海归报告（Final）9_17_2013

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1 海 外 人 才 引 进 访 谈 报 告 香 港 求 是 科 技 基 金 会

2 目 录 前 言 : 背 景 与 目 的... 4 第 一 部 分 : 写 给 未 来 的 海 归 们 中 国 科 研 体 制 与 高 校 综 合 情 况... 6 中 国 的 科 学 体 制 发 展... 6 中 国 高 校 的 管 理 结 构... 7 高 校 教 师 的 人 事 制 度... 8 Tenure Track... 8 什 么 是 博 导... 9 评 审 考 核... 9 科 研 经 费 生 活 保 障 海 归 人 才 引 进 计 划 第 二 部 分 : 对 高 校 人 事 部 门 的 调 查 采 访 对 象 : 对 引 进 人 才 的 期 待 与 规 划 人 才 招 聘 对 引 进 人 才 的 考 核 工 作 环 境 生 活 保 障 对 引 进 人 才 计 划 的 看 法 与 建 议 基 本 结 论 第 三 部 分 : 对 海 归 人 才 的 调 查 采 访 对 象 为 什 么 海 归 如 何 海 归 归 后 情 况 困 难 与 感 想

3 科 研 环 境 人 际 关 系 生 活 方 面 对 引 进 人 才 计 划 的 看 法 与 建 议 中 国 的 研 究 生 教 育 对 后 来 者 的 建 言 基 本 结 论 第 四 部 分 : 中 国 科 研 改 革 试 点 北 生 所 的 最 佳 实 践 北 生 所 的 发 展 历 史 北 生 所 的 科 研 制 度 北 生 所 的 科 研 环 境 北 生 所 的 科 研 文 化 北 生 所 的 启 示 附 件 中 国 科 研 界 改 革 的 方 向 - 孙 方 臻 来 信 主 要 资 料 来 源

4 前 言 : 背 景 与 目 的 1872 年, 容 闳 带 领 30 名 中 国 幼 童 留 学 美 国, 开 启 了 中 国 向 外 求 智 这 扇 沉 重 的 大 门 虽 然 这 项 计 划 最 终 半 途 而 废, 但 那 些 受 到 西 方 教 育 的 许 多 幼 童 在 回 国 后, 为 中 国 近 代 科 技 进 步 和 社 会 进 步 都 作 出 了 不 可 磨 灭 的 贡 献 自 此, 中 国 在 被 迫 开 放 的 同 时, 也 开 始 了 主 动 走 出 去 的 步 伐 进 入 20 世 纪 以 后, 科 技 发 展 对 人 类 社 会 的 各 个 方 面 都 施 加 了 广 泛 而 深 刻 的 影 响 20 世 纪 下 半 叶 以 来, 各 国 加 强 了 对 科 学 人 才 的 竞 争 对 于 新 兴 发 展 中 国 家 而 言, 采 取 积 极 措 施 吸 引 海 外 人 才 是 壮 大 本 国 人 才 队 伍 的 捷 径, 也 是 在 较 短 时 间 内 突 破 技 术 瓶 颈, 提 升 科 研 水 平 的 一 条 宝 贵 经 验 虽 然 各 国 从 国 家 利 益 的 角 度 出 发 加 强 对 高 端 人 才 的 引 进, 但 引 进 的 结 果 则 是 进 一 步 推 进 了 全 球 的 融 合 科 技 已 经 日 益 成 为 一 种 独 立 的 塑 造 人 类 社 会 的 力 量 改 革 开 放 以 后, 中 国 大 陆 政 府 一 直 把 引 进 人 才 作 为 重 要 国 策 1987 年 原 国 家 教 委 就 制 定 了 吸 引 海 外 人 才 的 计 划 ; 及 至 后 来 科 学 院 的 百 人 计 划 长 江 学 者 计 划 111 计 划 千 人 计 划 青 年 千 人 计 划 以 及 最 近 推 出 的 万 人 计 划, 可 谓 浪 花 迭 起 这 些 计 划 的 实 施, 对 推 动 吸 引 海 外 高 水 平 人 才 的 回 归 起 到 了 无 可 替 代 的 作 用 海 外 人 才 的 大 量 回 归, 也 在 基 本 层 面 上 对 我 国 科 学 和 教 育 的 进 步 产 生 了 巨 大 影 响 自 1994 年 成 立 以 来, 求 是 科 技 基 金 会 一 直 致 力 于 为 中 国 大 陆 奖 励 和 扶 持 科 技 人 才 1995~2001 年, 基 金 会 设 立 求 是 杰 出 青 年 学 者 奖, 为 当 时 一 批 顶 尖 青 年 科 学 家 得 以 安 心 科 研 迅 速 成 长 发 挥 了 雪 中 送 炭 的 作 用 目 前, 我 国 的 人 才 引 进 已 经 进 入 一 个 国 际 化 的 新 阶 段, 需 要 在 国 际 市 场 上 与 欧 美 一 流 大 学 竞 争 以 收 获 人 才 为 满 足 新 的 挑 战, 基 金 会 在 认 真 研 究 后 决 定 启 动 新 的 求 是 杰 出 青 年 学 者 奖 项 目, 用 于 奖 励 及 支 持 回 国 发 展 的 优 秀 青 年 科 研 人 员, 旨 在 为 中 国 一 流 大 学 引 进 海 外 最 具 科 研 潜 力 之 青 年 学 者 提 供 帮 助, 致 力 为 中 国 未 来 20 年 的 科 技 事 业 发 展 培 养 领 袖 之 才 为 配 合 新 的 求 是 杰 出 青 年 学 者 奖, 基 金 会 同 时 进 行 了 一 个 实 地 访 谈 的 项 目, 即 通 过 对 部 分 海 归 人 员 及 七 所 大 学 的 访 谈, 以 求 了 解 : 1 高 校 在 海 外 人 才 引 进 中 的 做 法 和 涉 及 的 事 宜 ; 2 海 外 人 才 在 回 国 前 后 主 要 遇 到 哪 些 问 题 这 个 项 目 服 从 于 两 个 目 的 : 1 为 未 来 有 志 于 回 国 的 或 刚 刚 回 国 的 海 外 人 才 提 供 一 个 借 鉴 ; 2 为 高 校 更 好 地 实 施 引 进 工 作 提 供 一 个 参 考 本 次 调 研 访 谈 从 2012 年 10 月 份 开 始 启 动 总 共 对 12 名 高 层 次 海 归 人 员 以 及 七 所 高 校 负 责 吸 引 海 外 人 才 的 部 门 进 行 了 访 谈 若 从 每 年 数 以 万 计 的 回 归 人 数 来 讲, 我 们 选 择 的 4

5 访 谈 样 本 数 确 实 很 小, 不 足 以 对 海 归 科 研 人 员 的 全 面 情 况 进 行 分 析 和 总 结 但 如 果 把 焦 点 集 中 在 我 国 一 流 高 校 中 的 高 层 次 海 外 人 才 引 进 这 个 侧 面, 则 这 个 访 谈 就 具 有 明 确 的 意 义 其 主 要 目 的 在 于 考 察 院 校 现 有 的 环 境 和 制 度 对 促 进 高 层 次 海 归 人 员 回 流 的 影 响, 以 及 高 层 次 海 归 人 员 在 回 国 后 对 改 变 科 研 生 态 所 起 到 的 作 用 未 来 的 打 算 是, 结 合 求 是 杰 出 青 年 学 者 奖 这 个 项 目, 我 们 会 持 续 地 跟 踪 这 些 杰 出 青 年 学 者 在 国 内 的 工 作 和 生 活 状 况, 并 同 时 跟 踪 各 院 校 在 制 度 和 环 境 方 面 的 变 化 未 来 我 们 的 目 光 也 会 投 向 那 些 回 归 国 内 企 业 或 者 自 主 创 业 的 海 归 科 研 人 员 我 们 仍 将 通 过 访 谈 报 告 的 方 式 不 定 期 发 布 我 们 的 发 现 经 过 本 次 的 研 究 和 访 谈, 我 们 发 现, 虽 然 在 中 国 的 科 研 和 教 育 还 存 在 许 多 问 题, 虽 然 功 利 主 义 依 然 盘 踞 在 科 研 教 育 领 域 的 上 空, 虽 然 科 研 管 理 和 教 育 管 理 行 政 化 依 然 是 主 流, 但 是, 在 整 体 的 科 研 和 教 育 环 境 中, 已 经 出 现 了 很 多 令 人 鼓 舞 的 点 状 变 化 : 越 来 越 多 的 院 系 和 科 研 所 正 在 进 行 考 核 方 面 的 改 革, 以 期 给 科 研 人 员 更 加 宽 松 和 自 由 的 学 术 氛 围 ; 一 些 院 校 正 在 进 行 tenure track 试 点 ; 还 有 一 些 试 点 单 位, 正 通 过 科 学 文 化 科 研 制 度 科 研 环 境 等 全 方 面 的 努 力, 试 图 建 设 一 个 跻 身 于 国 际 一 流 的 研 究 机 构 这 些 变 化 有 如 惊 蛰 时 分 因 春 雷 涌 动 而 惊 醒 的 春 虫, 破 土 而 出, 微 雨 众 卉 新, 一 雷 惊 蛰 始 田 家 几 日 闲, 耕 种 从 此 起 这 喻 示 着 春 天 即 将 到 来 我 们 有 理 由 相 信, 随 着 进 一 步 开 放 和 发 展, 随 着 更 多 的 海 外 高 层 次 人 才 的 引 进, 这 些 点 状 突 破 有 希 望 发 展 成 面 上 的 整 体 改 观, 并 最 终 导 致 中 国 科 研 和 教 育 生 态 的 良 性 变 化 本 报 告 由 四 个 部 分 组 成 第 一 部 分 主 要 是 通 过 文 献 和 网 络 信 息 的 整 理 分 析, 概 括 了 中 国 目 前 科 研 与 教 育 体 制 的 综 合 情 况, 目 的 是 为 有 意 回 国 工 作 的 海 归 们 提 供 背 景 介 绍 第 二 部 分 是 我 们 和 几 所 高 等 院 校 的 人 才 管 理 部 门 及 校 领 导 的 访 谈 纪 录 整 理, 向 准 海 归 们 传 递 来 自 学 校 的 相 关 信 息, 以 及 校 方 对 海 归 人 才 的 期 望 第 三 部 分 是 对 部 分 海 归 学 者 的 访 谈, 访 谈 的 内 容 涉 及 回 国 后 在 工 作 和 生 活 中 遇 及 的 问 题, 也 包 括 他 们 对 有 志 回 国 者 的 建 言 在 第 四 部 分 中, 我 们 和 大 家 分 享 了 一 个 中 国 科 研 体 制 改 革 的 最 佳 实 践 案 例 北 京 生 命 科 学 研 究 所 即 具 有 国 外 高 端 学 术 背 景 的 科 学 家 如 何 在 国 内 创 建 科 研 新 环 境 的 实 践 在 访 谈 过 程 中, 我 们 得 到 了 各 相 关 院 校 领 导 以 及 各 位 受 访 学 者 的 大 力 支 持, 在 此 表 示 感 谢 项 目 进 行 过 程 中, 基 金 会 执 行 委 员 王 妍 博 士 给 予 了 很 大 的 关 注 和 期 望 基 金 会 的 许 多 志 愿 者 亦 参 与 了 访 谈 问 卷 设 计 访 谈 及 访 谈 资 料 的 整 理, 他 们 是 丁 宁 宁 红 英 蓝 艺 汪 东 亚 ; 此 外, 北 京 大 学 郭 红 卫 教 授 为 最 终 报 告 提 出 了 很 有 价 值 的 建 议, 在 此 对 他 们 的 奉 献 表 示 敬 意 报 告 文 字 由 马 业 勤 汪 亦 兵 执 笔 完 成 作 为 基 金 会 的 初 次 尝 试, 我 们 希 望 这 份 报 告 能 对 有 志 回 归 或 已 经 回 归 的 青 年 学 者 起 到 一 定 的 借 鉴 和 指 南 作 用, 并 殷 切 希 望 得 到 各 方 的 批 评 和 指 正 反 馈 意 见 请 电 邮 至 马 业 勤 :yeqin.kong@qiushi.org 5

6 第 一 部 分 : 写 给 未 来 的 海 归 们 中 国 科 研 体 制 与 高 校 综 合 情 况 中 国 的 科 学 体 制 发 展 中 国 大 陆 现 行 的 基 础 科 学 体 制, 始 于 1927 年 设 立 的 隶 属 于 国 民 政 府 的 中 央 研 究 院, 以 及 1929 年 设 立 的 北 平 研 究 院 ( 与 中 央 研 究 院 独 立 的 地 方 性 学 术 机 构 ) 在 当 时, 中 国 的 高 等 学 校 主 要 以 教 学 为 主, 科 研 工 作 尚 不 成 系 统, 规 模 亦 有 限 1949 年 共 和 国 建 立, 中 研 院 迁 往 台 湾, 大 陆 开 始 推 行 计 划 经 济, 也 建 立 起 一 套 中 央 集 中 式 的 科 研 体 制, 其 中 包 括 科 学 技 术 部 ( 简 称 科 技 部 ) 与 中 国 科 学 院 ( 简 称 中 科 院 ) 科 技 部 是 国 务 院 组 成 机 构 中 国 科 研 活 动 的 主 要 管 理 机 构 和 决 策 部 门, 主 导 中 国 科 技 发 展 的 各 种 中 长 期 规 划, 研 究 并 制 定 各 种 科 技 政 策 措 施, 负 责 提 供 科 研 经 费, 甚 至 直 接 参 与 一 些 研 究 工 作 的 实 施 1949 年 新 成 立 的 中 科 院 接 管 并 重 组 了 中 研 院 留 在 南 京 和 上 海 的 研 究 所, 北 平 研 究 院 以 及 部 分 私 立 研 究 所, 成 为 中 国 的 主 要 科 研 机 构, 下 属 科 研 机 构 分 布 于 全 国 各 地 承 接 解 放 前 的 体 制, 高 校 仍 然 以 培 养 学 生 为 主 要 目 标, 中 国 的 科 研 力 量 基 本 集 中 在 中 科 院 系 统 中 科 院 成 立 之 初, 经 费 均 来 源 于 国 家 拨 款, 科 研 任 务 和 项 目 完 全 在 计 划 经 济 条 件 下 实 施, 科 研 目 标 明 确, 国 家 整 体 的 技 术 路 线 基 本 是 模 仿, 科 技 创 新 自 主 创 新 并 不 是 工 作 重 点 1978 年, 全 国 科 学 大 会 召 开, 高 校 的 科 学 研 究 实 力 开 始 增 长 1985 年, 中 央 颁 布 关 于 科 技 体 制 改 革 的 决 定, 揭 开 了 全 面 科 技 体 制 改 革 的 序 幕 中 央 加 大 了 对 科 学 基 础 研 究 工 作 的 重 视 力 度, 建 立 国 家 自 然 科 学 基 金 制, 恢 复 职 称 评 定, 加 强 中 科 院 建 设, 建 立 博 士 后 制 度, 建 设 国 家 重 点 实 验 室 等 上 世 纪 80 年 代 初, 为 推 动 中 国 科 技 体 制 改 革, 变 革 科 研 经 费 拨 款 方 式, 以 及 支 持 基 础 研 究 和 自 由 探 索, 中 国 科 学 院 89 位 院 士 ( 时 称 学 部 委 员 ) 致 函 中 共 中 央 国 务 院, 建 议 设 立 面 向 全 国 的 自 然 科 学 基 金 1986 年, 管 理 国 家 自 然 科 学 基 金 的 国 务 院 直 属 事 业 单 位 中 国 国 家 自 然 科 学 基 金 委 员 会 ( 简 称 自 然 科 学 基 金 委 ) 成 立 与 前 述 两 个 机 构 不 同 的 是, 自 然 科 学 基 金 会 采 用 同 行 评 议 体 系 和 科 研 人 员 自 主 申 报 立 项 的 模 式, 资 助 类 型 有 科 研 项 目 型 和 人 才 培 养 两 大 类 基 金 会 资 金 来 源 主 要 是 中 央 财 政 科 学 事 业 费 预 算 拨 款, 以 及 一 小 部 分 社 会 捐 助 2003 年 度 国 家 自 然 科 学 基 金 获 财 政 拨 款 22 亿 元 人 民 币 ( 下 同 ), 约 占 全 国 基 础 科 研 投 入 的 20%,2012 年 增 加 至 170 亿 元, 资 助 3.4 万 个 项 目 同 年, 全 国 基 础 研 究 投 入 为 498 亿 元, 全 社 会 用 于 研 究 开 发 活 动 的 支 出 达 亿 元, 占 GDP 的 1.97% 进 入 上 世 纪 九 十 年 代, 由 于 国 家 经 济 实 力 的 提 高, 政 府 开 始 意 识 到 原 创 性 的 基 础 科 研 关 系 到 中 国 未 来 的 可 持 续 发 展 能 力, 国 家 科 技 规 划 开 始 启 动, 先 后 批 准 建 立 了 53 个 国 家 高 新 技 术 产 业 开 发 区, 制 定 了 星 火 计 划 863 计 划 火 炬 计 划 973 计 划 等 各 类 重 大 计 划 与 工 程 陆 续 启 动 近 三 十 年 来, 中 国 科 研 经 费 逐 年 递 增, 中 国 的 科 研 体 系 也 经 历 了 从 完 全 计 划, 到 计 划 市 场 并 行, 再 到 计 划 为 主 其 他 各 种 投 入 方 式 并 存 的 经 费 投 6

