自治区生态文明建设宣传周活动启动 7 月 2 日上午袁自治区生态文明建设宣传活动周启动仪式在呼和浩特市敕勒川公园举行袁这是自治区举办的首次覆盖全区各 行业尧各领域的大规模生态文明建设宣传活动袁旨在倡导全区上下树立绿色发展理念袁共同推动美丽内蒙古建设遥 自治区党委常委尧自治区副主席符太增袁自治区副主席

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2 自治区生态文明建设宣传周活动启动 7 月 2 日上午袁自治区生态文明建设宣传活动周启动仪式在呼和浩特市敕勒川公园举行袁这是自治区举办的首次覆盖全区各 行业尧各领域的大规模生态文明建设宣传活动袁旨在倡导全区上下树立绿色发展理念袁共同推动美丽内蒙古建设遥 自治区党委常委尧自治区副主席符太增袁自治区副主席王玉明袁自治区政协副主席董恒宇出席启动仪式遥 活动中袁自治区各相关部门围绕野生态优先尧绿色发展冶主题袁通过展板尧视频等形式袁大力宣传国家和自治区加强生态文明建设 的决策部署尧重点措施尧主要成效和相关法律法规遥 自治区科技厅组织的展览内容包括自治区生态领域科研平台载体建设情况尧科 技创新规划尧重大技术成果尧野十三五冶科技创新举措等方面袁组织参展的蒙草抗旱等 50 余家企业重点展示了生态环保尧绿色节能产 品及科技成果遥 据悉袁按照自治区要求袁自 2016 年开始袁每年 7 月第一周为全区生态文明建设宣传活动周袁全区各地各部门同步举行生态文明 建设系列宣传活动遥

3 民 间 发 明 创 新 应 该 得 到 重 视 姻 白 莲 俗 话 说 高 手 在 民 间 袁 近 日 有 媒 体 报 道 袁 重 庆 市 民 腾 飞 父 子 研 发 出 一 种 用 3D 技 术 打 印 的 折 叠 式 挂 墙 马 桶 袁 马 桶 采 用 PC 合 成 材 料 袁 仅 重 20 斤 袁 而 且 比 普 通 马 桶 节 水 60 豫 袁 对 节 能 环 保 的 意 义 不 言 而 喻 遥 民 间 发 明 人 来 自 于 不 同 行 业 袁 他 们 的 许 多 发 明 创 造 都 极 富 创 意 而 且 有 趣 实 用 遥 据 不 完 全 统 计 袁 我 国 专 利 申 请 量 的 65 豫 来 自 于 民 间 发 明 人 袁 其 中 不 乏 重 大 原 创 性 科 技 成 果 遥 广 大 民 间 发 明 人 全 身 心 投 入 到 科 研 中 去 袁 发 挥 自 己 的 智 慧 和 力 量 袁 创 造 着 一 个 个 数 不 清 的 奇 迹 遥 然 而 袁 民 间 发 明 人 在 研 发 尧 推 广 尧 专 利 保 护 等 方 面 面 临 诸 多 困 难 袁 已 是 一 个 不 争 的 事 实 袁 他 们 在 资 金 尧 政 策 尧 社 会 关 系 等 方 面 很 难 同 主 流 科 研 工 作 者 一 样 获 得 各 方 面 的 支 持 遥 因 为 受 野 民 间 发 明 冶 身 份 的 限 制 袁 潜 心 研 究 的 创 新 成 果 往 往 转 化 不 畅 袁 许 多 民 间 发 明 人 辛 苦 付 出 得 不 到 相 应 回 报 遥 主 流 企 业 尧 科 研 院 所 的 创 新 活 动 固 然 值 得 重 视 袁 民 间 创 新 力 量 也 不 容 忽 视 遥 当 下 袁 大 众 创 业 万 众 创 新 热 潮 正 在 兴 起 袁 民 间 的 发 明 创 新 力 量 也 层 出 不 穷 袁 他 们 身 上 蕴 藏 着 巨 大 的 创 造 潜 力 遥 有 关 部 门 应 给 予 更 多 关 注 和 重 视 袁 引 导 民 间 发 明 人 获 得 相 关 科 研 经 费 和 实 验 条 件 支 持 袁 帮 助 他 们 找 到 与 科 学 家 沟 通 的 渠 道 和 机 会 遥 同 时 袁 要 纠 正 和 消 除 对 民 间 发 明 人 的 歧 视 袁 给 他 们 成 长 发 展 的 空 间 袁 创 造 条 件 让 他 们 脱 颖 而 出 遥 还 应 重 视 全 社 会 的 科 学 化 袁 加 强 科 普 工 作 袁 营 造 良 好 的 科 学 氛 围 袁 为 民 间 发 明 人 造 福 社 会 尧 体 现 价 值 提 供 帮 助 遥 创 新 是 社 会 发 展 的 不 竭 动 力 袁 是 民 族 进 步 的 灵 魂 遥 当 下 袁 我 国 已 经 把 提 高 自 主 创 新 能 力 袁 建 设 创 新 型 国 家 作 为 发 展 战 略 遥 只 有 激 励 全 社 会 创 新 创 造 的 积 极 性 袁 让 更 多 的 民 间 发 明 人 发 光 发 热 袁 才 能 真 正 营 造 出 积 极 向 上 的 自 主 创 新 环 境 遥 渊 来 源 院 内 蒙 古 日 报 冤

4 CONTENTS 目 录 2016 年 8 月 15 日 出 版 印 量 1350 册 编 委 会 主 任 白 宝 玉 李 秉 荣 副 主 任 曲 帆 额 尔 敦 张 志 宽 吴 苏 海 云 涛 巴 根 那 委 员 李 永 智 海 红 韩 勇 黄 彦 斌 刘 爽 王 苏 琴 池 波 莫 日 根 宝 伟 君 何 秀 萍 塔 林 张 淑 娴 宋 志 文 亚 丽 苏 和 编 辑 部 主 编 温 永 春 副 主 编 赵 远 亮 王 宇 昕 张 沛 编 辑 蔚 瑛 主 办 单 位 内 蒙 古 自 治 区 科 学 技 术 厅 渊 内 蒙 古 自 治 区 知 识 产 权 局 冤 承 办 单 位 内 蒙 古 科 技 宣 传 中 心 内 蒙 古 科 技 厅 办 公 室 编 印 单 位 内 蒙 古 恩 科 赛 美 好 印 刷 有 限 公 司 发 送 对 象 自 治 区 直 属 机 关 单 位 和 相 关 部 门 自 治 区 科 学 技 术 厅 渊 知 识 产 权 局 冤 自 治 区 盟 市 科 技 管 理 部 门 自 治 区 高 等 院 校 自 治 区 直 属 科 研 院 所 自 治 区 高 新 技 术 企 业 全 国 各 省 区 科 技 管 理 部 门 Current Point of View 本 期 视 点 04 第 十 三 届 中 国 渊 满 洲 里 冤 北 方 国 际 科 技 博 览 会 开 幕 阴 和 俊 白 向 群 出 席 李 玉 琢 罗 树 祥 中 国 新 丝 绸 之 路 窑 锡 林 郭 勒 草 原 畜 牧 业 创 新 品 牌 展 示 交 易 会 在 锡 林 浩 特 开 幕 李 媛 媛 08 全 区 科 技 创 新 驱 动 现 代 农 牧 业 发 展 现 场 会 在 呼 伦 贝 尔 召 开 白 向 群 出 席 并 讲 话 李 玉 琢 Innovation Forte 创 新 强 音 10 万 钢 院 迈 向 世 界 科 技 强 国 建 设 新 征 程 Innovation Theories 创 新 理 论 14 创 新 能 力 不 强 是 我 国 发 展 的 野 阿 喀 琉 斯 之 踵 冶 岳 淑 芳 Science and Technology Policy 科 技 政 策 18 徐 南 平 解 读 叶 关 于 深 入 推 行 科 技 特 派 员 制 度 的 若 干 意 见 曳 20 内 蒙 古 印 发 叶 鼓 励 和 支 持 非 公 有 制 经 济 加 快 发 展 若 干 规 定 曳 明 确 非 公 经 济 科 技 创 新 政 策 红 利 张 沛 Investigation and study 调 查 研 究 22 高 校 科 研 专 利 为 何 花 多 果 少 钥 李 文 明 Statistical Analysis 统 计 分 析 24 第 二 季 度 全 区 技 术 合 同 交 易 量 增 长 势 头 良 好 李 文 娟 年 上 半 年 内 蒙 古 专 利 统 计 数 据 报 告 韩 勇

5 2016 年 窑 第 07 期 总 第 115 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY Academician Expert Workstation 院 士 专 家 工 作 站 风 采 30 鄂 尔 多 斯 市 紫 荆 创 新 研 究 院 新 能 源 院 士 专 家 工 作 站 31 通 辽 市 玉 米 育 种 与 栽 培 院 士 专 家 工 作 站 Party Construction 党 的 建 设 32 科 技 厅 举 行 建 党 95 周 年 重 温 入 党 誓 词 暨 党 组 书 记 讲 党 课 活 动 蔚 瑛 34 科 技 厅 野 七 一 冶 前 夕 慰 问 离 退 休 生 活 困 难 老 党 员 代 表 张 玉 柱 35 科 技 厅 党 组 中 心 组 学 习 习 近 平 总 书 记 野 七 一 冶 讲 话 和 叶 中 国 共 产 党 巡 视 工 作 条 例 曳 蔚 瑛 36 党 组 中 心 组 成 员 深 入 基 层 党 建 联 系 点 讲 党 课 宋 志 文 林 青 李 媛 媛 Work Exchange 工 作 交 流 38 呼 伦 贝 尔 院 把 科 技 创 新 的 论 文 写 在 黑 土 地 上 崔 伟 40 呼 和 浩 特 市 院 科 技 合 作 成 效 显 现 袁 产 学 研 发 力 实 现 人 才 集 聚 常 锐 Information Galaxy 信 息 荟 萃 42 孙 春 兰 调 研 考 察 大 学 生 创 业 园 知 识 产 权 一 站 式 服 务 平 台 韩 勇 42 自 治 区 创 面 治 疗 研 究 院 士 专 家 工 作 站 揭 牌 白 向 群 牛 广 明 出 席 张 文 强 42 我 区 国 家 级 知 识 产 权 保 护 规 范 化 培 育 市 场 增 至 6 个 柴 思 源 43 国 家 野 三 区 冶 人 才 计 划 下 达 内 蒙 古 896 名 科 技 人 员 获 专 项 支 持 张 沛 43 全 区 众 创 空 间 发 展 论 坛 在 鄂 尔 多 斯 市 召 开 姜 宝 林 李 媛 媛 名 蒙 古 国 科 技 人 员 在 内 蒙 古 接 受 科 技 培 训 高 飞 44 中 蒙 俄 经 济 走 廊 建 设 与 高 等 教 育 科 技 合 作 发 展 国 际 论 坛 开 幕 罗 树 祥 年 环 渤 海 技 术 转 移 联 盟 年 会 暨 中 俄 蒙 技 术 转 移 合 作 论 坛 在 满 洲 里 召 开 杨 勇 罗 树 祥 45 蒙 药 产 业 化 共 性 关 键 技 术 研 究 项 目 通 过 科 技 部 验 收 齐 鸣 45 内 蒙 古 自 治 区 科 技 创 新 券 实 施 方 案 研 讨 会 召 开 姜 宝 林 李 媛 媛 Local Science and Technology 地 方 科 技 P46 Relaxed Moment 轻 松 一 刻 P48

6 本 期 视 点 urrent Point of View 第 十 三 届 中 国 ( 满 洲 里 ) 北 方 国 际 科 技 博 览 会 开 幕 阴 和 俊 白 向 群 出 席 文 内 蒙 古 日 报 李 玉 琢 科 技 宣 传 中 心 罗 树 祥 7 月 3 日, 以 务 实 合 作 创 新 发 展, 融 入 一 带 一 路 促 进 开 发 开 放 为 主 题 的 第 十 三 届 中 国 ( 满 洲 里 ) 北 方 国 际 科 技 博 览 会 在 满 洲 里 市 国 际 会 展 中 心 开 幕 本 届 博 览 会 由 国 家 科 技 部 中 国 工 程 院 内 蒙 古 自 治 区 人 民 政 府 蒙 古 国 教 育 文 化 科 技 部 俄 罗 斯 后 贝 加 尔 边 疆 区 政 府 俄 罗 斯 布 里 亚 特 共 和 国 政 府 共 同 主 办 科 技 部 副 部 长 阴 和 俊 自 治 区 副 主 席 白 向 群 出 席 开 幕 式 阴 和 俊 说, 本 届 科 技 博 览 会 秉 承 务 实 合 作 创 新 发 展, 融 入 一 带 一 路 促 进 开 发 开 放 的 主 题, 对 于 深 化 中 俄 蒙 科 技 交 流, 扩 大 科 技 开 放 合 作, 强 化 科 技 创 新 支 撑, 促 进 互 利 共 赢 发 展 具 有 十 分 重 要 的 意 义 同 时 为 国 际 科 技 交 流 与 合 作 搭 建 平 台, 充 分 展 示 高 新 技 术 成 果, 共 同 提 升 科 技 交 流 与 经 贸 合 作, 全 面 推 进 东 北 亚 地 区 向 更 高 协 调 发 展 水 平 迈 进 他 希 望 通 过 科 04

7 2016 年 窑 第 07 期 总 第 115 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 技 博 览 会 这 一 载 体, 架 起 国 内 外 联 系 与 沟 通 的 桥 梁, 在 扩 大 科 技 经 贸 交 流 合 作 上, 在 贯 彻 落 实 国 家 一 带 一 路 战 略 打 造 中 俄 蒙 经 济 走 廊 上 发 挥 更 重 要 的 作 用 据 了 解, 成 长 于 国 家 重 点 开 发 开 放 试 验 区 的 中 国 ( 满 洲 里 ) 北 方 国 际 科 技 博 览 会 已 经 成 功 举 办 12 届, 取 得 了 丰 硕 成 果 累 计 参 展 中 外 企 业 9600 余 家, 参 展 项 目 余 项, 参 观 和 洽 谈 的 国 内 外 客 商 43 万 余 人 次, 签 订 各 类 合 同 和 协 议 近 960 项, 协 议 金 额 320 亿 元 北 博 会 已 经 成 为 我 国 北 方 层 次 最 高 规 模 最 大 影 响 最 广 的 品 牌 科 技 展 会 和 中 俄 蒙 国 际 科 技 交 流 合 作 的 最 佳 平 台 本 届 展 会 设 国 内 和 境 外 两 大 展 区, 共 设 有 展 位 近 千 个, 室 外 展 区 近 万 平 方 米 展 会 期 间 的 主 要 活 动 有 两 项 : 一 是 国 际 国 内 高 新 技 术 展 览 展 示, 设 国 际 科 技 交 流 国 内 高 新 技 术 环 渤 海 技 术 转 移 大 众 创 业 万 众 创 新 国 际 国 内 知 识 产 权 跨 境 电 子 商 务 6 大 展 区 二 是 中 俄 蒙 科 技 与 经 济 合 作 交 流 活 动, 包 括 粤 蒙 合 作 交 流 创 新 论 坛 环 渤 海 技 术 转 移 联 盟 年 会 中 俄 蒙 经 济 走 廊 建 设 与 高 等 教 育 合 作 发 展 论 坛 木 材 产 业 洽 谈 对 接 会 等 专 项 活 动 满 洲 里 地 处 东 北 亚 经 济 圈 的 中 心, 是 欧 亚 第 一 大 陆 桥 的 战 略 节 点 和 最 重 要 最 快 捷 的 国 际 大 通 道, 素 有 东 亚 之 窗 之 称 满 洲 里 也 是 全 国 最 大 的 陆 路 口 岸, 承 担 着 中 俄 贸 易 65% 以 上 的 陆 路 运 输 任 务,2002 年 同 深 圳 一 起 被 确 定 为 国 家 重 点 建 设 和 优 先 发 展 的 陆 路 口 岸,2012 年 被 党 中 央 国 务 院 确 定 为 重 点 开 发 开 放 试 验 区 05

