问 题, 请 及 时 反 馈 省 交 通 运 输 厅 财 务 资 产 管 理 处 附 件 : 甘 肃 省 交 通 基 础 设 施 建 设 预 算 绩 效 管 理 暂 行 办 法 甘 肃 省 交 通 运 输 厅 2015 年 6 月 23 日 抄 送 : 厅 机 关 各 处 室, 厅 长 副 厅 长,

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1 甘 肃 省 交 通 运 输 厅 文 件 甘 交 财 20 员 号 关 于 印 发 甘 肃 省 交 通 基 础 设 施 建 设 预 算 绩 效 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 省 民 航 机 场 管 理 局 省 公 路 航 空 旅 游 集 团 有 限 公 司 各 市 州 交 通 运 输 局 省 公 路 管 理 局 道 路 运 输 管 理 局 公 路 路 政 执 法 管 理 局 水 运 管 理 局 高 速 公 路 管 理 局 交 通 工 程 质 量 安 全 监 督 管 理 局 交 通 建 设 集 团 : 为 了 加 强 我 省 交 通 基 础 设 施 建 设 的 预 算 绩 效 管 理, 强 化 基 建 资 金 支 出 责 任, 提 高 建 设 资 金 使 用 效 益, 促 进 我 省 交 通 基 础 设 施 建 设 又 好 又 快 发 展, 我 们 制 定 了 甘 肃 省 交 通 基 础 设 施 建 设 预 算 绩 效 管 理 暂 行 办 法, 现 印 发 给 你 们, 从 印 发 之 日 起 执 行 执 行 中 发 现 的 1

2 问 题, 请 及 时 反 馈 省 交 通 运 输 厅 财 务 资 产 管 理 处 附 件 : 甘 肃 省 交 通 基 础 设 施 建 设 预 算 绩 效 管 理 暂 行 办 法 甘 肃 省 交 通 运 输 厅 2015 年 6 月 23 日 抄 送 : 厅 机 关 各 处 室, 厅 长 副 厅 长, 纪 检 组 长 甘 肃 省 交 通 运 输 厅 办 公 室 2015 年 7 月 6 日 印 发 2

3 甘 肃 省 交 通 基 础 设 施 建 设 预 算 绩 效 管 理 暂 行 办 法 第 一 章 总 则 为 了 加 强 我 省 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 预 算 绩 效 管 理, 强 化 基 建 资 金 支 出 责 任, 提 高 建 设 资 金 使 用 效 益, 促 进 我 省 交 通 基 础 设 施 建 设 又 好 又 快 发 展, 根 据 财 政 部 经 济 建 设 项 目 资 金 预 算 绩 效 管 理 规 则 ( 财 建 号 ) 甘 肃 省 财 政 厅 甘 肃 省 省 级 预 算 绩 效 目 管 理 办 法 ( 甘 财 预 201 源 26 号 ) 的 规 定, 结 合 我 省 交 通 基 础 设 施 建 设 的 实 际, 制 定 本 办 法 本 办 法 适 用 于 列 入 交 通 运 输 部 和 我 省 基 本 建 设 计 划 的 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目, 包 括 公 路 建 设 项 目 汽 车 客 货 运 场 站 建 设 项 目 航 道 水 运 建 设 项 目 民 航 机 场 建 设 项 目 以 及 其 他 列 入 基 本 建 设 计 划 的 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 的 预 算 绩 效 管 理 ( 以 下 简 称 绩 效 管 理 ), 是 通 过 绩 效 目 设 定 绩 效 运 行 监 控 绩 效 评 价 等 程 序, 对 交 通 基 础 设 施 建 设 资 金 支 出 的 经 济 性 效 益 性 效 果 性 和 可 持 续 性 进 行 的 管 理 活 动 绩 效 管 理 的 主 要 内 容 为 : 设 定 绩 效 目, 绩 效 目 审 核, 绩 效 目 批 复, 绩 效 运 行 跟 踪 监 控, 绩 效 评 价, 评 价 结 果 反 馈 和 3

4 应 用 绩 效 管 理 的 原 则 : ( 一 ) 统 一 领 导 分 级 管 理 的 原 则 交 通 基 础 设 施 建 设 绩 效 管 理 工 作 由 省 交 通 运 输 厅 统 一 领 导 ; 基 本 建 设 项 目 管 理 单 位 ( 以 下 简 称 建 设 管 理 单 位 ) 组 织 监 督 所 管 建 设 项 目 的 绩 效 管 理 工 作 ; 交 通 基 础 设 施 项 目 建 设 单 位 ( 以 下 简 称 建 设 单 位 ) 负 责 实 施 本 建 设 项 目 的 绩 效 管 理 工 作 ( 二 ) 积 极 合 理 公 正 的 原 则 根 据 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 的 管 理 要 求 和 建 设 计 划, 设 定 建 设 项 目 的 绩 效 目 ; 按 责 任 制 的 要 求 对 绩 效 运 行 进 行 监 控 ; 年 终 和 项 目 竣 工, 对 绩 效 目 完 成 情 况 进 行 客 观 评 价, 对 存 在 的 问 题 和 薄 弱 环 节 采 取 有 效 措 施 进 行 纠 正 和 完 善 ( 三 ) 机 制 完 善 简 明 实 用 的 原 则 建 设 项 目 绩 效 目 设 定 应 合 理 可 行, 重 点 突 出 ; 明 确 具 体, 便 于 计 算 ; 绩 效 评 价 方 法 简 便 实 用, 情 况 反 馈 及 时 ; 申 报 审 核 批 复 机 制 完 善 第 二 章 绩 效 管 理 组 织 建 设 管 理 单 位 和 建 设 单 位 ( 以 下 统 称 交 通 基 建 单 位 ) 应 建 立 由 主 要 领 导 为 负 责 人, 以 纪 检 审 计 计 划 财 务 人 事 劳 资 工 程 监 理 工 程 技 术 等 人 员 为 成 员 的 绩 效 管 理 小 组, 积 极 有 序 地 开 展 绩 效 管 理 工 作 省 交 通 运 输 厅 的 主 要 职 责 : ( 一 ) 依 据 省 财 政 厅 关 于 绩 效 管 理 的 规 定, 制 定 我 省 交 通 基 础 4

5 设 施 建 设 绩 效 管 理 的 制 度 和 办 法, 建 立 交 通 基 础 设 施 建 设 的 绩 效 指 体 系 和 绩 效 考 评 办 法 ; ( 二 ) 确 定 预 算 年 度 交 通 基 础 设 施 建 设 绩 效 目, 负 责 省 交 通 运 输 部 门 绩 效 目 的 编 制 预 评 和 申 报 工 作 ; 根 据 省 财 政 厅 下 达 的 审 核 意 见, 修 正 完 善 绩 效 目 ; ( 三 ) 组 织 指 导 和 检 查 交 通 基 础 设 施 建 设 的 绩 效 管 理 工 作, 审 核 和 批 复 建 设 管 理 单 位 的 绩 效 目, 向 建 设 管 理 单 位 反 馈 绩 效 评 价 意 见 ; ( 四 ) 建 立 交 通 基 础 设 施 建 设 绩 效 考 评 信 息 系 统 ; 按 规 定 向 省 财 政 厅 报 送 绩 效 评 价 报 告 建 设 管 理 单 位 的 主 要 职 责 : ( 一 ) 根 据 交 通 运 输 事 业 发 展 规 划 和 年 度 计 划, 确 定 本 单 位 的 绩 效 目, 负 责 本 单 位 绩 效 目 的 编 制 和 申 报 工 作 ; 根 据 省 交 通 运 输 厅 的 批 复 意 见, 修 正 完 善 绩 效 目 ; ( 二 ) 向 建 设 单 位 下 达 预 算 年 度 建 设 项 目 绩 效 目 及 目 值 ; 审 核 和 批 复 建 设 单 位 的 绩 效 目 ; 组 织 指 导 监 督 检 查 其 绩 效 管 理 工 作, 反 馈 绩 效 评 价 意 见 ; ( 三 ) 建 立 绩 效 考 评 信 息 系 统, 完 善 绩 效 考 评 基 础 工 作 ; ( 四 ) 按 规 定 向 省 交 通 运 输 厅 报 送 绩 效 评 价 报 告 建 设 单 位 的 主 要 职 责 : ( 一 ) 执 行 上 级 单 位 关 于 绩 效 管 理 的 规 定 ; 健 全 和 完 善 本 建 设 项 目 绩 效 管 理 的 基 础 工 作 ; 5

6 ( 二 ) 负 责 建 设 项 目 绩 效 目 的 编 制 申 报 和 修 订 工 作 ; ( 三 ) 建 立 绩 效 运 行 监 控 机 制, 及 时 纠 正 偏 离 绩 效 目 的 情 形, 保 证 绩 效 目 的 实 现 ; ( 四 ) 年 度 结 束 后, 按 本 办 法 规 定 对 预 算 年 度 绩 效 目 完 成 情 况 进 行 自 我 评 价, 向 建 设 管 理 单 位 编 报 绩 效 自 评 报 告 ; ( 五 ) 落 实 绩 效 评 价 反 馈 意 见, 制 定 切 实 可 行 的 措 施, 纠 正 存 在 的 问 题, 完 善 和 提 高 管 理 水 平 第 三 章 绩 效 目 管 理 绩 效 目 是 交 通 基 建 单 位 计 划 在 一 定 期 限 内 应 达 到 的 产 出 和 效 果 绩 效 目 管 理 是 以 绩 效 目 为 对 象, 以 绩 效 目 的 编 制 申 报 审 核 和 批 复 为 内 容 所 开 展 的 管 理 活 动 绩 效 目 由 绩 效 目 内 容 评 分 权 重 组 成 绩 效 目 内 容 是 用 定 性 或 绝 对 数 的 方 式 表 述 的 交 通 基 础 设 施 建 设 在 一 定 时 期 内 要 达 到 的 目 是 用 相 对 数 方 式 表 示 的, 用 以 反 映 交 通 基 础 设 施 建 设 成 果 的 指 由 指 名 称 和 指 值 组 成, 用 于 绩 效 目 的 目 值 是 反 映 预 期 应 达 到 的 数 额 或 准 评 分 权 重 是 某 一 绩 效 目 的 分 值 占 绩 效 目 总 分 值 的 比 重, 反 映 该 绩 效 目 的 重 要 程 度 省 交 通 运 输 厅 根 据 绩 效 管 理 的 规 定 和 交 通 基 础 设 施 建 设 的 实 际 制 定 设 置 评 分 权 重, 对 绩 效 目 提 出 指 导 6

7 意 见 根 据 交 通 基 础 设 施 建 设 情 况 和 管 理 需 要, 对 评 分 权 重 和 绩 效 目 指 导 意 见 进 行 修 订 或 调 整 建 设 管 理 单 位 应 根 据 绩 效 管 理 的 要 求 建 设 项 目 的 特 点, 按 照 切 合 实 际, 先 进 可 行 的 原 则 设 定 建 设 项 目 的 目 值, 下 发 建 设 单 位 作 为 编 制 绩 效 目 的 依 据 不 同 建 设 项 目 的 同 一 的 目 值 可 以 不 同 建 设 管 理 单 位 可 根 据 基 本 建 设 管 理 的 需 要, 对 原 设 定 的 目 值 进 行 调 整 交 通 基 础 设 施 建 设 绩 效 目 的 主 要 内 容 : ( 一 ) 基 建 程 序 遵 守 目 : 包 括 项 目 建 设 前 期 程 序 项 目 建 设 过 程 程 序 项 目 竣 工 程 序 的 遵 守 目 ; ( 二 ) 建 设 项 目 管 理 绩 效 目 : 包 括 项 目 控 制 遵 纪 守 法 计 划 管 理 和 财 务 管 理 等 绩 效 目 ; ( 三 ) 预 期 产 出 绩 效 目 : 包 括 建 设 项 目 预 期 提 供 的 公 共 产 品 和 服 务 的 数 量 质 量 效 率 成 本 等 绩 效 目 ; ( 四 ) 预 期 效 果 绩 效 目 : 包 括 建 设 项 目 预 期 的 经 济 效 益 社 会 效 益 生 态 效 益 和 可 持 续 影 响 等 绩 效 目 ; ( 五 ) 项 目 受 益 人 满 意 度 目 基 建 程 序 遵 守 目 的 主 要 内 容 : ( 一 ) 建 设 项 目 必 须 具 备 以 下 遵 守 建 设 前 期 程 序 的 资 料 : 1 批 准 的 项 目 建 议 书 或 可 行 性 研 究 报 告 ; 2 批 准 的 初 步 设 计 和 项 目 概 算 ; 3 批 准 的 施 工 图 和 施 工 图 预 算 ; 7

