象 (OECD, 2001) 我 國 行 政 院 研 考 會 界 定 數 位 落 差 為 因 性 別 種 族 階 級 或 居 住 地 理 區 域 等 社 經 背 景 的 不 同, 造 成 接 觸 資 訊 與 通 訊 科 技 的 機 會 不 同, 使 得 台 灣 資 訊 社 會 產 生 了 不 平 等

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1 偏 遠 區 童 數 位 落 差 之 探 討 以 桃 園 縣 某 國 小 為 例 李 宗 薇 / 國 立 臺 北 教 育 大 教 育 傳 播 與 科 技 研 究 所 教 授 李 宜 修 / 國 立 臺 北 教 育 大 教 育 傳 播 與 科 技 研 究 所 吳 姿 瑩 / 仁 寶 電 腦 工 業 股 份 限 公 司 教 育 專 員 ㆒ 前 言 二 十 世 紀 末 網 際 網 路 日 益 蓬 勃, 網 路 科 技 使 得 人 們 取 得 資 訊 更 方 便, 但 對 於 缺 乏 相 關 設 備, 或 不 具 備 不 熟 悉 相 關 知 能 的 人 而 言, 將 會 成 為 社 會 上 沒 有 聲 音 被 孤 立 的 一 群, 與 資 訊 網 路 使 用 者 的 差 異 更 形 擴 大 根 據 臺 灣 網 路 資 訊 中 心 (TWNIC) 公 布 之 臺 灣 寬 頻 網 路 使 用 報 告 顯 示, 至 民 國 95 年 1 月 止, 臺 灣 地 區 上 網 人 口 以 歲 最 多, 超 過 九 成 ; 當 中 又 以 歲 者 使 用 寬 頻 的 比 例 最 高 (91.11%)( 臺 灣 網 路 資 訊 中 心, 民 95), 此 結 果 顯 示 網 路 已 成 為 年 輕 人 生 活 的 一 部 份 然 另 一 方 面, 網 路 使 用 者 分 配 並 不 均 勻, 以 國 家 言, 集 中 於 已 開 發 國 家 ; 即 或 同 一 國 家 或 省 份, 也 因 城 鄉 有 別 換 言 之, 網 路 使 用 受 到 使 用 者 年 齡 教 育 程 度 社 經 地 位 居 住 地 區 等 因 素 的 影 響 數 位 落 差 (digital divide) 係 指 擁 有 電 腦 網 路 等 數 位 科 技 者, 會 快 速 拉 大 與 未 擁 有 者 在 知 識 取 得 財 富 以 及 社 會 地 位 的 距 離, 以 及 因 此 造 成 不 公 平 之 現 象 研 究 顯 示, 教 育 與 數 位 落 差 的 關 係, 分 為 教 育 程 度 以 及 學 校 教 育 兩 方 面 : 教 育 程 度 愈 高, 上 網 的 機 會 與 時 間 愈 多 ; 學 校 資 訊 設 備 愈 充 足, 學 生 使 用 網 路 的 時 間 愈 多 ( 劉 文 文, 民 89) 近 年 資 訊 科 技 進 展 一 日 千 里, 使 得 城 鄉 數 位 落 差 日 益 擴 大, 有 鑑 於 此, 教 育 部 乃 於 民 國 94 年 起 推 動 縮 減 城 鄉 數 位 落 差 大 專 青 年 志 工 計 畫 本 文 作 者 參 與 此 項 計 畫, 於 94 學 年 度 上 學 期 及 寒 假, 以 個 案 方 式 針 對 桃 園 縣 某 國 小 四 至 六 年 級 同 學 設 計 資 訊 教 學 活 動, 實 施 後 並 評 估 成 效 研 究 目 的 有 三 : ( 一 ) 瞭 解 個 案 國 小 學 生 資 訊 知 能 ;( 二 ) 設 計 教 學 活 動 提 升 學 童 之 資 訊 知 能 ;( 三 ) 評 估 上 述 活 動 成 效, 研 究 者 進 行 縮 減 數 位 落 差 之 反 思, 供 有 關 單 位 制 訂 相 關 政 策 之 參 考 ㆓ 數 位 落 差 及 相 關 探 討 ( 一 ) 數 位 落 差 之 意 涵 數 位 落 差 首 見 於 1997 年 美 國 電 信 與 資 訊 局 (Nation Telecommunications and Information Administration, NTIA) 從 網 路 跌 落 數 位 落 差 新 資 料 一 文 1999 年 從 網 路 跌 落 界 定 數 位 落 差 定 義 數 位 落 差 為 擁 有 數 位 資 訊 工 具 者 與 無 資 訊 工 具 者 之 間 經 由 數 位 化 工 具 在 財 富 資 訊 獲 得 之 差 距 ( NTIA, 1997; 1999) McNair 