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2 编 委 会 主 任 : 宋 爱 荣 副 主 任 : 关 海 祥 王 庆 蒋 平 李 长 明 史 全 波 任 青 夏 晓 华 王 茂 春 赖 顺 材 徐 家 祥 成 员 : 李 电 赵 东 平 王 启 海 范 文 佳 吴 红 宁 李 康 王 进 王 建 国 杨 媦 林 勇 陈 鹏 王 余 希 刘 惠 谦 陈 小 东 王 鸿 主 编 : 夏 晓 华 副 主 编 : 陈 小 东 编 辑 : 何 斌 杨 晓 静 罗 追 李 竣 峰 马 驰 投 稿 邮 箱 :cqtzb@sohu.com 电 话 : ( 传 真 ) 准 印 证 号 : 渝 内 字 第 738 号 编 辑 印 刷 公 司 : 重 庆 彩 美 视 界 图 文 设 计 有 限 公 司 目 录 2016 年 第 4 期 总 第 23 期 CONTENTS 本 刊 特 稿 02 增 强 政 治 自 觉 行 动 自 觉 学 习 自 觉 扎 实 推 进 全 年 各 项 统 战 工 作 创 新 发 展 特 别 报 道 04 重 庆 市 各 民 主 党 派 参 政 议 政 成 果 摘 登 书 记 谈 统 战 11 杨 晓 云 : 突 出 重 点 加 强 经 开 区 + 行 政 区 体 制 下 党 的 统 战 工 作 11 汪 夔 万 : 切 实 增 强 促 进 两 个 健 康 的 责 任 感 12 王 志 杰 : 办 理 党 外 人 士 建 言 工 作 要 有 温 度 有 力 度 有 进 度 12 黄 蓉 生 : 坚 持 三 个 注 重 夯 实 高 校 多 党 合 作 基 础 多 党 合 作 13 春 天 里 的 对 话 农 工 党 重 庆 市 委 在 长 寿 开 展 主 委 接 待 日 活 动 14 南 岸 区 开 展 同 心 基 地 建 设 探 索 基 层 多 党 合 作 新 路 径 民 族 工 作 16 江 北 区 推 进 城 市 民 族 工 作 三 化 建 设 取 得 实 效 18 石 柱 县 打 造 土 家 民 族 歌 舞 助 力 乡 村 旅 游 发 展 20 西 南 大 学 推 进 四 大 工 程 做 好 少 数 民 族 预 科 学 生 教 育 管 理 服 务 工 作 两 个 健 康 22 渝 北 区 四 措 并 举 力 促 理 想 信 念 教 育 深 入 人 心 23 江 津 区 五 大 平 台 服 务 非 公 经 济 发 展 有 实 效 24 万 盛 经 开 区 四 套 组 合 拳 力 助 民 企 翻 越 三 座 大 山 新 的 社 会 阶 层 25 引 导 新 的 社 会 阶 层 人 士 服 务 四 个 全 面 战 略 布 局 27 大 渡 口 区 探 索 新 的 社 会 阶 层 人 士 项 目 挂 职 工 作 实 现 多 方 共 赢 脱 贫 攻 坚 28 武 隆 县 充 分 发 挥 统 战 独 特 优 势 聚 力 助 推 全 县 脱 贫 攻 坚 30 忠 县 统 战 部 扶 贫 集 团 精 准 扶 贫 办 实 事 31 巫 溪 县 委 统 战 部 五 项 措 施 精 准 扶 贫 侨 眷 侨 属 32 酉 阳 县 板 溪 镇 商 会 精 准 扶 贫 出 实 招 实 践 创 新 基 层 在 行 动 34 涪 陵 区 四 结 合 推 动 园 区 统 战 工 作 34 长 寿 区 三 融 合 探 索 园 区 统 战 工 作 35 南 川 区 探 索 社 区 统 战 工 作 网 格 管 理 新 模 式 统 战 人 物 36 墨 香 人 生 苦 亦 乐 记 中 国 书 法 家 协 会 会 员 民 盟 盟 员 李 彬 图 片 报 道 38 心 系 民 生 促 发 展 倾 情 教 育 共 秉 烛 40 统 战 时 讯 他 山 之 石 42 浙 江 慈 溪 : 着 力 加 强 党 的 领 导 积 极 推 进 统 战 工 作 社 会 化 史 海 钩 沉 44 重 庆 与 九 三 学 社 发 祥 相 关 地 名 考 证 艺 苑 拾 贝 48 江 南 好 ( 书 法 ) 49 竹 ( 国 画 ) 封 面 图 片 : 红 池 坝 国 家 森 林 公 园 封 底 方 印 : 风 雨 同 舟 患 难 与 共

3 本 刊 特 稿 benkantegao 增 强 政 治 自 觉 行 动 自 觉 学 习 自 觉 扎 实 推 进 全 年 各 项 统 战 工 作 创 新 发 展 2016 年 3 月 28 日, 市 委 常 委 统 战 部 部 长 宋 爱 荣 出 席 市 委 统 战 部 机 关 座 谈 会, 听 取 一 季 度 工 作 进 展 情 况 汇 报, 要 求 全 体 统 战 干 部 在 政 治 上 行 动 上 学 习 上 做 到 三 个 自 觉, 以 高 度 的 政 治 责 任 感 良 好 的 精 神 状 态 和 扎 实 的 工 作 作 风, 推 进 全 年 各 项 统 战 工 作 落 到 实 处 创 新 发 展 中 共 重 庆 市 委 常 委 统 战 部 部 长 宋 爱 荣 要 自 觉 坚 持 党 的 领 导, 切 实 增 强 四 种 意 识 并 始 终 内 化 于 心 外 化 于 行 统 一 战 线 是 党 领 导 的 统 一 战 线, 做 好 新 形 势 下 统 战 工 作, 最 根 本 的 是 要 坚 持 党 的 领 导 这 就 要 求 统 战 部 门 和 统 战 干 部 必 须 不 断 强 化 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 看 齐 意 识, 自 觉 用 四 种 意 识 武 装 思 想 指 导 实 践 统 领 工 作 要 不 断 强 化 政 治 意 识, 切 实 增 强 政 治 坚 定 性 政 治 敏 感 性, 任 何 时 候 都 要 把 增 进 政 治 共 识 把 握 政 治 方 向 放 在 统 战 工 作 的 第 一 位, 特 别 是 在 一 些 大 是 大 非 问 题 上 必 须 立 场 坚 定 旗 帜 鲜 明, 决 不 能 出 现 与 党 的 要 求 不 一 致 的 言 行 ; 要 不 断 增 强 大 局 意 识, 主 动 融 入 重 庆 改 革 发 展 稳 定 大 局, 在 围 绕 中 心 中 定 位, 在 服 务 大 局 中 履 职 ; 要 不 断 增 强 核 心 意 识, 始 终 在 思 想 上 行 动 上 与 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 与 中 共 重 庆 市 委 保 持 高 度 一 致, 自 觉 维 护 党 中 央 权 威 和 党 的 集 中 统 一 同 时, 教 育 引 导 广 大 统 战 成 员 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路, 始 终 与 中 国 共 产 党 同 心 同 行 ; 要 不 断 强 化 看 齐 意 识, 经 常 主 动 向 党 中 央 看 齐, 向 党 的 理 论 和 路 线 方 针 政 策 看 齐, 始 终 把 统 战 事 业 放 在 心 上 扛 在 肩 上 抓 在 手 上, 把 中 央 和 市 委 关 于 统 一 战 线 的 一 系 列 重 大 决 策 部 署 落 到 实 处, 用 心 用 情 用 力 多 做 扩 大 团 结 面 凝 聚 正 能 量 的 实 事 要 自 觉 创 新 实 干 抓 落 实, 积 极 开 创 各 领 域 统 战 工 作 新 局 面 全 市 统 战 部 长 会 议 提 出 今 年 作 为 统 战 工 作 政 策 落 实 年 实 践 创 新 年, 并 部 署 了 四 件 大 事 六 大 行 动 任 务 明 确 后, 关 键 就 是 按 照 低 调 务 实 少 说 多 干, 敢 于 担 当 积 极 作 为 的 要 求, 狠 抓 贯 彻 落 实 要 掌 握 规 律 抓 落 实 统 战 工 作 是 争 取 人 心 的 工 作, 不 可 能 一 蹴 而 就, 必 须 一 步 一 个 脚 印, 绵 绵 用 力 久 久 为 功 这 就 要 求 我 们 树 立 正 确 的 政 绩 观, 扑 下 身 子 真 抓 实 干, 多 做 强 基 层 打 基 础 增 后 劲 利 长 远 的 事, 用 实 实 在 在 的 业 绩 推 动 统 一 战 线 事 业 发 展 要 讲 究 方 法 抓 落 实 坚 持 一 致 性 和 多 样 性 的 统 一, 固 守 住 政 治 底 线 这 个 圆 心, 坚 持 求 同 存 异 体 谅 包 容, 特 别 是 对 于 新 的 社 会 阶 层 人 士 统 战 工 作, 特 别 是 新 媒 体 从 业 人 员 和 网 络 意 见 人 士 以 及 青 年 一 代 等, 要 坚 持 和 风 细 雨 潜 移 默 化, 通 过 耐 心 细 致 的 工 作 找 到 最 大 公 约 数 画 出 最 大 同 心 圆 要 勇 于 创 新 抓 落 实 要 有 变 的 胆 识 要 有 追 的 毅 力 要 有 立 的 智 慧, 针 对 当 前 统 战 工 作 新 情 况 新 问 题 新 矛 盾 新 挑 战, 借 智 借 力 推 进 统 战 理 论 创 新, 认 真 组 织 开 展 好 基 层 统 战 实 践 创 新 行 动, 不 断 激 发 各 领 域 统 战 工 作 创 新 创 造 活 力, 共 同 开 创 重 庆 统 战 工 作 新 局 面 要 自 觉 强 化 终 身 学 习 的 理 念, 打 造 一 支 政 治 坚 定 业 务 精 通 作 风 过 硬 的 统 战 干 部 队 伍 干 部 队 伍 建 设 是 做 好 统 战 工 作 最 重 要 的 组 织 和 人 才 保 障 部 领 导 班 子 成 员 各 处 室 负 责 人 一 定 要 下 真 功 夫 花 大 力 气 狠 抓 学 习 型 机 关 建 设, 以 学 习 促 能 力 提 升, 带 动 干 部 队 伍 建 设 要 结 合 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育, 巩 固 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 和 三 严 三 实 专 题 教 育 成 果, 切 实 加 强 党 风 廉 政 建 设, 教 育 引 导 干 部 明 底 线 知 敬 畏 守 规 矩, 保 持 发 展 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性, 巩 固 和 发 展 风 清 气 正 干 事 创 业 的 良 好 局 面, 树 立 统 战 干 部 的 良 好 形 象 要 按 照 政 治 上 更 加 坚 定 精 神 上 更 加 振 奋 学 习 上 更 加 自 觉 工 作 上 更 加 有 为 作 风 上 更 加 过 硬 的 要 求, 引 导 统 战 干 部 牢 固 树 立 终 身 学 习 的 理 念, 把 学 习 作 为 事 业 的 需 要, 作 为 自 觉 的 追 求, 以 学 习 教 育 促 进 能 力 提 升 作 风 锤 炼 素 质 培 养, 努 力 打 造 高 素 质 统 战 干 部 队 伍 2 3

4 特 别 报 道 tebiebaodao 关 于 健 全 我 市 口 岸 经 济 发 展 机 制 的 建 议 民 建 重 庆 市 委 为 响 应 国 家 一 带 一 路 和 长 江 经 济 带 战 略, 高,3 个 三 合 一 功 能 需 要 进 一 步 整 合 三 类 突 出 壮 大 口 岸 经 济 在 推 进 我 市 建 设 内 陆 开 放 高 地 中 平 台 在 管 理 上 各 自 为 政 政 出 多 门, 九 龙 治 水 现 象 时 的 重 要 作 用, 民 建 重 庆 市 委 发 挥 密 切 联 系 经 济 界 参 有 发 生, 电 子 交 通 电 子 口 岸 电 子 商 务 等 相 关 联 的 政 党 特 色, 通 过 对 相 关 部 门 和 区 县 的 调 研, 针 对 当 信 息 系 统 各 自 独 立 运 行, 没 有 实 现 互 联 互 通, 信 息 孤 前 口 岸 经 济 发 展 存 在 的 一 些 问 题, 提 出 了 有 针 对 性 岛 现 象 严 重 阻 隔 了 口 岸 经 济 体 系 的 内 在 联 系 的 意 见 建 议 口 岸 辐 射 带 动 功 能 尚 未 充 分 释 放 实 体 口 岸 与 电 子 口 岸 相 互 支 撑 不 够, 各 类 交 通 运 输 方 式 在 口 口 岸 经 济 发 展 存 在 的 主 要 问 题 口 岸 平 台 布 局 过 于 集 中, 对 全 域 开 放 和 口 岸 经 济 体 系 的 完 善 构 成 较 大 制 约 由 于 历 史 体 制 和 地 理 等 多 重 因 素 影 响, 我 市 口 岸 平 台 大 多 集 中 于 主 城 区 域, 特 别 是 水 运 口 岸 航 空 口 岸 和 铁 路 口 岸 三 个 国 家 级 一 类 口 岸, 均 位 于 都 市 功 能 核 心 区, 具 备 开 放 水 运 口 岸 的 城 市 发 展 新 区 和 渝 东 北 生 态 涵 养 区 亟 需 通 过 口 岸 的 串 联 功 能 形 成 开 放 平 台 和 通 道 口 岸 经 济 重 点 产 业 有 待 培 育, 新 兴 产 业 刚 刚 起 步, 服 务 贸 易 水 平 不 高 目 前, 我 市 的 外 向 型 产 业 培 育 已 经 步 入 快 速 发 展 轨 道, 但 普 遍 外 向 度 不 高, 只 有 电 子 信 息 产 业 的 外 向 度 达 到 80%, 汽 车 摩 托 车 产 业 外 向 度 超 过 15%, 其 他 用 贸 易 量 占 生 产 量 指 标 来 测 度 的 产 业 外 向 度 均 呈 现 出 初 期 状 态 交 通 运 输 方 式 全 覆 盖 的 口 岸 平 台 体 系 尚 未 形 成, 国 家 公 路 一 类 口 岸 尚 待 建 立 重 庆 已 经 在 水 运 航 空 铁 路 3 个 领 域 拥 有 国 家 一 类 口 岸, 但 公 路 口 岸 长 期 缺 位, 向 东 开 放 依 托 长 江 黄 金 水 道 和 水 运 口 岸 的 提 档 升 级, 向 西 开 放 借 助 渝 新 欧 大 通 道 和 铁 路 口 岸, 但 面 向 东 盟 和 南 亚 地 区 的 开 放 没 有 高 效 口 岸 平 台, 制 约 了 重 庆 全 方 位 开 放 格 局 交 通 枢 纽 口 岸 保 税 区 三 类 平 台 融 合 度 不 岸 平 台 上 没 有 实 现 无 缝 对 接, 口 岸 基 础 设 施 欠 帐 过 多, 更 新 改 造 步 伐 迟 缓, 客 货 运 航 线 网 络 与 国 际 间 没 有 形 成 有 机 匹 配, 航 线 网 络 体 系 的 构 架 与 五 大 功 能 区 域 之 间 的 分 类 匹 配 有 待 加 快 互 联 网 + 口 岸 高 速 路 面 临 诸 多 利 益 掣 肘, 电 子 口 岸 有 待 加 强 建 设 我 市 各 类 开 放 平 台 如 保 税 区 口 岸 承 载 主 体 区 域 以 及 相 关 口 岸 组 成 单 位, 建 立 了 以 自 身 业 务 为 主 线 的 信 息 系 统, 由 于 缺 少 权 威 协 调 和 整 合 手 段 的 问 题, 没 能 实 现 一 个 门 户 入 网 一 次 认 证 登 录 一 