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1 关 于 印 发 十 二 五 期 长 江 黄 金 水 道 建 设 总 体 推 进 方 案 的 通 知 交 水 发 上 海 江 苏 安 徽 江 西 湖 北 湖 南 重 庆 四 川 云 南 省 ( 市 ) 交 通 运 输 发 展 改 革 财 政 国 土 资 源 水 利 环 保 厅 ( 委 局 ), 沿 江 各 地 ( 市 州 ) 人 民 政 府, 长 江 航 务 管 理 局, 长 江 口 航 道 管 理 局 : 经 交 通 运 输 部 与 上 海 江 苏 安 徽 江 西 湖 北 湖 南 重 庆 四 川 云 南 省 ( 市 ) 人 民 政 府 共 同 研 究, 现 将 十 二 五 期 长 江 黄 金 水 道 建 设 总 体 推 进 方 案 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 交 通 运 输 部 上 海 市 人 民 政 府 江 苏 省 人 民 政 府 安 徽 省 人 民 政 府 江 西 省 人 民 政 府 湖 北 省 人 民 政 府 湖 南 省 人 民 政 府 重 庆 市 人 民 政 府 四 川 省 人 民 政 府 云 南 省 人 民 政 府 二 〇 一 一 年 六 月 十 二 日 第 1 页, 共 13 页

2 十 二 五 期 长 江 黄 金 水 道 建 设 总 体 推 进 方 案 ( 全 文 ) 十 一 五 期 是 长 江 黄 金 水 道 建 设 成 效 显 著 的 五 年 在 党 中 央 国 务 院 的 正 确 领 导 下, 交 通 运 输 部 会 同 长 江 沿 江 七 省 二 市 人 民 政 府 成 立 了 长 江 水 运 发 展 协 调 领 导 小 组, 以 全 国 内 河 航 道 与 港 口 布 局 规 划 和 长 江 干 线 航 道 总 体 规 划 纲 要 为 指 导, 共 同 制 定 实 施 了 十 一 五 期 长 江 黄 金 水 道 建 设 总 体 推 进 方 案, 加 大 了 资 金 投 入 和 政 策 支 持 力 度, 港 航 基 础 设 施 建 设 得 到 加 强, 船 型 标 准 化 和 运 力 结 构 调 整 取 得 显 著 成 效, 运 输 服 务 能 力 和 水 平 进 一 步 提 升, 长 江 水 运 发 展 跨 上 了 新 的 台 阶, 促 进 了 沿 江 产 业 加 快 发 展 和 布 局 优 化, 带 动 了 长 江 流 域 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 为 深 入 贯 彻 党 的 十 七 届 五 中 全 会 精 神 和 国 务 院 关 于 加 快 长 江 等 内 河 水 运 发 展 的 意 见, 加 快 十 二 五 期 长 江 黄 金 水 道 建 设, 进 一 步 发 挥 长 江 水 运 的 优 势 和 潜 力, 更 好 地 带 动 流 域 经 济 发 展, 更 有 力 地 促 进 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会 建 设, 更 有 效 地 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式, 交 通 运 输 部 会 同 沿 江 七 省 二 市 共 同 制 定 十 二 五 期 长 江 黄 金 水 道 建 设 总 体 推 进 方 案, 以 指 导 十 二 五 期 的 长 江 黄 金 水 道 建 设 作 一 指 导 思 想 以 科 学 发 展 观 为 统 领, 以 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 和 国 务 院 关 于 加 快 长 江 等 内 河 水 运 发 展 的 意 见 为 指 导, 以 建 设 畅 通 高 效 平 安 绿 色 的 长 江 现 代 化 水 运 体 系 为 目 标, 把 加 快 长 江 黄 金 水 道 建 设 作 为 流 域 经 济 社 会 发 展 的 重 要 任 务, 加 大 投 入 和 建 设 力 度, 提 升 长 江 水 运 服 务 能 力, 完 善 流 域 综 合 运 输 体 系, 带 动 流 域 经 济 社 会 全 面 协 调 可 持 续 发 展 二 推 进 原 则 ( 一 ) 加 快 发 展, 适 度 超 前 以 全 国 内 河 航 道 与 港 口 布 局 规 划 为 指 导, 以 高 等 级 航 道 建 设 和 船 型 标 准 化 为 重 点, 加 大 投 入 力 度, 创 新 体 制 机 制, 加 快 推 进 各 项 作 确 保 长 江 干 线 航 道 力 争 有 条 件 的 主 要 支 流 航 道 提 前 完 成 原 规 划 2020 年 建 设 任 务 ( 二 ) 加 强 协 调, 合 力 建 设 充 分 发 挥 中 央 与 地 方 两 个 积 极 性, 共 同 推 进 长 江 干 线 和 主 要 支 流 航 道 建 设, 实 现 干 支 联 动, 高 效 连 通 做 好 与 水 利 水 电 开 发 的 衔 接 协 调 和 合 作, 实 现 水 资 源 综 合 开 发 和 利 用 充 分 发 挥 市 场 机 制 作 用, 吸 引 社 会 资 金 积 极 参 与 长 江 水 运 建 设 ( 三 ) 安 全 至 上, 质 量 第 一 牢 固 树 立 安 全 至 上 的 思 想, 坚 持 预 防 为 主, 切 实 加 强 预 防 预 警 和 应 急 处 置 体 系 建 设, 强 化 长 江 水 运 建 设 运 行 各 环 节 安 全 监 督 管 理, 实 现 长 江 水 运 安 全 发 展 严 格 执 行 国 家 法 律 法 规 和 行 业 强 制 性 标 准, 加 