浅 谈 针 对 高 效 学 习 的 对 外 汉 语 课 程 教 学 组 织 管 理 辽 宁 师 范 大 学 朱 俊 华 (45) 构 建 中 医 专 业 留 学 生 教 学 支 持 体 系 的 实 践 与 思 考 上 海 中 医 药 大 学 乔 静 华 江 茹 应 丽 君 (49) 留 学 生 跨

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1 外 国 留 学 生 工 作 研 究 2012 年 第 4 期 ( 总 第 88 期 ) 目 录 2012 年 会 刊 论 文 集 等 编 辑 出 版 工 作 总 结 报 告 外 国 留 学 生 工 作 研 究 主 编 陆 应 飞 (1) 留 学 生 教 育 发 展 研 究 天 津 市 高 校 国 际 化 资 源 共 享 平 台 建 设 天 津 外 国 语 大 学 修 刚 陈 占 权 孙 倩 焦 梅 刘 申 琦 (4) 来 华 留 学 教 育 的 SWOT 分 析 与 战 略 选 择 中 国 石 油 大 学 ( 华 东 ) 栾 凤 池 (13) 试 论 外 国 留 学 生 因 素 在 我 校 国 际 化 进 程 中 的 作 用 复 旦 大 学 邓 海 兵 (20) 简 论 汉 语 师 资 培 养 中 的 普 适 性 与 针 对 性 大 连 外 国 语 学 院 潘 先 军 (25) 留 学 生 教 学 工 作 研 究 以 器 官 系 统 为 中 心 改 革 课 程 体 系, 提 高 英 文 授 课 医 学 留 学 生 教 育 质 量 吉 林 大 学 李 凡 孙 连 坤 颜 世 军 (28) 构 建 与 国 际 接 轨 的 课 程 体 系, 创 一 流 医 学 留 学 生 教 育 品 牌 大 连 医 科 大 学 李 琦 黄 敏 韩 记 红 (32) 提 高 医 学 来 华 留 学 生 教 育 质 量 的 实 践 与 思 考 潍 坊 医 学 院 沈 迎 华 朱 军 李 向 辉 胥 青 云 程 斌 (36) 近 二 十 年 来 的 对 外 汉 语 词 汇 教 学 与 习 得 研 究 述 评 上 海 交 通 大 学 朱 虹 (39)

2 浅 谈 针 对 高 效 学 习 的 对 外 汉 语 课 程 教 学 组 织 管 理 辽 宁 师 范 大 学 朱 俊 华 (45) 构 建 中 医 专 业 留 学 生 教 学 支 持 体 系 的 实 践 与 思 考 上 海 中 医 药 大 学 乔 静 华 江 茹 应 丽 君 (49) 留 学 生 跨 文 化 教 育 研 究 以 文 化 传 承 和 创 新 理 念 引 领 留 管 队 伍 建 设 哈 尔 滨 工 业 大 学 顾 建 政 杨 奕 吴 跃 (52) 留 学 生 跨 文 化 适 应 过 程 中 的 教 育 问 题 探 讨 及 部 分 相 关 案 例 乌 鲁 木 齐 职 业 大 学 周 中 兴 (56) 华 裔 新 生 代 承 载 公 共 外 交 职 能 的 载 体 分 析 华 南 理 工 大 学 安 然 魏 先 鹏 (63) 培 养 知 华 友 华 人 才 从 文 化 教 育 开 始 武 汉 大 学 彭 元 杰 (70) 跨 文 化 研 究 基 础 上 的 俄 罗 斯 留 学 生 管 理 探 究 黑 龙 江 大 学 王 国 文 (75) 留 学 生 教 育 的 其 他 研 究 基 于 Skype 群 的 外 国 留 学 生 网 络 之 家 天 津 医 科 大 学 薛 慧 杰 郭 凤 林 (79) 来 华 留 学 生 教 育 优 化 结 构 之 再 认 识 基 于 中 美 的 比 较 研 究 上 海 交 通 大 学 刘 建 新 赵 原 (84) 建 立 留 学 生 组 织 的 实 践 与 思 考 东 华 大 学 吴 小 军 (91) 我 校 中 国 政 府 奖 学 金 生 情 况 调 查 报 告 辽 宁 大 学 马 晓 君 方 明 高 亮 (94) 留 学 生 教 育 信 息 德 国 打 造 精 英 大 学 吸 引 留 学 生 本 刊 通 讯 员 (98)

3 2012 年 会 刊 论 文 集 等 编 辑 出 版 工 作 总 结 报 告 外 国 留 学 生 工 作 研 究 主 编 陆 应 飞 一 2012 年 会 刊 外 国 留 学 生 工 作 研 究 编 辑 出 版 工 作 概 略 : 2012 年, 本 刊 从 数 百 篇 论 文 中 遴 选 出 78 篇 文 章 予 以 编 辑 出 版, 其 中 第 一 期 发 表 论 文 18 篇, 第 二 期 发 表 论 文 21 篇, 第 三 期 发 表 论 文 20 篇, 第 四 期 发 表 论 文 19 篇 教 育 部 领 导 国 际 司 领 导 和 学 会 领 导 讲 话 4 篇, 会 议 新 闻 报 道 6 篇, 留 学 生 教 育 管 理 信 息 11 篇 全 年 共 设 立 了 10 个 专 栏, 即 留 学 生 教 育 发 展 研 究 留 学 生 教 学 工 作 研 究 留 学 生 管 理 工 作 研 究 留 学 生 跨 文 化 教 育 研 究 留 学 生 预 科 教 育 研 究 大 学 校 长 论 留 学 生 教 育 新 疆 留 学 生 教 育 研 究 留 学 生 教 育 的 其 他 研 究 留 学 生 教 育 信 息 动 态 书 评 等 本 刊 平 均 每 期 100 多 页, 约 16 万 字 左 右 从 今 年 开 始 发 行 量 由 1800 份 提 升 到 2200 份 本 刊 遵 循 质 量 第 一, 择 优 录 用 的 原 则 选 用 稿 件, 同 时 考 虑 到 地 域 分 布 院 校 分 布 和 学 科 分 布 等 方 面 的 合 理 性 作 者 既 有 留 管 干 部, 又 有 一 线 的 教 师, 既 有 各 级 领 导 干 部, 又 有 专 家 学 者 其 论 文 内 容 丰 富 广 泛, 涉 及 到 留 学 生 教 育 管 理 的 方 方 面 面, 既 具 有 一 定 的 理 论 高 度, 又 具 有 实 践 应 用 价 值, 是 广 大 一 线 来 华 留 学 生 教 育 工 作 者 们 努 力 实 践 科 学 研 究 认 真 总 结 的 成 果, 对 来 华 留 学 生 教 育 管 理 工 作 具 有 指 导 和 促 进 作 用 本 刊 的 科 研 成 果 能 为 政 府 部 门 对 来 华 留 学 生 教 育 管 理 的 科 学 决 策 提 供 重 要 依 据 和 坚 实 的 理 论 基 础 本 刊 始 终 坚 持 服 务 政 府, 服 务 会 员 的 宗 旨 及 时 传 达 政 府 部 门 的 声 音, 宣 传 国 家 关 于 来 华 留 学 生 教 育 管 理 的 方 针 政 策, 是 接 收 留 学 生 院 校 之 间 沟 通 和 交 流 的 重 要 平 台 我 们 欣 喜 地 看 到, 很 多 领 导 同 志 和 留 管 干 部 表 示, 他 们 对 会 刊 的 每 篇 文 章 都 要 认 真 地 阅 读 ; 有 些 学 校 的 留 管 部 门 专 门 选 取 本 刊 上 的 有 关 文 章, 组 织 留 管 干 部 和 教 师, 集 合 本 单 位 的 具 体 情 况 集 体 讨 论 学 习, 运 用 于 留 学 生 教 育 管 理 工 作 实 践 中 ; 有 些 作 者 告 知 我 们, 他 们 在 本 刊 发 表 的 论 文 对 他 们 评 职 称 和 职 务 晋 升 起 到 了 很 大 作 用 等 等 这 些 都 是 对 我 们 工 作 的 肯 定, 也 是 对 我 们 的 鼓 励 和 鞭 策 本 刊 每 期 都 做 到 按 时 编 辑 出 版 本 刊 主 要 工 作 流 程 : 来 搞 下 载 备 案 编 排 打 印 ( 按 统 一 版 本 和 格 式 ) 选 稿 组 稿 改 稿 栏 目 分 类 会 长 审 批 联 系 出 版 印 制 校 对 ( 三 校 ) 选 择 插 编 图 片 ( 填 补 空 页, 避 免 浪 费, 丰 富 内 容, 提 升 活 力 ) 等, 每 一 环 节 都 不 能 马 虎 白 纸 黑 字, 出 了 错 就 无 法 挽 回 所 以, 需 要 细 心, 细 心, 再 细 心! 本 刊 虽 属 内 部 刊 物, 但 是 唯 一 专 门 研 究 探 讨 来 华 留 学 生 教 育 管 理 理 论 和 实 践 的 全 国 性 1

4 刊 物 作 为 编 者, 我 们 深 知 自 己 责 任 的 重 大 因 而, 我 们 在 工 作 中 总 是 兢 兢 业 业, 认 认 真 真, 丝 毫 不 敢 懈 怠 我 们 耐 心 地 回 答 作 者 和 读 者 的 咨 询, 如 稿 件 采 用 问 题 稿 件 修 改 问 题 稿 费 问 题 等 等 ; 我 们 认 真 征 求 领 导 作 者 和 读 者 意 见, 虚 心 听 取 批 评 和 建 议, 收 集 反 馈 信 息, 以 求 集 思 广 益, 不 断 改 进 和 完 善 编 辑 出 版 工 作 作 为 本 刊 主 编, 我 总 是 亲 历 亲 为 今 年 我 亲 自 为 本 刊 撰 写 了 两 篇 论 文 两 篇 会 议 新 闻 报 道 和 一 篇 会 刊 论 文 等 编 辑 出 版 工 作 总 结 报 告 今 年 本 刊 顺 利 地 通 过 了 北 京 市 新 闻 出 版 局 的 两 次 严 格 审 查 ( 每 两 期 审 查 一 次 ), 未 出 现 任 何 问 题, 认 为 本 刊 内 容 丰 富, 主 题 突 出, 语 言 文 字 规 范 二 来 华 留 学 教 育 研 究 (2012) 论 文 集 编 辑 出 版 工 作 简 况 : 来 华 留 学 教 育 研 究 (2012) 论 文 集 共 遴 选 论 文 46 篇, 分 为 5 个 专 题, 即 大 学 校 长 论 留 学 生 教 育 留 学 生 教 育 发 展 研 究 留 学 生 教 学 工 作 研 究 留 学 生 管 理 工 作 研 究 留 学 生 教 育 的 其 他 研 究 等, 全 书 共 39 万 9 千 字,2012 年 7 月 由 北 京 语 言 大 学 出 版 社 出 版 本 书 遵 循 质 量 第 一, 择 优 录 用 的 原 则 选 用 论 文 论 文 内 容 丰 富, 涉 及 到 留 学 生 教 育 管 理 的 众 多 方 面, 具 有 一 定 的 理 论 高 度 和 实 践 应 用 价 值 作 者 既 有 各 级 领 导, 又 有 广 大 第 一 线 的 留 管 干 部 和 任 课 教 师 从 本 书 可 以 看 出, 我 国 来 华 留 学 生 教 育 管 理 的 研 究 水 平 在 不 断 提 高, 正 在 向 深 度 和 广 度 发 展 本 书 只 是 我 们 学 会 系 列 论 文 集 中 的 一 本, 它 与 其 他 论 文 集 一 样, 能 使 政 府 部 门 的 声 音 上 传 下 达, 是 接 收 留 学 生 院 校 和 广 大 留 管 干 部 及 教 师 之 间 充 分 沟 通 和 交 流 的 重 要 平 台, 对 来 华 留 学 生 的 教 育 管 理 工 作 起 到 指 导 和 促 进 作 用 目 前, 读 者 反 馈 的 信 息 良 好, 超 出 了 预 期 的 效 果 事 实 证 明, 学 会 决 定 每 年 出 一 本 论 文 集 的 做 法 是 正 确 的 可 行 的, 它 有 利 于 推 动 来 华 留 学 教 育 事 业 的 健 康 发 展 本 书 主 要 编 辑 流 程 : 选 稿 改 稿 专 题 分 类 领 导 审 阅 联 系 出 版 事 宜 -- 清 样 校 对 等 本 书 是 正 式 出 版 公 开 发 行 的, 是 国 内 唯 一 研 究 探 讨 来 华 留 学 生 教 育 管 理 理 论 和 实 践 的 系 列 丛 书 作 为 编 者, 我 们 深 感 责 任 重 大, 唯 恐 出 错, 有 负 于 作 者 和 读 者 为 此, 我 们 兢 兢 业 业, 认 真 细 致 地 做 好 每 一 步 工 作, 终 使 本 书 顺 利 出 版 发 行 需 要 说 明 的 是, 这 本 论 文 集 的 主 要 编 辑 工 作 是 我 们 在 去 年 寒 假 期 间 完 成 的 三 2012 学 术 年 会 征 文 汇 编 编 印 工 作 简 况 : 2012 学 术 年 会 征 文 汇 编 ( 简 称 征 文 汇 编 ) 共 收 编 论 文 161 篇, 分 为 6 个 专 题, 即 留 学 生 教 育 发 展 研 究 留 学 生 教 学 工 作 研 究 留 学 生 管 理 工 作 研 究 留 学 生 跨 文 化 教 育 研 究 留 学 生 招 生 工 作 研 究 留 学 生 教 师 队 伍 建 设 研 究 等 编 辑 该 征 文 汇 编 2

5 时, 除 对 文 章 的 格 式 进 行 必 要 的 统 一 外, 所 收 文 章 均 按 作 者 原 文 排 印 这 次 学 术 年 会 征 文 我 们 通 过 2012 年 学 术 年 会 通 知 的 一 号 通 知 和 二 号 通 知, 阐 明 了 本 次 学 术 年 会 的 主 题 和 征 文 内 容, 广 泛 动 员, 周 密 部 署, 并 设 置 专 门 电 子 邮 箱 征 文 汇 编 的 封 面 设 计, 页 面 规 格 开 本 署 名 专 题 分 类 编 排 要 求 等 皆 由 我 学 会 提 供 具 体 意 见, 征 文 汇 编 的 前 言 也 由 学 会 撰 写, 由 大 连 医 科 大 学 负 责 编 印 本 征 文 汇 编 在 学 会 领 导 的 指 导 下, 经 过 与 大 连 医 科 大 学 反 复 商 讨, 频 繁 联 系, 精 心 策 划, 认 真 组 织, 便 顺 利 出 书 学 术 年 会 的 与 会 会 员 们 反 映 良 好, 认 为 本 征 文 汇 编 信 息 量 大, 内 容 丰 富, 且 设 计 漂 亮, 印 制 规 范 在 此, 我 们 真 诚 感 谢 大 连 医 科 大 学 为 编 印 征 文 汇 编 做 了 大 量 具 体 工 作 2012 学 术 年 会 征 文 汇 编 的 成 功 编 印, 为 我 们 今 后 的 学 术 年 会 和 地 区 研 讨 会 出 版 征 文 汇 编 积 累 了 丰 富 的 经 验 总 之, 在 当 今 比 较 浮 躁 的 学 术 环 境 中, 要 坚 守 固 有 的 学 术 道 德 和 学 术 追 求, 并 非 易 事 我 们 要 坚 持 自 己 的 学 术 良 知, 实 事 求 是 编 辑 工 作 单 调 枯 燥, 板 凳 甘 坐 十 年 冷, 我 们 经 常 提 醒 自 己, 要 甘 于 寂 寞, 认 认 真 真 脚 踏 实 地 干 实 事! 至 少 我 们 是 这 样 想 也 是 这 样 做 的 我 们 也 清 醒 地 认 识 到, 由 于 人 员 少, 工 作 量 大, 工 作 中 肯 定 有 许 多 不 足 之 处, 需 进 一 步 改 进 和 完 善, 这 是 我 们 在 今 后 工 作 中 需 要 注 意 的 问 题 今 后, 我 们 要 更 加 认 真 务 实 求 真, 争 取 把 会 刊 外 国 留 学 生 工 作 研 究 每 年 的 论 文 集 和 会 议 征 文 汇 编 办 得 更 好, 为 来 华 留 学 教 育 发 展 贡 献 自 己 的 微 薄 之 力 2012 年 12 月 3

