北京友谊医院

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1 中 国 计 划 生 育 协 会 网 络 信 息 中 心 综 合 办 公 平 台 及 配 套 设 施 建 设 项 目 招 标 文 件 招 标 编 号 : 招 标 人 : 中 国 计 划 生 育 协 会 招 标 代 理 机 构 : 中 技 国 际 招 标 公 司 2015 年 10 月

2 总 目 录 第 一 章 投 标 邀 请... 3 第 二 章 投 标 人 须 知... 6 第 三 章 技 术 要 求...28 第 四 章 合 同 条 款...36 第 五 章 附 件

3 第 一 章 投 标 邀 请 日 期 :2015 年 10 月 29 日 招 标 编 号 : 中 技 国 际 招 标 公 司 ( 以 下 简 称 招 标 代 理 机 构 ) 受 中 国 计 划 生 育 协 会 ( 以 下 简 称 招 标 人 ) 委 托, 就 利 用 其 财 政 资 金 的 中 国 计 划 生 育 协 会 网 络 信 息 中 心 综 合 办 公 平 台 及 配 套 设 施 建 设 项 目 进 行 国 内 公 开 招 标 现 邀 请 合 格 投 标 人 就 下 列 服 务 提 交 密 封 投 标 1. 招 标 内 容 : 中 国 计 划 生 育 协 会 网 络 信 息 中 心 综 合 办 公 平 台 及 配 套 设 施 建 设 项 目 本 项 目 服 务 期 为 自 合 同 签 订 之 日 起 9 个 月 内 完 成 简 要 技 术 要 求 : 综 合 办 公 平 台 及 配 套 设 施 建 设 项 目 用 途 : 自 用 2. 项 目 审 批 情 况 : 本 项 目 已 获 得 主 管 部 门 审 批, 资 金 已 落 实 本 项 目 预 算 金 额 为 人 民 币 345 万 元 3. 招 标 文 件 售 价 文 件 出 售 时 间 地 点 联 系 方 式 银 行 信 息 : (1) 文 件 售 价 : 人 民 币 500 元 / 本, 如 需 邮 寄, 另 加 邮 费 50 元, 售 后 不 退 (2) 时 间 :2015 年 10 月 29 日 至 2015 年 11 月 5 日, 每 日 上 午 9:00 11:30, 下 午 13:30-16:00( 节 假 日 除 外 ) (3) 地 点 : 北 京 市 丰 台 区 西 三 环 中 路 90 号 通 用 技 术 大 厦 1 层 东 南 角 标 书 室 (4) 联 系 人 : 杜 庆 (5) 电 话 : (6) 开 户 名 称 : 中 技 国 际 招 标 公 司 (7) 开 户 银 行 : 中 国 银 行 西 城 支 行 (8) 帐 号 : (9) 本 项 目 招 标 文 件 采 用 网 上 审 批 下 载 方 式 发 放, 不 向 投 标 人 提 供 纸 质 招 标 文 件 (10) 有 意 向 的 投 标 人 应 先 在 通 用 招 标 网 免 费 注 册, 注 册 完 成 后 凭 登 陆 账 号 浏 览 招 标 公 告 及 预 览 招 标 文 件 ( 部 分 ) 如 需 购 买, 按 照 网 上 操 作 流 程 进 行 购 买 技 术 支 持 电 话 : /8420 (11) 投 标 人 先 在 通 用 招 标 网 上 填 写 招 标 文 件 购 买 申 请, 选 择 网 银 支 付 方 式 购 买 招 标 文 件 的 投 标 人 在 标 书 款 支 付 成 功 后, 即 可 下 载 招 标 文 件, 发 票 在 开 标 时 领 取 ; 选 择 现 金 支 票 方 式 购 买 招 标 文 件 的 投 标 人 须 按 上 - 3 -

4 述 时 间 前 往 上 述 地 点 现 场 交 款 并 当 场 领 取 发 票, 完 成 交 款 手 续 后, 即 可 下 载 招 标 文 件 完 成 上 述 现 场 交 款 手 续 的 投 标 人 随 后 需 登 陆 通 用 招 标 网 在 网 上 下 载 招 标 文 件 4. 采 购 项 目 需 要 落 实 的 政 府 采 购 政 策 : (1) 鼓 励 节 能 政 策 : 在 技 术 服 务 等 指 标 同 等 条 件 下, 优 先 采 购 属 于 国 家 公 布 的 节 能 清 单 中 产 品 (2) 鼓 励 环 保 政 策 : 在 性 能 技 术 服 务 等 指 标 同 等 条 件 下, 优 先 采 购 国 家 公 布 的 环 保 产 品 清 单 中 的 产 品 (3) 扶 持 中 小 企 业 政 策 : 评 审 时 小 型 和 微 型 企 业 产 品 享 受 6% 的 价 格 折 扣 监 狱 企 业 视 同 小 型 微 型 企 业 5. 投 标 人 资 格 要 求 : (1) 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 注 册, 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 的 能 力 和 经 营 许 可, 向 招 标 人 提 供 货 物 和 服 务 的 法 人 其 他 组 织 或 自 然 人 (2) 具 有 良 好 的 商 业 信 誉 和 健 全 的 财 务 会 计 制 度 (3) 具 有 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 (4) 有 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 良 好 记 录 (5) 近 三 年 内, 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 (6) 按 照 招 标 公 告 要 求 购 买 了 招 标 文 件 (7) 须 具 有 国 家 保 密 局 颁 发 的 涉 及 国 家 秘 密 的 计 算 机 信 息 系 统 集 成 甲 级 资 质 (8) 须 具 有 国 家 保 密 局 颁 发 的 涉 及 国 家 秘 密 的 计 算 机 信 息 系 统 集 成 软 件 开 发 单 项 资 质 (9) 符 合 法 律 行 政 法 规 规 定 的 其 它 要 求 6. 递 交 投 标 文 件 截 止 时 间 和 地 点 :2015 年 11 月 19 日 09:30 分 整 ( 北 京 时 间 ), 北 京 西 三 环 中 路 90 号 通 用 技 术 大 厦 10 层 1007 会 议 室, 逾 期 收 到 或 不 符 合 规 定 的 投 标 文 件 恕 不 接 受 7. 投 标 保 证 金 : 投 标 人 在 递 交 投 标 文 件 时, 应 附 有 相 当 于 预 算 金 额 2% 的 投 标 保 证 金 8. 开 标 时 间 :2015 年 11 月 19 日 09:30 分 整 ( 北 京 时 间 ) 9. 开 标 地 点 : 北 京 市 丰 台 区 西 三 环 中 路 90 号 通 用 技 术 大 厦 10 层 1007 会 议 室, 投 标 人 应 派 其 法 定 代 表 人 或 授 权 代 表 出 席 10. 评 标 办 法 和 评 标 标 准 : 本 项 目 评 标 采 用 综 合 评 分 法, 详 细 的 评 分 因 素 和 标 准 见 招 标 文 件 11. 招 标 公 告 期 限 : 从 公 告 之 日 起 5 个 工 作 日 - 4 -

5 12. 招 标 人 信 息 : (1) 名 称 : 中 国 计 划 生 育 协 会 (2) 地 址 : 西 直 门 内 大 街 西 章 胡 同 9 号 (3) 联 系 人 姓 名 : 王 旭 东 (4) 电 话 : 招 标 代 理 机 构 信 息 : (1) 名 称 : 中 技 国 际 招 标 公 司 (2) 地 址 : 北 京 市 丰 台 区 西 三 环 中 路 90 号 通 用 技 术 大 厦 1110 室 ( 邮 政 编 码 :100055) (3) 联 系 人 姓 名 : 刘 菲 陈 明 (4) 电 话 : (5) 传 真 :

6 第 二 章 投 标 人 须 知 投 标 人 须 知 前 附 表 本 表 是 对 投 标 人 须 知 的 具 体 补 充 和 修 改, 如 果 有 矛 盾 的 话, 应 以 本 资 料 表 为 准 序 号 条 款 号 内 容 项 目 资 金 来 源 : 财 政 资 金 项 目 名 称 : 中 国 计 划 生 育 协 会 网 络 信 息 中 心 综 合 办 公 平 台 及 配 套 设 施 建 设 项 目 项 目 编 号 : 项 目 现 场 : 中 国 计 划 生 育 协 会 指 定 地 点 招 标 内 容 : 中 国 计 划 生 育 协 会 网 络 信 息 中 心 综 合 办 公 平 台 及 配 套 设 施 建 设 项 目 合 格 投 标 人 的 资 格 要 求 : (1) 投 标 人 须 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 注 册, 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 的 能 力 和 经 营 许 可, 向 招 标 人 提 供 货 物 和 服 务 的 法 人 其 他 组 织 或 自 然 人, 须 提 供 相 关 证 明 材 料, 其 中 : 供 应 商 是 企 业 ( 包 括 合 伙 企 业 ) 的, 应 提 供 其 在 工 商 部 门 注 册 的 有 效 企 业 法 人 营 业 执 照 或 营 业 执 照 的 复 印 件 ; 供 应 商 是 事 业 单 位 的, 应 提 供 其 有 效 的 事 业 单 位 法 人 证 书 复 印 件 ; 供 应 商 是 非 企 业 专 业 服 务 机 构 的, 应 提 供 其 有 效 的 执 业 许 可 证 复 印 件 ; 供 应 商 是 个 体 工 商 户 的, 应 提 供 其 有 效 的 个 体 工 商 户 营 业 执 照 复 印 件 ; 供 应 商 是 自 然 人 的, 应 提 供 其 有 效 的 自 然 人 身 份 证 明 ; (2) 投 标 人 须 具 有 良 好 的 商 业 信 誉 和 健 全 的 财 务 会 计 制 度, 须 提 供 相 关 证 明 材 料, 其 中 : 供 应 商 是 法 人 的, 应 提 供 上 一 年 度 经 审 计 的 财 务 报 告 ( 报 告 中 须 包 括 资 产 负 债 表 利 润 表 现 金 流 量 表 及 附 注 ), 或 其 基 本 开 户 银 行 出 具 的 资 信 证 明 原 件, 或 具 有 融 资 性 担 保 机 构 经 营 许 可 证 的 试 点 专 业 担 保 机 构 出 具 的 投 标 担 保 函 ; 供 应 商 是 其 他 组 织 或 自 然 人 的, 应 提 供 银 行 出 具 的 资 信 证 - 6 -

7 序 号 条 款 号 内 容 明 原 件, 或 具 有 融 资 性 担 保 机 构 经 营 许 可 证 的 试 点 专 业 担 保 机 构 出 具 的 投 标 担 保 函 (3) 投 标 人 须 具 有 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力, 须 附 相 关 证 明 材 料, 本 项 目 证 明 材 料 是 指 : 投 标 人 须 具 有 国 家 保 密 局 颁 发 的 涉 及 国 家 秘 密 的 计 算 机 信 息 系 统 集 成 甲 级 资 质, 须 附 相 关 证 明 材 料 复 印 件 投 标 人 须 具 有 国 家 保 密 局 颁 发 的 涉 及 国 家 秘 密 的 计 算 机 信 息 系 统 集 成 软 件 开 发 单 项 资 质, 须 附 相 关 证 明 材 料 复 印 件 (4) 投 标 人 须 具 有 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 良 好 记 录, 须 提 供 相 关 证 明 材 料, 其 中 : 供 应 商 是 法 人 的, 缴 纳 税 收 的 证 明 材 料, 应 提 供 开 标 前 三 个 月 内 任 意 一 个 月 的 缴 纳 增 值 税 所 得 税 的 凭 据 复 印 件 ; 供 应 商 是 法 人 的, 缴 纳 社 会 保 障 资 金 的 证 明 材 料, 应 提 供 社 会 保 险 登 记 证 和 开 标 前 三 个 月 内 任 意 一 个 月 的 缴 纳 社 会 保 险 的 凭 据 ( 专 用 收 据 或 社 会 保 险 缴 纳 清 单 ) 复 印 件 ; 供 应 商 是 其 他 组 织 和 自 然 人 的, 需 要 提 供 开 标 前 三 个 月 内 任 意 一 个 月 的 缴 纳 税 收 和 社 会 保 险 的 凭 据 注 : 依 法 免 税 或 不 需 要 缴 纳 社 会 保 障 资 金 的 供 应 商, 须 提 供 相 应 文 件 证 明 其 依 法 免 税 或 不 需 要 缴 纳 社 会 保 障 资 金. (5) 近 三 年 内, 投 标 人 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录, 其 中 : 重 大 违 法 记 录 是 指 供 应 商 因 违 法 经 营 受 到 刑 事 处 罚 或 者 责 令 停 产 停 业 吊 销 许 可 证 或 者 执 照 较 大 数 额 罚 款 等 行 政 处 罚 ; 供 应 商 须 提 供 参 与 本 采 购 活 动 前 三 年 内 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 的 书 面 声 明 投 标 人 已 按 照 招 标 公 告 要 求 购 买 了 招 标 文 件 (6) 按 照 招 标 公 告 要 求 购 买 了 招 标 文 件 (7) 符 合 法 律 行 政 法 规 规 定 的 其 它 要 求 注 : 上 述 投 标 人 的 资 格 证 明 文 件 均 应 为 有 效 文 件 并 加 盖 本 单 位 公 章, 否 则 评 标 时 不 予 认 可 合 格 的 货 物 和 服 务 : 投 标 货 物 和 服 务 的 原 产 地 必 须 为 中 华 人 民 共 和 国 境 内 招 标 人 名 称 : 中 国 计 划 生 育 协 会 - 7 -

8 序 号 条 款 号 内 容 招 标 代 理 机 构 名 称 : 中 技 国 际 招 标 公 司 地 址 : 北 京 丰 台 区 西 三 环 中 路 90 号 通 用 技 术 大 厦 1110 室 邮 政 编 码 : 联 系 人 姓 名 : 刘 菲 陈 明 电 话 : 传 真 : (1) 中 标 人 应 在 中 标 通 知 书 发 出 后 5 个 工 作 日 内, 根 据 国 家 发 改 委 颁 布 的 招 标 代 理 服 务 收 费 管 理 暂 行 办 法 ( 计 价 格 [2002]1980 号 ) 中 的 招 标 收 费 标 准, 按 照 中 标 额 差 额 定 率 累 进 法 计 算, 向 招 标 代 理 机 构 交 纳 中 标 服 务 费 此 中 标 服 务 费 应 计 入 投 标 报 价 中, 但 无 须 单 独 开 列 (2) 中 标 服 务 费 的 收 取 以 标 为 单 位 计 算 投 标 文 件 格 式 特 殊 要 求 : 投 标 人 装 订 投 标 文 件, 最 好 胶 装, 不 易 散 页 投 标 语 言 : 中 文 汉 语 ( 有 关 产 品 型 号 专 用 名 词 等 可 除 外 ) 选 择 性 投 标 : 本 项 目 不 接 受 选 择 性 投 标, 一 个 投 标 人 只 能 提 交 一 个 投 标 方 案 一 个 报 价 转 包 / 分 包 方 案 : 本 项 目 每 个 投 标 最 小 单 位 下, 不 接 受 转 包 或 分 包 投 标 报 价 范 围 及 说 明 : 投 标 报 价 应 以 完 成 招 标 文 件 第 三 章 技 术 要 求 中 所 要 求 的 中 国 计 划 生 育 协 会 综 合 办 公 系 统 及 配 套 网 络 系 统 建 设 项 目 过 程 中 所 有 可 能 发 生 的 费 用 和 人 员 培 训 质 保 期 期 间 的 运 行 维 护 技 术 支 持 以 及 其 他 售 后 服 务 等 所 有 可 能 发 生 的 相 关 费 用 均 由 投 标 人 承 担 分 项 报 价 表 应 按 要 求 分 开 填 写 合 同 执 行 期 内 的 价 格 : 固 定 不 变 投 标 货 币 : 人 民 币 投 标 保 证 金 金 额 : 相 当 于 预 算 金 额 2% 的 投 标 保 证 金 投 标 保 证 金 有 效 期 : 应 在 投 标 有 效 期 截 止 日 后 30 天 内 有 效 投 标 保 证 金 形 式 : (1) 支 票 汇 票 提 前 汇 款, 并 附 投 标 保 证 金 说 明 函 不 接 受 现 金 方 式 递 交 的 投 标 保 证 金 (2) 由 具 有 融 资 性 担 保 机 构 经 营 许 可 证 的 试 点 专 业 担 保 机 构 出 具 - 8 -

