一 高 投 资 背 后 的 政 治 理 性 二 财 政 极 大 化 三 隐 蔽 的 计 算 四 褪 色 的 市 场 第 八 章 官 僚 之 门 一 谁 支 付 信 用? 二 新 经 济 : 官 僚 所 有 制 三 老 鼠 仓 四 官 僚 抽 水 机 第 九 章 迷 途 全 球 化 一 野 蛮 的 力

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1 中 国 : 奇 迹 的 黄 昏 封 面 题 记 主 说, 引 到 永 生, 那 门 是 窄 的, 路 是 小 的, 找 着 的 人 很 少 目 录 第 一 章 飞 向 应 许 之 地 一 改 革 : 阳 光 灿 烂 二 蹒 跚 之 旅 三 后 改 革 时 代 第 二 章 改 革 死 了 第 三 章 新 阶 级, 旧 景 观 一 农 民, 被 隔 离 的 底 层 二 悬 空 的 阶 级 : 塔 吊 上 的 农 民 工 三 工 人, 关 键 的 少 数? 第 四 章 谁 在 治 理 中 国 一 中 产 阶 级 幻 觉 二 谁 在 治 理 中 国 第 五 章 财 富 失 踪 之 谜 一 滚 烫 的 土 地 二 向 市 场 阶 级 寻 租 三 宁 赠 友 邦 四 锈 蚀 的 团 结 第 六 章 金 融 之 劫 一 二 三 四 五 奇 迹 背 后 的 坏 帐 之 劫 虎 患 何 时 休 钢 丝 绳 上 的 平 衡 流 失 的 信 用 困 局 与 赌 注 第 七 章 悬 崖 边 的 增 长

2 一 高 投 资 背 后 的 政 治 理 性 二 财 政 极 大 化 三 隐 蔽 的 计 算 四 褪 色 的 市 场 第 八 章 官 僚 之 门 一 谁 支 付 信 用? 二 新 经 济 : 官 僚 所 有 制 三 老 鼠 仓 四 官 僚 抽 水 机 第 九 章 迷 途 全 球 化 一 野 蛮 的 力 量 二 巨 人 的 泥 足 第 十 章 寂 静 的 巨 变 一 寂 静 的 巨 变 二 狡 猾 的 博 奕 三 核 心 可 以 走 多 远? 四 软 抵 抗 : 官 僚 的 狂 欢 五 危 险 的 大 众?

3 第 一 章 飞 向 应 许 之 地 1978 年 12 月 15 日, 一 批 白 发 苍 苍 的 文 革 幸 存 者, 在 经 过 了 一 场 长 达 36 天 的 马 拉 松 式 的 政 治 辩 论 之 后, 重 新 夺 回 了 对 中 国 共 产 党 的 主 导 权 在 紧 接 着 召 开 的 中 央 全 会 上, 这 批 老 人 将 那 些 被 他 们 称 作 极 左 分 子 的 文 革 受 益 者 们, 决 定 性 地 驱 逐 出 了 中 国 的 权 力 核 心 几 天 之 后, 华 国 锋 这 场 政 治 角 逐 中 的 最 大 输 家, 以 无 可 奈 何 的 姿 态 代 表 他 的 对 手 们 ( 这 多 少 是 有 点 荒 诞 的 画 面 ) 宣 布 : 中 国 共 产 党 的 工 作 重 点 将 转 移 到 现 代 化 建 设 上 来 随 即,290 名 代 表 起 立 鼓 掌 这 就 是 被 史 家 几 乎 一 致 公 认 为 中 国 现 代 史 上 重 要 转 折 点 的 中 共 十 一 届 三 中 全 会 此 时, 无 论 是 那 些 失 意 者, 还 是 那 些 随 声 附 和 的 鼓 掌 者, 甚 至 包 括 这 个 进 程 的 实 际 导 演 者 邓 小 平 本 人 及 其 同 事 们, 恐 怕 都 没 有 想 到, 他 们 启 动 的 这 场 变 革 将 如 此 深 远 的 影 响 他 们 的 后 代, 并 彻 底 改 变 中 国 的 面 目 自 此 以 降, 中 国 的 这 一 段 现 代 史 被 称 之 为 改 革 从 1978 年 的 那 个 冬 天 到 现 在, 中 国 改 革 已 经 走 过 了 25 年 无 论 是 作 为 一 个 时 代 的 精 神 主 题, 还 是 作 为 一 场 范 围 广 大 无 所 不 在 的 实 验, 改 革 都 是 这 25 年 无 可 争 议 的 核 心 价 值 而 就 其 实 际 的 动 员 范 围 和 对 中 国 普 通 人 生 活 的 深 入 程 度, 在 中 国 近 代 史 上 只 有 毛 泽 东 的 革 命 可 与 之 媲 美 虽 然 它 表 面 上 远 没 有 毛 式 革 命 那 么 浪 漫 和 富 有 戏 剧 性, 但 它 对 13 亿 中 国 人 的 裹 胁 力 量 却 丝 毫 也 不 逊 色 也 正 是 因 为 这 种 力 量 无 形 但 却 强 大 的 钳 制 特 征, 中 国 改 革 似 乎 还 远 远 没 有 得 到 清 醒 的 反 思 25 年, 正 好 是 一 代 人 的 时 间, 历 史 也 匆 匆 赶 到 了 另 一 个 纪 元 的 开 端, 当 我 们 还 未 来 得 及 仔 细 咀 嚼 这 场 不 断 向 前 的 改 革 风 暴 的 时 候 了, 中 国 的 种 种 现 实 已 经 在 不 断 提 示 我 们 : 该 是 我 们 解 构 改 革 迷 信 的 时 候 了 从 今 天 开 始 回 溯, 中 国 的 改 革 大 致 可 以 分 为 一 下 几 个 阶 段 改 革 : 阳 光 灿 烂 从 1978 年 中 国 共 产 党 十 一 届 三 种 全 会, 到 1984 年 中 国 正 式 开 始 城 市 改 革, 是 中 国 改 革 阳 光 灿 烂 的 日 子 这 一 时 期, 以 农 村 改 革 为 轴 心 的 中 国 改 革 激 活 了 中 国 农 民 巨 大 的 创 造 热 情 短 短 几 年 之 中, 中 国 农 民 凭 借 他 们 争 取 到 的 毫 不 起 眼 的 自 由, 迅 速 缔 造 了 神 奇 的 经 济 进 步 这 是 一 种 从 无 到 有 的 进 步, 其 与 旧 时 代 物 质 极 度 匮 乏 的 记 忆 形 成 了 鲜 明 的 对 比 将 这 几 年 经 济 上 的 进 展 放 在 一 个 更 长 远 的 历 史 之 中 看, 或 许 是 微 不 足 道 的 但 其 对 中 国 日 后 改 革 所 形 成 的 强 大 推 动 力 则 无 论 如 何 不 能 小 看 因 为 正 是 这 种 从 无 到 有 在 个 人 效 用 上 的 强 烈 对 比, 使 中 国 人 第 一 次 切 切 实 实 地 感 受 到 了 改 革 的 魅 力 这 一 点, 相 信 任 何 经 历 过 那 个 时 代 的 人 们 都 会 感 同 身 受 从 共 产 主 义 意 识 形 态 真 空 中 突 然 坠 落 的 普 通 中 国 人, 第 一 次 发 现 了 世 俗 生 活 的 巨 大 吸 引 力 与 此 同 时, 被 紧 紧 禁 闭 了 30 年 的 国 门 徐 徐 打 开, 伴 随 着 深 圳 珠 海 等 第 一 批 经 济 特 区 的 建 立, 中 国 与 外 部 世 界 被 人 为 割 断 的 联 系 开 始 恢 复 特 区 的 建 立 为 中 国 改 革 奠 定 了 最 为 坚 实 的 基 础 这 扇 窗 门 一 经 打 开, 就 再 也 不 曾 合 上 这 个 在 中 国 自 己 土 地 上 建 立 的 外 部 世 界, 为 注 定 要 具 有 强 烈 开 放 特 征 的 中 国 改 革 创 造 了 一 个 顽 强 的 生 长 点 后 来 的 历 史 证 明, 特 区 所 具 有 的 这 种 独 立 地 位, 不 仅 使 它 获 得 了 某 种 抵 抗 意 识 形 态 干 扰 的 天 生 免 疫 力, 而 且 也 使 其 屡 次 成 为 中 国 改 革 的 重 蓄 势 头 的 发 祥 之 地 特 区 的 建 立 与 生 存 在 中 国 的 改 革 和 中 国 的 开 放 之 间 制 造 了 一 种 特 殊 的 张 力, 中 国 人 不 仅 可 以 借 此 看 到 外 部 世 界, 也 可 1

4 以 借 此 体 验 外 部 世 界 事 实 上, 在 中 国 普 通 人 那 里, 特 区 的 生 活 方 式 以 及 物 质 丰 裕 一 直 是 中 国 改 革 合 法 性 的 另 外 一 个 重 要 来 源 特 区 对 中 国 改 革 合 法 性 的 掩 护 作 用 一 直 到 90 年 代 中 期 才 开 始 逐 渐 衰 落 成 功 的 农 村 改 革 ( 包 括 乡 镇 企 业 的 初 步 生 成 ) 以 及 对 外 开 放 格 局 的 基 本 确 立, 是 这 一 时 期 中 国 改 革 的 一 个 基 本 特 征 它 不 仅 为 后 来 若 干 年 的 中 国 许 速 经 济 增 长 提 供 了 重 要 的 示 范 和 物 质 上 的 基 础, 也 为 中 国 改 革 提 供 了 稳 定 的 合 法 性 资 源 我 们 甚 至 倾 向 于 认 为, 中 国 改 革 之 所 以 能 够 在 80 年 代 末 期 摧 毁 性 的 政 治 风 暴 中 幸 存 下 来, 完 全 维 系 于 这 两 方 面 所 取 的 初 步 但 却 显 而 易 见 的 成 就 显 然, 这 是 一 个 共 赢 的 时 代, 每 一 个 中 国 人 都 在 这 个 进 程 中 获 得 了 经 济 上 初 步 但 却 至 关 重 要 的 改 善 在 这 个 时 期, 中 国 农 村 与 中 国 城 市 的 收 入 差 距 迅 速 从 2.5 倍 缩 小 到 了 1.8 倍 考 虑 到 农 村 人 口 在 中 国 的 比 例, 以 及 城 市 人 口 生 活 品 质 的 绝 对 改 善, 中 国 人 的 欢 乐 情 绪 是 在 是 其 来 有 自 很 多 人 喜 欢 用 帕 雷 托 改 进 来 描 述 中 国 的 改 革, 在 中 国 改 革 直 到 今 天 的 全 部 历 史 中,1978 年 到 1984 年 这 几 年, 无 疑 是 一 段 最 完 美 的 帕 雷 托 改 进 走 出 毛 泽 东 时 代 充 满 乌 托 邦 色 彩 的 精 神 世 界, 改 革, 作 为 一 种 生 活 方 式 开 始 进 入 中 国 人 的 生 活 对 改 革 的 乐 观 情 绪 相 互 感 染, 并 在 中 国 社 会 中 被 普 遍 的 确 立 起 来 人 们 对 改 革 的 迟 疑 烟 消 云 散 这 种 乐 观 情 绪 透 过 一 个 个 在 中 国 城 市 中 悄 悄 流 传 的 关 于 万 元 户 的 故 事 中 被 清 楚 的 表 达 出 来 对 今 天 的 年 轻 人 而 言, 这 种 故 事 在 当 时 的 刺 激 性 并 不 亚 于 今 天 的 比 尔 盖 茨 或 者 巴 菲 特 何 况 这 是 一 个 发 生 在 一 个 几 乎 从 未 有 过 财 富 概 念 的 中 国 呢? 这 些 故 事 虽 然 多 少 带 有 人 们 的 嫉 妒 情 绪, 但 更 多 的 则 是 透 露 出 了 中 国 人 对 个 人 前 途 的 憧 憬 和 自 信 人 们 对 改 革 所 带 来 的 乐 观 未 来 深 信 不 疑, 似 乎 一 切 都 将 水 到 渠 成 许 多 人 甚 至 认 为, 他 们 要 做 的, 便 是 坐 等 改 革 的 奇 迹 在 自 己 身 上 发 生 受 到 经 济 进 步 以 及 由 此 产 生 的 普 遍 的 民 间 乐 观 情 绪 的 影 响, 中 国 共 产 党 内 的 政 治 格 局 也 发 生 了 显 著 的 变 化 以 毛 的 旧 部 及 思 想 信 徒 所 组 成 的 传 统 左 派 的 彻 底 失 势, 使 一 个 以 邓 小 平 为 中 心 以 胡 耀 邦, 赵 紫 阳 为 前 台 人 物 的 党 内 改 革 派 集 团 迅 速 成 形, 并 影 响 日 增 中 国 共 产 党 内 第 一 次 形 成 了 一 个 实 力 强 大, 以 市 场 经 济 为 主 要 取 向 的 改 革 派 在 这 个 时 期, 改 革 已 经 成 为 主 流, 改 革 精 英 分 子 不 仅 在 党 内 掌 握 了 主 动, 在 中 国 民 间 也 声 誉 日 隆 当 时 一 句 妇 孺 皆 知 的 顺 口 溜 要 吃 粮, 找 紫 阳 生 动 的 反 映 了 中 国 民 间 对 这 批 改 革 精 英 的 支 持 和 期 望 毫 无 疑 问, 这 是 改 革 派 在 一 路 顺 风 的 鼎 盛 时 期 与 此 同 时, 与 邓 小 平 有 着 政 策 分 歧 的 另 外 一 些 党 内 精 英 似 乎 还 处 于 集 结 阶 段, 这 批 人 经 常 被 外 界 习 惯 和 简 单 的 称 为 保 守 派 此 时, 这 批 人 很 难 有 力 量 阻 挡 邓 小 平 的 改 革, 也 无 法 推 出 他 们 的 前 台 人 物 准 确 说, 中 国 80 年 代 被 称 为 保 守 派 的 党 内 精 英, 实 际 上 是 在 生 存 在 邓 小 平 改 革 的 缺 陷 中, 其 派 系 边 界 也 是 随 着 社 会 问 题 的 逐 渐 暴 露 而 变 得 明 晰 起 来 的 所 以 在 邓 小 平 的 改 革 还 没 有 露 出 关 键 的 破 绽 之 前, 这 批 精 英 分 子 很 难 找 到 发 挥 的 舞 台 在 80 年 代 早 期, 显 然 还 不 是 这 些 人 表 演 的 合 适 时 机 有 必 要 指 出 的 是, 这 一 时 期, 中 共 保 守 精 英 的 基 本 经 济 主 张 是 完 善 而 不 是 改 变 旧 有 的 计 划 经 济 模 式 我 们 会 看 到, 在 不 同 的 时 期, 保 守 这 个 词 的 基 本 含 义 将 会 有 很 大 的 区 别 有 很 大 的 区 别 与 党 内 改 革 派 的 迅 速 崛 起 相 呼 应, 中 国 知 识 分 子 作 为 一 个 具 有 独 立 自 我 意 识 的 改 革 集 团 也 开 始 异 军 突 起 他 们 既 是 中 国 初 期 改 革 的 产 物, 又 是 改 革 在 中 国 民 间 最 有 力 的 响 应 者 在 后 来 很 长 一 段 时 间 中, 中 国 知 识 界 一 直 是 改 革 最 为 显 眼, 也 最 强 大 的 推 动 集 团 之 一 虽 然 也 有 多 次 校 园 运 动 具 有 独 立 批 评 政 府 的 倾 向, 但 从 总 体 上, 这 一 时 期 的 中 国 知 识 分 子 一 直 是 以 改 革 积 极 拥 护 者 的 姿 态 出 现 的 在 当 时, 作 为 一 个 没 有 分 化 的 信 仰 共 同 体, 中 国 知 识 界 无 疑 是 中 国 改 革 最 热 情 洋 溢 2

