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1 广东外经贸蓝皮书 13 中巴经贸合作与发展的现状及对策 基于广东的视角 蔡春林 摘 要: 巴西是发展最快的新兴经济体之一, 在未来世界经济的发展格 局中将具有重要的战略地位, 与巴西加强经贸合作具有重要的战略意义 本 文在考察中国与巴西经贸合作的基础上, 重点分析了广东与巴西经贸合作中 的现状与潜力 通过分析与研究发现巴西是广东最为重要的新兴经济体出口 市场和资源供应地之一, 巴西政府也已经把广东当做重要的市场和战略投资 者, 双方合作空间巨大, 广东省各级政府应该加大政策扶持力度, 创新体制 机制, 促进双边经贸合作顺利发展 关键词: 国际经贸合作 新兴经济体 中国与巴西 经济全球化的迅速发展, 使各国之间的经济联系越来越紧密, 国与国之间的 合作, 尤其是经贸领域的合作也变得越来越重要 中国和巴西都属于新兴经济 体, 凭借其巨大的国土面积 丰富的资源禀赋 众多的人口规模 迅速崛起的经 济, 在世界上的影响力越来越大 中巴之间经贸合作态势关系着中国未来的全球 战略布局; 而广东是中国经贸第一大省, 是推进中巴合作的具体执行者和推动 者 研究新形势下广东与巴西各州和企业之间经贸合作状况具有重要意义, 有助 于推动广东出口市场多元化和外经贸发展方式转型 一 国内外研究现状 国外有关中国和巴西经贸合作研究文献大多数是从中国与拉美地区经济发展 蔡春林, 男, 博士, 广东工业大学经济与贸易学院教授, 新兴经济体研究所所长, 主要从事国 际问题 WTO 及国际贸易领域的教学与研究 238

2 中 巴 经 贸 合 作 与 发 展 的 现 状 及 对 策 相 关 性 角 度 来 探 讨 例 如, 2008 年 的 世 界 经 济 论 坛 拉 美 会 议 关 注 中 国 和 印 度 等 亚 洲 国 家 与 拉 美 的 贸 易 关 系, 2011 年 的 会 议 再 次 提 出 加 强 同 亚 洲 国 家 的 战 略 合 作 伙 伴 关 系 西 班 牙 著 名 学 者 哈 维 尔 桑 蒂 索 ( Javier Santiso, 2009) 认 为 中 国 和 拉 美 是 关 系 紧 密 的 联 系 体, 中 国 代 表 着 机 会, 也 唤 醒 拉 美 各 国 进 一 步 进 行 经 济 改 革 巴 西 著 名 经 济 学 家 费 尔 南 多 里 贝 罗 (2007) 认 为 中 国 拥 有 低 廉 的 劳 动 力 成 本, 还 在 投 资 方 面 胜 巴 西 一 筹 : 其 投 资 率 是 巴 西 的 两 倍, 尤 其 是 在 汽 车 工 业 发 展 方 面, 巴 西 有 可 能 成 为 损 失 最 大 的 国 家 之 一, 因 为 巴 西 出 售 大 量 低 端 车 1 经 济 学 家 保 罗 马 歇 尔 (2007) 指 出, 中 国 到 巴 西 购 买 自 然 资 源, 因 而 巴 西 对 中 国 的 出 口 增 长 很 快 2 国 内 学 者 较 为 关 注 中 巴 双 方 的 经 贸 关 系 发 展 趋 势 周 志 伟 (2009) 研 究 中 巴 双 方 经 贸 合 作 的 潜 在 可 能 以 及 重 要 作 用, 指 出 中 国 和 巴 西 是 分 属 东 西 半 球 的 最 大 发 展 中 国 家, 同 时 也 是 金 砖 四 国 的 主 要 代 表, 这 决 定 了 两 国 面 临 相 似 的 发 展 机 遇 和 挑 战, 同 时 也 承 担 着 为 发 展 中 国 家 谋 求 利 益 的 共 同 责 任 左 晓 园 (2011) 认 为 卢 拉 执 政 以 来, 中 巴 关 系 进 入 历 史 上 最 好 的 时 期 随 着 战 略 伙 伴 关 系 的 建 立 和 深 化, 中 巴 往 来 与 合 作 日 益 超 越 双 边 范 畴, 越 来 越 具 有 全 球 性 战 略 性 影 响 魏 浩 (2009) 也 认 为 中 国 加 强 与 巴 西 的 双 边 经 贸 往 来, 有 利 于 应 对 由 于 外 需 减 少 而 对 我 国 出 口 造 成 的 严 峻 挑 战 汤 碧 (2005) 指 出 中 巴 双 方 已 经 确 立 了 良 好 的 合 作 基 础 和 合 作 构 架 目 前 中 国 与 巴 西 双 边 贸 易 额 增 长 速 度 较 快, 但 与 两 国 在 各 自 地 区 的 重 要 性 相 比 份 额 仍 然 较 小, 因 此, 两 国 发 展 经 贸 关 系 的 巨 大 潜 力 还 有 待 进 一 步 发 掘 在 探 讨 中 国 巴 西 经 贸 关 系 时, 有 学 者 看 到 与 广 东 相 邻 的 澳 门 具 有 重 要 地 位, 澳 门 是 中 巴 两 国 经 贸 合 作 发 展 的 中 介 与 平 台, 发 挥 澳 门 在 中 巴 贸 易 合 作 中 的 纽 带 作 用, 对 于 防 止 中 巴 贸 易 争 端 的 政 治 化 倾 向 有 一 定 影 响 ( 汤 碧, 2005; 魏 浩, 2009) 可 见, 广 东 凭 借 澳 门 与 巴 西 的 关 系, 在 中 国 巴 西 经 贸 关 系 中 具 有 重 要 地 位 王 冉 冉 (2006) 认 为 广 东 外 贸 市 场 结 构 多 元 化, 必 须 改 变 过 分 依 赖 亚 欧 北 美 三 大 市 场 的 局 面, 寻 找 新 的 发 展 空 间, 进 一 步 开 拓 包 括 巴 西 在 内 的 拉 美 新 兴 市 场 刘 亚 玲 (2009) 白 津 夫 (2010) 和 匡 国 建 (2011) 也 分 别 对 广 1 2 巴 伊 莎 贝 尔 乌 尔 卡 德 : 巴 西 面 临 中 国 的 强 有 力 竞 争, 法 新 社, 2007 年 4 月 3 日 美 木 风 : 拉 美 对 中 国 贸 易 将 首 现 逆 差, 美 国 之 音, 2007 年 2 月 27 日 239

