吴成等慈善组织监管与慈善组织公信力重塑路径研究综述童更让人发指 % 年月日四川省雅安市芦山县发生了 # 级地震灾难发生的第一时间中国红十字会通过官方微博号召大

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谐蒂程
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1 第期总第期年月财经论丛慈善组织监管与慈善组织公信力重塑路径研究综述吴成郭剑鸣浙江财经大学财政与公共管理学院浙江杭州 % 摘要公信力是慈善组织的灵魂但当前国内慈善组织的丑闻事件层出不仅沉重打击了慈善组织在公众心中的神圣形象而且在一定程度上严重影响了慈善组织的长远发展因此对慈善组织的公信力流失问题进行研究具有重要的理论和实践意义综合国内外学者的观点其研究的重点集中在慈善组织公信力的内涵公信力流失的原因公信力评估及公信力的重塑路径个方面这些研究为我们反思慈善组织公信力流失现象以及加强监管重塑慈善组织的公众形象提供了很好的学术基础关键词慈善组织公信力流失重塑路径研究综述中图分类号!%#" 文献标识码文章编号 " " 一引言纵观慈善组织的发展历史我们可以清晰地看到其在救死扶伤人道援助社会福利等公益性事业中发挥着重要作用同时我们也看到其在现代社会中由于慈善丑闻事件而备受质疑 ( ; (. 8< ) 在其研究中回顾了 " 年代美国的慈善丑闻事件指出慈善组织由于丑闻事件导致公信力的流失在一些知名的慈善组织中尤为明显 "" ""% 年间美国蓝十字协会在维吉尼亚西部计划失败使得纽约蓝十字协会备受诚信的考验使得其不得不重组管理团队和董事会 "" 年美国联合劝募协会 & )/ : > 89 6 ) &> 总裁威廉拉莫尼因挪用! 万美元公款而锒铛入狱将美国慈善组织信任危机推向了风口浪尖 % ""$ 年新世纪慈善基金会 =. ' : /) 9 7.) /. 48 因欺诈案件而宣告破产让公众大跌眼镜美国的慈善丑闻事件让公众丧失了对慈善组织的信心中国也不例外年 % 月南京红十字会副会长潘楷红以慈善之名进行非法集资让公众开始担心慈善组织的正常运作年月上海红十字会的万元餐费事件让公众对慈善组织的信任产生了动摇年! 月日新浪微博上一个名叫郭美美的炫富行为和她的中国红十字会商业总经理的头衔引起网友的广泛评论搜索探究和怀疑年 " 月河南宋庆龄基金会因以善款发放贷款从中赚取高额利润事件让人们对公募基金会又一次感到无比失望年! 月温州苍南儿童福利院用铁链拴养儿收稿日期 % 基金项目国家社会科学规划重大招标项目 *C 国家社会科学规划重点资助项目 % CC 浙江省社会科学规划基金资助项目 -"% < 浙江省自然科学基金资助项目 1 < % 作者简介吴成 "" 男浙江衢州人浙江财经大学财政与公共管理学院硕士生郭剑鸣 "! 男江西吉安人浙江财经大学财政与公共管理学院教授

力评估及公信力的重塑路径个方面这些研究为我们反思慈善组织公信力流失现象以及加强监管重塑慈善组织的公众形象提供了很好的学术基础关键词慈善组织公信力流失重塑路径研究综述中图分类号!