大 监 管 力 度, 确 保 建 设 质 量 ( 四 ) 节 能 环 保, 绿 色 发 展 将 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 理 念, 贯 穿 于 长 江 水 运 发 展 的 各 个 环 节, 优 化 规 划 设 计 施 方 案, 节 约 集 约 利 用 土 地 和 岸 线 资 源, 有 效 降 低 建 设 与 运 营 环 节 能 源 消 耗 和 污 染 排 放 更 加 注 重 保 护 生 态 环 境, 严 格 进 行 环 境 影 响 评 价, 确 保 同 步 建 设 环 保 设 施, 实 现 长 江 水 运 可 持 续 发 展 ( 五 ) 科 技 支 撑, 政 策 保 障 全 面 落 实 科 技 强 交 战 略, 加 强 关 键 技 术 攻 坚, 加 大 新 技 术 新 材 料 和 新 艺 的 推 广 应 用 力 度, 推 进 信 息 化 建 设, 提 高 长 江 黄 金 水 道 建 设 科 技 含 量 强 化 资 金 支 持 人 才 保 障 体 制 机 制 等 配 套 措 施, 为 长 江 黄 金 水 道 建 设 提 供 有 力 支 撑 第 2 页, 共 13 页

3 三 发 展 目 标 到 2015 年 实 现 以 下 主 要 发 展 目 标 : 长 江 干 线 航 道 : 基 本 完 成 长 江 干 线 航 道 总 体 规 划 纲 要 提 出 的 2020 年 主 要 建 设 任 务, 并 力 争 开 通 南 京 以 下 12.5 米 深 水 航 道 主 要 支 流 航 道 : 京 杭 运 河 苏 南 段 全 线 达 到 三 级 航 道 标 准 ; 长 江 三 角 洲 高 等 级 航 道 网 达 标 率 达 到 60% 以 上 ; 长 江 主 要 支 流 等 其 他 高 等 级 航 道 建 设 取 得 显 著 进 展 港 口 : 上 海 国 际 航 运 中 心 基 础 设 施 进 一 步 完 善, 现 代 航 运 服 务 功 能 显 著 增 强 ; 重 庆 长 江 上 游 航 运 中 心 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设 取 得 重 大 进 展 ; 主 要 港 口 建 成 一 批 规 模 化 专 业 化 港 区 船 型 标 准 化 : 长 江 干 线 船 型 标 准 化 率 达 到 70% 以 上, 货 运 船 舶 平 均 吨 位 达 到 1600 吨 支 持 保 障 系 统 : 长 江 干 线 数 字 航 道 系 统 初 步 建 成, 重 点 水 域 安 全 监 管 和 应 急 救 助 体 系 更 加 完 善, 支 持 保 障 能 力 显 著 增 强 四 建 设 重 点 ( 一 ) 加 快 推 进 长 江 干 线 航 道 系 统 治 理, 重 点 推 进 长 江 中 游 荆 江 河 段 航 道 治 理 和 南 京 以 下 12.5 米 深 水 航 道 南 京 以 下 航 道 重 点 实 施 南 京 以 下 12.5 米 深 水 航 道 建 设, 治 理 通 州 沙 白 茆 沙 水 道, 实 现 南 通 以 下 航 道 水 深 达 到 12.5 米 ; 实 施 仪 征 和 畅 洲 口 岸 直 福 姜 沙 等 水 道 航 道 治 理 和 完 善, 力 争 开 通 南 京 以 下 12.5 米 深 水 航 道 实 施 长 江 口 深 水 航 道 深 化 减 淤, 保 障 长 江 口 12.5 米 深 水 航 道 畅 通 稳 定, 适 时 启 动 北 港 航 道 开 发 治 理 和 扁 担 沙 守 护 等, 优 化 长 江 口 通 航 条 件 武 汉 至 南 京 航 道 完 成 戴 家 洲 右 缘 守 护 和 安 庆 水 道 航 道 整 治, 实 施 武 汉 至 安 庆 河 段 湖 广 至 罗 湖 洲 新 洲 至 九 江 以 及 马 南 水 道 等 航 道 整 治, 使 武 汉 至 安 庆 段 航 道 水 深 达 到 4.5 米 ( 武 汉 至 安 庆 段 可 通 航 由 2000 吨 或 5000 吨 驳 船 组 成 的 2~4 万 吨 级 船 队 利 用 自 然 水 深 通 航 5000 吨 级 海 船 ), 安 庆 至 芜 湖 段 航 道 水 深 达 到 6.0 米, 芜 湖 至 南 京 段 航 道 水 深 达 到 7.5 米 ( 安 庆 至 南 京 段 可 通 航 由 2000 吨 或 5000 吨 驳 船 组 成 的 2~4 万 吨 级 船 队, 通 航 5000 吨 级 海 船, 利 用 自 然 水 深 通 航 1 万 吨 级 海 船 ) 宜 昌 至 武 汉 航 道 重 点 实 施 长 江 中 游 荆 江 河 段 ( 宜 昌 至 城 陵 矶 ) 航 道 治 理, 结 合 河 势 控 制 和 防 洪, 整 治 沙 市 窑 监 藕 池 口 等 主 要 碍 航 水 道, 协 调 推 进 宜 昌 至 昌 门 溪 河 段 航 道 整 治, 将 航 道 等 级 由 二 级 提 高 到 一 级, 航 道 水 深 达 到 3.5 米 ( 宜 昌 至 城 陵 矶 段 可 通 航 由 2000~3000 吨 级 驳 船 组 成 的 6000 至 1 万 吨 级 船 队 ) 继 续 推 进 城 陵 矶 至 武 汉 航 道 建 设, 治 理 武 桥 水 道 道 人 矶 至 杨 林 岩 界 牌 赤 壁 至 潘 家 湾 等 河 段 航 道, 航 道 水 深 达 到 3.7 米 ( 城 陵 矶 至 武 汉 段 通 航 由 3500 吨 级 油 驳 船 组 成 的 万 吨 级 油 运 船 队, 利 用 自 然 水 深 通 航 3000 吨 级 海 船 ) 水 富 至 宜 昌 航 道 力 争 实 施 水 富 至 宜 宾 段 三 级 航 道 建 设, 将 