7 入 模 式 然 而, 中 央 政 府 仍 然 是 中 国 科 研 经 费 的 投 入 科 研 管 理 和 决 策 制 定 的 主 导 者 1998 年, 由 中 科 院 开 展 知 识 创 新 工 程 试 点, 以 及 为 建 设 世 界 一 流 大 学 而 实 施 的 985 工 程, 对 中 国 的 科 学 体 制 改 革 产 生 了 极 大 的 触 动 与 深 远 影 响, 高 等 学 校 的 科 研 实 力 由 此 日 渐 雄 厚 中 国 高 校 的 管 理 结 构 新 中 国 成 立 之 后, 高 校 多 数 实 行 校 - 院 - 系 三 层 管 理 体 制, 从 高 校 内 部 的 管 理 制 度 看, 以 党 委 为 核 心 的 政 治 权 力 以 校 长 为 首 的 行 政 权 力 是 主 体, 以 教 授 为 主 的 学 术 权 力 仅 表 现 在 校 院 级 辅 助 决 策 的 咨 询 作 用 同 时, 大 学 在 政 府 的 直 接 领 导 与 控 制 之 下 办 学, 接 受 教 育 部 各 省 教 育 厅 直 接 领 导 和 管 理, 以 及 发 改 委 等 政 府 部 门 和 宣 传 部 组 织 部 等 党 委 部 门 的 间 接 领 导 根 据 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法, 校 长 办 公 会 是 学 校 党 委 会 之 下 最 重 要 的 决 策 和 立 法 机 构, 履 行 着 立 法 决 策 执 政 三 位 一 体 的 职 能 不 过, 在 很 多 情 况 下, 学 校 的 运 行 受 党 政 组 织 实 际 控 制, 现 行 的 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制 在 政 策 实 践 方 面 经 常 导 致 权 力 与 责 任 关 系 的 模 糊, 大 大 降 低 了 决 策 的 有 效 性 和 统 一 性, 因 时 因 人 因 事 做 出 的 从 权 决 策 时 有 所 见, 大 大 削 弱 了 大 学 内 部 的 一 致 性 有 调 查 显 示, 近 25% 的 被 调 查 研 究 者 认 为 现 代 高 校 存 在 政 治 权 力 乱 用 的 现 象, 且 有 90% 的 调 查 者 认 为 政 治 学 术 行 政 民 主 之 间 的 权 利 没 有 明 确 的 界 限 中 国 高 校 存 在 过 分 行 政 化 管 理 机 构 过 于 庞 大 的 问 题, 清 华 大 学 西 安 交 通 大 学 吉 林 大 学 和 北 京 大 学 的 管 理 部 门 依 次 为 35 个 35 个 32 个 和 27 个 ( 校 网 站 调 查 结 果 ) 高 校 的 行 政 部 门 理 应 以 服 务 教 学 和 科 研 为 主, 但 多 数 学 校 的 行 政 机 构 成 了 教 师 的 管 理 者 高 等 学 校 现 行 的 内 部 管 理 体 制 及 其 运 行 机 制 是 在 计 划 经 济 条 件 下 形 成 的, 由 于 机 构 设 置 不 合 理 带 来 的 职 能 交 叉 工 作 任 务 重 复 等 问 题 屡 见 不 鲜, 管 理 行 政 化 与 行 政 权 力 的 膨 胀, 也 导 致 了 资 源 分 配 与 评 价 体 系 向 权 力 方 倾 斜, 而 忽 略 了 大 学 作 为 学 术 性 组 织, 其 核 心 应 该 是 学 术 权 力 的 事 实 7

8 高 校 教 师 的 人 事 制 度 高 校 的 专 业 技 术 岗 位 设 置 分 为 13 个 等 级 : 正 高 级 专 业 技 术 职 务 包 括 一 至 四 级 岗 位 ; 副 高 级 职 务 包 括 五 至 七 级 岗 位 ; 中 级 职 务 包 括 八 至 十 级 岗 位 ; 初 级 职 务 包 括 十 一 至 十 三 级 岗 位 高 校 教 师 的 职 称 则 分 为 助 教 ( 助 理 级 ) 讲 师 ( 中 级 ) 副 教 授 ( 副 高 ) 教 授 ( 正 高 ) 四 个 级 别 其 中 教 授 对 应 专 业 技 术 一 至 四 级 岗 位, 副 教 授 对 应 专 业 技 术 五 至 七 级 岗 位, 讲 师 对 应 专 业 技 术 八 至 十 级 岗 位, 助 教 对 应 专 业 技 术 十 一 至 十 三 级 岗 位 职 称 对 专 业 技 术 人 员 能 力 的 承 认, 是 经 过 行 政 许 可 的 身 份 教 授, 在 国 外 高 校 中 一 般 被 作 为 职 务 理 解, 指 的 是 具 体 岗 位, 并 不 是 职 称, 可 在 中 国 教 授 却 是 一 种 职 称, 与 相 应 的 待 遇 常 常 互 相 挂 钩, 有 职 称 也 意 味 着 拥 有 相 当 于 铁 饭 碗 的 事 业 编 制, 除 非 犯 罪 或 学 术 造 假, 不 能 被 随 意 解 雇 Tenure Track 改 革 开 放 实 行 三 十 多 年 以 来, 铁 饭 碗 和 大 锅 饭 的 体 制 在 许 多 行 业 已 经 被 优 胜 劣 汰 的 竞 争 机 制 所 取 代, 高 校 则 是 少 数 几 个 仍 然 保 持 铁 饭 碗 体 制 的 行 业 但 自 本 世 纪 初 开 始, 高 校 教 师 聘 任 制 改 革 正 在 一 些 高 校 中 兴 起, 这 些 高 校 中 的 部 分 院 系 已 经 在 实 行 借 鉴 美 国 tenure track( 终 身 雇 佣 ) 制 度 的 非 升 即 走 制 度 2002 年, 北 京 大 学 与 中 山 大 学 率 先 提 出 高 校 教 师 聘 任 制 改 革 方 案 以 中 大 为 例, 首 先 是 取 消 了 以 往 一 年 一 度 的 全 校 性 的 教 师 职 称 评 审, 学 校 教 师 职 务 的 聘 任 将 分 为 有 固 定 期 限 聘 任 和 无 固 定 期 限 聘 任 两 种 助 教 职 务 为 有 固 定 期 限 聘 任 职 务, 首 次 聘 期 最 长 三 年, 续 聘 期 为 一 至 三 年, 最 多 可 续 聘 一 次 讲 师 职 务 为 有 固 定 期 限 聘 任 职 务, 首 次 聘 期 三 年, 续 聘 期 三 年, 最 多 可 续 聘 两 次 副 教 授 一 般 为 有 固 定 期 限 聘 任 职 务, 每 个 聘 期 三 年, 可 以 连 续 聘 任, 在 受 聘 满 三 年 后, 若 双 方 商 定 续 聘, 可 以 申 请 签 定 无 固 定 期 限 聘 任 合 同 教 授 职 务 则 为 无 固 定 期 限 聘 任 职 务 即 长 期 聘 任 职 务 之 后, 清 华 大 学 南 京 大 学 复 旦 大 学 华 中 科 技 大 学 等 部 分 高 校 和 上 海 北 京 等 一 些 地 方 高 校 亦 实 行 了 教 师 聘 任 制 的 改 革 尝 试 和 探 索 目 前 国 内 高 校 的 突 出 问 题 之 一, 是 青 年 教 师 待 遇 过 低, 成 长 环 境 与 发 展 规 划 均 不 能 让 人 满 意 正 教 授 和 副 教 授 之 间 各 方 面 的 差 距, 如 待 遇, 行 政 权 力, 科 研 资 源 等, 都 相 差 甚 远 美 国 tenure track 体 制 的 一 个 特 点 便 是, 副 教 授 在 很 多 方 面 拥 有 和 教 授 相 当 的 学 术 资 源 在 美 国 的 研 究 型 大 学, 新 进 的 tenure track 助 理 教 授 (assistant professor) 与 教 授 同 样 具 备 指 导 博 士 生 和 招 收 博 士 后 的 资 格, 亦 有 资 格 参 与 所 在 系 里 的 日 常 事 务 以 及 决 策 而 中 国 大 多 数 高 校 现 行 体 制 下 的 新 科 副 教 授 并 不 能 享 受 如 此 平 权 8

9 什 么 是 博 导 教 育 部 学 位 办 公 室 对 博 导 的 解 释 是 : 博 导 不 是 职 称, 也 不 是 荣 誉 称 号, 仅 仅 只 是 一 个 工 作 岗 位 北 京 师 范 大 学 文 学 院 教 授 杨 联 芬 这 样 定 义 博 导 : 跟 教 授 差 不 多, 博 导 一 直 被 当 作 职 称 来 用, 而 且 是 比 教 授 更 高 级 的 职 称, 因 为 一 般 只 有 先 当 了 教 授 才 有 资 格 申 请 博 导 北 京 大 学 马 克 思 主 义 学 院 教 授 刘 志 光 认 为 : 博 导 被 认 为 是 介 于 教 授 和 院 士 之 间 的 职 称 这 是 高 校 教 授 们 对 博 导 的 一 般 看 法 ( 摘 自 百 度 百 科 : 大 学 教 师 职 称 ) 以 上 这 段 从 百 度 百 科 摘 抄 的 文 字 很 精 炼 地 阐 述 了 如 今 高 校 中 对 博 士 生 导 师, 乃 至 导 师 制 的 异 化 博 导 这 个 岗 位 已 经 变 成 了 终 身 头 衔 和 待 遇 的 象 征, 和 国 外 不 同 的 是, 不 是 所 有 的 中 国 教 授 都 是 博 士 导 师, 而 副 教 授 则 最 多 只 能 带 研 究 生 很 长 一 段 时 间 以 来, 拥 有 这 一 头 衔 者, 不 只 可 以 招 博 士, 还 享 受 更 高 的 福 利 待 遇, 甚 至 能 延 长 退 休 时 间 许 多 很 有 才 华 与 能 力 的 青 年 教 师, 只 因 不 具 资 格, 而 无 法 独 立 培 养 博 士 生, 而 一 些 名 博 导, 由 于 报 考 人 数 多, 门 下 学 生 实 际 上 是 由 导 师 领 导 的 团 队 中 的 非 博 导 教 师 负 责 培 养, 被 称 之 为 挂 羊 头 卖 狗 肉 目 前 中 国 高 校 的 导 师 制 与 博 士 生 培 养 方 式 存 在 诸 多 弊 端, 包 括 存 在 过 分 量 化 的 现 象 学 生 不 能 自 由 选 择 导 师, 导 师 对 招 生 和 培 养 学 生 的 自 主 权 亦 有 限 ( 比 如 某 千 人 计 划 教 授 曾 反 映, 他 无 法 像 在 美 国 时 一 样 跨 学 科 招 博 士 生 ) 学 生 在 入 学 资 格 考 与 毕 业 几 个 关 口, 需 要 投 入 许 多 时 间 精 力 应 付 学 校 的 多 重 硬 性 指 标, 貌 似 把 关 严 格, 但 是 如 果 妨 碍 了 学 术 与 思 想 自 由, 对 博 士 生 的 培 养 质 量 则 难 以 得 到 保 证 另 外, 单 纯 以 项 目 经 费 和 成 果 数 量 来 考 核 博 导 资 格, 使 得 导 师 不 得 不 忙 于 跑 项 目 拉 经 费, 大 半 项 目 由 学 生 负 责 完 成, 原 本 的 师 生 关 系 也 变 得 类 似 于 雇 佣 关 系 改 革 导 师 制, 在 十 年 前 已 有 些 探 索 2003 年, 北 大 允 许 优 秀 的 副 教 授 独 立 指 导 博 士 生, 之 后 又 在 部 分 院 系 试 行 让 讲 师 独 立 指 导 博 士 生 2004 年, 在 复 旦 大 学 博 导 遴 选 中, 有 4 名 副 教 授 破 格 上 岗 但 是 博 导 这 一 头 衔 并 未 消 除, 只 不 过 让 优 秀 者 破 格 晋 升 为 博 导 而 已 从 2012 年 招 生 季 开 始, 清 华 大 学 已 全 面 取 消 博 导 评 聘 制 度, 全 体 副 高 职 称 以 上, 从 事 教 学 科 研 工 作 的 教 师 均 具 有 博 士 生 指 导 资 格 这 意 味 着, 从 此 博 导 在 清 华 只 是 一 个 工 作 岗 位, 并 不 具 备 特 殊 意 义 评 审 考 核 高 校 教 师 需 要 接 受 的 考 核, 主 要 是 招 聘 考 核 年 度 考 核 以 及 任 期 考 核 目 前, 高 校 中 一 个 常 见 的 现 象 是 : 最 为 重 要 的 招 聘 考 核 严 格 程 度 不 足, 而 年 度 考 核 或 任 期 考 核 却 非 常 严 格 年 度 考 核 是 中 国 高 校 教 师 工 资 晋 升 评 定 职 称 奖 惩 辞 退 等 的 重 要 依 据 任 期 9

