大陸高新區創新暨創業環境參訪

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1 出 國 報 告 ( 出 國 類 別 : 考 察 ) 中 國 大 陸 高 新 區 ( 天 津 東 北 地 區 ) 創 新 暨 創 業 環 境 參 訪 服 務 機 關 : 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 姓 名 職 稱 : 黃 郁 禎 科 長 吳 維 倫 辦 事 員 服 務 機 關 : 南 部 科 學 工 業 園 區 管 理 局 姓 名 職 稱 : 蘇 振 綱 主 任 秘 書 蘇 宏 益 專 員 派 赴 國 家 : 中 國 大 陸 出 國 期 間 : 101 年 11 月 25 日 至 12 月 1 日 報 告 日 期 : 102 年 1 月 31 日

2 摘 要 為 瞭 解 中 國 大 陸 科 學 園 區 ( 大 陸 稱 高 新 區 ) 運 作 策 略 及 發 展 方 向, 以 供 協 助 我 國 科 學 園 區 創 新 創 業 環 境 規 劃 與 推 動 之 參 考, 本 局 蘇 振 綱 主 任 祕 書 及 蘇 宏 益 專 員 於 11 月 25 至 12 月 1 日 協 同 國 科 會 黃 郁 禎 科 長 吳 維 倫 辦 事 員 財 團 法 人 國 家 實 驗 研 究 院 朱 曉 萍 副 主 任 簡 國 明 研 究 員 湯 凱 傑 助 理 研 究 員 及 工 研 院 羅 一 中 組 長 賴 英 崑 副 組 長 陳 嘉 茹 副 研 究 員 陳 明 樺 副 研 究 員 等 一 行 共 計 11 人, 赴 中 國 大 陸 天 津 吉 林 ( 長 春 ) 進 行 參 訪 考 察, 參 訪 機 構 包 括 天 津 濱 海 高 新 技 術 產 業 開 發 區 管 理 委 員 會 天 津 市 亞 安 科 技 股 份 有 限 公 司 天 津 高 新 區 濱 海 科 技 園 天 津 市 華 苑 產 業 園 區 象 形 科 技 有 限 公 司 天 津 福 豐 達 影 視 科 技 投 資 發 展 有 限 公 司 吉 林 省 科 學 技 術 廳 長 春 理 工 大 學 科 技 園 吉 林 省 網 路 資 料 庫 應 用 軟 體 科 技 創 新 中 心 長 春 國 家 高 新 技 術 產 業 開 發 區 吉 林 東 北 亞 文 化 創 意 科 技 園 吉 林 動 漫 遊 戲 原 創 產 業 園 以 及 長 春 希 達 電 子 技 術 有 限 公 司 等 機 構, 期 以 實 際 考 察 所 得 經 驗 及 蒐 集 之 重 要 相 關 資 料, 作 為 本 局 塑 造 創 新 環 境 發 展 創 意 產 業 創 業 育 成 園 區 運 作 機 制 產 學 合 作 人 才 延 攬 等 之 參 考

3 目 錄 壹 目 的... 1 貳 過 程... 2 一 參 訪 行 程... 2 二 參 訪 紀 要... 4 參 心 得 及 建 議 一 心 得 二 建 議 附 錄 一 : 參 訪 照 片 附 錄 二 : 長 春 高 新 區 簡 報 - 長 春 高 新 區 整 體 情 況 介 紹... 31

4 壹 目 的 隨 著 兩 岸 經 貿 關 係 正 常 化, 兩 岸 科 技 及 產 業 交 流 已 日 趨 熱 絡 中 國 大 陸 在 政 策 及 經 濟 發 展 之 驅 動 力 下, 近 年 來 各 類 型 科 學 園 區 發 展 迅 速 並 展 現 強 大 活 力 與 企 圖 心, 而 我 國 科 學 園 區 及 其 相 關 重 要 產 業 之 發 展 亦 已 逐 漸 與 中 國 大 陸 各 高 新 區 形 成 技 術 競 爭 與 供 應 鏈 互 補 之 兩 岸 連 結 模 式 因 此, 我 方 更 應 深 入 瞭 解 中 國 大 陸 重 要 園 區 政 策 及 業 務 推 動 之 規 劃 與 發 展 近 況, 透 過 實 地 參 訪 中 國 大 陸 之 天 津 及 吉 林 等 地 之 重 要 科 學 園 區 與 創 意 園 區, 實 地 瞭 解 中 國 大 陸 園 區 之 發 展 經 驗 並 促 進 交 流 網 絡 之 建 立 有 鑑 於 東 北 地 區 各 高 新 區 之 高 新 技 術 産 業 發 展 成 長 迅 速, 尤 其 長 春 高 新 區 近 年 開 始 大 力 發 展 新 興 文 化 産 業, 規 劃 建 設 了 東 北 亞 文 化 創 意 科 技 園 等 13 個 特 色 文 化 産 業 園 區, 培 育 了 許 多 知 名 文 化 企 業, 符 合 強 化 園 區 創 新 特 性 發 展 之 主 軸, 此 外, 東 北 地 區 多 所 知 名 大 學 在 國 家 大 學 科 技 園 的 發 展 上 歷 史 悠 久 且 成 果 豐 碩, 故 本 次 將 東 北 地 區 之 高 新 區 納 入 考 察 重 點, 透 過 實 地 參 訪 及 與 相 關 人 士 訪 談, 瞭 解 當 地 園 區 規 劃 策 略 發 展 需 求 及 面 臨 之 瓶 頸, 探 討 中 國 大 陸 之 重 要 特 色 園 區 或 創 意 園 區 值 得 我 方 參 考 借 鏡 或 啟 發 之 處 本 次 參 訪 重 點 為 創 新 環 境 塑 造 創 意 產 業 發 展 創 業 育 成 園 區 運 作 機 制 產 學 合 作 人 才 延 攬 等, 欲 達 成 之 目 標 如 下 : (1) 蒐 集 園 區 在 發 展 新 興 文 化 産 業 之 具 體 作 法 ; (2) 建 立 定 期 與 中 國 大 陸 園 區 交 流 與 互 動 機 制, 蒐 集 園 區 之 可 行 具 體 合 作 項 目 與 作 法, 作 為 科 學 園 區 營 運 管 理 之 參 考 ; (3) 蒐 集 中 國 大 陸 園 區 創 新 與 創 業 的 策 略 目 標 具 體 作 法 及 資 源 配 置 等, 並 瞭 解 園 區 內 創 業 育 成 中 心 運 作 機 制 與 成 效 ; (4) 瞭 解 中 國 大 陸 科 學 園 區 營 運 模 式 及 政 策 工 具 的 設 計, 包 括 人 才 延 攬 方 式 創 業 育 成 創 新 環 境 塑 造 產 學 合 作 等 相 關 業 務 方 面 的 發 展 規 劃 及 具 體 作 法 ; (5) 瞭 解 中 國 大 陸 強 化 技 術 移 轉 及 育 成 中 心 功 能 之 方 式, 包 括 如 何 密 切 銜 接 研 發 技 術 轉 移 育 成 及 創 投 帶 動 創 新 創 業 等 方 式 ; (6) 考 察 東 北 地 區 高 新 區 對 科 技 型 中 小 企 業 育 成 中 心 ( 孵 化 器 ) 生 產 力 推 動 中 心 產 業 技 術 研 究 院 等 制 度 發 展 現 況 1

5 貳 過 程 一 參 訪 行 程 行 程 表 日 期 訪 問 機 構 接 待 人 員 11/25( 日 ) 台 北 中 國 大 陸 ( 天 津 市 ) 路 程 11/26( 一 ) 天 津 濱 海 高 新 技 術 產 業 開 發 區 管 理 委 員 會 管 委 會 劉 力 副 主 任 管 委 會 投 資 促 進 局 趙 亞 琴 副 局 長 管 委 會 科 技 發 展 局 陳 光 遠 副 主 任 管 委 會 投 資 促 進 局 招 商 辦 蕭 旭 主 任 管 委 會 投 資 促 進 局 田 雨 招 商 主 管 管 委 會 投 資 促 進 局 李 維 招 商 主 管 管 委 會 投 資 促 進 局 伍 敬 招 商 主 管 管 委 會 投 資 促 進 局 殷 威 威 招 商 主 管 管 委 會 投 資 促 進 局 栾 眀 月 招 商 主 管 天 津 市 亞 安 科 技 股 份 有 限 公 司 亞 安 科 技 北 京 分 公 司 李 洪 超 區 域 銷 售 總 經 理 亞 安 科 技 市 場 部 劉 海 通 經 理 天 津 高 新 區 濱 海 科 技 園 管 委 會 投 資 促 進 局 李 維 招 商 主 管 管 委 會 投 資 促 進 局 殷 威 威 招 商 主 管 11/27( 二 ) 天 津 象 形 科 技 有 限 公 司 天 津 象 形 科 技 曹 之 庚 財 務 總 監 天 津 福 豐 達 影 視 科 技 投 資 發 展 有 限 公 司 天 津 濱 海 高 新 區 管 委 會 投 資 促 進 局 殷 威 威 招 商 主 管 11/28( 三 ) 天 津 市 吉 林 省 長 春 市 路 程 11/29( 四 ) 吉 林 省 科 學 技 術 廳 科 技 廳 張 寶 國 副 巡 視 員 ( 副 廳 長 ) 科 技 廳 高 新 技 術 發 展 及 產 業 化 處 關 麗 宏 處 長 科 技 廳 科 研 條 件 與 財 務 處 張 華 處 長 科 技 廳 農 村 發 展 處 陳 忠 亮 處 長 科 技 廳 專 利 代 辦 處 石 曉 東 處 長 科 技 廳 發 展 計 畫 處 孫 堯 處 長 科 技 廳 高 新 技 術 發 展 及 產 業 化 處 楊 景 2

6 日 期 訪 問 機 構 接 待 人 員 鵬 副 處 長 科 技 廳 科 醫 藥 辦 楊 洪 秀 副 主 任 中 國 國 際 貿 易 促 進 吉 林 省 委 員 會 國 際 聯 絡 處 明 建 立 副 處 長 長 春 理 工 大 學 科 技 園 長 春 理 工 大 學 產 業 管 理 處 楊 東 林 主 管 長 春 理 工 大 學 產 業 管 理 處 孟 坡 科 長 長 春 理 工 大 學 產 業 管 理 處 唐 向 平 科 員 中 國 國 際 貿 易 促 進 吉 林 省 委 員 會 國 際 聯 絡 處 明 建 立 副 處 長 吉 林 省 科 學 技 術 廳 高 新 處 劉 玉 峰 先 生 吉 林 省 網 路 資 料 庫 應 用 軟 體 科 技 創 新 長 春 理 工 大 學 產 業 管 理 處 楊 東 林 主 管 中 心 11/30( 五 ) 長 春 國 家 高 新 技 術 產 業 開 發 區 管 委 會 于 柏 生 主 任 助 理 暨 科 學 技 術 局 局 長 管 委 會 科 學 技 術 工 作 部 鄭 俊 峰 部 長 管 委 會 科 學 技 術 工 作 部 宋 岩 瑞 先 生 中 國 國 際 貿 易 促 進 吉 林 省 委 員 會 國 際 聯 絡 處 明 建 立 副 處 長 吉 林 省 科 學 技 術 廳 高 新 處 劉 玉 峰 先 生 吉 林 東 北 亞 文 化 創 意 科 技 園 吉 林 東 北 亞 文 化 創 意 科 技 園 李 梅 副 主 任 吉 林 東 北 亞 文 化 創 意 科 技 園 管 理 中 心 孟 劍 主 任 助 理 暨 發 展 規 畫 部 經 理 吉 林 省 領 域 創 意 產 業 集 團 張 春 莉 董 事 長 助 理 吉 林 禹 碩 動 漫 遊 戲 科 技 股 份 有 限 公 司 潭 皓 月 副 總 經 理 吉 林 動 漫 遊 戲 原 創 產 業 園 中 國 國 際 貿 易 促 進 吉 林 省 委 員 會 國 際 聯 絡 處 明 建 立 副 處 長 吉 林 省 科 學 技 術 廳 高 新 處 劉 玉 峰 先 生 長 春 希 達 電 子 技 術 有 限 公 司 長 春 希 達 電 子 技 術 有 限 公 司 鄭 喜 鳳 副 3