6 天 津 市 高 校 国 际 化 资 源 共 享 平 台 建 设 天 津 外 国 语 大 学 修 刚 陈 占 权 孙 倩 焦 梅 青 刘 申 琦 在 各 高 校 的 十 二 五 发 展 规 划 中, 国 际 化 已 成 为 未 来 发 展 的 重 要 标 志 之 一 为 顺 应 我 国 高 等 教 育 国 际 化 趋 势, 全 面 提 升 天 津 市 高 校 国 际 化 整 体 水 平, 吸 引 更 多 留 学 生 来 津 学 习 生 活, 探 究 如 何 建 设 天 津 市 高 校 国 际 化 共 享 平 台 整 合 资 源, 实 现 全 市 高 校 专 业 师 资 设 施 科 研 等 方 面 的 优 势 互 补 资 源 共 享, 是 本 课 题 组 研 究 的 主 要 任 务 目 前, 天 津 市 面 向 外 国 留 学 生 开 设 了 医 学 工 学 文 学 等 11 个 一 级 学 科,76 个 二 级 门 类, 有 20 余 所 大 专 院 校 接 收 了 留 学 生 据 不 完 全 统 计, 目 前 在 津 的 外 国 暂 住 人 口 已 达 人 截 至 2011 年 12 月, 天 津 在 校 学 历 留 学 生 4334 名, 短 期 进 修 生 名, 生 源 分 布 世 界 的 155 个 国 家 课 题 组, 在 兼 顾 高 校 留 学 生 规 模 和 高 校 类 型 专 业 特 色 等 因 素 基 础 上, 共 选 取 天 津 19 所 大 学 作 为 发 放 问 卷 的 目 标 学 校 在 注 意 区 分 在 校 留 学 生 的 不 同 学 历 层 次 和 学 制 的 同 时, 对 19 所 高 校 留 学 生 教 育 管 理 部 门 随 机 发 放 调 查 问 卷 150 份, 回 收 有 效 问 卷 143 份 一 天 津 市 高 校 国 际 化 教 育 现 状 课 题 组 通 过 问 卷 调 查 和 数 据 分 析, 并 通 过 调 查 模 型 进 行 定 量 和 定 性 相 结 合 的 研 究, 主 要 得 出 以 下 调 查 结 论 : ( 一 ) 天 津 国 际 化 教 育 资 源 需 求 不 断 增 大 天 津 市 在 2009 年 普 通 高 校 在 校 留 学 生 比 例 为 3%,2015 年 的 目 标 是 5%, 而 有 些 高 校 2015 年 在 校 留 学 生 的 目 标 则 达 到 10% 目 前, 全 国 来 华 留 学 生 人 数 超 过 500 人 的 院 校 有 125 所, 天 津 市 8 所, 仅 次 于 北 京 市 的 24 所 ; 上 海 市 的 15 所 ( 二 ) 留 学 生 教 育 为 天 津 带 来 广 泛 的 收 益 根 据 调 查 统 计, 被 访 留 学 生 除 学 费 外, 每 年 在 住 宿 旅 游 医 疗 保 险 签 证 等 方 面 的 人 均 在 津 年 支 出 总 费 用 约 为 5 万 元 左 右 所 以, 如 果 留 学 生 规 模 达 到 1 万 人, 则 留 学 生 教 育 将 为 天 津 带 来 近 5 亿 元 的 收 益 此 外, 部 分 留 学 生 具 有 国 际 视 野, 了 解 中 国 的 历 史 和 文 化, 具 备 较 强 的 跨 文 化 交 际 能 力, 是 天 津 加 快 建 成 世 界 一 流 的 现 代 化 国 际 大 都 市 所 需 人 力 资 源 的 重 要 组 成 部 分 同 时, 也 为 促 进 我 国 教 育 对 外 开 放 培 养 对 华 友 好 人 士 提 升 国 家 软 实 力 作 出 了 重 要 贡 献 ( 三 ) 影 响 留 学 生 选 择 来 津 留 学 的 重 要 因 素 从 影 响 留 学 选 择 行 为 因 素 角 度, 天 津 高 等 教 育 发 展 整 体 水 平 高 校 的 师 资 力 量 和 留 学 所 申 请 专 业 的 教 学 实 力 是 影 响 留 学 生 选 择 是 否 来 津 留 学 的 最 重 要 的 3 个 因 素 而 天 津 在 这 3 个 因 素 方 面 的 实 力 水 平 与 其 他 主 要 竞 争 城 市 之 间 的 差 距 是 限 制 天 津 高 校 留 学 生 教 育 发 展 4

7 的 最 根 本 性 因 素 这 3 个 因 素 不 仅 直 接 影 响 来 津 留 学 生 规 模 的 扩 大, 同 时 对 天 津 高 校 留 学 生 教 育 的 结 构 优 化 层 次 提 高 质 量 保 证 均 产 生 深 刻 影 响 ( 四 ) 留 学 生 的 留 学 预 期 与 收 获 之 间 存 在 差 距 获 得 中 国 高 校 的 学 历 证 书 只 是 少 部 分 被 访 者 的 愿 望 有 利 于 未 来 的 职 业 发 展 是 被 访 留 学 生 更 加 关 注 的 方 面, 半 数 以 上 的 被 访 留 学 生 希 望 在 中 国 学 习 到 相 关 的 专 业 知 识 和 技 能, 以 便 找 到 更 好 的 工 作 因 此, 国 际 化 高 等 教 育 应 该 根 据 留 学 生 群 体 的 不 同 国 籍 不 同 年 龄 不 同 专 业 背 景 不 同 学 历 层 次 不 同 留 学 动 机 等 差 异 推 出 多 元 化 宽 领 域 的 教 育 项 目 和 课 程 体 系 ( 五 ) 高 校 在 国 际 化 发 展 方 面 呈 现 出 不 均 衡 状 态 天 津 各 高 校 不 同 专 业 方 向 之 间 存 在 着 文 献 资 源 紧 缺 和 重 复 建 设 教 师 超 负 荷 工 作 和 教 学 下 滑 教 学 设 施 场 所 紧 张 与 闲 置 浪 费 3 个 方 面 的 矛 盾 资 源 紧 缺 与 浪 费 并 存, 没 有 实 现 校 际 之 间 的 优 势 互 补, 有 些 高 校 甚 至 为 了 国 际 化 而 国 际 化,1-3 个 留 学 生 需 要 占 用 相 当 的 师 资, 造 成 教 育 成 本 的 浪 费, 全 市 高 等 教 育 国 际 化 整 体 水 平 还 有 待 进 一 步 提 升 ( 六 ) 留 学 生 渴 望 实 现 国 际 化 教 育 资 源 共 享 据 统 计,77 3% 的 留 学 生 都 希 望 能 够 共 享 课 程 教 师 等 优 质 教 育 资 源, 并 对 共 享 抱 有 积 极 的 价 值 期 望 他 们 当 中 有 54 7% 也 表 示 愿 意 本 校 的 老 师 去 外 校 兼 课, 甚 至 也 不 排 除 考 虑 选 修 那 些 普 通 高 校 的 特 色 课 程, 这 些 都 反 映 出 留 学 生 的 共 享 愿 望 是 较 为 成 熟 理 性, 并 且 也 是 十 分 强 烈 的 二 实 现 资 源 共 享 是 高 等 教 育 国 际 化 发 展 的 必 然 要 求 ( 一 ) 资 源 共 享 是 提 高 教 育 国 际 化 办 学 效 益 的 必 然 要 求 教 育 经 济 学 认 为 : 教 育 投 资 是 通 过 教 育 成 果 由 教 育 所 形 成 的 劳 动 者 的 知 识 和 技 能 获 得 经 济 效 益 的 如 果 我 们 能 够 降 低 教 育 成 本, 或 者 在 教 育 成 本 不 变 的 情 况 下 增 加 教 育 成 果, 那 么 在 其 他 条 件 不 变 的 情 况 下, 显 然 会 提 高 教 育 投 资 的 收 益 率 随 着 国 际 化 教 育 资 源 需 求 的 不 断 增 大, 教 育 资 源 供 求 矛 盾 日 益 尖 锐, 由 此 所 造 成 的 院 校 之 间 的 激 烈 和 无 序 竞 争, 加 大 了 地 区 院 校 间 国 际 化 教 育 水 平 的 差 距 和 教 育 力 量 分 布 的 失 衡 教 育 资 源 缺 乏 应 有 的 流 动, 资 源 配 置 效 率 低 下, 造 成 资 源 的 严 重 浪 费, 严 重 制 约 着 国 际 化 教 育 事 业 的 发 展 因 此, 降 低 教 育 成 本, 提 高 教 育 成 果, 是 国 际 化 教 育 资 源 共 享 的 出 发 点 和 归 宿 ( 二 ) 资 源 共 享 的 着 力 点 是 促 进 资 源 开 发 者 自 身 的 发 展 与 人 分 享 自 己 开 发 的 优 质 教 育 资 源, 资 源 开 发 建 设 者 既 可 以 获 得 更 多 的 来 自 更 大 范 围 使 用 者 的 反 馈, 促 进 自 己 持 续 健 康 的 发 展, 又 能 间 接 但 更 有 说 服 力 地 宣 传 自 己 真 正 能 够 帮 助 资 源 开 发 建 设 者 成 为 既 被 兄 弟 院 校 承 认 又 得 到 广 大 留 学 生 认 可 的 佼 佼 者, 从 而 形 成 一 个 良 性 循 环 相 反, 将 自 己 的 成 果 获 益 群 锁 定 为 本 校 师 生 的 做 法 无 异 于 画 地 为 牢 固 步 自 封, 不 但 白 白 浪 费 了 自 我 宣 传 的 机 会, 而 且 更 严 重 的 后 果 是 整 个 大 环 境 的 滞 后, 将 最 终 使 独 善 其 身 都 不 可 能, 从 而 阻 碍 自 己 更 好 更 快 地 发 展 5

8 ( 三 ) 资 源 共 享 可 以 实 现 天 津 市 高 校 整 体 效 能 的 最 大 化 系 统 论 的 整 体 原 理 认 为 : 任 何 系 统 都 是 有 结 构 的, 系 统 整 体 的 功 能 不 等 于 各 孤 立 部 分 功 能 之 和, 即 整 体 大 于 其 部 分 的 总 和 教 育 资 源 共 享, 实 质 上 就 是 将 高 度 独 立 的 学 校 系 统 教 育 系 统 与 社 会 系 统 彼 此 融 合, 使 彼 此 独 立 的 子 系 统 或 更 小 的 系 统 开 放, 有 机 地 联 系 起 来, 最 大 限 度 地 最 合 理 地 最 有 效 地 相 互 利 用 教 育 资 源, 做 到 1 十 1>2 教 育 是 一 个 系 统 工 程, 只 有 认 真 考 查 各 个 组 成 部 分 之 间 的 相 互 关 系, 将 各 部 分 要 素 有 机 地 协 调 起 来, 才 能 发 挥 整 体 强 大 功 能 ( 四 ) 国 际 化 共 享 平 台 的 建 设 是 教 育 国 际 化 发 展 的 现 实 需 要 全 国 和 天 津 市 教 育 工 作 会 议 的 召 开, 国 家 和 天 津 市 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 的 颁 布 实 施, 为 进 一 步 研 究 天 津 市 高 校 国 际 化 共 享 平 台 建 设 提 供 了 政 策 支 持 滨 海 新 区 和 国 家 职 业 教 育 改 革 创 新 示 范 区 先 行 先 试 的 政 策, 以 及 海 河 教 育 园 区 的 资 源 优 势, 为 深 入 探 讨 天 津 市 高 校 国 际 化 共 享 平 台 建 设 提 供 了 实 践 平 台 此 外, 经 过 多 年 的 探 索 与 实 践, 天 津 市 各 高 校 在 国 际 合 作 与 交 流 方 面 已 积 淀 了 丰 厚 的 经 验, 为 探 索 适 合 天 津 市 高 校 国 际 化 共 享 平 台 建 设 提 供 了 现 实 依 据 三 国 际 化 教 育 资 源 共 享 存 在 的 问 题 ( 一 ) 国 际 化 教 育 资 源 共 享 意 识 淡 薄 观 念 问 题 是 实 现 资 源 共 享 的 最 大 障 碍 受 教 育 体 制 和 传 统 思 想 的 束 缚, 目 前 我 国 大 部 分 高 校 及 相 关 教 育 机 构 过 多 关 注 自 身 的 利 益, 试 图 通 过 争 取 和 占 有 教 育 资 源, 强 化 自 身 地 位 和 优 势, 树 立 学 校 形 象, 担 心 实 现 资 源 共 享, 会 削 弱 本 校 的 经 济 收 入, 宁 肯 重 复 建 设 和 浪 费, 不 愿 资 源 共 享 或 参 与 共 享 的 积 极 性 不 高 因 此, 目 前 仍 有 相 当 多 的 高 校 缺 乏 全 局 观 念, 仍 处 于 封 闭 状 态, 各 行 其 是, 难 以 协 调 ( 二 ) 国 际 化 教 育 资 源 缺 乏 统 一 的 管 理 目 前, 国 际 化 教 育 资 源 非 常 分 散, 无 法 进 行 统 一 的 管 理, 缺 乏 统 一 的 教 育 资 源 共 享 平 台, 这 样 一 来, 高 校 的 教 育 资 源 建 设 和 共 享 情 况 就 很 难 沟 通, 也 会 造 成 很 多 的 重 复 建 设 对 资 源 的 使 用 者 来 说, 这 种 分 散 的 教 育 资 源 不 容 易 被 检 索, 也 不 便 于 比 较 筛 选 和 使 用 此 外, 由 于 在 规 模 类 型 层 次 方 面 存 在 着 明 显 差 异, 高 校 对 教 育 资 源 共 享 的 需 求 各 不 相 同 资 源 相 对 充 足 的 院 校, 共 享 的 积 极 性 不 高 ; 而 资 源 相 对 匮 乏 的 院 校, 则 强 烈 希 望 共 享 但 我 国 目 前 还 没 有 科 学 有 效 的 机 构 去 协 调 统 一 这 些 利 益 需 求, 仅 依 赖 高 校 自 发 地 去 沟 通 和 交 流, 显 然 是 不 够 的 因 此, 由 于 缺 乏 科 学 有 效 的 机 构 协 调 和 管 理, 分 属 于 各 高 校 的 教 育 资 源 就 得 不 到 有 效 的 利 用 和 整 合 ( 三 ) 教 育 资 源 共 享 受 到 体 制 制 约, 缺 乏 市 场 调 节 机 制 受 到 高 等 教 育 体 制 的 制 约, 高 校 缺 乏 办 学 自 主 权, 在 专 业 设 置, 课 程 设 置 人 员 编 制 机 构 设 置 收 费 标 准 和 教 师 聘 任 机 制 等 方 面 限 制 比 较 多, 从 而 使 得 高 校 的 教 育 资 源 比 较 独 立, 没 有 融 入 到 社 会 大 系 统 中, 高 校 和 教 育 相 关 部 门 政 府 行 政 部 门 及 其 他 社 会 机 构 之 间 也 没 有 实 现 较 好 的 共 享 此 外, 在 共 享 过 程 中 没 有 发 挥 市 场 调 节 作 用, 已 实 现 共 享 的 教 育 资 源 还 存 6