10 考 核, 指 的 是 若 干 年 一 次 的 聘 期 期 满 考 核, 或 者 在 某 些 人 事 制 度 改 革 时 的 考 核 这 种 考 核 决 定 教 师 的 工 资 水 平, 或 对 一 些 达 不 到 要 求 的 教 师 进 行 降 级 按 照 国 家 有 关 规 定, 从 副 教 授 晋 升 教 授 一 般 需 要 5 年 的 考 核 期, 而 从 四 级 教 授 升 至 二 级 教 授, 虽 一 般 没 有 年 限 限 制, 考 核 的 标 准 亦 是 十 分 严 格 严 格 的 标 准 不 一 定 同 样 具 备 严 谨 的 合 理 性, 比 如 晋 升 副 教 授, 需 要 英 语 听 说 读 写 必 须 过 一 定 等 级, 而 且 要 有 一 年 的 海 外 求 学 经 历, 这 显 然 不 适 用 与 所 有 学 科 多 年 来, 中 国 的 高 校 职 称 评 审 把 个 人 的 学 位 论 文 工 龄 年 龄 奖 励 甚 至 职 务 等 都 纳 入 一 个 指 标 体 系 进 行 打 分, 并 且, 目 前 的 考 核 标 准 过 分 注 重 科 研 业 绩 而 轻 教 学 质 量 由 于 教 师 的 教 学 或 社 会 服 务 成 果 的 评 价 相 对 科 研 成 果 难 以 量 化, 这 方 面 的 考 核 评 价 便 往 往 流 于 形 式, 譬 如 : 教 师 必 须 完 成 规 定 的 课 时 工 作 量 ; 讲 课 的 内 容 和 质 量 并 没 有 作 严 格 要 求, 但 上 课 迟 到 或 早 退 是 严 重 的 教 学 事 故 ; 指 导 本 科 生 论 文, 或 生 产 实 习, 都 要 求 教 师 写 日 记, 指 导 质 量 好 坏 不 论, 日 记 是 硬 性 规 定 因 此, 一 方 面 高 校 要 求 大 学 教 师 全 面 履 行 教 学 科 研 社 会 服 务 的 职 能, 另 一 方 面, 却 又 把 科 研 成 果 作 为 教 师 晋 升 职 务 或 业 绩 考 核 的 主 要 标 准, 考 核 因 此 无 法 全 面 及 公 正 地 反 映 教 师 的 工 作 对 教 师 学 术 成 果 的 考 核, 则 是 通 过 发 表 论 文 的 级 别 及 数 量 获 得 科 研 项 目 的 级 别 及 经 费, 以 及 科 研 获 奖 等 级 等 方 面 的 指 标 成 熟 的 教 师 市 场 一 定 存 在 着 相 对 统 一 的 学 术 评 价 机 制, 然 而 中 国 却 缺 乏 统 一 透 明 的 学 术 评 价 体 系 : 有 些 学 校 重 视 论 文, 特 别 是 国 际 论 文 ; 有 些 学 校 重 视 专 著 或 课 题 ; 有 些 学 校 则 对 论 文 专 著 和 课 题 甚 至 教 学 都 施 加 一 定 的 要 求 论 文 发 表 的 数 量 及 论 文 发 表 期 刊 的 档 次 这 种 易 于 设 定 量 化 标 准 的 参 数 被 纳 入 评 价 中, 至 于 论 文 的 内 容, 其 意 义 与 创 新 性, 却 缺 乏 一 个 学 术 共 同 体 作 出 真 实 评 价 教 师 们 每 每 忙 于 完 成 各 种 指 标, 其 科 研 创 造 性 被 严 重 打 击 据 了 解, 现 在 有 的 地 方 在 评 审 职 称 时, 甚 至 只 要 求 提 供 论 文 封 面 和 目 录 的 复 印 件 而 不 是 论 文 本 身 把 引 用 率 影 响 因 子 发 文 章 数 这 些 只 能 作 为 参 考 的 数 据 公 式 化, 作 为 晋 升 加 薪 和 科 学 成 果 鉴 定 的 硬 性 指 标, 总 会 有 聪 明 人 随 着 公 式 做 科 研, 而 真 正 有 能 力 做 出 开 创 性 工 作 的 人, 反 而 难 以 公 平 竞 争 到 他 们 应 得 的 资 源 科 研 经 费 ( 以 下 摘 自 中 国 大 陆 科 技 发 展 资 讯 现 况 报 告 之 一 : 中 国 大 陆 高 等 学 校 科 研 经 费 的 来 源 及 管 理 ) 高 等 学 校 科 研 专 案 ( 科 研 任 务 ) 来 自 国 家 部 委 省 市 地 区 厂 矿 企 业 及 社 会 资 助 等 多 元 管 道, 相 应 的 科 研 经 费 根 据 科 研 任 务 专 案 的 落 实 拨 付 总 结 归 纳, 大 体 有 六 个 管 道, 即 1 国 家 重 大 科 技 计 划 专 案 2 教 育 部 重 点 科 技 专 案 3 其 他 部 委 重 点 科 技 专 案 4 省 市 10

11 地 区 重 点 科 技 专 案 5 社 会 基 金 资 助 科 技 专 案 6 企 事 业 单 位 委 托 科 技 专 案 7 高 校 自 选 科 技 专 案 中 国 重 大 科 技 计 划 专 案, 是 由 国 家 统 一 安 排 和 重 点 支 持 的, 围 绕 国 民 经 济 社 会 和 发 展 总 的 重 大 需 求 和 和 科 学 前 沿 问 题, 对 经 济 社 会 发 展 和 科 学 技 术 发 展 有 重 大 影 响 的 专 案 专 案 内 容 涵 盖 了 资 讯 生 物 现 代 农 业 新 材 料 先 进 制 造 自 动 化 能 源 交 通 资 源 环 境 和 社 会 事 业 等 领 域 主 要 安 排 的 有 1 高 技 术 研 究 发 展 计 划 ( 简 称 863 计 划 ) 2 国 家 科 技 攻 关 计 划 ( 简 称 攻 关 计 划 ) 3 国 家 重 点 基 础 研 究 发 展 计 划 ( 简 称 973 计 划 ) 4 研 究 发 展 建 设 计 划 5 科 技 产 业 化 环 境 建 设 计 划 等 科 研 经 费 是 科 研 专 案 申 报 的 重 要 内 容 之 一 科 研 经 费 随 科 研 专 案 申 报 同 步 进 行 一 般 申 报 审 批 程 式 大 体 有 6 个 步 骤 : 1. 课 题 负 责 人 填 报 科 研 课 题 任 务 书 2. 学 校 审 批 高 等 学 校 校 内 审 批 校 内 审 批 一 般 由 专 设 的 科 学 研 究 处 ( 简 称 科 研 处 或 科 学 技 术 处, 简 称 科 技 处 ) 负 责 审 理 3. 专 家 评 审 主 管 部 门 主 持 4. 高 等 学 校 按 隶 属 关 系 将 课 题 任 务 书 上 报 主 管 部 门 如 国 家 教 育 部 直 属 高 校 报 教 育 部, 其 他 高 校 分 别 上 报 相 关 委 部 或 省 市 自 治 区 教 育 委 员 会 ( 教 育 厅 ) 5. 中 期 检 查 6. 结 题 验 收 专 案 结 题 验 收 由 主 管 部 门 邀 请 专 家 和 管 理 部 门 人 员 参 加, 并 做 出 验 收 结 论 随 着 中 央 财 政 科 技 投 入 年 均 20% 的 增 长, 中 国 的 科 研 经 费 基 本 走 出 了 短 缺 的 时 代 2011 年, 中 国 研 发 投 入 占 全 球 比 重 达 到 13.1%, 一 举 超 越 日 本, 成 为 仅 次 于 美 国 的 世 界 第 二 大 研 发 投 入 国 然 而, 许 多 科 学 家 反 映, 科 研 经 费 的 申 请 与 管 理 仍 然 存 在 诸 多 弊 端 目 前 的 科 研 经 费 申 请 常 是 以 名 教 授 带 领 的 研 究 团 队 为 单 位, 由 于 资 助 这 样 的 著 名 科 学 家 会 减 少 资 助 方 的 风 险, 因 而 形 成 马 太 效 应, 造 成 重 复 资 助, 经 费 浪 费, 动 辄 上 亿 少 则 几 千 万 投 给 一 人, 使 得 大 量 的 经 费 没 有 真 正 用 到 科 研 上, 而 正 临 最 富 创 新 力 的 青 年 科 学 家 们 却 无 米 下 炊, 非 要 投 靠 大 树 才 能 申 请 好 项 目 另 外, 不 考 虑 投 入 经 费 的 产 出 效 率, 科 研 验 收 不 严 格 甚 至 是 混 乱 的 现 象 在 所 谓 的 大 项 目 中 尤 其 明 显 科 研 项 目 的 即 时 效 应 和 受 关 注 度 经 常 不 甚 合 理 地 被 纳 入 评 估 的 标 准, 造 成 一 些 基 础 性 冷 门 的 科 研 项 目 11

12 经 费 往 往 较 少, 也 难 以 申 请 到 经 费 项 目 验 收 方 面, 项 目 负 责 人 需 要 对 付 各 种 各 样 的 审 查 从 立 项 答 辩, 到 课 题 验 收, 需 要 不 停 地 填 表 报 告, 科 研 管 理 方 面 的 工 作 非 常 之 繁 琐, 占 用 了 科 学 家 大 量 的 宝 贵 时 间 精 力 普 通 的 科 技 行 政 人 员 权 力 太 大, 项 目 经 费 掌 握 在 极 少 数 人 手 中, 经 费 的 分 配 缺 乏 科 学 的 制 度 与 监 督 最 后, 我 国 现 有 的 科 研 经 费 大 部 分 属 于 竞 争 性 的 资 金, 非 竞 争 性 的 太 少, 难 以 支 持 研 究 人 员 潜 心 钻 研 科 研 机 构 的 运 行 经 费, 尤 其 是 人 员 费 用 严 重 缺 乏, 远 远 无 法 达 到 机 构 的 实 际 运 营 成 本 据 中 国 科 协 此 前 发 布 的 全 国 科 技 工 作 者 状 况 调 查 报 告, 在 全 国, 直 接 用 于 科 研 项 目 的 资 金 比 例 仅 为 四 成 左 右 而 根 据 2011 年 公 布 的 科 技 部 2010 年 度 审 计,2010 年 的 99 个 支 撑 计 划 在 研 项 目 普 遍 存 在 不 符 合 专 项 经 费 管 理 办 法 及 其 他 财 经 制 度 规 定 的 做 法, 涉 及 资 金 数 竟 以 亿 元 计 教 育 部 财 政 部 今 年 明 确 强 调, 科 研 经 费 不 属 于 项 目 负 责 人 个 人 所 有, 所 有 科 研 经 费 应 全 部 纳 入 学 校 财 务 统 一 管 理 然 而, 大 多 数 科 研 经 费 使 用 单 位 虽 然 制 定 了 经 费 管 理 制 度, 但 往 往 由 于 种 种 原 因 得 不 到 有 效 执 行, 中 国 目 前 急 需 统 一 的 针 对 科 研 经 费 管 理 的 财 务 制 度 和 会 计 制 度 同 时, 科 研 项 目 的 设 立 与 申 请 存 在 大 量 的 暗 箱 操 作, 譬 如 很 多 重 大 课 题 的 公 告 期 只 有 两 周, 在 这 两 周 之 内, 必 须 完 成 申 报 的 所 有 手 续 自 己 申 请 自 己 人 评 议, 甚 至 不 用 申 请 直 接 指 派 课 题 的 现 象 比 比 皆 是 施 一 公 饶 毅 所 合 著 中 国 的 科 研 文 化 一 文, 非 常 精 准 地 指 出 了 中 国 当 下 科 研 资 源 配 置 中 的 问 题 和 症 结, 从 中 我 们 不 难 得 出 这 样 的 结 论, 即 中 国 的 科 研 管 理 要 达 到 真 正 的 透 明 与 公 正 还 有 很 长 的 一 段 路 要 走 是 文 尖 锐 指 出 : 尽 管 对 于 一 些 小 额 科 研 经 费 来 说, 比 如 由 中 国 国 家 自 然 科 学 基 金 委 员 会 资 助 的 小 额 科 研 经 费, 科 研 质 量 的 优 劣 可 能 仍 然 是 能 否 获 得 经 费 的 关 键 因 素 ; 但 是, 对 于 来 自 政 府 各 个 部 门 的 巨 额 科 研 项 目 来 说, 科 研 质 量 的 优 劣 与 能 否 获 得 经 费 的 相 关 性 就 小 得 多 了, 这 些 项 目 的 经 费 一 般 都 高 达 几 千 万 元 到 几 亿 元 人 民 币 对 于 巨 额 科 研 经 费 而 言, 问 题 关 键 在 于 每 年 针 对 特 定 科 研 领 域 与 项 目 颁 布 的 申 请 指 南 表 面 上, 这 些 指 南 的 目 的 是 突 出 国 家 重 大 需 求 ; 然 而 实 际 上, 项 目 的 申 请 指 南 却 往 往 被 具 体 而 狭 隘 地 阐 释, 申 请 人 基 本 上 可 以 无 需 过 多 思 索 地 意 识 到 这 些 需 求 并 非 国 家 的 真 正 需 求 ; 经 费 预 定 给 谁 基 本 上 一 目 了 然 政 府 官 员 任 命 的 专 家 委 员 会 的 委 员 负 责 编 写 年 度 申 请 指 南 显 而 易 见 的, 专 家 委 员 会 的 主 席 们 会 常 常 听 从 官 员 们 的 意 见, 并 与 他 们 进 行 合 作 所 谓 的 专 家 意 见 不 过 只 是 反 映 了 很 小 一 部 分 官 员 及 其 所 赏 识 的 科 学 家 之 间 的 相 互 理 解 这 种 自 上 而 下 的 方 式 不 仅 抑 制 了 创 新, 也 让 每 个 申 请 人 都 心 知 肚 明 : 与 个 别 官 员 和 少 数 强 势 的 科 学 家 搞 好 关 系 才 是 最 重 要 的, 因 为 他 们 主 宰 了 经 费 申 请 指 南 制 定 的 全 过 程 在 中 国, 为 了 获 得 重 大 项 目, 一 个 公 开 的 秘 密 就 是 : 做 好 的 研 究 还 不 如 与 官 员 和 他 们 赏 识 的 专 家 拉 关 系 重 要 ( 中 国 的 科 研 文 化 施 一 公 饶 毅 ) 12

13 生 活 保 障 高 校 负 责 保 障 的 不 仅 仅 是 教 研 人 员 的 科 研 与 教 学, 也 包 括 他 们 的 生 活 我 国 现 行 的 高 校 教 师 退 休 养 老 制 度 建 立 于 20 世 纪 50 年 代 初, 高 校 教 师 的 社 会 保 障 统 一 于 国 家 机 关 事 业 单 位 的 社 会 保 障 体 系 之 中 在 目 前 的 市 场 经 济 体 制 下, 高 校 教 师 基 本 无 需 缴 纳 养 老 保 险 金, 即 可 享 受 较 高 的 退 休 金 待 遇, 但 仍 需 与 企 业 职 工 一 样 参 与 社 会 医 疗 保 险 失 业 保 险 等 社 会 保 险, 以 及 缴 纳 住 房 公 积 金 目 前, 高 校 教 师 的 社 保 还 没 有 完 全 纳 入 当 地 政 府 的 社 保 体 系, 一 个 高 校 的 在 编 教 师 的 一 切 福 利 待 遇, 以 及 养 老 保 险 仍 由 作 为 国 家 事 业 单 位 的 高 校 承 担 教 师 无 法 从 单 位 人 变 成 社 会 人, 因 此 非 升 即 走 的 教 师 聘 任 制 改 革 也 往 往 流 于 形 式 目 前 已 有 少 数 高 校 推 行 了 全 面 加 入 基 本 养 老 保 险 政 策, 但 绝 大 多 数 单 位 仍 然 执 行 着 国 家 统 包 型 的 退 休 养 老 金, 部 分 单 位 仅 要 求 聘 用 制 人 员 缴 纳 养 老 保 险 政 策 的 不 统 一 导 致 异 地 社 保, 或 是 从 高 校 转 向 企 业 等 单 位 的 教 师 福 利 无 法 衔 接, 传 统 型 的 退 休 制 度 亦 不 利 于 提 高 高 校 教 师 的 退 休 待 遇 就 目 前 来 说, 海 归 人 才 的 医 保 社 保 以 及 其 子 女 配 偶 入 学 和 工 作 问 题, 一 般 都 由 接 收 单 位 人 事 部 及 相 关 部 门 负 责, 具 体 条 件 一 般 由 个 人 与 接 收 单 位 商 谈, 国 家 并 没 有 统 一 政 策 与 规 划 而 非 中 国 籍 海 归 的 具 体 福 利 待 遇, 由 于 国 家 政 策 等 问 题, 相 对 而 言 更 加 难 以 落 实 随 着 海 归 人 员 的 日 益 增 加, 海 归 生 活 保 障 的 重 要 性 凸 显, 地 方 政 府 亦 相 继 推 出 吸 引 政 策, 以 湖 北 省 武 汉 市 为 例, 今 年 三 月 19 名 高 级 海 归 首 获 武 汉 版 社 保 卡, 将 享 受 95% 的 医 疗 保 险 比 率 等 系 列 优 惠 政 策 高 级 海 归 人 才 不 但 可 以 参 加 武 汉 市 城 镇 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 医 疗 保 险 失 业 保 险 工 伤 保 险 和 生 育 险, 缴 存 和 使 用 住 房 公 积 金, 还 可 以 一 次 性 补 缴 不 足 15 年 年 限 的 养 老 保 险 金, 并 享 受 医 保 养 老 保 险 缴 付 方 面 更 优 惠 政 策 在 购 房 购 车 子 女 入 学 银 行 贷 款 等 方 面 享 受 市 民 待 遇 ; 其 配 偶 和 子 女 也 可 以 获 得 副 卡, 并 参 加 武 汉 市 城 镇 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 医 疗 保 险 等 武 汉 市 财 政 将 配 套 专 项 资 金, 用 于 补 充 高 层 次 海 外 人 才 医 疗 保 险 等 费 用 另 外, 在 中 国 的 高 校 里, 职 工 工 龄 的 长 短 不 仅 直 接 与 工 资 待 遇 以 及 职 称 的 聘 任 挂 钩, 与 退 休 金 养 老 金 公 积 金 医 疗 保 险 卡 等 各 种 社 保 福 利 也 都 有 着 密 切 的 关 系 目 前, 公 派 留 学 和 在 职 人 员 的 出 国 时 间 的 工 龄 问 题 可 以 直 接 按 照 国 家 相 关 规 定 予 以 认 定, 但 对 于 大 量 公 派 超 期 公 派 自 费 和 全 自 费 留 学 归 国 人 员 以 及 归 国 海 外 华 人 华 侨, 其 国 外 工 龄 如 何 与 我 国 的 工 龄 制 度 衔 接, 国 家 尚 未 推 出 具 体 方 案 2010 年, 上 海 市 人 大 代 表 提 出, 海 归 人 才 回 到 国 内 工 作, 应 计 算 他 们 在 国 外 的 工 龄 在 之 后 的 章 节 中, 访 谈 内 容 也 论 及 了 海 归 人 员 的 生 活 保 障 问 题 13