8 4 建 设 管 理 部 门 下 达 的 年 度 基 本 建 设 投 资 计 划 ( 二 ) 建 设 项 目 必 须 具 备 以 下 项 目 建 设 过 程 的 资 料 : 1 工 程 招 投 文 件 签 订 的 工 程 施 工 合 同 和 工 程 监 理 合 同 ; 2 批 准 的 工 程 开 工 报 告 ; 3 工 程 施 工 资 料 ; 4 工 程 质 量 监 理 资 料 ; 5 项 目 投 资 完 成 报 表 或 工 程 进 度 报 表 ; 6 项 目 财 务 月 度 报 表 和 年 度 财 务 报 告 ( 三 ) 建 设 项 目 必 须 具 备 以 下 建 设 项 目 的 竣 工 资 料 : 1 竣 工 图 表 和 工 程 竣 工 决 算 ; 2 竣 工 验 收 资 料 ; 3 工 程 竣 工 财 务 决 算 ; 4 工 程 技 术 档 案 建 设 项 目 管 理 目 的 主 要 内 容 : ( 一 ) 建 设 单 位 必 须 建 立 以 下 内 部 控 制, 要 求 控 制 措 施 得 力 恰 当, 并 能 有 效 实 施 1 工 程 控 制 方 面 : (1) 工 程 质 量 控 制 : 包 括 工 程 质 量 责 任 制 工 程 质 量 监 理 制 度 工 程 质 量 技 术 措 施 施 工 质 量 检 测 制 度 材 料 质 量 检 测 制 度 工 程 质 量 验 收 交 底 制 度 等 ; (2) 工 程 进 度 或 工 期 控 制 : 包 括 工 程 进 度 计 划 工 程 进 度 控 制 责 任 ( 或 合 同 ) 工 程 进 度 控 制 措 施 施 工 作 业 计 划 等 ; 8

9 (3) 项 目 成 本 控 制 : 包 括 已 完 工 程 验 收 制 度 已 完 工 程 价 款 结 算 控 制 程 序 工 程 监 理 及 其 他 劳 务 费 用 结 算 控 制 设 备 材 料 管 理 制 度 成 本 核 算 制 度 等 ; (4) 施 工 安 全 控 制 : 包 括 施 工 安 全 责 任 制 施 工 安 全 措 施 施 工 安 全 教 育 施 工 安 全 监 督 体 系 等 2 财 务 控 制 方 面 : (1) 有 相 对 独 立 的 财 务 部 门, 配 备 有 专 职 的 持 有 会 计 从 业 资 格 证 书 的 财 务 人 员 ; (2) 财 务 事 项 审 批 与 执 行 职 务 分 离, 会 计 岗 位 与 出 纳 岗 位 分 离 ; (3) 建 立 了 大 额 支 付 集 体 商 议 或 会 签 制 度 ; (4) 财 务 印 章 由 两 个 及 以 上 人 员 保 管 ( 二 ) 交 通 基 建 单 位 必 须 遵 守 以 下 法 规 和 纪 律 : 1 在 人 员 经 费 支 出 方 面, 严 格 遵 守 六 部 委 关 于 规 范 公 务 员 津 贴 补 贴 问 题 的 通 知 违 规 发 放 津 贴 补 贴 行 为 处 分 规 定 以 及 有 关 政 府 信 息 公 开 工 作 的 要 求 2 在 日 常 公 用 经 费 支 出 方 面, 严 格 遵 守 中 央 八 项 规 定 省 委 双 十 条 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 条 例 党 政 机 关 办 公 用 房 建 设 准 的 通 知 关 于 厉 行 节 约 反 对 食 品 浪 费 的 意 见 党 政 机 关 国 内 公 务 接 待 管 理 规 定 甘 肃 省 机 关 事 业 单 位 公 务 用 车 配 备 管 理 办 法 甘 肃 省 省 直 机 关 事 业 单 位 公 务 用 车 编 制 管 理 办 法 以 及 有 关 政 府 信 息 公 开 工 作 的 要 求 ; 3 遵 守 政 府 采 购 管 理 规 定 和 事 业 单 位 国 有 资 产 管 理 规 定 9

10 ( 三 ) 交 通 基 建 单 位 必 须 具 备 以 下 计 划, 计 划 安 排 要 合 理 可 行 : 1 建 设 管 理 部 门 下 达 的 年 度 基 本 建 设 投 资 计 划 ; 2 建 设 项 目 年 度 工 程 进 度 计 划 ; 3 年 度 财 务 收 支 计 划 ; 4 年 度 政 府 采 购 计 划 ; 5 特 定 费 用 计 划 ( 包 括 三 公 经 费 计 划 培 训 费 计 划 会 议 费 计 划 差 旅 费 计 划 ) ( 四 ) 交 通 基 建 单 位 必 须 具 备 以 下 管 理 制 度, 规 定 要 明 确 合 法, 责 任 清 楚, 合 理 可 行 : 1 货 币 资 金 管 理 制 度 ; 2 基 建 投 资 借 款 管 理 制 度 ; 3 费 用 支 出 管 理 制 度 ; 4 工 程 价 款 结 算 管 理 制 度 ; 5 政 府 采 购 管 理 制 度 交 通 基 础 设 施 建 设 绩 效 目 由 共 性 绩 效 目 和 个 性 绩 效 目 组 成 共 性 绩 效 目 是 适 用 于 所 有 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 的 绩 效 目, 包 括 基 建 程 序 遵 守 目 和 建 设 项 目 管 理 目 两 项 内 容 个 性 绩 效 目 是 适 用 于 特 定 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 的 绩 效 目, 包 括 预 期 产 出 预 期 效 果 和 项 目 受 益 人 满 意 度 3 项 内 容 有 个 性 绩 效 目 的 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 有 公 路 基 本 建 设 项 目 汽 车 客 货 运 场 站 建 设 项 目 水 运 建 设 项 目 和 机 场 建 设 项 目 10

11 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 由 共 性 和 个 性 组 成 共 性 是 反 映 共 性 绩 效 目 的 绩 效 指 ; 个 性 是 反 映 个 性 绩 效 目 的 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 如 下 : 1 建 设 项 目 共 性 见 附 表 1 表 ; 2 公 路 基 本 建 设 项 目 个 性 见 附 表 2-1 表 2-2 表 ; 3 汽 车 客 货 运 场 站 建 设 项 目 个 性 见 附 表 3-1 表 3-2 表 ; 4 水 运 建 设 项 目 个 性 见 附 表 4-1 表 4-2 表 ; 5 民 航 机 场 建 设 项 目 个 性 见 附 表 5-1 表 5-2 表 其 他 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 的 个 性 由 建 设 管 理 单 位 根 据 建 设 项 目 特 点 和 管 理 要 求 参 照 本 办 法 第 十 八 条 规 定 自 行 设 定, 并 报 省 交 通 运 输 厅 备 案 个 性 一 经 设 定 不 得 擅 自 改 变 交 通 基 础 设 施 建 设 绩 效 目 的 编 制 依 据 : ( 一 ) 建 设 项 目 前 期 资 料 ; ( 二 ) 建 设 项 目 规 划 和 年 度 投 资 计 划 ; ( 三 ) 基 本 建 设 管 理 法 规 和 党 的 纪 律 ; ( 四 ) 编 制 绩 效 目 的 规 定 和 上 级 的 要 求 ; 11

12 ( 五 ) 单 位 党 委 的 重 大 决 策 ; ( 六 ) 内 部 控 制 和 管 理 制 度 交 通 基 础 设 施 建 设 绩 效 目 的 编 制 原 则 : ( 一 ) 相 关 性 原 则 绩 效 目 要 符 合 建 设 规 划 和 年 度 投 资 计 划, 并 与 预 期 效 益 和 效 果 紧 密 相 关 ; ( 二 ) 可 量 性 原 则 绩 效 目 要 从 数 量 质 量 成 本 时 效 控 制 等 方 面 进 行 细 化 量 化 绩 效 目 应 有 绩 效 目 内 容 和 相 应 的 绩 效 指 绩 效 目 内 容 要 简 明 扼 要, 应 具 有 可 测 量 性 ; ( 三 ) 合 理 性 原 则 设 定 的 绩 效 目 应 与 预 算 年 度 的 任 务 相 对 应, 与 计 划 确 定 的 投 资 规 模 相 匹 配 应 当 有 明 确 的 完 成 时 限 和 数 据 支 持 交 通 基 础 设 施 建 设 绩 效 目 的 编 制 方 法 : ( 一 ) 交 通 基 础 设 施 建 设 绩 效 目 按 建 设 项 目 编 制, 一 个 建 设 项 目 编 制 一 套 绩 效 目 ( 二 ) 明 确 建 设 项 目 的 基 本 情 况 包 括 建 设 项 目 属 性 项 目 类 型 建 设 规 划 投 资 规 模 和 构 成 项 目 内 容 本 年 所 需 投 资 及 构 成 等 ; ( 三 ) 设 定 预 期 绩 效 目 按 本 办 法 第 十 四 条 规 定 的 绩 效 目 内 容 和 第 十 八 条 规 定 的, 科 学 评 估 建 设 项 目 预 算 年 度 所 需 投 入 的 资 源 所 能 达 到 的 预 期 产 出 和 效 果, 研 究 确 定 建 设 项 目 预 算 年 度 内 预 期 应 实 现 的 各 项 绩 效 目 ( 四 ) 根 据 建 设 项 目 的 基 本 情 况 设 定 的 绩 效 目 和 目 值 等 资 料, 填 列 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 预 算 绩 效 目 申 报 12

13 表 ( 见 附 表 绩 效 目 申 报 1 表 2 表 3 表 4 表 ), 并 按 规 定 上 报 建 设 管 理 单 位 在 向 主 管 部 门 报 送 项 目 建 议 书 可 行 性 研 究 报 告 等 申 报 材 料 时 应 明 确 拟 建 规 模 投 资 估 算 社 会 效 益 与 经 济 效 益 生 态 效 益 分 析 等 与 项 目 资 金 绩 效 目 相 关 的 内 容 在 申 报 建 设 项 目 初 步 设 计 概 算 时 应 同 时 申 报 项 目 建 成 交 付 使 用 后 应 实 现 的 绩 效 目 在 建 项 目 绩 效 目 按 年 度 编 报 当 年 施 工 期 不 足 180 天 的 在 建 项 目, 当 年 绩 效 目 并 入 下 年 度 绩 效 目 编 报 当 年 竣 工 的 建 设 项 目, 如 果 当 年 的 施 工 期 不 足 180 天 的, 不 编 报 当 年 的 绩 效 目 建 设 单 位 编 制 的 在 建 项 目 绩 效 目 报 建 设 管 理 单 位 建 设 管 理 单 位 编 制 的 在 建 项 目 绩 效 目 应 随 同 预 算 投 资 申 请 报 省 交 通 运 输 厅 执 行 中 申 请 调 整 投 资 的, 应 当 随 调 整 投 资 申 请 一 并 上 报 调 整 的 绩 效 目 省 交 通 运 输 厅 应 对 交 通 基 础 设 施 建 设 绩 效 目 及 时 进 行 审 核 和 批 复 建 设 管 理 单 位 应 及 时 将 省 交 通 运 输 厅 批 复 的 绩 效 目 细 化 批 复 到 建 设 单 位 建 设 单 位 应 将 绩 效 目 按 责 任 部 门 进 行 分 解, 确 定 责 任 人, 实 行 责 任 管 理 交 通 基 建 单 位 要 完 善 内 部 管 理 制 度, 强 化 工 程 和 财 务 管 理, 加 强 对 绩 效 运 行 的 监 控, 适 时 纠 正 偏 离 绩 效 目 的 现 13

14 象, 确 保 绩 效 目 按 期 完 成 省 交 通 运 输 厅 和 建 设 管 理 单 位 应 加 强 交 通 基 础 设 施 建 设 绩 效 目 实 施 情 况 的 检 查 和 监 督, 跟 踪 绩 效 运 行, 及 时 纠 正 偏 离 绩 效 目 的 现 象 对 预 期 不 能 完 成 绩 效 目 的, 应 调 整 投 资 和 绩 效 目, 属 于 领 导 责 任 的 应 进 行 绩 效 问 责 第 四 章 绩 效 评 价 管 理 绩 效 评 价 是 指 为 改 进 预 算 资 金 管 理, 运 用 一 定 的 考 核 方 法 量 化 指 及 评 价 准, 对 各 项 绩 效 目 的 实 现 程 度 所 进 行 的 综 合 性 的 考 核 与 评 价 绩 效 评 价 管 理 是 以 被 评 价 单 位 一 定 时 期 的 绩 效 目 完 成 情 况 为 对 象, 以 核 实 情 况 考 核 结 果 评 价 绩 效 反 馈 意 见 应 用 评 价 结 果 为 内 容 所 开 展 的 管 理 活 动 绩 效 评 价 的 内 容 与 绩 效 目 的 内 容 对 应 一 致 交 通 基 础 设 施 建 设 绩 效 评 价 的 主 要 内 容 如 下 : ( 一 ) 基 建 程 序 遵 守 情 况 评 价 : 包 括 建 设 项 目 前 期 程 序 遵 守 情 况 评 价 建 设 项 目 建 设 过 程 程 序 遵 守 情 况 评 价 建 设 项 目 竣 工 程 序 遵 守 情 况 评 价 ; ( 二 ) 建 设 项 目 管 理 评 价 : 包 括 项 目 控 制 绩 效 评 价 遵 纪 守 法 绩 效 评 价 计 划 管 理 绩 效 评 价 和 财 务 管 理 绩 效 评 价 ; ( 三 ) 预 期 产 出 绩 效 评 价 : 包 括 预 期 提 供 的 公 共 产 品 和 服 务 的 数 量 质 量 效 率 成 本 等 绩 效 评 价 ; ( 四 ) 预 期 效 果 绩 效 评 价 : 包 括 经 济 效 益 社 会 效 益 生 态 效 益 14