7 日 期 訪 問 機 構 接 待 人 員 總 經 理 12/1( 六 ) 中 國 大 陸 ( 長 春 市 ) 台 北 路 程 二 參 訪 紀 要 ( 一 ) 天 津 濱 海 高 新 技 術 產 業 開 發 區 管 理 委 員 會 參 訪 紀 要 1. 天 津 濱 海 高 新 區 ( 也 稱 海 泰, 取 自 hi-tech 的 諧 音 ) 為 天 津 濱 海 新 區 轄 下 9 個 功 能 區 之 一, 設 立 於 1991 年, 為 全 中 國 大 陸 唯 一 設 立 於 市 區 中 之 高 新 區 該 區 鄰 近 北 方 第 一 大 港, 與 北 京 間 之 高 鐵 鐵 路 建 設 亦 完 備 高 新 區 中 涵 蓋 濱 海 科 技 園 華 苑 科 技 園 未 來 科 技 城 等 區 域, 其 中 華 苑 科 技 園 發 展 最 早, 進 駐 園 內 之 廠 商 約 占 全 高 新 區 廠 商 之 九 成 2. 高 新 區 2011 年 生 產 總 值 約 為 370 億 元, 固 定 資 產 投 資 240 億 元, 規 劃 航 空 航 太 新 能 源 生 物 醫 藥 高 端 IT 製 造 現 代 服 務 業 等 5 大 特 色 產 業 帶 3. 在 新 能 源 產 業 方 面, 高 新 區 聚 集 了 一 批 綠 色 電 源 高 科 技 企 業, 涵 蓋 了 太 陽 能 儲 能 ( 鋰 離 子 電 池 鎳 氫 電 池 電 池 材 料 ) 風 能 等 領 域 高 新 區 每 年 安 排 2 億 元 綠 色 能 源 專 項 資 金, 重 點 支 援 綠 色 能 源 產 業 在 2011 年, 高 新 區 綠 色 能 源 產 業 銷 售 額 占 天 津 市 綠 色 能 源 產 業 銷 售 總 額 約 60% 另 在 電 動 車 產 業 方 面, 由 於 天 津 之 汽 車 工 業 一 向 發 達, 儲 能 電 池 技 術 亦 純 熟, 另 有 國 家 電 網 此 一 得 天 獨 厚 之 優 勢, 故 設 有 2015 年 產 業 規 模 達 全 中 國 大 陸 第 一 之 願 景, 惟 具 體 策 略 規 劃 尚 未 發 佈 4. 在 電 子 資 訊 與 軟 體 產 業 方 面, 高 新 區 每 年 投 入 2 億 元 產 業 發 展 基 金 以 扶 持 高 新 區 軟 體 及 服 務 外 包 產 業 的 發 展, 另 每 年 投 入 5 千 萬 元 產 業 發 展 基 金 來 扶 持 高 新 區 之 動 漫 創 意 產 業 的 發 展 5. 高 新 區 另 設 有 天 津 軟 體 與 資 訊 技 術 服 務 業 人 才 培 養 基 地, 培 訓 基 地 總 建 設 用 地 約 300 畝, 目 的 在 於 銜 接 學 校 與 產 業 間 之 落 差 企 業 可 透 過 基 地 提 前 訓 練 在 學 學 生, 使 其 於 畢 業 後 能 直 接 為 企 業 所 用 該 基 地 由 企 業 提 出 需 求, 基 地 提 供 場 地, 整 合 全 天 津 市 相 關 師 資, 高 新 區 補 助 每 人 訓 練 費 用 數 千 元, 學 生 與 學 校 則 無 須 付 費 訓 練 過 程 中 亦 設 有 淘 汰 機 制, 4

8 以 確 保 受 訓 完 畢 之 學 生 能 符 合 企 業 用 人 需 求 6. 在 先 進 製 造 業 方 面, 高 新 區 對 國 家 級 科 研 機 構 重 大 科 技 成 果 進 行 產 業 化 的 項 目, 給 予 重 點 支 持 根 據 專 案 的 技 術 水 準 經 濟 效 益 及 實 際 需 求 情 況, 每 個 專 案 一 次 性 支 援 金 額 最 高 達 1,000 萬 元 區 內 代 表 性 企 業 包 含 賽 象 科 技 西 門 子 電 氣 傳 動 中 國 航 太 科 技 集 團 等 7. 高 新 區 管 委 會 ( 海 泰 集 團 ) 與 德 意 志 銀 行 合 作 設 有 新 能 源 基 金, 規 模 為 5 億 美 元, 以 利 扶 持 新 能 源 相 關 企 業 管 委 會 另 有 企 業 扶 持 資 金, 編 列 於 財 政 預 算 中 這 些 資 金 多 用 於 直 接 補 助 企 業, 而 較 少 用 於 投 資, 且 盡 量 避 免 涉 及 企 業 股 權, 然 亦 未 針 對 資 金 用 途 設 有 太 多 限 制, 以 保 持 運 用 彈 性 8. 管 委 會 亦 針 對 特 定 企 業 提 供 量 身 訂 作 之 優 惠 措 施, 係 根 據 企 業 需 求 與 管 委 會 對 企 業 之 評 估 後, 選 取 合 適 企 業 提 供 優 惠 獲 優 惠 之 企 業 需 達 成 管 委 會 設 定 之 特 定 績 效 條 件, 一 旦 未 達 標 準 則 將 取 消 優 惠 措 施 9. 中 國 大 陸 高 新 區 之 管 委 會 職 權 甚 廣, 幾 乎 擁 有 地 方 政 府 相 關 權 責, 政 策 彈 性 也 較 我 國 科 學 園 區 大, 例 如 可 成 立 民 營 公 司 協 助 招 商 推 動 園 區 的 規 劃 與 營 運, 結 合 銀 行 等 設 立 新 創 事 業 或 新 興 產 業 發 展 基 金 等, 其 對 產 業 服 務 的 功 能 面 比 我 國 科 學 園 區 管 理 局 能 作 的 還 更 具 彈 性 我 國 科 學 園 區 營 運 管 理 主 要 依 據 科 學 園 區 設 管 條 例, 雖 因 兩 岸 國 情 不 同 而 無 法 完 全 參 考 學 習 其 政 策 措 施, 但 在 未 來 科 學 園 區 創 新 轉 型 時, 亦 可 思 考 引 入 其 類 似 服 務 廠 商 功 能 之 民 間 組 織 或 法 人 機 構, 擴 大 對 園 區 企 業 提 供 服 務 10. 天 津 高 新 區 已 跨 越 舊 有 招 商 引 資 模 式, 採 取 服 務 理 念, 針 對 廠 商 需 求, 提 供 一 條 龍 的 服 務 模 式 企 業 發 展 過 程 如 遇 問 題, 該 地 管 委 會 也 會 動 態 追 蹤, 協 助 提 供 協 調 與 服 務 ; 其 積 極 招 商 引 資 及 其 後 續 服 務 態 度, 值 得 我 方 參 考 學 習 ( 二 ) 天 津 市 亞 安 科 技 股 份 有 限 公 司 參 訪 紀 要 1. 天 津 市 亞 安 科 技 股 份 有 限 公 司 創 立 於 天 津 濱 海 高 新 區 (1993 年 ),2005 年 於 新 加 坡 掛 牌 上 市, 並 預 定 於 2013 年 在 中 國 上 市 目 前 員 工 約 900 餘 人, 5

9 主 要 從 事 視 頻 圖 像 分 析 處 理 目 標 跟 蹤 定 位 及 提 供 整 套 解 決 方 案 該 公 司 擁 有 核 心 專 利 330 餘 項, 並 連 續 八 年 獲 得 中 國 安 防 十 大 品 牌 2. 公 司 強 調 自 有 的 知 識 產 權, 主 要 提 供 高 品 質 的 安 防 和 視 頻 監 控 產 品 技 術 和 服 務, 並 提 供 整 套 安 防 及 視 頻 監 控 產 品 如 : 各 類 前 端 攝 像 機 和 雲 台 及 護 罩 數 位 網 路 傳 輸 設 備 存 儲 產 品 主 控 設 備 視 頻 綜 合 管 理 平 台 輔 助 設 備 等 8 大 系 列 3,000 多 個 品 種 3. 除 各 式 攝 像 與 監 測 設 備 產 品 外, 公 司 亦 開 發 出 高 解 析 智 能 交 通 電 子 警 察 系 統 高 解 析 智 能 交 通 路 口 系 統 數 位 油 田 智 能 監 控 解 決 方 案 環 保 監 測 監 控 系 統 解 決 方 案 等 系 統 4. 公 司 已 在 拉 薩 新 疆 北 京 上 海 廣 東 等 建 立 銷 售 分 公 司 共 30 餘 家, 產 品 應 用 於 眾 多 重 大 工 程, 如 : 上 海 世 博 會, 北 京 奧 運 會, 北 京 故 宮 頤 和 園, 京 滬 武 廣 等 高 鐵, 以 及 新 疆 拉 薩 廣 東 上 海 等 城 市 治 安 監 控 5. 公 司 每 年 均 申 請 7 至 8 個 政 府 補 助 的 產 學 合 作 研 發 計 畫, 主 要 合 作 模 式 為 企 業 提 供 場 地 與 設 備, 學 校 老 師 與 學 生 則 進 駐 企 業 進 行 實 驗 合 作 過 程 中 學 生 可 獲 得 紮 實 且 符 合 企 業 需 求 的 技 術 訓 練 該 公 司 運 用 產 學 合 作 研 發, 協 助 提 升 企 業 研 發 能 量, 並 解 決 企 業 面 臨 技 術 問 題, 同 時 對 學 校 老 師 與 學 生 研 發 能 力 亦 有 所 助 益 6. 該 公 司 強 調 自 有 的 知 識 產 權, 並 透 過 與 國 外 廠 商 之 合 作, 積 極 提 升 技 術 與 產 品 品 質, 以 符 合 國 外 市 場 的 品 質 要 求 7. 觀 察 該 公 司 發 展 歷 程, 中 國 大 陸 政 府 透 過 推 動 各 項 重 大 工 程 以 帶 動 經 濟 發 展 策 略, 對 於 產 業 自 主 創 新 能 力 之 提 升 有 所 助 益 ( 三 ) 天 津 高 新 區 濱 海 科 技 園 參 訪 紀 要 1. 天 津 濱 海 高 新 技 術 產 業 開 發 區 是 1991 年 3 月 經 大 陸 國 務 院 批 准 成 立 的 首 批 國 家 級 高 新 技 術 產 業 開 發 區 之 一, 總 面 積 平 方 公 里, 濱 海 科 技 園 與 華 苑 科 技 園 屬 核 心 區, 另 有 政 策 區 ( 南 開 科 技 園 ) 和 輻 射 區 ( 武 清 科 技 園 北 辰 科 技 園 塘 沽 科 技 園 ) 共 同 組 成 天 津 濱 海 高 新 區 2. 濱 海 科 技 園 被 視 為 自 主 創 新 的 領 航 區, 其 不 僅 是 天 津 濱 海 高 新 兩 大 核 心 6

10 區 之 一, 亦 是 濱 海 新 區 九 大 功 能 區 之 一, 規 劃 面 積 30.5 平 方 公 里 自 2007 年 11 月 開 發 建 設 以 來, 堅 持 高 標 準 的 規 劃 與 建 設, 大 力 發 展 新 能 源 生 物 醫 藥 航 空 航 天 高 端 信 息 現 代 服 務 業 等 五 大 主 導 產 業 在 未 來 三 至 五 年, 濱 海 科 技 園 將 建 設 成 為 高 端 人 才 和 高 端 產 業 聚 集, 功 能 配 套 完 善 的 自 主 創 新 和 生 態 宜 居 之 科 技 新 城 3. 濱 海 科 技 園 具 有 良 好 的 區 位 優 勢, 其 位 於 沿 海 河 和 京 津 塘 高 速 公 路 之 城 市 發 展 軸 上, 距 天 津 市 中 心 20 公 里 國 際 機 場 9 公 里 天 津 港 18 公 里 北 京 150 公 里, 周 邊 京 津 塘 京 津 津 濱 津 汕 津 唐 等 五 座 高 速 公 路, 北 臨 東 麗 湖 水 庫 東 倚 黃 港 水 庫, 水 源 豐 沛 交 通 便 利, 且 生 態 環 境 優 美 4. 硬 體 建 設 方 面, 已 完 成 20 平 方 公 里 的 城 市 基 礎 設 施 主 框 架, 已 建 設 道 路 41 條, 總 計 約 61 公 里, 各 種 配 套 管 線 約 1,200 公 里, 綠 化 面 積 達 316 平 方 米 ; 濱 海 高 新 區 綜 合 服 務 中 心 已 正 式 啟 用 ;110 千 伏 特 變 電 站 燃 氣 調 壓 站 雨 汙 水 泵 站 消 防 站 建 設 公 寓 等 配 套 措 施 已 陸 續 完 工 ; 藍 領 公 寓 幼 兒 園 學 校 大 眾 運 輸 站 等 生 活 配 套 設 施 仍 在 規 劃 建 設 中 5. 在 加 強 基 礎 設 施 完 善 城 市 功 能 的 同 時, 堅 持 招 商 工 作 與 園 區 建 設 並 行, 相 繼 吸 引 友 達 光 電 津 能 明 陽 風 電 中 海 油 新 能 源 中 國 航 天 五 院 中 國 軍 事 醫 學 科 學 院 天 津 分 院 富 通 集 團 等 企 業 與 研 發 機 構 設 置 產 業 基 地 與 產 品 研 發 製 造 基 地, 具 有 國 內 外 產 業 領 先 技 術 與 雄 厚 的 研 發 能 力 截 至 目 前, 濱 海 科 技 園 已 進 駐 產 業 項 目 近 30 個, 協 議 投 資 總 額 約 500 億 元 人 民 幣, 預 計 各 項 目 達 目 標 產 能 後, 年 度 總 產 值 約 1,500 億 人 民 幣 6. 天 津 濱 海 區 以 未 來 科 技 城 之 藍 圖 進 行 開 發 建 設, 於 2011 年 4 月 份 與 北 京 昌 平 杭 州 余 杭 武 漢 東 湖 齊 名, 譽 為 中 國 四 大 未 來 科 技 城, 因 此 園 區 開 發 格 外 重 視 土 地 綠 化 工 程 ; 該 區 域 鄰 近 渤 海 灣, 原 為 鹽 鹼 地 遍 布 區 域, 綠 化 工 程 的 實 行 成 功 將 濱 海 新 區 淨 化 成 綠 色 基 地, 並 開 發 出 12 項 節 能 環 保 技 術, 未 來 將 設 置 環 城 水 系 與 汙 水 處 理 系 統, 使 環 境 生 態 得 以 永 續 7. 園 區 初 始 規 劃 目 標 為 10 萬 人 規 模 之 產 業 園 區, 除 目 前 已 完 成 之 公 共 建 設 外, 未 來 擬 將 所 有 管 線 網 絡 地 下 化, 並 保 留 部 分 素 地 作 為 藝 文 中 心 博 物 館 商 店 街 市 民 廣 場 市 集 等 民 生 建 設 預 定 地, 完 善 園 區 生 活 環 境 7