14 海 归 人 才 引 进 计 划 采 取 积 极 措 施 吸 引 海 外 人 才, 是 世 界 主 要 发 达 国 家 和 新 兴 发 展 中 国 家 壮 大 本 国 人 才 队 伍 的 通 行 做 法, 也 是 在 较 短 时 间 内 突 破 技 术 瓶 颈, 提 升 科 研 水 平 的 一 条 宝 贵 经 验 改 革 开 放 以 来, 中 国 大 陆 出 国 留 学 人 数 不 断 增 多 据 有 关 方 面 统 计, 我 国 在 主 要 发 达 国 家 约 有 20 多 万 人 学 成 后 留 在 海 外 工 作, 其 中 45 岁 以 下 具 有 助 理 教 授 或 相 当 职 务 以 上 的 约 6.7 万 人 ; 就 职 于 国 际 知 名 企 业 高 水 平 大 学 和 科 研 机 构, 具 有 副 教 授 或 相 当 职 务 以 上 的 高 层 次 留 学 人 才 约 1.55 万 人 这 里 介 绍 的 是 在 改 革 开 放 后 陆 续 出 台 的 一 些 高 层 次 人 才 引 进 计 划, 内 容 主 要 摘 自 海 归 : 高 校 人 才 管 理 重 中 之 重 ( 中 国 社 会 科 学 报 2011) 以 及 百 度 百 科 20 世 纪 80 年 代, 中 国 政 府 提 出 要 把 引 进 国 外 智 力 和 人 才 作 为 一 项 战 略, 作 为 对 外 开 放 的 重 要 组 成 部 分, 并 建 立 了 一 些 吸 引 海 归 人 才 回 国 工 作 和 服 务 的 资 助 项 目 例 如, 1987 年 原 国 家 教 委 利 用 国 家 财 政 安 排 的 引 进 国 外 人 才 专 项 经 费, 设 立 了 国 家 教 委 优 秀 年 轻 教 师 基 金 (2000 年 更 名 为 教 育 部 优 秀 青 年 教 师 资 助 计 划 ), 该 计 划 被 誉 为 优 秀 留 学 人 员 回 国 创 业 的 第 一 块 馒 头 进 入 90 年 代 以 后, 国 家 采 取 了 更 加 积 极 和 务 实 的 政 策 措 施 百 人 计 划 是 1994 年 中 国 科 学 院 启 动 的 一 项 高 目 标 高 标 准 和 高 强 度 支 持 的 人 才 引 进 与 培 养 计 划, 该 项 目 原 计 划 在 20 世 纪 的 最 后 几 年 中, 以 每 人 200 万 元 的 资 助 力 度 从 国 外 吸 引 并 培 养 百 余 名 优 秀 青 年 学 术 带 头 人 十 几 年 来, 百 人 计 划 为 中 国 科 学 凝 聚 了 大 批 优 秀 人 才, 其 中 从 海 外 引 进 的 杰 出 青 年 人 才 已 达 上 千 位 1998 年 8 月, 国 家 教 育 部 和 李 嘉 诚 基 金 会 共 同 启 动 实 施 长 江 学 者 奖 励 计 划, 有 效 地 凝 聚 了 一 批 高 层 次 人 才 在 高 校 从 事 科 研 教 学 工 作, 特 别 是 吸 引 了 一 批 学 术 上 卓 有 建 树 的 海 外 优 秀 学 者 回 国 工 作 或 为 国 服 务 教 育 部 决 定 从 2011 年 起, 实 施 新 的 长 江 学 者 奖 励 计 划 新 的 长 江 学 者 奖 励 计 划 继 续 实 施 特 聘 教 授 讲 座 教 授 项 目, 每 年 支 持 高 校 聘 任 150 名 特 聘 教 授 50 名 讲 座 教 授 ; 特 聘 教 授 聘 期 为 5 年, 聘 期 内 享 受 每 年 20 万 元 人 民 币 奖 金 ; 讲 座 教 授 聘 期 为 3 年, 聘 期 内 享 受 每 月 3 万 元 人 民 币 奖 金, 按 实 际 工 作 时 间 支 付 在 吸 引 海 外 人 才 方 面, 讲 座 教 授 人 选 全 部 面 向 海 外 知 名 大 学 教 授, 与 千 人 计 划 形 成 衔 接 ; 特 聘 教 授 人 选 面 向 海 外 知 名 大 学 副 教 授, 与 千 人 计 划 形 成 梯 队 以 2003 年 12 月 在 北 京 召 开 的 全 国 人 才 工 作 会 议 为 标 志, 中 国 开 始 出 现 一 轮 海 外 留 学 人 才 的 归 国 高 潮 此 后, 国 家 相 继 实 施 了 111 计 划 千 人 计 划 等, 着 力 引 进 海 外 高 层 次 人 才 中 国 高 校 海 归 教 师 引 进 进 入 了 规 模 化 高 端 化 制 度 化 阶 段 14

15 高 等 学 校 学 科 创 新 引 智 计 划 ( 简 称 111 计 划 ) 启 动 于 2006 年, 由 教 育 部 国 家 外 国 专 家 局 联 合 实 施, 总 体 目 标 是 瞄 准 国 际 学 科 发 展 前 沿, 结 合 高 等 学 校 具 有 国 际 前 沿 水 平 或 国 家 重 点 发 展 的 学 科 领 域, 以 国 家 省 部 级 重 点 科 研 基 地 为 平 台, 从 世 界 排 名 前 100 位 的 大 学 及 研 究 机 构 的 优 势 学 科 队 伍 中, 引 进 汇 聚 1000 余 名 优 秀 人 才, 形 成 高 水 平 的 研 究 队 伍, 建 设 100 个 左 右 世 界 一 流 的 学 科 创 新 引 智 基 地 高 校 遴 选 范 围 为 进 入 国 家 985 工 程 211 工 程 的 中 央 部 属 高 校 2008 年 12 月, 为 吸 引 海 外 高 端 人 才 回 国, 中 共 中 央 组 织 部 推 出 了 海 外 高 层 次 人 才 引 进 计 划 ( 简 称 千 人 计 划 ), 主 要 是 围 绕 国 家 发 展 战 略 目 标, 从 2008 年 开 始, 在 国 家 重 点 创 新 项 目 学 科 实 验 室 以 及 中 央 企 业 和 国 有 商 业 金 融 机 构 以 高 新 技 术 产 业 开 发 区 为 主 的 各 类 园 区 等, 引 进 2000 名 左 右 人 才, 并 有 重 点 地 支 持 一 批 能 够 突 破 关 键 技 术 发 展 高 新 产 业 带 动 新 兴 学 科 的 战 略 科 学 家 和 领 军 人 才 千 人 一 般 应 在 海 外 取 得 博 士 学 位, 原 则 上 不 超 过 55 岁, 为 国 家 科 技 产 业 发 展 和 学 科 建 设 急 需 紧 缺 领 域 的 领 军 人 才 或 学 术 技 术 带 头 人, 在 国 内 工 作 单 位 固 定, 与 用 人 单 位 签 订 至 少 连 续 3 年 每 年 在 国 内 工 作 不 少 于 2 个 月 的 工 作 合 同 2010 年 12 月, 中 央 人 才 工 作 协 调 小 组 批 准 通 过 了 青 年 海 外 高 层 次 人 才 引 进 工 作 细 则, 青 年 千 人 计 划 正 式 启 动 青 年 千 人 计 划 的 申 报 对 象, 目 前 主 要 面 向 自 然 科 学 或 工 程 技 术 领 域 年 龄 不 超 过 40 周 岁 ; 在 海 外 知 名 高 校 取 得 博 士 学 位, 并 有 3 年 以 上 的 海 外 科 研 工 作 经 历 ; 申 报 时 在 海 外 知 名 高 校 科 研 机 构 或 知 名 企 业 研 发 机 构 有 正 式 教 学 或 科 研 职 位 ; 为 所 从 事 科 研 领 域 同 龄 人 中 的 拔 尖 人 才, 有 成 为 该 领 域 学 术 或 技 术 带 头 人 的 发 展 潜 力 对 博 士 在 读 期 间 已 取 得 突 出 研 究 成 果 的 应 届 毕 业 生, 或 其 他 有 突 出 成 绩 的, 可 以 破 格 引 进 同 时, 地 方 政 府 也 十 分 重 视 引 进 海 外 人 才 工 作 譬 如, 江 苏 省 实 施 了 高 层 次 创 新 创 业 人 才 引 进 计 划, 提 出 十 一 五 期 间, 引 进 500 名 左 右 高 层 次 人 才 和 若 干 人 才 团 队, 省 财 政 每 年 拿 出 1 亿 元 以 上 资 金, 对 每 位 引 进 人 才 或 团 队 一 次 性 给 予 不 低 于 100 万 元 的 资 金 支 持 ;2008 年, 将 人 才 引 进 专 项 资 金 增 加 到 2 个 亿, 提 出 每 年 引 进 150 名 左 右 高 层 次 创 新 创 业 人 才 无 锡 市 实 施 了 530 计 划, 提 出 用 5 年 时 间 引 进 30 名 海 外 领 军 型 创 业 人 才 截 至 2007 年 底, 引 进 海 外 高 层 次 创 业 人 才 项 目 68 个, 去 年 又 有 203 个 项 目 正 式 落 户 北 京 市 制 定 了 鼓 励 留 学 人 员 来 京 创 业 工 作 的 若 干 规 定 和 关 于 进 一 步 鼓 励 海 外 高 层 次 留 学 人 才 来 京 创 业 工 作 的 意 见 等, 并 于 2008 年 12 月 正 式 成 立 了 北 京 海 外 学 人 中 心, 全 方 位 为 吸 引 海 外 人 才 提 供 专 业 化 国 际 化 的 服 务 上 海 市 制 定 了 鼓 励 留 学 人 员 来 上 海 工 作 和 创 业 的 若 干 规 定, 先 后 实 施 了 万 名 海 外 留 学 人 才 集 聚 工 程 浦 江 人 才 计 划 等 专 项 引 才 工 程 广 西 等 西 部 省 区 还 实 施 了 创 新 创 业 人 才 小 高 地 计 划, 努 力 创 造 条 件 吸 引 海 外 人 才 归 国 或 以 多 种 方 式 为 国 服 务 15

16 据 统 计, 自 千 人 计 划 实 施 以 来, 截 至 2012 年 底, 已 经 引 进 人 才 达 到 2793 名 总 的 来 看, 近 年 来, 海 外 人 才 归 国 数 量 快 速 增 加, 归 国 人 才 层 次 不 断 提 高, 为 国 服 务 活 动 日 趋 活 跃, 在 我 国 科 技 创 新 和 高 新 技 术 产 业 发 展 中 发 挥 了 重 要 作 用 千 人 计 划 和 青 年 千 人 计 划 的 实 施, 迅 速 改 变 了 我 国 科 研 的 整 体 氛 围, 提 高 了 整 体 的 科 研 水 平, 并 且 起 到 了 很 好 的 倡 导 作 用, 很 多 地 方 政 府 也 实 施 类 似 的 人 才 引 进 刺 激 计 划 但 是, 我 国 的 人 才 引 进 工 作 在 整 体 上 仍 然 存 在 力 量 不 够 集 中 力 度 不 够 大 政 策 不 够 完 善 等 亟 待 改 善 的 问 题 16

17 第 二 部 分 : 对 高 校 人 事 部 门 的 调 查 作 为 一 直 致 力 于 发 现 支 持 优 秀 科 技 人 才 回 国 工 作 的 民 间 公 益 机 构, 求 是 科 技 基 金 会 有 责 任 有 义 务 摸 清 新 时 期 在 优 秀 科 技 人 才 引 进 方 面 存 在 的 问 题, 促 进 相 关 领 域 的 机 制 改 善 与 制 度 建 设, 为 有 志 于 回 国 的 海 外 青 年 科 学 家 提 供 帮 助 和 指 引 因 此, 基 金 会 于 2012 年 下 半 年 展 开 海 外 人 才 引 进 访 谈 报 告 项 目, 对 引 进 方 ( 学 校 层 面 ) 和 引 进 人 才 ( 个 人 层 面 ) 分 别 进 行 访 谈 学 校 层 面 的 访 谈 对 象 包 括 学 校 主 管 海 外 人 才 引 进 的 部 门 主 管 以 及 校 领 导, 目 的 在 于 了 解 各 学 校 在 人 才 引 进 过 程 中 有 哪 些 最 佳 的 实 践 和 经 验, 以 及 学 校 对 所 引 进 人 才 的 预 期 有 哪 些 访 谈 内 容 经 整 理 后 纳 入 本 报 告 的 这 一 部 分 : 对 高 校 人 事 部 门 的 调 查 采 访 对 象 : 浙 江 大 学 褚 健 副 校 长, 人 事 部 朱 小 芸 副 处 长 清 华 大 学 人 事 处 王 希 勤 处 长 杨 志 刚 副 处 长 人 力 资 源 开 发 办 田 静 副 主 任 中 国 科 技 大 学 窦 贤 康 副 校 长 人 力 资 源 部 部 长 褚 家 如 副 部 长 张 志 辉 上 海 交 通 大 学 人 力 资 源 处 项 目 主 管 高 传 勇 科 长 陆 琪 科 长 复 旦 大 学 人 事 处 处 长 周 亚 明, 副 处 长 许 晓 茵 北 京 大 学 王 恩 歌 副 校 长 ( 时 任 ) 中 国 医 学 科 学 院 协 和 医 学 院 曹 雪 涛 院 长 刘 德 培 教 授 科 技 管 理 处 处 长 再 帕 尔 人 力 资 源 处 处 长 侯 健 整 理 后 的 访 谈 内 容 就 准 海 归 们 最 关 心 的 问 题, 整 理 为 以 下 六 个 子 标 题 : 校 方 对 引 进 人 才 的 期 待 ; 人 才 招 聘 ; 人 才 考 核 ; 工 作 环 境 ; 生 活 保 障 ; 对 引 进 人 才 计 划 的 看 法 与 建 议 在 本 报 告 中, 我 们 希 望 将 校 方 对 引 进 人 才 所 遇 到 的 一 些 问 题 的 态 度 以 及 解 决 策 略 真 实 地 反 映 出 来, 以 供 有 志 于 海 归 的 人 才 参 考 17

