2011中国起重机械节能论坛 隆重举行 12月15至16日 由中国特种设备安全与节能促进会 中国特种设备检测研究院 江苏省特种设备安 全监督检验研究院共同主办 国家桥门式起重机械质量监督检验中心和江苏省特种设备管理协会承办的 2011中国起重机械节能论坛 在江苏无锡市隆重举行 此次论坛是国内首次以起

Transcription

1 Special Equipment of Jiangsu Province 江 苏 特 种 设 备 江苏 总 第 52 期 江苏 2011年 第6期 总第52期 二零一一年 第六期 总第五十二期 江 苏 省 特 种 设 备 管 理 协 会 江苏省特种设备安全监督检验研究院 主 办

2 2011中国起重机械节能论坛 隆重举行 12月15至16日 由中国特种设备安全与节能促进会 中国特种设备检测研究院 江苏省特种设备安 全监督检验研究院共同主办 国家桥门式起重机械质量监督检验中心和江苏省特种设备管理协会承办的 2011中国起重机械节能论坛 在江苏无锡市隆重举行 此次论坛是国内首次以起重机械节能为主题的论 坛 旨在贯彻落实国务院 特种设备安全监察条例 精神 研究和探讨起重机械节能减排问题 并在节 能新技术 新产品的推广应用上为科研院所和企业搭起 交流沟通平台 全国省市相关政府部门 特检机构和特 检协会 大学 研究院所及企业等250多名代表参加了会 议 会议期间 共举办了 起重机械能效标准体系及节 能产品研究 等6场专题研讨会 有10家企业与科研机构 及院校签订了节能项目合作协议 11家企业展示了多项 起重机械节能新技术和新成果 国务院参事 中国特种 设备安全与节能促进会会长张纲 中国特种设备检测研 究院院长林树青 江苏省质监局副局长张前 无锡市政 11月17日 中国锅炉水处理协会专业技术委员会成立大会在无锡召开 来自全国各地70多名专家 府秘书长吴峰枫 江苏省质监局副巡视员 特设局局长 学者及相关部门的领导出席了大会 会议为检验检测 有机热载体等6个专业技术委员会颁发了牌匾 并 周国庆 江苏省质监局副巡视员 无锡质监局局长蒋南 向各位专业技术委员颁发了聘书 清 中国特种设备安全与节能促进会秘书长王晓雷 国 家质监总局特监局节能处处长张建荣 江苏省特种设备 管理协会秘书长董建民 江苏省特种设备安全监督检验 研究院副院长李向东 缪春生 国家桥门式起重机械质 量监督检验中心主任孙小伟等领导出席了论坛开幕式 11月3日 国家质检总局 特设局局长宋继红在国家质 检总局特设局检验管理处副 处长杜顺学的陪同下 视察 了国家桥门式起重机械产品 质量监督检验中心 并对中 心的工作给予了充分肯定 希望中心进一步发扬开拓创 新精神 应用好物联网等新 技术 不断推动特种设备安 全监察 安全检验和节能监 管工作再上新台阶

3 目 录 江 苏 监 察 检 验 关 于 启 用 金 质 工 程 特 种 设 备 检 验 检 测 人 员 行 政 许 可 审 批 系 统 的 通 知 (3) 关 于 执 行 承 压 设 备 焊 接 工 艺 评 定 (NB/T ) 的 意 见 (4) 关 于 公 布 特 种 设 备 焊 接 操 作 人 员 考 试 机 构 名 单 的 公 告 (4) 江 苏 省 质 量 技 术 监 督 局 特 种 设 备 事 故 应 急 预 案 (6) 贯 彻 标 准 对 进 一 步 提 高 客 运 索 道 安 全 服 务 质 量 的 意 义 和 作 用 赵 安 敏 裴 强 (10) 行 业 动 态 国 务 院 参 事 张 纲 建 议 : 依 托 先 进 技 术 做 好 高 耗 能 特 种 设 备 节 能 工 作 (17) 电 梯 翻 新 是 利 益 链 更 是 害 命 链 司 马 童 (18) 西 安 液 化 石 油 气 爆 炸 事 故 引 发 的 思 考 翟 边 (19) 北 京 市 : 制 造 商 要 对 地 铁 电 梯 终 身 负 责 等 5 则 (24) 节 能 减 排 关 于 进 一 步 加 快 推 进 锅 炉 节 能 工 作 的 意 见 (26) 变 频 调 速 技 术 给 起 重 机 节 能 设 计 和 使 用 带 来 的 影 响 胡 吉 全 (28) 铁 路 提 运 架 设 备 的 节 能 问 题 探 讨 鲍 林 栋 (32) 链 条 锅 炉 沼 气 废 渣 混 烧 安 全 节 能 改 造 技 术 研 究 张 华 民 李 士 林 董 建 新 王 朝 阳 李 鹏 云 (34) 2011 年 第 6期 总 第 52 期 双 月 刊 内 部 资 料 免 费 交 流 注 意 保 存 欢 迎 投 稿 主 管 : 江 苏 省 质 量 技 术 监 督 局 主 办 : 江 苏 省 特 种 设 备 管 理 协 会 编 辑 出 版 : 江 苏 特 种 设 备 编 辑 部 主 编 : 董 建 民 副 主 编 : 陆 南 胜 编 辑 : 李 奎 松 李 士 林 本 期 责 任 编 辑 : 李 奎 松 主 审 : 顾 梅 英 陈 挺 何 君 华 王 华 校 对 : 周 昊 颖 地 址 : 南 京 市 中 山 北 路 216 号 江 苏 省 特 检 院 邮 政 编 码 : 电 话 : 电 传 : 江 苏 省 特 种 设 备 安 全 监 督 检 验 研 究 院 江 苏 特 种 设 备 编 辑 部 电 子 邮 箱 : jstzsbyx@163.com 网 址 : 设 计 制 作 : 南 京 艾 力 德 广 告 展 览 有 限 公 司 准 印 证 : 苏 新 出 准 印 JS-S285

4 江 苏 特 种 设 备 技 术 园 地 统 计 思 想 和 方 法 在 特 检 领 域 中 的 应 用 浅 析 陈 英 红 (40) Q345R+00Cr17Ni14Mo2 复 合 板 的 焊 接 和 热 处 理 的 质 量 控 制 王 宏 虎 (44) 车 载 气 瓶 安 装 中 的 几 个 误 区 陈 晓 军 (45) CAN 总 线 通 讯 在 电 梯 控 制 系 统 中 的 应 用 张 峰 久 (46) 谈 谈 电 梯 定 期 检 验 数 据 的 测 量 周 洲 (49) 控 制 电 路 绝 缘 保 护 的 分 析 吴 枝 远 (52) 起 重 吊 钩 的 常 用 基 础 知 识 潘 鲜 (56) 事 故 分 析 一 起 搪 玻 璃 反 应 罐 失 效 事 故 的 剖 析 江 淼 (58) 立 式 承 压 搅 拌 设 备 冷 却 盘 管 的 维 修 谢 淦 林 高 志 刚 (60) 一 起 电 动 单 梁 起 重 机 主 梁 变 形 事 故 的 分 析 黄 金 龙 (63) 各 抒 己 见 简 述 合 成 氨 工 艺 煤 气 发 生 炉 属 性 的 界 定 与 管 理 董 育 明 (65) 关 于 申 报 焊 工 操 作 技 能 考 试 项 目 的 一 点 建 议 嵇 庆 和 刁 志 锋 王 金 龙 (67) 他 山 之 石 美 国 特 种 设 备 的 安 全 管 理 ( 三 ) (69) 图 片 报 道 2011 中 国 起 重 机 械 节 能 论 坛 隆 重 举 行 封 二 国 家 质 检 总 局 特 设 局 局 长 宋 继 红 视 察 了 国 家 桥 门 式 起 重 机 械 产 品 质 量 监 督 检 验 中 心 等 2 则 封 三

5 江 苏 特 种 设 备 关 于 启 用 金 质 工 程 特 种 设 备 检 验 检 测 人 员 行 政 许 可 审 批 系 统 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市 质 量 技 术 监 督 局 : 为 充 分 发 挥 总 局 金 质 工 程 信 息 化 系 统 的 应 用 效 果 和 示 范 作 用, 我 局 于 2011 年 6 月 1 日 起 开 放 特 种 设 备 检 验 检 测 人 员 行 政 许 可 审 批 系 统 ( 以 下 简 称 许 可 系 统 ) 进 行 试 用, 根 据 系 统 的 试 用 情 况 及 各 省 考 试 机 构 的 反 馈 建 议, 经 研 究, 现 提 出 下 列 意 见 : 一 延 长 许 可 系 统 试 用 期 至 2011 年 12 月 底, 2012 年 1 月 1 日 起 全 面 启 用 许 可 系 统 开 展 检 验 检 测 人 员 行 政 许 可 的 受 理 和 审 批, 请 各 考 试 机 构 在 此 之 前 务 必 完 成 各 项 准 备 工 作 届 时 总 局 特 种 设 备 许 可 办 公 室 将 不 再 接 受 纸 质 申 请 二 考 试 申 请 基 本 流 程 : 1 申 请 人 登 陆 系 统 申 请 用 户 注 册 ; 2 注 册 成 功 的 申 请 人 员 登 陆 系 统 填 写 电 子 申 请 表 并 发 送 到 相 应 的 考 试 机 构, 并 向 考 试 机 构 寄 送 或 提 交 纸 质 证 明 资 料, 申 请 人 对 申 请 表 及 纸 质 证 明 资 料 内 容 的 真 实 性 承 担 责 任 ; 3 考 试 机 构 负 责 根 据 从 系 统 接 收 的 电 子 申 请 表 及 纸 质 证 明 资 料, 对 申 请 人 的 报 考 条 件 进 行 审 查, 审 查 合 格 的, 考 试 机 构 在 电 子 表 中 注 明 准 予 考 试 ; 未 通 过 审 查 的, 考 试 机 构 应 在 电 子 表 中 一 次 性 注 明 未 通 过 的 原 因 和 需 补 充 的 资 料 4 考 试 机 构 对 电 子 申 请 表 的 符 合 性 进 行 审 查 并 确 认 后, 在 电 子 申 请 表 中 考 试 机 构 意 见 栏 中 填 写 审 查 意 见 并 录 入 审 查 人 姓 名 ; 5 考 试 机 构 凭 Ukey 登 陆 系 统 向 总 局 特 种 设 备 许 可 办 公 室 ( 以 下 简 称 许 可 办 ) 提 交 审 查 合 格 的 行 政 许 可 申 请 人 电 子 表 和 合 格 人 员 汇 总 表 考 试 机 构 只 能 通 过 Ukey 方 式 向 许 可 办 上 报 行 政 许 可 申 请 材 料 ( 申 请 表 汇 总 表 ); 6 许 可 办 收 到 考 试 机 构 提 交 的 行 政 许 可 申 请 材 料 后, 决 定 予 以 受 理 或 不 予 受 理, 予 以 受 理 后 系 统 将 开 始 计 算 行 政 许 可 的 时 限, 受 理 后 30 个 工 作 日 内 完 成 行 政 许 可 的 审 批 流 程 并 发 证 三 各 省 上 报 的 考 试 机 构 名 称 和 法 人 代 表 联 系 电 话 等 已 经 固 化 在 许 可 系 统 中, 请 严 格 按 照 各 省 上 报 的 考 试 机 构 名 称 进 行 操 作, 否 则, 系 统 将 无 法 识 读 和 运 行 流 程 四 考 试 机 构 应 负 责 建 立 并 保 存 考 生 档 案 至 少 5 年, 规 定 并 公 示 申 请 人 需 向 考 试 机 构 提 交 的 相 关 的 纸 质 证 明 材 料 的 内 容 和 要 求, 规 定 并 公 示 从 考 试 结 束 到 代 理 考 试 合 格 的 申 请 人 向 总 局 许 可 办 提 交 行 政 许 可 申 请 并 得 到 受 理 的 时 限 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT 3

6 监 察 检 验 S upervision & Inspection 关 于 执 行 承 压 设 备 焊 接 工 艺 评 定 (NB/T ) 的 意 见 各 有 关 单 位 : 承 压 设 备 焊 接 工 艺 评 定 (NB/T (JB/T 4708), 以 下 简 称 NB/T 47014) 已 经 国 家 能 源 局 批 准 发 布, 并 于 2011 年 10 月 1 日 起 实 施 为 了 顺 利 实 施 此 标 准, 经 研 究, 现 提 出 如 下 意 见, 请 遵 照 执 行 一 自 本 文 发 布 之 日 起, 锅 炉 压 力 容 器 ( 不 含 气 瓶 ) 制 造 安 装 改 造 单 位 ( 以 下 简 称 生 产 企 业 ), 进 行 新 的 焊 接 工 艺 评 定 以 及 修 改 原 有 焊 接 工 艺 评 定 时 应 当 执 行 NB/T 二 继 续 有 效 的 焊 接 工 艺 评 定 项 目 生 产 企 业 按 蒸 汽 锅 炉 安 全 技 术 监 察 规 程 附 录 Ⅰ 钢 制 压 力 容 器 焊 接 工 艺 评 定 (JB/T ) 铝 容 器 焊 接 工 艺 评 定 (JB/T 附 录 B) 钛 容 器 焊 接 工 艺 评 定 (JB/T 附 录 B) 铜 制 压 力 容 器 的 焊 接 工 艺 评 定 (JB/T 附 录 B) 镍 及 镍 合 金 制 压 力 容 器 的 焊 接 工 艺 评 定 (JB/T 附 录 B) 换 热 管 与 管 板 接 头 的 焊 接 工 艺 评 定 (GB 附 录 B) 评 定 合 格 的 焊 接 工 艺 评 定 项 目 继 续 有 效 三 执 行 NB/T 过 程 中 如 遇 到 问 题, 请 及 时 向 全 国 锅 炉 压 力 容 器 标 准 化 技 术 委 员 会 反 馈 二 一 一 年 十 一 月 二 十 二 日 关 于 公 布 特 种 设 备 焊 接 操 作 人 员 考 试 机 构 名 单 的 公 告 根 据 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 特 种 设 备 焊 接 操 作 人 员 考 核 细 则 (TSGZ ) 及 其 实 施 意 见 的 要 求, 承 担 长 输 ( 油 气 ) 管 道 和 非 金 属 材 料 焊 接 操 作 人 员 考 试 的 考 试 机 构 及 其 考 试 类 别 项 目 范 围, 由 省 级 质 量 技 术 监 督 部 门 审 核 后 报 国 家 质 检 总 局 确 定 并 公 布 经 各 省 级 质 量 技 术 监 督 局 按 照 特 种 设 备 焊 接 操 作 人 员 考 核 细 则 的 要 求, 对 此 前 经 总 局 公 布 过 的 考 试 机 构 重 新 进 行 了 审 核, 现 对 确 定 的 长 输 ( 油 气 ) 管 道 和 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 操 作 人 员 考 试 机 构 名 单 予 以 重 新 公 布 ( 见 附 件 ) 此 前 国 家 质 检 总 局 公 布 的 长 输 管 道 焊 工 和 聚 乙 烯 (PE) 管 道 焊 工 考 试 机 构 名 单 作 废 各 考 试 机 构 应 严 格 按 照 特 种 设 备 焊 接 操 作 人 员 考 核 细 则 规 定 和 确 定 的 考 试 范 围, 认 真 开 展 考 试 工 作, 并 接 受 各 级 质 量 技 术 监 督 部 门 的 监 督 检 查 附 件 : 特 种 设 备 焊 接 操 作 人 员 考 试 机 构 名 单 国 家 质 检 总 局 办 公 厅 2011 年 12 月 13 日 印 发 4 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT

