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1 2011 年 全 国 城 市 规 划 师 执 业 资 格 考 试 大 纲 ( 修 订 版 ) 全 国 注 册 城 市 规 划 师 执 业 资 格 考 试 指 定 参 考 用 书 ( 共 6 册 ) 本 套 书 共 分 五 册, 分 别 是 一 城 市 规 划 原 理 (2011 年 版 ) 二 城 市 规 划 相 关 知 识 (2011 年 版 ) 三 城 市 规 划 管 理 与 法 规 (2011 年 版 ) 四 城 市 规 划 实 务 (2011 年 版 ) 五 城 市 规 划 法 规 文 件 汇 编 (2011 年 版 ) 六 考 试 大 纲 目 录 一 城 市 规 划 原 理 二 城 市 规 划 相 关 知 识 三 城 市 规 划 管 理 与 法 规 附 : 现 行 法 律 法 规 和 技 术 标 准 与 规 范 一 览 表 (2008 年 ) 四 城 市 规 划 实 务 第 1 页, 共 18 页 1

2 全 国 城 市 规 划 执 业 资 格 考 试 科 目 为 : 城 市 规 划 原 理 城 市 规 划 相 关 知 识 城 市 规 划 管 理 与 法 规 城 市 规 划 实 务 本 考 试 大 纲 对 各 考 试 科 目 分 层 次 列 出 了 具 体 的 内 容, 分 别 用 掌 握 熟 悉 了 解 来 界 定 各 条 目 的 考 试 要 求 掌 握 是 指 必 须 具 备 的 重 要 知 识, 熟 悉 是 指 应 当 具 备 的 较 重 要 知 识, 了 解 是 指 一 般 知 识 在 城 市 规 划 实 务 科 目 中, 掌 握 是 指 考 生 必 须 具 备 的 专 业 能 力 一 城 市 规 划 原 理 城 市 规 划 原 理 作 为 一 门 理 论 性 考 试 科 目, 内 容 是 关 于 城 市 与 城 市 发 展 的 知 识, 城 乡 规 划 学 科 知 识, 城 乡 规 划 体 系 知 识, 城 市 用 地 与 空 间 布 局 形 成 的 知 识, 城 乡 规 划 编 制 的 知 识, 城 乡 规 划 实 施 的 知 识 本 科 目 考 试 的 目 的 是 : 考 核 应 试 人 员 所 具 备 的 城 乡 规 划 理 论 知 识 的 状 况, 包 括 对 城 市 发 展 及 城 市 规 划 学 科 的 基 础 理 论, 对 城 乡 规 划 制 定 编 制 实 施 等 有 关 的 专 业 理 论 的 了 解 熟 悉 掌 握 程 度 1. 城 市 与 城 市 发 展 1.1 城 市 与 乡 村 掌 握 城 市 和 乡 村 的 基 本 特 征 熟 悉 我 国 城 乡 社 会 经 济 的 特 点 1.2 城 市 的 形 成 与 发 展 规 律 了 解 城 市 形 成 和 发 展 的 主 要 动 因 熟 悉 城 市 发 展 的 阶 段 及 其 差 异 熟 悉 城 市 空 间 环 境 演 进 的 基 本 规 律 及 主 要 影 响 因 素 1.3 城 镇 化 及 其 发 展 熟 悉 城 镇 化 的 含 义 熟 悉 城 镇 化 发 展 的 基 本 特 征 熟 悉 我 国 城 镇 化 发 展 的 历 程 及 当 前 状 况 1.4 城 市 发 展 与 区 域 经 济 社 会 及 资 源 环 境 的 关 系 熟 悉 城 市 发 展 与 区 域 发 展 的 关 系 熟 悉 城 市 发 展 与 经 济 发 展 的 关 系 熟 悉 城 市 发 展 与 社 会 发 展 的 关 系 熟 悉 城 市 发 展 与 资 源 环 境 的 关 系 2. 城 市 规 划 的 发 展 及 主 要 理 论 与 实 践 2.1 国 外 城 市 与 城 市 规 划 理 论 了 解 欧 洲 古 代 社 会 和 政 治 体 制 下 城 市 的 典 型 格 局 了 解 现 代 城 市 规 划 产 生 的 历 史 背 景 熟 悉 现 代 城 市 规 划 的 早 期 思 想 熟 悉 现 代 城 市 规 划 主 要 理 论 发 展 2.2 中 国 城 市 与 城 市 规 划 的 发 展 第 2 页, 共 18 页 2