18 对 引 进 人 才 的 期 待 与 规 划 高 校 领 导 普 遍 反 映, 目 前 是 我 国 人 才 引 进 比 较 好 的 时 机, 从 发 展 前 景 来 看, 未 来 十 年 中 国 的 人 才 引 进 特 征 一 定 是 : 靠 事 业 留 人 将 变 得 越 来 越 重 要, 甚 至 比 待 遇 留 人 更 重 要 需 要 给 人 才 更 多 的 成 就 感, 让 他 们 感 到 在 某 个 领 域 做 的 事 情 对 国 家 发 展 有 用 与 此 同 时, 再 给 人 才 一 些 比 较 好 的 待 遇 因 此, 高 校 吸 引 人 才 的 重 点 是 除 了 基 础 待 遇 以 外, 要 为 人 才 创 造 更 好 的 工 作 环 境, 创 造 事 业 成 就 感 在 访 谈 中, 浙 大 不 止 一 次 地 提 到, 学 校 希 望 引 进 一 心 一 意 的 人 才 发 表 学 术 论 文 不 是 学 校 引 进 人 才 的 主 要 目 的, 而 是 希 望 那 些 有 长 期 学 科 建 设 计 划 长 期 研 究 计 划 的 人 才 加 入 浙 大, 通 过 长 期 努 力, 做 好 科 研 及 教 学 工 作 培 养 人 才 毕 竟 是 大 学 最 重 要 的 任 务 之 一 浙 大 认 为, 国 家 对 人 才 引 进 投 入 了 很 大 资 源, 并 且, 从 某 种 角 度 上 来 说, 这 是 在 现 阶 段 国 家 面 临 贫 富 不 均 的 困 境 下 的 投 入, 如 果 不 能 做 出 长 期 全 面 的 打 算, 则 很 有 可 能 动 辄 上 千 万 的 实 验 室 设 备 会 被 浪 费 被 引 进 人 才 不 能 全 职 回 国 工 作 也 是 目 前 浙 大 面 临 的 困 境 之 一 如 果 能 对 那 些 一 时 还 难 以 完 全 回 国 的 人 才 明 确 规 定 采 用 半 职 方 式, 也 就 是 所 谓 两 头 兼 顾 的 哑 铃 模 式, 校 方 也 可 以 对 此 类 人 才 的 实 验 室 或 实 验 项 目 的 领 导 人 配 置 相 应 地 有 所 安 排 在 海 外 人 才 引 进 方 面 的 规 划, 浙 大 反 映, 由 于 大 千 人 计 划 和 青 年 千 人 计 划 引 进 的 都 是 高 端 人 才, 如 何 在 中 高 端 人 才 形 成 一 个 群 体, 是 校 方 经 常 思 考 的 问 题 因 此, 加 大 对 岁 青 年 的 培 养 是 学 校 的 一 个 重 要 举 措 浙 大 的 培 养 目 标 既 包 括 海 外 获 得 学 位 的 人 才, 也 包 括 从 本 校 博 士 毕 业 后 在 海 外 进 修 过 的 人 才 再 过 5-10 年, 这 些 年 轻 人 便 会 成 为 各 学 科 重 要 的 力 量 对 于 青 年 科 学 家 的 培 养, 褚 校 长 所 在 的 研 究 所 有 很 多 值 得 总 结 的 经 验 概 述 如 下 : 在 考 察 选 用 年 轻 人 的 时 候, 首 先 要 求 他 们 要 有 自 己 的 想 法, 对 自 己 的 研 究 方 向 有 明 确 定 位 只 要 有 想 法, 而 且 这 个 想 法 符 合 研 究 所 的 方 向, 研 究 所 就 会 给 予 各 方 面 的 支 持, 其 中 包 括 研 究 经 费 3 4 年 下 来 以 后, 一 些 年 轻 人 就 能 脱 颖 而 出 清 华 大 学 人 事 处 则 指 出, 引 进 人 才 能 否 得 到 一 个 相 对 公 正 的 判 断 至 关 重 要 一 般 而 言, 纯 粹 以 国 外 标 准 判 断 人 才 不 乏 风 险, 然 而, 国 内 以 院 系 老 师 的 判 断 为 标 准 亦 因 为 涉 及 团 队 认 可 等 其 他 复 杂 因 素, 无 法 以 超 脱 的 视 角 看 人 才, 导 致 一 些 院 系 引 进 人 才 水 土 不 服 因 此, 在 某 些 特 定 情 况 下, 最 好 的 人 才 也 许 不 一 定 是 最 合 适 的 他 们 称 赞 了 上 海 交 通 大 学 的 绿 色 ( 人 才 引 进 ) 评 审 通 道, 由 交 大 的 张 杰 校 长 直 接 带 头 审 核 判 断 人 才, 整 体 上 效 果 很 好 清 华 大 学 现 在 主 要 以 教 授 推 荐 的 方 式, 以 院 系 和 学 校 两 级 评 审 制 度 确 定 人 才 是 否 需 要 引 进, 未 来 将 逐 渐 加 大 海 外 评 审 意 见 比 重 此 外, 清 华 大 学 人 事 处 也 认 为, 由 于 不 同 学 科 特 点 各 异, 人 才 的 外 在 指 标 与 其 学 术 潜 力 可 能 并 不 挂 钩 一 个 外 在 指 标 很 好 的 人 才, 可 能 18

19 已 经 过 了 学 术 高 峰 期 ; 而 一 个 外 在 指 标 一 般 的 人 才, 可 能 由 于 学 科 本 身 晚 熟 的 特 点, 正 处 于 事 业 发 展 期, 将 来 可 能 出 较 大 成 果 对 人 才 任 何 一 种 判 断, 都 可 能 出 现 两 类 错 误, 即 : 把 一 个 合 适 的 人 拒 之 门 外 以 及 把 一 个 不 合 适 的 人 错 误 引 进 这 项 课 题 需 要 中 国 大 学 一 起 探 索, 亟 需 研 究 如 何 才 能 将 这 两 类 错 误 几 率 降 到 最 小 关 于 海 外 人 才 是 否 选 择 归 国 的 影 响 因 素, 王 处 长 提 到 的 第 一 点 是 国 内 学 术 界 浮 躁 的 氛 围 以 及 指 标 主 义 的 倾 向 这 是 对 类 似 清 华 等 大 陆 顶 尖 学 校 的 很 大 威 胁, 学 校 的 两 难 在 于 : 一 方 面, 如 果 完 全 不 和 主 流 一 致, 可 能 会 与 主 流 产 生 距 离, 间 接 影 响 在 国 内 的 学 术 身 份 ; 然 而 完 全 跟 随 主 流 显 然 也 是 不 可 取 的 在 两 难 困 境 下, 清 华 目 前 仍 在 尽 量 坚 守 严 谨 的 学 风, 希 望 以 此 吸 引 一 流 人 才 另 外 一 点 在 于, 当 前 中 国 尚 未 理 顺 科 学 技 术 和 产 业 的 关 系, 国 家 级 创 新 体 系 无 法 形 成, 企 业 成 为 了 科 技 创 新 的 主 导, 而 高 校 与 研 究 所 的 科 研 人 才 比 率 持 续 走 低, 人 才 结 构 的 变 化 导 致 企 业 对 高 校 的 依 存 度 降 低 这 虽 使 得 高 校 和 研 究 所 获 得 一 定 学 术 自 由 度, 但 可 能 也 会 因 此 成 为 象 牙 塔, 不 利 于 中 国 未 来 整 体 发 展 学 校 希 望 在 国 内 产 学 研 结 合 与 国 际 科 研 水 平 两 方 面, 所 引 进 的 人 才 均 能 有 所 建 树 当 然, 对 于 海 外 归 国 人 才 而 言, 要 平 衡 二 者 显 然 也 并 非 易 事 人 才 招 聘 目 前, 中 国 大 陆 缺 乏 有 效 的 高 校 教 师 市 场, 高 校 和 应 聘 人 员 之 间 存 在 着 严 重 的 双 向 信 息 不 对 称 作 为 极 度 风 险 厌 恶 型 的 雇 佣 单 位, 高 校 通 常 会 优 先 考 虑 雇 佣 自 己 的 毕 业 生, 海 归 人 员 回 到 国 内 的 母 校, 或 者 应 聘 至 其 博 士 博 士 后 导 师 任 教 或 兼 职 的 中 国 高 校, 从 而 具 有 人 脉 资 源 磨 合 成 本 低 等 巨 大 优 势, 不 能 不 说 是 对 海 归 的 多 一 重 保 障 这 种 现 象 在 著 名 高 校 中 更 为 常 见, 实 际 造 成 了 另 外 一 种 方 式 的 近 亲 繁 殖 就 像 我 们 在 报 告 第 一 部 分 中 所 介 绍 的, 许 多 高 校 正 在 或 将 要 进 行 人 事 制 度 ( 包 括 聘 任 制 ) 改 革, 在 人 事 体 制 与 招 聘 模 式 上, 不 少 学 校 仍 处 于 摸 着 石 头 过 河 的 过 渡 阶 段 新 政 策 的 不 断 出 台 虽 然 能 吸 引 新 的 海 归 人 才, 对 老 海 归, 甚 至 是 在 政 策 推 出 之 前 签 约 应 聘 的 海 归, 仍 会 造 成 一 定 的 困 扰 中 国 高 校 中 并 不 存 在 统 一 的 招 聘 模 式, 对 职 位 的 定 义 及 职 业 发 展 也 各 不 相 同 譬 如, 特 聘 教 授 在 不 同 的 学 校 的 定 义 亦 大 相 迳 庭 在 有 的 地 方, 特 聘 教 授 是 省 市 级 人 才 项 目 的 称 号, 一 般 获 得 此 称 号 的 都 是 体 制 内 的 正 式 教 授 在 别 的 学 校, 特 聘 则 是 合 同 制, 若 干 年 内 享 受 教 授 待 遇, 写 明 几 年 后 考 核, 不 合 格 便 会 被 降 级 建 议 引 进 人 才 多 和 校 方 沟 通 了 解 具 体 情 况, 尤 其 是 合 同 上 的 条 件 与 细 则, 如 职 称 待 遇, 启 动 资 金 招 生 资 格 等 方 面 不 少 高 校 对 于 海 外 引 进 人 才 采 用 先 给 临 时 职 称 和 待 遇, 到 校 后 择 时 再 评 的 方 式, 而 另 外 一 些 高 校 会 在 招 聘 时 确 定 职 称 19

20 值 得 肯 定 的 是, 近 年 来 高 校 对 于 不 断 完 善 有 利 于 创 新 型 人 才 发 展 的 诚 意 与 绩 效 有 目 共 睹 虽 然 特 事 特 办 的 情 况 仍 属 常 见, 但 可 以 看 到, 高 校 的 人 才 引 进 工 作 正 在 稳 健 走 向 规 范 化 人 性 化 与 国 际 化 的 良 好 发 展 趋 势 以 中 国 科 技 大 学 为 例, 学 校 专 门 成 立 人 才 引 进 服 务 委 员 会, 由 校 长 各 学 院 院 长 相 关 执 行 服 务 部 门 的 人 组 成, 同 时 各 学 院 也 有 人 才 引 进 办 公 室 科 大 窦 贤 康 副 校 长 介 绍, 科 大 极 为 重 视 引 进 人 才, 以 提 升 学 校 竞 争 力, 所 以 我 们 更 加 努 力, 科 大 人 事 部 门 可 能 也 是 中 国 高 校 人 事 部 门 中 最 努 力 的 校 长 和 人 事 部 全 程 参 与 青 年 千 人 的 申 请 评 估 答 辩 的 过 程 对 人 才 引 进 问 题, 学 校 上 下 一 致, 非 常 重 视 以 中 科 大 的 青 年 千 人 的 人 数 来 看, 未 来 5-10 年 后, 学 校 一 定 会 出 现 非 常 有 成 就 的 人 才 在 宣 传 方 面, 除 了 参 加 高 校 海 外 招 聘 会, 科 大 也 成 功 运 用 海 外 校 友 会 作 宣 传 及 吸 引 人 才 中 科 大 通 过 两 种 方 式, 一 是 中 国 科 技 大 学 校 友 会, 下 设 办 公 室, 负 责 联 系 其 他 国 家 地 区 的 科 大 校 友 会 分 会 ; 另 一 个 是 独 立 法 人 的 中 国 科 技 大 学 新 创 校 友 基 金 会, 由 校 友 自 发 捐 助 组 成, 有 专 职 人 员 负 责 联 络 运 作 人 才 引 进 等 科 大 去 海 外 校 园 招 人 才, 校 友 们 会 做 大 量 的 前 期 准 备 和 宣 传 工 作, 由 于 事 先 的 宣 传 工 作 做 得 很 好, 所 以 在 海 外 的 说 明 会 现 场 举 办 得 都 很 成 功 这 里 介 绍 一 下 我 们 所 了 解 到 的 上 海 交 通 大 学 的 人 才 引 进 计 划 与 实 施 情 况 自 2007 年, 除 了 争 取 国 家 级 计 划 ( 如 长 江 计 划 千 人 计 划 等 ) 的 支 持 以 外, 交 大 开 始 启 动 校 内 的 人 才 计 划, 聘 请 世 界 一 流 大 学 师 资 队 伍, 设 立 特 殊 岗 位, 构 成 了 讲 席 教 授 特 聘 教 授 特 聘 研 究 员 这 三 个 梯 队 讲 席 教 授 相 当 于 国 内 的 千 人 计 划 人 才 标 准, 和 海 外 一 流 大 学 教 授 水 平 相 当 ; 特 聘 教 授 相 当 于 国 内 长 江 学 者 或 杰 青 的 人 才 标 准, 和 海 外 一 流 大 学 副 教 授 水 平 相 当 ; 特 聘 研 究 员, 相 当 于 国 外 一 流 大 学 助 理 教 授 的 水 平, 特 聘 研 究 员 的 名 称 更 适 合 对 外 交 流, 未 来 升 正 教 授 还 是 要 经 过 学 校 的 评 审 程 序 预 计 到 2020 年, 讲 席 教 授 达 到 300 人, 特 聘 教 授 达 到 300 人, 特 聘 研 究 员 达 到 400 人, 这 些 人 才 将 成 为 交 大 建 立 世 界 一 流 大 学 的 基 础 交 大 校 内 的 人 才 引 进 通 过 绿 色 评 审 通 道, 将 候 选 人 资 料 送 到 海 外 专 家 信 息 库 评 审, 候 选 人 才 的 资 料 随 时 发 现 随 时 评 审 随 时 引 进 按 照 正 常 的 晋 升 体 系, 中 国 高 校 通 常 一 年 只 有 一 次 职 务 职 称 评 审, 而 从 海 外 刚 刚 回 国 的 人 需 要 快 速 评 估 和 反 馈 机 制 上 海 交 大 打 破 常 规, 仅 2009 年 一 年 间, 就 组 织 召 开 校 内 高 层 次 人 才 引 进 绿 色 通 道 会 议 16 次 /20 场, 遴 选 海 外 高 层 次 人 才 近 80 人 聘 请 海 内 外 相 关 领 域 200 多 位 教 授 担 任 通 讯 评 审 专 家, 另 外 有 超 过 100 位 同 行 专 家 来 校 参 加 评 审 会 20