站 式 服 务 的 发 展 目 标, 对 口 岸 经 济 体 系 的 成 型 与 完 善 形 成 了 强 制 性 约 束 口 岸 经 济 的 运 行 机 制 与 管 理 体 制 面 临 创 新 优 化 难 题, 统 筹 协 调 有 待 加 强 我 市 在 口 岸 经 济 行 政 管 理 体 制 方 面, 仍 存 在 着 明 显 的 部 门 过 多 划 分 过 细 职 能 交 叉 重 叠 和 职 责 空 位 并 存 等 问 题 表 现 为 口 岸 管 理 与 协 调 机 构 的 行 政 层 次 较 低, 协 调 权 威 与 协 调 效 率 不 足 和 口 岸 管 理 职 能 分 散 发 展 口 岸 经 济 的 意 见 建 议 树 立 口 岸 平 台 的 辐 射 带 动 和 引 领 开 放 的 理 念, 加 快 促 进 口 岸 经 济 的 体 系 化 发 育, 对 现 有 口 岸 布 局 进 行 有 针 对 性 的 顶 层 设 计 都 市 功 能 核 心 区 要 以 电 子 信 息 机 器 人 等 为 重 点, 同 时 大 力 发 探 索 设 立 铁 路 物 流 保 税 中 心 (B 型 ) 四 要 强 化 立 体 展 服 务 贸 易 物 流 离 岸 金 融 大 数 据 等 现 代 服 务 口 岸 体 系 的 互 联 互 通 协 调 联 动 和 无 缝 对 接 五 要 业 都 市 功 能 拓 展 区 要 大 力 发 展 立 体 口 岸 体 系, 在 完 善 加 强 口 岸 基 础 设 施 建 设, 加 快 开 放 南 彭 公 路 物 条 件 具 备 的 区 域 申 请 设 立 保 税 物 流 中 心, 切 实 抓 好 流 基 地 为 公 路 口 岸 六 要 建 立 码 头 建 设 进 入 与 退 出 基 础 性 重 大 项 目 建 设 城 市 发 展 新 区 要 扩 大 高 端 制 管 理 机 制, 将 寸 滩 港 口 岸 功 能 拓 展 到 果 园 港, 升 格 造 业 先 进 制 造 业 和 高 新 技 术 产 业 等 关 键 性 产 业 发 万 州 涪 陵 江 津 珞 璜 3 个 水 运 口 岸 为 国 家 开 放 一 类 展 的 外 向 空 间 渝 东 北 和 渝 东 南 生 态 经 济 区 要 大 力 口 岸 发 展 以 特 色 旅 游 特 色 效 益 农 业 经 济 为 主 线 的 口 岸 树 立 集 约 便 利 理 念, 以 高 效 便 捷 可 平 台 型 经 济 监 控 为 核 心 积 极 推 动 大 通 关, 为 五 大 功 能 区 域 树 立 互 利 共 赢 理 念, 积 极 构 建 通 畅 便 利 协 同 发 展 提 供 通 关 服 务 机 制 一 要 完 善 交 通 管 理 可 共 享 的 国 际 贸 易 大 通 道, 明 确 四 主 四 辅 主 体 制, 探 索 组 建 重 庆 铁 路 集 团, 负 责 重 庆 及 周 边 地 辅 协 同 的 通 道 定 位 四 条 主 要 通 道 : 一 是 区 铁 路 规 划 运 营 管 理 和 客 货 运 输 组 织 工 作 二 要 提 升 西 北 方 向 欧 亚 大 陆 桥 通 道 的 国 家 战 略 地 位, 加 深 化 属 地 申 报 属 地 放 行 渝 深 快 线 区 域 大 渝 新 欧 大 通 道 品 牌 的 全 球 推 广 力 度 二 是 完 联 动 等 便 捷 通 关 方 式, 探 索 跨 境 口 岸 的 信 息 互 善 东 向 水 路 出 海 大 通 道, 打 造 全 流 域 的 长 江 黄 金 水 换 监 管 互 认 执 法 互 助 新 模 式 三 要 按 照 贸 易 道 三 是 繁 荣 东 南 方 向 香 港 出 海 大 通 道, 探 索 渝 便 利 化 的 理 念, 推 动 通 关 业 务 制 度 改 革, 促 进 通 关 深 快 线, 区 域 联 动 四 是 完 善 国 际 远 程 战 略 航 运 效 率 进 一 步 提 高 通 道, 研 究 出 台 融 客 货 运 为 一 体 的 国 际 航 线 开 发 支 采 取 切 实 措 施, 解 决 制 约 口 岸 经 济 快 速 发 展 持 政 策 四 条 辅 助 通 道 : 一 是 疏 通 重 庆 - 天 津 出 物 流 成 本 过 高 问 题 尽 快 出 台 政 策, 解 决 制 约 我 市 境 通 道, 构 建 东 北 亚 海 铁 联 运 通 道 二 是 畅 通 重 庆 - 口 岸 经 济 发 展 的 物 流 成 本 偏 高 问 题, 提 升 物 流 产 业 东 盟 南 向 通 道, 加 快 设 立 南 彭 公 路 口 岸 三 是 贯 通 的 服 务 支 撑 能 力 努 力 提 高 渝 新 欧 国 际 班 列 重 庆 - 广 东 出 境 通 道, 形 成 经 深 圳 港 至 香 港 出 南 中 国 海 的 东 南 铁 路 运 输 通 道 四 是 参 与 中 印 孟 缅 经 济 走 廊 建 设, 谋 划 西 南 向 印 度 洋 出 海 大 通 道 树 立 配 套 集 约 效 能 意 识, 强 化 开 放 平 台 建 设 和 面 向 全 市 各 类 区 域 的 平 台 服 务 一 是 完 善 口 岸 平 台 的 功 能 体 系, 实 现 各 功 能 区 的 均 衡 有 序 同 步 发 展 二 是 立 足 口 岸 开 放 平 台 的 区 域 示 范 带 动 作 用, 突 出 先 行 特 色 和 可 复 制 三 是 发 挥 好 两 江 新 区 和 两 个 保 税 区 作 为 内 陆 开 放 高 地 制 高 点 的 作 用, 西 永 综 合 保 税 区 可 与 团 结 村 铁 路 口 岸 及 其 整 车 进 口 等 口 岸 功 能 相 配 套, 重 庆 西 永 综 合 保 税 区 海 关 入 口 4 5

5 特 别 报 道 tebiebaodao 渝 深 渝 沪 五 定 班 列 等 3 个 铁 路 集 装 箱 班 ( 专 ) 列 和 国 际 货 运 航 班 开 行 密 度 和 运 载 能 力, 实 现 水 公 铁 空 多 式 联 运 的 无 缝 对 接, 提 高 周 转 效 率, 降 低 物 流 运 行 成 本 重 视 引 进 一 批 国 内 大 型 物 流 集 团 国 际 跨 国 物 流 企 业 入 驻 重 庆, 并 根 据 重 庆 的 产 业 特 点 和 内 陆 特 点 重 点 推 进 制 造 业 与 物 流 业 联 动 发 展 加 快 电 子 口 岸 建 设, 推 进 跨 境 贸 易 电 子 商 务, 为 五 大 功 能 区 域 的 科 学 发 展 和 口 岸 经 济 发 展 提 供 高 效 率 的 现 代 化 服 务 载 体 大 力 发 展 电 子 口 岸, 加 快 建 设 互 联 网 + 口 岸, 到 2020 年, 建 成 市 级 电 子 口 岸, 明 确 重 点 发 展 项 目 加 快 跨 境 电 商 发 展 一 要 重 点 推 进 个 人 网 购 业 务 发 展 二 要 创 新 开 展 网 购 保 税 进 口 模 式 三 要 不 断 完 善 覆 盖 跨 境 贸 易 电 子 商 务 全 流 程 的 公 共 服 务 平 台 四 要 加 大 对 电 商 企 业 的 招 商 引 资 力 度 五 要 创 新 跨 境 贸 易 电 子 商 务 发 展 支 持 政 策 体 系 树 立 深 化 改 革 和 扩 大 开 放 的 发 展 动 力 思 维, 加 快 理 顺 口 岸 经 济 管 理 体 制 在 十 三 五 期 间 进 一 步 深 化 行 政 管 理 体 制 改 革, 整 合 口 岸 办 物 流 办 以 及 外 经 贸 委 交 委 和 发 改 委 所 承 担 的 部 分 口 岸 管 理 和 建 设 职 能, 组 建 重 庆 市 口 岸 与 物 流 委 员 会, 赋 予 工 作 职 能 建 立 重 庆 市 口 岸 工 作 领 导 小 组, 形 成 上 下 推 动 左 右 联 动 内 外 互 动 的 口 岸 协 作 机 制 关 于 做 大 盘 活 农 村 经 营 性 资 产 的 建 议 增 加 农 民 财 产 性 收 入 是 解 决 三 农 问 题, 促 进 农 民 增 收, 实 现 2020 年 建 成 全 面 小 康 社 会 的 必 然 要 求 做 大 盘 活 农 村 经 营 性 资 产, 是 增 加 农 民 财 产 性 收 入 的 有 效 途 径 台 盟 重 庆 市 委 经 过 调 研 发 现, 重 庆 农 村 集 体 净 资 产 ( 所 有 者 权 益 )167 亿 元, 村 均 173 万 元, 只 有 全 国 村 均 的 70% 其 中 95% 以 上 农 村 集 体 资 产 是 非 经 营 性 资 产, 提 出 了 关 于 做 大 盘 活 农 村 经 营 性 资 产 的 建 议 我 市 农 村 集 体 资 产 特 别 是 经 营 性 资 产 缺 乏 的 原 因 相 关 制 度 安 排 不 利 于 形 成 集 体 经 营 性 资 产 一 是 安 置 点 建 设 用 地 及 还 房 规 定 人 均 建 设 用 地 面 积 不 超 过 30 平 方 米, 人 均 还 房 面 积 不 超 过 平 方 米, 不 利 于 发 展 乡 村 旅 游 等 非 农 产 业 项 目 二 是 台 盟 重 庆 市 委 开 发 建 设 时 居 住 用 房 与 经 营 性 用 房 合 二 为 一, 相 关 部 门 在 确 权 登 记 时 普 遍 按 照 住 宅 确 权 登 记, 没 有 形 成 可 直 接 进 入 市 场 配 置 的 集 体 经 营 性 资 产 现 行 宅 基 地 确 权 政 策 极 大 地 压 缩 了 农 民 的 财 产 规 模 按 照 现 行 宅 基 地 确 权 政 策, 农 民 宅 基 地 确 权 登 记 范 围 以 房 屋 滴 水 为 界, 且 人 均 宅 基 地 面 积 不 超 过 30 平 方 米, 农 民 已 建 的 畜 禽 养 殖 院 坝 等 附 属 设 施 用 地 不 纳 入 使 用 权 登 记 范 围 确 权 结 果 是 人 均 减 少 宅 基 地 面 积 130 平 方 米 / 人, 宅 基 地 缩 小 81%, 导 致 作 为 农 民 核 心 资 产 的 宅 基 地 财 富 价 值 大 大 缩 水 财 政 对 农 业 农 村 巨 额 投 资 没 有 形 成 有 效 的 生 产 性 资 产 近 年 来, 我 市 财 政 不 断 加 大 了 对 农 业 农 村 的 投 入,2013 年, 仅 农 林 水 加 扶 贫 总 计 投 入 亿 元, 常 年 投 入 200 亿 元 左 右, 但 由 于 产 权 制 度 建 设 滞 后, 目 前 这 些 巨 额 投 资 形 成 的 资 产, 还 没 有 按 照 属 地 化 原 则 形 成 村 集 体 法 定 的 生 产 性 资 产 农 村 集 体 经 营 性 资 产 的 潜 力 没 有 得 到 充 分 发 挥 撤 乡 建 镇 行 政 村 合 并 过 程 中 出 现 的 闲 置 公 益 性 资 产 ;70 年 代 之 前, 主 要 由 农 民 投 工 投 劳 建 设 的 小 Ⅱ 水 库 ; 农 业 综 合 开 发 项 目 配 套 建 设 的 旅 游 接 待 设 施 等 房 屋 及 建 设 用 地, 普 遍 没 有 确 权 颁 证 或 权 属 不 属 于 村 集 体, 不 能 作 为 经 营 性 资 产 进 入 市 场 流 动 和 配 置 乡 村 成 片 开 发 过 程 中 征 地 制 度 没 考 虑 集 体 经 营 性 资 产 目 前, 我 市 乡 村 成 片 开 发 过 程 中 征 地 撤 迁 及 安 置 政 策 大 体 上 参 照 城 市 征 地 农 转 非 相 关 政 策 执 行, 大 都 一 次 性 安 置 补 偿 了 事, 没 有 进 行 经 营 性 资 产 实 施 有 产 安 置 对 于 大 部 分 既 没 有 了 土 地, 又 没 有 农 转 非 或 即 使 户 籍 转 了 但 没 有 实 质 性 进 入 城 镇 安 居 乐 业 的 失 地 农 民 群 体, 其 持 续 发 展 和 增 收 前 景 很 不 乐 观, 随 着 时 间 延 续, 会 成 为 社 会 不 稳 定 因 素 与 现 代 企 业 制 度 相 适 应 的 新 型 集 体 经 济 组 织 缺 失 目 前, 我 市 城 市 规 划 区 征 地 远 郊 农 村 宅 基 地 复 垦 工 程 建 设 项 目 征 地 旅 游 开 发 项 目 征 地 等, 凡 是 村 社 集 体 土 地 补 偿 部 分, 或 转 非 积 累 的 经 营 性 资 产, 大 都 没 有 通 过 产 权 量 化 按 照 现 代 企 业 制 度 要 求 建 立 新 型 集 体 经 济 组 织, 通 过 现 代 企 业 制 度 抱 团 发 展 实 现 资 产 保 值 增 值 和 集 体 成 员 持 续 增 收, 多 采 取 分 光 吃 光 一 拍 两 散 了 事 做 大 盘 活 农 村 集 体 经 营 性 资 产 的 建 议 高 山 生 态 移 民 安 置 点 农 民 集 中 居 住 点 按 照 商 住 分 离 开 发 一 是 按 照 商 住 分 离 的 原 则, 前 者 按 照 住 宅 确 权, 后 者 按 照 经 营 性 房 屋 和 建 设 用 地 确 权 ; 二 是 适 当 放 宽 人 均 30 平 方 米 建 设 用 地 限 制 ; 三 是 各 迁 建 点 产 业 建 设 用 地 指 标 在 落 地 时 利 用 荒 坡 地 的, 可 放 大 倍 数 使 用 ; 四 是 减 免 迁 建 点 建 设 涪 陵 白 鹿 村 整 村 搬 迁 时, 按 户 配 置 商 业 门 面, 解 决 了 农 民 个 人 的 经 营 性 资 产 问 题, 赢 得 群 众 交 口 称 赞 用 地 土 地 使 用 费, 或 征 收 后 就 地 返 还 搬 迁 村 集 体 ; 五 是 建 议 推 广 涪 陵 白 鹿 村 整 村 扶 贫 安 置 的 做 法, 按 户 配 置 商 业 门 面, 解 决 农 民 个 人 的 经 营 性 资 产 问 题 ; 六 是 配 套 推 进 产 权 制 度 改 革, 对 安 置 点 产 业 发 展 用 地 及 减 免 的 建 设 用 地 使 用 费, 进 行 量 化 确 权, 同 步 建 立 股 份 合 作 社 等 集 体 新 型 经 济 主 体, 配 套 的 经 营 性 建 设 用 地 可 以 独 立 开 发 建 设, 也 可 以 吸 收 外 来 资 本 合 作 开 发 建 设 旅 游 景 区 景 点 旅 游 地 产 等 乡 村 成 片 开 发 实 施 以 地 安 置 一 是 凡 涉 及 要 动 迁 农 户 并 占 用 农 用 土 地 和 宅 基 地 的, 政 府 应 把 以 地 安 置 作 为 开 发 项 目 业 主 进 入 的 前 置 条 件, 按 照 人 均 平 方 米 集 体 建 设 用 地 标 准, 强 制 性 地 推 行 以 地 安 置 方 式 二 是 对 以 地 安 置 的 建 设 用 地 等 经 营 性 资 产 进 行 股 权 量 化 成 立 股 份 合 作 社 或 有 限 责 任 公 司 新 型 集 体 经 济 组 织 三 是 把 安 置 给 农 民 的 建 设 用 地 纳 入 项 目 整 体 规 划, 由 村 集 体 经 济 组 织 按 照 规 划 要 求 独 立 或 引 入 合 作 伙 伴 合 作 开 发 建 设 支 持 集 体 经 济 组 织 参 与 经 济 建 设 和 发 展 一 是 支 持 股 份 合 作 社 等 新 型 集 体 经 济 组 织 参 与 农 业 农 6 7