三 级 航 道 延 伸 至 云 南 水 富 完 成 三 峡 至 葛 洲 坝 两 坝 间 乐 天 溪 段 航 道 整 治, 实 施 两 坝 间 莲 沱 段 整 治 及 配 套 设 施 建 设, 结 合 优 化 水 库 调 度 加 强 管 理 等 手 段, 改 善 两 坝 间 通 航 条 件 协 调 有 关 部 门, 加 快 推 进 三 峡 枢 纽 升 船 机 建 设, 确 保 十 二 五 期 间 基 本 建 成 结 合 三 峡 后 续 规 划, 推 进 三 峡 水 库 库 尾 航 道 治 理, 加 强 库 区 重 要 支 流 航 道 建 设 ( 二 ) 加 快 推 进 长 江 流 域 主 要 支 流 高 等 级 航 道 建 设, 着 力 提 高 高 等 级 航 道 干 支 直 达 区 域 成 网 水 平 加 快 推 进 京 杭 运 河 航 道 建 设, 重 点 实 施 苏 南 段 三 级 航 道 建 设 等, 形 成 一 条 苏 南 可 通 行 1000 吨 级 船 舶, 苏 北 可 通 行 2000 吨 级 船 舶 的 高 效 通 道 全 面 加 快 长 江 三 角 洲 地 区 高 等 级 航 道 网 建 设, 重 点 推 进 上 海 市 长 湖 申 线 杭 申 线 杭 平 第 3 页, 共 13 页

4 申 线 黄 浦 江 上 游 大 芦 线 二 期 和 苏 申 内 港 线, 江 苏 省 苏 申 内 港 线 芜 申 线 高 溧 段 连 申 线 东 台 - 长 江 段 申 张 线 张 家 港 - 江 阴 段 盐 河 杨 庄 - 武 障 河 段 丹 金 溧 漕 河 杨 林 塘 锡 澄 运 河 及 安 徽 省 芜 申 线 航 道 整 治 等 重 大 建 设 项 目, 建 成 一 批 三 级 及 以 上 航 道, 使 长 三 角 地 区 高 等 级 航 道 网 络 化 水 平 得 到 显 著 提 高 加 快 推 进 七 省 二 市 其 他 高 等 级 航 道 建 设, 重 点 实 施 岷 江 航 运 开 发, 嘉 陵 江 苍 溪 和 利 泽 航 电 枢 纽 及 部 分 枢 纽 库 尾 航 道 整 治, 乌 江 航 道 建 设 ; 湘 江 土 谷 塘 航 电 枢 纽 长 沙 综 合 枢 纽 以 及 衡 阳 - 城 陵 矶 二 级 航 道 建 设, 沅 水 洪 江 - 辰 溪 浦 市 - 常 德 航 道 建 设 ; 引 江 济 汉 通 航 建 设, 汉 江 丹 江 - 白 河 口 兴 隆 - 汉 川 段 航 道 整 治 ; 赣 江 石 虎 塘 和 永 泰 航 电 枢 纽 井 冈 山 和 峡 江 枢 纽 南 昌 - 湖 口 和 石 虎 塘 - 神 岗 山 航 道 整 治, 信 江 八 字 嘴 航 电 枢 纽 和 航 道 整 治 ; 合 裕 线 淮 河 干 流 以 及 沙 颍 河 航 道 整 治 等, 重 视 库 区 航 道 治 理, 进 一 步 改 善 通 航 条 件 ( 三 ) 加 快 上 海 国 际 航 运 中 心 发 展, 推 进 重 庆 长 江 上 游 航 运 中 心 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设, 大 力 发 展 主 要 港 口 规 模 化 港 区 继 续 加 快 上 海 国 际 航 运 中 心 发 展, 稳 步 推 进 集 装 箱 码 头 建 设, 着 力 加 强 铁 路 内 河 和 公 路 集 疏 运 通 道 建 设, 大 力 发 展 航 运 金 融 保 险 海 事 仲 裁 信 息 航 运 交 易 等 高 端 航 运 服 务 业 加 快 上 海 国 际 航 运 中 心 北 翼 港 口 发 展, 充 分 发 挥 长 江 南 京 以 下 12.5 米 深 水 航 道 效 益 推 进 重 庆 长 江 上 游 航 运 中 心 武 汉 长 江 中 游 航 运 中 心 建 设, 加 快 重 庆 港 和 武 汉 新 港 规 模 化 集 约 化 港 区 发 展, 重 点 建 设 一 批 集 装 箱 矿 石 煤 炭 等 专 业 化 泊 位, 完 善 重 点 港 区 集 疏 运 体 系, 加 快 港 区 后 方 物 流 园 区 和 临 港 产 业 发 展 以 泸 州 宜 昌 荆 州 黄 石 长 沙 岳 阳 南 昌 九 江 合 肥 安 庆 芜 湖 马 鞍 山 蚌 埠 徐 州 无 锡 等 主 要 港 口 及 云 南 省 水 富 港 为 重 点, 进 一 步 加 快 规 模 化 专 业 化 港 区 建 设, 促 进 港 口 结 构 优 化 和 功 能 拓 展 ( 四 ) 贯 彻 落 实 推 进 长 江 干 线 船 型 标 准 化 实 施 方 案, 继 续 推 进 长 江 干 线 船 型 标 准 化, 促 进 运 力 结 构 优 化 根 据 推 进 长 江 干 线 船 型 标 准 化 实 施 方 案 要 求, 按 照 立 足 现 状 突 出 重 点 政 府 引 导 市 场 推 动 的 作 思 路, 加 快 长 江 干 线 船 型 标 准 化 进, 促 进 运 力 结 构 优 化 严 格 执 行 长 江 干 线 船 型 标 准 化 补 贴 资 金 管 理 办 法 和 加 快 推 进 长 江 干 线 船 型 标 准 化 作 方 案 ( 试 行 ), 实 现 中 央 与 地 方, 运 政 与 海 事 船 检 港 政 船 闸 等 部 门 联 动 2012 年 底 前 完 成 通 过 三 峡 船 闸 的 小 吨 位 船 舶 拆 解, 三 峡 库 区 单 壳 油 船 单 壳 化 学 品 船 和 老 旧 客 船 拆 解 以 及 非 老 旧 客 船 的 生 活 污 水 处 理 装 置 加 装 作 2013 年 底 前 完 成 长 江 干 线 老 旧 单 壳 油 船 和 单 壳 化 学 品 船 拆 解, 其 他 老 旧 运 输 船 舶 力 争 逐 步 予 