5 的 鼓 吹 者 最 能 体 现 这 种 热 切 和 兴 奋 的, 莫 过 于 1984 年 在 建 国 35 周 年 的 庆 典 上, 北 大 学 生 自 发 打 出 的 那 一 幅 著 名 的 横 幅, 上 面 写 着 小 平, 你 好! 这 一 方 面 体 现 了 当 时 中 国 民 间 与 中 国 改 革 派 那 种 精 神 上 的 亲 近 和 契 合, 也 反 映 了 中 国 知 识 分 子 在 当 时 鲜 明 的 理 想 主 义 色 彩 无 疑, 这 是 一 个 充 满 快 乐 与 期 望 的 时 代 在 当 时 的 中 国, 领 袖 精 英 与 大 众 无 论 在 情 绪 上 还 是 在 意 见 上 都 达 成 了 罕 见 的 统 一 他 们 被 一 种 前 现 代 社 会 天 真 的 乐 观 扭 结 在 一 起, 人 们 仿 佛 已 经 触 摸 到 了 一 个 新 时 代 的 胎 动, 不, 它 几 乎 就 是 事 实 中 国, 正 沐 浴 在 改 革 的 灿 烂 阳 光 之 中 蹒 跚 之 旅 但 是, 我 们 必 须 记 住, 所 有 这 一 切 对 改 革 的 乐 观 态 度 都 是 建 立 在 这 样 一 个 基 础 上 的 : 改 革 的 逻 辑 还 没 有 来 得 及 与 旧 体 制 的 逻 辑 发 生 摩 擦 改 革, 是 在 旧 体 制 早 已 山 穷 水 尽 因 而 也 就 形 同 虚 设 的 广 大 农 村 地 区 进 行 的, 所 谓 特 区 也 不 过 是 旧 的 行 政 体 制 无 法 顾 及 的 管 制 边 缘 当 与 传 统 经 济 体 系 以 及 政 治 权 力 联 系 紧 密 的 中 国 城 市 仍 然 没 有 与 改 革 产 生 正 面 冲 突 的 时 候, 改 革 的 效 果 立 竿 见 影 这 一 时 期, 中 国 城 市 更 多 的 是 在 享 受 农 民 创 造 的 改 革 奇 迹, 城 市 人 不 再 为 日 常 生 活 用 品 的 极 端 短 缺 而 忍 受 排 队 的 折 磨, 也 不 再 为 基 本 食 品 的 匮 乏 而 担 惊 受 怕 了 换 言 之, 作 为 传 统 经 济 体 系 政 治 基 础 的 中 国 城 市 尤 其 是 大 中 城 市, 还 没 有 感 受 到 改 革 将 给 他 们 带 来 的 心 理 及 现 实 利 益 上 的 巨 大 压 力 城 市, 还 远 远 没 有 苏 醒 中 国 人 仍 然 是 作 为 一 个 没 有 被 经 济 利 益 分 化 的 同 质 群 体 来 理 解 支 持 改 革 的 中 国 改 革, 正 一 路 顺 风 然 而, 在 快 乐 的 表 象 之 下, 改 革 与 生 俱 来 的 利 益 调 整 逻 辑 必 然 会 发 生 作 用, 人 们 的 快 乐 情 绪 很 快 将 会 受 到 考 验 1984 年, 中 国 粮 食 产 量 达 到 了 创 纪 录 的 水 平, 这 实 际 上 意 味 着, 以 胼 手 胝 足 的 自 由 为 基 本 特 征 的 农 村 改 革, 其 效 果 已 经 释 放 到 了 顶 点 后 来 的 事 实 也 证 明, 中 国 农 民 与 城 市 居 民 的 缩 小 了 的 收 入 差 距 在 这 个 时 候 又 一 次 开 始 拉 大, 这 个 趋 势 一 直 持 续 到 20 年 后 的 今 天 也 正 是 从 这 个 时 候 起, 中 国 改 革 开 始 进 入 一 个 更 为 艰 难 的 阶 段 直 到 1992 年 那 个 具 有 戏 剧 性 的 春 天, 这 个 阶 段 才 以 令 人 惊 异 的 方 式 宣 告 结 束 从 总 体 上 说, 这 个 阶 段 的 中 国 改 革 具 有 令 人 困 惑 的 两 面 性 一 方 面, 第 一 阶 段 的 改 革 成 果 继 续 发 挥 作 用, 普 遍 的 收 入 提 高 以 及 对 外 开 放 领 域 所 取 得 的 进 展 创 造 一 个 个 让 人 目 不 暇 接 的 消 费 浪 潮, 家 用 电 器 等 象 征 现 代 生 活 品 质 的 消 费 品 开 始 快 速 进 入 普 通 中 国 人 的 家 庭 大 多 数 中 国 人 都 在 极 大 的 程 度 上 改 善 了 自 己 的 生 活 品 质 另 一 方 面, 城 市 改 革 开 始 误 入 歧 途, 而 以 此 为 起 点, 各 种 政 治 经 济 和 社 会 矛 盾 开 始 积 累 对 以 权 谋 私 的 不 满 以 及 通 货 膨 胀 所 引 发 的 忧 虑 准 确 折 射 了 当 时 中 国 人 的 疑 惑 实 际 上, 对 于 中 国 改 革 来 说, 腐 败 和 经 济 的 不 稳 定 现 在 还 仅 仅 是 开 始 就 城 市 改 革 是 这 一 阶 段 的 主 要 目 标 而 言,1984 年 之 后 的 改 革 很 难 称 得 上 是 成 功 的 虽 然 经 济 的 高 增 长 仍 然 在 持 续, 但 增 长 与 改 革 并 不 是 一 码 事 这 一 点, 今 天 的 中 国 人 已 经 看 的 越 来 越 清 楚 第 一 阶 段 的 农 村 改 革 在 传 统 的 农 业 领 域 释 放 出 最 后 能 量 之 后, 农 村 改 革 选 择 了 另 外 的 突 围 方 向 中 国 农 民 以 令 人 难 以 置 信 的 胆 量 选 择 增 加 收 入 的 新 途 径 乡 镇 企 业 以 乡 镇 企 业 刀 耕 火 种 般 的 原 始 与 城 市 工 业 的 先 进 性 较 量, 结 果 本 来 是 注 定 了 的 但 在 那 个 阶 段, 乡 镇 企 业 却 取 得 了 魔 术 般 的 胜 利 许 多 人 曾 经 以 技 术 落 后 污 染 严 重 经 营 手 段 卑 劣, 将 乡 镇 企 业 描 绘 为 当 时 的 负 面 典 型, 但 他 们 却 3

6 实 实 在 在 地 赢 得 一 场 不 该 赢 得 的 竞 争 分 布 在 不 为 人 知 的 广 大 乡 村 星 罗 棋 布 的 乡 镇 企 业 宛 若 一 个 个 准 备 向 城 市 发 起 最 后 冲 击 的 堡 垒, 将 中 国 城 市 紧 紧 包 围 起 来, 而 城 市 却 依 然 深 陷 于 改 革 的 歧 路 上 难 以 自 拔 毋 庸 讳 言, 乡 镇 企 业 在 经 济 上 具 有 明 显 的 浪 费 特 征, 但 这 不 能 掩 盖 乡 镇 企 业 在 体 制 本 质 上 的 革 命 性 中 国 企 业 改 革 的 这 种 路 径 迂 回 本 来 是 不 必 要 的, 但 却 没 有 避 免 这 一 点 与 当 时 的 中 国 政 治 中 潜 在 的 投 票 结 构 是 分 不 开 的 在 这 里, 中 国 改 革 的 政 治 逻 辑 开 始 发 挥 作 用 这 一 场 竞 争 的 最 后 结 果 强 烈 暗 示 : 迟 至 1992 年, 中 国 改 革 中 最 积 极 的 因 素 仍 然 是 中 国 农 民 中 国 农 民 仍 然 在 体 制 许 可 的 最 大 范 围 内 创 造 他 们 的 奇 迹 由 此 我 们 也 可 以 看 出, 自 由 可 以 在 什 么 程 度 上 激 发 伟 大 的 经 济 创 造 可 以 想 象, 到 现 在 为 止, 还 会 又 许 多 中 国 城 市 人 不 能 理 解, 那 些 皮 肤 黝 黑 憨 厚 笨 拙 的 农 村 人 怎 么 在 突 然 之 间 就 赢 得 了 这 场 战 斗? 对 这 个 秘 密, 一 位 乡 镇 企 业 家 用 他 浓 重 的 苏 南 口 音 对 我 解 释 : 城 里 人 实 在 是 享 福 享 惯 了 正 是 这 位 企 业 家, 为 了 推 销 一 个 产 品 竟 然 可 以 把 客 户 单 位 的 八 个 正 副 局 长 局 长 全 部 拜 访 一 遍 与 乡 镇 企 业 凯 歌 高 奏 同 时 发 生 的 另 外 一 件 极 有 意 义 的 事 情, 是 对 外 开 放 在 内 容 及 地 域 上 不 断 扩 展 对 外 开 放 由 点 及 面, 从 几 个 孤 立 的 经 济 特 区 延 展 到 广 大 的 沿 海 地 带, 又 一 次 再 现 了 中 国 近 代 史 曾 经 出 现 过 的 沿 海 中 国 格 局, 成 为 中 国 最 近 一 轮 改 革 开 放 的 又 一 片 稳 固 的 根 据 地 沿 海 中 国 不 仅 引 进 了 外 来 商 品, 也 开 始 舶 取 外 来 文 化 精 神 和 制 度, 并 在 沿 海 中 国 人 的 日 常 生 活 中 扎 根 值 得 注 意 的 是, 对 外 开 放 与 中 国 农 村 改 革 在 沿 海 地 带 的 结 合, 不 仅 是 先 天 不 足 的 乡 镇 企 业 找 到 了 升 级 换 代 的 出 口, 更 广 泛 的 加 入 国 际 竞 争, 也 使 中 国 本 土 的 自 由 经 济 在 眼 光 及 意 识 上 开 始 脱 胎 换 骨 或 许, 更 有 战 略 意 义 的 则 是, 中 国 的 市 场 经 济 成 分 由 于 这 种 结 合 得 到 了 一 个 更 加 稳 定 支 撑 点, 从 而 成 为 独 立 推 动 中 国 经 济 增 长 的 主 要 力 量 在 90 年 代 中 期, 几 乎 在 有 中 国 大 城 市 的 市 场 中, 人 们 都 能 感 受 到 这 种 不 断 增 长 的 力 量 主 要 的 国 产 家 用 电 器 品 牌 几 乎 全 都 是 这 类 沿 海 乡 镇 企 业 与 外 资 某 种 结 合 的 产 物 诸 如 广 东 顺 德 福 建 石 狮 这 类 从 前 默 默 无 闻 的 地 名, 在 一 夜 之 间 为 中 国 的 城 市 消 费 者 所 耳 熟 能 详 在 中 国 改 革 的 整 个 第 二 阶 段, 中 国 的 人 口 流 动 实 际 上 存 在 着 两 个 基 本 方 向, 一 是 在 农 村 的 就 地 流 动, 即 大 量 农 民 在 本 地 从 农 业 转 向 乡 镇 工 业 ; 另 外 一 个 则 是 内 地 向 沿 海 地 区 流 动 乡 镇 企 业 吸 收 就 业 人 口 数 量 自 不 必 说, 仅 珠 江 三 角 洲 一 带 所 吸 纳 的 剩 余 劳 动 力 就 达 到 1000 万 之 谱 用 人 口 流 动 的 趋 势 来 描 绘 这 一 阶 段 中 国 的 增 长 轴 心 是 非 常 贴 切 的 这 种 增 长 的 奇 特 的 动 力 分 布 与 中 国 城 市 改 革 的 长 期 停 滞 了 鲜 明 的 对 照 不 幸 的 是, 我 们 已 经 看 到, 中 国 的 改 革 仍 然 是 农 民 的 改 革, 其 增 长 仍 然 主 要 是 下 层 阶 级 用 汗 水 创 造 的 增 长 1984 年. 中 国 全 面 的 城 市 改 革 错 误 的 选 择 了 放 权 让 利 的 模 式, 这 使 作 为 中 国 改 革 一 项 核 心 内 容 的 城 市 改 革 从 一 开 始 就 陷 入 了 泥 潭 由 于 分 权 让 利 的 绩 效 很 难 用 统 一 的 标 准 加 以 衡 量, 所 以 其 饱 受 争 议 和 最 后 无 疾 而 终 的 结 局 是 可 以 预 料 的 不 过, 这 种 放 权 让 利 的 模 式 却 在 改 革 试 错 的 鼓 励 下 不 断 得 以 深 化 虽 然 在 这 一 时 期, 国 有 企 业 也 取 得 了 同 步 的 经 济 增 长, 但 并 不 能 说 明 放 权 让 利 模 式 的 成 功 一 个 简 单 的 事 实 是, 在 国 有 企 业 取 得 经 济 增 长 的 同 时, 却 创 造 资 产 负 债 率 的 更 快 增 长, 这 个 比 率 到 九 十 年 代 初 期 已 经 达 到 了 80% 以 上, 如 果 考 虑 到 国 有 企 业 普 遍 低 下 的 现 金 流 贴 现 能 力, 国 有 企 业 实 际 上 已 经 危 如 累 卵 当 然, 国 有 企 业 在 这 个 时 期 还 创 造 其 他 指 标 的 快 速 增 长 : 快 速 增 长 的 亏 损 额 ( 这 全 部 需 要 一 国 家 税 收 加 以 弥 补 ) 快 速 增 长 的 次 品 及 存 货 比 率 一 个 县 级 供 销 社 在 清 点 存 货 时 井 然 发 现, 他 们 的 仓 库 中 还 有 20 年 前 生 产 的 毛 巾, 只 不 过 一 4

7 拎 起 来 便 碎 成 一 片 一 片 的 荒 唐 的 是, 这 些 存 货 都 仍 然 被 计 入 企 业 资 产 的 国 有 企 业 财 务 约 束 的 松 弛 及 资 产 质 量 之 低 下 由 此 可 见 一 斑 所 有 这 一 切 不 过 是 要 提 示 人 们 : 在 增 长 的 表 象 背 后, 国 有 企 业 正 在 制 造 着 巨 大 的 外 部 不 经 济 这 种 外 部 不 经 济 是 不 是 足 以 抵 消 或 者 超 过 国 有 企 业 同 期 的 贡 献, 我 们 无 法 在 数 量 上 加 以 衡 量 但 有 一 点 却 是 明 确 无 误 的, 那 就 是, 直 到 20 年 之 后 的 今 天, 国 有 企 业 仍 然 是 一 个 没 有 解 决 的 痛 苦 难 题, 而 其 在 银 行 中 堆 砌 出 的 如 山 坏 帐 正 在 成 为 威 胁 中 国 经 济 稳 定 的 定 时 炸 弹 这 不 啻 于 说 明, 以 放 权 让 利 为 核 心 特 征 的 城 市 改 革 处 于 实 际 上 的 停 滞 阶 段 由 于 国 有 企 业 在 传 统 政 治 体 系 中 本 质 上 的 官 僚 特 征, 所 谓 放 权 让 利 实 质 上 是 传 统 官 僚 体 系 内 部 的 一 种 权 力 重 新 分 配 过 程 在 这 个 意 义 上, 这 次 改 革 与 前 一 阶 段 农 民 的 自 发 改 革 不 能 同 日 而 语, 与 市 场 经 济 所 必 须 具 备 的 权 利 精 神 更 有 云 泥 之 别 如 果 说 第 一 阶 段 的 改 革 是 给 农 民 以 权 利, 那 么 从 1984 年 发 轫 的 中 国 城 市 改 革 则 是 给 官 员 ( 大 大 小 小 的 各 级 官 员 ) 以 权 力 这 是 一 个 至 关 重 要 的 区 别, 这 个 区 别 导 致 了 中 国 改 革 长 期 停 滞 直 至 最 后 变 质 由 此 为 发 端, 中 国 城 市 改 革 一 直 沿 袭 了 这 个 以 官 僚 集 团 利 益 最 大 化 为 首 要 取 舍 的 动 力 模 式 以 不 受 监 督 的 官 僚 体 系 之 手 为 全 体 民 众 谋 福 利, 其 中 悖 论 无 异 于 与 虎 谋 皮 这 种 改 革 逻 辑 在 80 年 代 中 期 至 90 年 代 中 期 带 给 中 国 的 是 : 周 期 性 的 通 货 膨 胀 和 周 期 性 的 腐 败 浪 潮, 是 周 期 性 放 权 和 周 期 性 收 权 的 钟 摆 效 应 于 是, 中 国 的 城 市 经 济 改 革 变 成 了 官 僚 集 团 内 部 的 权 力 博 弈 除 了 造 就 了 中 国 最 早 一 批 官 商 和 最 早 一 批 跨 体 制 利 益 集 团 ( 现 在 更 多 被 人 称 为 权 力 资 本 集 团 ) 之 外, 城 市 改 革 与 这 个 术 语 所 要 标 榜 的 改 革 精 神 已 经 开 始 背 道 而 驰 当 学 术 界 还 在 为 放 权 让 利 模 式 争 论 不 休 的 时 候, 中 国 民 间 用 简 单 的 官 倒 一 词, 便 入 木 三 分 地 概 括 了 这 一 时 期 改 革 的 基 本 内 容 这 个 词 语 在 当 时 的 流 行 程 度, 足 以 证 实 它 在 民 间 受 到 的 欢 迎 看 来, 民 间 话 语 不 仅 比 学 术 界 敏 感, 其 智 慧 也 经 常 要 比 学 术 界 精 确 不 能 不 注 意 到, 从 80 年 代 初 期 开 始 的 城 市 改 革 中 与 官 倒 同 时 出 现 的 另 外 一 个 现 象, 这 就 是 城 市 中 的 个 体 私 营 企 业 这 些 曾 经 被 称 为 个 体 户 的 私 营 业 者, 主 要 活 跃 在 流 通 领 域, 以 填 补 经 济 空 白 这 些 人 主 要 成 分 都 是 那 些 被 排 斥 在 正 规 体 制 之 外 的 城 市 下 层 阶 级 他 们 通 过 长 途 贩 运 等 最 简 单 但 也 是 最 辛 苦 的 方 式 迅 速 造 成 了 城 市 中 最 初 的 财 富 差 别, 以 至 于 被 有 些 人 称 为 不 但 不 四 发 了 财 但 恰 恰 是 这 些 不 三 不 四 的 人 们 却 是 当 时 城 市 改 革 最 具 有 革 命 性 的 成 分 传 统 体 制 既 然 无 法 保 护 他 们, 这 些 身 处 下 层 的 人 们 只 好 自 我 解 放 之 路 用 现 在 的 话 来 说, 他 们 是 那 个 时 期 主 要 的 体 制 创 新 者 在 传 统 的 差 序 等 级 中 与 农 民 阶 级 几 乎 一 样 的 卑 微 地 位, 使 这 批 人 与 中 国 农 民 具 有 同 样 的 生 存 本 能 及 创 新 冲 动 然 而, 这 批 人 虽 然 在 当 时 的 社 会 中 非 常 抢 眼, 但 并 不 构 成 这 一 阶 段 改 革 的 主 流 因 为 这 种 民 间 的 自 我 创 新 仅 仅 只 被 允 许 在 极 其 有 限 的 范 围 内 进 行, 而 主 流 精 神 仍 然 是 自 上 而 下 的 官 僚 分 权 模 式 那 么, 中 国 为 什 么 要 选 择 这 样 一 种 授 权 力 于 官 的 改 革 模 式, 而 不 是 像 农 村 改 革 那 样 采 取 直 接 还 权 利 于 民 众 的 模 式 呢? 很 多 人 将 此 解 释 为 一 种 历 史 偶 然, 或 将 其 归 咎 为 当 时 认 识 水 平 的 局 限 我 不 能 否 认 中 国 城 市 改 革 模 式 的 历 史 偶 然 性, 也 从 来 不 可 能 扮 演 历 史 发 展 的 先 知 但 是 以 上 两 种 说 法 在 解 释 力 上 的 苍 白 则 是 显 而 易 见 的 在 我 们 看 来, 中 国 的 城 市 改 革 之 所 以 选 择 官 僚 分 权 模 式, 是 由 中 国 政 治 的 潜 在 利 益 和 投 票 结 构 决 定 的 有 什 么 样 的 政 治 结 构 就 有 什 么 样 的 改 革 模 式, 作 为 当 时 中 国 政 治 结 构 中 最 有 力 甚 至 是 唯 一 的 政 治 投 票 者, 官 僚 集 团 选 择 改 革 模 式 必 然 是 以 自 己 的 利 益 最 大 化 为 首 要 取 舍 在 城 市 改 革 中 如 果 选 择 5