6 特 别 报 道 tebiebaodao 村 财 政 投 资 项 目, 包 括 土 地 整 治 小 微 型 水 利 设 施 五 是 政 府 财 政 投 资 形 成 的 农 村 生 产 性 基 础 设 施, 按 高 山 生 态 移 民 农 村 集 中 居 住 点 等 项 目 建 设, 在 同 等 照 属 地 化 原 则 确 权 给 村 集 体 经 济 组 织 六 是 对 农 业 条 件 下, 集 体 经 济 组 织 优 先 二 是 支 持 股 份 合 作 社 等 综 合 开 发 项 目 按 照 租 用 农 业 用 地 一 定 比 例 配 套 的 临 集 体 经 济 组 织 参 与 城 乡 社 区 公 共 设 施 维 护 服 务 三 是 时 建 设 用 地 发 展 的 乡 村 旅 游 等 房 屋 和 土 地, 按 照 农 对 于 实 施 以 地 安 置 的, 制 定 引 导 政 策, 支 持 集 体 经 济 用 地 租 赁 年 限 给 予 确 权 颁 证 组 织 配 套 建 设 标 准 厂 房 市 场 等 物 业 加 快 现 代 企 业 制 度 建 设, 确 保 集 体 经 营 性 对 农 村 集 体 资 产 进 行 量 化 确 权 一 是 建 议 按 资 产 保 值 增 值 按 照 现 代 企 业 制 度 的 要 求, 通 过 资 照 宅 基 地 实 有 面 积 进 行 确 权 登 记, 实 际 用 于 乡 村 旅 产 量 化, 建 立 村 社 集 体 成 员 为 主 体 产 权 明 晰 治 游 的 房 屋 及 建 设 用 地 按 照 经 营 性 房 屋 及 建 设 用 地 确 理 结 构 完 善 的 新 型 经 济 主 体, 以 确 保 资 产 保 值 增 值, 认 产 权 二 是 对 农 村 闲 置 并 丧 失 公 共 服 务 功 能 的 公 并 切 实 保 护 村 民 资 产 权 益 经 营 性 资 产 可 借 鉴 江 苏 益 性 设 施, 按 照 经 营 性 建 设 用 地 确 权 给 村 集 体 三 省 社 区 股 份 合 作 社 的 形 式 进 行 组 建, 农 业 生 产 性 基 础 是 确 属 农 民 投 工 投 劳 建 设 不 承 担 城 镇 居 民 供 水 的 设 施 资 产 有 一 定 的 公 益 性, 建 议 参 照 重 庆 市 农 村 水 价 小 Ⅱ 型 及 以 下 水 库, 按 照 属 地 化 原 则, 确 权 给 村 集 综 合 改 革 试 点 县 彭 水 忠 县 潼 南 示 范 项 目 的 做 法, 体 四 是 政 府 财 政 资 金 及 农 民 投 工 投 劳 建 成 的 农 村 成 立 受 益 户 协 会 ; 农 机 等 农 业 经 营 性 资 产 参 照 彭 水 县 末 级 渠 系, 确 权 给 由 农 民 组 建 的 终 端 用 水 户 协 会 烟 机 的 做 法, 成 立 农 机 股 份 合 作 社 当 前 民 营 企 业 生 产 经 营 状 况 的 调 研 报 告 重 庆 市 工 商 联 全 市 民 营 经 济 在 市 委 市 政 府 的 坚 强 领 导 和 大 都 出 现 不 同 程 度 的 下 滑 首 先, 情 况 较 为 严 重 的 是 力 支 持 下, 主 动 融 入 一 带 一 路 长 江 经 济 带 和 房 地 产 开 发 企 业 调 研 的 房 企 反 映, 目 前 销 售 收 入 五 大 功 能 区 域 发 展 战 略, 积 极 发 展 混 合 经 济, 强 化 平 均 同 比 下 滑 10% 40%, 房 地 产 相 关 产 业 受 到 严 重 创 新 驱 动 总 体 保 持 健 康 平 稳 发 展 态 势 但 受 国 外 冲 击 其 次, 汽 车 销 售 市 场 比 较 疲 软, 汽 摩 制 造 企 市 场 持 续 萎 缩, 国 内 结 构 性 产 能 过 剩 等 因 素 影 响, 业 销 量 较 大 幅 度 下 滑, 相 关 配 套 企 业 库 存 积 压 相 当 目 前 不 少 民 营 企 业 生 产 经 营 存 在 一 些 困 难, 重 庆 市 严 重, 某 大 型 民 营 企 业 目 前 只 有 三 分 之 一 的 员 工 在 工 商 联 经 过 调 研, 形 成 了 当 前 民 营 企 业 生 产 经 营 状 岗 第 三, 民 营 小 贷 担 保 公 司 等 非 银 行 金 融 机 构 况 的 调 研 报 告 很 难 开 拓 新 的 业 务, 在 保 余 额 下 降 大, 代 偿 率 上 升 较 大 此 外, 餐 饮 业 特 别 是 中 高 档 中 餐 企 业 仍 然 呈 民 营 企 业 生 产 经 营 面 临 的 情 况 市 场 疲 软 目 前, 我 市 民 营 经 济 汽 摩 制 造 房 地 产 开 发 小 贷 担 保 及 餐 饮 等 行 业 的 生 产 经 营 情 况 低 迷 态 势,70% 以 上 中 高 档 中 餐 企 业 还 在 持 续 亏 损 资 金 紧 张 首 先, 银 行 抽 贷 停 贷 缩 贷 常 见 常 常 是, 一 家 银 行 停 贷, 多 家 缩 水, 引 发 连 锁 反 应 一 旦 企 业 临 近 断 血, 所 有 的 债 权 人 都 会 跟 进, 采 取 起 诉 保 全 等 方 式, 致 企 业 账 户 映, 一 个 新 建 项 目 的 安 评 和 环 评, 要 经 过 立 项 验 资 产 被 冻 结 查 封, 企 业 资 金 枯 竭 企 业 冲 贷 收 到 期 换 证 各 3 次, 以 后 每 2 3 年 换 证 时 再 进 行 1 借 款 往 往 变 成 长 贷, 无 疑 是 饮 鸩 止 渴 其 次, 次 ; 如 遇 项 目 技 改, 又 要 重 评 1 次 同 时, 中 介 机 构 产 业 链 上 下 游 等 关 联 企 业 的 三 角 债 增 多, 企 业 之 间 根 据 项 目 和 评 估 级 别 收 取 费 用, 评 估 标 准 不 一, 弹 往 来 债 务 过 多 过 频, 往 往 是 一 家 企 业 休 克 引 起 性 空 间 较 大 如 安 评 3 级 至 1 级, 约 3 10 万 元 不 等 多 家 生 病 第 三, 个 别 政 府 部 门 支 付 款 项 履 约 四 是 餐 饮 业 存 在 税 费 科 目 多 多 头 收 取 等 问 不 及 时 一 是 税 款 和 政 策 性 补 贴 应 返 未 返, 二 是 工 题 受 调 研 企 业 反 映, 我 市 餐 饮 企 业 所 缴 纳 税 费 有 程 款 应 付 未 付, 还 有 个 别 存 在 向 民 企 借 款 应 还 未 还 29 种, 占 营 业 额 比 例 大 约 在 8% 12%, 而 上 海 只 有 9 的 种 税 费 占 比 6.2%, 南 京 只 有 8 种 占 比 5.8% 部 分 负 担 过 重 在 目 前 企 业 生 产 经 营 较 为 困 难 的 环 费 用 多 头 重 复 收 取 比 如, 垃 圾 清 洁 就 有 市 政 环 境 下, 部 分 行 业 领 域 更 显 税 多 费 重 据 企 业 反 映, 卫 街 道 等 多 头 收 取 费 用 执 行 空 间 有 弹 性, 上 下 制 造 业 有 15 项 税 费, 其 中 8 种 税 7 种 费 ; 房 地 产 开 限 差 距 大 如 餐 厨 处 理 费 元, 油 烟 检 测 费 发 业 有 43 种 税 费, 其 中 8 种 税 35 种 费 ; 餐 饮 服 务 业 元 部 分 检 测 过 于 频 繁 有 的 对 同 一 餐 有 29 种 税 费, 其 中 7 种 税 22 种 费 各 种 预 缴 税 费 和 厅 频 繁 抽 检, 每 次 检 测 费 从 几 百 到 上 千 元 不 等 保 证 金, 占 用 了 企 业 大 量 的 流 动 资 金, 加 重 了 企 业 五 是 社 保 缴 费 压 力 过 重 企 业 测 算, 制 造 业 企 负 担, 削 弱 了 企 业 自 救 能 力 主 要 表 现 为 : 业 五 险 缴 纳 额 一 般 占 年 营 业 收 入 的 1% 而 目 前 一 是 房 地 产 企 业 缴 纳 的 各 种 保 证 金 种 类 繁 多 大 型 制 造 企 业 的 利 润 率 仅 有 3% 5% 餐 饮 制 造 业 主 要 有 : 土 地 竞 拍 保 证 金 项 目 资 本 金 农 民 工 工 等 劳 动 密 集 型 企 业, 特 别 是 餐 饮 业 80% 以 上 人 员 工 资 资 保 证 金 散 装 水 泥 保 证 金 施 工 用 电 保 证 金 用 在 2500 元 左 右, 并 未 达 到 2015 年 我 市 社 平 工 资 4738 气 保 证 金 开 口 占 道 保 证 金 安 全 文 明 措 施 费 预 元 的 标 准, 但 把 社 平 标 准 作 为 缴 纳 基 数, 与 实 情 不 售 资 金 监 管 按 揭 保 证 金 等 10 多 项 此 外, 工 矿 企 符 有 的 企 业 给 部 分 停 工 待 岗 的 员 工 只 发 放 基 本 工 业 要 向 各 级 安 监 部 门 协 会 缴 纳 风 险 抵 押 金 矿 山 环 境 治 理 保 证 金 协 会 保 证 金 等 等 二 是 投 资 性 房 地 产 业 税 负 比 例 高 一 方 面, 投 资 性 房 地 产 的 房 产 税 由 于 计 价 标 准 不 同, 税 额 差 别 较 大 多 数 情 况 下, 税 金 计 税 金 额 远 高 于 余 值 计 税 另 一 方 面, 预 征 企 业 所 得 税 及 土 地 增 值 税 额 度 过 大 (1) 企 业 所 得 税 : 按 季 度 预 征, 按 20% 的 毛 利 率 预 缴 (2) 土 地 增 值 税 : 分 月 预 征, 预 征 率 分 别 是 : 普 通 住 宅 1%, 非 普 通 住 宅 商 业 车 库 3.5% 与 成 都 等 其 它 城 市 相 比 偏 高 三 是 制 造 业 中 介 评 估 繁 多 企 业 反 某 楼 盘 夜 间 灯 光 稀 疏, 显 示 空 置 率 较 高 8 9

7 书 记 谈 统 战 shujitantongzhan 资, 但 社 保 部 门 仍 按 照 全 额 工 资 标 准 征 收 保 费 关 于 帮 扶 民 营 企 业 生 产 发 展 的 几 点 建 议 设 立 冲 贷 基 金, 帮 助 有 信 誉 有 潜 力 有 市 场 的 民 营 企 业 解 决 过 桥 资 金 问 题 严 格 按 照 市 银 监 局 86 号 文 件 的 要 求, 银 行 对 产 品 有 市 场 销 售 有 回 款 经 营 有 效 益 的 民 营 企 业 无 还 本 续 贷, 或 者 直 接 授 信 3 年 期 流 动 资 金 贷 款, 并 约 束 曝 光 目 前 银 行 简 单 粗 暴 的 抽 贷 压 贷 等 行 为 降 低 社 保 基 数 针 对 当 前 经 济 下 行 压 力 和 企 业 实 际 困 难 情 况, 建 议 实 行 普 惠 制, 即 所 有 企 业 都 执 行 市 政 府 正 在 出 台 1500 元 作 为 困 难 企 业 缴 纳 社 保 基 数 的 政 策, 特 别 是 制 造 业 餐 饮 服 务 业 等 劳 动 密 集 型 行 业 暂 缓 征 收 应 售 未 售 投 资 性 房 地 产 ( 含 自 持 未 租 或 在 免 租 期 间 ) 的 房 产 税 ; 对 投 资 性 房 产 实 行 税 收 优 惠, 对 已 转 固 并 出 租 的 可 按 房 产 余 值 计 征 房 产 税 适 当 下 调 预 征 税 率 企 业 所 得 税 预 征 率 由 20% 调 整 为 15%, 非 普 通 住 宅 商 业 车 库 的 土 地 增 值 税 预 征 率 由 3.5% 调 整 为 2% 取 消 或 暂 停 缴 纳 各 种 保 证 金 ; 确 需 缴 纳 的, 应 降 低 比 例, 缩 短 返 还 时 间, 减 少 企 业 的 流 动 资 金 压 力 开 展 一 次 督 查 活 动, 督 促 相 关 单 位 依 法 履 约 及 时 结 算 按 期 支 付 各 种 工 程 款 借 款, 或 由 政 府 平 台 公 司 直 接 转 贷, 或 由 市 属 金 融 机 构 以 此 为 质 押 直 接 贷 款 给 企 业 等 方 法 以 解 企 业 燃 眉 之 急 杨 晓 云 : 突 出 重 点 加 强 经 开 区 + 行 政 区 体 制 下 党 的 统 战 工 作 近 日, 市 委 副 秘 书 长 万 盛 经 开 区 党 工 委 书 记 杨 晓 云 在 研 究 统 战 工 作 时, 强 调 要 对 中 央 市 委 关 于 统 战 工 作 的 系 列 重 大 方 针 政 策 的 深 入 落 实 当 成 地 区 政 治 生 活 中 的 大 事 要 事, 切 实 抓 好 重 点 工 作 的 落 实, 加 强 和 改 进 经 开 区 + 行 政 区 体 制 下 党 的 统 战 工 作 要 按 照 四 个 纳 入 的 要 求 进 一 步 夯 实 各 级 党 委 和 党 委 负 责 人 对 统 战 工 作 的 主 体 责 任 党 员 领 导 干 部 对 分 管 领 域 的 工 作 责 任 坚 持 经 济 社 会 发 展 工 作 做 到 哪 里, 统 战 工 作 就 跟 进 到 哪 里 就 抓 到 哪 里 要 进 一 步 健 全 党 工 委 统 战 工 作 领 导 小 组 议 事 决 策 机 制, 充 分 发 挥 领 导 小 组 在 构 建 统 战 工 作 大 格 局 中 的 作 用 要 抓 好 政 党 协 商 统 一 战 线 组 织 建 设 党 外 代 表 人 士 培 养 和 选 拔 人 财 物 保 障 等 政 策 的 落 实, 把 中 央 条 例 市 委 实 施 意 见 规 定 固 化 成 长 效 的 工 作 机 制 转 化 为 具 体 的 工 作 成 果 要 抓 好 对 中 央 市 委 和 党 工 委 关 于 统 战 工 作 重 大 决 策 部 署 在 本 地 区 落 实 情 况 的 检 查 通 过 面 上 督 查 和 召 开 部 门 镇 街 统 战 工 作 经 验 交 流 会 等 形 式, 促 进 各 级 各 部 门 切 实 把 统 战 工 作 纳 入 议 事 日 程, 推 进 万 盛 党 的 统 战 工 作 再 上 一 个 新 的 台 阶 汪 夔 万 : 切 实 增 强 促 进 两 个 健 康 的 责 任 感 封 面 图 片 简 介 红 池 坝 国 家 森 林 公 园 红 池 坝 国 家 森 林 公 园 地 处 巫 溪 县 西 北 角, 是 国 家 级 森 林 公 园 和 4A 级 国 家 景 区 红 池 坝 自 然 景 观 壮 阔 秀 丽, 人 文 景 观 深 邃 幽 古, 是 中 国 远 古 巫 文 化 盐 文 化 的 发 祥 地, 现 存 珍 稀 动 植 物 1000 余 种, 拥 有 西 南 地 区 最 大 的 云 中 花 海 最 大 的 高 山 草 场 最 大 的 观 雪 胜 地 ( 市 委 统 战 部 宋 丹 丹 供 稿 ) 近 日, 北 碚 区 委 召 开 常 委 会, 传 达 学 习 习 近 平 总 书 记 在 参 加 全 国 政 协 民 建 工 商 联 界 委 员 联 组 会 时 的 重 要 讲 话 精 神 北 碚 区 委 书 记 汪 夔 万 认 为, 习 近 平 总 书 记 的 重 要 讲 话, 重 申 了 两 个 毫 不 动 摇, 明 确 提 出 了 三 个 没 有 变 和 五 项 工 作 措 施, 对 于 增 强 非 公 有 制 经 济 企 业 发 展 信 心 促 进 非 公 有 制 经 济 发 展 具 有 十 分 重 要 的 意 义, 全 区 各 级 各 部 门 要 认 真 组 织 学 习 好 贯 彻 落 实 好, 切 实 增 强 促 进 非 公 有 制 经 济 健 康 发 展 和 非 公 有 制 经 济 人 士 健 康 成 长 的 责 任 感 汪 夔 万 指 出, 要 加 大 对 非 公 有 制 经 济 发 展 的 支 持 力 度, 适 时 召 开 全 区 营 商 环 境 大 会, 完 善 和 落 实 促 进 非 公 有 制 经 济 发 展 的 政 策 措 施, 切 实 减 轻 企 业 负 担, 帮 助 企 业 解 决 当 前 面 临 的 市 场 冰 山 融 资 高 山 转 型 火 山 问 题, 为 非 公 有 制 经 济 发 展 创 造 良 好 环 境, 真 真 正 正 促 进 非 公 有 制 经 济 健 康 发 展 ; 要 继 续 扎 实 开 展 好 理 想 信 念 教 育 活 动, 加 强 对 工 商 联 换 届 工 作 的 指 导, 按 照 政 策 规 定 做 好 非 公 有 制 经 济 人 士 的 政 治 安 排, 引 导 他 们 努 力 做 合 格 的 中 国 特 色 社 会 主 义 建 设 者 ; 相 关 部 门 要 按 照 亲 清 二 字 的 要 求, 构 建 新 型 政 商 关 系, 真 心 实 意 促 进 两 个 健 康 再 上 新 台 阶 10 11

