Work Stress of Civil Servants at Grass-root Level :Research on Township and Sub-district officials of District Z Thesis Submitted to Tsinghua Universi

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1 基层公务人员工作压力研究 以 Z 区乡镇街道为例 (申请清华大学公共管理硕士专业学位论文) 培养单位 公共管理学院 申 林 请 人 指导教师 宏 梅赐琪讲 师 二 一一年十二月 530

2 Work Stress of Civil Servants at Grass-root Level :Research on Township and Sub-district officials of District Z Thesis Submitted to Tsinghua University in partial fulfillment of the requirement for the professional degree of Master of Pubic Administration by Lin Hong Thesis Supervisor : Assistant Professor Mei Ciqi December,

3 关 于 学 位 论 文 使 用 授 权 的 说 明 本 人 完 全 了 解 清 华 大 学 有 关 保 留 使 用 学 位 论 文 的 规 定, 即 : 清 华 大 学 拥 有 在 著 作 权 法 规 定 范 围 内 学 位 论 文 的 使 用 权, 其 中 包 括 :(1) 已 获 学 位 的 研 究 生 必 须 按 学 校 规 定 提 交 学 位 论 文, 学 校 可 以 采 用 影 印 缩 印 或 其 他 复 制 手 段 保 存 研 究 生 上 交 的 学 位 论 文 ;(2) 为 教 学 和 科 研 目 的, 学 校 可 以 将 公 开 的 学 位 论 文 作 为 资 料 在 图 书 馆 资 料 室 等 场 所 供 校 内 师 生 阅 读, 或 在 校 园 网 上 供 校 内 师 生 浏 览 部 分 内 容 本 人 保 证 遵 守 上 述 规 定 ( 保 密 的 论 文 在 解 密 后 遵 守 此 规 定 ) 作 者 签 名 : 导 师 签 名 : 日 期 : 日 期 : 532

4 摘 要 摘 要 工 作 压 力 是 影 响 基 层 公 务 人 员 工 作 状 态 和 精 神 风 貌 的 重 要 因 素 基 层 政 府 公 务 人 员 身 处 政 策 执 行 和 公 共 服 务 一 线, 其 工 作 压 力 的 状 况 还 将 直 接 影 响 到 执 行 效 果 和 服 务 质 量, 是 事 关 政 府 效 能 以 及 公 众 评 价 的 重 要 问 题 本 研 究 选 取 西 部 某 市 Z 区 218 名 乡 镇 公 务 人 员 为 样 本, 通 过 问 卷 调 查 方 法, 对 基 层 公 务 人 员 的 工 作 压 力 和 职 业 倦 怠 情 况 分 别 进 行 了 分 维 度 和 分 指 标 的 测 量, 对 不 同 类 型 的 公 务 人 员 的 工 作 压 力 和 职 业 倦 怠 情 况 进 行 了 统 计 学 意 义 上 的 比 较 分 析, 并 在 此 基 础 上, 将 工 作 压 力 作 为 职 业 倦 怠 的 前 因 变 量, 采 用 向 后 筛 选 多 元 回 归 方 法, 验 证 了 两 者 之 间 的 因 果 关 系 在 定 量 研 究 的 基 础 上, 本 研 究 还 结 合 实 地 访 谈 的 质 性 数 据, 对 统 计 分 析 的 结 果 进 行 了 三 角 验 证 本 研 究 有 以 下 主 要 发 现 :1) 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 感 受 较 重 在 工 作 压 力 源 六 因 素 中, 除 组 织 内 人 际 关 系 外, 在 组 织 结 构 与 倾 向 等 其 它 五 因 素 中 压 力 感 受 均 达 到 中 度 以 上, 其 中 具 体 因 素 排 序 为 : 组 织 结 构 与 倾 向 职 业 发 展 干 群 关 系 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 2) 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 表 现 也 较 明 显 具 体 到 三 维 表 现 中, 情 绪 耗 竭 最 为 突 出, 玩 世 不 恭 次 之, 成 就 感 降 低 表 现 不 明 显 3) 基 层 公 务 人 员 的 工 作 压 力 和 职 业 倦 怠 在 不 同 年 龄 职 级 和 单 位 类 型 之 间 存 在 显 著 差 异, 不 同 性 别 学 历 类 型 间 的 差 异 不 显 著 4) 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 与 职 业 倦 怠 的 不 同 维 度 之 间 存 在 显 著 相 关 关 系, 其 中 前 者 与 情 绪 耗 竭 玩 世 不 恭 正 相 关, 与 成 就 感 降 低 负 相 关 ( 即 压 力 大, 成 就 感 加 强 ) 5) 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 在 三 个 维 度 上 的 表 现 分 别 与 不 同 的 工 作 压 力 相 关 其 中, 情 绪 耗 竭 与 工 作 本 身 组 织 结 构 与 倾 向 干 群 关 系 导 致 的 压 力 显 著 相 关 ; 玩 世 不 恭 与 工 作 本 身 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 的 压 力 显 著 相 关 在 实 证 研 究 的 基 础 上, 本 研 究 提 出 应 从 组 织 和 个 体 两 个 方 面 来 对 基 层 公 务 人 员 的 工 作 压 力 进 行 调 整 并 对 职 业 倦 怠 进 行 预 防 和 干 预 组 织 方 面, 建 议 制 定 目 标 时 应 尊 重 实 际, 安 排 任 务 当 合 理 适 度 ; 政 策 监 督 过 程 中 应 注 重 目 标 与 手 段 的 统 一, 避 免 形 式 主 义 ; 关 注 基 层 公 务 人 员 职 业 发 展, 创 建 科 学 激 励 机 制 ; 关 注 基 层 公 务 人 员 心 理 健 康, 建 立 疏 导 缓 解 机 制 个 体 方 面, 建 议 加 强 基 层 公 务 人 员 对 自 我 压 力 的 认 知 并 掌 握 一 些 疏 导 压 力 的 技 巧 关 键 词 : 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 职 业 倦 怠 533