8 还 权 利 于 民 的 模 式, 不 仅 将 失 去 对 改 革 进 程 的 控 制 权, 也 将 同 时 失 去 对 改 革 的 解 释 权, 更 为 紧 要 的 是, 这 种 带 有 强 烈 政 治 改 革 意 涵 的 模 式 一 旦 启 动, 势 必 将 对 官 僚 阶 层 的 整 体 利 益 造 成 难 以 预 测 的 冲 击 农 村 官 僚 是 中 国 官 僚 体 系 中 的 最 下 层, 地 处 边 陲 的 几 个 特 区 在 传 统 官 僚 体 系 中 也 仅 仅 是 无 足 轻 重 的 边 缘 在 如 今 高 楼 林 立 的 深 圳 驻 足 老 东 门 一 带 回 想 当 时 深 圳 的 荒 凉, 你 一 定 会 恍 然 大 悟 : 中 国 的 改 革 为 什 么 会 选 择 在 这 种 传 统 官 僚 体 系 完 全 无 法 触 及 的 地 方 开 始 答 案 非 常 简 单, 传 统 的 官 僚 体 系 在 这 个 地 方 完 全 没 有 利 益 可 言 在 农 村 和 边 缘 ( 不 仅 是 地 理 上 的 边 缘, 而 且 是 政 治 上 的 边 缘, 比 如 城 镇 集 体 企 业 ) 启 动 改 革, 不 仅 不 会 破 坏 官 僚 体 系 的 既 得 利 益, 还 有 助 于 官 僚 体 系 学 习 改 革 观 摩 改 革, 以 便 在 改 革 中 发 展 壮 大 自 己 的 既 得 利 益 这 有 助 于 解 释, 中 国 改 革 开 放 为 什 么 会 选 择 从 农 村 及 特 区 开 始, 而 一 旦 进 入 城 市 改 革 阶 段, 便 会 采 取 截 然 不 同 的 模 式 这 个 模 式 中 所 隐 含 的 是, 给 大 大 小 小 的 官 僚 以 更 大 的 权 力 和 利 益, 以 便 他 们 同 意 并 推 动 改 革 但 吊 诡 之 处 却 在 于 : 官 僚 福 利 的 最 大 化 能 够 自 动 带 来 全 社 会 的 福 利 最 大 化 吗? 由 于 官 僚 阶 级 在 改 革 中 始 终 垄 断 了 对 改 革 的 解 释 权, 他 们 的 确 经 常 这 样 解 释 改 革 并 哄 骗 公 众 很 清 楚,1984 年 中 国 改 革 的 选 择 不 是 偶 然, 而 是 政 治 体 制 的 一 种 故 意, 它 不 是 一 种 经 济 选 择, 而 是 一 种 政 治 选 择 指 出 并 记 住 这 一 点 非 常 重 要, 因 为 这 是 中 国 20 年 改 革 贯 穿 始 终 的 一 个 隐 秘 逻 辑, 是 我 们 理 解 25 年 改 革 的 一 把 关 键 钥 匙 这 个 秘 而 不 宣 的 逻 辑 到 今 天 仍 然 强 有 力 的 支 配 着 中 国 的 改 革 路 径, 而 且 业 已 成 为 当 今 中 国 诸 多 重 大 社 会 问 题 的 渊 籔 在 一 个 官 僚 体 制 最 早 熟, 历 史 也 最 悠 久 的 国 家 中 改 革 ( 在 这 种 传 统 中, 官 僚 体 系 的 利 益 始 终 是 第 一 位 的, 不 管 它 表 面 上 如 何 标 榜 ) 以 官 僚 集 团 利 益 最 大 化 作 为 推 动 改 革 的 动 力 和 路 径, 或 许 是 一 种 历 史 惯 性 但 对 发 生 在 20 世 纪 的 中 国 改 革 来 说, 显 然 具 有 某 种 对 人 类 现 代 文 明 的 讥 讽 成 分 这 种 改 革 在 财 富 分 配 上 的 不 道 德 不 正 义 甚 至 在 当 时 就 开 始 引 发 了 强 烈 的 义 愤 在 1980 年 代 末 期, 随 着 城 市 改 革 进 程 的 艰 难 推 进, 中 国 历 史 上 最 新 一 次 阶 层 分 化 已 告 肇 始 社 会 阶 层 在 建 政 前 30 年 一 直 保 持 稳 定 的 同 质 结 构 开 始 瓦 解, 受 损 集 团 和 既 得 利 益 集 团 逐 渐 浮 出 水 面 所 有 这 一 切 都 预 示 着 中 国 传 统 社 会 阶 层 的 解 体, 取 而 代 之 的 将 是 一 个 社 会 阶 级 的 新 景 观 换 句 话 说, 中 国 在 毛 泽 东 时 代 形 成 的 全 体 一 致 的 人 民 概 念, 已 经 不 再 是 理 解 中 国 的 有 用 工 具 中 国 人 已 经 很 难 再 作 为 一 个 整 体 来 诠 释 改 革 了 对 改 革 的 不 满 情 绪 再 一 部 分 人 中 间 迅 速 蔓 延, 人 们 对 改 革 的 感 受 与 理 解 趋 于 现 实 和 复 杂 人 们 不 再 像 改 革 初 期 那 样 站 在 共 同 富 裕 来 理 解 改 革, 而 更 多 是 以 现 在 是 否 对 我 有 利 来 反 对 或 者 支 持 改 革 ; 人 们 不 再 以 是 否 促 进 整 体 福 利 的 标 准 来 衡 量 改 革 很 显 然, 从 现 在 伊 始, 改 革 开 始 被 短 期 化 了, 零 散 化 了 但 这 一 切 并 不 能 阻 止 已 经 发 动 的 分 权 改 革 逻 辑 腐 败 的 规 模 开 始 扩 大, 在 性 质 上 也 越 来 越 系 统 化 ; 社 会 不 公 的 裂 痕 日 益 加 深, 贫 富 差 别 渐 次 浮 现 虽 然 这 些 问 题 在 当 时 不 及 今 日 中 国 之 万 一, 但 对 一 个 刚 刚 从 极 端 强 调 平 等 和 公 正 ( 不 管 它 实 际 如 何 ) 社 会 中 走 出 来 的 民 族 来 说, 这 足 以 使 改 革 的 社 会 心 理 基 础 变 得 异 常 脆 弱 1988 年 席 卷 中 国 所 有 大 中 城 市 的 剧 烈 通 胀 及 抢 购 风 潮, 更 使 民 众 对 下 一 步 的 可 能 改 革 充 满 紧 张 和 不 安 改 革, 已 然 进 入 了 一 个 阴 云 密 布 的 时 代 终 于, 这 种 紧 张 不 安 和 愤 怒 情 绪 在 1989 年 四 月 到 6 月 的 那 个 春 夏 之 交 得 到 了 一 次 集 体 性 的 充 分 释 放 然 而 这 一 把 冲 天 大 火 却 是 以 中 国 现 代 史 上 最 为 惨 烈 的 悲 剧 为 代 价 的 它 至 今 仍 然 折 磨 着 许 多 亲 历 者 的 神 经, 让 人 战 栗 而 痛 苦 作 为 社 会 理 想 和 民 众 情 绪 的 代 言 者, 中 国 知 识 分 子 成 为 了 天 安 门 运 动 当 仁 不 让 的 6

9 主 角 而 他 们 在 整 个 事 件 中 的 表 现 却 凸 现 了 这 个 时 代 的 两 面 性 一 方 面, 中 国 知 识 分 子 为 已 经 取 得 改 革 成 果 欢 欣 鼓 舞, 另 一 方 面, 他 们 又 为 城 市 改 革 中 所 带 来 的 种 种 矛 盾 深 深 苦 恼 他 们 急 切 的 想 找 到 一 个 全 面 系 统 的 方 案, 试 图 毕 其 功 于 一 役 而 这 一 时 期, 中 国 知 识 界 快 速 膨 胀 的 独 立 意 识 使 他 们 走 到 改 革 前 台 的 心 情 变 得 尤 为 迫 切 作 为 社 会 最 为 敏 感 的 神 经 中 枢, 中 国 知 识 分 子 以 几 乎 只 觉 的 形 式 认 定, 中 国 改 革 需 要 全 面 系 统 的 推 进 尽 管 当 时 许 多 系 统 化 的 理 性 的 改 革 方 案 为 这 场 运 动 必 然 带 有 的 抗 议 色 彩 和 道 德 义 愤 所 掩 盖, 但 今 天 中 国 的 现 实 已 经 证 明 ( 或 许 还 将 继 续 证 明 ), 天 安 门 运 动 所 表 现 出 来 的 某 种 历 史 远 见 但 这 种 远 见 与 当 时 中 国 各 阶 层 的 实 际 需 要 和 认 识 相 比, 仍 然 有 相 当 差 距 这 就 使 得 中 国 知 识 界 所 提 出 的 改 革 方 案 必 然 具 有 操 作 上 的 空 中 阁 楼 的 意 味 仔 细 分 析 天 安 门 运 动, 我 们 会 发 现 者 是 一 个 奇 特 的 混 合 物 借 助 这 场 运 动, 中 国 民 众 实 际 想 做 的, 仅 仅 是 表 达 抗 议, 舒 缓 不 安, 发 泄 不 满, 而 中 国 知 识 分 子 却 误 以 为 这 是 对 他 们 激 进 改 革 方 案 的 全 面 支 持 显 然, 中 国 学 生 所 要 表 达 的 已 经 远 远 超 过 中 国 民 众 所 想 要 的 而 能 够 将 中 国 知 识 分 子 和 大 众 联 系 在 一 起 的, 仅 仅 是 一 种 情 绪 一 种 道 德 义 愤 一 场 具 有 技 巧 的 绝 食 所 激 发 出 的 广 泛 同 情, 使 学 生 与 民 众 的 联 盟 规 模 刹 那 间 扩 充 到 了 极 致 然 而, 一 场 仅 仅 靠 道 德 感 所 粘 合 起 来 的 联 盟 注 定 是 短 暂 的 而 两 种 明 显 不 同 的 诉 求 在 一 个 必 然 具 有 巨 大 杀 伤 力 的 群 众 运 动 中 被 结 合 在 一 起, 则 肯 定 是 一 个 十 足 的 悲 剧 从 对 政 府 改 革 路 线 的 热 烈 呼 应, 到 1989 年 直 接 与 政 府 走 向 街 头 对 抗, 中 国 知 识 分 子 在 80 年 代 完 成 了 一 个 急 促 成 长 的 过 程 这 种 成 长 的 显 著 特 征 是 中 国 知 识 分 子 独 立 意 识 的 高 涨 文 化 革 命 对 中 国 知 识 分 子 的 整 体 摧 残, 使 他 们 摆 脱 政 府 控 制 的 意 愿 空 前 强 烈, 通 过 痛 苦 的 自 我 反 省 和 速 成 式 民 主 教 育, 知 识 分 子 的 独 立 人 格 在 当 时 已 经 构 造 完 毕 所 以 在 与 当 局 在 初 期 改 革 短 暂 唱 和 之 后, 中 国 知 识 分 子 很 快 就 在 城 市 改 革 所 带 来 的 各 种 社 会 问 题 中 找 到 了 独 立 表 演 的 空 间 他 们 开 始 不 时 以 公 开 和 半 空 开 的 形 式 批 评 政 府 的 改 革 失 误 和 改 革 速 度, 这 种 批 评 在 1988 年 年 末 实 际 上 已 经 达 到 高 潮 在 那 个 冬 天, 几 乎 所 有 名 牌 大 学 的 校 园 中 都 已 经 蠢 动 着 一 种 跃 跃 欲 试 的 兴 奋 气 氛, 各 色 政 治 沙 龙 和 研 讨 会 接 踵 而 来 胡 耀 邦 的 辞 世 为 这 种 激 情 找 到 一 条 恰 当 不 过 的 通 道, 于 是, 一 场 史 无 前 例 的 社 会 抗 议 运 动 腾 空 而 起 天 安 门 运 动 与 其 说 是 当 时 充 斥 中 国 社 会 紧 张 不 安 情 绪 的 一 次 集 体 宣 泄, 不 如 说 是 中 国 知 识 分 子 对 文 革 一 次 君 子 报 仇 式 的 总 清 算 虽 然 有 表 面 上 的 广 泛 参 与, 但 这 并 妨 碍 我 们 判 断 : 这 是 一 次 纯 粹 知 识 分 子 的 运 动, 知 识 分 子 包 办 了 这 个 运 动 的 几 乎 全 部 中 国 知 识 分 子 强 烈 的 民 主 意 愿 与 当 时 中 国 社 会 整 体 上 不 成 熟 形 成 了 相 当 刺 眼 的 对 比 企 图 依 靠 一 场 大 规 模 的 危 机 来 催 生 中 国 社 会 的 民 主 意 识, 甚 至 一 步 而 得 到 民 主 制 度, 中 国 知 识 分 子 不 仅 高 估 了 自 己, 也 高 估 了 大 众 中 国 民 众 的 确 在 天 安 门 运 动 中 提 供 了 支 持, 但 这 种 仅 仅 陷 于 道 义 的 支 持 却 被 群 众 运 动 固 有 的 热 闹 和 情 绪 色 彩 戏 渲 染 为 一 种 联 盟 这 是 一 个 假 象 当 时 一 位 学 生 领 袖 与 西 方 记 者 的 一 次 谈 话 非 常 准 确 说 出 了 这 个 联 盟 的 基 础, 他 说, 广 大 市 民 和 大 多 数 政 府 官 员 都 同 情 我 们 比 起 其 他 学 生 领 袖 对 局 势 的 幼 稚 判 断 来 说, 这 位 学 生 领 袖 表 现 出 了 难 得 的 清 醒 而 恰 恰 是 这 种 清 醒 暴 露 了 一 个 秘 密, 那 就 是 : 将 学 生 与 其 他 阶 层 联 系 起 来 的 真 实 基 础 仅 仅 是 一 种 同 情 仅 仅 靠 一 种 同 情 而 不 是 靠 一 种 真 实 的 利 益 认 同 来 形 成 一 种 联 盟, 其 达 成 目 标 的 概 率 几 乎 为 零 可 以 断 言, 天 安 门 运 动 是 中 国 知 识 分 子 独 立 从 事 政 治 运 动 的 一 个 顶 峰 7

