UNESCO. General Conference; 37th; UNESCO Priority Gender Equality Action Plan: ; 2014

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1 37 C/4 37 C/ C/4 37 C/5

2 37 C/4 和 37 C/5 的 补 充 战 略 文 件 1 联 合 国 教 育 科 学 及 文 化 组 织 教 科 文 组 织 性 别 平 等 优 先 行 动 计 划 年 37 C/4 和 37 C/5 的 补 充 战 略 文 件

3 联 合 国 教 育 科 学 及 文 化 组 织 于 2014 年 出 版 巴 黎 丰 特 努 瓦 广 场 7 号 (75352 Paris 07 SP) 教 科 文 组 织 车 间 排 版 和 印 刷 封 面 图 片 : Shutterstock/Hun Thomas 教 科 文 组 织,2014 年 印 于 法 国 本 文 件 系 采 用 再 生 纸 印 制

4 目 录 A 部 分 : 环 境 和 背 景 5 目 标 : 6 什 么 是 性 别 平 等? 11 原 理 12 愿 景 和 时 间 表 12 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 (UN-SWAP) 14 方 法 : 15 B 部 分 : 促 进 性 别 平 等 的 计 划 和 活 动 17 性 别 平 等 总 体 优 先 事 项 的 能 力 建 设 18 重 点 协 调 领 域 21 重 大 计 划 I: 教 育 27 重 大 计 划 II: 自 然 科 学 31 重 大 计 划 III: 社 会 科 学 及 人 文 科 学 34 重 大 计 划 IV: 文 化 36 重 大 计 划 V: 传 播 和 信 息 40 总 体 优 先 事 项 -- 非 洲 45 教 科 文 组 织 统 计 研 究 所 (UIS) 46 教 科 文 组 织 计 划 部 门 和 内 部 服 务 部 门 46 战 略 规 划 编 制 局 46 财 务 管 理 局 46 人 力 资 源 管 理 局 47 内 部 监 督 办 公 室 47 对 外 关 系 与 公 共 宣 传 部 门 47 支 助 服 务 管 理 部 门 48 C 部 分 : 实 施 方 式 49 协 调 一 致 和 伙 伴 关 系 50 在 教 科 文 组 织 的 组 织 文 化 结 构 和 各 项 进 程 中 实 现 性 别 平 等 制 度 化 50 资 源 分 配 50 问 责 框 架 50 作 用 和 责 任 53 附 件 57 附 件 I - 关 于 性 别 平 等 的 重 要 概 念 和 定 义 58 附 件 II - 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 (SWAP) 框 架 60

5 简称和缩写表 AfDB 非洲开发银行 CADE 反对教育歧视公约 CEB 行政首长理事会 CEDAW 消除对妇女一切形式歧视公约 ECOSOC 经济及社会理事会 联合国 EFA 全民教育 FOSS 自由与开放源码软件 GAMG 全球媒体与性别联盟 GBV 性别暴力 GE 性别平等 GEA 性别平等优先行动计划 GFP 性别平等中心 GSIM 媒体性别问题敏感认识指标 ICT 信息和通信技术 IFCD 国际文化多样性基金 IICBA 非洲国际能力培养研究所 ILO 国际劳工局 IPDC 国际传播发展计划 OER 开放式教育资源 SIDS 小岛屿发展中国家 SISTER 战略 任务和结果评估信息系统 STEM 科学 技术 工程和数学 STI 科学技术创新 UNECA 联合国非洲经济委员会 UN-SWAP 联合国全系统行动计划 UN Women 联合国促进性别平等和增强妇女权能署 妇女署 WSIS 信息社会世界首脑会议

6 A部分 环境和背景

7 目 标 : 6 1. 性 别 平 等 继 续 作 为 教 科 文 组 织 的 两 个 总 体 优 先 事 项 之 一 1 教 科 文 组 织 性 别 平 等 优 先 行 动 计 划 ( 年 ) (GEAP II) 为 落 实 性 别 平 等 优 先 事 项 提 供 了 一 个 行 动 框 架 行 动 计 划 说 明 了 性 别 平 等 对 于 教 科 文 组 织 的 重 要 意 义, 就 本 组 织 如 何 确 保 在 各 项 政 策 计 划 和 程 序 中 贯 彻 性 别 平 等 思 想 提 出 了 指 导 意 见, 以 便 在 秘 书 处 的 制 度 性 程 序 及 其 与 会 员 国 的 合 作 当 中 促 进 性 别 平 等 2. 行 动 计 划 是 新 的 年 中 期 战 略 (37 C/4 号 文 件 ) 和 年 计 划 与 预 算 (37 C/5 号 文 件 ) 的 配 套 文 件, 旨 在 落 实 这 些 战 略 文 件 所 载 的 优 先 事 项 和 目 标, 确 保 在 教 科 文 组 织 内 部 和 会 员 国 中 采 用 全 面 和 协 调 的 工 作 方 法 来 促 进 性 别 平 等 3. 这 第 二 个 行 动 计 划 建 立 在 以 下 基 础 上 : 总 干 事 办 公 室 性 别 平 等 处 (ODG/ GE) 对 第 一 个 性 别 平 等 优 先 行 动 计 划 ( 年 ) 进 行 的 内 部 评 估 程 序 以 及 提 交 给 执 行 局 的 EX/4 号 文 件 提 出 的 经 验 教 训, 根 据 内 部 监 督 办 公 室 (IOS) 对 于 性 别 平 等 优 先 事 项 的 审 查 结 1. 性 别 平 等 被 确 定 为 教 科 文 组 织 在 年 中 期 战 略 期 间 的 两 项 总 体 优 先 事 项 之 一 年 的 下 一 个 中 期 战 略 依 然 将 性 别 平 等 作 为 优 先 事 项 论 以 及 国 际 劳 工 局 (ILO) 参 与 式 性 别 审 计 报 告 提 出 的 建 议 根 据 以 往 的 经 验 教 训, 第 二 个 行 动 计 划 更 加 贴 近 C/4 和 C/5 号 文 件, 以 便 采 用 明 确 和 协 调 的 方 式 落 实 和 监 测 旨 在 促 进 性 别 平 等 的 各 项 行 动, 行 动 计 划 还 设 有 明 确 和 切 实 可 行 的 具 体 目 标 和 执 行 计 划, 以 及 实 现 预 期 成 果 的 组 织 结 构 和 责 任 关 系 为 编 制 这 个 行 动 计 划, 开 展 了 广 泛 磋 商, 教 科 文 组 织 总 部 总 部 外 办 事 处 和 各 机 构 的 工 作 人 员 都 参 与 了 这 项 工 作 此 外 还 咨 询 了 会 员 国 以 及 联 合 国 各 机 构 的 意 见 对 于 评 估 意 见 和 第 一 个 行 动 计 划 经 验 教 训 的 对 应 措 施 综 述 见 下 表 修 订 后 的 第 二 个 性 别 平 等 优 先 行 动 计 划 ( 年 ) 的 背 景 : 挑 战 和 经 验 教 训 内 部 监 督 办 公 室 对 性 别 平 等 优 先 事 项 的 评 估 2013 年, 内 部 监 督 办 公 室 评 估 了 教 科 文 组 织 性 别 平 等 优 先 事 项 的 落 实 工 作, 评 估 建 议 可 分 为 以 下 三 大 主 题 : 1. 将 性 别 平 等 优 先 事 项 纳 入 总 体 战 略 框 架 ;

8 2. 实 现 性 别 平 等 主 流 化, 针 对 不 同 性 别 群 体 制 订 规 划, 以 及 组 织 结 构 和 程 序 ; 3. 监 测 和 评 估 第 二 个 行 动 计 划 深 入 分 析 了 这 些 建 议, 并 通 过 以 下 方 式 做 出 应 对 : 建 议 后 续 行 动 将 性 别 平 等 优 先 事 项 纳 入 总 体 战 略 框 架 继 现 行 行 动 计 划 之 后, 教 科 文 组 织 今 后 的 性 别 平 等 优 先 行 动 计 划 应 与 C/4 和 C/5 号 文 件 充 分 保 持 一 致 新 的 行 动 计 划 应 旨 在 传 播 教 科 文 组 织 对 于 性 别 平 等 优 先 事 项 的 看 法, 促 进 各 个 部 门 和 机 构 之 间 的 协 调 与 合 作, 明 确 概 述 作 用 责 任 和 执 行 方 式 应 将 性 别 平 等 优 先 事 项 与 非 洲 优 先 事 项 整 合 协 调 起 来 第 二 个 行 动 计 划 的 所 有 战 略 目 标 和 预 期 成 果 均 符 合 37 C/4 和 37 C/5 号 文 件 中 的 相 关 内 容 第 二 个 行 动 计 划 提 出 了 关 于 性 别 平 等 的 明 确 定 义 ( 重 点 是 妇 女 和 男 子 在 实 现 性 别 平 等 问 题 上 的 作 用 和 责 任 ), 说 明 了 对 于 性 别 平 等 优 先 事 项 的 看 法 此 外, 根 据 2015 年 后 联 合 国 性 别 平 等 优 先 事 项 联 合 框 架, 着 重 强 调 的 重 点 领 域 将 增 强 各 个 部 门 和 机 构 之 间 的 协 调 与 合 作 第 二 个 行 动 计 划 列 出 的 问 责 框 架 以 及 作 用 和 责 任 表 概 述 了 全 体 工 作 人 员 在 落 实 性 别 平 等 优 先 事 项 问 题 上 的 作 用 和 责 任 第 二 个 行 动 计 划 将 性 别 平 等 问 题 纳 入 了 非 洲 优 先 事 项 旗 舰 计 划, 从 而 做 到 了 这 一 点 7 实 现 性 别 平 等 主 流 化, 针 对 不 同 性 别 群 体 制 订 规 划 在 针 对 不 同 性 别 群 体 制 订 规 划 时, 应 确 定 各 个 部 门 的 优 势 和 重 点 第 二 个 行 动 计 划 做 到 了 这 一 点, 在 计 划 中, 各 个 重 大 计 划 都 将 这 个 目 标 作 为 实 现 其 预 期 成 果 的 推 动 因 素 之 一

9 8 建 议 应 增 强 和 更 好 地 利 用 性 别 平 等 中 心 (GFP) 网 络 的 能 力, 协 助 将 性 别 平 等 问 题 纳 入 各 个 部 门 的 工 作 应 当 对 各 个 部 门 和 教 科 文 组 织 其 他 部 门 在 性 别 问 题 方 面 的 现 有 专 门 知 识 开 展 摸 底 调 查, 并 将 其 纳 入 性 别 平 等 中 心 网 络 应 承 认 性 别 平 等 中 心 的 责 任 是 其 各 自 工 作 的 必 要 组 成 部 分 应 扩 大 能 力 建 设 工 作, 今 后 应 优 先 开 展 新 形 式 的 能 力 建 设, 例 如 性 别 平 等 门 诊 部 后 续 行 动 第 二 个 行 动 计 划 载 有 新 的 长 期 能 力 建 设 计 划 的 详 细 内 容, 其 中 包 括 增 强 性 别 平 等 中 心 网 络 对 于 性 别 平 等 专 业 知 识 进 行 摸 底 调 查 以 及 修 订 和 更 新 工 作 人 员 培 训 计 划 性 别 平 等 处 已 经 开 始 着 手 对 工 作 人 员 的 专 业 知 识 进 行 摸 底 调 查 并 振 兴 性 别 平 等 中 心 网 络 将 与 性 别 平 等 中 心 网 络 举 行 定 期 会 议, 确 保 协 调 统 一 和 支 持 各 方 迎 接 挑 战 2011 年 3 月 28 日 的 DG/Note/11/05Rev 号 文 件 指 示, 性 别 平 等 中 心 应 将 时 间 用 于 开 展 自 身 的 任 务 第 二 个 行 动 计 划 进 一 步 明 确 了 时 间 分 配 比 例 为 20% 第 二 个 行 动 计 划 强 调 能 力 建 设 的 重 要 性, 承 认 始 于 2005 年 9 月 的 教 科 文 组 织 能 力 建 设 和 培 训 计 划 以 及 性 别 平 等 门 诊 部 等 新 形 式 的 能 力 建 设 工 作 取 得 成 功, 这 两 者 都 将 继 续 开 展 并 扩 大 规 模 监 测 和 评 估 必 须 在 战 略 任 务 和 结 果 评 估 信 息 系 统 中 测 量 和 汇 报 为 实 现 与 性 别 平 等 优 先 事 项 有 关 的 预 期 成 果 的 进 展 情 况 应 建 立 机 制, 跟 踪 监 督 用 于 性 别 平 等 优 先 事 项 的 财 政 资 金 性 别 平 等 处 正 在 与 战 略 任 务 和 结 果 评 估 信 息 系 统 小 组 合 作, 确 保 在 该 系 统 中 简 化 和 协 调 与 性 别 平 等 优 先 事 项 有 关 的 预 期 成 果 ( 包 括 四 项 新 的 总 体 预 期 成 果 ) 的 报 告 工 作 第 二 个 行 动 计 划 简 要 介 绍 的 新 的 性 别 平 等 标 码 将 在 2014 年 初 投 入 使 用, 能 够 跟 踪 监 督 分 配 给 性 别 平 等 优 先 事 项 的 资 源

10 国 际 劳 工 组 织 : 参 与 式 性 别 审 计 建 议 呼 吁 在 教 科 文 组 织 的 各 个 层 面 开 展 性 别 平 等 专 业 知 识 摸 底 调 查 对 性 别 平 等 中 心 持 续 开 展 培 训 和 能 力 建 设 对 全 体 工 作 人 员 开 展 能 力 建 设 应 鼓 励 和 支 持 在 性 别 平 等 问 题 上 开 展 跨 部 门 行 动 应 在 制 订 规 划 的 整 个 过 程 实 现 性 别 平 等 主 流 化 将 下 一 个 行 动 计 划 与 本 组 织 的 战 略 (C4 号 和 C5 号 文 件 ) 更 加 具 体 地 联 系 起 来 通 过 监 测 和 评 估, 找 出 实 现 性 别 平 等 主 流 化 的 良 好 做 法 和 经 验 教 训 后 续 行 动 已 经 开 始 着 手 进 行 专 业 知 识 摸 底 调 查, 并 将 这 项 工 作 列 入 第 二 个 行 动 计 划, 作 为 能 力 建 设 计 划 的 部 分 内 容 第 二 个 行 动 计 划 包 括 为 今 后 四 年 制 订 最 新 的 能 力 建 设 计 划, 内 容 包 含 对 性 别 平 等 中 心 的 培 训 和 能 力 建 设 2011 年 对 性 别 平 等 中 心 网 络 开 展 了 第 一 次 审 查, 第 二 次 审 查 业 已 开 始, 以 确 保 这 一 网 络 的 专 业 知 识 2005 年 9 月 以 来, 对 全 体 工 作 人 员 持 续 开 展 能 力 建 设 工 作 第 二 个 行 动 计 划 包 括 制 订 最 新 能 力 建 设 计 划, 性 别 平 等 处 正 在 制 订 这 一 计 划, 并 将 付 诸 实 施 第 二 个 行 动 计 划 制 订 了 四 项 总 体 预 期 成 果, 确 保 鼓 励 跨 部 门 活 动 性 别 平 等 处 将 协 调 支 持 和 监 测 这 些 活 动 在 第 二 个 行 动 计 划 的 规 划 制 订 过 程 中 做 到 了 性 别 平 等 主 流 化 第 二 个 行 动 计 划 的 预 期 成 果 与 C5 号 文 件 的 预 期 成 果 保 持 一 致, 并 且 反 映 出 C4 号 文 件 的 战 略 性 目 标, 从 而 将 这 个 计 划 与 教 科 文 组 织 的 战 略 明 确 地 联 系 起 来 第 二 个 行 动 计 划 介 绍 了 关 于 性 别 平 等 的 新 知 识 库, 其 中 将 综 合 良 好 做 法 和 经 验 教 训, 并 将 在 整 个 组 织 内 部 分 享 9