9 序 号 条 款 号 内 容 的 投 标 担 保 函, 并 附 投 标 保 证 金 说 明 函 投 标 文 件 递 交 截 止 时 间 :2015 年 11 月 19 日 09:30 分 ( 北 京 时 间 ) 投 标 有 效 期 :90 个 日 历 日 纸 质 正 本 文 件 的 份 数 :1 份 纸 质 副 本 文 件 的 份 数 :5 份 电 子 版 文 件 :PDF 格 式 文 件 1 份 ( 光 盘 ) 开 标 一 览 表 : 单 独 密 封 递 交 纸 质 文 件 1 份 投 标 文 件 递 交 地 点 : 北 京 市 丰 台 区 西 三 环 中 路 90 号 通 用 技 术 大 厦 10 层 1007 会 议 室 开 标 时 间 :2015 年 11 月 19 日 09:30 分 整 ( 北 京 时 间 ) 开 标 地 点 : 北 京 市 丰 台 区 西 三 环 中 路 90 号 通 用 技 术 大 厦 10 层 1007 会 议 室 其 它 无 效 投 标 情 况 : (1) 提 供 了 选 择 方 案 或 选 择 报 价 ( 包 括 交 叉 折 扣 ) 的 ; (2) 提 交 了 转 包 或 分 包 要 求 的 ; (3) 以 可 调 整 价 格 投 标 报 价 的 其 它 评 标 因 素 : 政 府 采 购 优 惠 政 策 1 促 进 中 小 企 业 发 展 政 策 : 根 据 政 府 采 购 促 进 中 小 企 业 发 展 暂 行 办 法 规 定, 本 项 目 投 标 人 为 小 型 或 微 型 企 业 且 所 投 产 品 为 小 型 或 微 型 企 业 生 产 的, 将 对 该 投 标 产 品 的 投 标 价 给 予 6% 的 扣 除 投 标 人 应 出 具 招 标 文 件 要 求 的 中 小 企 业 声 明 函 给 予 证 明, 否 则 评 标 时 不 予 认 可 投 标 人 应 对 提 交 的 中 小 企 业 声 明 函 的 真 实 性 负 责, 提 交 的 中 小 企 业 声 明 函 不 真 实 的, 应 承 担 相 应 的 法 律 责 任 2 监 狱 企 业 扶 持 政 策 : 投 标 人 如 为 监 狱 企 业 将 视 同 为 小 型 或 微 型 企 业, 且 所 投 产 品 为 小 型 或 微 型 企 业 生 产 的, 将 对 该 投 标 产 品 的 投 标 价 给 予 6% 的 扣 除 投 标 人 为 监 狱 企 业 的, 应 提 供 由 省 级 以 上 监 狱 管 理 局 戒 毒 管 理 局 ( 含 新 疆 生 产 建 设 兵 团 ) 出 具 的 属 于 监 狱 企 业 的 证 明 文 件 投 标 人 应 对 提 交 的 属 于 监 狱 企 业 的 证 明 文 件 的 真 实 性 负 责, 提 交 的 监 狱 企 业 的 证 明 文 件 不 真 实 的, 应 承 担 相 应 的 法 律 责 任 评 标 办 法 : 本 次 招 标 评 标 采 用 综 合 评 分 法 : 即 在 最 大 限 度 地 满 足 招 标 文 件 实 质 性 要 求 前 提 下, 按 照 招 标 文 件 中 规 定 的 各 项 因 素 进 行 综 合 评 审 - 9 -

10 序 号 条 款 号 内 容 后, 以 评 标 总 得 分 最 高 的 投 标 人 作 为 中 标 候 选 人 针 对 本 次 评 标, 具 体 评 标 办 法 和 评 标 标 准 见 招 标 文 件 第 二 章 投 标 人 须 知 附 件 合 同 履 行 中 追 加 采 购 货 物 工 程 和 服 务 : 本 项 目 不 适 用 履 约 保 证 金 : 本 项 目 不 适 用 23 标 前 会 和 现 场 考 察 : 本 项 目 不 适 用 北 京 市 政 府 采 购 信 用 担 保 试 点 工 作 专 业 担 保 机 构 联 系 方 式 : 中 国 投 资 担 保 有 限 公 司 24 地 址 : 北 京 市 海 淀 区 西 三 环 北 路 100 号 光 耀 东 方 写 字 楼 9 层 联 系 人 : 边 志 伟 手 机 : 联 系 电 话 : 传 真 : / 电 子 邮 箱 :bianzw@guaranty.com.cn 电 子 邮 箱 :yangyang@scdb.com.cn; chenhaoran@scdb.com.cn

11 投 标 人 须 知 一 说 明 1 资 金 来 源 及 项 目 概 况 1.1 资 金 来 源 及 项 目 概 况 见 本 须 知 前 附 表 第 1 条 1.2 招 标 内 容 见 本 须 知 前 附 表 第 2 条 2 合 格 的 投 标 人 资 格 要 求 2.1 合 格 投 标 人 的 资 格 要 求 见 本 须 知 前 附 表 第 3 条 2.2 除 非 本 须 知 前 附 表 第 3 条 另 有 规 定, 本 次 招 标 不 接 受 联 合 体 投 标 2.3 除 非 本 须 知 前 附 表 第 3 条 另 有 规 定, 单 位 负 责 任 人 为 同 一 人 的 两 家 或 两 家 以 上 的 供 应 商, 只 能 递 交 一 份 投 标 文 件 2.4 除 非 本 须 知 前 附 表 第 3 条 另 有 规 定, 存 在 直 接 控 股 管 理 关 系 的 不 同 供 应 商, 只 能 递 交 一 份 投 标 文 件 2.5 除 非 本 须 知 前 附 表 第 3 条 另 有 规 定, 为 此 项 目 提 供 整 体 设 计 规 范 编 制 或 者 项 目 管 理 监 理 检 测 等 服 务 的 供 应 商, 不 得 再 参 加 此 项 目 的 其 他 招 标 采 购 活 动 2.6 除 非 本 须 知 前 附 表 第 3 条 另 有 规 定, 投 标 人 不 得 与 招 标 人 聘 请 的 为 此 项 目 提 供 咨 询 服 务 的 公 司 及 任 何 附 属 机 构 有 关 联 2.7 除 非 本 须 知 前 附 表 第 3 条 另 有 规 定, 投 标 人 不 得 为 招 标 人 或 招 标 代 理 机 构 的 附 属 机 构 2.8 不 符 合 上 述 合 格 投 标 人 资 格 要 求 的 投 标, 将 被 视 为 无 效 投 标 被 拒 绝 3 合 格 的 货 物 和 服 务 3.1 就 本 招 标 文 件 而 言, 投 标 人 在 合 同 项 下 需 要 由 投 标 人 提 供 的 有 关 应 用 系 统 开 发 安 装 调 试 培 训 技 术 支 持 维 护 和 升 级 以 及 其 它 使 系 统 正 常 运 转 所 必 需 的 服 务, 统 称 服 务 ; 投 标 人 为 开 发 应 用 系 统 所 涉 及 到 的 数 据 软 件 统 称 数 据 及 软 件 产 品 3.2 投 标 及 合 同 中 提 供 的 所 有 服 务 的 原 产 地, 均 应 来 自 本 须 知 前 附 表 第 4 条 规 定 的 合 格 来 源 国, 本 合 同 的 支 付 也 仅 限 于 这 些 服 务 不 符 合 这 些 来 源 要 求

12 的 服 务 将 被 视 为 无 效 投 标 被 拒 绝 3.3 本 款 所 述 的 原 产 地 是 指 应 用 系 统 设 计 开 发 和 提 供 有 关 服 务 的 来 源 地 3.4 通 过 签 署 投 标 函 和 提 供 有 效 的 授 权 书, 投 标 人 应 确 认 其 为 所 供 服 务 ( 含 涉 及 应 用 系 统 开 发 的 数 据 及 软 件 产 品 ) 的 合 法 所 有 人, 或 已 经 从 其 所 有 人 那 里 得 到 了 适 当 的 授 权 投 标 人 如 在 此 方 面 恶 意 地 提 供 错 误 事 实, 其 投 标 将 被 视 为 无 效 投 标 被 拒 绝 4 投 标 费 用 4.1 投 标 人 应 承 担 所 有 与 准 备 和 参 加 投 标 有 关 的 费 用 不 论 投 标 的 结 果 如 何, 本 须 知 前 附 表 第 5 条 中 所 述 的 招 标 人 和 招 标 代 理 机 构 在 任 何 情 况 下 均 无 义 务 和 责 任 承 担 这 些 费 用 4.2 投 标 人 应 承 担 本 须 知 前 附 表 第 6 条 所 要 求 的 其 他 费 用 二 招 标 文 件 5 招 标 文 件 构 成 5.1 招 标 文 件 用 以 阐 明 所 需 货 物 及 服 务 招 标 投 标 程 序 和 合 同 条 款 招 标 文 件 由 招 标 文 件 总 目 录 所 列 内 容 组 成 5.2 投 标 人 应 认 真 阅 读 招 标 文 件 中 所 有 的 事 项 格 式 条 款 和 技 术 规 范 等 投 标 人 没 有 按 照 招 标 文 件 要 求 提 交 全 部 资 料, 或 者 投 标 没 有 对 招 标 文 件 在 各 方 面 都 做 出 实 质 性 响 应 是 投 标 人 的 风 险, 并 可 能 导 致 其 投 标 被 宣 布 为 无 效 标 6 对 招 标 文 件 的 询 问 和 质 疑 6.1 投 标 人 可 向 招 标 人 或 者 招 标 代 理 机 构 就 招 标 文 件 的 内 容 依 法 提 出 询 问, 招 标 人 或 者 招 标 代 理 机 构 将 在 收 到 询 问 后 3 个 工 作 日 内 作 出 答 复 6.2 投 标 人 如 认 为 招 标 文 件 存 在 不 合 理 条 款 歧 视 性 条 款 的, 也 须 在 自 购 买 招 标 文 件 之 日 起 七 个 工 作 日 内 以 书 面 形 式 向 招 标 代 理 机 构 提 出 投 标 人 的 质 疑 应 当 有 明 确 的 请 求 和 必 要 的 证 明 材 料

13 7 招 标 文 件 的 修 改 7.1 招 标 人 或 招 标 代 理 机 构 可 以 对 已 发 出 的 招 标 文 件 进 行 必 要 的 澄 清 或 者 修 改 如 澄 清 或 者 修 改 的 内 容 可 能 影 响 投 标 文 件 编 制 的, 招 标 人 或 招 标 代 理 机 构 将 在 投 标 截 止 时 间 15 日 前, 以 书 面 形 式 通 知 所 有 获 取 招 标 文 件 的 潜 在 投 标 人 招 标 文 件 的 澄 清 函 或 修 改 书 将 构 成 招 标 文 件 的 一 部 分 投 标 人 在 收 到 上 述 通 知 后, 应 立 即 以 传 真 形 式 向 招 标 代 理 机 构 予 以 确 认 7.2 针 对 招 标 文 件 的 修 改 内 容 将 在 财 政 部 门 指 定 媒 体 上 给 予 公 布 7.3 为 使 投 标 人 准 备 投 标 时 有 充 分 时 间 对 招 标 文 件 的 修 改 部 分 进 行 研 究, 招 标 代 理 机 构 可 自 行 决 定 是 否 延 长 投 标 截 止 日 期 和 推 迟 开 标 时 间 三 投 标 文 件 的 编 制 8 投 标 文 件 编 制 的 原 则 8.1 投 标 人 应 在 认 真 阅 读 招 标 文 件 所 有 内 容 的 基 础 上, 按 照 招 标 文 件 的 要 求 编 制 完 整 的 投 标 文 件 招 标 文 件 中 对 投 标 文 件 格 式 有 要 求 的, 投 标 人 必 须 全 部 填 写 格 式 中 要 求 的 所 有 内 容 无 相 应 内 容 可 填 的 项 应 填 写 无 没 有 相 应 指 标 等 明 确 的 回 答 文 字 有 具 体 数 值 的 应 填 写 具 体 数 值, 而 不 能 笼 统 地 响 应 为 符 合 满 足 等 结 论 性 内 容 8.2 投 标 人 必 须 保 证 投 标 文 件 所 提 供 的 全 部 信 息 和 资 料 是 真 实 的 和 正 确 的, 并 接 受 评 标 委 员 会 对 其 中 任 何 资 料 进 一 步 审 查 的 要 求 投 标 人 提 交 的 资 料 将 被 保 密, 但 不 退 还 8.3 投 标 文 件 须 对 招 标 文 件 中 的 内 容 做 出 实 质 性 和 完 整 的 响 应, 否 则 其 投 标 将 被 视 为 无 效 标 被 拒 绝 8.4 投 标 文 件 的 编 制 可 在 招 标 文 件 提 供 的 格 式 基 础 上 扩 展 加 页 需 投 标 人 自 行 编 写 的 投 标 内 容, 投 标 人 应 采 用 简 洁 清 晰 的 文 件 格 式 投 标 文 件 编 制 格 式 其 它 特 殊 要 求 详 见 本 须 知 前 附 表 第 7 条 8.5 投 标 人 在 投 标 文 件 中 提 供 的 有 关 证 明 文 件 ( 如 营 业 执 照 经 营 许 可 证 生 产 许 可 证 产 品 注 册 证 第 三 方 检 测 报 告 质 量 体 系 证 书 产 品 说 明 书 和 样 本 等 ) 等 应 为 原 件 的 复 印 件, 这 些 文 件 及 从 网 络 上 下 载 的 资 料, 应 加 盖 投 标 人 单 位 公 章