3 2.2.1 了 解 中 国 古 代 社 会 和 政 治 体 制 下 城 市 的 典 型 格 局 了 解 中 国 近 代 城 市 发 展 背 景 与 主 要 规 划 实 践 熟 悉 我 国 现 代 城 市 规 划 思 想 和 发 展 历 程 2.3 当 代 城 市 规 划 的 理 论 探 索 和 实 践 了 解 当 代 城 市 发 展 中 的 主 要 问 题 和 趋 势 熟 悉 当 代 城 市 规 划 的 主 要 理 论 或 理 念 熟 悉 当 代 城 市 规 划 的 重 要 实 践 3. 城 乡 规 划 体 系 3.1 城 乡 规 划 的 内 涵 掌 握 城 乡 规 划 的 概 念 熟 悉 现 代 城 乡 规 划 的 基 本 特 点 与 构 成 熟 悉 城 乡 规 划 的 公 共 政 策 属 性 熟 悉 规 划 师 的 角 色 与 地 位 3.2 我 国 城 乡 规 划 体 系 熟 悉 我 国 城 乡 规 划 法 规 体 系 的 构 成 熟 悉 我 国 城 乡 规 划 行 政 体 系 的 构 成 熟 悉 我 国 城 乡 规 划 工 作 体 系 的 构 成 3.3 城 乡 规 划 的 制 定 掌 握 制 定 城 乡 规 划 的 基 本 原 则 熟 悉 制 定 城 乡 规 划 的 基 本 程 序 掌 握 城 乡 规 划 编 制 的 层 次 及 其 相 互 关 系 熟 悉 城 乡 规 划 编 制 的 公 众 参 与 4. 城 镇 体 系 规 划 4.1 城 镇 体 系 规 划 的 作 用 和 任 务 掌 握 各 层 次 城 镇 体 系 规 划 的 作 用 掌 握 各 层 次 城 镇 体 系 规 划 的 主 要 任 务 4.2 城 镇 体 系 规 划 的 编 制 熟 悉 城 镇 体 系 规 划 编 制 的 基 本 原 则 了 解 各 层 次 城 镇 体 系 规 划 的 主 要 内 容 5. 城 市 总 体 规 划 5.1 城 市 总 体 规 划 的 作 用 和 任 务 掌 握 城 市 总 体 规 划 的 作 用 掌 握 城 市 总 体 规 划 的 主 要 任 务 5.2 城 市 总 体 规 划 编 制 程 序 和 方 法 熟 悉 城 市 总 体 规 划 编 制 的 基 本 工 作 程 序 掌 握 城 市 总 体 规 划 编 制 的 基 本 工 作 方 法 第 3 页, 共 18 页 3

4 5.3 城 市 总 体 规 划 的 基 础 研 究 掌 握 城 市 总 体 规 划 现 状 调 查 的 内 容 掌 握 城 市 总 体 规 划 的 实 施 评 价 内 容 与 方 法 熟 悉 城 市 发 展 条 件 综 合 评 价 内 容 与 方 法 熟 悉 城 市 发 展 目 标 和 城 市 性 质 的 内 涵 熟 悉 城 市 规 模 预 测 方 法 了 解 城 市 总 体 规 划 的 其 他 专 题 研 究 5.4 城 市 总 体 规 划 纲 要 掌 握 城 市 总 体 规 划 纲 要 的 主 要 任 务 和 内 容 掌 握 城 市 总 体 规 划 纲 要 的 成 果 要 求 5.5 城 镇 发 展 布 局 规 划 熟 悉 市 域 城 镇 体 系 规 划 的 内 容 和 方 法 掌 握 划 定 规 划 区 的 目 的 及 其 划 定 原 则 掌 握 城 市 结 构 与 城 市 形 态 的 类 型 掌 握 城 市 空 间 布 局 选 择 的 基 本 方 法 5.6 城 市 用 地 布 局 规 划 掌 握 城 市 建 设 用 地 分 类 的 标 准 掌 握 各 项 城 市 建 设 用 地 间 的 相 互 关 系 及 布 局 要 求 掌 握 城 市 建 设 用 地 变 化 及 分 布 的 特 征 掌 握 城 市 用 地 布 局 与 交 通 系 统 的 关 系 5.7 城 市 综 合 交 通 规 划 熟 悉 城 市 综 合 交 通 规 划 的 主 要 内 容 了 解 城 市 交 通 发 展 战 略 研 究 的 要 求 和 方 法 掌 握 城 市 对 外 交 通 与 城 市 道 路 网 络 规 划 的 要 求 和 基 本 方 法 熟 悉 城 市 交 通 设 施 规 划 的 要 求 和 基 本 方 法 了 解 城 市 公 共 交 通 系 统 规 划 的 要 求 和 基 本 方 法 5.8 城 市 历 史 文 化 遗 产 保 护 规 划 熟 悉 历 史 文 化 遗 产 保 护 的 意 义 掌 握 历 史 文 化 名 城 保 护 规 划 的 内 容 和 成 果 要 求 掌 握 历 史 文 化 街 区 保 护 规 划 的 内 容 和 成 果 要 求 5.9 其 他 主 要 专 项 规 划 熟 悉 城 市 绿 地 系 统 规 划 的 主 要 内 容 熟 悉 城 市 市 政 公 用 设 施 规 划 的 主 要 内 容 熟 悉 城 市 防 灾 系 统 规 划 的 主 要 内 容 熟 悉 城 市 环 境 保 护 规 划 的 主 要 内 容 熟 悉 城 市 竖 向 规 划 的 主 要 内 容 第 4 页, 共 18 页 4

5 5.9.6 了 解 城 市 地 下 空 间 规 划 的 主 要 内 容 5.10 城 市 总 体 规 划 成 果 掌 握 城 市 总 体 规 划 成 果 的 文 本 要 求 掌 握 城 市 总 体 规 划 成 果 的 图 纸 要 求 掌 握 城 市 总 体 规 划 成 果 的 附 件 要 求 掌 握 城 市 总 体 规 划 强 制 性 内 容 6. 城 市 近 期 建 设 规 划 6.1 城 市 近 期 建 设 规 划 的 作 用 与 任 务 掌 握 城 市 近 期 建 设 规 划 的 作 用 掌 握 城 市 近 期 建 设 规 划 的 任 务 6.2 城 市 近 期 建 设 规 划 的 编 制 掌 握 城 市 近 期 建 设 规 划 的 内 容 掌 握 城 市 近 期 建 设 规 划 的 成 果 要 求 7. 城 市 详 细 规 划 7.1 控 制 性 详 细 规 划 掌 握 控 制 性 详 细 规 划 的 作 用 掌 握 控 制 性 详 细 规 划 的 内 容 掌 握 控 制 性 详 细 规 划 的 编 制 方 法 掌 握 控 制 性 详 细 规 划 的 成 果 要 求 7.2 修 建 性 详 细 规 划 熟 悉 修 建 性 详 细 规 划 的 作 用 熟 悉 修 建 性 详 细 规 划 的 基 本 内 容 熟 悉 修 建 性 详 细 规 划 的 编 制 方 法 熟 悉 修 建 性 详 细 规 划 的 成 果 要 求 8. 镇 乡 和 村 庄 规 划 8.1 镇 乡 和 村 庄 规 划 的 工 作 范 畴 及 任 务 熟 悉 镇 乡 和 村 庄 规 划 的 工 作 范 畴 熟 悉 镇 乡 和 村 庄 规 划 的 任 务 8.2 镇 规 划 的 编 制 熟 悉 镇 规 划 的 内 容 熟 悉 镇 规 划 编 制 的 方 法 熟 悉 镇 规 划 的 成 果 要 求 8.3 乡 和 村 庄 规 划 的 编 制 熟 悉 乡 和 村 庄 规 划 的 内 容 熟 悉 乡 和 村 庄 规 划 编 制 的 方 法 熟 悉 乡 和 村 庄 规 划 的 成 果 要 求 第 5 页, 共 18 页 5