11 10 建 议 将 工 作 计 划 的 分 析 工 作 下 放 给 各 个 部 门, 以 便 部 门 能 够 掌 控 自 身 对 于 性 别 平 等 优 先 事 项 的 贡 献 在 与 私 营 部 门 的 合 作 伙 伴 关 系 取 得 成 功 的 基 础 上, 继 续 巩 固 这 一 成 果, 大 力 宣 传 性 别 平 等 问 题 和 教 科 文 组 织 的 工 作 加 强 能 力 建 设 工 作, 以 最 适 宜 的 方 式 普 及 到 尽 可 能 多 的 工 作 人 员 收 集 和 分 析 教 科 文 组 织 各 个 部 门 总 部 外 办 事 处 和 研 究 所 在 性 别 平 等 问 题 上 的 良 好 做 法 后 续 行 动 执 行 办 公 室 分 析 了 最 近 几 个 双 年 度 的 性 别 平 等 工 作 计 划 第 二 个 行 动 计 划 载 有 问 责 框 架 以 及 作 用 和 责 任 表, 其 中 概 述 了 各 个 部 门 应 如 何 为 在 其 工 作 计 划 中 实 现 性 别 平 等 主 流 化 承 担 更 多 的 责 任 第 二 个 行 动 计 划 详 细 介 绍 了 成 功 的 伙 伴 关 系 ( 欧 莱 雅 奖, 女 童 和 妇 女 教 育 全 球 伙 伴 关 系 ), 并 说 明 了 如 何 推 广 这 些 伙 伴 关 系 第 二 个 行 动 计 划 概 述 了 最 新 的 能 力 建 设 计 划, 其 中 包 括 教 科 文 组 织 各 个 部 门 总 部 外 办 事 处 中 央 服 务 部 门 以 及 各 个 研 究 所 的 全 体 工 作 人 员 第 二 个 行 动 计 划 概 述 了 性 别 平 等 问 题 知 识 库 的 建 设 工 作, 将 为 收 集 和 分 析 本 组 织 各 个 部 门 的 良 好 做 法 以 及 分 析 和 分 享 这 些 做 法 提 供 手 段 第 一 个 性 别 平 等 优 先 行 动 计 划 的 经 验 教 训 经 验 教 训 第 一 个 行 动 计 划 提 出 的 预 期 成 果 过 多 ( 总 数 超 过 80 个 ), 不 可 能 落 实 和 监 测 所 有 这 些 预 期 成 果 第 一 个 行 动 计 划 与 C/4 号 及 C/5 号 文 件 没 有 充 分 保 持 一 致, 难 以 开 展 监 测 工 作 第 一 个 行 动 计 划 对 于 全 体 工 作 人 员 的 作 用 和 责 任 的 说 明 不 够 明 确, 难 以 问 责 后 续 行 动 第 二 个 行 动 计 划 选 择 着 重 关 注 数 量 有 限 (23 个 ) 的 预 期 成 果, 确 保 落 实 和 监 测 这 些 预 期 成 果 第 二 个 行 动 计 划 完 全 符 合 37 C/4 号 及 37 C/5 号 文 件 第 二 个 行 动 计 划 的 所 有 预 期 成 果 均 与 37 C/5 号 文 件 的 预 期 成 果 保 持 一 致, 并 将 在 战 略 任 务 和 结 果 评 估 信 息 系 统 中 接 受 监 测 第 二 个 行 动 计 划 提 出 的 问 责 框 架 以 及 作 用 和 责 任 表 将 确 保 在 整 个 组 织 内 部 在 实 现 性 别 平 等 的 问 题 上 追 究 责 任

12 经 验 教 训 某 些 工 作 人 员 不 了 解 性 别 平 等 的 定 义 以 及 本 部 门 落 实 性 别 平 等 的 工 作 方 法 到 目 前 为 止, 没 有 设 立 机 制 来 监 测 性 别 平 等 优 先 事 项 的 资 源 分 配 情 况 要 推 动 性 别 平 等 优 先 事 项, 需 要 进 一 步 密 切 与 联 合 国 系 统 的 联 系 4. 在 落 实 性 别 平 等 优 先 事 项 的 问 题 上, 性 别 平 等 处 将 继 续 开 展 总 体 领 导 和 协 调 工 作 ( 关 于 作 用 和 责 任 的 更 多 详 细 内 容, 见 B 部 分 和 C 部 分 ), 但 行 动 计 划 适 用 于 总 部 总 部 外 办 事 处 和 研 后 续 行 动 第 二 个 行 动 计 划 对 性 别 平 等 提 出 了 明 确 的 定 义, 其 中 一 段 分 别 介 绍 了 各 个 部 门 在 性 别 平 等 问 题 上 的 优 势 和 工 作 方 法 第 二 个 行 动 计 划 介 绍 了 性 别 平 等 标 码 系 统, 这 套 系 统 将 于 2014 年 1 月 投 入 使 用, 从 而 实 现 对 分 配 给 性 别 平 等 优 先 事 项 的 资 源 的 监 督 教 科 文 组 织 历 来 注 重 将 性 别 平 等 工 作 与 联 合 国 系 统 相 统 一 第 二 个 行 动 计 划 收 录 了 作 为 所 有 联 合 国 机 构 报 告 标 准 的 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 指 标, 从 而 将 进 一 步 深 化 与 联 合 国 系 统 的 协 调 统 一 究 所 的 全 体 工 作 人 员, 由 总 干 事 负 责 领 导 高 级 管 理 人 员 和 全 体 工 作 人 员 的 参 与, 所 有 计 划 领 域 和 中 央 服 务 部 门 有 系 统 地 做 出 实 质 性 贡 献, 对 于 实 现 具 体 和 可 持 续 的 成 果 至 关 重 要 11 什 么 是 性 别 平 等? 5. 教 科 文 组 织 认 为, 性 别 平 等 是 指 女 性 和 男 性 之 间 以 及 女 童 和 男 童 之 间 在 权 利 责 任 和 机 会 方 面 的 平 等 性 别 平 等 意 味 着 同 时 考 虑 到 女 性 与 男 性 的 利 益 需 求 和 优 先 事 项, 认 识 到 不 同 群 体 的 女 性 和 男 性 的 多 样 性 2 性 别 平 等 是 一 项 人 权 原 则, 是 实 现 以 人 为 本 的 可 持 续 发 展 的 必 要 条 件, 而 且 性 别 平 等 本 身 就 是 一 项 目 标 3 教 科 文 组 织 提 出 的 性 别 平 等 愿 2. 例 如, 少 数 民 族 的 女 性 和 男 性, 有 着 不 同 的 性 别 取 向 和 / 或 身 份 特 征 的 女 性 和 男 性, 土 著 女 性 和 男 性, 或 是 残 疾 女 性 和 男 性 3. 与 术 语 有 关 的 性 别 平 等 定 义 全 文, 见 附 件 1 景 符 合 相 关 国 际 文 书, 例 如 消 除 对 妇 女 一 切 形 式 歧 视 公 约 (CEDAW) 4 以 及 北 京 宣 言 和 行 动 纲 要, 5 此 外 还 参 照 了 对 于 2015 年 后 发 展 框 架 的 反 思 text/econvention.htm 5. platform/ 6. 行 动 计 划 是 一 份 滚 动 文 件, 在 商 定 2015 年 后 框 架 中 的 具 体 性 别 平 等 目 标 和 指 标 之 后, 可 以 修 改 或 更 新 行 动 计 划

13 原 理 包 括 教 科 文 组 织 在 内 的 所 有 联 合 国 机 构 都 应 在 其 使 命 范 围 内 促 进 性 别 平 等 教 科 文 组 织 在 这 个 领 域 可 以 起 到 特 殊 的 作 用, 本 组 织 下 设 五 项 明 确 的 重 大 计 划, 各 项 计 划 均 承 担 具 体 的 使 命, 可 以 团 结 合 作, 从 整 体 上 促 进 性 别 平 等, 从 而 为 实 现 性 别 平 等 方 面 的 发 展 成 果 做 出 独 特 的 贡 献 性 别 平 等 与 促 进 全 民 受 教 育 权 的 教 育 计 划 有 着 密 不 可 分 的 关 系 教 育 计 划 旨 在 消 除 持 续 存 在 的 性 别 差 距, 在 整 个 教 育 系 统 中 促 进 以 下 方 面 的 性 别 平 等 : 参 与 教 育 ( 获 取 教 育 ) 教 育 过 程 ( 内 容 教 学 与 学 习 环 境 和 做 法 办 学 方 式 以 及 评 估 ) 和 教 育 结 果 ( 学 习 成 绩 生 活 和 工 作 机 会 ) 在 自 然 科 学 领 域, 教 科 文 组 织 致 力 于 树 立 女 性 科 学 工 作 者 的 光 辉 榜 样, 增 强 女 性 在 自 然 科 学 和 工 程 学 方 面 的 能 力, 支 持 男 女 为 创 造 和 传 播 科 学 知 识 做 出 独 特 的 贡 献, 从 而 推 动 可 持 续 发 展 在 社 会 科 学 及 人 文 科 学 领 域, 教 科 文 组 织 致 力 于 确 保 性 别 平 等 问 题 被 充 分 纳 入 社 会 融 合 与 社 会 改 革 政 策 专 门 针 对 青 年 男 女 的 政 策 和 计 划 明 确 关 注 到 处 于 弱 势 地 位 的 青 年 女 性 的 特 殊 需 求 期 望 和 憧 憬 通 过 各 项 计 划, 社 会 科 学 及 人 文 科 学 计 划 还 将 制 订 专 门 针 对 男 子 和 男 童 的 能 力 建 设 活 动, 把 他 们 培 养 成 为 性 别 平 等 的 有 力 拥 护 者 在 文 化 领 域, 性 别 平 等 意 味 着 确 保 男 女 平 等 地 享 有 获 取 参 与 和 促 进 文 化 生 活 的 权 利 各 项 文 化 公 约 在 国 际 国 家 和 地 方 层 面 的 执 行 工 作 均 遵 循 着 这 项 基 于 人 权 的 原 则 各 项 公 约 承 认 性 别 平 等 对 于 人 权 和 文 化 多 样 性 具 有 重 要 意 义, 旨 在 吸 纳 全 体 社 会 成 员 都 来 参 与 公 约 的 执 行 工 作, 从 而 鼓 励 男 女 平 等 地 分 享 遗 产 和 创 造 力 带 来 的 惠 益 传 播 和 信 息 计 划 正 在 率 先 开 展 联 合 国 系 统 内 独 一 无 二 的 多 项 干 预 措 施, 通 过 媒 体 性 别 问 题 敏 感 认 识 指 标 (GSIM) 等 举 措, 以 及 推 行 对 性 别 问 题 有 着 敏 感 认 识 的 开 放 式 教 育 资 源 政 策, 增 强 妇 女 和 女 童 的 能 力 愿 景 和 时 间 表 7. 这 项 行 动 计 划 的 长 期 愿 景 与 年 中 期 战 略 的 政 策 声 明 完 全 一 致 : 教 科 文 组 织 性 别 平 等 优 先 事 项 的 最 终 目 标 是 ( ) 加 强 本 组 织 的 能 力, 支 持 为 来 自 各 行 各 业 的 妇 女 和 男 子 创 造 一 个 有 利 环 境, 促 进 和 享 受 可 持 续 发 展 和 和 平 的 惠 益 教 科 文 组 织 还 致 力 于 确 保 本 组 织 对 可 持 续 发 展 和 和 平 的 贡 献 对 实 现 全 世 界 的 妇 女 赋 权 和 性 别 平 等 产 生 积 极 的 和 持 久 的 影 响

14 8. 为 此, 第 二 个 性 别 平 等 优 先 行 动 计 划 将 立 足 于 本 组 织 的 中 期 战 略 (37 C/4), 并 说 明 教 科 文 组 织 将 如 何 通 过 以 下 方 式 促 进 实 现 其 各 项 战 略 性 目 标 : (a) 确 保 性 别 平 等 是 全 球 教 育 议 程 的 组 成 部 分, 重 点 是 机 会 平 等 以 及 成 果 平 等, 特 别 是 在 2015 年 后 议 程 中 ; (b) 在 普 及 全 纳 优 质 和 终 身 学 习 机 会 以 支 持 ( 来 自 各 行 各 业 的 ) 男 女 培 养 创 造 性 全 球 公 民 素 质 的 框 架 内, 确 定 特 别 针 对 不 同 性 别 群 体 的 目 标 和 时 间 表 ; (c) 确 保 促 进 和 平 与 可 持 续 性 的 国 际 科 学 合 作 考 虑 到 妇 女 和 男 子 的 代 表 权 和 呼 声, 并 为 妇 女 和 男 子 努 力 促 进 减 缓 适 应 复 原 力 和 可 持 续 性 创 造 条 件 ; (d) 确 保 可 持 续 发 展 政 策 在 性 别 平 等 问 题 上 起 到 改 造 作 用, 办 法 是 把 妇 女 和 男 子 都 纳 入 能 力 建 设 工 作, 使 这 些 政 策 能 够 满 足 尽 可 能 广 泛 的 支 持 者 的 需 要 ; (e) 支 持 会 员 国 努 力 扩 大 妇 女 和 女 童 的 创 造 性 视 野, 确 保 其 平 等 进 入 和 参 与 文 化 生 活, 包 括 获 取 有 形 无 形 和 文 献 遗 产 创 造 性 表 达 的 能 力 以 及 享 受 文 化 产 品 和 服 务 ; (f) 确 保 支 持 社 会 变 革 和 文 化 间 对 话 的 进 程 承 认 并 顾 及 ( 来 自 各 行 各 业 的 ) 男 子 和 妇 女 的 作 用 贡 献 和 呼 声 ; (g) 支 持 会 员 国 制 定 尊 重 性 别 平 等 承 认 妇 女 权 利 平 等 和 表 达 自 由 并 确 保 妇 女 有 机 会 担 任 决 策 职 务 的 文 化 政 策 ; (h) 确 保 所 有 人 的 表 达 自 由, 无 论 其 性 别 或 其 他 社 会 特 征 如 何, 并 支 持 在 性 别 平 等 问 题 上 起 改 造 作 用 的 媒 体 的 发 展 资 料 来 源 : 年 中 期 战 略 (37 C/4) 这 一 愿 景 将 向 为 期 八 年 的 行 动 计 划 提 供 信 息, 但 本 文 件 确 定 的 活 动 和 成 果 均 以 四 年 规 划 周 期 为 基 础, 以 便 于 本 组 织 在 2017 年 对 工 作 的 进 展 开 展 内 部 中 期 评 估, 并 根 据 实 地 证 据 与 实 际 情 况, 调 整 业 务 计 划 和 活 动 第 一 个 四 年 期 的 优 先 行 动 经 过 精 心 选 择, 以 实 现 可 以 衡 量 的 影 响 和 多 重 效 果 选 择 过 程 还 考 虑 到 了 工 作 人 员 的 能 力 以 及 年 计 划 与 预 算 草 案 (37 C/5) 拟 议 的 人 力 和 财 力 情 况 在 教 科 文 组 织 开 展 工 作 的 不 同 地 区, 性 别 平 等 和 妇 女 赋 权 情 况 不 尽 相 同 将 特 别 重 视 在 非 洲 人 权 和 人 民 权 利 宪 章 关 于 非 洲 妇 女 权 利 的 议 定 书 和 2003 年 非 洲 性 别 平 等 庄 严 宣 言 的 框 架 内 与 非 洲 开 展 合 作