15 和 可 持 续 影 响 等 绩 效 评 价 ; ( 五 ) 项 目 受 益 人 满 意 度 评 价 绩 效 评 价 的 与 绩 效 目 的 名 称 相 同 用 于 绩 效 评 价 的 实 现 值 是 反 映 绩 效 目 已 完 成 或 已 实 现 的 数 值 的 准 分 是 100% 完 成 绩 效 目 的 得 分 准 分 由 省 交 通 运 输 厅 设 定 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 绩 效 评 价 按 项 目 完 成 程 度 分 为 在 建 项 目 绩 效 评 价 和 竣 工 项 目 绩 效 评 价 在 建 项 目 绩 效 评 价 主 要 评 价 在 建 项 目 考 核 年 度 绩 效 目 的 完 成 情 况 竣 工 项 目 绩 效 评 价 主 要 评 价 项 目 建 设 前 确 定 的 项 目 建 成 后 的 绩 效 目 的 实 现 情 况 绩 效 评 价 按 评 价 主 体 分 为 自 我 评 价 和 再 评 价 两 种 自 我 评 价 是 建 设 单 位 在 年 度 终 了 后, 对 交 通 基 础 设 施 建 设 本 年 绩 效 目 完 成 情 况 进 行 的 评 价 ; 再 评 价 是 在 自 我 评 价 的 基 础 上, 由 上 级 单 位 或 者 委 托 的 第 三 方 对 绩 效 目 完 成 情 况 进 行 的 评 价 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 绩 效 评 价 指 分 为 共 性 绩 效 评 价 指 和 个 性 绩 效 评 价 指 共 性 绩 效 评 价 指 适 用 于 共 性 绩 效 目 完 成 情 况 的 评 价 ; 个 性 绩 效 评 价 指 适 用 于 个 性 绩 效 目 完 成 情 况 的 评 价 绩 效 评 价 的 步 骤 和 方 法 : 第 一 步 搜 集 调 查 被 评 价 建 设 项 目 和 单 位 的 基 本 信 息 和 绩 效 目 资 料, 调 查 核 实 各 绩 效 目 的 完 成 情 况, 计 算 出 各 15

16 的 实 现 值 ; 第 二 步 将 绩 效 目 申 报 表 中 的 绩 效 目 逐 一 与 实 际 完 成 情 况 比 较, 按 本 办 法 规 定 的 考 评 办 法 ( 见 附 表 考 评 办 法 1 表 2 表 ) 评 出 每 项 的 考 评 得 分 ; 第 三 步 填 写 考 评 表 ( 见 附 表 考 评 1 表 2 表 3 表 4 表 ), 将 各 项 目 的 考 评 得 分 加 总 计 算 出 该 建 设 项 目 的 绩 效 考 评 总 得 分 第 四 步 总 结 分 析 绩 效 目 实 施 过 程 中 的 经 验 和 教 训, 找 出 存 在 的 问 题 和 管 理 的 薄 弱 环 节, 研 究 纠 正 和 加 强 的 措 施, 形 成 评 价 结 论, 写 出 绩 效 评 价 报 告 被 评 价 单 位 绩 效 考 评 总 得 分 在 96 分 及 以 上 者 为 优 ; 在 90 分 至 95 分 者 为 良 ;80 分 至 89 分 者 为 中 ;70 分 至 79 分 者 为 合 格 ;69 分 以 下 者 为 差 ( 考 评 得 分 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 绩 效 评 价 报 告 的 内 容 : 1 建 设 项 目 的 基 本 概 况, 包 括 建 设 项 目 建 设 规 划 建 设 方 式 项 目 投 资 总 额 及 构 成 各 年 度 投 资 额 建 设 单 位 内 部 管 理 部 门 设 置 等 情 况 ; 2 项 目 年 度 绩 效 目 或 建 成 项 目 绩 效 目 ; 3 绩 效 目 组 织 实 施 情 况 和 采 取 的 管 理 措 施 ; 4 绩 效 目 完 成 情 况 ; 5 部 分 绩 效 目 未 完 成 的 原 因 及 分 析 ; 6 加 强 管 理 的 措 施 及 建 议 16

17 绩 效 评 价 报 告 必 须 依 据 客 观 真 实 的 情 况 和 资 料 撰 写 绩 效 评 价 报 告 应 经 单 位 领 导 集 体 讨 论, 审 查 其 是 否 客 观 地 反 映 了 建 设 项 目 绩 效 目 的 完 成 情 况, 找 出 的 问 题 是 否 准 确, 提 出 的 措 施 是 否 可 行 在 建 项 目 的 自 我 评 价 报 告 于 下 年 2 月 20 日 前 报 建 设 管 理 单 位 建 设 管 理 单 位 的 自 我 评 价 报 告 于 下 年 3 月 20 日 前 报 省 交 通 运 输 厅 竣 工 项 目 在 交 付 使 用 满 1 年 后, 由 建 设 管 理 单 位 组 织 或 委 托 中 介 机 构 进 行 绩 效 评 价 评 价 结 束 后, 应 于 7 月 1 日 前 将 竣 工 项 目 绩 效 评 价 报 告 报 省 交 通 运 输 厅 建 设 管 理 单 位 应 当 对 建 设 单 位 的 绩 效 评 价 报 告 进 行 审 核, 对 存 在 的 问 题 提 出 反 馈 意 见, 并 根 据 绩 效 管 理 的 要 求 和 建 设 项 目 管 理 的 需 要, 组 织 绩 效 评 价 小 组 或 者 委 托 中 介 机 构 对 建 设 单 位 绩 效 目 完 成 情 况 进 行 再 评 价 建 设 单 位 应 根 据 绩 效 评 价 反 馈 意 见, 采 取 措 施 完 善 管 理 制 度, 努 力 完 成 建 设 项 目 的 绩 效 目 建 设 管 理 单 位 对 建 设 单 位 落 实 绩 效 评 价 反 馈 意 见 的 情 况 应 进 行 跟 踪 检 查 省 交 通 运 输 厅 建 设 管 理 单 位 应 将 绩 效 考 评 结 果 作 为 以 后 年 度 安 排 基 建 投 资 的 重 要 参 考 依 据, 同 时, 将 绩 效 考 评 结 果 在 一 定 范 围 内 公 布 第 五 章 附 则 建 设 管 理 单 位 可 根 据 建 设 项 目 的 特 点 制 定 实 施 17

18 细 则, 并 报 省 交 通 运 输 厅 备 案 本 办 法 由 省 交 通 运 输 厅 负 责 解 释 本 办 法 自 印 发 之 日 起 施 行 附 件 :1. 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 预 算 绩 效 目 申 报 表 2. 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 表 3. 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 考 评 办 法 表 4. 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 考 评 表 18

19 附 表 : 绩 效 目 申 报 1 表 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 预 算 绩 效 目 申 报 表 ( 预 算 年 度 : 年 ) 单 位 名 称 : ( 签 章 ) 19

20 绩 效 目 申 报 2 表 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 基 本 信 息 表 项 目 名 称 建 设 项 目 新 增 项 目 口 主 管 部 门 属 性 延 续 项 目 口 名 称 主 管 部 门 负 责 人 联 系 电 话 建 设 单 位 名 称 建 设 单 位 负 责 人 联 系 电 话 延 续 以 前 年 度 安 排 资 金 总 额 其 中 : 财 政 资 金 银 行 等 金 融 机 构 借 款 其 他 资 金 项 目 基 本 以 前 年 度 支 出 总 额 其 中 : 财 政 资 金 支 出 借 款 资 金 支 出 其 他 资 金 支 出 情 况 ( 万 元 ) 上 年 末 滚 存 资 金 结 余 其 中 : 财 政 资 金 结 余 借 款 资 金 结 余 其 他 资 金 结 余 资 金 申 报 银 行 等 金 融 机 资 金 总 额 其 中 : 财 政 资 金 计 划 ( 万 构 借 款 其 他 资 金 元 ) 建 设 地 址 项 目 概 况 项 目 概 算 投 资 ( 万 元 ) 其 中 : 建 筑 安 装 工 程 投 资 ( 万 元 ) 设 备 投 资 ( 万 元 ) 其 他 基 建 投 资 ( 万 元 ) 建 设 依 据 开 工 日 期 计 划 竣 工 日 期 年 月 日 年 月 日 1 项 目 建 议 书 或 可 行 性 研 究 报 告 批 准 单 位 批 准 文 号 批 准 时 间 年 月 日 2 批 准 的 初 步 设 计 和 项 目 概 算 批 准 单 位 批 准 文 号 批 准 时 间 年 月 日 3 年 度 基 本 建 设 计 划 批 准 单 位 批 准 文 号 批 准 时 间 年 月 日 4 已 签 订 工 程 施 工 合 同 的 单 位 家 施 工 合 同 份 5 工 程 开 工 报 告 批 准 单 位 批 准 文 号 批 准 时 间 年 月 日 20

21 绩 效 目 申 报 3 表 交 通 基 础 设 施 建 设 ( 在 建 建 成 ) 项 目 绩 效 目 申 报 表 绩 效 目 绩 效 目 主 要 内 容 ( 一 ) 项 目 建 设 前 期 1 绩 效 目 内 容 一 基 建 程 序 遵 守 目 程 序 遵 守 目 ( 二 ) 项 目 建 设 过 程 程 序 遵 守 目 2 1 绩 效 目 内 容 2 指 名 称 项 目 前 期 程 序 遵 守 率 指 名 称 建 设 过 程 资 料 齐 备 率 目 值 目 值 ( 三 ) 项 目 竣 工 程 序 1 绩 效 目 内 容 遵 守 目 2 指 名 称 项 目 竣 工 资 料 齐 备 率 目 值 1 绩 效 目 ( 一 ) 内 容 内 部 控 制 目 2 指 名 称 工 程 控 制 健 全 率 目 值 财 务 控 制 健 全 率 1 绩 效 目 二 建 设 项 目 管 理 绩 效 ( 二 ) 遵 纪 守 法 目 内 容 2 指 名 称 人 员 经 费 支 出 合 规 率 建 设 费 用 支 出 合 规 率 政 府 采 购 支 出 合 规 率 目 值 目 ( 三 ) 计 划 管 1 绩 效 目 内 容 理 目 2 指 名 称 主 要 计 划 健 全 率 目 值 ( 四 ) 1 绩 效 目 财 务 管 内 容 理 目 2 指 名 称 主 要 财 务 制 度 健 全 率 目 值 21

22 绩 效 目 申 报 3 表 续 表 交 通 基 础 设 施 建 设 ( 在 建 建 成 ) 项 目 绩 效 目 申 报 表 绩 效 目 绩 效 目 主 要 内 容 ( 一 ) 数 量 绩 效 目 1 绩 效 目 内 容 2 指 名 称 目 值 ( 二 ) 质 量 绩 1 绩 效 目 内 容 效 目 三 预 期 产 2 指 名 称 目 值 出 绩 效 目 ( 三 ) 时 效 绩 1 绩 效 目 内 容 效 目 2 指 名 称 目 值 ( 四 ) 成 本 绩 1 绩 效 目 内 容 效 目 2 指 名 称 目 值 22

23 绩 效 目 申 报 3 表 续 表 交 通 基 础 设 施 建 设 ( 在 建 建 成 ) 项 目 绩 效 目 申 报 表 绩 效 目 绩 效 目 主 要 内 容 ( 一 ) 1 绩 效 目 经 济 效 内 容 益 绩 效 目 2 指 名 称 目 值 ( 二 ) 1 绩 效 目 社 会 效 内 容 四 预 期 效 果 绩 益 绩 效 目 2 指 名 称 目 值 效 目 ( 三 ) 1 绩 效 目 生 态 效 内 容 益 绩 效 目 2 指 名 称 目 值 ( 四 ) 1 绩 效 目 可 持 续 内 容 影 响 绩 效 目 2 指 名 称 目 值 1 绩 效 目 五 项 目 受 益 人 满 意 度 目 内 容 2 指 名 称 目 值 注 : 如 申 报 在 建 项 目 绩 效 目, 将 绩 效 目 申 报 表 题 目 中 的 建 成 字 样 划 去 ; 如 申 报 项 目 建 成 后 的 绩 效 目, 将 绩 效 目 申 报 表 题 目 中 的 在 建 字 样 划 去 23

24 绩 效 目 申 报 4 表 项 目 名 称 : 交 通 基 础 设 施 建 设 在 建 项 目 绩 效 运 行 计 划 一 建 设 项 目 绩 效 目 实 现 进 度 计 划 总 进 度 % 第 一 季 度 第 二 季 度 第 三 季 度 第 四 季 度 二 资 金 使 用 计 划 总 资 金 ( 万 元 ) 第 一 季 度 第 二 季 度 第 三 季 度 第 四 季 度 三 延 续 项 目 以 前 年 度 绩 效 评 价 情 况 自 我 评 价 再 评 价 监 督 审 计 1 预 算 完 成 情 况 2 项 目 完 成 情 况 3 绩 效 目 完 成 情 况 4 其 他 评 价 情 况 5 综 合 评 价 结 果 6 纠 偏 措 施 及 效 果 说 明 24