5 Abstract Abstract Work stress is an important factor affecting civil servants at grass-root level for their working status and moral. Civil servants at grass-root level are on the front line of policy implementation and public service provision. Their working stress level has direct bearings on policy outcomes which will affect government efficiency and public appraisal on government. Through a survey research on a sample of 218 township and sub-district officials at District Z of a western province, this study measures multiple dimensions of work stress and job burnout; it also compares statistically among different groups of civil servants for their work stress and job burnout level. After descriptive analysis, this study uses backward selection regression model to test the causality between work stress and job burnout, taking the former as causal variable. And besides quantitative research, this study also carries out interviews to gather qualitative data to triangulate the result from statistical analysis. This study has several findings as follows. First of all, civil servants at grass-root level experience high work stress. Respondents, in average, present medium or above stress level in five out of six stressors. And the rank of stressors is following: organization structure and trend, career prospect, cadre-mass relationship, task-related, role stress, and intra-organization relation. Second, job burnout level is also high. Specifically, the respondents show higher emotional exhaustion and high cynicism while no significant decrease o f the sense of achievement has been observed. Third, work stress and job burnout level are significantly different among different groups of age, rank and locations while no significant difference is observed on gender and education. Fourth, work stress and different dimensions of job burnout is correlated; specifically, the former is positively related with emotion exhaustion and cynicism while is negatively related with the decrease of the sense of achievement. Fifth, different dimensions of job burnout correlate with different stressors; specifically, emotional exhaustion correlates significantly with 534

6 Abstract stressors of task-related, organizational structure and trend, and cadre-mass relation, while cynicism correlated significantly with those of task -related, intra-organization relation, and career prospect. Based upon empirical studies, this thesis poses policy suggestions to adjust the work stress of civil servants at grass-root level and to intervene their job burnout. From the perspective of organization, this thesis suggests that the government should establish policy goals in accordance to realities and arrange task reasonably and properly; its supervision activities should pay more attention the consistence between means and ends and avoid formalism; it should care more about the career development of civil servants at grass -root level and create scientific incentive structure; finally, it should care more about the mental health of civil servants at grass-root level and help find the mechanism to release their the pressures and stress. For individual, this thesis suggests that individual should recognize and be aware of their own stress level and acquire some practical skills of stress release. Keywords: Civil Servant at Grass-root Level; Work Stress; Job Burnout. 535