6 8.4 名 镇 和 名 村 保 护 规 划 熟 悉 名 镇 和 名 村 保 护 规 划 的 内 容 熟 悉 名 镇 和 名 村 保 护 规 划 的 成 果 要 求 9. 其 他 主 要 规 划 类 型 9.1 居 住 区 规 划 掌 握 居 住 区 规 划 的 目 的 与 作 用 掌 握 居 住 区 规 划 的 内 容 与 方 法 9.2 风 景 名 胜 区 规 划 了 解 风 景 名 胜 区 规 划 的 任 务 了 解 风 景 名 胜 区 规 划 的 基 本 内 容 9.3 城 市 设 计 熟 悉 城 市 设 计 在 城 市 规 划 中 的 地 位 与 作 用 熟 悉 城 市 设 计 的 基 本 理 论 和 方 法 10. 城 乡 规 划 实 施 10.1 城 乡 规 划 实 施 的 主 要 影 响 因 素 掌 握 影 响 城 乡 规 划 实 施 的 基 本 因 素 熟 悉 公 共 性 设 施 建 设 与 城 乡 规 划 实 施 的 关 系 熟 悉 商 业 性 开 发 与 城 乡 规 划 实 施 的 关 系 二 城 市 规 划 相 关 知 识 城 乡 规 划 工 作 涉 及 相 关 多 学 科 的 理 论 与 方 法, 综 合 性 很 强 城 市 规 划 相 关 知 识 考 试 科 目 涵 盖 了 与 城 乡 规 划 工 作 关 系 最 为 密 切 的 八 个 相 关 专 业 领 域 的 知 识, 即 : 建 筑 学 城 市 交 通 城 市 市 政 公 用 设 施 信 息 技 术 在 城 乡 规 划 中 的 应 用 城 市 经 济 学 城 市 地 理 学 城 市 社 会 学 城 市 生 态 与 环 境 本 科 目 考 试 目 的 是 考 核 应 试 人 员 的 专 业 知 识 结 构 状 况, 即 对 各 相 关 学 科 相 关 专 业 知 识 的 掌 握 熟 悉 与 了 解 的 程 度, 以 及 在 城 乡 规 划 实 践 中 运 用 相 关 专 业 知 识 的 能 力 1. 建 筑 学 1.1 中 外 建 筑 史 的 基 本 知 识 了 解 中 国 传 统 建 筑 和 园 林 的 主 要 分 类 与 特 征 了 解 外 国 不 同 历 史 时 期 建 筑 设 计 的 主 要 特 点 1.2 各 类 建 筑 的 功 能 组 合 熟 悉 公 共 建 筑 的 空 间 组 织 与 场 地 要 求 熟 悉 住 宅 建 筑 的 类 型 及 套 型 空 间 设 计 要 点 熟 悉 工 业 建 筑 的 功 能 空 间 组 织 与 场 地 要 求 1.3 建 筑 场 地 条 件 的 分 析 及 设 计 要 求 掌 握 场 地 选 择 的 基 本 原 则 与 规 划 控 制 要 点 掌 握 场 地 空 间 布 局 与 竖 向 设 计 要 点 第 6 页, 共 18 页 6

7 1.4 建 筑 技 术 的 基 本 知 识 了 解 建 筑 结 构 的 选 型 了 解 建 筑 材 料 的 分 类 与 建 筑 物 的 组 成 构 件 了 解 建 筑 节 能 的 相 关 政 策 要 点 1.5 建 筑 美 学 的 基 本 知 识 了 解 建 筑 美 学 的 基 本 要 素 掌 握 建 筑 环 境 的 设 计 方 法 1.6 建 筑 项 目 策 划 与 设 计 了 解 建 筑 项 目 策 划 的 程 序 与 内 容 熟 悉 我 国 建 筑 设 计 阶 段 2. 城 市 交 通 2.1 城 市 道 路 规 划 设 计 熟 悉 道 路 横 断 面 设 计 方 法 熟 悉 道 路 平 面 及 交 叉 口 设 计 要 求 了 解 道 路 纵 断 面 设 计 要 求 了 解 城 市 道 路 交 通 管 理 设 施 的 规 划 设 计 要 求 2.2 城 市 停 车 设 施 规 划 设 计 了 解 停 车 场 的 分 类 及 停 车 特 点 熟 悉 路 边 停 车 带 的 规 划 设 计 要 求 掌 握 停 车 场 库 的 规 划 设 计 方 法 2.3 城 市 交 通 枢 纽 规 划 设 计 了 解 城 市 交 通 枢 纽 设 施 的 分 类 与 特 点 熟 悉 城 市 交 通 广 场 规 划 设 计 要 求 与 方 法 2.4 城 市 轨 道 交 通 了 解 城 市 轨 道 交 通 的 分 类 和 技 术 特 征 了 解 城 市 轨 道 交 通 线 网 的 规 划 要 求 和 基 本 方 法 了 解 城 市 轨 道 交 通 工 程 建 设 标 准 3. 城 市 市 政 公 用 设 施 3.1 城 市 市 政 公 用 设 施 规 划 设 计 了 解 城 市 各 项 市 政 公 用 设 施 的 系 统 构 成 熟 悉 城 市 各 项 市 政 公 用 设 施 规 划 设 计 的 主 要 内 容 了 解 城 市 各 项 市 政 公 用 设 施 容 量 预 测 的 内 容 与 方 法 熟 悉 城 市 各 项 市 政 公 用 设 施 规 划 设 计 的 技 术 要 求 3.2 城 市 用 地 竖 向 工 程 规 划 熟 悉 城 市 用 地 竖 向 工 程 规 划 的 原 则 与 内 容 了 解 城 市 用 地 竖 向 工 程 规 划 的 方 法 第 7 页, 共 18 页 7