8 本 期 视 点 urrent Point of View 文 科 技 宣 传 中 心 李 媛 媛 7 月 19 日, 由 内 蒙 古 自 治 区 人 民 政 府 国 家 农 业 科 技 园 区 协 同 创 新 战 略 联 盟 主 办, 内 蒙 古 自 治 区 科 技 厅 锡 林 郭 勒 盟 行 署 承 办 的 2016 中 国 新 丝 绸 之 路 锡 林 郭 勒 草 原 畜 牧 业 创 新 品 牌 展 示 交 易 会 在 锡 林 浩 特 市 盛 大 开 幕 自 治 区 人 民 政 府 副 主 席 白 向 群 出 席 开 幕 式 并 宣 布 大 会 开 幕, 自 治 区 科 技 厅 厅 长 李 秉 荣 主 持 开 幕 式, 锡 林 郭 勒 盟 盟 委 委 员 副 书 记 政 法 委 书 记 武 国 栋 致 开 幕 词 本 届 展 示 交 易 会 为 期 三 天, 主 题 为 建 设 草 原 新 丝 绸 之 路 经 济 带, 大 力 培 育 草 原 畜 牧 业 创 新 品 牌, 促 进 畜 牧 业 科 技 创 新 成 果 转 化 交 易, 打 造 永 不 落 幕 的 草 原 产 品 交 易 平 台 交 易 会 共 设 6 个 展 区,200 余 个 展 位, 分 为 草 原 畜 牧 业 新 技 术 新 成 果 新 产 品 展 览 展 示 及 交 易, 现 代 畜 牧 业 装 备 展, 活 畜 暨 草 产 业 精 品 展 示 及 交 易, 举 办 畜 牧 业 高 新 技 术 研 讨 及 高 层 次 科 技 论 坛, 电 子 商 务 和 信 息 平 台 交 易 成 果 展 示 等 内 容 本 届 展 交 会 以 互 联 网 + 为 抓 手, 充 分 利 用 现 有 的 科 技 信 息 网 络, 采 取 网 上 展 示 交 易 和 现 场 展 示 交 易 两 种 方 式 进 行, 主 要 展 览 展 示 草 原 畜 牧 业 新 科 技 新 成 果 新 产 品 以 及 锡 林 郭 勒 优 良 的 乌 珠 穆 沁 羊 苏 尼 特 羊 察 哈 尔 羊 西 门 塔 尔 改 良 牛 国 内 外 各 类 马 匹 来 自 蒙 古 国 国 家 农 业 科 技 园 区 协 同 创 新 战 略 联 盟 北 京 河 北 黑 龙 江 陕 西 西 藏 等 省 区 和 自 治 区 12 个 盟 市 的 100 余 家 科 研 院 所 园 区 企 业 参 展, 参 展 项 目 涉 及 肉 食 品 加 工 种 植 业 养 殖 业 乳 业 生 物 技 术 牧 草 机 械 等 多 个 领 域 开 幕 式 后, 全 国 综 合 性 网 络 商 城 京 东 商 城 中 国 特 产 锡 林 郭 勒 馆 正 式 开 通 该 馆 内 设 置 精 品 生 鲜 奶 制 品 肉 食 干 货 甜 蜜 邂 逅 居 家 生 活 外 出 野 餐 六 大 板 块, 专 门 推 介 锡 盟 名 优 特 色 产 品 京 东 商 城 锡 林 郭 勒 馆 将 成 为 锡 盟 打 开 特 色 产 品 线 上 市 场, 宣 传 推 广 旅 游 文 化 的 广 阔 平 台 和 有 力 契 机, 对 提 升 锡 盟 电 子 商 务 发 展 水 平, 助 力 企 业 转 型 升 级 起 到 积 极 的 推 动 作 用 06

9 2016 年 窑 第 07 期 总 第 115 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 相 关 链 接 专 家 尧 电 商 企 业 野 坐 诊 冶 中 国 新 丝 绸 之 路 窑 锡 林 郭 勒 草 原 畜 牧 业 创 新 品 牌 展 示 交 易 会 联 手 打 造 野 锡 林 郭 勒 冶 畜 牧 业 大 品 牌 文 科 技 宣 传 中 心 李 媛 媛 陈 晶 晶 专 家 主 旨 演 讲 会 给 畜 牧 业 电 商 传 福 音 7 月 19 日 袁 2016 中 国 新 丝 绸 之 路 窑 锡 林 郭 勒 草 原 畜 牧 业 创 新 品 牌 展 示 交 易 会 活 动 之 一 专 家 主 旨 演 讲 会 在 锡 林 浩 特 举 办 遥 自 治 区 科 技 厅 副 厅 长 吴 苏 海 主 持 会 议 并 讲 话 袁 中 国 肉 类 加 工 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 尧 清 华 大 学 教 授 李 江 涛 尧 蒙 古 国 教 育 文 化 科 技 部 专 家 德 窑 奥 德 格 日 勒 尧 锡 鲜 生 电 商 公 司 总 经 理 杜 勇 在 会 上 作 主 旨 演 讲 遥 吴 苏 海 在 讲 话 中 强 调 袁 野 一 带 一 路 冶 建 设 正 处 于 关 键 节 点 袁 新 的 区 域 经 济 形 态 正 在 生 成 袁 对 传 统 畜 牧 业 发 展 将 产 生 根 本 性 影 响 遥 他 指 出 袁 草 原 畜 牧 业 发 展 要 及 时 把 握 现 代 科 学 技 术 发 展 机 遇 袁 特 别 是 要 通 过 以 电 商 平 台 建 设 为 代 表 的 科 技 创 新 和 商 业 模 式 创 新 袁 有 效 缩 短 科 技 成 果 从 研 发 到 产 业 化 尧 商 品 化 的 流 程 袁 推 动 传 统 畜 牧 业 向 高 端 化 尧 绿 色 化 尧 生 态 化 尧 项 目 化 发 展 遥 自 治 区 科 技 厅 尧 区 直 院 所 尧 各 盟 市 参 会 代 表 袁 锡 盟 各 旗 县 市 区 科 技 局 尧 科 技 型 企 业 负 责 人 参 加 了 会 议 遥 野 互 联 网 + 冶 畜 牧 业 座 谈 会 为 草 原 品 牌 探 新 路 7 月 19 日 袁 2016 中 国 新 丝 绸 之 路 窑 锡 林 郭 勒 草 原 畜 牧 业 创 新 品 牌 展 示 交 易 会 野 互 联 网 + 冶 畜 牧 业 座 谈 会 在 锡 林 浩 特 召 开 遥 座 谈 会 由 自 治 区 科 技 厅 农 村 处 处 长 莫 日 根 主 持 袁 京 东 商 城 原 副 总 裁 李 绪 勇 作 野 互 联 网 + 草 原 畜 牧 业 创 新 品 牌 冶 主 旨 演 讲 曰 京 东 商 城 华 北 区 产 业 发 展 部 总 监 张 涛 就 野 京 东 互 联 网 + 农 村 电 商 助 力 锡 林 郭 勒 盟 精 准 扶 贫 冶 作 了 精 彩 报 告 遥 李 绪 勇 指 出 袁 在 互 联 网 + 大 背 景 下 袁 农 村 电 商 迎 来 政 策 机 遇 袁 京 东 是 中 国 最 大 的 自 营 式 电 商 企 业 袁 是 中 国 第 一 个 成 功 赴 美 上 市 的 大 型 综 合 型 电 商 平 台 袁 与 腾 讯 尧 百 度 等 中 国 互 联 网 巨 头 共 同 跻 身 全 球 前 十 大 互 联 网 公 司 排 行 榜 遥 京 东 与 锡 林 郭 勒 盟 的 合 作 袁 必 将 发 挥 锡 盟 的 特 色 资 源 优 势 袁 推 动 锡 盟 优 质 畜 产 品 走 向 全 国 乃 至 世 界 遥 自 治 区 科 技 厅 尧 区 直 院 所 尧 各 盟 市 参 会 代 表 袁 锡 林 郭 勒 盟 各 旗 县 市 区 科 技 局 尧 科 技 型 企 业 负 责 人 参 加 了 座 谈 遥 11 项 科 技 合 作 项 目 在 畜 博 会 上 找 到 野 婆 家 冶 7 月 19 日 袁 2016 草 原 新 丝 路 畜 牧 业 创 新 品 牌 展 交 会 举 行 项 目 签 约 仪 式 袁 现 场 签 订 战 略 合 作 项 目 1 项 袁 科 技 合 作 项 目 11 项 遥 自 治 区 科 技 厅 副 厅 长 额 尔 敦 出 席 签 约 仪 式 遥 07

10 本 期 视 点 urrent Point of View 全 区 科 技 创 新 驱 动 现 代 农 牧 业 发 展 现 场 会 在 呼 伦 贝 尔 召 开 白 向 群 出 席 并 讲 话 文 科 技 宣 传 中 心 路 霞 陈 晶 晶 内 蒙 古 日 报 李 玉 琢 7 月 25 日 至 26 日, 全 区 科 技 创 新 驱 动 现 代 农 牧 业 发 展 现 场 会 在 呼 伦 贝 尔 召 开 会 议 全 面 总 结 自 治 区 科 技 创 新 驱 动 现 代 农 牧 业 发 展 工 作, 交 流 成 功 经 验, 部 署 十 三 五 时 期 全 区 科 技 创 新 驱 动 现 代 农 牧 业 发 展 工 作 任 务 自 治 区 副 主 席 白 向 群 出 席 会 议 并 讲 话 白 向 群 在 讲 话 中 指 出, 科 技 创 新 既 是 推 进 农 牧 业 现 代 化 的 关 键 环 节, 也 是 落 实 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 重 要 内 容 我 们 既 要 立 足 区 情, 充 分 认 识 创 新 驱 动 在 农 牧 业 现 代 化 进 程 中 的 重 要 地 位, 更 要 站 在 战 略 全 局 的 高 度, 深 刻 领 会 农 牧 业 科 技 创 新 对 建 设 创 新 型 内 蒙 古 的 重 大 意 义, 积 极 探 索 科 技 创 新 助 推 现 08

11 2016 年窑第 07 期 总第 115 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 代农牧业发展有效路径 各地区要把科技创新和农牧业发展 两个 一把手 工程紧密结合起来 抓住农牧业科技创新 牛鼻 子 针对突出问题出实招 求实效 通过创新驱动从根本上解 决 三农三牧 问题 白向群强调 要围绕 建成创新型内蒙古 这一奋斗目标 深入探索科技创新助推现代农牧业发展的有效路径 要认真 贯彻落实创新 协调 绿色 开放 共享的新发展理念 主动适 应经济发展新常态 用工业理念谋划农牧业发展 找准定位 深化改革 不断健全区域创新体系 大力提高农牧业科技创新 能力 在国家重点研发任务的相关领域 要切实抓好跟踪研发 工作 积极引进和承接相关科技成果 推进成果转化应用 进 而催生一批新技术 新业态和新商业模式 构建农牧业与二三 产业交叉融合的现代产业体系 形成城乡一体化发展格局 白向群要求 要围绕实施创新驱动发展战略这一系统工 程 进一步深化农牧业科技体制和机制改革 要健全科技创新 投入机制 充分发挥好政府在农牧业科技创新中的主导作用 构建多元化投入机制 打通农牧业科技成果转化通道 推进畜 牧 乳业等优势领域的基础研究成果尽快应用与转化 要以科 技创新推进农牧业供给侧结构性改革 以市场需求为导向调 整完善农牧业生产结构和产品结构 以科技为支撑走内涵式 的现代农牧业发展之路 推动农牧业发展的内生动力发生根 本转变 要围绕构建一二三产业融合发展的现代产业体系 切 实抓好科技创新驱动现代农牧业发展的重点任务 大力推进 农牧业技术攻关和成果转化应用 深入推进 互联网+农牧业 综合服务 切实提升农牧业领域新型研发机构的运营水平 努 呼伦贝尔市 包头市农牧业科学研究院 呼和浩特市科技 力培养一大批创新创业人才 依靠农牧业科技创新助力脱贫 局 内蒙古三瑞农业科技股份有限公司 内蒙古和林格尔国家 攻坚工程 各级各部门和相关单位要牢记习近平总书记 不忘 农业科技园区 赤峰和润农业高新科技产业开发有限公司作 初心 继续前进 的嘱托 发扬吃苦耐劳 勇于担当的精神 开 了会议交流 拓创新 扎实工作 为建成创新型内蒙古 打造祖国北疆亮丽 风景线做出更大的贡献 参加现场会的代表考察了呼伦贝尔科技创新成就展 呼 伦贝尔农垦集团合适佳食品有限公司 国家生态草牧业谢尔 塔拉农牧场试验区等地 自治区科技厅厅长李秉荣 自治区政府办公厅副主任孙 利剑 呼伦贝尔市市委副书记 代市长于立新一同出席大会并 在主席台就座 来自全区 12 个盟市和 2 个计划单列市的分管 副盟市长 科技局局长 自治区高等院校 科研院所 新型研发 机构负责人等 200 余名代表参加了会议 09

12 创 新 强 音 nnovation Forte 万 钢 : 迈 向 世 界 科 技 强 国 建 设 新 征 程 核 心 要 点 院 姻 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 袁 是 应 对 发 展 环 境 变 化 尧 把 握 发 展 自 主 权 尧 提 高 核 心 竞 争 力 的 必 然 选 择 袁 是 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 尧 破 解 经 济 发 展 深 层 次 矛 盾 和 问 题 的 必 然 选 择 袁 是 更 好 引 领 我 国 经 济 发 展 新 常 态 尧 保 持 我 国 经 济 持 续 健 康 发 展 的 必 然 选 择 遥 姻 推 进 科 技 创 新 和 体 制 机 制 创 新 两 个 轮 子 相 互 协 调 袁 持 续 发 力 遥 科 技 创 新 要 发 挥 好 第 一 动 力 的 作 用 袁 明 确 支 撑 发 展 的 方 向 和 重 点 袁 形 成 持 续 创 新 的 系 统 能 力 遥 体 制 机 制 创 新 要 破 除 制 约 科 技 创 新 的 思 想 障 碍 和 制 度 藩 篱 袁 统 筹 推 进 科 技 尧 经 济 和 政 府 治 理 等 三 方 面 体 制 机 制 改 革 袁 最 大 限 度 释 放 创 新 活 力 遥 姻 要 全 面 研 判 世 界 科 技 创 新 和 产 业 变 革 大 势 袁 从 满 足 经 济 社 会 发 展 的 现 实 需 求 出 发 袁 明 确 我 国 科 技 创 新 的 主 攻 方 向 和 突 破 口 袁 力 争 在 重 要 领 域 实 现 野 弯 道 超 车 冶 遥 姻 着 力 创 造 良 好 环 境 袁 在 重 要 学 科 领 域 和 创 新 方 向 成 长 起 一 批 立 足 于 世 界 前 沿 的 科 学 家 尧 科 技 领 军 人 才 和 高 水 平 创 新 团 队 遥 大 力 倡 导 企 业 家 精 神 袁 发 挥 企 业 家 人 才 在 创 新 创 业 中 的 重 要 作 用 遥 完 善 人 才 激 励 机 制 袁 研 究 制 定 以 增 加 知 识 价 值 为 导 向 的 收 入 分 配 政 策 袁 让 科 技 人 员 依 法 合 理 野 名 利 双 收 冶 遥 10