15 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 (UN-SWAP) 第 二 个 行 动 计 划 的 一 项 基 本 内 容 是 各 方 协 同 努 力, 确 保 教 科 文 组 织 与 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 (UN-SWAP) 保 持 一 致 这 项 计 划 是 行 政 首 长 理 事 会 制 订 的, 由 妇 女 署 负 责 居 中 协 调 7 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 是 一 个 系 统 框 架, 旨 在 加 强 问 责 以 及 评 估 联 合 国 机 构 实 现 性 别 平 等 和 增 强 妇 女 权 能 工 作 的 进 展 情 况 之 所 以 制 订 这 项 计 划, 是 由 于 行 政 首 长 理 事 会 要 求 制 订 一 份 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划, 其 中 包 括 指 标 和 时 间 表 责 任 分 配 和 问 责 机 制, 以 及 落 实 性 别 平 等 主 流 化 战 略 所 需 的 必 要 资 源 (CEB/2006/2) 11. 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 包 含 15 项 全 系 统 绩 效 指 标, 就 实 现 性 别 平 等 和 妇 女 赋 权 的 含 义 以 及 如 何 实 现 性 别 平 等 和 妇 女 赋 权 的 方 法 统 一 了 思 想 设 立 这 些 指 标 的 目 的 是 促 进 问 责, 加 强 协 调, 系 统 开 展 自 我 评 估, 推 广 联 合 国 系 统 实 体 在 促 进 性 别 平 等 和 增 强 妇 女 权 能 的 工 作 中 在 机 构 层 面 上 可 以 采 用 的 稳 定 有 针 对 性 和 渐 进 式 的 工 作 方 法 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 还 提 出 了 一 系 列 渐 进 式 标 准, 其 中 包 括 最 低 标 准 汇 报 这 些 指 标, 将 有 助 于 分 析 联 合 国 全 系 统 的 优 势 和 缺 点, 同 时 确 定 增 强 优 势 和 弥 补 不 足 所 需 的 资 源 和 能 力 12. 教 科 文 组 织 与 其 他 任 何 一 个 联 合 国 实 体 一 样, 应 根 据 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 指 标, 报 告 为 增 强 妇 女 权 能 和 实 现 性 别 平 等 采 取 的 结 构 安 排 和 程 序 2013 年 2 月 提 交 了 基 准 报 告, 应 在 2017 年 前 提 交 年 度 报 告, 届 时, 所 有 联 合 国 实 体 都 应 达 到 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 提 出 的 全 部 15 项 指 标 这 15 项 指 标 涉 及 到 教 科 文 组 织 工 作 的 结 构 层 面, 可 以 分 为 如 下 六 类 : 问 责 ; 成 果 ; 监 督 ; 人 力 资 源 和 财 政 资 源 ; 能 力 ; 以 及, 协 调 知 识 和 信 息 管 理 ( 关 于 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 指 标 和 各 项 要 求 的 全 面 介 绍, 见 附 件 2) 教 科 文 组 织 应 根 据 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 指 标 提 交 报 告, 这 些 指 标 还 被 用 作 内 部 框 架, 性 别 平 等 处 借 此 监 测 促 进 性 别 平 等 的 责 任 ( 请 参 见 C 部 分 ) 7. 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 指 标 见 附 件 2

16 方 法 13. 性 别 平 等 对 于 教 科 文 组 织 的 工 作 至 关 重 要, 是 支 持 各 个 重 大 计 划 编 制 计 划 和 开 展 活 动 的 支 柱 要 使 促 进 性 别 平 等 的 工 作 在 所 有 职 能 领 域 内 均 取 得 具 体 的 和 可 持 续 的 成 果, 教 科 文 组 织 将 继 续 采 用 双 管 齐 下 的 工 作 方 法 :(i) 在 所 有 计 划 和 活 动 中 实 现 性 别 平 等 主 流 化 ; 纳 入 本 组 织 所 有 计 划 和 活 动 ;(ii) 开 展 有 性 别 针 对 性 的 计 划 编 制 工 作 14. 将 性 别 观 点 纳 入 主 流, 是 评 估 任 何 计 划 的 行 动 ( 包 括 立 法 政 策 或 方 案 ) 在 各 领 域 和 层 次 对 男 女 的 影 响 的 一 项 进 程 这 是 一 种 战 略, 将 妇 女 和 男 子 的 关 注 事 项 和 经 验 作 为 一 个 整 体, 纳 入 政 治 经 济 和 社 会 等 所 有 领 域 的 政 策 和 方 案 的 设 计 落 实 监 测 和 评 估, 使 男 女 都 能 平 等 受 益, 终 止 不 平 等 的 现 象 最 终 目 标 是 实 现 两 性 平 等 ( 经 济 及 社 会 理 事 会,1997 年 ) 15. 性 别 平 等 主 流 化 是 教 科 文 组 织 的 各 项 计 划 和 活 动 持 续 采 用 的 一 项 具 体 方 法, 目 的 是 将 性 别 平 等 考 虑 充 分 纳 入 我 们 的 计 划 战 略 和 活 动, 其 中 包 括 政 策 咨 询 宣 传 研 究 规 范 和 标 准 制 订 工 作 能 力 建 设 监 测 和 评 估 / 评 价, 以 及 其 他 任 何 技 术 援 助 工 作 作 为 能 力 建 设 计 划 的 部 分 内 容, 性 别 平 等 处 在 教 科 文 组 织 五 个 重 大 计 划 部 门 都 开 展 了 性 别 平 等 主 流 化 方 法 培 训 将 继 续 开 展 这 项 能 力 建 设 培 训, 确 保 全 体 工 作 人 员 都 熟 悉 本 组 织 为 实 现 性 别 平 等 主 流 化 所 用 的 方 法 ( 同 时 也 是 所 有 联 合 国 机 构 通 用 的 方 法 ) 性 别 平 等 处 将 通 过 性 别 平 等 门 诊 部 工 作 计 划 分 析 促 进 计 划 执 行 工 作 出 版 物 清 单 等 方 式, 继 续 支 持 所 有 同 僚, 确 保 教 科 文 组 织 开 展 的 所 有 活 动 都 尽 可 能 做 到 性 别 平 等 主 流 化. 16. 针 对 不 同 性 别 群 体 的 计 划 旨 在 减 少 妇 女 或 男 子 女 童 或 男 童 在 特 定 情 况 下 面 临 的 具 体 的 不 平 等 问 题 这 种 方 法 的 目 的 是 支 持 某 一 特 定 群 体, 从 而 消 除 具 体 和 重 大 的 歧 视 现 象, 减 少 不 平 等 例 如, 方 法 之 一 是 假 如 妇 女 遭 受 特 定 形 式 的 不 平 等 或 歧 视, 开 展 旨 在 增 强 妇 女 权 能 的 活 动 教 科 文 组 织 的 重 大 计 划 将 继 续 酌 情 制 订 针 对 不 同 性 别 群 体 的 计 划, 性 别 平 等 处 负 责 就 这 些 活 动 的 规 划 执 行 和 监 测 提 供 技 术 支 持 在 制 订 这 些 举 措 时 将 尽 量 开 展 跨 部 门 合 作, 以 尽 可 能 实 现 成 果 目 前, 教 科 文 组 织 推 行 的 针 对 不 同 性 别 群 体 的 主 要 计 划 包 括 : 女 童 和 妇 女 教 育 全 球 伙 伴 关 系, 教 科 文 组 织 欧 莱 雅 投 身 科 学 的 女 性 计 划, 妇 女 报 道 新 闻 计 划, 以 及 收 集 和 分 析 教 科 文 组 织 职 能 领 域 内 的 性 别 问 题 敏 感 认 识 指 标, 等 等 15

17 B部分 促进性别平等的计划和活动

18 17. 根 据 执 行 局 第 一 九 〇 届 会 议 做 出 的 决 定, 将 在 教 科 文 组 织 全 部 五 个 职 能 领 域 制 订 促 进 性 别 平 等 的 计 划 和 行 动 : (a) 作 为 思 想 实 验 室, 在 教 科 文 组 织 的 主 管 领 域 提 供 创 新 建 议 和 政 策 咨 询 ; (b) 通 过 政 策 分 析 监 督 和 确 定 基 准 等 方 式, 制 订 并 加 强 教 科 文 组 织 主 管 领 域 的 全 球 议 程 ; (c) 制 订 教 科 文 组 织 主 管 领 域 的 准 则 和 标 准, 并 支 持 和 监 督 其 落 实 ; (d) 在 教 科 文 组 织 主 管 领 域 加 强 国 际 和 地 区 合 作, 促 进 联 盟 智 力 合 作 知 识 共 享 和 业 务 伙 伴 关 系 ; (e) 为 政 策 的 制 订 和 实 施 提 供 咨 询 意 见, 并 提 高 机 构 和 人 员 的 能 力 18. 教 科 文 组 织 性 别 平 等 处 (ODG/GE) 将 确 保 促 进 性 别 平 等 和 增 强 妇 女 权 能 活 动 的 总 体 协 调 工 作, 以 及 本 组 织 全 体 工 作 人 员 的 能 力 建 设 工 作 18 性 别 平 等 总 体 优 先 事 项 的 能 力 建 设 19. 要 成 功 实 现 性 别 平 等 主 流 化, 全 体 工 作 人 员 必 须 具 备 必 要 的 知 识 和 能 力, 评 估 自 身 工 作 在 性 别 平 等 方 面 的 影 响, 并 采 取 措 施 确 保 性 别 平 等 成 为 制 订 实 施 和 监 督 计 划 过 程 中 的 组 成 部 分 性 别 平 等 处 (ODG/GE) 将 继 续 发 挥 领 导 作 用, 评 估 工 作 人 员 在 性 别 平 等 主 流 化 方 面 的 能 力, 为 全 体 工 作 人 员 提 供 有 针 对 性 和 相 关 性 的 能 力 建 设 培 训 和 基 本 工 具, 使 其 尽 可 能 将 性 别 平 等 方 面 的 考 虑 纳 入 计 划 制 订 工 作 根 据 此 前 的 培 训 计 划 取 得 的 经 验 教 训, 正 在 为 落 实 性 别 平 等 总 体 优 先 事 项 制 订 修 订 后 的 能 力 建 设 和 培 训 计 划 为 此, 性 别 平 等 处 将 继 续 开 展 如 下 工 作 : 支 持 提 高 工 作 人 员 的 才 干 和 能 力, 以 促 进 性 别 平 等 -- 性 别 平 等 处 将 通 过 多 种 手 段, 包 括 修 订 和 更 新 工 作 人 员 培 训 计 划, 领 导 工 作 人 员 能 力 建 设 工 作, 以 促 进 性 别 平 等 为 确 定 当 前 的 能 力 建 立 和 培 训 需 求, 性 别 平 等 处 将 进 一 步 定 期 调 查 和 更 新 全 组 织 在 性 别 平 等 方 面 的 专 业 知 识, 确 定 现 有 的 专 业 知 识, 同 时 发 现 需 要 深 入 开 展 能 力 建 设 和 培 训 的 薄 弱 领 域 遵 循 这 一 程 序, 性 别 平 等 处 将 修 订 和 制 订 新 的 培 训 和 能 力 建 设 计 划 作 为 这 个 程 序 中 的 一 部 分, 性 别 平 等 处 正 在 与 妇 女 署 和 其 他 联 合 国 机 构 合 作 制 订 一 项 面 向 联 合 国 全 体 工 作 人 员 的 新 的 在 线 培 训 计 划 除 在 线 培 训 之 外, 还 将 根 据 重

19 大 计 划 和 / 或 总 部 外 办 事 处 的 特 殊 需 求, 开 办 面 对 面 的 培 训 还 将 针 对 性 别 与 成 果 管 理 性 别 平 等 的 监 督 和 评 估 以 及 促 进 性 别 平 等 的 预 算 编 制 等 具 体 问 题 开 办 培 训 将 就 这 些 问 题 编 写 简 报, 并 组 织 研 讨 会 和 辩 论 会, 使 得 各 方 能 够 探 讨 关 于 性 别 平 等 的 最 新 发 展 情 况 和 议 题 将 开 设 在 线 讨 论 和 辩 论 平 台, 用 以 增 强 业 已 存 在 的 性 别 平 等 中 心 网 络, 以 便 为 性 别 平 等 中 心 提 供 同 僚 支 持, 同 时 方 便 其 获 取 信 息 将 支 持 建 设 更 加 强 大 的 性 别 平 等 中 心 网 络, 确 保 这 些 中 心 依 托 于 全 组 织 网 络, 分 享 良 好 做 法 提 供 帮 助 和 支 持 实 现 性 别 平 等 主 流 化 为 处 在 计 划 编 制 周 期 各 个 层 面 的 全 体 工 作 人 员 提 供 技 术 和 战 略 支 持 -- 性 别 平 等 处 将 继 续 应 要 求 为 个 人 和 团 体 提 供 支 持, 确 保 全 组 织 的 工 作 人 员 都 能 够 获 取 咨 询 意 见 和 信 息, 知 道 如 何 将 性 别 平 等 纳 入 其 计 划 和 活 动 将 通 过 专 用 电 子 邮 箱 和 性 别 平 等 门 诊 部 来 提 供 援 助 和 支 持 建 立 性 别 平 等 知 识 库 -- 收 集 系 统 数 据 和 信 息 以 及 共 享 良 好 做 法, 是 建 立 循 证 知 识 库 的 重 要 一 步, 以 便 在 下 一 个 中 期 更 加 有 效 和 高 效 地 落 实 性 别 平 等 总 体 优 先 事 项 为 此, 性 别 平 等 处 制 订 了 评 估 / 监 测 / 磋 商 框 架, 并 且 启 动 了 试 点 测 试, 这 个 框 架 旨 在 完 善 教 科 文 组 织 关 于 重 点 关 注 性 别 平 等 的 各 项 举 措 的 知 识 库 在 总 部 外 举 措 中 采 用 了 这 个 框 架, 日 后 将 推 广 到 总 部 和 各 研 究 所 这 个 框 架 旨 在 评 估 以 及 通 过 视 频 媒 体 和 平 面 媒 体 综 合 记 录 教 科 文 组 织 在 总 部 外 层 面 针 对 不 同 性 别 群 体 和 实 现 性 别 平 等 主 流 化 的 方 案 / 举 措 和 成 绩 这 些 记 录 将 提 供 有 证 据 可 查 的 良 好 做 法, 同 时 吸 取 在 特 定 现 实 情 况 和 环 境 下 的 经 验 教 训, 以 便 在 其 他 不 同 情 况 下 推 广 或 调 整 性 别 平 等 处 将 扩 大 这 项 工 作 的 规 模, 提 供 方 法 来 收 集 信 息 和 建 立 综 合 性 知 识 库 以 促 进 全 组 织 的 性 别 平 等 19 预 期 成 果 预 期 成 果 1: 教 科 文 组 织 的 专 业 知 识 领 域 为 性 别 平 等 和 提 高 妇 女 能 力 做 出 系 统 和 全 面 的 贡 献 绩 效 指 标 基 准 基 线 教 科 文 组 织 达 标 的 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 指 标 百 分 比 所 有 各 项 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 指 标 33% 的 全 系 统 行 动 计 划 指 标 通 在 方 案 周 期 中 实 现 性 别 平 等 主 流 化 的 相 关 工 作 计 划 的 百 分 比 50% 的 工 作 计 划 15.5%