8 3.2.3 了 解 城 市 竖 向 工 程 规 划 的 技 术 要 求 3.3 城 市 工 程 管 线 综 合 规 划 熟 悉 城 市 工 程 管 线 的 分 类 与 特 征 熟 悉 城 市 工 程 管 线 综 合 的 技 术 要 求 3.4 城 市 防 灾 规 划 熟 悉 城 市 灾 害 的 种 类 与 防 灾 减 灾 系 统 的 构 成 掌 握 城 市 防 洪 抗 震 消 防 人 防 设 施 的 设 置 要 求 4. 信 息 技 术 在 城 乡 规 划 中 的 应 用 4.1 信 息 技 术 的 基 本 知 识 了 解 信 息 技 术 的 主 要 构 成 了 解 信 息 技 术 在 城 乡 规 划 中 的 应 用 4.2 计 算 机 辅 助 设 计 技 术 (CAD) 了 解 计 算 机 辅 助 设 计 技 术 (CAD) 熟 悉 计 算 机 辅 助 设 计 技 术 (CAD) 在 城 乡 规 划 中 的 应 用 4.3 地 理 信 息 系 统 (GIS) 了 解 地 理 信 息 系 统 (GIS) 的 基 本 构 成 了 解 地 理 信 息 系 统 (GIS) 在 城 乡 规 划 中 的 应 用 4.4 遥 感 技 术 (RS) 了 解 遥 感 技 术 (RS) 的 要 点 了 解 遥 感 技 术 (RS) 在 城 乡 规 划 中 的 应 用 4.5 城 乡 规 划 管 理 信 息 化 了 解 城 乡 规 划 信 息 化 管 理 的 现 状 与 发 展 了 解 城 乡 规 划 信 息 化 管 理 的 应 用 5. 城 市 经 济 学 5.1 城 市 经 济 学 的 基 本 知 识 了 解 城 市 经 济 学 的 主 要 研 究 内 容 与 特 征 熟 悉 城 市 经 济 学 与 城 乡 规 划 的 关 系 5.2 城 市 规 模 与 城 市 经 济 增 长 熟 悉 城 市 规 模 的 基 本 概 念 了 解 城 市 规 模 的 形 成 机 制 熟 悉 城 市 经 济 增 长 的 基 本 原 理 与 分 析 方 法 熟 悉 城 市 产 业 结 构 对 城 市 职 能 和 空 间 布 局 的 影 响 5.3 城 市 土 地 市 场 与 城 市 空 间 结 构 掌 握 城 市 土 地 市 场 中 的 资 源 配 置 原 理 熟 悉 我 国 的 土 地 制 度 房 地 产 市 场 与 住 房 供 给 体 系 熟 悉 运 用 经 济 杠 杆 对 城 市 空 间 结 构 的 引 导 与 调 控 手 段 第 8 页, 共 18 页 8

9 5.4 城 市 交 通 经 济 与 政 策 分 析 熟 悉 城 市 交 通 的 供 求 特 征 熟 悉 城 市 交 通 的 政 策 调 控 5.5 城 市 公 共 财 政 与 城 市 规 划 的 公 共 品 配 置 了 解 城 市 公 共 财 政 的 性 质 与 功 能 了 解 城 市 公 共 品 的 概 念 与 城 市 规 划 的 公 共 品 配 置 熟 悉 公 共 财 政 对 城 市 空 间 结 构 的 调 控 作 用 6. 城 市 地 理 学 6.1 城 市 地 理 学 的 基 本 知 识 了 解 城 市 地 理 学 与 城 乡 规 划 的 关 系 了 解 城 市 地 理 学 的 基 本 研 究 内 容 6.2 城 市 形 成 和 发 展 的 地 理 条 件 了 解 地 理 条 件 与 城 市 分 布 的 关 系 熟 悉 影 响 城 市 形 成 与 发 展 的 基 本 地 理 条 件 熟 悉 城 市 发 展 条 件 的 地 理 学 评 价 方 法 6.3 城 镇 化 的 基 本 原 理 熟 悉 城 镇 化 的 基 本 理 论 了 解 世 界 城 镇 化 的 发 展 趋 势 了 解 中 国 城 镇 化 的 特 征 与 城 镇 化 战 略 了 解 城 镇 化 水 平 的 预 测 方 法 6.4 城 镇 地 域 空 间 结 构 的 演 化 规 律 熟 悉 城 镇 地 域 的 主 要 类 型 了 解 城 镇 地 域 的 城 乡 空 间 关 系 及 演 化 规 律 了 解 我 国 城 市 密 集 区 的 发 展 状 况 和 发 展 趋 势 6.5 区 域 城 镇 体 系 的 特 征 和 规 律 熟 悉 城 镇 体 系 的 基 本 概 念 熟 悉 城 镇 体 系 的 分 工 与 协 作 关 系 熟 悉 城 镇 体 系 空 间 联 系 的 基 本 理 论 熟 悉 城 镇 体 系 的 城 市 规 模 分 布 规 律 6.6 城 市 地 理 学 的 研 究 方 法 了 解 城 市 地 理 学 的 调 查 与 分 析 方 法 熟 悉 城 市 地 理 学 分 析 方 法 在 城 乡 规 划 中 的 应 用 7. 城 市 社 会 学 7.1 城 市 社 会 学 的 基 本 知 识 熟 悉 城 市 社 会 学 研 究 的 主 要 内 容 与 基 本 理 论 了 解 城 市 社 会 学 与 城 乡 规 划 的 关 系 第 9 页, 共 18 页 9