9 在 着 免 费 使 用 的 情 况, 没 有 建 立 合 理 的 利 益 分 配 机 制, 这 导 致 提 升 高 校 的 共 享 积 极 性, 提 高 共 享 资 源 的 质 量 与 效 率 无 法 实 现 随 着 国 际 化 教 育 资 源 需 求 的 不 断 扩 大, 应 该 考 虑 教 育 的 特 殊 性, 在 国 际 化 教 育 资 源 共 享 中 适 当 引 进 市 场 机 制 ( 四 ) 国 际 化 教 育 资 源 共 享 范 围 窄, 社 会 效 益 差 尽 管 留 学 生 对 教 育 资 源, 尤 其 是 优 质 教 育 资 源, 有 着 强 烈 的 需 求, 但 由 于 目 前 已 实 现 共 享 的 教 育 资 源 不 够 丰 富 或 者 共 享 的 层 次 不 够 深, 从 而 导 致 了 共 享 受 益 面 窄, 留 学 生 参 与 的 积 极 性 不 高 有 很 多 教 育 教 育 资 源 没 有 实 现 有 效 的 共 享, 仍 有 待 于 开 发 和 利 用, 比 如 选 修 课 程 学 分 互 认 图 书 馆 馆 际 互 借 名 师 课 堂 名 家 讲 座 实 验 实 习 教 育 资 源 的 开 放, 以 及 师 资 的 交 流 等 合 作 共 享 活 动 等 等 教 育 资 源 共 享 还 停 留 在 一 个 比 较 粗 浅 的 层 次, 共 享 的 载 体 和 内 容 都 比 较 单 一, 共 享 的 形 式 大 过 于 内 容, 社 会 效 益 较 差, 还 处 于 资 源 共 享 的 探 索 与 实 践 的 起 步 阶 段 四 建 立 高 校 国 际 发 展 共 享 平 台 的 构 想 随 着 天 津 迈 向 国 际 化 大 都 市 的 步 伐 不 断 加 快, 现 行 各 自 为 政 的 高 校 国 际 教 育 模 式 已 越 来 越 难 以 适 应 时 代 的 发 展 与 市 场 的 需 求, 因 此 解 放 思 想, 转 变 观 念, 利 用 现 有 资 源, 最 大 限 度 实 现 资 源 共 享, 优 势 互 补, 摸 索 一 条 既 适 应 社 会 发 展 又 符 合 天 津 现 有 教 育 现 状 的 新 模 式 已 迫 在 眉 睫 在 充 分 调 研 我 市 高 校 国 际 教 育 现 状 的 基 础 上, 研 究 了 大 量 外 省 市 以 及 国 外 一 些 城 市 的 做 法, 查 阅 了 大 量 的 相 关 资 料, 经 过 了 反 复 的 讨 论, 反 复 的 打 磨, 一 个 高 校 国 际 教 育 共 享 平 台 的 模 型 逐 渐 清 晰, 浮 出 水 面 ( 一 ) 共 享 平 台 的 设 计 1 打 破 三 个 壁 垒, 树 立 天 津 留 学 整 体 概 念 加 快 国 际 化 发 展 进 程, 发 挥 区 位 优 势, 推 进 天 津 滨 海 新 区 开 发 开 放, 是 在 新 世 纪 新 阶 段, 党 中 央 国 务 院 从 我 国 经 济 社 会 发 展 全 局 出 发 作 出 的 重 要 战 略 部 署 而 国 际 化 教 育 的 水 平 是 衡 量 一 个 城 市 国 际 化 发 展 进 程 的 重 要 指 标 之 一, 外 籍 人 口 及 留 学 生 数 量 要 在 城 市 人 口 中 占 相 当 的 比 例, 才 能 被 称 为 国 际 化 都 市, 就 目 前 天 津 高 校 国 际 化 教 育 发 展 水 平 而 言 还 远 远 达 不 到 建 设 国 际 化 大 都 市 的 要 求 而 光 靠 各 个 高 校 单 打 独 斗 也 很 难 在 短 时 间 取 得 成 效 因 此 要 想 有 所 突 破, 天 津 的 各 个 高 校 必 须 走 联 合 之 路, 打 破 三 个 壁 垒, 互 相 取 长 补 短, 形 成 合 力, 树 立 大 留 学 理 念, 打 造 天 津 留 学 大 品 牌 (1) 打 破 校 际 间 的 壁 垒, 实 现 优 势 最 大 化 高 校 根 据 共 同 的 战 略 目 标, 达 成 战 略 联 盟, 对 天 津 市 高 校 国 际 化 发 展 进 行 顶 层 设 计 和 可 行 性 分 析, 对 高 校 国 际 化 人 才 培 养 国 际 化 科 学 研 究 及 服 务 天 津 国 际 化 发 展 战 略 进 行 政 策 性 研 究, 为 各 高 校 开 展 国 际 合 作 与 交 流 提 供 政 策 参 考 所 谓 高 校 战 略 联 盟, 是 指 两 个 或 者 两 个 以 上 的 高 校 ( 包 括 高 校 之 间 以 及 高 校 与 企 业 科 研 院 所 政 府 以 及 其 他 组 织 之 间 ) 为 了 一 定 的 目 的 或 战 略 目 标, 通 过 一 定 方 式 组 成 的 优 势 互 补 风 险 共 担 要 素 双 向 或 多 向 流 动 的 松 散 型 网 络 组 织 我 市 的 各 个 高 校 特 色 鲜 明, 风 格 各 异, 各 具 优 势, 在 共 同 的 目 标 指 引 下, 打 破 校 际 间 的 界 限, 优 势 互 补, 形 成 合 力, 使 资 源 利 用 最 大 化, 能 有 效 避 免 重 复 建 设 带 来 的 人 力 物 力 财 力 上 的 浪 费, 能 够 在 节 约 教 育 成 本 的 同 时, 最 大 限 度 满 足 国 际 化 教 育 需 要 7

10 (2) 打 破 学 科 间 的 壁 垒, 实 施 通 识 教 育 学 科 分 立 也 许 有 它 一 定 的 合 理 性, 至 少 有 利 于 建 立 完 整 的 理 论 传 统 的 严 格 的 方 法 训 练 但 是, 现 实 世 界 的 统 一 性 却 时 刻 在 呼 唤 不 同 学 科 之 间 的 合 作, 以 打 破 学 科 壁 垒 国 际 教 育 培 养 的 人 才 要 具 有 国 际 视 野, 对 世 界 上 各 种 不 同 文 明 有 一 些 基 本 的 理 解, 有 宽 容 心 有 沟 通 能 力, 建 立 对 各 种 不 同 文 化 的 了 解 和 容 忍, 培 养 跨 文 化 交 际 能 力, 这 就 要 求 打 破 学 科 壁 垒, 使 推 行 博 雅 教 育 通 识 教 育 成 为 可 能 还 可 以 效 仿 国 外 的 一 些 成 熟 做 法, 尝 试 大 类 招 生, 专 业 认 证, 实 行 跨 专 业 选 课 最 大 限 度 满 足 来 华 学 生 的 求 学 需 求 (3) 打 破 学 制 的 壁 垒, 实 施 完 全 学 分 制 我 国 高 校 大 部 分 是 在 前 苏 联 学 制 模 式 的 基 础 上 实 行 的 是 学 年 学 分 制, 同 欧 美 教 育 体 系 实 行 的 完 全 学 分 制 有 着 本 质 的 不 同 而 目 前 高 校 国 际 教 育 中 所 遇 到 的 学 生 大 部 分 是 来 自 欧 美 教 育 系 统 的 完 全 学 分 制 国 家, 在 课 程 和 学 分 上 有 明 显 的 衔 接 问 题, 特 别 是 对 于 弹 性 学 制 在 操 作 层 面 提 出 了 更 高 的 要 求 因 此 打 破 学 制 壁 垒, 制 定 一 套 适 合 教 育 发 展, 能 够 和 国 外 接 轨, 可 操 作 性 强 的 学 分 认 证 体 系 已 应 列 入 议 事 日 程 2 建 立 三 个 联 动 机 制, 走 一 体 化 管 理 模 式 国 际 化 资 源 共 享 平 台 的 建 立 设 计 到 高 校 国 际 化 资 源 的 各 个 组 成 部 分, 其 中 建 立 以 下 三 个 联 动 机 制 尤 为 重 要 : (1) 建 立 招 生 引 智 联 动 机 制, 各 取 所 需, 扬 长 避 短 留 学 生 教 育 的 发 展 和 外 籍 专 家 的 引 进 是 高 校 国 际 化 教 育 发 展 的 主 要 内 容, 也 是 每 年 困 扰 各 个 高 校 主 要 难 题 所 在 主 要 表 现 在 留 学 生 生 源 的 不 稳 定 性 留 学 生 课 程 选 择 的 不 确 定 性 留 学 生 流 动 的 不 定 向 性 留 学 生 汉 语 水 平 的 差 异 性, 以 及 外 籍 专 家 聘 请 渠 道 的 单 一 性 聘 请 专 家 质 量 的 不 确 定 性 等 等 建 立 统 一 的 招 生 引 智 联 动 机 制 便 可 以 大 大 解 决 上 述 问 题, 各 高 校 可 以 通 过 网 络 平 台 及 时 发 布 招 生 引 智 信 息, 便 于 留 学 生 和 外 籍 专 家 的 横 向 选 择, 也 便 于 相 互 间 的 适 当 调 剂 同 时 留 学 生 和 专 家 的 护 照 期 限 签 证 种 类 居 留 期 限 留 学 类 别 以 及 缴 费 情 况 等 也 应 一 一 注 明, 一 边 审 核 (2) 建 立 图 书 音 像 资 料 共 享 联 动 机 制 图 书 资 料 相 互 捐 赠 科 研 领 域 相 互 合 作 已 经 成 为 近 年 来 高 校 国 际 合 作 的 重 要 内 容, 这 些 往 往 是 国 内 难 得 一 见 的 一 手 资 料, 建 立 海 外 赠 书 目 录 库 以 及 音 像 资 料 索 引 库, 可 以 极 大 方 便 检 索 查 询, 对 于 科 学 实 验 撰 写 论 文 专 著 有 着 非 常 的 意 义 (3) 建 立 国 际 人 才 需 求 联 动 机 制, 实 现 国 际 教 育 的 校 企 合 作 天 津 滨 海 新 区 位 于 环 渤 海 地 区 的 中 心 位 置, 内 陆 腹 地 广 阔, 区 位 优 势 明 显, 产 业 基 础 雄 厚, 增 长 潜 力 巨 大, 是 我 国 参 与 经 济 全 球 化 和 区 域 经 济 一 体 化 的 重 要 窗 口 推 进 天 津 滨 海 新 区 的 开 发 开 放, 促 进 这 一 地 区 加 快 发 展, 可 以 有 效 地 提 升 京 津 冀 和 环 渤 海 地 区 的 对 外 开 放 水 平, 使 这 一 地 区 更 好 地 融 入 国 际 经 济, 释 放 潜 能, 增 强 竞 争 力 滨 海 新 区 的 开 发 开 放 需 要 招 商 引 智 工 作, 近 几 年, 天 津 滨 海 新 区 吸 纳 海 外 留 学 人 才 3600 多 人, 外 聘 专 家 学 者 2100 多 人, 千 人 计 划 人 选 达 45 人 与 其 海 外 买 马 不 如 本 地 造 血, 充 分 利 用 来 华 留 学 生 优 质 资 源, 培 养 人 才, 留 住 人 才, 将 会 大 大 降 低 人 才 成 本, 从 在 津 留 学 到 留 津 工 作, 使 来 华 留 学 生 更 迅 速 的 熟 悉 本 地 情 况, 提 高 工 作 效 率 因 此, 建 立 留 学 生 供 需 联 动 机 制, 实 现 外 来 高 级 人 才 的 校 企 对 接 亦 是 建 立 教 8

11 育 发 展 战 略 平 台 的 目 的 所 在 3 建 立 三 个 标 准 化 体 系, 实 现 高 效 的 规 范 管 理 在 招 生 制 度 学 分 认 证 评 价 体 系 等 全 方 位 实 现 全 市 统 一 的 标 准 化 规 范 化 制 度 化 管 理 是 建 设 天 津 市 高 校 国 际 化 资 源 共 享 平 台 前 提 和 基 础 要 想 实 现 全 局 共 享, 无 缝 对 接 既 要 有 统 一 的 评 判 标 准 和 操 作 规 范 (1) 首 先 建 立 各 类 招 生 审 核 体 系 标 准 化 各 类 长 短 期 进 修 生 学 历 生 插 班 生 研 究 生 的 申 请 时 间 申 请 时 限 申 请 手 续 申 请 条 件 入 学 条 件 选 拔 办 法 均 需 要 有 统 一 规 范 的 模 式, 以 方 便 校 际 间 根 据 名 额 多 少 专 业 状 况 进 行 调 剂 (2) 学 分 认 证 体 系 标 准 化 建 立 适 应 高 校 国 际 教 育 的 完 全 学 分 制 体 系, 学 分 认 定 实 行 标 准 化 即 以 学 时 为 基 本 依 据, 根 据 学 生 修 读 标 准 学 时 数 换 算 学 分, 天 津 高 校 联 盟 校 际 间 修 读 学 分 均 互 相 承 认, 予 以 认 证 规 定 学 期 修 读 学 分 上 限, 以 及 专 业 课 必 须 课 和 选 修 课 的 比 例, 以 保 证 学 习 质 量 对 于 进 修 生 学 历 生 以 在 学 时 间 和 学 分 修 读 多 少 来 划 分, 对 于 辅 修 专 业 双 学 位 的 认 证 也 以 其 所 修 专 业 课 学 分 多 少 来 认 证 学 费 的 收 取 标 准 也 按 照 学 分 修 读 的 多 少 来 折 合 计 算, 一 学 期 为 单 位 进 行 收 费 (3) 考 核 评 价 体 系 标 准 化 在 学 分 认 定 标 准 化 的 基 础 上, 对 于 留 学 生 教 育 的 考 察 评 价 也 要 实 行 标 准 化, 相 关 专 业 建 立 较 强 信 度 的 标 准 化 题 型 题 库, 相 同 专 业 的 评 价 方 式 尽 量 做 到 统 一 规 范, 判 卷 尽 量 采 用 集 体 判 卷, 流 水 作 业 方 式, 以 最 大 限 度 提 高 留 学 生 评 价 的 规 范 统 一, 为 实 现 校 际 间 互 认 打 好 基 础 ( 二 ) 共 享 平 台 的 建 设 1 以 协 调 机 制 平 台 建 设 为 保 障 教 育 国 际 合 作 与 交 流 的 展 开, 离 不 开 良 好 的 协 调 机 制 为 了 协 调 和 配 合 市 教 育 主 管 部 门 对 高 校 留 学 生 教 育 中 所 存 在 的 问 题 进 行 协 调 并 加 以 解 决, 有 必 要 建 立 来 华 留 学 生 教 育 协 调 委 员 会 ( 以 下 简 称 为 协 调 委 员 会 ), 以 促 进 教 育 事 业 稳 步 健 康 发 展 协 调 委 员 会 可 下 设 辅 导 小 组 和 执 行 小 组 两 个 小 组, 辅 导 小 组 可 由 政 府 外 事 办 外 管 局 及 各 高 校 留 学 生 教 管 骨 干 成 员 组 成, 负 责 对 来 华 留 学 生 思 想 心 理 生 活 医 疗 等 活 动 调 配 共 享 资 源 ; 执 行 小 组 可 由 各 高 校 国 际 教 育 重 点 学 科 带 头 人 专 家 骨 干 教 师 及 社 会 办 学 机 构 重 要 成 员 组 成, 负 责 将 各 大 学 将 重 点 优 势 学 科 特 色 课 程 重 点 课 题 等 教 学 资 源 归 纳 总 结, 对 存 在 问 题 提 出 建 议, 使 得 天 津 市 学 科 分 布 均 衡, 特 色 突 出, 不 仅 将 各 高 校 优 势 资 源 重 点 共 享 利 用, 也 可 将 社 会 优 秀 教 学 力 量 ( 如 设 立 校 外 体 验 基 地 选 聘 兼 职 教 师 等 ) 纳 入 进 来, 辅 助 市 教 委 来 华 留 学 生 教 育 工 作 顺 利 开 展 2 以 战 略 发 展 平 台 建 设 为 指 导 战 略 发 展 平 台 的 建 立 有 利 于 各 高 校 集 中 其 有 限 的 国 际 化 教 育 资 源, 加 强 重 点 环 节 的 建 设, 也 有 利 于 具 有 不 同 优 势 的 高 校 间 优 势 互 补 强 强 合 作, 将 各 自 的 比 较 优 势 充 分 地 发 挥 出 来 在 研 究 领 域, 把 有 限 的 资 金 集 中 用 在 最 好 的 地 方 ; 在 教 学 领 域, 让 学 生 能 够 感 受 优 秀 教 师 的 教 学 ; 在 校 企 的 联 系 方 面, 能 够 组 成 良 好 的 团 队, 承 担 更 多 更 为 复 杂 的 课 题, 为 社 会 提 供 更 多 更 好 的 服 务, 提 高 综 合 办 学 效 益 9