13 2016 年 窑 第 07 期 总 第 115 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 前 不 久 同 时 召 开 的 全 国 科 技 创 新 大 会 两 院 院 士 大 会 中 国 科 协 第 九 次 全 国 代 表 大 会, 是 党 中 央 国 务 院 在 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 召 开 的 重 要 会 议, 是 我 国 科 技 发 展 史 上 具 有 里 程 碑 意 义 的 盛 会 习 近 平 总 书 记 向 全 党 全 国 发 出 了 建 设 世 界 科 技 强 国 的 伟 大 号 召, 对 坚 持 走 中 国 特 色 自 主 创 新 道 路 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 进 行 了 总 动 员 认 真 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 和 大 会 精 神 是 科 技 界 和 广 大 科 技 工 作 者 当 前 和 今 后 一 个 时 期 的 首 要 任 务 一 尧 建 设 世 界 科 技 强 国 是 党 中 央 在 新 的 历 史 方 位 做 出 的 重 大 战 略 抉 择 习 近 平 总 书 记 在 大 会 上 的 重 要 讲 话 深 刻 阐 述 了 为 什 么 建 设 世 界 科 技 强 国 怎 样 建 设 世 界 科 技 强 国 等 重 大 理 论 和 实 践 问 题, 集 中 体 现 了 我 们 党 对 当 代 经 济 社 会 发 展 规 律 和 创 新 规 律 的 深 刻 把 握, 是 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 基 本 遵 循 和 行 动 指 南, 对 我 国 现 代 化 建 设 和 科 技 事 业 发 展 具 有 深 远 的 历 史 意 义 和 重 大 的 现 实 意 义 建 设 世 界 科 技 强 国 是 实 现 我 国 现 代 化 建 设 目 标 和 民 族 复 兴 伟 业 的 必 然 要 求 党 中 央 综 合 分 析 国 内 外 发 展 大 势, 深 刻 理 解 人 类 社 会 演 进 和 中 华 文 明 发 展 的 历 史 脉 络, 准 确 把 握 国 家 发 展 的 阶 段 性 特 征 和 科 技 创 新 面 临 的 重 大 机 遇, 提 出 了 科 技 事 业 发 展 三 步 走 的 战 略 目 标 到 2020 年 进 入 创 新 型 国 家 行 列,2030 年 跻 身 创 新 型 国 家 前 列, 到 新 中 国 成 立 100 年 时 成 为 世 界 科 技 强 国, 这 与 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 高 度 契 合, 进 一 步 丰 富 了 我 国 现 代 化 建 设 目 标 的 内 涵, 把 科 技 创 新 与 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 紧 紧 相 连 这 在 我 国 科 技 发 展 的 历 史 上 前 所 未 有, 我 国 科 技 事 业 发 展 正 迎 来 又 一 个 春 天 强 化 科 技 创 新 引 领, 实 现 创 新 驱 动 发 展 的 根 本 性 转 变, 是 建 设 世 界 科 技 强 国 的 必 由 之 路 习 近 平 总 书 记 强 调, 科 技 是 国 之 利 器, 国 家 赖 之 以 强, 企 业 赖 之 以 赢, 人 民 生 活 赖 之 以 好 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 是 应 对 发 展 环 境 变 化 把 握 发 展 自 主 权 提 高 核 心 竞 争 力 的 必 然 选 择, 是 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 破 解 经 济 发 展 深 层 次 矛 盾 和 问 题 的 必 然 选 择, 是 更 好 引 领 我 国 经 济 发 展 新 常 态 保 持 我 国 经 济 持 续 健 康 发 展 的 必 然 选 择 这 三 个 必 然 选 择 既 集 中 体 现 了 当 前 经 济 社 会 发 展 对 科 技 创 新 的 迫 切 需 求, 也 凸 显 了 科 技 创 新 在 国 家 发 展 中 的 核 心 引 领 作 用 纵 观 历 史, 世 界 强 国 都 是 能 够 抓 住 科 技 革 命 机 遇, 走 上 创 新 驱 动 发 展 之 路 的 国 家 我 们 建 设 世 界 科 技 强 国, 既 要 在 若 干 重 要 科 技 领 域 进 入 国 际 领 先 行 列, 也 要 依 靠 科 技 创 新 提 高 劳 动 生 产 率, 转 换 经 济 增 长 动 力, 跨 越 中 等 收 入 陷 阱, 增 进 人 民 福 祉 这 是 现 代 化 建 设 的 题 中 应 有 之 义, 也 是 实 现 中 国 梦 的 不 二 选 择 充 分 激 发 广 大 科 技 人 员 的 创 新 精 神 和 创 造 活 力, 增 强 全 社 会 的 创 新 自 觉, 是 建 设 世 界 科 技 强 国 的 力 量 之 源 习 近 平 总 书 记 强 调, 我 国 要 建 设 世 界 科 技 强 国, 关 键 是 要 建 设 一 支 规 模 宏 大 结 构 合 理 素 质 优 良 的 创 新 人 才 队 伍, 激 发 各 类 人 才 创 新 活 力 和 潜 力 国 家 实 力 的 竞 争 归 根 结 底 是 科 技 实 力 创 新 能 力 和 人 才 智 力 的 竞 争 人 才 资 源 是 能 够 充 分 调 动 和 集 成 各 类 创 新 要 素 的 第 一 资 源 科 技 强 国 必 然 是 人 才 强 国, 一 切 科 技 创 新 活 动 都 是 人 的 创 造 性 劳 动 只 有 打 造 人 才 辈 出 人 尽 其 才 才 尽 其 用 的 创 新 土 壤 和 环 境, 让 谋 划 创 新 推 动 创 新 落 实 创 新 成 为 全 社 会 的 自 觉 行 动, 才 能 为 科 技 强 国 建 设 提 供 取 之 不 尽 用 之 不 竭 的 源 头 活 水 二 尧 建 设 世 界 科 技 强 国 要 求 科 技 创 新 有 新 思 路 新 设 计 当 前, 我 国 科 技 正 处 于 从 量 的 积 累 向 质 的 飞 跃 点 的 突 破 向 系 统 能 力 提 升 的 重 要 时 期, 虽 然 在 主 要 科 技 领 域 和 方 向 上 实 现 了 占 有 一 席 之 地 的 战 略 目 标, 但 是 与 国 家 发 展 的 紧 迫 需 求 相 比, 与 世 界 科 技 强 国 相 比, 我 国 科 技 创 新 水 平 还 存 在 较 大 差 距, 既 面 临 大 有 可 为 的 重 大 机 遇, 也 面 临 差 距 进 一 步 拉 大 的 风 险 挑 战 要 按 照 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 的 要 求, 进 一 步 明 确 发 展 思 路, 优 化 战 略 布 局, 凝 练 重 点 任 务, 形 成 建 设 世 界 科 技 强 国 的 系 统 架 构 实 施 一 张 蓝 图 按 照 中 央 的 部 署, 实 施 国 家 创 新 驱 动 发 展 战 略 纲 要 ( 以 下 简 称 纲 要 ) 纲 要 按 照 立 足 全 局 面 向 全 球 聚 焦 关 键 带 动 整 体 的 要 求, 明 确 了 科 技 创 新 的 战 略 目 标 主 攻 方 向 和 重 点 任 务, 是 创 新 驱 动 发 展 的 顶 层 设 计, 也 是 建 设 世 界 科 技 强 国 的 行 动 指 南 从 现 在 起 到 新 中 国 成 立 100 年 只 有 30 多 年 时 间, 要 进 一 步 增 强 使 命 感 和 11

14 创 新 强 音 nnovation Forte 紧 迫 感, 把 纲 要 绘 就 的 创 新 蓝 图 转 化 为 建 设 科 技 强 国 的 具 体 行 动 强 化 双 轮 驱 动 推 进 科 技 创 新 和 体 制 机 制 创 新 两 个 轮 子 相 互 协 调, 持 续 发 力 科 技 创 新 要 发 挥 好 第 一 动 力 的 作 用, 明 确 支 撑 发 展 的 方 向 和 重 点, 形 成 持 续 创 新 的 系 统 能 力 体 制 机 制 创 新 要 破 除 制 约 科 技 创 新 的 思 想 障 碍 和 制 度 藩 篱, 统 筹 推 进 科 技 经 济 和 政 府 治 理 等 三 方 面 体 制 机 制 改 革, 最 大 限 度 释 放 创 新 活 力 坚 持 三 个 面 向 面 向 世 界 科 技 前 沿 面 向 经 济 主 战 场 面 向 国 家 重 大 需 求, 加 快 各 领 域 科 技 创 新, 掌 握 全 球 科 技 竞 争 先 机 要 全 面 研 判 世 界 科 技 创 新 和 产 业 变 革 大 势, 从 满 足 经 济 社 会 发 展 12 的 现 实 需 求 出 发, 明 确 我 国 科 技 创 新 的 主 攻 方 向 和 突 破 口, 力 争 在 重 要 领 域 实 现 弯 道 超 车 把 握 四 个 关 系 要 处 理 好 创 新 源 头 供 给 和 创 造 市 场 需 求 的 关 系, 充 分 发 挥 科 技 创 新 在 供 给 侧 结 构 性 改 革 中 的 重 要 作 用, 以 新 技 术 新 工 艺 新 产 品 创 造 新 的 市 场 需 求 要 处 理 好 政 府 和 市 场 的 关 系, 发 挥 好 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用, 推 动 政 府 职 能 从 研 发 管 理 向 创 新 服 务 转 变 要 处 理 好 自 主 创 新 和 对 外 开 放 的 关 系, 增 强 创 新 自 信, 主 动 融 入 全 球 创 新 网 络, 在 更 高 水 平 上 开 展 国 际 经 济 和 科 技 创 新 合 作 要 处 理 好 科 技 创 新 和 科 学 普 及 的 关 系, 把 科 学 普 及 放 在 与 科 技 创 新 同 等 重 要 的 位 置, 着 力 提 升 全 民 科 学 素 质, 激 发 全 社 会 创 新 创 业 的 积 极 性 和 创 造 性 落 实 五 大 任 务 按 照 习 近 平 总 书 记 的 要 求, 夯 实 科 学 研 究 和 技 术 创 新 的 基 础, 在 重 要 科 技 领 域 跻 身 世 界 领 先 行 列 ; 强 化 战 略 导 向, 破 解 创 新 发 展 科 技 难 题 ; 加 强 科 技 供 给, 服 务 经 济 社 会 发 展 主 战 场 ; 深 化 改 革 创 新, 形 成 充 满 活 力 的 科 技 管 理 和 运 行 机 制 ; 弘 扬 创 新 精 神, 培 育 符 合 创 新 发 展 要 求 的 人 才 队 伍 要 把 这 五 大 任 务 作 为 当 前 和 今 后 一 个 时 期 科 技 创 新 工 作 的 重 中 之 重, 统 筹 谋 划, 系 统 部 署, 精 心 组 织, 扎 实 推 进 推 动 六 大 转 变 要 着 力 实 现 发 展 方 式 从 以 规 模 扩 张 为 主 导 的 粗 放 式 增 长 向 以 质 量 效 益 为 主 导 的 可 持 续 发 展 转

15 2016 年 窑 第 07 期 总 第 115 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 变 ; 发 展 要 素 从 传 统 要 素 主 导 向 创 新 要 素 主 导 转 变 ; 产 业 分 工 从 价 值 链 中 低 端 向 价 值 链 中 高 端 转 变 ; 创 新 能 力 从 跟 踪 并 行 领 跑 并 存 跟 踪 为 主 向 并 行 领 跑 为 主 转 变 ; 资 源 配 置 从 以 研 发 环 节 为 主 向 产 业 链 创 新 链 资 金 链 统 筹 配 置 转 变 ; 创 新 群 体 从 以 科 技 人 员 的 小 众 为 主 向 小 众 与 大 众 创 新 创 业 互 动 转 变 三 尧 把 建 设 世 界 科 技 强 国 的 重 大 部 署 落 到 实 处 建 设 世 界 科 技 强 国 的 号 角 已 经 吹 响 我 们 要 把 思 想 和 行 动 统 一 到 党 中 央 对 国 家 发 展 和 科 技 创 新 大 势 的 战 略 判 断 上 来, 统 一 到 党 中 央 的 重 大 决 策 部 署 上 来, 把 学 习 贯 彻 这 次 大 会 精 神 和 贯 彻 落 实 纲 要 结 合 起 来, 把 新 思 路 落 实 为 新 部 署, 把 新 设 计 转 化 为 新 行 动, 提 高 全 社 会 推 动 创 新 发 展 的 主 动 性 和 自 觉 性, 为 建 设 世 界 科 技 强 国 打 下 坚 实 基 础 构 筑 国 家 先 发 优 势, 加 强 重 大 战 略 布 局 加 强 重 点 领 域 的 超 前 谋 划 和 系 统 部 署, 为 塑 造 更 多 依 靠 创 新 驱 动 发 挥 先 发 优 势 的 引 领 型 发 展 提 供 有 力 支 撑 加 快 实 施 国 家 重 大 科 技 专 项, 启 动 实 施 科 技 创 新 2030 重 大 项 目, 与 国 家 重 大 科 技 专 项 形 成 相 互 衔 接 梯 次 接 续 的 格 局, 力 争 在 重 要 战 略 领 域 率 先 突 破 构 建 具 有 国 际 竞 争 力 的 现 代 产 业 技 术 体 系, 完 善 支 撑 可 持 续 和 包 容 性 发 展 的 技 术 体 系, 突 破 资 源 环 境 健 康 公 共 术 部 署, 加 速 引 领 产 业 变 革 增 强 创 新 源 头 供 给, 提 升 原 始 创 新 能 力 持 续 加 强 基 础 研 究, 聚 焦 重 大 科 学 问 题, 力 争 在 更 多 重 要 领 域 跟 上 甚 至 引 领 世 界 科 技 发 展 新 方 向 优 化 国 家 科 技 创 新 基 地 布 局, 在 重 大 创 新 领 域 建 设 国 家 实 验 室 强 化 科 技 资 源 开 放 共 享 和 平 台 建 设, 提 升 科 研 条 件 保 障 能 力 在 优 势 领 域 提 出 并 牵 头 组 织 国 际 大 科 学 计 划 和 大 科 学 工 程, 为 解 决 人 类 共 同 面 对 的 科 学 难 题 贡 献 中 国 力 量 构 建 创 新 创 业 孵 化 生 态 系 统, 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新 大 力 发 展 科 技 服 务 业, 建 立 统 一 开 放 的 技 术 交 易 市 场 体 系, 提 升 面 向 创 新 全 链 条 的 服 务 能 力 建 设 创 新 创 业 公 共 服 务 平 台, 鼓 励 龙 头 企 业 高 校 科 研 院 所 建 设 专 业 化 众 创 空 间, 服 务 实 体 经 济 创 新 发 展 建 设 面 向 农 村 创 业 的 星 创 天 地, 推 进 一 二 三 产 业 融 合 发 展 完 善 科 技 与 金 融 结 合 机 制, 设 立 新 兴 产 业 基 金 中 小 企 业 基 金 和 科 技 成 果 转 化 引 导 基 金, 引 导 社 会 资 金 投 入 创 新 创 业 全 面 深 化 科 技 体 制 改 革, 破 除 束 缚 创 新 的 体 制 机 制 障 碍 深 化 中 央 财 政 科 技 计 划 管 理 改 革, 改 革 科 研 项 目 和 资 金 管 理 方 式, 优 化 科 技 资 源 统 筹 配 置 实 施 国 家 技 术 创 新 工 程, 建 设 一 批 国 家 技 术 创 新 中 心, 强 化 企 业 创 新 主 体 地 位 实 施 促 进 科 技 成 果 转 移 转 化 行 动, 完 善 科 技 成 果 转 移 转 化 机 制 健 全 政 府 科 技 创 新 治 理 机 制, 提 供 优 重 要 学 科 领 域 和 创 新 方 向 成 长 起 一 批 立 足 于 世 界 前 沿 的 科 学 家 科 技 领 军 人 才 和 高 水 平 创 新 团 队 大 力 倡 导 企 业 家 精 神, 发 挥 企 业 家 人 才 在 创 新 创 业 中 的 重 要 作 用 完 善 人 才 激 励 机 制, 研 究 制 定 以 增 加 知 识 价 值 为 导 向 的 收 入 分 配 政 策, 让 科 技 人 员 依 法 合 理 名 利 双 收 打 造 区 域 创 新 高 地, 拓 展 创 新 发 展 新 空 间 更 好 地 促 进 国 家 自 主 创 新 示 范 区 和 高 新 区 创 新 发 展, 先 行 先 试, 大 胆 探 索 支 持 北 京 上 海 建 设 具 有 全 球 影 响 力 的 科 技 创 新 中 心, 建 设 一 批 具 有 重 大 带 动 作 用 的 创 新 型 省 市 和 区 域 创 新 中 心 打 造 一 带 一 路 协 同 创 新 共 同 体, 加 强 联 合 研 发 和 技 术 转 移 中 心 建 设, 促 进 科 技 基 础 设 施 互 联 互 通 完 善 科 技 创 新 开 放 合 作 机 制, 提 高 全 球 配 置 创 新 资 源 的 能 力, 深 度 参 与 全 球 创 新 治 理 加 强 科 学 普 及 和 创 新 文 化 建 设, 厚 植 创 新 创 业 沃 土 深 入 实 施 公 民 科 学 素 质 行 动, 加 强 科 普 能 力 建 设 广 泛 传 播 科 学 精 神 和 创 新 理 念, 营 造 鼓 励 探 索 宽 容 失 败 的 良 好 氛 围, 培 育 尊 重 知 识 崇 尚 创 造 追 求 卓 越 的 创 新 文 化 加 强 科 技 创 新 宣 传 和 舆 论 引 导, 营 造 有 利 于 创 新 的 良 好 社 会 环 境 中 国 科 协 各 级 组 织 要 坚 持 为 科 技 工 作 者 服 务 为 创 新 驱 动 发 展 服 务 为 提 高 全 民 科 学 素 质 服 务 为 党 和 政 府 科 学 决 策 服 务, 加 强 科 研 诚 信 科 研 道 德 科 研 伦 理 建 设, 发 挥 科 研 机 构 和 学 术 团 体 的 自 律 功 能, 推 动 开 放 型 枢 纽 型 平 台 型 科 协 组 织 建 设 安 全 等 领 域 的 瓶 颈 制 约 发 展 保 障 国 家 质 高 效 的 公 共 服 务 安 全 和 战 略 利 益 的 技 术 体 系, 加 强 深 坚 持 人 才 优 先 发 展, 加 快 培 育 集 聚 渊 来 源 院 叶 求 是 曳 作 者 院 全 国 政 协 副 主 海 深 地 深 空 深 蓝 等 领 域 的 战 略 高 技 创 新 人 才 队 伍 着 力 创 造 良 好 环 境, 在 席 尧 科 技 部 部 长 尧 中 国 科 协 主 席 万 钢 冤 13