14 9 投 标 的 语 言 和 计 量 单 位 9.1 投 标 人 提 交 的 投 标 文 件 以 及 投 标 人 与 招 标 代 理 机 构 或 招 标 人 就 有 关 投 标 的 所 有 来 往 函 电, 均 应 使 用 本 须 知 前 附 表 第 8 条 规 定 的 语 言 书 写 投 标 人 提 交 的 支 持 文 件 和 印 制 的 文 献 可 以 用 另 一 种 语 言, 但 相 应 内 容 应 附 有 中 文 ( 汉 语 ) 的 翻 译 本, 在 解 释 投 标 文 件 时 以 中 文 ( 汉 语 ) 为 准 9.2 投 标 文 件 中 所 有 的 计 量 单 位, 除 招 标 文 件 中 有 特 殊 要 求 外, 应 采 用 国 家 法 定 计 量 单 位 10 投 标 文 件 构 成 10.1 除 非 本 须 知 前 附 表 第 9 条 另 有 规 定, 不 管 是 投 标 人 单 独 投 标 或 是 作 为 投 标 联 合 体 的 成 员 参 与 投 标, 对 每 一 个 招 标 的 最 小 单 位 ( 标 包 或 者 品 目 ), 每 个 投 标 人 只 能 提 交 一 个 投 标 提 交 或 参 与 了 一 个 以 上 投 标 的 投 标 人 ( 作 为 分 包 人 或 允 许 或 要 求 提 交 备 选 标 的 情 况 除 外 ), 其 参 与 的 全 部 投 标 将 被 视 为 无 效 10.2 投 标 人 编 写 的 投 标 文 件 应 由 商 务 文 件 ( 包 括 资 格 证 明 文 件 ) 和 技 术 文 件 ( 包 括 技 术 响 应 样 本 资 料 等 ) 组 成, 建 议 按 如 下 顺 序 编 制 : a. 商 务 文 件 部 分 应 包 括 : (1) 投 标 函 表 1 (2) 开 标 一 览 表 表 2 (3) 投 标 分 项 报 价 表 表 3 (4) 投 标 保 证 金 说 明 函 和 投 标 担 保 函 表 4 (5) 法 定 代 表 人 授 权 书 表 5 (6) 商 务 条 款 偏 离 表 表 6 (7) 资 格 证 明 文 件 ( 包 括 表 8 至 表 10) b. 文 件 部 分 应 包 括 : (1) 技 术 条 款 偏 离 表 表 7 (2) 技 术 响 应 方 案 表 11 (3) 其 他 技 术 响 应 说 明 其 他 资 料 及 附 件

15 11 投 标 报 价 11.1 投 标 报 价 应 以 货 到 本 须 知 前 附 表 第 1 条 中 标 明 的 项 目 现 场 为 基 础, 包 括 招 标 文 件 规 定 的 完 成 通 过 合 同 验 收 并 正 常 运 转 所 必 需 的 有 关 设 计 生 产 运 输 安 装 调 试 培 训 维 修 和 技 术 支 持 和 服 务 等 所 有 卖 方 的 全 部 责 任 和 义 务, 以 及 可 合 理 推 断 的 责 任 和 义 务 除 非 本 须 知 第 9 条 另 有 规 定, 任 何 有 选 择 的 报 价 将 不 予 接 受, 每 种 货 物 和 服 务 只 允 许 有 一 个 报 价 投 标 报 价 的 其 它 要 求 详 见 本 须 知 前 附 表 第 10 条 及 第 三 章 技 术 要 求 的 有 关 规 定 11.2 投 标 人 应 按 照 招 标 文 件 附 件 提 供 的 格 式 填 写 开 标 一 览 表 和 投 标 分 项 报 价 表 11.3 投 标 人 应 在 投 标 分 项 报 价 表 上 标 明 对 本 次 招 标 拟 提 供 的 货 物 ( 详 细 配 置 ) 和 服 务 的 分 项 价 格, 包 括 单 价 ( 如 适 用 ) 和 总 价 11.4 投 标 人 根 据 上 述 投 标 人 须 知 第 11.3 条 的 规 定 将 投 标 价 分 成 几 部 分, 其 目 的 是 为 了 方 便 对 投 标 文 件 进 行 比 较, 并 不 限 制 买 方 以 任 何 条 款 签 订 合 同 的 权 利 11.5 除 非 本 须 知 前 附 表 第 11 条 另 有 规 定, 投 标 人 所 报 的 投 标 价 在 合 同 执 行 过 程 中 是 固 定 不 变 的, 不 得 以 任 何 理 由 予 以 变 更 以 可 调 整 的 价 格 提 交 的 投 标 文 件 将 作 为 无 效 投 标 而 予 以 拒 绝 12 投 标 货 币 12.1 投 标 人 应 以 本 须 知 前 附 表 第 12 条 规 定 的 货 币 进 行 报 价 13 证 明 投 标 人 合 格 和 资 格 的 文 件 13.1 投 标 人 应 按 招 标 文 件 的 要 求, 提 交 证 明 其 有 资 格 参 加 投 标 和 中 标 后 有 能 力 履 行 合 同 的 证 明 文 件, 并 作 为 其 投 标 的 一 部 分 如 果 投 标 人 为 联 合 体, 应 提 交 联 合 体 各 方 的 资 格 证 明 文 件 联 合 体 协 议 并 注 明 主 办 人, 否 则, 将 导 致 其 投 标 作 为 无 效 投 标 被 拒 绝 13.2 投 标 人 提 交 的 合 格 性 的 证 明 文 件 应 符 合 招 标 文 件 的 要 求, 应 是 来 自 投 标 须 知 前 附 表 第 3 条 定 义 的 合 格 来 源 国 13.3 投 标 人 提 交 的 中 标 后 履 行 合 同 的 下 列 资 格 证 明 文 件 应 符 合 招 标 文 件 的 要 求 :

16 (1) 除 非 本 须 知 前 附 表 第 4 条 中 另 有 规 定, 如 果 投 标 人 按 照 合 同 提 供 的 数 据 及 软 件 产 品 不 是 投 标 人 自 己 制 造 的, 投 标 人 应 得 到 数 据 及 软 件 产 品 制 造 商 同 意 其 在 中 华 人 民 共 和 国 提 供 该 数 据 及 软 件 产 品 的 正 式 授 权 ; (2) 投 标 人 已 具 备 履 行 合 同 所 需 的 财 务 技 术 和 生 产 能 力 或 提 供 货 物 服 务 的 能 力 ; (3) 投 标 人 应 有 能 力 履 行 合 同 条 款 和 技 术 要 求 所 规 定 的 由 卖 方 在 项 目 现 场 提 供 保 修 维 修 供 应 备 件 的 技 术 支 持 和 服 务 ; (4) 投 标 人 满 足 投 标 须 知 前 附 表 第 3 条 中 列 出 的 资 格 要 求 14 证 明 货 物 和 服 务 的 合 格 性 和 符 合 招 标 文 件 规 定 的 文 件 14.1 投 标 人 应 提 交 证 明 其 拟 供 的 货 物 和 服 务 符 合 招 标 文 件 要 求 的 文 件, 并 作 为 其 投 标 文 件 的 一 部 分 14.2 货 物 和 服 务 合 格 性 的 证 明 文 件 应 包 括 投 标 分 项 报 价 表 中 对 货 物 和 服 务 原 产 地 的 说 明, 并 由 装 运 货 物 时 出 具 的 原 产 地 证 书 证 实 14.3 证 明 货 物 和 服 务 与 招 标 文 件 的 要 求 相 一 致 的 文 件, 它 可 以 是 文 字 资 料 图 表 数 据 证 书 买 方 证 明, 包 括 : (1) 对 照 招 标 文 件 技 术 要 求, 逐 条 说 明 所 提 供 货 物 服 务 已 对 招 标 人 的 技 术 要 求 做 出 了 实 质 性 的 响 应, 或 申 明 与 技 术 要 求 条 文 的 偏 差 和 例 外, 特 别 对 有 具 体 参 数 要 求 的 指 标, 投 标 人 必 须 提 供 所 投 产 品 的 具 体 参 数 值 ;( 填 写 技 术 要 求 响 应 表 和 / 或 附 加 详 细 说 明 ) (2) 货 物 的 主 要 技 术 指 标 和 性 能 的 详 细 说 明, 至 少 要 包 括 对 招 标 文 件 提 出 的 指 标 的 响 应 ;( 填 写 投 标 货 物 说 明 表, 应 附 有 产 品 说 明 书 及 样 本 ) (3) 货 物 从 买 方 开 始 使 用 至 招 标 文 件 规 定 的 保 质 期 内 正 常 连 续 地 使 用 所 必 须 的 备 件 和 专 用 工 具 清 单, 包 括 备 件 和 专 用 工 具 的 货 源 及 现 行 价 格 (4) 招 标 文 件 第 三 章 要 求 的 其 它 技 术 性 文 件 14.4 投 标 人 提 供 的 软 / 硬 件 产 品 要 求 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 拥 有 合 法 的 使 用 权 和 版 权, 招 标 人 应 拥 有 合 法 的 软 件 使 用 许 可 投 标 人 应 在 投 标 文 件 中 对 此

17 予 以 响 应 15 投 标 保 证 金 15.1 投 标 人 应 按 照 本 须 知 前 附 表 第 13 条 规 定 的 金 额 形 式 及 有 效 期 提 供 投 标 保 证 金, 并 作 为 其 投 标 的 一 部 分 15.2 投 标 保 证 金 是 为 了 保 护 招 标 代 理 机 构 和 招 标 人 免 遭 因 投 标 人 的 行 为 而 蒙 受 损 失 招 标 代 理 机 构 和 招 标 人 在 因 投 标 人 的 行 为 受 到 损 害 时 可 根 据 投 标 人 须 知 第 15.6 条 的 规 定 没 收 投 标 人 的 投 标 保 证 金 或 向 专 业 担 保 机 构 提 出 书 面 索 赔 15.3 凡 没 有 根 据 投 标 人 须 知 第 15.1 和 15.2 条 的 规 定 随 附 投 标 保 证 金 的 投 标, 应 按 投 标 人 须 知 第 25 条 的 规 定 视 为 无 效 投 标 予 以 拒 绝 15.4 未 中 标 人 的 投 标 保 证 金, 将 在 中 标 通 知 书 发 出 之 日 起 五 (5) 个 工 作 日 内 无 息 退 换 15.5 中 标 人 的 投 标 保 证 金, 将 在 中 标 人 有 效 地 履 行 了 本 投 标 人 须 知 第 33 条 规 定 之 日 起 五 (5) 个 工 作 日 内 无 息 退 还 15.6 下 列 任 一 情 况 发 生 时, 投 标 保 证 金 将 被 没 收 或 向 专 业 担 保 机 构 提 出 书 面 索 赔 : a) 投 标 人 在 招 标 文 件 中 规 定 的 投 标 有 效 期 内 撤 回 其 投 标 ; b) 中 标 人 在 规 定 期 限 内 未 能 根 据 投 标 人 须 知 第 33 条 规 定 签 订 合 同 ; 16 投 标 有 效 期 16.1 投 标 文 件 应 在 本 须 知 前 附 表 第 14 条 规 定 的 投 标 截 止 时 间 之 后 开 始 生 效, 在 本 须 知 前 附 表 第 14 条 所 规 定 的 日 历 日 内 保 持 有 效 投 标 有 效 期 不 满 足 要 求 的 投 标 将 被 视 为 无 效 投 标 而 予 以 拒 绝 16.2 特 殊 情 况 下, 在 原 投 标 有 效 期 截 止 之 前, 招 标 代 理 机 构 可 要 求 投 标 人 同 意 延 长 投 标 有 效 期 这 种 要 求 与 答 复 均 应 以 书 面 形 式 提 交 投 标 人 可 拒 绝 招 标 代 理 机 构 的 这 种 要 求, 其 投 标 保 证 金 将 不 会 被 没 收 同 意 投 标 有 效 期 延 长 的 投 标 人 将 不 会 被 要 求 和 允 许 修 正 其 投 标, 而 只 会 要 求 其 相 应 地 延 长 其 投 标 保 证 金 的 有 效 期 在 这 种 情 况 下, 本 须 知 第 15 条 有 关 投 标 保 证 金 的 退 还 和 没 收 的 规 定 将 在 延 长 了 的 有 效 期 内 继 续 有 效

18 17 投 标 文 件 的 式 样 和 签 署 17.1 投 标 人 应 准 备 投 标 文 件 正 本 副 本 等 文 挡, 具 体 内 容 和 数 量 详 见 本 须 知 前 附 表 第 15 条 纸 质 投 标 文 件 须 清 楚 地 标 明 正 本 或 副 本 若 正 本 副 本 不 符, 以 正 本 纸 质 文 件 为 准 17.2 投 标 文 件 的 正 本 需 打 印 或 用 不 退 色 墨 水 书 写, 副 本 可 为 正 本 文 件 的 复 印 件, 并 由 投 标 人 的 法 定 代 表 人 或 其 授 权 代 表 在 招 标 文 件 规 定 的 地 方 签 字 ( 若 拟 使 用 签 字 章, 需 同 时 提 交 备 案 说 明, 备 案 说 明 应 有 投 标 人 单 位 公 章 ) 投 标 文 件 规 定 盖 章 的 地 方, 应 盖 单 位 / 公 司 公 章 ( 若 拟 使 用 投 标 专 用 章 或 合 同 专 用 章 等, 需 同 时 提 交 备 案 说 明, 备 案 说 明 应 有 投 标 人 单 位 公 章 ) 任 何 行 间 插 字 涂 改 和 增 删, 必 须 由 投 标 文 件 签 字 人 用 姓 或 首 字 母 在 旁 边 签 字 才 有 效 没 有 按 招 标 文 件 规 定 签 字 和 盖 章 的 投 标, 将 被 视 为 无 效 投 标 被 拒 绝 17.3 电 报 电 话 传 真 电 子 邮 件 形 式 的 投 标 概 不 接 受 四 投 标 文 件 的 递 交 18 投 标 文 件 的 密 封 和 标 记 18.1 投 标 人 应 将 投 标 文 件 密 封 包 装 以 保 证 自 己 的 投 标 信 息 在 开 标 前 不 被 透 露 为 方 便 开 标 唱 标, 投 标 人 应 将 开 标 一 览 表 和 投 标 保 证 金 ( 包 括 投 标 保 证 金 说 明 函 ) 的 正 本 单 独 密 封 提 交, 并 在 包 装 上 标 明 开 标 一 览 表 投 标 保 证 金 字 样 18.2 为 方 便 开 标 拆 启 和 对 迟 到 的 投 标 进 行 处 理, 密 封 包 装 上 应 : (1) 注 明 本 须 知 前 附 表 中 指 明 的 项 目 名 称 招 标 编 号 投 标 人 投 标 的 包 号 / 品 目 号 货 物 名 称 等 (2) 注 明 投 标 人 名 称 和 地 址 19 投 标 截 止 时 间 19.1 招 标 代 理 机 构 在 本 须 知 前 附 表 第 16 条 规 定 的 地 址 接 收 投 标 文 件 19.2 招 标 代 理 机 构 可 以 按 本 须 知 第 7 条 规 定, 通 过 修 改 招 标 文 件 自 行 决 定 酌 情 延 长 投 标 截 止 期 在 此 情 况 下, 招 标 代 理 机 构 招 标 人 和 投 标 人 受 投 标 截