12 3 以 项 目 交 流 平 台 建 设 为 核 心 目 前, 天 津 市 已 有 34 个 办 学 项 目 被 教 育 部 批 准 举 办, 各 高 校 也 均 有 自 己 的 特 色 合 作 交 流 项 目, 在 此 基 础 之 上, 发 挥 各 校 优 势, 突 出 创 新 特 色, 发 挥 资 源 效 益, 建 立 多 种 高 校 合 作 机 制, 搭 建 一 个 完 善 的 天 津 高 校 项 目 交 流 平 台, 以 吸 引 更 多 国 内 外 知 名 学 校 教 育 和 科 研 机 构 以 及 企 业 在 全 市 高 校 设 立 教 学 实 训 研 究 机 构 或 项 目 项 目 交 流 平 台 的 搭 建 将 深 化 合 作 交 流 项 目 的 内 涵 扩 大 资 源 合 作 领 域 实 现 项 目 合 作 高 校 互 派 学 生 到 对 方 优 势 学 科 专 业 选 修 课, 互 相 承 认 学 分 ; 互 相 接 受 对 方 推 荐 的 优 秀 毕 业 生 为 本 校 的 免 试 研 究 生 ; 实 现 师 资 共 享 教 师 互 聘, 每 年 互 派 一 定 数 量 的 教 师 到 对 方 优 势 学 科 重 点 实 验 室 进 修 或 做 访 问 学 者 等 ; 重 点 实 验 室 或 者 研 究 基 地 相 互 开 放, 共 同 拥 有 的 学 科 专 业 实 现 专 业 实 验 室 的 设 施 共 用 ; 共 同 承 担 一 些 重 大 研 究 项 目, 加 快 成 果 转 化, 联 合 组 建 相 关 科 研 机 构 ; 中 外 文 数 据 库 等 资 讯 实 现 交 流 与 共 享, 互 通 有 无 信 息 共 享 项 目 合 作 高 校 全 面 对 接 后, 将 在 师 资 人 才 培 养 科 研 学 科 建 设 图 书 资 料 校 园 文 化 等 方 面 优 势 互 补 资 源 共 享, 将 能 够 很 好 地 使 彼 此 之 间 取 长 补 短, 推 动 项 目 合 作 学 校 和 天 津 的 发 展 打 造 国 内 小 留 学 项 目, 在 共 享 资 源 平 台 上, 使 来 华 留 学 生 打 破 学 校 界 限, 范 围 可 以 扩 大 到 重 点 高 校 与 普 通 高 校 职 业 院 校 互 动, 研 究 生 与 本 科 生 进 修 生 课 程 互 补, 跨 校 参 与 课 堂 活 动 文 化 体 验 实 习 实 践 活 动, 同 时 充 分 利 用 社 会 优 秀 办 学 资 源, 使 来 华 留 学 生 有 更 广 阔 的 学 习 空 间 及 生 活 体 验 4 以 信 息 系 统 平 台 建 设 为 重 点 教 育 部 明 确 指 出 在 我 国 教 育 资 源 短 缺 的 条 件 下 办 好 大 教 育 的 战 略 措 施, 强 调 要 实 现 跨 越 时 空 的 教 育 资 源 共 享 拓 展 高 校 国 际 化 合 作 与 交 流 的 信 息 资 源, 开 发 实 用 易 用 可 靠 的 远 程 教 育 信 息 系 统, 构 建 天 津 市 来 华 留 学 生 教 育 资 源 共 享 平 台, 已 成 为 教 育 国 际 化 的 发 展 要 求 充 分 利 用 信 息 网 络 平 台, 建 立 集 来 华 留 学 生 招 生 教 学 实 践 就 业 指 导 于 一 体 的 全 方 位 信 息 平 台, 将 天 津 市 高 等 院 校 来 华 留 学 生 教 育 的 相 关 院 校 社 会 办 学 机 构 介 绍 并 发 布 课 程 及 留 学 信 息, 优 秀 教 学 科 研 资 源 及 先 进 做 法 共 享, 突 出 特 色 国 际 化 教 育, 使 天 津 成 为 留 学 生 来 华 留 学 首 选 之 地 同 时, 发 布 来 华 留 学 生 就 业 信 息, 使 来 华 留 学 毕 业 生 学 有 所 用 构 建 来 华 留 学 生 信 息 网 络 平 台 多 维 发 展, 使 平 台 的 适 用 群 体 多 元 化, 既 适 用 于 来 华 留 学 生 搜 索 天 津 高 校 专 业 及 课 程, 也 适 用 于 留 学 生 国 际 化 教 育 教 师 相 互 交 流 分 享 经 验, 同 时 为 有 需 要 企 业 提 供 所 需 人 才, 将 平 台 真 正 打 造 成 一 个 来 华 留 学 生 输 入 与 输 出 的 桥 梁, 大 力 吸 引 来 津 留 学 人 员 5 以 语 言 培 训 平 台 建 设 为 品 牌 高 校 留 学 生 来 自 世 界 不 同 国 家 和 地 区, 各 自 的 母 语 不 尽 相 同, 各 自 的 汉 语 水 平 不 同, 他 们 往 往 不 得 不 将 更 多 的 精 力 首 先 放 在 对 学 科 专 业 汉 语 的 学 习 和 理 解 之 上, 因 此 对 攻 克 汉 语 语 言 的 难 关 往 往 是 留 学 生 攻 读 其 他 专 业 的 先 决 条 件 充 分 运 用 网 络 信 息 平 台, 将 远 程 教 学 和 本 地 教 学 结 合 起 来 将 各 高 校 留 学 生 生 源 集 中 起 来, 根 据 留 学 生 的 国 籍 母 语 汉 语 水 平 和 来 华 攻 读 专 业 的 差 异, 划 分 汉 语 学 习 的 等 级 班 和 专 业 预 科 班, 从 而 打 造 留 学 生 汉 语 培 训 品 牌, 形 成 大 留 学 的 趋 向 这 样 既 节 省 了 各 高 校 对 留 学 生 开 展 汉 语 语 言 培 训 或 实 行 多 语 种 授 课 的 成 本, 又 可 有 针 对 性 的 稳 固 提 高 留 学 生 的 汉 语 水 平 10

13 深 入 挖 掘 歌 德 学 院 世 宗 学 堂 日 本 文 化 研 究 所 三 星 文 化 生 活 馆 及 孔 子 学 院 等 平 台 的 载 体 价 值, 合 理 利 用 部 分 高 校 已 建 成 的 各 类 留 学 生 网 上 教 育 平 台, 建 立 一 个 集 网 络 电 视 广 播 等 多 种 信 息 化 手 段 为 一 体 的 远 程 教 育 体 系, 搭 建 服 务 广 大 师 生 乃 至 全 社 会 的 开 放 式 网 络 学 习 平 台, 为 教 师 留 学 生 提 供 丰 富 多 样 的 终 身 学 习 服 务 逐 步 建 立 天 津 市 高 校 对 外 汉 语 教 师 的 信 息 系 统, 整 合 教 师 资 源, 为 构 建 学 习 型 城 市 建 设 提 供 丰 富 的 师 资 资 源 ; 逐 步 建 立 科 研 协 作 平 台, 整 合 科 研 基 础 资 源 数 据, 促 进 科 技 资 源 的 高 效 配 置 和 综 合 利 用, 提 升 留 学 生 科 技 创 新 的 能 力 大 力 推 进 教 育 信 息 化, 加 快 网 上 信 息 资 源 共 享 与 远 程 教 育 步 伐, 打 破 高 校 间 网 络 壁 垒, 逐 步 实 现 网 络 一 体 化 通 过 协 调 社 会 力 量, 整 合 丰 富 的 社 会 教 育 资 源, 设 立 学 生 社 会 学 习 实 践 的 网 上 互 动 平 台, 使 留 学 生 更 方 便 地 了 解 社 会 参 与 实 践, 实 现 高 校 与 社 会 的 资 源 共 享 6 以 教 育 拓 展 平 台 建 设 为 特 色 建 设 教 育 拓 展 平 台, 拓 宽 专 业 口 径, 优 化 学 科 结 构, 大 力 发 展 对 外 国 学 生 有 吸 引 力 的 特 色 优 势 专 业 ; 打 破 校 际 之 间 的 壁 垒, 集 中 各 校 优 势 学 科 资 源, 为 在 进 修 学 习 的 外 国 留 学 生 提 供 更 多 的 专 业 学 习 机 会 充 分 发 挥 中 国 传 统 文 化 的 优 势, 大 力 开 展 书 法 武 术 京 剧 民 俗 中 医 等 特 色 教 学, 增 加 跨 校 选 修 课, 多 开 设 一 些 跨 学 科 边 缘 学 科 或 文 理 相 结 合 科 学 技 术 与 人 文 社 会 科 学 相 结 合 的 课 程, 打 造 多 元 化 的 留 学 生 教 育 体 系 ( 三 ) 共 享 平 台 的 维 护 1 行 一 个 理 念, 即 大 国 际 教 育 理 念 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 提 出, 坚 持 以 开 放 促 改 革 促 发 展 开 展 多 层 次 宽 领 域 的 教 育 合 作 与 交 流, 提 高 我 国 教 育 国 际 化 水 平 天 津 市 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 中 也 提 出, 适 应 经 济 全 球 化 发 展 趋 势 和 滨 海 新 区 开 发 开 放 的 要 求, 树 立 天 津 之 外 都 是 外 的 观 念, 开 展 多 层 次 宽 领 域 的 教 育 对 外 开 放, 提 高 我 市 教 育 国 际 化 水 平 适 应 天 津 国 际 化 大 都 市 的 发 展 要 求, 各 个 高 校 强 强 联 手, 资 源 共 享, 优 势 互 补, 以 最 低 的 成 本 产 出 最 大 的 利 益, 行 大 国 际 教 育 理 念, 符 合 每 个 高 校 的 发 展, 也 符 合 全 市 总 体 发 展 要 求 2 建 两 个 制 度, 即 数 据 更 新 和 年 会 制 度 (1) 建 立 数 据 即 时 更 新 制 度 共 享 平 台 是 以 网 络 为 支 撑 的 计 算 机 软 件 体 系, 每 个 计 算 机 用 户 的 终 端 都 可 实 现 数 据 的 及 时 更 新, 及 时 上 传, 各 个 终 端 的 管 理 员 要 根 据 本 单 位 国 际 学 生 专 家 音 像 资 料 课 程 模 块 等 等 相 关 数 据 变 换 的 情 况 随 时 上 传, 及 时 更 新, 以 保 证 共 享 平 台 数 据 库 的 有 效 性 (2) 建 立 年 会 制 度 加 盟 高 校 国 际 资 源 共 享 平 台 的 高 校 联 盟 各 个 成 员, 要 定 期 举 行 由 主 管 国 际 交 流 校 领 导 以 及 国 际 交 流 处 国 际 交 流 学 院 负 责 人 等 高 层 参 加 的 年 会, 以 进 一 步 统 一 思 想, 互 通 有 无, 对 现 有 平 台 进 行 完 善, 制 定 下 一 年 度 共 享 平 台 的 发 展 方 向, 探 讨 相 互 间 其 他 可 行 性 合 作 项 目 等 3 抓 三 个 环 节, 即 数 据 信 息 的 采 集 归 纳 和 查 询 环 节 (1) 终 控 数 据 更 新 采 集 环 节 高 校 国 际 化 信 息 共 享 平 台 的 终 端 控 制 系 统 要 根 据 高 校 国 际 教 育 运 行 的 特 点 进 行 定 点 数 据 采 集 即 通 常 所 属 的 四 头 两 假 期 寒 暑 假 以 及 开 学 11

14 和 期 末 期 间, 这 些 时 候 正 是 传 统 上 留 学 生 和 外 籍 专 家 集 中 变 动 的 时 间, 只 有 把 握 好 类 似 关 键 关 节, 督 促 终 端 用 户 分 时 段 及 时 更 新 信 息 才 能 使 共 享 平 台 正 常 运 转 (2) 数 据 整 理 归 纳 环 节 终 端 上 传 和 更 新 的 数 据, 终 控 平 台 要 及 时 整 理 归 纳, 更 新 完 善, 随 时 对 数 据 进 行 梳 理 和 分 类, 并 根 据 各 个 项 目 的 不 同 特 点 进 行 有 效 整 合 归 总, 并 根 据 总 体 数 据 的 情 况 进 行 资 源 的 合 理 调 配, 给 终 端 用 户 及 时 反 馈 信 息, 以 便 对 资 源 进 行 合 理 的 调 剂 (3) 检 索 查 询 环 节 要 对 共 享 平 台 中 所 设 计 的 各 部 分 资 源 建 立 简 便 快 捷 的 检 索 查 询 系 统, 使 终 端 用 户 可 以 随 时 浏 览, 及 时 了 解 数 据 更 新 情 况 信 息 反 馈 情 况, 做 到 一 目 了 然, 迅 速 了 解 全 局 查 询 所 需, 并 建 立 互 动 机 制, 随 时 同 终 控 平 台 以 及 其 他 终 端 用 户 进 行 联 络 4 靠 四 个 保 障, 即 制 度 资 金 人 员 和 技 术 的 保 障 (1) 制 度 保 障 高 校 国 际 化 资 源 共 享 平 台 从 建 设 到 维 护, 需 要 严 格 的 制 度 保 障 教 育 主 管 部 门 应 牵 头, 起 草 各 类 规 章 制 度, 再 由 高 校 联 盟 成 员 统 一 讨 论 修 改, 形 成 一 系 列 行 之 有 效, 可 操 作 性 强 的 规 章 制 度, 为 共 享 平 台 的 长 久 运 行 报 价 护 航 同 时 还 要 建 立 奖 励 机 制, 对 于 参 与 共 享 平 台 建 设 并 做 出 突 出 贡 献 的 单 位 和 个 人 予 以 奖 励 (2) 资 金 保 障 高 校 国 际 化 资 源 共 享 平 台 的 建 设 和 维 护 自 始 至 终 离 不 开 强 大 资 金 的 支 持 资 金 的 来 源 除 政 府 适 当 拨 款 外, 参 与 共 享 平 台 建 设 高 校 联 盟, 要 从 国 际 教 育 的 收 益 中 提 留 一 定 比 例 的 资 金, 高 校 国 际 化 资 源 共 享 平 台 的 建 设 发 展 基 金, 专 门 用 作 共 享 平 台 的 建 设 与 维 护 (3) 人 员 保 障 天 津 市 高 校 国 际 化 资 源 共 享 平 台 的 建 立, 要 由 天 津 市 教 育 主 管 部 门 成 立 专 门 部 门, 委 派 熟 知 国 际 交 流 工 作 和 精 通 计 算 机 的 专 人 负 责 该 项 工 作, 参 与 共 享 平 台 建 设 的 各 高 校 也 要 委 派 专 人 作 为 共 享 平 台 联 络 人 参 与 日 常 平 台 的 管 理 维 护, 数 据 的 更 新 信 息 的 检 索 (4) 技 术 保 障 计 算 机 服 务 器 投 影 仪 互 联 网 等 硬 件 设 备 以 及 开 发 一 套 适 用 于 天 津 市 高 校 国 际 化 资 源 共 享 平 台 的 软 件 程 序 是 建 设 共 享 平 台 必 不 可 少 的 两 个 技 术 环 节, 亦 是 共 享 平 台 建 设 成 败 的 关 键 共 享 平 台 的 建 设 前 期 要 下 大 力 量 投 入, 在 借 鉴 其 他 数 据 库 软 件 的 基 础 上 进 行 开 发, 并 在 各 参 与 高 校 中 进 行 试 运 行, 然 后 根 据 实 际 所 遇 到 的 问 题 进 行 不 断 地 完 善 和 修 改 五 结 语 留 学 生 教 育 始 终 是 高 等 教 育 国 际 化 的 重 要 内 容 学 生 的 异 国 求 学 是 高 等 教 育 国 际 化 进 程 中 最 持 久 最 直 观 也 是 最 重 要 的 形 式, 留 学 生 是 建 立 和 发 展 国 际 友 谊 的 使 者, 是 传 播 和 交 流 科 技 成 果 的 重 要 力 量 从 某 种 意 义 上 说, 派 出 与 接 受 留 学 生 的 层 次 质 量 与 规 模, 代 表 了 一 个 国 家 一 个 城 市 教 育 国 际 化 程 度 的 高 低 进 一 步 探 索 建 立 切 实 可 行 的 符 合 我 市 实 际 的 高 校 国 际 化 平 台 体 系, 整 合 各 方 面 优 势 资 源, 拓 展 高 校 国 际 合 作 与 交 流 领 域, 充 分 发 挥 滨 海 新 区 开 发 的 政 策 优 势, 培 养 具 有 较 强 的 跨 文 化 交 际 能 力 和 国 际 视 野 的 多 层 次 的 复 合 型 的 国 际 化 人 才, 使 更 多 高 层 次 留 学 生 成 为 推 进 天 津 高 校 国 际 化 发 展 的 重 要 资 源 12 ( 此 文 为 2011 年 天 津 市 教 委 重 点 调 研 课 题 ( 编 号 :JWDY ) 结 题 报 告 )