11 8. 為 求 擴 大 發 展 重 點 新 興 產 業, 天 津 濱 海 科 技 園 設 置 新 能 源 產 業 基 地 國 家 生 物 醫 藥 國 際 創 業 園 中 國 航 天 產 業 基 地 與 高 端 信 息 產 業 基 地, 其 發 展 策 略 與 園 區 進 駐 企 業 科 研 機 構 如 下 : (1) 採 行 三 大 + 三 新 模 式, 推 動 新 能 源 科 技 產 業 : 指 園 區 產 業 發 展 重 點 著 重 於 綠 色 電 池 風 力 發 電 和 太 陽 光 電 系 統 等 三 大 領 域, 並 積 極 扶 植 培 育 新 能 源 汽 車 LED, 以 及 智 慧 電 網 等 新 興 領 域 ; 領 導 廠 商 有 友 達 光 電 中 海 油 津 能 明 陽 風 電 宏 大 中 原 太 陽 能, 皆 於 濱 海 科 技 園 內 設 置 產 業 基 地 (2) 四 部 一 市 共 建 生 物 醫 藥 國 際 創 業 園 : 由 國 家 科 技 部 商 務 部 衛 生 部 食 品 藥 品 監 督 管 理 局 與 天 津 市 人 民 政 府 共 同 建 設 國 家 生 物 醫 藥 創 業 園, 園 區 進 駐 單 位 包 括 天 津 藥 物 研 究 院 安 全 中 心 及 產 業 化 基 地 中 國 軍 事 醫 學 院 天 津 科 研 及 產 業 化 基 地 中 國 農 科 院 蘭 州 獸 醫 所 成 果 產 業 化 基 地, 以 及 九 州 通 生 物 醫 藥 物 流 產 業 基 地 (3) 超 大 型 航 天 器 研 發 生 產 集 成 測 試 基 地 : 中 國 航 天 科 技 集 團 五 院 與 十 一 院 的 研 發 團 隊, 分 別 進 行 航 天 器 與 特 種 飛 行 器 的 研 發 製 造 與 應 用, 擬 加 速 載 人 航 天 與 探 月 工 程 之 發 展 (4) 領 導 廠 商 設 置 研 發 生 產 基 地 : 透 過 延 攬 香 港 鉅 寶 電 子 與 富 通 集 團, 於 園 區 設 置 平 板 電 腦 與 光 通 信 產 品 研 發 製 造 基 地, 天 津 高 新 區 成 為 高 端 信 息 產 業 前 端 技 術 的 重 要 基 地 9. 總 部 三 區 規 劃 為 中 小 企 業 群 聚 區 域, 園 區 會 定 期 舉 辦 廠 商 交 流 見 面 會 投 資 媒 合 會 等 活 動, 協 助 中 小 企 業 進 行 合 作 10. 天 津 海 泰 控 股 集 團 有 限 公 司 (High Tech) 成 立 於 2000 年 6 月, 是 天 津 市 委 市 政 府 管 理 的 大 型 國 有 集 團, 授 權 經 營 管 理 天 津 高 新 區 國 有 資 產, 主 要 任 務 為 進 行 華 苑 科 技 園 與 濱 海 高 新 區 的 土 地 開 發 與 招 商 引 資 業 務, 並 提 供 企 業 技 術 研 發 成 果 產 業 化 之 風 險 投 資 與 育 成 服 務, 創 建 優 質 良 好 的 投 資 環 境 與 服 務 體 系, 培 育 具 有 自 主 創 新 的 高 新 企 業 與 產 品, 協 助 企 業 從 事 各 種 市 場 行 為 11. 園 區 政 策 規 劃 著 重 於 四 大 面 向 :(1) 加 快 基 礎 設 施 建 設 (2) 強 化 產 業 人 才 與 創 新 政 策 引 導 (3) 搭 建 創 新 交 流 平 台 (4) 設 置 人 才 培 育 基 地 8

12 12. 濱 海 科 技 園 依 據 總 體 規 劃 藍 圖 逐 步 開 發, 並 依 據 區 域 優 勢 訂 定 明 確 之 產 業 政 策, 同 時 亦 強 調 基 礎 建 設 創 新 交 流 高 新 人 才 培 育 以 及 環 境 永 續, 值 得 持 續 觀 察 其 發 展 ( 四 ) 天 津 市 華 苑 產 業 園 區 象 形 科 技 有 限 公 司 參 訪 紀 要 1. 天 津 象 形 科 技 有 限 公 司 創 建 於 2010 年 8 月, 是 由 一 群 海 外 留 學 歸 國 人 員 與 業 內 資 深 人 士 創 建 的 專 業 手 機 遊 戲 研 發 公 司, 專 注 於 Android KJAVA iphone 等 無 線 平 台 單 機 和 網 路 遊 戲 産 品 的 研 發 2. 該 公 司 擁 有 多 項 核 心 技 術 及 專 利, 包 括 自 主 開 發 的 M3D 客 户 端 引 擎 (Gamexx Multiple-platform 3D Engine) 自 主 研 發 的 分 布 式 線 上 網 路 遊 戲 引 擎 (Gamexx Distributed Online Game Engine) 自 主 開 發 的 手 機 網 路 遊 戲 引 擎 (Gamexx Mobile Online Game Engine) 等 公 司 團 隊 製 作 的 手 機 遊 戲 産 品 多 年 來 屢 獲 大 獎, 同 時 産 品 收 益 在 市 場 具 領 先 地 位 3. 公 司 創 業 人 員 原 本 為 一 群 互 相 認 識 的 製 作 團 隊, 在 嗅 到 手 機 遊 戲 大 量 商 機 後, 決 定 自 行 創 業 創 業 後 公 司 人 員 逐 步 擴 增, 目 前 約 50 人, 除 有 中 國 大 陸 頂 級 的 開 發 團 隊 及 產 品 製 作 人 外, 其 餘 多 為 天 津 當 地 資 訊 技 術 相 關 的 本 科 生 在 中 國 大 陸 從 事 遊 戲 動 漫 資 訊 等 相 關 領 域 的 學 生 大 多 會 受 到 家 長 及 社 會 的 認 可 及 重 視 ( 不 像 台 灣 將 這 些 相 關 領 域 視 為 不 務 正 業 ), 故 近 年 越 來 越 多 人 才 投 入 相 關 領 域 4. 公 司 取 名 為 象 形 科 技 有 限 公 司,LOGO 亦 有 如 古 代 象 形 文 字, 代 表 意 義 為 融 入 傳 統 元 素, 期 能 將 科 技 與 傳 統 文 化 進 行 結 合 5. 該 公 司 從 管 委 會 獲 得 的 主 要 協 助 為 支 持 資 金 的 導 引 資 金 為 文 創 產 業 在 初 創 期 面 臨 的 最 大 問 題, 投 融 資 平 台 的 搭 建 就 是 高 新 區 扶 植 企 業 的 最 佳 手 段 在 高 新 區 優 惠 政 策 的 支 持 下, 天 津 象 形 由 北 京 銀 行 獲 得 了 5 億 元 的 信 貸 額 度 此 外, 北 京 銀 行 還 向 入 園 的 企 業 提 供 以 創 意 貸 為 代 表 的 多 種 貸 款 融 資 產 品, 以 解 決 企 業 的 燃 眉 之 急 今 年 濱 海 新 區 成 功 發 行 天 津 信 託 文 化 產 業 ( 濱 海 高 新 區 文 創 一 號 ) 中 小 企 業 集 合 資 金 信 託, 總 額 高 達 1.5 億 元 6. 該 公 司 和 台 灣 廠 商 合 作 模 式, 是 將 在 台 推 廣 宣 傳 部 分 由 台 灣 負 責, 9

13 例 如 近 期 推 出 的 大 型 手 機 遊 戲 蜀 無 雙, 即 是 與 台 灣 極 致 行 動 科 技 合 作, 打 開 台 灣 市 場 在 日 本 方 面 則 是 與 COPRO 株 式 會 社 合 作 該 公 司 表 示, 台 灣 市 場 雖 然 比 中 國 大 陸 小, 但 願 意 付 費 的 玩 家 比 例 卻 遠 高 於 中 國 大 陸, 所 以 台 灣 仍 為 一 塊 不 可 忽 視 的 電 玩 市 場 7. 管 委 會 給 予 園 區 進 駐 廠 商 大 量 的 資 金 支 持, 實 為 園 區 內 廠 商 活 絡 發 展 的 主 因 之 ㄧ 手 機 遊 戲 研 發 具 有 高 不 確 定 性 與 高 風 險, 使 得 創 投 業 者 投 入 意 願 不 高, 因 此 其 必 須 有 更 多 元 的 資 金 機 制 8. 考 量 手 機 遊 戲 屬 於 成 長 中 的 市 場, 且 兩 岸 手 機 遊 戲 研 發 與 市 場 各 具 特 色, 未 來 可 思 考 合 作 項 目 與 合 作 方 式, 以 共 同 提 高 市 場 占 有 率 ( 五 ) 天 津 福 豐 達 影 視 科 技 投 資 發 展 有 限 公 司 參 訪 紀 要 1. 天 津 福 豐 達 動 漫 遊 戲 製 作 有 限 公 司 是 天 津 福 豐 達 影 視 科 技 投 資 發 展 有 限 公 司 的 下 屬 獨 立 法 人 公 司, 是 集 2D 3D 立 體 技 術 爲 一 體 的 綜 合 性 文 化 實 體 公 司 公 司 以 動 畫 製 作 立 體 電 影 拍 攝 爲 主 要 業 務, 以 製 作 原 創 動 畫 爲 公 司 主 旨, 兼 顧 外 加 工 業 務 公 司 以 創 作 生 產 擁 有 自 主 智 慧 財 產 權 的 影 視 動 畫 為 基 礎, 並 發 展 立 體 影 視 項 目 和 相 應 衍 生 的 文 化 產 品 2. 該 公 司 的 立 體 影 視 製 作 業 務 涵 蓋 了 影 視 特 效 3D 動 畫 立 體 拍 攝 多 媒 體 人 機 互 動 開 發 行 業 影 視 應 用 等 多 方 面 技 術 公 司 多 項 專 有 技 術 在 中 國 大 陸 影 視 製 作 領 域 中 處 於 領 先 地 位 可 根 據 客 戶 的 不 同 需 求, 提 供 完 善 的 製 片 管 理 創 意 策 劃 腳 本 設 計, 以 及 拍 攝 製 作 後 期 編 輯 出 版 發 行 版 權 服 務 等 一 系 列 服 務 3. 該 公 司 在 創 立 初 期 經 過 了 一 段 非 常 艱 辛 的 時 期, 直 到 2006 年 才 逐 漸 好 轉 在 2008 年 該 公 司 觀 察 到, 儘 管 金 融 危 機 席 捲 全 球, 但 立 體 影 視 的 市 場 發 展 速 度 反 而 越 來 越 快 例 如,2009 年 在 美 國 好 萊 塢 原 計 劃 拍 攝 24 部 立 體 電 影, 但 這 一 計 畫 在 金 融 危 機 的 促 進 下 最 終 調 整 為 76 部, 反 映 了 立 體 影 視 廣 闊 的 市 場 潛 力 該 公 司 從 這 一 現 象 中 發 現 商 機, 於 是 決 定 闖 向 陌 生 的 立 體 影 視 領 域 4. 在 技 術 方 面, 截 至 目 前 該 公 司 已 擁 有 立 體 微 距 拍 攝 技 術 立 體 視 覺 相 容 播 放 技 術 等 多 項 自 主 研 發 技 術,20 多 項 技 術 申 請 大 陸 國 家 專 利,5 項 影 10