以 拆 解 加 快 推 进 长 江 中 下 游 标 准 化 船 型 和 江 海 直 达 标 准 化 船 型 研 发 作 ( 五 ) 加 快 推 进 长 江 水 运 支 持 保 障 系 统 和 信 息 化 建 设, 不 断 提 升 安 全 应 急 和 行 业 管 理 能 力 加 快 出 台 和 落 实 全 国 航 道 管 理 与 养 护 发 展 纲 要 ( 年 ), 加 大 航 道 养 护 资 金 投 入, 提 升 航 道 养 护 设 施 和 设 备 能 力, 提 高 长 江 流 域 主 要 高 等 级 航 道 养 护 水 平 促 进 长 江 干 线 航 道 维 护 船 舶 更 新 升 级, 加 快 建 设 水 路 抢 通 应 急 设 施 和 物 资 储 备 库, 提 升 长 江 干 线 航 道 维 护 和 应 急 抢 通 能 力 加 快 实 施 国 务 院 批 准 的 国 家 水 上 交 通 安 全 监 管 和 救 助 系 统 布 局 规 划, 完 善 长 江 干 线 甚 高 频 (VHF) 安 全 通 信 系 统 及 重 点 水 域 船 舶 交 通 管 理 系 统 (VTS), 建 设 覆 盖 长 江 干 线 和 主 要 支 流 船 舶 自 动 识 别 系 统 (AIS), 重 点 航 段 桥 梁 港 口 以 及 渡 口 等 水 域 的 电 视 监 控 系 统 (CCTV), 加 强 长 江 干 线 及 其 他 高 等 级 航 道 四 客 一 危 船 舶 的 监 控 和 监 管, 基 本 实 现 危 化 品 船 舶 GPS 动 态 跟 踪 积 极 推 进 航 路 改 革, 在 重 点 航 段 实 施 分 道 通 航 和 船 舶 报 告 制 加 强 长 江 水 系 水 上 应 急 保 障 体 系 建 设 加 快 长 江 干 线 等 数 字 航 道 建 设, 推 进 船 闸 联 合 调 度 系 统 建 设, 提 高 航 道 管 理 水 平 推 进 第 4 页, 共 13 页

5 长 江 航 运 综 合 信 息 服 务 系 统 和 主 要 港 口 交 通 电 子 口 岸 系 统 建 设, 支 持 上 海 和 重 庆 航 交 所 发 展, 推 动 长 江 航 运 服 务 体 系 建 设, 提 升 长 江 水 运 综 合 服 务 能 力 重 点 建 设 项 目 实 施 见 附 表 五 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 规 划 指 导 以 全 国 内 河 航 道 与 港 口 布 局 规 划 长 江 干 线 航 道 总 体 规 划 纲 要 及 内 河 水 运 十 二 五 规 划 等 为 指 导, 加 快 十 二 五 期 长 江 干 线 及 主 要 支 流 高 等 级 航 道 建 设 规 划 编 制 作, 加 强 水 运 发 展 规 划 航 道 发 展 规 划 港 口 布 局 规 划 和 总 体 规 划 等 作, 做 好 与 国 土 城 市 水 利 等 相 关 规 划 及 其 他 运 输 方 式 的 衔 接 与 协 调 强 化 规 划 实 施 监 管, 严 格 港 口 岸 线 使 用 审 批, 有 开 发 合 理 利 用 港 口 岸 线 资 源 ( 二 ) 加 大 资 金 投 入 进 一 步 发 挥 中 央 和 地 方 各 级 政 府 作 用, 建 立 长 江 黄 金 水 道 建 设 资 金 的 保 障 体 系, 加 大 西 部 地 区 扶 持 力 度 十 二 五 期 国 家 将 继 续 大 幅 度 增 加 资 金 投 入, 重 点 加 强 长 江 干 线 航 道 和 支 持 保 障 系 统 建 设, 进 一 步 加 大 对 其 他 高 等 级 航 道 和 中 西 部 地 区 内 河 港 口 等 基 础 设 施 建 设 的 支 持 力 度 沿 江 地 区 各 级 人 民 政 府 将 积 极 安 排 财 政 资 金 用 于 内 河 水 运 建 设, 并 根 据 本 地 建 设 需 求 逐 步 扩 大 资 金 规 模, 努 力 实 现 省 级 财 政 资 金 投 入 和 中 央 资 金 补 助 金 额 相 当, 有 条 件 的 省 市 进 一 步 加 大 投 入 国 家 继 续 安 排 一 定 数 额 的 资 金, 引 导 船 型 标 准 化 和 提 前 淘 汰 老 旧 运 输 船 舶, 沿 江 各 省 ( 市 ) 按 照 与 中 央 补 贴 资 金 等 额 配 套 的 原 则, 大 力 支 持 辖 区 内 船 型 标 准 化 和 提 前 淘 汰 老 旧 运 输 船 舶 的 作 充 分 发 挥 市 场 机 制 作 用, 鼓 励 社 会 资 金 积 极 参 与 长 江 水 运 建 设 用 好 沿 江 各 省 ( 市 ) 水 运 建 设 投 融 资 平 台, 规 范 平 台 公 司 运 作, 拓 宽 融 资 渠 道 ( 三 ) 完 善 法 律 法 规 交 通 运 输 部 积 极 推 进 航 道 法 和 国 内 水 路 运 输 条 例 出 台, 修 订 水 运 勘 察 设 计 施 监 理 机 电 设 备 招 投 标 等 管 理 办 法, 进 一 步 完 善 水 运 管 理 相 关 法 规 沿 江 各 省 ( 市 ) 结 合 自 身 发 展 特 点 和 需 求, 加 快 制 定 促 进 本 地 区 水 运 发 展 的 地 方 性 法 规 和 政 府 规 章, 形 成 多 层 次 全 方 位 的 法 律 法 规 体 系, 保 护 长 江 水 运 资 源, 维 护 长 江 水 运 合 法 权 益, 规 范 行 业 发 展 ( 四 ) 增 强 政 策 支 持 交 通 运 输 部 颁 布 实 施 关 于 贯 彻 < 国 务 院 关 于 加 快 长 江 等 内 河 水 运 发 展 的 意 见 > 的 实 施 意 见, 研 究 制 定 长 江 黄 金 