15 来 华 留 学 教 育 的 SWOT 分 析 与 战 略 选 择 中 国 石 油 大 学 ( 华 东 ) 国 际 教 育 学 院 栾 凤 池 一 来 华 留 学 生 教 育 的 SWOT 分 析 1 来 华 留 学 生 教 育 的 优 势 (1) 教 育 质 量 优 势 由 于 我 国 的 本 科 教 育 采 用 严 格 而 系 统 的 专 业 课 程 培 养 模 式, 与 国 外 的 大 学 本 科 教 育 相 比, 我 国 本 科 教 育 质 量 优 势 明 显 当 前 许 多 高 校 正 在 尝 试 实 行 弹 性 学 制, 放 宽 对 于 学 生 学 习 年 限 的 限 制, 允 许 学 生 自 由 选 择 专 业 和 课 程, 这 样 我 国 大 学 的 本 科 教 育 将 更 具 个 性 化, 也 将 更 具 吸 引 力 (2) 经 济 高 速 发 展 的 优 势 世 界 外 国 留 学 生 教 育 发 展 的 事 实 证 明, 一 个 国 家 的 经 济 发 展 是 吸 引 大 量 外 国 留 学 生 的 先 决 条 件 之 一 改 革 开 放 3O 多 年 来, 占 世 界 人 口 1/5 的 中 国, 已 经 取 得 了 令 人 瞩 目 的 辉 煌 成 就, 并 且 它 的 经 济 和 政 治 实 力 等 综 合 国 力 正 在 以 前 所 未 有 的 速 度 迅 猛 发 展, 中 国 加 入 世 贸 组 织, 更 为 我 国 经 济 的 发 展 带 来 了 历 史 性 的 机 遇 跨 国 公 司 及 发 达 国 家 的 企 业 或 个 人 纷 纷 前 来 投 资 洽 谈, 扩 大 与 我 国 的 贸 易 合 作 因 而, 刺 激 了 一 大 批 外 国 学 生 来 华 学 习, 以 了 解 我 国 的 语 言 文 化 政 治 法 律 贸 易 等 与 此 同 时, 我 国 经 济 实 力 增 强, 也 极 大 地 改 善 了 我 国 接 受 外 国 留 学 生 的 社 会 环 境, 提 高 了 社 会 对 于 外 国 留 学 生 的 接 纳 能 力 (3) 文 化 优 势 中 国 文 明 是 世 界 上 唯 一 五 千 年 没 有 中 断 的 文 明, 在 这 方 面, 中 国 是 大 国 也 是 强 国 在 和 平 与 发 展 成 为 世 界 两 大 主 题 的 今 天, 国 际 上 将 有 更 多 的 学 子 和 志 士 致 力 于 中 国 文 化 的 研 究 中 华 文 化 博 大 精 深, 我 国 大 学 以 中 国 传 统 文 化 为 内 容 或 涉 及 中 国 传 统 文 化 的 专 业 必 将 会 吸 引 越 来 越 多 的 外 国 留 学 生, 弘 扬 传 播 中 华 文 化 在 世 界 范 围 内 也 必 然 存 在 着 巨 大 的 潜 在 市 场 和 广 泛 的 开 拓 空 间 (4) 语 言 优 势 从 留 学 生 教 育 的 主 体 对 象 上 看, 国 际 上, 今 后 很 长 一 个 时 期, 对 于 懂 得 汉 语 人 才 的 需 求 将 会 明 显 增 加 中 国 是 一 个 开 放 的 国 家, 各 国 工 商 业 企 业 文 化 等 各 行 各 业 的 人 士, 只 要 与 中 国 接 触, 就 有 必 要 掌 握 汉 语, 这 些 国 家 存 在 着 汉 语 人 才 的 需 求 ; 我 国 作 为 世 贸 组 织 成 员 国, 与 其 他 成 员 国 之 间 进 行 商 贸 往 来 的 机 会 必 将 越 来 越 多, 我 国 大 学 争 取 汉 语 服 务 的 机 会 势 必 也 随 之 增 多 另 外, 世 界 上 多 数 国 家 都 有 华 人 居 住, 凡 是 有 华 人 的 地 方, 也 就 有 着 汉 语 热 的 潜 在 发 展 因 素 汉 语 语 言 留 学 生 是 我 国 外 国 留 学 生 教 育 的 重 要 组 成 部 分, 汉 语 应 该 成 为 我 国 发 展 外 国 留 学 生 教 育 的 又 一 优 势 (5) 地 缘 优 势 研 究 一 些 国 家 外 国 留 学 生 的 来 源 分 布 规 律, 可 以 发 现 接 受 外 国 留 学 生 比 较 多 的 一 些 国 家, 他 们 的 留 学 生 来 源 都 以 周 边 国 家 为 主 我 国 是 亚 太 地 区 经 济 增 长 最 快 动 力 最 强 潜 能 最 大 最 具 活 力 的 国 家 拥 有 20% 的 世 界 人 口, 并 与 14 个 国 家 接 壤, 且 众 多 的 邻 国 大 多 为 人 口 稠 密 的 发 展 中 国 家 许 多 发 展 中 国 家 的 经 济 发 展 已 经 表 明 : 大 量 派 遣 出 国 留 学 生 是 发 展 中 国 家 实 现 其 国 家 现 代 化 的 必 要 条 件 之 一 中 国 文 化 巨 大 的 向 心 力 中 国 13

16 市 场 的 潜 力 中 国 教 育 及 科 技 的 相 对 优 势, 是 周 边 发 展 中 国 家 学 生 来 华 学 习 的 主 要 动 因 另 外, 与 到 发 达 国 家 留 学 相 比 较, 来 我 国 留 学 的 费 用 相 对 较 低, 具 有 较 高 的 性 价 比, 对 留 学 生 有 较 强 的 吸 引 力, 这 也 是 来 华 留 学 生 教 育 发 展 的 优 势 所 在 [1] 2 来 华 留 学 生 教 育 的 劣 势 (1) 高 等 教 育 水 平 和 科 学 技 术 相 对 落 后 高 等 教 育 水 平 是 影 响 外 国 留 学 生 教 育 发 展 的 重 要 因 素 目 前, 我 国 高 等 教 育 总 体 上 学 科 水 平 不 高, 其 中 理 工 类 学 科 总 体 发 展 不 平 衡, 使 用 英 语 和 英 语 教 科 书 授 课 的 太 少 ; 文 科 类 学 科 缺 少 国 际 性 课 程 ; 农 业 和 生 物 类 学 科 缺 乏 前 沿 专 业 ; 医 药 类 学 科 除 中 医 中 药 外, 也 较 少 有 世 界 领 先 水 平 的 技 术 和 优 势 专 业 其 次, 我 国 高 等 教 育 专 业 和 课 程 设 置 也 存 在 专 业 太 细 课 程 内 容 过 窄 实 用 性 不 强 等 问 题 而 且, 我 国 制 定 的 教 学 大 纲 设 置 的 专 业, 都 很 少 考 虑 其 他 国 家 的 需 要 再 次, 长 期 以 来, 我 国 高 等 教 育 重 知 识 理 论 的 传 授, 轻 实 践 创 新 能 力 的 培 养, 培 养 出 来 的 人 才 与 21 世 纪 国 际 化 人 才 市 场 的 要 求 以 及 国 际 职 业 资 格 标 准 相 比, 还 有 相 当 的 差 距 上 述 的 因 素 都 直 接 或 间 接 制 约 来 华 留 学 生 源 的 数 量 和 质 量 (2) 相 当 一 部 分 高 等 院 校 来 华 留 学 生 教 育 的 办 学 观 念 模 式 比 较 陈 旧 由 于 长 期 受 计 划 经 济 的 影 响, 许 多 高 校 多 关 注 于 国 内 生 源 市 场, 而 对 争 夺 国 际 生 源 市 场 则 缺 乏 认 识 许 多 发 达 国 家, 如 美 英 澳 等 国 的 外 国 留 学 生 教 育, 己 经 成 为 其 服 务 业 的 新 兴 产 业 朝 阳 产 业 和 支 柱 产 业 而 我 国 高 校 还 缺 乏 在 国 际 留 学 生 教 育 市 场 争 夺 市 场, 促 进 发 展 与 壮 大 的 观 念 与 思 路, 对 与 此 相 联 系 的 留 学 生 管 理 和 服 务 等 也 缺 乏 重 视 和 研 究 (3) 投 入 不 足, 社 会 力 量 参 与 来 华 留 学 生 教 育 力 量 有 限 我 国 对 来 华 留 学 生 教 育 投 入 不 足 我 国 高 校 设 置 的 来 华 留 学 生 奖 学 金 金 额 标 准 较 低, 覆 盖 面 较 窄, 在 来 华 留 学 生 教 育 上 的 软 硬 件 建 设 也 远 远 低 于 国 际 标 准 水 平 究 其 原 因, 一 是 受 我 国 国 情 所 限, 教 育 经 费 投 入 严 重 不 足 二 是 我 国 尚 未 形 成 适 应 市 场 需 要 的 外 国 留 学 生 教 育 投 入 机 制, 经 费 投 入 渠 道 单 一, 现 在 仍 然 以 政 府 财 政 拨 款 为 主, 这 在 很 大 程 度 上 限 制 了 来 华 留 学 生 教 育 规 模 的 扩 大 和 质 量 的 提 高 许 多 发 达 国 家 不 仅 政 府 重 视, 而 且 地 方 政 府 各 民 间 团 体 社 会 力 量 企 业 对 留 学 生 教 育 也 非 常 重 视, 支 持 国 家 政 府 设 立 奖 学 金, 并 出 资 设 立 留 学 生 奖 学 金, 用 于 扩 大 留 学 生 规 模 和 提 高 留 学 生 办 学 层 次 借 鉴 世 界 各 国 留 学 生 教 育 发 展 的 经 验, 结 合 我 国 的 国 情, 教 育 投 资 多 元 化 是 缓 解 我 国 来 华 留 学 生 教 育 经 费 短 缺 投 入 渠 道 单 一 等 问 题 的 良 策 3 来 华 留 学 生 教 育 的 机 遇 (1) 中 央 和 各 级 地 方 政 府 高 度 重 视 来 华 留 学 生 教 育 事 业 中 央 把 来 华 留 学 生 教 育 作 为 我 国 的 外 交 与 对 外 交 流 与 合 作 的 一 项 重 要 工 作, 国 家 在 财 力 非 常 紧 缺 的 情 况 下 投 入 专 项 经 费 支 持 来 华 留 学 生 教 育 工 作 不 但 在 组 织 上, 专 门 成 立 分 管 来 华 留 学 生 教 育 工 作 部 门, 省 市 一 级 政 府, 各 高 校 都 有 专 门 机 构 负 责 来 华 留 学 生 教 育 工 作, 而 且 注 重 根 据 形 势 发 展 的 需 要, 不 断 调 整 和 及 时 制 定 新 的 政 策, 以 保 证 来 华 留 学 生 教 育 事 业 的 健 康 可 持 续 发 展 与 此 同 时, 各 级 地 方 政 府 也 纷 纷 采 取 措 施 制 定 政 策, 设 立 专 项 基 金 或 留 学 生 奖 励 基 金 等, 鼓 励 和 扶 持 发 展 来 华 留 学 生 教 育 事 业 (2) 经 济 持 续 快 速 增 长 带 来 发 展 机 遇 世 界 外 国 留 学 生 教 育 发 展 的 事 实 证 明, 一 个 国 家 的 经 济 发 展 是 吸 引 大 量 外 国 留 学 生 的 先 决 条 件 之 一 改 革 开 放 30 多 年 来, 我 国 经 历 了 由 计 划 经 济 向 市 场 经 济 的 转 型, 国 民 经 济 以 每 年 10% 左 右 的 速 度 增 长 我 国 经 济 强 劲 的 增 长 14

17 势 头 以 及 巨 大 的 市 场 潜 力 令 全 世 界 瞩 目 经 济 实 力 的 增 强 也 极 大 地 改 善 了 我 国 接 受 外 国 留 学 生 的 社 会 环 境, 提 高 了 社 会 对 外 国 留 学 生 的 接 纳 能 力, 为 促 进 来 华 留 学 生 教 育 事 业 的 大 发 展 带 来 了 新 的 机 遇 (3) 对 外 汉 语 教 学 发 展 前 景 广 阔 中 国 迅 速 增 长 的 经 济 巨 大 的 市 场 与 国 际 影 响 力, 正 引 发 全 球 新 一 轮 汉 语 热 汉 语 正 随 着 中 国 的 崛 起 而 走 向 世 界 汉 语 地 位 在 许 多 国 家 已 得 到 官 方 肯 定 中 文 正 逐 渐 跃 升 为 全 球 仅 次 于 英 文 的 新 强 势 语 言 英 国 语 言 专 家 大 卫 葛 拉 多 尔 预 测, 到 2050 年, 汉 语 将 是 世 界 第 一 大 语 言 未 来 10 年, 新 的 必 学 语 言 可 能 是 中 文 中 国 热 汉 语 热 刺 激 了 外 国 学 生 到 中 国 留 学 的 兴 趣, 特 别 是 我 国 的 周 边 国 家 如 日 本 韩 国 越 南 等 孔 子 学 院 建 设 迅 速 发 展, 我 国 在 全 球 105 个 国 家 和 地 区 建 立 了 350 多 所 孔 子 学 院, 还 有 很 多 孔 子 课 堂 应 该 说 105 个 国 家 占 了 全 世 界 的 86% 人 口, 也 就 是 大 国 基 [2] 本 上 都 建 了 孔 子 学 院 随 着 我 国 经 济 实 力 的 进 一 步 增 强 和 国 际 地 位 的 不 断 提 高, 汉 语 语 言 来 华 留 学 生 教 育 有 着 巨 大 的 发 展 潜 力 4 来 华 留 学 生 教 育 的 威 胁 (1) 来 华 留 学 生 教 育 发 展 的 社 会 基 础 环 境 差, 接 受 留 学 生 教 育 的 社 会 化 服 务 与 管 理 水 平 较 低 在 近 现 代 的 教 育 发 展 中, 美 国 英 国 德 国 等 发 达 国 家 十 分 重 视 留 学 生 教 育, 并 逐 渐 形 成 了 规 模 化 制 度 化 和 系 统 化, 形 成 了 完 备 的 留 学 生 教 育 社 会 化 的 服 务 和 管 理 体 系, 高 校 只 负 责 教 学 工 作 我 国 的 留 学 生 教 育 由 于 历 史 原 因, 最 初 的 发 展 阶 段 学 生 规 模 较 小, 国 别 单 一, 办 学 思 想 强 调 政 治 关 系 与 影 响 和 国 家 友 谊, 因 此 留 学 生 教 育 的 管 理 模 式 是 集 中 单 一 半 封 闭 和 包 办 式 管 理, 高 等 学 校 统 包 统 管 90 年 代 以 来, 随 着 来 华 留 学 生 规 模 的 不 断 扩 大, 给 高 等 学 校 带 来 了 沉 重 的 负 担 尽 管 也 建 立 了 一 套 比 较 适 合 我 国 国 情 的 管 理 体 制 和 工 作 机 制, 但 缺 乏 配 套 政 策 和 相 应 管 理 措 施 同 时 由 于 整 个 社 会 对 来 华 留 学 生 教 育 缺 乏 统 一 认 识, 社 会 化 服 务 意 识 较 差, 管 理 水 平 和 能 力 较 低, 相 关 一 些 问 题 如 校 外 住 宿 打 工 等 问 题 成 为 阻 碍 来 华 留 学 生 教 育 大 发 展 的 一 个 瓶 颈, 因 此 改 善 来 华 留 学 生 教 育 的 社 会 环 境, 提 高 对 留 学 生 的 社 会 服 务 和 管 理 水 平 已 成 为 当 务 之 急 (2) 来 华 留 学 教 育 事 业 的 快 速 发 展 对 高 等 院 校 教 育 教 学 提 出 更 高 的 要 求 作 为 来 华 留 学 生 教 育 工 作 的 重 要 组 成 部 分, 对 外 汉 语 教 学 工 作 得 到 快 速 发 展 并 取 得 了 可 喜 成 绩 但 与 国 家 对 这 项 工 作 的 要 求, 与 国 际 国 内 日 益 增 长 的 对 汉 语 教 学 的 多 方 面 需 求 相 比, 还 有 很 大 差 距, 一 些 学 校 还 没 有 完 全 把 这 项 工 作 视 为 我 国 教 育 事 业 的 重 要 组 成 部 分, 有 的 不 重 视 质 量, 个 别 学 校 甚 至 把 对 外 汉 语 教 学 只 是 作 为 经 济 创 收 的 一 种 手 段 ; 教 师 队 伍 的 数 量 和 质 量 还 不 能 满 足 事 业 快 速 发 展 的 需 要 ; 缺 少 富 有 新 意 和 科 学 实 用 的 精 品 教 材, 缺 少 现 代 化 的 教 学 手 段 ; 另 外, 能 真 正 胜 任 到 国 外 教 学 的 教 师 数 量 还 不 够, 质 量 上 数 量 上 都 有 差 距 ; 有 限 的 资 金 也 限 制 了 对 外 汉 语 教 学 工 作 的 发 展 (3) 来 华 留 学 生 教 育 的 质 量 评 估 和 认 证 制 度 不 完 善 质 量 是 来 华 留 学 生 教 育 的 生 命 线 尽 管 来 华 留 学 生 教 育 在 半 个 世 纪 的 历 程 中 取 得 了 很 大 的 成 绩 但 是 我 们 以 往 的 工 作 中 存 在 着 某 种 失 衡 ; 偏 重 于 增 加 留 学 生 数 量 和 扩 大 办 学 规 模, 改 善 办 学 条 件, 而 在 提 高 教 育 质 量 上 重 视 不 足, 投 入 不 足, 全 英 文 授 课 师 资 短 缺, 培 养 方 案 及 教 材 有 待 完 善 至 今 还 没 有 一 套 科 学 完 整 的 来 华 留 学 生 教 育 质 量 认 证 和 评 估 体 系 来 规 范 全 国 的 工 作, 制 约 了 来 华 留 学 生 教 育 事 业 的 大 发 展 15