25 1 表 交 通 基 础 设 施 建 设 共 性 表 体 系 评 分 权 重 一 基 建 程 序 遵 10 守 1 项 目 建 设 前 期 3 程 序 遵 守 指 项 目 前 期 程 序 遵 守 率 2 项 目 建 设 过 程 3 程 序 遵 守 指 项 目 建 设 过 程 资 料 齐 备 率 3 项 目 竣 工 程 序 4 遵 守 指 项 目 竣 工 资 料 齐 备 率 二 建 设 项 目 管 理 20 ( 一 ) 内 部 控 制 5 工 程 控 制 健 全 率 2 财 务 控 制 健 全 率 3 ( 二 ) 遵 纪 守 法 5 1 人 员 费 用 支 出 合 规 率 2 2 建 设 费 用 支 出 合 规 率 2 计 算 公 式 如 为 在 建 项 目 该 项 的 评 分 权 重 为 5 项 目 前 期 程 序 遵 守 率 = 建 设 项 目 前 期 已 历 经 程 序 数 项 目 前 期 必 经 程 序 数 ⅹ 100% 如 为 在 建 项 目 该 项 的 评 分 权 重 为 5 项 目 建 设 过 程 资 料 齐 备 率 = 已 具 备 建 设 过 程 的 资 料 种 类 建 设 过 程 中 必 须 具 备 的 资 料 种 类 ⅹ100% 项 目 竣 工 资 料 齐 备 率 = 竣 工 项 目 已 具 备 的 资 料 种 类 竣 工 项 目 必 须 具 备 的 资 料 种 类 ⅹ100% 工 程 控 制 健 全 率 = 项 目 已 具 备 的 工 程 控 制 内 容 项 目 必 须 具 备 的 工 程 控 制 内 容 ⅹ100% 财 务 控 制 健 全 率 = 项 目 已 具 备 的 财 务 控 制 内 容 项 目 必 须 具 备 的 财 务 控 制 内 容 ⅹ100% 人 员 费 用 支 出 合 规 率 =(1- 人 员 费 用 违 规 金 额 本 年 人 员 费 用 总 额 )ⅹ100% 建 设 费 用 支 出 合 规 率 =(1- 建 设 费 用 违 规 金 额 本 年 建 设 费 用 总 额 )ⅹ100% 说 明 项 目 前 期 已 历 经 程 序 指 已 取 得 的 本 办 法 规 定 的 项 目 前 期 必 须 取 得 的 有 关 批 复 文 件 已 具 备 建 设 过 程 的 资 料 指 已 取 得 的 本 办 法 规 定 的 项 目 建 设 中 必 须 具 备 的 资 料 竣 工 项 目 已 具 备 的 资 料 指 已 取 得 的 本 办 法 规 定 的 竣 工 项 目 必 须 具 备 的 资 料 项 目 已 具 备 的 工 程 控 制 内 容 指 已 具 备 的 本 办 法 规 定 的 必 须 具 备 的 工 程 控 制 内 容 项 目 已 具 备 的 财 务 控 制 内 容 指 已 具 备 的 本 办 法 规 定 的 必 须 具 备 的 财 务 控 制 内 容 违 规 金 额 指 上 级 单 位 和 财 政 审 计 等 部 门 审 计 检 查 发 现 的 违 规 金 额, 包 括 本 年 发 现 的 上 年 的 违 规 金 额 人 员 费 用 指 支 付 的 项 目 管 理 和 服 务 人 员 的 工 资 津 贴 补 贴 养 老 和 医 疗 保 险 住 房 公 积 金 等 费 用 建 设 费 用 中 违 规 金 额 不 含 人 员 费 用 支 出 违 规 金 额 和 违 反 政 府 采 购 规 定 金 额 25

26 1 表 续 表 交 通 基 础 设 施 建 设 共 性 表 体 系 评 分 权 重 计 算 公 式 说 明 政 府 采 购 支 出 合 规 率 =(1- 违 反 政 府 采 购 规 3 政 府 采 购 支 出 1 定 金 额 本 年 建 设 费 用 支 出 中 政 府 采 购 项 合 规 率 目 总 额 ⅹ100% ( 三 ) 计 划 管 理 5 主 要 财 务 制 度 健 全 率 = 已 具 备 的 计 划 种 类 数 应 具 备 的 计 划 种 类 指 本 主 要 计 划 健 全 应 具 备 的 主 要 计 划 种 类 数 ⅹ100% 办 法 规 定 的 建 设 项 目 必 率 须 具 备 的 有 关 计 划 ( 四 ) 财 务 管 理 5 主 要 财 务 制 度 健 全 率 主 要 财 务 制 度 健 全 率 = 已 具 备 的 主 要 财 务 制 度 种 类 数 应 具 备 的 主 要 财 务 制 度 种 类 数 ⅹ100% 应 具 备 的 主 要 财 务 制 度 指 本 办 法 规 定 的 建 设 项 目 必 须 具 备 的 财 务 制 度 合 计 30 注 : 用 于 绩 效 目 的 在 计 算 指 值 时, 其 指 计 算 公 式 中 的 分 子 数 为 预 期 数 或 计 划 数, 指 值 为 目 值 ; 用 于 绩 效 考 评 的 在 计 算 指 值 时, 其 指 计 算 公 式 中 的 分 子 数 为 实 际 完 成 数, 指 值 为 实 现 值 设 定 目 值 时, 表 中 的 违 规 金 额 违 反 政 府 采 购 规 定 金 额 数 可 以 为 0 26

27 2-1 表 公 路 基 本 建 设 项 目 个 性 表 在 建 项 目 体 系 评 分 权 重 计 算 公 式 说 明 一 产 出 绩 效 指 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 投 资 完 成 率 = 项 目 累 计 完 成 投 累 计 完 成 投 资 额 为 项 目 从 开 项 目 投 资 完 资 额 项 目 概 算 投 资 总 额 ⅹ100% 工 至 报 告 期 末 的 投 资 完 成 额 成 率 概 算 投 资 总 额 含 经 批 准 调 整 的 概 算 投 资 ( 二 ) 质 量 13 单 位 单 项 工 程 根 据 在 建 工 程 实 际 情 况 选 择 ( 下 同 ) 单 位 ( 单 项 ) 工 程 质 量 合 格 率 单 位 ( 单 项 ) 工 程 质 量 合 格 率 = 经 验 收 质 量 达 到 合 格 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 验 收 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 总 数 ⅹ100% 验 收 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 指 项 目 从 开 工 至 报 告 期 末 质 量 监 督 部 门 验 收 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 ( 三 ) 时 效 10 单 位 ( 单 项 ) 单 位 ( 单 项 ) 工 程 按 时 完 工 率 = 按 计 施 工 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 指 工 程 按 时 完 划 时 间 完 成 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 项 目 从 开 工 至 报 告 期 末 施 工 工 率 施 工 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 ⅹ100% 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 ( 四 ) 成 本 10 工 程 预 算 费 用 降 低 率 工 程 预 算 费 用 降 低 率 =(1- 累 计 发 生 的 工 程 费 用 数 累 计 完 成 的 工 作 量 )ⅹ100% 累 计 发 生 的 工 程 费 用 是 项 目 从 开 工 至 报 告 期 末 发 生 的 费 用 合 计 二 效 果 绩 效 指 20 ( 一 ) 经 济 当 地 指 工 程 所 在 的 县 或 市 ( 下 效 益 绩 效 指 6 同 ) 对 当 地 经 济 贡 献 率 对 当 地 经 济 贡 献 率 = 当 年 支 付 当 地 的 资 金 总 额 工 程 当 年 投 资 总 额 ⅹ 100% 支 付 当 地 的 资 金 总 额 包 括 支 付 当 地 的 货 物 款 工 程 款 劳 务 服 务 款 和 税 费 款 27

28 2-1 表 续 表 公 路 基 本 建 设 项 目 个 性 表 在 建 项 目 评 分 体 系 权 重 计 算 公 式 说 明 ( 二 ) 社 会 效 益 绩 效 指 4 当 地 人 工 利 用 率 当 地 人 工 利 用 率 = 项 目 当 年 使 用 当 地 人 员 工 日 数 项 目 当 年 使 用 人 员 工 日 总 数 ⅹ100% 使 用 当 地 人 员 指 工 程 使 用 且 支 付 报 酬 的 当 地 人 员, 包 括 农 民 工 管 理 人 员 和 技 术 人 员 等 ( 三 ) 生 态 效 益 绩 效 指 6 植 被 恢 复 率 植 被 恢 复 率 = 项 目 已 恢 复 植 被 面 积 项 目 损 坏 植 被 面 积 ⅹ100% 项 目 损 坏 植 被 面 积 指 项 目 从 开 工 至 报 告 期 损 坏 的 植 被 面 积 ( 四 ) 可 持 续 影 响 绩 效 4 指 沿 线 居 民 人 均 收 入 增 长 率 沿 线 居 民 人 均 收 入 增 长 率 =( 公 路 建 设 期 沿 线 居 民 人 均 收 入 建 设 前 沿 线 居 民 人 均 收 入 -1)ⅹ100% 沿 线 居 民 人 均 收 入 指 公 路 项 目 沿 线 5 公 里 内 的 居 民 人 均 年 收 入 三 项 目 受 益 人 满 意 度 5 施 工 安 全 率 施 工 安 全 率 =(1- 年 内 发 生 的 人 员 工 伤 亡 费 用 项 目 年 度 投 资 总 额 )ⅹ 100% 人 员 工 伤 亡 费 用 指 工 程 施 工 中 因 伤 亡 事 故 发 生 的 医 疗 赔 补 等 费 用 合 计 70 注 : 用 于 绩 效 目 的 在 计 算 指 值 时, 其 计 算 公 式 中 的 分 子 数 为 预 期 数 或 计 划 数, 指 值 为 目 值 ; 用 于 绩 效 考 评 的 在 计 算 指 值 时, 其 计 算 公 式 中 的 分 子 数 为 实 际 完 成 数, 指 值 为 实 现 值 编 制 绩 效 目 时, 表 中 计 算 公 式 中 的 年 内 发 生 的 人 员 工 伤 亡 费 用 数 可 以 为 0 28

29 2-2 表 公 路 基 本 建 设 项 目 个 性 表 建 成 项 目 体 系 评 分 权 重 计 算 公 式 说 明 一 产 出 绩 效 指 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 工 程 量 完 成 率 项 目 工 程 量 完 成 率 = 项 目 实 际 完 成 工 程 量 项 目 设 计 概 算 确 定 的 工 程 量 ⅹ100% 设 计 概 算 确 定 的 工 程 量 难 以 统 计 时, 可 用 概 算 工 作 量 代 替 ( 二 ) 质 量 13 单 项 工 程 优 良 率 = 经 验 收 质 量 达 到 优 良 质 量 达 到 优 良 准 的 单 单 项 工 程 优 准 的 单 项 工 程 数 建 设 项 目 单 项 工 程 总 项 工 程 是 工 程 竣 工 验 收 良 率 数 ⅹ100% 中 被 评 为 优 良 的 单 项 工 程 ( 三 ) 时 效 10 项 目 按 时 竣 工 率 项 目 按 时 竣 工 率 = 工 程 实 际 工 期 工 程 计 划 工 期 ⅹ100% 项 目 工 期 指 建 设 项 目 从 开 工 至 竣 工 的 天 数 ( 四 ) 成 本 10 项 目 投 资 节 项 目 投 资 节 省 率 =(1- 建 设 项 目 实 际 投 资 概 算 投 资 总 额 含 经 批 准 省 率 额 建 设 项 目 概 算 投 资 总 额 )ⅹ100% 调 整 的 概 算 投 资 额 二 效 果 绩 效 指 20 ( 一 ) 经 济 效 益 绩 效 指 6 交 通 流 量 增 长 率 =( 项 目 运 营 后 年 交 通 流 交 通 流 量, 新 建 公 路 量 项 目 建 设 前 年 交 通 流 量 -1)ⅹ100% 项 目 可 取 项 目 所 在 地 的 交 通 流 量 增 国 道 省 道 公 路 年 平 均 长 率 交 通 流 量 改 扩 建 公 路 项 目 取 本 项 目 的 年 交 通 流 量 29

30 2-2 表 续 表 公 路 基 本 建 设 项 目 个 性 表 建 成 项 目 体 系 评 分 权 重 计 算 公 式 说 明 ( 二 ) 社 会 效 益 绩 效 指 4 路 网 密 度 提 高 率 =( 项 目 竣 工 后 当 地 的 公 路 当 地 指 建 设 项 目 所 在 路 网 密 度 提 路 网 密 度 项 目 建 设 前 当 地 的 公 路 路 网 密 的 县 或 市 ( 州 ) 高 率 度 -1) ⅹ100% ( 三 ) 生 态 效 益 绩 效 指 6 道 路 绿 化 覆 盖 率 ( 四 ) 可 持 续 影 响 绩 效 4 指 项 目 年 交 通 流 量 达 率 三 项 目 受 益 人 满 意 度 5 指 沿 线 群 众 满 意 率 合 计 70 道 路 绿 化 覆 盖 率 = 竣 工 项 目 已 绿 化 公 路 里 程 竣 工 项 目 公 路 总 里 程 ⅹ100% 项 目 年 交 通 流 量 达 率 = 项 目 竣 工 运 营 后 年 交 通 流 量 项 目 设 计 年 交 通 流 量 ⅹ100% 沿 线 群 众 满 意 率 = 对 项 目 表 示 满 意 的 人 数 调 查 的 公 路 沿 线 人 员 总 数 ⅹ100% 项 目 指 本 竣 工 项 目 调 查 的 公 路 项 目 沿 线 城 镇 人 员 总 数 不 得 少 于 50 人 30