21 入 选 者 和 交 大 直 接 签 署 合 同, 由 人 事 处 等 相 关 部 门 服 务 跟 进 除 津 贴 之 外, 还 从 学 校 层 面, 为 引 进 人 才 提 供 科 研 启 动 基 金 和 安 家 费 等 一 系 列 优 惠 政 策 和 人 性 化 服 务, 切 实 帮 助 青 年 教 师 解 决 生 活 困 难 设 立 特 别 研 究 员 岗 位 更 是 交 大 的 一 项 新 探 索, 主 要 针 对 40 岁 以 下 在 世 界 一 流 大 学 获 得 博 士 学 位 并 已 取 得 科 研 成 就 展 现 出 较 大 潜 力 的 青 年 人 才 截 至 2011 年 12 月, 共 有 75 位 来 自 世 界 一 流 大 学 并 已 在 世 界 一 流 大 学 完 成 一 期 或 二 期 博 士 后 研 究 的 优 秀 青 年 博 士, 通 过 绿 色 通 道 的 评 审 成 为 上 海 交 大 的 特 别 研 究 员 2012 年, 交 大 更 推 出 特 别 副 研 究 员 计 划, 针 对 35 岁 以 下 世 界 一 流 大 学 的 博 士 生 进 行 资 助 同 时, 上 海 交 大 正 在 改 进 考 核 评 价 政 策, 淡 化 数 量 指 标, 推 行 质 量 导 向 的 聘 期 考 核, 让 青 年 教 师 更 加 潜 心 教 学 科 研, 逐 步 形 成 机 会 公 平 百 花 齐 放 良 性 竞 争 的 优 秀 青 年 人 才 支 持 体 系 据 交 大 人 力 资 源 处 介 绍, 交 大 目 前 已 引 进 70 多 名 千 人, 包 括 4 位 短 期 千 人 与 4 位 外 专 千 人, 其 余 62 名 都 是 专 职 相 对 于 其 他 高 校, 交 大 的 长 期 千 人 比 例 算 是 比 较 高 的 另 外, 交 大 目 前 已 引 进 大 约 十 几 位 青 年 千 人, 还 有 几 十 位 在 申 请 中 的 候 选 青 千 ; 学 校 现 在 更 加 重 视 青 年 千 人 的 引 进 人 事 处 在 和 海 外 人 才 招 聘 面 谈 时, 会 把 国 内 的 现 状 说 清 楚, 协 商 好 条 件, 正 式 签 约 后, 校 方 会 尽 量 帮 助 解 决 一 些 后 续 问 题 千 人 的 各 方 待 遇 都 有 明 文 规 定, 上 海 相 关 部 门 有 绿 色 通 道, 施 行 过 程 十 分 顺 畅 而 青 千 申 报 的 过 程 是 : 学 校 和 人 才 先 签 意 向, 然 后 以 学 校 名 义 申 报 给 教 育 部, 候 选 人 只 能 选 择 一 个 学 校 申 报 据 人 事 处 反 应, 目 前 青 千 竞 争 很 激 烈, 申 请 成 功 的 大 约 只 占 20% 对 引 进 人 才 的 考 核 目 前 由 千 人 计 划 引 进 的 人 才 跟 学 校 签 的 是 三 年 合 同, 千 人 计 划 三 年 期 满 以 后 将 如 何 处 理, 也 是 各 方 比 较 关 心 的 问 题 在 访 谈 中, 求 是 科 技 基 金 会 向 高 校 人 事 部 门 领 导 询 问 了 这 些 千 人 的 后 续 合 同 及 考 核 等 事 项 复 旦 大 学 表 示, 现 有 合 同 基 本 上 就 是 无 固 定 期 限 合 同, 不 存 在 合 约 终 止 的 问 题 上 海 交 大 的 回 复 是, 千 人 的 合 同 签 的 是 三 年, 三 年 后 考 核 优 秀 和 良 好 的 人, 双 方 意 向 达 成, 便 可 以 留 下 来, 续 签 的 待 遇 还 会 重 新 谈, 由 于 都 还 在 合 同 期 限 中, 具 体 方 案 尚 未 有 明 确 规 定 浙 大 介 绍 说, 对 于 工 科 院 系, 学 校 要 求 三 年 后 引 进 人 员 的 薪 酬 应 该 包 含 在 自 己 申 请 的 科 研 经 费 中 在 上 海 交 大, 学 校 要 求 被 引 进 人 才 具 有 获 得 和 学 校 支 持 科 研 经 费 相 同 额 度 科 研 经 费 的 能 力, 这 样, 三 年 以 后, 被 引 进 人 才 就 可 以 独 立 地 承 担 研 究 21

22 中 科 大 针 对 学 校 本 地 的 回 归 的 不 同 层 次 不 同 待 遇 的 人 才, 施 行 长 周 期 的 柔 性 考 核 科 大 的 做 法 是 举 行 每 年 一 度 的 学 术 交 流 会, 在 交 流 会 上, 千 人 青 千 杰 青 ( 本 地 工 作 10 年 以 上 的 ) 三 类 人 才 聚 在 一 起, 每 人 做 20 分 钟 的 科 研 进 展 报 告 进 行 学 术 交 流 学 科 交 叉, 让 大 家 相 互 了 解 影 响, 互 相 鞭 策, 形 成 一 个 公 开 公 平, 自 我 审 视 并 相 互 监 督 促 进 的 有 效 机 制 这 种 对 高 端 人 才 长 期 的 柔 性 考 核, 会 利 于 形 成 良 好 的 科 研 氛 围 今 年 (2013 年 ), 科 大 举 行 了 第 二 届 学 术 交 流 会 由 于 在 半 年 之 前 举 行 的 第 一 届 试 点 学 术 交 流 会 反 响 不 错, 故 又 举 行 了 第 二 届 同 样 性 质 的 交 流 会 交 流 会 的 主 要 目 的 有 三 个 : 1 和 其 他 大 学 相 比, 科 大 对 学 术 带 头 人 的 考 核 比 较 宽 松, 利 用 这 个 机 会, 让 各 报 告 人 报 告 一 下 自 己 的 工 作 进 展 相 当 于 一 次 绩 效 考 核 的 述 职 报 告 ; 2 让 各 学 科 的 人 一 起 参 加, 起 到 学 科 交 叉 交 流 的 目 的 ; 3 有 利 于 刚 刚 回 国 的 青 年 学 者 更 好 更 快 地 融 入 到 科 大 的 环 境 中 交 流 会 的 参 与 者 包 括 学 校 学 术 委 员 会 成 员 报 告 人 以 及 各 院 系 感 兴 趣 的 老 师 和 学 生 会 议 规 定, 学 术 委 员 会 成 员 和 所 有 的 报 告 者 都 要 为 每 一 位 报 告 人 进 行 现 场 评 价 ( 很 好 较 好 一 般 ), 评 价 结 果 将 被 作 为 绩 效 评 估 的 依 据 之 一 报 告 人 从 科 研 进 展 教 学 和 社 会 服 务 三 个 方 面 对 自 己 进 行 总 结 每 人 报 告 时 间 为 20 分 钟,10 分 钟 用 于 讨 论 交 流 交 流 过 程 中, 虽 然 以 专 业 交 流 为 主, 但 也 可 以 提 出 一 些 和 管 理 相 关 的 事 项 ; 提 问 既 可 以 是 本 专 业 的 问 题, 但 不 少 是 跨 学 科 方 面 的 讨 论 ; 此 外, 参 会 的 学 生 也 参 与 提 问, 令 人 印 象 深 刻 虽 然 这 样 一 个 学 术 交 流 会, 学 术 交 流 的 成 分 小 了 些, 而 工 作 进 展 报 告 的 成 分 更 多 一 些, 但 通 过 交 流 彼 此 的 工 作 进 展, 交 流 会 以 一 种 间 接 的 方 式 对 大 家 形 成 了 一 种 压 力 科 大 的 校 领 导 十 分 重 视 这 个 机 制, 校 长 副 校 长 都 全 程 参 与 这 个 交 流 会, 在 交 流 会 上, 学 校 领 导 还 能 及 时 了 解 并 解 决 一 些 具 体 问 题, 特 别 是 为 那 些 具 有 重 大 潜 力 的 科 学 家 解 决 问 题, 用 这 种 方 式 来 鼓 励 他 们 的 工 作 工 作 环 境 对 于 海 外 学 者 极 为 关 注 的 国 内 学 术 氛 围 和 科 研 环 境, 浙 大 人 事 处 介 绍 说, 在 学 校 层 面, 学 校 会 极 尽 所 能 地 满 足 回 国 人 员 的 需 求 另 一 方 面, 学 术 氛 围 和 科 研 环 境 更 加 决 定 于 具 体 的 院 系 和 研 究 所, 取 决 于 学 院 领 导 力 度 队 伍 建 设 的 思 路 学 科 性 质, 也 取 决 于 被 引 进 人 22

23 才 的 沟 通 能 力 和 团 队 领 导 能 力 就 浙 大 而 言, 目 前 的 限 制 主 要 在 于 空 间, 但 随 着 新 校 区 的 建 成, 浙 大 在 这 方 面 的 优 势 可 能 会 首 屈 一 指 为 了 让 高 层 次 人 才 拥 有 良 好 的 工 作 环 境, 使 其 快 速 融 入 学 校, 上 海 交 大 提 出 将 工 作 做 到 细 处, 关 心 落 到 实 处 学 校 推 行 引 进 人 才 入 校 手 续 的 规 范 化 与 人 性 化 改 革, 派 专 人 负 责 协 调 校 内 各 方 面 的 事 宜, 明 确 责 任 部 门 落 实 引 进 人 才 的 工 作 和 生 活 配 套, 尽 可 能 为 引 进 人 才 提 供 全 方 位 服 务 中 科 大 窦 校 长 认 为, 西 方 尤 其 是 欧 洲 的 科 研 气 氛 过 于 宁 静 稳 定, 一 些 地 方 几 乎 没 有 考 核, 虽 然 这 样 能 使 人 安 于 深 入 钻 研 某 个 问 题, 但 总 体 动 力 不 足 中 国 科 研 环 境 虽 然 整 体 还 比 较 浮 躁, 但 发 展 非 常 迅 速, 这 种 充 满 竞 争 活 力 的 环 境 对 一 部 分 年 轻 人 及 有 志 之 士 很 有 吸 引 力, 科 研 界 的 浮 躁 也 可 以 通 过 机 制 逐 渐 的 调 整 得 到 逐 步 改 善 因 此 中 国 现 在 的 这 种 环 境, 对 年 轻 人 还 是 很 有 吸 引 力 的 对 于 引 进 人 才 和 本 地 人 才 的 差 异 与 矛 盾, 校 领 导 们 的 态 度 是, 虽 然 现 在 新 旧 教 授 间 的 薪 资 水 平 和 科 研 启 动 经 费 的 差 异 会 带 来 一 些 矛 盾, 但 随 着 国 家 整 体 科 研 经 费 的 提 升 和 校 方 对 个 人 收 入 的 调 整, 这 些 都 已 不 是 主 要 问 题 中 国 在 引 进 人 才 的 待 遇 方 面, 在 未 来 一 段 时 间 内, 和 本 地 人 才 的 差 异 化 还 是 会 存 在 的 经 济 发 展 在 追 赶 的 过 程 中, 肯 定 通 过 差 异 化 对 待, 吸 引 优 秀 人 才, 加 速 发 展 过 程, 等 以 后 赶 上 去 了, 差 异 化 自 然 就 会 减 弱 并 消 失 的 中 科 大 领 导 甚 至 表 示, 中 科 大 在 公 开 场 合, 如 果 发 现 有 对 引 进 人 才 的 不 平 衡 心 态 的 矛 盾 和 质 疑, 肯 定 会 力 挺 引 进 人 才 科 大 氛 围 相 对 而 言 不 排 外, 因 为 大 家 都 有 共 识 : 引 进 人 才 越 多, 学 科 地 位 越 强, 学 校 地 位 越 高, 国 家 资 金 拨 付 更 多, 所 有 人 才 的 待 遇 都 会 提 高, 这 是 个 良 性 循 环 引 进 人 才 与 本 地 人 才 是 相 辅 相 成 的 关 系 生 活 保 障 良 好 的 学 术 环 境 的 三 个 支 柱 是 : 生 活 待 遇 科 研 资 源 以 及 成 果 评 审 生 活 保 障 显 然 是 海 归 人 才 非 常 关 心 的 问 题 如 我 们 在 报 告 第 一 部 分 所 提 及 的, 生 活 保 障 主 要 包 含 医 疗 社 保 住 房 退 休 金 以 及 海 归 人 才 子 女 配 偶 入 学 和 工 作 等 问 题 这 些 配 套 待 遇 一 般 都 由 接 收 单 位 的 人 事 部 及 相 关 部 门 负 责 落 实, 但 是 许 多 事 项, 如 外 籍 人 士 退 休 等 问 题, 属 于 学 校 职 权 范 围 之 外, 目 前 并 没 有 妥 善 的 解 决 方 法 由 于 公 共 资 源 的 缺 失, 对 某 些 特 殊 人 才 校 方 也 会 选 择 特 殊 处 理, 而 成 本 则 只 能 由 学 校 承 担 上 海 交 大 反 映, 多 数 千 人 对 个 人 待 遇 提 的 并 不 多, 也 很 少 有 专 家 提 到 配 偶 安 置 他 们 最 关 心 的 还 是 事 业 发 展, 在 国 外 的 发 展 空 间 有 限, 希 望 回 国 多 些 机 会, 伸 展 拳 脚 在 千 人 提 出 的 个 人 待 遇 问 题 中, 住 房 是 最 突 出 的 问 题, 尤 其 在 上 海, 年 轻 人 买 房 的 压 力 很 大 由 23

24 于 这 是 一 个 社 会 问 题, 学 校 也 很 难 彻 底 解 决, 目 前 的 方 案 是 提 供 一 些 住 房 补 贴 另 外, 上 海 交 大 为 特 聘 教 授 及 以 上 人 才 申 请 了 高 速 公 路 通 行 卡 航 空 公 司 贵 宾 卡, 利 用 附 属 医 院 的 医 疗 资 源 为 他 们 开 设 了 就 诊 VIP 绿 色 通 道, 还 采 取 为 海 外 回 国 人 才 购 买 商 业 保 险 等 措 施, 尽 量 解 决 其 工 作 生 活 的 后 顾 之 忧 关 于 外 籍 人 员 的 退 休 问 题, 上 海 市 目 前 无 细 则 解 释, 学 校 也 在 提 交 报 告 呼 吁, 预 计 政 府 在 1-2 年 内 可 能 会 出 台 相 关 方 案 据 交 大 介 绍, 以 现 在 的 阶 段 可 能 商 业 保 险 比 较 适 用, 但 学 校 和 人 才 双 方 均 需 支 付 高 昂 费 用 费, 尤 其 是 对 年 龄 较 大 的 大 千 人 关 于 海 归 外 籍 人 才 的 公 民 待 遇 问 题, 清 华 大 学 人 事 处 补 充 道 : 虽 然 清 华 已 解 决 基 本 社 保, 但 迄 今 依 然 无 法 解 决 医 疗 和 退 休 待 遇 等 等 问 题 这 些 问 题 总 体 上 都 源 于 一 系 列 人 才 计 划 执 行 背 后 的 国 家 政 策, 据 称, 国 家 人 事 部 对 于 外 籍 人 才 的 现 行 政 策, 依 然 停 留 在 近 20 年 前 的 法 律 文 件 基 础 上, 这 将 是 国 家 未 来 亟 待 解 决 的 一 个 问 题, 也 是 其 他 高 校 的 困 扰 中 科 大 表 示 : 作 为 教 授, 引 进 人 才 有 国 家 的 退 休 金 而 在 退 休 后 是 否 能 差 异 化 对 待, 目 前 尚 无 案 例 与 解 决 方 式, 但 肯 定 不 会 低 于 本 校 老 教 授 的 国 家 退 休 金 浙 大 亦 反 应, 千 人 计 划 引 进 的 外 籍 人 士 退 休 工 资 的 额 度 无 法 确 定, 在 养 老 保 险 等 问 题 方 面 尚 有 政 策 上 的 障 碍 复 旦 的 反 馈 是, 千 人 本 人 的 保 险 并 没 有 问 题, 但 家 庭 成 员 仍 有 困 难, 没 有 具 体 解 决 策 略, 学 校 一 直 在 持 续 向 国 家 反 映 关 于 海 归 人 士 配 偶 及 子 女 的 就 业 入 学 问 题, 中 科 大 表 示 : 该 校 拥 有 合 肥 最 好 的 幼 儿 园 小 学 初 中, 高 中 也 不 错 这 个 体 系 的 定 位 是 为 学 校 的 教 职 工 提 供 最 好 的 子 女 教 育 服 务, 不 大 范 围 对 外 招 生 因 此, 回 归 人 才 来 了, 子 女 的 入 学 都 没 问 题 夫 人 如 果 愿 意 在 学 校 工 作, 可 以 直 接 安 排 在 合 适 岗 位, 不 用 通 过 委 员 会 决 定 对 引 进 人 才 计 划 的 看 法 与 建 议 上 海 交 大 对 千 人 计 划 的 建 议 : 国 家 千 人 计 划 政 策 目 标 是 引 进 2000 人, 这 个 目 标 很 快 会 完 成 希 望 国 家 的 政 策 和 支 持 有 持 续 性, 继 续 支 持 建 设 这 个 好 的 平 台 然 而 一 些 后 续 的 问 题 仍 然 亟 待 解 决 :1 退 休 养 老 问 题 方 面 的 担 心, 尤 其 是 对 大 千 人, 还 有 从 日 本 回 来 的 人, 因 为 日 本 不 允 许 人 才 在 两 个 国 家 同 时 兼 职, 所 以 他 们 回 来 是 完 全 切 断 后 路 的 2 科 研 圈 子 初 期 无 法 融 入, 科 委 和 人 才 之 间 了 解 有 限, 项 目 申 请 困 难, 人 才 的 挫 败 感 比 较 强 也 有 人 提 过, 可 否 专 门 针 对 千 人, 单 独 设 置 项 目 经 费, 但 这 也 有 违 公 平 竞 争 的 原 则 一 个 建 议 是 参 照 青 千 的 做 法, 有 些 在 科 研 经 费 方 面 的 的 特 别 考 虑, 先 期 给 一 些, 让 海 归 人 员 能 一 边 搞 实 验 建 团 队, 一 边 发 文 章 参 加 交 流 活 动 有 了 这 样 的 过 渡 期, 双 方 充 分 熟 悉 之 后, 再 参 与 到 项 目 申 请 中 来, 过 程 也 许 会 顺 利 一 些 24