18 二 来 华 留 学 生 教 育 的 发 展 战 略 选 择 按 照 SWOT 分 析 方 法 的 逻 辑 体 系, 来 华 留 学 生 教 育 在 面 临 新 的 机 遇 与 威 胁 的 情 况 下, 尊 重 和 考 虑 自 身 优 势 与 劣 势, 可 以 有 四 种 发 展 战 略 加 以 选 择 主 要 是 品 牌 战 略 学 科 战 略 市 场 战 略 和 环 境 战 略 具 体 分 述 如 下 1 品 牌 战 略 教 育 品 牌 是 指 其 在 长 期 发 展 的 过 程 中 所 形 成 的 有 关 教 学 质 量 师 资 力 量 学 科 建 设 科 研 水 平 办 学 水 平 等 在 社 会 上 的 知 名 度 和 美 誉 度 教 育 品 牌 是 一 所 高 校 社 会 地 位 的 反 映, 是 一 所 高 校 在 创 建 发 展 过 程 中 的 跨 越 时 间 和 空 间 的 社 会 认 可 程 度, 是 一 所 高 校 核 心 竞 争 力 的 集 中 体 现 品 牌 战 略 就 是 要 使 来 华 留 学 生 教 育 面 向 市 场 来 确 定 自 己 的 整 体 优 势 和 特 色, 通 过 优 秀 人 才 特 色 学 科 及 知 名 教 授 等 因 素 不 断 开 拓 市 场, 讲 究 教 育 效 益 经 济 效 益, 使 其 教 育 特 色 得 到 社 会 的 普 遍 认 同 强 化 品 牌 意 识, 实 施 品 牌 战 略 是 来 华 留 学 生 教 育 获 得 竞 争 优 势 的 必 由 之 路, 对 发 展 来 华 留 学 生 教 育 具 有 至 关 重 要 的 意 义 (1) 办 学 质 量 和 特 色 是 维 护 来 华 留 学 生 教 育 品 牌 的 生 命 线 质 量 是 教 育 的 关 键, 更 是 品 牌 战 略 的 基 础 近 年 来, 来 华 留 学 生 教 育 取 得 快 速 发 展, 来 华 留 学 生 规 模 不 断 扩 大 规 模 的 扩 张 是 来 华 留 学 生 教 育 赖 以 生 存 的 必 要 途 径, 也 是 实 现 可 持 续 发 展 的 必 要 条 件, 然 而 伴 随 规 模 扩 张, 教 育 质 量 问 题 日 益 突 出 因 此, 要 坚 持 走 规 模 质 量 效 益 型 内 涵 式 发 展 道 路 这 种 规 模 质 量 效 益 型 发 展, 不 是 放 弃 或 降 低 教 育 质 量 的 发 展, 而 是 兼 顾 教 育 需 求 与 教 育 质 量 两 个 方 面, 以 市 场 为 导 向, 保 持 适 度 发 展 速 度, 加 强 学 科 和 专 业 发 展, 注 重 教 学 管 理 软 件 建 设 只 有 这 样, 才 能 不 为 一 时 的 经 济 效 益 和 繁 荣 所 惑, 防 止 急 功 近 利 不 顾 资 源 条 件 许 可 程 度 一 味 扩 大 规 模 的 偏 向, 确 保 教 育 质 量 稳 步 提 高 实 施 来 华 留 学 生 教 育 品 牌 战 略, 必 须 牢 固 树 立 质 量 就 是 生 命 线 的 观 念 办 学 特 色 是 彰 显 来 华 留 学 生 教 育 品 牌 声 誉 的 重 要 内 容 形 成 来 华 留 学 生 教 育 品 牌 的 要 素 很 多, 如 毕 业 生 的 质 量 教 授 的 知 名 度 学 科 水 平 办 学 特 色 国 际 化 程 度 等 等, 不 同 的 高 校 要 准 确 的 定 位, 突 出 自 己 的 发 展 优 势, 强 调 特 色 办 学, 发 展 品 牌 战 略 (2) 提 高 品 牌 公 关 意 识, 重 视 来 华 留 学 生 教 育 的 品 牌 推 广, 实 施 来 华 留 学 生 教 育 品 牌 战 略, 质 量 和 特 色 是 依 托, 宣 传 是 途 径 有 了 好 的 品 牌, 还 要 有 好 的 宣 传, 以 树 立 良 好 的 品 牌 形 象, 提 高 品 牌 的 知 名 度 和 美 誉 度 好 的 教 育 资 源 一 旦 形 成, 要 想 成 功 推 出, 必 须 借 助 宣 传 包 装, 利 用 政 府 社 会 资 源 及 媒 体 资 源, 通 过 广 泛 的 广 告 宣 传 来 被 人 们 认 识 了 解, 这 是 实 施 品 牌 战 略 的 重 要 手 段 近 年 来, 教 育 部 和 国 家 留 学 基 金 委 多 次 组 织 国 内 优 秀 高 校 赴 境 外 进 行 来 华 留 学 的 推 介 宣 传 活 动 并 开 设 了 留 学 中 国 专 业 网 站, 对 宣 传 我 国 高 等 教 育 改 革 成 果 和 推 广 来 华 留 学 生 教 育 品 牌 起 到 了 较 好 的 效 果 2 学 科 战 略 来 华 留 学 生 教 育 不 同 于 其 他 产 业, 它 主 要 是 以 学 科 来 培 养 人 的 特 殊 的 服 务 产 业, 因 此 学 科 建 设 在 来 华 留 学 生 教 育 发 展 中 具 有 基 础 和 核 心 作 用, 推 进 学 科 发 展 战 略 是 来 华 留 学 生 发 展 战 略 中 主 体 性 的 工 作, 对 保 持 来 华 留 学 生 的 可 持 续 发 展 以 及 进 一 步 扩 大 社 会 知 名 度 和 影 响 力, 都 具 有 决 定 性 的 影 响 (1) 集 中 力 量 建 设 好 重 点 学 科 和 现 有 优 势 学 科 一 流 的 教 育 必 须 有 一 流 的 大 学 和 一 流 16

19 的 学 科 我 国 的 高 等 教 育 己 经 拥 有 一 批 实 力 雄 厚 的 高 等 学 府, 有 许 多 处 于 国 际 领 先 水 平 的 专 业 学 科 和 实 验 室, 要 整 合 资 源, 发 挥 优 势, 集 聚 力 量, 加 强 对 重 点 学 科 的 建 设 在 积 极 培 育 和 发 挥 学 科 特 色 和 优 势 的 同 时, 打 破 学 科 壁 垒, 加 强 学 科 交 叉 融 合, 大 力 发 展 新 兴 学 科 交 叉 学 科 和 应 用 学 科, 培 育 新 的 学 科 增 长 点, 形 成 在 国 际 上 具 有 一 定 竞 争 优 势 的 研 究 方 向, 从 而 促 进 和 带 动 其 他 学 科 的 发 展 (2) 改 革 学 科 专 业 设 置 教 学 模 式 和 教 学 方 法 首 先 改 革 学 科 和 专 业 设 置, 实 施 国 际 上 通 用 的 大 学 科 宽 专 业 的 学 科 设 置 方 法, 建 设 与 发 达 国 家 高 等 教 育 相 匹 配 的 办 学 模 式, 变 专 业 教 育 为 通 才 教 育, 降 低 基 础 教 学 的 要 求 和 水 平 ; 其 次 改 革 教 学 内 容 和 课 程 设 置, 建 立 国 际 上 流 行 的 开 放 式 课 程 体 系 ; 第 三, 改 革 教 学 方 法 和 培 养 模 式, 对 研 究 生 等 高 层 次 留 学 生 直 接 用 英 语 授 课, 实 行 高 层 次 短 学 制 高 效 益 的 培 养 模 式 (3) 加 强 对 对 外 汉 语 教 学 的 研 究 和 投 入 来 华 留 学 生 教 育 的 发 展 与 对 外 汉 语 教 学 是 密 不 可 分 的 对 外 汉 语 教 学 的 发 展 不 仅 是 留 学 生 教 育 多 层 次 建 设 的 一 个 基 础 与 先 导, 更 是 专 业 学 习 的 桥 梁, 因 此, 对 外 汉 语 教 学 的 可 持 续 发 展 将 成 为 发 展 来 华 留 学 生 教 育 的 关 键 环 节 应 从 战 略 高 度 加 大 对 对 外 汉 语 学 科 的 研 究 和 投 入 首 先 要 加 强 学 科 理 论 研 究, 完 善 学 科 体 系, 进 一 步 推 动 学 科 建 设 其 次 要 加 强 对 对 外 汉 语 教 材 的 研 究 与 开 发 教 材 作 为 对 外 汉 语 教 学 经 验 的 沉 淀 和 智 慧 成 果 的 凝 结, 从 一 定 意 义 上 来 说, 事 关 对 外 汉 语 教 学 品 牌 地 位 的 确 立, 其 作 用 不 容 低 估 第 三 要 运 用 和 发 展 现 代 教 育 技 术 实 现 教 学 模 式 手 段 创 新 传 统 教 学 模 式 和 手 段 很 难 满 足 这 种 大 量 的 需 求, 必 需 依 靠 现 代 教 育 技 术, 实 现 对 外 汉 语 教 学 的 信 息 化 工 程 要 加 强 汉 语 教 师 的 教 育 技 术 培 训, 不 但 要 提 高 其 学 历 层 次 和 专 业 水 平, 还 要 使 他 们 掌 握 现 代 教 育 理 论 和 现 代 教 育 技 术, 形 成 一 支 具 有 现 代 教 育 意 识, 能 充 分 掌 握 和 利 用 现 代 教 育 技 术 进 行 研 究 的 对 外 汉 语 教 师 队 伍, 为 对 外 汉 语 教 学 改 革 服 务 3 市 场 战 略 来 华 留 学 生 教 育 作 为 一 种 教 育 服 务, 要 根 据 自 身 的 特 点 和 优 势, 将 市 场 细 分, 进 行 市 场 定 位, 选 择 并 确 定 好 自 己 的 目 标 市 场, 确 定 自 己 的 产 品 组 合 服 务 策 略 和 市 场 营 销 策 略, 有 计 划 有 重 点 地 进 行 新 市 场 的 调 研 和 开 发, 争 取 在 国 际 留 学 生 市 场 上 占 有 更 大 的 份 额 (1) 大 力 发 展 语 言 生, 扩 大 规 模 从 来 华 留 学 生 的 历 程 和 现 状 看, 来 华 留 学 生 学 历 层 次 较 低, 绝 大 部 分 为 进 修 生 和 短 期 留 学 生, 即 汉 语 语 言 生 可 以 预 期 在 今 后 相 当 长 的 时 间 内, 汉 语 进 修 生 将 保 持 稳 定 增 长 因 此 来 华 留 学 生 规 模 的 扩 大 在 相 当 程 度 上 取 决 于 语 言 生 的 发 展 语 言 作 为 一 种 传 递 信 息 沟 通 思 想 的 工 具, 也 是 一 种 民 族 文 化 的 具 体 表 现 形 式 语 言 障 碍 的 克 服 与 跨 越, 是 一 切 学 习 交 流 的 关 键 与 基 础 汉 语 作 为 世 界 上 使 用 人 口 最 多, 文 化 内 涵 丰 富 的 语 言, 在 我 国 政 治 社 会 稳 定, 经 济 持 续 快 速 发 展 的 背 景 下, 越 来 越 引 起 包 括 发 达 国 家 在 内 许 多 国 家 的 关 注 因 此, 要 抓 住 机 遇, 发 挥 优 势, 大 力 发 展 语 言 生, 促 进 来 华 留 学 生 教 育 的 发 展 (2) 大 力 发 展 学 历 生, 提 高 层 次 分 析 目 前 来 华 留 学 生 学 历 生 学 科 分 布 的 特 点, 我 国 最 有 条 件 和 优 势 发 展 学 历 生 的 学 科 主 要 有 两 类, 一 类 是 经 济 管 理 和 商 业 应 用 类 学 科, 在 世 界 一 体 化 和 经 济 全 球 化 的 背 景 下, 出 于 对 中 国 市 场 的 重 视, 商 业 类 学 科 是 留 学 生 比 较 感 兴 趣 的, 生 源 发 展 潜 力 最 大 20 世 纪 80 年 代 以 前, 来 自 美 国 的 外 国 留 学 生 中, 工 科 专 业 的 留 学 生 数 量 最 多 ; 但 90 年 代 以 来, 学 习 BUSINESS 和 MANAGEMENT 的 留 学 生 最 多 就 是 一 个 例 证 第 二 类 是 中 医 西 医 工 科 农 科 等 优 势 和 特 色 学 科 中 医 ( 针 灸 推 拿 中 医 药 ) 是 中 华 17