31 3-1 表 汽 车 客 货 运 场 站 建 设 项 目 个 性 表 在 建 项 目 体 系 评 分 权 重 计 算 公 式 说 明 一 产 出 绩 效 指 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 投 资 完 成 率 = 项 目 累 计 完 成 投 资 累 计 完 成 投 资 额 为 项 目 从 项 目 投 资 额 项 目 概 算 投 资 总 额 ⅹ100% 开 工 至 报 告 期 末 的 投 资 完 完 成 率 成 额 概 算 投 资 总 额 含 经 批 准 调 整 的 概 算 投 资 ( 二 ) 质 量 13 单 位 或 单 项 工 程 根 据 在 建 工 程 实 际 情 况 选 择 单 位 ( 单 项 ) 工 程 质 量 合 格 率 单 位 ( 单 项 ) 工 程 质 量 合 格 率 = 经 验 收 质 量 达 到 合 格 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 验 收 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 总 数 ⅹ100% 验 收 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 指 项 目 从 开 工 至 报 告 期 末 质 量 监 督 部 门 验 收 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 ( 三 ) 时 效 10 单 位 ( 单 单 位 ( 单 项 ) 工 程 按 时 完 工 率 = 按 计 划 施 工 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 项 ) 工 程 按 时 间 完 成 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 施 指 项 目 从 开 工 至 报 告 期 末 时 完 工 率 工 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 总 数 ⅹ100% 施 工 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 ( 四 ) 成 本 10 工 程 预 算 工 程 预 算 费 用 降 低 率 =(1- 累 计 发 生 的 累 计 发 生 的 工 程 费 用 指 工 费 用 降 低 工 程 费 用 累 计 完 成 的 工 作 量 )ⅹ 程 从 开 工 至 报 告 期 末 发 生 率 100% 的 费 用 合 计 二 效 果 绩 效 指 20 当 地 指 建 设 项 目 所 在 的 县 或 市 ( 下 同 ) ( 一 ) 经 济 效 益 绩 效 6 指 对 当 地 经 济 贡 献 率 = 当 年 支 付 当 地 的 支 付 当 地 的 资 金 总 额 包 括 对 当 地 经 资 金 总 额 工 程 当 年 投 资 总 额 ⅹ100% 年 内 支 付 当 地 的 货 物 款 工 济 贡 献 率 程 款 劳 务 服 务 款 和 税 费 款 31

32 3-1 表 续 表 汽 车 客 货 运 场 站 建 设 项 目 个 性 表 在 建 项 目 评 分 体 系 权 重 计 算 公 式 说 明 ( 二 ) 社 会 效 益 绩 效 4 指 当 地 人 工 利 用 率 = 项 目 当 年 使 用 当 地 人 员 使 用 当 地 人 员 指 工 程 施 工 日 数 项 目 当 年 使 用 人 员 工 日 总 数 ⅹ 工 中 使 用 且 支 付 报 酬 的 当 地 人 工 100% 当 地 人 员, 包 括 农 民 工 利 用 率 管 理 人 员 和 技 术 人 员 等 ( 三 ) 生 态 效 益 绩 效 6 指 建 筑 垃 圾 处 理 率 = 年 内 处 理 的 建 筑 垃 圾 量 全 年 产 生 的 建 筑 垃 圾 量 建 筑 垃 圾 全 年 产 生 的 建 筑 垃 圾 量 ⅹ100% 包 括 年 末 未 处 理 的 建 筑 处 理 率 垃 圾 量 ( 四 ) 可 持 续 影 响 绩 4 效 指 当 地 居 民 人 均 收 入 增 长 率 当 地 居 民 人 均 收 入 增 长 率 =( 项 目 建 设 期 当 地 居 民 人 均 收 入 建 设 前 当 地 居 民 人 均 收 入 -1)ⅹ100% 当 地 居 民 人 均 收 入 指 建 设 项 目 所 在 的 县 或 市 的 人 均 年 收 入 三 项 目 受 益 人 满 意 5 度 指 施 工 安 全 率 =(1- 年 内 发 生 的 人 员 工 伤 亡 人 员 工 伤 亡 费 用 指 工 程 施 工 安 全 费 用 建 设 项 目 年 度 投 资 总 额 )ⅹ100% 施 工 中 因 伤 亡 事 故 发 生 率 的 医 疗 赔 补 等 费 用 合 计 70 注 : 用 于 绩 效 目 的 在 计 算 指 值 时, 其 指 计 算 公 式 中 的 分 子 数 为 预 期 数 或 计 划 数, 指 值 为 目 值 ; 用 于 绩 效 考 核 的 在 计 算 指 值 时, 其 指 计 算 公 式 中 的 分 子 数 为 实 际 完 成 数, 指 值 为 实 现 值 编 制 绩 效 目 时, 表 中 计 算 公 式 中 的 年 内 发 生 的 人 员 工 伤 亡 费 用 数 可 以 为 0 32

33 3-2 表 汽 车 客 货 运 场 站 建 设 项 目 个 性 表 建 成 项 目 体 系 评 分 权 重 计 算 公 式 说 明 一 产 出 绩 效 指 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 工 程 量 完 成 率 项 目 工 程 量 完 成 率 = 项 目 实 际 完 成 工 程 量 项 目 设 计 概 算 确 定 的 工 程 量 ⅹ 100% 设 计 概 算 确 定 的 工 程 量 难 以 统 计 时, 可 用 概 算 工 作 量 代 替 ( 二 ) 质 量 13 单 项 工 程 质 量 优 良 率 单 项 工 程 质 量 优 良 率 = 经 验 收 质 量 达 到 优 良 准 的 单 项 工 程 数 单 项 工 程 总 数 ⅹ100% 质 量 达 到 优 良 准 的 单 项 工 程 是 工 程 竣 工 验 收 中 被 评 为 优 良 的 单 项 工 程 ( 三 ) 时 效 10 项 目 按 时 项 目 按 时 竣 工 率 = 项 目 实 际 工 期 项 目 项 目 工 期 指 建 设 项 目 从 竣 工 率 计 划 工 期 ⅹ100% 开 工 至 竣 工 的 天 数 ( 四 ) 成 本 10 项 目 投 资 项 目 投 资 节 省 率 =(1- 建 设 项 目 实 际 投 概 算 投 资 总 额 含 经 批 准 节 省 率 资 额 建 设 项 目 概 算 投 资 总 额 )ⅹ100% 调 整 的 概 算 投 资 额 二 效 果 绩 效 指 20 ( 一 ) 经 济 效 益 绩 效 6 指 场 站 运 营 能 力 提 高 率 场 站 运 营 能 力 提 高 率 =( 项 目 竣 工 后 当 地 的 年 运 营 能 力 项 目 建 设 前 当 地 的 年 运 营 能 力 -1)ⅹ100% 当 地 的 年 运 营 能 力 指 建 设 项 目 所 在 的 县 或 市 ( 州 ) 汽 车 场 站 的 年 运 营 能 力 33

34 3-2 表 续 表 汽 车 客 货 运 场 站 建 设 项 目 个 性 表 建 成 项 目 评 分 体 系 权 重 ( 二 ) 社 会 效 益 绩 效 4 指 客 运 班 次 增 长 率 ( 三 ) 生 态 效 益 绩 效 6 指 汽 运 废 物 处 理 率 ( 四 ) 可 持 续 影 响 绩 4 效 指 场 站 运 营 能 力 利 用 率 三 项 目 受 益 人 满 意 5 度 指 司 乘 人 员 满 意 率 合 计 70 计 算 公 式 客 运 班 次 增 长 率 =( 场 站 竣 工 后 年 客 运 班 次 场 站 建 设 前 年 客 运 班 次 -1)ⅹ 100% 汽 运 废 物 处 理 率 = 汽 运 废 物 年 处 理 量 汽 运 废 物 年 产 生 量 ⅹ100% 场 站 运 营 能 力 利 用 率 = 场 站 实 际 年 运 营 能 力 场 站 设 计 年 运 营 能 力 ⅹ100% 司 乘 人 员 满 意 率 = 对 汽 车 场 站 表 示 满 意 的 人 数 调 查 的 司 乘 人 员 总 数 ⅹ100% 说 明 客 运 班 次 指 项 目 所 在 县 或 市 ( 州 ) 汽 车 场 站 的 年 客 运 班 次 汽 运 废 物 包 括 汽 车 场 站 和 客 运 班 车 的 污 水 垃 圾 废 弃 物 场 站 年 运 营 能 力 为 汽 车 场 站 年 旅 客 发 送 量 或 年 货 物 发 送 量 调 查 的 司 机 不 得 少 于 20 人, 旅 客 不 得 少 于 30 人 34

35 4-1 表 水 运 建 设 项 目 个 性 表 在 建 项 目 体 系 评 分 权 重 计 算 公 式 说 明 一 产 出 绩 效 指 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 投 资 完 成 率 = 项 目 累 计 完 成 投 资 额 累 计 完 成 投 资 额 为 项 目 项 目 投 资 完 成 率 项 目 概 算 投 资 总 额 ⅹ100% 从 开 工 至 报 告 期 末 的 投 资 完 成 额 概 算 投 资 总 额 含 经 批 准 调 整 的 概 算 投 资 ( 二 ) 质 量 13 单 位 或 单 项 工 程 根 据 在 建 工 程 实 际 情 况 选 择 单 位 ( 单 项 ) 工 程 质 量 合 格 率 = 经 验 收 质 验 收 的 单 位 ( 单 项 ) 单 位 ( 单 项 ) 量 达 到 合 格 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 验 收 工 程 指 项 目 从 开 工 至 工 程 质 量 合 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 总 数 ⅹ100% 报 告 期 末 质 量 监 督 部 门 格 率 验 收 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 ( 三 ) 时 效 10 单 位 ( 单 项 ) 工 程 按 时 完 工 率 单 位 ( 单 项 ) 工 程 按 时 完 工 率 = 按 计 划 时 间 完 成 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 施 工 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 总 数 ⅹ100% 施 工 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 指 项 目 从 开 工 至 报 告 期 末 施 工 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 ( 四 ) 成 本 10 工 程 预 算 费 用 降 低 率 工 程 预 算 费 用 降 低 率 =(1- 累 计 发 生 的 工 程 费 用 累 计 完 成 的 工 作 量 )ⅹ100% 累 计 发 生 的 工 程 费 用 指 工 程 从 开 工 至 报 告 期 末 发 生 的 费 用 合 计 二 效 果 绩 效 指 20 ( 一 ) 经 济 当 地 指 工 程 所 在 的 县 或 效 益 绩 效 指 6 市 对 当 地 经 济 贡 献 率 = 当 年 支 付 当 地 的 资 金 支 付 当 地 的 资 金 总 额 包 对 当 地 经 济 总 额 工 程 当 年 投 资 总 额 ⅹ100% 括 支 付 当 地 的 货 物 款 贡 献 率 工 程 款 劳 务 服 务 款 和 税 费 款 35

36 4-1 表 续 表 水 运 建 设 项 目 个 性 表 在 建 项 目 评 分 体 系 权 重 计 算 公 式 说 明 ( 二 ) 社 会 效 益 绩 效 指 4 当 地 人 工 利 用 率 当 地 人 工 利 用 率 = 项 目 当 年 使 用 当 地 人 员 工 日 数 项 目 当 年 使 用 人 员 工 日 总 数 ⅹ 100% 使 用 当 地 人 员 指 工 程 使 用 且 支 付 报 酬 的 当 地 人 员, 包 括 农 民 工 管 理 人 员 和 技 术 人 员 等 ( 三 ) 生 态 效 益 绩 效 指 6 施 工 水 域 水 质 合 格 率 施 工 水 域 水 质 合 格 率 =(1- 施 工 水 域 水 污 染 天 数 年 内 施 工 天 数 )ⅹ100% 施 工 水 域 指 从 施 工 工 地 至 下 游 10 公 里 航 道 段 ( 四 ) 可 持 续 影 响 绩 效 4 指 沿 河 居 民 人 均 收 入 增 长 率 沿 河 居 民 人 均 收 入 增 长 率 =( 航 道 建 设 期 沿 河 居 民 人 均 收 入 航 道 建 设 前 沿 河 居 民 人 均 收 入 -1)ⅹ100% 沿 河 居 民 人 均 收 入 指 航 道 项 目 沿 线 5 公 里 内 的 居 民 人 均 年 收 入 三 项 目 受 益 人 满 意 度 5 指 施 工 安 全 率 施 工 安 全 率 =(1- 年 内 发 生 的 人 员 工 伤 亡 费 用 建 设 项 目 年 度 投 资 总 额 )ⅹ100% 人 员 工 伤 亡 费 用 指 工 程 施 工 中 因 伤 亡 事 故 发 生 的 医 疗 赔 补 等 费 用 合 计 70 注 : 用 于 绩 效 目 的 在 计 算 指 值 时, 其 指 计 算 公 式 中 的 分 子 数 为 预 期 数 或 计 划 数, 指 值 为 目 值 ; 用 于 绩 效 考 核 的 在 计 算 指 值 时, 其 指 计 算 公 式 中 的 分 子 数 为 实 际 完 成 数, 指 值 为 实 现 值 编 制 绩 效 目 时, 表 中 计 算 公 式 中 的 年 内 发 生 的 人 员 工 伤 亡 费 用 数 可 以 为 0 36