16 创 新 理 论 nnovation Theories 我 国 创 新 能 力 不 强 袁 科 技 发 展 水 平 总 体 不 高 袁 科 技 对 经 济 社 会 发 展 的 支 撑 能 力 不 足 袁 科 技 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 远 低 于 发 达 国 家 水 平 袁 这 是 我 国 这 个 经 济 大 个 头 的 野 阿 喀 琉 斯 之 踵 冶 遥 要 2015 年 10 月 29 日 袁 习 近 平 总 书 记 在 党 的 十 八 届 五 中 全 会 第 二 次 全 体 会 议 上 的 讲 话 创 新 能 力 不 强 是 我 国 发 展 的 阿 喀 琉 斯 之 踵 执 笔 内 蒙 古 自 治 区 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 研 究 中 心 岳 淑 芳 阿 喀 琉 斯 是 荷 马 史 诗 伊 利 亚 特 中 的 英 雄, 他 参 与 了 特 洛 伊 战 争, 被 称 为 希 腊 第 一 勇 士 据 说, 在 阿 喀 琉 斯 出 生 时 有 人 预 言, 他 最 后 会 被 特 洛 伊 人 的 箭 射 死 为 了 把 宝 贝 儿 子 炼 成 金 钟 罩, 他 母 亲 倒 提 一 只 脚 把 他 浸 入 冥 河, 使 他 周 身 刀 箭 不 入, 唯 有 被 手 提 着 的 脚 后 跟 没 有 浸 到 河 水, 成 为 他 唯 一 致 命 之 处 后 来, 阿 喀 琉 斯 在 一 场 战 斗 中 被 敌 人 一 箭 射 中 脚 踝 而 死 这 就 是 阿 喀 琉 斯 之 踵 的 来 历 因 此, 阿 喀 琉 斯 之 踵 被 用 来 形 容 强 大 事 物 的 致 命 死 穴 或 软 肋 习 近 平 总 书 记 在 党 的 十 八 届 五 中 全 会 第 二 次 全 体 会 议 上 的 讲 话 指 出, 我 14

17 2016 年 窑 第 07 期 总 第 115 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 国 创 新 能 力 不 强, 科 技 发 展 水 平 总 体 不 高, 科 技 对 经 济 社 会 发 展 的 支 撑 能 力 不 足, 科 技 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 远 低 于 发 达 国 家 水 平, 这 是 我 国 这 个 经 济 大 个 头 的 阿 喀 琉 斯 之 踵 总 书 记 用 这 样 的 比 喻 告 诉 我 们, 创 新 对 于 中 国 发 展 是 多 么 明 显 的 短 板, 创 新 对 于 中 国 来 说, 又 是 多 么 重 要! 野 阿 喀 琉 斯 之 踵 冶 不 可 怕 关 键 是 知 道 哪 里 是 我 们 的 野 阿 喀 琉 斯 之 踵 冶 从 国 际 经 验 看,500 年 来, 世 界 经 济 中 心 几 度 迁 移, 但 创 新 这 个 主 轴 一 直 在 支 撑 着 经 济 发 展, 引 导 着 社 会 走 向 一 些 欧 美 国 家 抓 住 蒸 汽 机 革 命 电 气 革 命 和 信 息 技 术 革 命 等 重 大 机 遇, 跃 升 为 世 界 大 国 和 世 界 强 国 相 形 之 下, 历 史 上 中 国 屡 屡 被 经 济 总 量 远 不 如 我 们 的 国 家 打 败, 关 键 不 是 输 在 经 济 规 模 上, 而 是 输 在 创 新 不 足 以 至 科 技 落 后 上 当 前, 虽 然 我 国 经 济 总 量 已 跃 居 世 界 第 二 位, 但 依 然 大 而 不 强, 经 济 增 速 很 快, 但 依 然 快 而 不 优 而 且 发 展 中 人 口 资 源 环 境 压 力 越 来 越 大, 物 质 资 源 越 用 越 少, 再 像 过 去 那 样 以 这 些 要 素 投 入 为 主 来 发 展, 既 没 有 当 初 那 样 的 条 件, 也 是 环 境 资 源 难 以 承 受 的 对 今 天 的 中 国 来 讲, 应 该 说 创 新 是 形 势 所 迫, 也 是 必 然 选 择 可 是 我 们 的 创 新 能 力 却 并 不 尽 如 人 意 2015 中 国 大 企 业 发 展 趋 势 报 告 显 示 : 94 家 上 榜 2015 世 界 500 强 的 中 国 企 业 中, 尽 管 有 74 家 申 报 了 研 发 投 入, 研 发 强 度 为 1.24%, 但 与 世 界 500 强 企 业 的 平 均 研 发 强 度 3% 至 5% 相 比, 还 有 较 大 差 距 同 时, 我 国 科 技 创 新 成 果 转 化 不 足 也 是 创 新 能 力 不 强 的 主 要 原 因 虽 然, 早 在 2013 年 我 国 SCI ( 科 学 引 文 索 引 ) 和 EI( 工 程 索 引 ) 数 据 库 收 录 的 中 国 科 技 论 文 数 量 就 分 别 达 到 万 篇 和 万 篇, 位 列 世 界 第 二 和 第 一, 但 科 技 成 果 转 化 率 仅 为 10% 左 右, 远 低 于 发 达 国 家 40% 的 水 平 ; 专 利 技 术 交 易 率 只 有 5%, 真 正 实 现 产 业 化 则 不 足 5% 可 以 说, 我 们 很 多 科 技 成 果 只 是 或 只 能 停 留 在 学 术 论 文 阶 段, 缺 少 实 际 应 用 价 值 还 有, 为 什 么 我 们 劳 而 不 富, 总 量 世 界 第 二, 人 均 收 入 却 只 处 于 世 界 的 中 等 水 平? 主 要 原 因 之 一 就 是 我 国 处 于 产 业 链 的 中 低 端 环 节, 我 们 更 多 的 只 是 以 劳 动 力 价 格 优 势 参 与 分 工 众 所 周 知 的 芭 比 娃 娃, 我 国 企 业 制 造 芭 比 娃 娃 的 价 值 是 1 美 金, 最 后 在 美 国 的 沃 尔 玛 卖 出 去 的 价 格 是 9.99 美 金 而 事 实 上, 我 国 厂 家 生 产 一 只 芭 比 娃 娃 只 能 赚 取 0.35 美 金 的 加 工 费 所 以, 要 实 实 在 在 的 富 起 来, 就 必 须 改 变 这 种 在 产 业 链 中 的 不 利 地 位, 而 要 改 变 这 一 地 位, 就 需 要 自 己 掌 握 核 心 技 术, 自 主 创 新 当 然, 我 们 在 看 到 问 题 的 同 时, 也 应 该 清 楚 自 己 的 优 势 所 在 从 历 史 经 验 看, 虽 然 制 造 环 节 的 附 加 值 低, 但 却 是 抢 占 战 略 性 新 兴 市 场 不 可 或 缺 的 坚 实 基 础 而 且 我 们 中 华 民 族 素 来 勇 于 创 新 善 于 创 新 有 数 据 显 示,16 世 纪 以 前 世 界 上 最 重 要 的 300 项 发 明 和 发 现 中, 我 国 占 173 项, 比 那 时 的 欧 洲 厉 害 得 多 正 如 习 近 平 总 书 记 所 说, 创 新 是 中 华 民 族 最 深 沉 的 民 族 禀 赋 如 今, 世 界 各 大 国 都 在 积 极 强 化 创 新 部 署, 创 新 已 经 成 为 大 国 竞 争 的 新 赛 场, 谁 主 导 创 新, 谁 就 能 主 导 赛 场 规 则 和 比 赛 进 程 在 传 统 国 际 发 展 的 赛 场 上, 规 则 别 人 都 制 定 好 了, 我 们 可 以 加 入, 但 必 须 按 照 已 经 设 定 的 规 则 来 赛, 没 有 更 多 的 主 动 权 积 极 创 新, 就 是 要 在 新 赛 场 建 设 之 初 就 加 入 其 中, 甚 至 主 导 一 些 赛 场 建 设, 从 而 使 我 们 成 为 新 的 竞 赛 规 则 的 重 要 制 定 者, 新 的 竞 赛 场 地 的 重 要 主 导 者 野 阿 喀 琉 斯 之 踵 冶 不 是 无 药 可 救 关 键 是 如 何 使 野 阿 喀 琉 斯 之 踵 冶 成 长 为 自 己 的 铠 甲 过 去 我 们 因 创 新 不 强 而 屡 遭 侵 犯, 经 过 长 期 努 力, 现 在 我 国 创 新 能 力 世 界 排 名 大 幅 上 升, 科 技 进 步 贡 献 率 已 达 55.1%, 某 些 领 域 正 由 跟 跑 者 向 并 行 者 领 跑 者 转 变 俗 话 说, 那 些 曾 经 受 伤 的 地 方 会 变 得 更 加 强 壮, 所 以, 今 后 我 们 在 国 际 上 腰 杆 能 不 能 更 硬 起 来, 很 大 程 度 就 取 决 于 创 新 能 力 的 提 升 增 强 创 新 能 力, 不 能 脚 踩 西 瓜 皮 滑 到 哪 算 哪, 要 抓 好 顶 层 设 计 首 先, 顶 层 设 计 要 有 世 界 眼 光 当 前, 全 球 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 正 在 孕 育 兴 起, 世 界 主 要 国 家 竞 相 寻 找 科 技 创 新 的 突 破 口 习 近 平 总 书 记 也 多 次 强 调, 要 牢 牢 把 握 科 技 进 步 大 方 向, 瞄 准 世 界 科 技 前 沿 领 域 和 顶 尖 水 平 所 以, 我 们 要 看 清 找 准 世 界 科 技 发 展 趋 势, 从 发 展 思 路 总 体 规 划 制 度 保 障 管 理 体 制 机 制 人 才 引 进 等 方 面 明 确 创 新 的 战 略 蓝 15