25 中 科 大 地 空 学 院 教 授 千 人 计 划 专 家 张 捷 于 2011 年 发 布 的 博 文 千 人 计 划 教 授 面 临 的 困 境 中 亦 支 持 了 交 大 的 第 二 项 建 议 他 建 议 设 立 千 人 计 划 专 项 科 研 基 金, 以 之 作 为 过 渡 性 支 持 他 说 : 从 表 面 上 看, 增 设 千 人 计 划 基 金 似 乎 会 让 一 些 人 对 千 人 计 划 教 授 有 更 多 的 成 见 但 专 项 基 金 能 够 解 决 一 个 本 质 上 的 问 题 : 避 开 了 千 人 计 划 教 授 一 到 位 就 要 与 国 内 同 行 竞 争 经 费 的 问 题 一 旦 大 家 都 上 了 岗, 把 事 情 做 起 来, 就 有 了 交 融 与 合 作 的 机 会, 就 有 可 能 建 立 理 解 与 共 识, 另 外, 千 人 计 划 专 项 科 研 基 金 应 该 是 给 予 由 千 人 计 划 特 聘 教 授 领 军 的 团 队 经 费, 鼓 励 团 队 合 作, 鼓 励 跨 学 科 与 跨 单 位 的 合 作, 带 动 集 体 科 研 事 业 关 于 各 计 划 之 间 的 评 价, 浙 大 的 反 馈 是, 青 年 千 人 和 千 人 之 间, 青 年 千 人 计 划 更 好, 这 是 因 为 青 年 千 人 引 进 的 相 对 来 比 较 年 轻, 具 有 克 服 困 难 的 勇 气 另 外 青 年 千 人 评 审 的 程 序 各 方 面 更 完 整 长 江 学 者 计 划 也 获 得 好 评 青 年 千 人 计 划 与 国 家 杰 出 青 年 基 金 在 引 进 与 承 认 杰 出 人 才 两 方 面, 成 效 非 常 不 错, 是 很 有 效 的 机 制 清 华 大 学 则 表 示, 对 于 千 人 计 划, 学 校 并 未 期 待 个 个 千 人 都 很 优 秀, 作 为 整 体 策 略, 一 部 分 的 成 功 即 是 整 体 计 划 的 成 功 清 华 迄 今 引 入 的 千 人 教 授 多 数 学 术 水 平 较 高, 回 国 后 个 人 也 非 常 努 力 进 行 科 研, 现 状 让 人 满 意 整 体 而 言, 千 人 计 划 的 效 果 良 好, 不 仅 为 学 校 引 进 了 一 批 优 秀 人 才, 也 间 接 大 幅 提 升 了 社 会 对 于 国 内 优 秀 人 才 的 重 视 和 投 入 关 于 现 在 一 些 院 校 千 人 并 未 全 职 归 国 的 现 象, 很 大 原 因 在 于 千 人 计 划 被 当 成 是 学 校 和 学 科 的 评 价 指 标, 重 数 量 而 非 质 量 清 华 人 事 部 门 较 早 地 注 意 到 这 一 问 题, 并 以 长 效 和 务 实 的 态 度 引 进 人 才, 相 对 而 言 短 期 千 人 比 率 很 低 基 本 结 论 从 对 高 校 访 谈 的 情 况 来 看, 虽 然 校 际 之 间 存 在 着 不 同 的 特 点, 但 在 大 的 方 面 还 是 表 现 出 很 强 的 共 性 具 体 表 现 在 : 各 高 校 都 将 积 极 引 进 海 外 人 才 视 为 重 要 的 举 措 并 且 为 实 施 这 一 举 措, 制 定 了 相 关 的 政 策 制 度 在 工 作 环 境 和 生 活 环 境 的 安 排 上, 各 高 校 都 尽 其 所 能 地 为 海 归 人 员 创 造 条 件 并 且 在 资 助 及 考 核 制 度 上, 也 越 来 越 体 现 一 种 宽 松 的 鼓 励 科 学 家 自 主 研 究 的 良 好 趋 势 除 掉 千 人 计 划 和 青 年 千 人 计 划 以 外, 越 来 越 多 的 学 校 开 始 关 注 年 轻 科 研 团 队 的 引 进 和 培 养 一 些 院 校 认 为, 配 合 千 人 计 划 和 青 年 千 人 进 行 科 研 团 队 的 引 进, 可 以 25

26 迅 速 地 提 升 研 究 室 和 院 系 的 整 体 能 力, 此 外, 一 个 好 的 团 队 也 是 吸 引 高 端 人 才 回 归 的 有 利 条 件 从 高 校 的 角 度 来 看, 期 望 归 国 人 员 有 长 期 打 算, 期 望 他 们 全 职 回 国 工 作 一 些 高 校 已 不 将 海 归 人 员 工 作 期 间 发 表 论 文 作 为 惟 一 的 要 求, 反 而 希 望 他 们 在 学 生 培 养 上 有 所 贡 献, 也 反 映 了 大 学 在 人 才 引 进 理 念 上 多 元 化 的 良 性 回 归 对 于 国 内 顶 尖 的 一 流 高 校 来 讲, 由 于 科 研 经 费 科 研 环 境 以 及 教 师 水 平 均 处 于 顶 尖 水 平, 它 们 在 tenure track 及 考 核 方 法 的 变 革 上 都 开 始 了 新 的 尝 试 在 考 核 方 式 上, 逐 步 减 少 量 化 考 核, 采 取 以 鼓 励 科 研 创 新 为 目 的 的 聘 期 考 核 26

27 第 三 部 分 : 对 海 归 人 才 的 调 查 个 人 层 面 的 访 谈 对 象 包 括 来 自 七 所 高 校 以 及 中 科 院 的 于 不 同 时 期 以 不 同 身 份 归 国 的 具 有 代 表 性 的 部 分 科 学 家, 访 谈 目 的 在 于 : 1 了 解 他 们 回 国 的 动 因 和 经 历 ; 2 了 解 他 们 在 回 国 工 作 后 遇 到 哪 些 问 题 ; 3 征 询 他 们 对 改 善 科 研 环 境 的 建 议 ; 以 及 4 他 们 对 留 在 海 外 但 仍 希 望 回 国 者 的 建 议 访 谈 内 容 经 整 理 后 纳 入 本 报 告 的 第 三 部 分 : 对 海 归 人 才 的 调 查 采 访 对 象 ( 以 海 归 年 份 排 序 ) 赵 忠 贤 : 中 国 科 学 院 院 士, 中 国 科 学 院 物 理 研 究 所 研 究 员, 超 导 国 家 重 点 实 验 室 主 任 海 外 经 历 : 英 国 剑 桥 大 学 进 修 ( ) 美 国 艾 姆 斯 实 验 室 等 作 访 问 学 者 ( ) 龙 以 明 : 中 国 科 学 院 院 士, 发 展 中 国 家 科 学 院 院 士, 南 开 大 学 陈 省 身 数 学 研 究 所 教 授 海 外 经 历 : 美 国 威 斯 康 星 大 学 ( 麦 迪 逊 ) 博 士 (1987) 瑞 士 苏 黎 世 联 邦 高 等 理 工 学 院 数 学 所 博 士 后 (1988) 张 伟 平 : 陈 省 身 数 学 研 究 所 教 授, 教 育 部 长 江 学 者 奖 励 计 划 特 聘 教 授 海 外 经 历 : 法 国 巴 黎 南 大 学 博 士 (1993) 扶 磊 : 南 开 大 学 陈 省 身 数 学 研 究 所 所 长, 教 育 部 长 江 学 者 特 聘 教 授, 中 国 数 学 会 常 务 理 事 27

28 海 外 经 历 : 美 国 莱 斯 大 学 博 士 (1995), 之 后 任 教 于 印 第 安 纳 大 学 过 敏 意 : 上 海 交 通 大 学 计 算 机 科 学 与 技 术 系 教 授, 国 家 杰 出 青 年 基 金 获 得 者 海 外 经 历 : 日 本 筑 波 大 学 博 士 会 津 大 学 教 授 ( ) 潘 建 伟 : 中 国 科 学 院 院 士, 中 国 科 技 大 学 教 授, 量 子 信 息 与 量 子 科 技 前 沿 协 同 创 新 中 心 主 任 海 外 经 历 : 维 也 纳 大 学 实 验 物 理 学 博 士 (1999) 德 国 海 德 堡 大 学 物 理 所 玛 丽 居 里 讲 席 教 授 ( ) 欧 阳 宏 伟 : 浙 江 大 学 求 是 特 聘 教 授, 基 础 医 学 系 系 主 任 海 外 经 历 : 新 加 坡 国 立 大 学 医 学 骨 科 科 学 博 士 (2002) 生 物 工 程 博 士 后 (2004) 新 加 坡 国 立 大 学 医 院 / 大 学 组 织 工 程 中 心 任 clinical scientist( ) 陈 曦 : 2006 年 起 在 清 华 大 学 物 理 系 任 助 理 教 授,2010 起 任 教 授 国 家 杰 出 青 年 科 学 基 金 获 得 者, 教 育 部 长 江 学 者 特 聘 教 授 2011 年 获 求 是 杰 出 科 技 成 就 集 体 奖 海 外 经 历 : 美 国 康 奈 尔 大 学 物 理 系 博 士 (2004) 加 州 大 学 Irvine 分 校 博 士 后 (2004 至 2006) 28

29 张 全 国 : 北 师 大 生 命 科 学 研 究 院 副 教 授, 求 是 硕 士 研 究 生 和 博 士 研 究 生 两 次 奖 学 金 获 奖 人 海 外 经 历 : 牛 津 大 学 博 士 (2008), 毕 业 后 即 选 择 回 国 进 行 科 研 王 晓 阳 : 复 旦 大 学 计 算 机 科 学 技 术 学 院 院 长 海 外 经 历 : 美 国 南 加 州 大 学 博 士 (1992) 美 国 佛 蒙 特 州 大 学 计 算 机 系 讲 席 教 授 仇 旻 : 浙 江 大 学 光 电 信 息 工 程 系 教 授, 浙 江 大 学 先 进 纳 米 光 子 学 研 究 所 所 长 海 外 经 历 : 瑞 典 皇 家 工 学 院 电 磁 理 论 工 学 博 士 (2001) 瑞 典 皇 家 工 学 院 微 电 子 及 应 用 物 理 系 副 教 授 (2005) 教 授 (2009) 蔡 亮 : 复 旦 大 学 生 命 科 学 学 院 研 究 员 博 士 生 导 师 海 外 经 历 : 美 国 北 卡 罗 来 纳 大 学 教 堂 山 分 校 细 胞 生 物 学 博 士 (2008) 美 国 加 州 大 学 旧 金 山 分 校 博 士 后 ( ) 为 什 么 海 归 张 全 国 :2008 年 底 在 牛 津 毕 业 后 即 选 择 回 国, 当 时 这 个 想 法 很 明 确 最 主 要 的 动 力 是 希 望 尽 早 独 立 拥 有 自 己 的 实 验 室, 而 回 国 可 以 满 足 这 个 要 求 在 国 外 博 士 毕 业 后 无 非 两 个 选 择 : 其 一 是 继 续 做 博 士 后, 另 一 个 就 是 回 国 相 比 较 而 言, 做 博 士 后 的 好 处 是 可 以 认 识 更 多 的 人, 可 以 发 表 更 多 的 文 章 但 博 士 后 在 研 究 上 缺 乏 自 主 性, 每 一 期 博 士 后 中 所 研 究 的 专 题 比 较 狭 窄 如 果 要 在 国 外 大 学 获 得 教 职, 必 须 经 历 5-6 年 的 博 士 后 而 根 据 当 29

30 时 北 师 大 的 鼓 励 政 策, 海 归 博 士 一 旦 聘 用, 就 有 资 格 获 得 副 教 授 的 教 职 此 外,2008 年 以 后 全 球 经 济 动 荡 对 生 命 科 学 的 冲 击, 也 是 促 成 我 回 国 的 原 因 之 一 陈 曦 : 我 从 清 华 大 学 毕 业, 对 学 校 非 常 熟 悉, 和 清 华 一 直 都 有 联 系 在 国 外 获 得 博 士 学 位 后 不 到 两 年, 看 到 清 华 大 学 在 凝 聚 态 物 理 领 域 有 好 的 发 展 机 会, 我 没 有 任 何 犹 豫 就 回 来 了 这 个 好 的 发 展 机 会 是 : 国 家 的 资 源 投 入 很 集 中, 团 队 人 才 也 很 集 中, 并 且 在 这 个 领 域 的 研 究 有 持 续 的 积 累 和 传 承 蔡 亮 : 个 人 喜 欢 做 基 础 科 研, 资 金 投 入 需 要 很 大, 回 到 国 内 能 满 足 这 个 需 求, 所 以 感 觉 中 美 差 距 已 经 不 大 回 来 希 望 对 促 进 国 内 学 科 发 展 社 会 发 展 有 些 贡 献 我 作 为 独 生 子 女 家 庭 的 孩 子, 比 起 让 家 人 出 去, 自 己 回 国 是 一 个 较 好 的 选 择 仇 旻 : 我 本 来 就 是 浙 大 博 士 毕 业, 从 05 年 开 始 与 学 校 相 关 科 研 部 门 一 直 有 良 好 合 作 并 在 讨 论 归 国 事 宜,2010 年 的 时 候 正 好 有 千 人 计 划, 就 回 来 了 欧 阳 宏 伟 : 我 是 2005 年 底 33 岁 的 时 候 回 来 的, 期 间 经 历 较 复 杂 当 时 在 新 加 坡 已 从 医 七 年, 职 业 发 展 速 度 很 快, 但 感 觉 有 些 过 于 稳 定 而 缺 少 了 些 什 么, 于 是 当 时 写 信 到 国 内 几 所 高 校, 希 望 回 来 建 设 当 时 国 内 还 未 起 步 的 组 织 工 程 学 科, 未 料 很 快 收 到 回 复, 我 个 人 性 格 比 较 直 爽, 于 是 满 腔 热 血 地 立 马 回 国 了 扶 磊 : 我 1990 年 从 武 汉 大 学 毕 业 后 考 上 了 陈 省 身 教 授 在 国 内 主 持 的 公 派 出 国 留 学 项 目, 在 美 国 读 完 博 士 以 后 工 作 过 两 年 由 于 当 时 中 美 政 治 关 系 不 好, 要 改 变 我 的 J1 签 证 获 得 绿 卡, 必 须 先 回 国 工 作 几 年,1997 年 选 择 回 来 潘 建 伟 : 其 实 我 1999 年 就 想 回 国 工 作, 但 是 量 子 信 息 领 域 在 当 时 的 国 内 得 不 到 很 好 的 理 解, 申 请 合 作 经 费 很 困 难 我 记 得 德 国 的 时 代 周 刊 曾 经 采 访 问 我 你 为 什 么 想 回 去?, 我 回 答 我 热 爱 科 学 研 究, 更 热 爱 中 国 过 敏 意 : 我 是 从 日 本 回 来 的, 感 觉 日 本 的 体 制 整 体 比 较 排 外, 做 到 教 授 以 后 发 展 前 途 有 限, 虽 然 生 活 安 逸, 但 还 是 希 望 能 做 些 事 情 王 晓 阳 : 我 回 国 前 的 工 作 和 生 活 情 况 稳 定, 孩 子 已 经 上 了 大 学, 但 我 性 格 比 较 活 跃, 一 直 在 寻 找 新 的 机 会 和 方 向 复 旦 大 学 是 我 的 母 校, 我 也 一 直 在 关 注 着 学 校 的 情 况 当 时 复 旦 计 算 机 学 院 成 立 不 久, 学 院 的 发 展 面 临 着 很 多 问 题, 学 校 希 望 我 能 过 来 我 想 我 对 复 旦 计 算 机 学 科 的 发 展 肩 负 着 责 任, 同 时 我 在 国 内 也 有 一 些 人 脉, 于 是 两 边 机 会 吻 合, 就 回 国 了 30