14 視 技 術 獲 得 天 津 市 科 委 頒 發 的 優 秀 技 術 成 果 獎 5. 該 公 司 將 裸 眼 3D 技 術 訂 為 未 來 發 展 方 向, 並 計 畫 投 資 9.6 億 元 人 民 幣 建 立 4D 影 視 節 目 生 產 基 地 6. 3D 技 術 只 是 工 具, 好 的 故 事 才 是 關 鍵 一 部 動 畫 片 的 成 功, 最 主 要 還 是 靠 前 期 的 原 創 如 電 影 阿 凡 達 在 造 型 設 計 和 故 事 上 均 相 當 優 秀,3D 技 術 只 是 更 加 烘 托 電 影 的 可 看 性 7. 該 公 司 強 調 將 傳 統 與 科 技 結 合, 用 科 技 武 裝 文 化 用 文 化 賺 取 利 潤, 在 動 漫 創 作 創 新 的 同 時, 也 不 忘 對 傳 統 藝 術 傳 承 和 發 揚 例 如 該 公 司 曾 將 天 津 的 相 聲 藝 術 融 入 動 畫 作 品 之 中, 用 現 代 時 尚 的 動 畫 模 式, 規 模 化 地 包 裝 傳 統 相 聲 藝 術 8. 該 公 司 內 部 人 才 多 為 天 津 當 地 的 專 科 生 公 司 目 前 較 缺 乏 前 端 的 研 發 編 劇 故 事 導 演 形 象 設 計 及 後 端 衍 生 產 品 的 研 發 行 銷 促 銷 等 人 才 為 了 縮 短 動 漫 專 科 畢 業 生 與 企 業 實 際 需 求 間 的 距 離, 並 儘 快 提 高 人 才 轉 化 率, 該 公 司 與 天 津 體 育 學 院 建 立 校 企 合 作 關 係, 實 行 向 下 延 伸 的 訂 單 式 人 才 培 養 天 津 體 育 學 院 根 據 該 公 司 的 具 體 用 人 標 準 及 要 求 來 設 置 專 業 課 程 ; 該 公 司 則 利 用 自 身 在 立 體 影 像 虛 擬 實 境 等 方 面 的 技 術 優 勢, 為 天 津 體 育 學 院 的 體 育 醫 學 課 程 教 學 及 專 案 研 究 製 作 高 科 技 的 教 學 研 究 立 體 動 畫 9. 近 年 來, 中 國 大 陸 政 府 投 入 大 量 資 金 扶 持 動 漫 產 業 發 展, 且 將 動 漫 遊 戲 產 業 納 入 文 化 產 業 十 二 五 規 劃 中 的 重 要 組 成 部 分 動 漫 產 業 受 到 政 策 扶 持, 對 經 過 文 化 部 財 政 部 國 家 稅 務 總 局 認 定 的 動 漫 企 業 進 口 動 漫 開 發 生 產 用 品 實 施 免 徵 進 口 稅 收 政 策, 免 稅 稅 種 包 括 進 口 關 稅 及 進 口 環 節 增 值 稅 等 ( 六 ) 吉 林 省 科 學 技 術 廳 參 訪 紀 要 1. 吉 林 省 科 技 廳 是 吉 林 省 人 民 政 府 管 理 全 省 科 學 技 術 工 作 的 綜 合 職 能 部 門, 負 責 貫 徹 落 實 大 陸 國 家 科 技 方 針 政 策 調 查 研 究 全 省 科 技, 促 進 經 濟 社 會 發 展, 制 定 全 省 科 技 發 展 戰 略 科 技 法 規 規 章 和 政 策 組 織 協 調 有 關 部 門 編 製 全 省 中 長 期 科 技 發 展 規 劃 和 年 度 計 畫, 推 動 指 導 全 省 科 11

15 技 體 制 改 革 綜 合 管 理 科 研 創 新 突 破, 實 現 技 術 產 業 化, 中 藥 現 代 化, 科 技 成 果 及 其 推 廣, 技 術 市 場 星 火 計 畫 火 炬 計 畫 國 際 科 技 合 作 與 交 流, 科 技 檔 案 科 技 保 密 等 2. 吉 林 省 的 突 出 特 點 可 概 括 為 1 個 中 心 2 個 基 地 3 個 優 勢 1 個 中 心 : 地 處 中 國 東 北 地 區 南 北 韓 日 本 蒙 古 俄 羅 斯 所 構 成 的 東 北 亞 地 理 中 心 位 置, 具 備 發 展 東 北 亞 區 域 合 作 之 條 件 2 個 基 地 : 係 中 國 重 要 的 工 業 基 地 與 商 品 糧 生 產 基 地 吉 林 省 的 加 工 製 造 業 較 為 發 達, 汽 車 石 化 農 產 品 加 工 為 三 大 支 柱 產 業, 醫 藥 光 電 資 訊 為 優 勢 產 業 3 個 優 勢 : 吉 林 省 在 科 技 教 育 生 態 環 境 和 重 要 資 源 具 有 相 對 優 勢, 科 學 家 工 程 師 和 在 校 大 學 生 密 度 在 中 國 各 省 中 排 名 較 為 前 列, 另 礦 產 資 源 如 油 頁 岩 矽 灰 石 火 山 渣 等 儲 量 均 居 全 中 國 大 陸 首 位 3. 吉 林 省 科 技 發 展 狀 況 : 在 2011 年, 省 綜 合 科 技 水 準 居 全 中 國 大 陸 第 14 位, 區 域 創 新 能 力 由 2010 年 的 第 21 位 躍 升 為 16 位 在 科 技 成 果 方 面, 2008 至 2011 年, 全 省 登 記 科 技 成 果 1,260 項, 專 利 申 請 26,111 件 ( 其 中 發 明 專 利 10,184 件 ), 專 利 授 權 15,523 件 ( 其 中 發 明 專 利 3,280 件 ) 省 財 政 科 技 支 出 從 2007 年 的 11.1 億 元 成 長 至 2011 年 的 21.2 億 元, 其 中 省 級 科 技 計 畫 經 費 由 2007 年 的 1.7 億 元 成 長 至 2012 年 的 4.5 億 元 4. 在 應 用 基 礎 研 究 方 面, 該 省 增 設 吉 林 省 自 然 科 學 基 金, 主 要 支 持 推 動 數 理 科 學 化 學 科 學 資 訊 科 學 工 程 與 材 料 科 學 農 業 與 生 技 資 源 環 境 醫 藥 科 學 等 學 科 發 展 5. 在 科 研 機 構 方 面, 吉 林 省 設 有 4 個 中 科 院 直 屬 研 究 所 14 個 國 家 部 屬 研 究 機 構 53 個 省 屬 研 究 機 構 12 個 國 家 重 點 實 驗 室 3 個 省 部 共 建 重 點 實 驗 室 44 個 省 級 重 點 實 驗 室 9 個 院 士 工 作 站 100 個 省 級 科 技 創 新 中 心 以 及 農 作 物 育 種 汽 車 零 組 件 醫 藥 公 共 創 新 服 務 等 3 個 省 級 公 共 技 術 研 發 平 台 等 6. 在 推 動 科 技 成 果 轉 化 方 面, 該 省 建 立 了 18 個 國 家 及 省 級 科 技 企 業 孵 化 器 ( 育 成 中 心 ), 其 中 國 家 級 科 技 企 業 孵 化 器 5 家, 以 期 降 低 科 技 創 業 風 險 與 成 本, 提 高 創 業 成 功 率 ; 另 亦 建 設 大 學 科 技 園, 共 1 個 國 家 級 大 學 科 技 園 與 5 個 省 級 大 學 科 技 園 此 外, 政 府 亦 透 過 無 償 方 式 ( 資 金 補 助 ) 12

16 有 償 方 式 ( 無 息 貸 款 ) 以 及 股 份 方 式 ( 基 金 ) 來 協 助 推 動 科 技 成 果 轉 化 7. 在 高 新 技 術 開 發 區 建 設 方 面, 目 前 吉 林 省 設 有 4 個 國 家 高 新 技 術 產 業 開 發 區 ( 包 括 長 春 高 新 區 吉 林 高 新 區 延 吉 高 新 區 以 及 長 春 淨 月 高 新 區 ), 以 及 1 個 省 級 高 新 技 術 產 業 開 發 區 ; 其 中 長 春 淨 月 高 新 區 以 生 態 環 境 為 特 色, 為 全 中 國 大 陸 景 色 最 優 美 之 高 新 區 之 一, 區 內 現 代 服 務 業 發 達 此 外, 吉 林 省 正 爭 取 建 立 長 春 汽 車 電 子 吉 林 碳 纖 維 白 山 鎂 合 金 與 長 春 光 電 子 等 4 個 國 家 級 高 新 技 術 產 業 化 基 地, 以 及 中 藥 現 代 化 科 技 產 業 吉 林 基 地 8. 在 科 技 創 新 政 策 方 面, 陸 續 制 定 吉 林 省 科 學 與 技 術 發 展 第 十 二 個 五 年 規 劃 吉 林 省 科 技 成 果 轉 化 促 進 計 畫 創 新 型 吉 林 建 設 科 技 行 動 計 畫 吉 林 省 技 術 創 新 工 程 實 施 方 案 吉 林 省 促 進 技 術 轉 移 行 動 方 案 吉 林 省 醫 藥 健 康 產 業 十 二 五 發 展 規 劃 關 於 加 快 發 展 高 新 技 術 產 業 的 意 見 關 於 促 進 高 新 技 術 企 業 發 展 的 若 干 政 策 關 於 組 織 實 施 重 大 科 技 成 果 轉 化 項 目 的 意 見 關 於 組 織 實 施 重 大 科 技 攻 關 項 目 的 意 見 吉 林 省 百 戶 科 技 型 創 新 企 業 培 育 工 程 實 施 方 案 吉 林 省 培 養 引 進 百 名 中 青 年 科 技 創 新 帶 頭 人 工 程 實 施 意 見 等 數 十 項 規 章 制 度 9. 中 國 大 陸 科 技 政 策 體 系 的 特 色 是 計 畫 色 彩 較 濃, 中 央 訂 定 總 體 方 向, 地 方 政 府 配 合 總 體 方 向 制 定 施 行 細 節 省 科 技 廳 本 身 不 做 招 商 或 人 才 招 募 工 作, 但 以 提 供 多 項 政 策 工 具 鼓 勵 推 動, 例 如 認 定 高 新 技 術 企 業 給 予 稅 收 減 免, 以 及 鼓 勵 科 技 院 所 研 發 人 員 與 企 業 合 作 等 ( 七 ) 長 春 理 工 大 學 科 技 園 參 訪 紀 要 1. 長 春 理 工 大 學 前 身 為 長 春 光 電 精 機 學 院, 成 立 於 1958 年, 為 省 屬 重 點 大 學, 佔 地 面 積 74 萬 平 方 米, 資 產 總 值 20.7 億 人 民 幣,52 個 專 業 學 科 中, 有 國 家 級 特 色 專 業 7 個 省 級 特 色 專 業 13 個, 另 有 博 士 後 科 研 流 動 站 6 個 2. 長 春 理 工 大 學 科 技 園 於 2007 年 4 月 經 吉 林 省 科 學 技 術 廳 批 准 進 入 園 區 建 設 期,2011 年 6 月 被 吉 林 省 科 技 廳 教 育 廳 認 定 為 省 級 大 學 科 技 園, 而 後 該 園 隨 即 於 2012 年 10 月 申 請 成 為 國 家 級 科 技 園, 預 計 近 期 可 獲 准 升 13

17 格 科 技 園 由 兩 個 園 區 組 成, 分 別 是 衛 星 路 與 錦 湖 大 路 園 區, 可 支 配 使 用 面 積 為 1.65 萬 平 方 米, 孵 化 器 面 積 1.2 萬 平 方 米 3. 長 春 理 工 大 學 科 技 園 可 視 為 長 春 理 工 大 學 服 務 社 會 的 窗 口, 是 孵 化 高 新 技 術 企 業 的 基 地 實 現 技 術 與 科 技 成 果 轉 化 的 平 台, 與 培 育 創 新 創 業 人 才 的 搖 籃, 有 效 推 動 地 區 產 學 研 結 合 與 地 方 經 濟 發 展 科 技 園 現 有 孵 化 企 業 61 家, 涵 蓋 光 學 IT 材 料 及 化 工 光 機 電 新 能 源 等 領 域 4. 園 區 軟 硬 體 設 備 充 足, 硬 體 部 分 有 企 業 展 示 中 心 培 訓 中 心 會 議 中 心 活 動 與 餐 飲 中 心, 且 建 築 物 中 配 有 寬 頻 網 路 照 明 電 力 和 動 力 系 統, 提 供 育 成 企 業 高 品 質 的 辦 公 條 件 ; 軟 體 部 分, 科 技 園 提 供 完 善 的 服 務 與 多 項 鼓 勵 措 施, 形 成 了 創 業 輔 導 孵 化 培 育 加 速 器 服 務 支 撐 的 完 整 服 務 體 系 5. 大 學 科 技 園 中 建 置 公 共 服 務 平 台, 提 供 企 業 各 式 產 業 服 務, 包 含 企 業 產 品 孵 化 技 術 轉 移 科 技 資 源 共 享 培 訓 投 融 資 傳 遞 公 共 信 息 等 有 利 產 業 化 之 市 場 活 動 ; 另 園 區 亦 建 有 大 學 生 科 技 創 業 就 業 實 習 基 地, 基 地 面 積 佔 地 300 平 方 米, 以 優 惠 的 租 金 提 供 創 業 場 域, 並 承 辦 大 學 生 創 業 競 賽, 提 供 莘 莘 學 子 創 業 培 育 與 就 業 實 踐 的 機 會 6. 大 學 科 技 園 承 辦 國 家 重 大 科 技 專 案 子 項, 致 力 於 創 新 創 業 環 境 之 推 動, 重 點 孵 化 產 業 包 括 電 子 IT 光 電 與 先 進 製 造 產 業, 孵 化 企 業 達 300 家, 園 區 有 完 整 配 套 措 施, 如 孵 化 體 系 技 術 移 轉 體 系 投 融 資 體 系 等, 每 年 度 提 供 500 萬 人 民 幣 作 為 本 科 畢 業 生 的 創 業 種 子 基 金, 而 創 業 實 習 基 地 的 建 置, 除 了 可 以 增 加 學 生 實 習 培 訓 與 創 業 的 機 會 外, 更 可 有 效 縮 短 業 界 用 才 的 培 訓 時 間, 以 消 弭 產 學 落 差, 取 得 業 界 的 信 任 7. 大 學 科 技 園 以 平 台 建 設 是 關 鍵, 技 術 移 轉 是 重 點 作 為 發 展 策 略, 近 三 年 轉 化 科 研 成 果 共 55 項, 申 請 發 明 專 利 274 項 授 權 發 明 專 利 168 項, 研 發 成 效 卓 著 該 園 預 定 於 年 間, 達 成 科 研 轉 化 200 項 培 育 和 孵 化 科 技 型 企 業 100 家 創 造 3,000 個 以 上 工 作 機 會, 以 及 扶 植 100 個 以 上 大 學 生 創 業 項 目 等 目 標 8. 園 區 孵 化 企 業 核 定 標 準 為 對 環 境 無 汙 染 者, 目 前 園 區 中 64% 為 光 電 子 和 IT 產 業, 已 形 成 產 業 群 聚, 其 中 大 學 生 創 業 企 業 有 17 家 14