19 止 期 制 约 的 所 有 权 利 和 义 务 均 应 延 长 至 新 的 截 止 日 期 和 时 间 投 标 人 按 招 标 代 理 机 构 修 改 通 知 规 定 的 时 间 递 交 投 标 文 件 20 迟 交 的 投 标 文 件 20.1 按 照 投 标 人 须 知 第 19 条 规 定, 招 标 代 理 机 构 将 拒 绝 并 退 回 在 其 规 定 的 截 止 期 后 收 到 的 任 何 投 标 文 件 21 投 标 文 件 的 补 充 修 改 与 撤 回 21.1 投 标 人 在 递 交 投 标 文 件 后, 可 以 补 充 修 改 或 撤 回 其 投 标, 其 补 充 修 改 将 作 为 投 标 文 件 的 组 成 部 分 但 招 标 代 理 机 构 必 须 在 规 定 的 投 标 截 止 期 之 前, 收 到 补 充 修 改 或 撤 回 的 书 面 通 知 21.2 投 标 人 的 补 充 修 改 或 撤 回 通 知 应 按 第 18 条 规 定 编 制 密 封 标 记 和 发 送 撤 回 通 知 书 也 可 以 用 传 真 / 电 报 传 递, 但 随 后 要 用 经 过 签 字 的 信 件 确 认, 其 送 达 时 间 不 得 迟 于 投 标 截 止 时 间 21.3 在 投 标 截 止 期 之 后, 投 标 人 不 得 对 其 投 标 做 任 何 修 改 21.4 从 投 标 截 止 期 至 投 标 人 在 投 标 函 格 式 中 确 定 的 投 标 有 效 期 之 间 的 这 段 时 间 内, 投 标 人 不 得 撤 回 其 投 标, 否 则 其 投 标 保 证 金 将 按 照 投 标 人 须 知 第 15.6 条 的 规 定 被 没 收 五 开 标 与 评 标 22 开 标 22.1 招 标 人 或 招 标 代 理 机 构 在 本 须 知 前 附 表 第 17 条 中 规 定 的 日 期 时 间 和 地 点 组 织 公 开 开 标, 投 标 人 可 委 派 其 法 定 代 表 人 或 1-2 名 授 权 代 表 参 加 开 标, 参 加 开 标 的 代 表 应 签 名 报 到 以 证 明 其 出 席 22.2 开 标 时, 招 标 人 或 招 标 代 理 机 构 当 众 拆 封, 宣 读 投 标 人 名 称 补 充 修 改 和 撤 回 投 标 的 通 知 投 标 价 格 折 扣 声 明 是 否 提 交 了 投 标 保 证 金, 以 及 招 标 人 或 招 标 代 理 机 构 认 为 合 适 的 其 他 内 容 除 了 按 照 第 20 条 的 规 定 原 封 退 回 迟 到 的 投 标 之 外, 开 标 时 将 不 得 拒 绝 任 何 投 标 开 标 时 未 宣 读 和 记 录 的 投 标 价 格 折 扣 声 明 招 标 文 件 允 许 的 备 选 方 案 等 实 质 内 容, 评 标 时

20 将 不 予 考 虑 22.3 招 标 代 理 机 构 将 做 开 标 记 录, 开 标 记 录 包 括 按 第 22.2 条 的 规 定 在 开 标 时 宣 读 的 全 部 内 容 与 会 的 投 标 人 代 表 应 在 开 标 记 录 上 签 字 确 认 23 评 标 委 员 会 和 评 标 工 作 程 序 23.1 评 标 委 员 会 由 招 标 人 负 责 依 法 组 建 评 标 委 员 会 负 责 评 标 工 作, 并 独 立 履 行 下 列 职 责 : 审 查 投 标 文 件 是 否 符 合 招 标 文 件 要 求, 并 作 出 评 价 ; 要 求 投 标 人 对 投 标 文 件 有 关 事 项 作 出 澄 清 ; 向 招 标 人 推 荐 中 标 候 选 人 招 标 人 和 招 标 代 理 机 构 的 工 作 人 员 协 助 评 标 委 员 会 工 作 23.2 评 标 工 作 遵 循 的 程 序 为 : 投 标 文 件 初 审 ( 资 格 性 审 查 和 符 合 性 审 查 ); 澄 清 有 关 问 题 ; 比 较 与 评 价 投 标 ; 推 荐 中 标 候 选 人 名 单 24 投 标 文 件 的 澄 清 24.1 在 评 标 期 间, 招 标 代 理 机 构 可 根 据 评 标 委 员 会 的 需 要, 要 求 投 标 人 对 其 投 标 文 件 中 含 义 不 明 确 同 类 问 题 表 达 不 一 致 或 者 有 明 显 文 字 和 计 算 错 误 的 内 容 进 行 澄 清, 有 关 澄 清 的 要 求 和 答 复 应 以 书 面 形 式 提 交, 但 不 得 寻 求 提 供 或 允 许 对 投 标 价 格 等 实 质 性 内 容 做 任 何 更 改 24.2 澄 清 文 件 将 作 为 投 标 文 件 内 容 的 一 部 分 24.3 不 能 在 规 定 的 时 间 内 答 复 评 标 委 员 会 提 出 的 澄 清 问 题 的, 其 投 标 有 可 能 因 不 完 整 导 致 不 能 实 质 性 响 应 招 标 文 件 要 求, 被 作 为 无 效 投 标 处 理 25 投 标 文 件 的 初 审 25.1 评 标 委 员 会 将 依 据 法 律 法 规 和 招 标 文 件 的 规 定, 对 投 标 文 件 中 的 资 格 证 明 等 进 行 审 查, 以 确 定 投 标 人 是 否 具 备 投 标 资 格 25.2 评 标 委 员 会 将 依 据 招 标 文 件 的 规 定, 从 投 标 文 件 的 有 效 性 完 整 性 对 招 标 文 件 的 响 应 程 度 来 进 行 评 审 审 查 内 容 包 括 : 是 否 有 应 交 而 未 交 投 标 保 证 金 ; 是 否 按 招 标 文 件 要 求 密 封 签 章 盖 章 ; 投 标 文 件 是 否 完 整 有 无 计 算 上 的 错 误 等 25.3 算 术 错 误 将 按 以 下 方 法 更 正 : 投 标 文 件 中 开 标 一 览 表 内 容 与 投 标 文 件 中 的 明 细 表 内 容 不 一 致 的, 以 开 标 一 览 表 为 准 ; 大 写 金 额 和 小 写 金 额 不 一 致 的,

21 以 大 写 金 额 为 准 ; 如 果 以 单 价 计 算 的 结 果 与 总 价 不 一 致, 则 以 单 价 为 准 修 改 总 价 ; 单 价 金 额 小 数 点 有 明 显 错 位 的, 应 以 总 价 为 准, 并 修 改 单 价 25.4 在 详 细 评 标 之 前, 根 据 投 标 人 须 知 第 25 条 的 规 定, 评 标 委 员 会 要 审 查 每 份 投 标 文 件 是 否 实 质 上 响 应 了 招 标 文 件 的 要 求 实 质 上 响 应 的 投 标 应 该 是 与 招 标 文 件 要 求 的 全 部 条 款 条 件 和 规 格 相 符, 没 有 重 大 偏 离 的 投 标 所 谓 重 大 偏 离 保 留 或 反 对, 系 指 影 响 到 招 标 文 件 规 定 的 供 货 范 围 质 量 和 性 能, 或 者 实 质 上 与 招 标 文 件 不 一 致, 而 且 限 制 了 合 同 中 买 方 的 权 利 和 投 标 人 的 义 务 的 规 定, 而 接 受 这 些 偏 离 或 保 留 将 会 对 其 他 提 交 了 实 质 性 响 应 投 标 的 投 标 人 的 竞 争 地 位 产 生 不 公 正 的 影 响 例 如 关 于 投 标 保 证 金 适 用 法 律 税 及 关 税 的 偏 离 将 被 认 为 是 实 质 上 的 偏 离 决 定 投 标 的 响 应 性 只 根 据 投 标 文 件 本 身 的 内 容, 而 不 寻 求 外 部 的 证 据 如 果 投 标 实 质 上 没 有 响 应 招 标 文 件 的 要 求, 其 投 标 将 被 作 为 无 效 投 标 处 理 投 标 人 不 得 通 过 修 正 或 撤 消 不 合 要 求 的 偏 离 或 保 留 从 而 使 其 投 标 成 为 实 质 上 响 应 的 投 标 25.5 根 据 有 关 法 律 法 规 和 招 标 文 件 的 有 关 规 定, 如 出 现 下 列 情 况 之 一 的, 将 按 照 无 效 投 标 处 理, 予 以 拒 绝 : (1) 迟 于 招 标 文 件 规 定 的 截 止 时 间 递 交 投 标 文 件 的 ; (2) 投 标 文 件 和 开 标 一 览 表 未 按 招 标 文 件 规 定 要 求 密 封 签 字 和 盖 章 的 ; (3) 应 交 而 未 交 或 未 足 额 缴 纳 有 效 投 标 保 证 金 的 ; (4) 非 法 定 代 表 人 签 字 而 未 提 供 其 有 效 授 权 委 托 书 的 ; (5) 投 标 有 效 期 不 满 足 招 标 文 件 要 求 的 ; (6) 投 标 文 件 不 完 整 导 致 不 能 实 质 性 响 应 招 标 文 件 要 求 的 ; (7) 不 具 备 招 标 文 件 中 规 定 的 合 格 投 标 人 资 格 要 求 的 ; (8) 不 具 备 招 标 文 件 中 规 定 的 合 格 货 物 和 服 务 要 求 的 ; (9) 投 标 人 不 是 投 标 货 物 的 合 法 拥 有 者 或 者 未 按 照 招 标 文 件 要 求 得 到 适 当 产 品 授 权 的 ; (10) 不 符 合 招 标 文 件 中 号 条 款 要 求 的 ; (11) 投 标 报 价 或 分 项 报 价 明 显 不 合 理 或 者 低 于 成 本, 有 可 能 影 响 产 品 质 量 和 不 能 诚 信 履 约 的, 投 标 人 不 能 合 理 说 明 和 不 能 提 供 相 关 证 明 材

22 料 的 ; (12) 投 标 人 在 开 标 后 到 中 标 结 果 确 定 期 间, 影 响 或 试 图 影 响 招 标 人 招 标 代 理 机 构 评 标 委 员 会 工 作 的 ; (13) 投 标 人 在 本 项 目 的 竞 争 中 有 腐 败 或 欺 诈 行 为 的 ; (14) 符 合 本 须 知 前 附 表 第 18 条 列 明 的 其 它 无 效 投 标 条 件 的 ; (15) 不 符 合 法 律 法 规 和 招 标 文 件 中 规 定 的 其 他 实 质 性 要 求 的 25.6 根 据 有 关 法 律 法 规 和 招 标 文 件 的 有 关 规 定, 如 出 现 下 列 情 况 之 一 的, 应 予 以 废 标 : (1) 符 合 专 业 条 件 的 投 标 人 或 者 对 招 标 文 件 作 实 质 响 应 的 投 标 人 不 足 三 家 的 ; (2) 出 现 影 响 采 购 公 正 的 违 法 违 规 行 为 的 ; (3) 投 标 人 的 报 价 均 超 过 招 标 人 项 目 采 购 预 算, 招 标 人 不 能 支 付 的 ; (4) 因 重 大 变 故, 采 购 任 务 取 消 的 26 投 标 的 评 价 和 最 终 评 标 价 的 确 定 26.1 评 标 委 员 会 将 按 照 投 标 人 须 知 第 25 条 规 定, 只 对 通 过 初 步 审 查 确 定 为 实 质 上 响 应 招 标 文 件 要 求 的 投 标 进 行 评 价 和 比 较 26.2 计 算 评 标 价 格 的 基 础 是 投 标 人 须 知 第 11.1 条 规 定 的 投 标 价 26.3 在 评 标 时, 除 根 据 投 标 人 须 知 第 11.1 条 的 规 定 考 虑 投 标 人 的 报 价 之 外, 还 要 评 估 本 须 知 前 附 表 第 19 条 和 / 或 第 三 章 技 术 要 求 中 所 列 的 因 素 26.4 如 果 投 标 人 没 有 对 规 定 的 最 小 投 标 单 位 中 的 所 有 货 物 和 服 务 报 价, 或 没 有 对 其 中 的 货 物 和 服 务 的 组 成 详 细 分 项 报 价 ( 如 货 物 需 求 一 览 表 和 投 标 分 项 报 价 表 所 示 ), 其 投 标 将 被 视 为 不 完 整 的 投 标 ; 如 果 投 标 人 对 其 中 的 货 物 和 服 务 的 组 成 详 细 分 项 报 价 有 遗 漏, 如 果 不 是 实 质 性 问 题, 评 标 委 员 会 将 按 照 其 他 投 标 人 对 应 项 的 最 高 报 价 或 市 场 价 格 予 以 补 充 和 评 比 26.5 根 据 投 标 人 须 知 第 条 所 计 算 出 的 投 标 价 为 该 投 标 人 的 最 终 评 标 价 27 评 标 方 法 27.1 评 标 方 法 详 见 本 须 知 前 附 表 第 20 条

23 28 与 招 标 人 招 标 代 理 机 构 和 评 标 委 员 会 接 触 28.1 除 投 标 人 须 知 第 24 条 的 规 定 外, 从 开 标 之 日 起 至 授 予 合 同 期 间, 投 标 人 不 得 就 与 其 投 标 有 关 的 任 何 事 项 与 招 标 人 招 标 代 理 机 构 和 评 标 委 员 会 主 动 联 系 28.2 投 标 人 在 上 述 规 定 期 间, 影 响 或 试 图 影 响 招 标 人 招 标 代 理 机 构 和 评 标 委 员 会 的 评 标 比 较 或 授 予 合 同 的, 都 可 能 导 致 其 投 标 被 宣 布 为 无 效 投 标 被 拒 绝 六 授 予 合 同 29 确 定 中 标 人 及 合 同 授 予 标 准 29.1 招 标 人 根 据 评 标 委 员 会 推 荐 中 标 候 选 人 意 见, 按 照 有 关 法 律 法 规 规 定 的 程 序 确 定 中 标 人 29.2 除 第 34 条 的 规 定 之 外, 将 把 合 同 授 予 按 照 本 须 知 前 附 表 第 20 条 规 定 的 评 标 方 法 确 定 的 排 名 在 第 一 位 的 中 标 候 选 人 30 授 标 时 更 改 采 购 货 物 数 量 的 权 力 30.1 招 标 代 理 机 构 和 招 标 人 在 授 予 合 同 时 有 权 在 本 须 知 前 附 表 第 21 条 规 定 的 百 分 比 幅 度 内 对 招 标 文 件 第 三 章 技 术 要 求 中 规 定 的 货 物 / 服 务 的 数 量 予 以 增 加 或 减 少, 但 不 得 对 单 价 或 其 它 的 条 款 和 条 件 做 任 何 改 变 31 接 受 和 拒 绝 任 何 或 所 有 投 标 的 权 利 31.1 招 标 代 理 机 构 和 招 标 人 保 留 在 授 标 之 前 任 何 时 候 接 受 或 拒 绝 任 何 投 标, 以 及 拒 绝 所 有 投 标 的 权 利 但 招 标 代 理 机 构 和 招 标 人 并 不 因 此 对 递 交 了 投 标 文 件 的 投 标 人 负 有 赔 偿 责 任 32 中 标 结 果 发 布 和 中 标 通 知 书 32.1 中 标 人 确 定 后 的 2 个 工 作 日 内, 招 标 代 理 机 构 将 在 财 政 部 门 指 定 的 政 府 采 购 信 息 发 布 媒 体 上 发 布 中 标 结 果 予 以 公 告, 公 告 期 限 为 自 发 布 中 标 结 果 公 告 之 日 起 1 个 工 作 日, 同 时 将 向 中 标 人 发 出 中 标 通 知 书 投 标 人 对 中 标 结 果 有 异 议 的, 应