18 创 新 理 论 nnovation Theories 图, 集 中 力 量 抓 好 全 局 性 战 略 性 前 瞻 鼓 励 自 主 创 新, 增 强 创 新 自 信 是 前 定 赔 偿 方 式, 平 均 每 件 专 利 侵 权 的 赔 偿 性 的 重 大 创 新 项 目, 使 其 成 为 抢 占 国 际 科 技 制 高 点 的 重 要 力 量 其 次, 顶 层 设 计 要 以 非 对 称 赶 超 为 突 破 口 当 然, 我 国 现 阶 段 的 科 研 水 平 创 新 能 力 和 经 济 基 础 决 定 了 我 们 短 期 内 不 能 也 无 法 在 所 有 领 域 齐 头 并 进 全 面 开 花 正 如 习 近 平 总 书 记 指 出, 我 们 科 技 总 体 上 与 发 达 国 家 比 有 差 距, 要 采 取 非 对 称 赶 超 战 略, 发 挥 自 己 的 优 势 当 前 国 家 实 行 科 技 创 新 驱 动 战 略, 我 国 又 有 世 界 最 大 的 科 技 人 才 资 源 和 世 界 数 一 数 二 的 市 场 资 源, 这 些 都 是 实 现 非 对 称 赶 超 的 有 利 条 件 所 以 要 更 多 的 在 关 键 领 域 卡 脖 子 的 地 方 下 大 功 夫 ; 要 研 究 后 发 国 家 赶 超 发 达 国 家 的 经 验 教 训, 保 持 战 略 清 醒, 不 能 人 云 亦 云, 也 不 能 亦 步 亦 趋 增 强 创 新 能 力, 不 能 用 别 人 的 昨 天 来 装 扮 自 己 的 明 天, 要 鼓 励 自 主 创 新 过 去 三 十 多 年, 我 国 发 展 主 要 靠 引 进 上 次 工 业 革 命 的 成 果, 基 本 是 利 用 国 外 技 术 如 果 现 在 仍 采 用 这 种 思 路, 不 仅 差 距 会 越 拉 越 大, 还 将 被 长 期 锁 定 在 产 业 分 工 格 局 的 低 端 所 谓 青 出 于 蓝 而 胜 于 蓝, 在 别 人 的 基 础 上 借 鉴 发 展, 固 然 是 一 种 发 展 的 方 式, 但 回 过 头 去 看, 造 青 的 原 料 蓝 的 配 方 是 人 家 的 专 利, 只 要 你 用 就 得 受 人 制 约 再 加 上 随 着 现 在 我 国 日 益 发 展, 西 方 发 达 国 家 会 有 一 种 教 会 徒 弟 饿 死 师 傅 的 心 理, 所 以 我 们 必 须 采 取 更 加 积 极 有 效 的 应 对 措 施, 在 涉 及 未 来 的 重 点 科 技 领 域 超 前 部 署 大 胆 探 索, 坚 定 不 移 走 中 国 特 色 自 主 创 新 道 路 16 提 创 新, 必 然 会 改 掉 甚 至 否 定 一 些 人 们 已 经 习 以 为 常 的 东 西 特 别 是 在 对 新 事 物 取 得 广 泛 的 共 识 之 前, 创 新 者 很 可 能 要 经 历 曲 高 和 寡 或 孤 立 无 援 的 时 期 因 此, 必 须 要 增 强 创 新 自 信 如 果 自 己 的 创 新 成 果 自 己 都 不 相 信 和 使 用, 将 其 束 之 高 阁, 又 怎 能 指 望 别 人 去 相 信 和 使 用 呢? 所 以 要 建 立 健 全 优 先 使 用 自 主 创 新 成 果 的 机 制, 实 行 有 针 对 性 的 优 惠 政 策, 促 进 自 主 技 术 自 主 品 牌 自 主 标 准 的 成 果 优 先 为 我 所 用 比 如 进 一 步 完 善 政 府 采 购, 任 何 一 个 企 业 的 产 品, 只 有 经 过 市 场 的 磨 砺 才 能 成 熟 起 来, 面 对 世 界 上 一 些 大 品 牌 大 企 业 的 成 熟 产 品, 如 果 政 府 都 不 能 青 睐 本 国 企 业 诞 生 的 实 力 新 作, 那 我 们 开 发 出 来 的 新 技 术 则 很 难 在 市 场 上 争 得 一 席 之 地 鼓 励 自 主 创 新, 保 护 知 识 产 权 是 关 键 如 何 将 创 新 转 化 为 现 实 生 产 力, 一 直 是 困 扰 我 国 企 业 的 一 个 难 题 一 方 面 是 由 于 个 别 企 业 只 注 重 短 期 行 为 和 眼 前 利 益, 更 主 要 是 自 主 创 新 没 有 给 他 们 带 来 与 之 相 匹 配 的 效 益, 致 使 企 业 通 过 技 术 创 新 获 得 发 展 的 意 识 淡 薄, 创 新 投 入 的 积 极 性 不 高 而 要 使 创 新 主 体 的 企 业 能 够 具 有 持 续 创 新 的 动 力, 除 了 国 家 相 关 政 策 的 鼓 励 和 支 持 之 外, 关 键 还 要 建 立 起 一 套 符 合 世 界 主 流 符 合 企 业 全 球 化 发 展 需 求 保 障 企 业 在 全 球 竞 争 中 具 有 竞 争 力 的 知 识 产 权 保 护 体 系 比 如, 针 对 故 意 侵 权 行 为, 适 当 提 高 专 利 侵 权 赔 偿 额, 实 施 惩 罚 性 赔 偿 根 据 公 开 报 道 : 年, 我 国 法 院 的 专 利 侵 权 判 决 案 件 中,97.25% 采 用 的 是 法 额 只 有 8 万 人 民 币, 而 美 国 的 每 件 侵 权 赔 偿 大 概 在 万 美 金 适 当 提 高 判 决 基 数, 才 能 使 得 知 识 产 权 体 现 出 应 有 的 价 值 鼓 励 自 主 创 新, 市 场 需 求 是 导 向 习 近 平 总 书 记 指 出 : 科 技 创 新 及 其 成 果 决 不 能 仅 仅 落 在 经 费 上 填 在 表 格 里 发 表 在 杂 志 上, 而 要 面 向 经 济 社 会 发 展 主 战 场, 转 化 为 经 济 社 会 发 展 第 一 推 动 力, 转 化 为 人 民 福 祉 可 以 说, 创 新 最 终 成 功 与 否, 都 要 经 受 市 场 的 考 验, 通 过 市 场 来 体 现 创 新 的 价 值 没 有 市 场 需 求, 再 好 的 产 品 也 卖 不 出 去, 再 新 的 技 术 也 无 用 武 之 地 而 现 阶 段 我 国 大 部 分 企 业 的 技 术 创 新 能 力 低 下, 高 校 或 科 研 院 所 的 创 新 成 果 又 不 能 很 好 地 对 接 实 际 应 用, 这 就 需 要 充 分 发 挥 市 场 对 研 发 方 向 成 果 选 择 技 术 路 线 等 各 类 创 新 要 素 配 置 的 导 向 作 用 要 大 力 推 进 企 业 与 高 校, 企 业 与 研 究 院 所 的 合 作, 使 二 者 面 对 市 场 有 共 同 项 目 的 研 究 开 发, 有 长 期 稳 定 的 人 才 间 交 流 和 任 职, 最 后 有 共 同 利 益 的 分 享, 才 能 形 成 科 研 企 业 市 场 三 足 鼎 立 的 稳 定 体 系, 才 能 快 速 开 发 出 既 符 合 国 家 产 业 政 策, 市 场 又 迫 切 需 要 的 产 品, 以 产 品 造 福 于 社 会, 而 又 保 持 企 业 生 命 之 树 长 青 当 然, 自 主 创 新 不 是 自 己 创 新, 习 近 平 总 书 记 多 次 强 调, 任 何 一 个 国 家 都 不 可 能 孤 立 依 靠 自 己 的 力 量 解 决 所 有 创 新 难 题 要 深 化 国 际 交 流 合 作, 坚 持 引 进 来 和 走 出 去 相 结 合, 充 分 利 用 全 球 创 新 资 源, 积 极 融 入 全 球 创 新 网 络, 在 更 高 起 点 上 推 进 自 主 创 新

19 2016 年 窑 第 07 期 总 第 115 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 增 强 创 新 能 力 袁 不 能 野 临 时 抱 佛 脚 冶 要 善 于 发 现 尧 培 育 尧 凝 聚 人 才 创 新 能 力 的 竞 争, 说 到 底 是 人 才 的 竞 争 没 有 强 大 的 人 才 队 伍 做 后 盾, 自 主 创 新 就 是 无 源 之 水 无 本 之 木 习 近 平 总 书 记 也 曾 强 调, 创 新 驱 动 归 根 到 底 是 人 才 驱 动, 要 把 人 才 作 为 支 撑 经 济 社 会 发 展 的 第 一 资 源 因 此, 要 增 强 创 新 能 力, 就 要 打 通 人 才 流 动 使 用 发 挥 作 用 的 体 制 机 制 障 碍 一 方 面, 我 们 应 实 施 更 加 开 放 的 人 才 政 策, 加 强 对 外 来 人 才 这 个 女 婿 的 引 进 和 利 用 ; 另 一 方 面, 我 们 也 要 抛 弃 外 来 的 和 尚 好 念 经 的 偏 见, 重 视 本 土 人 才 这 个 儿 子 的 培 育 和 利 用 ; 对 于 有 创 新 能 力 的 科 技 人 员, 既 要 用 事 业 激 发 其 创 新 的 勇 气 和 毅 力, 也 要 重 视 必 要 的 物 质 激 励 当 年 拿 破 仑 就 格 外 重 视 科 学 家, 在 遭 到 敌 人 猛 烈 攻 击 时, 他 首 先 想 到 的 是 保 护 科 学 家, 因 为 他 明 白 科 技 就 是 战 斗 力 此 外, 企 业 家 是 也 推 动 创 新 的 重 要 动 力 世 界 上 一 些 很 著 名 的 企 业 家 并 不 是 发 明 家, 一 个 人 力 学 笃 行 也 许 有 人 会 说, 创 新 是 国 家 的 事, 是 科 学 家 的 活, 离 我 们 生 活 太 远 其 实, 创 新 时 时 刻 刻 都 在 我 们 身 边 发 生, 关 键 是 我 们 有 没 有 创 新 的 意 识, 有 没 有 把 创 新 落 到 实 处 时 下 大 热 的 韩 剧 太 阳 的 后 裔 就 抛 弃 了 惯 用 的 癌 症 车 祸 治 不 好 的 三 大 套 路, 讲 述 一 个 将 痞 气 与 英 气 完 美 融 合 的 特 战 部 队 海 外 派 兵 组 组 长 柳 时 镇, 和 高 颜 值 的 外 科 医 生 姜 暮 烟 之 间 发 生 的 爱 情 故 事 导 演 李 应 福 在 接 受 媒 体 采 访 时 表 示, 这 部 剧 之 所 以 这 么 火, 除 了 剧 情 上 的 创 新, 还 有 很 重 要 的 一 点 就 是 编 剧 上 的 创 新, 两 位 编 剧 一 男 一 女, 女 编 剧 负 责 女 人 感 情 戏, 男 编 剧 负 责 男 人 戏 和 社 会 话 题 两 位 不 同 风 格 编 剧 的 通 力 合 作, 将 爱 情 和 军 营 两 大 元 素 在 细 节 上 做 到 极 致 而 细 腻 的 体 现 就 连 中 国 军 网 上, 也 有 评 论 写 到 : 太 阳 的 后 裔, 这 样 的 题 材, 我 们 也 有 资 格 拍 ; 这 样 的 电 视 剧, 我 们 也 完 全 应 该 有 ; 这 样 的 故 事 外 壳, 也 应 该 是 强 军 文 化 的 重 要 载 体 阳 的 后 裔 这 般 瞬 间 引 领 收 视 狂 潮 当 然, 他 们 有 太 阳 的 后 裔, 我 们 还 是 炎 黄 的 子 孙 关 键 是 观 看 之 余, 是 不 是 也 该 想 想, 我 们 的 电 视 剧, 该 如 何 创 新, 才 能 像 太 阳 的 后 裔 一 样, 让 观 众 看 到 优 秀 影 视 演 员 的 同 时, 也 感 受 到 我 们 文 化 的 力 量 呢? 可 见, 社 会 生 活 的 方 方 面 面 都 离 不 开 创 新, 创 新 是 一 种 意 识, 同 时, 创 新 也 是 一 个 使 命 回 望 历 史, 没 有 创 新, 就 不 可 能 另 辟 蹊 径 开 辟 中 国 道 路 ; 瞻 望 未 来, 离 开 创 新, 就 难 有 中 国 道 路 各 方 面 的 可 持 续 发 展 习 近 平 总 书 记 指 出, 必 须 把 创 新 摆 在 国 家 发 展 全 局 的 核 心 位 置, 不 断 推 进 理 论 创 新 制 度 创 新 科 技 创 新 文 化 创 新 等 各 方 面 创 新, 让 创 新 贯 穿 党 和 国 家 一 切 工 作, 让 创 新 在 全 社 会 蔚 然 成 风 让 我 们 每 一 个 人 都 行 动 起 来, 把 创 新 放 在 心 里, 落 在 行 动, 为 克 服 阿 喀 琉 斯 之 踵 为 实 现 两 个 一 百 年 的 奋 斗 目 标 为 书 写 中 国 梦 的 绚 丽 华 章 贡 献 创 新 的 智 慧 和 力 量! 但 他 们 是 创 新 的 组 织 者 和 推 动 者 但 遗 憾 的 是, 近 十 年 来 的 电 视 荧 屏 上, 渊 叶 内 蒙 古 日 报 曳 渊 2016 年 7 月 6 克 服 阿 喀 琉 斯 之 踵, 需 要 我 们 每 似 乎 很 难 有 一 部 中 国 军 旅 剧 可 以 像 太 日 冤 05 版 冤 17

20 科 技 政 策 cience and Technology Policy 徐 南 平 解 读 关 于 深 入 推 行 科 技 特 派 员 制 度 的 若 干 意 见 日 前, 国 务 院 新 闻 办 公 室 举 行 深 入 推 行 科 技 特 派 员 制 度 等 国 务 院 政 策 例 行 吹 风 会 科 技 部 副 部 长 徐 南 平 对 关 于 深 入 推 行 科 技 特 派 员 制 度 的 若 干 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ) 进 行 了 解 读 党 中 央 尧 国 务 院 高 度 重 视 野 三 农 冶 工 作 明 确 四 大 目 标 袁 部 署 三 项 重 点 任 务 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视 三 农 工 作, 始 终 把 解 决 好 三 农 问 题 作 为 全 党 工 作 的 重 中 之 重 习 近 平 总 书 记 指 出 : 任 何 时 候 都 不 能 忽 视 农 业 忘 记 农 民 淡 漠 农 村 李 克 强 总 理 强 调 : 要 坚 持 实 施 科 教 兴 农 战 略, 把 农 业 科 技 摆 在 国 家 科 技 工 作 更 加 突 出 的 位 置 全 国 科 技 战 线 都 要 服 务 农 业 支 持 农 业 当 前, 我 国 正 处 在 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段, 农 业 农 村 工 作 面 临 着 巨 三 项 重 点 任 务 是 : 切 实 提 升 农 业 科 技 创 新 水 平 完 善 新 型 农 业 社 会 化 科 技 服 务 体 系 加 快 推 动 农 村 科 技 创 业 和 精 准 扶 贫 大 挑 战, 农 业 是 四 化 同 步 的 短 腿, 农 村 是 全 面 建 成 小 康 社 会 的 短 板, 存 在 着 土 地 产 出 率 资 源 利 用 率 劳 动 生 产 率 三 低 现 象 提 升 农 业 产 业 竞 争 力 的 根 本 出 路 在 于 科 技 创 新 徐 南 平 指 出, 在 经 济 发 展 新 常 态 背 景 下, 意 见 的 出 台 对 于 深 入 推 行 科 技 特 派 员 制 度, 引 导 科 技 信 息 人 才 管 理 等 先 进 生 产 要 素 向 农 村 基 层 农 业 一 线 集 聚, 对 于 健 全 农 业 农 村 科 技 服 务 体 系, 壮 大 新 型 农 业 经 营 主 体, 增 强 农 业 产 业 竞 争 力, 提 高 农 民 收 入 具 有 十 分 重 要 的 意 义 意 见 明 确 了 四 大 目 标, 部 署 了 三 项 重 点 任 务 : 四 大 目 标 是 : 壮 大 科 技 特 派 员 队 伍 完 善 科 技 特 派 员 制 度 培 育 新 型 农 业 经 营 和 服 务 主 体 促 进 农 村 一 二 三 产 业 深 度 融 合 叶 意 见 曳 提 出 六 个 方 面 政 策 措 施 上 的 支 持 一 是 壮 大 科 技 特 派 员 队 伍, 支 持 普 通 高 校 科 研 院 所 职 业 学 校 和 企 业 的 科 技 人 员 到 农 村 开 展 创 业 与 服 务, 并 且 引 导 大 学 生 返 乡 农 民 工 退 伍 转 业 军 人 退 休 技 术 人 员 农 村 青 年 农 村 妇 女 等 积 极 参 与 农 村 创 业, 壮 大 科 技 特 派 员 队 伍 ; 二 是 完 善 科 技 特 派 员 选 派 政 策, 对 深 入 农 村 创 业 的 科 技 特 派 员 5 年 内 保 留 人 事 关 系, 对 开 展 公 益 服 务 的 科 技 特 派 员 5 年 内 保 留 原 单 位 工 资 福 利 岗 位 编 制 和 优 先 晋 升 职 称 职 务, 工 作 业 绩 纳 入 科 技 人 员 考 核 体 系 ; 三 是 为 强 化 农 村 科 技 成 果 转 移 转 化, 明 确 科 技 特 派 员 创 业 的 合 法 收 益 权, 鼓 励 通 过 许 可 转 让 技 术 入 股 等 方 式 支 持 18