18 9. 園 區 管 理 方 面, 由 校 方 成 立 管 理 機 構 企 業 化 經 營, 共 有 管 理 人 員 12 名, 總 經 理 財 務 人 員 總 幹 事 等 職 位 為 長 春 理 工 大 學 產 業 管 理 處 派 駐, 派 駐 人 員 依 照 校 方 規 定 給 薪, 部 分 人 員 由 管 理 公 司 聘 僱, 則 不 受 校 方 支 薪 制 度 限 制 ; 主 要 業 務 為 園 區 管 理 與 提 供 企 業 相 關 服 務, 並 成 立 專 家 諮 詢 委 員 會, 定 期 研 擬 園 區 發 展 方 向 10. 園 區 目 標 為 建 立 一 個 具 有 專 業 特 色 的 產 業 園 區, 並 能 將 特 色 領 域 如 國 防 前 緣 科 技 應 用 至 地 方 產 業 ; 另 大 學 科 技 園 必 需 秉 持 辦 學 初 衷, 高 校 教 職 人 員 在 完 成 正 常 教 學 任 務 下, 同 時 將 研 發 成 果 商 品 化, 而 教 職 人 員 可 以 保 有 留 職 停 薪 之 選 擇 權 三 年, 若 創 業 失 敗 可 在 三 年 內 回 到 學 校 任 教, 提 高 教 授 創 業 意 願 而 無 後 顧 之 憂 11. 大 學 科 技 園 之 優 惠 政 策 與 高 新 區 相 仿, 享 有 同 等 待 遇, 於 科 技 園 孵 化 後 的 企 業 會 引 導 至 高 新 區 進 駐 ; 另 外, 科 技 園 針 對 大 學 生 創 業 場 地 空 間 提 供 無 償 出 租 之 優 惠, 並 對 教 師 提 供 低 價 租 用 優 惠 12. 對 學 校 教 師 而 言, 學 校 實 驗 室 不 收 取 費 用, 提 供 教 師 相 當 良 好 的 研 發 環 境, 常 使 得 教 師 將 研 發 成 果 產 業 化 後, 不 願 意 離 開 科 技 園 ; 因 此, 針 對 孵 化 企 業, 科 技 園 會 限 制 廠 商 用 地 面 積, 當 其 成 長 至 一 定 規 模 時, 必 定 需 離 開 大 學 科 技 園, 轉 而 進 駐 高 新 區 或 其 他 合 適 場 域 13. 本 次 參 訪 考 察 行 程 中, 同 時 參 觀 了 長 春 市 萬 益 科 技 有 限 公 司 吉 林 省 廣 義 科 技 有 限 公 司 長 春 長 理 光 學 精 密 機 械 有 限 公 司 長 春 翔 翼 科 技 有 限 公 司 長 春 天 之 翼 科 技 有 限 公 司 等 園 區 孵 化 企 業, 相 關 企 業 簡 介 如 下 : (1) 長 春 市 萬 益 科 技 有 限 公 司 : 由 長 春 理 工 大 學 教 師 成 立, 登 記 資 本 額 為 3,000 萬 人 民 幣, 公 司 具 有 高 新 技 術 企 業 認 證 和 國 家 系 統 集 成 二 級 認 證 ; 營 業 額 以 每 年 50% 以 上 成 長 率 急 遽 攀 升, 共 有 33 項 智 慧 財 產 權 進 行 產 業 化, 圍 繞 金 融 服 務 物 聯 網 醫 療 衛 生 和 電 子 商 務 等 領 域, 形 成 眾 多 具 有 知 識 財 產 之 專 有 技 術 產 品 (2) 吉 林 省 廣 義 科 技 有 限 公 司 : 屬 學 校 教 師 參 股 的 科 技 企 業, 登 記 資 本 額 為 100 萬 人 民 幣, 投 入 種 子 孵 化 資 金 10 萬 人 民 幣, 公 司 通 過 ISO9001 品 質 管 理 體 系 認 證, 獲 得 吉 林 省 科 技 成 果 轉 化 項 目 資 助 (40 萬 人 民 幣 ), 成 功 產 業 化 製 成 軸 承 鋼 球 自 動 檢 測 儀, 該 產 品 是 目 前 長 春 理 工 大 15

19 學 科 技 園 中 獲 利 最 高 之 品 項, 年 產 量 500 台 (3) 長 春 長 理 光 學 精 密 機 械 有 限 公 司 : 為 長 春 理 工 大 學 和 吉 林 省 創 新 企 業 投 資 有 限 公 司 共 同 出 資 成 立, 登 記 資 本 額 為 1,300 萬 人 民 幣, 投 入 種 子 孵 化 資 金 10 萬 元, 聘 請 大 學 科 技 園 引 進 的 創 業 人 才 王 憲 濤 博 士 為 公 司 總 經 理, 主 要 產 品 為 半 導 體 激 光 器 固 體 激 光 器 等 (4) 長 春 翔 翼 科 技 有 限 公 司 : 為 長 春 理 工 大 學 在 校 博 士 生 創 辦, 登 記 資 本 額 為 50 萬 人 民 幣, 投 入 種 子 孵 化 資 金 5 萬 人 民 幣, 公 司 聘 僱 科 研 人 員 30 餘 人, 其 中 研 究 員 2 人 博 士 6 人, 公 司 主 要 產 品 包 括 絕 對 式 光 學 軸 角 編 碼 器 等, 其 在 長 春 市 2010 年 首 屆 青 年 科 技 創 新 創 業 大 賽 中 榮 獲 二 等 獎, 並 獲 得 吉 林 省 大 學 生 創 業 天 使 基 金 項 目 支 持 (5) 長 春 天 之 翼 科 技 有 限 公 司 : 為 長 春 理 工 大 學 教 師 創 辦, 登 記 資 本 額 50 萬 人 民 幣, 投 入 種 子 孵 化 資 金 10 萬 人 民 幣, 光 學 檢 測 儀 器 數 字 式 寬 光 譜 測 試 儀 為 其 主 要 產 品, 公 司 獲 得 國 家 中 小 企 業 創 新 基 金 50 萬 人 民 幣 的 支 持 14. 大 學 科 技 園 的 孵 化 機 制 完 善, 從 孵 化 體 系 技 術 移 轉 體 系, 乃 至 於 投 融 資 體 系, 提 供 孵 化 企 業 一 條 龍 之 服 務, 尤 其 是 針 對 學 生 創 業, 除 了 在 求 學 時 期 有 企 業 實 習 制 度 外, 畢 業 後 更 提 供 優 於 教 師 的 創 業 優 惠 政 策, 實 質 提 供 良 好 的 創 業 環 境, 即 便 學 生 無 法 成 功 創 業, 也 降 低 未 來 企 業 用 人 的 培 育 成 本, 有 效 提 高 該 校 畢 業 生 的 就 業 率, 同 時 亦 達 到 帶 動 區 域 產 業 發 展 解 決 就 業 問 題, 以 及 增 加 政 府 稅 收 等 附 加 效 果 前 述 作 法 無 疑 是 消 弭 產 學 落 差 的 良 藥, 我 國 目 前 也 面 臨 學 用 落 差 的 問 題, 如 何 參 考 大 學 科 技 園 之 孵 化 制 度, 建 立 適 合 我 國 學 界 使 用 之 育 成 模 式, 值 得 加 以 思 考 著 墨 ( 八 ) 吉 林 省 網 路 資 料 庫 應 用 軟 體 科 技 創 新 中 心 參 訪 紀 要 1. 吉 林 省 網 路 資 料 庫 應 用 軟 體 科 技 創 新 中 心 是 吉 林 省 首 批 科 技 創 新 中 心 之 一, 該 中 心 以 長 春 理 工 大 學 電 腦 與 資 訊 技 術 研 究 所 為 主 體, 聯 合 長 春 理 工 大 學 科 技 園 五 家 高 新 技 術 企 業 共 同 組 建 2. 自 成 立 以 來, 創 新 中 心 已 承 接 二 十 多 項 縱 向 科 研 項 目 ( 係 指 國 家 部 省 16

20 廳 市 等 政 府 機 構 下 達 的 科 研 項 目, 資 金 由 政 府 部 門 提 供 ) 及 國 際 合 作 科 研 專 案, 包 括 三 項 國 家 科 技 支 撐 計 畫 重 點 專 案 課 題 兩 項 863 計 畫 重 點 項 目 子 議 題 一 項 吉 林 省 電 子 資 訊 產 業 躍 升 計 畫 重 大 專 案 一 項 國 家 載 人 航 太 工 程 協 作 配 套 專 案 兩 項 吉 林 省 科 技 發 展 計 畫 重 大 專 案 等 從 2008 年 1 月 至 2010 年 6 月 底, 僅 縱 向 科 研 項 目 經 費 累 計 到 款 已 超 過 4,000 萬 元 人 民 幣 此 外 另 有 獲 省 市 級 科 技 進 步 獎 五 項, 出 版 學 術 專 著 八 部, 發 表 學 術 論 文 近 百 篇, 申 請 發 明 專 利 八 項 等 科 研 成 果 3. 該 中 心 非 常 重 視 科 技 成 果 的 轉 化 工 作, 研 發 部 門 與 五 家 合 作 企 業 密 切 協 作, 使 用 立 項 ( 指 有 關 部 門 批 准 ) 研 發 產 品 化 應 用 推 廣 一 條 龍 之 模 式, 加 速 科 研 成 果 得 到 實 際 應 用, 為 社 會 經 濟 發 展 服 務 每 年 有 超 過 150 名 青 年 教 師 博 士 碩 士 研 究 生 本 科 生 和 部 分 企 業 ( 或 社 會 ) 技 術 人 員 至 該 中 心 學 習 進 修, 培 養 大 批 高 水 準 的 應 用 型 人 才 另 外, 由 中 心 科 技 人 員 ( 任 指 導 教 師 ) 和 本 科 生 組 成 的 五 支 代 表 隊 連 續 三 年 在 ACM 程 式 設 計 大 賽 亞 洲 東 北 和 吉 林 省 賽 區 取 得 優 異 成 績 ( 曾 獲 亞 洲 賽 區 銀 獎 和 銅 獎 ) 4. 吉 林 省 卡 思 特 科 技 有 限 公 司 為 組 建 網 路 資 料 庫 應 用 軟 體 科 技 創 新 中 心 的 中 小 企 業 之 一, 具 有 多 項 影 像 處 理 先 進 技 術, 接 待 本 考 察 團 隊 親 臨 3D 動 畫 現 場, 實 地 體 驗 卡 思 特 為 長 春 理 工 大 學 學 校 教 師 創 辦 的 科 技 企 業, 註 冊 資 本 額 280 萬 人 民 幣, 投 入 種 子 孵 化 基 金 20 萬 人 民 幣 公 司 產 品 包 括 特 種 電 影 技 術 與 裝 備 醫 學 圖 像 處 理 軟 體 等, 目 前 年 均 營 業 額 為 1,020 萬 人 民 幣, 年 均 淨 稅 額 120 萬 人 民 幣 5. 吉 林 省 網 路 資 料 庫 應 用 軟 體 科 技 創 新 中 心 為 大 學 科 技 園 中 產 業 化 平 台 的 良 好 典 範, 在 此 平 台 中, 學 研 成 果 可 以 快 速 且 有 效 的 進 行 科 研 轉 化 以 成 為 產 業 的 一 環 該 中 心 研 究 範 疇 廣 泛, 包 括 數 位 醫 療 影 像 處 理 腦 波 研 究 等 各 式 資 料 庫 應 用 軟 體 的 開 發, 以 市 場 為 導 向, 設 計 出 各 種 使 人 類 生 活 更 為 便 利 的 數 位 產 品, 並 實 質 提 供 在 校 生 實 習 機 會 與 部 分 正 職 職 缺 6. 由 於 孵 化 企 業 在 尚 未 產 業 化 之 前, 仍 須 仰 賴 補 助 資 金 進 行 前 期 研 究 與 開 發, 因 此 在 該 中 心 的 企 業 皆 獲 得 種 子 孵 化 基 金 支 持, 以 降 低 創 業 風 險 17