2 吴成等慈善组织监管与慈善组织公信力重塑路径研究综述童更让人发指 % 年月日四川省雅安市芦山县发生了 # 级地震灾难发生的第一时间中国红十字会通过官方微博号召大家为灾区募捐可收到的却是万多个滚字和鄙视的表情 $ 其他国家的慈善组织在不同的发展阶段也存在类似现象可见慈善组织公信力的流失是一个普遍性的问题从成熟国家的慈善组织公信力建设经验看慈善组织的丑闻事件只是慈善组织公信力流失的表象慈善组织的内部治理失规才是公信力流失的根本原因因此改善慈善组织的内部结构及其治理模式是重塑慈善组织公信力的必由之路二慈善组织公信力的内涵公信力下降在现代社会中已是常态也引发学者的广泛关注目前对公信力研究主要集中在政府公信力媒介公信力司法公信力等领域这些研究成果对慈善组织公信力的研究具有重要的借鉴意义公信力在英文中主要有! 种表达 - :)@))/8 传媒公信力研究者较多使 = - 9): 政府公信力研究者较多使 - :)/ = /7 /.) 民间组织公信力研究者较多使用 - :)@))/8 强调的是可靠 = - 9): 强调信任信心 - :)@))/8 强调信用 = /7 /.) 强调值得信任强调的是责任性! 基于本研究的研究对象是慈善组织更多强调的是其是否承担了相应的责任和义务因此在英文表达中选择作为公信力的译词 =.6 "" 系统地指出公信力是整个社会的核心是公众监督政治权威机关和当权者的重要因素 - ) "% 将公信力分成三个部分 >. >. / 和 >.6 >. 是主体即谁负责公信力问题 >.6 是客体即对谁负责公信力问题 >. / 就是中介即通过什么来维持公信力这个观点和 / 相一致 < 7 " 对 >.6 进行了深入的分析认为 >.6 暗含了管制者捐赠者管理者和公众的协调需求的期望 ( ) 对 >. / 进行了深入分析认为公信力的内涵需要进行扩大应包含组织如何维持使命和回复利益相关者龚培兴陈洪生 % 认为政府公信力是指政府通过自身的信用所获得的社会公众的信任 " 高卫星 $ 认为政府公信力是政府在行政活动中根据自身的道德状况所表现出来的与公众建立自愿的稳定的并能在危机状态下外化为物质力量的信任关系的能力张旭霞! 认为公信力是政府的信用能力它反映了公众在何种程度上对政府行为持信任态度唐铁汉 $ 等人侧重于政府与公众互动的角度来探讨公信力这个概念认为公信力是政府的影响力与号召力反映了人民群众对政府的满意度和信任度可用公式来表示为政府公信力政府行政能力公众满意度为此他们把公信力概括为政府的诚信程度服务程度依法行政程度以及民主化程度等四个方面以上都是不同学者在研究政府公信力时提出的看法随着慈善丑闻的曝光对慈善公信力的研究渐成焦点杨思斌吴春晖认为公信力是指在社会公共生活中公共权力面对时间差序公众交往以及利益交换所表现的一种公平正义效率人道民主责任的信任力在此基础之上他们进一步提出了慈善公信力的内涵慈善公信力即慈善组织和慈善活动在社会系统信任中获得的社会认可和公众信任的程度它体现的是社会公众在何种程度上对慈善活动持认可支持和信任态度 % 通过以上学者对公信力的讨论我们可以从以下几个方面把握慈善组织公信力的内涵一 >. 即公信力主体慈善组织是慈善组织公信力的主体他们是否认识到自身的公益性质和公益责任其具体行为

力流失的根本原因因此改善慈善组织的内部结构及其治理模式是重塑慈善组织公信力的必由之路二慈善组织公信力的内涵公信力下降在现代社会中已是常态也引发学者的广泛关注目前对公信力研究主要集中在政府公信力媒介公信