20 民 族 文 化 的 瑰 宝, 在 世 界 上 许 多 国 家 受 到 重 视 ; 我 国 西 医 的 临 床 水 平 比 较 高, 在 许 多 方 面 的 医 术 水 平 不 亚 于 欧 美 发 达 国 家 ; 中 国 是 个 农 业 大 国, 农 业 科 学 研 究 技 术 水 平 与 许 多 周 遍 国 家 相 比 有 许 多 优 势 因 此, 要 以 以 上 学 科 为 突 破, 巩 固 并 发 展 学 历 留 学 生 特 别 是 高 学 历 留 学 生 规 模 (3) 以 周 边 国 家 为 主 要 生 源 目 标 市 场 在 经 济 全 球 化 的 时 代, 亚 洲 的 经 济 发 展 令 世 界 瞩 目, 被 人 们 普 遍 认 为 是 最 有 发 展 前 途 最 有 活 力 和 最 有 希 望 的 地 区, 世 界 经 济 的 发 展 重 心 必 将 向 亚 洲 转 移, 亚 洲 对 世 界 经 济 的 影 响 越 来 越 大 亚 洲 经 济 飞 速 发 展 促 使 国 际 性 人 才 需 求 旺 盛, 而 本 国 的 教 育 又 不 能 满 足 需 求 据 澳 大 利 亚 教 育 机 构 预 测, 到 2010 年, 国 际 市 场 有 留 学 生 280 万, 其 中 53% 来 自 亚 洲, 亚 洲 地 区 留 学 生 市 场 潜 力 巨 大 从 前 文 中 的 分 析 也 可 以 看 出, 总 体 上 亚 洲 国 家 是 来 华 留 学 生 的 主 要 来 源 国, 居 五 大 洲 之 首, 亚 洲 国 家 来 华 留 学 生 数 量 近 年 来 保 持 稳 定 增 长 并 仍 呈 继 续 增 长 态 势, 我 国 目 前 留 学 生 中 的 长 期 生 和 学 历 生 主 要 来 源 于 亚 洲 国 家, 亚 洲 留 学 生 对 于 提 高 来 华 留 学 生 整 体 层 次 具 有 重 要 意 义 因 此, 来 华 留 学 生 教 育 必 须 顺 应 亚 洲 经 济 发 展 的 特 点 和 趋 势, 从 战 略 上 以 扩 大 周 边 国 家 的 生 源 为 目 标, 战 术 上 要 主 动 出 击 4 环 境 战 略 来 华 留 学 生 教 育 发 展 的 环 境 战 略 是 指 排 除 制 约 或 影 响 来 华 留 学 生 教 育 发 展 环 境 因 素, 进 一 步 优 化 和 创 造 来 华 留 学 生 教 育 的 社 会 环 境 (1) 制 定 相 关 系 列 政 策, 建 立 和 完 善 来 华 留 学 生 教 育 社 会 化 管 理 制 度 国 家 的 留 学 生 政 策 对 本 国 的 外 国 留 学 生 教 育 发 展 起 着 非 常 重 要 的 作 用 美 国 之 所 以 一 直 雄 踞 留 学 生 接 受 国 的 榜 首, 除 了 它 有 强 大 的 经 济 实 力 和 综 合 国 力 做 后 盾 外, 其 关 键 因 素 还 在 于 它 制 定 了 长 期 持 续 的 留 学 生 政 策 长 期 以 来, 我 国 政 府 包 揽 来 华 留 学 生 教 育 的 具 体 事 务, 来 华 留 学 生 教 育 在 发 展 战 略 政 策 规 划 和 策 略 制 定 等 方 面 都 落 后 于 新 形 势 发 展 的 需 要 因 此, 应 加 强 宏 观 政 策 的 研 究, 把 来 华 留 学 生 教 育 的 改 革 放 到 我 国 社 会 经 济 发 展 和 高 等 教 育 整 体 改 革 中 加 以 通 盘 考 虑 对 制 约 来 华 留 学 生 教 育 发 展 的 瓶 颈 问 题, 如 外 国 留 学 生 校 外 住 宿 打 工 等 问 题, 主 管 部 门 要 转 变 观 念, 应 借 鉴 发 达 国 家 发 展 留 学 生 教 育 的 先 进 经 验, 并 结 合 我 国 国 情, 在 充 分 调 研 和 论 证 的 基 础 上, 制 定 相 关 政 策, 建 立 和 完 善 留 学 生 教 育 社 会 化 管 理 制 度 打 工 问 题 目 前 在 阻 碍 来 华 留 学 生 教 育 发 展 的 诸 多 因 素 中, 解 决 留 学 生 在 华 打 工 问 题 应 是 当 务 之 急 留 学 生 打 工 即 利 用 课 余 时 间 从 事 一 定 工 作 获 得 报 酬, 以 补 充 学 习 和 生 活 费 用 是 国 际 上 的 通 行 做 法, 世 界 上 许 多 国 家 为 此 制 定 了 相 关 政 策 或 规 定 英 国 等 国 家 甚 至 以 调 整 留 学 生 打 工 政 策 作 为 吸 引 外 国 留 学 生 的 措 施 之 一 允 许 来 华 留 学 生 打 工 可 以 说 是 形 势 发 展 的 必 然 趋 势, 首 先 是 留 学 生 和 市 场 都 有 需 求, 其 次 也 符 合 国 际 惯 例 但 目 前 我 国 针 对 留 学 生 打 工 尚 无 一 套 行 之 有 效 的 管 理 办 法, 管 理 工 作 相 对 滞 后 校 外 住 宿 问 题 计 划 经 济 时 代, 由 于 受 观 念 和 体 制 的 制 约, 高 校 对 来 华 留 学 生 的 事 务 统 包 统 揽, 要 求 留 学 生 必 须 住 宿 在 校 内 专 门 的 留 学 生 宿 舍 里, 给 学 校 带 来 了 沉 重 的 负 担 随 着 来 华 留 学 生 教 育 的 发 展, 校 内 留 学 生 宿 舍 已 无 法 满 足 日 益 扩 大 的 留 学 生 规 模 增 长 的 需 要, 留 学 生 住 宿 校 外 势 在 必 行 留 学 生 住 宿 校 外, 不 仅 可 以 减 轻 学 校 负 担 和 压 力, 也 有 利 于 留 学 生 与 中 国 社 会 广 泛 接 触, 了 解 中 国 文 化 和 当 地 风 土 人 情, 是 来 华 留 学 生 教 育 发 展 的 需 要 和 必 然 趋 势 为 适 应 形 势 发 展 的 需 要, 一 些 地 区 和 院 校 解 放 思 想 大 胆 探 索, 让 留 学 生 到 社 会 上 去 居 住, 并 制 定 了 留 学 生 住 宿 校 外 的 相 关 管 理 规 定 不 可 否 认, 留 学 生 社 会 化 管 理 必 然 会 带 来 18

21 一 些 新 的 问 题 和 困 难, 但 只 要 教 育 外 事 公 安 和 社 会 等 紧 密 配 合, 实 行 依 法 管 理, 问 题 完 全 能 够 解 决 因 此, 要 推 广 留 学 生 校 外 住 宿 社 会 化 管 理 经 验 并 以 此 为 突 破, 坚 持 校 园 管 理 和 社 会 管 理 相 结 合 的 原 则, 使 来 华 留 学 生 的 管 理 逐 步 纳 入 学 校 和 社 会 管 理 的 轨 道, 探 索 和 建 立 符 合 我 国 国 情 的 社 会 化 服 务 管 理 体 系 和 模 式 (2) 多 渠 道 增 加 投 入, 为 来 华 留 学 生 教 育 的 改 革 和 发 展 提 供 保 障 首 先 是 改 革 奖 学 金 制 度 提 供 奖 学 金 是 发 达 国 家 作 为 吸 引 高 层 次 留 学 人 员 的 通 常 作 法 但 目 前 我 国 提 供 奖 学 金 主 要 是 国 家 行 为, 渠 道 单 一, 数 量 有 限 发 达 国 家 主 要 用 奖 学 金 吸 引 中 高 层 次 留 学 生 从 事 科 学 研 究 和 产 品 开 发, 直 接 为 留 学 生 接 收 国 科 技 和 经 济 服 务 而 长 期 以 来, 我 国 政 府 奖 学 金 更 多 的 强 调 的 是 其 政 治 功 能, 基 本 上 是 向 第 三 世 界 和 发 展 中 国 家 低 层 次 来 华 留 学 生 提 供 奖 学 金 随 着 我 国 科 技 教 育 和 经 济 建 设 的 需 要, 要 改 革 奖 学 金 向 低 层 次 留 学 生 发 放 的 做 法 和 现 状, 与 国 际 接 轨, 将 奖 学 金 教 育 作 为 另 一 种 形 式 的 引 智 渠 道, 增 加 投 入, 吸 引 高 层 次 来 华 留 学 生 其 次 要 积 极 开 拓 渠 道, 多 方 筹 措 资 金 除 中 央 拨 款 以 外, 有 关 部 委 地 方 政 府 及 相 关 单 位 也 应 根 据 全 国 以 及 本 地 区 本 单 位 来 华 留 学 生 的 规 模, 设 立 相 应 款 项, 用 以 支 持 来 华 留 学 生 教 育 各 级 地 方 政 府 应 设 立 留 学 生 教 育 发 展 基 金, 制 定 激 励 机 制, 鼓 励 支 持 来 华 留 学 生 教 育 事 业 的 发 展 ; 政 府 要 制 订 相 关 政 策, 鼓 励 企 业 社 会 团 体 和 高 校 设 立 各 种 形 式 的 奖 学 金, 吸 引 国 外 高 层 次 一 流 的 学 生 来 华 留 学, 提 高 办 学 层 次 来 华 留 学 生 的 接 收 院 校 也 要 树 立 留 学 生 教 育 的 可 持 续 发 展 观 念 不 仅 重 视 留 学 生 教 育 的 经 济 功 能, 更 应 重 视 留 学 生 教 育 的 社 会 功 能, 重 视 和 加 大 留 学 生 教 育 发 展 的 人 力 物 力 财 力 等 方 面 的 投 入, 摒 弃 短 期 行 为 和 观 念, 注 重 发 展, 使 来 华 留 学 生 的 教 育 教 学 管 理 和 服 务 等 硬 件 建 设 有 更 快 的 发 展, 为 大 力 发 展 留 学 生 教 育 奠 定 坚 实 的 物 质 基 础 和 条 件 保 障 (3) 推 进 来 华 留 学 生 教 育 的 质 量 认 证 和 评 估 工 作 研 究 做 好 高 等 学 校 留 学 生 教 育 质 量 的 评 估 和 认 证 工 作, 对 提 高 来 华 留 学 生 的 培 养 质 量 具 有 重 要 的 现 实 意 义 修 改 和 完 善 高 等 学 校 接 收 来 华 留 学 生 的 质 量 监 管 办 法, 设 计 和 建 立 来 华 留 学 生 教 育 质 量 认 证 和 评 估 工 作 体 系, 使 各 有 关 高 校 能 够 有 所 遵 循 自 我 约 束, 自 我 完 善 和 发 展, 保 证 并 不 断 提 高 教 育 质 量 建 立 来 华 留 学 生 教 育 质 量 认 证 和 评 估 体 系 要 遵 循 如 下 原 则 : 首 先, 来 华 留 学 生 教 育 是 我 国 高 等 教 育 的 一 部 分, 但 因 其 教 育 对 象 不 同 又 有 其 自 身 特 点, 体 系 必 须 既 要 符 合 我 国 高 等 教 育 的 总 体 要 求 又 要 适 应 来 华 留 学 生 教 育 特 点 其 次, 目 前 我 国 从 事 来 华 留 学 生 教 育 的 高 校 有 600 多 所, 各 个 学 校 情 况 差 别 很 大 因 此, 体 系 的 建 立 应 在 综 合 分 析 各 方 面 情 况 的 基 础 上, 抓 住 共 性, 反 映 本 质, 以 普 遍 性 和 实 用 性 为 原 则 另 外, 留 学 生 教 育 是 一 个 系 统 工 程, 涉 及 到 政 府 社 会 和 学 校 的 方 方 面 面, 体 系 必 须 坚 持 科 学 性 和 可 操 作 性 相 结 合 ( 本 文 是 山 东 省 社 会 科 学 规 划 研 究 项 目 山 东 省 来 华 留 学 教 育 发 展 战 略 研 究 (10CJGZ42) 阶 段 性 成 果 ) ( 作 者 栾 凤 池 系 中 国 石 油 大 学 国 际 教 育 学 院 院 长 博 士 ) 参 考 文 献 : [1] 栾 凤 池 : 加 快 发 展 我 国 留 学 生 教 育 的 优 势 与 对 策 研 究 ; 中 国 高 教 研 究 2008 年 第 9 期 页. [2] 许 琳 :2011 年 11 月 10 日 新 华 网 专 访. 19

22 试 论 外 国 留 学 生 因 素 在 我 校 国 际 化 进 程 中 的 作 用 复 旦 大 学 外 国 留 学 生 工 作 处 邓 海 兵 20 世 纪 90 年 代, 北 美 西 欧 澳 洲 等 发 达 国 家 开 始 制 定 高 等 教 育 国 际 化 政 策, 随 即 影 响 了 亚 洲 地 区, 形 成 一 股 世 界 性 的 潮 流 进 入 21 世 纪, 推 进 高 等 教 育 国 际 化 已 经 成 为 人 们 的 一 种 共 识, 国 内 越 来 越 多 的 高 校 将 国 际 化 当 作 建 设 世 界 一 流 大 学 的 抓 手 高 等 教 育 国 际 化 的 含 义 涉 及 面 很 广, 从 不 同 的 角 度 出 发, 有 不 同 的 认 识 [1,2] 但 不 可 否 认 的 是, 随 着 高 等 教 育 国 际 化 的 发 展, 外 国 留 学 生 因 素 日 益 显 著 : 当 外 国 留 学 生 人 数 在 一 所 大 学 学 生 人 数 中 的 比 例 逐 渐 上 升 的 时 候, 就 会 形 成 一 股 新 生 的 力 量, 影 响 学 校 的 教 学 管 理 生 活 服 务 等 方 面, 成 为 推 动 高 校 国 际 化 进 程 的 主 要 动 力 之 一 本 文 以 复 旦 大 学 为 例, 分 析 外 国 留 学 生 因 素 在 高 校 国 际 化 进 程 中 所 起 的 推 动 作 用 和 对 高 校 国 际 化 进 程 造 成 的 挑 战 一 外 国 留 学 生 因 素 对 我 校 国 际 化 进 程 的 促 进 作 用 ( 一 ) 优 化 管 理 体 制 1 外 国 留 学 生 管 理 体 制 我 校 自 1952 年 开 始 接 收 外 国 留 学 生, 期 间, 关 于 接 收 外 国 留 学 生 的 机 构 几 经 变 化, 最 终 形 成 了 招 生 教 学 生 活 管 理 三 位 一 体 的 国 际 文 化 交 流 学 院 模 式 进 入 21 世 纪, 随 着 国 家 扩 大 规 模, 优 化 结 构, 规 范 管 理, 保 证 质 量 十 六 字 方 针 的 提 出 和 学 校 建 设 世 界 一 流 大 学 目 标 的 确 立, 越 来 越 多 的 外 国 留 学 生 来 校 就 读 学 位 和 进 修, 原 有 的 三 位 一 体 的 国 际 文 化 交 流 学 院 的 模 式 在 一 定 程 度 上 限 制 了 专 业 院 系 接 收 外 国 留 学 生 的 积 极 性, 进 而 影 响 了 外 国 留 学 生 规 模 的 扩 大, 已 经 不 适 应 形 势 的 发 展 2003 年, 学 校 为 解 决 这 一 瓶 颈 问 题, 加 强 对 全 校 外 国 留 学 生 的 教 育 管 理, 决 定 成 立 外 国 留 学 生 办 公 室 ( 后 更 名 为 外 国 留 学 生 工 作 处, 以 下 统 一 称 为 外 国 留 学 生 工 作 处 ), 作 为 专 门 负 责 全 校 外 国 留 学 生 管 理 的 行 政 管 理 机 构, 独 立 于 学 院, 纳 入 校 部 机 关 的 管 理 体 系 外 国 留 学 生 工 作 处 的 基 本 职 责 是 政 策 制 定, 培 训 指 导, 实 施 监 督, 工 作 协 调, 理 顺 全 校 留 学 生 教 育 管 理 体 制, 推 进 全 校 留 学 生 的 两 级 管 理 趋 同 化 管 理, 促 进 国 际 化 建 设 外 国 留 学 生 工 作 处 成 立 以 来, 本 着 从 全 局 高 度 来 做 局 部 工 作 ( 即 凡 事 都 要 从 国 家 需 要, 学 校 发 展 的 视 野 出 发, 但 怎 么 做, 需 要 从 局 部 的 具 体 工 作 来 突 破 ) 的 原 则, 在 短 短 几 年 内 制 定 了 一 系 列 的 规 章 制 度, 建 立 了 一 套 专 兼 职 人 员 相 结 合 的 院 系 外 国 留 学 生 管 理 体 制 和 行 之 有 效 的 经 费 分 配 方 式, 极 大 地 调 动 了 专 业 院 系 招 收 外 国 留 学 生 的 积 极 性 20