21 建 議 我 國 大 專 院 校 的 育 成 中 心, 可 以 仿 照 大 學 科 技 園 之 模 式, 設 計 宜 時 宜 地 的 種 子 基 金 投 入 創 業 團 隊, 共 同 分 擔 初 期 風 險 ( 九 ) 長 春 國 家 高 新 技 術 產 業 開 發 區 管 理 委 員 會 參 訪 紀 要 1. 長 春 高 新 區 是 1991 年 經 國 務 院 批 准 成 立 的 首 批 國 家 高 新 技 術 產 業 開 發 區 之 一, 目 前 行 政 管 轄 面 積 150 平 方 公 里, 其 中 南 區 55 平 方 公 里, 長 東 北 核 心 區 95 平 方 公 里 2011 年, 高 新 區 與 德 惠 市 開 展 合 作, 共 同 開 發 建 設 了 長 德 新 區 ;2012 年, 按 照 長 春 市 政 府 對 伊 通 河 整 治 總 體 要 求, 負 責 策 劃 建 設 長 東 北 科 技 生 態 示 範 圍 長 春 高 新 區 先 後 被 中 國 大 陸 權 威 機 構 評 選 為 中 國 科 技 創 新 競 爭 力 十 強 開 發 區 中 國 最 具 投 資 潛 力 十 强 高 新 區 2. 長 春 高 新 區 發 展 定 位 是 : 打 造 長 春 市 產 業 升 級 主 導 區 吉 林 省 高 新 高 端 產 業 集 聚 區 國 家 級 自 主 創 新 示 範 區 東 北 亞 高 新 技 術 合 作 區, 建 設 具 有 國 際 先 進 水 準 的 高 新 技 術 業 發 展 基 地 3. 重 點 培 育 和 發 展 先 進 裝 備 製 造 生 物 與 醫 藥 光 電 子 新 材 料 新 能 源 等 六 大 主 導 產 業 在 南 區 規 劃 了 軟 體 動 漫 商 務 體 育 休 閒 兩 園 一 中 心 ; 在 長 東 北 核 心 區 規 劃 了 先 進 裝 備 製 造 生 物 醫 藥 光 電 子 等 五 個 產 業 園 區, 以 及 科 技 創 新 現 代 物 流 現 代 商 務 三 個 中 心 在 全 區 打 造 自 主 品 牌 與 新 能 源 汽 車 生 物 疫 苗 等 五 個 產 業 基 地 總 體 規 劃 預 計 到 2020 年, 分 為 重 塑 基 礎 優 質 快 速 發 展 全 面 優 化 提 升 等 三 個 階 段 實 施 4. 長 春 高 新 區 集 聚 了 吉 林 大 學 等 14 所 高 校, 中 科 院 長 春 光 機 物 理 所 等 39 家 科 研 院 所, 國 家 級 科 研 工 作 站 重 點 實 驗 室 等 29 個, 市 級 以 上 企 業 技 術 中 心 76 個 全 區 研 發 單 位 總 數 已 經 達 到 160 餘 戶, 成 為 吉 林 省 科 教 資 源 研 發 機 構 最 為 集 中 的 區 域 5. 高 新 區 瞄 準 的 產 業, 均 為 高 新 高 端, 以 提 高 產 業 化 招 商 門 檻 確 定 招 商 引 資 重 點, 有 目 的 有 針 對 性 地 開 展 招 商 引 資 活 動 並 嚴 守 門 檻, 制 訂 入 區 項 目 評 審 管 理 辦 法, 改 變 招 商 引 資 為 擇 商 選 資 6. 產 業 集 群 發 展 為 長 春 高 新 區 產 業 發 展 的 重 要 方 向 各 項 產 業 均 有 龍 頭 廠 商 帶 領, 帶 動 整 體 產 業 鏈 活 絡 發 展 包 括 汽 車 產 業, 以 一 汽 大 眾 18

22 一 汽 轎 車 等 整 車 廠 為 龍 頭, 形 成 了 集 研 發 生 產 物 流 銷 售 為 一 體 的 產 業 集 群 ; 汽 車 電 子 產 業 集 群 更 成 為 首 批 國 家 級 創 新 型 產 業 集 群 ; 生 物 醫 藥 產 業 集 群 匯 集 了 長 生 生 物 長 春 百 克 修 正 藥 業 金 賽 藥 業 等 知 名 企 業, 形 成 亞 洲 最 大 的 疫 苗 生 產 基 地 和 全 國 最 大 的 基 因 藥 物 生 產 基 地 ; 新 材 料 新 能 源 產 業 集 群 以 中 科 英 華 高 祥 管 道 長 春 聖 博 瑪 等 為 代 表, 在 稀 土 鎂 合 金 聚 醯 亞 胺 聚 醚 醚 酮 熱 縮 材 料 高 強 鵭 鋁 金 等 材 料 研 發 方 面 達 到 國 際 領 先 水 準 目 前 園 區 針 對 光 電 子 產 業, 也 正 在 規 劃 建 設 總 投 資 60 億 元 的 東 北 亞 LED 產 業 園, 將 打 造 東 北 地 區 規 模 較 大 的 LED 產 業 基 地 ; 在 動 漫 遊 戲 軟 體 服 務 外 包 等 產 業 採 取 民 辦 公 助 模 式, 尤 其 在 軟 體 服 務 外 包 產 業 發 展 上, 引 進 培 育 了 東 師 理 想 源 達 資 訊 等 一 批 有 影 響 力 企 業, 將 打 造 成 東 北 亞 最 具 影 響 力 的 服 務 外 包 基 地 7. 在 產 學 合 作 方 面, 與 區 內 的 學 校 組 成 創 新 戰 略 聯 盟, 採 取 政 府 引 導 多 元 投 入 企 業 管 理 市 場 運 營 的 模 式, 聯 合 建 設 了 占 地 7 平 方 公 里 總 投 資 172 億 元 長 東 北 科 技 創 新 中 心 全 區 形 成 了 以 吉 林 大 學 科 技 園 海 外 學 人 創 業 園 中 俄 科 技 園 長 春 軟 體 園 東 北 亞 文 化 創 意 科 技 產 業 園 等 為 支 撐 的 創 業 孵 化 體 系 8. 高 新 區 與 周 邊 的 俄 羅 斯 白 俄 羅 斯 烏 克 蘭 等 國 建 立 良 好 的 國 際 關 係 及 暢 通 的 技 術 交 流 與 經 濟 合 作 管 道 目 前, 區 內 企 業 已 與 30 多 個 國 家 和 地 區 建 立 了 科 技 合 作 關 係 ; 有 32 個 國 家 和 地 區 的 外 商 在 區 內 投 資 發 展, 世 界 500 強 投 資 企 業 達 到 22 戶 9. 高 新 區 致 力 於 創 新 創 業 環 境 的 優 化 近 三 年 來 全 區 共 制 定 扶 持 產 業 企 業 投 融 資 發 展 及 企 業 服 務 等 政 策 和 制 度 約 70 多 個, 為 企 業 提 供 優 惠 政 策 120 多 項, 累 計 兌 現 政 策 扶 持 資 金 約 15 億 元 圍 繞 打 造 綠 色 生 態 宜 居 宜 業 的 現 代 科 技 新 城, 堅 持 產 城 融 合 發 展, 三 年 共 投 入 開 發 建 設 資 金 300 多 億 元 10. 在 2010 年 國 家 高 新 區 主 要 經 濟 指 標 排 序 中, 長 春 高 新 區 工 業 總 產 值 排 名 第 6 位, 淨 利 潤 為 第 4 位, 上 繳 稅 費 為 第 3 位 長 春 高 新 區 已 經 成 為 地 方 經 濟 發 展 的 核 心 引 擎 自 主 創 新 的 主 要 陣 地 和 對 外 開 放 的 重 要 視 窗 11. 長 東 北 科 技 創 新 中 心 為 長 春 高 新 區 打 造 的 集 約 化 創 新 基 地, 中 心 建 設 產 19

23 業 孵 化 科 研 教 育 住 商 配 套 三 大 區 塊 構 建 光 電 子 新 材 料 新 能 源 生 物 醫 藥 現 代 產 業 五 大 專 業 技 術 平 台, 打 造 行 政 辦 公 科 技 孵 化 知 識 產 權 服 務 人 才 服 務 金 融 服 務 信 息 服 務 及 國 際 合 作 七 大 平 台 與 一 院 四 所 四 校 結 成 創 新 戰 略 聯 盟, 搭 建 了 創 新 承 接 融 合 再 創 新 產 業 平 台 建 成 後 的 長 東 北 科 技 創 新 中 心 將 成 為 長 春 市 及 吉 林 省 戰 略 性 新 興 產 業 發 展 的 核 心 引 擎 七 大 平 台 的 運 作 說 明 如 下 : (1) 行 政 服 務 平 台 設 立 一 站 式 行 政 服 務 大 廳, 組 織 科 技 經 濟 規 劃 國 土 發 改 建 設 工 商 稅 收 環 保 等 部 門 進 駐, 為 企 業 和 研 發 機 構 提 供 一 站 式 政 務 服 務 (2) 科 技 企 業 孵 化 平 台 提 供 全 方 位 全 過 程 的 創 業 輔 導 服 務 ; 為 科 技 企 業 提 供 優 惠 的 科 研 辦 公 生 產 用 場 地 ; 為 進 入 高 新 區 的 零 散 仲 介 機 構 提 供 集 中 的 對 外 視 窗 (3) 智 慧 財 產 權 服 務 平 台 在 專 利 商 標 軟 體 著 作 權 標 準 等 的 創 造 管 理 保 護 運 用 的 全 過 程 提 供 服 務 ; 提 供 專 利 技 術 ( 科 技 成 果 ) 展 示 交 易 服 務 (4) 人 才 服 務 平 台 長 東 北 科 技 創 新 中 心 將 通 過 搭 建 人 才 服 務 平 台, 使 人 力 資 源 市 場 及 人 才 培 訓 中 心 順 勢 而 上, 從 而 擴 大 社 會 化 的 人 才 服 務 規 模, 進 而 完 善 企 業 招 聘 培 訓 人 事 外 包 等 全 方 位 的 人 力 資 源 服 務 體 系 (5) 金 融 服 務 平 台 長 春 高 新 區 成 立 了 專 職 的 金 融 上 市 辦 公 室, 並 設 立 了 科 技 型 中 小 企 業 投 融 資 服 務 中 心, 另 於 東 北 亞 文 化 創 意 科 技 園 內 規 劃 了 沃 頓 財 富 廣 場, 集 聚 了 省 創 新 投 省 吉 創 投 國 家 生 物 產 業 基 金 國 家 汽 車 電 子 產 業 基 金 賽 伯 樂 亞 東 投 資 軟 銀 投 資 信 和 投 資 等 眾 多 金 融 創 投 資 源 在 已 經 搭 建 的 投 融 資 平 台 上, 長 春 高 新 區 針 對 企 業 的 不 同 發 展 階 段, 開 闢 了 債 權 融 資 股 權 融 資 上 市 融 資 三 條 綠 色 通 道, 並 且 正 在 20