認 為 資 訊 科 技 能 協 助 解 決 社 會 長 期 的 經 濟 和 社 會 問 題, 網 路 的 發 達 使 得 許 多 國 家 的 生 活 水 準 上 升, 但 卻 也 有 許 多 人 因 各 種 原 因 無 法 利 用 資 訊 科 技, 造 成 數 位 化 落 差 ( 劉 靜 怡, 民 90) 世 界 經 濟 合 作 與 開 發 組 織 (OECD) 認 為 數 位 落 差 是 個 人 家 庭 企 業 和 地 理 區 域 經 濟 環 境 因 網 路 利 用 活 動 之 不 同 而 呈 現 差 距 的 現 第 24 卷 第 3 期 研 習 資 訊 73

2 象 (OECD, 2001) 我 國 行 政 院 研 考 會 界 定 數 位 落 差 為 因 性 別 種 族 階 級 或 居 住 地 理 區 域 等 社 經 背 景 的 不 同, 造 成 接 觸 資 訊 與 通 訊 科 技 的 機 會 不 同, 使 得 台 灣 資 訊 社 會 產 生 了 不 平 等 現 象 此 外, 亦 有 研 究 將 數 位 落 差 界 定 為 曾 經 或 不 曾 使 用 電 腦 或 上 網 的 人 之 間 的 落 差 或 個 體 擁 有 或 未 擁 有 對 資 訊 科 技 的 管 道 而 產 生 的 不 等 現 象 (Kaiser Family Fundation, 2004;Eamon, 2004) 臺 灣 國 際 商 務 中 心 (CNT) 認 為 由 於 資 訊 通 信 科 技 分 配 不 均, 會 導 致 國 與 國 之 間 族 群 與 族 群 個 人 與 個 人 間 在 擁 有 與 未 擁 有 之 間 會 造 成 不 平 等 的 負 面 影 響 綜 合 上 述, 數 位 落 差 的 造 成 有 許 多 複 雜 的 因 素, 然 其 存 在 會 加 深 教 育 落 差 日 益 惡 化 的 情 況 ( 二 ) 偏 遠 地 區 的 教 育 資 源 教 育 部 界 定 偏 遠 地 區 學 校 的 指 標 分 別 為 :1. 學 校 所 在 地 區, 無 公 共 交 通 工 具 到 達 者 ;2. 學 校 距 離 公 共 交 通 工 具 站 牌, 達 五 公 里 以 上 者 ;3. 社 區 距 離 學 校 五 公 里 以 上 者, 且 無 公 共 交 通 工 具 可 到 達 學 校 者 ;4. 公 共 交 通 工 具 到 學 校 所 在 地 區, 每 天 少 於 四 班 次, 或 公 共 交 通 工 具 每 天 八 班 以 內 仍 無 法 配 合 上 下 學 者 ( 林 晉 宇, 民 92) 由 於 環 境 不 利 與 文 化 刺 激 不 足, 城 鄉 教 育 存 在 著 差 距, 偏 遠 地 區 在 教 育 方 面 一 向 屬 弱 勢, 這 在 資 訊 科 技 應 用 於 中 小 學 教 育 後 更 形 明 顯 由 於 地 區 造 成 社 會 資 源 分 配 不 平 等, 以 致 偏 遠 地 區 學 校 在 資 訊 設 備 方 面 比 一 般 地 區 落 後 ( 陳 惠 珍, 民 92) 教 育 部 為 改 善 偏 遠 地 區 資 源 不 足 的 情 況, 近 年 推 動 多 項 方 案, 如 各 縣 市 政 府 教 育 局 88 年 度 擴 大 內 需 方 案, 充 實 各 國 中 小 學 電 腦 教 室 軟 硬 體 設 備, 及 教 師 資 訊 培 訓 作 業,91 年 度 執 行 各 縣 市 偏 遠 地 區 學 校 補 助 方 案, 以 縮 短 城 鄉 差 距, 落 實 資 訊 教 育 基 礎 建 設 計 畫 ( 劉 毓 蘭, 民 91) 然 而 偏 遠 地 區 數 位 落 差 的 改 善 不 僅 是 增 添 軟 硬 體 設 備, 或 加 強 教 師 培 訓 即 可 解 決 ; 數 位 落 差 形 成 的 因 素 甚 多, 除 設 備 師 資, 環 境 脈 絡 與 支 持 家 長 社 經 地 位 等 均 是 影 響 因 素 ( 三 ) 資 訊 網 路 應 用 於 教 學 之 配 合 條 件 資 訊 科 技 要 在 教 育 上 發 揮 功 能 絕 不 能 以 單 一 隔 絕 的 方 式 運 作 需 從 整 體 觀 點 思 考, 亦 即 有 其 他 周 邊 條 件 配 合 才 能 奏 效 學 者 認 為 四 個 關 鍵 條 件 是 :1. 容 量 (capacity), 包 括 硬 體 軟 體 網 路 連 接 等, 此 為 基 礎, 唯 有 此 基 本 工 程 完 備, 方 能 發 揮 資 訊 科 技 功 能 2. 