37 4-2 表 水 运 建 设 项 目 个 性 表 建 成 项 目 体 系 评 分 权 重 计 算 公 式 说 明 一 产 出 绩 效 指 45 ( 一 ) 数 量 12 航 道 等 级 达 率 航 道 等 级 达 率 = 等 级 达 航 道 里 程 航 道 项 目 设 计 等 级 里 程 ⅹ100% 等 级 达 航 道 里 程 指 经 验 收 达 到 设 计 等 级 准 的 航 道 里 程 ( 二 ) 质 量 13 码 头 泊 位 合 格 率 码 头 泊 位 合 格 率 = 经 验 收 质 量 合 格 的 码 头 泊 位 数 竣 工 码 头 泊 位 数 ⅹ100% 码 头 泊 位 合 格 指 竣 工 验 收 中 经 验 收 质 量 达 到 合 格 准 及 以 上 的 泊 位 ( 三 ) 时 效 10 项 目 按 时 竣 项 目 按 时 竣 工 率 = 工 程 实 际 工 期 工 程 计 项 目 工 期 是 指 建 设 项 目 工 率 划 工 期 ⅹ100% 从 开 工 至 竣 工 的 天 数 ( 四 ) 成 本 10 项 目 投 资 节 项 目 投 资 节 省 率 =(1- 建 设 项 目 实 际 投 资 概 算 投 资 总 额 含 经 批 准 省 率 额 建 设 项 目 概 算 投 资 总 额 )ⅹ100% 调 整 的 概 算 投 资 额 二 效 果 绩 效 指 20 ( 一 ) 经 济 效 益 绩 效 指 6 船 舶 吨 位 增 长 率 船 舶 吨 位 增 长 率 =( 项 目 运 营 后 船 舶 吨 位 项 目 建 设 前 船 舶 吨 位 -1)ⅹ100% 船 舶 吨 位 指 在 本 竣 工 项 目 航 道 航 行 的 营 运 船 舶 总 吨 位 37

38 4-2 表 续 表 水 运 建 设 项 目 个 性 表 建 成 项 目 体 系 评 分 权 重 计 算 公 式 说 明 ( 二 ) 社 会 效 益 绩 效 指 4 航 道 通 航 时 间 保 证 率 航 道 通 航 时 间 保 证 率 = 航 道 年 通 航 天 数 365 ⅹ100% 航 道 通 航 时 间 指 航 道 畅 通 船 舶 的 天 数 ( 三 ) 生 态 效 益 绩 效 指 6 护 岸 里 程 增 加 率 ( 四 ) 可 持 续 影 响 绩 效 4 指 航 道 通 过 能 力 利 用 率 三 项 目 受 益 人 满 意 度 5 指 航 运 人 员 满 意 率 合 计 70 护 岸 里 程 增 加 率 =( 项 目 竣 工 后 护 岸 里 程 项 目 建 设 前 护 岸 里 程 -1)ⅹ100% 航 道 通 过 能 力 利 用 率 = 航 道 项 目 竣 工 后 船 舶 实 际 年 通 过 能 力 项 目 设 计 通 过 能 力 ⅹ 100% 航 运 人 员 满 意 率 = 对 航 道 表 示 满 意 的 航 运 人 数 调 查 的 航 运 人 员 总 数 ⅹ100% 护 岸 里 程 指 本 航 道 管 理 单 位 管 理 航 道 段 内 的 护 岸 里 程 船 舶 实 际 年 通 过 能 力 指 航 道 项 目 竣 工 后 实 际 通 过 本 航 运 管 理 单 位 管 理 航 道 段 的 按 年 计 算 的 通 过 能 力 调 查 的 航 运 人 员 总 数 不 得 少 于 50 人 38

39 5-1 表 民 航 机 场 建 设 项 目 个 性 表 在 建 项 目 体 系 评 分 权 重 计 算 公 式 说 明 一 产 出 绩 效 指 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 投 资 完 项 目 投 资 完 成 率 = 项 目 累 计 完 成 投 累 计 完 成 投 资 额 为 项 目 从 开 成 率 资 额 项 目 概 算 投 资 总 额 ⅹ100% 工 至 报 告 期 末 的 投 资 完 成 额 ( 二 ) 质 量 13 单 位 或 单 项 工 程 根 据 在 建 工 程 实 际 情 况 选 择 单 位 ( 单 项 ) 单 位 ( 单 项 ) 工 程 质 量 合 格 率 = 经 验 验 收 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 工 程 质 量 合 收 质 量 达 到 合 格 的 单 位 ( 单 项 ) 工 指 项 目 从 开 工 至 报 告 期 末 质 格 率 程 数 验 收 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 总 量 监 督 部 门 验 收 的 单 位 ( 单 数 ⅹ100% 项 ) 工 程 ( 三 ) 时 效 10 单 位 ( 单 项 ) 单 位 ( 单 项 ) 工 程 按 时 完 工 率 = 按 计 施 工 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 指 工 程 按 时 完 划 时 间 完 成 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 项 目 从 开 工 至 报 告 期 末 施 工 工 率 施 工 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 总 数 ⅹ 的 单 位 ( 单 项 ) 工 程 数 100% ( 四 ) 成 本 10 工 程 预 算 费 用 降 低 率 工 程 预 算 费 用 降 低 率 =(1- 累 计 发 生 的 工 程 费 用 数 累 计 完 成 的 工 作 量 )ⅹ100% 累 计 发 生 的 工 程 费 用 指 工 程 从 开 工 至 报 告 期 末 发 生 的 费 用 合 计 二 效 果 绩 效 指 20 ( 一 ) 经 济 当 地 指 工 程 所 在 地 的 县 或 市 效 益 绩 效 指 6 ( 下 同 ) 对 当 地 经 济 贡 献 率 对 当 地 经 济 贡 献 率 = 支 付 当 地 的 资 金 总 额 工 程 当 年 投 资 总 额 ⅹ100% 支 付 当 地 的 资 金 总 额 包 括 支 付 当 地 的 货 物 款 工 程 款 劳 务 服 务 款 和 税 费 款 ( 二 ) 社 会 效 益 绩 效 指 4 当 地 人 工 利 用 率 当 地 人 工 利 用 率 = 项 目 年 内 使 用 当 地 人 员 工 日 数 项 目 年 内 使 用 人 员 工 日 总 数 ⅹ100% 使 用 当 地 人 员 指 工 程 使 用 的 支 付 报 酬 的 当 地 人 员, 包 括 农 民 工 干 部 和 技 术 人 员 等 39

40 5-1 表 续 表 民 航 机 场 建 设 项 目 个 性 表 在 建 项 目 体 系 评 分 权 重 计 算 公 式 说 明 一 产 出 绩 效 指 45 ( 三 ) 生 态 效 益 绩 效 指 6 建 筑 垃 圾 处 理 率 建 筑 垃 圾 处 理 率 = 当 年 处 理 的 建 筑 垃 圾 量 全 年 产 生 的 建 筑 垃 圾 量 ⅹ100% 全 年 产 生 的 建 筑 垃 圾 量 包 括 年 末 未 处 理 的 建 筑 垃 圾 量 ( 四 ) 可 持 续 影 响 绩 效 4 指 当 地 居 民 人 均 收 入 增 长 率 当 地 居 民 人 均 收 入 增 长 率 =( 项 目 建 设 期 当 地 居 民 人 均 收 入 项 目 建 设 前 当 地 居 民 人 均 收 入 -1)ⅹ100% 当 地 居 民 人 均 收 入 指 建 设 项 目 所 在 的 县 或 市 的 人 均 年 收 入 三 项 目 受 益 人 满 意 度 5 指 施 工 安 全 率 施 工 安 全 率 =(1- 年 内 发 生 的 人 员 工 伤 亡 费 用 建 设 项 目 年 度 投 资 总 额 )ⅹ 100% 人 员 工 伤 亡 费 用 指 工 程 施 工 中 因 伤 亡 事 故 发 生 的 医 疗 赔 补 等 费 用 合 计 70 注 : 用 于 绩 效 目 的 在 计 算 指 值 时, 其 指 计 算 公 式 中 的 分 子 数 为 预 期 数 或 计 划 数, 指 值 为 目 值 ; 用 于 绩 效 考 核 的 在 计 算 指 值 时, 其 指 计 算 公 式 中 的 分 子 数 为 实 际 完 成 数, 指 值 为 实 现 值 编 制 绩 效 目 时, 表 中 计 算 公 式 中 的 年 内 发 生 的 人 员 工 伤 亡 费 用 数 可 以 为 0 40

41 5-2 表 民 航 机 场 建 设 项 目 个 性 表 建 成 项 目 体 系 评 分 权 重 计 算 公 式 说 明 一 产 出 绩 效 指 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 工 程 量 完 成 率 项 目 工 程 量 完 成 率 = 项 目 完 成 工 程 量 项 目 设 计 概 算 确 定 的 工 程 量 ⅹ100% 设 计 概 算 确 定 的 工 程 量 难 以 统 计 时, 可 用 概 算 工 作 量 代 替 ( 二 ) 质 量 13 单 项 工 程 优 良 率 单 项 工 程 优 良 率 = 经 验 收 质 量 达 到 优 良 准 的 单 项 工 程 数 建 设 项 目 单 项 工 程 总 数 ⅹ100% 质 量 达 到 优 良 准 的 单 项 工 程 指 工 程 竣 工 验 收 中 被 评 为 优 良 的 单 项 工 程 ( 三 ) 时 效 10 项 目 按 时 竣 项 目 按 时 竣 工 率 = 工 程 实 际 工 期 工 项 目 工 期 是 指 建 设 项 目 从 工 率 程 计 划 工 期 ⅹ100% 开 工 至 竣 工 的 天 数 ( 四 ) 成 本 10 项 目 投 资 节 省 率 项 目 投 资 节 省 率 =(1- 建 设 项 目 实 际 投 资 额 建 设 项 目 概 算 投 资 总 额 )ⅹ 100% 概 算 投 资 总 额 含 经 批 准 调 整 的 概 算 投 资 额 二 效 果 绩 效 指 20 ( 一 ) 经 济 效 益 绩 效 指 6 旅 客 吞 吐 量 增 长 率 旅 客 吞 吐 量 增 长 率 =( 项 目 运 营 后 年 旅 客 吞 吐 量 项 目 建 设 前 年 旅 客 吞 吐 量 -1)ⅹ100% 年 旅 客 吞 吐 量 新 建 项 目 取 全 省 机 场 的, 改 扩 建 项 目 取 本 机 场 的 ( 二 ) 社 会 效 益 绩 效 指 4 航 班 架 次 增 长 率 航 班 架 次 增 长 率 =( 项 目 运 营 后 年 航 班 架 次 项 目 建 设 前 年 航 班 架 次 -1)ⅹ 100% 年 航 班 架 次 新 建 项 目 可 以 取 全 省 机 场 的, 改 扩 建 项 目 取 本 机 场 的 41

42 5-2 表 续 表 民 航 机 场 建 设 项 目 个 性 表 建 成 项 目 评 分 权 重 体 系 ( 三 ) 生 态 效 益 绩 效 指 6 航 空 废 物 处 理 率 ( 四 ) 可 持 续 影 响 绩 效 4 指 机 场 设 计 能 力 利 用 率 三 项 目 受 益 人 满 意 度 5 指 旅 客 满 意 率 合 计 70 计 算 公 式 航 空 废 物 处 理 率 = 航 空 废 物 年 处 理 量 航 空 废 物 年 产 生 量 ⅹ100% 机 场 设 计 能 力 利 用 率 = 机 场 年 飞 机 起 降 架 次 机 场 设 计 年 飞 机 起 降 架 次 ⅹ100% 旅 客 满 意 率 = 对 机 场 项 目 表 示 满 意 的 人 数 调 查 的 旅 客 人 员 总 数 ⅹ100% 说 明 航 空 废 物 包 括 机 场 航 班 的 污 水 垃 圾 废 弃 物 机 场 年 飞 机 起 降 架 次 为 本 竣 工 机 场 的 年 飞 机 起 降 架 次 调 查 的 旅 客 人 员 总 数 不 得 少 于 50 人 42