8 多 党 合 作 DUODANGHEZUO 王 志 杰 : 办 理 党 外 人 士 建 言 工 作 要 有 温 度 有 力 度 有 进 度 近 日, 中 共 潼 南 区 委 副 书 记 区 长 王 志 杰 在 研 究 2016 年 党 外 代 表 人 士 建 言 献 策 工 作 时, 提 出 办 理 党 外 人 士 建 言 工 作 要 有 温 度 有 力 度 有 进 度 端 正 态 度, 让 办 理 党 外 人 士 建 言 工 作 更 有 温 度 主 动 与 党 外 人 士 交 谈, 虚 心 听 取 党 外 人 士 意 见 建 议, 鼓 励 党 外 人 士 讲 真 话, 反 映 真 实 情 况, 做 党 的 诤 友 ; 建 言 献 策 的 办 理 要 顺 应 关 注 民 意 关 怀 民 生 关 注 和 谐, 让 老 百 姓 有 获 得 感 和 幸 福 感 注 重 实 效, 让 办 理 党 外 人 士 建 言 工 作 更 有 力 度 建 立 健 全 区 级 领 导 领 办 重 点 建 议 的 工 作 制 度, 明 确 职 责, 规 范 程 序, 黄 蓉 生 : 坚 持 三 个 注 重 夯 实 高 校 多 党 合 作 基 础 近 日, 西 南 大 学 党 委 书 记 社 会 主 义 学 院 院 长 黄 蓉 生 在 学 校 社 会 主 义 学 院 第 十 七 期 培 训 班 开 班 仪 式 上, 对 全 体 参 训 的 民 主 党 派 无 党 派 学 员 提 出 希 望 : 注 重 加 强 统 战 理 论 政 策 学 习, 不 断 增 进 政 治 共 识 熟 悉 和 掌 握 统 战 理 论 政 策 是 每 位 党 派 成 员 应 该 具 备 的 基 本 政 治 素 养, 也 是 党 派 成 员 参 与 党 派 组 织 生 活 的 重 要 基 础 希 望 民 主 党 派 成 员 加 深 对 民 主 党 派 历 史 的 理 解 和 认 识, 尤 其 是 要 重 点 把 握 民 主 党 派 无 党 派 在 长 期 与 中 国 共 产 党 风 雨 同 舟 共 同 奋 斗 历 程 中 形 成 的 优 良 传 统, 认 识 到 各 民 主 党 派 自 觉 接 受 中 国 共 产 党 的 领 导 是 历 史 的 选 择, 是 近 代 以 来 中 国 历 史 证 明 了 的 实 践 真 理 另 一 方 面, 结 合 党 派 历 史, 要 重 点 学 习 和 把 握 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制 度 的 基 本 内 涵 核 心 要 义, 充 分 认 识 到 走 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 发 展 道 路 就 是 要 坚 努 力 提 高 办 理 工 作 质 量 ; 领 办 区 领 导 要 亲 自 研 究 办 理 意 见, 交 付 有 关 部 门 落 实, 并 通 过 书 面 会 议 等 形 式, 及 时 向 党 外 人 士 反 馈 办 理 采 纳 情 况, 不 能 落 实 的 要 说 明 情 况 强 化 协 作, 让 办 理 党 外 人 士 建 言 工 作 更 有 进 度 各 相 关 单 位 要 加 强 沟 通, 密 切 配 合, 积 极 协 调 和 解 决 办 理 过 程 中 的 困 难 和 问 题 ; 区 委 督 查 室 要 将 办 理 情 况 进 行 跟 踪 督 办, 切 实 增 强 办 理 单 位 的 责 任 感 和 紧 迫 感 ; 区 新 闻 中 心 和 电 视 台 要 开 辟 建 言 办 理 情 况 追 踪 报 道, 扩 大 党 外 人 士 知 情 渠 道, 营 造 良 好 的 社 会 氛 围 持 中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制 度, 不 断 巩 固 和 发 展 民 主 团 结 生 动 活 泼 和 谐 稳 定 的 政 治 局 面 注 重 提 升 自 身 素 质, 积 极 参 与 和 推 动 党 派 工 作 发 展 民 主 党 派 成 员 特 别 是 新 任 干 部 和 新 成 员, 一 定 要 加 强 素 质 能 力 培 养, 注 重 提 升 思 想 政 治 素 质, 增 强 党 性 意 识 参 政 党 意 识, 自 觉 接 受 中 国 共 产 党 领 导 的 领 导, 与 中 国 共 产 党 搞 好 合 作 共 事, 强 化 责 任 感 和 使 命 感, 积 极 投 身 党 派 工 作 和 多 党 合 作 事 业 ; 加 强 业 务 工 作 能 力, 掌 握 做 好 党 派 工 作 的 方 法, 提 高 做 好 党 派 工 作 的 本 领, 在 学 习 中 结 合 党 派 工 作 实 际, 认 真 开 展 调 查 研 究, 努 力 探 索 做 好 党 派 工 作 的 新 思 路, 以 严 肃 认 真 的 态 度 积 极 探 索 加 强 党 派 思 想 建 设 组 织 建 设 参 政 议 政 和 社 会 服 务 等 工 作 的 有 效 途 径 ; 要 在 参 政 议 政 和 专 业 发 展 上 有 所 提 升, 扩 大 自 身 ( 转 下 页 ) 春 天 里 的 对 话 农 工 党 重 庆 市 委 在 长 寿 开 展 主 委 接 待 日 活 动 刘 盛 开 刘 小 波 农 工 党 长 寿 区 委 的 工 作 发 展 是 健 康 平 稳 的, 头 脑, 紧 紧 围 绕 区 委 区 政 府 中 心 工 作, 为 落 实 在 思 想 建 设 组 织 建 设 参 政 议 政 和 社 会 服 务 方 面 十 三 五 规 划 有 关 目 标 作 出 更 大 贡 献 希 望 农 工 有 作 为 有 成 效 中 共 长 寿 区 委 书 记 赵 世 庆 语 气 党 组 织 与 中 共 党 委 加 强 联 系, 密 切 沟 通, 也 希 望 中 肯 定 地 评 价 道 共 区 委 区 府 一 如 既 往 地 关 心 支 持 农 工 党 区 委 工 长 期 以 来, 中 共 长 寿 区 委 区 政 府 对 农 工 作 党 区 委 的 工 作 非 常 重 视, 非 常 关 心, 给 予 了 大 力 支 窗 外 春 花 竞 放, 室 内 气 氛 和 谐 这 场 对 话, 无 持 我 代 表 农 工 党 市 委 对 你 们 表 示 感 谢! 市 人 大 疑 对 农 工 党 长 寿 区 委 今 后 一 段 时 期 工 作 具 有 重 要 的 常 委 会 副 主 任 农 工 党 市 委 主 委 杜 黎 明 激 情 洋 溢 地 指 导 意 义 说 而 另 一 场 对 话, 话 题 直 接 触 及 农 工 党 重 庆 组 织 这 是 3 月 24 日, 农 工 党 重 庆 市 委 开 展 主 委 接 待 日 自 身 建 设 和 参 政 议 政 社 会 服 务 等 重 要 职 责, 为 不 活 动 时, 杜 黎 明 主 委 走 访 中 共 长 寿 区 委 并 与 区 领 导 断 推 动 农 工 党 各 项 工 作 向 前 发 展 提 供 了 宝 贵 建 议 和 对 话 的 一 幕 有 益 思 考 搞 好 多 党 合 作, 我 们 义 不 容 辞 在 新 的 时 在 杜 黎 明 主 委 接 待 农 工 党 长 寿 区 委 党 员 座 谈 会 期, 民 主 党 派 的 作 用 将 得 到 更 大 发 挥 从 行 政 角 上, 农 工 党 区 委 领 导 班 子 及 部 分 老 中 青 党 员 代 度, 我 们 将 全 力 做 好 服 务 保 障 工 作, 在 工 作 经 费 表 30 余 人 齐 聚 一 堂, 就 农 工 党 市 委 长 寿 区 委 各 方 活 动 场 地 等 方 面 给 予 积 极 支 持 区 委 副 书 记 区 面 工 作 畅 所 欲 言 长 巴 川 江 笑 着 回 应 区 人 大 常 委 会 副 主 任 农 工 党 区 委 主 委 李 彬 旭 区 委 常 委 统 战 部 部 长 何 以 龙 说 : 农 工 党 率 先 发 言, 他 围 绕 建 设 龙 溪 河 生 态 经 济 带 等 调 研 课 区 委 的 工 作 做 得 很 好, 得 到 区 委 区 政 府 的 一 致 称 题 党 员 培 训 和 区 委 换 届 工 作 进 行 了 重 点 介 绍, 并 赞 区 委 统 战 部 将 在 民 主 党 派 干 部 职 级 待 遇 组 对 农 工 党 市 委 及 杜 黎 明 主 委 历 来 关 心 重 视 农 工 党 织 换 届 等 方 面 积 极 协 调 大 力 支 持 区 委 工 作 表 示 了 感 谢 杜 黎 明 主 委 表 示, 当 前, 农 工 党 长 寿 区 委 的 如 何 做 一 名 合 格 的 农 工 党 员? 我 认 为, 一 工 作 呈 现 出 可 喜 局 面, 这 得 益 于 中 共 长 寿 区 委 区 是 一 专 多 能, 潜 心 搞 好 本 职 工 作, 做 出 成 绩 ; 二 是 政 府 对 民 主 党 派 工 作 的 高 度 重 视 和 有 力 领 导 在 努 力 搞 好 参 政 议 政 工 作, 为 经 济 社 会 发 展 献 计 出 长 寿 新 一 轮 发 展 中, 农 工 党 区 委 将 继 续 保 持 清 醒 力 84 岁 高 龄 的 老 党 员 谢 百 川 声 音 高 亢, 甚 至 激 ( 接 上 页 ) 影 响 力, 不 断 增 强 作 为 党 外 知 识 分 子 的 统 一 战 线 的 一 份 子, 都 要 不 断 加 强 履 职 能 力 建 设, 代 表 性, 积 极 为 学 校 民 主 党 派 无 党 派 工 作 迈 上 新 提 升 履 职 水 平 ; 要 自 觉 把 为 十 三 五 事 业 发 展 献 台 阶 做 出 应 有 贡 献 注 重 增 强 履 职 能 力, 聚 力 服 计 出 力 作 为 履 行 职 能 的 主 线, 围 绕 十 三 五 期 间 务 十 三 五 规 划 实 施 服 务 十 三 五 规 划 的 实 的 人 才 培 养 师 资 队 伍 建 设 学 科 专 业 建 设 体 制 施, 是 统 一 战 线 的 重 要 任 务, 也 是 新 形 势 下 统 一 战 机 制 改 革 信 息 化 建 设 等 工 作 建 诤 言 献 良 策, 积 线 发 挥 法 宝 作 用 彰 显 自 身 价 值 的 根 本 要 求 作 为 极 推 动 学 校 各 项 事 业 科 学 发 展 12 13

9 多 党 合 作 DUODANGHEZUO 杜 黎 明 主 委 与 农 工 党 长 寿 区 委 党 员 亲 切 交 流 动 得 站 起 身 来 医 院 支 部 的 陈 才 华 接 过 话 头 : 农 工 党 员 要 在 政 治 上 坚 定, 自 觉 接 受 中 国 共 产 党 领 导 ; 在 业 务 上 精 湛, 熟 悉 本 地 区 本 单 位 中 心 工 作 ; 在 组 织 生 活 上 创 新, 不 断 增 强 凝 聚 力 向 心 力 他 建 议, 农 工 党 重 庆 市 委 每 年 可 选 择 1-2 个 题 目 举 行 座 谈 会, 汇 聚 智 慧, 促 成 共 识, 为 参 政 议 政 奠 定 基 础 杜 黎 明 主 委 回 应 道 : 说 的 非 常 好 作 为 农 工 党 党 员, 要 知 党 爱 党 兴 党, 不 仅 要 努 力 提 升 自 身 思 想 素 质 和 能 力 水 平, 还 要 努 力 做 好 本 职 工 作 和 党 派 工 作, 实 现 双 岗 建 功, 赢 得 出 彩 人 生 他 表 示, 要 积 极 探 索 做 好 参 政 议 政 工 作 的 体 制 机 制 方 式 方 法, 结 合 五 大 发 展 理 念, 邀 请 党 内 优 秀 人 才 举 行 相 关 座 谈, 加 强 思 想 引 导, 反 映 党 员 诉 求, 为 参 政 议 政 提 供 重 要 材 料 黄 忠 勇 孔 庆 明 赵 霜 眉 等 区 委 班 子 成 员 中 青 年 党 员 代 表 纷 纷 发 言, 围 绕 如 何 搞 好 农 工 党 地 方 组 织 党 员 发 展 增 强 支 部 活 动 吸 引 力 抓 好 重 点 课 题 调 研 妥 善 解 决 机 关 干 部 职 级 利 用 自 身 优 势 开 展 社 会 服 务 办 好 长 寿 农 工 等 畅 谈 工 作 体 会, 提 出 意 见 建 议 杜 黎 明 主 委 与 大 家 热 情 互 动, 交 流 探 讨, 并 表 示 将 收 集 整 理 有 关 意 见 建 议, 在 今 年 工 作 中 积 极 尝 试 实 践 春 风 浩 荡, 草 木 叠 翠, 这 场 春 天 里 的 对 话, 恰 似 阵 阵 春 风, 温 暖 了 农 工 党 长 寿 区 党 员 的 心, 也 吹 响 了 农 工 党 重 庆 组 织 工 作 乘 势 而 上 再 展 新 颜 的 号 角 南 岸 区 开 展 同 心 实 践 基 地 建 设 积 极 探 索 基 层 多 党 合 作 新 路 径 自 2012 年 以 来, 按 照 市 委 统 战 部 总 体 部 署, 南 岸 区 委 统 战 部 积 极 引 导 各 民 主 党 派 工 商 联 开 展 同 心 实 践 基 地 建 设, 充 分 发 挥 优 势 体 现 作 用, 展 示 形 象 锤 炼 队 伍, 为 深 入 推 进 基 层 多 党 合 作 广 泛 凝 聚 人 心 同 心 助 推 发 展, 探 索 出 一 条 接 地 气 有 实 效 管 长 远 的 新 路 径 反 复 会 商, 达 成 三 坚 持 三 区 别 开 展 同 心 实 践 基 地 建 设 的 共 识 既 坚 持 多 党 合 作 的 核 心 