接 近 性 (accessibility), 是 指 學 生 與 教 師 能 方 便 地 接 觸 使 用 電 腦 網 路 等 適 宜 的 科 技 產 品, 且 在 數 量 上 足 夠 3. 落 實 ( implementation), 進 行 資 訊 教 學 的 教 師 必 須 專 業, 懂 得 有 效 教 學 及 運 用 策 略 達 成 預 定 目 標 4. 支 持 (support), 政 策 制 訂 者 或 學 校 行 政 主 管 須 認 知 什 麼 是 最 好 的 教 育 實 踐, 且 充 分 提 供 各 種 支 持 (Johnson, Maddux, 2006) 資 訊 隨 手 得, 主 動 學 習 樂, 合 作 創 新 意, 知 識 伴 終 生 是 我 國 中 小 學 資 訊 教 育 總 藍 圖 的 整 體 願 景 ( 亞 卓 市, 民 91), 上 述 是 理 想, 要 不 淪 為 口 號 需 實 踐, 如 以 Johnson & Maddus 的 四 條 件 分 析, 資 訊 隨 手 得 近 似 容 量 接 近 性 與 支 持, 即 各 校 要 有 網 路 軟 硬 體 等 基 礎 建 設, 才 能 讓 師 生 學 校 以 網 路 與 世 界 相 連, 突 破 時 空 限 制 主 動 學 習 樂 合 作 創 新 意 是 指 教 學 落 實, 如 此 才 能 創 造 教 育 平 台, 使 得 城 鄉 均 衡 發 展, 數 位 無 落 差 ( 四 ) 台 灣 數 位 落 差 之 現 況 研 考 會 臺 閩 地 區 九 十 一 年 數 位 落 差 調 查 顯 示, 臺 灣 地 區 低 所 得 教 育 程 度 較 低 偏 遠 的 個 人 與 家 庭, 上 網 比 率 偏 低 而 問 家 裡 沒 有 電 腦 的 主 因 是 不 會 使 用 在 資 訊 使 用 的 機 會 上, 偏 遠 地 區 較 其 他 地 區 明 顯 落 後, 然 而 其 接 受 過 資 訊 訓 練 的 比 例 卻 較 研 習 資 訊 74 第 24 卷 第 3 期 96.06

3 高 ; 但 若 需 自 費 參 與 訓 練, 則 意 願 偏 低 ( 研 考 會, 民 90) 上 述 結 果 顯 示 政 府 鼓 勵 措 施 增 加 偏 遠 地 區 民 眾 學 習 資 訊 的 機 會, 然 而 若 需 自 費 參 加, 則 受 限 於 經 濟, 意 願 降 低 我 們 或 可 說 數 位 落 差 成 因 有 內 在 與 外 在 因 素, 內 在 因 素 如 使 用 者 的 資 訊 知 能 及 經 濟 條 件 如 是 否 有 電 腦 上 網 設 備 等 外 在 因 素 則 包 括 地 區 地 理 社 會 結 構 等, 上 述 內 外 因 素 會 有 交 互 作 用 政 府 自 民 86 年 起 陸 續 推 動 資 訊 教 育 計 畫, 如 縮 減 數 位 落 差 推 動 方 案 挑 戰 2008: 國 家 發 展 重 點 計 畫 數 位 學 習 國 家 型 科 技 計 畫 加 強 偏 遠 地 區 中 小 學 資 訊 教 育 計 畫 資 訊 科 技 融 入 各 科 教 學 等, 可 見 政 府 對 數 位 落 差 問 題 之 重 視 ( 鄭 欽 文, 民 91) 然 良 好 的 計 畫 需 要 人 員 推 動 才 能 落 實 上 述 計 畫 推 動 多 年, 或 因 專 責 單 位 不 同, 以 致 資 源 未 能 有 效 整 合 ; 或 因 學 校 師 資 人 力 行 政 等 未 能 充 分 配 合, 以 致 整 體 成 效 未 臻 理 想, 而 其 中 人 的 部 分 尤 為 關 鍵 此 外, 偏 遠 地 區 學 生 家 庭 多 處 經 濟 弱 勢, 單 親 與 隔 代 教 養 比 例 較 都 會 地 區 高, 家 中 有 電 腦 可 使 用 的 比 例 偏 低, 能 提 供 寬 頻 上 網 的 更 少, 這 些 都 會 影 響 偏 遠 地 區 學 生 的 資 訊 知 能 ㆔ 個 案 校 之 志 工 服 務 ( 一 ) 研 究 場 域 與 對 象 個 案 小 學 於 桃 園 縣 復 興 鄉, 屬 偏 遠 地 區 國 小 全 校 學 生 五 十 餘 人, 教 職 員 工 二 十 餘 人, 其 中 資 訊 教 師 一 名, 由 教 學 組 長 兼 任, 教 師 平 均 年 齡 三 十 歲 學 校 有 電 腦 教 室 一 間 十 