7 江 苏 特 种 设 备 附 件 1 特 种 设 备 焊 接 操 作 人 员 考 试 机 构 名 单 序 号 考 试 机 构 名 称 考 试 范 围 1 长 春 特 种 设 备 检 测 研 究 院 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 2 荆 门 市 特 种 设 备 检 验 检 测 所 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 3 贵 州 森 瑞 管 业 有 限 公 司 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 4 上 海 市 特 种 设 备 监 督 检 验 技 术 研 究 院 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 5 大 连 市 锅 炉 压 力 容 器 检 验 研 究 院 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 6 四 川 省 特 种 设 备 检 验 研 究 院 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 7 四 川 省 宜 宾 普 什 建 材 有 限 责 任 公 司 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 8 亚 大 塑 料 制 品 有 限 公 司 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 9 沧 州 明 珠 塑 料 股 份 有 限 公 司 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 10 浙 江 省 特 种 设 备 检 验 研 究 院 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 11 海 南 民 生 管 道 燃 气 有 限 公 司 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 12 江 苏 省 特 种 设 备 安 全 监 督 检 验 研 究 院 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 13 广 州 市 特 种 承 压 设 备 检 测 研 究 院 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 14 青 海 宏 利 燃 气 管 道 安 装 工 程 有 限 责 任 公 司 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 15 安 徽 省 特 种 设 备 检 测 院 非 金 属 ( 聚 乙 烯 ) 管 道 焊 接 16 广 东 茂 化 建 集 团 有 限 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 17 广 州 石 化 建 筑 安 装 工 程 有 限 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 18 天 津 大 港 油 建 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 19 中 国 石 化 集 团 第 四 建 设 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 20 四 川 石 油 天 然 气 建 设 工 程 有 限 责 任 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 21 浙 江 省 火 电 建 设 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 22 浙 江 省 工 业 设 备 安 装 集 团 有 限 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 23 中 国 石 化 集 团 宁 波 工 程 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 24 中 国 化 学 工 程 第 三 建 设 有 限 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 25 河 北 华 北 石 油 工 程 建 设 有 限 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 26 中 铁 十 八 局 集 团 建 筑 安 装 工 程 有 限 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 27 河 北 建 设 集 团 安 装 工 程 有 限 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 28 中 石 化 工 程 建 设 有 限 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 29 中 国 石 油 天 然 气 管 道 局 第 四 工 程 分 公 司 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 30 中 国 石 油 天 然 气 管 道 科 学 研 究 院 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 31 中 国 石 油 管 道 焊 接 培 训 中 心 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 32 上 海 焊 接 学 会 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 33 江 汉 石 油 管 理 局 油 建 公 司 金 属 容 器 制 造 厂 长 输 ( 油 气 ) 管 道 焊 接 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT 5

8 监 察 检 验 S upervision & Inspection 江 苏 省 质 量 技 术 监 督 局 特 种 设 备 事 故 应 急 预 案 1 总 则 1.1 编 制 目 的 为 预 防 特 种 设 备 事 故, 最 大 限 度 地 减 少 事 故 危 害, 有 效 有 序 及 时 应 对 和 处 置 事 故, 特 制 订 本 预 案 1.2 编 制 依 据 本 预 案 的 主 要 编 制 依 据 如 下 : 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 ( 国 务 院 第 549 号 令 ) 国 务 院 关 于 特 大 安 全 事 故 行 政 责 任 追 究 的 规 定 ( 国 务 院 第 302 号 令 ) 特 种 设 备 事 故 报 告 和 调 查 处 理 规 定 ( 质 检 总 局 第 115 号 令 ) 江 苏 省 安 全 生 产 条 例 江 苏 省 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 江 苏 省 特 种 设 备 重 特 大 事 故 应 急 预 案 1.3 适 用 范 围 本 预 案 适 用 于 应 对 和 处 置 我 省 较 大 及 其 以 上 特 种 设 备 事 故 1.4 工 作 原 则 特 种 设 备 事 故 应 急 救 援 工 作 应 坚 持 以 人 为 本 有 备 无 患 和 在 政 府 统 一 领 导 下, 分 级 管 理 协 调 联 动 的 原 则 2 应 急 救 援 组 织 体 系 及 职 责 2.1 应 急 救 援 领 导 机 构 江 苏 省 质 监 局 应 对 质 量 安 全 突 发 事 件 领 导 小 组 是 本 局 特 种 设 备 事 故 应 急 救 援 领 导 机 构 ( 以 下 简 称 应 急 领 导 小 组 ) 组 长 由 省 局 局 长 担 任, 副 组 长 由 省 局 分 管 特 种 设 备 安 全 监 察 工 作 的 副 局 长 担 任 成 员 有 : 应 急 办 特 设 局 办 公 室 法 规 处 财 务 处 稽 查 处 监 察 室 省 特 检 院 主 要 负 责 人 特 种 设 备 事 故 应 急 领 导 小 组 下 设 办 公 室, 负 责 日 常 事 务 办 公 室 设 在 省 局 应 急 办 ( 注 1) 应 急 领 导 小 组 主 要 职 责 : 1) 负 责 指 挥 协 调 特 种 设 备 事 故 应 急 救 援 工 作 ; 2) 批 准 本 预 案 的 启 动 与 终 止 ; 3) 确 定 现 场 指 挥 人 员, 明 确 事 故 状 态 下 设 立 的 应 急 处 置 小 组 工 作 职 责 ; 4) 接 受 并 组 织 落 实 省 政 府 关 于 应 对 特 种 设 备 安 全 突 发 事 件 的 指 令 2.2 应 急 救 援 领 导 机 构 各 成 员 单 位 职 责 应 急 办 1) 负 责 接 收 和 报 告 特 种 设 备 事 故 及 相 关 情 况, 提 出 启 动 本 预 案 的 建 议 ; 2) 落 实 应 急 领 导 小 组 的 各 项 指 令 ; 3) 在 应 急 救 援 过 程 中, 具 体 负 责 与 基 层 政 府 相 关 部 门 和 单 位 之 间 的 联 络 协 调 ; 4) 组 建 特 种 设 备 应 急 管 理 专 家 库, 组 织 专 家 参 与 应 急 救 援 ; 5) 为 现 场 应 急 救 援 指 挥 部 提 出 应 急 处 理 决 策 的 建 议 ; 6) 依 托 政 府 安 全 生 产 应 急 救 援 平 台, 组 织 建 立 特 种 设 备 事 故 应 急 救 援 体 系 ; 7) 组 织 开 展 特 种 设 备 安 全 应 急 管 理 和 应 急 救 援 宣 传 教 育 工 作 ; 8) 组 织 开 展 本 预 案 演 练, 不 断 修 订 完 善 预 案 ; 9) 组 织 开 展 较 大 及 其 以 上 特 种 设 备 事 故 调 查 处 理 和 报 告 工 作 ; 10) 负 责 特 种 设 备 安 全 应 急 管 理 日 常 工 作, 办 理 省 局 应 急 领 导 小 组 交 办 的 其 他 事 项 特 设 局 6 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT

9 江 苏 特 种 设 备 1) 接 收 并 向 应 急 办 报 告 特 种 设 备 事 故 相 关 信 息, 提 出 应 对 建 议, 协 助 参 与 特 种 设 备 事 故 应 急 救 援 和 调 查 处 理 ; 2) 组 织 开 展 特 种 设 备 安 全 隐 患 整 治, 定 期 分 析 和 报 告 特 种 设 备 安 全 状 况 ; 3) 依 法 组 织 实 施 特 种 设 备 安 全 监 督 检 查 和 宣 传 教 育 工 作 ; 4) 协 助 应 急 办 日 常 特 种 设 备 应 急 管 理 工 作 ; 5) 应 急 领 导 小 组 交 办 的 事 项 办 公 室 1) 负 责 统 一 发 布 特 种 设 备 事 故 信 息 和 应 急 处 置 调 查 处 理 的 情 况 ; 2) 为 事 故 应 急 及 调 查 处 理 工 作 提 供 车 辆 通 讯 等 保 障 ; 3) 负 责 组 织 应 急 办 特 设 局 开 展 特 种 设 备 安 全 和 事 故 应 急 管 理 的 宣 传 工 作 ; 4) 应 急 领 导 小 组 交 办 的 事 项 法 规 处 负 责 提 供 特 种 设 备 安 全 监 察 和 事 故 调 查 处 理 工 作 的 法 律 法 规 依 据, 协 助 事 故 调 查 处 理 财 务 处 负 责 提 供 特 种 设 备 安 全 监 察 日 常 应 急 管 理 事 故 救 援 与 应 急 装 备 建 设 的 经 费 保 障 稽 查 处 按 照 法 律 法 规 规 定 开 展 特 种 设 备 安 全 行 政 执 法, 协 助 事 故 调 查 处 理 监 察 室 参 与 监 督 事 故 应 急 处 置 和 事 故 调 查 处 理 工 作, 调 查 处 理 违 纪 违 规 和 失 职 渎 职 等 行 为 省 特 检 院 负 责 特 种 设 备 安 全 技 术 检 验 和 研 究, 协 助 特 设 局 查 处 事 故 隐 患, 为 特 种 设 备 事 故 应 急 处 置 和 调 查 处 理 工 作 提 供 技 术 车 辆 人 员 和 检 验 检 测 装 备 等 方 面 的 支 持 3 预 防 与 预 警 3.1 预 防 省 局 特 设 局 通 过 组 织 开 展 安 全 告 知 监 督 检 查 定 期 检 验 等 措 施, 督 促 特 种 设 备 所 有 者 和 使 用 者 落 实 安 全 主 体 责 任, 依 法 使 用 管 理, 自 查 自 纠 事 故 隐 患, 防 范 事 故 省 局 特 设 局 定 期 收 集 汇 总 分 析 全 省 特 种 设 备 安 全 隐 患 信 息, 提 出 处 置 意 见, 报 告 应 急 领 导 小 组, 通 报 各 级 质 监 部 门 省 局 应 急 领 导 小 组 对 具 有 普 遍 性 的 特 种 设 备 安 全 重 大 隐 患, 研 究 并 提 出 预 防 和 处 置 措 施, 报 告 省 政 府 和 省 安 委 会 省 局 应 急 办 定 期 通 报 全 国 和 我 省 特 种 设 备 事 故 情 况, 提 出 相 应 的 预 防 措 施 和 工 作 要 求 省 局 应 急 办 组 织 开 展 特 种 设 备 事 故 应 急 救 援 预 案 工 作 体 系 工 作 机 制 和 装 备 建 设, 开 展 应 急 救 援 预 案 演 练 3.2 预 警 当 发 生 以 下 可 能 危 及 特 种 设 备 安 全 的 事 故 或 灾 害 时, 应 当 实 施 预 警, 做 好 启 动 本 预 案 的 准 备 (1) 石 油 化 工 电 力 生 产 等 企 业 发 生 爆 炸 停 电 火 灾 事 故, 有 毒 有 害 介 质 泄 漏 ; (2) 危 化 品 运 输 车 辆 发 生 重 大 交 通 事 故 ; (3) 客 运 索 道 游 乐 设 施 停 电 火 灾 事 故 ; (4) 地 震 洪 水 暴 雨 ( 雪 ) 大 风 ( 沙 尘 暴 ) 雷 电 冰 雹 霜 冻 大 雾 等 自 然 灾 害 ; (5) 其 它 可 能 引 起 特 种 设 备 事 故 的 灾 害 和 事 故 省 局 应 急 办 或 特 设 局 接 到 可 能 导 致 特 种 设 备 事 故 的 信 息 后, 应 提 出 预 警 意 见, 报 经 应 急 领 导 小 组 批 准 后, 及 时 通 知 相 关 地 方 质 监 局 或 全 省 质 监 系 统, 采 取 相 应 措 施 预 防 事 故 发 生, 并 按 照 预 案 做 好 应 急 准 备 4 特 种 设 备 事 故 应 急 响 应 4.1 事 故 信 息 报 告 当 特 种 设 备 事 故 发 生 后, 事 故 发 生 单 位 应 按 照 特 种 设 备 事 故 报 告 的 有 关 规 定, 立 即 向 当 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT 7

10 监 察 检 验 S upervision & Inspection 地 政 府 质 监 部 门 和 相 关 部 门 报 告, 同 时, 按 本 单 位 制 定 的 预 案 展 开 自 救 ; 省 局 特 设 局 接 到 特 种 设 备 事 故 信 息 报 告 后 立 即 报 告 应 急 办 和 分 管 局 长, 应 急 办 得 到 事 故 信 息 报 告 后, 立 即 进 行 事 故 情 况 核 实, 确 定 事 故 的 级 别 如 属 较 大 事 故, 则 立 即 报 告 省 质 监 局 分 管 局 长 和 应 急 领 导 小 组 ; 如 属 重 特 大 事 故, 应 在 事 故 确 认 1 小 时 内 电 话 向 国 家 质 检 总 局 报 告 现 场 初 步 情 况, 并 不 间 断 地 进 行 续 报, 同 时 向 省 政 府 省 安 委 会 报 告 事 故 报 告 内 容 应 包 括 事 故 发 生 单 位 名 称 联 系 人 联 系 电 话 ; 事 故 发 生 地 点 ( 准 确 位 置 ); 事 故 发 生 时 间 ( 年 月 日 时 分 ); 事 故 设 备 名 称 及 事 故 类 别 ; 人 员 伤 亡 经 济 损 失 以 及 事 故 概 况 4.2 应 急 预 案 启 动 应 急 办 在 报 告 事 故 的 同 时, 根 据 事 故 等 级 向 应 急 领 导 小 组 提 出 启 动 本 预 案 的 建 议 启 动 预 案 的 建 议 一 般 应 当 以 书 面 形 式 提 交 ( 见 表 1), 特 殊 情 况 可 以 口 头 形 式 提 出 并 作 记 录, 事 后 补 办 启 动 预 案 的 书 面 手 续 省 局 应 急 领 导 小 组 发 布 应 急 救 援 预 案 启 动 指 令 后, 应 急 办 将 启 动 指 令 迅 速 传 递 到 应 急 领 导 小 组 各 成 员 单 位 和 事 故 发 生 地 质 监 局, 各 有 关 单 位 和 相 关 人 员 按 照 本 预 案 展 开 行 动 1) 应 急 领 导 小 组 指 定 事 故 救 援 和 调 查 处 理 的 总 负 责 人 ( 简 称 总 负 责 人 ) 2) 应 急 办 指 定 人 员 与 事 故 发 生 地 质 监 部 门 保 持 联 系, 随 时 将 事 故 及 现 场 救 援 的 实 时 情 况 报 告 应 急 领 导 小 组 3) 应 急 办 根 据 事 故 情 况, 指 定 事 故 应 急 专 家 和 特 种 设 备 安 全 监 察 检 验 人 员 组 成 事 故 应 急 救 援 工 作 组 ( 简 称 工 作 组 ), 并 报 经 应 急 领 导 小 组 同 意 4) 特 设 局 从 特 种 设 备 安 全 监 察 动 态 监 管 系 统 中 获 取 发 生 事 故 单 位 所 有 存 在 的 信 息, 报 送 应 急 办 5) 办 公 室 会 同 应 急 办 安 排 应 急 交 通 通 讯 工 具 现 场 情 况 实 录 传 输 设 备 和 安 全 防 护 装 备 等 必 需 物 品 6) 办 公 室 根 据 应 急 办 提 供 的 情 况, 向 省 政 府 快 报 事 故 信 息, 并 及 时 向 应 急 领 导 小 组 报 告 省 政 府 对 事 故 应 急 处 置 的 指 令 7) 总 负 责 人 或 委 托 应 急 办 受 指 定 工 作 组 负 责 人, 向 工 作 组 负 责 人 明 确 交 代 工 作 组 的 职 责 任 务 工 作 方 法 工 作 要 求 以 及 与 事 故 发 生 地 质 监 部 门 的 联 系 方 法 联 系 人, 强 调 工 作 组 人 员 在 事 故 救 援 现 场 的 自 身 安 全 事 项 ; 向 工 作 组 提 供 已 经 掌 握 的 事 故 单 位 和 事 故 设 备 的 全 部 资 料 或 口 头 介 绍 情 况 8) 总 负 责 人 视 情 决 定 是 否 派 遣 省 局 法 规 处 稽 查 处 和 监 察 室 人 员 赴 事 故 现 场 开 展 相 关 工 作 4.3 工 作 组 现 场 应 急 救 援 工 作 工 作 组 负 责 人 在 赶 赴 事 故 现 场 途 中, 保 持 与 应 急 办 和 事 故 地 质 监 部 门 的 联 系, 及 时 掌 握 与 事 故 相 关 的 情 况 和 现 场 救 援 情 况, 为 事 故 地 质 监 部 门 参 与 当 地 政 府 组 织 的 应 急 救 援 提 供 意 见 和 建 议, 拟 定 工 作 组 参 与 事 故 救 援 的 具 体 方 案, 明 确 工 作 组 各 位 成 员 的 任 务 和 工 作 要 求 工 作 组 到 达 事 故 发 生 地 后 应 立 即 向 当 地 政 府 事 故 应 急 救 援 现 场 指 挥 部 ( 简 称 指 挥 部 ) 报 到, 了 解 事 故 情 况 和 现 场 救 援 情 况, 向 指 挥 部 报 告 工 作 组 参 与 事 故 救 援 的 方 案, 征 得 指 挥 部 同 意 后, 在 指 挥 部 统 一 领 导 下 实 施 工 作 方 案 工 作 组 通 过 事 故 现 场 查 看 和 对 掌 握 的 与 事 故 相 关 的 信 息 进 行 综 合 分 析, 及 时 为 事 故 救 援 工 作 提 供 安 全 技 术 和 信 息 等 方 面 的 支 持, 主 要 有 : 1) 防 止 事 故 扩 大 和 次 生 灾 害 措 施 的 建 议 ; 2) 事 故 救 援 必 需 的 技 术 专 家 和 专 用 装 备 调 用 建 议 ; 3) 事 故 救 援 人 员 自 身 安 全 防 护 的 建 议 ; 4) 事 故 现 场 保 护 和 处 理 的 建 议 ; 5) 相 关 媒 体 记 者 现 场 采 访 和 事 故 情 况 报 道 的 建 议 8 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT

11 江 苏 特 种 设 备 工 作 组 在 参 与 事 故 救 援 的 同 时, 会 同 当 地 质 监 部 门 进 行 以 下 主 要 工 作 : 1) 核 实 事 故 发 生 的 基 本 情 况 包 括 设 备 类 别 事 故 类 别 事 故 范 围 事 故 发 生 时 间 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 情 况 事 故 危 害 扩 展 的 潜 在 可 能 性, 并 同 时 向 总 负 责 人 应 急 办 指 挥 部 报 告 2) 搜 集 整 理 与 事 故 相 关 的 资 料 和 信 息, 对 重 要 资 料 依 法 予 以 查 封 内 容 主 要 有 : a. 事 故 发 生 单 位 的 特 种 设 备 ( 含 整 套 装 置 ) 的 制 造 安 装 修 理 改 造 检 验 使 用 登 记 资 料 和 涉 及 事 故 的 特 种 设 备 所 在 工 程 的 所 有 竣 工 验 收 资 料 ; b. 事 故 发 生 单 位 的 所 有 特 种 设 备 作 业 人 员 证 ( 包 括 管 理 人 员 ) 以 及 事 故 单 位 对 作 业 人 员 进 行 安 全 教 育 和 技 术 培 训 的 资 料 ; c. 涉 及 事 故 的 特 种 设 备 所 有 维 修 保 养 记 录 和 安 全 附 件 的 定 期 校 验 ( 检 验 ) 记 录 ; d. 特 种 设 备 三 个 月 内 的 操 作 记 录 和 巡 查 记 录, 特 别 是 事 故 发 生 前 一 周 内 的 操 作 和 巡 查 记 录 ; e. 当 地 特 种 设 备 安 全 监 察 机 构 对 事 故 发 生 单 位 特 种 设 备 进 行 监 督 检 查 的 见 证 材 料 ; f. 事 故 发 生 单 位 对 发 现 的 特 种 设 备 安 全 隐 患 的 排 查 整 改 资 料 ; g. 事 故 发 生 单 位 的 安 全 管 理 制 度 特 种 设 备 管 理 制 度 及 制 度 执 行 情 况 见 证 资 料 ; h. 事 故 发 生 单 位 曾 经 发 生 事 故 或 未 遂 事 故 的 调 查 处 理 资 料 ; i. 事 故 及 波 及 的 现 场 事 故 设 备 ( 含 装 置 ) 及 所 有 相 关 部 件 的 录 像 和 照 相 资 料 相 关 人 员 的 询 问 笔 录 3) 参 加 现 场 指 挥 部 召 集 的 会 议 协 助 指 挥 部 分 析 现 场 情 况, 判 明 事 故 性 质 和 危 害 程 度, 评 估 事 故 可 能 波 及 的 范 围 和 事 故 危 害 扩 展 的 潜 在 可 能 性, 提 出 对 事 故 救 援 工 作 的 建 议 报 告 工 作 组 的 工 作 情 况 和 所 涉 及 的 特 种 设 备 处 置 方 案, 对 牵 头 组 织 事 故 调 查 处 理 提 出 意 见 会 议 情 况 应 当 及 时 向 总 负 责 人 报 告, 并 接 受 和 落 实 总 负 责 人 的 指 令 4) 组 织 开 展 涉 及 事 故 的 特 种 设 备 的 检 查 和 处 理 在 征 得 指 挥 部 同 意, 工 作 组 的 专 家 会 同 特 种 设 备 检 验 人 员 对 涉 及 事 故 的 特 种 设 备 和 装 置 系 统 进 行 检 查 和 处 理 所 有 检 查 工 作 必 须 保 证 在 不 发 生 次 生 灾 害 不 危 及 检 查 人 员 的 安 全 健 康 和 不 变 动 事 故 现 场 的 条 件 下 进 行 所 有 检 查 都 应 当 作 出 记 录, 并 有 记 录 审 核 签 字, 对 重 要 部 位 和 设 备 的 检 查 应 当 摄 像 或 照 相 检 查 情 况 和 对 事 故 现 场 处 置 的 意 见 应 及 时 报 告 指 挥 部 对 事 故 设 备 及 事 故 单 位 其 他 特 种 设 备 的 检 验, 应 当 在 事 故 现 场 应 急 救 援 工 作 结 束 后 进 行 5) 保 持 与 省 局 的 联 络 工 作 组 在 现 场 救 援 工 作 中 应 当 随 时 保 持 与 省 局 总 负 责 人 应 急 办 和 特 设 局 的 联 系, 坚 决 执 行 总 负 责 人 下 达 的 指 令 4.4 应 急 响 应 终 止 具 备 下 述 条 件 时, 现 场 指 挥 部 宣 布 解 除 灾 情, 终 止 应 急 状 态 转 入 后 期 处 置 和 恢 复 正 常 秩 序 1) 事 故 危 害 基 本 得 到 控 制 ; 2) 次 生 事 故 或 灾 害 得 到 消 除 ; 3) 因 事 故 而 撤 离 疏 散 的 人 员 恢 复 正 常 生 活 秩 序 省 局 总 负 责 人 接 到 现 场 指 挥 部 终 止 应 急 救 援 的 通 知 后, 宣 布 本 次 特 种 设 备 事 故 应 急 响 应 终 止 特 设 局 和 应 急 办 分 别 提 出 事 故 单 位 特 种 设 备 处 置 和 开 展 事 故 调 查 处 理 的 意 见, 并 报 经 应 急 领 导 小 组 批 准 后, 书 面 通 知 当 地 政 府 事 故 发 生 单 位 事 故 发 生 地 质 监 局 和 相 关 部 门 5 后 续 处 置 5.1 事 故 调 查 处 理 特 种 设 备 事 故 发 生 后, 事 故 调 查 处 理 机 构 按 照 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 颁 布 的 特 种 设 备 事 故 调 查 处 理 导 则 规 定 牵 头 组 织 或 参 与 事 故 调 查 组, 开 展 事 故 调 查 处 理 5.2 设 备 处 置 ( 下 转 第 16 页 ) JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT 9

12 监 察 检 验 S upervision & Inspection 贯 彻 标 准 对 进 一 步 提 高 客 运 索 道 安 全 服 务 质 量 的 意 义 和 作 用 赵 安 敏 裴 强 ( 中 国 索 道 协 会 秘 书 处 ) 摘 要 关 键 词 本 文 简 要 介 绍 了 GB/T 客 运 索 道 安 全 服 务 质 量 和 客 运 索 道 安 全 服 务 质 量 等 级 评 定 标 准 的 制 定 过 程, 阐 述 了 标 准 是 凝 聚 索 道 界 专 家 学 者 和 工 程 技 术 人 员 及 优 秀 企 业 家 智 慧 全 面 总 结 评 选 全 国 十 佳 索 道 和 我 国 客 运 索 道 发 展 20 多 年 实 践 经 验, 共 同 筹 谋 创 新 发 展 综 合 研 究 取 得 的 成 果, 可 以 全 方 位 引 导 客 运 索 道 安 全 服 务 质 量 进 一 步 提 高 贯 彻 标 准 能 够 助 推 客 运 索 道 又 好 又 快 发 展 并 为 加 快 发 展 旅 游 业 做 出 新 的 贡 献 客 运 索 道 标 准 安 全 服 务 质 量 一 标 准 是 总 结 成 功 经 验, 研 究 创 新 发 展 的 成 果 客 运 索 道 安 全 服 务 质 量 和 客 运 索 道 安 全 服 务 质 量 等 级 评 定 标 准 ( 简 称 标 准 ) 填 补 了 我 国 客 运 索 道 行 业 服 务 性 标 准 的 空 白 笔 者 在 参 加 这 一 标 准 的 调 研 起 草 修 改 制 定 报 批 的 全 过 程 中, 感 受 与 收 获 很 多 客 运 索 道 作 为 一 种 新 兴 的 现 代 化 空 中 交 通 运 输 工 具, 伴 随 改 革 开 放 人 民 生 活 水 平 提 高, 得 到 迅 速 发 展, 展 现 出 具 有 优 化 旅 游 消 费 环 境 推 进 节 能 环 保 丰 富 旅 游 文 化 内 涵 培 育 新 的 旅 游 消 费 热 点 推 动 旅 游 产 品 多 样 化 发 展, 促 进 区 域 旅 游 协 调 发 展, 提 高 旅 游 服 务 水 平 众 多 优 势, 助 推 旅 游 业 又 好 又 快 发 展 随 着 我 国 经 济 社 会 的 快 速 发 展, 服 务 业 在 国 家 经 济 结 构 中 所 占 比 重 越 来 越 大, 发 展 服 务 业 已 成 为 促 进 经 济 增 长, 优 化 产 业 结 构, 创 造 就 业 机 会, 提 高 生 活 质 量 的 重 要 途 径 安 全 服 务 质 量 标 准 是 安 全 生 产 法 律 体 系 的 重 要 组 成 部 分, 研 究 制 定 实 施 客 运 索 道 安 全 服 务 质 量 标 准 是 市 场 准 入 的 必 要 条 件, 是 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 和 构 建 和 谐 社 会 的 需 要, 是 适 应 新 时 期 新 形 势 新 任 务 的 需 要 中 国 索 道 协 会 在 国 家 质 检 总 局 国 家 安 监 总 局 的 领 导 和 支 持 下, 在 国 务 院 参 事 中 国 索 道 协 会 理 事 长 闪 淳 昌 教 授 领 导 下, 以 科 学 发 展 观 指 导 全 面 总 结 评 选 十 佳 索 道 和 我 国 客 运 索 道 发 展 20 多 年 的 实 践 经 验, 依 据 相 关 法 规 标 准, 借 鉴 星 级 饭 店 和 景 区 评 级 成 功 模 式, 凝 聚 全 国 索 道 工 作 者 的 智 慧 和 经 验, 筹 谋 创 新 发 展, 进 行 综 合 研 究, 抢 抓 机 遇 及 时 发 布 研 究 编 制 标 准 信 息, 成 立 了 起 草 小 组, 在 四 川 省 青 城 山 索 道 峨 眉 山 索 道 山 东 泰 山 索 道 运 营 中 心 陕 西 三 特 华 山 索 道 湖 南 张 家 界 黄 石 寨 索 道 安 徽 黄 山 索 道 九 华 山 索 道 湖 北 武 当 山 索 道 云 南 玉 龙 旅 游 股 份 有 限 公 司 江 西 三 清 山 索 道 南 京 紫 金 山 索 道 浙 江 普 陀 山 索 道 北 高 峰 索 道 北 京 慕 田 峪 香 山 八 达 岭 索 道 以 及 重 庆 市 客 运 索 道 公 司 四 川 矿 山 机 器 ( 集 团 ) 有 限 公 司 武 汉 三 特 索 道 集 团 公 司 北 京 起 重 运 输 机 械 设 计 研 究 院 中 国 有 色 金 属 设 计 研 究 院 国 家 客 运 架 空 索 道 安 全 监 督 检 验 中 心 中 国 索 道 协 会 专 家 组 等 众 多 单 位 大 力 支 持 下, 企 业 主 要 负 责 人 和 业 务 骨 干 积 极 参 加 标 准 研 讨 编 写 和 修 订 工 作 尤 其, 制 定 标 准 得 到 众 多 优 秀 企 事 业 领 导 业 务 骨 干 和 科 研 设 计 制 造 营 运 单 位 以 及 相 关 专 家 学 者 教 授 的 支 持 和 参 与, 汇 集 了 基 层 企 事 业 单 位 的 实 践 经 验 和 创 新 成 果, 具 有 重 要 意 义, 使 标 准 基 础 扎 实 内 容 丰 富 针 对 性 较 强 有 较 好 的 可 操 作 性 和 实 用 10 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT

13 江 苏 特 种 设 备 性, 为 进 一 步 提 升 客 运 索 道 安 全 服 务 质 量 提 供 了 科 学 依 据 通 过 在 试 行 中 不 断 总 结 完 善, 将 会 逐 步 解 决 目 前 一 些 索 道 运 营 单 位 在 安 全 管 理 和 服 务 中 存 在 的 管 理 不 严 有 章 不 循, 规 章 制 度 操 作 规 程 不 健 全, 重 产 出 轻 投 入, 设 备 隐 患 不 能 及 时 发 现 整 改, 从 业 人 员 素 质 参 差 不 齐, 预 警 和 应 急 救 援 机 制 不 完 善 等 问 题 标 准 在 诸 多 方 面 发 挥 重 要 作 用, 还 将 成 为 客 运 索 道 运 营 单 位 安 全 和 谐 持 续 发 展 的 航 标, 在 客 运 索 道 全 行 业 安 全 服 务 中 形 成 学 先 进 赶 先 进 的 良 好 风 气, 从 而 进 一 步 全 面 提 高 索 道 行 业 的 安 全 和 经 营 管 理 水 平 及 服 务 质 量, 大 大 提 高 我 国 索 道 产 业 发 展 的 总 体 水 平, 努 力 创 建 中 国 索 道 行 业 的 知 名 品 牌, 让 广 大 中 外 游 客 乘 坐 索 道 更 加 满 意, 为 景 区 为 社 会 为 加 快 旅 游 业 发 展 做 出 更 大 的 贡 献 二 标 准 全 方 位 引 导 索 道 行 业 进 一 步 提 高 安 全 服 务 质 量 1 明 确 服 务 宗 旨 引 导 索 道 夯 实 安 全 基 础 安 全 是 客 运 索 道 的 生 命 线, 是 社 会 各 界 关 注 客 运 索 道 发 展 的 永 恒 主 题 标 准 明 确 规 定 客 运 索 道 经 营 单 位 服 务 宗 旨 : 安 全 第 一 乘 客 至 上 优 质 服 务 为 了 实 现 持 久 稳 定 为 乘 客 提 供 高 质 量 的 规 范 化 服 务 首 先 要 求 夯 实 基 础, 严 格 贯 彻 国 家 安 全 生 产 法 规 和 行 业 安 全 标 准, 建 立 健 全 索 道 运 营 服 务 安 全 保 障 体 系 ; 定 期 检 验 并 取 得 客 运 索 道 安 全 检 验 合 格 标 志, 保 持 索 道 设 备 和 安 全 服 务 设 施 状 态 完 好 ; 认 真 执 行 安 全 第 一 预 防 为 主 综 合 治 理 的 方 针, 建 立 完 善 的 应 急 预 案, 确 保 乘 客 安 全 标 准 不 仅 要 求 索 道 设 备 和 服 务 设 施 完 善, 而 且, 着 力 考 核 索 道 运 行 管 理, 制 度 落 实, 设 备 检 修 维 护, 安 全 服 务 保 障 以 及 索 道 全 体 员 工 对 索 道 安 全 方 针, 服 务 质 量 和 目 标 执 行 力 等 熟 知 掌 握 程 度 要 求 索 道 运 营 单 位 全 方 位 全 过 程 全 目 标 夯 实 安 全 服 务 工 作 基 础, 在 保 障 索 道 安 全 基 础 上 实 现 持 续 稳 定 发 展, 不 断 提 高 安 全 服 务 质 量 2 完 善 培 训 机 制 引 导 员 工 提 高 综 合 素 质 标 准 要 求 索 道 管 理 作 业 人 员 应 满 足 GB12352 GB/T19401 运 营 管 理 相 关 要 求, 取 得 国 家 特 种 设 备 安 全 监 督 管 理 部 门 颁 发 的 从 业 资 格 证 书, 持 证 上 岗 ; 规 定 服 务 人 员 上 岗 培 训 内 容 : 学 习 掌 握 索 道 安 全 服 务 规 程 和 服 务 技 能, 了 解 索 道 设 备 运 行 安 全 与 技 术 的 基 本 常 识, 掌 握 常 规 卫 生 急 救 技 能, 了 解 掌 握 索 道 运 行 沿 途 和 目 的 地 景 点 基 本 概 况 ; 对 保 安 票 务 站 台 服 务 人 员 的 培 训 内 容 各 有 具 体 要 求 ; 还 对 索 道 企 业 员 工 的 仪 容 仪 表, 工 作 态 度, 职 业 道 德 服 务 语 言 服 务 纪 律 等 方 面 做 出 了 明 确 细 致 规 定 标 准 要 求 客 运 索 道 运 营 单 位 应 根 据 自 身 特 点 和 安 全 服 务 质 量 方 针 及 目 标, 设 置 适 当 的 岗 位 和 相 应 人 员, 进 行 全 员 培 训 索 道 单 位 对 每 个 部 门, 每 个 岗 位 和 每 位 员 工 的 安 全 工 作 责 任 和 服 务 质 量 进 行 明 确 规 定, 包 括 : 每 一 位 员 工 对 索 道 安 全 服 务 质 量 都 负 有 相 关 责 任, 其 工 作 的 好 坏 关 系 到 自 身 同 事 和 乘 客 的 安 全 通 过 不 断 完 善 培 训 机 制, 提 高 企 业 员 工 整 体 素 质, 不 断 改 进 安 全 服 务 质 量 标 准 强 调 员 工 必 须 经 过 岗 前 培 训, 并 取 得 上 岗 证 书, 掌 握 索 道 服 务 规 程 和 服 务 技 能, 达 到 培 训 率 100%, 专 业 知 识 掌 握 率 100% 此 外, 还 阐 述 了 乘 客 的 安 全 意 识 和 安 全 技 能 对 于 自 身 的 安 全 防 范 起 着 非 常 重 要 的 作 用, 强 调 安 全 教 育 和 专 业 知 识 培 训, 安 全 意 识 和 安 全 技 能 的 培 训 可 以 巧 妙 地 通 过 索 道 企 业 员 工 温 馨 叮 嘱, 简 单 的 书 面 说 明, 温 柔 的 安 全 警 示 等 途 径 使 游 客 在 乘 坐 索 道 全 过 程 中 感 受 安 全 有 保 障 3 强 化 细 节 管 理 引 导 优 质 服 务 舒 适 温 馨 索 道 运 营 管 理 中 常 常 会 有 大 量 的 细 节 问 题 需 要 索 道 管 理 人 员 作 业 人 员 服 务 人 员 依 靠 学 习 培 训 的 理 论 知 识 和 实 践 经 验 以 及 个 人 的 判 断 能 力 进 行 现 场 及 时 慎 重 的 处 理, 如 果 索 道 企 业 员 工 缺 乏 专 业 知 识, 安 全 意 识 不 足, 责 任 意 识 不 强, 职 业 敏 感 度 不 高, 或 对 细 节 问 题 不 关 注, 很 容 易 使 细 节 问 题 变 成 安 全 隐 患, 甚 至 导 致 发 生 伤 害 事 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT 11

14 监 察 检 验 S upervision & Inspection 故 常 被 忽 略 的 索 道 安 全 细 节 问 题 诸 如 : 索 道 周 边 施 工 或 特 殊 操 作 时, 未 挂 警 示 标 识, 导 致 碰 挂 将 设 备 损 坏 乘 客 撞 伤 ; 车 厢 的 门 窗 未 关 牢, 站 台 急 停 按 钮 有 缺 陷 或 设 置 位 置 不 合 理, 导 致 乘 客 或 小 孩 坠 落 ; 员 工 因 工 作 疲 惫 而 误 操 作 ; 场 地 路 面 不 平 整 或 不 防 滑, 导 致 乘 客 滑 倒 摔 伤 ; 防 护 网 安 全 护 栏 存 在 缺 陷, 上 下 站 台 或 索 道 线 路 通 讯 不 畅 通, 导 致 事 故 等 等 标 准 在 总 结 以 往 经 验 教 训 的 基 础 上, 对 很 多 方 面 规 定 得 更 加 细 致 明 确, 涵 盖 了 索 道 安 全 服 务 的 各 个 细 节, 例 如 标 准 规 定 索 道 进 出 口 分 设 不 过 分 邻 近, 有 利 于 乘 客 安 全 快 速 疏 散 ; 在 售 票 处 醒 目 的 地 方 设 置 规 范 齐 全 醒 目 的 服 务 指 南 ( 乘 客 须 知 购 票 须 知 客 票 价 格 验 票 程 序 及 方 法 退 票 规 定 等 ); 索 道 必 须 配 备 无 线 和 有 线 专 用 通 讯 系 统, 保 障 上 下 站 房 及 索 道 线 路 沿 途 通 讯 畅 通, 监 控 系 统 功 能 良 好 ; 设 置 安 全 护 栏 应 齐 全 和 有 效 ; 安 全 警 告 标 志 标 识 应 规 范 齐 全 醒 目 ; 引 导 标 识 清 晰 明 确 完 整, 中 英 文 对 照 ; 要 求 员 工 持 证 上 岗 率 100%, 员 工 培 训 上 岗 率 100% 安 全 隐 患 整 改 率 100%, 安 全 监 督 检 查 定 检 率 100%, 设 备 无 带 病 运 行 率 100% 周 到 的 细 节 服 务, 可 以 让 游 客 乘 坐 索 道 感 受 畅 通 舒 适, 并 使 易 被 忽 略 的 安 全 隐 患 能 够 提 前 被 发 现 排 除 4 建 设 安 全 文 化 引 导 传 播 文 明 树 立 形 象 标 准 要 求 企 业 关 心 了 解 员 工 的 工 作 生 活 福 利 和 思 想 动 态, 定 期 听 取 员 工 的 意 见 和 建 议, 不 断 改 进 人 力 资 源 开 发 和 管 理 工 作, 不 断 增 强 能 够 体 现 企 业 精 神 并 符 合 索 道 行 业 特 点 的 员 工 向 心 力 和 凝 聚 力, 树 立 鲜 明 的 索 道 主 题 服 务 形 象, 良 好 的 质 量 形 象, 文 明 服 务 健 康 形 象, 参 加 社 会 公 益 活 动 的 和 谐 团 队 形 象, 精 心 打 造 企 业 品 牌 形 象, 促 进 索 道 企 业 和 谐 稳 定 发 展 多 年 来, 星 级 饭 店 评 定 的 传 统 说 法 是 : 一 星 安 全 卫 生 二 星 经 济 便 捷 三 星 舒 适 畅 通 四 星 豪 华 气 派 五 星 弘 扬 文 化 现 代 高 星 级 饭 店 的 竞 争 正 在 走 向 围 绕 文 化 展 开, 文 化 建 设 能 够 获 取 较 高 层 次 更 广 泛 的 客 源 借 鉴 星 级 饭 店 评 定 经 验, 加 强 索 道 安 全 文 化 建 设, 能 够 提 高 客 运 索 道 的 层 次 与 水 平, 带 来 不 可 估 量 的 效 益, 有 助 于 提 高 行 业 整 体 水 平 标 准 规 定 : 索 道 经 营 单 位 应 多 方 面 向 乘 客 展 示 企 业 文 化 和 企 业 特 色 服 务 倡 导 企 业 积 极 参 加 捐 助 救 灾 扶 贫 慰 问 演 出 等 公 益 活 动 ; 加 强 企 业 文 化 知 识 培 训 ( 包 含 服 务 意 识 服 务 理 念 科 学 管 理 和 文 化 素 质 等 多 方 面 培 训 ); 鼓 励 荣 获 国 家 级 省 市 地 县 级 表 彰 或 奖 励 加 强 索 道 安 全 文 化 建 设 还 包 括 : (1) 注 重 客 运 索 道 运 营 单 位 管 理 人 员 从 业 人 员 的 安 全 文 化 培 训 通 过 知 识 竞 赛 演 讲 图 片 展 板 播 放 光 盘 讲 授 安 全 课 多 种 形 式, 广 泛 宣 传 索 道 安 全 文 化 知 识 增 强 员 工 安 全 意 识 特 种 作 业 人 员 要 严 把 资 格 审 核 关, 确 保 源 头 安 全 同 时, 要 建 立 明 确 的 安 全 责 任 体 系, 落 实 索 道 安 全 责 任 制 (2) 及 时 对 乘 客 加 强 安 全 文 化 宣 传 教 育 加 强 法 制 教 育, 引 导 乘 客 遵 纪 守 法 ; 加 强 道 德 宣 传 教 育, 传 播 中 华 文 明, 弘 扬 现 代 文 明, 引 导 乘 客 礼 让 谦 和 ; 加 强 防 火 防 盗 宣 传 教 育, 告 诫 乘 客 管 理 好 火 源 火 种, 在 景 区 不 要 吸 烟, 保 管 好 自 己 的 财 物 等 要 充 分 发 挥 处 在 工 作 最 前 沿, 与 乘 客 最 直 接 接 触 的 服 务 员 的 宣 传 优 势, 要 求 在 宣 传 景 区 景 点 同 时, 必 须 宣 传 安 全 知 识 告 知 安 全 事 项, 提 醒 乘 客 安 全 旅 游 充 分 利 用 景 区 旅 游 服 务 引 导 系 统 等, 向 乘 客 进 行 安 全 知 识 宣 传, 内 容 尽 可 能 将 索 道 与 当 地 地 域 文 化 相 结 合, 体 现 出 独 特 的 文 化 品 位, 有 鲜 明 的 主 题 (3) 在 索 道 运 营 区 域 大 力 营 造 安 全 文 化 氛 围 标 准 规 定 应 运 用 多 种 媒 体 宣 传 客 运 索 道 安 全 知 识 利 用 广 播 视 频 系 统, 播 放 乘 坐 客 运 索 道 途 中 和 目 的 地 景 观 介 绍, 消 除 乘 客 乘 坐 索 道 心 里 障 碍, 缓 解 乘 客 紧 张 情 绪 营 造 安 全 文 化 氛 围, 可 以 在 景 区 景 点 入 口, 乘 车 场 站 索 道 入 口 等 处 醒 目 位 置 设 立 安 全 告 之 和 安 全 标 语 : 在 索 道 运 营 区 域 适 当 设 置 诸 如 保 护 遗 产, 请 勿 吸 12 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT

15 江 苏 特 种 设 备 烟, 为 了 您 的 安 全, 请 不 要 盲 目 冒 险 猎 奇 探 险 等 安 全 提 示 : 在 危 险 点 段 设 置 诸 如 为 了 您 的 安 全, 请 不 要 翻 越 栏 杆, 雨 雪 天 气, 请 注 意 路 滑 防 止 摔 伤 等 安 全 警 示 加 强 安 全 文 化 建 设 可 以 在 较 高 层 次, 工 作 前 沿 保 障 索 道 安 全, 为 社 会 公 众 提 供 一 流 服 务, 促 进 索 道 企 业 安 全 稳 定 发 展 5 重 视 人 文 关 怀 引 导 服 务 满 足 特 殊 需 求 标 准 规 定 : 除 了 满 足 正 常 运 营 服 务 基 本 需 求 外, 同 时 还 应 保 障 应 急 救 援 组 织 与 救 援 设 施 装 备 应 急 要 求 美 观 实 用 具 有 地 域 特 色 的 车 厢 站 台 防 滑 地 面, 座 椅 扶 手 栏 杆 遮 阳 防 雨 棚 信 息 查 询 系 统 等 候 车 区 还 应 考 虑 特 殊 乘 客 ( 老 幼 病 残 孕 等 ) 和 贵 宾 接 待 等 需 求, 提 供 特 别 通 道 和 专 用 候 车 区 让 乘 客 感 到 温 馨 人 文 关 怀 无 处 不 在 服 务 人 员 在 岗 位 上 应 礼 貌 待 客 微 笑 服 务 真 诚 友 好 耐 心 周 到 主 动 热 情, 迎 送 乘 客, 搀 扶 老 幼 病 残 孕 者 尊 重 乘 客 的 宗 教 信 仰 和 风 俗 习 惯, 不 损 害 民 族 尊 严 客 运 索 道 经 营 单 位 应 积 极 倡 导 创 新 服 务, 因 地 制 宜 地 开 展 特 色 服 务 : 免 费 咨 询, 物 品 寄 存, 雨 具 防 寒 服 拐 杖 氧 气 租 借, 手 机 和 DV 机 充 电 及 失 物 招 领 等 其 它 衍 生 服 务, 解 决 乘 客 旅 途 中 的 特 殊 服 务 需 求 在 索 道 服 务 设 施 场 所 配 置 应 急 照 明 系 统, 专 用 医 疗 服 务, 触 摸 信 息 屏 系 统, 视 音 频 交 流 服 务 系 统, 多 语 种 标 识 服 务, 还 可 以 根 据 乘 客 需 求 提 供 索 道 附 属 经 营 服 务, 创 新 服 务, 惊 喜 服 务 如 果 各 客 运 索 道 运 营 单 位 都 能 够 认 真 执 行 标 准, 重 视 人 文 关 怀, 努 力 做 好 满 足 特 殊 乘 客 特 殊 情 况 服 务 需 求 工 作, 将 会 取 得 良 好 的 社 会 效 益 的 同 时, 得 到 丰 厚 的 经 济 效 益, 对 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 坚 持 以 人 为 本, 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 具 有 重 要 意 义 6 强 调 过 程 管 理 引 导 索 道 超 前 防 范 事 故 标 准 规 定 : 严 格 遵 守 安 全 规 范, 保 持 索 道 设 备 和 安 全 服 务 设 施 状 态 完 好 建 立 健 全 索 道 运 营 服 务 安 全 保 障 体 系 依 据 客 运 索 道 地 理 位 置 及 设 备 情 况, 配 置 监 控 设 备, 监 控 系 统 功 能 良 好, 为 乘 客 提 供 高 质 量 的 规 范 化 服 务 国 际 索 道 运 输 协 会 (O.I.T.A.F) 统 计 数 字 说 明 客 运 索 道 在 当 今 所 有 交 通 运 输 工 具 中 事 故 率 最 低, 但 是 没 有 任 何 一 种 设 备 可 以 百 分 之 百 地 永 远 安 全 运 行 由 于 大 多 数 客 运 索 道 建 造 在 名 胜 景 区 交 通 要 道, 一 旦 发 生 事 故, 社 会 影 响 巨 大 国 家 质 检 总 局 和 国 家 安 监 总 局 均 要 求 采 用 故 障 率 数 字 化 考 核, 实 现 客 运 索 道 持 久 稳 定 零 伤 亡 事 故 为 此, 要 求 客 运 索 道 实 施 全 过 程 管 理 全 目 标 控 制 全 方 位 监 测, 做 到 超 前 防 范 事 故 客 运 索 道 安 全 问 题 是 动 态 发 展 的, 在 每 一 个 发 展 阶 段 都 有 不 同 的 特 征, 需 要 分 析, 找 出 核 心 问 题, 予 以 解 决, 索 道 企 业 应 正 确 认 识 故 障 的 发 展 过 程, 重 视 过 程 管 理 如 果 发 生 了 轻 微 故 障 一 般 故 障 导 致 停 机, 一 方 面 需 要 索 道 一 线 作 业 人 员 对 该 故 障 进 行 应 急 处 理, 另 方 面 需 要 分 析 查 找 诱 因, 避 免 类 似 故 障 重 复 发 生, 进 而 防 止 升 级 为 较 大 故 障 严 重 故 障 全 过 程 管 理 强 调 超 前 介 入 原 则, 即 强 调 在 故 障 之 前 对 其 进 行 积 极 防 范 标 准 要 求 索 道 监 控 系 统 功 能 良 好 加 强 对 索 道 设 备 及 安 全 服 务 设 施 重 点 部 位 配 置 监 控 设 备, 力 争 实 现 全 方 位 全 目 标 全 天 候 的 信 息 化 监 控, 对 可 能 出 现 的 安 全 隐 患 及 时 发 现 排 除 客 运 索 道 安 全 隐 患 的 严 重 程 度 和 性 质 会 随 其 发 展 阶 段 的 不 同 而 变 化, 因 此 需 要 索 道 运 营 单 位 随 机 采 用 不 同 的 管 理 方 式 来 解 决 安 全 问 题 由 于 客 运 索 道 安 全 问 题 种 类 繁 多, 需 要 针 对 不 同 种 类 的 安 全 隐 患 事 故 征 候 制 定 不 同 的 应 急 预 案, 对 细 节 安 全 问 题 制 定 相 应 的 处 置 原 则 总 之, 实 行 全 过 程 管 理 全 目 标 监 测 全 方 位 控 制 进 行 数 字 化 考 核, 超 前 采 取 防 范 措 施, 就 能 及 早 发 现 隐 患, 有 效 阻 止 故 障 的 发 生, 遏 制 事 故, 确 保 乘 客 安 全 7 重 视 节 能 引 导 索 道 与 大 自 然 和 谐 标 准 规 定 : 索 道 经 营 辖 区 环 境 优 美 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT 13

16 监 察 检 验 S upervision & Inspection 自 然 和 谐, 符 合 景 区 环 境 规 划 要 求 索 道 出 入 口 主 体 建 筑 格 调 与 景 观 相 协 调, 索 道 辖 区 建 筑 体 量 适 度, 不 影 响 景 观, 功 能 性 建 筑 隐 蔽 外 观 美 化, 为 乘 客 营 造 生 态 优 美 舒 适 的 服 务 环 境 采 用 环 保 型 材 料, 清 洁 节 能 的 设 施 设 备, 对 索 道 辖 区 内 景 观 生 态 文 物 古 建 筑 实 施 保 护 措 施 切 实 搞 好 绿 化, 美 化 公 共 卫 生 间 宜 采 用 环 保 节 能 设 计 做 到 及 时 清 洁, 墙 壁 隔 板 门 窗 清 洁 无 刻 画, 地 面 无 污 物 污 渍, 便 池 无 污 垢, 室 内 无 异 味, 无 蚊 蝇 索 道 候 车 区 域 内 应 布 置 相 应 数 量 与 环 境 协 调 的 垃 圾 桶 ( 箱 ), 垃 圾 应 及 时 清 理, 保 持 桶 ( 箱 ) 体 完 好 洁 净 垃 圾 应 分 类 处 理, 垃 圾 处 理 符 合 国 家 和 地 方 环 保 节 能 相 关 规 定 风 景 名 胜 资 源 是 大 自 然 和 历 史 留 给 人 类 的 宝 贵 财 富, 是 人 们 相 聚 分 享 和 热 爱 的 地 方, 是 风 景 名 胜 区 存 在 与 发 展 的 基 本 条 件, 客 运 索 道 建 设 和 运 营 严 格 遵 循 风 景 名 胜 区 科 学 规 划 统 一 管 理, 严 格 保 护 永 续 利 用 的 原 则, 把 资 源 保 护 工 作 放 在 高 于 一 切 的 首 要 地 位, 严 格 保 护 各 种 资 源, 完 备 保 存, 永 传 于 世 客 运 索 道 运 营 环 境 方 针 是 : 恪 守 世 界 遗 产 公 约 和 风 景 名 胜 区 条 例, 诚 实 守 信 经 营, 规 范 环 境 管 理, 立 足 持 续 改 进 ; 坚 持 污 染 预 防, 立 足 清 洁 发 展, 崇 尚 回 归 自 然, 保 护 生 态 环 境, 弘 扬 自 然 文 化, 建 设 文 明 索 道, 追 求 索 道 与 自 然 和 谐 统 一, 共 同 努 力 创 造 一 个 充 满 绿 色 的 美 好 未 来 8 加 强 诚 信 建 设 引 导 服 务 质 量 持 续 改 进 标 准 规 定 : 应 设 立 专 人 或 部 门 接 待 投 诉 处 理 服 务 纠 纷, 并 公 开 投 诉 电 话 按 国 家 和 地 方 相 关 法 规, 建 立 服 务 纠 纷 处 理 与 投 诉 处 理 工 作 程 序 并 及 时 处 理, 其 结 果 和 服 务 改 善 措 施 应 反 馈 给 当 事 者, 以 便 挽 回 影 响 和 改 善 服 务 要 求 加 强 诚 信 建 设, 提 高 行 业 自 律 水 平 随 着 对 客 户 服 务 研 究 的 不 断 深 入, 越 来 越 多 从 事 服 务 行 业 的 人 意 识 到, 尽 可 能 获 取 客 人 的 反 馈, 并 且 进 行 系 统 的 有 针 对 性 的 解 析, 能 够 给 企 业 管 理 开 辟 直 接 明 了 的 改 进 思 路 研 究 表 明, 客 人 在 享 受 服 务 的 过 程 中 主 动 将 不 满 情 绪 表 达 出 来, 产 生 投 诉 或 留 下 意 见 的 仅 仅 占 很 少 的 比 例 绝 大 部 分 人 选 择 在 事 后 向 周 围 的 亲 友 诉 苦, 或 者 独 自 忍 受 自 认 倒 霉, 拒 绝 再 次 选 择 同 一 个 服 务 商 因 此 对 索 道 来 说, 大 多 数 的 首 次 乘 客 都 是 在 这 样 的 情 况 下 流 失 的 虽 然 乘 客 本 身 的 心 理 或 性 格 因 素 是 一 个 很 重 要 的 原 因, 但 是 索 道 如 果 在 服 务 过 程 中 进 行 合 理 的 引 导 和 恰 当 地 提 示, 乘 客 是 可 以 在 索 道 区 域 消 除 误 会, 即 便 有 意 见 也 会 愿 意 将 意 见 留 给 索 道 服 务 人 员, 而 不 是 带 回 家 将 不 满 传 递 给 周 围 的 人 避 免 给 索 道 行 业 带 来 不 必 要 的 负 面 影 响 事 实 上, 直 接 地 收 集 乘 客 的 反 馈 信 息 存 在 很 大 的 难 度, 因 为 索 道 很 难 确 定 乘 客 下 一 个 不 满 的 出 现 是 因 为 什 么, 又 是 在 什 么 时 间, 什 么 地 点 比 较 好 的 做 法 是 在 乘 客 离 开 索 道 后 进 行 电 话 或 邮 件 的 回 访, 但 是 对 绝 大 数 索 道 来 讲, 建 立 合 理 的 乘 客 回 访 制 度 并 不 是 一 件 轻 松 的 事 情, 除 了 投 入 一 定 人 力 和 物 力 外, 还 需 要 一 定 的 回 访 技 巧 标 准 规 定 : 索 道 应 建 立 乘 客 意 见 和 建 议 处 理 体 系, 处 理 机 制 健 全, 处 理 制 度 完 善, 设 有 服 务 设 施, 定 期 征 询 乘 客 意 见, 一 年 不 少 于 4 次, 提 供 样 本 数 量 符 合 客 运 索 道 接 待 规 模 总 量 达 到 全 年 接 待 量 的 1/1000 三 标 准 在 宣 贯 和 评 审 工 作 中, 成 效 日 益 明 显 标 准 经 中 国 索 道 协 会 和 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 审 查 批 准 颁 布 后, 引 起 全 体 索 道 会 员 单 位 的 积 极 响 应 和 参 与, 在 来 自 全 国 各 地 索 道 企 业 百 余 名 负 责 人 参 加 的 索 道 安 全 管 理 培 训 班 和 标 准 宣 贯 会 上, 各 索 道 公 司 经 理 ( 站 长 ) 认 真 听 课 记 录 热 烈 讨 论 交 流, 普 遍 认 为 标 准 是 我 国 第 一 部 客 运 索 道 行 业 服 务 性 标 准, 标 准 在 突 出 客 运 索 道 安 全 和 服 务 基 础 上, 倡 导 和 鼓 励 客 运 索 道 单 位 和 从 业 人 员 树 立 宗 旨 意 识 责 任 意 识 服 务 意 识 大 局 意 识 和 创 新 意 识, 弘 扬 爱 岗 敬 14 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT

17 江 苏 特 种 设 备 业 勤 奋 钻 研 精 神, 在 全 面 提 升 客 运 索 道 安 全 服 务 质 量 水 平 的 工 作 中 具 有 客 观 性 指 导 性 和 可 操 作 性 中 国 索 道 协 会 依 据 标 准 和 相 关 办 法, 组 建 了 客 运 索 道 安 全 服 务 质 量 评 审 委 员 会, 培 训 了 一 批 具 有 一 定 索 道 管 理 经 验 的 同 志, 经 考 核 认 定 为 评 审 员 还 对 一 些 自 愿 申 请 评 审 的 索 道 企 业 进 行 了 现 场 评 审 和 评 定 目 前, 已 有 7 条 索 道 通 过 评 审 其 中 6 条 索 道 评 定 为 5S 级,1 条 索 道 评 定 为 4S 级 以 下 几 个 实 例 可 以 在 一 定 程 度 上 说 明 标 准 在 宣 贯 和 评 审 工 作 中, 推 动 安 全 服 务 质 量 水 平 进 一 步 提 高 成 效 日 益 明 显 1. 杭 州 北 高 峰 索 道 是 国 产 单 线 循 环 脉 动 车 组 型 式, 该 公 司 通 过 对 标 准 的 宣 贯 和 4S 索 道 的 成 功 创 建, 深 深 地 体 会 到 : 标 准 是 有 利 于 全 面 提 升 索 道 安 全 营 运 和 服 务 管 理 整 体 水 平 的 指 导 性 文 件, 也 是 建 设 以 人 为 本 型 社 会 和 谐 型 环 境 友 好 型 和 持 续 发 展 型 索 道 的 范 本 对 照 标 准, 对 基 础 设 施 安 全 设 施 服 务 设 施 进 行 了 整 治 得 到 了 很 大 的 提 升 对 照 标 准, 全 面 地 审 视 了 公 司 的 各 项 规 章 制 度, 按 照 标 准 要 求, 对 各 类 管 理 程 序 和 管 理 制 度 进 行 了 补 充 完 善 归 类 整 理, 使 其 更 加 科 学 规 范 健 全, 全 员 的 安 全 意 识 责 任 意 识 服 务 意 识 和 创 新 意 识 得 到 了 极 大 的 提 高 按 照 标 准 要 求, 公 司 注 重 索 道 与 环 境 保 护 环 境 协 调 的 关 系, 还 建 立 节 能 机 制, 努 力 节 能 降 耗, 建 设 低 碳 型 企 业, 为 建 设 绿 色 索 道 开 辟 了 道 路 企 业 发 展 形 势 在 变, 环 境 面 貌 在 变, 员 工 的 精 神 状 态 在 变, 索 道 的 经 济 效 益 社 会 效 益 和 环 境 效 益 更 在 变! 在 宣 贯 标 准 和 创 建 4S 索 道 的 2009 年, 北 高 峰 索 道 运 送 游 客 45 万 人 次, 营 业 收 入 1000 万 元, 做 到 了 无 一 起 安 全 事 故, 无 一 起 旅 游 投 诉, 无 一 起 治 安 刑 事 案 件, 无 一 起 火 情 火 灾, 无 一 起 重 大 责 任 事 故 这 些 成 绩 的 取 得, 是 与 扎 扎 实 实 贯 彻 标 准 分 不 开 的, 公 司 一 定 不 断 地 发 挥 创 建 成 果, 为 把 北 高 峰 索 道 建 成 以 人 为 本 型 社 会 和 谐 型 环 境 友 好 型 和 持 续 发 展 型 索 道 去 继 续 努 力 2. 在 贯 彻 标 准, 申 请 评 审 安 全 服 务 质 量 等 级 工 作 中, 黄 山 股 份 公 司 在 用 玉 屏 云 谷 太 平 3 条 索 道 同 时 首 批 进 入 索 道 进 入 索 道 行 业 最 高 等 级 的 5S 索 道 行 列 经 济 效 益 逐 年 攀 升, 故 障 率 和 故 障 停 车 时 间 逐 年 下 降, 安 全 管 理 水 平 提 升, 尤 其 是 服 务 质 量 得 到 了 极 大 的 提 升 安 全 生 产 上 : 适 时 引 入 新 技 术 新 设 备, 按 照 国 家 标 准 行 业 标 准 和 企 业 标 准, 对 影 响 索 道 安 全 运 行 的 重 要 部 件 如 钢 丝 绳 减 速 机 可 控 硅 主 电 机, 脱 挂 系 统 等 都 进 行 了 全 面 更 换, 安 全 管 理 水 平 稳 步 提 升 ; 员 工 素 质 上 : 按 照 标 准 要 求, 加 大 了 人 才 引 进, 培 养 力 度, 大 力 引 进 高 素 质 专 业 化 人 才, 鼓 励 员 工 在 职 学 习 提 高, 人 才 结 构 日 趋 优 化, 将 员 工 队 伍 整 合 成 了 一 个 合 作 力 强 效 率 高 成 效 显 着 的 标 准 化 团 队 ; 服 务 管 理 上 : 在 服 务 上 进 一 步 完 善 规 范 了 服 务 流 程 和 服 务 用 语 服 务 态 度 言 行 举 止 着 装 仪 表 和 工 作 方 法 另 外, 还 规 定 了 一 系 列 特 色 服 务 和 人 性 化 服 务 的 标 准, 如 双 语 服 务 ( 中 英 文 服 务 ) 五 免 服 务 ( 免 费 开 水 服 务, 免 费 报 刊 服 务 免 费 咨 询 服 务 免 费 药 品 服 务 和 免 费 助 残 服 务 ) 绿 色 通 道 服 务 ( 主 要 为 孕 妇 婴 幼 儿 病 人 残 障 人 员 七 十 岁 以 上 老 年 人 等 特 殊 群 体 提 供 优 先 通 行 的 索 道 服 务 ) 母 婴 候 车 服 务 ( 专 门 为 母 婴 提 供 候 车 场 所 ) 提 升 了 服 务 水 平, 确 保 了 服 务 质 量 的 稳 定 性, 顾 客 满 意 率 逐 年 上 升 ; 应 急 预 案 上 : 对 以 往 相 对 分 散 或 各 部 门 相 对 独 立 的 各 项 应 急 预 案 和 应 急 管 理 规 定 进 行 整 合, 形 成 统 一 的 应 急 安 全 管 理 标 准 体 系, 使 之 形 成 一 个 快 速 反 应 相 互 协 调 的 有 机 整 体, 能 够 紧 急 应 对 各 种 突 发 情 况 黄 山 玉 屏 云 谷 索 道 年 运 送 游 客 分 别 超 过 百 万 人 次, 年 营 运 收 入 分 别 突 破 1 亿 元 2010 年 5 月, 第 十 届 世 界 旅 游 旅 行 大 会 在 北 京 召 开, 黄 山 荣 获 全 球 (WTTC) 明 日 旅 业 旅 游 目 的 地 管 理 奖 3. 浙 江 普 陀 山 索 道 北 京 香 山 索 道 丽 江 云 杉 坪 索 道 山 东 青 岛 中 山 公 园 华 普 索 道, 正 在 积 极 开 展 贯 标 活 动, 自 愿 申 请 评 级 评 级 工 作 分 为 贯 标 培 训 阶 段 对 照 自 查 阶 段 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT 15

18 监 察 检 验 S upervision & Inspection 和 整 改 提 升 三 个 阶 段 主 要 措 施 : 一 是 统 一 思 想, 提 高 认 识, 精 心 组 织 对 照 标 准, 对 本 部 门 职 能 范 围 内 的 安 全 管 理 服 务 组 织 服 务 卫 生 服 务 环 境 服 务 设 施 设 备 保 障 和 服 务 质 量 监 督 等 方 面 进 行 分 项 自 查, 对 检 查 中 存 在 的 问 题 进 行 一 一 汇 总, 在 部 门 进 行 讨 论 并 制 定 整 改 的 建 议 与 措 施 完 善 各 类 安 全 和 服 务 设 施 二 是 建 立 健 全 规 章 制 度, 积 极 推 进 科 学 规 范 管 理 健 全 安 全 组 织 机 构, 强 化 安 全 责 任 制 细 化 检 查 标 准, 量 化 考 核 指 标, 强 化 监 督 检 查, 提 高 安 全 服 务 管 理 水 平 三 是 健 全 完 善 具 有 操 作 性 的 应 急 预 案 四 是 坚 持 环 境 友 好 型 资 源 节 约 型 原 则, 促 进 和 谐 发 展 五 是 坚 持 统 筹 兼 顾 以 人 为 本 原 则, 提 升 员 工 综 合 素 质, 提 高 人 性 化 服 务 水 平, 不 断 提 高 游 客 的 满 意 度, 促 进 经 济 效 益 社 会 效 益 和 环 境 效 益 全 面 提 升 实 践 证 明 : 通 过 贯 彻 标 准 活 动, 各 单 位 不 仅 在 硬 件 安 全 服 务 设 施 上 进 一 步 完 善, 还 在 软 件 制 度 管 理 和 温 馨 服 务 上 也 得 到 很 大 提 升, 标 准 成 效 日 益 显 着 在 全 行 业 贯 彻 客 运 索 道 安 全 服 务 质 量 标 准 与 贯 彻 其 它 客 运 索 道 标 准 是 一 样 的, 这 是 我 国 客 运 索 道 全 面 发 展 所 不 能 缺 少 的, 是 大 势 所 趋 是 构 建 和 谐 安 全 康 健 环 保 的 客 索 道 道 行 业 发 展 重 要 保 障 ( 上 接 第 9 页 ) 对 发 生 事 故 的 特 种 设 备, 由 具 有 相 应 资 格 的 单 位 制 订 检 修 方 案, 并 对 其 进 行 全 面 的 检 修, 经 检 验 检 测 合 格 后 方 可 重 新 投 入 使 用 ; 对 严 重 损 毁 无 修 理 价 值 的, 应 予 以 报 废 注 销 涉 及 因 事 故 而 导 致 介 质 泄 漏 污 染 环 境 或 使 邻 近 设 施 损 坏 的, 应 经 环 保 安 监 质 监 建 设 等 相 关 部 门 检 查 并 提 出 相 应 意 见 后, 方 可 进 行 修 复 工 作 5.3 应 急 救 援 工 作 总 结 应 急 办 在 事 故 应 急 救 援 结 束 后 一 周 内 组 织 汇 总 整 理 应 急 救 援 工 作 形 成 的 材 料, 编 制 事 故 应 急 救 援 总 结, 报 告 省 局 应 急 领 导 小 组 审 查, 根 据 应 急 领 导 小 组 审 查 意 见, 应 急 办 对 本 预 案 进 行 必 要 的 修 正 事 故 应 急 救 援 工 作 材 料 和 总 结 应 按 照 相 关 规 定 归 档 6 附 则 6.1 名 词 术 语 和 定 义 特 种 设 备 : 指 涉 及 生 命 安 全, 危 险 性 较 大 的 锅 炉 压 力 容 器 ( 含 气 瓶 ) 压 力 管 道 电 梯 起 重 机 械 客 运 索 道 大 型 游 乐 设 施 场 ( 厂 ) 内 专 用 机 动 车 辆 具 体 定 义 见 国 务 院 关 于 修 改 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 的 决 定 ( 国 务 院 令 第 549 号 ) 事 故 : 生 产 或 生 活 活 动 过 程 中 发 生 的 意 外 突 发 事 件 的 总 称, 通 常 会 使 正 常 活 动 中 断, 造 成 人 员 伤 亡 或 者 财 产 损 失 事 故 隐 患 : 可 导 致 事 故 发 生 的 设 备 缺 陷 管 理 缺 陷 人 的 不 安 全 行 为 和 环 境 危 险 6.2 事 故 的 分 级 按 照 国 务 院 关 于 修 改 < 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 > 的 决 定 ( 国 务 院 令 第 549 号 ), 特 种 设 备 事 故 分 为 四 个 等 级 : 特 别 重 大 事 故 (Ⅰ 级 ) 重 大 事 故 (Ⅱ 级 ) 较 大 事 故 (Ⅲ 级 ) 和 一 般 事 故 (Ⅳ 级 ) 6.3 本 预 案 由 省 质 监 局 特 设 局 起 草 并 负 责 解 释 6.4 本 预 案 自 发 布 之 日 起 实 施 16 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT

19 江 苏 特 种 设 备 国 务 院 参 事 张 纲 建 议 : 依 托 先 进 技 术 做 好 高 耗 能 特 种 设 备 节 能 工 作 在 12 月 8 日 召 开 的 主 题 为 科 学 用 能, 绿 色 发 展 的 2011 中 国 节 能 与 低 碳 发 展 论 坛 上, 国 务 院 参 事 中 国 特 种 设 备 安 全 与 节 能 促 进 会 会 长 张 纲 建 议, 必 须 依 托 改 善 燃 烧 技 术 增 强 换 热 技 术 创 新 控 制 技 术 提 升 能 量 回 收 技 术 等 先 进 技 术, 做 好 高 耗 能 特 种 设 备 节 能 工 作 据 张 纲 介 绍,2010 年 底, 我 国 共 有 特 种 设 备 万 台 ( 套 ), 且 每 年 以 8% 的 速 度 增 长, 其 中 高 耗 能 特 种 设 备 约 占 总 数 的 50% 特 种 设 备 既 关 系 到 安 全 发 展, 又 关 系 到 节 约 发 展 清 洁 发 展 高 耗 能 特 种 设 备 的 节 能 空 间 巨 大 张 纲 举 例, 与 发 达 国 家 相 比, 我 国 锅 炉 特 别 是 燃 煤 工 业 锅 炉 的 能 效 水 平 较 低, 后 者 平 均 运 行 效 率 仅 为 65% 至 70% 目 前 我 国 燃 煤 工 业 锅 炉 59 万 台, 十 一 五 期 间 每 年 耗 煤 约 6 亿 吨, 按 照 国 际 先 进 水 平, 若 提 高 10% 至 15% 的 热 效 率, 仅 此 一 项, 每 年 就 能 节 约 6000~9000 万 吨 原 煤 ; 电 梯 的 节 能 空 间 也 很 大 据 介 绍, 目 前 全 国 万 台 电 梯 中, 仅 50% 为 节 能 电 梯, 如 果 将 普 通 电 梯 进 行 节 能 改 造 或 更 新 为 节 能 电 梯, 每 年 可 节 电 200 亿 千 瓦 时 以 上 正 因 为 高 耗 能 特 种 设 备 巨 大 的 节 能 空 间, 而 且 具 有 数 量 多 增 长 快 分 布 广 的 特 点,2007 年 颁 布 的 新 节 约 能 源 法 中 规 定 : 对 高 耗 能 的 特 种 设 备, 按 照 国 务 院 的 规 定 实 行 节 能 审 查 和 监 管 这 项 规 定 是 该 法 中 仅 有 的 两 项 审 查 制 度 之 一 新 修 订 的 节 约 能 源 法 实 施 以 来, 我 国 高 耗 能 特 种 设 备 节 能 工 作 迅 速 启 动, 已 经 初 显 成 效 首 先 是 法 规 标 准 体 系 的 建 设 快 速 推 进 张 纲 说, 这 里 面 既 有 国 务 院 修 订 颁 布 的 新 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例, 又 有 国 家 质 检 总 局 制 定 颁 布 的 高 耗 能 特 种 设 备 节 能 监 督 管 理 办 法 同 时, 一 系 列 相 关 的 规 范 和 标 准 已 经 或 正 在 制 定 之 中 高 耗 能 特 种 设 备 节 能 已 经 成 为 国 家 节 能 减 排 工 作 的 重 要 领 域 十 一 五 期 间, 燃 煤 工 业 锅 炉 ( 窑 炉 ) 改 造 工 程 被 列 为 国 家 十 大 重 点 节 能 工 程 的 首 位 ; 刚 刚 颁 布 的 十 二 五 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 中, 继 续 把 锅 炉 ( 窑 炉 ) 改 造 列 为 国 家 节 能 减 排 重 点 工 程 的 首 位, 并 明 确 提 出 工 业 锅 炉 平 均 运 行 效 率 提 高 5 个 百 分 点 的 目 标 要 求 高 耗 能 特 种 设 备 的 节 能 技 术 和 管 理 基 础 方 面 也 取 得 重 大 进 展 截 至 目 前, 以 特 种 设 备 检 验 机 构 为 依 托, 全 国 已 经 设 立 了 41 个 工 业 锅 炉 定 型 产 品 能 效 测 试 机 构, 为 设 计 制 造 的 市 场 准 入 提 供 了 技 术 支 撑 张 纲 说 如 何 更 好 地 推 进 高 耗 能 特 种 设 备 节 能 工 作, 张 纲 认 为, 首 先 必 须 依 托 先 进 技 术 的 引 领, 组 织 对 关 键 技 术 的 研 究 与 突 破 ; 其 次 要 充 分 利 用 我 国 集 中 力 量 办 大 事 的 制 度 优 势, 组 织 实 施 一 批 重 大 工 程, 例 如 工 业 锅 炉 更 新 改 造 工 程 高 效 换 热 压 力 容 器 应 用 工 程 电 梯 起 重 机 换 代 工 程 工 程 车 辆 节 能 提 升 工 程 等 等 ; 第 三, 在 高 耗 能 特 种 设 备 管 理 工 作 中, 要 创 建 安 全 监 察 与 节 能 监 管 相 结 合 的 工 作 机 制, 将 安 全 性 与 经 济 性 有 机 协 调 起 来, 建 立 两 者 统 一 的 规 范 标 准 体 系 技 术 服 务 体 系 检 测 评 价 体 系 和 监 督 管 理 体 系 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT 17