水 道 发 展 战 略, 引 导 长 江 水 运 科 学 发 展 沿 江 各 省 ( 市 ) 将 结 合 自 身 实 际, 制 定 具 体 落 实 方 案, 研 究 加 快 内 河 水 运 发 展 的 具 体 政 策 和 措 施, 从 资 金 投 入 建 设 用 地 项 目 审 批 港 口 岸 线 资 源 保 护 沿 江 产 业 布 局 等 方 面, 加 大 对 长 江 水 系 水 运 发 展 的 政 策 支 持 力 度 ( 五 ) 强 化 科 技 支 撑 用 好 国 家 科 技 专 项 支 撑 平 台 和 西 部 交 通 建 设 专 项 资 金, 加 大 对 黄 金 水 道 相 关 研 究 项 目 的 支 持 力 度 交 通 运 输 部 将 实 施 长 江 黄 金 水 道 通 过 能 力 提 升 关 键 技 术 行 业 重 大 科 技 专 项 研 究 计 划, 加 快 制 ( 修 ) 订 内 河 航 道 建 设 港 口 节 能 减 排 等 标 准 规 范, 加 快 节 能 环 保 标 准 化 船 型 研 发 沿 江 各 省 ( 市 ) 将 加 大 对 内 河 水 运 科 研 支 持 力 度, 推 进 重 大 科 技 研 究 开 发, 强 化 原 始 创 新, 强 化 先 进 技 术 的 引 进 和 推 广, 不 断 提 高 长 江 水 运 科 技 含 量 ( 六 ) 完 善 体 制 机 制 完 善 水 路 运 输 航 道 港 口 等 行 业 管 理 制 度, 努 力 构 建 建 管 养 协 调 发 展 机 制, 加 快 建 立 权 责 明 确 运 转 高 效 的 港 航 管 理 体 制, 加 快 推 进 全 国 航 道 管 理 体 制 改 革 研 究 作, 进 一 步 完 善 船 闸 和 航 电 枢 纽 运 行 管 理 体 制, 理 顺 三 峡 船 闸 管 理 体 制 ( 七 ) 加 大 宣 传 力 度 第 5 页, 共 13 页

6 组 织 开 展 形 式 多 样 的 宣 传 活 动, 充 分 利 用 中 央 行 业 地 方 媒 体 对 长 江 黄 金 水 道 进 行 深 入 细 致 地 宣 传, 重 点 报 道 加 快 长 江 黄 金 水 道 建 设 的 政 策 经 验 和 措 施, 加 强 宣 传 优 质 精 品 示 范 船 型 标 准 化 作 和 长 江 黄 金 水 道 建 设 取 得 的 经 济 和 社 会 效 益, 使 加 快 长 江 水 运 建 设 深 入 人 心, 赢 得 社 会 各 方 面 的 广 泛 理 解 与 支 持 六 组 织 实 施 ( 一 ) 加 强 领 导 协 调, 精 心 组 织 落 实 充 分 发 挥 长 江 水 运 发 展 协 调 机 制 作 用, 定 期 召 开 领 导 小 组 和 办 公 室 协 调 会 议, 沟 通 有 关 情 况, 研 究 解 决 长 江 黄 金 水 道 建 设 重 大 问 题 充 分 发 挥 长 江 干 线 航 道 建 设 前 期 作 专 家 顾 问 组 的 作 用, 加 强 对 重 大 技 术 问 题 的 专 业 指 导 交 通 运 输 部 和 江 苏 省 联 合 成 立 了 长 江 南 京 以 下 深 水 航 道 建 设 领 导 小 组 和 办 公 室, 并 组 建 了 指 挥 部 沿 江 七 省 二 市 各 级 地 方 政 府 将 结 合 本 地 区 实 际, 建 立 并 完 善 领 导 和 协 调 机 制, 进 一 步 加 强 对 内 河 水 运 建 设 的 指 导, 抓 好 组 织 落 实 ( 二 ) 加 快 前 期 作, 加 大 项 目 储 备 创 新 前 期 作 机 制, 开 放 前 期 作 市 场, 保 证 前 期 作 质 量 和 进 度, 加 大 项 目 储 备, 为 重 点 项 目 及 时 建 设 创 造 条 件 围 绕 高 等 级 航 道 和 主 要 港 口 重 点 项 目, 细 化 前 期 作 安 排, 制 定 作 时 间 表, 十 二 五 期 计 划 的 项 目, 前 期 作 在 2013 年 10 月 底 以 前 完 成, 十 二 五 期 跨 十 三 五 期 的 项 目, 前 期 作 在 2014 年 10 月 底 以 前 完 成, 十 三 五 期 准 备 的 重 大 项 目, 要 尽 早 开 展 前 期 作 ( 三 ) 严 格 基 本 建 设, 强 化 规 范 管 理 严 格 执 行 国 家 基 本 建 设, 以 三 个 合 理 和 三 个 关 键 人 为 主 线, 以 人 本 化 专 业 化 标 准 化 信 息 化 精 细 化 为 抓 手, 落 实 项 目 法 人 制 招 投 标 制 监 理 制 和 合 同 管 理 制, 加 大 建 设 管 理 力 度 认 真 执 行 港 口 建 设 管 理 规 定 航 道 建 设 管 理 规 定 等 规 定, 加 强 市 场 准 入 管 理, 加 快 水 运 建 设 市 场 信 用 体 系 建 设, 强 化 招 投 标 监 督 管 理, 全 面 规 范 市 场 建 设 行 为, 构 建 诚 信 守 责 公 正 公 平 的 水 运 建 设 市 场 ( 四 ) 加 强 监 督 检 查, 确 保 质 量 安 全 坚 持 监 督 检 查 作 制 度 化, 对 列 入 推 进 方 案 的 项 目 实 行 动 态 跟 踪 与 专 项 督 促 检 查, 并 结 合 水 运 建 设 市 场 检 查 和 绩 效 考 核 作, 重 点 对 项 目 的 进 度 安 全 质 量 等 各 项 作 加 强 监 督 检 查, 及 时 发 现 存 在 的 问 题, 提 出 整 改 意 见, 加 大 整 改 力 度, 确 保 重 点 建 设 项 目 按 时 保 质 保 量 建 成, 发 挥 投 资 效 益 ( 五 ) 开 展 示 范 活 动, 打 造 精 品 在 长 江 黄 金 水 道 重 点 建 设 项 目 中, 选 择 若 干 典 型 项 目, 开 展 创 优 质 创 精 品 的 示 范 活 动, 加 大 对 示 范 的 宣 传 力 度, 发 挥 示 范 作 用, 及 时 总 结 先 进 经 验 与 做 法, 在 全 行 业 推 广 应 用, 建 成 一 批 国 家 级 和 省 部 级 优 质, 提 升 长 江 黄 金 水 道 建 设 管 理 整 体 水 平 第 6 页, 共 13 页