20 绩 效 指 标 基 准 基 线 有 性 别 针 对 性 的 计 划 和 / 或 全 组 织 工 作 计 划 的 数 量 5 个 针 对 不 同 性 别 群 体 的 计 划 60 个 针 对 不 同 性 别 群 体 的 工 作 计 划 28 个 工 作 计 划 侧 重 于 性 别 陈 规 定 型 观 念 妇 女 的 领 导 才 能 或 性 别 暴 力 的 活 动 的 数 量 10 项 活 动 4 项 活 动 指 标 的 活 动 质 量 高 于 建 立 性 别 平 等 知 识 库 框 架 的 规 定 超 出 质 量 标 准 30% 不 详 20 接 受 过 性 别 平 等 培 训 的 教 科 文 组 织 工 作 人 员 在 整 个 计 划 周 期 中 运 用 新 学 到 的 知 识 和 技 能 的 人 数 75% 的 性 别 平 等 受 训 人 员 不 详 教 科 文 组 织 工 作 人 员 当 中 参 加 性 别 平 等 培 训 的 不 同 级 别 的 男 女 人 数 250 名 工 作 人 员 参 加 培 训, 其 中 男 女 各 占 一 半,P4 和 以 上 级 别 的 员 工 至 少 占 30% 上 一 个 报 告 期 超 过 200 名 工 作 人 员 接 受 了 培 训 ( 没 有 按 性 别 分 列 的 数 据 ) 预 期 成 果 2: 教 科 文 组 织 作 为 有 影 响 力 的 行 动 方, 在 国 际 地 区 和 国 家 层 面 在 其 所 有 职 能 领 域 倡 导 性 别 平 等 绩 效 指 标 基 准 基 线 邀 请 教 科 文 组 织 为 其 做 出 实 质 性 贡 献 的 与 性 别 平 等 有 关 的 机 构 间 协 调 机 制 的 数 量 6 个 机 构 间 网 络 3 个 机 构 间 网 络 全 组 织 缔 结 的 侧 重 于 性 别 平 等 或 妇 女 赋 权 问 题 的 新 合 作 伙 伴 关 系 协 议 的 数 量 10 份 新 的 合 作 伙 伴 关 系 协 议 0 在 教 科 文 组 织 职 能 领 域 内 支 持 性 别 平 等 相 关 研 究 和 培 训 的 新 建 研 究 中 心 和 网 络 的 数 量 教 科 文 组 织 支 持 网 络 的 成 员 引 用 研 究 的 次 数 3 个 新 的 研 究 中 心 和 网 络 0 同 行 审 议 出 版 物 引 用 25 次 0

21 预 期 成 果 3: 教 科 文 组 织 的 组 织 文 化 促 进 性 别 平 等 绩 效 指 标 基 准 基 线 D 级 及 以 上 级 别 员 工 的 男 女 百 分 比 妇 女 在 D 级 及 以 上 级 别 的 员 工 中 占 50% 33% 主 管 将 性 别 平 等 问 题 列 入 其 领 导 的 工 作 人 员 的 业 绩 评 估 标 准 的 百 分 比 将 20% 的 时 间 用 于 开 展 其 职 责 范 围 中 的 性 别 平 等 协 调 职 能 的 性 别 平 等 中 心 的 百 分 比 分 配 给 性 别 平 等 事 项 的 资 源 总 额 的 百 分 比 40% 的 主 管 不 详 ( 性 别 平 等 处 正 在 与 人 力 资 源 管 理 局 合 作, 制 订 系 统 来 收 集 这 项 数 据 ) 30% 不 详 ( 性 别 平 等 处 正 在 与 人 力 资 源 管 理 局 合 作, 制 订 系 统 来 收 集 这 项 数 据 ) 20% 的 资 源 总 额 不 详 ( 从 2014 年 1 月 开 始 将 采 用 新 的 性 别 平 等 标 码, 能 够 跟 踪 监 督 分 配 给 性 别 平 等 事 项 的 资 源 ) 21 重 点 协 调 领 域 20. 为 切 实 影 响 到 教 科 文 组 织 的 所 有 各 项 重 要 职 能, 性 别 平 等 总 体 优 先 事 项 将 重 点 关 注 教 科 文 组 织 的 重 大 计 划 将 继 续 开 展 协 调 的 跨 部 门 工 作 的 四 个 领 域 为 补 充 将 由 重 大 计 划 实 施 的 活 动 ( 见 下 文 ), 本 组 织 总 部 第 1 类 研 究 所 和 总 部 外 办 事 处 的 工 作 人 员 确 定 了 为 数 不 多 的 几 个 多 学 科 多 重 点 领 域, 作 为 各 自 工 作 领 域 内 对 于 性 别 平 等 具 有 重 要 意 义 的 问 题 围 绕 这 些 重 点 问 题 开 展 合 作 和 互 补 的 工 作, 将 突 出 教 科 文 组 织 在 性 别 平 等 问 题 上 的 工 作, 同 时 符 合 战 略 前 景 国 际 发 展 目 标 以 及 其 他 联 合 国 机 构 的 活 动 重 大 计 划 在 这 些 领 域 开 展 工 作 的 能 力, 将 取 决 于 现 有 资 金 和 资 源, 而 且 并 不 要 求 各 项 重 大 计 划 在 所 有 这 些 领 域 都 要 开 展 工 作 然 而, 深 化 协 调 总 部 和 总 部 外 办 事 处 在 这 些 领 域 业 已 开 展 的 工 作, 将 为 很 多 地 区 当 前 工 作 的 进 一 步 发 展 和 提 高 其 知 名 度 打 下 坚 实 的 基 础 这 些 重 点 领 域 包 括 : 通 过 研 究 和 文 献 中 心 网 络 以 及 加 强 对 于 数 据 差 距 的 关 注, 增 强 性 别 平 等 方 面 的 研 究 和 培 训 能 力 -- 性 别 平 等 处 将 协 调 重 大 计 划 和 统 计 研 究 所 的 工 作, 采 用 新 的 方 法 来 收 集 涉 及 教 科 文 组 织 职 能 领 域 的 各 种 形 式 的 性 别 平 等 的 相 关 数 据 和 按 性 别 分 列 数 据 此 外, 通 过 以 下 方 式 同 样 可 以 提 供 数 据 和 开 展 研 究 : 加 强 教 科 文 组 织 性 别 平 等 教 席 网 络, 在 不 同 地 区 建 立 和 发 展 一 系 列 研 究 和 文 献 中 心 作 为 示 范 中 心, 消 除 性 别 平 等 问 题 上 的 研 究 和 数 据 差

22 22 距, 促 进 在 教 科 文 组 织 职 能 领 域 内 开 展 性 别 平 等 研 究 和 探 索 这 些 中 心 将 开 展 对 性 别 问 题 有 敏 感 认 识 的 研 究 和 培 训, 提 供 可 持 续 的 长 期 资 源 来 支 持 教 科 文 组 织 和 其 他 国 际 地 区 及 国 家 合 作 伙 伴 的 工 作 通 过 研 究 和 行 动 来 防 止 性 别 暴 力 -- 性 别 暴 力 (GBV) 依 然 是 在 全 球 层 面 实 现 性 别 平 等 和 实 现 可 持 续 和 平 的 主 要 障 碍 之 一 所 有 联 合 国 机 构 都 有 义 务 消 除 性 别 暴 力, 以 此 作 为 向 着 实 现 性 别 平 等 迈 出 的 重 要 一 步 没 有 将 消 除 性 别 暴 力 的 目 标 列 入 千 年 发 展 目 标, 饱 受 各 方 批 评, 这 项 工 作 有 望 成 为 2015 年 后 发 展 框 架 中 的 一 个 重 要 问 题 教 科 文 组 织 各 个 重 大 计 划 的 工 作 将 为 消 除 性 别 暴 力 做 出 巨 大 贡 献 性 别 平 等 处 将 协 调 各 个 重 大 计 划 当 前 的 工 作, 为 合 作 创 造 出 协 同 增 效 作 用 将 发 展 与 学 术 机 构 民 间 组 织 和 其 他 联 合 国 机 构 的 外 部 伙 伴 关 系, 从 而 巩 固 这 项 工 作 宣 传 推 广 正 面 的 性 别 形 象, 以 便 促 进 性 别 平 等 -- 长 期 存 在 关 于 男 性 和 女 性 的 陈 规 定 型 的 表 现 形 式, 这 一 方 面 突 出 表 明 了 男 女 之 间 的 权 利 关 系 不 平 等 和 结 构 不 平 等, 同 时 也 加 剧 了 这 种 不 平 等 这 是 一 个 挥 之 不 去 的 问 题 教 科 文 组 织 的 各 个 职 能 领 域 都 存 在 这 种 定 型 观 念, 例 如 媒 体 表 述 或 学 校 课 本 中 的 定 型 观 念, 或 是 关 于 妇 女 从 事 科 学 工 作 的 定 型 观 念 为 此, 各 重 大 计 划 将 分 析 并 努 力 破 除 这 些 定 型 观 念, 代 之 以 更 加 突 出 性 别 平 等 的 表 现 形 式 妇 女 领 导 能 力 建 设 和 培 训 -- 在 关 于 性 别 平 等 的 磋 商 中 经 常 出 现 的 一 个 议 题 是, 妇 女 在 教 科 文 组 织 职 能 领 域 中 的 领 导 能 力 不 足 这 种 不 足 本 身 就 是 不 平 等 的 表 现, 而 且 由 于 青 年 女 性 没 有 榜 样, 决 策 过 程 中 缺 乏 女 性 的 声 音 和 意 见, 这 种 不 足 往 往 会 延 续 不 平 等 的 性 别 关 系 为 此, 教 科 文 组 织 将 制 订 计 划, 增 强 妇 女 在 所 有 职 能 领 域 的 领 导 能 力 这 些 计 划 将 在 各 个 地 区 与 总 部 外 办 事 处 高 等 教 育 机 构 政 府 / 民 间 组 织 相 关 的 第 1 类 和 第 2 类 研 究 所 和 中 心 合 作 制 订, 确 保 妇 女 掌 握 必 要 的 技 能, 以 便 发 挥 领 导 作 用, 在 各 自 领 域 内 推 进 性 别 平 等 21. 鉴 于 新 提 议 的 重 点 领 域, 为 在 全 组 织 编 制 性 别 平 等 计 划 提 供 一 致 的 方 法, 提 出 了 四 项 新 的 总 体 预 期 成 果 性 别 平 等 处 将 协 调 这 些 预 期 成 果 进 展 情 况 的 报 告 和 监 测 工 作, 所 有 各 项 重 大 计 划 都 将 为 此 做 出 贡 献 提 出 新 的 总 体 预 期 成 果, 是 为 了 与 2015 年 后 框 架 中 的 性 别 平 等 议 程 保 持 协 调 ( 特 别 是, 妇 女 署 改 变 格 局 的 独 立 目 标 : 实 现 性 别 平 等 妇 女 权 利 和 妇 女 赋 权 8 ) 8. 妇 女 署 (2013 年 ), 改 变 格 局 的 独 立 目 标 : 实 现 性 别 平 等 妇 女 权 利 和 妇 女 赋 权 : 当 务 之 急 和 主 要 内 容

23 预 期 成 果 1: 教 科 文 组 织 在 其 所 有 职 能 领 域 促 进 面 向 妇 女 和 女 童 以 及 男 子 和 男 童 的 可 以 增 进 性 别 平 等 的 政 策 绩 效 指 标 基 准 基 线 在 教 科 文 组 织 的 支 持 下 从 性 别 分 析 角 度 审 查 教 育 政 策, 增 加 终 身 学 习 视 角 的 国 家 数 量 20 个 会 员 国 不 详 报 告 教 育 权 利 问 题 规 范 性 文 书 履 约 情 况 的 会 员 国 数 量, 重 点 是 性 别 平 等 问 题 会 员 国 提 交 的 所 有 报 告 在 关 于 反 对 教 育 歧 视 公 约 (CADE) 的 第 八 次 协 商 期 间, 在 58 个 国 家 中 有 40 个 国 家 报 告 了 女 童 教 育 权 问 题 调 查 科 学 技 术 工 程 和 数 学 (STEM) 政 策 工 具, 以 促 进 性 别 平 等 的 会 员 国 数 量 在 数 据 和 研 究 的 基 础 上 制 订 和 / 或 审 议 的 涉 及 社 会 变 革 影 响 的 可 以 促 进 性 别 平 等 的 政 策 的 数 量 30 个 国 家 0 不 同 地 区 的 10 项 政 策 0 23 支 持 并 且 制 订 良 好 做 法 和 有 利 政 策 用 于 发 展 多 元 媒 体 的 会 员 国 的 数 量, 特 别 是 社 区 媒 体, 以 扩 大 包 容 和 参 与 至 少 100 个 社 区 广 播 电 台 调 整 节 目 编 制 准 则, 提 高 妇 女 和 青 年 人 的 代 表 性 0

24 预 期 成 果 2: 教 科 文 组 织 的 活 动 促 进 不 断 变 化 的 支 持 性 别 平 等 的 观 念 态 度 和 行 为, 包 括 在 消 除 性 别 暴 力 问 题 上 绩 效 指 标 基 准 基 线 促 进 各 种 形 式 的 改 变 性 别 平 等 局 面 的 教 育 / 学 习, 包 括 全 球 公 民 素 质 生 活 技 能 教 育 可 持 续 发 展 教 育 等, 在 国 家 教 育 系 统 中 加 速 实 现 性 别 平 等 主 流 化 的 会 员 国 数 量 30 个 会 员 国 不 详 获 得 特 别 认 可 成 为 榜 样 的 女 科 学 家 人 数 至 少 25 人, 特 别 是 在 非 洲 和 阿 拉 伯 国 家 0 24 围 绕 性 别 暴 力 问 题 组 织 宣 传 活 动 的 受 训 人 员 比 例 在 各 个 地 区 利 用 媒 体 和 信 息 扫 盲 作 为 一 项 工 具 来 宣 传 性 别 平 等 的 青 年 成 人 和 专 业 人 员 的 人 数 75% 0 至 少 200 名 青 年 成 人 和 50 专 业 人 员 接 受 了 关 于 媒 体 以 及 媒 体 和 信 息 扫 盲 的 培 训, 并 运 用 新 的 能 力 来 宣 传 性 别 平 等 在 教 科 文 组 织 的 支 持 下 运 用 自 身 能 力 来 改 善 女 记 者 安 全 的 媒 体 组 织 与 媒 体 有 关 的 民 间 社 会 行 为 者 缔 结 的 国 际 / 地 区 合 作 伙 伴 关 系, 以 促 进 宣 传 当 前 的 性 别 不 平 等 和 推 动 改 变 现 状 至 少 10 个 组 织 改 善 女 记 者 的 安 全 至 少 两 个 国 际 / 地 区 合 作 伙 伴 关 系 得 到 增 强, 就 关 于 性 别 平 等 和 媒 体 问 题 的 联 合 合 作 项 目 达 成 共 识 0 1