3 财经论丛年第期是否符合公益责任的要求这是塑造慈善组织公信力的前提因此慈善组织必须对捐资人和公众的公益诉求负责任何渎职失职幕后交易等违法行为都会损害其在公众心中的形象二 >.6 即公信力客体公众是慈善组织公信力的客体他们是否认可慈善组织的履职履责行为是评价慈善组织公信力高低的关键因此慈善组织必须全方位接受公众的监督才能保证其行为符合公众的公益诉求三 >. / 即慈善组织表达公信力的方式慈善组织的公益行为是否有利于整合优化慈善资源提高慈善公益服务效率是保障慈善组织公信力的手段综合而言慈善组织的公信力就是指慈善组织在提供公益性服务过程中其本质理念存在形式表现方式表达手段等所能够获得社会公众的接受认可支持程度三慈善组织公信力流失的原因面对我国慈善组织公信力大幅度流失的现象大多数学者主要从内部管理外部环境以及相关约束监督机制等方面进行原因分析部分学者认为内部管理人员的官本位思想管理人员从中牟取暴利管理体制混乱产权机制不清是导致公信力流失的主要原因平开玉指出慈善组织公信力流失的内部原因主要包括管理者中饱私囊私相授受社会责任和公益意识单薄产权缺陷权责不明内部管理不善角色定位不清等高卫星! 认为传统的官民对立的理念以及财务信息的透明度不高是造成公信力下降的主要内部原因孔云梅认为慈善组织过多依赖政府自主治理能力较差以及缺乏专业人才是导致公信力流失的内部原因 $ 庞娜 $ 认为非营利组织公信力流失内部原因主要有内部自律机制缺失缺乏道德驱动上的自律以及自律存在制度上的缺陷等! 黄心华卢锐 $ 认为非营利组织公共责任的缺失内部治理结构混乱是导致公信力流失的原因由此可见我国慈善组织存在着人才匮乏独立性治理较差社会责任意识淡薄管理者腐败诸多现象从外部环境来看我国整体社会背景正处于转型时期这在一定程度上会对慈善组织的管理发展产生影响陈华 % 指出在社会转型时期社会价值呈现多元化的趋势这就造成了公众的认识和慈善管理者认同的分化另一方面在转型时期慈善组织的规范化发展相对滞后社会发展中的一些阴暗面不同程度地向慈善组织渗透使公众对慈善组织产生不满平开玉指出薄弱的社会信用和法律体系以及双重管理体制下责任的规避是导致公信力流失的外部原因规范慈善组织的组织制度财务制度等领域庞娜 $ 指出双重管理体制领导行政化色彩严重注册制度中的非竞争性原则也是导致公信力流失的外部原因! 李永清以香港红十字为例指出了良好的法制是维持慈善组织发展的重要因素之一 " 以上学者在进行外部环境研究时均提到了法律体系的薄弱问题由此可见健全的法律法规对规范慈善组织的发展是极其重要的另一些学者从相关约束监督机制方面看待慈善组织公信力流失问题平开玉指出缺少第三方评估机构缺乏行业监督是导致慈善组织公信流失的责任机制原因高卫星! 认为缺乏有效的权力制约机制和问责机制是导致公信力流失的原因孔云梅认为政府监督

/ 即慈善组织表达公信力的方式慈善组织的公益行为是否有利于整合优化慈善资源提高慈善公益服务效率是保障慈善组织公信力的手段综合而言慈善组织的公信力就是指慈善组织在提供公益性服务过程中其本质理念存在形式表现

4 吴成等慈善组织监管与慈善组织公信力重塑路径研究综述主体混乱社会监督力量薄弱是影响慈善组织公信力流失的重要原因之一 $ 黄心华卢锐 $ 认为对监督缺位也是造成公信力流失的重要因素强化对慈善组织的监督应注重行业监督自我监督社会监督政府监督问责监督和第三方专业评估各监督主体相辅相成这样多管齐下才能促进慈善组织公信力的建设综上所述内部自主管理性较差对政府依赖性较高管理者道德素质不高责任意识较低产权缺陷法律体制薄弱社会不良环境风气的影响缺乏第三方评估和行业监督政府监督混乱社会监督力量薄弱是造成公信力流失的重要原因但是相关研究并没有对问题原因的重要性进行排序使得在解决问题的实际手段可能面临胡子眉毛一把抓的局面四慈善组织公信力的评估在慈善组织公信力评估问题上国内外学者的侧重不一中国学者研究的重点主要集中在评估的内容上国外学者研究的重点主要集中在评估的方法上在评估内容方面邓国胜年提出了 - 的评估理论即对慈善组织的问责绩效 9 6 和组织能力 - 4 )/8 进行全方位的评估石国亮在 - 的评估基础上结合慈善组织的公信力的构成要素设计了具有普适性的评估指南从使命能力绩效问责出发设计了个一级指标个二级指标 % 个三级指标唐跃军左晶晶 $ 提出了组织评估的! 大内容分别是的基本状况组织治理公共责任资金使用信息披露筹资活动并在这些大内容上分别设计了个二级指标和个三级指标罗文标吴冲! 建立了绩效评估六维棱柱模型 )? )6 ) ) 6 从财务顾客内部运营学习和成长竞争政府! 个方面进行评估是对平衡计分法的扩展和延伸 % 徐君王冠曾旗从 < < ) 途径的研究方法出发将企业管理的评估内容引入到中评估内容由内部治理与运作效益效率和发展创新能力四大内容组成每一大内容又包括个具体的指标虽然学者从政府非营利组织公信力的角度提出了不同方面的评估内容通过资料整理如表所示学者所涉及的研究内容都有着一定的相似性都是从内部建设和外部发展两方面进行研究表慈善组织公信力的评估内容汇总表时间作者研究内容邓国胜问责绩效组织能力 $ 唐跃军左晶晶基本状况组织治理公共责任资金使用信息披露筹资活动! 罗文标吴冲财务顾客内部运营学习和成长竞争政府徐君王冠等内部治理与运作效益效率和发展创新能力石国亮使命能力绩效问责在评估方法上 - 6 B)6@ 8 ' : ) 和 ): / 指出世纪! 年代美国就已经得到了制度化的使用图世纪! 年代 < ) ; ; 66) ; < :; /) ; 8 / 6 作为预算方法运用到美国政府体系中对美国财政支出进行有效地考核 "" 年美国联邦政府运用 0 6 / 9 6 : 0 / / 对政府部门进行评估要求获