3 广 东 外 经 贸 蓝 皮 书 东 出 口 拉 美 ( 巴 西 ) 和 广 东 企 业 在 巴 西 投 资 进 行 了 探 讨 和 分 析, 认 为 加 强 与 巴 西 的 经 贸 合 作 符 合 广 东 省 出 口 市 场 多 元 化 战 略, 是 广 东 省 促 进 外 经 贸 稳 定 持 续 发 展 的 必 不 可 少 的 途 径 二 中 国 与 巴 西 经 贸 发 展 现 状 中 国 加 入 WTO 后, 市 场 更 加 开 放, 投 资 合 作 环 境 不 断 改 善, 巴 西 承 认 了 中 国 的 市 场 经 济 地 位, 中 国 和 巴 西 友 好 合 作 关 系 得 到 进 一 步 发 展 2004 年, 在 中 国 和 巴 西 建 交 30 周 年 之 际, 中 巴 领 导 人 进 行 了 高 层 互 访, 明 确 表 示 加 强 中 国 与 巴 西 的 经 贸 合 作 是 双 方 共 同 的 愿 望 这 些 因 素 加 深 了 两 国 企 业 界 的 相 互 了 解, 有 力 地 推 动 了 相 互 贸 易 和 投 资 发 展 ( 一 ) 中 国 是 巴 西 最 大 贸 易 伙 伴 自 国 际 金 融 危 机 爆 发 以 来, 巴 西 对 外 贸 易 并 没 有 受 到 太 大 影 响, 而 且 对 外 贸 易 不 断 创 新 高 ( 见 表 1), 2011 年 外 贸 总 额 达 到 4823 亿 美 元, 其 中 出 口 额 2560 亿 美 元, 进 口 额 2263 亿 美 元, 贸 易 顺 差 297 亿 美 元 出 现 这 种 情 况 的 一 个 重 要 原 因 是 国 际 商 品 价 格 持 续 走 高 引 起 巴 西 出 口 增 长, 其 次 是 中 国 需 求 强 劲 带 动, 促 使 巴 西 对 外 贸 易 的 大 发 展 所 以, 近 几 年 中 国 与 巴 西 经 贸 关 系 不 断 向 好 表 ~ 2011 年 巴 西 对 外 贸 易 发 展 情 况 单 位 : 亿 美 元, % 进 出 口 贸 易 出 口 进 口 差 额 年 份 金 额 同 比 增 长 金 额 同 比 增 长 金 额 同 比 增 长 金 额 同 比 增 长 数 据 来 源 : 商 务 部 : 国 别 贸 易 报 告 ( 巴 西 ) 2011 年 第 1 期 240

4 中 巴 经 贸 合 作 与 发 展 的 现 状 及 对 策 自 2009 年 始 中 国 取 代 美 国 成 为 巴 西 最 大 的 贸 易 伙 伴 据 巴 西 外 贸 秘 书 处 统 计, 2011 年, 中 国 仍 然 是 巴 西 的 第 一 大 贸 易 伙 伴, 巴 西 和 中 国 双 边 贸 易 总 额 为 771 亿 美 元, 其 中, 巴 西 对 中 国 的 出 口 额 为 443 亿 美 元, 比 2010 年 上 升 43% 美 国 排 行 第 二, 巴 西 和 美 国 双 边 贸 易 总 额 为 601 亿 美 元 ; 阿 根 廷 排 行 第 三, 巴 西 和 阿 根 廷 双 边 贸 易 总 额 为 396 亿 美 元 中 国 不 仅 是 巴 西 第 一 大 出 口 目 的 地 而 且 是 巴 西 第 二 大 进 口 来 源 国 1 在 中 巴 贸 易 中, 中 国 从 巴 西 的 进 口 超 过 对 巴 西 的 出 口, 处 于 逆 差 地 位 以 2010 年 为 例, 中 巴 之 间 的 贸 易 差 额 达 到 亿 美 元 中 国 是 巴 西 的 第 二 大 顺 差 国 ( 二 ) 中 国 与 巴 西 的 贸 易 结 构 1. 巴 西 对 中 国 主 要 出 口 矿 产 品 植 物 产 品 等 资 源 类 产 品 矿 产 品 是 巴 西 对 中 国 出 口 的 主 力 产 品, 2010 年 其 出 口 额 为 亿 美 元, 同 比 增 长 %, 占 巴 西 对 中 国 出 口 总 额 的 57. 9% 植 物 产 品 是 巴 西 对 中 国 出 口 的 第 二 大 类 商 品, 其 出 口 额 为 亿 美 元, 同 比 增 长 12. 6%, 占 巴 西 对 中 国 出 口 总 额 的 23. 3% 受 中 国 经 济 增 长 的 带 动, 2010 年 巴 西 对 中 国 活 动 物 及 动 物 产 品 纺 织 品 及 原 料 动 植 物 油 脂 和 食 品 饮 料 烟 草 出 口 额 大 幅 增 长, 增 长 率 分 别 达 到 % 95. 5% 92. 8% 和 87. 1% 其 中, 糖 及 糖 食 和 肉 及 食 用 杂 碎 增 幅 高 达 % 和 % 此 外, 巴 西 对 中 国 塑 料 橡 胶 和 贱 金 属 及 制 品 出 口 下 降 比 较 厉 害, 降 幅 为 54. 7% 和 40. 6% ( 见 表 2) 2. 中 国 对 巴 西 主 要 出 口 他 制 成 品 巴 西 自 中 国 进 口 的 主 要 商 品 为 机 电 产 品 贱 金 属 及 制 品 和 纺 织 品 及 原 料, 2010 年 进 口 亿 美 元, 占 巴 西 自 中 国 进 口 总 额 的 71. 8% ( 见 表 3) 2010 年 中 国 的 劳 动 密 集 型 产 品 对 巴 西 出 口 继 续 保 持 优 势, 纺 织 品 及 原 料, 家 具 玩 具 杂 项 制 品, 皮 革 制 品 ; 箱 包 等 轻 工 产 品 分 别 列 巴 西 自 中 国 进 口 大 类 商 品 ( HS 类 ) 的 第 三 位 第 七 位 和 第 十 位, 占 巴 西 进 口 市 场 的 42. 6% 51. 0% 和 67. 8% ( 见 表 4), 在 这 些 产 品 上, 印 度 印 度 尼 西 亚 美 国 意 大 利 阿 根 廷 等 国 是 中 国 的 主 要 竞 争 对 手 1 商 务 部 : 国 别 贸 易 报 告 ( 巴 西 ) 2011 年 第 1 期 241