21 2016 年 窑 第 07 期 总 第 115 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 科 技 特 派 员 转 化 科 技 成 果 开 展 创 业 服 务 ; 四 是 加 大 对 科 技 特 派 员 创 业 的 支 持, 发 挥 财 政 资 金 的 杠 杆 作 用, 通 过 国 家 科 技 成 果 转 化 引 导 基 金 等, 引 导 政 策 性 银 行 和 商 业 银 行 等 金 融 机 构 在 业 务 范 围 内 加 大 信 贷 支 持, 吸 引 社 会 资 本 参 与 农 村 科 技 创 业 ; 五 是 搭 建 科 技 特 派 员 创 业 舞 台, 打 造 农 业 农 村 领 域 的 众 创 空 间 星 创 天 地, 营 造 专 业 化 社 会 化 便 捷 化 的 农 村 科 技 创 业 环 境 ; 六 是 创 新 科 技 特 派 员 社 会 化 服 务, 继 续 实 行 科 技 特 派 员 选 派 制, 启 动 科 技 特 派 员 登 记 制, 支 持 科 技 特 派 员 协 会 等 社 会 组 织 开 展 科 技 特 派 员 电 子 商 务 金 融 法 律 合 作 交 流 等 服 务 设 的 星 创 天 地 徐 南 平 强 调, 星 创 天 地 简 单 的 说 就 是 环 境 比 较 好 的 创 业 平 台, 这 种 平 台 为 科 技 特 派 员 在 农 村 创 新 创 业 提 供 一 个 良 好 的 环 境, 降 低 创 业 门 槛 和 风 险 我 们 不 仅 要 通 过 政 策 支 持 他 们, 解 除 他 们 的 后 顾 之 忧, 我 们 更 希 望 他 们 到 农 村 去, 通 过 星 创 天 地 这 个 平 台 带 动 更 多 的 农 民 致 富, 对 三 农 工 作 有 更 大 的 帮 助 这 是 这 次 文 件 的 重 点 之 一, 也 是 下 一 步 科 技 部 会 同 有 关 部 门 和 地 方 着 力 推 进 的 一 个 重 点, 我 们 希 望 在 全 国 2000 多 个 县 ( 市 区 ), 甚 至 一 些 发 达 的 乡 镇 建 设 更 多 的 星 创 天 地, 让 星 创 天 地 为 科 技 特 派 员 提 供 良 好 的 创 业 环 境 和 创 业 平 台 也 希 望 新 闻 界 朋 友 对 我 们 星 创 天 地 工 作 多 加 支 持, 多 提 宝 贵 的 意 见 野 星 创 天 地 冶 是 科 技 特 派 员 良 好 的 创 业 环 境 和 平 台 星 创 天 地 是 科 技 特 派 员 良 好 的 创 业 环 境 和 平 台 徐 南 平 介 绍 说, 现 在 创 新 创 业 的 热 潮 在 中 国 大 地 上 涌 动, 党 中 央 国 务 院 非 常 重 视 这 项 工 作 创 新 创 业 都 要 有 一 个 好 的 环 境 和 平 台, 在 农 村 我 们 提 出 建 设 星 创 天 地, 简 单 理 解 就 是 众 创 空 间 在 农 村 基 层 一 种 表 现 形 式 为 什 么 叫 星 创 天 地?1986 年 星 火 计 划 开 始 实 施, 意 思 是 星 星 之 火 可 以 燎 原, 科 技 成 果 在 农 村 转 移 转 化 后 形 成 星 火 燎 原 之 势, 带 动 了 农 民 增 收 致 富, 所 以, 基 层 同 志 和 农 村 同 志 对 星 火 计 划 感 情 非 常 深 这 次 结 合 中 央 财 政 科 技 计 划 ( 专 项 基 金 等 ) 管 理 改 革, 对 星 火 计 划 等 政 策 引 导 类 计 划 进 行 了 优 化 整 合 我 们 把 农 村 的 众 创 空 间 命 名 为 星 创 天 地, 是 对 星 火 计 划 的 一 种 传 承 和 发 扬, 既 落 实 了 党 中 央 国 务 院 在 新 形 势 下 的 战 略 部 署, 也 体 现 出 基 层 同 志 农 村 同 志 对 星 火 计 划 的 感 情 徐 南 平 指 出, 国 办 意 见 提 出 打 造 星 创 天 地 科 技 特 派 员 工 作 已 经 进 行 了 十 几 年, 来 源 主 要 分 两 种 类 型, 一 种 是 公 益 型 的, 高 校 科 研 院 所 等 事 业 单 位 通 过 选 派 科 技 特 派 员 服 务 农 业 农 村, 从 事 公 益 服 务 支 持 农 业 生 产, 当 然 政 府 会 有 一 定 的 支 持 另 外 一 种 就 是 创 业 型, 现 在 发 展 非 常 快 2011 年 全 国 科 技 特 派 员 有 24.4 万, 2015 年 底 有 70 万, 增 长 很 多, 需 要 一 个 好 的 创 业 环 境 科 技 特 派 员 到 农 村 创 业 面 临 的 情 况 非 常 复 杂 也 很 艰 苦, 作 为 政 府 部 门, 希 望 给 他 们 搭 建 一 个 比 较 好 的 平 台, 让 他 们 在 一 个 好 的 环 境 下 带 领 农 民 致 富, 这 是 就 是 我 们 建 将 结 合 野 一 带 一 路 冶 战 略 加 强 科 技 特 派 员 国 际 合 作 徐 南 平 在 回 答 记 者 提 问 时 表 示, 我 们 在 推 动 科 技 特 派 员 工 作 的 时 候, 也 非 常 关 注 科 技 特 派 员 国 际 合 作 徐 南 平 介 绍 说, 我 们 和 联 合 国 开 发 计 划 署 有 初 步 的 接 触, 他 们 对 这 项 工 作 评 价 很 高 下 一 步, 要 利 用 好 科 技 特 派 员 这 个 平 台, 加 强 同 相 关 国 家 的 合 作 目 前, 云 南 新 疆 宁 夏 广 西 等 省 份 的 科 技 特 派 员 和 周 边 国 家 开 展 了 一 些 合 作 比 如 云 南, 科 技 主 管 部 门 认 定 了 16 家 法 人 国 际 科 技 特 派 员,22 名 自 然 人 国 际 科 技 特 派 员 下 一 步, 我 们 将 结 合 一 带 一 路 战 略 实 施, 以 更 大 的 力 度 来 加 强 国 际 科 技 特 派 员 工 作 徐 南 平 指 出, 中 俄 科 技 合 作 方 面 空 间 非 常 大 创 新 驱 动 发 展 是 各 种 创 新 要 素 的 重 新 整 合, 如 果 一 个 企 业 能 整 合 自 己 国 家 范 围 内 的 资 源, 就 有 可 能 成 为 国 内 优 秀 的 企 业 ; 如 果 在 全 球 范 围 内 整 合 创 新 的 资 源, 有 可 能 成 为 一 个 跨 国 公 司, 成 为 国 际 一 流 的 企 业 经 济 全 球 化 需 要 企 业 全 球 化, 企 业 全 球 化 必 须 在 全 球 范 围 内 整 合 创 新 资 源 每 个 国 家 都 有 自 己 独 特 的 优 势, 中 国 和 俄 罗 斯 合 作 有 地 缘 优 势, 科 技 合 作 有 得 天 独 厚 的 优 势 和 条 件, 开 展 中 俄 科 技 合 作 前 景 非 常 广 阔 我 到 科 技 部 工 作 时 间 不 长, 原 先 在 江 苏 省 工 作 时, 就 率 队 访 问 俄 罗 斯, 江 苏 和 俄 罗 斯 在 企 业 合 作 方 面 取 得 了 很 大 的 成 功, 有 很 多 的 亮 点, 我 想, 中 国 和 俄 罗 斯 科 技 合 作 一 定 会 是 一 个 很 重 要 的 亮 点 渊 来 源 院 国 新 网 冤 19

22 科 技 政 策 cience and Technology Policy 内 蒙 古 印 发 鼓 励 和 支 持 非 公 有 制 经 济 加 快 发 展 若 干 规 定 明 确 非 公 经 济 科 技 创 新 政 策 红 利 文 科 技 宣 传 中 心 张 沛 为 进 一 步 加 大 政 策 支 持 力 度, 促 进 非 公 有 制 经 济 加 快 发 展, 增 强 自 治 区 经 济 增 长 的 动 力 活 力 和 竞 争 力, 根 据 中 央 精 神 和 内 蒙 古 自 治 区 党 委 自 治 区 人 民 政 府 关 于 鼓 励 和 支 持 非 公 有 制 经 济 加 快 发 展 的 意 见 ( 内 党 发 号 ), 自 治 区 人 民 政 府 于 近 日 制 定 出 台 内 蒙 古 自 治 区 鼓 励 和 支 持 非 公 有 制 经 济 加 快 发 展 若 干 规 定 ( 以 下 简 称 规 定 ) 规 定 从 放 宽 非 公 经 济 准 入 条 件 强 化 金 融 服 务 加 大 财 政 支 持 实 行 税 收 优 惠 完 善 价 格 收 费 政 策 加 强 土 地 矿 产 要 素 保 障 优 化 发 展 环 境 7 个 方 面, 对 鼓 励 支 持 非 公 有 制 经 济 加 快 发 展 作 出 明 确 规 定 其 中, 涉 及 鼓 励 非 公 企 业 科 技 创 新 的 政 策 红 利 颇 多 : 绎 金 融 红 利 院 强 化 国 有 融 资 性 担 保 袁 鼓 励 知 识 产 权 质 押 融 资 规 定 第 十 二 条 指 出 : 自 治 区 将 通 过 财 政 注 资 引 进 民 间 资 本 参 与 重 组 整 合 民 间 担 保 机 构 争 取 专 项 资 金 扶 20 持 利 润 积 累 转 增 资 本 等 方 式, 建 立 资 本 金 持 续 补 充 机 制, 做 大 做 强 国 有 融 资 性 担 保 机 构, 力 争 每 个 盟 市 打 造 一 个 注 册 资 金 5 亿 元 以 上 的 国 有 控 股 融 资 担 保 机 构, 每 个 旗 县 ( 市 区 ) 建 立 1 个 注 册 资 金 1 亿 元 以 上 的 国 有 控 股 融 资 担 保 机 构 争 取 利 用 3 年 左 右 时 间, 通 过 财 政 资 金 注 入 吸 收 国 有 资 本 和 民 营 资 本 入 股, 打 造 资 本 达 20 亿 元 的 自 治 区 再 担 保 机 构, 重 点 为 各 盟 市 旗 县 ( 市 区 ) 担 保 机 构 提 供 再 担 保, 实 现 抱 团 增 信, 提 高 再 担 保 覆 盖 率 支 持 银 行 与 各 类 担 保 机 构 企 业 开 展 不 动 产 和 动 产 抵 押 质 押, 降 低 小 微 企 业 及 个 体 工 商 户 的 贷 款 担 保 费 用 允 许 使 用 商 标 专 用 权 专 利 权 著 作 权 仓 单 提 单 商 铺 经 营 权 商 业 信 用 保 险 单 股 权 应 收 账 款 特 许 经 营 权 政 府 采 购 合 同 等 无 形 资 产 进 行 抵 押 质 押 贷 款 绎 财 政 红 利 院 多 措 并 举 增 加 财 政 科 技 投 入 规 定 第 十 七 条 指 出 : 在 争 取 中 央 投 资 和 安 排 自 治 区 用 于 引 导 企 业 发 展 的 各 类 专 项 资 金 时, 重 点 向 非 公 有 制 企 业 倾 斜 鼓 励 民 间 资 本 参 与 发 起 设 立 政 府 引 导 性 产 业 基 金 创 业 投 资 基 金 等 各 类 基 金, 支 持 民 间 资 本 发 起 设 立 各 类 基 金 规 定 第 十 八 条 指 出 : 自 治 区 财 政 安 排 专 项 资 金 用 于 中 小 企 业 公 共 服 务 体 系 建 设, 对 列 入 国 家 试 点 范 围 的 公 共 服 务 平 台 建 设 项 目, 自 治 区 给 予 配 套 投 资 ; 对 各 地 区 创 办 小 微 企 业 创 业 园 和 小 微 企 业 创 业 基 地 给 予 补 助 通 过 政 府 购 买 服 务 方 式, 引 导 服 务 机 构 为 中 小 微 企 业 转 型 升 级 创 业 创 新 提 供 优 质 服 务 规 定 第 二 十 条 指 出 : 在 自 治 区 重 点 产 业 发 展 基 金 总 量 中 安 排 5 亿 元 组 建 自 治 区 新 兴 产 业 创 业 投 资 引 导 基 金, 与 国 家 新 兴 产 业 创 业 投 资 引 导 基 金 形 成 配 套, 引 导 社 会 资 本 支 持 大 众 创 业 万 众 创 新 鼓 励 各 盟 市 设 立 创 业 投 资 引 导 基 金 鼓 励 自 治 区 新 兴 产 业 创 业 投 资 引 导 基 金 重 点 产 业 发 展 基 金 现 代 服