社会不良环境风气的影响缺乏第三方评估和行业监督政府监督混乱社会监督力量薄弱是造成公信力流失的重要原因但是相关研究并没有对问题原因的重要性进行排序使得在解决问题的实际手段可能面临胡子眉毛一把抓的局面四慈

5 财经论丛年第期得可测算或者可评估的成果新公共管理运动以来美国政府要求实施 0= ; 6 6 /0 /) ;= 进一步考核目标实现程度提高管理效率 B. ): 指出马来西亚在面对政府公信力流失和无效率的情况下采用试点的方式把 B 作为绩效评估指标获得了较大的成功! 这些成功的经验告诉我们采用评估方法进行考核能有进一步提高管理透明度和管理效率慈善组织作为第三部门存在这些考核方法同样适用中国学者虽然对评估方法也有研究但是多数都是外国评估方法的补充胡杨成 $ 提出了绩效综合模糊评价法仲伟周曹用利. 9 ; ;! 例举了主观经验法专家调查加权法德尔菲加权法 <- 分析加权法 <- 分类法多元回归分析加权法! 种不同的方法认为需要根据具体的考核对象考核目的考核时期考核角度考核指标对考核对象的不同反映程度进行打分合理分配权重蔡宁葛笑春! 首次提出了 0 ( = 方法在绩效评估中的运用建立 0 ( = 方法评估程序通过量化分析得出结论 " 图不同时期美国政府非营利组织采取的绩效考核方法和事件资料来源 - 6 B)6@ 8 ' : ) ): / 6 / : ) ;/. > )/ : /) 7 ) /) ' /) 总体来说我国在慈善组织公信力评估的研究中存在重评估内容轻评估方法的问题而缺少一整套系统的公信力评估方法评估的指标设置不合理考核标准不统一考核方法单

这些成功的经验告诉我们采用评估方法进行考核能有进一步提高管理透明度和管理效率慈善组织作为第三部门存在这些考核方法同样适用中国学者虽然对评估方法也有研究但是多数都是外国评估方法的补充胡杨成 $ 提出了绩效综