24 当 在 中 标 结 果 公 告 期 限 届 满 之 日 起 7 个 工 作 日 内 依 法 提 出 书 面 质 疑 和 必 要 的 证 明 材 料 32.2 中 标 通 知 书 是 合 同 的 一 个 组 成 部 分 33 签 订 合 同 33.1 招 标 代 理 机 构 在 发 中 标 通 知 书 的 同 时, 将 通 知 中 标 人 与 招 标 人 联 系 签 署 合 同 事 项 33.2 中 标 人 应 当 在 中 标 通 知 书 发 出 之 日 起 三 十 日 内, 按 照 招 标 文 件 确 定 的 事 项 与 招 标 人 签 订 合 同 34 履 约 保 证 金 34.1 如 果 本 须 知 前 附 表 第 22 条 中 有 规 定, 中 标 人 在 收 到 甲 方 付 款 五 个 工 作 日 内, 应 按 照 合 同 条 款 的 规 定, 向 买 方 提 交 履 约 保 证 金 34.2 如 果 中 标 人 没 有 按 照 上 述 第 33 或 34.1 条 规 定 执 行, 招 标 人 将 有 充 分 理 由 取 消 该 中 标 决 定 在 此 情 况 下, 招 标 人 可 将 合 同 按 照 评 审 报 告 推 荐 的 中 标 候 选 人 名 单 排 名, 授 予 下 一 个 中 标 候 选 人, 或 重 新 招 标 35 腐 败 和 欺 诈 行 为 35.1 定 义 (1) 腐 败 行 为 是 指 提 供 给 予 接 受 或 索 取 任 何 有 价 值 的 东 西 来 影 响 招 标 代 理 机 构 和 / 或 招 标 人 和 / 或 评 审 专 家 在 采 购 过 程 或 合 同 实 施 过 程 中 的 行 为 ; (2) 欺 诈 行 为 是 指 为 了 影 响 采 购 过 程 或 合 同 实 施 过 程 而 谎 报 事 实, 损 害 招 标 代 理 机 构 和 / 或 招 标 人 的 利 益, 包 括 投 标 人 之 间 串 通 投 标 ( 递 交 投 标 文 件 之 前 和 之 后 ), 人 为 地 使 投 标 丧 失 竞 争 性, 剥 夺 买 方 从 自 由 公 开 竞 争 所 能 获 得 的 权 益 35.2 如 果 评 审 专 家 认 为 投 标 人 在 本 项 目 的 竞 争 中 有 腐 败 或 欺 诈 行 为, 其 投 标 将 被 拒 绝

25 投 标 人 须 知 附 件 评 标 办 法 和 评 标 标 准 1. 本 项 目 评 标 采 用 综 合 评 分 法 评 标 委 员 会 将 按 照 招 标 文 件 的 有 关 规 定 和 有 关 法 律 法 规 的 规 定, 本 着 公 平 公 正 科 学 择 优 的 原 则, 对 初 步 审 查 合 格 的 投 标 进 行 以 下 各 方 面 的 综 合 评 议 每 个 评 委 独 立 评 分, 所 有 评 委 评 分 的 算 术 平 均 值, 加 上 以 招 标 文 件 规 定 的 方 法 计 算 出 的 价 格 分, 即 为 每 个 投 标 人 的 最 终 得 分 除 价 格 分 外, 评 委 评 分 可 保 留 1 位 小 数, 评 标 最 终 得 分 保 留 2 位 小 数 2. 政 府 采 购 节 约 能 源 政 策 : 政 府 采 购 产 品 属 于 节 能 产 品 政 府 采 购 清 单 产 品 的, 在 技 术 服 务 等 指 标 同 等 条 件 下, 优 先 采 购 节 能 清 单 所 列 的 节 能 产 品 3. 政 府 采 购 环 境 保 护 政 策 : 政 府 采 购 产 品 属 于 环 境 标 志 产 品 政 府 采 购 清 单 产 品 的 在 技 术 服 务 等 指 标 同 等 条 件 下, 优 先 采 购 节 能 清 单 所 列 的 节 能 产 品 4. 评 分 因 素 和 评 分 标 准 评 分 项 名 称 评 价 方 法 商 务 部 分 15 分 技 术 部 分 55 分 投 标 人 资 质 认 证 软 件 能 力 成 熟 度 CMMI 认 证 投 标 人 同 类 项 目 经 验 软 件 著 作 权 证 书 要 求 满 足 技 术 指 标 情 况 业 务 需 求 分 析 方 案 投 标 人 具 有 工 业 和 信 息 化 部 颁 发 的 计 算 机 信 息 系 统 集 成 壹 级 及 以 上 资 质, 提 供 者 得 1 分, 否 则 得 0 分 ( 须 提 供 加 盖 公 章 的 资 质 证 明 文 件 复 印 件 ) 投 标 人 具 有 ISO9001 ISO20000 ISO27001 认 证 资 质, 全 部 提 供 者 得 1 分, 否 则 得 0 分 ( 须 提 供 加 盖 公 章 的 资 质 证 明 文 件 复 印 件 ) 投 标 人 具 有 ITSS 信 息 技 术 服 务 运 行 维 护 标 准 符 合 性 证 书, 提 供 者 得 1 分, 否 则 得 0 分 ( 须 提 供 加 盖 公 章 的 资 质 证 明 文 件 复 印 件 ) 投 标 人 具 有 CMMI3 认 证 得 1 分,CMMI3( 不 含 ) 级 以 上 认 证 得 2 分, 否 则 得 0 分 ( 须 提 供 加 盖 公 章 的 资 质 证 明 文 件 复 印 件 ) 投 标 人 近 二 年 (2013 年 10 月 至 投 标 截 止 日 期 ) 承 担 部 委 级 群 团 组 织 或 部 委 级 政 府 用 户 综 合 办 公 系 统 开 发 经 验, 提 供 合 同 案 例 复 印 件 ( 须 提 供 案 例 对 应 合 同 首 页 合 同 内 容 页 签 字 盖 章 页 复 印 件 作 为 证 明 文 件 ) 每 个 建 设 案 例 计 2 分, 本 项 累 计 最 高 得 6 分 投 标 人 近 二 年 (2013 年 10 月 至 投 标 截 止 日 期 ) 承 担 群 团 组 织 或 行 政 事 业 单 位 用 户 财 务 软 件 ( 应 包 含 单 位 核 算 ) 建 设 经 验, 提 供 合 同 案 例 复 印 件 ( 须 提 供 案 例 对 应 合 同 首 页 合 同 内 容 页 签 字 盖 章 页 复 印 件 作 为 证 明 文 件 ) 每 个 建 设 案 例 计 1 分, 本 项 累 计 最 高 得 2 分 投 标 人 具 有 协 同 办 公 管 理 软 件 类 的 著 作 权 登 记 证 书, 得 2 分, 否 则 得 0 分 满 足 招 标 文 件 要 求 的 全 部 技 术 指 标 得 25 分, 不 满 足 将 导 致 废 标, 其 他 每 项 负 偏 离 扣 2 分, 扣 完 为 止 投 标 人 提 供 技 术 指 标 要 求 的 产 品 截 图 或 所 投 产 品 的 原 厂 产 品 白 皮 书, 投 标 文 件 技 术 响 应 指 标 与 所 投 产 品 白 皮 书 不 一 致 时, 以 所 投 产 品 白 皮 书 为 准 投 标 文 件 中 须 提 供 业 务 需 求 分 析 方 案 : 1 对 本 项 目 业 务 需 求 理 解 准 确, 综 合 分 析 层 次 清 晰 思 路 明 确 2 对 本 项 目 业 务 环 境 业 务 场 景 现 状 理 解 准 确 3 重 点 难 点 考 虑 全 面, 分 析 合 理, 解 决 方 案 针 对 性 强 根 据 投 标 人 针 对 本 项 目 提 出 的 方 案 进 行 评 价, 完 全 满 足 招 标 文 件 要 求 分 值

26 评 分 项 名 称 评 价 方 法 总 体 设 计 方 案 部 署 方 案 国 产 化 基 础 软 硬 件 环 境 支 持 项 目 管 理 人 员 资 质 项 目 技 术 人 员 资 质 项 目 管 理 方 案 的 3 分 ; 部 分 满 足 招 标 文 件 要 求 的 2 分 ; 不 能 满 足 招 标 文 件 要 求 的 0 分 投 标 文 件 中 须 提 供 总 体 设 计 方 案 : 1 技 术 架 构 设 计 良 好, 系 统 总 体 架 构 能 够 满 足 未 来 业 务 发 展 需 要, 结 构 层 次 划 分 清 晰 合 理, 技 术 路 线 可 行 2 业 务 功 能 设 计 良 好, 结 构 层 次 划 分 清 晰 合 理 3 系 统 总 体 设 计 运 行 环 境 设 计 合 理 性 4 接 口 设 计 方 案 考 虑 全 面 系 统 兼 容 性 好 5 系 统 集 成 方 案 设 计 合 理 构 架 清 晰, 可 操 作 性 强 根 据 理 解 程 度, 方 案 设 计 优 秀 程 度 给 分 根 据 投 标 人 针 对 本 项 目 提 出 的 方 案 进 行 评 价, 完 全 满 足 招 标 文 件 要 求 的 3 分 ; 部 分 满 足 招 标 文 件 要 求 的 2 分 ; 不 能 满 足 招 标 文 件 要 求 的 0 分 根 据 招 标 文 件 实 际 情 况 提 出 合 理 的 针 对 性 强 的 部 署 方 案, 部 署 方 案 包 括 部 署 拓 扑 图, 详 细 描 述 部 署 方 式, 包 括 并 不 限 于 HA 双 机 方 式 虚 拟 化 方 式 等 部 署 模 式, 提 供 详 细 文 字 描 述 说 明 以 及 拓 扑 图 等 根 据 投 标 人 针 对 本 项 目 提 出 的 方 案 进 行 评 价, 完 全 满 足 招 标 文 件 要 求 的 3 分 ; 部 分 满 足 招 标 文 件 要 求 的 2 分 ; 不 能 满 足 招 标 文 件 要 求 的 0 分 投 标 人 须 支 持 国 产 化 基 础 软 硬 件 环 境, 具 有 国 产 化 战 略 合 作 课 题 项 目 经 验, 支 持 的 国 产 化 产 品 厂 家 包 括 国 产 数 据 库 产 品 国 产 中 间 件 产 品 国 产 操 作 系 统 产 品 国 产 服 务 器 产 品, 须 提 供 投 标 人 与 国 产 化 产 品 厂 家 联 合 盖 章 的 证 明 文 件 证 明 文 件 可 为 复 印 件, 必 须 加 盖 投 标 人 公 章 提 供 5 个 及 5 个 以 上 国 产 化 产 品 厂 家 证 明 文 件 的 得 5 分, 提 供 3 个 及 以 上 的 得 3 分, 提 供 1 个 及 以 上 的 得 1 分, 无 法 提 供 者 不 得 分 项 目 经 理 A 项 目 经 理 具 有 计 算 机 信 息 系 统 集 成 高 级 项 目 经 理 资 质 B 项 目 经 理 具 有 PMP 证 书 资 质 C 项 目 经 理 具 有 行 政 机 构 办 公 自 动 化 系 统 项 目 实 施 三 年 以 上 的 经 验 需 要 提 供 项 目 建 设 单 位 证 明 证 明 可 为 复 印 件, 必 须 加 盖 投 标 人 公 章 根 据 投 标 人 提 供 证 明 情 况 进 行 评 价, 全 部 提 供 者 得 5 分, 提 供 两 项 得 3 分, 提 供 一 项 或 不 提 供 得 0 分 项 目 团 队 结 构 合 理, 主 要 技 术 人 员 从 业 三 年 ( 含 ) 以 上 有 类 似 项 目 经 验, 所 有 技 术 人 员 从 业 两 年 ( 含 ) 以 上 投 标 人 须 提 供 包 括 需 求 分 析 阶 段 详 细 设 计 阶 段 开 发 阶 段 测 试 阶 段 实 施 阶 段 维 护 阶 段 等 各 阶 段 30 名 以 上 技 术 人 员 组 成 的 项 目 团 队, 提 供 团 队 成 员 的 资 质 认 证, 至 少 包 含 软 件 架 构 师 认 证 项 目 管 理 师 认 证 软 件 设 计 师 认 证 软 件 测 试 工 程 师 认 证, 提 供 参 与 人 员 的 近 期 社 保 证 明 根 据 投 标 人 提 供 证 明 情 况 进 行 评 价, 全 部 提 供 者 得 5 分, 提 供 不 全 者 酌 情 扣 分, 最 高 得 3 分, 无 法 提 供 者 得 0 分 投 标 文 件 中 须 提 供 项 目 管 理 方 案 : 根 据 项 目 开 发 任 务 和 时 限 要 求, 对 系 统 功 能 进 行 任 务 分 解, 做 出 详 细 的 项 目 开 发 计 划 开 发 方 案 测 试 方 案 等, 在 开 发 计 划 中 需 要 列 出 各 子 任 务 的 阶 段 性 目 标 和 各 阶 段 交 付 的 产 品, 各 任 务 的 开 始 时 间 结 束 时 间 和 开 发 工 作 量, 截 止 系 统 上 线 拟 使 用 开 发 工 作 量 合 计 等 提 供 全 面 的 项 目 管 理 方 案, 合 理 的 项 目 实 施 方 案, 可 行 的 验 收 评 审 方 案 保 证 开 发 效 率, 以 完 成 本 系 统 全 部 开 发 工 作 拟 使 用 的 开 发 工 作 量 和 系 统 分 值

27 评 分 项 名 称 评 价 方 法 价 格 部 分 30 分 售 后 服 务 及 培 训 方 案 全 部 功 能 上 线 时 间 为 评 分 依 据 根 据 投 标 人 针 对 本 项 目 提 出 的 方 案 进 行 评 价, 完 全 满 足 招 标 文 件 要 求 的 3 分 ; 部 分 满 足 招 标 文 件 要 求 的 2 分 ; 不 能 满 足 招 标 文 件 要 求 的 0 分 投 标 人 对 其 提 供 的 产 品 提 供 招 标 要 求 年 限 ( 自 项 目 全 面 终 验 完 成 起 计 算 ) 的 免 费 升 级 及 保 修 服 务 免 费 运 维 期 内 投 标 人 有 责 任 免 费 提 供 技 术 支 持 服 务, 并 提 供 对 应 的 培 训 服 务 经 综 合 评 比 : 根 据 投 标 人 针 对 本 项 目 提 出 的 方 案 进 行 评 价, 完 全 满 足 招 标 文 件 要 求 的 3 分 ; 部 分 满 足 招 标 文 件 要 求 的 2 分 ; 不 能 满 足 招 标 文 件 要 求 的 0 分 满 足 招 标 文 件 要 求 且 投 标 价 格 最 低 的 投 标 报 价 为 评 标 基 准 价, 其 价 格 分 为 满 分 其 他 投 标 人 的 价 格 分 统 一 按 照 下 列 公 式 计 算 : 投 标 报 价 得 分 =( 评 标 基 准 价 / 投 标 报 价 ) 30% 100 分 值