5 广 东 外 经 贸 蓝 皮 书 表 年 巴 西 对 中 国 出 口 主 要 商 品 构 成 ( 类 ) 单 位 : 亿 美 元, % 海 关 分 类 HS 编 码 商 品 类 别 2010 同 比 增 长 占 比 类 章 总 值 第 5 类 25 ~ 27 矿 产 品 第 2 类 06 ~ 14 植 物 产 品 第 10 类 47 ~ 49 纤 维 素 浆 ; 纸 张 第 4 类 16 ~ 24 食 品 饮 料 烟 草 第 15 类 72 ~ 83 贱 金 属 及 制 品 第 3 类 15 动 植 物 油 脂 第 17 类 86 ~ 89 运 输 设 备 第 8 类 41 ~ 43 皮 革 制 品 ; 箱 包 第 16 类 84 ~ 85 机 电 产 品 第 1 类 01 ~ 05 活 动 物 ; 动 物 产 品 第 6 类 28 ~ 38 化 工 产 品 第 7 类 39 ~ 40 塑 料 橡 胶 第 11 类 50 ~ 63 纺 织 品 及 原 料 第 9 类 44 ~ 46 木 及 制 品 第 14 类 71 贵 金 属 及 制 品 数 据 来 源 : 商 务 部 : 国 别 贸 易 报 告 ( 巴 西 ) 2011 年 第 1 期 表 3 巴 西 自 中 国 进 口 的 主 要 商 品 构 成 ( 类 ) 单 位 : 百 万 美 元, % 海 关 分 类 HS 编 码 商 品 类 别 2010 同 比 增 长 占 比 类 章 总 值 第 16 类 84 ~ 85 机 电 产 品 第 15 类 72 ~ 83 贱 金 属 及 制 品 第 11 类 50 ~ 63 纺 织 品 及 原 料 第 6 类 28 ~ 38 化 工 产 品 第 18 类 90 ~ 92 光 学 钟 表 医 疗 设 备 第 7 类 39 ~ 40 塑 料 橡 胶 第 20 类 94 ~ 96 家 具 玩 具 杂 项 制 品 第 17 类 86 ~ 89 运 输 设 备 第 13 类 68 ~ 70 陶 瓷 ; 玻 璃 第 8 类 41 ~ 43 皮 革 制 品 ; 箱 包 第 5 类 25 ~ 27 矿 产 品 第 2 类 06 ~ 14 植 物 产 品 第 12 类 64 ~ 67 鞋 靴 伞 等 轻 工 产 品 第 10 类 47 ~ 49 纤 维 素 浆 ; 纸 张 第 1 类 01 ~ 05 活 动 物 ; 动 物 产 品 数 据 来 源 : 商 务 部 : 国 别 贸 易 报 告 ( 巴 西 ) 2011 年 第 1 期 242

6 中 巴 经 贸 合 作 与 发 展 的 现 状 及 对 策 表 4 巴 西 自 中 国 进 口 的 十 大 类 商 品 及 与 同 类 进 口 区 域 比 较 单 位 : 百 万 美 元, % HS84-85: 机 电 产 品 HS39-40: 塑 料 橡 胶 国 家 和 地 区 金 额 同 比 增 长 占 比 国 家 和 地 区 金 额 同 比 增 长 占 比 中 国 美 国 美 国 阿 根 廷 德 国 中 国 韩 国 德 国 日 本 韩 国 意 大 利 泰 国 HS72-83: 贱 金 属 及 制 品 HS94-96: 家 具 玩 具 杂 项 制 品 国 家 和 地 区 金 额 同 比 增 长 占 比 国 家 和 地 区 金 额 同 比 增 长 占 比 中 国 中 国 智 利 美 国 美 国 德 国 德 国 法 国 日 本 日 本 韩 国 意 大 利 HS50-63: 纺 织 品 及 原 料 HS86-89: 运 输 设 备 国 家 和 地 区 金 额 同 比 增 长 占 比 国 家 和 地 区 金 额 同 比 增 长 占 比 中 国 阿 根 廷 印 度 韩 国 印 度 尼 西 亚 美 国 美 国 德 国 阿 根 廷 墨 西 哥 韩 国 日 本 HS28-38: 化 工 产 品 HS68-70: 陶 瓷 ; 玻 璃 国 家 和 地 区 金 额 同 比 增 长 占 比 国 家 和 地 区 金 额 同 比 增 长 占 比 美 国 中 国 德 国 美 国 中 国 德 国 法 国 墨 西 哥 瑞 士 意 大 利 英 国 西 班 牙