理 念, 又 区 别 于 单 纯 引 进 项 目 资 金 为 主 的 扶 贫 帮 困 方 式, 突 出 民 主 党 派 智 力 优 势 ; 既 坚 持 发 挥 各 民 主 党 派 参 政 议 政 的 政 治 优 势, 又 区 别 于 民 主 党 派 注 ( 作 者 单 位 : 农 工 党 重 庆 市 委 ) 重 专 家 个 人 智 力 的 传 统 作 法, 突 出 民 主 党 派 整 体 能 力 发 挥 ; 既 坚 持 民 主 党 派 服 务 社 会 的 优 良 传 统, 又 区 别 于 蜻 蜓 点 水 全 面 开 花 的 社 会 服 务 惯 常 做 法, 突 出 社 会 服 务 的 系 统 性 深 入 性 可 持 续 性 深 入 调 研, 按 照 四 大 原 则 与 街 镇 党 委 共 同 确 定 基 地 选 点 和 建 设 主 题 按 照 党 派 有 优 势 街 镇 有 需 要 社 会 普 遍 关 注 有 推 广 价 值 的 原 则, 民 主 党 派 工 商 联 组 织 专 家 队 伍 深 入 街 镇 调 研, 与 街 镇 村 社 区 反 复 协 商, 分 别 在 8 个 街 镇 的 社 区 村 确 立 基 地 选 点 和 建 设 主 题 全 面 推 进, 三 位 一 体 持 续 开 展 同 心 实 践 基 地 建 设 各 民 主 党 派 工 商 联 主 导 推 进, 街 镇 区 为 抓 手 促 进 法 治 社 会 建 设, 法 律 服 务 进 社 党 委 全 力 协 助, 区 委 统 战 部 加 强 统 筹 每 年 给 予 专 项 区 等 经 验 被 全 区 关 于 建 设 法 治 社 区 试 点 工 作 方 经 费 支 持, 并 根 据 基 地 建 设 需 要, 由 区 委 书 记 区 委 案 充 分 吸 纳 民 建 助 力 打 造 云 端 物 联 网 综 合 信 息 副 书 记 或 者 区 委 分 管 领 导 带 队 开 展 专 项 调 研, 定 期 分 系 统, 探 索 出 高 效 便 捷 的 网 络 + 网 格 社 区 治 理 析 帮 助 解 决 出 现 的 新 问 题, 对 取 得 的 成 果 及 时 在 全 模 式 并 在 全 区 推 广 农 工 党 在 系 统 推 进 乐 和 治 理 时, 区 推 广 运 用, 确 保 了 同 心 实 践 基 地 建 设 顺 利 推 进 引 导 村 民 自 治 并 总 结 出 三 事 分 流 即 私 事 自 己 五 年 来, 各 民 主 党 派 工 商 联 在 基 地 所 在 镇 党 办 小 事 协 商 办 大 事 政 府 办 的 自 治 模 式 在 全 区 推 委 街 道 党 工 委 的 领 导 下, 坚 持 不 懈 持 续 发 力, 广, 为 南 岸 区 三 事 分 流 获 民 政 部 2014 年 中 国 同 心 实 践 基 地 建 设 取 得 可 喜 成 绩 民 革 中 央 副 主 席 社 会 治 理 十 大 创 新 成 果 作 出 了 贡 献 郑 建 邦 何 丕 洁 和 民 建 中 央 副 主 席 张 少 琴 先 后 到 基 参 政 议 政 能 力 全 面 提 升 各 民 主 党 派 积 极 开 地 调 研 或 听 取 专 题 汇 报 并 给 予 充 分 肯 定 重 庆 市 委 展 实 践 建 言, 把 基 地 作 为 参 政 议 政 的 实 验 田, 常 委 统 战 部 部 长 宋 爱 荣 到 基 地 调 研, 并 要 求 继 积 极 围 绕 中 心 工 作 建 言 献 策, 并 在 基 地 检 验 建 议 意 续 努 力 继 续 完 善 继 续 创 新, 在 党 委 领 导 下 共 同 见 的 可 行 性 立 足 基 地 提 交 的 39 件 意 见 建 议,33 件 推 进 基 层 多 党 合 作 深 入 发 展, 将 实 践 基 地 打 造 成 基 转 化 为 区 委 区 政 府 决 策 成 果 民 进 重 庆 市 乡 镇 层 统 战 工 作 的 示 范 浙 江 贵 州 内 蒙 古 上 国 有 资 产 创 新 管 理 探 索 作 为 民 进 市 委 年 度 课 题 向 海 江 苏 等 地 党 委 统 战 部 多 次 前 来 开 展 交 流 市 政 府 专 题 汇 报, 得 到 黄 奇 帆 市 长 充 分 肯 定, 有 效 助 推 发 展 成 果 屡 获 殊 荣 各 民 主 党 派 成 立 或 促 进 了 全 市 乡 镇 村 级 国 有 资 产 的 规 范 管 理 引 入 志 愿 者 服 务 队 伍 近 20 支, 以 专 家 为 主 体, 近 600 民 主 党 派 自 身 建 设 切 实 加 强 民 主 党 派 所 有 余 名 成 员 深 度 参 与 ; 工 商 联 60 家 大 中 型 会 员 企 业 支 部 全 部 参 与 同 心 实 践 基 地 建 设, 有 效 地 提 升 了 民 19 个 街 镇 和 行 业 商 会 与 119 家 微 型 企 业 签 订 帮 扶 协 主 党 派 的 五 种 能 力 ; 选 派 到 基 地 挂 职 的 21 名 年 议, 近 100 名 企 业 高 管 担 任 青 年 企 业 家 成 长 导 师 8 轻 干 部 学 会 了 群 众 工 作 方 法, 提 升 了 综 合 素 质, 党 个 基 地 以 智 力 支 持 为 主, 累 计 实 施 项 目 49 个, 投 入 派 基 层 组 织 换 届 时, 有 9 人 当 选 支 部 主 委 副 主 委 或 资 金 ( 含 以 物 折 资 )460 多 万 元, 直 接 受 益 群 众 近 6 委 员,2 人 纳 入 党 派 区 委 班 子 后 备 人 选, 确 保 了 基 层 万 人 因 基 地 建 设 成 效 显 著, 各 民 主 党 派 区 委 基 多 党 合 作 后 继 有 人 层 组 织 有 关 个 人 和 区 工 商 联 数 十 ( 人 ) 次 获 得 党 基 层 多 党 合 作 不 断 深 化 同 心 实 践 基 地 已 成 派 中 央 全 国 工 商 联 表 彰 为 深 化 基 层 多 党 合 作 的 有 效 平 台 8 个 同 心 实 践 基 地 主 创 新 社 会 治 理 成 效 明 显 民 革 以 法 治 社 题 各 异 特 色 鲜 明, 真 正 展 示 出 多 样 性 的 特 点 ; 各 民 主 党 派 和 工 商 联 都 紧 紧 围 绕 中 心 服 务 大 局, 正 是 一 致 性 的 具 体 体 现 通 过 参 与 基 地 建 设, 各 民 主 党 派 和 工 商 联 成 员 对 基 层 工 作 有 了 深 刻 认 识, 由 过 去 的 不 理 解 到 包 容 由 袖 手 旁 观 到 主 动 出 谋 划 策 特 别 是 通 过 长 期 合 作 共 事, 不 断 增 进 理 解 深 化 友 谊, 各 民 主 党 派 工 商 联 与 中 共 基 层 组 织 之 间 自 发 形 成 的 向 心 力 已 经 成 为 助 推 发 展 的 重 要 力 量 致 公 党 南 岸 区 委 开 展 社 区 文 化 建 设, 协 助 铜 元 局 街 道 成 立 群 众 文 化 队 伍 ( 南 岸 区 委 统 战 部 供 稿 ) 14 15

10 民 族 工 作 minzugongzuo 江 北 区 推 进 城 市 民 族 工 作 三 化 建 设 取 得 实 效 群 众 共 享 发 展 同 步 小 康 开 展 创 建 促 交 融 江 北 区 面 向 基 层, 面 向 群 众, 把 机 关 企 业 学 校 街 镇 社 区 作 为 开 展 民 族 团 结 进 步 创 建 活 动 的 主 阵 地 主 渠 道, 充 分 尊 重 和 体 现 各 族 群 众 的 主 体 地 位 和 首 创 精 神, 成 功 江 北 区 地 处 重 庆 市 都 市 功 能 核 心 区, 现 有 36 个 政 信 访 街 镇 等 相 关 单 位 共 同 参 与, 建 立 处 理 创 建 了 五 里 店 街 道 工 校 社 区 五 里 店 少 数 民 族, 总 人 数 人, 其 中 常 住 少 数 民 族 人 口 民 族 领 域 突 发 事 件 的 联 席 会 议 制 度, 有 效 化 解 矛 社 区 平 安 社 区 及 观 音 桥 街 道 洋 河 社 5614 人, 流 动 少 数 民 族 人 口 人 近 年 来, 江 盾 纠 纷 2015 年 10 月, 针 对 新 疆 维 吾 尔 族 同 胞 季 区 等 4 个 民 族 团 结 进 步 示 范 社 区 和 北 区 委 统 战 部 坚 持 重 在 平 时 抓 好 平 常, 重 在 交 节 性 贩 卖 羊 肉 增 多 的 情 况, 江 北 区 多 次 召 开 联 席 五 里 店 街 道 五 里 店 社 区 工 校 社 区 心 以 心 换 心 的 工 作 理 念, 大 力 推 进 制 度 化 规 会 议, 引 导 其 合 法 经 营, 维 护 市 容 市 貌, 有 效 化 等 3 民 族 团 结 进 步 模 范 单 位, 努 范 化 精 细 化 建 设, 城 市 民 族 工 作 取 得 实 效, 区 内 各 民 族 呈 现 互 融 互 助 互 学 良 好 氛 围 解 了 维 吾 尔 族 商 贩 与 其 他 商 贩 及 相 关 执 法 人 员 的 矛 盾 建 立 地 校 合 作 机 制 与 重 庆 航 天 职 业 技 术 力 把 街 道 和 社 区 建 设 成 为 各 民 族 共 同 精 神 家 园, 促 进 了 各 民 族 交 流 交 往 交 在 渝 经 商 维 吾 尔 族 同 胞 捐 助 五 宝 实 验 学 校 学 习 用 品 学 院 重 庆 工 商 大 学 江 北 校 区 重 庆 文 化 艺 术 职 融, 三 个 离 不 开 思 想 更 加 深 入 人 心 2015 年 次, 已 有 20 余 名 少 数 民 族 同 胞 成 功 就 业 或 创 业 立 足 管 长 远, 民 族 工 作 制 度 化 业 学 院 等 3 所 高 校 建 立 合 作 机 制, 在 每 年 春 季 秋 新 疆 籍 维 吾 尔 族 同 胞 艾 乃 斯 喀 迪 尔 到 石 马 河 街 回 族 小 伙 马 龙 飞 发 挥 自 身 特 长, 创 办 的 马 龙 飞 季 开 学 时, 牵 头 协 调 相 关 部 门 召 开 碰 头 会, 重 点 道 养 老 服 务 中 心 开 展 慰 问, 并 对 五 宝 实 验 校 小 学 情 绪 能 量 密 码 经 典 课 程 在 全 国 各 地 成 功 举 办 中 央 市 委 民 族 工 作 会 议 召 开 后, 江 北 区 认 明 确 在 信 息 掌 握 思 想 引 导 困 难 救 助 心 理 疏 部 留 守 儿 童 进 行 捐 助, 同 时 定 期 资 助 西 南 大 学 3 名 真 学 习 领 会, 认 为 做 好 本 辖 区 民 族 工 作, 必 须 在 制 度 化 上 下 功 夫, 民 族 工 作 制 度 不 在 于 多, 而 在 于 管 导 纠 纷 调 解 和 少 数 民 族 特 需 用 品 供 应 等 方 面 的 工 作 职 责, 确 保 少 数 民 族 学 生 团 结 稳 定 2015 年 少 数 民 族 贫 困 大 学 生 维 护 权 益 保 平 等 通 过 在 五 里 店 街 道 和 观 音 桥 街 道 少 数 民 族 维 权 服 务 站 的 工 作 零 距 离, 促 进 和 谐 精 细 化 用 结 合 实 际, 主 要 是 建 立 完 善 了 三 项 制 度 3 月 29 日, 女 职 中 一 名 藏 族 学 生 不 慎 从 宿 舍 外 平 台 试 点, 在 全 区 范 围 内 成 立 矛 盾 纠 纷 调 处 中 心 暨 法 江 北 区 始 终 秉 承 重 在 平 时 重 在 交 心 的 建 立 网 络 责 任 制 江 北 区 在 充 分 调 研 先 期 滑 落 摔 伤, 区 委 统 战 部 协 助 相 关 部 门, 给 予 了 必 律 援 助 平 台 苗 族 同 胞 龙 兴 华 务 工 期 间 受 伤 后, 工 作 理 念, 始 终 坚 持 以 实 际 行 动 取 信 于 少 数 民 族 同 试 点 的 基 础 上, 结 合 社 会 治 理 网 格 化 管 理, 建 立 要 的 困 难 救 助 和 心 理 疏 导, 学 校 补 助 了 其 治 疗 费 调 处 中 心 闻 讯 后 多 次 与 劳 动 司 法 部 门 以 及 务 工 胞 零 距 离 宣 讲 政 策 促 和 谐 发 挥 街 道 社 区 宣 起 区 镇 街 社 区 ( 村 ) 三 级 民 族 工 作 网 络, 明 26 万 元, 伤 者 本 人 及 其 家 长 非 常 感 动, 表 示 党 所 在 的 建 筑 工 程 有 限 公 司 协 调, 并 给 当 事 人 提 供 传 文 化 广 场 文 化 活 动 室 主 阵 地 作 用, 把 中 央 和 确 各 级 分 管 领 导 专 兼 职 干 部 243 名, 同 时 将 民 和 政 府 对 我 们 真 是 太 好 了, 学 校 和 重 庆 就 像 我 们 相 关 法 律 援 助, 最 终 龙 兴 华 获 得 一 次 性 支 付 补 偿 市 委 统 战 工 作 会 议 及 中 央 和 市 委 民 族 工 作 会 议 精 族 工 作 目 标 责 任 制 列 入 年 度 工 作 考 核 内 容 之 一, 的 家 金 元, 切 实 维 护 了 少 数 民 族 同 胞 利 益 铺 路 神 制 作 为 宣 传 短 片, 率 先 在 全 市 开 展 少 数 民 族 电 形 成 上 下 联 动 齐 抓 共 管 的 民 族 工 作 网 络, 从 制 搭 桥 助 梦 圆 开 展 技 能 培 训, 为 少 数 民 族 同 胞 提 影 放 映 周 活 动, 遴 选 冰 山 上 的 来 客 阿 诗 度 上 保 证 了 城 市 民 族 工 作 有 人 管 有 人 干 该 区 找 准 切 入 点, 服 务 管 理 规 范 化 供 置 业 发 展 的 机 会, 是 对 他 们 最 直 接 最 可 持 续 玛 刘 三 姐 红 河 谷 等 多 部 群 众 喜 欢 度 五 里 店 街 道 工 校 社 区 书 记 吴 茜 被 评 为 国 务 院 第 六 的 支 持 定 期 组 织 少 数 民 族 同 胞 开 展 电 脑 基 础 知 较 高 的 少 数 民 族 题 材 电 影, 与 宣 传 片 同 步 放 映 ; 结 次 全 国 民 族 团 结 进 步 模 范 个 人 建 立 联 席 协 调 机 随 着 城 市 民 族 工 作 任 务 越 来 越 重 的 现 实, 江 识 工 艺 品 制 作 微 型 企 业 等 培 训, 提 高 他 们 的 合 中 国 传 统 佳 节, 举 办 最 炫 民 族 风 中 秋 民 族 歌 制 区 委 统 战 部 协 调 区 政 法 委 民 宗 公 安 市 北 区 主 动 作 为, 找 准 工 作 切 入 点, 努 力 推 进 各 族 社 会 竞 争 能 力 组 织 民 族 工 艺 培 训 10 场 近 300 人 舞 表 演, 促 进 各 民 族 之 间 相 互 交 流 相 互 学 习 相 16 17