6 吴成等慈善组织监管与慈善组织公信力重塑路径研究综述一考核体制不健全考核过程不公正等问题恰恰是制约我国慈善组织公信力评估失效失准的重要因素五慈善组织监管与慈善组织公信力的重塑路径评述关于公信力重塑的路径学者们主要从四个方面进行了梳理一正确处理政府和慈善组织之间的关系确立有效的管理体制我国慈善组织对政府的依赖关系以及双重管理体制严重制约着我国慈善组织自主重塑公信力的动力张伟珍在其研究中指出我国政府对慈善组织的影响力过于强大不少慈善组织的工作人员直接来源于政府以一种与政府类似的逻辑运行这样政府的不当行为与慈善组织的不当行为混为一谈这种互为对方背黑锅的环境不利于慈善组织采取自主行为去提升公信力 % 罗文恩周延凤认为中国慈善组织由于行政化而带来的困境已经阻碍其正常的发展需要进行人事制度的改革引入企业管理的模式推行市场化管理重塑项目品牌和组织品牌 % 朱俊立指出需要构建公共财政与慈善组织间培育服务性合作新关系模式政府资助慈善组织时需要帮助强化而不是弱化慈善组织与众不同的特点 % 刘亚娜基于基于中美比较得出结论认为政府在慈善事业中应该是倡导者合作者管理监督者法律保障者而不是组织者运营者赞助者 %% 学者们的建议中肯客观但是就如何正确处理政府与慈善组织关系确立有效的管理体制只提出了建设性方向没有进行具体深入的研究二建立问责制度缺乏有效的问责制度是我国慈善组织公信力流失的又一重要原因王雅清张江江认为行政人员由于经济人特征在行使权力过程中会出现违法现象这就要求建立一套完善的行政问责机制对违法行政人员问责重塑政府公信力 % 孟卫东指出只有政府问责制落实到位才能增强对失责行为的追惩力度这种力度越强政府执行力就越强具有较强的政府执行力是责任政府的根本要求这种正向的执行力必然带来政府较强的政府公信力和回应力 %$ 学者们关于建立慈善组织问责制度的研究基本都是借鉴政府问责制的方法但是这一方法是否有效未经过验证三改革内部治理结构引入第三方评估机构董慧凝周京赵伟 % 认为我国慈善组织存在着严重的行政色彩大部分慈善组织设立都是政府机构为了弥补某项公益事业经费短缺或者为了便于从国际上筹资而设立法人人格不独立因此政府与慈善组织的关系应从上下级直接领导转变为间接监督指导完善法人分类建立慈善性公益法人制度 %! 石国亮认为专业的第三方评估机构是外部监督制衡机制它与政府的监督和社会公众的监督共同构成了系统完整的外部监督体系是保障慈善组织公信力不可或缺的外部结构 / ) ) ) / -. 8 /)- H % 认为公共部门需要采用审计方法进行必要的审计工作才能保证资金的正常运作 % 第三方专业评估在一定程度上能够提高透明度但是也同样牵出另一个问题即慈善组织和专业第三方评估存在舞弊行为该如何处理关于这一点的研究是个空白四增强慈善组织运行的信息透明度和监管力度慈善组织信息透明度较低是我国慈善组织的一大诟病杨平波张晓琴指出慈善组织必须强化财务信息的透明度加强会计监督向公众表明善款信息的来龙去脉 % 乔占军 % "%

善组织的影响力过于强大不少慈善组织的工作人员直接来源于政府以一种与政府类似的逻辑运行这样政府的不当行为与慈善组织的不当行为混为一谈这种互为对方背黑锅的环境不利于慈善组织采取自主行为去提升公信力 % 罗文恩