7 目 录 目 录 第 1 章 引 言 研 究 背 景 研 究 意 义 第 2 章 文 献 综 述 压 力 及 工 作 压 力 的 定 义 界 定 工 作 压 力 源 职 业 倦 怠 研 究 概 述 工 作 压 力 的 影 响 公 务 人 员 工 作 压 力 及 影 响 的 研 究 回 顾 本 章 小 结 第 3 章 研 究 设 计 研 究 问 题 研 究 工 具 研 究 方 法 研 究 假 设 研 究 对 象 数 据 处 理 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 研 究 对 象 的 描 述 性 统 计 压 力 源 量 表 的 信 度 检 验 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 情 况 描 述 性 统 计 工 作 压 力 源 六 维 度 整 体 情 况 各 维 度 子 项 描 述 性 统 计 各 维 度 子 项 图 示 统 计 人 口 统 计 学 变 量 在 工 作 压 力 影 响 分 析 工 作 压 力 感 受 的 性 别 差 异 分 析 工 作 压 力 感 受 的 年 龄 差 异 分 析 工 作 压 力 感 受 的 学 历 差 异 分 析 工 作 压 力 感 受 的 婚 姻 状 况 差 异 分 析

8 目 录 工 作 压 力 感 受 的 职 级 差 异 分 析 工 作 压 力 感 受 的 单 位 类 别 差 异 表 现 本 章 小 结 第 5 章 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 实 证 研 究 职 业 倦 怠 量 表 的 信 度 检 验 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 描 述 性 统 计 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 三 维 度 描 述 性 统 计 分 析 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 三 维 度 图 示 分 析 人 口 统 计 学 变 量 在 职 业 倦 怠 上 的 差 异 分 析 职 业 倦 怠 三 维 度 的 性 别 差 异 分 析 职 业 倦 怠 三 维 度 的 年 龄 差 异 分 析 职 业 倦 怠 三 维 度 的 职 级 差 异 分 析 职 业 倦 怠 三 维 度 的 单 位 类 别 差 异 表 现 相 关 分 析 职 业 倦 怠 三 维 度 与 工 作 压 力 六 维 度 的 相 关 分 析 职 业 倦 怠 三 维 度 的 相 关 分 析 回 归 分 析 情 绪 耗 竭 维 度 与 工 作 压 力 源 玩 世 不 恭 维 度 与 工 作 压 力 源 成 就 感 降 低 维 度 与 工 作 压 力 源 子 项 本 章 小 结 第 6 章 基 于 实 证 的 分 析 与 讨 论 实 证 研 究 的 主 要 结 论 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 感 受 实 证 研 究 的 结 论 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 实 证 研 究 的 结 论 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 与 职 业 倦 怠 相 关 研 究 的 结 论 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 源 分 析 讨 论 工 作 本 身 因 素 : 人 少 事 多 兜 底 责 任 角 色 压 力 : 权 责 不 一 扮 演 不 易 组 织 内 人 际 关 系 : 抱 团 取 暖 同 舟 共 济 职 业 发 展 压 力 : 待 遇 不 高 发 展 机 会 少 干 群 关 系 : 水 乳 交 融 鱼 水 相 依 尚 需 努 力 组 织 结 构 与 倾 向 : 不 易 承 受 之 重

9 目 录 6.3 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 表 现 分 析 讨 论 基 层 公 务 人 员 情 绪 耗 竭 症 状 凸 显 玩 世 不 恭 表 现 也 呈 相 应 趋 势 成 就 感 降 低 维 度 表 现 相 对 较 好 本 章 小 结 第 7 章 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 管 理 调 适 的 对 策 建 议 组 织 策 略 个 体 策 略 第 8 章 本 研 究 的 创 新 与 不 足 之 处 创 新 之 处 不 足 之 处 参 考 文 献 致 谢 声 明 附 录 A 乡 镇 街 道 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 状 况 调 查 问 卷 附 录 B 问 卷 调 查 部 分 场 景 个 人 简 历 在 学 期 间 发 表 的 学 术 论 文 与 研 究 成 果