7 附 表 十 二 五 期 长 江 黄 金 水 道 建 设 重 点 项 目 实 施 表 1 一 长 江 干 线 ( 一 ) 长 江 上 游 长 江 上 游 水 富 到 宜 宾 航 道 建 设 一 期 整 治 重 点 枯 水 急 险 滩 可 2 长 江 上 游 娄 溪 沟 至 涪 陵 河 段 炸 礁 清 除 重 点 碍 航 礁 石 可 3 长 江 上 游 九 龙 坡 至 朝 天 门 航 道 建 设 建 设 航 标 及 其 他 配 套 设 施, 整 治 部 分 浅 滩 可 4 两 坝 间 航 道 莲 沱 整 治 整 治 航 道, 抛 填 深 沱 可 ( 二 ) 长 江 中 游 5 长 江 中 游 宜 昌 到 昌 门 溪 河 段 航 道 整 治 实 施 控 制 宜 昌 水 位 下 降 的 洲 滩 守 护, 芦 家 河 水 道 控 导 可 实 施 枝 江 至 江 口 河 段 沙 市 河 段 周 天 6 长 江 中 游 荆 江 河 段 河 段 藕 池 口 河 段 调 关 - 莱 家 铺 河 段 航 道 整 治 窑 监 河 段 铁 铺 - 尺 八 口 河 段 等 心 滩 边 滩 以 及 高 滩 守 护 长 江 中 游 道 人 可 7 矶 至 杨 林 岩 河 段 航 道 整 治 实 施 南 阳 洲 中 上 段 护 岸 及 头 部 护 滩 可 8 长 江 中 游 界 牌 河 段 实 施 新 淤 洲 鱼 嘴 丁 坝 群 修 复 及 鱼 嘴 航 道 整 治 二 期 头 部 护 滩 9 长 江 中 游 赤 壁 至 潘 家 湾 河 段 航 道 整 治 实 施 陆 溪 口 左 岸 护 滩 和 嘉 鱼 - 燕 子 窝 护 滩 加 固 可 10 长 江 中 游 湖 广 至 罗 湖 洲 河 段 航 道 整 治 实 施 右 岸 赵 家 矶 边 滩 守 护 左 岸 岸 线 加 固 江 心 东 槽 洲 头 低 滩 头 部 守 护 和 右 岸 人 民 洲 边 滩 头 部 守 护 可 实 施 巴 河 边 滩 守 护 戴 家 洲 洲 头 11 长 江 中 游 戴 家 洲 河 段 航 道 整 治 二 期 鱼 骨 坝 延 长 和 加 固 戴 家 洲 右 缘 中 上 段 守 护 戴 家 洲 洲 尾 低 滩 控 制 和 直 港 水 道 右 侧 边 滩 守 护 潜 可 开 丁 坝 群 12 长 江 中 游 新 洲 至 九 实 施 新 洲 尾 护 滩 右 岸 徐 家 村 边 滩 守 护 第 7 页, 共 13 页

8 江 河 段 航 道 整 治 及 左 岸 岸 线 守 护, 白 沙 边 滩 护 滩 鳊 鱼 洲 洲 头 右 缘 及 低 滩 守 护, 二 套 口 护 滩 ( 三 ) 长 江 下 游 13 长 江 下 游 马 南 水 道 实 施 棉 外 洲 洲 头 固 滩 洲 尾 切 滩 骨 牌 洲 航 道 整 治 护 岸 北 槽 潜 坝 等 14 长 江 下 游 东 流 水 道 航 道 整 治 二 期 实 施 老 虎 滩 头 部 守 护 右 侧 三 道 潜 坝, 东 港 和 天 玉 窜 沟 封 堵 锁 坝 右 岸 老 虎 滩 下 游 护 岸 等 可 开 长 江 下 游 口 岸 直 水 15 道 航 道 整 治 落 成 洲 守 护 长 江 南 京 以 下 实 施 落 成 洲 低 滩 守 护 洲 头 护 岸 米 深 水 航 道 实 施 通 州 沙 尾 至 狼 山 沙 尾 左 缘 守 护, 白 建 设 一 期 ( 太 茆 沙 沙 头 中 上 段 守 护 控 制 仓 - 南 通 ) 实 施 世 业 洲 洲 头 守 护 左 汊 及 进 口 集 中 长 江 南 京 以 下 下 段 护 底 左 汊 左 侧 低 滩 守 护 右 缘 低 米 深 水 航 道 滩 守 护, 和 畅 洲 左 汊 潜 坝 右 汊 疏 建 设 二 期 ( 南 浚, 落 成 洲 洲 头 梳 齿 坝 鳗 鱼 沙 心 滩 整 可 通 - 南 京 ) 体 守 护 并 加 高, 双 涧 沙 头 部 建 潜 堤 及 头 部 北 侧 丁 坝, 福 姜 沙 左 侧 短 丁 坝 ( 四 ) 长 江 口 18 长 江 口 深 水 航 道 深 化 减 淤 兴 建 改 建 整 治 建 筑 物 可 初 设 二 上 海 市 黄 浦 江 上 游 ( 分 19 水 龙 王 庙 大 涨 泾 河 口 ) 航 道 整 治 整 治 三 级 航 道 8.9 公 里 20 杭 申 线 航 道 整 治 整 治 三 级 航 道 17.2 公 里 大 芦 线 二 期 ( 大 21 治 河 段 ) 航 道 整 治 整 治 三 级 航 道 38 公 里 22 长 湖 申 线 航 道 整 治 整 治 三 级 航 道 17 公 里 可 开 23 平 申 线 航 道 整 治 整 治 四 级 航 道 19.3 公 里 可 初 设 24 苏 申 内 港 线 航 道 整 整 治 三 级 航 道 46.7 公 里 可 初 设 第 8 页, 共 13 页