7 财经论丛年第期认为会计信息披露机制是提升慈善组织公信力的路径选择 %" 邹世允吴宝宁认为扩大慈善组织信息的透明度就需要政府内部监管捐赠人第三方评估机构行业自律社会舆论和公众在内的有机互动的监管体系刘亚莉王新魏倩 % 指出需要通过改进和完善非营利组织会计制度学习美国慈善组织向国税局呈交 "" 报表慈善组织评价的规范体系公开披露财务信息余奎认为中国已经具备构建慈善组织电子商务模式的物质制度精神基础探讨了电子商务模式的可行性和意义同时也提出了实施中可能遇到的困难这对我国慈善事业的发展具有重要意义 ; / 6 /% 在其研究中指出通过 G 4 9)/G) / :? 作为非营利组织实施网络公信力计划的战略工具结果是非常有效的 % 在建设透明化慈善组织时中外学者所见略同强化监督增强信息透明度确实可以重塑公信力但是监督需要公众的过程性参与增强信息透明度需要技术和资源如何解决这两大问题学者们仍需要积极跟进六研究局限和展望上述文献已为慈善组织在重塑公信力方面中提出了颇有价值的建议和努力方向但是已有的研究在方法上多以定性分析为主较少地运用定量化的分析方法定性分析只能提供一个参考方向不能深入探讨各种方法之间的关系更不能计算出方法之间的相关系数具体效果有多大有待检验从研究的结果上看所提出的建设路径在一定程度上能够促进慈善组织公信力的重塑但是存在着理论与实践相脱离的情形理论过于前沿使得实践难以跟上因此在慈善组织公信力的建设性意见方面还有待学者进行更深入的研究和探讨基于此我们提三点展望一在研究对象的把握上需要进一步精确慈善组织公信力问题的研究对象是慈善组织和公信力两个方面关于慈善组织的定义涉及到政治学经济学社会学历史学行政学管理等多个层面每一个层面的研究重点和本质都不尽相同因此在对慈善组织定义时就要严格从研究所涉及的学科角度出发呈现学科的特点把握学科涉及的本质才能深入挖掘学科背后所隐藏的实质内容关于公信力的概念从英文的解释而言就有! 种解释他们虽然本质相似但各有特定的内涵各揪一处犹如盲人摸象其次要注意区别慈善组织公信力和司法公信力媒介公信力政府公信力的联系与区别相互借鉴取长补短才能够提升研究的实用性最后国内关于慈善组织公信力的研究主要集中在慈善组织公信力的内涵公信力流失原因公信力评估及公信力的重塑等方面仍有许多新的研究方向等待学者深入研究比如慈善组织公信力的维持与发展慈善组织的品牌形象建设等二在研究方法上需要更多的定量分析众所周知关于公信力的定性分析是主要是以专家的经验主观感受为基础受到有限理性的限制而定量分析可以依靠大数据挖掘和计量分析有效地区分出问题的严重性程度原因的重要性程度方法策略的有效性程度通过确定变量提出假设验证假设能够使整个研究变得更加精确更加具体其次定性研究方法容易导致研究的问题分析的过程方法的实施大而偏忽视了精细的重要性研究的问题分析的过程方法的实施都是只描述一个特定的大方向而忽视了在实践中的具体运用并且几乎所有的学者在对公信力重塑的问题都是相同的方向性看法思考单一缺乏创新性更忽视对实践的指导作用

式的可行性和意义同时也提出了实施中可能遇到的困难这对我国慈善事业的发展具有重要意义 ; / 6 /% 在其研究中指出通过 G 4 9)/G) / / @))/8 :?