20 行 业 动 态 I ndustry dynamics 电 梯 翻 新 是 利 益 链 更 是 害 命 链 司 马 童 据 新 华 社 电, 杭 州 市 萧 山 区 一 电 梯 维 修 工 维 修 一 台 电 梯 时 发 生 意 外 死 亡, 事 故 调 查 发 现, 这 部 电 梯 是 用 报 废 电 梯 的 部 件 违 法 拼 装 的 记 者 调 查 发 现, 萧 山 区 有 一 个 报 废 电 梯 回 收 翻 新 贩 卖 的 利 益 链 (11 月 28 日 新 京 报 ) 报 废 电 梯 翻 新 的 确 不 是 普 通 人 眼 里 的 废 物 利 用, 而 是 一 条 金 光 闪 闪 的 致 富 捷 径 : 收 购 一 台 报 废 电 梯 的 价 格 为 五 千 至 两 万 元, 拼 装 后 转 手 的 电 梯 价 格 高 达 六 万 到 八 万 元 如 此 油 水 丰 厚 的 暗 行 生 意, 多 方 携 手 结 成 利 益 之 链, 也 就 毫 不 为 奇 了 萧 山 诸 多 报 废 电 梯 借 尸 还 魂 起 死 回 生 的 秘 诀 在 哪 里? 从 媒 体 报 道 的 情 况 来 看, 除 了 翻 新 渔 利 的 违 法 拼 装 者, 至 少 有 两 个 关 键 环 节 不 可 或 缺 一 是 那 些 专 门 从 事 电 梯 回 收 翻 新 贩 卖 的 非 法 企 业, 大 多 挂 靠 正 规 的 电 梯 公 司 ; 二 是 这 些 翻 新 电 梯 检 验 人 员 一 栏, 均 列 有 杭 州 市 特 种 设 备 检 测 院 萧 山 工 作 站 工 作 人 员 单 某 的 名 字 可 见, 利 益 链 的 说 法 并 不 为 虚 倘 若 没 有 大 大 小 小 见 钱 眼 开 的 利 益 均 沾 者, 翻 得 再 新 的 报 废 电 梯, 也 只 能 是 一 堆 废 铁 报 废 电 梯 翻 新 是 利 益 链 使 然, 但 究 其 实 质, 则 根 本 就 是 一 条 害 命 链 这 次, 萧 山 是 缘 于 一 名 电 梯 维 修 工 的 意 外 身 亡, 才 揭 开 了 报 废 电 梯 翻 新 黑 洞 的 冰 山 一 角 而 由 此 更 加 令 人 为 之 心 悸 的 则 是, 倘 若 没 有 这 名 维 修 工 的 意 外, 谁 能 知 道 将 来 什 么 时 候 会 像 定 时 炸 弹 爆 炸 那 样, 引 发 伤 亡 性 质 更 为 严 重 的 意 外? 对 法 律 法 规 视 若 无 睹, 谋 财 与 害 命 往 往 便 只 有 一 步 之 遥 萧 山 报 废 电 梯 的 利 益 链 只 是 表 象, 潜 于 其 后 最 大 隐 患, 就 是 严 重 危 害 居 民 百 姓 生 命 安 全 的 害 命 链 因 此, 对 于 这 样 的 不 法 勾 当 和 行 为, 绝 不 能 就 利 论 利 地 草 草 处 理 了 事, 而 必 须 提 高 到 类 似 危 害 公 共 安 全 罪 的 角 度, 从 严 从 重 地 给 予 打 击 惩 处 否 则 的 话, 事 发 避 避 风 事 后 一 阵 风, 为 了 巨 额 利 益 铤 而 走 险 者, 还 会 纷 纷 冒 头 重 操 旧 业 事 实 上, 从 萧 山 翻 新 电 梯 的 催 生 途 径, 已 能 显 而 易 见 地 看 出 问 题 症 结 这 便 是, 一 些 合 法 企 业 和 监 管 人 员, 或 是 沆 瀣 一 气, 或 是 半 推 半 就, 先 后 充 当 起 了 组 成 这 条 害 命 链 的 重 要 一 环 换 言 之, 比 起 那 些 躲 在 暗 地 的 不 法 拼 装 者, 有 些 看 似 光 明 正 大 的 单 位 和 人 物, 其 实 才 是 最 不 可 饶 恕 的 帮 凶 之 徒 既 然 说 打 蛇 要 打 七 寸 上, 我 看 对 某 些 为 虎 作 伥 的 贪 沾 恶 利 者, 就 更 该 从 严 治 之, 以 儆 效 尤 不 必 讳 言, 萧 山 意 外 抖 出 的 报 废 电 梯 翻 新 利 益 链, 不 应 该 仅 仅 视 作 一 地 一 范 围 的 一 种 偶 然 和 意 外 有 些 问 题 和 隐 患, 往 往 带 有 共 性 规 律, 绝 非 个 案 孤 例 所 以, 从 早 从 快 地 强 化 监 管 和 查 处, 挖 出 和 打 断 那 些 险 象 环 生 的 害 命 利 益 链, 并 不 一 定 要 等 意 外 发 生 后, 才 来 发 出 非 XX 不 可 的 习 惯 性 狠 话 18 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT

21 江 苏 特 种 设 备 西 安 液 化 石 油 气 爆 炸 事 故 引 发 的 思 考 2011 年 11 月 14 日 早 上 7 时 40 分 钟, 位 于 西 安 太 白 路 与 科 创 路 十 字 西 南 角 的 嘉 天 国 际 公 寓 一 层 店 铺 发 生 爆 炸 据 悉, 该 店 铺 为 樊 记 肉 夹 馍 小 吃 店 的 家 连 锁 店, 爆 炸 原 因 初 步 判 定 为 液 化 石 油 气 钢 瓶 泄 漏 引 发 根 据 西 安 市 政 府 公 布 的 作 伤 亡 情 况, 死 亡 人 数 达 10 人, 共 有 37 人 受 伤 伤 亡 者 主 要 为 商 铺 内 的 员 工 过 路 行 人 和 在 公 交 车 站 等 车 的 市 民 嘉 天 国 际 公 寓 一 层 及 二 层 的 多 家 商 铺 已 被 全 部 炸 毁, 爆 炸 的 冲 击 波 将 店 铺 内 的 物 品 全 部 掀 到 了 人 行 道 上 五 十 米 宽, 一 百 多 米 的 路 面 上 散 落 着 玻 璃 碎 渣 和 各 种 破 碎 物, 道 路 两 侧 停 放 的 数 十 辆 私 家 车 也 未 能 幸 免, 被 炸 得 面 目 全 非, 爆 炸 时 产 生 的 气 浪 将 一 辆 汽 车 掀 起 十 余 米 高 通 过 此 次 液 化 石 油 气 爆 炸 事 故, 不 难 看 出 目 前 我 国 在 对 液 化 石 油 气 钢 瓶 的 生 产 制 造 充 装 使 用 和 监 督 管 理 上 存 在 严 重 的 漏 洞, 做 为 一 名 基 层 燃 气 安 全 工 作 者, 面 对 多 人 用 生 命 和 鲜 血 换 来 的 教 训, 不 得 不 对 该 事 故 真 正 发 生 的 原 因 引 发 深 深 的 思 考 一 目 前, 液 化 石 油 气 钢 瓶 违 法 充 装, 超 期 不 检, 违 规 检 验, 使 用 者 安 全 意 识 不 强, 修 理 改 造 报 废 气 瓶 等 问 题 是 导 致 液 化 石 油 气 钢 瓶 事 故 居 高 不 下 的 主 要 原 因 1 液 化 石 油 气 钢 瓶 事 故 发 生 的 原 因 2010 年 6 月 13 日, 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局, 下 发 关 于 开 展 气 瓶 充 装 站 和 检 验 站 治 理 工 作 的 通 知 ( 质 检 办 特 函 [2010]638 号 ) 的 要 求, 加 强 在 用 气 瓶 使 用 登 记 和 检 验 治 理 工 作, 督 促 两 站 建 立 对 超 期 使 用 寿 命 或 不 符 合 安 全 要 求 的 气 瓶 及 时 进 行 破 坏 性 处 理 的 制 度, 消 除 事 故 隐 患, 严 历 打 击 违 规 改 造 改 装 翻 新 废 旧 气 瓶 行 为 和 充 装 单 位 未 经 许 可 充 装 或 不 按 安 全 技 术 规 范 充 装 行 为, 查 处 气 瓶 检 验 站 不 按 照 安 全 技 术 规 范 和 国 家 标 准 进 行 检 验 及 报 废 处 理 的 行 为, 进 一 步 落 实 气 瓶 充 装 站 的 气 瓶 安 全 主 体 责 任, 建 立 以 充 装 站 和 检 验 站 为 安 全 监 察 重 点, 治 理 的 重 点 单 位 是 气 瓶 安 全 管 理 水 平 低 举 报 投 拆 多 的 气 瓶 充 装 站 和 液 化 石 油 气 钢 瓶 检 验 站 目 前 由 于 我 国 气 瓶 使 用 量 大 而 广, 使 用 者 安 全 意 识 不 强, 气 瓶 违 法 充 装 超 期 不 检 违 规 检 验 或 修 理 改 造 报 废 气 瓶 等 问 题 导 致 的 气 瓶 事 故 仍 居 高 不 下, 也 是 造 成 事 故 的 主 要 原 因 之 一 2 相 关 安 全 技 术 规 范 和 标 准 规 定, 不 得 充 装 超 过 标 准 规 定 使 用 年 限 的 报 废 气 瓶 按 照 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 气 瓶 安 全 监 察 规 定 气 瓶 充 装 许 可 规 则 等 相 关 气 瓶 国 家 标 准 和 GB 液 化 石 油 气 钢 瓶 定 期 检 验 与 评 定 规 定, 对 使 用 期 限 超 过 15 年 的 钢 瓶, 应 报 废 处 理 各 液 化 石 油 气 充 装 站 针 对 按 GB 液 化 石 油 气 钢 瓶 标 准 制 造 带 活 动 护 罩 的 液 化 石 油 气 瓶 ( 统 称 螺 丝 瓶 ), 制 定 气 瓶 报 废 和 更 新 计 划, 对 超 过 标 准 规 定 使 用 年 限 的 气 瓶 或 或 制 造 标 志 模 糊 不 清 的 超 期 未 检 螺 丝 瓶, 不 得 进 行 检 验, 应 进 行 报 废 处 理 ; 对 制 造 标 志 模 糊 不 清 但 仍 在 定 期 检 验 有 效 期 内 的 螺 丝 瓶, 可 使 用 至 下 次 检 验 日 期 ( 但 不 得 超 过 2011 年 9 月 底 ) 前 进 行 报 废 处 理 各 充 装 站 的 气 瓶 报 废 更 新 计 划 应 当 报 当 地 特 种 设 备 安 全 监 察 机 构 备 案 各 地 应 确 保 2011 年 9 月 底 前 实 现 螺 丝 瓶 全 部 报 废 3 气 瓶 充 装 站 与 检 验 站 治 理 情 况 现 状 首 先 以 河 北 省 为 例, 自 2010 年 7 月 至 12 月 开 展 了 以 强 化 气 瓶 充 装 管 理, 规 范 检 验 行 为, 提 高 气 瓶 使 用 登 记 率 和 检 验 率 为 主 要 内 容 的 气 瓶 站 和 检 验 站 专 项 治 理 活 动 经 统 计, 全 省 共 对 1083 个 气 瓶 充 装 站 84 个 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT 19

22 行 业 动 态 I ndustry dynamics 气 瓶 检 验 站 进 行 了 整 顿 治 理 经 检 查 验 收 有 678 个 气 瓶 充 装 站 17 个 气 瓶 检 验 站 验 收 不 合 格 通 过 整 顿 治 理 活 动, 大 部 分 充 装 站 和 检 验 站 的 资 源 条 件 得 到 改 善 充 装 检 验 管 理 得 到 加 强, 但 仍 存 在 以 下 问 题 : 1 个 别 充 装 站 许 可 证 超 期 未 换 证, 部 分 气 瓶 压 力 管 道 超 期 未 检 ; 2 部 分 充 装 站 自 有 气 瓶 数 量 或 已 办 理 使 用 登 记 气 瓶 数 量 不 能 满 足 省 局 规 定, 超 过 标 准 规 定 使 用 年 限 的 气 瓶 未 做 报 废 处 理 ; 3 个 别 充 装 站 未 安 装 紧 急 切 断 阀, 无 自 动 切 断 气 源 的 电 子 灌 装 秤, 压 力 管 道 法 兰 或 储 罐 第 一 道 法 兰 未 更 换 金 属 缠 绕 垫 片 ; 4 个 别 气 瓶 检 验 证 更 换 的 瓶 阀 不 符 合 规 定, 报 废 气 瓶 未 按 规 定 进 行 破 坏 性 处 理 等 4 液 化 石 油 气 钢 瓶 的 使 用 与 检 验 现 状 液 化 石 油 气 钢 瓶 在 长 期 充 装 运 输 使 用 过 程 中 受 到 碰 撞, 曝 晒 介 质 腐 蚀 的 伤 害, 会 产 生 裂 纹 凹 坑 变 型 腐 蚀 减 薄 等 缺 陷, 这 些 缺 陷 是 导 致 爆 炸 事 故 的 直 接 原 因 一 般 液 化 石 油 气 瓶 瓶 的 使 用 年 限 为 15 年, 每 4 年 一 次 定 期 检 验, 以 南 昌 为 例,2009 年 南 昌 液 化 石 油 气 钢 瓶 使 用 量 近 150 万 只, 按 每 4 年 检 一 次 的 定 期 检 验 ; 每 年 应 送 到 检 测 单 位 进 行 检 测 的 液 化 石 油 气 钢 瓶 约 35 万 只 可 实 际 情 况 如 何 呢? 当 年 该 中 心 液 化 石 油 气 钢 瓶 实 际 检 验 量 仅 为 4 万 只, 没 有 年 检 的 液 化 气 钢 瓶 高 达 80% 以 上, 也 就 是 说, 目 前, 每 年 南 昌 有 30 多 万 只, 液 化 石 油 气 钢 瓶 没 有 进 行 检 测 而 像 北 京 等 大 城 市 问 题 液 化 石 油 气 钢 瓶 数 量 之 庞 大 可 想 而 知 而 到 目 前 为 止, 河 北 省 某 市 液 化 石 油 气 钢 瓶 6 万 余 只, 合 格 的 只 有 仅 3000 余 只, 几 万 只 超 过 15 年 的 报 废 钢 瓶 依 然 正 常 使 用, 而 在 报 废 液 化 石 油 气 钢 瓶 大 量 增 加 的 同 时, 正 规 的 回 收 点 则 很 难 收 到 废 瓶 大 量 废 瓶 流 入 二 手 市 场, 销 售 市 场 则 多 针 对 城 市 的 农 民 工 或 卖 到 城 市 的 周 边 及 农 村, 报 废 的 液 化 石 油 气 钢 瓶 在 被 购 买 后 继 续 使 用, 存 在 较 大 的 安 全 隐 患 国 家 的 标 准 及 规 定 形 成 了 一 纸 空 文, 没 有 任 何 价 值 可 言 二 二 甲 醚 进 入 液 化 石 油 气 钢 瓶, 滋 生 了 安 全 隐 患 目 前, 往 液 化 石 油 气 中 掺 入 二 甲 醚, 这 一 秘 诀 成 为 业 内 公 开 的 秘 密 因 为 其 特 殊 的 物 理 属 性, 这 种 掺 混 气 不 但 买 起 来 便 宜 用 起 来 贵, 而 且 存 在 严 重 的 安 全 隐 患 长 期 充 装 掺 杂 二 甲 醚 的 液 化 石 油 气 可 能 导 致 钢 瓶 阀 门 漏 气, 自 支 年 年 底 至 今, 济 南 发 生 的 多 起 液 化 石 油 气 爆 炸 或 火 灾 事 故 多 因 液 化 石 油 气 泄 漏, 其 中 不 排 除 钢 瓶 橡 胶 密 封 因 受 二 甲 醚 腐 蚀 而 发 引 泄 漏 1 液 化 石 油 气 钢 瓶 掺 入 二 甲 醚 易 造 成 阀 门 漏 气 2007 年 底, 国 家 燃 气 用 具 质 量 检 验 中 心 分 别 试 验 了 3 家 阀 门 厂 提 供 的 瓶 阀 橡 胶 密 封 圈, 测 试 的 瓶 阀 橡 胶 密 封 圈 符 合 国 家 现 行 标 准 GB 液 化 石 油 气 瓶 阀 的 规 定, 通 过 模 拟 实 验, 检 验 瓶 阀 橡 胶 密 封 圈 耐 液 体 腐 蚀 能 力 实 验 结 果 显 示, 瓶 阀 橡 胶 密 封 圈 的 外 形 尺 寸 体 积 和 质 量 均 发 生 变 化 1 瓶 阀 橡 胶 密 封 圈 浸 泡 之 前 其 外 径 尺 寸 是 13.60mm, 用 正 戊 烷 ( 国 家 现 行 标 准 GB 液 化 石 油 气 瓶 阀 中 规 定 的 试 验 介 质 ) 浸 泡 70 小 时 并 放 置 70 小 时 后, 其 外 径 尺 寸 为 13.84mm, 缩 小 0.06mm 2 用 20% 二 甲 醚 和 80% 丙 烷 ( 液 化 石 油 气 的 成 分 ) 的 混 合 液 浸 泡 70 小 时 后, 其 外 径 尺 寸 是 12.90mm, 缩 小 巧 玲 珑 0.70mm 3 用 50% 二 甲 醚 和 50% 丙 烷 混 合 液 浸 泡 70 小 时 并 放 置 70 小 时 后, 其 外 径 尺 寸 是 12.78mm, 缩 小 巧 玲 珑 0.82mm 4 用 二 甲 醚 浸 泡 70 小 时 并 放 置 70 小 时 后, 其 外 径 尺 寸 是 12.70mm, 缩 小 巧 玲 珑 0.90mm 从 以 上 实 验 数 据 可 以 看 出, 随 着 掺 混 二 甲 醚 含 量 的 加 大, 瓶 阀 橡 胶 密 封 圈 的 外 形 尺 寸 在 逐 渐 收 缩, 20 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT

23 江 苏 特 种 设 备 其 密 封 性 能 降 低, 容 易 产 生 漏 气 现 象, 而 用 掺 有 20% 二 甲 醚 和 80% 丙 烷 的 混 合 液 浸 泡 后 的 瓶 阀 橡 胶 密 封 圈, 其 质 量 损 失 率 已 超 过 标 准 要 求 的 10%, 且 随 着 掺 混 二 甲 醚 的 含 量 增 加, 其 质 量 损 失 率 也 在 继 续 增 大 实 验 原 理 为 液 化 二 甲 醚 为 溶 济 浸 入 顺 丁 橡 胶 体 内, 橡 胶 开 始 肿 胀, 继 而 橡 胶 被 子 溶 解 并 加 速 橡 胶 老 化, 最 终 橡 胶 弹 性 失 效 而 失 去 密 封 性 能, 从 而 导 致 阀 门 的 漏 气 液 化 石 油 气 钢 瓶 瓶 阀 漏 气 的 几 率 随 掺 入 二 甲 醚 的 比 例 增 大 而 增 大, 出 现 漏 气 的 时 间 随 掺 入 二 甲 醚 比 例 增 大 而 缩 短 2 GB 城 镇 燃 气 用 二 甲 醚 国 家 标 准 明 确 规 定, 二 甲 醚 为 城 镇 为 燃 气 用 只 能 纯 燃, 而 且 要 求 专 瓶 专 用 年 7 月 1 日 实 施 的 GB 城 镇 燃 气 用 二 甲 醚 国 家 标 准 中 3.1 城 镇 燃 气 用 二 甲 醚 的 质 量 应 符 合 表 1 的 规 定, 城 镇 燃 气 用 二 甲 醚 质 量 要 求 为 : 二 甲 醚 质 量 分 数 99.0; 甲 醇 质 量 分 数 <1.0; 水 质 量 分 数 0.5; 铜 片 腐 蚀 不 大 于 1 级 从 以 上 分 析 说 明, 该 标 准 只 表 明 城 镇 燃 气 用 二 甲 醚 只 能 纯 烧 2 GB 明 确 城 镇 燃 气 用 二 甲 醚 的 钢 瓶 应 符 合 气 瓶 安 全 监 察 规 程 ( 质 技 监 锅 发 [2000]250 号 ) 的 规 定, 并 应 按 GB14593 液 化 气 体 气 瓶 充 装 规 定 充 装 钢 瓶 气 瓶 安 全 监 察 规 程 是 我 国 关 于 气 瓶 安 全 监 察 的 法 规, 规 程 第 17 条 规 定, 气 瓶 必 须 专 用 只 允 许 充 装 与 钢 印 标 记 一 致 的 介 质, 不 得 改 装 使 用 GB14193 是 关 于 液 化 气 体 气 瓶 充 装 的 规 定 液 化 二 甲 醚 是 低 压 液 化 气 体, 标 准 规 定 二 甲 醚 在 60 时 的 饱 和 蒸 气 压 力 ( 表 压 ) 为 1.35Mpa, 充 装 系 数 为 0.58kg/L, 这 表 明 液 化 二 甲 醚 充 装 必 须 专 瓶 专 用, 且 对 饱 和 蒸 气 压 力 和 充 装 系 数 都 作 出 了 明 确 的 规 定 而 液 化 石 油 气 中 丙 烯 60 时 的 饱 和 蒸 气 压 力 ( 表 压 ) 为 2.42Mpa, 充 装 系 数 为 0.428kg/L 3 液 化 石 油 气 钢 瓶 瓶 不 得 掺 入 二 甲 醚 的 相 关 规 定 2008 年 3 月 7 日 国 家 质 检 总 局 发 出 关 于 气 瓶 充 装 有 关 问 题 的 通 知 ( 质 检 特 函 [2008]17 号 ), 强 调 指 出 气 瓶 充 装 单 位 应 严 格 执 行 气 瓶 安 全 监 察 规 程 中 气 瓶 必 须 专 用 和 不 得 改 装 使 用 的 规 定, 设 立 专 人 对 气 瓶 逐 只 进 行 充 装 前 后 的 检 查, 保 证 只 充 装 与 气 瓶 钢 印 标 记 一 致 的 介 质, 不 得 在 民 用 液 化 石 油 气 中 掺 入 二 甲 醚 后 充 入 液 化 石 油 气 钢 瓶 或 在 焊 接 空 瓶 中 擅 自 加 入 不 明 化 学 添 加 剂 2010 年 质 检 总 局 关 于 液 化 石 油 气 中 二 甲 醚 标 出 限 量 问 题 的 函 ( 质 检 执 函 [2010]35 号 ), 采 纳 了 全 国 石 油 产 品 和 润 滑 剂 标 准 化 技 术 委 员 会 关 于 国 家 标 准 < 液 化 石 油 气 > 中 组 分 含 量 要 求 的 说 明 ( 石 化 标 委 函 [2010]7 号 ) 有 关 解 释, 即 液 化 石 油 气 的 主 要 烃 类 组 分 (C2 C3 和 C4) 总 量 不 小 于 97% 即 规 介 C5 及 C5 以 上 烃 类 组 分 含 量 不 大 于 3% 国 家 质 检 总 局 国 家 能 源 局 国 家 安 监 总 局 国 家 工 商 总 局 四 部 门 关 于 印 发 联 合 开 展 液 化 石 油 气 掺 混 二 甲 醚 问 题 专 项 整 治 行 动 方 案 的 紧 急 通 知 ( 国 质 检 执 联 349 号 ), 要 求 依 法 查 处 液 化 石 油 气 掺 混 二 甲 醚 违 法 行 为, 并 明 确 : 对 液 化 石 油 气 中 二 甲 醚 的 检 测, 依 据 液 化 石 油 气 (GB11174) 进 行 国 质 检 执 联 349 号 文 件, 还 要 求 加 大 液 化 石 油 气 (GB ) 国 家 标 准 和 关 于 液 化 石 油 气 中 二 甲 醚 检 出 限 量 问 题 的 函 ( 质 检 执 函 35 号 ) 的 定 量 力 度, 指 导 督 促 有 关 生 产 经 营 单 位 严 格 执 行 标 准, 保 证 产 品 质 量 安 全 目 前 我 国 二 甲 醚 生 产 异 常 突 起,2010 年 产 量 达 到 1484 万 吨, 是 2008 年 产 能 的 三 倍, 产 能 出 现 了 过 剩 的 隐 情, 由 于 受 到 充 装 容 器 缺 失 等 因 素 的 影 响, 但 在 液 化 石 油 气 中 掺 入 二 甲 醚 则 成 为 二 甲 醚 产 业 寻 求 产 能 出 路 的 一 条 捷 径 同 时, 由 于 液 化 二 甲 醚 的 价 格 较 液 化 石 油 气 低, 几 年 来 在 液 化 石 油 气 钢 瓶 中 掺 入 二 甲 醚 后 出 现 的 问 题 依 然 是 液 化 石 油 气 钢 瓶 阀 门 大 量 漏 气 与 液 化 石 油 气 不 不 耐 烧 为 主, 这 些 问 题 应 引 起 有 关 部 门 的 高 度 重 视 三 燃 气 安 全 事 故 预 防 与 处 理 机 制 不 健 全, 政 府 部 门 间 的 职 责 分 工 与 配 合 不 够 明 确, 在 各 地 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT 21

24 行 业 动 态 I ndustry dynamics 的 燃 气 行 业 安 全 监 管 工 作 中, 燃 气 管 理 安 全 生 产 监 管 管 理 质 量 技 术 监 管 管 理 公 安 消 防 等 部 门 时 常 出 现 权 责 错 位 同 时, 燃 气 安 全 事 故 责 任 追 究 制 度 有 待 完 善 也 是 造 成 液 化 石 油 气 钢 瓶 管 理 混 乱 的 原 因 之 一 年 3 月 1 日 起 施 行 城 镇 燃 气 管 理 条 例 第 二 十 七 条 中 规 定 了 燃 气 用 户 应 当 遵 守 安 全 用 气 规 则, 使 用 合 格 的 燃 气 燃 烧 器 具 和 气 瓶, 单 位 用 户 还 应 当 建 立 安 全 管 理 制 度, 加 强 人 员 培 训 工 作 同 时, 还 对 燃 气 用 户 及 相 关 单 位 和 个 人 的 禁 止 行 为 作 出 了 规 定, 及 时 更 换 国 家 明 令 淘 汰 或 者 使 用 年 限 已 届 满 的 燃 气 燃 烧 器 具 连 接 管 等 第 二 十 八 条 ( 五 ) 规 定 不 得 在 不 具 备 安 全 条 件 的 场 所 使 用 储 存 燃 气 等 2 明 确 了 燃 气 气 瓶 事 故 的 法 律 责 任 城 镇 燃 气 管 理 条 例 旨 在 加 强 城 镇 燃 气 管 理, 明 确 了 政 府 及 其 有 关 部 门 的 职 责, 履 行 职 责 的 手 段, 规 定 了 燃 气 经 营 者 燃 气 用 户 等 管 理 相 对 人 的 义 务, 对 政 府 及 其 部 门 燃 气 经 营 者 燃 气 用 户 的 违 法 行 为, 设 定 了 相 应 的 法 律 责 任 随 着 燃 气 事 故 的 不 断 发 生, 燃 气 行 业 应 着 重 解 决 如 下 问 题 : 第 一, 部 分 地 方 对 燃 气 发 展 统 筹 规 划 不 够, 重 复 建 设 燃 气 设 施, 不 配 套 建 设 燃 气 设 施 等 现 象 比 较 突 出 第 二 燃 气 应 急 储 备 和 应 急 调 度 制 度 不 健 全, 燃 气 安 全 供 应 能 力 不 足, 应 急 保 障 能 力 不 强 第 三 燃 气 经 营 管 理 制 度 不 完 善, 燃 气 经 营 者 违 法 经 营, 无 序 竞 争, 造 成 燃 气 经 营 市 场 秩 序 的 混 乱 第 四 燃 气 运 输 管 理 不 规 范, 对 从 事 灌 装 燃 气 送 气 服 务 人 员 和 车 辆 的 管 理 不 严 格 第 五 燃 气 用 户 对 燃 气 的 危 险 性 认 识 不 够, 缺 乏 安 全 用 气 常 识, 随 着 安 装 改 装 拆 除 户 内 燃 气 设 施, 不 及 时 更 换 到 期 或 者 非 安 全 型 燃 气 器 具, 由 此 造 成 的 伤 亡 事 故 时 有 发 生 第 六 燃 气 设 施 保 护 制 度 不 完 善, 措 施 不 到 位, 造 成 了 大 量 的 燃 气 安 全 事 故, 影 响 了 燃 气 政 党 供 应, 人 民 生 命 财 产 安 全 气 瓶 安 全 管 理 与 使 用 是 保 障 燃 气 政 常 供 应, 防 止 和 减 少 燃 气 安 全 事 故, 保 障 公 民 生 命 财 产 安 全 和 公 共 安 全 燃 气 供 应 涉 及 千 家 万 户, 供 应 不 及 时, 供 应 中 断 会 带 来 严 重 的 问 题, 安 全 是 燃 气 管 理 中 的 核 心 问 题, 燃 气 是 危 险 物 品, 发 生 燃 气 事 故 时, 不 仅 危 及 个 人 生 命 财 产 安 全 往 往 危 及 公 共 安 全 例 如 城 镇 燃 气 管 理 条 例 规 定, 从 事 燃 气 经 营 活 动 的 企 业, 应 当 具 有 完 善 的 安 全 管 理 制 度, 其 安 全 生 产 管 理 人 员 经 过 专 业 培 训 考 核 合 格, 燃 气 经 营 者 应 当 对 燃 气 设 施 定 期 进 行 安 全 检 查, 燃 气 经 营 者 用 户 不 得 在 不 具 备 安 全 条 件 的 场 所 储 藏 使 用 燃 气, 在 燃 气 设 施 保 护 范 围 内, 禁 止 从 事 危 及 燃 气 设 施 安 全 的 活 动 等, 同 时, 对 燃 气 事 故 的 预 防 与 处 理 作 出 了 规 定 建 议 加 大 宣 传 城 镇 燃 气 管 理 条 例 的 力 度, 理 顺 部 门 之 间 的 关 系, 确 保 燃 气 事 业 健 康 发 展 和 人 民 生 命 财 产 安 全 四 液 化 石 油 气 安 全 使 用 要 点 分 析 与 事 故 处 置 1 调 换 液 化 石 油 气 钢 瓶 卸 下 减 压 器 后 检 查 密 封 垫 圈 有 无 脱 落 损 坏 或 老 化 现 象, 如 已 失 落 损 坏 或 老 化, 在 选 空 瓶 的 同 时 把 减 压 阀 带 上, 由 气 体 供 应 站 重 新 配 置 调 换 来 的 满 瓶 入 户 放 置 妥 当 后, 将 减 压 器 左 旋 装 到 瓶 阀 上 如 果 胶 管 已 卸 掉, 应 将 其 装 回 原 位 打 开 瓶 阀, 关 闭 燃 烧 阀 进 行 宏 观 嗅 觉 检 查, 并 用 涂 刷 肥 皂 液 的 方 法 检 查 气 瓶 体 瓶 阀 减 压 器 胶 管 及 其 各 连 接 部 位 是 否 漏 气 液 化 石 油 气 泄 漏 后, 其 有 刺 鼻 气 味, 应 立 即 迅 速 打 开 门 窗 通 风 换 气, 并 与 周 围 火 源 隔 离, 然 后 查 明 漏 气 的 部 位 和 原 因, 采 取 对 策 予 以 妥 善 处 理 A 胶 管 漏 气, 应 关 闭 瓶 阀 更 换 新 胶 管 并 紧 固 22 JIANGSU SPECIAL EQUIPMENT