10 它 同 时 也 意 味 着 全 民 民 主 运 动 这 一 奇 特 形 式 在 中 国 历 史 上 的 彻 底 消 失, 意 味 着 民 主 危 机 生 长 战 略 的 失 败 在 危 机 中 争 取 到 的 民 主, 可 能 因 为 危 机 而 变 得 十 分 短 暂 如 果 不 将 民 主 建 立 在 扎 实 的 阶 层 利 益 的 基 础 之 上, 其 脆 弱 性 一 望 即 知 深 入 天 安 门 运 动 的 内 部, 我 们 可 以 真 切 感 受 到 这 个 时 代 的 困 境 作 为 背 景, 这 种 时 代 困 境 也 同 样 体 现 在 中 国 共 产 党 内 部 党 内 改 革 分 子 在 第 一 阶 段 取 得 了 出 乎 意 料 的 成 功 之 后, 在 第 二 阶 段 显 然 遇 到 了 极 大 的 难 题 他 们 既 然 无 力 全 面 系 统 的 推 进 改 革, 便 只 好 在 城 市 改 革 一 开 始 就 构 筑 的 陷 阱 中 原 地 踏 步 由 于 这 一 阶 段 主 要 是 改 革 派 主 政, 一 切 社 会 问 题 很 容 易 被 归 咎 为 改 革 派 的 个 人 过 错, 各 种 社 会 问 题 的 累 积 实 际 上 就 等 于 是 改 革 者 个 人 罪 状 的 累 积 改 革 派 背 负 的 这 个 包 袱 在 1988 年 物 价 闯 关 失 败 之 后, 开 始 变 得 日 益 沉 重 他 们 已 经 完 全 进 入 了 对 手 的 伏 击 圈, 剩 下 的 只 是 时 机 的 选 择 这 个 时 机 终 于 在 天 安 门 事 件 之 后 趋 于 成 熟 改 革 派 的 失 势 并 不 像 许 多 人 所 认 为 的 那 样, 只 是 由 于 一 系 列 偶 然 事 件 所 促 成, 而 是 在 是 当 时 社 会 各 种 矛 盾 发 展 的 一 个 必 然 结 局 胡 耀 邦 和 赵 紫 阳 的 相 继 去 职, 使 中 共 在 第 一 阶 段 改 革 中 所 确 立 的 主 流 改 革 集 团 元 气 大 伤 除 了 邓 小 平 仍 然 能 够 凭 借 总 设 计 师 及 革 命 元 老 的 超 然 地 位 而 勉 力 维 持 之 外, 所 有 改 革 派 的 中 坚 人 物 几 乎 无 一 幸 免 邓 的 这 种 孤 苦 境 地 特 别 能 够 说 明, 他 为 什 么 要 在 天 安 门 事 件 仅 仅 过 去 两 年 之 后 便 要 不 顾 高 龄, 只 身 南 下, 为 他 的 改 革 摆 出 决 斗 的 姿 态 但 我 们 要 清 醒 地 意 识 到, 经 89 天 安 门 一 役, 邓 小 平 虽 然 还 是 那 个 邓 小 平, 但 邓 的 改 革 已 经 悄 然 发 生 了 质 变 如 果 说 在 1978 年 发 起 改 革 的 时 候, 邓 小 平 还 为 中 国 的 政 治 改 革 安 排 过 具 体 的 时 间 表 的 话, 那 么 89 年 之 后, 政 治 改 革 已 经 彻 底 从 邓 的 改 革 视 野 中 消 失, 它 变 得 遥 遥 无 期 了 这 种 变 化 既 出 于 邓 小 平 个 人 性 格 中 的 实 用 主 义 倾 向, 更 出 于 党 内 力 量 格 局 的 巨 大 变 化 邓, 已 不 再 具 有 那 种 克 里 斯 马 的 领 袖 魅 力 如 此, 中 国 改 革 就 只 能 在 一 个 极 其 狭 窄 的 险 径 上 突 围 这 条 险 径 必 须 满 足 的 一 个 严 格 约 束 是 : 在 官 僚 集 团 利 益 最 大 化 的 前 提 下 推 动 经 济 增 长 如 此 狭 隘 意 义 上 改 革 路 径, 纵 然 具 备 了 操 作 上 的 可 行 性, 但 却 根 本 背 离 了 中 国 改 革 起 初 具 有 也 应 改 具 有 的 道 德 意 义, 其 未 来 之 险 峻 坎 坷 可 以 想 见 就 这 样, 89 天 安 门 悲 剧 决 定 性 地 剥 夺 了 中 国 改 革 的 最 后 一 丝 理 想 主 义 色 彩, 这 场 源 自 1978 年 末 期 的 伟 大 革 命 将 彻 底 失 去 它 的 政 治 改 革 想 象, 变 成 了 一 种 纯 粹 但 充 满 野 蛮 原 始 色 彩 的 经 济 冲 动 毫 无 疑 问, 这 强 化 了 本 来 就 深 深 嵌 入 中 国 改 革 之 中 的 官 僚 资 本 主 义 本 质 然 而, 改 革 派 在 1989 年 的 失 利 并 不 等 于 保 守 派 的 成 功 保 守 派 虽 然 在 人 事 上 取 得 了 优 势, 但 他 们 仍 然 缺 乏 清 晰 和 得 力 的 政 策 方 案 这 一 点, 一 直 是 中 共 保 守 精 英 们 的 致 命 伤 中 共 保 守 主 义 精 英 分 子 一 开 始 便 以 强 调 经 济 稳 定 作 为 其 主 要 主 张, 但 这 一 点 却 始 终 无 法 与 邓 小 平 已 经 赢 得 巨 大 合 法 性 的 市 场 改 革 融 合 起 来 这 种 以 行 政 命 令 方 式 实 现 的 经 济 稳 定 不 仅 成 本 极 高, 而 且 与 邓 小 平 的 市 场 取 向 明 显 冲 突 中 共 保 守 主 义 精 英 在 1989 年 6 月 之 后 主 控 经 济 政 策 两 年 多 的 实 践 也 证 明 了 这 一 点 这 期 间, 虽 然 经 济 以 硬 着 陆 的 方 式 实 现 了 稳 定, 但 其 确 定 的 向 国 营 大 中 型 企 业 倾 斜 等 一 系 列 政 策, 不 仅 引 起 沿 海 开 放 地 区 和 乡 镇 企 业 的 普 遍 反 感, 也 使 中 国 经 济 付 出 了 高 昂 的 代 价 被 普 遍 认 为 在 1992 年 之 后 才 发 生 的 剧 烈 通 货 膨 胀, 实 际 上 早 已 经 在 1990~1991 年 间 便 种 下 了 祸 根 事 实 是,1990~1991 年 之 间 也 是 广 义 货 币 增 长 最 快 的 年 份 之 一,1991 年 的 投 资 品 价 格 上 涨 已 经 达 到 两 位 数 如 此 看 来, 中 共 保 守 主 义 精 英 要 想 在 中 国 的 未 来 进 程 种 赢 得 一 席 之 地, 只 能 冀 望 于 更 加 成 熟, 更 加 专 业 化 的 新 一 代 传 人 了 中 共 保 守 主 义 在 经 济 上 的 明 显 缺 乏 章 法 以 8

11 及 无 所 作 为, 使 他 们 在 1989 年 赢 得 的 胜 利 变 得 十 分 短 暂 和 脆 弱 不 出 所 料, 蛰 伏 两 年 多 之 后 的 邓 小 平 以 一 种 闪 电 式 的 突 袭 结 束 了 保 守 主 义 精 英 的 蜜 月 他 亲 自 上 阵, 用 更 加 系 统 的 市 场 观 点 重 新 诠 释 他 的 改 革, 简 单 而 坚 定 的 宣 布 : 一 个 新 的 时 代 必 须 到 来 然 而, 诚 如 前 述, 此 改 革 已 非 彼 改 革 中 国 改 革 开 始 在 中 国 政 治 逻 辑 指 给 它 的 那 条 险 路 上 发 力 冲 刺 后 改 革 时 代 1992 年 春 天, 邓 小 平 以 惊 人 的 爆 发 力 将 中 国 推 入 了 一 个 不 可 逆 转 的 进 程 以 此 为 起 点,13 亿 中 国 人 被 一 同 送 入 了 后 改 革 时 代 正 像 那 篇 东 方 风 来 满 眼 春 的 著 名 报 道 所 流 露 出 的 兴 奋 一 样, 许 多 中 国 人 曾 为 这 个 时 代 的 到 来 欢 呼 雀 跃, 欣 喜 若 狂 彷 佛 一 个 新 的 创 世 纪 的 神 话 就 要 发 生 一 切 都 将 按 照 安 排 好 的 寓 言 结 构 依 次 到 来 然 而, 人 们 很 快 就 会 发 现, 这 故 事 是 如 此 的 曲 折, 这 七 天 又 是 如 此 漫 长, 这 未 来 可 能 并 非 是 我 们 的 应 许 之 地 改 革 之 船 将 在 一 个 没 有 航 标 的 海 域 中 风 雨 飘 摇 不 管 白 猫 还 是 黑 猫, 抓 住 老 鼠 就 是 好 猫 这 个 据 称 由 邓 小 平 发 明 的 经 典 语 录, 在 文 化 革 命 中 饱 受 围 剿 之 后,1978 年 之 后 却 大 行 其 道 这 当 然 不 仅 仅 是 因 为 这 句 话 直 白 通 俗, 而 实 在 是 因 为 它 扣 合 了 毛 泽 东 之 后 的 世 俗 主 义 时 代 精 神 不 管 这 句 话 是 不 是 邓 发 明 的, 将 发 明 权 归 于 邓 小 平 都 是 名 至 实 归 作 为 中 国 共 产 主 义 领 袖 中 实 用 主 义 的 典 范 人 物, 有 人 将 邓 的 理 论 戏 谑 的 概 括 为 猫 论 这 种 概 括 虽 然 传 神, 但 却 很 难 传 达 出 时 代 的 具 体 内 容 分 析 邓 小 平 的 改 革 思 想, 我 们 能 够 发 现 两 个 鲜 明 的 主 题, 或 者 说 两 个 一 以 贯 之 的 目 标 : 一 是 经 济 增 长, 这 是 第 一 位 的, 用 邓 自 己 的 话 来 说 就 是 发 展 是 硬 道 理 ; 而 是 政 治 及 社 会 稳 定 在 邓 那 里, 稳 定 被 看 作 实 现 经 济 增 长 的 一 个 决 定 性 的 条 件 但 这 个 条 件 如 此 重 要, 以 至 于 成 为 中 国 改 革 的 另 外 一 个 不 可 逾 越 的 边 界 尤 其 是 在 89 年 之 后, 稳 定 作 为 实 现 经 济 增 长 的 必 须 首 先 满 足 的 条 件 被 提 高 到 一 个 极 其 重 要 的 位 置 纵 观 邓 小 平 的 改 革, 我 们 容 易 看 到, 邓 始 终 是 在 经 济 增 长 合 稳 定 之 间 寻 找 恰 当 的 平 衡 作 为 政 治 运 动 的 受 害 者, 邓 小 平 显 然 比 毛 泽 东 更 注 重 稳 定 及 秩 序 他 曾 经 以 典 型 的 邓 式 语 言 得 出 结 论 : 今 天 这 个 上 街, 明 天 那 个 上 街 的 社 会 是 没 有 办 法 搞 建 设 的 在 邓 看 来, 所 谓 稳 定, 首 先 是 共 产 党 内 部 的 稳 定, 是 他 赖 以 推 动 改 革 的 官 僚 权 力 体 系 的 稳 定 只 要 共 产 党 内 部 不 出 乱 子, 中 国 社 会 的 稳 定 似 乎 就 是 囊 中 之 物, 探 手 可 得 这 个 推 论 在 改 革 初 期 中 国 仍 然 是 一 个 完 好 的 全 能 政 治 国 家 的 时 候, 显 然 是 正 确 的 这 当 然 也 是 邓 从 文 革 及 89 年 的 痛 苦 教 训 中 得 出 的 经 验 在 邓 眼 中, 文 革 合 1989 年 的 动 荡 无 不 是 从 共 产 党 内 部 的 争 执 所 引 发 的 所 以, 与 其 说 邓 小 平 注 重 政 治 及 社 会 稳 定, 倒 不 如 说 他 看 重 共 产 党 本 身 的 稳 定, 看 重 一 部 高 效 政 策 执 行 机 器 的 稳 定 这 两 样 东 西, 在 中 国 共 产 党 的 实 际 领 导 人 邓 小 平 那 里, 根 本 就 是 一 回 事 情 与 稳 定 相 比, 经 济 增 长 对 邓 小 平 具 有 更 加 重 要 的 价 值 作 为 一 个 亲 历 中 国 长 期 落 后 的 世 纪 老 人, 邓 对 经 济 增 长 有 着 不 同 寻 常 的 迫 切 心 情 这 种 迫 切 心 情 是 我 们 有 理 由 将 邓 归 于 中 国 的 头 号 增 长 论 者 邓 对 经 济 增 长 的 渴 望, 我 们 无 论 怎 么 估 计 都 不 会 过 分 为 此, 邓 甚 至 多 次 冒 险 逾 越 政 治 稳 定 的 雷 区 很 多 人 还 可 能 清 晰 记 得 在 1988 年 物 价 闯 关 之 前, 邓 曾 经 一 反 他 平 实 从 不 故 作 危 言 的 个 人 风 格, 明 确 警 告 中 国 人, 要 准 备 进 入 风 高 浪 急 的 大 海 这 说 明 邓 对 物 价 闯 关 所 可 能 9