7 广 东 外 经 贸 蓝 皮 书 续 表 HS90-92: 光 学 钟 表 医 疗 设 备 HS41-43: 皮 革 制 品 ; 箱 包 国 家 和 地 区 金 额 同 比 增 长 占 比 国 家 和 地 区 金 额 同 比 增 长 占 比 美 国 中 国 中 国 阿 根 廷 德 国 香 港 日 本 意 大 利 韩 国 法 国 瑞 士 乌 拉 圭 数 据 来 源 : 商 务 部 : 国 别 贸 易 报 告 ( 巴 西 ) 2011 年 第 1 期 巴 西 从 中 国 进 口 的 最 大 类 产 品 就 是 机 电 产 品, 中 国 机 电 产 品 在 巴 西 市 场 上 2010 年 占 有 26. 8% 的 份 额, 家 具 玩 具 杂 项 制 品 在 巴 西 市 场 上 占 有 51. 0% 的 份 额 ( 见 表 4) 机 电 产 品 和 家 具 玩 具 等 都 是 广 东 省 的 主 要 出 口 产 品, 巴 西 是 广 东 省 重 要 的 商 品 销 售 市 场 是 毫 无 疑 问 的 纺 织 品 及 原 料 陶 瓷 ; 玻 璃 等 中 国 产 品 在 巴 西 市 场 上 均 占 据 第 一 位 的 市 场 份 额, 这 些 产 品 也 是 广 东 省 的 出 口 强 项, 也 可 见 广 东 产 品 在 巴 西 市 场 上 所 占 据 的 份 额 三 广 东 与 巴 西 经 贸 合 作 与 发 展 现 状 及 前 景 广 东 是 中 国 的 外 贸 大 省, 其 产 品 进 出 口 贸 易 规 模 都 比 较 大, 占 全 国 贸 易 总 量 的 三 成 左 右, 与 巴 西 在 经 贸 方 面 也 有 着 良 好 关 系 一 方 面 巴 西 是 广 东 最 大 的 新 兴 经 济 体 出 口 市 场 重 要 的 资 源 供 应 地, 另 一 方 面 广 东 的 制 造 业 农 业 等 与 巴 西 的 相 关 产 业 合 作 的 领 域 宽 广 ( 一 ) 巴 西 是 广 东 最 大 的 新 兴 经 济 体 出 口 市 场 2010 年 广 东 对 巴 西 出 口 亿 美 元 对 俄 罗 斯 出 口 亿 美 元 对 墨 西 哥 出 口 亿 美 元, 比 上 年 分 别 增 长 68. 4% 84. 2% 和 49. 3%, 增 速 居 各 出 口 市 场 前 列 自 东 盟 进 口 亿 美 元, 比 上 年 增 长 35. 1%, 继 续 保 持 广 东 第 一 进 口 国 ( 地 区 ) 地 位 ; 自 拉 丁 美 洲 进 口 亿 美 元 自 非 洲 进 口 亿 美 元, 分 别 增 长 45. 5% 和 75. 8%, 增 速 居 各 进 口 市 场 前 列 ( 见 表 5) 对 新 兴 市 场 和 发 展 中 国 家 进 出 口 快 速 增 长, 广 东 外 贸 市 场 多 元 化 格 局 日 益 显 现 244

8 中 巴 经 贸 合 作 与 发 展 的 现 状 及 对 策 表 年 广 东 对 外 贸 易 市 场 构 成 单 位 : 亿 美 元, % 市 场 进 出 口 出 口 进 口 金 额 同 比 增 长 金 额 同 比 增 长 金 额 同 比 增 长 全 省 合 计 亚 洲 非 洲 欧 洲 拉 丁 美 洲 北 美 洲 大 洋 洲 欧 盟 27 国 南 美 12 国 中 东 17 国 澳 大 利 亚 中 国 香 港 美 国 东 盟 日 本 中 国 台 湾 韩 国 印 度 巴 西 俄 罗 斯 墨 西 哥 数 据 来 源 : 广 东 省 外 经 贸 厅 ( 二 ) 巴 西 是 广 东 重 要 的 资 源 供 应 地 巴 西 是 全 球 最 大 的 铁 矿 砂 及 其 精 矿 供 应 基 地, 已 探 明 铁 矿 砂 储 量 333 亿 吨, 占 世 界 总 储 量 的 9. 8%, 居 世 界 第 五 位 ; 产 量 亿 吨, 居 世 界 第 二 位 ; 出 口 量 也 位 居 世 界 前 列 巴 西 29 种 矿 物 储 量 丰 富, 镍 储 量 达 世 界 总 储 量 的 98%, 锰 铝 矾 土 铅 锡 等 多 种 金 属 储 量 占 世 界 总 储 量 的 10% 以 上 铌 矿 储 量 已 探 明 万 吨, 按 当 前 消 费 量 够 全 球 使 用 800 年 此 外 还 有 较 丰 富 的 铬 矿 黄 金 矿 245

9 广 东 外 经 贸 蓝 皮 书 和 石 棉 矿 煤 矿 探 明 储 量 101 亿 吨, 但 品 位 很 低 巴 西 主 要 工 业 产 品 近 几 年 保 持 平 稳 发 展, 见 表 6 表 6 巴 西 主 要 工 业 产 品 产 量 产 品 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 铝 ( 万 吨 ) 粗 钢 ( 万 吨 ) 纸 浆 ( 万 吨 ) 汽 车 ( 万 辆 ) 资 料 来 源 : 中 国 驻 巴 西 使 馆 经 商 处 广 东 从 巴 西 进 口 的 产 品 主 要 是 农 产 品 铁 矿 砂 及 精 矿 牛 皮 革 和 马 皮 革 等 三 类 产 品, 2010 年, 三 类 产 品 进 口 合 计 亿 美 元, 占 广 东 自 巴 西 进 口 总 值 的 75. 5% ; 农 产 品 进 口 8 亿 美 元 铁 矿 砂 及 精 矿 进 口 3. 2 亿 美 元 牛 皮 革 和 马 皮 革 进 口 2. 2 亿 美 元, 分 别 比 上 年 增 长 20. 2% 24. 1% 和 17. 8% 1 广 东 每 年 需 要 进 口 接 近 1000 万 吨 (2010 年 为 万 吨 ) 的 铁 矿 砂 及 其 精 矿, 其 中 很 大 一 部 分 是 来 自 巴 西, 可 以 说 巴 西 是 广 东 重 要 的 矿 石 原 料 基 地 ( 三 ) 广 东 和 巴 西 经 贸 合 作 的 产 业 领 域 宽 广 1. 广 东 和 巴 西 制 造 业 有 一 定 合 作 空 间 巴 西 的 汽 车 钢 铁 电 子 化 工 等 制 造 业 较 为 发 达, 其 工 业 结 构 与 广 东 类 似, 双 方 可 以 开 展 产 业 内 贸 易 与 合 作 巴 西 可 以 在 广 东 举 办 推 介 会, 邀 请 广 东 企 业 开 展 双 向 投 资, 扩 大 双 边 经 贸 关 系 因 此, 广 东 省 与 巴 西 主 要 区 域 之 间 的 合 作 将 会 更 加 紧 密 广 东 企 业 在 巴 西 电 子 通 讯 金 融 新 能 源 生 物 医 药 文 化 物 流 制 造 等 领 域 都 有 投 资, 大 部 分 企 业 极 具 创 新 能 力 和 科 技 能 力, 正 在 向 世 界 级 跨 国 公 司 转 型, 为 实 施 走 出 去 战 略 的 企 业 提 供 了 经 验 借 鉴 广 东 目 前 正 在 发 展 生 物 互 联 网 新 能 源 新 材 料 文 化 创 意 和 新 一 代 信 息 技 术 等 六 大 新 兴 产 业, 正 在 积 1 广 东 省 对 外 贸 易 经 济 合 作 厅 : 广 东 外 经 贸 发 展 报 告 (2010 ~ 2011), 广 东 省 出 版 集 团 花 城 出 版 社,