二 台 電 腦, 每 台 皆 可 上 網 學 生 大 都 來 自 鄰 近 部 落, 較 偏 遠 者 步 行 需 一 小 時 ; 少 數 學 生 由 家 長 接 送 留 在 本 地 的 多 務 農 或 打 零 工, 許 多 家 長 到 外 地 工 作, 隔 代 教 養 普 遍 考 量 學 童 資 訊 能 力 及 學 校 電 腦 設 備, 本 研 究 以 四 至 六 年 級 十 四 名 學 生 為 研 究 對 象 ( 二 ) 研 究 設 計 本 研 究 根 據 Dick & Carey(2003) 教 學 設 計 模 式, 先 分 析 學 習 者 特 質, 再 根 據 需 求 分 析 與 志 工 計 畫 之 要 求, 確 定 目 標 目 標 為 提 升 學 生 使 用 Office Powerpoint 及 網 頁 設 計 之 能 力, 並 於 半 年 後 追 蹤 學 習 成 效 ( 三 ) 研 究 流 程 1. 電 話 與 電 子 郵 件 聯 繫 研 究 者 於 民 國 94 年 9 月 初 即 以 電 話 和 電 子 郵 件 聯 繫 該 校 校 長 教 務 主 任, 說 明 資 訊 志 工 計 畫 及 擬 進 行 之 工 作, 並 詢 問 該 校 希 望 志 工 團 隊 提 供 的 服 務 等 稍 後 無 論 訪 查 或 面 授 之 前 均 有 充 分 溝 通, 以 確 定 訪 查 重 點 授 課 內 容 及 聯 繫 師 生 等 2. 實 地 訪 查 民 國 94 年 9 月 中 旬 第 一 次 實 地 訪 查, 目 的 在 瞭 解 該 校 環 境 概 況 交 通 時 間 電 腦 軟 硬 體 網 路 設 備 師 生 特 質 等 此 行 並 與 行 政 人 員 及 資 訊 組 長 訪 談, 以 瞭 解 其 需 求 第 二 次 為 民 國 94 年 11 月 23 日, 確 定 該 校 師 生 之 需 求 及 教 學 重 點 學 生 希 望 學 習 基 本 Office 軟 體 和 網 頁 製 作 ; 教 師 表 示 資 訊 能 力 尚 佳, 希 望 志 工 服 務 重 點 放 在 教 導 學 生 並 帶 團 康 3. 面 授 教 學 與 活 動 第 一 次 為 民 國 94 年 12 月 3 4 日, 計 1.5 日, 對 象 為 十 四 名 該 校 高 年 級 同 學, 教 學 內 容 為 網 路 簡 介 與 瀏 覽 熟 悉 英 文 鍵 盤 Powerpoint 軟 體 使 用 地 點 在 該 校 電 腦 教 室 第 二 次 面 授 為 民 國 95 年 1 月 日, 共 計 2 日 對 象 地 點 同 上 教 學 內 容 為 HTML 網 頁 製 作 教 學, 學 生 成 果 發 表 其 他 活 動 則 為 烤 肉 有 獎 猜 謎 等 4. 資 料 分 析 與 整 理 本 計 畫 從 聯 繫 即 進 行 文 獻 探 討, 訪 查 教 學 階 段 則 有 訪 談 紀 錄 觀 察 札 記 學 生 作 業 資 訊 成 就 評 量 及 成 品 等 此 外, 志 工 撰 第 24 卷 第 3 期 研 習 資 訊 75

4 寫 心 得 以 為 省 思 檢 討 5. 撰 寫 報 告 根 據 前 述 資 料 撰 寫 研 究 報 告 ㆕ 結 果 與 討 論 ( 一 ) 個 案 學 校 學 生 資 訊 知 能 情 況 因 志 工 中 有 留 職 停 薪 之 小 學 老 師 或 曾 於 台 北 縣 市 資 訊 代 課 教 師, 以 此 觀 察 比 較, 顯 現 個 案 國 小 學 童 之 資 訊 能 力 素 養 不 及 都 會 區 學 生 而 兩 次 面 授 課 後 之 評 量 亦 顯 示 成 績 較 台 北 縣 市 之 樣 本 低, 此 說 明 個 案 國 小 確 有 數 位 落 差 之 存 在 如 對 應 Johnson & Maddux 四 條 件, 個 案 國 小 有 基 本 的 資 訊 軟 硬 體 網 路 設 備, 然 接 近 性 不 夠, 僅 電 腦 教 室 有 十 一 台 電 腦 供 學 生 使 用 且 經 查 詢 全 校 不 到 十 分 之 一 的 學 童 家 中 有 電 腦, 而 參 加 教 學 的 十 四 名 學 童 僅 一 名 家 中 有 電 腦, 該 生 是 教 師 子 女, 每 天 隨 家 長 通 勤 往 返 如 檢 視 落 實, 該 校 任 教 資 訊 科 的 老 師 每 年 都 換 人 教, 經 驗 無 法 累 積 至 於 支 持, 目 前 