10 7.1.3 掌 握 城 乡 规 划 的 社 会 价 值 取 向 与 构 建 和 谐 社 会 的 关 系 7.2 城 市 社 会 学 的 调 查 与 研 究 方 法 熟 悉 城 市 社 会 调 查 与 数 据 处 理 的 方 法 掌 握 城 市 社 会 学 调 查 方 法 在 城 乡 规 划 中 的 应 用 7.3 城 市 社 会 阶 层 与 社 会 空 间 结 构 熟 悉 城 市 社 会 阶 层 特 征 及 其 空 间 分 异 掌 握 人 口 结 构 与 问 题 熟 悉 当 前 中 国 城 市 社 会 结 构 的 特 征 和 存 在 问 题 7.4 城 市 社 区 掌 握 社 区 和 邻 里 的 基 本 构 成 要 素 熟 悉 中 国 城 市 社 区 建 设 与 社 区 自 治 的 内 容 了 解 中 国 城 市 社 区 发 展 对 城 市 建 设 的 影 响 7.5 城 乡 规 划 的 公 众 参 与 掌 握 城 乡 规 划 公 众 参 与 的 要 点 熟 悉 西 方 国 家 城 乡 规 划 公 众 参 与 的 实 践 了 解 城 乡 规 划 公 众 参 与 的 原 则 内 容 与 形 式 8. 城 市 生 态 与 环 境 8.1 生 态 学 及 城 市 生 态 学 的 基 本 知 识 了 解 生 态 学 的 主 要 研 究 内 容 了 解 生 态 系 统 的 基 本 功 能 熟 悉 城 市 生 态 系 统 的 构 成 要 素 与 基 本 功 能 8.2 城 乡 环 境 问 题 熟 悉 环 境 问 题 的 类 型 与 影 响 城 乡 环 境 质 量 的 主 要 因 素 了 解 城 乡 主 要 环 境 问 题 形 成 原 因 与 解 决 途 径 8.3 区 域 生 态 适 宜 性 评 价 了 解 区 域 生 态 适 宜 性 评 价 的 内 容 与 方 法 了 解 区 域 生 态 安 全 格 局 的 基 本 知 识 与 构 建 目 标 8.4 建 设 项 目 与 区 域 环 境 影 响 评 价 熟 悉 环 境 影 响 评 价 的 目 的 与 内 容 了 解 环 境 影 响 评 价 的 程 序 与 基 本 方 法 了 解 城 市 承 载 力 的 要 素 与 评 价 方 法 熟 悉 区 域 环 境 影 响 评 价 在 城 乡 规 划 中 的 应 用 8.5 城 乡 生 态 规 划 与 建 设 了 解 生 态 工 程 的 基 本 概 念 与 应 用 领 域 熟 悉 生 态 恢 复 的 概 念 与 主 要 方 法 了 解 城 市 与 区 域 生 态 规 划 的 基 本 概 念 与 内 容 第 10 页, 共 18 页 10