43 考 评 办 法 1 表 体 系 一 基 建 程 序 遵 守 1 项 目 建 设 前 期 程 序 遵 守 指 项 目 前 期 程 序 遵 守 率 2 项 目 建 设 过 程 程 序 遵 守 指 项 目 建 设 过 程 资 料 齐 备 率 3 项 目 竣 工 程 序 遵 守 指 项 目 竣 工 资 料 齐 备 率 二 建 设 项 目 管 理 ( 一 ) 内 部 控 制 1 工 程 控 制 健 全 率 2 财 务 控 制 健 全 率 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 共 性 考 评 办 法 表 指 准 分 考 评 办 法 在 建 项 目 只 考 评 前 两 项, 每 项 绩 效 指 准 分 为 5 分 ; 建 成 项 目 3 项 都 考 评, 准 分 见 表 将 本 办 法 规 定 的 履 行 该 项 基 建 程 序 必 须 具 备 的 文 件 按 100% 准 计 算, 再 根 据 实 际 具 备 的 履 行 基 建 程 序 取 得 文 件 的 情 况, 进 行 考 评, 评 出 该 项 绩 效 指 的 实 现 值 ( 以 百 分 数 表 示 ) 实 现 值 达 到 100% 者 得 准 分 ; 实 现 值 在 90% 以 上 99% 以 下 者 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 在 80% 以 上 89% 以 下 者 在 指 准 分 上 减 2 分 ; 实 现 值 在 70% 以 上 79% 以 下 者 在 指 准 分 上 减 3 分 ( 以 绩 效 指 准 分 为 限 ); 实 现 值 在 69% 及 以 下 者 该 项 不 得 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 在 建 项 目 考 评 考 核 年 度 的 工 程 控 制 和 财 务 控 制 情 况, 建 成 项 目 考 评 建 设 项 目 从 开 工 至 竣 工 期 间 的 工 程 控 制 和 财 务 控 制 情 况 将 本 办 法 规 定 的 必 须 具 备 的 控 制 项 目 和 要 求 按 100% 准 计 算, 再 根 据 控 制 项 目 实 际 具 备 情 况 和 控 制 效 果, 进 行 考 评, 评 出 该 项 的 实 现 值 ( 以 百 分 数 表 示 ) 实 现 值 达 到 100% 者 得 准 分 ; 实 现 值 在 90% 以 上 99% 以 下 者 在 指 准 分 上 减 0.5 分 ; 实 现 值 在 80% 以 上 89% 以 下 者 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 在 70% 以 上 79% 以 下 者 在 指 准 分 上 减 2 分 ( 以 准 分 为 限 ); 实 现 值 在 69% 及 以 下 者 该 项 不 得 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 43

44 考 评 办 法 1 表 续 表 体 系 ( 二 ) 遵 纪 守 法 1 人 员 费 用 支 出 合 规 率 2 建 设 费 用 支 出 合 规 率 3 政 府 采 购 支 出 合 规 率 ( 三 ) 计 划 管 理 主 要 计 划 健 全 率 ( 四 ) 财 务 管 理 主 要 财 务 制 度 健 全 率 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 共 性 考 评 办 法 表 合 计 30 指 准 分 考 评 办 法 在 建 项 目 考 评 考 核 年 度 的 遵 纪 守 法 情 况, 建 成 项 目 考 评 建 设 项 目 从 开 工 至 竣 工 期 间 的 遵 纪 守 法 情 况 实 现 值 达 到 100% 者 得 指 准 分 ; 绩 效 指 实 现 值 在 96% 以 上 99% 以 下 者 在 指 准 分 上 减 0.2 分 ; 实 现 值 在 90% 以 上 95% 以 下 者 在 指 准 分 上 减 0.5 分 ; 实 现 值 在 85% 以 上 89% 以 下 者 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 在 80% 以 上 84% 以 下 者 在 指 准 分 上 减 2 分 ( 以 指 准 分 为 限 ); 实 现 值 在 70% 以 上 79% 及 以 下 者 该 项 指 得 -2 分 ; 实 现 值 在 69% 及 以 下 者 该 项 指 得 -5 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 在 建 项 目 考 评 考 核 年 度 的 计 划 管 理 和 财 务 管 理 情 况, 建 成 项 目 考 评 建 设 项 目 从 开 工 至 竣 工 期 间 的 计 划 管 理 和 财 务 管 理 情 况 将 本 办 法 规 定 的 计 划 种 类 财 务 制 度 种 类 及 内 容 和 要 求 按 100% 准 计 算, 再 根 据 实 际 具 备 的 计 划 种 类 财 务 制 度 种 类 和 内 容 实 施 效 果 情 况 进 行 考 评, 评 出 该 项 控 制 的 实 现 值 ( 以 百 分 数 表 示 ) 实 现 值 达 到 100% 者 得 指 准 分 ; 绩 效 指 实 现 值 在 90% 以 上 99% 以 下 者 在 指 准 分 上 减 0.5 分 ; 实 现 值 在 80% 以 上 89% 以 下 者 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 在 70% 以 上 79% 以 下 者 在 指 准 分 上 减 3 分 ; 实 现 值 在 69% 及 以 下 者 该 项 不 得 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 44

45 考 评 办 法 2-1 表 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 个 性 考 评 办 法 表 在 建 项 目 考 评 办 法 表 体 系 一 产 出 绩 效 指 ( 一 ) 数 量 ( 二 ) 质 量 ( 三 ) 时 效 ( 四 ) 成 本 指 准 分 考 评 办 法 在 建 项 目 考 评 建 设 项 目 考 核 年 度 数 量 和 质 量 绩 效 目 的 完 成 情 况 实 现 值 达 到 目 值 时 得 指 准 分 ; 绩 效 指 实 现 值 超 过 目 值 1 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 加 1 分 ; 实 现 值 超 过 目 值 2 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 加 3 分 ; 实 现 值 超 过 目 值 3 个 及 以 上 百 分 点, 在 指 准 分 上 加 5 分 实 现 值 低 于 目 值 1 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 2 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 3 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 3 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 5 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 4 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 8 分 ; 实 现 值 低 于 绩 效 指 目 值 5 个 及 以 上 百 分 点, 该 项 不 得 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 在 建 项 目 考 评 建 设 项 目 考 核 年 度 时 效 绩 效 目 的 完 成 情 况 实 现 值 达 到 或 超 过 目 值 时 得 指 准 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 1 至 2 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 3 至 5 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 3 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 6 至 9 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 4 分 ; 实 现 值 低 于 绩 效 指 目 值 10 至 15 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 6 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 16 个 及 以 上 百 分 点, 该 项 不 得 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 在 建 项 目 考 评 建 设 项 目 从 开 工 日 期 至 报 告 年 度 的 成 本 绩 效 目 完 成 情 况 实 现 值 达 到 或 超 过 目 值 时 得 指 准 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 1 至 2 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 3 至 5 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 3 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 6 至 10 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 5 分 ; 实 现 值 低 于 绩 效 指 目 值 11 至 14 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 7 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 15 个 及 以 上 百 分 点, 该 项 不 得 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 45

46 考 评 办 法 2-1 表 续 表 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 个 性 考 评 办 法 表 在 建 项 目 考 评 办 法 表 指 体 系 准 分 二 效 果 绩 20 效 指 ( 一 ) 经 济 效 益 绩 效 指 6 ( 二 ) 社 会 效 益 绩 效 指 4 ( 三 ) 生 态 效 益 绩 效 指 6 ( 四 ) 可 持 续 影 响 绩 效 4 指 三 项 目 受 益 人 满 意 度 5 合 计 70 考 评 办 法 在 建 项 目 考 评 建 设 项 目 考 核 年 度 的 效 果 绩 效 目 的 实 现 情 况 经 济 效 益 社 会 效 益 生 态 效 益 和 可 持 续 影 响 等 绩 效 目 完 成 情 况 均 按 以 下 方 法 考 评 : 实 现 值 达 到 或 超 过 目 值 时 得 指 准 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 1 至 2 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 0.5 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 3 至 5 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 6 至 9 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 3 分 ; 实 现 值 低 于 绩 效 指 目 值 10 至 15 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 5 分 ( 以 指 准 分 为 限 ); 实 现 值 低 于 目 值 16 个 及 以 上 百 分 点, 该 项 不 得 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 在 建 项 目 考 评 建 设 项 目 考 核 年 度 项 目 受 益 人 的 满 意 度 实 现 值 达 到 或 超 过 目 值 时 得 指 准 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 1 至 4 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 0.5 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 5 至 9 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 10 至 14 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 2 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 15 至 19 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 3 分 ; 绩 效 指 实 现 值 低 于 目 值 20 至 24 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 4 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 25 个 及 以 上 百 分 点, 该 项 指 不 得 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 46

47 考 评 办 法 2-2 表 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 个 性 考 评 办 法 表 建 成 项 目 考 评 办 法 表 体 系 一 产 出 绩 效 指 ( 一 ) 数 量 ( 二 ) 质 量 指 准 分 考 评 办 法 建 成 项 目 考 评 交 付 使 用 项 目 的 数 量 和 质 量 绩 效 目 的 实 现 情 况 实 现 值 达 到 目 值 时 得 指 准 分 ; 绩 效 指 实 现 值 低 于 目 值 1 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 2 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 3 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 3 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 5 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 4 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 7 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 5 个 及 以 上 百 分 点, 该 项 不 得 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) ( 三 ) 时 效 ( 四 ) 成 本 建 成 项 目 考 评 交 付 使 用 项 目 时 效 绩 效 目 的 实 现 情 况 实 现 值 达 到 目 值 时 得 指 准 分 ; 绩 效 指 实 现 值 低 于 目 值 1 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 2 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 3 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 3 至 5 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 4 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 6 至 10 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 5 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 11 至 15 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 7 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 16 个 及 以 上 百 分 点, 该 项 不 得 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 建 成 项 目 考 评 项 目 从 开 工 日 至 竣 工 交 付 的 累 计 建 造 成 本 实 现 值 达 到 或 超 过 目 值 时 得 指 准 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 1 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 0.5 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 2 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 3 至 4 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 3 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 5 至 6 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 5 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 7 至 9 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 7 分 ; 绩 效 指 实 现 值 低 于 目 值 10 个 及 以 上 百 分 点, 该 项 绩 效 指 不 得 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 47

48 考 评 办 法 2-2 表 续 表 交 通 基 础 设 施 建 设 项 目 个 性 考 评 办 法 表 建 成 项 目 考 评 办 法 表 指 体 系 准 分 二 效 果 绩 20 效 指 ( 一 ) 经 济 效 益 绩 效 指 6 ( 二 ) 社 会 效 益 绩 效 指 4 ( 三 ) 生 态 效 益 绩 效 指 6 ( 四 ) 可 持 续 影 响 绩 效 4 指 三 项 目 受 益 人 满 意 度 5 合 计 70 考 评 办 法 建 成 项 目 考 评 项 目 交 付 使 用 后 的 效 果 绩 效 目 的 实 现 情 况 经 济 效 益 社 会 效 益 生 态 效 益 和 可 持 续 影 响 等 绩 效 目 完 成 情 况 均 按 以 下 方 法 考 评 : 实 现 值 达 到 目 值 时 得 指 准 分 ; 绩 效 指 实 现 值 低 于 目 值 1 至 2 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 0.5 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 3 至 5 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 6 至 9 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 2 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 10 至 15 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 4 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 16 个 及 以 上 百 分 点, 该 项 不 得 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 建 成 项 目 考 评 项 目 交 付 使 用 后 的 项 目 受 益 人 的 满 意 度 实 现 值 达 到 目 值 时 得 指 准 分 ; 绩 效 指 实 现 值 低 于 目 值 1 至 4 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 0.5 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 5 至 9 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 1 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 10 至 14 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 3 分 ; 实 现 值 低 于 绩 效 指 目 值 15 至 20 个 百 分 点, 在 指 准 分 上 减 4 分 ; 实 现 值 低 于 目 值 21 个 及 以 上 百 分 点, 该 项 指 不 得 分 ( 计 算 出 的 指 实 现 值 小 数 点 后 保 留 两 位 ) 48

49 考 评 1-1 表 公 路 基 本 建 设 项 目 考 评 表 在 建 项 目 考 评 表 体 系 单 位 准 分 目 值 实 现 值 考 评 得 分 一 基 建 程 序 遵 守 情 况 指 10 ( 一 ) 项 目 前 期 程 序 遵 守 率 % 5 ( 二 ) 项 目 建 设 过 程 资 料 齐 备 率 % 5 二 建 设 项 目 管 理 20 ( 一 ) 内 部 控 制 5 1 工 程 控 制 健 全 率 % 2 2 财 务 控 制 健 全 率 % 3 ( 二 ) 遵 纪 守 法 5 1 人 员 费 用 支 出 合 规 率 % 2 2 建 设 费 用 支 出 合 规 率 % 2 3 政 府 采 购 支 出 合 规 率 % 1 ( 三 ) 计 划 管 理 5 主 要 计 划 健 全 率 % ( 四 ) 财 务 管 理 5 主 要 财 务 制 度 健 全 率 % 三 产 出 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 投 资 完 成 率 % ( 二 ) 质 量 13 单 位 ( 单 项 ) 工 程 质 量 合 格 率 % ( 三 ) 时 效 10 单 位 ( 单 项 ) 工 程 按 时 完 工 率 % ( 四 ) 成 本 10 工 程 预 算 费 用 降 低 率 % 四 效 果 20 ( 一 ) 经 济 效 益 6 对 当 地 经 济 贡 献 率 % ( 二 ) 社 会 效 益 4 当 地 人 工 利 用 率 % ( 三 ) 生 态 效 益 6 植 被 恢 复 率 % ( 四 ) 可 持 续 影 响 4 沿 线 居 民 人 均 收 入 增 长 率 % 五 项 目 受 益 人 满 意 度 5 施 工 安 全 率 % 合 计