僅 有 教 育 部 或 教 育 局 的 支 援, 少 有 其 他 的 支 持 個 案 國 小 學 童 普 遍 只 會 使 用 基 本 的 上 網 瀏 覽, 且 上 網 以 玩 線 上 遊 戲 為 主, 對 於 電 腦 各 項 基 本 軟 體 如 MS Office 文 書 處 理 軟 體 等, 大 多 極 為 陌 生, 對 中 英 文 輸 入 不 熟 悉 然 而 學 童 比 市 區 學 童 純 真 爛 漫, 對 電 腦 網 路 甚 或 外 面 的 世 界 充 滿 好 奇, 有 濃 厚 的 探 索 慾 及 學 習 熱 忱 他 們 有 如 璞 玉, 需 要 教 師 的 教 導 引 領 ( 二 ) 設 計 教 學 及 活 動 提 升 個 案 學 校 學 童 之 資 訊 知 能 1. 教 學 與 活 動 內 容 第 一 次 教 學 與 活 動 時 間 為 一 天 半, 教 學 內 容 為 網 路 簡 介 與 瀏 覽 熟 悉 英 文 鍵 盤 Powerpoint 軟 體 使 用 活 動 為 團 康 及 籃 球 第 二 次 面 授 時 間 正 值 寒 假, 五 位 志 工 前 一 晚 先 於 當 地 民 宿 投 宿, 故 此 次 活 動 時 間 總 計 兩 日 教 學 內 容 第 一 天 為 運 用 Office 自 我 介 紹 第 二 天 為 HTML 網 頁 製 作 網 頁 成 果 發 表 等 其 他 活 動 第 一 天 下 午 為 烤 肉 大 會 有 獎 猜 謎, 第 二 天 歌 唱 接 力 等 第 一 次 面 授 課 曾 安 排 作 業, 讓 學 童 有 機 會 回 家 演 練 新 技 能, 並 能 應 用 到 不 同 情 境 然 學 童 表 示 家 中 沒 有 電 腦, 故 希 望 讓 他 們 在 下 課 時 間 在 電 腦 教 室 完 成, 故 無 法 落 實 原 先 構 想 另 外, 除 了 教 學, 志 工 團 隊 希 望 讓 學 童 有 其 他 經 驗, 故 安 排 球 賽 烤 肉 團 康 活 動 等, 不 獨 拉 近 師 生 距 離, 更 強 化 同 學 參 與 此 活 動 之 動 機, 期 盼 下 一 次 的 活 動 課 第 一 次 面 授 整 體 觀 察 : 學 生 對 上 網 搜 尋 用 電 腦 並 不 陌 生, 但 輸 入 速 度 慢, 學 童 基 本 的 國 字 注 音 能 力 及 中 文 輸 入 有 待 加 強 學 童 學 習 意 願 高, 對 外 界 ( 志 工 學 校 所 在 地 為 台 北 ) 好 奇, 會 問 各 種 問 題 ( 不 以 教 學 內 容 為 限 ) 第 二 次 面 授 觀 察 : 學 生 學 習 意 願 高, 能 完 成 作 業 或 成 品, 自 我 滿 意 度 及 成 就 感 高 但 不 熟 悉 英 文 字 母 的 位 置, 不 懂 鍵 盤 上 的 英 文 字, 中 文 輸 入 有 待 加 強 2. 教 學 策 略 兩 次 面 授 教 學 均 為 直 接 教 學 法, 清 楚 告 訴 學 童 學 習 的 內 容 為 何, 以 及 當 課 程 結 束 後 他 們 新 增 的 知 能 說 明 學 習 目 標 後, 幫 助 學 生 進 入 學 習 情 境 授 課 時 逐 步 呈 現 新 的 教 材 或 概 念, 以 示 範 舉 例 他 人 作 品 呈 現 等 逐 一 闡 明 並 引 發 其 興 趣 過 程 中 不 時 提 問, 確 定 學 生 明 瞭 ; 到 一 小 段 落 時 讓 學 童 獨 自 練 習 ( 其 他 志 工 會 適 時 協 助 ), 以 確 定 學 生 嫻 熟 每 節 課 結 束 前 或 舉 行 小 測 驗, 或 以 作 品 為 評 量 測 驗 在 下 堂 課 發 回 並 要 求 訂 正, 以 導 正 錯 誤 概 念, 此 亦 為 回 饋 ( 三 ) 評 估 實 施 結 果 及 對 縮 減 數 位 落 差 之 成 效 由 於 事 前 的 聯 繫 和 實 地 訪 查, 故 志 工 瞭 研 習 資 訊 76 第 24 卷 第 3 期 96.06