10 中 巴 经 贸 合 作 与 发 展 的 现 状 及 对 策 极 发 展 金 融 物 流 律 师 审 计 会 计 咨 询 等 现 代 生 产 性 服 务 业 广 东 省 出 台 了 一 系 列 优 惠 政 策 支 持 创 新 金 融 现 代 物 流 科 技 及 专 业 服 务 信 息 创 意 等 产 业 发 展 这 些 为 广 东 和 巴 西 经 贸 合 作 提 供 了 重 要 平 台 2. 广 东 和 巴 西 农 业 合 作 潜 力 巨 大 巴 西 的 可 耕 地 面 积 约 为 亿 公 顷, 已 耕 地 面 积 为 4660 万 公 顷, 牧 场 亿 公 顷, 是 全 球 最 大 的 蔗 糖 生 产 和 出 口 国 第 二 大 大 豆 生 产 和 出 口 国 第 三 大 玉 米 生 产 国 ( 见 表 7), 玉 米 出 口 居 世 界 前 五 位, 同 时 也 是 世 界 上 最 大 的 牛 肉 和 鸡 肉 出 口 国 2009 年 农 牧 业 比 上 年 增 长 4. 6%, 主 要 粮 食 总 产 量 达 到 万 吨 ( 见 表 8) 表 7 巴 西 农 业 及 矿 产 资 源 状 况 类 别 地 位 咖 啡 甘 蔗 柑 橘 产 量 居 世 界 第 一 位 大 豆 产 量 长 期 居 世 界 第 二 位 (2003 年 居 世 界 第 一 位 ) 玉 米 产 量 居 世 界 第 三 位 肉 鸡 出 口 居 全 球 第 一 位 牛 存 栏 数 仅 次 于 印 度 居 世 界 第 二 位 猪 和 家 禽 存 栏 数 居 世 界 第 三 位 ( 仅 次 于 中 国 和 美 国 ) 铁 矿 砂 储 量 650 亿 吨, 品 位 较 高, 产 量 和 出 口 量 均 为 世 界 第 一 位 铀 矿 铝 矾 土 和 锰 矿 储 量 均 居 世 界 第 三 位 铌 矿 探 明 储 量 已 达 万 吨, 按 当 前 全 球 消 费 量 计 算, 足 够 供 应 全 球 市 场 800 年 铬 镍 金 石 棉 储 量 丰 富 森 林 面 积 为 442 万 平 方 千 米, 全 国 森 林 覆 盖 率 达 52%, 木 材 储 量 为 658 亿 立 方 米 资 料 来 源 : 根 据 朱 文 晖 全 球 化 下 中 国 与 拉 美 贸 易 关 系 的 新 趋 势 ( 拉 丁 美 洲 研 究 2004 年 第 3 期 ) 相 关 内 容 整 理 而 成 表 8 巴 西 主 要 粮 食 产 量 单 位 : 万 吨 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 稻 谷 大 豆 小 麦 玉 米 杂 豆 总 计 资 料 来 源 : 中 国 驻 巴 西 使 馆 经 商 处 巴 西 农 业 供 给 公 司 巴 西 农 牧 业 协 会 247

11 广 东 外 经 贸 蓝 皮 书 中 国 经 济 的 快 速 增 长, 对 农 产 品 和 矿 物 资 源 需 求 越 来 越 大 但 是, 快 速 推 进 的 城 市 化 以 及 迅 速 恶 化 的 环 境 使 可 以 耕 种 的 土 地 越 来 越 少, 对 进 口 农 产 品 的 需 求 量 正 在 快 速 增 长 而 巴 西 拥 有 丰 富 的 农 业 及 矿 产 资 源, 已 经 取 代 美 国 成 为 中 国 农 产 品 及 矿 物 资 源 的 主 要 供 应 地 中 巴 之 间 的 农 产 品 尤 其 是 大 豆 贸 易 增 长 迅 猛 但 是, 这 种 大 规 模 的 贸 易, 在 满 足 中 国 日 益 增 长 的 需 求 之 外, 却 带 来 了 一 些 问 题, 尤 其 是 在 全 球 资 源 价 格 急 剧 上 涨 的 情 况 下 广 东 由 于 工 业 化 发 展 比 较 迅 速, 在 现 代 农 业 方 面 发 展 相 对 滞 后, 加 之 土 地 尤 其 是 可 耕 地 的 限 制, 而 加 强 与 巴 西 在 农 业 方 面 尤 其 是 现 代 农 业 方 面 的 合 作, 可 以 有 效 解 决 广 东 农 业 水 平 的 提 升 面 临 的 土 地 和 技 术 瓶 颈 ( 四 ) 广 东 深 圳 与 巴 西 的 经 贸 合 作 潜 力 比 较 大 巴 西 是 深 圳 最 重 要 的 贸 易 伙 伴 之 一 2010 年, 深 圳 与 巴 西 贸 易 额 达 到 亿 美 元, 同 比 增 长 65. 2%, 双 方 经 济 互 补 性 强 目 前, 巴 西 在 深 圳 直 接 投 资 项 目 共 7 个, 实 际 投 资 748 万 美 元 ; 深 圳 在 巴 西 直 接 投 资 的 企 业 和 机 构 共 7 家, 中 方 投 资 5481 万 美 元, 一 批 深 圳 知 名 企 业 如 华 为 中 兴 通 讯 迈 瑞 公 司 大 族 激 光 等 在 巴 西 的 业 务 发 展 比 较 快, 推 动 了 深 圳 与 巴 西 的 经 贸 合 作 2011 年 10 月 31 日, 中 国 深 圳 ( 巴 西 圣 保 罗 ) 经 贸 推 介 交 流 会 举 行, 有 很 多 项 目 进 行 了 签 约 1 中 兴 通 讯 与 巴 西 济 洛 艾 克 斯 公 司 签 订 手 机 分 销 协 议, 华 为 技 术 与 巴 西 ATX 公 司 巴 西 泥 沙 勒 斯 公 司 分 别 签 订 手 机 销 售 协 议, 海 能 达 公 司 与 巴 西 创 凯 特 贸 易 通 信 公 司 签 订 数 字 集 群 通 信 系 统 项 目 协 议, 桑 菲 公 司 与 飞 利 浦 巴 西 分 公 司 签 订 移 动 电 话 生 产 制 造 投 资 项 目 和 深 圳 市 科 工 贸 信 委 与 巴 西 全 国 服 务 业 联 盟 签 订 深 圳 与 巴 西 科 技 交 流 合 作 备 忘 录 深 圳 与 巴 西 的 经 贸 合 作 正 在 有 序 推 进, 合 作 潜 力 尚 未 充 分 发 挥, 合 作 空 间 仍 然 比 较 大, 可 以 重 点 推 进, 使 其 成 为 经 贸 合 作 的 示 范 四 中 巴 经 贸 合 作 和 发 展 与 广 东 对 策 中 国 与 巴 西 同 是 金 砖 国 家, 金 砖 国 家 机 制 为 中 国 ( 广 东 ) 巴 西 经 贸 合 作 1 这 些 项 目 主 要 涉 及 通 信 和 科 技 合 作 等 领 域, 有 利 于 促 进 巴 西 通 信 产 业 发 展, 为 巴 西 提 供 更 加 便 利 高 效 的 通 信 服 务, 也 标 志 着 深 圳 与 巴 西 的 合 作 进 入 了 新 阶 段 248