8 吴成等慈善组织监管与慈善组织公信力重塑路径研究综述三在研究内容上需要增强创新性前瞻性实效性就本论题所涉的研究文献看存在如下几个突出的问题一是相互雷同的就不少多数缺乏创新性和独到的见解二是多数研究都是在慈善组织公信力出现一定的危机并产生一系列问题时才开始研究的缺乏一定的前瞻性思考三是较少的与转型时期的大社会背景相结合在研究微观个体的同时忽略的宏观的社会经济环境在研究国外经验时缺乏基于国内特定政治经济文化环境的启示性见解存在简单的拿来主义泛泛而谈的现象对重塑我国慈善组织公信力的借鉴性不强外国慈善组织问题频出已经为国内慈善组织敲响了警钟但是国内学者对慈善组织公信力问题的研究却集中于慈善组织公信力危机产生以后这就产生了一定的治理成本更不利于社会的稳定和提升政府形象因此如何通过全程性的法律监督社会监督政府监督问责机制沟通机制第三方专业评估机构的评估和优化慈善组织的内部治理结构多管齐下重塑慈善组织的公信力有着广泛的研究前景参考文献 ( ;(. 8< ) )6) ): 9): - ) F -.) ;< ) % ): - 66 : 4 9)/ ; ), /).) / ) 4 4 /) 4 9)/( ; 6 /* 1 :.)4 ""$! %" % B 8 G : 7 ') ) ; ), /) ( : /) ; :)/ 66)/ 9 /) G : 7 ') "!% " 赵丽丽美国红十字会每一笔捐款都清晰可查 <5 1. /4 55,. 65@;5 / /) 5!$%%%%!"%!$ 5 $ 焦子宇董小玉慈善机构如何利用危机重塑公信力以中国红十字会为例新闻爱好者 %!! 周治伟公信力的概念辨析攀 D8/)0 8 0 ) 9 ) ; ) : = 9 6) ; 6 / 4 : ) 8! %$ G :) G /) : /. ) / /) /. 4 9)/ / 4/ /) ; : ') % $" " " 龚培兴陈洪生政府公信力理念行为与效率的研究视角中共中央党校学报 % % % 高卫星试论地方政府公信力的流失与重塑中国行政管理 $!!$ 张旭霞试论政府公信力的提升途径南京社会科学! $ $$ 唐铁汉李军鹏努力提高政府公信力光明日报 $ % % 杨思斌吴春晖慈善公信力内涵功能及重构社会经纬 $! 平开玉浅谈我国非营利组织的公信力缺失及制度化建设商品与质量 $ $ $ $ 孔云梅我国慈善事业发展中公信力缺失的原因及防范中州学刊 $ % %! 庞娜对非营利组织的社会公信力困境探析山东行政学院山东省经济管理干部学院学报 $! $ $ 黄心华卢锐论我国非营利组织公信力的建设沿海企业与科技 $!!% 陈华转型期社会管理困境与政府公信力南京政治学院学报 % $ " 李永清香港红十字会公信力长盛不衰的原因中央社会主义学院学报 %!!$ 邓国胜非营利组织的 - 评估理论中国行政管理 %% % 石国亮慈善组织公信力重塑过程中第三方评估机制研究中国行政管理 "! 唐跃军左晶晶中国非营利组织的评估指标体系公共管理 $ % % 罗文标吴冲我国非营利组织绩效评估新思路商业现代化!!!% 徐君王冠曾旗非营利组织企业化管理绩效评价指标体系及评价方法研究科技进步与对策 % %" $ - 6 B)6@ 8 ' : ) ): / 6 / : ) ;/ )/ : "$

文化环境的启示性见解存在简单的拿来主义泛泛而谈的现象对重塑我国慈善组织公信力的借鉴性不强外国慈善组织问题频出已经为国内慈善组织敲响了警钟但是国内学者对慈善组织公信力问题的研究却集中于慈善组织公信力危机

9 财经论丛年第期 /) 7 ) /) ' /) " B. ): 64 ) ;/. ) : ) 8 / :89 /. )/8) ( 8 < ) 0 ) 7!$ 胡杨成基于 <- 的非营利组织绩效模糊综合评价华东理工大学学报社会科学版 $ $ $ 仲伟周曹用利. 9 ; ; 我国非营利组织的绩效考核指标体系设计研究科研管理! %! " 蔡宁葛笑春非营利组织绩效评估中 0 ( = 法的应用技术经济! $ % " % 张伟珍从慈善组织公信力维度论中国慈善事业的发展中共四川省委党校学报 % 罗文恩周延风中国慈善组织市场化研究背景模式与路径管理世界!$ % 朱俊立构建公共财政与慈善组织间培育服务性合作新关系模式财政研究 " %$ % %% 刘亚娜我国慈善事业发展中的政府作用分析基于中美比较的借鉴与启示中国行政管理 " "$ % 王雅清张江江论我国地方政府公信力的流失以及解决途径以云南省为例政治学研究 " %$ 孟卫东论责任政府与我国行政管理体制改革管理世界 % %! 董慧凝周京赵伟论我国慈善组织法人管理弊端及完善途径中国行政管理 % %!" % / ) ) ) / -. 8 /)- : ) 4 6)/ /) ; 44) : / / / 6 /9 /. / / 9 : /) : 0. ) /) ; % " % 杨平波张晓琴慈善组织公信力财务解读财会通讯 $ %" 乔占军会计信息披露机制提升慈善组织公信力的路径选择理论观察 % $! $ 邹世允吴宝宁扩大我国慈善透明度研究财经问题研究 $ 刘亚莉王新魏倩慈善组织财务信息披露质量的影响因素与后果研究会计研究 %! % 余奎我国慈善事业的电子商务模式构建探索生产力研究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责任编辑风云 "!

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