25 预 期 成 果 3: 增 强 能 力 和 资 源, 促 进 男 子 和 妇 女 在 教 科 文 组 织 的 所 有 职 能 领 域 平 等 参 与 决 策 和 领 导 决 策 绩 效 指 标 基 准 基 线 在 教 科 文 组 织 的 支 持 下 从 性 别 平 等 的 角 度 系 统 地 审 查 教 育 从 业 人 员 的 职 业 发 展 政 策 和 计 划 的 会 员 国 数 量 20 个 会 员 国 10 个 会 员 国 女 性 参 与 者 至 少 占 50% 的 小 3 个 地 区 活 动 和 10 个 国 家 0 岛 屿 发 展 中 国 家 气 候 变 化 能 活 动 力 建 设 活 动 的 数 量 参 与 国 家 生 物 伦 理 委 员 会 的 在 四 个 国 家 生 物 伦 理 委 不 详 妇 女 人 数 员 会 中, 女 性 成 员 至 少 占 30%, 至 少 有 一 名 女 性 促 进 青 年 妇 女 更 多 地 参 与 社 担 任 委 员 会 主 席 在 行 动 参 与 者 中, 青 年 妇 不 详 25 区 建 设 和 民 主 进 程 女 至 少 占 50% 在 接 受 教 科 文 组 织 的 培 训 之 根 据 培 训 后 影 响 监 测, 至 不 详 后 为 文 化 领 域 的 国 家 决 策 做 少 为 25% 出 贡 献 的 妇 女 比 例 提 高 ( 例 如, 由 教 科 文 组 织 政 府 和 民 间 组 织 确 定 的 培 训 员 或 专 家 ) 采 用 教 科 文 组 织 提 出 的 媒 体 性 别 问 题 敏 感 认 识 指 标 或 参 与 其 他 性 别 问 题 敏 感 认 识 行 动 的 媒 体 机 构, 包 括 在 领 导 层 实 现 性 别 均 等 至 少 60 个 媒 体 合 作 伙 伴 每 年 为 妇 女 报 道 新 闻 行 动 做 出 贡 献 至 少 30 个 媒 体 机 构 和 40 所 新 闻 学 院 采 用 了 媒 体 性 别 问 题 敏 感 认 识 指 标 至 少 12 个 国 际 / 地 区 媒 体 4 机 构 协 会 推 广 媒 体 性 别 问 题 敏 感 认 识 指 标

26 预 期 成 果 4: 在 教 科 文 组 织 的 所 有 职 能 领 域 内 完 善 关 于 性 别 平 等 问 题 的 知 识 和 数 据 绩 效 指 标 基 准 基 线 教 科 文 组 织 从 性 别 平 等 角 度 分 析 未 来 教 育 议 程 和 全 球 教 育 政 策 的 前 瞻 性 研 究 和 调 查 研 究 的 百 分 比 至 少 50% 的 今 后 研 究 不 详 关 于 科 学 技 术 工 程 和 数 学 政 策 工 具 和 性 别 指 标 的 清 单 和 差 距 分 析 一 份 清 单 0 在 生 物 伦 理 青 年 和 反 对 在 体 育 运 动 中 使 用 兴 奋 剂 等 领 至 少 三 个 项 目 完 善 或 开 始 收 集 和 分 析 可 靠 的 按 性 别 0 域 包 含 有 性 别 分 列 数 据 的 项 分 列 数 据 26 目 数 量 说 明 促 进 男 女 平 等 获 取 和 参 与 文 化 生 活 的 政 策 的 定 期 报 告 数 量 50 份 定 期 报 告 收 集 和 传 播 50 种 最 佳 做 法 根 据 2005 年 公 约 提 交 的 11 份 定 期 报 告 支 持 会 员 国 获 取 开 发 和 分 享 知 识 资 源, 包 括 通 过 宽 带 在 获 取 信 息 和 使 用 信 息 和 通 信 技 术 的 问 题 上, 包 括 0 增 强 的 信 息 和 通 信 技 术 移 面 向 残 疾 妇 女 和 女 童, 会 动 设 备 和 开 放 式 解 决 方 案, 员 国 制 订 并 试 行 了 4 项 战 重 点 是 教 师 研 究 人 员 信 略 和 最 佳 做 法 在 非 洲 息 专 业 人 士 和 科 学 工 作 者 历 史 上 有 着 重 要 地 位 的 20 名 妇 女 被 纳 入 面 向 妇 女 的 非 洲 历 史 电 子 学 习 平 台 10 项 最 佳 做 法 表 明, 在 教 育 环 境 中 利 用 了 信 息 和 通 信 技 术 开 展 高 质 量 教 学 和 学 习, 同 时 着 重 关 注 性 别 问 题, 强 调 增 强 妇 女 和 女 童 的 能 力 设 立 开 放 式 获 取 著 作 和 开 放 式 数 据 储 存 库, 以 便 于 开 展 性 别 平 等 研 究 新 发 表 至 少 200 篇 关 于 性 别 平 等 的 同 行 审 议 学 术 论 文, 作 为 开 放 式 资 源, 0 并 采 用 相 关 开 放 式 数 据 证 书, 发 表 研 究 数 据 库

27 重 大 计 划 I: 教 育 教 育 中 的 性 别 平 等 : 目 标 和 手 段 22. 性 别 平 等 与 教 科 文 组 织 重 大 计 划 促 进 全 民 受 教 育 权 的 工 作 密 不 可 分 随 着 教 育 日 益 被 视 为 实 现 可 持 续 公 平 发 展 的 最 有 效 的 投 资, 在 促 进 全 民 受 教 育 权 的 工 作 中, 必 须 将 实 现 性 别 平 等 作 为 一 项 优 先 事 项 ; 不 仅 如 此, 性 别 平 等 对 于 实 现 全 民 教 育 (EFA) 和 千 年 发 展 目 标 (MDG) 都 具 有 重 要 意 义, 并 且 在 2015 年 后 教 育 议 程 中 依 然 占 有 核 心 位 置 ; 为 此, 重 大 计 划 I 认 为 性 别 平 等 是 计 划 支 持 和 监 测 教 育 进 展 情 况 的 核 心 内 容 23. 近 十 年 来 在 扩 大 女 童 和 妇 女 的 教 育 机 会 方 面 取 得 了 长 足 进 展 ; 全 球 初 等 教 育 的 净 入 学 率 从 1999 年 的 79%, 提 升 到 2010 年 的 88%, 中 等 教 育 的 入 学 率 稳 步 攀 升 ( 总 入 学 率 从 1999 年 的 56%, 提 升 到 2010 年 的 69%) 虽 然 取 得 了 这 些 进 展, 但 仍 有 众 多 女 童 和 妇 女 没 能 接 受 良 好 的 教 育, 这 是 由 于 消 除 教 育 中 的 男 女 不 平 等 是 一 项 复 杂 的 任 务, 特 别 是 由 于 这 种 不 平 等 呈 现 出 多 种 形 式, 在 不 同 情 况 下 程 度 不 一, 而 且 体 现 在 教 育 的 各 个 方 面 基 础 设 施 入 学 机 会 留 级 / 毕 业 情 况 课 程 学 习 材 料 教 学 方 法 学 校 生 活 学 习 成 绩, 以 及 教 育 和 职 业 选 择, 这 些 都 影 响 到 女 童 和 男 童, 以 及 妇 女 和 男 子 24. 在 通 常 情 况 下, 低 收 入 国 家 生 活 在 农 村 城 市 边 缘 和 贫 民 窟 的 女 童 和 妇 女 往 往 会 遭 遇 最 极 端 的 歧 视 形 式 因 此, 大 多 数 辍 学 儿 童 依 然 是 女 童, 在 不 具 备 基 本 读 写 和 计 算 能 力 的 成 年 人 口 当 中, 妇 女 依 然 占 三 分 之 二 但 也 有 证 据 表 明, 入 学 机 会 教 育 质 量 和 成 绩 方 面 的 性 别 差 距 同 样 可 能 不 利 于 男 童 和 男 子, 特 别 是 在 中 等 教 育 和 高 等 教 育 阶 段 所 有 国 家 都 存 在 教 育 中 的 性 别 污 名 歧 视 暴 力 和 陈 规 定 型 观 念, 以 及 学 习 成 绩 方 面 的 性 别 差 距, 无 论 这 些 国 家 的 经 济 或 教 育 发 展 状 况 如 何 教 育 中 的 性 别 不 平 等 不 仅 是 女 童 和 妇 女 以 及 发 展 中 国 家 关 切 的 问 题, 它 还 具 有 全 球 意 义, 关 系 到 每 一 个 人 25. 为 此, 重 大 计 划 I 针 对 第 二 个 性 别 平 等 优 先 行 动 计 划 (GEAP II) 采 取 的 行 动 旨 在 消 除 教 育 领 域 长 期 存 在 的 性 别 差 距, 在 整 个 教 育 系 统 中 促 进 以 下 方 面 的 性 别 平 等 : 参 与 教 育 ( 获 取 教 育 提 倡 安 全 和 有 利 的 学 习 环 境 ) 教 育 过 程 ( 内 容 教 学 与 学 习 环 境 和 做 法 办 学 方 式 以 及 评 估 ) 和 教 育 结 果 ( 学 习 成 绩 生 活 和 工 作 机 会 ) 通 过 这 种 方 式, 重 大 计 划 I 将 确 保 对 于 教 育 中 的 性 别 平 等 含 义 的 普 遍 认 识 和 共 识 能 够 转 化 为 行 动, 包 括 高 级 管 理 人 员 在 内 的 全 体 工 作 人 员 坚 定 地 支 持 在 教 育 过 程 中 以 及 通 过 教 育 来 落 实 性 别 平 等 27

28 在 教 科 文 组 织 内 部 增 强 能 力 和 知 识, 重 大 计 划 I 将 与 会 员 国 及 合 作 伙 伴 密 切 合 作, 确 保 教 育 领 域 的 政 策 和 战 略, 无 论 涉 及 正 规 非 正 规 或 非 正 式 办 学 方 式, 不 再 局 限 于 人 数 问 题 和 扩 大 入 学 机 会 的 传 统 方 法 27. 将 更 加 重 视 提 高 学 习 的 质 量 和 针 对 性, 以 便 教 育 系 统, 包 括 非 正 规 教 育 在 内, 都 能 增 强 对 于 性 别 问 题 的 敏 感 认 识, 进 一 步 促 进 性 别 平 等, 从 而 满 足 女 童 和 男 童 以 及 妇 女 和 男 子 的 需 求 与 渴 望 重 大 计 划 I 将 支 持 会 员 国 确 保 在 教 育 的 各 个 层 面 各 个 领 域 以 及 各 种 环 境 下 开 展 性 别 分 析, 如 若 不 然, 可 能 会 导 致 政 策 无 视 性 别 问 题, 不 起 作 用, 而 且 在 缩 小 性 别 差 距 方 面 无 所 作 为 28. 还 将 在 教 科 文 组 织 工 作 的 背 景 下, 从 广 义 上 分 析 性 别 平 等 问 题, 从 而 启 迪 新 的 教 育 方 法, 引 导 世 界 各 国 制 订 2015 年 后 的 教 育 政 策 这 就 意 味 着 确 保 未 来 教 育 议 程 和 全 球 教 育 政 策 要 得 到 从 性 别 平 等 的 角 度 来 分 析 挑 战 的 调 查 研 究 和 前 瞻 性 研 究 的 支 持 第 二 个 行 动 计 划 以 及 37 C/4 和 37 C/5 29. 重 大 计 划 I 承 认 前 方 的 挑 战, 从 第 一 个 行 动 计 划 的 执 行 工 作 中 吸 取 经 验 教 训, 在 年 间 将 扩 大 支 持 性 别 平 等 的 行 动 30. 关 于 教 科 文 组 织 女 童 和 妇 女 教 育 全 球 伙 伴 关 系 的 重 点, 并 且 考 虑 到 挑 战 的 严 峻 程 度, 教 育 计 划 将 格 外 重 视 降 低 青 年 和 成 人 扫 盲 以 及 小 学 后 教 育 中 的 性 别 差 距 ( 在 入 学 机 会 教 育 质 量 和 学 习 成 绩 方 面 ) 然 而, 重 视 在 这 两 个 领 域 针 对 不 同 性 别 群 体 制 订 计 划, 并 不 排 除 针 对 其 他 教 育 阶 段 和 领 域 开 展 行 动 将 在 所 有 教 育 领 域 制 订 相 关 和 具 体 的 性 别 指 标 和 目 标, 从 而 确 保 在 各 项 教 育 活 动 中 实 现 性 别 平 等 主 流 化 31. 另 一 方 面, 我 们 将 与 合 作 伙 伴 在 全 球 地 区 和 国 家 层 面 开 展 合 作, 进 一 步 认 识 到 妨 碍 实 现 性 别 平 等 的 多 种 障 碍, 扩 大 和 强 化 关 于 成 功 与 失 败 的 专 业 知 识 和 知 识 库, 同 时 增 加 财 政 资 源, 将 承 诺 转 化 为 行 动 32. 将 特 别 重 视 推 广 更 加 综 合 和 跨 部 门 的 方 法 在 各 教 育 层 次 开 办 高 质 量 的 教 育, 采 用 各 种 学 习 形 式 和 多 种 方 法 来 测 量 学 生 的 学 习 成 绩, 从 而 消 除 影 响 女 童 和 妇 女 的 教 育 机 会 以 及 男 童 和 男 子 的 教 育 机 会 的 更 广 泛 的 性 别 不 平 等 33. 利 用 在 第 一 个 行 动 计 划 期 间 取 得 的 显 著 成 绩, 将 继 续 特 别 关 注 旨 在 促 进 女 童 和 妇 女 教 育 的 全 球 宣 传 和 合 作 伙 伴 关 系, 特 别 是 通 过 教 科 文 组 织 女 童 和 妇 女 教 育 全 球 伙 伴 关 系 预 期 成 果 34. 将 在 37 C/5 文 件 重 大 计 划 I 的 工 作 重 点 1 2 和 3 下 说 明 各 项 行 动, 在 38 C/5 号 文 件 中 将 酌 情 进 一 步 审 查 和 更 新 35. 在 37 C/5 号 文 件 中, 将 把 经 常 计 划 活 动 预 算 总 额 的 大 约 7.2% 分 配 给 性 别 平 等 总 体 优 先 事 项, 以 下 预 期 成 果 将 指 导 第 二 个 行 动 计 划 的 执 行 工 作, 同 时 提 出 了 一 系 列 绩 效 指 标, 用 于 监 测 进 展 和 成 绩

29 预 期 成 果 1: 从 性 别 平 等 和 提 高 能 力 的 角 度 规 划 实 施 和 评 估 会 员 国 的 9 教 育 政 策 过 程 和 实 践 绩 效 指 标 基 准 基 线 9 重 大 计 划 I 在 性 别 平 等 总 体 优 先 事 项 (PGE) 下 的 预 期 成 果 1. 在 教 科 文 组 织 的 支 持 下 从 性 别 分 析 的 角 度 审 议 教 育 政 策 并 且 加 入 终 身 学 习 观 点 的 国 家 数 量 ( 调 整 预 期 成 果 1- 绩 效 指 标 1) 2. 在 执 行 和 扩 大 促 进 性 别 平 等 的 扫 盲 政 策 计 划 和 行 动 方 面 获 得 支 持 的 国 家 数 量, 通 过 正 规 和 非 正 规 计 划, 并 考 虑 到 不 具 备 识 字 技 能 或 技 能 极 差 的 妇 女 和 女 童 的 具 体 处 境 和 需 求 ( 原 性 别 平 等 优 先 事 项 预 期 成 果 - 绩 效 指 标 1, 阐 述 预 期 成 果 2- 绩 效 指 标 1) 3. 获 得 支 助 并 且 已 经 制 订 和 / 或 实 施 促 进 性 别 平 等 的 政 策 和 计 划 以 确 保 为 小 学 毕 业 水 平 的 女 童 和 妇 女 获 得 多 样 化 的 学 习 和 技 能 培 养 选 择 提 供 平 等 机 会 的 国 家 的 数 量 ( 原 性 别 平 等 优 先 事 项 预 期 成 果 - 绩 效 指 标 2, 调 整 预 期 成 果 3- 绩 效 指 标 ) 4. 在 教 科 文 组 织 的 支 持 下 从 性 别 平 等 的 角 度 系 统 地 审 查 教 育 从 业 人 员 的 职 业 发 展 政 策 和 计 划 的 会 员 国 数 量 ( 综 合 预 期 成 果 5- 绩 效 指 标 1 和 2) 20 个 会 员 国 不 详 25 个 会 员 国 5 个 会 员 国 20 个 会 员 国 10 个 会 员 国 20 个 会 员 国 10 个 会 员 国 重 大 计 划 I 在 性 别 平 等 总 体 优 先 事 项 (PGE) 下 的 预 期 成 果