12 带 来 的 社 会 风 暴 有 非 常 清 醒 的 认 识 在 文 革 仅 仅 十 年 之 后, 邓 就 准 备 为 经 济 增 长 付 出 如 此 巨 大 的 代 价, 足 见 他 对 快 速 经 济 增 长 的 迫 切 心 情 这 种 迫 切 在 苏 东 巨 变 之 后 达 到 了 顶 峰 在 屡 次 暗 示 合 催 促 无 效 之 后, 邓 不 惜 违 背 不 再 干 政 的 诺 言, 以 高 龄 之 躯 南 下, 直 接 向 他 的 人 民 发 出 动 员 这 应 该 就 是 1992 年 邓 南 巡 的 由 来 联 想 到 毛 泽 东 晚 年 多 次 极 其 相 似 的 南 下 经 历, 我 们 可 以 想 象, 邓 心 中 一 定 充 满 了 对 中 国 政 治 体 制 的 深 深 迷 惑 有 理 由 相 信, 邓 自 己 并 不 喜 欢 这 种 方 式, 因 为 这 很 可 能 破 坏 1989 年 之 后 好 不 容 易 恢 护 的 稳 定 局 面 但 1989 年 之 后 几 年 令 人 沮 丧 的 经 济 增 长 现 实, 可 能 已 使 他 忍 无 可 忍 或 许, 这 是 一 种 刻 意 的 弥 补 正 是 在 稳 定 与 增 长 两 项 苛 刻 的 约 束 条 件 所 构 成 的 狭 窄 改 革 通 道 之 中, 邓 一 开 始 便 采 取 了 依 靠 官 僚 权 力 体 系 来 推 动 改 革 的 路 径 ( 我 们 必 须 注 意 的 是, 在 1989 年 之 后, 这 条 本 来 就 狭 窄 的 路 径 变 得 更 为 狭 窄 换 句 话 说, 随 着 89 年 之 后 中 国 领 袖 们 对 社 会 不 稳 定 之 容 忍 度 的 进 一 步 降 低, 对 经 济 增 长 胃 口 随 之 被 大 大 提 高 ) 邓 的 这 种 路 径 选 择 与 毛 泽 东 大 异 其 趣 毛 非 常 轻 视 官 僚 体 系, 他 甚 至 从 不 掩 饰 这 种 蔑 视 与 邓 相 比, 毛 更 迷 信 于 自 己 的 个 人 魅 力 及 群 众 的 创 造 热 情 这 当 然 同 样 出 自 毛 非 凡 的 个 人 经 历 从 毛 作 为 一 个 年 轻 学 生 开 始 一 直 到 他 作 为 一 个 大 国 的 领 袖, 毛 从 来 就 是 一 个 对 大 众 具 有 十 足 诱 惑 力 的 鼓 动 家 而 他 从 穷 乡 僻 壤 发 动 传 奇 革 命 的 成 功 经 历, 更 是 毛 轻 蔑 城 市 官 僚 体 系 充 足 自 信 的 基 础 所 以, 在 文 化 革 命 中, 毛 使 用 他 最 驾 轻 就 熟 的 群 众 运 动 方 式, 一 举 架 空 官 僚 体 系 就 一 点 都 不 值 得 奇 怪 了 把 毛 漫 画 成 一 个 仅 仅 热 衷 于 利 用 群 众 运 动 来 从 事 政 治 争 斗 的 阴 谋 家 是 不 确 切 的, 大 跃 进 就 是 毛 利 用 同 样 方 式 来 达 成 经 济 增 长 的 一 个 显 例 从 这 个 角 度 讲, 毛 与 邓 同 样 是 经 济 增 长 的 热 衷 者, 其 区 别 仅 仅 在 于 方 式 的 不 同 当 然, 邓 对 经 济 增 长 有 更 加 人 性 化 的 理 解 从 邓 的 历 史 位 置 和 个 人 性 格 出 发, 用 现 存 的 官 僚 体 系 ( 政 治 权 力 ) 来 推 动 经 济 增 长 肯 定 是 最 佳 路 径 其 实, 这 也 是 政 治 现 实 赋 予 邓 的 唯 一 改 革 路 径 这 一 模 式 的 基 本 内 容 是 : 官 僚 体 系 ( 包 括 政 府 的 各 种 部 门 和 各 级 地 方 政 府 ) 按 照 对 中 央 政 策 精 神 的 理 解, 来 组 织 推 动 参 与 经 济 活 动 在 邓 及 其 他 共 产 党 领 袖 看 来, 这 种 路 径 是 在 推 动 经 济 增 长 的 同 时 维 持 社 会 稳 定 的 两 全 其 美 之 策, 是 工 具 理 性 上 的 最 优 选 择 不 过, 由 于 任 何 官 僚 体 系 都 不 是 利 益 中 立 的, 这 一 模 式 的 另 外 一 个 可 能 的 隐 含 意 义 就 可 能 变 成, 在 推 动 经 济 增 长 的 同 时, 最 大 限 度 的 维 护 和 扩 大 官 僚 集 团 的 利 益 在 一 个 对 官 僚 政 治 体 系 完 全 缺 乏 监 督 的 国 家 中, 这 个 改 革 路 径 特 别 容 易 向 后 一 种 改 革 蜕 化 1992 年 之 后, 从 政 治 改 革 中 开 辟 合 法 性 之 路 被 完 全 阻 塞, 经 济 增 长 随 即 上 升 为 中 国 政 治 生 活 中 最 高 也 是 最 终 的 合 法 性 来 源 所 以, 只 要 声 称 推 动 了 经 济 增 长, 官 僚 体 系 的 任 何 作 为 就 立 刻 获 得 了 合 法 性 保 障, 不 管 这 种 经 济 增 长 是 用 如 何 取 得 的, 也 不 管 这 种 经 济 增 长 的 基 础 是 如 何 脆 弱 和 虚 假, 更 无 需 对 这 种 经 济 增 长 的 实 际 分 配 后 果 负 责 这 大 概 就 是 90 年 代 之 后 提 拔 标 准 越 来 越 GDP 化 的 来 由 也 同 样 因 为 这 个 原 因, 这 个 模 式 意 味 着, 只 要 官 僚 体 系 还 能 继 续 推 动 经 济 增 长, 那 么, 任 何 对 政 治 权 力 的 批 判 及 改 造 努 力 都 将 被 视 为 对 经 济 增 长 的 威 胁, 是 对 政 治 稳 定 的 威 胁, 因 此 是 非 法 的 如 此,92 年 代 之 后 的 改 革 就 变 成 了 官 僚 体 系 的 自 我 解 释 自 我 证 明 过 程 官 僚 政 治 体 系 完 全 将 改 革 价 值 的 阐 释 权 垄 断 在 了 自 己 手 中 这 种 垄 断 最 终 造 就 了 官 僚 政 治 权 力 在 整 个 90 年 代 对 中 国 经 济 生 活 的 泛 滥 性 参 与 邓 小 平 可 能 没 有 料 到, 这 种 看 上 去 十 分 完 美 的 工 具 理 性 选 择, 却 恰 恰 是 扭 曲 改 革 价 值 理 性 主 要 原 因 邓 更 没 有 料 到 的 是, 在 经 济 增 长 的 表 象 之 下, 这 种 模 式 对 改 革 价 值 的 腐 蚀, 竟 然 可 以 走 得 如 此 之 远 10

13 说 邓 完 全 没 有 意 识 到 这 种 改 革 模 式 的 弊 端 是 不 公 平 的 有 证 据 表 明, 在 80 年 代, 邓 曾 数 次 谨 慎 与 试 探 性 的 提 出 过 政 治 改 革 的 设 想 1986 年, 邓 小 平 说 道, 我 们 提 出 改 革 时, 就 包 括 政 治 体 制 改 革 现 在 经 济 体 制 改 革 每 前 进 一 步, 都 深 深 感 到 政 治 体 制 改 革 的 必 要 性 不 改 革 政 治 体 制, 就 不 能 保 障 经 济 体 制 改 革 的 成 果, 不 能 使 经 济 体 制 改 革 继 续 前 进 他 甚 至 为 这 种 全 面 改 革 提 出 了 具 体 的 时 限 : 我 们 越 来 越 感 到 进 行 政 治 体 制 改 革 的 必 要 性 和 紧 迫 性 但 很 不 幸, 邓 继 承 的 正 是 这 种 制 度 ( 容 易 观 察 到, 与 其 他 价 值 相 比, 经 济 增 长 在 邓 小 平 的 思 想 中, 无 疑 是 一 个 核 心 价 值 作 为 一 个 亲 历 过 中 国 长 期 落 后 的 世 纪 老 人, 邓 小 平 对 经 济 增 长 有 着 超 乎 寻 常 的 迫 切 心 情 经 济 增 长 的 这 种 至 高 地 位 在 邓 发 展 就 是 硬 道 理 的 著 名 论 断 中, 表 达 得 十 分 清 晰 在 邓 看 来, 无 论 是 政 治 稳 定 社 会 发 展 还 是 其 他 什 么 价 值, 都 只 是 工 具 性 的 从 属 价 值, 而 不 是 独 立 的 建 构 性 价 值 如 果 其 他 目 标 或 者 价 值 无 助 于 甚 至 有 害 于 经 济 增 长 这 个 唯 一 的 建 构 性 价 值 的 话, 那 就 只 能 被 搁 置 或 者 抛 弃 正 是 从 这 种 工 具 理 性 出 发, 邓 小 平 在 1989 年 天 安 门 事 件 之 后 彻 底 断 绝 了 用 政 治 改 革 推 动 经 济 增 长 的 念 头 在 这 个 意 义 上, 邓 小 平 实 际 上 是 中 国 现 代 史 上 头 号 的 增 长 论 者 理 解 了 这 一 点, 我 们 就 很 容 易 理 解 邓 小 平 对 政 治 体 制 改 革 的 态 度 反 复 了 在 邓 那 里, 政 治 改 革 不 过 是 实 现 经 济 增 长 的 一 个 工 具 所 以 当 他 在 1989 年 天 安 门 事 件 中 发 现, 政 治 改 革 可 能 对 经 济 增 长 构 成 损 害 的 时 候, 他 就 果 断 而 彻 底 的 断 绝 了 政 治 体 制 改 革 的 念 头 引 证 阮 铭 书 籍 ; 邓 小 平 有 关 政 治 体 制 改 革 的 讲 话 ) 无 论 是 因 为 政 治 的 现 实 格 局 所 限, 还 是 由 于 邓 没 有 看 清 传 统 改 革 模 式 在 推 动 经 济 增 长 方 面 的 极 限, 邓 最 后 完 全 放 弃 了 为 其 改 革 及 时 注 入 新 鲜 动 力 的 努 力 直 到 天 安 门 事 件 将 改 革 严 重 的 价 值 缺 陷 暴 露 出 来 为 止 而 那 时, 邓 已 经 彻 底 失 去 了 改 造 政 治 系 统 的 能 力, 他 已 经 不 再 是 以 前 那 个 点 石 成 金 的 邓 小 平 了, 他 手 中 剩 下 的 唯 一 王 牌 就 是 经 济 增 长 为 改 革 带 来 的 合 法 性, 而 其 改 革 的 合 法 性 则 完 全 维 系 于 是 否 能 够 带 来 更 快 的 经 济 增 长 这 其 实 是 邓 式 改 革 全 面 失 势 的 一 个 明 确 信 号 这 样,92 年 之 后 的 改 革 便 只 好 带 着 它 完 全 变 质 的 可 能 性 并 凭 借 经 济 增 长 所 赋 予 它 的 强 大 惯 性 一 路 走 到 今 天 从 某 种 角 度 上 说, 改 革 的 全 部 意 义 在 于 : 打 破 旧 有 的 导 致 低 效 率 的 分 配 制 度, 并 确 立 一 种 能 持 久 推 动 经 济 成 长 和 经 济 创 新 的 合 理 分 配 制 度 然 而 这 一 目 标 在 导 入 城 市 改 革 尤 其 是 1992 年 之 后, 变 得 越 来 越 难 以 辨 认 事 实 上, 在 1992 年 之 后, 我 们 可 以 清 楚 的 看 到, 首 先 富 裕 起 来 的 主 要 不 是 那 些 具 有 勤 奋 品 质 创 新 能 力 的 人, 而 是 那 些 掌 握 了 官 僚 权 力 以 及 接 近 这 种 权 力 的 内 部 人 在 经 济 增 长 的 表 象 之 下, 旧 的 分 配 制 度 却 以 新 的 面 貌 开 始 加 速 运 转 以 前 主 要 被 用 来 分 配 社 会 等 级 的 政 治 权 力, 现 在 变 成 了 分 配 社 会 财 富 的 主 要 依 据 而 这 种 反 改 革 的 分 配 制 度 正 是 改 革 发 誓 要 首 先 革 除 的 遗 憾 的 是, 这 种 旧 制 度 遗 留 下 来 的 恶 习 却 在 经 济 增 长 和 政 治 稳 定 的 双 重 掩 护 之 下 不 断 得 到 了 强 化 在 中 国 民 间, 对 待 任 何 一 项 具 体 改 革 措 施 的 流 行 策 略 便 是 : 先 看 看 当 官 的 如 何 动 其 潜 台 词 无 非 是 说, 改 革 总 是 为 官 僚 带 来 利 益 在 失 去 了 对 改 革 的 解 释 权 和 修 正 权 之 后, 这 大 概 是 许 多 中 国 人 对 改 革 最 无 奈 的 理 性 行 动 不 仅 如 此, 对 于 普 通 民 众 而 言, 由 于 没 有 官 僚 权 力 的 天 然 凭 借, 他 们 要 么 拼 命 挤 入 政 治 权 力 狭 小 的 分 赃 圈 子 ; 要 么 以 他 人 为 地 狱, 一 逞 个 人 的 财 富 之 欲 一 场 赤 裸 裸 的 财 富 零 合 游 戏 在 中 国 民 间 展 开 对 于 这 种 现 象, 一 位 朋 友 曾 经 辛 辣 的 评 论 到 : 在 中 国, 没 有 分 配, 只 有 分 赃 在 这 里, 我 们 也 可 以 发 现, 在 92 年 之 后, 中 国 大 众 已 经 在 何 种 程 度 上 疏 离 于 他 们 曾 经 热 切 期 望 的 改 革, 而 改 革 又 是 何 种 程 度 上 成 为 日 益 悬 浮 于 其 本 来 意 义 之 外 的 空 洞 字 眼 改 革 显 然 已 经 在 加 速 霉 变 改 革 的 这 种 实 践 与 其 说 是 导 致 了 一 批 官 僚 的 腐 败, 11

14 倒 不 如 说 导 致 了 中 国 人 在 文 化 上 的 一 次 集 体 缴 械 而 中 国 改 革 在 文 化 上 所 付 出 的 巨 大 外 部 成 本 恐 怕 需 要 好 几 代 人 才 能 修 复 尤 其 值 得 警 惕 的 是, 这 种 以 权 力 为 轴 心 的 分 配 体 制 一 旦 形 成, 就 可 能 凭 借 其 财 富 和 权 力 的 双 重 优 势 控 制 改 革 的 进 程 本 身 当 这 种 体 制 露 出 它 马 太 效 应 的 冷 酷 面 目 时, 我 们 就 会 发 现, 邓 小 平 所 谓 让 一 部 分 人 先 富 起 来, 从 而 达 到 共 同 赋 予 的 良 好 愿 望, 不 过 是 一 位 共 产 主 义 改 革 家 的 一 种 奇 怪 信 念 也 就 是 在 这 个 时 候, 中 国 的 改 革 将 由 于 其 价 值 源 泉 的 枯 竭 而 油 尽 灯 灭, 并 彻 底 失 去 其 民 间 动 力 有 人 曾 经 生 动 的 将 中 国 改 革 比 喻 成 抢 钱 但 1992 年 南 巡 到 1990 年 代 中 期 宏 观 调 控 完 成 之 前, 基 本 上 处 于 乱 抢 状 态 即 民 间 官 方 一 起 抢 这 种 疯 狂 抢 钱 不 仅 差 点 抢 出 了 金 融 危 机, 也 差 点 把 中 央 抢 空, 抢 成 一 个 空 架 子 朱 鎔 基 的 所 谓 宏 观 调 控 实 际 上 重 新 拿 回 驾 驭 局 势 的 能 力 从 这 个 意 义 上, 朱 鎔 基 的 所 谓 宏 观 调 控 准 确 地 说 只 是 重 新 回 复 了 地 方 民 间 及 中 央 的 权 力 平 衡, 但 将 钱 的 改 革 性 质 并 没 有 变 化, 只 是 从 以 前 的 乱 抢, 变 成 有 秩 序 的 抢, 变 成 以 权 抢 钱, 变 成 只 准 我 ( 以 权 ) 抢, 不 准 你 抢 显 然, 这 是 更 加 系 统 的 分 赃 手 法 一 种 非 常 流 行 的 描 述 是, 中 国 改 革 是 渐 进 改 革 但 这 种 概 括 非 常 容 易 产 生 误 导 中 国 改 革 改 革 真 正 的 秘 密 在 于 : 一 边 创 造 财 富, 另 一 边 不 断 洗 钱 ; 一 边 放 开 财 富 创 造, 另 一 边 却 紧 紧 以 权 抓 住 财 富 的 分 配 从 这 个 角 度 观 察, 所 谓 渐 进, 就 是 不 一 次 抢 完, 不 一 次 分 ( 赃 ) 完 遮 掩 在 化 公 为 私 和 化 私 为 公 两 张 矛 盾 面 孔 之 下 的, 是 以 权 抢 钱 者 的 持 续 不 断 地 抢, 持 续 不 断 地 分 这 显 然 比 一 次 抢 完 或 一 次 分 完 的 激 进 手 法 要 渐 进 得 多 中 国 这 种 独 特 改 革 模 式 在 90 年 代 的 长 期 持 续 所 引 发 了 另 外 一 个 后 果, 即 : 中 国 经 济 中 出 现 了 广 泛 的 权 力 经 济 这 种 用 权 力 与 资 本 紧 密 编 织 起 来 的 畸 形 经 济 成 分, 混 迹 于 中 国 漫 长 的 改 革 过 渡 之 中, 已 经 逐 渐 成 为 中 国 经 济 中 的 恶 性 肿 瘤 其 吞 噬 社 会 财 富 巨 大 的 巨 大 胃 口 和 能 力 将 在 未 来 的 中 国 经 济 发 展 中 逐 步 显 现 出 来 关 于 这 一 点, 我 们 以 后 还 要 详 细 论 述 但 我 们 首 先 必 须 清 楚 的 是, 亦 官 亦 商 的 权 力 经 济, 有 着 极 其 迷 人 的 表 象, 在 可 能 的 限 度 内, 它 可 以 创 造 超 常 的 增 长 速 度, 这 非 常 吻 合 中 国 改 革 模 式 的 独 特 需 要 权 力 经 济 创 造 经 济 增 长 的 惊 人 能 力, 不 仅 证 明 了 权 力 经 济 本 身 的 合 理 性, 而 且 也 同 时 证 明 了 其 他 改 革 的 不 必 要 性 权 力 经 济 在 90 年 代 实 现 的 一 浪 高 过 一 浪 的 增 长 魔 术, 迷 惑 了 人 们 的 眼 睛 的 同 时, 也 无 限 期 的 搁 置 了 中 国 文 化 和 政 治 改 革 的 进 程 不 过, 在 权 力 经 济 以 消 耗 性 速 度 向 前 疾 驰 的 并 赢 得 阵 阵 掌 声 的 时 候, 它 的 另 外 一 面 则 可 能 是 : 末 路 狂 奔 因 为, 这 个 经 济 的 畸 形 发 展 正 在 从 各 方 面 悄 悄 的 撕 裂 这 个 国 家 权 力 经 济 的 超 速 发 展, 是 以 官 僚 政 治 权 力 对 经 济 和 社 会 体 系 的 单 向 输 出 为 手 段 的 中 国 改 革 模 式 一 方 面 无 限 制 的 放 开 政 治 权 力 对 经 济 和 社 会 的 输 出, 企 图 用 政 府 的 有 形 之 手 推 动 快 速 经 济 增 长 ; 另 一 方 面 却 绝 对 封 闭 社 会 对 政 治 体 系 的 输 入 按 照 邓 小 平 自 己 的 说 就 是 不 争 论, 即 用 压 制 的 手 段 消 灭 在 改 革 问 题 上 的 观 念 竞 争, 以 确 保 其 经 济 增 长 目 标 不 受 到 损 害 邓 提 出 这 一 观 点 的 主 要 背 景 是 为 了 防 左, 这 从 邓 小 平 的 个 人 历 史 经 验 来 看 显 然 具 有 充 分 的 合 理 性 然 而, 在 屏 蔽 了 左 的 损 害 的 同 时, 中 国 改 革 也 失 去 了 所 有 的 修 正 可 能 于 是, 中 国 人 便 只 好 无 条 件 的 被 动 接 受 官 僚 政 治 体 系 以 神 圣 经 济 增 长 名 义 所 进 行 的 任 何 改 革 而 经 常 的 情 况 则 是, 那 些 以 改 革 或 者 经 济 增 长 名 义 所 进 行 的 政 治 性 输 出 往 往 私 下 携 带 着 官 僚 体 系 对 本 集 团 利 益 的 强 烈 冲 动 而 这 种 冲 动 表 现 在 下 层 政 权 中, 经 常 就 是 野 蛮 的 掠 夺 这 样, 中 国 的 改 革 中 便 呈 现 出 一 种 十 分 紧 张 的 状 态 : 不 受 监 督 和 约 束 的 政 治 权 力 体 系 不 断 加 大 对 社 会 的 输 出, 并 引 发 各 种 严 重 问 题 ; 同 时, 12