9 治 25 外 高 桥 内 河 港 区 一 期 建 设 1000 吨 级 泊 位 5 个 初 设 26 芦 潮 港 内 河 港 区 一 期 建 设 1000 吨 级 泊 位 4 个 三 江 苏 省 27 苏 南 运 河 三 级 航 道 整 治 整 治 三 级 航 道 187 公 里 盐 河 ( 杨 庄 - 武 28 障 河 段 ) 航 道 整 治 ( 含 杨 庄 二 线 朱 码 二 线 整 治 三 级 航 道 91.2 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 2 座 船 闸 ) 连 申 线 ( 东 台 - 29 长 江 段 ) 航 道 整 治 ( 含 海 安 整 治 三 级 航 道 90 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 2 座 双 线 船 闸 ) 申 张 线 ( 张 家 港 30 - 江 阴 段 ) 航 道 整 治 ( 含 张 整 治 三 级 航 道 48.1 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 1 座 家 港 复 线 船 闸 ) 芜 申 线 高 溧 段 31 航 道 整 治 ( 含 杨 家 湾 下 整 治 三 级 航 道 92 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 2 座 坝 复 线 船 闸 ) 32 丹 金 溧 漕 河 航 道 整 治 ( 含 丹 金 船 闸 ) 整 治 三 级 航 道 65.2 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 1 座 33 杨 林 塘 航 道 整 治 ( 含 杨 林 船 闸 ) 整 治 三 级 航 道 53.8 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 1 座 初 设, 34 锡 澄 运 河 航 道 整 治 ( 含 新 夏 港 双 线 船 闸 ) 整 治 三 级 航 道 40 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 2 座 可 35 苏 申 内 港 线 航 道 整 治 整 治 三 级 航 道 55 公 里 可 开 徐 州 港 顺 堤 河 可 36 作 业 区 煤 炭 码 建 设 2000 吨 级 泊 位 9 个 头 一 期 37 无 锡 内 河 港 惠 山 港 区 前 洲 作 业 区 码 头 建 设 1000 吨 级 泊 位 17 个 可 开 第 9 页, 共 13 页

10 四 安 徽 省 38 芜 申 运 河 安 徽 段 航 道 整 治 整 治 三 级 航 道 45.8 公 里 合 裕 线 航 道 整 治 沙 颍 河 航 道 整 治 整 治 二 级 航 道 公 里 初 设 整 治 四 级 航 道 206 公 里 41 淮 河 干 流 航 道 安 徽 段 整 治 整 治 航 道 378 公 里, 改 建 蚌 埠 老 铁 路 桥, 建 设 临 淮 岗 复 线 船 闸 1 座 可 42 合 肥 港 主 要 港 区 建 设 建 设 综 合 码 头 二 期 2000 吨 级 泊 位 3 个 和 中 派 港 区 一 期 1000 吨 级 件 杂 货 泊 位 4 个 可 开 43 蚌 埠 新 港 二 期 建 设 1000 吨 级 泊 位 2 个 可 开 44 芜 湖 港 锚 地 建 设 建 设 三 山 港 区 头 棚 锚 地 和 荻 港 港 区 万 家 滩 锚 地 45 安 庆 港 长 风 港 区 二 期 建 设 5000 吨 级 通 用 泊 位 2 个 可 初 设 五 江 西 省 46 石 虎 塘 航 电 枢 纽 渠 化 三 级 航 道 38 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 1 座 赣 江 南 昌 湖 47 口 二 级 航 道 整 治 整 治 二 级 航 道 175 公 里 48 赣 江 峡 江 枢 纽 渠 化 三 级 航 道 77 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 1 座 49 赣 江 井 冈 山 枢 纽 渠 化 三 级 航 道 42 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 1 座 推 进 50 信 江 渠 化 航 道 整 治 整 治 三 级 航 道 110 公 里 可 初 设 51 赣 江 石 虎 塘 神 岗 山 三 级 航 道 整 治 整 治 三 级 航 道 23 公 里 可 初 设 52 赣 江 永 泰 航 电 枢 纽 渠 化 三 级 航 道 50 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 1 座 53 信 江 八 字 嘴 航 电 枢 纽 渠 化 三 级 航 道 46 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 1 座 54 南 昌 新 港 综 合 枢 纽 码 头 建 设 龙 头 岗 樵 舍 鸡 山 港 区, 设 计 通 过 能 力 492 万 吨 / 年 5 万 TEU/ 年 55 九 江 港 城 西 港 设 计 通 过 能 力 400 万 吨 / 年 30 万 可 初 设 第 10 页, 共 13 页