11 民 族 工 作 minzugongzuo 互 借 鉴 相 互 欣 赏, 相 互 认 同 零 距 离 走 访 调 研 晓 服 务 措 施, 让 辖 区 内 少 数 民 族 同 胞 在 城 市 中 感 受 到 民 情 抓 好 少 数 民 族 群 众 衣 食 住 行 等 生 活 全 方 位 公 共 服 务 大 力 开 展 访 民 情 听 民 意 解 民 难 工 作, 利 用 春 节 中 秋 节 古 尔 邦 节 等 时 机, 深 入 到 社 区 企 业 民 族 代 表 人 士 中, 听 取 意 见 建 议, 着 力 解 决 好 少 数 民 族 群 众 反 映 的 突 出 问 题 同 温 情 与 关 怀 2015 年 经 过 多 方 协 调, 专 门 为 新 疆 籍 少 数 民 族 群 众 在 观 音 桥 商 圈 设 置 爱 心 售 货 亭, 销 售 新 疆 特 色 农 产 品 每 年 秋 季 开 学 之 际, 专 门 指 导 相 关 街 镇 ( 社 区 ) 及 时 开 展 有 关 教 育 政 策 的 宣 传, 告 知 在 辖 区 登 记 的 流 动 少 数 民 族 适 龄 子 女 入 天 上 黄 水 剧 照 时 鼓 励 少 数 民 族 代 表 参 与 辖 区 事 务 管 理, 工 校 社 区 少 数 民 族 代 表 张 佳 蕾 ( 蒙 古 族 ) 杨 勇 ( 土 家 族 ) 分 别 进 入 了 社 区 党 委 和 居 委 会, 便 于 更 好 知 道 少 数 民 族 同 胞 想 什 么 在 干 什 么 需 要 什 么 零 距 离 解 决 困 难 化 民 忧 在 社 区 服 务 窗 口 建 立 了 上 门 服 务 全 程 代 理 服 务 周 末 预 约 服 务 等 三 项 便 利 学 报 名, 并 进 行 统 一 登 记 和 相 关 办 理 通 过 办 好 少 数 民 族 同 胞 在 入 学 就 医 经 商 等 方 面 的 难 事 实 事 小 事, 让 少 数 民 族 群 众 体 会 到 更 多 的 获 得 感 幸 福 感 ( 江 北 区 委 统 战 部 供 稿 ) 石 柱 县 打 造 土 家 民 族 歌 舞 助 力 乡 村 旅 游 发 展 挖 掘 民 族 文 化 编 剧 石 柱 县 是 土 家 啰 儿 调 太 阳 出 来 喜 洋 洋 的 发 源 地, 拥 有 耍 锣 鼓 薅 草 锣 鼓 斗 牛 唢 呐 吹 打 等 多 种 少 数 民 族 民 间 音 乐 表 演 形 式 该 县 充 分 利 用 传 统 民 族 文 化 资 源, 邀 请 著 名 艺 术 家 联 动 黄 水 人 家 搭 桥 将 天 上 黄 水 土 家 大 型 歌 舞 剧 与 黄 水 人 家 乡 村 旅 游 专 业 合 作 社 发 展 结 合 起 来, 在 黄 水 人 家 开 设 天 上 黄 水 土 家 大 型 歌 舞 剧 宣 传 专 区, 张 贴 宣 传 海 报 摆 放 宣 传 画 册, 并 开 设 票 务 代 近 年 来, 石 柱 土 家 族 自 治 县 依 托 民 俗 生 态 旅 游 剧 院, 打 造 了 民 族 文 化 精 品 工 程 天 上 黄 水 刘 晓 庆 和 中 央 电 视 台 国 际 频 道 原 音 乐 总 监 音 乐 销 业 务 同 时, 游 客 在 黄 水 人 家 入 住, 并 通 过 发 展 契 机, 大 力 挖 掘 民 族 传 统 文 化 资 源, 扶 持 打 造 大 剧 院 位 于 土 家 山 寨 黄 水 镇 骑 龙 居 委 将 杉 大 道 频 道 导 演 丁 锋 分 别 担 任 艺 术 顾 问 和 总 导 演, 并 由 入 住 的 酒 店 购 买 演 出 票 可 享 受 八 折 优 惠 等 措 施, 土 家 大 型 歌 舞 剧 天 上 黄 水, 促 进 传 统 民 俗 生 态 旁, 占 地 面 积 30 亩, 总 建 筑 面 积 约 7690 平 方 米, 国 家 级 艺 术 团 队 倾 力 打 造 了 土 家 大 型 歌 舞 剧 天 实 现 天 上 黄 水 土 家 大 型 歌 舞 剧 推 广 与 黄 水 人 旅 游 提 档 升 级, 开 拓 了 以 民 族 文 化 发 展 助 推 扶 贫 工 广 场 面 积 约 1 万 平 方 米, 可 以 容 纳 观 众 700 余 人 上 黄 水 该 剧 以 太 阳 出 来 喜 洋 洋 旋 律 为 主 家 发 展 共 赢 自 2013 年 8 月 首 演 以 来, 票 房 突 破 作 的 新 途 径 整 个 剧 院 设 计 将 现 代 剧 院 与 土 家 建 筑 元 素 有 机 组 线, 结 合 石 柱 土 家 族 自 治 县 发 展 历 史 民 间 故 400 万 元, 带 动 黄 水 景 区 接 待 游 客 突 破 350 万 人 次, 合, 突 出 表 现 了 日 月 同 辉 的 理 念 大 剧 院 自 事 民 族 民 间 音 乐 民 族 服 饰 风 土 人 情 等 方 旅 游 综 合 收 入 突 破 15 亿 元, 有 效 带 动 黄 水 人 家 加 大 政 策 扶 持 建 馆 2013 年 7 月 竣 工 以 来, 开 展 各 类 民 俗 艺 术 专 场 演 面, 浓 缩 了 国 家 级 非 物 质 文 化 遗 产 啰 儿 调 乡 村 旅 游 专 业 合 作 社 发 展, 创 造 统 一 战 线 助 推 经 济 出 140 余 场, 让 游 客 在 了 解 石 柱 土 家 族 的 历 史 哭 嫁 板 凳 龙 舞 薅 草 锣 鼓 ( 打 闹 歌 ) 铜 铃 发 展 的 新 成 果 引 凤 先 筑 巢, 借 力 市 级 少 数 民 族 发 展 项 目 扶 风 俗 生 活 习 惯 和 人 文 特 点 的 同 时, 充 分 领 略 艺 舞 摆 手 舞 等 多 种 民 俗 民 间 艺 术 形 式, 并 通 过 国 持 政 策, 争 取 450 万 市 级 少 数 民 族 发 展 项 目 资 金, 术 之 美 石 柱 之 美, 成 为 黄 水 民 俗 生 态 旅 游 的 家 级 艺 术 团 队 的 打 造, 使 石 柱 土 家 族 自 治 县 民 俗 ( 石 柱 县 委 统 战 部 供 稿 ) 建 成 黄 水 民 俗 文 化 演 艺 中 心 天 上 黄 水 大 魂, 推 动 了 景 区 形 象 快 速 升 级 民 间 文 化 艺 术 得 以 升 华 18 19

12 民 族 工 作 minzugongzuo 西 南 大 学 : 推 进 四 大 工 程 做 好 少 数 民 族 预 科 学 生 教 育 管 理 服 务 工 作 康 咨 询 室, 打 造 民 族 预 科 学 生 阳 光 心 理 通 道 等 服 务 站 点, 为 民 族 预 科 学 生 提 供 心 理 健 康 教 育 和 咨 询 服 务 学 校 充 分 尊 重 少 数 民 族 饮 食 习 惯, 投 入 200 余 万 元, 建 成 面 积 1100 平 方 米 可 同 时 容 纳 1000 人 就 餐 的 民 族 餐 厅, 每 年 提 供 30 余 万 元 专 项 经 费 补 贴 民 族 餐 厅, 通 过 聘 请 维 族 厨 师 邀 请 民 族 预 科 学 生 监 作 处 理 民 族 问 题 同 时 加 强 学 生 工 作 队 伍 民 族 政 策 和 民 族 知 识 业 务 培 训, 做 到 一 年 一 小 训 三 年 一 大 训 五 年 一 轮 训 加 强 教 育 管 理, 严 格 执 行 上 课 考 勤 晚 上 查 寝, 定 期 召 开 师 生 座 谈 会, 保 持 与 学 生 的 沟 通 西 南 大 学 党 委 认 真 贯 彻 党 的 民 族 政 策 和 中 央 民 族 工 作 会 议 精 神, 专 门 设 立 民 族 学 院, 坚 持 民 族 预 行 五 观 五 个 认 同 和 三 个 离 不 开 的 教 育, 引 导 少 数 民 族 预 科 学 生 坚 定 对 伟 大 祖 国 中 华 督 等 措 施, 确 保 民 餐 质 量 创 新 育 人 模 式, 用 力 推 进 素 质 拓 展 工 工 作 成 效 科 学 生 教 育 管 理 服 务 工 作 两 手 抓, 两 手 都 要 硬 民 族 中 华 文 化 中 国 共 产 党 中 国 特 色 社 会 主 义 程 学 校 通 过 专 家 指 导 导 师 引 导 干 部 服 务 等 形 提 高 了 少 数 民 族 人 才 培 养 质 量 学 校 已 为 复 的 工 作 方 针, 探 索 创 新 推 进 思 想 引 领 成 长 服 务 道 路 的 认 同 学 校 把 每 年 11 月 的 第 2 周 星 期 五 确 定 为 式, 保 障 民 族 预 科 学 生 教 育 培 养 工 作 顺 利 开 展 针 旦 大 学 浙 江 大 学 北 京 师 范 大 学 四 川 大 学 哈 尔 素 质 拓 展 和 规 范 管 理 四 大 工 程, 构 建 起 少 数 民 民 族 节, 集 中 组 织 开 展 民 族 文 化 艺 术 节 对 民 族 预 科 学 生 汉 语 英 语 学 习 困 难 的 问 题, 开 设 滨 工 业 大 学 等 19 所 高 校 培 养 了 少 数 民 族 预 科 学 生 8000 余 族 预 科 学 生 工 作 立 体 网 络, 促 进 了 民 族 预 科 学 生 全 民 族 风 情 晚 会 民 族 摄 影 展 民 族 运 动 会 民 族 专 门 语 言 学 习 培 训 班, 提 升 少 数 民 族 学 生 英 语 汉 人, 涉 及 来 自 新 疆 西 藏 等 19 个 省 市 ( 自 治 区 ) 的 学 面 发 展 健 康 成 长 之 春 杂 志 征 文, 民 族 艺 术 团 展 演 等 六 大 主 题 教 育 语 学 习 和 运 用 能 力 通 过 学 业 定 制, 鼓 励 少 数 民 族 生, 覆 盖 了 54 个 少 数 民 族 涌 现 出 全 国 优 秀 教 师 方 明 德 系 列 活 动, 促 进 民 族 学 生 自 觉 维 护 民 族 团 结 采 取 预 科 学 生 全 身 心 投 入 课 程 学 习, 在 全 体 民 族 学 生 中 等 一 大 批 优 秀 的 少 数 民 族 人 才 主 要 做 法 党 团 课 教 育 辅 导 观 看 红 色 影 片 学 习 英 模 事 迹 等 形 成 浓 厚 的 学 习 氛 围 在 学 生 中, 全 面 推 行 党 员 学 提 升 了 民 族 工 作 管 理 服 务 水 平 通 过 四 多 种 方 式 开 展 党 团 活 动, 广 泛 宣 传 党 和 国 家 的 民 族 生 干 部 与 学 业 困 难 的 少 数 民 族 预 科 学 生 一 对 一 大 工 程 的 实 施, 学 校 在 民 族 预 科 学 生 的 思 想 教 开 展 主 题 教 育, 用 心 推 进 思 想 引 领 工 政 策 民 族 法 规 等, 使 学 生 深 入 了 解 国 家 政 策, 增 结 对 子 机 制, 每 周 至 少 与 帮 扶 对 象 谈 心 一 次, 辅 导 育 学 业 辅 导 成 长 服 务 日 常 管 理 等 方 面 形 成 程 每 年 新 生 入 学 后, 利 用 开 学 典 礼 等 入 学 教 育 活 强 爱 国 之 情 和 报 国 之 志 功 课 一 次, 帮 助 预 科 学 生 激 发 学 习 兴 趣, 增 强 学 习 了 一 系 列 有 效 工 作 举 措, 构 建 了 独 具 特 色 的 少 数 动, 上 好 开 学 第 一 课, 对 少 数 民 族 预 科 学 生 进 注 重 人 文 关 怀, 用 情 推 进 成 长 服 务 工 信 心 注 重 民 族 学 生 社 团 组 织 建 设, 推 动 民 族 学 生 民 族 预 科 学 生 教 育 管 理 服 务 工 作 体 系, 积 累 了 开 程 学 校 成 立 民 族 工 作 领 导 小 组, 把 学 术 研 究, 开 展 以 民 族 节 为 主 的 节 庆 育 人 活 展 少 数 民 族 学 生 工 作 的 好 经 验 好 做 法, 少 数 民 民 族 工 作 列 入 学 校 党 政 工 作 重 要 日 程, 动 搭 建 历 史 考 察 民 族 调 研 国 情 体 验 的 实 族 学 生 工 作 体 制 机 制 不 断 完 善, 进 一 步 提 升 了 民 系 统 规 划 民 族 预 科 学 生 工 作, 明 确 各 部 践 平 台, 利 用 假 期 组 织 民 族 预 科 学 生 回 家 乡 开 展 实 族 工 作 的 规 范 化 科 学 化 水 平 学 校 民 族 工 作 得 门 的 责 任 和 工 作 要 求, 为 民 族 预 科 学 生 践 活 动, 使 他 们 学 有 所 长 学 有 所 用, 在 社 会 体 验 到 了 教 育 部 民 族 教 育 司 的 充 分 肯 定, 认 为 西 南 在 图 书 借 阅 宿 舍 安 排 信 息 服 务 等 方 中 丰 富 对 国 家 认 同 大 学 有 良 好 的 少 数 民 族 教 育 传 统 和 丰 富 的 少 数 民 面 提 供 便 利 条 件 学 校 设 立 学 业 奖 学 金 完 善 工 作 机 制, 用 法 推 进 规 范 管 理 工 族 教 学 经 验 和 专 项 奖 学 金, 在 奖 贷 勤 资 程 学 校 先 后 制 定 关 于 加 强 少 数 民 族 学 生 教 育 促 进 了 民 族 团 结 和 校 园 和 谐 稳 定 学 校 近 减 免 补 七 位 一 体 的 助 学 体 系 中, 管 理 服 务 工 作 的 实 施 意 见 学 生 违 纪 处 分 管 理 年 来 没 有 发 生 一 起 损 害 民 族 团 结 进 步 的 事 件, 各 民 特 别 倾 斜 民 族 预 科 优 秀 学 生, 帮 助 解 决 规 定 等 20 余 项 规 章 制 度, 使 民 族 预 科 学 生 管 理 族 师 生 友 好 相 处, 营 造 了 团 结 和 谐 的 校 园 氛 围, 家 庭 经 济 困 难 民 族 学 生 的 实 际 问 题, 近 有 章 可 循 有 据 可 依 民 族 学 院 配 备 专 职 人 员, 确 保 了 校 园 安 全 稳 定 学 校 连 续 5 次 被 国 务 院 表 彰 为 年 来 共 资 助 少 数 民 族 学 生 2.2 万 余 人 次, 负 责 学 生 管 理 教 学 和 服 务 工 作 学 校 向 新 疆 教 全 国 民 族 团 结 进 步 模 范 单 位, 被 誉 为 一 所 没 经 费 达 1800 多 万 元, 安 排 勤 工 助 学 岗 位 育 厅 内 地 学 生 工 作 办 公 室 申 请 派 驻 少 数 民 族 干 有 挂 牌 的 高 水 平 民 族 大 学 同 学 们 在 民 族 文 化 艺 术 节 上 进 行 表 演 3000 余 个 学 校 成 立 少 数 民 族 心 理 健 部, 重 点 帮 助 理 解 和 把 握 民 族 政 策 开 展 民 族 工 ( 西 南 大 学 党 委 统 战 部 供 稿 ) 20 21