15 封 闭 的 政 治 体 系 的 开 始 承 受 着 越 来 越 大 的 输 入 压 力, 这 个 压 力 在 进 入 90 年 代 之 后 逐 渐 聚 集 起 来 期 望 用 快 速 经 济 增 长 来 舒 解 这 种 压 力 是 一 种 非 常 可 疑 的 办 法, 因 为 没 有 任 何 证 据 表 明 经 济 增 长 可 以 自 动 消 灭 这 些 社 会 问 题 相 反, 不 少 发 展 中 国 家 以 及 发 达 资 本 主 义 国 家 的 历 史 甚 至 表 明 : 社 会 问 题 本 身 就 是 经 济 增 长 的 直 接 后 果 掩 盖 在 平 均 增 长 数 字 之 下 的, 往 往 是 不 易 察 觉 的 相 对 剥 夺 感 而 正 是 这 种 相 对 剥 夺 感 而 不 是 别 的 什 么, 构 成 了 转 型 社 会 最 大 的 稳 定 隐 患 中 国 人 说, 不 患 寡 而 患 不 均 并 不 是 他 们 天 生 喜 欢 寡, 而 是 他 们 害 怕 相 对 剥 夺 对 于 一 个 特 别 善 于 压 抑 自 己 情 绪 的 中 国 社 会 而 言, 最 可 怕 的 可 能 是 那 些 被 剥 夺 者 的 忍 气 吞 声, 一 付 逆 来 顺 受 的 样 子 因 为 这 等 于 告 诉 执 政 者, 他 们 准 备 秋 后 算 总 帐 这 种 沉 默 的 另 外 一 个 危 险 含 义 是 : 他 们 可 能 采 取 非 制 度 性 的 手 段 来 剥 夺 剥 夺 者 整 个 中 国 历 史 就 是 这 样 一 部 有 着 固 定 情 节 的 血 腥 剧 目 相 形 之 下, 那 种 看 上 去 声 势 浩 大, 但 显 然 具 有 娱 乐 性 质 的 现 代 游 行, 实 际 上 并 不 值 得 担 心 在 90 年 代 中 期, 中 国 社 会 的 相 对 剥 夺 感 已 经 上 升 到 相 当 敏 感 的 程 度 1995 年 的 统 计 数 字 表 明, 年 收 入 在 1200 元 之 下 的 中 国 城 市 贫 困 人 口 已 经 达 到 1200 万 之 众 任 何 一 个 在 中 国 城 市 生 活 过 的 人 都 知 道,1200 元 的 年 收 入 意 味 着 什 么 显 然, 贫 困 或 者 绝 对 贫 困 这 类 字 眼 在 这 种 残 酷 事 实 面 前 都 会 显 得 苍 白 无 力 1994 年 江 苏 某 报 的 一 篇 报 道 说, 某 地 区 由 于 缺 粮, 老 鼠 纷 纷 窜 上 车 道 自 杀 寓 言 从 来 就 不 以 真 实 作 为 基 础, 这 则 报 道 应 该 也 不 会 例 外 但 这 篇 报 道 中 所 潜 藏 着 的 缺 粮 自 杀 的 典 型 寓 言 结 构, 则 让 我 们 深 刻 触 摸 到 了 中 国 社 会 对 未 来 的 严 重 不 安 情 绪, 而 这 种 不 安 正 在 激 发 部 分 民 众 对 生 活 的 黑 暗 想 象 很 清 楚, 迟 至 90 年 代 中 期, 中 国 已 经 有 相 当 部 分 的 社 会 群 体 已 被 抛 离 中 国 疾 驰 的 改 革 列 车, 他 们 对 改 革 产 生 了 普 遍 不 适 应 症 状 改 革 综 合 症 这 种 在 后 改 革 时 期 逐 渐 蔓 延 的 改 革 综 合 症 严 重 削 弱 了 中 国 改 革 的 社 会 基 础, 并 开 始 直 接 威 胁 中 国 改 革 的 另 外 一 个 不 可 或 缺 的 前 提 : 稳 定 不 过, 对 稳 定 的 威 胁 并 不 仅 仅 来 自 于 已 经 初 具 规 模 的 贫 困 人 口, 而 来 自 于 我 们 根 本 无 力 舒 缓 这 些 贫 困 阶 级 的 痛 苦, 来 自 于 我 们 根 本 无 力 阻 止 这 个 阶 级 的 大 规 模 复 制 深 入 中 国 社 会 的 内 部, 我 们 就 会 发 现, 中 国 城 市 贫 困 人 口 的 后 备 军 庞 大 得 惊 人 大 量 奄 奄 一 息 的 国 有 企 业 所 可 能 带 来 的 失 业 工 人, 浪 潮 一 般 涌 向 城 市 的 失 业 农 民, 都 将 在 未 来 某 个 时 候 对 中 国 社 会 稳 定 构 成 决 定 性 挑 战 对 此, 有 人 寄 望 于 中 国 毫 无 基 础 的 社 会 保 障 体 系, 但 看 一 看 各 级 政 府 的 财 政 赤 字 以 及 各 级 官 僚 争 先 恐 后 加 入 的 世 纪 末 奢 侈 竞 赛, 我 们 就 知 道, 无 论 是 在 能 力 上 还 是 在 道 德 上, 我 们 都 没 有 做 好 起 码 的 准 备 ( 当 时 的 一 则 报 道 清 楚 的 显 露 了 地 方 政 府 在 对 待 贫 困 问 题 上 的 儿 戏 心 态, 在 号 称 中 国 最 富 庶 地 区 的 广 州, 市 政 府 为 了 救 济 3 万 贫 困 人 口 拿 出 了 60 万 元 救 济 款 显 然, 这 仅 仅 只 具 有 做 秀 的 意 义, 因 为 平 均 每 人 20 元 的 救 济 款 大 概 只 相 当 于 来 回 的 交 通 费 用 ) 或 许, 最 能 震 撼 后 改 革 时 期 社 会 稳 定 局 面 的, 莫 过 于 来 自 社 会 不 同 阶 层 不 同 利 益 集 团 但 同 样 紧 迫 的 利 益 诉 求 他 们 一 齐 汇 聚 于 中 国 的 政 治 体 系 之 门, 构 成 对 封 闭 政 治 体 系 的 空 前 压 力 经 过 20 年 改 革 分 化, 不 同 利 益 群 体 已 经 日 益 成 熟, 他 们 虽 然 得 失 不 一 诉 求 相 异, 但 有 一 点 却 非 常 一 致, 那 就 是, 他 们 都 认 为 本 集 团 的 利 益 具 有 第 一 优 先 性 具 有 讽 刺 意 味 的 是, 中 国 完 全 封 闭 了 政 治 参 与 的 权 力 体 系 仅 仅 代 表 着 传 统 官 僚 集 团 的 利 益 这 多 少 说 明, 中 国 的 执 政 体 系 仍 然 沉 溺 于 革 命 时 代 的 全 民 党 幻 觉 之 中 他 们 似 乎 无 法 理 解 这 种 新 的 政 治 形 态, 企 图 用 领 袖 们 个 人 的 全 局 视 野 以 及 卓 越 能 力, 来 调 和 折 中 平 衡 这 些 利 益 冲 突 显 然, 这 并 不 是 一 个 聪 明 的 办 法 制 度 的 效 力 可 能 要 比 领 袖 的 奇 禀 异 赋 可 靠 也 可 求 得 13

16 多 1992 年 十 四 大 之 后, 中 国 共 产 党 曾 经 提 出 一 个 20 字 方 针, 即 抓 住 机 遇 深 化 改 革 扩 大 开 放 促 进 发 展 保 持 稳 定 在 这 个 面 面 俱 到 的 方 针 中, 明 显 凝 聚 了 中 共 领 袖 们 的 某 种 均 衡 发 展 的 远 虑 但 同 样 明 显 的 是, 他 们 似 乎 还 没 有 准 备 好 将 这 种 调 和 诉 诸 于 一 种 制 度 他 们 仍 然 准 备 借 助 于 领 导 人 的 个 人 能 力 来 度 过 难 关 但 事 实 却 是, 从 1992 年 到 1995 年, 这 20 字 方 针 强 调 的 重 心 已 经 经 历 了 一 个 完 整 的 轮 回 从 强 调 发 展 到 强 调 改 革 再 到 强 调 稳 定 这 不 啻 于 说 明, 现 有 的 政 治 体 系 已 经 很 难 应 付 远 为 复 杂 的 利 益 冲 突 一 个 分 化 了 的 并 将 继 续 分 化 的 社 会, 一 个 大 量 的 冲 突 资 源 都 已 经 逸 出 了 传 统 政 治 系 统 的 社 会, 是 不 能 用 传 统 政 治 刹 车 的 方 式 来 加 以 调 控 的 在 邓 小 平 的 理 解 中, 党 内 的 稳 定 就 意 味 着 社 会 的 稳 定, 但 在 社 会 阶 层 日 渐 分 化 的 后 改 革 时 期, 他 的 这 种 传 统 理 解 遇 到 了 巨 大 的 难 题 因 为 尖 锐 的 社 会 冲 突 必 然 以 某 种 方 式 扩 散 到 决 策 体 系 内 部, 并 在 其 中 导 致 裂 痕 如 果 不 能 迅 速 改 造 传 统 的 政 治 体 系, 以 容 纳 更 多 阶 层 的 利 益 表 达, 改 革 赖 以 生 存 的 稳 定, 必 将 成 为 一 条 河 床 不 断 抬 高 的 悬 河 河 床 垒 得 越 高, 其 崩 溃 的 摧 毁 力 也 就 越 大 这 大 概 不 需 要 更 多 的 论 证 90 年 代 中 期 的 社 会 失 序 事 实 上 已 经 以 中 国 这 一 代 执 政 者 并 不 熟 悉 的 方 式 预 告 : 共 产 党 内 部 不 出 乱 子 并 不 足 以 保 证 天 下 太 平 因 为 政 治 系 统 稳 定 与 社 会 系 统 稳 定 的 传 统 同 步 性 已 经 成 为 过 时 的 皇 历 ( 以 上 部 分 为 1996 年 年 初 所 写 ) 遗 憾 的 是, 深 嵌 于 中 国 改 革 逻 辑 中 的 体 制 惯 性 并 没 有 因 为 巨 人 的 离 去 而 改 变 甚 至 稍 微 放 慢 脚 步 1997 年 2 月 19 日, 中 国 人 目 送 邓 的 西 去, 心 情 复 杂 相 信, 即 便 那 些 反 对 邓 的 人 也 会 承 认, 他 为 我 们 这 一 代 年 轻 人 洞 开 一 个 完 全 不 同 的 世 界 这 个 世 界 让 我 们 目 眩 神 迷, 几 乎 来 不 及 思 考 听 到 邓 辞 世 消 息 的 第 二 天, 一 位 年 轻 人 急 急 告 别 他 刚 刚 出 生 的 女 儿, 行 色 匆 匆 的 从 南 京 飞 往 深 圳 此 刻, 他 神 情 忧 虑, 担 心 着 这 个 突 如 其 来 的 利 空 给 股 票 市 场 带 来 的 冲 击 这 位 年 轻 人 正 是 作 者 本 人 他 心 理 非 常 清 楚 邓 的 离 去 对 中 国 可 能 意 味 着 什 么 不 过, 仅 仅 经 过 刹 那 间 的 惊 恐 和 短 暂 的 犹 疑, 中 国 的 改 革 列 车 即 加 大 油 门 重 新 向 前 一 个 极 具 象 征 性 的 事 件 出 现 了 : 在 仅 仅 一 天 的 恐 慌 性 下 跌 之 后, 中 国 股 市 便 止 跌 回 升, 旋 即 在 2 个 多 月 之 后, 创 造 中 国 股 市 当 时 的 历 史 新 高 这 种 走 势 让 所 有 的 人 都 无 比 惊 讶 然 而, 这 与 其 说 暗 示 了 一 个 民 族 已 经 长 大, 不 再 需 要 伟 人 的 扶 持, 倒 不 如 说 暗 示 了 一 种 机 制 已 然 型 构 完 毕, 要 加 速 度 地 按 自 己 的 意 愿 开 花 结 果 很 明 显, 带 有 先 天 缺 陷 的 中 国 改 革 正 在 成 为 一 种 定 型 的 制 度 被 巩 固 并 确 立 下 来 几 乎 与 邓 逝 世 同 时 发 生 在 中 国 股 市 中 的 一 个 著 名 事 件, 清 楚 的 揭 示 了 邓 的 继 承 者 们 的 无 能 为 力 1996 年 年 底, 当 中 国 股 市 疯 狂 上 涨 的 时 候, 朱 鎔 基 这 位 在 邓 之 后 最 让 人 着 迷 的 政 治 领 袖, 以 他 的 铁 腕 将 中 国 股 市 连 续 敲 出 好 几 个 跌 停 板 但 在 半 年 之 后 的 次 年 5 月, 中 国 证 券 市 场 就 用 更 加 狂 热 的 姿 态 嘲 讽 了 他 这 种 结 局 不 仅 使 邓 的 逝 世 显 得 特 别 像 一 个 无 关 紧 要 的 插 曲, 也 使 朱 鎔 基 的 铁 腕 变 成 了 徒 唤 奈 何 的 笑 柄 这 个 故 事 隐 喻 的 是, 在 1990 年 中 期 的 时 候, 以 权 力 为 核 心, 以 资 本 为 面 目 的 中 国 权 力 经 济 已 经 发 育 得 相 当 强 大 其 典 型 表 现 就 是 各 种 具 有 金 融 控 股 性 质 的 大 型 财 阀 的 出 现 这 种 类 金 融 控 股 公 司 贯 通 地 方 和 中 央, 具 有 体 制 内 和 体 制 外 的 双 重 面 目, 正 在 成 为 一 种 自 觉 的 力 量 这 种 力 量 对 自 己 的 利 益 有 清 醒 的 意 识, 四 处 搜 寻 着 掠 夺 的 猎 物, 所 谓 有 条 件 要 上, 没 有 条 件 创 造 条 件 也 要 上 1999 年 发 生 在 中 国 股 市 中 的 5.19 行 情, 就 是 这 种 力 量 主 动 创 造 条 件 大 干 快 上 的 经 典 之 作 显 然, 改 革 本 身 已 经 变 成 一 种 迅 猛 向 前 的 畸 形 体 制, 邓 的 继 承 者 必 须 与 它 赛 跑 这 种 以 个 人 意 志 力 量 为 底 线 的 赛 跑, 结 果 其 实 早 已 注 定, 而 比 赛 的 范 围 如 此 广 泛, 领 导 人 疲 于 奔 命 的 状 态 就 可 以 想 见 了 缰 绳 已 经 不 在 他 们 手 中 14