30 绩 效 指 标 基 准 基 线 促 进 各 种 形 式 的 改 变 性 别 平 等 局 面 的 教 育 / 学 习, 包 括 全 球 公 民 素 质 生 活 技 能 教 育 可 持 续 发 展 教 育 等, 在 国 家 教 育 系 统 中 加 速 实 现 性 别 平 等 主 流 化 的 会 员 国 数 量 ( 综 合 并 调 整 预 期 成 果 7 8 和 9 的 绩 效 指 标 ) 6. 提 供 高 质 量 的 健 康 教 育 艾 滋 病 毒 教 育 和 全 面 的 性 教 育, 倡 导 健 康 生 活 方 式 和 性 别 平 等 的 会 员 国 数 量 ( 调 整 重 大 计 划 I 的 预 期 成 果 10) 7. 报 告 教 育 权 利 问 题 规 范 性 文 书 履 约 情 况 的 会 员 国 数 量, 重 点 是 性 别 平 等 问 题 ( 调 整 预 期 成 果 12-- 绩 效 指 标 1) 30 个 会 员 国 不 详 个 会 员 国 不 详 会 员 国 提 交 的 所 有 报 告 在 关 于 反 对 教 育 歧 视 公 约 (CADE) 的 第 八 次 协 商 期 间, 在 58 个 国 家 中 有 40 个 国 家 提 交 了 国 别 报 告 8. 教 科 文 组 织 从 性 别 平 等 角 度 分 析 未 来 教 育 议 程 和 全 球 教 育 政 策 的 前 瞻 研 究 和 调 查 研 究 的 百 分 比 ( 根 据 重 大 计 划 I 的 预 期 成 果 11) 至 少 50% 的 今 后 研 究 不 详

31 重 大 计 划 II: 自 然 科 学 36. 性 别 平 等 旨 在 让 男 女 享 有 平 等 的 机 会 来 发 挥 自 己 的 潜 能 现 在 已 经 认 识 到, 性 别 平 等 是 实 现 可 持 续 公 平 发 展 的 必 要 因 素 在 大 多 数 地 区, 依 然 需 要 推 动 更 多 妇 女 从 事 科 学 工 作, 特 别 是 物 理 学 和 工 程 学, 两 个 领 域 的 从 业 妇 女 人 数 还 不 到 全 球 总 数 的 四 分 之 一 培 养 和 支 持 必 要 数 量 的 妇 女 投 身 科 学 和 工 程 学, 对 于 促 进 一 半 人 类 为 创 造 传 播 和 分 享 科 学 知 识 做 出 贡 献, 促 进 科 学 技 术 和 新 创 领 域 的 决 策 以 及 相 关 国 家 政 策 和 战 略 做 出 变 化, 以 及 确 保 兼 顾 男 子 和 妇 女 在 自 然 科 学 领 域 的 关 切 和 能 力, 都 具 有 至 关 重 要 的 意 义 在 第 一 个 行 动 计 划 中, 重 大 计 划 II 取 得 长 足 进 展, 在 所 有 计 划 领 域 都 实 现 了 性 别 平 等 主 流 化, 包 括 采 用 性 别 观 点 来 审 查 工 作 计 划 报 告 和 评 估 将 继 续 开 展 并 完 善 这 项 工 作 重 大 计 划 II 了 解 到, 要 能 够 选 择 最 佳 政 策 工 具 来 提 高 妇 女 在 科 学 界 的 地 位, 在 衡 量 和 分 析 方 面 所 做 的 工 作 还 不 够 关 于 女 性 占 研 究 人 员 总 人 数 的 百 分 比, 某 些 国 家 甚 至 拿 不 出 国 际 可 比 数 据 在 这 个 问 题 上, 社 会 科 学 可 以 起 到 重 要 作 用, 它 可 以 帮 助 人 们 深 入 了 解 在 各 个 职 业 层 面 妨 碍 包 容 和 公 平 参 与 的 障 碍, 这 些 障 碍 可 以 被 视 为 隐 形 政 策 消 除 自 然 科 学 领 域 持 续 存 在 的 性 别 不 平 等 37. 在 第 二 个 行 动 计 划 中, 重 大 计 划 II 旨 在 改 进 数 据 收 集 工 作 和 评 估 数 据, 以 便 最 终 选 出 可 作 为 最 佳 做 法 来 分 享 的 最 佳 政 策 干 预 措 施 重 大 计 划 II 还 将 继 续 支 持 增 强 妇 女 在 自 然 科 学 界 领 域 的 能 力, 在 其 科 学 专 业 知 识 领 域, 在 包 括 小 岛 屿 发 展 中 国 家 在 内 的 所 有 地 区 宣 传 作 为 榜 样 的 女 科 学 家 教 科 文 组 织 欧 莱 雅 投 身 科 学 的 女 性 合 作 伙 伴 关 系 将 继 续 作 为 嘉 奖 榜 样 以 及 支 持 和 鼓 励 妇 女 和 女 童 投 身 科 学 事 业 和 走 上 科 学 职 业 道 路 的 杰 出 载 体, 由 世 界 科 学 学 会 主 办 的 发 展 中 国 家 女 性 科 学 工 作 者 组 织 ( 促 进 发 展 中 国 家 科 学 发 展 ) 等 网 络 有 助 于 女 性 科 学 工 作 者 之 间 加 强 对 话 和 彼 此 吸 取 经 验 教 训 重 大 计 划 II 还 将 开 展 行 动 支 持 全 球 科 学 议 程, 从 而 制 定 标 准, 确 保 女 性 科 学 工 作 者 和 女 性 学 者 ( 包 括 土 著 和 传 统 知 识 的 持 有 者 ) 的 独 特 视 角 体 现 在 可 持 续 公 平 发 展 所 面 临 的 各 项 挑 战 的 解 决 方 案 当 中, 例 如 气 候 变 化 生 物 多 样 性 流 失 淡 水 管 理 海 洋 健 康 发 展 绿 色 行 业 和 社 会 第 二 个 行 动 计 划 以 及 37 C/4 和 37 C/ 年 间, 重 大 计 划 II 将 扩 大 支 持 性 别 平 等 的 行 动, 至 少 将 活 动 预 算 总 额 的 10.7% 分 配 给 性 别 平 等 优 先 事 项, 以 便 实 现 37 C/5 号 文 件 提 出 的 性 别 平 等 优 先 事 项 的 四 项 战 略 性 预 期 成 果 这 些 预 期 成 果 不 隶 属 于 某 一 项 工 作 重 点 或 预 期 成 果, 而 是 将 促 进 重 大 计 划 II 的 战 略 目 标 和 所 有 各 项 工 作 重 点 31

32 预 期 成 果 预 期 成 果 1: 向 女 学 生 和 青 年 科 学 家 宣 传 作 为 榜 样 和 导 师 的 女 科 学 家, 从 而 增 强 妇 女 在 教 科 文 组 织 科 学 领 域 的 能 力 绩 效 指 标 基 准 基 线 通 过 教 科 文 组 织 的 活 动 接 受 辅 导 的 女 学 生 和 青 年 科 学 家 至 少 500 人 250 人 的 人 数 获 得 特 别 认 可 成 为 榜 样 的 女 科 学 家 人 数 至 少 25 人, 特 别 是 在 非 洲 和 阿 拉 伯 国 家 每 年 5 人 提 高 教 科 文 组 织 赞 助 的 学 位 和 培 训 计 划 的 学 生 / 受 训 者 当 中 的 女 性 比 例 比 36 C/5 末 期 基 线 至 少 提 高 5% 截 至 2013 年 年 底 的 可 用 数 据 32 女 性 参 与 者 至 少 占 50% 的 小 岛 屿 发 展 中 国 家 气 候 变 化 能 至 少 三 次 地 区 活 动 和 十 次 国 家 活 动 0 力 建 设 活 动 的 数 量 预 期 成 果 2: 加 强 各 科 学 领 域 和 各 地 区 的 女 科 学 家 网 络, 包 括 借 助 教 科 文 组 织 姊 妹 大 学 项 目 教 席 绩 效 指 标 基 准 基 线 已 加 强 的 现 有 女 科 学 工 作 者 网 络 的 数 量 新 建 的 女 科 学 工 作 者 网 络 的 数 量 至 少 十 个 2 至 少 三 个 0

33 预 期 成 果 3: 确 定 测 量 和 评 估 按 性 别 分 列 的 数 据, 汇 总 影 响 科 学 领 域 性 别 平 等 的 政 策 工 具 绩 效 指 标 基 准 基 线 关 于 科 学 技 术 工 程 和 数 学 政 策 工 具 和 性 别 指 标 的 清 单 和 差 距 分 析 调 查 科 学 技 术 工 程 和 数 学 政 策 工 具 以 促 进 性 别 平 等 的 会 员 国 数 量 一 份 清 单 0 三 十 个 国 家 4 预 期 成 果 4: 促 进 妇 女 有 效 参 与 制 订 科 学 议 程 和 科 学 政 策 的 高 级 别 进 程 33 绩 效 指 标 基 准 基 线 教 科 文 组 织 主 持 召 开 的 科 学 大 会 会 议 和 科 学 政 策 讲 习 班 的 女 性 参 与 者 百 分 比 由 教 科 文 组 织 任 命 担 任 高 级 别 科 学 委 员 会 成 员 的 女 性 百 分 比 40% 30% 40% 2011 年 教 科 文 组 织 科 学 技 术 促 进 发 展 高 级 别 小 组 中 的 33%

34 重 大 计 划 III: 社 会 科 学 及 人 文 科 学 34 第 二 个 行 动 计 划 以 及 37 C/4 和 37 C/5 39. 重 大 计 划 III 性 别 平 等 总 体 优 先 事 项 的 四 项 预 期 成 果 承 认 未 来 的 挑 战, 从 第 一 个 行 动 计 划 的 执 行 工 作 中 吸 取 了 经 验 教 训, 符 合 37 C/5 号 文 件, 旨 在 增 强 所 有 计 划 实 施 领 域 的 工 作 效 率 和 知 名 度 预 期 成 果 将 涉 及 所 有 各 项 工 作 重 点 37 C/5 号 文 件 将 把 39.4% 的 预 算 总 额 分 配 给 有 利 于 促 进 性 别 平 等 的 活 动 40. 在 以 下 各 项 预 期 成 果 中 实 现 性 别 平 等 主 流 化, 针 对 不 同 性 别 群 体 制 订 活 动, 同 时 适 当 注 意 到 与 社 会 融 合 有 关 的 国 际 商 定 发 展 目 标, 将 包 括 如 下 具 体 活 动 : 预 期 成 果 工 作 重 点 1 项 下 确 保 在 评 估 公 共 政 策 的 包 容 性 水 平 时 充 分 考 虑 到 性 别 平 等 问 题 推 动 开 展 有 关 社 会 变 革 对 女 性 和 男 性 影 响 方 面 的 调 查 研 究, 为 注 重 实 据 并 有 针 对 性 的 政 策 提 供 参 考 预 期 成 果 1: 通 过 性 别 视 角 评 估 公 共 政 策 的 包 容 程 度 绩 效 指 标 基 准 基 线 已 评 估 的 体 现 出 性 别 平 等 角 度 的 包 容 性 公 共 政 策 的 数 量 参 与 性 别 暴 力 问 题 宣 传 活 动 的 受 训 者 百 分 比 不 同 地 区 的 10 项 政 策 75% 的 受 训 者 0 预 期 成 果 2: 就 社 会 变 革 给 男 女 造 成 的 影 响 和 冲 击 提 供 政 策 咨 询 绩 效 指 标 基 准 基 线 根 据 数 据 和 研 究 成 果 制 订 的 促 进 性 别 平 等 的 政 策 数 量 不 同 地 区 的 10 项 政 策 0

35 工 作 重 点 2 项 下 确 保 在 关 于 生 物 伦 理 的 挑 战 中 适 当 考 虑 到 妇 女 作 为 改 革 动 力 的 贡 献 和 作 用, 包 括 她 们 平 等 和 全 面 地 参 与 决 策 过 程 研 究 和 能 力 建 设. 预 期 成 果 3: 促 进 妇 女 参 与 生 物 伦 理 委 员 会 和 相 关 能 力 建 设 活 动 绩 效 指 标 基 准 基 线 作 为 现 任 成 员 参 加 国 家 生 物 伦 理 委 员 会 和 参 加 生 物 伦 理 问 题 培 训 的 妇 女 人 数 在 四 个 国 家 生 物 伦 理 委 员 会 中, 女 性 成 员 至 少 占 30%, 至 少 有 一 名 女 性 担 任 委 员 会 主 席 待 补 充 在 关 于 生 物 伦 理 问 题 的 能 力 建 设 活 动 中, 至 少 有 30% 的 受 益 者 是 女 性 35 工 作 重 点 3 项 下 教 科 文 组 织 的 青 年 计 划 在 制 订 政 策 和 规 划 过 程 中, 将 采 用 并 倡 导 注 重 性 别 差 异 的 方 式, 促 进 性 别 平 等 预 期 成 果 4: 在 公 共 青 年 政 策 中 以 及 在 社 区 建 设 和 民 主 进 程 中, 适 当 体 现 出 性 别 平 等 观 点 绩 效 指 标 基 准 基 线 包 含 性 别 平 等 观 点 的 公 共 青 年 政 策 的 数 量 促 进 青 年 妇 女 更 多 地 参 与 社 区 建 设 和 民 主 进 程 在 预 期 的 10 份 公 共 青 年 政 策 中, 至 少 有 5 份 至 少 有 50% 的 行 动 参 与 者 是 青 年 妇 女 不 详 不 详

36 预 期 成 果 5: 会 员 国 在 体 育 教 育 体 育 运 动 和 反 兴 奋 剂 领 域 制 订 和 实 施 涉 及 多 个 利 益 攸 关 方 的 包 容 政 策 绩 效 指 标 基 准 基 线 修 订 国 家 体 育 政 策 框 架, 确 保 全 民 参 与 体 育 运 动 性 别 平 等 和 改 善 校 内 体 育 教 育 状 况 的 会 员 国 数 量 在 生 物 伦 理 青 年 和 反 对 在 体 育 运 动 中 使 用 兴 奋 剂 等 领 域 包 含 有 性 别 分 列 数 据 的 项 目 数 量 6 个 国 家 体 育 政 策 框 架,10 个 国 家 的 校 内 体 育 教 育 状 况 得 到 改 善,8 个 国 家 增 加 了 残 疾 人 从 事 体 育 运 动 的 机 会, 并 将 性 别 平 等 观 点 纳 入 政 策 框 架 至 少 三 个 项 目 完 善 或 开 始 收 集 和 分 析 可 靠 的 按 性 别 分 列 数 据 不 详 0 36 重 大 计 划 IV: 文 化 引 言 41. 对 于 重 大 计 划 IV, 性 别 平 等 意 味 着 妇 女 和 男 子 平 等 地 享 有 获 取 和 参 与 文 化 生 活 并 为 之 做 出 贡 献 的 权 利 教 科 文 组 织 在 文 化 生 活 领 域 促 进 性 别 平 等 的 方 法 立 足 于 对 文 化 权 利 和 文 化 多 样 性 的 承 诺, 并 且 遵 循 国 际 人 权 框 架 10 此 外, 实 地 经 验 和 研 究 已 经 证 明 了 在 传 播 文 化 知 识 和 技 能 保 护 和 捍 卫 遗 产, 以 及 生 机 勃 10. 世 界 人 权 宣 言 第 27 条 ; 经 济 社 会 文 化 权 利 国 际 公 约 第 15 条 ; 消 除 对 妇 女 一 切 形 式 歧 视 公 约 第 13 条 ; 斯 德 哥 尔 摩 文 化 政 策 促 进 发 展 行 动 计 划 (1998 年 ); 教 科 文 组 织 世 界 文 化 多 样 性 宣 言 (2001 年 ); 以 及 联 合 国 文 化 权 利 问 题 特 别 报 告 员 的 报 告 (2012 年 ) 勃 的 文 化 创 意 产 业 的 兴 起 和 壮 大 的 过 程 中, 性 别 关 系 是 如 何 发 挥 作 用 的 挑 战 42. 重 大 计 划 IV 将 致 力 于 克 服 从 第 一 个 行 动 计 划 的 经 验 教 训 中 发 现 的 当 前 在 文 化 生 活 领 域 实 现 性 别 平 等 所 面 临 的 挑 战, 并 就 计 划 的 影 响 开 展 内 部 分 析 这 其 中 包 括 : 妇 女 和 男 子 在 遗 产 保 护 和 传 承 ( 有 形 和 无 形 ) 方 面 的 作 用 没 有 得 到 平 等 的 承 认 ; 妇 女 与 受 众 分 享 创 造 力 的 机 会 不 平 等 ; 妇 女 在 担 任 高 级 管 理 职 位 或 参 与 决 策 过 程 中 遭 遇 玻 璃 天 花 板 ; 基 于 性 别 因 素 的 消 极 的 陈 规 定 型 观 念 和 对 表 达 自 由 的 限 制 ; 在 接 受 技 术