5 解 學 生 的 背 景 和 需 求, 有 助 教 材 準 備 及 活 動 進 行 教 學 與 活 動 過 程 中, 志 工 與 學 童 互 動 愉 快, 在 歡 樂 的 氣 氛 中 達 到 寓 教 於 樂 的 效 果 活 動 結 束 時, 學 童 們 皆 表 現 出 對 下 一 次 活 動 的 期 待 第 一 天 活 動 結 束, 學 童 甚 或 要 求 志 工 晚 上 也 來 帶 我 們 活 動, 我 們 唱 歌 給 你 們 聽 好 不 好? 如 從 志 工 專 案 實 施 之 成 效 而 言, 本 計 畫 達 成 設 定 之 教 學 目 標, 完 成 專 案 之 要 求 但 從 鉅 觀 的 角 度 來 看, 對 於 縮 減 偏 遠 地 區 之 數 位 落 差 應 有 更 多 更 縝 密 的 考 量 教 育 部 志 工 服 務 要 求 各 隊 舉 辦 數 位 服 務 說 明 會 講 習 展 示 會 競 賽 工 作 營 研 討 會 等 都 具 可 行 性, 然 而 專 案 僅 半 年 時 間, 如 要 於 偏 遠 地 區 學 校 建 立 數 位 服 務 之 相 關 規 範 及 知 識 庫 卻 頗 具 挑 戰 性 研 究 者 對 於 本 計 畫 半 年 時 限, 以 及 達 成 縮 減 數 位 落 差 不 表 樂 觀, 以 本 個 案 為 例 說 明 結 構 性 的 理 由 : 1. 數 位 落 差 的 縮 減 需 長 期 投 入 個 案 學 校 位 於 相 對 市 區 較 偏 遠 的 桃 園 縣 復 興 鄉, 參 與 活 動 人 員 從 台 北 至 該 處 倘 交 通 一 路 順 暢, 需 時 三 個 半 或 四 小 時 ; 若 遇 天 雨 ( 第 一 次 教 學 ), 需 時 更 長 由 於 交 通 耗 時, 志 工 往 返 不 便, 以 致 無 法 定 期 ( 如 每 週 一 次 ) 長 期 至 該 處 服 務 每 個 月 一 次 的 活 動, 能 提 升 的 教 學 成 效 著 實 有 限 更 值 得 關 注 的 是, 目 前 資 訊 教 育 困 境 的 解 決, 最 後 都 導 向 電 腦 設 備 操 作 之 熟 悉 使 用, 這 樣 只 可 說 是 使 用 技 巧 的 演 練, 不 斷 複 習 再 複 習, 而 非 以 此 為 工 具, 應 用 於 學 習, 也 即 是 說 目 前 是 為 資 訊 而 資 訊, 忽 略 了 應 用 此 工 具 於 整 體 學 習 的 面 向 2. 服 務 時 間 排 定 困 難 除 地 理 位 置 問 題 外, 個 案 學 校 平 日 活 動 眾 多, 故 能 提 供 志 工 教 學 服 務 時 間 有 限 第 一 次 教 學 後, 志 工 原 擬 訂 於 寒 假 開 設 教 職 員 資 訊 學 習 班, 因 個 案 學 校 教 師 多 已 報 名 參 加 該 縣 市 或 他 處 ( 如 故 宮 ) 等 之 研 習, 時 間 上 無 法 勻 出, 只 得 取 消 而 本 欲 於 寒 假 加 開 之 學 童 資 訊 課 程, 也 因 該 校 早 已 排 定 原 住 民 委 員 會 獎 勵 之 年 度 活 動, 也 只 得 濃 縮 減 為 一 次, 以 致 教 學 無 法 加 深 加 廣 3. 後 續 追 蹤 困 難 資 訊 志 工 留 下 聯 絡 方 式, 甚 或 架 設 網 頁, 但 課 程 活 動 結 束 後, 鮮 少 收 到 同 學 們 的 回 應 推 估 原 因, 或 者 是 志 工 與 學 童 接 觸 不 夠 長 久, 彼 此 不 夠 熟 悉 ; 或 者 近 年 各 單 位 的 專 案 頗 多, 該 校 學 童 習 慣 了 此 種 偶 而 為 之 的 活 動, 自 然 船 過 水 無 痕 ; 或 者 學 童 家 中 資 訊 設 備 普 及 率 過 低 所 致 校 方 表 示, 學 童 家 中 電 腦 設 備 擁 有 率 不 到 一 成, 學 童 只 有 在 學 校 的 資 訊 教 室 才 可 使 用 電 腦, 而 晚 間 與 週 末 假 日, 學 校 電 腦 教 師 並 未 開 放 面 授 第 一 天 晚 上 曾 去 鄰 近 部 落 散 步, 經 派 出 所 員 警 證 實, 該 村 落 沒 有 一 戶 人 家 有 電 腦 網 路 為 了 讓 偏 遠 地 區 學 童 和 市 區 學 童 有 一 樣 的 起 跑 點, 政 府 充 實 了 偏 遠 學 校 的 資 訊 設 備 但 偏 遠 地 區 家 庭 電 腦 設 備 擁 有 率 仍 低, 家 長 工 作 仍 是 以 農 工 等 體 力 工 作 為 主, 他 們 的 工 作 與 生 活 與 電 腦 網 路 無 甚 關 聯, 居 民 對 於 電 腦 閱 讀 的 特 性 並 不 熟 悉 而 個 案 學 校 課 餘 並 未 開 放 電 腦 教 室, 當 地 也 無 設 置 電 腦 的 活 動 中 心 讓 學 生 使 用, 這 些 都 使 得 後 續 的 聯 絡 困 難 4. 