17 事 实 证 明 了 这 一 点 1997 年 之 后, 中 国 改 革 在 前 20 年 中 逐 渐 积 累 起 来 的 各 种 矛 盾 逐 渐 系 统 化 结 构 化 的 呈 现 出 来 城 市 化 进 程 缓 慢 如 初, 农 民 仍 然 以 天 文 数 字 被 禁 锢 在 土 地 上 ; 城 市 失 业 浪 潮 势 不 可 挡 ; 腐 败 以 溃 烂 的 形 式 四 处 蔓 延, 如 此 等 等, 无 不 说 明 一 直 潜 伏 在 中 国 改 革 中 的 病 灶 正 在 进 入 全 面 发 作 状 态 于 是, 中 国 领 导 人 变 成 了 四 处 灭 火 的 消 防 队 员, 对 改 革 的 改 革 只 好 无 限 期 搁 置 这 一 时 期, 由 于 单 纯 的 经 济 增 长 已 经 很 难 掩 盖 恶 化 的 社 会 问 题, 经 济 增 长 带 来 的 共 赢 假 象 开 始 幻 灭, 改 革 的 合 法 性 基 础 就 不 再 能 单 单 依 赖 于 经 济 增 长, 而 且 要 依 赖 于 经 济 增 长 的 速 度 一 个 荒 诞 的 经 济 逻 辑 在 经 济 史 中 出 现 了 : 不 保 持 7% 以 上 的 增 长 速 度, 社 会 就 不 能 稳 定 这 并 非 中 国 宏 观 经 济 管 理 者 在 自 我 吓 唬, 这 的 确 是 一 个 非 常 严 酷 的 事 实 在 后 改 革 时 代 的 中 国 领 导 人 那 里, 这 句 话 的 意 思 是, 不 保 持 这 样 的 经 济 增 长 速 度, 中 国 的 失 业 问 题, 金 融 问 题 等 一 系 列 曾 经 被 速 度 掩 盖 的 问 题 就 将 大 白 于 天 下 在 亚 洲 金 融 危 机 之 后, 一 位 中 国 经 济 领 导 人 在 为 自 己 的 政 策 辩 护 的 时 候 曾 经 感 叹 到, 如 果 不 是 及 时 采 取 一 系 列 扩 大 内 需 的 政 策, 中 国 经 济 早 就 崩 溃 了 这 种 评 价 是 符 合 真 实 情 况 的 但 问 题 在 于, 一 个 经 济 体 没 有 7% 以 上 的 增 长 速 度 就 要 出 大 故 障, 这 个 经 济 体 不 是 脆 弱 到 以 至 于 荒 谬 吗? 这 种 脆 弱 显 然 不 能 用 中 国 严 苛 的 资 源 约 束 来 解 释, 而 只 能 从 中 国 改 革 以 及 由 改 革 所 衍 生 出 来 的 经 济 增 长 模 式 中 去 寻 找 有 趣 的 是, 由 于 经 济 的 自 发 增 长 机 制 远 远 没 有 形 成 ( 中 国 民 间 投 资 从 1998 年 以 来 一 直 不 能 启 动 就 是 明 证 ), 对 于 后 改 革 时 期 的 中 国 领 导 人 来 说, 要 维 持 经 济 增 长 的 速 度, 就 必 须 从 财 政 金 融 等 多 方 面 加 大 政 府 吸 取 民 间 资 源 的 力 度 而 在 现 有 体 制 下, 这 种 竭 泽 而 渔 方 式 所 造 成 的 大 部 分 负 担 必 然 落 在 弱 势 阶 级 身 上 (1998 年 之 后, 中 国 农 村 失 业 等 诸 问 题 的 显 性 化, 都 与 此 相 关 ) 换 言 之, 这 种 经 济 增 长 方 式 本 身 就 已 经 成 为 制 造 社 会 问 题 的 原 因 所 在 这 实 际 上 是 中 国 改 革 模 式 走 向 最 后 衰 竭 的 明 确 信 号 公 允 地 说, 在 既 定 的 体 制 舞 台 上, 中 国 的 经 济 管 理 者 可 能 已 经 做 到 最 好 了 但 一 个 明 显 的 事 实 是, 他 们 无 力 改 变 这 个 舞 台 本 身 他 们 只 能 在 这 个 体 制 中, 尽 可 能 的 利 用 这 个 体 制 所 赋 予 他 们 的 全 部 资 源, 来 保 持 中 国 经 济 增 长 不 至 于 突 然 减 速 和 停 摆 突 如 其 来 的 亚 洲 金 融 危 使 更 使 这 种 压 力 大 大 增 加 我 们 看 到,1997 年 之 后, 中 国 最 具 英 雄 色 彩 的 经 济 管 理 者 朱 鎔 基 先 生 的 全 部 精 力 都 花 费 在 了 这 种 努 力 之 中 清 楚 的 是, 对 于 中 国 的 未 来 而 言, 这 种 努 力 只 具 有 相 当 有 限 的 战 术 意 义 或 许, 我 们 不 能 渴 求 于 这 些 领 导 人, 连 邓 小 平 本 人 都 望 而 生 畏 的 工 程, 我 们 又 怎 么 能 期 望 那 些 权 威 资 源 远 为 不 济 的 后 来 者 呢?1980 年 代 初, 邓 小 平 在 复 出 之 初, 曾 经 一 度 将 政 治 体 制 改 革 放 到 过 相 当 重 要 的 位 置 上, 在 改 革 顺 序 上 也 具 有 相 当 的 优 先 性 作 为 中 国 政 治 体 制 最 著 名 的 受 害 人 之 一 ( 对 此 他 一 定 刻 骨 铭 心 ), 他 有 强 烈 的 理 由 这 样 做 或 许 是 经 济 增 长 在 他 心 理 的 分 量 太 重, 也 或 许 是 他 想 将 这 个 任 务 留 给 更 为 睿 智 的 下 一 代 领 导 人, 邓 在 这 个 巨 大 的 挑 战 面 前 犹 豫 了, 并 最 后 退 却 了 无 论 是 从 个 人 的 经 验 及 智 慧, 还 是 从 个 人 权 威 所 造 就 的 政 治 位 势, 邓 小 平 都 是 毛 之 后 有 可 能 改 造 中 国 政 治 体 制 的 最 佳 甚 至 是 唯 一 人 选 如 果 邓 都 不 能 有 效 约 束 和 说 服 官 僚 体 系 以 同 意 他 的 全 面 改 造, 那 又 有 谁 能 够 这 样 做 呢? 但 邓 可 能 很 难 想 到, 历 史 的 机 会 并 不 是 随 着 时 间 的 推 移 而 变 得 更 加 可 能, 机 会 之 所 以 是 机 会, 正 是 因 为 它 千 载 难 逢 而 历 史 一 旦 按 照 另 一 种 路 径 展 开, 其 惯 性 就 会 大 的 惊 人 从 这 个 意 义 上 说, 邓 的 继 任 者 实 际 上 已 经 成 为 这 种 惯 性 的 囚 徒 他 们 可 以 做 的 仅 仅 是 在 这 个 既 定 的 轨 道 ( 邓 与 官 僚 体 制 博 弈 之 后 所 选 定 的 最 终 改 革 路 径 ) 上 延 续 改 革, 直 到 将 这 个 体 制 提 供 给 他 们 的 所 有 可 能 资 源 全 部 消 耗 完 毕 为 止 毕 竟, 英 雄 的 时 代 已 经 彻 底 过 去 了 然 而, 一 个 显 见 的 困 窘 是, 后 改 革 时 代 所 消 耗 15

18 的 时 间 越 长, 资 源 越 多, 那 么, 新 一 代 领 导 人 可 用 于 启 动 新 革 命 的 本 钱 就 越 少, 腾 挪 的 余 地 就 会 越 狭 窄, 总 的 来 说, 从 1992 年 中 共 十 四 大 到 2002 年 中 共 十 六 大 这 十 年 中, 中 国 建 立 了 一 些 与 现 代 市 场 经 济 相 匹 配 的 宏 观 管 理 框 架, 比 如 财 政 金 融 体 系 按 照 一 种 更 加 通 俗 的 范 式, 这 就 是 说, 中 国 在 这 十 年 中 建 立 了 一 个 具 有 现 代 化 色 彩 的 上 层 结 构 比 之 1980 年 代, 中 国 的 上 层 管 理 结 构 具 有 了 更 加 浓 厚 的 专 业 化 色 彩 也 正 是 凭 借 这 些 在 90 年 代 中 期 建 立 的 资 源 配 置 工 具, 通 过 对 资 源 大 规 模 行 政 调 配 和 诱 导, 中 国 领 导 人 在 90 年 代 末 期 和 本 世 纪 初 期 竭 力 支 持 了 中 国 的 经 济 增 长 速 度, 勉 强 维 持 了 改 革 的 合 法 性 基 础 由 于 中 国 金 融 业 尤 其 是 银 行 业 的 国 有 垄 断 性 质, 中 国 宏 观 管 理 当 局 吸 取 资 源 的 能 力 极 其 惊 人, 而 这 种 能 力 因 为 民 间 财 富 尤 其 是 居 民 储 蓄 的 高 速 积 累 而 被 加 倍 放 大 在 这 样 的 情 况 下, 创 造 某 种 增 长 和 表 面 繁 荣 并 不 是 什 么 了 不 起 的 奇 迹 换 言 之, 这 种 增 长 仍 然 是 某 种 行 政 主 导 增 长 的 变 异, 而 不 是 消 费 者 主 导 的 自 主 增 长 也 正 是 因 为 这 个 原 因, 我 们 要 对 这 个 增 长 奇 迹 保 持 非 常 高 的 警 惕 性 中 国 计 划 经 济 时 代 以 及 诸 多 发 展 中 国 家 的 高 速 增 长 的 历 史 经 验 都 为 这 种 怀 疑 提 供 了 有 力 证 据 潜 藏 于 这 种 增 长 中 的 浪 费 腐 败 和 低 效 率 将 在 未 来 让 我 们 付 出 高 昂 的 代 价 中 国 国 有 银 行 系 统 目 前 的 可 悲 处 境, 强 烈 的 暗 示 了 我 们 未 来 可 能 遭 遇 的 经 济 动 荡 中 国 上 层 结 构 现 代 化 的 过 程 在 90 年 代 中 期 之 后 基 本 上 停 顿 了, 这 倒 不 是 说, 这 个 进 程 已 经 取 得 了 全 面 的 成 功, 恰 恰 相 反, 这 是 因 为 这 个 进 程 遇 到 了 巨 大 的 障 碍 在 党 政 分 离 社 会 保 障 体 系 国 有 资 产 管 理, 司 法 体 系 等 诸 多 方 面, 中 国 上 层 结 构 的 现 代 化 进 程 还 远 未 竟 其 全 功 在 这 里, 中 国 上 层 结 构 的 改 革 显 然 遇 到 了 传 统 政 治 体 制 的 坚 硬 内 壳 这 种 迟 滞 的 另 外 一 个 重 要 原 因 是,90 年 代 后 期, 高 速 经 济 增 长 越 来 越 成 为 中 国 领 导 人 的 压 迫 性 约 束, 他 们 已 经 无 暇 顾 及 与 上 层 结 构 的 有 限 进 展 相 比, 中 国 下 层 结 构 的 发 育 则 付 之 阙 如 我 们 所 说 的 下 层 结 构, 是 指 那 种 具 有 自 由 意 志 的 能 够 充 分 发 挥 其 主 动 性 的, 并 且 具 有 现 代 市 场 经 济 道 德 的 经 济 主 体 这 虽 然 牵 涉 到 长 期 和 复 杂 的 文 化 转 型 ( 毫 无 疑 问, 这 也 是 社 会 转 型 最 核 心 和 最 重 要 的 意 义 所 在 ), 但 明 显 的 是, 中 国 领 导 人 在 这 方 面 做 出 的 努 力 非 常 微 不 足 道 相 反, 这 种 文 化 转 型 受 到 了 来 自 官 方 的 压 抑 这 一 点 并 不 奇 怪, 因 为 培 育 具 有 充 分 权 利 和 相 称 责 任 意 识 的 公 民 ( 企 业 组 织 ), 几 乎 从 来 就 没 有 出 现 在 中 国 领 导 人 的 改 革 视 野 中 ( 马 克 思 说, 这 个 人 是 国 王, 只 是 因 为 有 别 人 当 做 他 的 臣 属 ) 相 反, 这 经 常 被 视 为 对 政 治 垄 断 的 一 种 威 胁 但 不 幸 的 是, 这 种 公 民 和 组 织 恰 恰 是 现 代 市 场 经 济 最 重 要 的 微 观 基 础 一 个 没 有 健 康 强 大 的 微 观 主 体 的 经 济 体 系, 其 前 途 肯 定 是 黯 淡 的 当 宏 观 手 段 不 堪 利 用 的 时 候, 这 一 致 命 缺 陷 就 会 充 分 暴 露 它 的 破 坏 性 与 下 层 机 构 的 发 展 相 平 行, 中 国 横 向 中 介 组 织 和 结 构 的 发 育 也 相 当 滞 后 这 使 中 国 的 现 代 化 体 系 中 又 短 缺 了 一 根 关 键 的 链 条, 作 为 沟 通 上 层 结 构 和 下 层 结 构, 协 调 社 会 行 动 的 现 代 化 中 介 组 织 的 建 设, 是 公 民 社 会 得 以 成 立 的 基 本 前 提 没 有 这 一 环 扣, 现 代 市 场 经 济 是 很 难 正 常 运 转 的 而 这 种 组 织 也 恰 恰 是 历 代 中 国 领 袖 不 熟 悉 因 而 也 最 为 恐 惧 的 虽 然 在 这 十 年 中, 中 国 各 种 中 介 组 织 如 雨 后 春 笋 大 量 涌 现, 但 其 基 本 特 色 仍 然 是 凭 借 权 力 寻 租, 其 功 能 也 不 过 是 增 加 了 一 道 寻 租 层 次 一 个 明 显 的 例 证 是, 在 中 国, 一 个 律 师 如 果 没 有 与 法 院 的 良 好 关 系, 其 打 赢 官 司 的 希 望 就 非 常 渺 茫 只 有 在 相 当 罕 见 的 场 合, 中 国 的 律 师 业 才 具 有 专 业 和 正 义 的 色 彩 当 向 法 官 行 贿 成 为 律 师 们 的 主 要 工 作 时, 人 们 很 难 相 信 他 们 是 在 从 事 某 种 神 圣 的 职 业 更 多 的 可 能 是, 人 们 会 想 起 中 国 历 代 以 来 就 名 声 恶 劣 的 讼 棍 律 师 如 此, 会 计 师 官 办 行 业 协 会 等 其 他 组 织 16