10 第 1 章 引 言 第 1 章 引 言 1.1 研 究 背 景 现 代 社 会 竞 争 无 处 不 在 公 共 组 织 或 企 业 为 领 先 于 同 行, 都 在 努 力 提 高 其 运 行 绩 效, 但 不 时 会 遭 遇 隐 形 的 障 碍 员 工 工 作 压 力 及 其 影 响 近 几 十 年 来, 工 作 压 力 及 其 影 响 引 起 广 泛 关 注, 它 悄 然 损 害 着 职 工 的 心 理 和 身 体 的 健 康, 也 负 化 着 组 织 的 绩 效 学 者 关 于 工 作 压 力 的 研 究 首 先 在 企 业 兴 起, 取 得 了 不 少 研 究 成 果 在 相 关 研 究 的 启 示 下, 以 盈 利 为 目 的 的 企 业 为 了 自 身 的 效 益, 也 开 始 关 注 员 工 的 身 心 健 康 问 题 超 过 90% 的 世 界 500 强 企 业 建 立 了 EAP( 员 工 援 助 计 划 ) 服 务, 据 称, 核 算 表 明, 企 业 为 EAP 投 入 1 美 元, 可 节 约 运 营 成 本 1~16 美 元 1 如 果 说 企 业 员 工 因 为 工 作 压 力 引 起 的 行 为 失 范 所 造 成 的 损 失 可 以 量 化 的 话, 对 公 共 组 织 人 员 的 类 似 行 为 所 导 致 的 效 益 损 失 进 行 核 算 并 不 容 易 可 以 肯 定 的 是, 公 务 人 员 的 类 似 表 现 会 有 更 大 的 外 部 效 应, 在 影 响 自 身 健 康 家 庭 幸 福 和 组 织 绩 效 的 同 时, 还 会 波 及 到 众 多 服 务 对 象, 对 公 民 企 业 以 及 其 他 社 会 组 织 具 有 传 递 性, 由 此 带 来 不 止 于 经 济 层 面 的 负 面 影 响 20 世 纪 80 年 代 以 来, 政 府 再 造 成 为 国 际 浪 潮 许 多 国 家 意 识 到, 打 造 精 干 务 实 廉 洁 高 效 的 政 府 对 于 一 国 的 经 济 社 会 发 展, 提 升 国 家 的 竞 争 力 有 着 至 关 重 要 的 作 用 除 了 制 度 建 设 外, 公 务 人 员 的 能 力 素 质 提 升 也 不 容 忽 视 我 国 政 府 肩 负 发 展 的 职 能, 民 众 对 于 公 务 人 员 有 很 高 的 期 盼, 除 了 政 治 知 识 能 力 几 个 方 面 的 素 质 外, 其 身 心 素 质 也 应 有 较 高 的 要 求, 否 则 难 当 重 任 但 是, 一 些 研 究 表 明, 我 国 公 务 人 员 的 身 心 状 况 不 容 乐 观, 在 2004 年 中 国 人 力 资 源 开 发 网 公 布 的 数 据 显 示, 有 54.88% 的 公 务 员 出 现 职 业 倦 怠, 在 所 有 职 业 中 位 居 首 位 2 暨 南 大 学 附 属 第 一 医 院 精 神 心 理 科 也 曾 透 露, 在 其 接 诊 人 群 中, 公 务 员 就 诊 者 占 心 理 疾 病 患 者 总 数 的 10%, 超 过 其 他 任 何 职 业 的 患 者 数 研 究 意 义 公 务 员 从 事 社 会 管 理 和 公 共 服 务, 其 履 职 能 力 的 高 低 关 系 民 众 福 祉 和 政 府 形 象 基 层 公 务 员 处 于 政 策 执 行 的 一 线, 是 党 和 政 府 联 系 群 众 的 纽 带, 国 家 政 策 目 1 孙 晓 青 : 超 五 成 的 心 理 负 重 者 需 要 解 放, 小 康,2010 ( 12), 第 95 页 2 陈 国 权 : 组 织 行 为 学, 清 华 大 学 出 版 社, 2006 年 9 月 第 1 版, 第 156 页 3 刘 卓 千 : 对 提 高 公 务 员 心 理 调 适 能 力 的 几 点 思 考, 行 政 与 法, 2008(8), 第 53 页 539