11 三 城 市 规 划 管 理 与 法 规 城 乡 规 划 是 一 项 重 要 政 府 职 能, 经 批 准 的 城 乡 规 划 具 有 法 律 效 力, 必 须 依 法 行 政 遵 循 依 法 行 政 原 则, 城 市 规 划 管 理 与 法 规 科 目 包 括 两 方 面 内 容 : 一 是 城 乡 规 划 法 规, 含 城 乡 规 划 行 政 法 学 基 础 城 乡 规 划 法 城 乡 规 划 法 配 套 法 规 城 乡 规 划 技 术 标 准 与 规 范 城 乡 规 划 相 关 法 律 法 规 和 方 针 政 策 二 是 城 乡 规 划 管 理, 含 城 乡 规 划 管 理 基 础 知 识 城 乡 规 划 编 制 与 审 批 管 理 城 乡 规 划 实 施 管 理 城 乡 规 划 监 督 检 查 和 城 乡 规 划 行 业 职 业 道 德 本 科 目 考 试 目 的 是 : 考 核 应 试 人 员 对 行 政 法 学 和 公 共 行 政 管 理 基 本 知 识, 城 乡 规 划 法 规 技 术 标 准 与 规 范 以 及 城 乡 规 划 方 针 政 策, 城 乡 规 划 管 理 的 目 的 原 则 内 容 和 方 法 以 及 城 乡 规 划 行 业 职 业 道 德 等 有 关 知 识 的 了 解 熟 悉 和 掌 握 程 度 ( 一 ) 城 乡 规 划 法 规 1. 城 乡 规 划 法 学 基 础 1.1 行 政 法 学 知 识 了 解 法 律 的 本 质 作 用 与 法 律 渊 源 熟 悉 行 政 法 学 的 概 念 与 原 则 熟 悉 行 政 法 律 关 系 主 体 和 行 政 行 为 的 内 涵 了 解 行 政 违 法 与 行 政 责 任 熟 悉 行 政 法 制 监 督 的 内 涵 和 基 本 要 求 1.2 行 政 立 法 知 识 了 解 行 政 立 法 概 念 和 我 国 的 法 律 体 系 熟 悉 行 政 立 法 权 限 与 程 序 熟 悉 行 政 立 法 的 内 涵 和 立 法 要 求 1.3 行 政 许 可 知 识 了 解 行 政 许 可 的 内 涵 和 行 政 许 可 的 设 定 熟 悉 行 政 许 可 的 基 本 内 容 与 实 施 程 序 2. 城 乡 规 划 法 制 建 设 概 况 2.1 了 解 我 国 城 乡 规 划 法 制 建 设 的 历 史 演 进 2.2 熟 悉 我 国 城 乡 规 划 法 规 体 系 2.3 熟 悉 我 国 城 乡 规 划 技 术 标 准 与 规 范 体 系 3. 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 3.1 了 解 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 立 法 背 景 3.2 熟 悉 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 的 重 要 意 义 与 作 用 3.3 掌 握 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 内 容 与 说 明 4. 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 配 套 法 规 4.1 熟 悉 城 乡 规 划 编 制 与 审 批 现 行 法 规 的 适 用 条 件 4.2 掌 握 城 乡 规 划 编 制 与 审 批 现 行 法 规 的 主 要 内 容 4.3 熟 悉 城 乡 规 划 实 施 与 监 督 检 查 现 行 法 规 的 适 用 条 件 第 11 页, 共 18 页 11

12 4.4 掌 握 城 乡 规 划 实 施 与 监 督 检 查 现 行 法 规 的 主 要 内 容 5. 城 乡 规 划 技 术 标 准 与 规 范 5.1 了 解 城 乡 规 划 技 术 标 准 与 规 范 的 知 识 5.2 熟 悉 城 乡 规 划 技 术 标 准 与 规 范 的 主 要 内 容 5.3 掌 握 城 乡 规 划 技 术 标 准 与 规 范 中 的 强 制 性 条 文 6. 城 乡 规 划 相 关 法 律 法 规 6.1 熟 悉 主 要 相 关 法 律 的 内 容 6.2 了 解 其 他 相 关 法 律 的 内 容 6.3 熟 悉 主 要 相 关 行 政 法 规 的 内 容 6.4 了 解 其 他 相 关 行 政 法 规 的 内 容 7. 城 乡 规 划 方 针 政 策 7.1 熟 悉 国 家 有 关 城 乡 规 划 的 方 针 政 策 7.2 了 解 部 门 有 关 城 乡 规 划 的 政 策 ( 二 ) 城 乡 规 划 管 理 8. 城 乡 规 划 管 理 知 识 8.1 公 共 行 政 管 理 知 识 了 解 公 共 行 政 的 概 念 熟 悉 公 共 行 政 的 主 体 与 对 象 掌 握 政 府 的 主 要 职 能 熟 悉 行 政 权 力 与 行 政 责 任 掌 握 公 共 政 策 与 公 共 问 题 8.2 城 乡 规 划 管 理 基 本 内 容 熟 悉 城 乡 规 划 管 理 的 概 念 与 特 征 掌 握 城 乡 规 划 管 理 的 目 的 和 任 务 掌 握 城 乡 规 划 管 理 的 原 则 依 据 与 方 法 熟 悉 城 乡 规 划 管 理 的 工 作 内 容 9. 城 乡 规 划 编 制 与 审 批 管 理 9.1 城 乡 规 划 编 制 管 理 掌 握 城 乡 规 划 体 系 与 城 乡 规 划 的 内 容 和 要 求 掌 握 城 乡 规 划 组 织 编 制 的 主 体 掌 握 城 乡 规 划 的 编 制 与 报 批 程 序 9.2 城 乡 规 划 审 批 管 理 熟 悉 城 乡 规 划 的 审 查 规 则 掌 握 城 乡 规 划 审 批 主 体 掌 握 城 乡 规 划 的 审 批 程 序 与 方 法 第 12 页, 共 18 页 12

13 9.3 城 乡 规 划 修 改 的 管 理 掌 握 城 乡 规 划 修 改 的 原 则 与 条 件 掌 握 城 乡 规 划 修 改 的 主 体 掌 握 城 乡 规 划 修 改 报 批 程 序 与 方 法 9.4 城 乡 规 划 编 制 单 位 资 质 管 理 了 解 各 级 城 乡 规 划 编 制 单 位 的 资 质 等 级 及 其 条 件 了 解 各 级 城 乡 规 划 编 制 单 位 的 资 质 审 批 程 序 熟 悉 各 级 城 乡 规 划 编 制 单 位 承 担 项 目 的 内 容 10. 城 乡 规 划 实 施 管 理 10.1 城 乡 规 划 的 实 施 熟 悉 城 乡 规 划 实 施 主 体 掌 握 城 乡 规 划 实 施 管 理 原 则 与 要 求 掌 握 近 期 建 设 规 划 实 施 管 理 依 据 内 容 与 方 法 10.2 建 设 项 目 选 址 规 划 管 理 熟 悉 建 设 项 目 选 址 规 划 管 理 的 对 象 熟 悉 建 设 项 目 选 址 规 划 管 理 的 目 的 与 任 务 掌 握 建 设 项 目 选 址 意 见 书 核 发 程 序 10.3 建 设 用 地 规 划 管 理 熟 悉 建 设 用 地 规 划 管 理 的 概 念 熟 悉 建 设 用 地 规 划 管 理 的 目 的 和 任 务 了 解 国 有 土 地 划 拨 与 出 让 的 规 划 管 理 程 序 掌 握 建 设 用 地 规 划 行 政 许 可 程 序 10.4 建 设 工 程 规 划 管 理 熟 悉 建 设 工 程 规 划 管 理 的 概 念 掌 握 建 设 工 程 规 划 管 理 的 目 的 和 任 务 掌 握 建 设 工 程 规 划 管 理 行 政 许 可 程 序 10.5 乡 村 庄 规 划 管 理 熟 悉 乡 村 庄 规 划 管 理 的 概 念 了 解 乡 村 庄 规 划 管 理 的 目 的 和 任 务 了 解 乡 村 庄 规 划 行 政 许 可 的 程 序 10.6 临 时 建 设 和 临 时 用 地 规 划 管 理 熟 悉 临 时 建 设 和 临 时 用 地 规 划 管 理 的 概 念 掌 握 临 时 建 设 的 规 划 管 理 程 序 与 要 求 熟 悉 临 时 用 地 规 划 管 理 的 程 序 与 方 法 10.7 历 史 文 化 遗 产 保 护 规 划 管 理 了 解 历 史 文 化 遗 产 保 护 规 划 管 理 的 意 义 第 13 页, 共 18 页 13