28 第 二 章 技 术 要 求 3.1 项 目 介 绍 中 国 计 划 生 育 协 会 ( 简 称 : 计 生 协 或 我 协 会 ) 成 立 于 1980 年 5 月 29 日, 是 中 央 直 接 管 理 的 21 个 群 团 组 织 之 一 是 在 世 界 上 人 口 最 多 的 国 家 中, 以 倡 导 人 民 群 众 计 划 生 育 / 生 殖 健 康 为 目 标 的 全 国 性 非 营 利 性 群 众 团 体 1983 年 3 月 成 为 国 际 计 划 生 育 联 合 会 的 正 式 会 员 我 协 会 成 立 以 来, 广 泛 联 系 社 会 各 界 和 群 众 中 的 积 极 分 子, 在 中 国 计 划 生 育 协 会 章 程 的 原 则 下, 自 愿 组 织 起 来, 动 员 群 众 自 我 教 育 自 我 管 理 自 我 服 务 目 前 已 建 立 各 级 协 会 近 百 万 个, 发 展 会 员 9400 余 万 名, 成 为 中 国 计 划 生 育 / 生 殖 健 康 领 域 最 大 的 群 众 团 体 3.2 项 目 建 设 概 述 项 目 建 设 目 标 计 生 协 综 合 办 公 管 理 平 台 建 设 目 标 是 : 遵 循 先 进 技 术 架 构, 采 用 成 熟 稳 定 的 平 台 软 件 产 品, 结 合 其 自 身 的 实 际 需 求, 构 建 计 生 协 的 综 合 办 公 管 理 平 台, 为 计 生 协 日 常 办 公 工 作 提 供 有 力 的 支 持, 促 进 计 生 协 的 管 理 水 平 和 决 策 水 平 不 断 提 高, 实 现 计 生 协 办 公 自 动 化 管 理 一 体 化 和 决 策 科 学 化 通 过 整 合 各 类 数 据 资 源, 实 现 办 公 管 理 系 统 内 部 办 公 管 理 系 统 与 其 他 业 务 系 统 之 间 的 数 据 交 换 和 数 据 共 享 ; 通 过 业 务 流 程 的 对 接 和 整 合, 实 现 办 公 管 理 系 统 内 部 办 公 管 理 系 统 与 其 他 业 务 系 统 之 间 的 业 务 协 同 具 体 目 标 如 下 : 1 充 分 利 用 现 有 的 资 源, 重 新 规 划 基 础 网 络 硬 件 环 境, 满 足 系 统 高 效 运 行 要 求 2 开 发 综 合 办 公 管 理 平 台, 满 足 计 生 协 日 常 办 公 要 求, 促 进 计 生 协 的 综 合 办 公 管 理 水 平 和 决 策 水 平 不 断 提 高, 实 现 计 生 协 办 公 自 动 化 管 理 一 体 化 和 决 策 科 学 化 本 方 案 综 合 考 虑 计 生 协 业 务 需 求, 并 结 合 业 内 主 流 技 术 标 准, 制 定 综 合 办 公 管 理 平 台 及 其 配 套 信 息 化 基 础 设 施 的 建 设 方 案 建 设 内 容 计 生 协 的 综 合 办 公 管 理 平 台 建 设 内 容 包 括 :

29 1. 开 发 办 公 管 理 系 统, 为 用 户 提 供 统 一 门 户, 公 文 管 理, 综 合 事 务 管 理, 个 人 办 公 等 综 合 办 公 应 用 功 能 2. 开 发 特 色 项 目 库 系 统, 通 过 项 目 申 报 立 项 审 批 结 项, 进 行 项 目 全 流 程 管 理 实 现 申 报 项 目 报 中 选 好 好 中 选 优 管 理 项 目 资 金, 贯 穿 于 从 项 目 申 请 预 算 到 项 目 资 金 核 算 决 算 的 全 过 程, 通 过 建 立 对 应 关 系, 实 现 资 金 系 统 与 单 位 项 目 之 间 衔 接, 实 现 对 项 目 资 金 监 管 监 控 的 要 求 3. 开 发 财 务 管 理 系 统, 为 用 户 提 供 总 账 管 理, 财 务 基 础 信 息 管 理, 预 算 管 理, 预 算 执 行, 会 计 核 算 管 理, 收 支 管 理, 出 纳 管 理, 往 来 资 金 管 理, 工 资 管 理, 采 购 管 理, 资 产 管 理, 决 算 管 理, 财 务 分 析, 资 金 监 控 等 财 务 管 理 应 用 功 能 4. 开 发 绩 效 评 价 管 理 系 统, 实 现 领 导 对 综 合 办 公 相 关 业 务 总 体 考 核 评 价, 包 括 财 务 分 析 评 价 资 金 监 控 绩 效 评 价 等 功 能 5. 系 统 集 成 对 综 合 办 公 平 台 部 署 运 行 所 涉 及 集 中 采 购 的 服 务 器 网 络 存 储 及 安 全 等 设 备 进 行 系 统 集 成 工 作 建 设 思 路 1 统 筹 规 划, 统 一 技 术 标 准 在 统 一 规 划 统 一 技 术 标 准 的 前 提 下, 以 及 基 于 计 生 协 信 息 化 基 础 平 台, 规 划 和 建 设 统 一 的 计 生 协 综 合 办 公 管 理 平 台 的 快 速 搭 建 平 台 ( 协 同 应 用 支 撑 平 台 ) 充 分 重 视 技 术 标 准 的 重 要 性, 以 及 从 信 息 资 源 综 合 利 用 角 度, 保 证 计 生 协 综 合 办 公 管 理 平 台 资 源 共 享 的 技 术 可 行 性 和 建 设 综 合 成 本 2 立 足 当 前, 兼 顾 长 远 从 计 生 协 工 作 实 际 出 发, 以 需 求 为 导 向, 长 远 目 标 与 近 期 目 标 相 结 合, 既 充 分 满 足 当 前 的 应 用 需 要, 又 要 有 前 瞻 性, 留 有 扩 展 余 地 计 生 协 综 合 办 公 管 理 平 台 建 设 要 全 面 通 盘 考 虑 后 续 发 展, 以 及 建 设 现 状 和 未 来 需 要, 通 过 计 生 协 综 合 办 公 管 理 平 台 的 建 设, 促 进 计 生 协 工 作 规 范 化 科 学 化 和 工 作 效 率 提 高 3 先 进 实 用, 安 全 可 靠 要 采 用 先 进 成 熟 的 技 术, 使 系 统 既 有 较 好 的 先 进 性 和 较 长 的 生 命 周 期, 又 经 济 实 用, 具 有 最 好 的 性 能 价 格 比 要 同 步 实 施 系 统 安 全 体 系 建 设, 为 系 统 的 可 靠 运 行 提 供 安 全 保 证

30 3.2.4 建 设 原 则 1 系 统 工 程 原 则 严 格 按 系 统 工 程 和 软 件 工 程 的 思 想 和 方 法 进 行 系 统 设 计 和 实 现 在 应 用 开 发 中 按 ISO9000 质 量 管 理 体 系 的 要 求 进 行 项 目 开 发 管 理 2 先 进 性 原 则 为 了 保 证 现 有 技 术 的 先 进 性, 适 应 计 算 机 与 通 讯 技 术 未 来 的 发 展, 应 当 采 用 先 进 的 计 算 机 和 通 讯 技 术 3 可 维 护 可 扩 展 性 原 则 按 照 一 体 化 规 范 化 标 准 化 的 要 求 进 行 整 体 建 设, 预 先 考 虑 系 统 内 各 部 分 及 与 其 它 业 务 系 统 的 整 合 接 口, 考 虑 始 终 能 随 着 业 务 和 技 术 的 发 展 变 化 进 行 扩 充 和 升 级 4 安 全 性 和 可 靠 性 原 则 考 虑 政 务 信 息 资 源 的 充 分 共 享, 也 考 虑 信 息 的 保 护 和 隔 离, 在 各 个 层 次 对 访 问 操 作 权 限 严 格 控 制, 充 分 利 用 日 志 系 统 备 份 和 恢 复 系 统, 采 用 多 种 安 全 防 范 技 术 保 障 信 息 安 全 5 使 用 成 熟 的 技 术 原 则 采 用 成 熟 的 技 术, 基 于 J2EE 平 台, 支 持 现 有 流 行 的 各 种 国 内 外 的 J2EE 应 用 服 务 器 6 权 衡 原 则 系 统 设 计 中 要 在 先 进 性 实 用 性 可 靠 性 安 全 性 可 扩 展 性, 可 管 理 性 等 诸 多 方 面 进 行 权 衡, 综 合 分 析 考 虑 7 易 用 性 原 则 系 统 设 计 基 于 B/S 体 系 结 构, 充 分 考 虑 操 作 者 的 特 点, 采 用 人 性 化 设 计, 方 便 易 用 8 可 管 理 性 原 则 一 个 容 易 管 理 的 系 统 不 但 可 大 大 降 低 系 统 管 理 员 的 负 担, 而 且 能 够 在 系 统 发 生 任 何 问 题 的 时 候 都 能 够 很 容 易 地 进 行 诊 断, 并 采 取 有 效 措 施, 确 保 系 统 处 在 良 好 运 行 的 状 态 3.3 项 目 需 求 项 目 总 体 需 求 遵 循 先 进 技 术 架 构, 采 用 成 熟 稳 定 的 平 台 软 件 产 品, 结 合 计 生 协 的 实 际 需 求, 构 建 计 生 协 综 合 办 公 管 理 平 台, 为 计 生 协 日 常 办 公 工 作 提 供 有 力 的 支 持, 促 进 计 生 协 的 管 理 水 平 和 决 策 水 平 不 断 提 高, 实 现 计 生 协 办 公 自 动 化 管 理 一 体 化 和 决 策 科 学 化

31 3.3.2 项 目 建 设 边 界 本 期 项 目 建 设 的 边 界 为 建 设 计 生 协 综 合 办 公 管 理 平 台 综 合 办 公 管 理 平 台 为 一 个 整 体, 当 期 包 含 四 大 模 块 :1 办 公 自 动 化 管 理 系 统 ;2 综 合 财 务 管 理 系 统, 含 财 务 管 理 工 资 管 理 固 定 资 产 管 理 等 功 能 ;3 中 国 计 生 协 特 色 项 目 库 管 理 系 统 ;4 绩 效 评 分 管 理 系 统 网 络 环 境 现 状 及 建 设 要 求 计 生 协 位 于 北 京 市 西 城 区 西 直 门 内 大 街 西 章 胡 同 9 号 办 公 大 楼 六 层 和 七 层, 由 于 多 个 部 门 在 一 栋 办 公 楼 内 办 公, 已 经 具 备 两 套 基 础 局 域 网 络, 分 别 为 局 域 内 网 和 局 域 外 网, 本 项 目 针 对 局 域 内 网 办 公 系 统 基 础 环 境 进 行 设 计 规 划 建 设, 部 署 集 中 采 购 的 网 络 存 储 安 全 服 务 器 等 设 备 系 统 ; 用 于 运 行 综 合 办 公 管 理 平 台 办 公 管 理 系 统 建 设 需 求 为 实 现 计 生 协 办 公 应 用 和 信 息 的 统 一, 具 体 的 业 务 需 求 包 括 : 门 户, 领 导 专 区, 公 文 管 理, 综 合 事 务 管 理, 个 人 办 公, 系 统 管 理 和 其 他 要 求 设 计 ( 一 ) 门 户 搭 建 政 务 办 公 门 户, 提 供 待 办 事 宜 通 知 公 告 下 载 中 心 文 档 中 心 共 享 中 心 统 计 查 询 首 页 导 航 等 栏 目 ( 二 ) 公 文 管 理 公 文 管 理 主 要 包 括 收 文 发 文, 需 遵 循 国 家 行 政 机 关 公 文 格 式 的 标 准 ( 国 家 标 准 GB/T 国 家 行 政 机 关 公 文 格 式 由 国 家 质 量 技 术 监 督 局 发 布 ), 系 统 能 够 实 现 流 转 过 程 中 的 超 期 提 示 催 办 通 知, 实 现 公 文 办 理 留 痕 同 时, 提 供 方 便 的 全 文 检 索 和 统 计 等 功 能 可 支 持 在 线 编 辑 手 写 批 注 电 子 印 章 个 性 化 签 名 等 公 文 插 件 功 能, 在 相 关 授 权 环 节, 可 直 接 使 用 1 发 文 管 理 实 现 拟 稿 传 递 审 批 编 号 盖 章 催 办 和 归 档 等 全 过 程 的 电 子 化 管 理 发 文 管 理 应 具 有 以 下 功 能 :(1) 根 据 公 文 种 类, 灵 活 定 制 各 种 发 文 文 件 格 式, 应 兼 容 Microsoft Word 格 式 或 金 山 WPS Office 格 式 ;(2) 根 据 公 文 的 类 别, 按 照 预 先 定 义 的 文 号 自 动 添 加 分 配 文 号 ;(3) 根 据 发 文 流 程, 灵 活 控 制 公 文 传 递 流 向 ;(4) 根 据 发 文 的 不 同 环 节 和 不 同 角 色, 实 现 权 限 控 制 ;(5) 在 公 文 流 转 过 程 中 自 动 记 录 所 有 修 改 信 息, 实 现 修 改 留 痕 功 能 ;(6) 发 文 管 理 自 动 归 档, 并 永 久 备 份 ;(7) 支 持 全 文 检 索 ;(8) 支 持 发 文 统 计 功

32 能 ;(9) 实 现 个 性 化 签 名 2 收 文 管 理 实 现 登 记 传 递 审 批 发 送 催 办 和 归 档 等 全 流 程 的 电 子 化 管 理 收 文 管 理 需 要 实 现 以 下 功 能 (1) 收 文 登 记, 将 纸 质 文 件 通 过 扫 描 仪 电 子 化 ;(2) 系 统 自 动 对 收 文 进 行 编 号 ;(3) 根 据 收 文 不 同 环 节 和 不 同 角 色, 实 现 权 限 控 制 ;(4) 根 据 收 文 流 程, 灵 活 控 制 收 文 传 递 流 向 及 时 限, 以 提 醒 方 式 进 行 催 办 ;(5) 实 现 权 限 范 围 内 公 文 的 全 文 检 索 ; (6) 支 持 手 写 签 批, 允 许 领 导 利 用 手 写 板 在 正 文 上 签 批 意 见 ;(7) 提 供 收 文 的 统 计 功 能 ; (8) 实 现 个 性 化 签 名 ( 四 ) 综 合 事 务 管 理 主 要 包 括 文 件 管 理 日 常 管 理 用 印 审 批 会 议 管 理 绩 效 管 理 政 务 评 估 等 ( 五 ) 信 息 管 理 实 现 站 点 栏 目 信 息 发 布 等 内 容 管 理 ( 六 ) 综 合 查 询 分 析 借 助 互 联 网 思 维, 利 用 大 数 据 理 念 及 数 据 挖 掘 技 术, 建 立 数 据 模 型, 对 综 合 办 公 管 理 平 台 进 行 数 据 综 合 查 询 分 析, 查 询 分 析 主 题 包 括 但 不 限 于 以 下 内 容 : 1 公 文 查 询 统 计 2 会 议 查 询 统 计 3 状 态 信 息 统 计 4 流 程 结 点 查 询 统 计 ( 七 ) 系 统 管 理 主 要 包 括 工 作 流 管 理 用 户 管 理 角 色 管 理 菜 单 管 理 等 财 务 管 理 系 统 建 设 需 求 实 现 计 生 协 财 务 的 统 一 管 理, 具 体 业 务 包 括 : 总 账 管 理, 财 务 基 础 信 息 管 理, 项 目 库 管 理, 预 算 管 理, 预 算 执 行, 会 计 核 算 管 理, 收 支 管 理, 出 纳 管 理, 往 来 资 金 管 理, 工 资 管 理, 采 购 管 理, 资 产 管 理, 决 算 管 理, 财 务 分 析, 资 金 监 控 等 财 务 应 用 特 色 项 目 库 管 理 需 求 通 过 项 目 申 报 立 项 审 批 结 项, 进 行 项 目 全 流 程 管 理 实 现 申 报 项 目 报 中 选 好 好 中 选 优 管 理 项 目 资 金, 贯 穿 于 从 项 目 申 请 预 算 到 项 目 资 金 核 算 决 算 的 全 过 程, 通 过 建 立 对 应 关 系, 实 现 资 金 系 统 与 单 位 项 目 之 间 衔 接, 实 现 对 项 目 资 金 监 管 监 控 的 要 求