11 第 1 章 引 言 标 需 要 他 们 的 职 业 行 为 最 终 落 实, 他 们 的 职 业 行 为 被 民 众 直 接 接 触 和 感 受, 群 众 通 常 以 此 来 确 定 对 于 政 府 的 印 象 以 及 判 断 本 研 究 针 对 的 对 象 是 乡 镇 街 道 基 层 政 府 公 务 人 员, 包 括 行 政 编 制 的 公 务 员 和 事 业 编 制 的 公 共 事 业 人 员 这 一 群 体 处 于 政 府 层 级 的 最 末 一 层, 是 政 策 执 行 的 第 一 线, 也 是 直 接 面 对 群 众 的 第 一 线, 他 们 的 能 力 素 质 和 精 神 风 貌 直 接 影 响 到 政 策 执 行 的 效 果 研 究 问 题 是 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 状 况, 包 括 工 作 压 力 来 源 职 业 倦 怠 状 况 以 及 相 关 关 系 当 前, 这 一 课 题 的 研 究 具 有 理 论 和 现 实 两 个 方 面 的 意 义 1 理 论 意 义 工 作 压 力 职 业 倦 怠 是 心 理 学 管 理 学 等 多 学 科 理 论 研 究 中 的 重 要 课 题 关 于 公 务 员 工 作 压 力 的 相 关 研 究 开 展 较 晚, 国 外 的 相 关 研 究 滞 后 于 其 他 职 业 的 研 究 十 余 年, 国 内 更 晚, 相 关 研 究 案 例 还 不 丰 富, 发 现 也 很 有 限 通 过 对 样 本 地 区 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 状 况 的 研 究, 可 以 为 今 后 这 一 课 题 的 研 究 提 供 实 证 资 料, 相 关 发 现 可 以 为 行 政 管 理 学 心 理 学 等 学 科 提 供 样 本 依 据 和 参 考 借 鉴 2 现 实 意 义 通 过 对 样 本 被 试 工 作 压 力 源 的 考 察 探 寻, 职 业 倦 怠 表 现 特 征 逻 辑 关 系 的 梳 理, 可 以 为 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 的 调 适 和 管 理 职 业 倦 怠 的 预 防 和 干 预 提 供 有 针 对 性 的 建 议 为 改 善 基 层 公 务 人 员 的 身 心 状 况 精 神 风 貌 工 作 状 态, 在 任 务 安 排 职 能 设 计 心 理 激 励 机 制 方 面 发 现 原 因 和 对 策, 以 便 他 们 能 以 更 好 的 工 作 状 态 为 服 务 对 象 履 职 尽 责, 这 无 论 对 身 处 一 线 的 基 层 公 务 人 员, 或 者 是 接 受 公 共 服 务 的 群 众 来 讲, 都 有 着 现 实 的 意 义 540