24 探 索 形 成 一 種 梯 形 融 資 模 式, 多 管 道 為 企 業 提 供 融 資 服 務, 形 成 完 善 的 多 層 次 資 本 市 場 體 系 在 債 權 融 資 方 面, 長 春 高 新 區 投 資 500 萬 元 設 立 了 中 小 企 業 貸 款 擔 保 風 險 補 償 專 項 基 金, 貸 款 額 度 可 達 2 至 3 億 元, 通 過 政 府 信 譽 推 薦 和 基 金 擔 保 補 償 為 企 業 融 資 助 力 ; 與 公 司 開 展 股 權 智 慧 財 產 權 質 押 貸 款 合 作 ; 與 中 國 光 大 銀 行 共 同 開 展 銀 稅 保 先 貸 後 徵 貸 款 合 作 ; 與 招 商 銀 行 開 展 快 捷 信 貸 綠 色 通 道 合 作 ; 與 民 生 銀 行 開 展 大 額 訂 單 質 押 貸 款 合 作 2010 年 以 來, 已 經 為 科 技 企 業 提 供 貸 款 近 1 億 元 在 股 權 融 資 方 面, 長 春 高 新 區 引 進 組 建 了 汽 車 電 子 生 物 醫 藥 高 新 技 術 產 業 基 金 等 17 檔 基 金, 這 些 投 資 機 構 正 在 與 駐 區 企 業 洽 談 尋 找 投 資 項 目, 為 企 業 實 現 股 權 融 資 提 供 了 豐 富 的 資 源 近 年 來, 已 向 70 多 戶 企 業 注 入 資 金, 實 現 企 業 股 權 融 資 近 3 億 元 在 上 市 融 資 方 面, 長 春 高 新 區 在 繼 續 做 好 上 市 企 業 培 訓 的 同 時, 積 極 申 報 國 家 代 辦 股 份 轉 讓 試 點 園 區 據 悉, 試 點 園 區 將 為 駐 區 企 業 開 闢 一 條 低 門 檻 低 成 本 的 上 市 之 路 目 前, 全 區 已 形 成 了 上 市 資 源 培 育 的 梯 形 結 構, 目 前 已 有 19 家 企 業 進 入 上 市 輔 導 程 式 2012 年 年 初, 長 春 高 新 區 與 中 國 銀 行 吉 林 省 分 行 簽 訂 了 全 面 戰 略 合 作 協 定, 給 予 長 春 高 新 區 資 金 總 量 達 100 億 元 的 授 信 支 持, 以 此 加 大 對 長 春 高 新 區 基 礎 設 施 企 業 技 術 改 造 產 品 研 發 升 級 換 代 公 共 技 術 平 台 建 設 等 的 信 貸 支 援 力 度, 為 長 春 高 新 區 新 一 輪 的 發 展 給 予 強 有 力 的 金 融 支 撐 目 前, 在 長 春 高 新 區 10 億 元 產 業 發 展 基 金 和 3 億 元 創 業 投 資 的 基 礎 上, 長 春 高 新 區 正 集 聚 各 類 金 融 機 構, 為 企 業 提 供 存 貸 款 融 資 擔 保 保 險 產 權 交 易 風 險 投 資 上 市 交 易 等 服 務 正 在 籌 建 的 長 東 北 科 技 創 新 中 心 發 展 基 金 包 含 : 其 一, 長 春 高 新 區 擬 聯 合 吉 林 省 及 長 春 市 創 業 投 資 引 導 資 金, 吸 引 國 內 外 投 資 機 構, 共 同 申 請 財 政 部 科 技 部 之 科 技 型 中 小 企 業 創 業 投 資 引 導 基 金 試 點, 組 建 長 春 高 新 區 創 業 投 資 基 金 有 限 公 司, 基 金 註 冊 資 本 金 計 畫 規 模 3 21

25 億 元 ; 其 二, 高 新 區 創 投 集 團 擬 與 國 家 開 發 銀 行 吉 林 省 創 業 投 資 引 導 基 金 有 限 責 任 公 司 聯 合 申 請 國 家 發 改 委 創 業 投 資 引 導 資 金 5,000 萬 元, 共 同 組 建 兩 支 創 業 投 資 基 金, 基 金 總 規 模 5 億 元 ( 其 中 生 物 產 業 基 金 3 億 元, 汽 車 電 子 基 金 2 億 元 ) (6) 資 訊 服 務 平 台 建 設 IDC 資 料 中 心, 重 點 服 務 於 汽 車 光 電 子 醫 藥 新 材 料 文 化 創 意 ( 動 漫 等 ) 軟 體 外 包 產 業, 以 滿 足 企 業 門 戶 網 站 ERP 業 務 流 程 應 用 辦 公 資 訊 化 電 子 商 務 等 需 求 為 目 標, 進 行 資 訊 化 建 設 (7) 國 際 合 作 平 台 以 長 春 中 俄 暨 獨 聯 體 ( 譯 指 蘇 聯 解 體 後 之 獨 立 國 家 聯 合 體 ) 國 際 科 技 合 作 基 地 為 載 體, 從 俄 羅 斯 與 獨 聯 體 國 家 著 手, 搭 建 中 國 與 俄 羅 斯 及 獨 聯 體 國 家 聯 繫 合 作 的 平 台 和 橋 樑 ; 進 一 步 擴 展 為 引 進 和 吸 收 美 歐 日 韓 等 發 達 國 家 先 進 技 術 的 全 方 位 合 作 平 台 12. 長 春 高 新 區 制 定 了 長 白 慧 谷 英 才 計 畫 實 施 辦 法 在 資 金 投 入 方 面, 每 年 從 財 政 拿 出 1 億 元, 專 項 用 於 人 才 特 區 建 設 其 中, 對 引 進 的 海 外 高 端 領 軍 人 才 給 予 60 萬 至 200 萬 元 的 啟 動 經 費 ; 對 於 能 帶 來 巨 大 經 濟 效 益 和 社 會 效 益 的 世 界 一 流 創 新 團 隊, 最 高 可 給 予 5,000 萬 元 的 啟 動 經 費, 並 提 供 300 至 500 萬 元 創 業 風 險 投 資, 以 及 一 定 的 貸 款 貼 息 辦 法 公 布 後 幾 個 月 的 時 間, 就 有 79 名 海 內 外 高 端 科 技 人 才 來 高 新 區 創 新 創 業, 是 過 去 三 年 高 端 人 才 引 進 的 總 和 年, 長 春 高 新 區 管 委 會 公 布 了 一 系 列 融 資 政 策, 支 援 企 業 自 主 創 業 推 出 長 春 高 新 區 關 於 鼓 勵 投 融 資 發 展 暫 行 辦 法 實 施 細 則, 明 確 規 定 投 融 資 機 構 入 駐 高 新 區 給 予 100 萬 元 開 辦 費 和 房 租 補 貼 25 元 500 平 方 米 / 月 企 業 股 改 獎 勵 10 至 20 萬 元, 企 業 主 板 上 市 獎 勵 200 萬 元, 創 業 板 上 市 獎 勵 100 萬 元, 新 三 板 上 市 獎 勵 50 萬 元 對 輔 導 企 業 成 功 掛 牌 或 上 市 的 證 券 主 辦 保 薦 機 構 分 別 給 予 10 至 20 萬 元 獎 勵 具 有 自 主 智 慧 財 產 權 領 辦 創 辦 期 企 業 獲 得 固 定 資 產 投 資 專 案 貸 款 的 貼 息 60% 對 列 入 國 家 省 市 科 技 計 畫 專 案 的 固 定 資 產 投 資 貸 款 貼 息 兩 年 僅 2010 年, 高 新 區 就 兌 現 鼓 勵 投 融 資 政 策 扶 持 資 金 721 萬 元 22

26 ( 十 ) 吉 林 東 北 亞 文 化 創 意 科 技 園 管 理 中 心 參 訪 紀 要 1. 東 北 亞 文 化 創 意 科 技 園 於 2010 年 設 址 於 長 春 高 新 區 內, 為 一 民 辦 公 助 之 科 技 園 區, 佔 地 面 積 20 萬 平 方 米, 建 築 面 積 35 萬 平 方 米, 現 已 成 為 首 批 國 家 文 化 創 意 產 業 示 範 園 區, 其 願 景 目 標 為 打 造 世 界 級 跨 境 合 作 的 科 技 文 化 創 意 產 業 園 區 2. 該 科 技 園 建 設 內 容 包 括 日 本 園 韓 國 園 俄 羅 斯 園 組 成 的 國 際 園 區 以 及 中 國 園 區, 主 要 發 展 動 漫 遊 戲 創 意 設 計 教 育 培 訓 軟 體 與 服 務 外 包 等 四 大 產 業 集 群, 共 引 入 企 業 達 千 家, 年 產 值 達 50 億 元 人 民 幣 3. 區 內 產 業 政 策 包 含 : (1) 設 立 動 漫 及 軟 體 服 務 外 包 等 產 業 發 展 專 項 基 金, 支 持 企 業 開 發 產 品 與 開 拓 市 場 ; (2) 三 年 內 對 入 駐 園 區 的 企 業 給 予 房 租 補 貼 ; (3) 三 年 內 入 駐 企 業 提 供 稅 收 獎 勵 以 支 持 企 業 發 展 ; (4) 入 園 企 業 引 進 的 高 級 人 才 享 受 稅 收 和 住 房 申 購 優 惠 ; (5) 協 助 企 業 申 請 省 市 重 點 建 設 項 目, 並 給 予 資 金 配 套 支 持 4. 該 園 區 是 在 國 家 文 化 產 業 政 策 引 導 與 各 級 政 府 的 支 持 推 動 下, 由 民 營 資 本 全 資 打 造 的 東 北 規 模 最 大 的 文 化 產 業 重 點 集 聚 區, 是 長 春 市 十 二 五 重 點 建 設 項 目, 是 依 托 長 吉 圖 國 家 戰 略, 服 務 於 東 北 亞 區 域 的 文 化 產 業 孵 化 平 台 5. 該 園 區 另 設 有 國 家 動 漫 遊 戲 公 共 技 術 服 務 平 台 國 家 專 利 技 術 ( 長 春 ) 展 示 交 易 中 心 高 新 沃 頓 財 富 廣 場 融 投 資 服 務 平 台 資 訊 交 流 平 台 大 學 生 創 業 孵 化 中 心 綜 合 服 務 保 障 平 台 品 牌 提 升 推 廣 平 台 高 端 人 才 交 流 服 務 平 台 成 果 展 示 交 易 平 台 一 站 式 政 務 服 務 平 台 上 述 平 台 在 企 業 創 立 成 長 發 展 等 各 階 段 提 供 了 全 方 位 和 全 過 程 的 服 務, 為 企 業 發 展 排 除 了 後 顧 之 憂 為 企 業 成 長 提 供 了 經 驗 支 援 6. 該 園 區 採 取 民 辦 公 助 模 式, 由 民 營 資 本 全 資 打 造, 政 府 量 身 制 定 發 展 政 策, 並 整 合 多 方 面 優 勢 資 源, 這 一 模 式 使 民 營 資 本 和 政 府 資 源 優 勢 組 合, 可 供 我 國 園 區 發 展 參 考 23

27 7. 該 園 區 除 為 企 業 提 供 基 本 的 物 業 服 務 生 活 服 務 外, 還 為 企 業 提 供 資 訊 諮 詢 投 融 資 市 場 品 牌 推 廣 人 力 資 源 等 更 深 層 次 的 服 務, 園 區 管 理 單 位 為 此 增 設 企 業 服 務 部 品 牌 推 廣 部 投 融 資 部, 此 一 擴 大 服 務 模 式 可 供 我 國 園 區 管 理 局 參 考 ( 十 一 ) 吉 林 動 漫 遊 戲 原 創 產 業 園 參 訪 紀 要 1. 吉 林 動 漫 遊 戲 原 創 產 業 園 創 立 於 2007 年 6 月, 各 項 建 設 自 2009 年 起 陸 續 投 入 使 用 該 園 由 吉 林 動 畫 學 院 投 資 建 設, 建 築 面 積 6.4 萬 平 方 公 尺, 總 投 資 3.9 億 元 2. 該 園 主 要 功 能 包 括 動 漫 遊 戲 研 發 製 作 發 行 以 及 動 畫 研 究 院 國 際 動 畫 教 育 交 流 中 心 動 畫 博 物 館 動 漫 展 覽 館 特 效 電 影 播 放 廳 動 漫 遊 戲 公 共 技 術 服 務 平 台 等, 其 中 動 漫 遊 戲 公 共 技 術 服 務 平 台 主 要 包 括 動 作 捕 捉 系 統 渲 染 集 群 系 統 無 紙 動 畫 系 統 標 準 清 晰 度 和 高 清 晰 度 製 作 系 統 幻 影 成 像 系 統 音 效 合 成 製 作 系 統 以 及 遊 戲 測 評 運 營 等 七 大 系 統 3. 該 產 業 園 可 容 納 100 餘 家 動 漫 遊 戲 產 業 公 司 入 駐, 能 安 排 5000 人 就 業 ; 計 畫 每 年 可 生 產 20,000 分 鐘 的 動 畫 系 列 片 動 畫 電 影 和 特 種 電 影 ; 每 年 生 產 20 款 遊 戲 預 計 年 產 值 可 達 15 億 元 4. 該 產 業 園 設 在 吉 林 動 畫 學 院 中, 另 有 吉 林 禹 碩 動 漫 遊 戲 科 技 股 份 有 限 公 司 於 2008 年 成 立, 在 長 春 設 立 動 漫 和 新 媒 體 分 公 司, 並 形 成 禹 碩 動 漫 禹 碩 遊 戲 禹 碩 網 路 禹 碩 新 媒 體 四 大 支 柱 產 業, 也 為 吉 林 動 畫 學 院 的 在 校 生 提 供 了 實 習 實 踐 平 台 5. 該 產 業 園 以 吉 林 動 畫 學 院 作 為 主 要 經 營 單 位, 係 產 學 一 體 化 之 重 要 範 例, 除 能 銜 接 學 用 落 差 外, 更 能 即 時 因 應 外 界 環 境 變 化, 而 依 產 業 需 求 調 整 研 發 與 人 才 培 訓 方 式, 並 統 籌 整 合 吉 林 省 動 漫 遊 戲 產 學 資 源, 打 造 產 業 集 群 ( 十 二 ) 長 春 希 達 電 子 技 術 有 限 公 司 參 訪 紀 要 1. 長 春 希 達 電 子 技 術 有 限 公 司 ( 成 立 於 2001 年 ) 是 中 科 院 長 春 光 學 精 密 機 械 與 物 理 研 究 所 控 股 公 司, 其 集 研 發 生 產 銷 售 為 一 體 的 高 新 技 術 企 業, 24