14 熟 悉 历 史 文 化 遗 产 保 护 规 划 管 理 的 原 则 内 容 与 方 法 掌 握 历 史 文 化 名 城 名 镇 名 村 保 护 规 划 实 施 管 理 要 求 10.8 风 景 名 胜 区 规 划 管 理 了 解 风 景 名 胜 区 规 划 管 理 的 概 念 熟 悉 风 景 名 胜 区 规 划 管 理 的 目 的 与 任 务 掌 握 风 景 名 胜 区 规 划 管 理 原 则 方 法 与 程 序 11. 城 乡 规 划 监 督 检 查 与 法 律 责 任 11.1 城 乡 规 划 监 督 检 查 熟 悉 城 乡 规 划 监 督 检 查 的 原 则 与 要 求 掌 握 城 乡 规 划 监 督 检 查 的 内 容 与 方 法 11.2 城 乡 规 划 法 律 责 任 了 解 城 乡 规 划 法 律 责 任 内 容 熟 悉 城 乡 规 划 行 政 处 罚 种 类 掌 握 城 乡 规 划 行 政 处 罚 的 原 则 及 程 序 12. 城 乡 规 划 行 业 职 业 道 德 12.1 熟 悉 城 乡 规 划 行 业 准 则 12.2 掌 握 城 乡 规 划 行 业 职 业 道 德 标 准 附 : 现 行 法 律 法 规 和 技 术 标 准 与 规 范 一 览 表 (2008 年 ) 1. 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 配 套 的 行 政 法 规 与 规 章 及 规 范 性 文 件 2. 村 庄 和 集 镇 规 划 建 设 管 理 条 例 3. 城 市 规 划 编 制 办 法 4. 城 镇 体 系 规 划 编 制 审 批 办 法 5. 历 史 文 化 名 城 保 护 规 划 编 制 要 求 6. 城 市 总 体 规 划 审 查 工 作 规 则 7. 县 域 村 镇 体 系 规 划 编 制 暂 行 办 法 8. 村 镇 规 划 编 制 办 法 ( 试 行 ) 9. 城 市 规 划 设 计 单 位 资 格 管 理 办 法 10. 注 册 城 市 规 划 师 执 业 资 格 制 度 暂 行 规 定 11. 城 市 国 有 土 地 使 用 权 出 让 转 让 规 划 管 理 办 法 12. 近 期 建 设 规 划 工 作 暂 行 办 法 13. 城 市 规 划 强 制 性 内 容 暂 行 规 定 14. 城 市 紫 线 管 理 办 法 15. 城 市 绿 线 管 理 办 法 第 14 页, 共 18 页 14

15 16. 城 市 蓝 线 管 理 办 法 17. 城 市 黄 线 管 理 办 法 18. 开 发 区 规 划 管 理 办 法 19. 城 市 地 下 空 间 开 发 利 用 管 理 规 定 20. 建 制 镇 规 划 建 设 管 理 办 法 21. 停 车 场 建 设 和 管 理 暂 行 规 定 22. 停 车 场 规 划 设 计 规 则 ( 试 行 ) 23. 城 市 抗 震 防 灾 规 划 管 理 规 定 24. 城 建 监 察 规 定 技 术 标 准 与 技 术 规 范 25. 城 市 规 划 基 本 术 语 标 准 26. 城 市 规 划 制 图 标 准 27. 镇 规 划 标 准 28. 城 市 绿 地 分 类 标 准 29. 防 洪 标 准 30. 城 市 居 住 区 规 划 设 计 规 范 31. 城 市 道 路 交 通 规 划 设 计 规 范 32. 城 市 工 程 管 线 综 合 规 划 规 范 33. 城 市 环 境 卫 生 设 施 规 划 规 范 34. 城 市 园 林 绿 化 规 划 设 计 规 范 35. 历 史 文 化 名 城 保 护 规 划 规 范 36. 风 景 名 胜 区 规 划 规 范 37. 城 市 规 划 工 程 地 质 勘 察 规 范 38. 城 市 防 洪 工 程 设 计 规 范 39. 城 市 用 地 竖 向 规 划 规 范 40. 城 市 给 水 工 程 规 划 规 范 41. 城 市 排 水 工 程 规 划 规 范 42. 城 市 电 力 规 划 规 范 43. 城 市 抗 震 防 灾 规 划 标 准 44. 城 市 用 地 分 类 与 规 划 建 设 用 地 标 准 45. 城 镇 老 年 人 设 施 规 划 规 范 相 关 法 律 与 行 政 法 规 46. 中 华 人 民 共 和 国 行 政 许 可 法 47. 中 华 人 民 共 和 国 行 政 复 议 法 第 15 页, 共 18 页 15