11 区 阎 家 渡 综 合 TEU/ 年 码 头 六 湖 北 省 56 引 江 济 汉 通 航 建 设 三 级 航 道 67 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 2 座 船 闸 完 57 汉 江 兴 隆 至 汉 川 段 航 道 整 治 整 治 三 级 航 道 公 里 58 汉 江 丹 白 段 航 道 整 治 整 治 四 级 航 道 185 公 里 六 级 航 道 24 公 里 荆 州 港 盐 卡 港 区 三 期 多 用 途 码 头 宜 昌 港 主 城 港 区 云 池 作 业 区 二 期 武 汉 新 港 阳 逻 港 区 三 作 业 区 集 装 箱 码 头 一 期 武 汉 新 港 林 四 房 煤 炭 转 运 中 心 码 头 武 汉 新 港 金 口 港 区 综 合 码 头 七 湖 南 省 建 设 3000 吨 级 泊 位 4 个 建 设 3000 吨 级 泊 位 4 个 建 设 5000 吨 级 泊 位 4 个 建 设 3000 吨 级 4 个 建 设 3000 吨 级 6 个 64 湘 江 土 谷 塘 航 电 枢 纽 渠 化 三 级 航 道 50 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 1 座, 装 机 容 量 9 万 千 瓦 船 闸 通 航 第 一 台 机 组 发 电 湘 江 二 级 航 道 65 建 设 一 期 ( 株 洲 至 城 陵 整 治 二 级 航 道 170 公 里, 建 设 水 上 服 务 区 等 设 施 矶 ) 湘 西 自 治 州 航 66 运 建 设 一 期 整 治 沅 水 等 航 道 50 公 里 67 湘 江 长 沙 综 合 枢 纽 渠 化 二 级 航 道 135 公 里, 建 设 2000 吨 级 双 线 船 闸, 装 机 容 量 5.7 万 千 瓦 船 闸 通 航 第 一 台 机 组 发 电 68 湘 江 二 级 航 道 建 设 二 期 建 设 株 洲 航 电 枢 纽 和 大 源 渡 航 电 枢 纽 2000 吨 级 二 线 船 闸 各 1 座, 整 治 可 初 设 第 11 页, 共 13 页

12 ( 衡 阳 至 株 洲 ) 大 源 渡 枢 纽 库 尾 航 道 69 沅 水 浦 市 至 常 德 航 道 建 设 整 治 三 级 航 道 20 公 里 四 级 航 道 20 公 里 可 初 设 沅 水 洪 江 至 辰 70 溪 航 道 建 设 整 治 四 级 航 道 66.5 公 里 可 初 设 71 岳 阳 城 陵 矶 综 合 枢 纽 渠 化 二 级 航 道 248km, 建 设 3000 吨 级 三 线 船 闸, 装 机 容 量 20 万 千 瓦 可 初 设 72 长 沙 港 主 要 港 区 建 设 建 设 2000 吨 级 件 杂 货 泊 位 2 个 1000 吨 级 泊 位 7 个 73 岳 阳 港 主 要 港 区 建 设 建 设 3000 吨 级 泊 位 10 个 2000 吨 级 泊 位 2 个 1000 吨 级 泊 位 4 个 八 重 庆 市 74 嘉 陵 江 利 泽 航 电 枢 纽 渠 化 航 道 35 公 里 可 初 设 75 嘉 陵 江 草 街 库 区 航 道 整 治 整 治 草 街 枢 纽 库 尾 三 级 航 道, 渠 江 渠 河 咀 至 丹 溪 口 74 公 里 76 乌 江 白 马 枢 纽 船 闸 新 建 1000 吨 级 船 闸 1 座 可 开 77 乌 江 航 道 整 治 整 治 三 级 航 道 147 公 里, 四 级 航 道 41 公 里 建 设 主 城 果 园 港 区 5000 吨 级 集 装 箱 泊 位 10 个,5000 吨 级 散 货 泊 位 1 个, 商 品 汽 车 滚 装 泊 位 2 个 ; 万 州 新 田 港 78 重 庆 港 主 要 港 区 建 设 区 5000 吨 级 多 用 途 泊 位 5 个, 涪 陵 龙 头 港 区 5000 吨 级 多 用 途 泊 位 2 个, 5000 吨 级 散 货 泊 位 5 个 ; 永 川 朱 沱 港 区 3000 吨 级 多 用 途 泊 位 2 个 ; 建 设 主 城 港 区 客 运 泊 位 6 个 九 四 川 省 79 嘉 陵 江 苍 溪 航 电 枢 纽 渠 化 航 道 11 公 里, 建 设 500 吨 级 船 闸 1 座, 装 机 容 量 6.6 万 千 瓦 80 嘉 陵 江 亭 子 口 枢 纽 渠 化 航 道 150 公 里, 建 设 升 船 机 1 座, 装 机 容 量 110 万 千 瓦 81 岷 江 老 木 孔 航 电 枢 纽 渠 化 航 道 18 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 1 座, 装 机 容 量 32 万 千 瓦 82 岷 江 东 风 岩 航 电 枢 纽 渠 化 航 道 10.1 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 1 座, 装 机 18 万 千 瓦 83 岷 江 犍 为 航 电 枢 纽 渠 化 航 道 24.9 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 1 座, 装 机 36 万 千 瓦 第 12 页, 共 13 页

13 84 岷 江 龙 溪 口 航 电 枢 纽 渠 化 航 道 31.1 公 里, 建 设 1000 吨 级 船 闸 一 座, 装 机 容 量 36 万 千 瓦 85 岷 江 龙 溪 口 至 宜 宾 段 航 道 整 治 整 治 三 级 航 道 81 公 里 可 初 设 86 嘉 陵 江 航 运 配 套 建 设 整 治 各 枢 纽 库 尾 航 道, 建 设 助 导 航 设 施 等 可 初 设 87 泸 州 港 多 用 途 码 头 二 期 续 建 建 设 1000 吨 级 多 用 途 泊 位 3 个 十 云 南 省 88 水 富 港 扩 能 建 设 1000 吨 级 泊 位 3 个 可 初 设 第 13 页, 共 13 页

水, 善 利 万 物 而 不 争 水, 造 福 万 物, 润 泽 万 物 广 东, 因 水 而 生, 与 人 类 航 行 活 动 相 伴 而 行 以 水 为 伍, 故 心 系 百 业 兴 衰, 人 民 福 祉 ; 以 水 为 师, 故 善 于 自 我 净 化, 革 故 鼎 新 ; 以 水 为 尺,

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