19 也 不 遑 多 让 太 多 的 丑 闻 不 仅 败 坏 了 这 些 中 介 组 织 的 名 声, 也 使 社 会 公 众 对 这 些 机 构 的 信 心 降 低 到 了 最 低 点 这 个 情 况 并 不 出 人 意 料, 因 为 这 些 组 织 大 体 都 具 有 与 官 方 联 系 紧 密 的 权 力 色 彩, 但 这 个 趋 势 如 果 持 续 下 去, 中 国 社 会 中 介 组 织 的 现 代 化 之 路 就 很 可 能 被 完 全 阻 断 从 这 个 角 度 看, 许 多 观 察 家 认 为 中 国 已 经 出 现 了 市 民 社 会 的 判 断 是 相 当 轻 率 的, 完 全 不 足 以 成 为 我 们 观 察 中 国 的 真 实 凭 据 与 这 些 观 察 者 的 判 断 可 能 正 好 相 反, 经 过 20 多 年 的 改 革, 我 们 并 没 有 得 到 了 市 民 社 会, 仅 仅 得 到 了 数 量 庞 大 的 原 子 化 个 体 (100 年 之 前, 孙 中 山 先 生 曾 经 说 过, 中 国 是 一 盘 散 沙 ), 仅 仅 得 到 了 四 处 泛 滥 的 向 野 蛮 返 祖 的 利 益 冲 动, 而 由 此 构 成 的 利 益 博 弈 带 着 浓 厚 的 前 资 本 主 义 色 彩, 它 倾 向 于 零 和 的 掠 夺, 而 不 是 多 赢 的 竞 合 这 种 微 观 基 础 组 成 的 经 济 体, 其 自 我 维 持 和 自 我 生 存 能 力 微 乎 其 微 历 史 从 来 就 没 有 证 明 过, 一 群 仅 仅 具 备 贪 婪 欲 望 的 原 始 人 聚 在 一 起, 就 可 以 自 动 的 创 造 出 神 奇 的 现 代 资 本 主 义 这 种 神 话 只 存 在 于 某 些 固 执 的 原 教 旨 主 义 分 子 的 臆 想 之 中, 从 来 就 没 有 存 在 于 我 们 的 经 验 世 界 中 如 果 我 们 将 中 国 改 革 比 作 一 场 游 戏 的 话, 那 么 经 过 20 多 年 漫 长 的 改 革, 我 们 已 经 发 现, 越 来 越 多 的 中 国 人 已 经 被 淘 汰 出 局, 改 革 正 在 沦 为 少 数 人 的 分 赃 活 动 他 们 是 丛 林 之 中 的 获 胜 者, 他 们 因 而 必 须 垄 断 战 利 品 的 全 部 分 配 然 而,21 世 纪 的 中 国 不 可 能 完 全 退 回 到 丛 林 社 会, 文 明 社 会 的 底 线 不 可 能 轻 易 沦 丧, 一 旦 触 及 这 个 底 线, 社 会 的 剧 痛 就 必 然 激 起 报 复 性 的 反 弹 虽 然 在 1992 年 之 后 的 中 国, 出 现 了 许 多 我 们 这 一 代 人 从 未 亲 身 经 历 过 的 新 事 物, 有 待 于 我 们 去 洞 察 和 辨 识, 但 有 一 点 却 是 现 在 就 可 以 肯 定 的, 那 就 是 : 以 官 僚 集 团 利 益 最 大 化 的 改 革 逻 辑 却 一 直 在 主 导 潮 流 并 贯 穿 始 终 换 言 之, 官 僚 利 益 集 团 的 利 益 最 大 化 始 终 是 中 国 改 革 ( 不 是 经 济 增 长 ) 的 一 个 主 要 动 力 这 一 点 不 仅 决 定 了 中 国 改 革 的 路 径, 也 决 定 了 中 国 改 革 的 分 配 及 其 后 果 如 果 官 僚 利 益 的 最 大 化 偏 好 不 是 中 性 的, 那 么 政 府 的 中 性 就 是 不 可 能 的, 不 太 容 易 察 觉 的 是, 官 僚 利 益 集 团 的 最 大 化 往 往 被 包 裹 在 政 府 利 益 最 大 化 的 中 性 形 象 之 中 这 其 实 就 是 整 个 后 改 革 时 代 一 个 不 可 告 人 的 秘 密 在 这 个 逻 辑 的 支 配 之 下, 政 府 行 为 的 两 个 趋 势 就 变 得 至 为 明 显 一 方 面 是 政 府 推 动 经 济 增 长 的 职 能 ( 官 僚 体 系 经 常 成 为 经 济 增 长 的 经 纪, 这 在 政 府 招 商 引 资 的 积 极 表 现 上 体 现 得 非 常 突 出 ) 被 不 断 强 化, 另 外 一 方 面 则 是, 政 府 提 供 公 共 品 职 能 被 不 断 弱 化 这 种 趋 势 在 以 后 将 导 致 严 重 的 后 果 指 出 这 一 点, 我 们 是 想 表 明, 直 到 今 天 为 止, 中 国 改 革 ( 如 果 它 的 目 标 是 指 向 一 个 现 代 化 国 家 的 话 ), 并 不 像 其 奇 迹 般 的 GDP 所 显 示 的 那 样, 已 然 走 上 了 一 条 不 可 逆 转 的 现 代 化 轨 道 其 现 有 的 成 果, 也 完 全 有 丧 失 的 可 能 现 代 化 之 路 远 不 是 一 条 启 动 了 就 必 然 一 路 向 前 的 历 史 路 径, 它 完 全 可 能 被 突 然 中 断 或 被 锁 入 歧 路 对 于 中 国 改 革 来 说, 后 面 一 种 危 险 相 当 之 大 中 共 十 六 大 之 后, 后 改 革 时 期 的 中 国 领 导 人 正 在 逐 渐 淡 出 历 史 舞 台 很 明 显, 他 们 也 像 邓 小 平 那 样, 将 最 为 艰 难 的 改 革 留 给 了 继 承 者 们 然 而, 新 一 代 领 袖 们 真 的 就 有 了 更 好 的 历 史 际 遇 吗? 他 们 真 的 就 能 够 为 自 己 开 辟 新 的 舞 台 吗? 17

20 第 二 章 改 革 死 了 改 革 的 终 结 2003 年 5 月 6 日, 由 国 家 计 委 和 国 家 体 改 委 合 并 而 成 的 中 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 正 式 挂 牌 这 个 不 动 声 色 的 挂 牌 仪 式, 同 时 标 志 着 两 个 时 代 的 结 束 一 个 是 从 1949 年 开 始 的 计 划 经 济 时 代, 另 一 个 则 是 从 1978 年 开 始 的 延 续 了 25 年 的 改 革 时 代 对 于 带 有 命 令 和 强 制 色 彩 的 计 划 时 代 的 消 失, 人 们 可 能 不 会 感 到 意 外, 但 对 于 一 个 被 经 济 增 长 渲 染 得 如 日 中 天 的 改 革 时 代 的 淡 出, 人 们 则 多 少 会 有 些 突 兀 不 过, 新 机 构 的 名 称 已 经 明 确 无 误 的 将 这 种 时 代 切 换 昭 显 出 来 虽 然 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 的 名 称 上 还 保 留 着 改 革 的 字 样, 但 秩 序 已 经 颠 倒 发 展 在 前, 改 革 在 后 联 想 到 计 委 和 体 改 委 在 自 己 的 时 代 呼 风 唤 雨 的 日 子, 这 个 名 称 上 的 变 化 显 然 不 是 不 经 意 的 对 于 体 改 委 的 隐 退, 非 常 了 解 中 国 改 革 的 经 济 学 家 石 小 敏 这 样 评 论 到 : 迄 今 中 国 的 20 多 年 发 展 可 以 分 成 两 个 阶 段, 前 十 多 年 是 改 革, 后 十 年 是 转 型 前 一 段, 改 革 基 本 上 是 自 上 而 下 推 动 的, 需 要 有 一 个 宏 观 调 控 部 门 来 指 导 和 协 调 各 方 面 的 利 益 而 在 后 十 年, 改 革 呈 现 多 元 动 力 推 进 的 局 面 体 改 委 能 起 到 的 作 用 自 然 越 来 越 小 然 而 对 于 中 国 的 新 一 代 领 导 人 来 说, 在 发 改 委 这 个 名 称 背 后, 显 然 还 隐 藏 着 他 们 对 中 国 改 革 形 势 更 加 乐 观 的 理 解 在 他 们 那 里, 经 过 十 年 的 时 间, 中 国 市 场 经 济 的 体 制 框 架 已 经 基 本 搭 建 完 毕, 接 下 来 的 就 是 不 断 完 善 的 技 术 性 修 补 工 作 对 时 代 的 这 种 判 断, 充 分 体 现 在 了 中 共 十 六 届 三 中 全 会 的 精 神 中 从 十 四 届 三 中 全 会 的 中 共 中 央 关 于 建 立 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 若 干 问 题 的 决 定 到 2003 年 十 六 届 三 中 全 会 的 中 共 中 央 关 于 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 若 干 问 题 的 决 定, 仅 有 一 字 之 差, 即 由 建 立 变 为 完 善 在 体 现 执 政 连 续 性 的 同 时, 也 充 分 表 达 了 新 一 代 领 导 人 对 现 有 体 制 基 础 的 信 赖 这 个 被 简 称 为 新 五 十 条 ( 对 应 于 10 年 前 的 老 五 十 条 ) 的 决 定 中 罗 列 详 尽 条 分 缕 析 的 专 业 表 达, 更 彰 显 了 新 一 代 领 导 人 越 来 越 浓 厚 的 技 术 官 僚 色 彩 一 位 海 外 的 评 论 家 也 注 意 到 了 十 六 届 三 中 全 会 的 这 个 特 点, 他 说, 24 年 前 的 三 中 全 会 对 中 国 的 发 展 产 生 深 远 的 影 响, 并 且 具 有 重 要 的 政 治 意 义 但 这 次 的 意 义 恐 怕 更 多 的 在 于 技 术 层 面 经 济 与 社 会 层 面, 可 能 没 有 太 多 很 深 刻 的 政 治 意 义 ; 不 过 没 有 太 多 政 治 含 义 与 影 响 对 中 国 来 说 或 许 是 一 桩 好 事 没 有 理 解 错 的 话, 这 位 评 论 员 是 在 批 评 中 国 引 为 传 统 的 泛 政 治 化 倾 向 不 过, 这 种 对 中 华 人 民 共 和 国 的 传 统 印 象 仍 然 停 留 在 20 多 年 以 前, 与 中 国 今 天 的 现 实 颇 多 不 符, 甚 至 刚 好 相 反 实 际 上, 自 从 1978 年 之 后, 中 国 现 实 政 治 中 存 在 的 恰 恰 是 泛 经 济 化 的 倾 向, 或 者 更 加 准 确 的 描 述 是 : 公 权 的 商 品 化 潮 流 中 国 政 治 对 经 济 的 控 制 不 是 消 失 了, 而 是 以 一 种 更 加 隐 秘 更 加 有 力 的 方 式 存 在 着 它 甚 至 已 经 成 为 一 种 比 传 统 的 计 划 经 济 更 加 难 以 溶 解 的 体 制 形 式 与 市 场 经 济 体 制 框 架 基 本 建 立 的 乐 观 判 断 相 比, 这 可 能 更 加 接 近 问 题 的 真 相 而 这 种 具 有 自 我 加 强 能 力 的 权 力 经 济 体 制, 就 是 为 雄 心 勃 勃 的 中 国 新 一 代 领 导 人 准 备 的 舞 台 如 果 不 改 造 这 个 舞 台, 新 一 代 中 国 领 导 人 的 审 慎 渐 进 温 和 等 等 技 术 官 僚 与 生 俱 来 的 性 格 优 势 就 可 能 反 过 来 成 为 束 缚 他 们 的 致 命 弱 点 这 种 命 运, 在 他 们 的 令 人 尊 敬 的 前 任 朱 鎔 基 那 里 已 经 被 悄 悄 的 证 明 与 外 界 普 遍 的 印 象 相 反, 具 有 超 凡 魅 力 的 朱 鎔 基 先 生 实 际 上 是 一 个 非 常 典 型 的 技 术 官 僚 按 照 他 自 己 的 话 来 说, 是 一 个 事 务 性 官 员 这 并 非 朱 的 过 谦 之 1

21 词, 而 是 十 分 清 醒 的 自 我 评 价 纵 观 朱 在 90 年 代 初 期 主 政 中 国 经 济 以 来 的 表 现, 朱 扮 演 的 实 际 上 是 一 个 救 火 队 员, 从 清 理 三 角 债, 到 经 济 软 着 陆 ; 从 整 顿 金 融 秩 序 到 分 税 制, 朱 鎔 基 的 英 雄 时 代 始 终 被 局 限 在 一 个 既 定 的 体 制 舞 台 上 只 不 过, 体 制 舞 台 的 局 促 被 朱 鎔 基 的 个 人 光 芒 掩 盖 了 朱 鎔 基 的 个 人 魄 力 智 慧 信 仰 以 及 超 群 的 行 政 管 理 能 力 是 如 此 迷 人, 以 至 于 一 位 外 国 政 要 干 脆 撇 开 所 有 带 有 主 观 色 彩 的 形 容 词, 以 不 容 置 疑 的 客 观 标 准 评 论 朱 : 智 商 200 以 上 在 共 产 党 的 领 袖 中 出 现 这 样 一 位 个 性 鲜 明 的 人 物 是 非 常 罕 见 的, 这 不 仅 让 西 方 人 感 到 惊 异, 更 使 已 经 对 政 治 人 物 形 成 了 刻 板 印 象 的 中 国 人 欣 喜 如 果 在 整 个 90 年 代 中 国 政 治 中 有 什 么 明 星 的 话, 那 就 非 朱 鎔 基 莫 属 但 可 能 正 是 中 国 人 骨 子 里 的 这 种 英 雄 期 待, 导 致 了 我 们 对 体 制 和 时 代 的 错 觉 这 种 错 觉 由 于 90 年 代 中 国 经 济 的 高 速 增 长 变 得 十 分 真 实 和 可 信 不 过, 错 觉 毕 竟 是 错 觉, 朱 鎔 基 最 终 还 是 亲 自 证 实 了 这 一 点, 虽 然 他 表 达 得 很 委 婉 英 国 金 融 时 报 的 评 论 注 意 到, 这 位 最 接 近 西 方 民 选 政 治 家 的 领 袖, 在 他 作 为 总 理 的 第 三 次 记 者 招 待 会 上, 已 经 变 成 了 一 位 不 了 解 情 况 自 我 祝 贺 的 总 理, 这 与 他 刚 刚 出 任 总 理 时 发 誓 要 闯 地 雷 阵 的 政 治 豪 情 形 成 了 鲜 明 的 对 比 据 说, 在 听 过 他 的 第 一 次 记 者 招 待 会 后, 连 最 玩 世 不 恭 的 北 京 出 租 车 司 机 都 感 动 了 不 过 这 家 富 有 盛 名 的 西 方 报 纸 忽 视 了 另 外 一 个 寓 意 更 加 深 刻 的 细 节 早 在 前 一 年 (2000 年 ) 的 记 者 招 待 会 上, 这 位 总 理 就 已 经 露 骨 的 抒 发 了 他 的 无 力 感, 他 说, 我 只 希 望 在 我 卸 任 之 后, 全 国 人 民 能 说 一 句, 他 是 一 个 清 官, 不 是 贪 官, 我 就 很 满 意 了 如 果 他 们 再 慷 慨 一 点, 说 朱 鎔 基 还 是 办 了 一 点 实 事, 我 就 谢 天 谢 地 了 在 一 如 既 往 的 幽 默 与 谦 虚 中, 朱 显 然 没 有 克 制 住 他 对 体 制 的 无 奈 一 位 现 代 中 国 的 总 理, 最 高 的 自 我 期 许 仅 仅 是 作 一 个 清 官, 足 以 反 衬 中 国 政 治 的 真 实 现 状 朱 的 这 段 自 白, 一 方 面 流 露 出 他 的 无 能 为 力, 另 一 方 面 也 证 实 了 他 与 体 制 的 依 存 关 系 中 文 里 清 官 的 意 思 其 实 可 以 翻 译 为 依 靠 坏 体 制 作 好 事 的 官 员 以 这 样 一 个 古 老 的 标 准 的 来 衡 量, 朱 无 疑 是 现 体 制 中 最 杰 出 的 清 官, 但 清 官 一 词 本 身 的 含 义 则 界 定 了 朱 在 行 政 上 的 最 大 边 界 换 句 话 说, 朱 并 不 是 以 体 制 本 身 作 为 改 革 目 标, 而 是 以 体 制 赋 予 他 的 权 力 作 为 凭 借, 在 现 有 格 局 中 最 大 限 度 进 行 资 源 调 整, 以 维 持 经 济 平 衡 和 经 济 增 长 90 年 代 中 期, 朱 鎔 基 通 过 金 融 财 政 权 力 的 上 收 成 功 的 调 整 了 中 央 与 地 方 严 重 失 衡 的 关 系 模 式, 就 是 朱 式 执 政 思 路 的 一 个 典 型 范 例 事 实 上, 这 也 是 朱 鎔 基 任 内 最 为 大 胆 的 一 次 体 制 改 造 行 动 但 正 如 我 们 所 看 到 的 那 样, 朱 鎔 基 虽 然 暂 时 控 制 了 泛 滥 的 分 权 模 式, 但 却 没 有 能 够 稍 微 改 变 传 统 政 治 权 力 本 身 这 就 是 为 什 么 在 90 年 代 末 期, 中 央 政 府 以 及 各 类 金 融 工 业 利 益 集 团 取 代 地 方 政 府 而 成 为 盲 目 投 资 的 主 角 的 真 正 原 因 准 确 的 说, 朱 鎔 基 在 整 整 十 年 中 所 作 的 全 部 工 作, 都 是 在 开 掘 现 有 体 制 的 资 源, 以 全 力 维 持 中 国 的 经 济 增 长 和 经 济 平 衡 就 这 个 有 限 的 目 标 而 论, 朱 无 疑 取 得 了 极 大 的 成 功, 因 为 他 毕 竟 将 中 国 的 经 济 增 长 维 持 十 年 之 久, 并 基 本 保 持 了 中 国 社 会 的 稳 定 朱 鎔 基 唯 一 一 次 触 及 政 治 体 制 边 界 的 改 革, 是 他 发 誓 要 完 成 的 机 构 改 革 任 务 ( 这 实 际 上 仍 然 一 次 意 义 有 限 的 具 有 传 统 特 色 的 精 兵 简 政 ) 但 后 来 的 事 实 证 明, 即 便 是 这 样 一 个 单 纯 的 事 务 性 目 标, 朱 鎔 基 也 只 能 铩 羽 而 归 显 然, 不 管 朱 鎔 基 具 备 如 何 卓 越 的 个 人 才 能, 但 在 现 存 的 政 治 体 系 中, 他 都 不 具 备 改 造 官 僚 体 制 的 足 够 权 力 资 源 从 这 个 角 度 观 察, 朱 鎔 基 将 自 己 自 限 为 一 名 事 务 性 官 员, 并 将 自 己 的 目 标 完 全 设 定 在 经 济 领 域, 的 确 是 非 常 聪 明 的 谋 略 然 而 一 个 严 酷 的 事 实 是, 朱 已 经 按 照 一 个 清 官 的 理 想 将 现 有 的 体 制 资 源 挖 掘 到 了 极 限, 后 来 者 如 果 萧 规 曹 随, 依 样 画 葫 芦, 恐 怕 就 只 能 南 辕 北 辙 事 实 上, 在 主 管 中 国 经 济 的 最 后 岁 2

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