12 中 巴 经 贸 合 作 与 发 展 的 现 状 及 对 策 提 供 了 重 要 的 平 台 中 巴 经 贸 合 作 与 发 展 也 是 金 砖 国 家 机 制 顺 利 进 行 的 关 键 加 强 中 巴 经 贸 合 作 与 发 展, 有 助 于 扩 大 中 国 在 南 美 国 家 的 政 治 经 贸 地 位 广 东 作 为 中 国 外 经 贸 的 第 一 大 省, 必 须 做 好 开 拓 巴 西 市 场 的 战 略 谋 划 ( 一 ) 加 快 广 东 与 巴 西 经 贸 合 作 机 制 与 运 行 模 式 设 计 广 东 与 巴 西 之 间 既 是 竞 争 关 系 又 是 合 作 的 伙 伴 关 系 需 要 在 竞 争 与 合 作 之 间 达 到 一 种 平 衡 状 态 要 想 达 到 这 样 一 种 平 衡 状 态, 需 要 做 的 核 心 工 作 就 是 合 作 机 制 的 设 计 如 果 机 制 设 计 得 当, 就 能 够 平 衡 合 作 双 方 的 利 益 关 系 这 样 就 能 够 使 竞 争 与 合 作 关 系 在 一 种 良 性 状 态 下 进 行 所 以, 当 前 的 重 点 是 经 贸 合 作 机 制 与 运 行 模 式 的 设 计 机 制 设 计 是 一 个 复 杂 的 过 程, 需 要 理 论 研 究 政 策 制 定 和 舆 论 宣 传 相 互 配 合 ( 二 ) 加 强 政 府 与 企 业 合 作 以 助 推 省 内 企 业 开 拓 巴 西 市 场 广 东 省 政 府 主 管 部 门 行 业 协 会 及 相 关 企 业 可 以 相 互 协 调, 以 驻 外 使 团 为 平 台, 为 广 东 企 业 开 拓 巴 西 市 场 提 供 服 务 建 立 政 府 与 企 业 之 间 的 伙 伴 关 系, 让 海 外 的 运 输 企 业 和 商 业 连 锁 企 业, 帮 助 省 内 企 业 开 拓 巴 西 市 场 加 大 对 现 有 贸 易 促 进 措 施 的 投 入 和 资 金 支 持 力 度, 增 强 对 巴 西 市 场 的 渗 透 和 扩 张 能 力 ( 三 ) 促 进 广 东 企 业 走 出 去 建 立 巴 西 销 售 基 地 广 东 省 应 该 充 分 利 用 我 国 驻 外 使 领 馆 和 商 会 的 信 息 优 势, 在 巴 西 创 建 一 站 式 经 贸 合 作 促 进 服 务 中 心, 帮 助 广 东 企 业 在 巴 西 市 场 建 立 销 售 基 地 结 合 贸 易 融 资 咨 询 服 务 和 市 场 推 广 等 措 施, 帮 助 潜 在 的 广 东 企 业 扩 大 与 巴 西 的 贸 易 规 模 ( 四 ) 增 派 省 级 贸 易 使 团 和 加 大 对 巴 西 的 商 业 宣 传 力 度 增 加 贸 易 融 资 宣 传 推 介 贸 易 援 助, 鼓 励 广 东 企 业 在 巴 西 设 立 销 售 中 心, 开 拓 巴 西 市 场 采 取 切 实 可 行 的 措 施 确 保 这 些 商 业 推 介 活 动 能 够 有 效 的 促 进 广 东 与 巴 西 的 经 贸 合 作 美 国 各 州 已 经 成 立 40 个 贸 易 使 团, 在 全 球 宣 传 推 广 美 国 的 产 品 和 服 务 广 东 应 该 学 习 美 国 各 州 的 做 法, 强 化 在 巴 西 的 商 业 推 广 力 度 在 这 方 面 广 东 省 已 经 开 始 行 动, 但 需 要 加 大 推 介 力 度 例 如, 2011 年 8 月 14 ~ 17 日, 梅 州 市 首 次 组 团 参 加 南 美 洲 最 大 的 展 览 会 巴 西 圣 保 罗 国 际 家 庭 249