偏 遠 地 區 學 校 教 學 品 質 不 夠 穩 定 政 府 為 縮 減 數 位 落 差, 撥 經 費 給 偏 遠 地 區 學 校 添 購 基 本 電 腦 設 備, 但 往 往 事 倍 功 半, 究 其 原 因, 忽 視 了 教 育 需 整 體 配 合, 即 師 資 問 題 若 教 師 流 動 率 過 高, 存 著 五 日 京 兆 之 心, 隨 時 準 備 換 學 校, 無 法 累 積 經 驗, 帶 給 學 生 持 續 高 品 質 的 教 學 近 來 年 隨 著 少 子 化 與 教 師 超 額, 個 案 學 校 教 師 的 流 動 率 相 較 過 去 降 低, 長 遠 來 看, 應 有 助 於 資 訊 教 學 品 質 的 穩 定 第 24 卷 第 3 期 研 習 資 訊 77

6 5. 援 助 偏 遠 地 區 之 資 訊 資 源 缺 乏 整 合 在 資 源 方 面, 民 間 公 司 為 響 應 縮 短 城 鄉 數 位 落 差 皆 投 入 了 許 多 心 力, 如 台 灣 惠 普 科 技 公 司 於 95 年 2 月 捐 贈 全 新 電 腦 設 備 至 新 竹 縣 尖 石 鄉 山 區 的 泰 雅 爾 族 司 馬 庫 斯 部 落 教 室, 促 成 部 落 學 童 的 遠 距 學 習 與 部 落 文 化 產 業 的 數 位 發 展 其 後 又 在 3 月 份 捐 贈 至 新 竹 縣 尖 石 鄉 山 區 鎮 西 堡 部 落 的 泰 雅 爾 族 生 態 教 育 中 心, 促 成 部 落 所 在 生 態 資 源 的 紀 錄 研 究 與 保 育 而 教 育 部 的 青 年 志 工 營 運 中 心, 也 每 半 年 一 次 推 動 志 工 下 鄉 服 務 雖 然 各 界 提 供 了 豐 富 的 軟 硬 體 及 人 力 資 源, 但 本 研 究 實 施 過 程 與 結 果 來 看, 豐 富 的 資 源 未 必 帶 來 好 的 結 果, 因 為 資 源 過 於 零 散, 缺 乏 整 合 單 就 教 育 部 其 下 所 屬 單 位 來 看, 電 算 中 心 提 供 資 訊 設 備, 而 國 民 教 育 司 執 掌 弱 勢 照 顧 及 基 礎 設 備 整 建, 各 單 位 對 於 偏 遠 地 區 學 校 所 提 供 的 支 援 既 缺 整 合, 又 乏 整 體 監 督, 民 間 亦 是 零 星 補 貼, 這 種 頭 痛 醫 頭 的 短 線 作 法, 使 得 資 源 未 能 發 揮 應 有 成 效 ㈤ 結 語 數 位 落 差 存 在 由 來 已 久, 除 地 理 位 置 貧 富 差 距 等, 還 有 許 多 交 叉 影 響 因 素 要 縮 減 偏 遠 地 區 的 數 位 落 差, 不 能 只 從 資 訊 設 備 著 手, 其 實 偏 遠 地 區 中 小 學 的 電 腦 設 備 普 遍 都 不 差, 欠 缺 的 是 人 力 與 資 源 統 籌 妥 當 地 運 用, 如 強 化 各 界 提 供 資 源 的 整 合, 並 推 動 長 期 定 期 的 資 訊 教 學, 如 此 方 能 落 實 教 育 部 資 訊 志 工 營 運 中 心 推 動 下 鄉 服 務 立 意 良 善, 然 仍 有 改 進 空 間 為 期 半 年 的 下 鄉 服 務, 對 偏 遠 地 區 的 學 童 來 說, 僅 聊 備 一 格 望 梅 止 渴, 實 際 對 資 訊 能 力 的 提 升 有 限, 遑 論 養 成 並 使 用 資 訊 的 習 慣 學 童 資 訊 能 力 需 在 持 續 的 學 習 過 程 中 逐 漸 累 積, 僅 半 年 期 不 夠 此 外, 在 硬 體 設 備 方 面 宜 整 合 各 界 的 捐 助, 並 有 效 利 用, 以 朝 家 家 有 電 腦, 人 人 想 使 用 的 目 標, 如 此 志 工 教 學 活 動 才 能 發 揮 種 子 的 功 效, 縮 短 數 位 落 差 指 日 可 待 參 考 文 獻 大 專 青 年 資 訊 志 工 營 運 中 心, 無 日 期, 民 國 95 年 4 月 11 日 取 自 行 政 院 研 考 會 ( ) 台 灣 地 區 數 位 落 差 問 題 之 研 究 委 託 研 究 報 告 ( 編 號 : RDEC-RES ) 臺 北 市 : 行 政 院 行 政 院 研 考 會 (2004) 電 子 化 政 府 臺 北 市 : 行 政 院 林 晉 宇 (2003) 偏 遠 地 區 青 少 年 休 閒 