23 2016 年 窑 第 07 期 总 第 115 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 务 业 发 展 基 金 科 技 协 同 创 新 基 金 等, 支 持 企 业 技 术 创 新 和 转 型 升 级 规 定 第 二 十 一 条 指 出 : 鼓 励 各 地 区 盘 活 闲 置 的 商 业 用 房 工 业 厂 房 企 业 库 房 物 流 设 施 和 家 庭 住 房 租 赁 房 等 资 源, 大 力 发 展 创 新 工 场 车 库 咖 啡 创 客 空 间 等 新 型 孵 化 器, 为 创 业 者 提 供 低 成 本 办 公 场 所 和 居 住 条 件 鼓 励 有 条 件 的 盟 市 探 索 通 过 创 业 券 创 新 券 等 方 式, 为 创 业 者 和 创 新 者 提 供 社 会 培 训 管 理 咨 询 检 验 检 测 软 件 开 发 研 发 设 计 等 服 务 自 治 区 财 政 从 支 持 创 业 就 业 和 科 技 创 新 的 资 金 中 安 排 一 部 分 资 金, 根 据 各 盟 市 创 业 券 创 新 券 兑 现 额 度 给 予 一 定 比 例 补 助 规 定 第 二 十 一 条 指 出 : 企 业 建 立 工 程 ( 技 术 ) 研 究 中 心 重 点 实 验 室 工 程 实 验 室 和 企 业 技 术 中 心, 通 过 国 家 和 自 治 区 验 收 的, 自 治 区 给 予 一 定 奖 励 加 大 国 家 和 自 治 区 重 点 实 验 室 工 程 ( 技 术 ) 研 究 中 心 工 程 实 验 室 等 向 社 会 开 放 力 度, 为 小 微 企 业 和 创 业 者 提 供 技 术 支 撑 绎 税 收 红 利 院 享 受 税 收 减 免 抵 扣 的 条 件 进 一 步 放 宽 规 定 第 三 十 五 条 指 出 : 创 业 投 资 企 业 采 取 股 权 投 资 方 式 投 资 未 上 市 的 中 小 高 新 技 术 企 业 2 年 (24 个 月 ) 以 上 的, 可 以 按 照 其 对 中 小 高 新 技 术 企 业 投 资 额 的 70%, 在 股 权 持 有 满 2 年 的 当 年 抵 扣 该 创 业 投 资 企 业 的 应 纳 税 所 得 额 ; 当 年 不 足 抵 扣 的, 可 在 以 后 纳 税 年 度 结 转 抵 扣 规 定 第 三 十 七 条 指 出 : 被 认 定 为 高 新 技 术 企 业 的, 减 按 15% 的 税 率 征 收 企 业 所 得 税 规 定 第 三 十 八 条 指 出 : 企 业 为 开 发 新 产 品 新 技 术 新 工 艺 发 生 的 研 发 费 用, 未 形 成 无 形 资 产 计 入 当 期 损 益 的, 在 按 规 定 据 实 扣 除 的 基 础 上, 按 照 研 发 费 用 的 50% 加 计 扣 除 ; 形 成 无 形 资 产 的, 按 照 无 形 资 产 成 本 的 150% 摊 销 规 定 第 三 十 九 条 指 出 : 一 个 纳 税 年 度 内, 居 民 企 业 从 事 技 术 转 让 取 得 的 收 入, 不 超 过 500 万 元 的 部 分, 免 征 所 得 税 ; 超 过 500 万 元 的 部 分, 减 半 征 收 所 得 税 对 单 位 或 个 人 从 事 技 术 转 让 技 术 开 发 业 务 以 及 与 之 相 关 的 技 术 咨 询 技 术 服 务 业 务 取 得 的 收 入, 免 征 增 值 税 规 定 第 四 十 四 条 指 出 : 按 照 国 家 税 务 总 局 关 于 进 一 步 贯 彻 落 实 税 收 政 策 促 进 民 间 投 资 健 康 发 展 的 意 见 ( 国 税 发 号 ) 精 神, 认 真 落 实 现 行 鼓 励 和 引 导 民 间 投 资 进 入 基 础 产 业 和 基 础 设 施 市 政 公 用 事 业 和 政 策 性 住 房 建 设 社 会 事 业 金 融 服 务 商 贸 流 通 等 领 域, 以 及 推 进 企 业 自 主 创 新 和 转 型 升 级 等 方 面 的 税 收 政 策 绎 土 地 矿 产 红 利 院 用 地 有 优 惠 尧 节 约 矿 产 资 源 有 奖 励 规 定 第 五 十 四 条 指 出 : 对 投 资 高 新 技 术 产 业 基 础 设 施 建 设 和 重 点 项 目 建 设 的 企 业, 使 用 存 量 建 设 用 地 需 要 受 让 的, 可 在 不 低 于 国 家 允 许 实 施 的 最 低 价 标 准 政 策 ( 对 于 国 家 无 最 低 价 标 准 的 用 地, 应 不 低 于 土 地 成 本 价 ) 的 前 提 下, 享 受 土 地 出 让 价 格 优 惠 政 策 凡 经 批 准 进 入 工 业 园 区 的 企 业, 可 以 租 赁 方 式 使 用 建 设 用 地 规 定 第 六 十 二 条 指 出 : 矿 山 企 业 采 用 新 技 术 新 工 艺 和 新 装 备, 提 高 矿 产 资 源 开 采 回 采 率 选 矿 回 收 率 和 综 合 利 用 率 的, 在 矿 产 资 源 节 约 综 合 利 用 以 奖 代 补 示 范 工 程 专 项 资 金 及 绿 色 矿 山 评 选 等 方 面 给 予 优 先 支 持 绎 分 配 红 利 院 强 化 科 技 人 才 服 务 非 公 经 济 发 展 的 政 策 激 励 规 定 第 六 十 五 条 指 出 : 鼓 励 各 类 企 业 通 过 股 权 期 权 分 红 等 激 励 方 式, 调 动 科 研 人 员 创 新 积 极 性 鼓 励 高 校 科 研 院 所 等 事 业 单 位 科 研 人 员 在 履 行 所 聘 岗 位 职 责 的 前 提 下, 到 企 业 兼 职 从 事 科 技 成 果 转 化 技 术 攻 关, 所 得 收 入 由 个 人 与 单 位 协 商 分 配 规 定 第 六 十 六 条 指 出 : 符 合 条 件 的 高 校 科 研 院 所 科 研 人 员, 经 所 在 单 位 同 意, 可 带 着 科 研 项 目 和 成 果 离 岗 创 业, 离 岗 创 业 期 限 以 3 年 为 一 期, 最 多 不 超 过 两 期 离 岗 期 间, 离 岗 创 业 人 员 与 原 单 位 保 留 人 事 关 系 和 基 本 待 遇, 由 原 单 位 为 其 代 缴 离 岗 期 间 社 会 保 险, 所 需 费 用 由 离 岗 创 业 人 员 和 所 在 企 业 共 同 承 担 ; 离 岗 创 业 人 员 与 原 单 位 其 他 在 岗 人 员 同 等 享 有 参 加 专 业 技 术 职 务 评 聘 和 岗 位 等 级 晋 升 的 权 利 ; 离 岗 创 业 人 员 按 规 定 缴 纳 社 会 保 险 的, 离 岗 创 业 期 间 工 龄 连 续 计 算 担 任 高 校 科 研 院 所 职 能 部 门 领 导 职 务 的 人 员, 辞 去 领 导 职 务 后, 可 以 科 研 人 员 身 份 离 岗 创 业 离 岗 创 业 期 内 返 回 原 单 位 的, 单 位 按 照 相 应 专 业 技 术 职 务 做 好 岗 位 聘 任 工 作 鼓 励 高 校 科 研 院 所 等 拥 有 科 技 成 果 的 科 研 人 员 创 办 科 技 型 企 业, 并 持 有 企 业 股 权 21

24 调 查 研 究 nvestigation and study 高 校 科 研 专 利 为 何 花 多 果 少? 文 李 文 明 些 年 专 利 申 请 授 权 管 理 情 况 数 据 看, 高 校 专 利 工 作 发 展 快, 但 普 遍 存 在 寿 命 偏 短 运 营 状 况 不 佳 技 术 转 化 不 畅 等 问 题 据 统 计, 我 国 高 校 平 均 专 利 转 化 率 只 有 5%, 我 区 更 是 不 足 3%, 这 一 数 字 大 大 低 于 来 自 企 业 的 转 化 率 数 据 许 多 持 有 专 利 的 老 师 都 像 温 国 华 一 样, 不 得 不 使 尽 浑 身 解 数, 通 过 自 己 的 人 脉 和 企 业 牵 线 搭 桥, 促 进 专 利 转 化 落 地 专 利 为 何 一 直 在 野 沉 睡 冶 钥 关 注 高 校 科 研 成 果 转 化 率 低, 是 我 国 科 技 事 业 发 展 进 程 中 的 一 个 顽 疾, 长 期 以 来, 专 利 供 给 与 企 业 需 求 两 张 皮 现 象 十 分 突 出 如 何 通 过 深 化 体 制 改 革, 建 立 明 确 的 市 场 导 向, 助 推 高 校 和 科 研 院 所 专 利 成 果 顺 利 落 地, 打 通 科 技 创 新 的 最 后 一 公 里 给 专 利 转 化 松 绑? 难 以 走 出 象 牙 塔 从 2012 年 起, 内 蒙 古 大 学 化 学 化 工 学 院 温 国 华 教 授 每 年 都 要 参 加 中 国 国 际 高 新 技 术 成 果 交 易 会 等 各 种 展 会, 期 待 给 他 手 中 的 众 多 发 明 专 利 顺 利 找 到 婆 家 但 每 次 总 是 问 的 人 多, 真 正 想 要 的 人 少 从 2007 年 到 现 在, 温 国 华 共 申 请 了 110 多 项 发 明 专 利, 其 中 60 多 项 已 经 得 到 授 权, 涉 及 马 铃 薯 深 加 工 沙 漠 治 理 废 弃 物 回 收 等 诸 多 领 域 从 转 化 情 况 看, 除 了 早 期 有 4 项 专 利 转 让 给 赤 峰 市 和 呼 和 浩 特 市 的 2 家 企 业 外, 其 他 专 利 的 转 化 之 路 走 得 并 不 顺 畅 近 年 来, 随 着 我 区 各 高 校 知 识 产 权 意 识 的 增 强, 专 利 申 请 授 权 数 量 都 得 到 提 升, 但 大 部 分 专 利 只 开 花 不 结 果, 转 化 难 的 情 况 普 遍 存 在 内 蒙 古 知 识 产 权 服 务 中 心 主 任 韩 勇 介 绍, 从 近 专 利 最 大 的 价 值 在 于 应 用 近 年 来, 我 们 不 断 调 整 政 策, 将 专 利 申 请 授 权 的 数 量 都 纳 入 到 评 价 体 系 当 中, 但 也 仅 仅 停 留 在 评 职 称 评 奖 等 方 面, 而 对 于 专 利 转 化 方 面 考 虑 较 少 内 蒙 古 工 业 大 学 副 校 长 栗 文 义 表 示, 高 校 专 利 转 化 率 偏 低 与 高 校 的 评 价 体 系 有 关 大 部 分 高 校 存 在 重 论 文 轻 专 利, 重 专 利 申 报 轻 转 化 的 现 象, 研 发 人 员 完 成 职 称 评 定 论 文 发 表 任 务 后, 多 数 专 利 成 果 就 被 束 之 高 阁, 乏 人 问 津, 无 法 实 现 专 利 转 化 应 用 而 高 校 也 普 遍 缺 乏 统 一 的 监 管 与 运 营, 造 成 了 资 源 浪 费 22

25 2016 年 窑 第 07 期 总 第 115 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 与 市 场 需 求 对 接 应 是 良 方 如 何 破 解 这 一 难 题? 企 业 拥 有 足 够 的 经 费 和 实 验 空 间, 而 高 校 科 研 人 员 拥 有 相 关 的 专 利 技 术, 双 方 合 作 自 然 能 够 实 现 利 益 最 大 化 与 高 校 搞 科 研 不 同 的 是, 企 业 总 是 希 望 把 钱 投 给 有 前 景 有 收 益 的 项 目, 创 造 更 多 经 济 价 值 内 蒙 古 工 业 大 学 教 授 张 建 斌 说, 高 校 专 利 想 要 更 好 地 实 现 转 化, 就 必 须 能 解 决 企 业 实 际 存 在 问 题 远 离 市 场 和 企 业, 不 接 地 气 的 专 利 肯 定 会 遭 遇 转 化 难 题 2010 年, 在 给 鄂 尔 多 斯 一 家 化 工 企 业 做 培 训 时, 张 建 斌 发 现 这 家 企 业 用 氨 法 捕 捉 二 氧 化 碳 过 程 中, 氨 的 损 失 量 比 较 大, 给 企 业 每 年 造 成 损 失 多 达 500 万 元 得 知 这 一 问 题 在 类 似 化 工 企 业 中 普 遍 存 在 后, 张 建 斌 开 始 着 手 相 关 方 面 的 研 究 工 作 最 终, 他 发 现 在 氨 中 加 入 一 种 醇, 可 以 增 强 其 对 二 氧 化 碳 的 捕 获 能 力, 这 一 成 果 申 请 了 2 项 专 利 由 于 只 是 在 学 校 实 验 室 完 成 小 规 模 实 验, 在 企 业 大 规 模 应 用 中 可 能 存 在 不 确 定 因 素 张 建 斌 补 充 道, 高 校 科 研 经 费 紧 缺, 如 果 想 做 规 模 相 对 大 一 些 的 实 验, 光 设 备 1 套 就 需 要 20 多 万 元, 而 且, 仅 完 成 1 次 实 验 就 需 要 3000 多 元, 进 展 顺 利 的 话, 项 目 完 成 正 式 投 产 前 的 实 验 大 概 需 要 四 五 十 万 元 的 投 入 企 业 技 术 人 员 得 知 张 建 斌 的 专 利 技 术 后 立 刻 表 示 了 极 大 的 兴 趣, 主 动 提 出 要 和 他 一 起 开 发 这 2 项 专 利 技 术 目 前, 以 该 项 目 为 核 心, 企 业 已 经 在 土 左 旗 的 工 业 园 区 建 设 厂 房 进 行 工 厂 内 的 大 规 模 试 验 如 果 进 展 顺 利, 企 业 无 需 太 大 投 入 就 能 将 这 2 项 技 术 应 用 在 原 来 的 生 产 流 水 线 上 转 化 平 台 亟 须 建 立 张 建 斌 认 为, 高 校 许 多 专 利 无 法 转 化, 一 般 有 其 自 身 原 因 如 果 专 利 技 术 发 明 人 能 更 多 考 虑 企 业 需 求 和 市 场 前 景, 进 行 与 市 场 对 接 的 科 研 发 明 创 造, 这 样, 高 校 中 的 专 利 就 能 避 免 技 术 封 闭 在 校 园 里 专 利 锁 在 柜 子 里 的 尴 尬 另 一 方 面 原 因 就 是 做 市 场 推 广, 而 这 并 非 高 校 长 项 韩 勇 补 充 道, 目 前, 专 利 转 化 平 台 建 设 还 远 远 不 能 满 足 需 要, 科 研 人 员 都 是 通 过 圈 内 人 人 脉 和 企 业 牵 线 搭 桥, 成 功 率 低 不 说, 还 分 散 了 高 校 教 师 授 课 科 研 的 精 力, 不 是 长 久 之 计 他 建 议, 应 引 导 更 多 高 校 建 立 健 全 知 识 产 权 工 作 机 构, 尽 快 成 立 独 立 的 知 识 产 权 业 务 处 室, 完 善 科 技 成 果 转 化 中 介 服 务 体 系 建 设, 促 使 专 利 成 果 走 向 市 场 渊 摘 自 院 叶 内 蒙 古 日 报 曳 2016 年 7 月 19 日 15 版 冤 23

26 统 计 分 析 tatistical Analysis 第 二 季 度 全 区 技 术 合 同 交 易 量 增 长 势 头 良 好 文 内 蒙 古 自 治 区 技 术 市 场 管 理 办 公 室 李 文 娟 2016 年 第 二 季 度, 全 区 共 成 交 各 类 技 术 375 项, 实 现 合 同 2016 年 第 二 季 度 区 内 交 易 与 吸 纳 区 外 技 术 的 对 比 图 成 交 金 额 亿 元 环 比, 技 术 合 同 项 数 增 长 了 39.41%, 技 术 合 同 金 额 增 长 了 14.69% 技 术 交 易 均 有 回 升 的 迹 象 其 中, 在 第 二 季 度 区 内 各 地 之 间 仅 有 7 项 技 术 处 在 交 易 状 态, 实 现 技 术 合 同 额 0.56 亿 元, 分 别 占 全 区 总 交 易 量 的 1.87% 和 4.66%, 区 内 各 地 的 科 技 活 跃 度 较 差 第 二 季 度 全 区 吸 纳 区 外 各 地 技 术 呈 现 活 跃 的 状 态 共 吸 纳 各 类 技 术 368 项, 投 入 资 金 亿 元 环 比, 吸 纳 技 术 项 数 增 长 了 76.92%, 投 入 资 金 增 长 了 21.66% 统 计 数 据 显 示, 全 区 吸 纳 区 外 技 术 项 数 是 区 内 各 地 成 交 技 术 项 数 的 52 倍 多, 吸 纳 区 外 技 术 投 入 的 资 金 是 区 内 各 地 技 术 交 易 金 额 的 20 倍 多 说 明 全 区 与 区 外 的 技 术 交 易 较 活 跃 全 区 吸 纳 区 外 技 术 的 交 易 特 点 : 1 尧 各 盟 市 均 吸 纳 区 外 技 术 第 二 季 度 全 区 12 个 盟 市 均 吸 纳 了 区 外 各 类 技 术 呼 包 鄂 三 地 吸 纳 的 技 术 项 数 位 居 前 三 位 分 别 吸 纳 了 128 项 24