28 目 前 建 有 4,000 平 方 米 LED 顯 示 照 明 研 發 和 實 驗 基 地, 以 及 30,000 平 方 米 的 LED 顯 示 照 明 生 產 基 地 2. 該 公 司 主 要 生 產 LED 顯 示 產 品 與 LED 照 明 產 品, 並 已 取 得 50 多 項 相 關 專 利 技 術, 其 中 有 兩 項 發 明 專 利 獲 得 中 國 優 秀 專 利 獎 3. 該 公 司 在 顯 示 幕 領 域 已 形 成 戶 內 和 戶 外 四 大 系 列 十 多 個 產 品 種 類 三 十 餘 個 產 品 單 項, 在 照 明 領 域 已 形 成 LED 日 光 燈 LED 格 柵 平 面 燈 LED 球 泡 燈 LED 筒 燈 LED 杯 燈 LED 路 燈 LED 庭 院 燈 等 七 大 產 品 系 列 三 十 餘 個 產 品 單 項 4. 該 公 司 由 中 科 院 長 春 光 學 精 密 機 械 與 物 理 研 究 所 衍 生 成 立, 公 司 主 要 經 營 管 理 人 員 具 備 中 科 院 研 究 員 身 分, 係 產 研 一 體 之 企 業 經 營 典 範 模 式 此 一 案 例 可 供 我 國 參 考, 未 來 可 思 索 如 何 有 效 推 動 中 研 院 等 研 究 機 構 成 立 高 新 企 業, 以 落 實 研 發 成 果 之 商 品 化 參 心 得 及 建 議 一 心 得 ( 一 ) 高 新 區 1. 天 津 濱 海 高 新 區 結 合 企 業 私 有 基 金 以 健 全 園 區 發 展 天 津 海 泰 控 股 集 團 有 限 公 司 (High Tech) 成 立 於 2000 年 6 月, 是 天 津 市 委 市 政 府 管 理 的 大 型 國 有 集 團, 授 權 經 營 管 理 天 津 高 新 區 國 有 資 產, 主 要 任 務 為 進 行 華 苑 科 技 園 與 濱 海 高 新 區 的 土 地 開 發 與 招 商 引 資 業 務, 並 提 供 企 業 技 術 研 發 成 果 產 業 化 之 風 險 投 資 與 孵 化 服 務 海 泰 控 股 集 團 為 獨 立 且 自 主 營 運 的 園 區 管 理 權 責 機 構, 公 股 成 分 高, 相 對 於 中 央 部 會 直 接 管 轄, 園 區 管 理 運 作 較 具 彈 性, 園 區 得 以 分 別 管 理, 且 能 自 負 盈 虧 天 津 海 泰 控 股 集 團 有 限 公 司 (High Tech) 與 德 意 志 銀 行 合 作 設 有 新 能 源 基 金, 規 模 為 5 億 美 元, 以 利 扶 持 新 能 源 相 關 企 業 中 國 大 陸 高 新 區 管 委 會 職 權 甚 廣, 幾 乎 擁 有 地 方 政 府 之 相 關 權 責, 政 策 彈 性 也 較 我 國 科 學 園 區 管 理 局 大, 甚 至 可 控 有 集 團 設 立 基 金 我 國 園 區 因 國 情 與 管 理 體 制 不 同, 雖 無 法 完 全 參 考 其 政 策 措 施, 但 亦 可 思 考 如 何 引 入 可 肩 負 類 似 功 能 之 民 間 機 構, 以 對 園 區 內 企 業 提 供 必 要 之 服 25

29 務 2. 長 春 高 新 區 搭 建 七 大 服 務 平 台 長 東 北 科 技 創 新 中 心 為 長 春 高 新 區 打 造 的 集 約 化 創 新 基 地, 中 心 打 造 行 政 辦 公 科 技 孵 化 知 識 產 權 服 務 人 才 服 務 金 融 服 務 信 息 服 務 及 國 際 合 作 七 大 平 台 尤 其 在 金 融 服 務 平 台 部 分, 長 春 高 新 區 成 立 了 專 職 的 金 融 上 市 辦 公 室, 並 設 立 了 科 技 型 中 小 企 業 投 融 資 服 務 中 心, 針 對 企 業 的 不 同 發 展 階 段, 開 闢 了 債 權 融 資 股 權 融 資 上 市 融 資 三 條 綠 色 通 道, 並 且 正 在 探 索 形 成 一 種 梯 形 融 資 模 式, 多 管 道 為 企 業 提 供 融 資 服 務, 形 成 完 善 的 多 層 次 資 本 市 場 體 系 此 外, 搭 建 為 企 業 投 融 資 的 金 融 平 台, 實 現 了 投 資 者 與 被 投 資 者 的 有 效 對 接 3. 長 春 高 新 區 創 新 設 計 服 務 中 心 長 春 高 新 區 搭 建 創 新 設 計 服 務 中 心, 由 專 責 管 理 團 隊 操 作, 與 既 有 育 成 中 心 輔 導 萌 芽 與 新 創 事 業 進 行 對 接, 加 速 推 動 各 園 區 成 為 區 域 創 新 之 驅 動 角 色 4. 中 國 大 陸 高 新 區 招 商 引 資 模 式 採 取 服 務 理 念, 針 對 廠 商 需 求 及 時 跟 進, 提 供 一 條 龍 式 服 務 模 式 企 業 發 展 過 程 中 如 遇 問 題, 管 委 會 亦 動 態 追 蹤, 協 助 提 供 協 調 或 擔 保 5. 中 國 大 陸 推 動 科 技 成 果 轉 化 方 式 中 國 大 陸 政 府 協 助 推 動 科 技 成 果 轉 化 透 過 無 償 方 式 ( 資 金 補 助 ) 有 償 方 式 ( 無 息 貸 款 ) 以 及 股 份 方 式 ( 基 金 ) 來 推 動 6. 中 國 大 陸 長 春 高 新 區 在 招 商 部 分, 採 取 針 對 性 地 開 展 招 商 引 資 活 動, 改 變 招 商 引 資 為 擇 商 選 資, 並 制 訂 入 區 項 目 評 審 管 理 辦 法 以 嚴 守 園 區 進 駐 門 檻 ( 二 ) 大 學 科 技 園 1. 中 國 大 陸 校 辦 企 業 的 模 式, 鼓 勵 學 校 教 師 將 個 人 研 究 成 果 創 辦 公 司 或 與 學 校 合 作 共 同 創 業 創 造 雙 贏 如 高 校 教 職 人 員 在 完 成 正 常 教 學 任 務 下, 同 時 將 研 發 成 果 商 品 化, 教 職 人 員 可 以 保 有 留 職 停 薪 之 ( 三 年 ) 選 擇 26

30 權, 若 創 業 失 敗 可 在 三 年 內 回 到 學 校 任 教 台 灣 在 既 有 運 作 和 相 關 法 規 限 制 下, 大 學 教 授 無 法 全 心 投 入 引 導 校 園 內 育 成 中 心 的 個 人 或 團 隊 發 展, 將 使 學 術 環 境 內 孕 育 的 創 意 尖 端 技 術 與 人 才 受 到 侷 限 2. 大 學 科 技 園 區 與 企 業 共 同 組 建 合 作 平 台, 此 平 台 以 市 場 為 導 向, 設 計 出 各 種 產 品, 並 實 質 提 供 在 校 生 實 習 機 會 與 部 分 正 職 職 缺 在 此 平 台 中, 學 研 成 果 可 以 快 速 且 有 效 的 進 行 科 研 轉 化, 成 為 產 業 的 一 環 3. 中 國 大 陸 部 分 大 學 科 技 園 的 孵 化 企 業 在 尚 未 產 業 化 之 前, 可 仰 賴 科 技 園 給 予 的 種 子 孵 化 基 金 進 行 前 期 研 究 與 開 發 我 國 相 關 機 構 或 大 學 院 校 ( 育 成 中 心 ), 可 以 思 考 大 陸 大 學 科 技 園 之 模 式, 吸 引 或 成 立 種 子 基 金 投 入 創 業 團 隊, 共 同 分 擔 初 期 風 險, 並 提 供 學 生 創 業 實 習 的 機 會, 以 加 強 學 生 的 創 業 意 願 與 能 力 ( 三 ) 文 創 產 業 文 創 產 業 在 研 發 智 慧 財 產 與 相 關 投 入 成 本 上 具 有 更 高 的 不 確 定 性, 使 得 創 投 業 者 投 入 意 願 不 高, 因 此 必 須 有 更 多 元 化 的 資 金 支 援 機 制 ( 如 天 津 濱 海 高 新 區 的 成 功, 便 是 高 新 區 每 年 投 入 大 量 產 業 發 展 基 金 來 扶 持 ) 因 此, 對 文 創 產 業 而 言, 資 金 為 關 鍵 因 素 ; 例 如 美 國 好 萊 塢 八 大 影 業 公 司 等 在 全 球 許 多 地 方 投 資 影 城, 這 些 均 依 賴 資 金 與 完 整 生 態 體 系 來 推 動 二 建 議 ( 一 ) 科 學 園 區 肩 負 創 新 創 業 功 能 已 為 全 球 趨 勢, 中 國 大 陸 高 新 區 及 大 學 科 技 園 亦 將 創 新 創 業 列 為 其 重 要 發 展 目 標, 我 國 科 學 園 區 過 去 在 吸 引 與 輔 導 高 科 技 產 業 發 展 已 具 重 大 成 效, 未 來 可 思 考 成 立 園 區 創 新 創 業 中 心, 相 關 作 法 包 括 : 1. 訂 定 園 區 創 新 創 業 中 心 營 運 補 助 辦 法 : 參 考 國 際 重 要 案 例 之 運 作 機 制, 配 合 我 國 現 行 公 務 體 系 運 作 制 度, 新 增 或 修 訂 創 新 創 業 中 心 之 經 營 管 理 之 權 責 與 補 助 費 用 等 執 行 要 點 2. 國 內 外 潛 在 進 駐 創 新 創 業 中 心 之 管 理 公 司 的 分 析 與 建 議 : 進 行 國 內 外 相 關 27

31 管 理 公 司 營 運 資 訊 收 集 與 訪 談, 提 出 具 經 營 潛 力 者 之 建 議 名 單 3. 辦 理 遴 選 創 新 創 業 中 心 管 理 團 隊 : 成 立 創 新 創 業 中 心 遴 選 委 員 會, 確 認 進 駐 資 格 補 助 項 目 及 權 利 義 務 規 範 等, 並 辦 理 遴 選 審 查 4. 科 學 園 區 規 劃 提 供 創 新 創 業 中 心 營 運 場 域 : 園 區 提 供 管 理 公 司 及 進 駐 創 業 團 隊 之 空 間, 以 及 創 新 交 流 之 會 議 室 5. 協 助 創 新 創 業 中 心 經 營 團 隊 之 進 駐 及 營 運 6. 園 區 可 提 供 土 地 ( 廠 房 ) 租 金 或 管 理 費 等 優 惠 措 施, 吸 引 新 創 事 業 進 駐 園 區, 並 協 助 降 低 事 業 草 創 時 期 的 營 運 風 險, 扶 持 事 業 成 長 茁 壯, 促 進 經 濟 發 展 與 國 家 稅 收 ( 二 ) 推 動 種 子 基 金 或 建 立 資 金 媒 合 平 台 研 議 推 動 成 立 種 子 基 金 ( 類 似 大 陸 高 新 區 作 法 ), 分 擔 創 業 團 隊 或 研 發 成 果 事 業 化 之 風 險 及 利 益 分 享 的 機 制, 建 議 可 以 具 備 豐 沛 科 技 產 業 能 量 的 科 學 園 區 為 示 範 場 域, 給 予 具 商 品 化 及 事 業 化 潛 力 之 創 業 團 隊 及 種 子 期 公 司, 提 供 創 業 資 金, 進 行 原 型 品 (prototype) 營 運 模 式 (proof of business) 及 服 務 模 式 (proof of service) 的 驗 證, 並 在 成 熟 時 協 助 取 得 創 投 等 資 金 需 求 與 業 師 輔 導, 共 同 分 擔 創 業 團 隊 初 期 的 營 運 風 險 與 資 金 需 求 28

32 附 錄 一 : 參 訪 照 片 參 訪 天 津 濱 海 高 新 區 參 訪 天 津 市 亞 安 科 技 股 份 有 限 公 司 參 訪 天 津 高 新 區 濱 海 科 技 園 參 訪 天 津 象 形 科 技 有 限 公 司 參 訪 天 津 福 豐 達 影 視 科 技 投 資 發 展 有 限 公 司 參 訪 吉 林 省 科 技 廳 29

33 參 訪 長 春 理 工 大 學 科 技 園 參 訪 吉 林 省 網 路 資 料 庫 應 用 軟 體 科 技 創 新 中 心 與 長 春 高 新 區 管 委 會 座 談 參 訪 吉 林 東 北 亞 文 化 創 意 科 技 園 參 訪 吉 林 動 漫 遊 戲 原 創 產 業 園 參 訪 長 春 希 達 電 子 技 術 有 限 公 司 30

34 附 錄 二 : 長 春 高 新 區 簡 報 - 長 春 高 新 區 整 體 情 況 介 紹 31

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