12 第 2 章 文 献 综 述 第 2 章 文 献 综 述 对 于 压 力 的 研 究 始 于 20 世 纪 30 年 代, 哈 佛 教 授 沃 尔 特 坎 农 (Walter Cannon) 最 先 将 这 一 属 于 物 理 学 的 概 念 引 入 心 理 学 领 域, 提 出 著 名 的 战 斗 或 逃 跑 反 应 (fight-or-flight response) 1 生 活 中 可 以 见 到 这 样 的 场 景, 一 只 猫 观 察 到 老 鼠 的 迹 象, 或 遭 遇 不 期 而 至 的 狗 时, 会 毛 发 竖 立 双 目 圆 睁 身 体 前 倾 猫 的 表 现 可 成 为 战 斗 或 逃 跑 反 应 的 生 动 诠 释, 让 人 感 受 到 其 紧 张 心 情 和 面 临 的 压 力 远 古 的 人 类 面 临 压 力 也 有 类 似 的 表 现, 现 代 文 明 让 人 的 内 心 紧 张 变 得 内 敛, 但 内 部 的 反 应 依 然 延 续 战 斗 或 逃 跑 反 应 特 征 与 动 物 相 比, 人 类 除 了 面 临 具 体 的 压 力 情 境 外, 还 有 抽 象 的 压 力 情 境, 如 在 荒 郊 遇 到 蟒 蛇 或 在 工 作 中 面 临 处 分 解 聘, 均 会 产 生 心 理 紧 张, 形 成 压 力 只 是 在 抽 象 情 境 下, 人 几 乎 不 能 战 斗, 也 难 以 逃 跑, 紧 张 更 会 持 续 在 将 概 念 引 入 心 理 学 领 域 之 后, 坎 农 又 将 压 力 术 语 引 入 社 会 学 领 域 2 具 有 专 业 医 生 背 景 的 加 拿 大 学 者 塞 利 (Selye) 通 过 科 学 实 验 的 方 法, 发 现 个 体 在 面 临 压 力 情 形 下, 产 生 肾 上 腺 皮 质 激 素 等 多 类 激 素 扩 大 分 泌 内 脏 器 官 发 生 病 变 等 反 应, 他 将 个 体 系 列 反 应 归 纳 为 一 般 适 应 性 综 合 征 (general adadptation syndrome, 即 GAS 理 论 ) 3 过 程 包 括 警 戒 阻 抗 衰 竭 三 个 阶 段 作 为 首 次 通 过 科 学 方 法 验 证 压 力 的 先 驱 者, 塞 利 被 后 人 称 为 压 力 研 究 之 父 20 世 纪 70 年 代 以 来, 不 仅 在 心 理 学 生 理 学 和 社 会 学 领 域, 压 力 还 成 为 管 理 学 组 织 行 为 学 人 力 资 源 学 等 多 学 科 的 关 注 热 点 2.1 压 力 及 工 作 压 力 的 定 义 界 定 从 坎 农 塞 利 开 始, 众 多 的 压 力 研 究 学 者 对 于 压 力 (stress), 以 及 此 后 的 工 作 压 力 (work stress occupational stress) 的 定 义 进 行 界 定, 始 终 未 能 形 成 统 一 一 些 学 者 认 为, 这 对 相 关 研 究 造 成 障 碍 4 但 从 另 一 个 侧 面 反 映, 压 力 或 工 作 压 力 是 多 维 度 多 层 次 的 概 念 关 于 压 力 定 义 及 相 关 理 论 分 为 三 类 学 说, 或 称 三 种 倾 向 : 刺 激 说 反 应 说 及 交 互 作 用 说 Cannon,W.B.1932, The Business Man and His Health, The Journal of the American Medical Associaton 98(26)2311. Cannon,W.B.1935, Stresses and Strains of Haneostasis, American Journal of Medical Sciences,189:1-14. Selye, H, and Ogilive,H.S. 1956, The Stress of life, New york:mcgraw-hill. 舒 晓 兵 廖 建 桥, 工 作 压 力 研 究 : 一 个 分 析 的 框 架, 华 中 科 技 大 学 学 报 2002 年 第 5 期, 第 123 页 541