13 两 个 健 康 lianggejiankang 渝 北 区 四 措 并 举 力 促 理 想 信 念 教 育 深 入 人 心 渝 北 区 委 统 战 部 区 工 商 联 围 绕 守 法 诚 信 坚 定 信 心 采 取 四 大 举 措, 深 入 开 展 非 公 有 制 经 济 人 士 理 想 信 念 教 育 活 动, 使 理 性 信 念 教 育 深 受 欢 迎 深 入 人 心 打 造 三 大 课 堂, 开 展 形 势 政 策 教 育 举 办 非 公 经 济 大 讲 堂 邀 请 专 家 学 者 解 析 中 央 新 政 策 经 济 新 态 势, 引 导 民 营 企 业 家 认 清 形 势, 坚 守 底 线, 抢 抓 机 遇 3 月, 举 办 了 当 前 民 营 经 济 发 展 状 况 分 析 专 题 讲 堂 1 期, 全 年 拟 举 办 4-6 期 举 办 非 公 经 济 人 士 专 题 培 训 班 围 绕 法 律 经 济 管 理 等 主 题 举 办 上 海 交 通 大 学 专 题 培 训 班 2 期, 对 渝 北 区 总 商 会 执 委 会 青 委 会 成 员 进 行 专 门 培 训, 提 高 应 对 经 济 新 常 态 的 能 力 和 水 平 办 好 第 二 课 堂 把 渝 北 工 商 联 官 网 打 造 成 企 业 家 了 解 政 策 法 规 获 取 商 贸 信 息 的 第 二 课 堂, 编 印 渝 北 商 会 会 刊, 及 时 刊 发 转 载 促 进 民 营 经 济 发 展 的 政 策 措 施, 让 企 业 家 第 一 时 间 获 得 资 讯 信 息 深 化 服 务 工 作, 帮 助 解 决 发 展 难 题 开 辟 法 律 服 务 民 企 新 领 域 不 断 丰 富 法 律 服 务 的 形 式 和 内 容, 每 月 开 展 一 次 律 师 说 法, 开 辟 新 闻 帮 帮 帮 人 民 说 法 等 区 内 媒 体 栏 目, 就 企 业 关 注 的 法 律 问 题 普 法 释 法 ; 开 展 法 律 进 商 会 进 企 业 活 动, 以 座 谈 会 交 流 会 报 告 会 等 形 式, 帮 助 企 业 诊 断 把 脉 活 血 化 瘀 深 化 民 营 企 业 商 事 纠 纷 调 解 工 作 加 强 与 法 院 司 法 局 的 联 系, 主 动 承 接 委 派 案 件, 力 争 全 年 成 功 调 解 案 件 30 起 ; 举 办 调 解 工 作 培 训 会 1-2 次, 到 优 秀 人 民 调 解 组 织 实 地 考 察, 规 范 调 解 工 作 多 举 措 强 化 各 项 服 务 积 极 搭 建 政 企 银 企 保 企 对 接 平 台, 协 同 推 进 民 企 参 与 混 合 所 有 制 经 济 PPP 项 目 债 券 发 行 挂 牌 IPO 融 资 等 ; 举 办 经 济 热 点 讲 座 经 贸 交 流 活 动 2-3 次 ; 围 绕 防 风 险 强 管 理 促 转 型 主 题, 抓 好 调 研, 促 进 企 业 健 康 发 展 构 建 新 型 政 商 关 系 争 取 党 委 政 府 支 持, 争 取 更 多 非 公 经 济 人 士 列 席 渝 北 区 委 全 委 会 经 济 工 作 会 经 济 形 势 分 析 会 等 重 大 会 议 ; 继 续 深 化 机 关 干 部 进 民 企 活 动 和 民 营 企 业 评 议 政 府 部 门 机 制, 努 力 构 建 亲 清 新 型 政 商 关 系 突 破 自 身 瓶 颈, 搞 好 组 织 建 设 年 活 动 加 强 行 业 商 ( 协 ) 会 建 设 探 索 建 立 龙 头 企 业 + 商 ( 协 ) 会 + 产 业 集 群 + 政 府 产 业 发 展 模 式, 争 取 通 过 3 年 左 右 的 努 力, 优 化 和 培 育 一 批 符 合 渝 北 区 产 业 发 展 规 划 的 新 型 行 业 商 ( 协 ) 会, 加 强 行 业 自 律, 优 化 行 业 管 理 规 范 基 层 商 会 建 设 打 造 基 层 示 范 商 会, 将 四 信 五 好 两 个 健 康 作 为 甄 选 示 范 商 会 的 必 要 条 件 要 求 商 会 把 活 动 开 展 与 常 规 工 作 结 合 起 来, 并 纳 入 年 度 考 核, 引 导 商 会 自 觉 守 法 诚 信, 提 升 建 设 水 平 积 极 发 展 新 会 员 坚 持 守 法 诚 信 标 准, 重 点 吸 纳 新 三 类 人 才 行 业 精 英 新 兴 产 业 中 的 代 表 人 士 进 入 商 会 组 织, 加 大 会 员 发 展 力 度, 扩 大 覆 盖 范 围, 提 高 整 体 质 量 强 化 主 体 意 识, 发 挥 主 体 阵 地 作 用 发 挥 主 体 作 用 强 化 非 公 有 制 经 济 人 士 自 我 引 导 自 我 教 育 自 我 提 高 的 主 体 意 识, 采 取 大 讲 堂 培 训 班 现 场 观 摩 等 形 式, 参 与 万 企 帮 万 村 精 准 扶 贫 行 动, 参 与 光 彩 事 业 和 公 益 慈 善 事 业, 使 教 育 实 践 活 动 更 具 吸 引 力 和 感 染 力 发 挥 主 阵 地 作 用 充 分 发 挥 工 商 联 联 系 非 公 有 制 经 济 人 士 最 密 切 最 广 泛 最 直 接 的 主 阵 地 优 势, 把 教 育 实 践 活 动 作 为 推 动 统 战 工 作 向 商 会 组 织 有 效 覆 盖 的 主 要 内 容, 通 过 商 会 组 织 动 员 更 多 的 非 公 经 济 人 士 参 加 到 活 动 中 来 ; 把 年 轻 一 代 教 育 培 训 纳 入 区 人 才 培 养 计 划, 举 办 院 校 培 训 班 大 讲 堂, 引 导 年 轻 一 代 传 承 渝 商 精 神 坚 持 讲 诚 守 信 ; 指 导 青 委 会 创 新 工 作 方 式, 探 索 服 务 平 台 建 设, 开 展 企 业 巡 回 交 流 经 济 形 势 讲 座 和 考 察 学 习 等 活 动, 互 通 信 息 共 谋 发 展 发 挥 基 层 商 会 第 二 阵 地 作 用 发 挥 基 层 商 会 负 责 人 在 活 动 中 的 示 范 带 动 作 用, 把 活 动 开 展 情 况 作 为 对 商 会 及 其 负 责 人 考 核 的 重 要 指 标 ; 开 展 商 会 会 长 秘 书 长 江 津 区 五 大 平 台 服 务 非 公 经 济 发 展 有 实 效 江 津 区 创 新 搭 建 融 资 税 收 人 才 等 五 大 服 务 平 台, 探 索 助 推 中 小 微 企 业 发 展 的 新 途 径 新 方 法, 服 务 非 公 经 济 发 展 有 实 效 银 企 合 作 平 台 缓 解 融 资 难 题 以 商 会 和 会 员 信 用 为 基 础, 无 抵 押 无 担 保 银 企 合 作 授 信 贷 款 项 目, 缓 解 中 小 微 企 业 资 金 困 难 出 台 银 企 合 作 实 施 办 法 个 人 房 屋 抵 押 循 环 贷 款 管 理 办 法 和 小 企 业 贷 款 管 理 办 法 等 区 工 商 联 与 村 镇 银 行 农 行 农 商 行 等 建 立 合 作 关 系, 推 出 诚 信 星 级 授 信 小 企 业 之 家 担 保 联 保 等 融 资 产 品 村 镇 银 行 召 开 授 信 大 会 三 届, 对 16 个 商 会 和 119 家 企 业 授 信 6.97 亿 元 三 峡 银 行 与 再 生 资 源 商 会 小 企 业 之 家 联 保 授 信 贷 款 2000 多 万 元 江 津 区 银 企 合 作 累 计 授 信 融 资 15 亿 元, 受 惠 会 员 4000 余 户 ( 次 ), 全 区 通 过 银 企 合 作 成 长 起 来 的 小 企 业 有 200 多 家, 有 100 多 个 产 品 形 成 品 牌 江 津 区 银 企 合 作 工 作 被 市 工 商 联 誉 为 江 津 模 式, 重 庆 电 视 台 重 庆 日 报 先 后 专 题 报 道 税 企 合 作 平 台 提 供 税 收 政 策 帮 助 明 确 五 二 四 三 税 企 合 作 模 式, 为 非 公 企 业 提 供 税 收 政 策 支 持 五 即 五 项 任 务 : 税 收 政 策 宣 传 办 税 程 序 咨 询 个 案 协 调 优 惠 政 策 指 导 办 税 监 督 二 即 两 层 组 织 : 区 工 商 联 与 区 国 地 税 局 成 立 税 企 合 作 领 导 小 组 各 商 ( 协 ) 会 与 各 税 务 所 成 立 工 作 组 四 即 四 种 机 制 : 培 训 机 制 指 导 机 制 帮 扶 机 制 互 动 机 制 三 即 三 个 制 度 : 定 期 会 议 制 度 定 期 调 研 制 度 专 门 培 训, 提 高 商 会 服 务 和 教 育 会 员 的 能 力, 着 实 发 挥 第 二 阵 地 作 用 年 度 考 核 制 度 工 作 开 展 以 来, 已 召 开 座 谈 会 5 次, 80 名 企 业 负 责 人 走 进 纳 税 服 务 大 厅 感 受 各 项 办 税 服 务, 举 办 培 训 班 3 期, 培 训 学 员 220 人, 帮 助 企 业 获 取 税 收 优 惠 政 策 信 息 196 条 校 企 合 作 平 台 提 供 人 才 技 术 支 撑 企 业 为 学 生 提 供 实 习 实 践 岗 位 学 校 为 企 业 提 供 专 业 技 术 人 才, 取 得 了 学 校 工 学 结 合 发 展 企 业 人 才 技 术 难 题 得 解 决 的 双 赢 效 果 学 校 与 企 业 签 订 订 单 培 养 协 议, 学 生 前 两 年 在 校 学 习 专 业 的 理 论 知 识 实 践 技 能, 第 5 学 期 在 企 业 实 践 教 师 指 导 下 轮 岗 实 操 培 训, 第 6 学 期 顶 岗 实 习, 学 生 毕 业 并 取 得 相 应 的 职 业 资 格 证 书 后 到 企 业 就 业 每 学 期 安 排 学 生 到 企 业 参 观 和 见 习 两 周 以 上, 学 校 承 接 企 业 的 职 工 培 训 及 继 续 教 育 工 作, 参 与 企 业 的 技 术 研 发 和 服 务 工 作 部 门 联 动 平 台 营 造 良 好 发 展 环 境 会 同 有 江 津 区 开 展 检 察 官 进 民 企 实 践 活 动, 助 推 民 营 经 济 发 展 ( 渝 北 区 委 统 战 部 区 工 商 联 供 稿 ) 22 23

14 新 的 社 会 阶 层 xindeshehuijieceng 关 执 纪 执 法 部 门, 在 区 工 商 联 设 立 非 公 经 济 服 务 中 心 人 民 调 解 委 员 会 法 律 服 务 室, 区 工 商 联 与 职 能 部 门 建 立 常 态 投 诉 联 动 机 制 每 年 召 开 非 公 经 济 工 作 联 席 会 议 2 次 以 上, 明 确 非 公 经 济 统 计 口 径, 组 织 联 席 会 议 成 员 单 位 到 工 业 园 区 企 业 调 研, 召 开 金 融 支 持 民 企 发 展 座 谈 会 开 展 检 察 官 进 被 市 工 商 联 简 报 转 载 交 流 企 企 合 作 平 台 促 进 互 助 合 作 共 赢 采 取 成 立 协 会 聘 请 导 师 结 对 帮 扶 银 企 联 动 机 制 常 态 五 大 措 施, 帮 扶 微 企 健 康 成 长, 召 开 导 师 帮 扶 对 接 会, 举 办 微 企 特 色 产 品 展 示 展 销 会 等 全 区 已 累 计 发 展 微 企 9095 户, 完 成 创 业 培 训 56 期, 打 造 引 导 新 的 社 会 阶 层 人 士 服 务 四 个 全 面 战 略 布 局 民 企 活 动, 组 织 民 企 负 责 人 旁 听 民 企 从 业 人 员 职 务 犯 罪 庭 审, 开 展 加 强 守 法 诚 信 推 进 依 法 治 企 微 企 孵 化 平 台 15 个, 解 决 就 业 2.9 万 人, 微 企 成 活 率 达 90%,110 户 微 企 已 达 中 小 企 业 标 准 各 商 会 通 过 李 长 明 专 题 教 育 举 办 商 会 杯 男 子 篮 球 赛 四 届,80 多 个 部 门 应 邀 参 加 比 赛 每 年 调 解 企 业 间 纠 纷 30 余 件 ( 次 ), 协 调 职 能 部 门 解 决 有 关 问 题 20 余 件 ( 次 ), 诉 求 办 结 率 100%, 满 意 度 95% 以 上 餐 饮 商 会 调 解 委 员 会 德 感 工 业 园 商 会 法 律 顾 问 等 工 作 承 办 房 交 会 抗 战 文 化 节 餐 饮 大 赛 生 态 年 猪 节 等, 促 进 企 业 互 助 合 作 区 工 商 联 会 员 企 业 抱 团 组 建 冠 强 公 司, 商 品 流 通 会 员 企 业 抱 团 入 住 双 福 农 贸 城, 再 生 资 源 商 会 打 造 再 生 资 源 市 场 ( 江 津 区 委 统 战 部 供 稿 ) 伴 随 着 经 济 体 制 改 革 进 程, 我 国 社 会 出 现 了 各 种 不 同 的 经 济 成 分 组 织 形 式 和 利 益 群 体, 社 会 阶 层 构 成 发 生 了 新 的 变 化, 出 现 了 新 的 社 会 阶 层 新 的 社 会 阶 层 人 士 作 为 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 建 设 者 和 统 战 工 作 对 象 12 个 方 面 之 一, 主 要 包 括 私 营 企 人 各 类 经 纪 人 个 体 医 生 等 自 雇 知 识 分 子 他 们 学 历 高 年 纪 轻, 凭 借 自 身 所 掌 握 的 知 识 技 能, 从 事 专 业 技 术 企 业 管 理 和 社 会 中 介 等 工 作, 广 泛 分 布 在 我 国 经 济 和 社 会 生 活 的 各 个 领 域 行 业, 有 为 市 场 主 体 提 供 服 务 的 机 构, 如 经 济 鉴 证 类 的 律 师 事 万 盛 经 开 区 四 套 组 合 拳 力 助 民 企 翻 越 三 座 大 山 今 年 以 来, 万 盛 经 开 区 结 合 学 习 贯 彻 习 近 平 总 企 业 的 寒 冬 期, 以 建 设 创 业 特 色 社 区 文 化 创 业 和 外 资 企 业 的 管 理 人 员 和 技 术 人 员 社 会 组 织 从 业 人 员 自 由 职 业 人 员 新 媒 体 从 业 人 员 等 四 大 群 体, 团 结 引 导 新 的 社 会 阶 层 人 士 服 务 四 个 全 面 战 略 布 局, 是 统 一 战 线 工 作 新 的 着 力 点 新 的 社 会 阶 层 人 士 的 主 要 特 点 务 所 注 册 会 计 师 事 务 所, 监 督 类 的 质 量 检 查 计 量 检 验 等 机 构 等, 也 有 为 各 种 市 场 交 易 活 动 服 务 的 经 纪 人 组 织, 如 商 品 交 易 金 融 期 货 市 场 房 地 产 保 险 旅 游 服 务 科 技 成 果 转 让 文 艺 体 育 出 版 经 纪 人 等, 还 有 大 量 的 行 业 协 会 和 商 会 组 织, 具 有 较 高 的 专 业 素 养 社 会 影 响 大 据 统 计, 我 国 新 社 会 阶 层 从 业 人 书 记 在 全 国 政 协 民 建 工 商 联 委 员 联 组 会 上 的 重 要 业 大 街 养 老 创 业 小 镇 等 特 色 众 创 空 间 的 方 式, 消 政 治 诉 求 高 一 方 面, 新 的 社 会 阶 层 聚 集 了 大 批 体 制 外 的 精 英, 他 们 拥 有 雄 厚 的 经 济 基 础 ; 知 识 员 已 经 超 过 1.5 亿 人, 其 规 模 和 经 济 实 力 随 着 改 革 开 讲 话 精 神, 推 出 四 套 组 合 拳, 帮 助 民 营 企 业 翻 化 利 用 存 量 商 务 楼 宇 房 产 等 以 棚 户 区 新 改 造 项 放 的 深 入 不 断 发 展 壮 大, 在 我 国 经 济 发 展 和 社 会 进 越 市 场 的 冰 山 融 资 的 高 山 转 型 的 火 山 目 公 共 用 房 及 其 他 征 地 拆 迁 一 律 