37 和 创 业 培 训 以 及 寻 求 财 政 资 源 方 面, 存 在 针 对 不 同 性 别 群 体 的 挑 战 此 外, 不 了 解 如 何 将 性 别 因 素 切 实 纳 入 遗 产 保 护 工 作 以 及 按 性 别 分 列 数 据 的 可 得 性, 限 制 了 文 化 政 策 消 除 这 些 不 平 等 以 及 确 保 妇 女 平 等 享 有 并 受 益 于 遗 产 和 创 造 力 的 潜 力 第 二 个 行 动 计 划 以 及 37 C/5 43. 为 提 高 计 划 的 效 率 和 增 强 计 划 的 影 响, 各 项 行 动 与 37 C/5 号 文 件 重 大 计 划 IV 工 作 重 点 1 和 2 保 持 一 致 在 37 C/5 号 文 件 中,12.7% 的 指 示 性 预 算 将 分 配 给 性 别 平 等 事 项 这 些 活 动 将 围 绕 三 个 重 点 展 开 : (a) 个 人 与 机 构 能 力 建 设 : 教 科 文 组 织 将 支 持 会 员 国 及 其 准 则 性 文 书 的 理 事 机 构 在 遗 产 和 创 造 力 领 域 确 立 对 性 别 问 题 有 敏 感 认 识 促 进 性 别 平 等 和 可 以 改 变 性 别 平 等 局 面 的 政 策 和 做 法 主 要 活 动 将 包 括 : 就 如 何 将 性 别 平 等 纳 入 国 家 文 化 政 策 提 供 政 策 指 导, 开 发 尊 重 社 会 文 化 权 利 的 性 别 规 划 工 具, 鼓 励 平 等 参 与 文 化 领 域 的 能 力 建 设 和 专 题 培 训, 以 及 支 持 促 进 妇 女 更 多 参 与 遗 产 和 创 造 力 相 关 决 策 机 制 的 其 他 措 施 ; (b) 倡 导 和 宣 传 : 教 科 文 组 织 将 与 会 员 国 合 作, 在 地 方 国 家 和 国 际 层 面 宣 传 性 别 平 等 对 于 遗 产 和 创 造 力 的 重 要 性 具 体 方 法 是 在 能 力 建 设 手 册 和 计 划 以 及 文 化 公 约 的 其 他 业 务 文 件 中 实 现 性 别 敏 感 观 点 主 流 化, 以 及 组 织 性 别 问 题 专 题 讲 习 班 研 讨 会 和 会 议 ; (c) 研 究 和 知 识 管 理 : 教 科 文 组 织 将 发 起 一 项 性 别 平 等 和 文 化 问 题 多 媒 体 倡 议 教 科 文 组 织 将 向 会 员 国 收 集 最 佳 做 法, 开 展 新 的 研 究, 动 员 各 个 网 络, 在 一 份 报 告 中 汇 总 关 于 性 别 平 等 与 文 化 问 题 的 政 策 做 法 和 数 据 的 相 关 信 息 ( 印 刷 品 和 电 子 出 版 物 ) 44. 将 通 过 文 化 公 约 联 络 小 组 和 性 别 相 关 活 动 的 知 识 管 理 等 方 式, 包 括 按 性 别 分 列 数 据, 增 强 性 别 平 等 问 题 的 跨 部 门 知 识 共 享 45. 从 相 关 文 化 公 约 的 定 期 报 告 中 系 统 地 收 集 关 于 性 别 问 题 的 信 息, 将 进 一 步 充 实 基 线 数 据, 为 支 持 性 别 平 等 主 流 化 的 未 来 计 划 战 略 影 响 评 估 和 监 测 工 作 提 供 资 料 37

38 预 期 成 果 : 预 期 成 果 1: 通 过 加 强 宣 传 完 善 数 据 收 集 和 知 识 管 理, 进 一 步 认 识 到 妇 女 对 于 文 化 生 活 的 贡 献 绩 效 指 标 基 准 基 线 说 明 促 进 平 等 获 取 和 参 与 文 化 生 活 的 政 策 的 定 期 报 告 数 量 50 份 定 期 报 告 11 份 定 期 报 告 由 教 科 文 组 织 主 办, 宣 传 性 别 平 等 原 则, 特 别 是 妇 女 在 至 少 30 个 数 据 不 详 遗 产 或 创 造 力 方 面 的 作 用 的 讲 习 班 活 动 和 能 力 建 设 计 划 数 量 38 将 促 进 妇 女 为 文 化 生 活 做 出 贡 献 的 政 策 / 措 施 作 为 最 佳 做 收 集 和 传 播 50 个 最 佳 做 法 无 法 加 以 宣 传 的 会 员 国 数 量 反 映 出 性 别 平 等 原 则 与 公 约 有 关 的 法 定 业 务 文 件 数 量 至 少 1 个 国 际 文 化 多 样 性 基 金 申 请 表 包 含 多 个 与 性 别 有 关 的 问 题 预 期 成 果 2: 拓 宽 和 鼓 励 妇 女 和 女 童 的 创 造 空 间 绩 效 指 标 基 准 基 线 实 施 了 旨 在 拓 宽 妇 女 创 造 力 空 间 的 能 力 建 设 政 策 的 会 员 国 数 量 教 科 文 组 织 资 助 的 旨 在 增 强 妇 女 和 女 童 权 能 的 活 动 的 受 益 人 比 例 与 性 别 问 题 有 关 网 络 建 立 合 作 关 系 与 合 作 至 少 4 个 教 科 文 组 织 资 助 的 创 造 力 和 文 化 多 样 性 活 动 ( 包 括 专 项 基 金 ) 的 受 益 人 的 20% 以 上 至 少 新 建 或 延 续 5 个 伙 伴 关 系 / 合 作 无 估 计 为 10% 2 个 新 的 伙 伴 关 系 / 合 作

39 预 期 成 果 3: 文 化 政 策 尊 重 性 别 平 等 妇 女 权 利 和 表 达 自 由, 并 确 保 妇 女 能 够 担 任 决 策 职 位 和 参 与 决 策 过 程 绩 效 指 标 基 准 基 线 加 强 与 1954 年 1970 年 1972 年 2001 年 2003 年 和 2005 年 公 约 执 行 工 作 有 关 的 人 力 资 源 和 机 构 能 力 讲 习 班 的 专 家 / 参 与 者 的 性 别 均 衡 在 接 受 教 科 文 组 织 的 培 训 之 后 为 文 化 领 域 的 国 家 决 策 过 程 做 出 贡 献 的 女 性 文 化 专 业 人 员 的 比 例 ( 例 如, 由 教 科 文 组 织 政 府 和 民 间 组 织 确 定 的 培 训 员 或 专 家 ) 在 教 科 文 组 织 的 支 持 下 实 施 具 有 性 别 敏 感 认 识 和 促 进 性 别 平 等 的 国 家 文 化 政 策 的 会 员 国 数 量 在 专 家 / 参 与 者 当 中, 妇 女 至 少 占 40% 根 据 培 训 后 影 响 监 测, 至 少 为 25% 至 少 5 个 (1972 年 2003 年 和 2005 年 公 约 ) 的 女 性 参 与 者 比 例 平 均 为 36.6% 到 40% 数 据 不 详 数 据 不 详 39 预 期 成 果 4: 扩 大 妇 女 和 女 童 对 于 文 化 生 活, 包 括 文 化 遗 产 创 造 性 表 达 和 享 有 文 化 物 品 和 服 务 的 获 取 和 参 与 绩 效 指 标 基 准 基 线 在 遗 产 和 创 造 力 领 域 采 用 教 科 文 组 织 性 别 平 等 研 究 用 于 开 展 宣 传 决 策 和 研 究 的 政 府 机 构 和 民 间 组 织 的 数 量 至 少 10 个 数 据 不 详

40 重 大 计 划 V: 传 播 和 信 息 通 过 传 播 和 信 息, 普 遍 消 除 性 别 不 均 衡, 促 进 可 持 续 发 展 和 减 少 贫 困 年 间, 重 大 计 划 V 在 执 行 性 别 平 等 行 动 计 划 时 将 着 重 关 注 以 下 计 划 领 域 : 正 如 信 息 社 会 世 界 首 脑 会 议 (WSIS) 认 识 到, 获 取 信 息 和 知 识 是 强 有 力 的 推 动 力 量, 可 以 为 妇 女 和 女 童, 特 别 是 残 疾 妇 女 和 女 童 提 供 平 等 机 会, 从 而 促 进 社 会 政 治 经 济 和 文 化 领 域 的 发 展 和 繁 荣 铭 记 这 一 点, 并 致 力 于 创 造 包 容 性 知 识 社 会, 传 播 和 信 息 计 划 开 发 了 性 别 放 大 镜, 继 续 确 保 所 有 计 划 干 预 措 施 从 初 期 便 接 受 分 析 审 查 和 实 现 主 流 化, 包 括 获 取 创 造 分 享 和 保 存 信 息 和 知 识, 特 别 是 通 过 信 息 和 通 讯 技 术 及 开 放 式 解 决 方 案, 以 及 促 进 表 达 自 由 ( 在 线 和 线 下 ) 媒 体 自 由 和 信 息 自 由 47. 自 由 获 取 信 息 和 思 想 的 自 由 交 流 将 推 动 个 人 社 会 和 国 家 的 和 平 与 民 主 进 步 随 后, 这 些 要 素 转 化 为 知 识 的 能 力 将 促 进 发 展, 减 少 性 别 不 平 等 为 建 立 促 进 性 别 平 等 的 伙 伴 关 系, 重 大 计 划 V 将 与 联 合 国 妇 女 署 和 其 他 合 作 伙 伴 共 同 制 订 一 项 全 球 机 制, 以 便 落 实 北 京 宣 言 和 行 动 纲 要 以 及 妇 女 与 媒 体 计 划 任 何 其 他 联 合 国 机 构 或 国 际 发 展 机 构 都 没 有 系 统 地 领 导 这 项 后 续 工 作 因 此, 考 虑 到 教 科 文 组 织 有 关 媒 体 发 展 的 使 命, 本 组 织 领 导 这 项 工 作 责 无 旁 贷 48. 开 放 式 解 决 方 案 -- 移 动 女 童 是 教 科 文 组 织 领 导 的 一 项 旗 舰 倡 议, 与 联 合 国 及 多 个 发 展 机 构 合 作 开 展, 通 过 这 项 倡 议, 将 为 至 少 名 少 男 少 女 提 供 具 有 地 方 针 对 性 并 采 用 开 放 式 证 书 的 一 系 列 综 合 培 训 材 料 和 能 力 建 设 计 划, 以 开 发 多 达 200 个 移 动 应 用 程 序 (APP) 来 解 决 可 持 续 发 展 和 性 别 平 等 问 题 将 鼓 励 那 些 致 力 于 推 动 性 别 平 等 事 业 的 组 织, 特 别 是 女 科 学 家, 采 用 开 放 式 获 取 办 法 和 在 拥 有 开 放 式 数 据 证 书 的 数 据 集 中 发 表 所 有 研 究 论 文 49. 信 息 社 会 世 界 首 脑 会 议 (WSIS) 的 后 续 行 动 : 教 科 文 组 织 作 为 信 息 社 会 世 界 首 脑 会 议 成 果 的 协 调 员 促 进 者 和 执 行 者, 将 与 妇 女 署 及 其 他 重 要 行 为 者 密 切 合 作, 继 续 在 联 合 国 信 息 社 会 小 组 (UNGIS) 和 国 际 论 坛 上 倡 导 和 促 进 性 别 平 等, 例 如 信 息 社 会 世 界 首 脑 会 议 论 坛 以 及 信 息 社 会 世 界 首 脑 会 议 十 年 审 议 进 程

41 50. 媒 体 性 别 问 题 敏 感 认 识 指 标 (GSIM)-- 教 科 文 组 织 将 利 用 这 些 指 标 来 鼓 励 媒 体 组 织, 特 别 是 公 共 服 务 机 构 消 除 性 别 不 平 等 通 过 媒 体 增 强 能 力 -- 重 大 计 划 V 在 性 别 平 等 领 域 的 干 预 措 施 包 括 采 取 行 动, 借 助 媒 体 的 力 量, 通 过 强 化 信 息 自 由 和 增 进 女 记 者 的 安 全, 特 别 是 在 冲 突 后 局 势 下, 在 媒 体 中 增 强 妇 女 的 能 力 51. 教 科 文 组 织 将 与 其 他 联 合 国 机 构 媒 体 合 作 伙 伴 以 及 全 球 各 地 的 其 他 利 益 攸 关 方 合 作, 共 同 领 导 全 球 媒 体 与 性 别 联 盟 这 个 联 盟 将 作 为 由 多 个 合 作 伙 伴 组 成 的 多 方 利 益 攸 关 方 小 组, 各 方 同 意 集 中 力 量 和 资 源, 共 同 在 媒 体 中 以 及 通 过 媒 体 促 进 性 别 平 等, 推 动 公 民 与 媒 体 之 间 的 对 话 联 盟 将 有 多 个 成 员, 并 包 含 捐 助 方 框 架 性 别 问 题 媒 体 伙 伴 关 系 全 球 新 闻 教 育 性 别 平 等 主 流 化 伙 伴 关 系, 并 得 到 政 府 的 支 持 52. 针 对 妇 女 和 女 童 的 在 线 媒 体 和 信 息 扫 盲 课 程 将 为 妇 女 和 女 童 提 供 关 于 媒 体 和 信 息 能 力 方 面 的 培 训, 教 她 们 学 会 如 何 利 用 这 门 新 的 知 识 技 能 和 态 度 来 支 持 性 别 平 等 53. 社 区 媒 体 : 通 过 这 项 工 作, 教 科 文 组 织 将 帮 助 社 区 广 播 公 司, 特 别 是 社 区 广 播 电 台 了 解 工 作 场 所 的 性 别 政 策 和 在 编 制 节 目 的 过 程 中 应 关 注 哪 些 性 别 问 题 例 如, 广 播 电 台 将 采 用 性 别 敏 感 指 标 来 监 测 广 播 中 的 新 闻 采 集 和 播 报, 调 整 节 目 时 间 表, 为 针 对 不 同 性 别 群 体 的 节 目 投 入 更 多 时 间, 鼓 励 妇 女 的 参 与, 让 消 息 来 源 和 新 闻 记 者 不 再 仅 限 于 男 性 世 界 无 线 电 日 提 倡 在 新 闻 报 道 中 对 妇 女 和 男 子 给 予 均 衡 的 篇 幅, 消 除 陈 规 定 型 观 念 和 多 维 描 述, 为 促 进 性 别 平 等 提 供 了 一 个 重 要 的 契 机 54. 全 民 信 息 计 划 (IFAP) 将 有 以 下 两 项 优 先 事 项 : 将 性 别 平 等 方 法 纳 入 政 策 和 战 略, 通 过 信 息 和 通 信 技 术 增 强 妇 女 和 女 童 的 能 力 55. 世 界 记 忆 计 划 (MOW) 将 确 保 妇 女 为 创 造 使 用 和 保 存 知 识 做 出 的 贡 献 继 续 作 为 一 项 发 展 优 先 事 项 被 纳 入 主 流 工 作, 并 通 过 合 作 网 络 加 以 促 进 国 际 传 播 发 展 计 划 (IPDC): 性 别 平 等 观 点 将 继 续 作 为 国 际 发 展 传 播 计 划 理 事 会 审 批 项 目 的 一 项 重 要 标 准, 包 括 关 于 建 立 社 区 广 播 电 台 的 建 议 和 其 他 媒 体 发 展 倡 议 56. 信 息 和 通 信 技 术 (ICT): 重 大 计 划 V 将 加 强 会 员 国 的 合 作 与 同 业 交 流 网 络, 将 自 由 与 开 放 源 码 软 件 (FOSS) 的 潜 力 应 用 于 信 息 和 通 信 技 术, 从 而 增 强 妇 女 和 女 童 在 信 息 和 通 信 技 术 应 用 于 教 育 科 学 和 文 化 领 域 的 积 极 作 用 57. 在 37 C/5 号 文 件 中, 重 大 计 划 V 预 算 总 额 的 28.3% 将 分 配 给 促 进 性 别 平 等 的 活 动 41