16 48. 中 华 人 民 共 和 国 行 政 诉 讼 法 49. 中 华 人 民 共 和 国 行 政 处 罚 法 50. 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 51. 中 华 人 民 共 和 国 文 物 保 护 法 52. 中 华 人 民 共 和 国 城 市 房 地 产 管 理 法 53. 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 54. 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 55. 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 56. 中 华 人 民 共 和 国 物 权 法 57. 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法 58. 中 华 人 民 共 和 国 立 法 法 59. 中 华 人 民 共 和 国 国 家 赔 偿 法 60. 中 华 人 民 共 和 国 测 绘 法 61. 中 华 人 民 共 和 国 水 法 62. 中 华 人 民 共 和 国 军 事 设 施 保 护 法 63. 中 华 人 民 共 和 国 人 民 防 空 法 64. 中 华 人 民 共 和 国 防 震 减 灾 法 65. 中 华 人 民 共 和 国 消 防 法 66. 中 华 人 民 共 和 国 广 告 法 67. 中 华 人 民 共 和 国 保 守 国 家 秘 密 法 68. 中 华 人 民 共 和 国 森 林 法 69. 中 华 人 民 共 和 国 公 路 法 70. 风 景 名 胜 区 条 例 71. 城 市 道 路 管 理 条 例 72. 基 本 农 田 保 护 条 例 73. 公 共 文 化 体 育 设 施 条 例 74. 城 市 绿 化 条 例 75. 中 华 人 民 共 和 国 自 然 保 护 区 条 例 76. 信 访 条 例 四 城 市 规 划 实 务 城 市 规 划 实 务 是 指 城 市 规 划 师 所 从 事 的 实 际 业 务 工 作, 包 括 规 划 制 定 实 施 管 理 监 督 检 查 三 大 方 面 城 市 规 划 实 务 科 目 考 试 的 目 的 是 : 考 核 应 试 人 员 综 合 运 用 城 市 规 划 原 理 城 市 规 划 相 关 知 识 城 市 规 划 管 理 与 法 规 的 能 力, 理 解 把 握 技 术 标 准 规 范 和 国 家 政 策 的 能 力, 以 及 在 实 际 工 作 中 综 合 分 析 与 协 调 的 能 力 1. 城 乡 规 划 的 制 定 与 修 改 第 16 页, 共 18 页 16

17 1.1 城 乡 规 划 的 组 织 熟 悉 城 乡 规 划 编 制 的 组 织 要 求 熟 悉 城 乡 规 划 编 制 内 容 和 原 则 要 求 1.2 城 乡 规 划 方 案 的 评 析 掌 握 城 镇 体 系 规 划 与 城 市 镇 发 展 布 局 方 案 的 评 析 掌 握 城 市 镇 总 体 规 划 方 案 的 评 析 掌 握 乡 村 庄 规 划 方 案 的 评 析 掌 握 城 市 镇 控 制 性 详 细 规 划 方 案 的 评 析 掌 握 修 建 性 详 细 规 划 方 案 的 评 析 掌 握 建 设 项 目 用 地 规 划 选 址 方 案 的 评 析 掌 握 建 设 项 目 总 平 面 图 的 评 析 掌 握 城 市 镇 近 期 建 设 规 划 方 案 的 评 析 熟 悉 道 路 交 通 等 专 项 规 划 方 案 的 评 析 熟 悉 其 他 类 型 规 划 方 案 的 评 析 1.3 城 乡 规 划 的 审 批 掌 握 城 乡 规 划 审 批 的 程 序 要 求 1.4 城 乡 规 划 的 修 改 熟 悉 城 乡 规 划 修 改 的 条 件 和 程 序 2. 城 乡 规 划 的 实 施 管 理 2.1 规 划 条 件 的 拟 定 掌 握 建 设 项 目 规 划 条 件 的 基 本 内 容 和 要 求 2.2 规 划 行 政 许 可 证 件 的 核 发 掌 握 建 设 项 目 选 址 意 见 书 核 发 程 序 和 要 求 掌 握 城 市 ( 镇 ) 建 设 用 地 规 划 许 可 证 核 发 程 序 和 耍 求 掌 握 城 市 ( 镇 ) 建 设 工 程 规 划 许 可 证 核 发 程 序 和 要 求 熟 悉 乡 村 建 设 规 划 许 可 证 的 核 发 程 序 和 要 求 2.3 规 划 行 政 许 可 的 变 更 和 延 续 掌 握 规 划 条 件 变 更 的 程 序 和 要 求 掌 握 建 设 项 目 规 划 与 建 筑 设 计 方 案 变 更 的 程 序 和 要 求 熟 悉 规 划 行 政 许 可 延 续 的 程 序 和 要 求 2.4 掌 握 规 划 条 件 核 实 3. 城 乡 规 划 的 监 督 检 查 与 法 律 责 任 掌 握 城 乡 规 划 的 监 督 检 查 的 相 关 工 作 内 容 3.2 违 法 用 地 和 建 设 的 查 处 掌 握 违 法 用 地 的 界 定 及 查 处 程 序 第 17 页, 共 18 页 17

18 3.2.2 掌 握 违 法 建 设 的 界 定 及 查 处 程 序 3.3 法 律 责 任 掌 握 城 乡 规 划 法 律 责 任 的 相 关 内 容 第 18 页, 共 18 页 18

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