50 考 评 1-2 表 公 路 基 本 建 设 项 目 考 评 表 建 成 项 目 考 评 表 体 系 单 位 准 分 目 值 实 现 值 考 评 得 分 一 基 建 程 序 遵 守 情 况 指 10 ( 一 ) 项 目 前 期 程 序 遵 守 率 % 3 ( 二 ) 项 目 建 设 过 程 资 料 齐 备 率 % 3 ( 三 ) 项 目 竣 工 资 料 齐 备 率 % 4 二 建 设 项 目 管 理 20 ( 一 ) 内 部 控 制 5 1 工 程 控 制 健 全 率 % 2 2 财 务 控 制 健 全 率 % 3 ( 二 ) 遵 纪 守 法 5 1 人 员 费 用 支 出 合 规 率 % 2 2 建 设 费 用 支 出 合 规 率 % 2 3 政 府 采 购 支 出 合 规 率 % 1 ( 三 ) 计 划 管 理 5 主 要 计 划 健 全 率 % ( 四 ) 财 务 管 理 5 主 要 财 务 制 度 健 全 率 % 三 产 出 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 工 程 量 完 成 率 % ( 二 ) 质 量 13 单 项 工 程 优 良 率 % ( 三 ) 时 效 10 项 目 按 时 竣 工 率 % ( 四 ) 成 本 10 项 目 投 资 节 省 率 % 四 效 果 20 ( 一 ) 经 济 效 益 6 交 通 流 量 增 长 率 % ( 二 ) 社 会 效 益 4 路 网 密 度 提 高 率 % ( 三 ) 生 态 效 益 6 道 路 绿 化 覆 盖 率 % ( 四 ) 可 持 续 影 响 4 项 目 年 交 通 流 量 达 率 % 五 项 目 受 益 人 满 意 度 5 沿 线 群 众 满 意 率 % 合 计

51 考 评 2-1 表 汽 车 客 货 运 场 站 建 设 项 目 考 评 表 在 建 项 目 考 评 表 体 系 单 位 准 分 目 值 实 现 值 考 评 得 分 一 基 建 程 序 遵 守 情 况 指 10 ( 一 ) 项 目 前 期 程 序 遵 守 率 % 5 ( 二 ) 项 目 建 设 过 程 资 料 齐 备 率 % 5 二 建 设 项 目 管 理 20 ( 一 ) 内 部 控 制 5 1 工 程 控 制 健 全 率 % 2 2 财 务 控 制 健 全 率 % 3 ( 二 ) 遵 纪 守 法 5 1 人 员 费 用 支 出 合 规 率 % 2 2 建 设 费 用 支 出 合 规 率 % 2 3 政 府 采 购 支 出 合 规 率 % 1 ( 三 ) 计 划 管 理 5 主 要 计 划 健 全 率 % ( 四 ) 财 务 管 理 5 主 要 财 务 制 度 健 全 率 % 三 产 出 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 投 资 完 成 率 % ( 二 ) 质 量 13 单 位 ( 单 项 ) 工 程 质 量 合 格 率 % ( 三 ) 时 效 10 单 位 ( 单 项 ) 工 程 按 时 完 工 率 % ( 四 ) 成 本 10 工 程 预 算 费 用 降 低 率 % 四 效 果 20 ( 一 ) 经 济 效 益 6 对 当 地 经 济 贡 献 率 % ( 二 ) 社 会 效 益 4 当 地 人 工 利 用 率 % ( 三 ) 生 态 效 益 6 建 筑 垃 圾 处 理 率 % ( 四 ) 可 持 续 影 响 4 当 地 居 民 人 均 收 入 增 长 率 % 五 项 目 受 益 人 满 意 度 5 施 工 安 全 率 % 合 计

52 考 评 2-2 表 汽 车 客 货 运 场 站 建 设 项 目 考 评 表 建 成 项 目 考 评 表 体 系 单 位 准 分 目 值 实 现 值 考 评 得 分 一 基 建 程 序 遵 守 情 况 指 10 ( 一 ) 项 目 前 期 程 序 遵 守 率 % 3 ( 二 ) 项 目 建 设 过 程 资 料 齐 备 率 % 3 ( 三 ) 项 目 竣 工 资 料 齐 备 率 % 4 二 建 设 项 目 管 理 20 ( 一 ) 内 部 控 制 5 1 工 程 控 制 健 全 率 % 2 2 财 务 控 制 健 全 率 % 3 ( 二 ) 遵 纪 守 法 5 1 人 员 费 用 支 出 合 规 率 % 2 2 建 设 费 用 支 出 合 规 率 % 2 3 政 府 采 购 支 出 合 规 率 % 1 ( 三 ) 计 划 管 理 5 主 要 计 划 健 全 率 % ( 四 ) 财 务 管 理 5 主 要 财 务 制 度 健 全 率 % 三 产 出 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 工 程 量 完 成 率 % ( 二 ) 质 量 13 单 项 工 程 优 良 率 % ( 三 ) 时 效 10 项 目 按 时 竣 工 率 % ( 四 ) 成 本 10 项 目 投 资 节 省 率 % 四 效 果 20 ( 一 ) 经 济 效 益 6 场 站 运 营 能 力 提 高 率 % ( 二 ) 社 会 效 益 4 客 运 班 次 增 长 率 % ( 三 ) 生 态 效 益 6 汽 运 废 物 处 理 率 % ( 四 ) 可 持 续 影 响 4 场 站 运 营 能 力 利 用 率 % 五 项 目 受 益 人 满 意 度 5 司 乘 人 员 满 意 率 % 合 计

53 考 评 3-1 表 水 运 建 设 项 目 考 评 表 在 建 项 目 考 评 表 体 系 单 位 准 分 目 值 实 现 值 考 评 得 分 一 基 建 程 序 遵 守 情 况 指 10 ( 一 ) 项 目 前 期 程 序 遵 守 率 % 5 ( 二 ) 项 目 建 设 过 程 资 料 齐 备 率 % 5 二 建 设 项 目 管 理 20 ( 一 ) 内 部 控 制 5 1 工 程 控 制 健 全 率 % 2 2 财 务 控 制 健 全 率 % 3 ( 二 ) 遵 纪 守 法 5 1 人 员 费 用 支 出 合 规 率 % 2 2 建 设 费 用 支 出 合 规 率 % 2 3 政 府 采 购 支 出 合 规 率 % 1 ( 三 ) 计 划 管 理 5 主 要 计 划 健 全 率 % ( 四 ) 财 务 管 理 5 主 要 财 务 制 度 健 全 率 % 三 产 出 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 投 资 完 成 率 % ( 二 ) 质 量 13 单 位 ( 单 项 ) 工 程 质 量 合 格 率 % ( 三 ) 时 效 10 单 位 ( 单 项 ) 工 程 按 时 完 工 率 % ( 四 ) 成 本 10 工 程 预 算 费 用 降 低 率 % 四 效 果 20 ( 一 ) 经 济 效 益 6 对 当 地 经 济 贡 献 率 % ( 二 ) 社 会 效 益 4 当 地 人 工 利 用 率 % ( 三 ) 生 态 效 益 6 施 工 水 域 水 质 合 格 率 % ( 四 ) 可 持 续 影 响 4 沿 河 居 民 人 均 收 入 增 长 率 % 五 项 目 受 益 人 满 意 度 5 施 工 安 全 率 % 合 计

54 考 评 3-2 表 水 运 建 设 项 目 考 评 表 建 成 项 目 考 评 表 体 系 单 位 准 分 目 值 实 现 值 考 评 得 分 一 基 建 程 序 遵 守 情 况 指 10 ( 一 ) 项 目 前 期 程 序 遵 守 率 % 3 ( 二 ) 项 目 建 设 过 程 资 料 齐 备 率 % 3 ( 三 ) 项 目 竣 工 资 料 齐 备 率 % 4 二 建 设 项 目 管 理 20 ( 一 ) 内 部 控 制 5 1 工 程 控 制 健 全 率 % 2 2 财 务 控 制 健 全 率 % 3 ( 二 ) 遵 纪 守 法 5 1 人 员 费 用 支 出 合 规 率 % 2 2 建 设 费 用 支 出 合 规 率 % 2 3 政 府 采 购 支 出 合 规 率 % 1 ( 三 ) 计 划 管 理 5 主 要 计 划 健 全 率 % ( 四 ) 财 务 管 理 5 主 要 财 务 制 度 健 全 率 % 三 产 出 45 ( 一 ) 数 量 12 航 道 等 级 达 率 % ( 二 ) 质 量 13 码 头 泊 位 合 格 率 % ( 三 ) 时 效 10 项 目 按 时 竣 工 率 % ( 四 ) 成 本 10 项 目 投 资 节 省 率 % 四 效 果 20 ( 一 ) 经 济 效 益 6 船 舶 吨 位 增 长 率 % ( 二 ) 社 会 效 益 4 航 道 通 航 时 间 保 证 率 % ( 三 ) 生 态 效 益 6 护 岸 里 程 增 加 率 % ( 四 ) 可 持 续 影 响 4 航 道 通 过 能 力 利 用 率 % 五 项 目 受 益 人 满 意 度 5 航 运 人 员 满 意 率 % 合 计

55 考 评 4-1 表 民 航 机 场 建 设 项 目 考 评 表 在 建 项 目 考 评 表 体 系 单 位 准 分 目 值 实 现 值 考 评 得 分 一 基 建 程 序 遵 守 情 况 指 10 ( 一 ) 项 目 前 期 程 序 遵 守 率 % 5 ( 二 ) 项 目 建 设 过 程 资 料 齐 备 率 % 5 二 建 设 项 目 管 理 20 ( 一 ) 内 部 控 制 5 1 工 程 控 制 健 全 率 % 2 2 财 务 控 制 健 全 率 % 3 ( 二 ) 遵 纪 守 法 5 1 人 员 费 用 支 出 合 规 率 % 2 2 建 设 费 用 支 出 合 规 率 % 2 3 政 府 采 购 支 出 合 规 率 % 1 ( 三 ) 计 划 管 理 5 主 要 计 划 健 全 率 % ( 四 ) 财 务 管 理 5 主 要 财 务 制 度 健 全 率 % 三 产 出 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 投 资 完 成 率 % ( 二 ) 质 量 13 单 位 ( 单 项 ) 工 程 质 量 合 格 率 % ( 三 ) 时 效 10 单 位 ( 单 项 ) 工 程 按 时 完 工 率 % ( 四 ) 成 本 10 工 程 预 算 费 用 降 低 率 % 四 效 果 20 ( 一 ) 经 济 效 益 6 对 当 地 经 济 贡 献 率 % ( 二 ) 社 会 效 益 4 当 地 人 工 利 用 率 % ( 三 ) 生 态 效 益 6 建 筑 垃 圾 处 理 率 % ( 四 ) 可 持 续 影 响 4 当 地 居 民 人 均 收 入 增 长 率 % 五 项 目 受 益 人 满 意 度 5 施 工 安 全 率 % 合 计

56 考 评 4-2 表 民 航 机 场 建 设 项 目 考 评 表 建 成 项 目 考 评 表 体 系 单 准 分 位 目 值 实 现 值 一 基 建 程 序 遵 守 情 况 指 10 ( 一 ) 前 期 程 序 遵 守 率 % 3 ( 二 ) 项 目 建 设 过 程 资 料 齐 备 率 % 3 ( 三 ) 项 目 竣 工 资 料 齐 备 率 % 4 二 建 设 项 目 管 理 20 ( 一 ) 内 部 控 制 5 1 工 程 控 制 健 全 率 % 2 2 财 务 控 制 健 全 率 % 3 ( 二 ) 遵 纪 守 法 5 1 人 员 费 用 支 出 合 规 率 % 2 2 建 设 费 用 支 出 合 规 率 % 2 3 政 府 采 购 支 出 合 规 率 % 1 ( 三 ) 计 划 管 理 5 主 要 计 划 健 全 率 % ( 四 ) 财 务 管 理 5 主 要 财 务 制 度 健 全 率 % 三 产 出 45 ( 一 ) 数 量 12 项 目 工 程 量 完 成 率 % ( 二 ) 质 量 13 单 项 工 程 优 良 率 % ( 三 ) 时 效 10 项 目 按 时 竣 工 率 % ( 四 ) 成 本 10 项 目 投 资 节 省 率 % 四 效 果 20 ( 一 ) 经 济 效 益 6 旅 客 吞 吐 量 增 长 率 % ( 二 ) 社 会 效 益 4 航 班 架 次 增 长 率 % ( 三 ) 生 态 效 益 6 航 空 废 物 处 理 率 % ( 四 ) 可 持 续 影 响 4 机 场 设 计 能 力 利 用 率 % 五 项 目 受 益 人 满 意 度 5 旅 客 满 意 率 % 合 计 100 考 评 得 分 56

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