13 广 东 外 经 贸 蓝 皮 书 礼 品 及 用 品 博 览 会, 共 有 日 用 陶 瓷 工 艺 陶 瓷 玩 具 等 15 家 生 产 企 业 10 个 展 位 参 展, 展 会 成 交 喜 人, 现 场 洽 谈 客 户 达 500 多 人, 累 计 成 交 合 同 意 向 1500 多 万 美 元 2011 年 8 月 27 ~ 30 日, 广 州 等 9 市 的 92 家 企 业 及 外 经 贸 部 门 人 员 赴 巴 西 举 办 广 东 ( 圣 保 罗 ) 商 品 展 览 会 1 该 展 览 会 成 为 推 动 广 东 省 外 贸 企 业 积 极 开 拓 巴 西 市 场 的 重 要 途 径 ( 五 ) 依 托 巴 西 广 东 同 乡 总 会 加 快 缔 结 友 好 省 州 协 议 巴 西 广 东 同 乡 总 会 成 立 于 1993 年 3 月, 目 的 是 加 强 乡 亲 们 的 联 系, 增 进 乡 谊, 建 立 文 化 教 育 康 乐 福 利 等 公 益 事 业, 造 福 同 乡 及 后 代 下 设 总 务 财 务 公 关 文 教 文 娱 体 育 福 利 文 书 和 妇 联 等 组, 开 展 各 项 会 务 活 动 巴 西 全 国 共 分 26 个 州 和 1 个 联 邦 区 各 州 名 称 如 下 : 阿 克 里 阿 拉 戈 斯 亚 马 孙 阿 马 帕 巴 伊 亚 塞 阿 拉 圣 埃 斯 皮 里 图 戈 亚 斯 马 拉 尼 昂 马 托 格 罗 索 南 马 托 格 罗 索 米 纳 斯 吉 拉 斯 帕 拉 帕 拉 伊 巴 巴 拉 那 伯 南 布 哥 皮 奥 伊 北 里 奥 格 朗 德 南 里 奥 格 朗 德 里 约 热 内 卢 朗 多 尼 亚 罗 赖 马 圣 卡 塔 琳 娜 圣 保 罗 塞 尔 希 培 托 坎 廷 斯, 巴 西 利 亚 联 邦 区 广 东 21 个 地 级 市 可 以 与 巴 西 的 26 个 州 结 成 友 好 城 市, 共 同 发 展 广 东 加 快 与 巴 西 缔 结 友 好 省 州 协 议, 在 这 方 面 已 经 有 所 行 动, 例 如, 2007 年 8 月, 广 东 省 政 府 与 巴 西 圣 保 罗 州 政 府 签 署 了 缔 结 友 好 省 州 协 议 书 2, 双 方 表 示 要 加 强 了 解, 增 进 往 来 圣 保 罗 州 是 巴 西 经 济 最 发 达 的 州, 工 业 生 产 总 值 占 全 国 的 50% 左 右 而 广 东 省 是 在 巴 西 投 资 较 多 的 中 国 省 份 之 一, 中 资 公 司 格 力 华 为 和 中 兴 的 总 部 都 在 广 东 省, 目 前 这 几 家 企 业 都 在 巴 西 树 立 起 了 中 国 品 牌 的 良 好 形 象 格 力 电 器 在 巴 西 设 有 马 瑙 斯 生 产 基 地 格 力 电 器 走 出 去, 以 发 展 中 国 家 为 落 脚 点 的 经 验, 对 其 他 广 东 企 业 具 有 重 大 借 鉴 意 义 ( 六 ) 创 新 省 州 层 面 的 贸 易 摩 擦 解 决 机 制 巴 西 历 来 是 善 于 运 用 贸 易 救 济 手 段 的 发 展 中 国 家, 对 中 国 产 品 实 施 贸 易 救 济 1 2 该 展 览 会 是 以 节 日 用 品 礼 品 办 公 用 品 玩 具 珠 宝 消 费 品 和 各 类 家 庭 用 品 为 主 的 专 业 展 会, 全 省 共 设 109 个 展 位, 吸 引 了 众 多 巴 西 客 商 参 观 洽 谈 新 华 网 : 中 国 广 东 省 与 巴 西 圣 保 罗 州 结 为 友 好 省 州, 2007 年 8 月 29 日 http: / / news. qq. com / a / / htm 250

14 中 巴 经 贸 合 作 与 发 展 的 现 状 及 对 策 巴 西 国 内 的 利 益 集 团 对 中 国 从 巴 西 进 口 大 量 的 农 产 品 及 矿 产 资 源, 并 向 巴 西 进 行 大 量 投 资 是 有 看 法 的, 认 为 中 国 仅 仅 将 巴 西 作 为 原 料 仓 库, 中 国 大 量 工 业 产 品 出 口 到 巴 西, 对 巴 西 国 内 市 场 造 成 了 冲 击 因 此, 中 巴 贸 易 飞 速 发 展, 双 边 贸 易 摩 擦 也 日 益 增 多, 而 且 有 时 甚 至 是 非 理 性 的 冲 突, 例 如 抢 劫 华 商 面 对 这 种 局 面, 中 国 应 该 主 动 与 巴 西 进 行 协 商, 协 调 农 产 品 的 进 口 以 及 制 成 品 的 出 口 问 题, 照 顾 其 国 内 利 益 集 团, 在 获 得 能 源 资 源 与 促 进 当 地 经 济 发 展 之 间 寻 求 平 衡 点, 在 无 法 改 变 不 对 称 贸 易 的 情 况 下, 建 立 相 应 的 利 益 协 调 机 制, 妥 善 处 理 中 巴 之 间 的 贸 易 摩 擦 贸 易 摩 擦 一 般 是 国 家 层 面 的, 其 实 在 经 济 全 球 化 发 展 迅 速 推 进 的 情 况 下, 完 全 可 以 创 新 这 种 模 式, 在 省 和 州 之 间 建 立 自 我 调 节 式 的 争 端 解 决 机 制 当 前, 亟 须 建 立 相 应 的 贸 易 摩 擦 解 决 机 制, 以 应 对 巴 西 的 贸 易 保 护 主 义 例 如, 巴 西 于 2010 年 12 月 28 日 提 高 了 对 中 国 14 种 玩 具 的 关 税, 由 现 行 的 20% 提 至 35%, 提 高 了 15 个 百 分 点, 期 限 至 2011 年 底 相 对 于 欧 美 来 说, 巴 西 的 玩 具 市 场 销 路 不 畅 价 格 竞 争 本 来 就 很 激 烈, 如 果 关 税 再 大 幅 提 高, 企 业 就 很 难 进 入 巴 西 市 场 了 1 在 这 种 情 况 下, 广 东 省 完 全 可 以 和 巴 西 的 相 关 州 政 府 进 行 联 系, 磋 商 和 协 调, 因 为 巴 西 是 联 邦 制 国 家, 完 全 可 以 在 一 个 州 取 得 突 破 获 得 出 口 市 场 的 机 遇 参 考 文 献 [1] 陈 继 勇 刘 威 : 解 决 中 印 贸 易 摩 擦 的 八 条 举 措, 对 外 经 贸 实 务 2006 年 第 2 期 [2] 宋 伟 : 中 国 崛 起 与 美 国 崛 起 的 地 缘 政 治 比 较 分 析, 世 界 经 济 与 政 治 2002 年 第 6 期 [3] 宋 玉 华 江 振 林 : 新 兴 大 国 : 历 史 性 崛 起 的 博 弈 与 前 景, 人 民 出 版 社, 2004 [4] 汤 碧 : 澳 门 : 中 国 与 巴 西 经 贸 合 作 的 中 介 与 平 台, 国 际 经 济 合 作 2005 年 第 7 期 [5] 佟 家 栋 : 发 展 中 大 国 的 贸 易 自 由 化 与 中 国, 天 津 教 育 出 版 社, 2005 [6] 王 海 运 : 中 国 发 展 需 明 确 国 家 定 位, 2006 年 1 月 24 日 环 球 时 报 [7] 王 冉 冉 : 广 东 外 贸 结 构 性 风 险 探 讨, 广 东 行 政 学 院 学 报 2006 年 第 5 期 [8] 王 逸 舟 : 当 代 中 国 的 定 位, 世 界 经 济 与 政 治 2007 年 第 1 期 1 祸 起 汇 率 中 国 玩 具 陷 入 巴 西 提 税 门, 2011 年 1 月 4 日 国 际 商 报 251