33 3.3.7 绩 效 评 价 管 理 需 求 开 发 绩 效 评 价 管 理 系 统, 实 现 领 导 对 综 合 办 公 相 关 业 务 总 体 考 核 评 价, 包 括 财 务 分 析 评 价 资 金 监 控 绩 效 评 价 等 功 能 其 他 需 求 1 总 体 要 求 采 用 SOA 构 架 体 系, 采 用 J2EE 技 术 路 线 提 供 办 公 系 统 开 发 平 台 和 二 次 开 发 接 口 2 公 文 格 式 系 统 内 产 生 的 版 式 公 文 格 式 遵 循 国 家 标 准 党 政 机 关 公 文 格 式 建 立, 按 照 国 家 和 计 生 协 对 公 文 系 统 版 式 公 文 建 立 的 要 求, 还 要 兼 顾 业 界 通 行 标 准, 支 持 国 内 主 流 文 字 排 版 软 件, 如 WORD WPS SEP CEB PDF 等 格 式, 并 做 好 与 外 部 数 据 交 换 的 技 术 支 持 3 安 全 设 计 计 生 协 电 子 政 务 内 网 按 照 等 级 保 护 二 级 标 准 建 设, 计 划 在 业 务 系 统 上 线 后 将 进 行 安 全 测 评 并 进 行 针 对 性 的 完 善 4 日 志 管 理 提 供 完 善 的 日 志 记 录, 不 仅 自 动 记 录 用 户 的 每 一 步 操 作, 而 且 记 录 系 统 启 动 停 止 时 间 系 统 运 行 情 况, 记 录 用 户 登 录 系 统 的 时 机 登 录 是 否 成 功 等 信 息 通 过 这 些 信 息 可 以 统 计 系 统 的 使 用 情 况 以 及 用 户 的 访 问 情 况, 为 系 统 的 安 全 提 供 了 另 一 个 保 障 3.4 采 购 产 品 一 览 表 序 号 名 称 数 量 单 位 产 地 1 办 公 管 理 系 统 1 套 中 国 2 项 目 库 管 理 系 统 1 套 中 国 3 综 合 财 务 管 理 系 统 1 套 中 国 4 绩 效 评 价 管 理 系 统 1 套 中 国 5 操 作 系 统 8 套 中 国 6 虚 拟 化 软 件 2 套 中 国 7 中 间 件 软 件 1 套 中 国 8 数 据 库 软 件 1 套 中 国

34 9 系 统 集 成 1 项 中 国 3.5 项 目 工 期 要 求 1 自 合 同 签 订 之 日 起 9 个 月 内 完 成 ; 2 三 个 月 试 运 行 3.6 采 购 产 品 交 付 地 点 产 品 安 装 和 服 务 地 点 : 北 京 市 西 城 区 西 直 门 内 大 街 西 章 胡 同 9 号 3.7 产 品 清 单 及 指 标 要 求 1 全 部 满 足 技 术 指 标 要 求 的 得 满 分 2 代 表 关 键 指 标, 不 满 足 该 指 标 项 将 导 致 废 标 3 非 不 满 足 每 项 将 扣 2 分, 扣 完 为 止 4 下 述 技 术 指 标 满 足 但 不 限 于 更 高 的 技 术 参 数 要 求 以 下 参 数 均 为 单 台 或 者 单 套 指 标 要 求 办 公 管 理 系 统 序 号 功 能 模 块 指 标 项 指 标 要 求 1 单 点 登 录 在 多 个 应 用 系 统 中, 用 户 只 需 要 登 录 一 次 就 可 以 访 问 所 有 相 互 信 任 的 应 用 系 统 ; 能 够 与 统 一 门 户 平 台 有 机 融 合 ; 能 为 用 户 认 证 提 供 独 立 的 策 略 库 副 本, 确 保 在 大 用 户 量 访 问 时, 提 高 用 户 的 认 证 和 授 权 判 定 速 度 ; 提 供 集 中 的 管 理 界 面, 进 行 控 制 修 改 和 管 理 ; 用 户 通 过 统 一 访 问 入 口, 访 问 各 应 用 系 统, 进 行 相 关 业 务 操 作 ; 在 系 统 首 页 提 供 多 种 形 式 的 导 航 菜 单, 方 便 用 户 快 速 进 入 各 功 内 网 统 一 统 一 门 户 能 模 块 ; 2 门 户 平 台 在 统 一 门 户 中 查 看 整 合 后 的 各 类 资 源, 方 便 办 公 人 员 对 文 会 事 的 办 理 管 理 协 同 工 作 ; 开 发 人 员 或 者 业 务 人 员 可 以 通 过 各 种 向 导 进 行 可 视 化 的 开 发 ; 建 立 统 一 的 用 户 管 理 系 统, 统 一 身 份 认 证 ; 3 提 供 内 置 的 用 户 管 理 流 程, 处 理 用 户 从 注 册 授 权 变 更 到 注 统 一 身 份 销 的 全 过 程, 实 现 用 户 生 命 周 期 管 理 ; 认 证 自 动 化 用 户 权 限 变 更 的 请 求 和 审 批 流 程, 降 低 管 理 人 员 在 授 权 过 程 中 的 人 为 失 误, 加 强 权 限 统 一 管 理 ;

35 4 待 办 事 宜 将 待 办 事 宜 统 一 集 中 在 一 个 工 作 界 面 上, 用 户 可 以 直 接 在 待 办 事 宜 列 表 界 面 中 查 阅 自 己 的 工 作 项 目, 有 选 择 有 侧 重 地 处 理 不 同 的 工 作 任 务, 以 方 便 用 户 对 工 作 的 管 理, 提 高 工 作 效 率 ; 5 通 知 公 告 通 知 公 告 中 包 括 最 新 通 知 公 告 的 提 醒 和 通 知 公 告 的 查 看 7 门 户 首 页 首 页 布 局 合 理 美 观, 符 合 用 户 操 作 习 惯 首 页 有 综 合 办 公 管 理 平 台 logo 及 个 人 信 息 区 显 示 在 屏 幕 上 方 首 页 设 置 系 统 检 索 区 ; 检 索 区 右 侧 放 置 主 要 模 块 或 其 它 系 统 的 链 接 区, 方 便 进 入 其 它 系 模 块 或 系 统 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 首 页 左 侧 设 置 导 航 菜 单 区, 在 导 航 菜 单 区 下 面 可 以 设 置 个 人 8 快 捷 菜 单, 将 个 人 常 用 的 菜 单 显 示 在 左 侧, 并 可 以 调 整 信 息 展 现 区 要 采 用 四 分 屏 展 现 主 要 工 作, 如 待 办 公 文 催 办 公 文 重 要 信 息 最 新 发 文 地 方 动 态 等 内 容 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 公 文 管 理 要 体 现 全 程 无 纸 化 办 公, 包 括 收 文 登 记 电 子 化 办 公 9 公 文 管 理 过 程 效 率 化 运 转 过 程 痕 迹 化 发 文 过 程 一 键 化 四 个 环 节, 每 总 体 要 求 个 环 节 要 有 相 应 的 产 品 截 图 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 实 现 多 种 类 型 文 件 全 过 程 的 电 子 化 办 理, 实 现 拟 稿 传 递 审 批 编 号 催 办 等 全 过 程 的 电 子 化 管 理 根 据 公 文 种 类, 灵 活 定 制 各 种 发 文 文 件 格 式, 应 兼 容 Microsoft 10 Word 格 式 或 金 山 WPS 格 式 ; 根 据 公 文 的 类 别, 按 照 预 先 定 义 的 文 号 自 动 添 加 分 配 文 号 ; 根 据 发 文 流 程, 灵 活 控 制 公 文 传 递 流 向 ; 根 据 发 文 的 不 同 环 节 和 不 同 角 色, 实 现 权 限 控 制 ; 在 公 文 流 转 过 程 中 自 动 记 录 所 有 修 改 信 息, 实 现 修 改 留 痕 功 能 ; 11 发 文 界 面 要 有 收 文 首 页 办 文 要 报 正 文 背 景 材 料 阅 办 情 发 文 管 理 况 相 关 会 签 流 程 跟 踪 发 文 提 醒 信 息 ; 提 交 暂 存 其 它 公 文 管 理 按 钮 等 信 息 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 发 文 稿 纸 采 用 传 统 白 底 红 字 显 示, 内 容 包 括 文 号 紧 急 程 度 12 密 级 保 密 期 限 标 题 主 送 单 位 是 否 联 合 发 文 签 发 及 领 导 阅 示 审 核 意 见 填 写 等 内 容 发 文 支 持 套 打 模 式 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 发 文 有 隐 藏 开 关, 可 以 隐 藏 签 发 人 单 位 名 称 拟 稿 处 室 拟 13 稿 人 联 系 电 话 印 刷 人 数 信 息 公 开 形 式 等 内 容 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 实 现 收 文 全 流 程 的 登 记 传 递 审 批 发 送 催 办 等 全 流 程 的 电 子 化 管 理 ( 支 持 2 种 类 型 : 一 是 通 过 外 接 扫 描 设 备 转 换 的 电 14 子 文 件 ; 二 是 外 单 位 电 子 公 文 转 换 认 可 格 式 的 文 件 ) 收 文 管 理 收 文 登 记, 将 纸 质 文 件 通 过 扫 描 仪 电 子 化 ; 根 据 收 文 不 同 环 节 和 不 同 角 色, 实 现 权 限 控 制 ; 根 据 收 文 流 程, 灵 活 控 制 收 文 传 递 流 向 及 时 限, 以 提 醒 方 式 进

36 行 催 办 ; 15 委 托 办 理 因 休 假 或 因 公 出 差 不 在 工 作 岗 位, 办 公 用 户 可 以 授 权 其 他 人 员 办 理 自 己 权 限 范 围 内 的 待 办 事 宜 ; 16 流 程 管 理 根 据 不 同 种 类 的 公 文, 分 别 设 计 相 应 的 运 转 流 程, 实 现 公 文 在 各 部 门 各 级 别 工 作 人 员 间 的 并 行 串 行 等 各 种 方 式 的 流 转 根 据 公 文 管 理 要 求 和 人 员 权 限 设 置, 实 现 公 文 流 转 范 围 正 文 阅 读 范 围 的 控 制, 并 对 流 转 过 程 实 现 全 程 监 控 ; 流 程 管 理 要 有 工 作 流 引 擎 的 支 持 工 作 流 引 擎 可 以 灵 活 设 计 工 17 工 作 流 引 作 流, 有 节 点 会 签 节 点 条 件 子 流 程 引 用 流 程 调 整 状 擎 工 具 态 导 入 模 板 等 设 计 工 具 须 提 供 已 实 际 应 用 的 公 文 管 理 设 计 流 程 图 18 查 询 统 计 提 供 公 文 条 件 查 询 功 能, 用 户 可 以 根 据 文 件 标 题 公 文 编 号 等 多 种 检 索 项 进 行 查 询 查 询 结 果 以 列 表 方 式 显 示, 点 击 可 查 看 公 文 内 容 ; 19 流 程 统 计 流 程 统 计 可 以 实 现 统 计 流 程 的 各 个 节 点 的 签 收 时 间 审 批 时 间 等 功 能 ; 20 具 有 文 件 登 记 跟 踪 检 索 统 计 和 办 理 提 醒 等 功 能 ; 实 现 资 料 共 享, 用 户 根 据 自 身 权 限 实 现 对 共 享 资 料 的 浏 览 添 加 统 计 等 功 能, 并 可 按 部 门 文 件 类 型 等 多 种 形 式 展 示 ; 21 文 件 管 理 文 件 管 理 包 括 文 件 登 记 流 转 登 记 催 办 督 办 文 件 查 询 博 物 导 出 等 菜 单, 文 件 登 记 可 以 登 记 文 件 基 本 信 息 领 导 批 阅 信 息 来 文 标 题 来 文 单 位 来 文 类 型 来 文 文 号 等 内 容 要 求 界 面 布 局 合 理, 符 合 用 户 操 作 习 惯 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 22 日 程 管 理 管 理 领 导 及 个 人 日 程 安 排 ; 23 请 假 管 理 实 现 请 假 出 差 的 在 线 审 批 及 查 询 以 及 请 假 提 醒 等 功 能 ; 综 合 事 务 会 议 的 组 织 管 理 主 要 包 括 会 议 计 划 会 议 通 知 会 议 报 名 ( 会 管 理 议 回 执 ) 会 议 议 程 会 议 纪 要 等 ; 24 实 现 会 议 申 请 审 批 通 知 发 放 会 议 安 排 等 电 子 化 管 理 ; 会 议 管 理 会 议 室 管 理 实 现 会 议 室 预 定 和 退 订, 会 议 室 使 用 情 况 的 查 询 统 计 ; 会 议 室 预 订 可 以 选 择 会 议 时 间 及 会 议 室, 并 能 显 示 会 议 室 某 个 25 时 间 范 围 内 的 预 约 情 况 已 预 约 的 会 议 室 可 以 右 键 查 看 预 约 的 详 细 情 况 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 26 办 公 助 手 办 公 助 手 包 括 所 有 待 办 事 项 提 醒 个 人 通 讯 录 个 人 文 档 等 ; 27 通 讯 录 内 部 通 讯 录, 提 供 协 会 和 省 级 协 会 通 讯 录 的 建 立 和 查 询 使 用 ; 28 系 统 管 理 实 现 用 户 管 理 角 色 管 理 权 限 管 理 菜 单 管 理 等 功 能 ; 29 提 供 公 文 条 件 查 询 功 能, 用 户 可 以 根 据 文 件 标 题 公 文 编 号 公 文 查 询 文 件 类 型 拟 稿 时 间 等 多 种 检 索 项 进 行 查 询 查 询 结 果 以 列 表 统 计 综 合 查 询 方 式 显 示, 点 击 可 查 看 公 文 内 容 ; 30 分 析 能 够 查 询 某 个 人 员 手 头 上 有 多 少 流 程 现 在 办 理, 能 够 统 计 流 程 流 程 结 点 的 节 点 效 率 和 使 用 的 频 率, 给 流 程 优 化 和 再 造 提 供 数 据 支 撑 查 询 统 计 还 可 以 将 节 点 效 率 及 督 办 挂 钩, 大 大 促 进 公 文 流 转 效 率 ;