23 近 几 年 来, 专 业 院 系 不 仅 接 收 学 历 外 国 留 学 生 的 热 情 高 涨, 还 自 主 设 计 了 各 种 中 英 文 授 课 的 短 期 进 修 项 目, 积 极 开 展 与 国 外 院 系 级 的 交 流 项 目, 吸 引 了 大 批 来 自 欧 美 国 家 和 地 区 的 外 国 留 学 生 来 校 交 流, 不 仅 扩 大 了 外 国 留 学 生 的 规 模, 还 丰 富 了 国 别 数, 提 升 了 学 校 在 国 际 上 的 知 名 度 据 我 们 了 解, 在 QS 世 界 大 学 评 估 榜 中, 复 旦 大 学 的 排 名 的 变 化 跟 外 国 留 学 生 比 例 的 变 化 有 着 一 定 的 关 系 2 学 生 事 务 管 理 体 制 随 着 外 国 留 学 生 规 模 的 扩 大, 学 生 事 务 也 越 来 越 繁 杂 作 为 外 国 留 学 生 管 理 机 构, 一 方 面 是 因 为 人 员 编 制 的 问 题, 另 一 方 面 是 由 于 业 务 能 力 的 问 题, 比 如 学 生 的 心 理 问 题, 学 生 的 学 业 问 题 等 等, 已 经 远 远 超 出 了 一 个 行 政 管 理 部 门 的 业 务 范 畴, 外 国 留 学 生 工 作 处 具 体 管 理 每 一 项 学 生 事 务 已 经 越 来 越 力 不 从 心 2007 年 在 学 校 党 委 领 导 的 支 持 下, 将 外 国 留 学 生 群 体 纳 入 全 校 学 生 工 作 的 日 常 管 理 范 畴, 即 纳 入 学 生 工 作 部 研 究 生 工 作 部 的 管 理 范 畴, 并 在 制 度 上 和 经 费 上 保 障 院 系 的 外 国 留 学 生 管 理 工 作 外 国 留 学 生 工 作 处 主 要 负 责 外 国 留 学 生 涉 外 事 务 管 理 自 从 将 外 国 留 学 生 的 日 常 管 理 纳 入 全 校 的 学 生 工 作 管 理 范 畴, 不 再 把 外 国 留 学 生 作 为 一 个 特 殊 的 群 体 孤 立 出 来, 极 大 地 促 进 了 中 外 学 生 之 间 的 融 合, 每 年 的 优 秀 毕 业 生 代 表, 毕 业 生 之 星, 学 生 代 表 大 会, 民 乐 队, 合 唱 队, 校 运 会 等 都 会 出 现 外 国 留 学 生 的 身 影, 推 动 了 多 元 化 国 际 化 的 校 园 文 化 建 设 ( 二 ) 优 化 教 学 环 境 1 用 英 文 讲 授 的 专 业 和 课 程 的 设 立 高 等 教 育 国 际 化 不 等 于 授 课 语 言 英 语 化, 但 是 有 一 定 全 英 文 讲 授 的 专 业 和 课 程 可 以 大 大 促 进 高 校 的 国 际 化 进 程 随 着 外 国 留 学 生 规 模 的 扩 大, 尤 其 是 不 懂 中 文 的 交 流 学 生 的 增 加, 促 使 高 校 对 现 有 的 教 学 课 程 体 系 进 行 改 进 另 一 方 面, 参 考 其 他 非 英 语 国 家 高 校 国 际 化 的 进 程, 比 如 德 国 荷 兰 北 欧 等 国, 开 设 全 英 文 讲 授 的 专 业 或 者 课 程, 尤 其 是 硕 士 课 程 是 增 加 外 国 留 学 生 人 数, 提 升 学 校 知 名 度 的 一 个 重 要 途 径 2005 年, 由 外 国 留 学 生 工 作 处 牵 头, 以 院 系 为 主 体, 以 建 设 研 究 生 学 位 课 程 为 起 点, 本 科 学 分 课 程 和 短 期 证 书 课 程 为 辅 助, 我 校 开 始 建 设 国 际 课 程 体 系, 并 在 经 费 上 给 予 一 定 的 支 持 迄 今, 我 校 已 经 有 了 中 国 政 治 与 外 交 中 国 政 府 与 治 理 国 际 政 治 中 国 经 济 世 界 经 济 中 国 商 法 全 球 媒 介 与 传 播 中 国 哲 学 与 文 化 中 国 社 会 微 纳 系 统 等 13 个 自 主 创 办 或 者 合 作 办 学 的 13 个 硕 士 研 究 生 项 目 和 临 床 医 学 ( 六 年 制 )1 个 本 科 项 目 ; 教 务 处 整 合 全 校 的 全 英 文 讲 授 的 课 程 资 源, 分 成 四 大 模 块 : 经 济 管 理 历 史 人 文 政 治 法 律 科 学 技 术, 编 辑 了 CoursesOferedinEnglishatFudan, 以 供 来 校 交 流 或 者 自 费 学 习 的 外 国 留 学 生 修 读 学 分 这 些 专 业 和 课 程 的 设 立, 反 过 来 又 促 进 了 外 国 留 学 生 规 模 的 持 续 增 长 和 层 次 的 提 高 据 统 计, 交 流 学 生 和 就 读 英 文 硕 士 项 目 的 外 国 留 学 生 是 近 几 年 来 我 校 外 国 留 学 生 人 数 增 长 和 层 次 提 高 的 增 长 点 21

24 2 双 语 教 学 环 境 的 改 进 随 着 不 懂 汉 语 的 外 国 留 学 生 人 数 的 增 加, 对 原 有 的 虚 拟 教 学 平 台 也 提 出 了 嵌 入 英 语 操 作 的 要 求, 以 方 便 学 生 使 用 近 几 年 来, 学 校 的 信 息 办 已 经 逐 步 将 选 课 系 统 网 络 教 学 系 统 Elearning 系 统 等 有 关 虚 拟 教 学 平 台 双 语 化 另 一 方 面, 学 校 在 各 种 证 书 证 明 成 绩 单 等 纸 质 文 本 方 面 也 进 行 了 改 进, 基 本 实 现 双 语 化, 以 适 应 这 种 发 展 3 教 学 相 长 气 氛 的 培 养 外 国 留 学 生 来 到 中 国, 带 着 各 自 国 家 的 文 化 背 景, 在 学 习 过 程 中 常 常 表 现 出 与 中 国 学 生 不 同 的 兴 趣 和 特 点, 尤 其 是 来 交 流 的 外 国 留 学 生, 具 有 强 烈 的 对 比 意 识 和 开 阔 的 跨 文 化 视 野, 在 课 堂 上 表 现 得 更 为 独 立 和 自 信, 与 教 师 有 很 好 的 互 动, 课 堂 气 氛 很 活 跃 另 一 方 面, 也 促 使 教 师 积 极 参 与 国 际 交 流, 在 教 学 和 科 研 上 主 动 与 国 际 接 轨, 借 鉴 国 际 经 验, 结 合 学 科 特 点, 改 进 教 学 内 容 教 学 方 法, 提 高 教 学 水 平, 吸 引 更 多 的 学 生 选 课, 形 成 一 个 良 好 的 教 学 互 长 氛 围 有 教 师 坦 言, 有 外 国 留 学 生 在 的 课 堂, 压 力 比 较 大, 动 力 也 大, 有 助 于 提 升 自 己 的 教 学 水 平 ( 三 ) 优 化 校 园 文 化 2012 年 高 等 教 育 专 题 规 划 中 提 到, 要 扩 大 在 校 生 海 外 校 级 交 流 规 模, 让 更 多 学 生 获 得 海 外 学 习 研 究 经 历, 提 升 学 生 跨 文 化 学 习 研 究 能 力 到 2020 年, 高 水 平 大 学 实 现 具 有 海 外 学 习 经 历 在 校 生 比 例 的 阶 段 性 目 标 我 校 校 长 几 年 前 就 提 出, 要 加 强 中 国 学 生 的 派 出, 扩 大 交 流 生 规 模, 争 取 让 每 一 个 本 科 生 在 校 期 间 都 有 机 会 到 国 外 进 行 长 期 或 者 短 期 交 流 然 而 现 实 情 况 是, 学 生 获 得 直 接 海 外 学 习 经 历 的 费 用 高 昂, 即 使 合 作 高 校 之 间 签 订 了 互 免 学 费 或 者 互 免 学 费 住 宿 费 的 学 生 交 换 协 议, 学 生 仍 需 自 行 承 担 国 际 机 票 生 活 费 教 材 费 等 费 用 就 我 校 目 前 的 校 级 交 换 协 议 而 言, 全 额 奖 学 金 的 交 流 名 额 非 常 少 因 此, 出 国 学 习 固 然 有 益 于 培 养 提 高 学 生 跨 文 化 学 习 研 究 能 力, 但 是 一 个 多 元 开 放 的 校 园 环 境 可 以 让 更 多 的 学 生 受 益 我 校 外 国 留 学 生 来 自 世 界 100 多 个 国 家, 其 文 化 背 景 风 俗 习 惯 社 会 价 值 观 等 与 中 国 学 生 有 着 较 大 的 差 异 中 国 学 生 通 过 与 外 国 留 学 生 交 流, 可 以 领 略 不 同 国 家 的 文 化, 增 强 对 世 界 多 元 文 化 的 认 识 以 及 对 中 国 文 化 的 自 豪 感, 潜 移 默 化 中 就 培 养 了 学 生 的 国 际 视 野 和 尊 重 多 元 文 化 的 博 大 胸 怀 另 一 方 面 外 国 留 学 生 也 希 望 能 够 走 出 外 国 留 学 生 小 团 体 ( 住 在 封 闭 式 管 理 的 留 学 生 公 寓, 参 加 专 门 的 留 学 生 社 团 等 等 ), 与 中 国 学 生 多 交 流, 一 起 参 加 活 动 两 者 互 动, 开 放 多 元 的 校 园 文 化 就 形 成 了 近 几 年 来, 外 国 留 学 生 规 模 的 扩 大, 层 次 的 提 高, 学 生 管 理 体 制 的 改 进, 都 推 进 了 国 际 化 校 园 文 化 的 建 设 学 生 代 表 大 会 有 了 外 国 留 学 生 的 席 位, 校 学 生 会 国 际 部 既 有 中 国 学 生 也 有 外 国 留 学 生, 外 国 留 学 生 可 以 参 加 学 校 的 各 类 社 团 活 动, 文 体 活 动 等 最 明 显 的 改 变 是 每 年 的 迎 新 季 和 毕 业 季, 学 校 正 门 的 横 幅 标 语 由 欢 迎 来 自 全 国 各 地 的 新 同 学, 欢 送 同 学 们 奔 赴 祖 国 各 地 改 为 欢 迎 来 自 世 界 各 地 的 新 同 学, 欢 送 同 学 们 奔 赴 世 界 各 地 二 外 国 留 学 生 因 素 对 我 校 国 际 化 进 程 提 出 的 挑 战 外 国 留 学 生 规 模 的 扩 大, 促 进 了 高 校 国 际 化 进 程, 提 升 了 高 校 的 国 际 影 响 力, 也 对 高 校 22

25 的 国 际 化 发 展 提 出 了 诸 多 的 挑 战, 具 体 表 现 在 以 下 几 个 方 面 : ( 一 ) 支 持 国 际 化 的 图 书 馆 大 学 图 书 馆 是 大 学 的 灵 魂, 是 大 学 的 信 息 中 心 咨 询 中 心 图 书 馆 既 是 读 书 之 地, 也 是 完 成 作 业, 课 间 休 息 之 地 世 界 上 许 多 著 名 大 学 成 功 的 背 后 都 有 图 书 馆 在 发 挥 作 用, 一 流 的 大 学 必 须 有 一 流 的 图 书 馆 作 为 其 精 神 支 柱 我 校 图 书 馆 近 几 年 来 一 直 在 推 行 网 络 化 数 字 化, 提 升 图 书 馆 的 服 务, 但 与 国 际 上 的 其 他 大 学 相 比 较, 还 有 很 大 的 差 距 比 如 随 着 不 懂 汉 语 的 外 国 留 学 生 规 模 的 增 长, 需 要 我 们 改 进 图 书 馆 的 英 文 界 面 和 图 书 馆 馆 员 的 语 言 支 持 能 力 ; 大 部 分 外 国 留 学 生 居 住 在 校 外, 需 要 我 们 改 进 图 书 馆 的 校 外 访 问 权 限 等 等 ( 二 ) 支 持 国 际 化 的 档 案 查 询 系 统 留 学 生 在 校 期 间, 经 常 会 因 为 学 习 工 作 等 问 题, 需 要 查 询 档 案, 毕 业 后, 也 常 有 来 函 要 求 办 理 各 种 证 明, 为 其 求 职 求 学 或 者 职 位 晋 升 提 供 依 据 另 外, 驻 外 使 馆 国 外 学 校 公 司 也 经 常 通 过 电 话 电 子 邮 件 要 求 确 认 学 生 身 份 [3] 目 前, 由 于 留 学 生 档 案 涉 及 部 门 多, 材 料 种 类 多, 查 询 起 来 非 常 复 杂 比 如 我 校 外 国 留 学 生 档 案, 分 为 学 历 生 档 案 长 期 非 学 历 生 档 案, 短 期 非 学 历 生 档 案, 学 历 生 档 案 又 分 为 学 籍 档 案 和 非 学 籍 档 案 等, 涉 及 外 国 留 学 生 工 作 处 院 系 教 务 处 研 究 生 院 等 多 个 部 门 查 询 外 国 留 学 生 档 案 的 申 请 在 几 个 部 门 之 间 转 来 转 去, 一 不 小 心 就 会 石 沉 大 海, 对 学 生 而 言, 可 能 会 影 响 他 们 未 来 的 发 展, 不 利 于 我 们 知 华, 友 华 的 培 养 目 标 ; 对 学 校 而 言, 可 能 会 对 外 造 成 效 率 低 下 或 者 管 理 混 乱 的 现 象, 不 利 于 国 际 化 的 发 展 因 此, 建 立 一 套 规 范 便 捷 的 外 国 留 学 生 档 案 查 询 系 统 非 常 有 必 要 ( 三 ) 支 持 国 际 化 的 住 宿 系 统 学 生 宿 舍 是 大 学 生 生 活 学 习 的 重 要 场 所 一 直 以 来 我 们 对 外 国 留 学 生 的 公 寓 管 理 都 是 封 闭 式 的 管 理 模 式 随 着 外 国 留 学 生 规 模 的 扩 大 和 多 元 开 放 校 园 文 化 的 形 成, 原 来 的 管 理 模 式 和 留 学 生 公 寓 的 容 量 已 经 越 来 越 不 适 应 现 发 展, 需 要 我 们 解 放 思 想, 开 拓 思 路, 给 外 国 留 学 生 提 供 一 套 多 元 化 的 住 宿 体 系 比 如 学 校 与 公 安 部 门 派 出 所 街 道 合 作, 建 立 一 套 外 国 留 学 生 校 外 住 宿 保 障 系 统, 为 外 国 留 学 生 校 外 租 住 民 房 提 供 保 障 ; 引 入 社 会 竞 争 机 制, 与 社 会 上 有 资 质 的 企 业 合 作, 提 供 类 似 于 留 学 生 公 寓 的 住 房, 比 如 我 校 周 围 的 同 和 国 际 学 生 公 寓 ; 改 进 现 有 的 学 生 公 寓 住 宿 模 式, 提 供 人 性 化 的 夫 妻 房, 家 庭 房 ; 以 中 日 学 生 交 流 中 心 的 模 式 为 契 机, 探 索 与 中 国 学 生 同 住 的 可 行 性 等 ( 四 ) 支 持 国 际 化 的 管 理 服 务 外 国 留 学 生 对 管 理 服 务 普 遍 反 映 是 对 管 理 的 不 适 应 和 对 服 务 的 不 满 意, 管 理 太 生 硬, 为 管 理 而 管 理, 服 务 太 简 单, 为 完 成 任 务 而 服 务 [4] 详 细 了 解 学 生 的 特 性 是 做 好 管 理 服 务 的 前 提 比 如 欧 美 学 生 比 较 注 重 以 自 我 为 中 心, 凡 事 都 喜 欢 问 为 什 么, 我 们 就 需 要 尽 量 向 他 们 提 供 详 细 的 解 释 和 说 明 日 本 学 生 尊 师 懂 礼, 易 于 管 理, 但 比 较 拘 泥 于 细 节 与 小 事, 这 就 需 要 我 们 具 备 足 够 的 细 心 和 耐 心 韩 国 学 生 及 东 南 亚 学 生 比 较 熟 悉 中 国 的 人 情 世 故, 在 一 些 23

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