15 广 东 外 经 贸 蓝 皮 书 [9] 王 雨 本 : WTO 之 外 的 国 际 经 济 组 织, 人 民 法 院 出 版 社, 2002 [10] 魏 浩 : 中 国 和 巴 西 双 边 贸 易 的 比 较 优 势 与 互 补 性 : 1992 ~ 2006, 社 会 科 学 战 线 2009 年 第 7 期 [11] 周 世 秀 : 论 中 国 巴 西 建 交 及 两 国 战 略 伙 伴 关 系 的 重 要 意 义, 湖 北 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 2004 年 第 7 期 [12] 周 志 伟 : 中 巴 关 系 : 历 史 回 顾 与 展 望, 当 代 世 界 2009 年 8 月 第 333 期 [13] 左 晓 园 : 中 国 与 巴 西 : 战 略 伙 伴 关 系 的 建 立 与 深 化, 拉 丁 美 洲 研 究 2011 年 第 2 期 [14] 英 戴 维 亨 德 森 (1998): 国 际 机 构 和 跨 境 自 由 化 : 在 此 背 景 下 的 WTO, 文 载 美 安 妮 O. 克 鲁 格 ( 主 编 ) 作 为 国 际 组 织 的 WTO, 黄 理 平 等 译, 上 海 人 民 出 版 社, 2002 [15] 西 哈 维 尔 桑 蒂 索 (Javier Santiso): 中 国 在 拉 美 的 有 形 之 手, 世 界 知 识 出 版 社, 2009 [16] 吉 姆 奥 尼 尔 : 金 砖 四 国 不 应 缺 席 全 球 经 济 决 策, 海 外 经 济 评 论 2007 年 第 1 期 [17] 吉 姆 奥 尼 尔 : 金 砖 四 国 的 故 事 : 是 美 好 幻 想 还 是 理 性 预 测, 国 际 融 资 2006 年 第 7 期 [18] 巴 伊 莎 贝 尔 乌 尔 卡 德 : 巴 西 面 临 中 国 的 强 有 力 竞 争, 法 新 社, 2007 年 4 月 3 日 [19] 兹 比 格 纽 布 热 津 斯 基 : 大 棋 局, 上 海 人 民 出 版 社, 1998 [20] 美 木 风 : 拉 美 对 中 国 贸 易 将 首 现 逆 差, 美 国 之 音, 2007 年 2 月 27 日 [21] Anti-U. S. Alliances Foreign Affairs UNCTAD. Trade and Development report 2007, the secretariat of the United Nations Conference on trade and Development, Aug. 10, [22] Angus Maddison. The World Economy: A Millennial Perspective, [23] Ashley J. Tellis. India as a Global Power: an Action Agenda for the United States. Carnegie Endowment for International Peace, Washington DC, [24] Dan Bilefsky and Giridharadas. China and India take rival path. International Herald Tribune, Jan. 25, [25] Deutsch, Klaus Günter and Speyer, Bernhard. The World Trade Organization Millennium Round, freer trade in the 21st century. London, Routledge, p. 295, [26] Fritz Breuss. WTO Dispute Settlement: an Economic Analysis of four EU-US Mini Trade Wars. 13 Aug, [27] GARCíA-HERRERO, A. and D. SANTABáRBARA. Does China have an impact on Foreign Direct Investment to Latin America? Banco de Espa? a. Working paper presented at the First LAEBA Conference on the Challenges and Opportunities of the Emergence of China, Beijing, December,

16 中 巴 经 贸 合 作 与 发 展 的 现 状 及 对 策 [28] Gary Becker and Kevin Murphy. The Division Labor, Coordination Costs, and Knowledge. Quarterly Journal of Economics, Vol. CVLL., No. 4, [29] Kunal Kumal Kundu. India s economy goes to right way. Asian Times, Jan. 14, [30] S. M. McMilan. Interdependence and Conflict. Mershon International Organization, [31] Stockholm International Peace Research Institute ( SIPRI). Imported Weapons to China in SIPRI Arms Transfers Database, March 2, [32] The World Bank International Comparison Program Preliminary Results. December, [33] World Economic Forum. World Economic Forum on East Asia. The Leadership Imperative for an Asian Century, Singapore, June [34] WTO. Trading into the Future. Geneva: World Trade Organization, [35] Yule kayoing. The Analysis of the Cooperative Game Model on International Literature Exchange. Journal of Information No. 10, Countermeasures of the Economic and Trade Cooperation and Development between China and Brazil Based on an Analysis from Guangdong Cai Chunlin ( Institute of Emerging Economies, Guangdong University of Technology, Guangzhou, ) Abstract: Brazil is one of the emerging economies which have developed most rapidly in recent years, and it will have an important strategic position in the future of world economic development. To strengthen the economic and trade cooperation between China and Brazil is of strategic importance. In this paper the author investigated the basis of economic and trade cooperation between China and Brazil, and then analyzed the status and potential of trade and economic cooperation between Guangdong and Brazil. By analysis and research the author found that Brazil is one of Guangdong s most important export markets in the emerging economies, and also the important 253

17 广 东 外 经 贸 蓝 皮 书 resource suppliers. Now the Brazilian government has regarded Guangdong as an important market and strategic investor. Therefore, at all levels Guangdong Province government should intensify policy support, innovate mechanisms, and promote the successful development of bilateral economic and trade cooperation. Key Words: Cooperation Economic and Trade; Emerging Economies; China & Brazil 254

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