27 2016 年 窑 第 07 期 总 第 115 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 50 项 和 45 项, 共 计 为 223 项, 同 比 下 降 了 33.43% 各 盟 市 吸 纳 技 术 投 入 资 金 位 居 前 三 位 的 是 鄂 呼 包 三 地, 分 别 投 入 资 金 4.32 亿 元 2.83 亿 元 和 2.07 亿 元, 共 计 达 9.22 亿 元, 占 全 区 吸 纳 技 术 投 入 资 金 的 80.45% 体 现 出 全 区 经 济 发 展 金 三 角 的 优 势, 企 业 创 新 创 业 的 势 头 迅 猛 2016 年 第 二 季 度 全 区 各 盟 市 吸 纳 区 外 技 术 投 入 资 金 图 3 尧 知 识 产 权 比 例 大 第 二 季 度 中 全 区 技 术 交 易 涉 及 知 识 产 权 的 项 数 达 129 项, 涉 及 金 额 2.55 亿 元, 分 别 占 吸 纳 技 术 交 易 总 量 的 35.05% 和 22.25% 其 中 技 术 秘 密 和 计 算 机 软 件 著 作 权 交 易 居 多, 分 别 交 易 了 61 项 和 60 项, 环 比 分 别 增 长 了 96.77% 和 7.14%; 实 现 技 术 合 同 金 额 为 1.88 亿 元 和 0.42 亿 元, 环 比, 技 术 秘 密 交 易 金 额 增 长 了 %, 计 算 机 软 件 著 作 权 交 易 金 额 下 降 了 82.72% 4 尧 输 出 技 术 的 区 外 省 份 较 多 第 二 季 度 中, 区 外 21 个 省 市 自 治 区 分 别 与 我 区 各 地 开 展 了 技 术 交 易 活 动, 国 外 与 我 区 也 进 行 了 一 项 技 术 交 易 其 中, 输 入 我 区 技 术 位 居 前 三 位 的 是 北 京 市 陕 西 省 和 辽 宁 省, 分 别 输 入 了 179 项 49 项 和 32 项, 共 计 260 项, 三 省 之 2 尧 技 术 领 域 涉 及 广 泛 第 二 季 度 全 区 吸 纳 技 术 涉 及 的 领 域 较 广 泛, 共 涉 及 到 11 类 技 术 领 域 其 中, 电 子 信 息 技 术 项 数 居 第 一 位, 成 交 技 术 140 项, 占 全 区 吸 纳 区 外 技 术 总 量 的 38.04%; 实 现 合 同 金 额 2.28 亿 元, 居 第 三 位, 同 比 增 长 了 49.02% 城 市 建 设 与 社 会 发 展 技 术 交 易 了 82 项, 居 第 二 位, 同 比 增 长 了 67.35%; 实 现 合 同 金 额 2.72 亿 元, 位 居 第 二 位, 同 比 增 和 占 区 外 输 入 我 区 总 项 数 的 70.65% 在 我 区 吸 纳 区 外 技 术 交 易 中, 区 外 科 研 机 构 和 高 等 院 校 转 化 了 24.18% 技 术 项 目 输 入 我 区 技 术 获 得 成 果 转 化 资 金 位 居 前 三 位 省 市 是 陕 西 省 天 津 市 和 北 京 市, 分 别 获 得 技 术 成 果 转 化 资 金 3.86 亿 元 3.37 亿 元 和 2.75 亿 元, 共 计 达 9.98 亿 元, 占 区 外 技 术 成 果 转 化 资 金 总 金 额 的 87.09% 在 区 外 获 得 技 术 交 易 成 果 金 额 中, 企 业 发 挥 了 88.31% 的 技 术 支 撑 作 用 2016 年 第 二 季 度 区 外 省 份 输 到 我 区 技 术 交 易 图 长 了 %, 显 示 出 我 区 城 市 建 设 过 程 中, 经 济 发 展 与 科 技 交 融 息 息 相 关 新 能 源 与 高 效 节 能 技 术 交 易 了 37 项, 位 居 第 三 位, 环 比 增 长 了 %; 技 术 交 易 额 实 现 了 4.41 亿 元, 居 第 一 位, 环 比 增 长 了 16.36%. 体 现 出 我 区 企 业 快 速 进 入 转 型 期, 引 进 高 尖 精 技 术, 高 效 地 科 学 地 利 用 和 保 护 了 有 限 的 能 源 资 源 2016 年 第 二 季 度 全 区 吸 纳 区 外 技 术 领 域 交 易 金 额 图 5 尧 企 业 是 我 区 吸 纳 技 术 的 主 要 买 方 在 第 二 季 度 中, 我 区 企 业 吸 纳 区 外 各 类 技 术 254 项, 占 全 区 吸 纳 区 外 技 术 总 量 的 69.02%, 环 比 增 长 了 69.33%; 我 区 企 业 投 入 资 金 8.43 亿 元, 占 全 区 吸 纳 区 外 技 术 投 入 资 金 的 73.56%, 环 比 增 长 了 15.32% 数 据 显 示, 在 国 家 双 创 政 策 的 引 导 下, 全 区 企 业 积 极 地 引 进 高 新 技 术, 改 变 传 统 经 营 模 式, 快 速 融 入 一 带 一 路 的 发 展 潮 流 中 25

28 统 计 分 析 tatistical Analysis 2016 年 上 半 年 内 蒙 古 专 利 统 计 数 据 报 告 文 国 家 知 识 产 权 局 内 蒙 古 自 治 区 专 利 信 息 服 务 中 心 韩 勇 一 尧 专 利 申 请 尧 授 权 及 有 效 情 况 渊 一 冤 专 利 申 请 与 授 权 情 况 2016 年 上 半 年, 我 区 专 利 申 请 受 理 量 5385 件, 同 比 增 长 25.12%, 其 中 职 务 申 请 3158 件, 占 58.64%, 非 职 务 申 请 2227 件, 占 41.36%; 专 利 授 权 量 2466 件, 同 比 增 长 13.59%, 其 中 职 务 发 明 1654 件, 占 67.07%, 非 职 务 发 明 812 件, 占 32.93% 表 明 我 区 专 利 申 请 受 理 与 授 权 量 继 续 稳 步 增 长, 企 业 知 识 产 权 创 造 主 体 地 位 持 续 稳 固 2016 年 上 半 年 我 区 各 盟 市 专 利 申 请 受 理 量 排 名 中 呼 和 浩 特 以 1606 件 居 榜 首, 包 头 鄂 尔 多 斯 分 别 以 1248 件 和 913 件 位 列 第 二 和 三 位 ; 赤 峰 通 辽 呼 伦 贝 尔 乌 兰 察 布 乌 海 巴 彦 淖 尔 锡 林 郭 勒 兴 安 盟 和 阿 拉 善 盟 列 4-12 位 在 发 明 专 利 申 请 受 理 量 排 名 中, 呼 和 浩 特 以 520 件 的 成 绩 继 续 领 跑, 包 头 鄂 尔 多 斯 和 赤 峰 紧 随 其 后 从 各 盟 市 排 名 可 以 看 出, 呼 包 鄂 地 区 以 丰 富 的 科 技 教 育 文 化 资 源 和 较 发 达 的 经 济 基 础, 支 撑 其 专 利 申 请 受 理 量 继 续 领 跑 全 区 截 至 2016 年 6 月 底, 我 区 有 效 发 明 专 利 拥 有 量 为 3468 表 1 盟 市 专 利 申 请 受 理 统 计 渊 件 冤 件, 每 万 人 口 发 明 专 利 拥 有 量 从 年 初 的 1.22 件 新 增 到 1.39 件 2016 年 上 半 年, 我 区 PCT 专 利 申 请 量 为 10 件, 说 明 我 区 拥 有 和 掌 握 的 高 新 技 术 产 品 或 技 术 较 少, 国 际 化 能 力 较 弱 1. 专 利 申 请 2016 年 上 半 年 我 区 发 明 专 利 申 请 受 理 量 1326 件, 同 比 增 长 34.89% 其 中 职 务 申 请 1008 件, 占 76.02%; 非 职 务 申 请 318 件, 占 23.98% 受 理 的 职 务 发 明 专 利 申 请 中, 企 业 申 请 633 件, 占 62.80%; 高 校 申 请 268 件, 占 26.59%; 科 研 机 构 申 请 94 件, 占 9.33%; 机 关 团 体 申 请 13 件, 占 1.29% 2016 年 上 半 年 我 区 实 用 新 型 专 利 申 请 受 理 量 3314 件, 同 比 增 长 21.35%; 受 理 外 观 设 计 专 利 申 请 745 件, 同 比 增 长 26.27% 2. 专 利 申 请 分 布 排 名 申 请 人 盟 市 申 请 量 排 名 申 请 人 盟 市 申 请 量 1 呼 和 浩 特 乌 兰 察 布 包 头 乌 海 鄂 尔 多 斯 巴 彦 淖 尔 赤 峰 锡 林 郭 勒 96 5 通 辽 兴 安 盟 57 6 呼 伦 贝 尔 阿 拉 善 盟 20 表 2 盟 市 发 明 专 利 申 请 受 理 统 计 渊 件 冤 排 名 申 请 人 盟 市 申 请 量 排 名 申 请 人 盟 市 申 请 量 1 呼 和 浩 特 巴 彦 淖 尔 45 2 包 头 乌 海 27 3 鄂 尔 多 斯 乌 兰 察 布 19 4 赤 峰 锡 林 郭 勒 18 5 通 辽 兴 安 盟 6 6 呼 伦 贝 尔 阿 拉 善 盟 5 26

29 2016 年 窑 第 07 期 总 第 115 期 INNER MONGOLIA SCIENCE AND TECHNOLOGY 3. 专 利 授 权 表 5 发 明 专 利 授 权 较 多 企 业 统 计 渊 件 冤 2016 年 上 半 年 我 区 共 授 权 发 明 专 利 501 件, 同 比 增 长 51.82% 其 中 职 务 发 明 402 件, 占 80.24%; 非 职 务 发 明 99 件, 占 19.76% 授 权 的 职 务 发 明 专 利 中, 企 业 264 件, 占 65.67%; 高 校 97 件, 占 24.13%; 科 研 机 构 23 件, 占 5.72%; 机 关 团 体 18 件, 占 4.48% 2016 年 上 半 年 我 区 授 权 实 用 新 型 专 利 1684 件, 同 比 增 长 12.04%; 授 权 外 观 设 计 专 利 281 件, 同 比 增 长 % 4. 专 利 授 权 分 布 2016 年 上 半 年 我 区 专 利 授 权 总 量 及 发 明 专 利 授 权 量 居 前 三 位 的 盟 市 均 为 呼 和 浩 特 包 头 鄂 尔 多 斯 ; 其 中 呼 包 二 市 在 我 区 依 旧 表 现 较 高 的 创 新 水 平 以 企 业 为 主 体 的 发 明 专 利 授 权 情 况 来 看, 我 区 产 业 结 构 主 要 集 中 在 以 农 牧 业 为 主 的 传 统 产 业 上, 战 略 性 新 兴 产 业 技 术 创 新 能 力 较 弱, 非 农 领 域 的 技 术 创 新 能 力 有 待 提 高 高 校 及 科 研 机 构 作 为 国 家 创 新 体 系 的 重 要 组 成 部 分, 享 有 丰 富 的 研 究 资 源, 科 技 成 果 多 技 术 水 平 高, 在 建 设 创 新 型 国 家 进 程 中 处 于 重 要 的 战 略 地 位 ; 通 过 数 据 看 出 我 区 高 校 及 科 研 机 构 发 明 专 利 授 权 量 较 低, 还 需 建 立 以 质 量 为 导 向 的 专 利 评 审 和 指 标 考 核 体 系, 完 善 专 利 激 励 机 制, 制 定 并 实 施 长 远 的 专 利 战 略, 使 其 创 新 成 果 得 到 有 效 的 法 律 保 护 表 3 盟 市 专 利 授 权 统 计 渊 件 冤 排 名 申 请 人 盟 市 申 请 量 排 名 申 请 人 盟 市 申 请 量 1 呼 和 浩 特 巴 彦 淖 尔 68 2 包 头 锡 林 郭 勒 38 3 鄂 尔 多 斯 乌 兰 察 布 37 4 赤 峰 乌 海 36 5 通 辽 兴 安 盟 30 6 呼 伦 贝 尔 阿 拉 善 盟 25 表 4 发 明 专 利 授 权 统 计 渊 件 冤 排 名 申 请 人 盟 市 申 请 量 排 名 申 请 人 盟 市 申 请 量 1 呼 和 浩 特 呼 伦 贝 尔 12 2 包 头 乌 海 12 3 鄂 尔 多 斯 43 7 阿 拉 善 盟 6 4 赤 峰 34 7 乌 兰 察 布 6 5 通 辽 22 8 锡 林 郭 勒 3 6 巴 彦 淖 尔 12 8 兴 安 盟 3 序 号 专 利 权 人 名 称 授 权 量 1 内 蒙 古 伊 利 实 业 集 团 股 份 有 限 公 司 37 2 内 蒙 古 包 钢 钢 联 股 份 有 限 公 司 27 3 内 蒙 古 阜 丰 生 物 科 技 有 限 公 司 9 4 内 蒙 古 电 力 勘 测 设 计 院 有 限 责 任 公 司 8 5 内 蒙 古 和 美 科 盛 生 物 技 术 有 限 公 司 8 6 亿 利 沙 材 料 科 技 有 限 责 任 公 司 6 7 亿 利 资 源 集 团 有 限 公 司 6 8 中 冶 东 方 工 程 技 术 有 限 公 司 6 9 大 唐 国 际 发 电 股 份 有 限 公 司 高 铝 煤 炭 资 源 开 发 利 用 研 发 中 心 5 10 国 电 内 蒙 古 晶 阳 能 源 有 限 公 司 4 表 7 表 6 高 校 发 明 专 利 授 权 统 计 渊 件 冤 序 号 专 利 权 人 名 称 授 权 量 1 内 蒙 古 科 技 大 学 29 2 内 蒙 古 大 学 22 3 内 蒙 古 工 业 大 学 20 4 内 蒙 古 农 业 大 学 13 5 内 蒙 古 师 范 大 学 6 6 内 蒙 古 医 科 大 学 3 7 包 头 轻 工 职 业 技 术 学 院 1 8 内 蒙 古 机 电 职 业 技 术 学 院 1 9 内 蒙 古 民 族 大 学 1 10 内 蒙 古 农 业 大 学 职 业 技 术 学 院 1 科 研 机 构 发 明 专 利 授 权 统 计 渊 件 冤 序 号 专 利 权 人 名 称 授 权 量 1 包 头 稀 土 研 究 院 7 2 赤 峰 市 农 牧 科 学 研 究 院 3 3 北 京 大 学 包 头 创 新 研 究 院 2 4 中 国 农 业 科 学 院 草 原 研 究 所 2 5 呼 和 浩 特 铁 路 局 科 研 所 1 6 内 蒙 古 减 灾 研 究 所 1 7 内 蒙 古 农 牧 业 科 学 院 1 8 内 蒙 古 自 治 区 电 力 科 学 研 究 院 1 9 内 蒙 古 自 治 区 农 牧 业 科 学 院 1 10 水 利 部 牧 区 水 利 科 学 研 究 所 1 11 中 国 航 天 科 工 集 团 第 六 研 究 院 四 十 六 所 1 12 中 国 科 学 院 生 态 环 境 研 究 中 心 鄂 尔 多 斯 固 体 废 弃 物 资 源 化 工 程 技 术 研 究 所 13 中 国 农 业 机 械 化 科 学 研 究 院 呼 和 浩 特 分 院