不 新 建 的 方 式, 丰 富 具 有 较 高 的 文 化 素 质 ; 思 想 活 跃, 以 独 立 思 步 中 逐 渐 发 挥 重 要 作 用 一 方 面, 新 的 社 会 阶 层 人 建 立 健 全 助 推 民 营 企 业 转 型 发 展 工 作 领 导 机 制 建 立 以 区 主 要 领 导 任 组 长 的 助 推 非 公 经 济 转 型 发 展 领 导 小 组, 统 筹 落 实 非 公 经 济 发 展 规 划 制 定 统 一 集 中 采 购 开 发 企 业 闲 置 存 量 商 品 房, 盘 活 其 资 考 和 理 性 的 眼 光 评 判 社 会 经 济 政 治 现 实, 具 有 较 士 从 专 业 服 务 角 度, 对 其 联 系 领 域 发 挥 纽 带 桥 梁 及 产 目 前, 已 为 16 家 企 业 成 交 房 屋 2000 多 套, 成 交 强 的 现 代 民 主 意 识, 具 备 较 强 的 参 政 能 力 另 一 方 关 键 节 点 作 用 尤 其 是 新 的 社 会 阶 层 人 士 中 的 新 媒 总 面 积 20 万 平 方 米, 成 交 总 金 额 7 亿 元 面, 由 于 经 济 基 础 决 定 上 层 建 筑, 新 的 社 会 阶 层 人 体 代 表 性 人 士, 他 们 作 为 信 息 的 发 布 者 传 播 者, 扶 持 政 策 等 问 题 30 余 个 ; 建 立 区 级 领 导 全 员 联 系 民 协 助 民 营 企 业 解 决 融 资 难 实 施 政 府 投 资 平 台 开 发 投 资 集 团 公 司 与 民 企 进 行 混 合 所 有 制 改 革 士 在 经 济 上 的 相 对 独 立 性 和 雄 厚 的 实 力, 使 得 他 们 掌 握 了 一 定 的 社 会 话 语 权, 具 有 承 上 启 下 的 载 体 作 营 企 业 制 度, 定 点 联 系 帮 扶 30 家 重 点 民 营 企 业 ; 建 必 然 有 参 与 政 治 的 意 识 和 要 求 他 们 在 经 济 实 力 增 用, 在 推 动 社 会 和 谐 和 稳 定 发 挥 着 特 殊 作 用 另 一 立 季 度 性 非 公 经 济 联 系 会 议 和 非 公 经 济 调 度 机 制, 为 股 权 基 金 结 构 化 融 资 等 方 式, 为 民 营 企 业 解 决 融 资 强 个 人 财 富 增 加 后, 利 益 诉 求 已 不 再 单 纯 局 限 于 方 面, 新 的 社 会 阶 层 人 士 掌 握 或 管 理 着 相 当 大 一 部 民 营 企 业 解 决 生 产 经 营 中 遇 到 的 具 体 难 题 67 个 难 题 由 政 府 提 供 风 险 补 偿 金 与 银 行 搭 建 增 信 平 经 济 领 域 的 自 身 利 益, 而 逐 渐 希 望 参 与 政 治 生 活, 分 资 本, 他 们 运 用 自 己 所 拥 有 的 生 产 要 素, 直 接 参 安 排 专 项 资 金 扶 持 民 企 转 型 财 政 安 排 民 营 经 济 发 展 等 专 项 资 金 5000 万 元 支 持 民 营 企 业 转 型 升 台, 满 足 中 小 微 企 业 融 资 需 求 政 府 与 哈 尔 滨 银 行 通 过 参 政 议 政 来 展 示 自 己 的 知 识 技 能 和 智 慧, 实 与 或 服 务 于 生 产 过 程, 是 推 动 我 国 经 济 发 展 的 一 支 合 作, 为 7 家 开 发 企 业 融 资 2 亿 元 出 台 鼓 励 扶 持 政 现 自 身 价 值, 表 现 出 较 强 的 参 政 意 愿 重 要 力 量, 也 是 国 家 税 收 的 重 要 来 源 2014 年 全 国 级, 设 立 风 险 基 金 2 亿 创 业 种 子 投 资 基 金 1 千 万 支 策, 推 动 鑫 盛 汽 车 运 输 公 司 多 普 泰 制 药 公 司 成 功 专 业 能 力 强 新 的 社 会 阶 层 人 士 主 要 包 括 执 业 律 师 注 册 会 计 师 资 产 评 估 师 等 各 类 社 会 中 介 非 公 有 制 经 济 企 业 已 超 过 l0 万 户, 对 GDP 的 贡 献 率 持 成 长 性 初 创 型 民 营 科 技 企 业 解 决 专 项 资 金, 成 挂 牌 上 市 支 持 组 建 4 个 民 营 企 业 集 团, 解 决 单 个 超 过 60%, 税 收 贡 献 率 超 过 50%, 就 业 贡 献 率 超 过 立 直 供 电 公 司, 为 用 电 大 户 安 装 直 供 电 提 供 政 企 业 发 展 资 本 实 力 弱 的 问 题, 实 现 民 企 抱 团 发 机 构 中 的 专 业 人 士, 非 公 有 制 经 济 企 业 中 的 技 术 和 80%, 具 有 很 强 的 经 济 社 会 影 响 力 策 支 持 展 管 理 人 员 ; 自 由 撰 稿 人 自 由 文 化 人 独 立 策 划 帮 助 民 营 企 业 去 库 存 去 产 能 针 对 房 地 产 ( 万 盛 经 开 区 党 工 委 统 战 部 供 稿 ) 24 25

15 新 的 社 会 阶 层 xindeshehuijieceng 发 挥 统 一 战 线 法 宝 作 用 引 导 新 的 社 会 阶 层 人 士 服 务 四 个 全 面 战 略 布 局 在 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局 实 践 中, 充 道, 是 帮 助 新 的 社 会 阶 层 人 士 享 有 更 多 更 切 实 的 民 主 权 利 的 重 要 手 段 对 政 治 素 质 好 专 业 造 诣 深 社 会 影 响 大 的 新 的 社 会 阶 层 代 表 性 人 士 要 给 予 必 要 的 政 治 安 排, 积 极 鼓 励 新 的 社 会 阶 层 人 士 参 加 政 府 工 作, 参 与 国 家 大 政 方 针 的 制 定, 参 与 国 家 事 务 的 管 理, 参 与 大 渡 口 区 探 索 新 的 社 会 阶 层 人 士 项 目 挂 职 工 作 实 现 多 方 共 赢 分 发 挥 新 的 社 会 阶 层 的 积 极 作 用, 十 分 重 要, 也 十 分 必 要 要 按 照 新 颁 布 的 中 国 共 产 党 统 一 战 线 工 作 条 例 ( 试 行 ) 和 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 的 要 求, 充 分 发 挥 统 一 战 线 的 法 宝 作 用, 团 结 引 导 新 的 社 会 阶 层 人 士 为 推 动 经 济 社 会 发 展 维 护 社 会 和 谐 稳 定 促 进 祖 国 统 一 作 出 贡 献 强 化 政 治 引 导, 筑 牢 共 同 思 想 基 础 人 心 齐, 泰 山 移 思 想 一 致 是 行 动 一 致 的 先 导 和 基 础, 只 有 思 想 一 致 才 能 确 保 行 动 一 致 正 如 习 近 平 总 书 记 强 调, 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 越 是 向 前 推 进, 越 需 要 凝 聚 最 广 泛 的 力 量, 坚 定 全 党 全 国 人 民 的 中 国 特 色 社 会 主 义 信 念, 巩 固 全 党 全 国 人 民 团 结 奋 斗 的 共 同 思 想 基 础 新 的 社 会 阶 层 来 源 比 较 庞 杂, 人 员 素 质 亦 参 差 不 齐, 他 们 在 思 想 观 念 思 维 方 式 价 值 取 向 等 方 面 也 存 在 较 大 差 异 为 此, 统 战 部 门 首 先 要 摸 清 底 数, 全 面 了 解 和 掌 握 这 一 阶 层 的 思 想 状 况, 开 展 形 式 多 样 的 思 想 政 治 工 作, 推 动 主 流 价 值 观 群 体 价 值 观 的 形 成, 增 强 他 们 的 政 治 认 同 和 政 治 责 任 感 在 进 行 政 治 理 论 系 统 培 训 中, 要 加 强 对 新 的 社 会 阶 层 人 士 进 行 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 统 战 理 论 以 及 形 势 政 策 的 教 育, 坚 定 他 们 的 政 治 立 场, 提 高 其 政 治 把 握 能 力 健 全 工 作 网 络, 创 新 活 动 载 体 载 体 是 开 展 工 作 的 平 台 和 依 托, 任 何 工 作 的 开 展 都 必 须 借 助 平 台 和 载 体 来 完 成 要 建 立 跨 部 门 跨 行 业 工 作 网 络, 完 国 家 法 律 法 规 政 策 的 制 定 和 执 行, 发 挥 新 的 社 会 阶 层 人 士 在 协 商 民 主 建 设 中 的 特 殊 作 用 完 善 工 作 机 制, 激 发 服 务 热 情 新 的 社 会 阶 层 人 士 运 用 自 身 的 专 业 技 术, 直 接 参 与 或 服 务 于 生 产 过 程, 对 经 济 社 会 发 展 具 有 催 化 剂 的 作 用, 成 为 推 动 我 国 经 济 发 展 的 一 支 重 要 力 量 要 完 善 工 作 机 制, 搭 建 平 台, 组 织 开 展 建 言 献 策 智 力 帮 扶 和 公 益 活 动, 将 新 的 社 会 阶 层 人 士 的 智 力 资 源 辐 射 到 多 个 领 域, 专 业 优 势 转 化 为 经 济 社 会 发 展 优 势, 成 为 助 推 四 个 全 面 的 磅 礴 力 量 要 积 极 引 导 新 的 社 会 阶 层 人 士 围 绕 中 心 建 言 献 策 发 挥 特 殊 优 势, 促 进 从 严 治 党 加 强 监 督 是 从 严 治 党 的 重 要 保 证 民 主 监 督 则 是 我 国 社 会 主 义 监 督 体 系 的 一 个 重 要 组 成 部 分, 与 人 大 监 督 行 政 监 督 司 法 监 督 社 会 舆 论 监 督 等 形 式 相 辅 相 成, 在 推 进 政 治 体 制 改 革 建 设 社 会 主 义 政 治 文 明 中 发 挥 了 重 要 作 用 新 的 社 会 阶 层 人 士 大 多 数 是 党 外 知 识 分 子, 其 监 督 作 为 一 种 非 权 力 监 督, 较 少 受 到 部 门 利 益 的 局 限, 所 处 位 置 相 对 超 然, 他 们 既 能 广 泛 联 系 人 民 群 众, 又 能 凭 借 其 专 业 优 势 为 党 和 政 府 起 到 参 谋 助 手 的 作 用, 对 从 严 治 党 加 强 监 督 具 有 特 殊 作 用 因 此, 支 持 律 师 会 计 造 价 税 务 审 计 新 媒 体 自 由 撰 稿 人 等 行 业 新 的 社 会 阶 层 人 士 在 监 督 制 度 中 发 挥 积 极 作 用, 有 助 于 促 进 党 加 强 防 腐 拒 变 能 力 建 设 具 体 而 言, 统 战 部 门 要 大 力 推 荐 重 庆 大 渡 口 区 积 极 探 索 新 的 社 会 阶 层 代 表 人 士 统 战 工 作, 将 干 部 培 养 与 地 方 经 济 社 会 发 展 紧 密 结 合,2015 年 9 月, 与 市 委 统 战 部 共 同 开 展 新 的 社 会 阶 层 代 表 人 士 项 目 化 挂 职 实 践 锻 炼 工 作, 经 过 半 年 多 的 实 践, 取 得 了 锻 炼 干 部 推 动 发 展 维 护 和 谐 等 工 作 成 效 挂 职 干 部 受 锻 炼, 有 效 提 升 党 外 干 部 四 种 能 力 在 实 践 锻 炼 期 间, 通 过 组 织 挂 职 干 部 参 加 全 国 两 会 精 神 报 告 会 中 央 和 市 委 统 战 工 作 会 议 精 神 传 达 会 重 庆 社 会 主 义 学 院 新 阶 层 人 士 理 论 培 训 班 学 习, 不 断 加 深 对 党 的 大 政 方 针 政 策 和 统 战 知 识 的 了 解, 进 一 步 坚 定 中 国 特 色 社 会 主 义 理 想 信 念 积 极 搭 建 平 台, 推 荐 挂 职 干 部 受 聘 为 中 央 统 战 部 信 息 员, 列 席 市 区 两 级 政 协 会 议, 担 任 重 庆 市 新 专 联 新 媒 体 分 会 副 会 长 等, 让 挂 职 干 部 在 实 践 锻 炼 中 不 断 提 高 自 身 素 质, 提 升 四 种 能 力 创 办 项 目 受 重 视, 自 身 事 业 和 地 方 经 济 共 同 发 展 挂 职 干 部 牵 头 创 办 的 新 媒 体 创 客 中 心 纳 入 大 渡 口 区 属 重 点 项 目 予 以 推 进 在 市 区 两 级 部 门 的 共 同 关 心 支 持 和 帮 助 下, 该 项 目 被 评 定 为 市 级 众 创 空 间 项 目 运 营 半 年 来, 已 吸 引 新 媒 体 创 业 团 队 15 个 入 驻 自 营 的 微 品 数 字 传 播 平 台 及 入 驻 团 队 项 目 吸 引 粉 丝 1000 多 万 人, 孵 化 的 2+1 车 载 视 频 传 播 项 目 与 投 资 方 初 步 达 成 风 投 协 议, 估 值 将 上 千 万 元 优 势 作 用 得 发 挥, 营 造 和 谐 稳 定 的 社 会 环 境 挂 职 干 部 发 挥 自 身 从 事 新 媒 体 行 业 的 优 势, 积 极 履 行 职 责, 将 宣 传 模 式 与 新 媒 体 手 段 充 分 结 合, 为 经 济 社 会 发 展 作 出 贡 献 中 新 合 作 项 目 落 户 重 庆, 他 的 一 条 习 大 大, 你 让 我 们 都 想 辞 职 去 重 庆! 的 微 信 爆 红 朋 友 圈, 大 力 宣 传 了 重 庆 在 大 渡 口 区 外 来 人 员 因 停 车 纠 纷 发 生 当 街 砍 人 的 恶 性 事 件, 被 不 明 真 相 群 众 大 肆 传 播 造 成 负 面 影 响 时, 迅 速 编 辑 我 是 大 渡 口 的 微 信, 细 数 大 渡 口 区 美 食 美 景 文 化 等 图 文 信 息, 短 短 几 天 被 转 发 200 余 万 次, 有 效 扭 转 了 负 面 影 响 同 时, 在 其 微 品 数 字 传 播 平 台 上 发 布 我 在 大 渡 口 等 你 等 宣 传 资 料 20 余 条, 配 合 大 渡 口 区 搞 好 招 商 引 资 工 作 ( 大 渡 口 区 委 统 战 部 供 稿 ) 善 社 会 中 介 组 织 联 席 会 议 制 度, 发 挥 律 师 协 会 会 计 有 关 组 织 及 部 门 聘 请 新 的 社 会 阶 层 人 士 担 任 党 风 监 师 协 会 审 计 师 协 会 等 组 织 作 用, 加 强 对 社 会 中 介 组 督 员 特 约 监 察 员 和 教 育 督 导 员 等, 发 挥 监 督 和 咨 织 中 新 的 社 会 阶 层 人 士 的 引 导 和 服 务 工 作 询 作 用 加 大 政 治 安 排, 引 导 有 序 参 与 建 立 健 全 科 学 有 效 的 诉 求 表 达 机 制, 提 供 政 治 参 与 的 制 度 化 渠 ( 作 者 系 中 共 重 庆 市 委 统 战 部 副 部 长 市 政 府 文 史 研 究 馆 党 组 书 记 ) 26 27

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