42 预 期 成 果 预 期 成 果 1: 制 定 和 执 行 对 性 别 问 题 有 敏 感 认 识 的 新 闻 学 以 及 媒 体 政 策 和 指 标 绩 效 指 标 基 准 基 线 采 用 教 科 文 组 织 提 出 的 媒 体 性 别 问 题 敏 感 认 识 指 标 或 参 与 其 他 性 别 问 题 敏 感 认 识 行 动 的 媒 体 机 构, 包 括 在 领 导 层 实 现 性 别 均 等 至 少 60 个 媒 体 合 作 伙 伴 每 年 为 妇 女 报 道 新 闻 行 动 做 出 贡 献 至 少 30 个 媒 体 机 构 和 40 所 新 闻 学 院 采 用 了 媒 体 性 别 问 题 敏 感 认 识 指 标 至 少 12 个 国 际 / 地 区 媒 体 4 机 构 协 会 推 广 媒 体 性 别 42 得 到 支 持 并 且 制 订 良 好 做 法 和 有 利 政 策 用 于 发 展 多 元 媒 体 的 会 员 国 数 量, 特 别 是 社 区 媒 体, 以 扩 大 包 容 和 参 与 问 题 敏 感 认 识 指 标 至 少 100 个 社 区 广 播 电 台 调 整 节 目 编 制 准 则, 提 高 妇 女 和 青 年 人 的 代 表 性 0 记 者 接 受 培 训, 采 用 新 的 新 闻 报 道 技 术 和 报 道 科 学 与 发 展 问 题 至 少 名 记 者 增 强 了 报 道 科 学 和 发 展 问 题 的 能 力, 其 中 妇 女 占 50%; 0 至 少 名 记 者 增 强 了 新 闻 报 道 新 技 术 的 能 力, 其 中 妇 女 占 50% 利 用 媒 体 和 信 息 素 养 作 为 一 项 工 具 来 宣 传 性 别 平 等 的 青 年 成 人 和 专 业 人 员 至 少 200 名 青 年 成 人 和 专 业 人 员 接 受 了 关 于 媒 体 以 及 媒 体 和 信 息 素 养 的 培 50 训, 并 运 用 新 的 能 力 来 宣 传 性 别 平 等 与 媒 体 有 关 的 民 间 社 会 行 为 者 缔 结 的 国 际 / 地 区 合 作 伙 伴 至 少 两 个 国 际 / 地 区 合 作 伙 伴 关 系 得 到 增 强, 就 关 1 关 系, 以 促 进 宣 传 当 前 的 性 于 性 别 平 等 和 媒 体 问 题 的 别 不 平 等 和 推 动 改 变 现 状 联 合 项 目 合 作 达 成 共 识

43 绩 效 指 标 基 准 基 线 在 教 科 文 组 织 的 支 持 下 运 用 自 身 能 力 来 改 善 女 记 者 的 安 全 状 况 和 发 展 相 关 伙 伴 关 系 的 媒 体 组 织 至 少 10 个 组 织 改 善 女 记 者 的 安 全 状 况 不 详 预 期 成 果 2: 将 性 别 平 等 方 法 纳 入 旨 在 增 强 妇 女 和 女 童 的 信 息 和 通 信 技 术 能 力 的 政 策 和 战 略 以 及 信 息 和 通 信 技 术 及 知 识 社 会 论 坛, 在 获 取 信 息 和 知 识 的 问 题 上 增 强 性 别 包 容 绩 效 指 标 基 准 基 线 采 用 开 放 式 证 书 的 开 放 式 教 育 资 源 对 少 男 少 女 进 行 培 训, 开 发 具 有 地 方 针 对 性 的 自 由 与 开 放 源 码 移 动 应 用 软 件, 以 促 进 可 持 续 发 展 和 性 别 平 等 方 便 自 由 和 便 捷 获 取 顾 及 性 别 因 素 的 知 识 和 按 性 别 分 列 的 数 据 的 教 科 文 组 织 数 据 库 的 使 用 比 例 通 过 青 年 移 动 倡 议, 采 用 开 放 式 证 书 的 开 放 教 育 资 源 培 训 资 料 为 至 少 2,000 名 少 男 少 女 提 供 全 面 培 训, 开 发 具 有 地 方 针 对 性 的 自 由 与 开 放 源 码 移 动 应 用 软 件, 以 促 进 可 持 续 发 展 和 性 别 平 等 ; 通 过 新 的 和 已 有 的 应 用 程 序 开 发 竞 赛 和 编 程 马 拉 松, 推 广 至 少 400 个 移 动 应 用 程 序, 并 上 传 至 当 地 和 国 际 移 动 应 用 程 序 商 店 以 及 其 他 云 存 储 库 ; 与 移 动 设 备 制 造 商 和 软 件 开 发 商 网 络 运 营 商 和 学 校 缔 结 至 少 2 个 合 作 伙 伴 关 系 ; 将 培 训 材 料 和 课 程 上 传 至 教 科 文 组 织 开 放 式 培 训 平 台 方 便 自 由 且 便 捷 获 取 的 顾 及 性 别 因 素 的 知 识 的 在 线 数 据 库 数 量 增 加 50% 0 不 详 43

44 绩 效 指 标 基 准 基 线 44 设 立 开 放 式 获 取 论 文 和 开 放 式 数 据 存 储 库, 以 促 进 性 别 平 等 支 持 会 员 国 获 取 开 发 和 分 享 知 识 资 源, 包 括 通 过 宽 带 增 强 的 信 息 和 通 信 技 术 移 动 设 备 和 开 放 式 解 决 方 案, 重 点 是 教 师 研 究 人 员 信 息 专 业 人 士 和 科 学 工 作 者 在 信 息 社 会 世 界 首 脑 会 议 相 关 论 坛 的 框 架 内 彰 显 性 别 平 等 观 点 的 会 议 数 量 至 少 200 篇 关 于 性 别 平 等 的 同 行 审 议 学 术 论 文 作 为 开 放 式 资 源 发 表, 相 关 研 究 数 据 集 以 开 放 式 数 据 证 书 发 表 在 获 取 信 息 和 使 用 信 息 的 问 题 上, 包 括 面 向 残 疾 妇 女 和 女 童, 会 员 国 制 订 并 试 行 了 4 项 战 略 和 最 佳 做 法 ; 在 非 洲 历 史 上 有 着 重 要 地 位 的 20 名 妇 女 被 纳 入 面 向 妇 女 的 非 洲 历 史 电 子 学 习 平 台, 这 是 非 洲 通 史 第 二 阶 段 的 补 充 内 容 ; 其 他 地 区 正 在 逐 步 采 用 类 似 的 做 法 ; 10 项 最 佳 做 法 表 明 在 教 育 环 境 中 利 用 了 信 息 和 通 信 技 术 开 展 高 质 量 教 学 和 学 习, 同 时 着 重 关 注 性 别 问 题, 强 调 增 强 妇 女 和 女 童 的 能 力 至 少 举 办 4 次 性 别 平 等 问 题 会 议 0 0 1

45 总 体 优 先 事 项 -- 非 洲 58. 为 确 保 教 科 文 组 织 的 两 个 总 体 优 先 事 项 之 间 尽 可 能 保 持 一 致 和 互 动, 本 计 划 与 非 洲 优 先 业 务 战 略 (191 EX/15) 保 持 一 致 总 干 事 办 公 室 性 别 平 等 处 将 与 非 洲 部 和 各 项 重 大 计 划 紧 密 合 作, 确 保 将 性 别 平 等 纳 入 非 洲 优 先 业 务 战 略 确 定 的 六 个 旗 舰 计 划 的 主 流, 这 六 个 计 划 是 : 1. 促 进 和 平 与 非 暴 力 文 化 2. 加 强 教 育 系 统 以 促 进 非 洲 可 持 续 发 展 : 提 高 公 平 性 质 量 和 相 关 性 3. 利 用 科 技 创 新 和 知 识, 促 进 非 洲 可 持 续 的 社 会 经 济 发 展 4. 推 动 科 学 为 可 持 续 管 理 非 洲 自 然 资 源 和 降 低 灾 害 风 险 服 务 5. 在 区 域 一 体 化 的 背 景 下, 利 用 文 化 的 力 量 促 进 可 持 续 发 展 与 和 平 6. 促 进 有 利 于 表 达 自 由 和 媒 体 发 展 的 环 境 59. 为 将 性 别 平 等 纳 入 六 个 旗 舰 计 划 的 主 流, 将 鼓 励 男 女 平 等 地 参 与 促 进 和 平 文 化 支 持 对 性 别 有 敏 感 认 识 的 教 育 政 策, 特 别 是 对 性 别 有 敏 感 认 识 的 高 质 量 扫 盲 计 划 促 进 妇 女 参 与 数 学 和 物 理 中 心 并 提 高 女 记 者 的 能 力, 扩 大 妇 女 在 社 区 媒 体 中 的 代 表 权 60. 各 个 旗 舰 计 划 中 关 于 性 别 平 等 的 预 期 成 果 和 指 标 的 详 情, 请 参 见 非 洲 优 先 业 务 战 略 61. 本 计 划 的 目 的 是 在 所 有 的 计 划 和 活 动 中 发 展 性 别 主 流 化 办 法, 同 时 又 不 会 掩 盖 在 非 洲 实 施 的 针 对 不 同 性 别 群 体 的 项 目 活 动, 特 别 是 : 非 洲 国 际 能 力 培 养 研 究 所 (IICBA) 第 2 类 中 心 等 专 门 机 构 - 教 科 文 组 织 非 洲 性 别 平 等 教 席 以 及 非 政 府 组 织 - 私 营 部 门 和 其 他 合 作 伙 伴 62. 教 科 文 组 织 将 寻 求 与 包 括 非 洲 联 盟 和 区 域 经 济 委 员 会 性 别 平 等 股 在 内 的 双 边 及 多 边 政 府 行 为 体 加 强 有 利 于 性 别 平 等 的 合 作 在 联 合 国 系 统 内, 将 通 过 负 责 实 施 具 体 项 目 的 次 区 域 办 事 处 在 国 家 一 级 实 现 协 同 增 效, 同 时 还 将 与 联 合 国 非 洲 经 济 委 员 会 非 洲 开 发 银 行 (AfDB) 和 其 他 次 区 域 金 融 机 构 在 区 域 一 级 建 立 合 作 45

46 教 科 文 组 织 统 计 研 究 所 (UIS) 63. 统 计 研 究 所 将 确 保 尽 可 能 按 性 别 对 该 研 究 所 的 一 切 数 据 和 指 标 进 行 分 类, 并 根 据 性 别 均 等 指 数 进 行 整 合 该 优 先 事 项 不 仅 是 一 个 数 据 处 理 问 题, 还 需 要 在 国 家 统 计 人 员 的 统 计 方 法 和 能 力 发 展 等 领 域 不 断 付 出 努 力, 以 编 制 出 能 够 反 映 教 科 文 组 织 职 能 领 域 内 的 性 别 问 题 的 及 时 的 相 关 指 标 教 科 文 组 织 计 划 部 门 和 内 部 服 务 部 门 46 战 略 规 划 编 制 局 64. 战 略 规 划 编 制 局 (BSP) 是 中 央 协 调 中 心, 负 责 协 调 所 有 的 战 略 计 划 和 预 算 编 制 问 题, 以 及 与 预 算 外 财 源 的 合 作 及 公 私 伙 伴 关 系, 并 就 这 些 问 题 向 总 干 事 进 言 献 策 因 此, 该 局 的 责 任 是 与 秘 书 处 所 有 单 位 进 行 密 切 合 作, 共 同 编 制 本 组 织 的 中 期 战 略 (37 C/4) 及 其 计 划 与 预 算 (37 C/5) 该 局 力 求 整 体 上 的 计 划 一 致 性, 以 确 保 在 其 中 充 分 体 现 包 括 性 别 平 等 总 体 优 先 在 内 的 所 有 关 切 领 域, 并 确 保 由 总 干 事 办 公 室 性 别 平 等 处 编 制 的 教 科 文 组 织 第 二 个 性 别 平 等 优 先 行 动 计 划 ( 年 ) 与 中 期 战 略 (37 C/4) 的 战 略 目 标 及 37 C/5 所 载 预 期 成 果 保 持 一 致 65. 战 略 编 制 规 划 局 还 负 责 根 据 注 重 结 果 的 计 划 编 制 管 理 监 督 和 报 告 (RBM) 和 注 重 结 果 的 预 算 编 制 (RBB), 对 计 划 与 预 算 (37 C/5) 核 准 本 的 实 施 情 况 进 行 监 督 和 评 估, 并 向 教 科 文 组 织 各 理 事 机 构 报 告 相 关 事 宜 (EX/4 C/3 报 告 ), 其 中 包 括 总 干 事 办 公 室 性 别 平 等 处 与 秘 书 处 所 有 单 位 协 调 实 施 性 别 平 等 总 体 优 先 的 相 关 信 息 66. 战 略 编 制 规 划 局 还 为 符 合 联 合 国 全 系 统 行 动 计 划 (UN-SWAP) 各 项 指 标 的 要 求 提 供 支 持, 此 举 旨 在 加 强 问 责 制, 衡 量 联 合 国 各 机 构 在 实 现 性 别 平 等 和 增 强 妇 女 权 能 方 面 取 得 的 进 展 财 务 管 理 局 67. 财 务 管 理 局 (BFM) 致 力 于 在 征 聘 总 部 外 办 事 处 的 行 政 干 事 (AOs) 及 其 高 级 工 作 人 员 之 际 适 用 性 别 均 衡 机 制 在 总 部 的 83 名 工 作 人 员 中, 共 有 58 名 女 性 在 从 D2 级 别 擢 升 到 P5 级 别 的 6 名 工 作 人 员 中, 有 3 人 为 女 性 在 总 部 外 办 事 处,55 个 办 事 处 的 40 个 国 际 行 政 干 事 职 位 中,11 个 职 位 由 女 性 担 任,19 个 职 位 由 男 性 担 任, 其 余 10 个 职 位 空 缺