無 聊 感 及 休 閒 參 與 之 研 究 朝 陽 科 技 大 學 休 閒 事 業 管 理 系 碩 士 班 碩 士 論 文 亞 卓 市 (2002) 中 小 學 資 訊 教 育 總 藍 圖 民 國 95 年 11 月 28 日 取 自 w/conference/index1.shtml 教 育 部 (2002) 中 小 學 資 訊 教 育 [ 線 上 資 料 ] 民 國 95 年 6 月 20 日 取 自 WEB/EDU_MGT/MOECC/EDU /information/itpo/itprojects/itmasterplan.htm 臺 灣 網 路 資 訊 中 心 ( ) 臺 灣 網 際 網 路 使 用 調 查 民 國 9 5 年 4 月 2 0 日 取 自 劉 文 文 (2000) 數 位 隔 離 : 網 際 網 路 行 為 模 式 的 經 濟 分 析 臺 灣 大 學 企 業 管 理 研 究 所 碩 士 論 文 劉 毓 蘭 (2002) 資 訊 教 育 基 礎 建 設 改 善 偏 遠 地 區 資 訊 學 習 民 國 94 年 12 月 6 日, 取 自 /moecc/information/far_school.htm 研 習 資 訊 78 第 24 卷 第 3 期 96.06

7 劉 靜 怡 (2001) 民 主 社 會 裡 的 數 位 落 差 : 幾 個 初 步 觀 察 資 訊 社 會 與 機 關 數 位 化 落 差 研 究 會 彙 編 民 國 94 年 12 月 6 日, 取 自 htm 數 位 學 習 國 家 型 科 技 計 畫 辦 公 室 (2002) 數 位 學 習 國 家 型 科 技 計 畫 民 國 95 年 4 月 20 日 取 自 鄭 欽 文 (2003) 高 屏 地 區 國 小 學 生 數 位 落 差 影 響 因 素 之 研 究 國 立 屏 東 師 範 學 院 國 民 教 育 研 究 所 碩 士 論 文 Eamon, M.K., (2004). Digital divide in computer access and use between poor and non-poor youth, Journal of Sociology and Social Welfare, 31(2), Johnson, L. Maddus, C. (2006). Information technology: Four conditions critical to integration in education. Educational technology Sep-Oct. 2006, Kaiser Family Foundation, (2004). Children, the digital divide and federal policy, Retrieved May 11, 2005, from National Telecommunications and Information Administration, (1997). Falling Through the Net II: New Data on the Digital Divide, Retrieved February 7, 2004, from N a t i o n a l Te l e c o m m u n i c a t i o n s a n d I n f o r m a t i o n A d m i n i s t r a t i o n, ( ). F a l l i n g Through the Net: Defining the digital divide. Retrieved February 12, 2004, from OECD, (2000). Learning to bridge the digital divide. Paris: Author. OECD, (2001). Closing the gap: Securing benefits for all from education and training, in Education Policy Analysis. Paris: Author. 第 24 卷 第 3 期 研 習 資 訊 79

8 研 習 資 訊 80 第 24 卷 第 3 期 96.06

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