37 31 状 态 信 息 统 计 按 栏 目 部 门 人 员 统 计 各 种 状 态 的 信 息 数 量 32 服 务 服 务 系 统 开 发 完 成 后, 提 供 1 年 的 免 费 原 厂 服 务 项 目 库 管 理 系 统 序 号 功 能 模 块 指 标 项 指 标 要 求 1 2 建 设 规 范 内 部 模 块 衔 接 3 外 部 系 统 衔 接 4 项 目 征 集 5 项 目 资 金 设 立 申 请 6 项 目 库 管 理 项 目 评 审 7 项 目 细 化 8 项 目 申 报 9 项 目 执 行 10 项 目 调 整 11 项 目 实 施 项 目 库 管 理 符 合 中 央 部 门 预 算 改 革 需 要, 与 财 政 部 财 预 号 文 要 求 吻 合 ; 项 目 库 管 理 贯 穿 于 从 综 合 财 务 系 统 预 算 到 核 算 决 算 的 全 过 程, 实 现 财 务 系 统 与 项 目 库 系 统 之 间 衔 接, 实 现 对 资 金 监 管 监 控 的 要 求 ; 与 财 政 部 预 算 综 合 管 理 系 统 可 无 缝 衔 接, 项 目 编 报 体 系 基 于 财 政 部 的 以 部 门 职 能 职 责 为 导 向 的 分 层 项 目 预 算 编 制 体 系, 实 现 立 项 项 目 可 直 接 纳 入 财 政 项 目 库 ; 主 要 实 现 项 目 申 报 与 项 目 受 理 功 能 ; 建 立 常 态 化 的 项 目 联 机 申 报 和 在 线 审 核 机 制, 实 现 项 目 的 早 编 细 编 优 先 排 序, 通 过 严 格 的 审 核 机 制, 确 保 项 目 立 项 多 中 选 好 好 中 选 优, 项 目 预 算 建 立 竞 争 性 资 金 分 配 机 制 ; 项 目 资 金 设 立 申 请 需 将 业 务 办 理 与 公 文 办 理 在 一 个 界 面, 界 面 包 括 业 务 发 起 单 关 联 来 文 正 文 功 能 区 业 务 区 等 内 容 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 实 现 对 立 项 单 位 提 交 项 目 的 层 层 审 核 专 家 论 证 分 析 初 审 意 见, 完 成 项 目 库 的 确 定 ; 用 户 根 据 自 己 财 务 核 算 及 财 务 管 理 的 需 要, 依 据 预 算 编 制 原 则, 并 根 据 项 目 的 具 体 实 施 方 案, 对 项 目 进 行 拆 分 细 化, 建 立 预 算 核 算 控 制 机 制, 强 化 预 算 约 束, 控 制 项 目 的 支 出 ; 项 目 申 报 与 公 文 运 转 须 同 步 进 行, 操 作 在 同 一 界 面, 进 入 到 业 务 区 后, 能 快 速 定 位 到 项 目 基 本 信 息 表 项 目 资 金 计 划 表 项 目 绩 效 目 标 表 项 目 绩 效 指 标 表 等 业 务 区 项 目 基 本 信 息 表 包 括 项 目 信 息 项 目 属 性 及 其 它 信 息 等 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 通 过 项 目 执 行 信 息 的 采 集 上 报 汇 总 功 能, 实 现 项 目 执 行 过 程 的 监 控 功 能 ; 主 要 实 现 对 项 目 的 调 整 送 审 和 调 整 审 核 的 功 能 ; 须 提 供 项 目 送 审 审 核 界 面 原 型 示 意 图 主 要 实 现 在 项 目 实 施 过 程 中, 项 目 实 施 单 位 负 责 收 集 汇 总 和 提 交 项 目 实 施 材 料, 主 管 部 门 对 材 料 的 合 法 性 和 真 实 性 进 行 审

38 核 并 上 报, 根 据 实 施 材 料 对 项 目 实 施 进 行 监 管 检 查, 并 控 制 资 金 拨 付 ; 12 项 目 结 项 实 现 项 目 单 位 竣 工 决 算 资 料 提 交, 项 目 主 管 部 门 负 责 竣 工 决 算 审 核, 下 达 决 算 批 复 文 件 ; 13 服 务 服 务 系 统 开 发 完 成 后, 提 供 1 年 的 免 费 原 厂 服 务 综 合 财 务 管 理 系 统 序 号 功 能 模 块 指 标 项 指 标 要 求 财 务 基 础 功 能 要 求 采 集 记 录 各 类 对 财 务 综 合 分 析 财 务 测 算 的 各 种 数 据 来 源, 包 括 单 位 的 人 员 资 产 等 各 类 信 息 1 信 息 管 理 系 统 设 计 要 求 基 础 信 息 业 务 办 理 与 公 文 运 转 同 步 进 行, 操 作 在 同 一 界 面 数 据 填 报 可 以 进 行 数 据 审 核 分 类 审 核 批 量 插 入 复 制 保 存 等 业 务 操 作 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 总 体 要 求 针 对 不 同 的 核 算 对 象, 设 置 不 同 的 核 算 内 容, 建 立 一 个 多 账 套 体 系 2 财 务 总 账 管 理 系 统 灵 性 性 要 求 可 以 根 据 记 账 需 要 拆 分 细 化 单 位 记 账 数 据, 可 自 定 义 拆 分 信 息, 可 扩 展 或 固 化 记 账 资 金 模 板 须 提 供 界 面 原 型 示 意 图 关 联 性 要 支 持 账 薄 凭 证 以 及 支 出 数 据 的 关 联 性 查 询 须 提 供 界 面 原 型 求 示 意 图 模 块 衔 接 与 2015 版 中 央 部 门 预 算 单 位 版 系 统 衔 接, 可 以 自 动 将 预 算 结 果 数 据 转 入 到 中 央 部 门 预 算 单 位 版 系 统 包 括 单 位 自 己 的 财 务 预 算 及 需 要 上 报 财 政 的 部 门 预 算 编 制, 功 3 预 算 管 理 系 统 功 能 要 求 能 包 括 : 1 中 期 预 算 ;2 年 度 收 入 预 算 编 制 ;3 年 度 支 出 基 本 预 算 编 制 ;4 年 度 支 出 项 目 预 算 编 制 ;5 预 算 平 衡 ; 预 算 管 理 业 务 办 理 与 公 文 运 转 同 步 进 行, 操 作 在 同 一 界 面 预 设 计 要 求 算 编 制 表 可 进 行 资 金 拆 分 来 源 耦 合 预 算 编 制 等 业 务 操 作, 预 算 编 制 可 关 联 相 关 文 号 填 写 资 金 来 源 情 况 如 结 转 结 余 资 金 情 况 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 预 算 执 行 按 序 时 账 的 形 式 记 录 预 算 批 复 预 算 变 动 以 及 预 算 完 功 能 要 求 成 后 预 算 核 销 的 全 过 程, 从 而 清 楚 反 映 预 算 的 实 现 效 果 及 预 算 4 预 算 执 行 系 统 达 成 率 ; 预 算 执 行 要 展 现 所 有 的 功 能 标 签, 包 括 待 分 指 标 调 剂 本 级 指 设 计 要 求 标 追 加 指 标 调 整 跨 年 度 平 衡 等 功 能 菜 单 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 通 过 对 会 计 科 目 预 算 科 目 以 及 各 辅 助 核 算 项 的 基 础 资 料 的 管 5 会 计 核 算 管 理 系 统 会 计 核 算 管 理 理, 日 常 财 务 工 作 中 的 会 计 凭 证 的 录 入 审 核 记 账 结 账 处 理, 账 簿 查 询 和 打 印 达 到 完 整 的 财 务 核 算 的 要 求 及 基 本 的 财 务 辅 助 控 制 目 标 ; 6 收 支 管 理 收 支 管 理 与 财 政 资 金 管 理 衔 接, 记 录 单 位 的 资 金 收 支 情 况, 可 以 自 动 生

39 系 统 成 会 计 凭 证 记 录 单 位 总 账 帮 助 单 位 出 纳 人 员 对 现 金 银 行 存 款 日 常 报 销 等 业 务 进 行 全 7 出 纳 管 理 面 管 理, 提 供 银 行 票 据 现 金 日 记 账 银 行 存 款 日 记 账, 银 行 出 纳 管 理 系 统 存 款 对 账 单 及 对 账 等 业 务 管 理 功 能, 并 提 供 费 用 报 销 公 务 卡 申 请 和 报 销 等 功 能 实 现 应 收 款 管 理 和 应 付 款 管 理, 帮 助 业 务 管 理 人 员 加 强 应 收 应 8 往 来 资 金 往 来 资 金 付 业 务 管 理, 提 供 合 同 发 票 收 款 付 款 退 款 票 据 结 管 理 系 统 管 理 算 对 账 坏 账 处 理 等 全 面 的 往 来 业 务 流 程 管 理, 以 及 凭 证 自 动 生 成 到 期 债 务 预 警 与 往 来 单 位 对 账 等 综 合 业 务 管 理 功 能 以 严 格 的 编 制 为 依 托, 与 财 政 部 门 预 算 相 结 合, 形 成 个 人 实 名 预 算 预 算 实 名 通 过 编 制 情 况 严 格 控 制 人 员 经 费 周 期 ( 新 增 调 动 退 休 死 制 亡 ), 做 实 每 月 工 资 等 的 人 员 经 费 支 出, 同 时 做 实 预 算 调 整, 继 而 做 实 预 算, 实 现 更 科 学 更 准 确 地 预 算 编 制 工 资 管 理 9 满 足 单 位 级 别 的 经 费 项 目 设 置, 与 支 付 管 理 相 结 合, 同 时 可 联 系 统 全 面 的 人 动 养 老 医 疗 公 积 金 所 得 税 等 相 关 部 门, 实 现 全 面 的 人 员 员 经 费 经 费 管 理 ; 非 统 发 人 包 括 非 统 发 人 员 及 经 费, 如 合 同 制 用 工 人 员 临 时 用 工 人 员 员 经 费 管 遗 属, 丧 葬 费 抚 恤 金 等 理 10 采 购 管 理 采 购 管 理 包 括 政 府 采 购 零 星 采 购 等, 它 结 合 往 来 资 金 管 理 实 采 购 管 理 系 统 现 对 采 购 的 合 同 应 收 应 付 等 管 理 完 成 行 政 事 业 单 位 固 定 资 产 日 常 业 务 的 核 算 和 管 理, 生 成 固 定 固 定 资 产 管 理 资 产 卡 片, 按 月 反 映 固 定 资 产 的 增 加 减 少 原 值 变 化 及 其 他 变 动, 并 输 出 相 应 的 增 减 变 动 明 细 账, 按 月 自 动 计 提 折 旧, 生 成 折 旧 分 配 凭 证, 同 时 输 出 相 关 的 报 表 和 账 簿 11 资 产 管 理 受 托 资 产 管 理 单 位 接 受 委 托 方 委 托 管 理 的 各 项 资 产, 包 括 受 托 指 定 转 赠 系 统 管 理 的 物 资 受 托 储 存 管 理 的 物 资 等 政 府 储 备 物 资 管 理 单 位 直 接 储 存 管 理 的 各 项 政 府 应 急 或 救 灾 储 备 物 资 等, 功 能 包 括 物 资 的 采 购 转 移 捐 赠 调 入 调 出 盘 点 等 公 共 基 础 设 施 管 理 管 理 单 位 占 有 并 直 接 负 责 维 护 管 理 供 社 会 公 众 使 用 的 工 程 性 公 共 基 础 设 施 资 产 会 计 决 算 既 是 对 年 度 预 算 执 行 情 况 的 全 面 总 结 和 综 合 反 映, 又 12 决 算 管 理 是 编 制 下 年 度 部 门 单 位 预 算 的 信 息 基 础, 单 位 决 算 系 统 能 自 动 决 算 管 理 系 统 生 成 部 分 决 算 报 表, 并 与 财 政 统 配 的 决 算 报 表 系 统 衔 接, 可 将 系 统 自 动 生 成 的 决 算 报 表 导 入 财 政 决 算 报 表 系 统 内 13 服 务 服 务 系 统 开 发 完 成 后, 提 供 1 年 的 免 费 原 厂 服 务

40 3.7.4 绩 效 评 价 管 理 系 统 序 号 功 能 模 块 指 标 项 指 标 要 求 财 务 分 析 主 要 是 根 据 总 账 数 据 提 供 单 位 需 要 的 查 询 分 析 的 数 据, 并 作 1 财 务 分 析 系 统 为 领 导 决 策 财 务 测 算 的 参 考 依 据 主 要 功 能 包 括 监 控 对 象 管 理 监 控 规 则 管 理 监 控 平 台 预 警 功 能 要 求 分 析 和 任 务 调 度 等 资 金 监 管 资 金 监 管 能 反 映 资 金 执 行 进 度 情 况 资 金 分 布 情 况 剩 余 指 标 2 系 统 情 况 预 算 执 行 情 况 等 内 容, 能 反 映 预 算 及 支 付 的 占 比 情 况, 展 现 要 求 能 以 财 经 地 图 的 形 式 展 现 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 公 章 业 务 理 解 深 刻, 指 出 绩 效 评 价 系 统 开 发 应 用 的 关 键 点 能 梳 理 业 务 理 解 出 项 目 绩 效 评 价 业 务 流 程 图 绩 效 评 价 应 包 括 绩 效 目 标 管 理 绩 效 运 行 监 控 管 理 绩 效 自 评 绩 效 评 价 功 能 要 求 管 理 重 点 绩 效 评 价 等 环 节, 每 个 环 节 都 需 要 梳 理 其 业 务 流 程 3 系 统 图, 并 对 功 能 设 计 进 行 详 细 描 述 绩 效 评 价 指 标 可 在 公 共 指 标 与 私 有 指 标 之 间 进 行 转 换, 并 能 根 绩 效 评 价 据 评 价 对 象 智 能 选 择 评 价 指 标 须 提 供 产 品 截 图 并 加 盖 投 标 人 指 标 公 章 4 服 务 服 务 系 统 开 发 完 成 后, 提 供 1 年 原 厂 免 费 服 务 操 作 系 统 序 号 指 标 项 指 标 要 求 1 系 统 类 型 国 产 操 作 系 统 2 架 构 支 持 Intel x86 x86-64 AMD x86 x86-64 MIPS SPARC 国 产 CPU 平 台 支 持 : 龙 芯 飞 腾 神 威 等 3 文 件 系 统 支 默 认 支 持 JFS XFS ReiserFS EXT4 EXT3 等 持 最 大 逻 辑 CPU 支 持 数 量 : x86-64:160(4096) 最 大 内 存 支 持 : 4 x86-64:3tb(64tb) 技 术 能 力 及 虚 拟 内 存 支 持 ( 单 进 程 最 大 值 ) 限 制 x86-64:128tb 单 个 文 件 最 大 支 持 : Ext3:2TB Ext4:16TB