31 如 何 海 归 蔡 亮 : 我 是 复 旦 本 科 毕 业, 当 时 在 国 外 做 第 三 年 博 士 后, 在 复 旦 生 命 科 学 院 院 长 马 红 的 倡 导 下 回 来 的 张 全 国 : 北 师 大 是 我 的 母 校 牛 津 读 博 士 之 前 已 经 在 北 师 大 获 得 博 士 对 于 长 期 在 国 外 读 书 和 工 作 的 人 来 说, 选 择 回 国 工 作 将 面 临 着 一 系 列 的 不 确 定 性 风 险, 例 如 待 遇 上 工 作 环 境 上 都 会 有 很 多 风 险 选 择 一 个 人 脉 关 系 相 对 熟 悉 的 机 构, 可 以 降 低 信 息 不 对 称 所 产 生 的 风 险 对 于 学 校 而 言, 也 存 在 由 于 信 息 不 对 称 而 导 致 的 人 员 聘 任 风 险, 在 遴 选 过 程 中, 学 校 也 希 望 选 用 背 景 熟 悉 的 人 所 以, 学 成 以 后 首 先 回 到 母 校 工 作 的 比 例 很 大 潘 建 伟 :2001 年 通 过 中 科 院 引 进 国 外 杰 出 人 才 计 划 回 到 中 科 大, 但 开 始 几 年 是 弹 性 工 作 制, 因 为 发 展 量 子 存 储 技 术 需 要, 我 要 在 德 国 继 续 发 展 冷 原 子 存 储 研 究,2008 之 后 全 职 回 国 工 作, 全 身 心 建 立 超 冷 原 子 实 验 室 过 敏 意 : 我 一 直 与 国 内 保 持 学 术 联 系, 当 时 国 家 发 展 也 很 快,2007 年 短 暂 回 来 过 一 段 时 间, 申 请 国 家 杰 出 青 年 基 金, 当 年 就 拿 到 了, 于 是 在 当 年 年 底 决 心 海 归 我 2007 年 归 国, 属 于 追 溯 千 人,2010 年 得 到 通 知,2011 年 获 得 千 人 的 补 贴 选 择 交 大, 是 由 于 在 我 考 虑 回 国 期 间, 交 大 一 直 在 和 我 非 常 积 极 地 联 络, 吸 引 我 回 来 即 使 我 在 其 他 城 市 停 留, 校 长 院 长 也 会 到 当 地 找 我 面 谈 交 大 高 效 率 务 实 的 学 校 文 化, 是 吸 引 我 的 重 要 因 素 归 后 情 况 困 难 与 感 想 科 研 环 境 陈 曦 : 有 关 经 费 申 请 困 难 的 问 题, 国 内 目 前 高 水 平 的 同 行 毕 竟 还 较 少, 还 不 能 非 常 有 效 地 形 成 均 势, 所 以 行 政 手 段 介 入 多 一 些 我 认 为 这 是 时 间 问 题, 是 一 个 历 史 阶 段, 随 着 科 研 水 平 提 高 和 高 水 平 人 才 增 多, 这 些 问 题 会 逐 渐 得 到 改 善 欧 阳 宏 伟 : 由 于 在 海 外 的 科 研 经 历 不 被 纳 入 学 术 评 价 体 系, 以 及 相 对 难 以 组 成 好 的 团 队, 申 请 大 项 目 的 周 期 十 分 漫 长 ( 除 非 上 有 院 士 ), 项 目 资 金 申 请 方 面 比 较 困 难 回 国 的 前 几 年 非 常 艰 苦, 但 因 完 全 断 绝 了 海 外 关 系, 没 给 自 己 留 任 何 后 路, 只 能 竭 尽 全 力 四 处 申 请 项 目 建 设 团 队 后 来, 随 着 学 科 的 建 设, 国 家 与 学 校 对 于 科 研 和 个 人 的 投 入 也 逐 渐 增 多, 许 多 情 况 都 得 到 了 改 善 31

32 我 们 学 院 对 老 师 在 人 事 评 级 上 引 入 促 进 教 学 和 科 研 结 合, 教 学 决 定 收 入, 科 研 决 定 职 称 的 机 制 此 外, 优 秀 的 科 研 成 果 需 要 时 间, 通 过 建 立 对 人 才 的 信 任 机 制, 不 强 求 短 时 间 内 出 成 绩, 因 此 院 里 论 文 虽 然 逐 渐 数 量 减 少, 质 量 却 有 所 上 升, 最 终 申 请 到 的 科 研 经 费 也 有 增 多, 如 今 小 环 境 体 制 运 行 良 好 扶 磊 : 我 出 国 时 中 国 整 体 情 况 还 很 差, 回 来 前 对 国 内 科 研 环 境 依 然 有 很 大 担 忧, 未 料 七 年 后 中 国 已 经 有 了 翻 天 覆 地 的 变 化, 让 人 倍 感 欣 慰 出 国 多 年 再 回 来 以 后, 由 于 对 国 内 科 研 界 不 熟 悉, 一 切 须 从 零 开 始, 幸 运 的 是 通 过 陈 省 身 先 生, 我 得 以 在 南 开 大 学 做 博 士 后. 我 自 己 也 后 来 调 整 心 态, 一 方 面 更 主 动, 另 一 方 面 降 低 期 待, 逐 渐 顺 利 地 融 入 了 这 边 的 环 境 不 过, 在 后 来 的 工 作 中, 我 发 现 相 对 于 海 外 学 术 界, 国 内 学 术 氛 围 仍 然 较 弱, 缺 乏 交 流 和 互 信, 同 时 行 政 杂 事 过 多, 严 重 影 响 学 术 研 究 时 间, 这 些 都 是 中 国 在 未 来 亟 待 改 善 的 张 伟 平 : 总 体 而 言, 由 于 国 内 学 术 环 境 较 差, 导 致 科 研 人 员 论 文 压 力 增 大, 在 这 样 的 情 况 下, 论 文 质 量 难 以 得 到 保 障 另 外, 我 也 认 为 就 科 研 而 言, 国 内 的 功 利 与 浮 躁 的 社 会 风 气, 以 及 官 本 位 的 社 会 结 构, 导 致 科 研 人 员 缺 乏 安 心 做 学 术 的 环 境 我 觉 得 这 些 问 题 都 是 短 期 内 难 以 改 变 的 潘 建 伟 : 刚 开 始 在 科 大 的 发 展 也 很 困 难, 后 来 科 大 领 导 很 努 力 帮 助 争 取 资 源 和 经 费, 大 家 一 起 改 变 这 个 状 态 过 敏 意 : 从 日 本 的 安 逸 休 闲 到 国 内 的 繁 忙 竞 争, 我 认 为 这 是 换 一 种 生 活 方 式, 回 国 后 更 有 成 就 感, 拥 有 优 质 的 学 生 资 源 和 非 常 好 的 科 研 团 队 当 时 条 件 比 现 在 差 很 多, 07 年 回 国 后 工 资 是 国 外 的 1/4, 但 我 对 中 国 经 济 发 展 非 常 乐 观 我 在 交 大 对 引 进 的 人 才 说 : 你 只 要 相 信 中 国 的 发 展 形 势, 只 要 全 身 心 地 回 来 工 作, 未 来 一 定 会 比 现 在 更 好 工 作 总 体 上 顺 利, 我 回 国 当 年 拿 到 了 国 家 杰 出 青 年 基 金 和 国 家 自 然 科 学 基 金 重 点 项 目, 可 以 说 是 国 家 自 然 科 学 基 金 委 给 了 我 回 国 后 科 研 经 费 的 第 一 桶 金 近 期 也 有 申 请 失 利 的 大 项 目, 但 我 能 坦 然 面 对 这 个 问 题, 自 己 肯 定 在 某 些 方 面 没 有 做 好 所 以, 在 国 内 项 目 申 报 后, 需 要 跟 进 了 解 进 程, 要 更 积 极 的 从 自 己 身 上 找 问 题 国 内 外 的 科 研 环 境 不 同, 要 求 也 不 同, 海 归 人 员 一 开 始 对 操 作 规 则 难 以 适 应 尤 其 对 40 多 岁 的 海 归 来 说, 对 科 技 体 系 中 形 成 的 利 益 集 团, 他 也 许 在 一 段 时 间 内 插 不 进 来 张 全 国 : 我 体 会 较 深 的 大 概 有 两 方 面 首 先 是 科 研 的 整 体 环 境 不 发 达, 突 出 表 现 在 科 研 的 服 务 环 节 薄 弱 科 研 的 配 套 能 力 有 限 例 如, 仪 器 采 购 实 验 耗 材 的 采 购 既 费 时 又 费 力 ; 实 验 过 程 中 的 测 序 等 公 用 检 测 实 验 室 缺 乏 ; 实 验 室 技 术 员 的 人 数 缺 乏 和 能 力 缺 乏 也 是 非 常 突 出 的 一 个 矛 盾 在 国 外, 围 绕 科 研 有 完 整 的 服 务 体 系, 工 作 效 率 高 32

33 陈 曦 : 感 受 最 深 是 周 围 不 少 人 做 事 标 准 不 够 高, 职 业 化 程 度 不 够 高, 这 是 指 科 研 的 生 态 环 境, 例 如 技 术 支 持 后 勤 行 政, 社 会 管 理 的 服 务 等 等 但 我 能 理 解 其 中 的 原 因 是 : 很 多 事 情 是 人 们 从 前 没 做 过 想 过 的, 所 以 也 不 知 道 怎 么 做 或 意 识 到 应 该 怎 样 做 随 着 需 求 的 增 加 和 共 同 努 力, 不 少 事 情 渐 渐 规 范 化 并 顺 利 起 来, 所 以 这 个 问 题 在 最 近 几 年 进 步 非 常 大 王 晓 阳 : 感 受 最 大 的 差 别 来 自 环 境 科 研 之 外 的 行 政 杂 事 太 多, 无 法 安 心 做 学 术 是 我 回 国 后 发 现 最 大 的 问 题 如 果 这 个 问 题 能 解 决 好, 相 信 引 进 的 人 才 都 能 做 出 很 好 的 成 绩, 毕 竟 在 国 内 有 更 好 的 发 展 机 会 所 以, 引 进 人 才 的 重 点 不 仅 仅 是 具 体 引 进 什 么 样 的 人, 而 是 要 如 何 带 动 这 些 人, 一 起 把 我 们 的 科 研 环 境 弄 好 一 方 面, 如 何 使 得 海 归 人 才 融 入 本 土 科 研 环 境 是 个 大 问 题 ; 另 一 方 面, 从 长 期 发 展 来 看, 我 们 除 了 引 进 顶 尖 人 才 以 外, 也 应 重 视 引 进 介 于 青 年 千 人 与 大 千 人 标 准 之 间 的 科 研 中 坚 力 量 这 些 人 可 能 是 四 十 多 岁, 在 国 外 大 学 做 副 教 授 或 教 授 这 批 人 回 来 会 很 有 用, 因 为 他 们 能 形 成 团 队 力 量, 对 做 工 作 和 改 善 科 研 环 境 起 到 很 大 作 用 这 就 像 是 建 一 座 宝 塔, 中 间 的 部 分 是 很 重 要 的 像 我 们 计 算 机 学 院, 如 果 能 给 我 这 样 的 20 个 人 才, 我 们 就 具 备 了 做 到 世 界 顶 尖 学 院 的 条 件 只 是, 他 们 回 来 会 比 顶 尖 人 才 面 临 的 困 难 更 多 一 些 在 如 何 改 进 现 有 科 研 环 境 的 问 题 上, 赵 忠 贤 院 士 指 出 : 减 少 搞 评 比 检 查,70% 的 精 力 安 心 研 究, 只 要 是 人 才 都 会 愿 意 好 好 干 而 现 状 是 真 正 上 班 的 时 间 都 在 忙 于 申 请 经 费 答 辩 评 比, 想 搞 研 究 得 要 加 班 加 点 人 际 关 系 引 进 人 才 和 本 土 人 才 之 间 的 矛 盾 与 差 别 : 被 访 谈 的 科 学 家 一 致 认 为, 随 着 近 年 来 国 际 化 程 度 的 迅 速 提 高, 目 前 海 归 科 学 家 和 本 土 科 学 家 之 间 的 弥 合 程 度 已 经 很 高 事 实 上, 在 所 访 谈 的 高 校 的 院 系 中, 绝 大 部 分 的 教 师 都 曾 经 以 某 种 方 式 接 受 过 西 方 学 术 研 究 的 影 响 许 多 本 土 学 者 也 认 可 海 归 学 者 在 待 遇 和 科 研 方 面 所 享 受 的 特 殊 待 遇, 因 为 他 们 认 为 正 是 这 些 学 科 领 军 人 物 的 回 归, 提 高 了 整 个 院 系 的 水 平 ( 无 论 是 科 研 水 平 还 是 收 入 水 平 ) 接 受 访 谈 的 学 者 还 认 为, 随 着 国 际 化 程 度 的 进 一 步 提 升, 海 归 与 本 土 人 员 的 关 系 将 更 加 融 洽 但 是, 这 对 那 些 国 际 化 程 度 较 低 的 院 系 还 是 一 个 例 外 在 这 种 情 况 下, 海 归 学 者 可 能 就 要 面 对 更 多 的 质 疑 和 传 统 力 量 的 抵 制 例 如, 某 大 学 计 算 机 学 院 院 长 表 示, 学 院 中 老 人 较 多, 国 际 化 程 度 较 低, 因 此 在 很 多 做 法 上 还 是 沿 用 传 统 做 法, 这 使 他 感 到 很 多 阻 力 和 压 力 这 种 情 况 在 条 件 一 般 的 普 通 大 学 和 科 研 机 构 可 能 更 加 普 遍 这 也 进 一 步 说 明 了, 一 个 好 的 科 研 环 境 对 吸 引 人 才 的 重 要 性, 当 然, 对 于 被 引 进 的 海 外 高 层 次 科 研 领 军 人 才 来 说, 如 何 将 国 外 先 进 的 科 研 管 理 制 度 引 进, 如 何 改 变 中 国 的 科 研 生 态, 本 身 就 是 他 们 的 责 任 33