13 第 2 章 文 献 综 述 刺 激 说 强 调 外 界 刺 激 或 外 部 力 量 对 个 体 的 影 响, 重 视 探 寻 和 考 察 压 力 源, 有 利 于 从 社 会 或 组 织 层 面 对 压 力 进 行 预 防 调 适, 推 进 了 压 力 源 量 化 研 究 代 表 人 物 有 魏 斯 (Weiss) 麦 金 太 利 (Mclntyre) 等 刺 激 说 对 个 体 面 对 压 力 源 的 差 异 性 及 能 动 作 用 有 所 忽 略 反 应 说 强 调 个 体 面 对 外 界 刺 激 的 主 观 感 受, 生 理 及 心 理 反 应, 代 表 人 物 有 坎 农 塞 利 等 战 斗 或 逃 跑 反 应 一 般 适 应 性 综 合 征 均 是 强 调 个 体 反 应, 早 期 研 究 进 行 了 大 量 生 理 学 实 验, 对 于 压 力 背 景 下, 个 体 发 病 机 理 医 学 干 预 方 面 有 重 要 启 示 价 值 反 应 说 较 少 关 注 压 力 源, 不 利 于 从 压 力 来 源 方 面 进 行 有 效 干 预 和 调 适 1 交 互 作 用 说 认 为, 刺 激 说 和 反 应 说 都 忽 视 了 个 体 与 环 境 之 间 交 互 作 用 的 动 态 过 程, 尤 其 是 个 体 在 压 力 情 景 中 的 能 动 作 用 该 学 说 的 代 表 人 物 有 拉 扎 勒 斯 福 克 曼 等 (Lazarus.R,& Folkman), 他 们 提 出 了 认 知 交 互 作 用 模 型 (Cognitive transactional model) 2, 强 调 了 个 体 的 应 对 以 及 与 环 境 相 互 作 用 的 过 程, 并 发 挥 着 重 要 作 用 按 照 拉 扎 勒 斯 和 福 克 曼 的 观 点, 压 力 是 外 界 压 力 源 环 境 和 个 体 认 知 相 互 作 用 而 引 起 的 心 理 生 理 和 行 为 上 的 一 系 列 变 化 3 本 文 沿 用 这 一 定 义 早 期 关 于 压 力 的 研 究 均 限 于 生 活 层 面,20 世 纪 60 年 代, 有 学 者 在 企 业 管 理 中 开 始 关 注 压 力 问 题,70 年 代 初 期, 工 作 压 力 一 词 开 始 在 学 术 文 献 中 出 现, 此 后 相 关 研 究 大 量 涌 现 心 理 学 领 域 表 述 为 工 作 应 激 职 业 紧 张, 在 管 理 学 组 织 行 为 学 人 力 资 源 学 领 域, 多 为 工 作 压 力, 大 量 学 者 对 概 念 进 行 界 定, 认 同 的 均 是 发 生 在 工 作 场 所, 表 述 则 有 不 舒 适 感 个 体 偏 离 正 常 功 能 状 态 等 关 于 压 力 工 作 压 力 概 念 定 义 界 定, 相 关 研 究 有 较 大 重 叠 之 处, 归 结 起 来, 所 谓 工 作 压 力 意 指 工 作 场 所 发 生 的 压 力, 要 素 是 压 力 源 与 个 体, 过 程 是 交 互 作 用, 结 果 是 个 体 心 理 生 理 和 行 为 上 的 变 化 2.2 工 作 压 力 源 压 力 源 (stressor) 指 引 起 或 导 致 压 力 反 应 产 生 的 所 有 刺 激 4 按 不 同 的 分 类 方 式, 可 分 为 生 活 压 力 源 和 工 作 压 力 源, 主 观 压 力 源 和 客 观 压 力 源, 众 多 学 者 对 工 刘 玉 新 : 工 作 压 力 与 生 活 : 个 体 应 对 与 组 织 管 理, 第 页, 中 国 社 会 科 学 出 版 社,2011 年 2 月 第 1 版 Lazarus,R,& Folkman.S.1984.Stress,Appraisal and Coping. New York:Springer Publishing Company. 同 上 E Everly. Etc. The development of an instrument to measure sires in adults In:Humphrey J. eds Human stress, Current selected research [M] New York AMS Press1987:

14 第 2 章 文 献 综 述 作 压 力 源 进 行 了 分 类 研 究, 见 表 2.1 Weiss(1976) 研 究 者 Cooper & Marshall (1978) Ivancevich & Matteson (1980) 表 2.1 国 内 外 关 于 工 作 压 力 源 的 分 类 研 究 压 力 来 源 工 作 本 身 组 织 角 色 组 织 结 构 和 组 织 风 格 组 织 中 的 人 1 际 关 系 工 作 本 身 组 织 角 色 人 际 关 系 职 业 发 展 组 织 结 构 和 2 组 织 倾 向 生 理 条 件 个 人 层 面 团 队 层 面 组 织 层 面 组 织 外 因 素 3 Quick 等 (1984) 任 务 要 求 角 色 特 征 领 导 特 征 组 织 结 构 人 际 关 系 4 身 体 素 质 Long(1995) 罗 宾 斯 (1997) 舒 晓 兵 (2005) 5 工 作 本 身 角 色 特 征 6 环 境 组 织 个 人 组 织 结 构 与 倾 向 组 织 中 角 色 人 际 关 系 工 作 条 件 及 要 7 求 职 业 发 展 社 会 支 持 管 理 事 务 何 小 师 等 (2005) 领 导 及 制 度 因 素 工 作 本 身 工 作 中 人 际 关 系 职 业 生 涯 8 角 色 因 素 工 作 环 境 封 丹 珺 (2005) 上 级 领 导 工 作 责 任 人 际 关 系 工 作 任 务 工 作 性 质 9 完 美 倾 向 职 业 前 景 资 料 来 源 : 笔 者 根 据 相 关 文 献 归 纳 整 理 学 者 关 于 工 作 压 力 源 的 研 究 分 类 基 于 不 同 视 角, 或 基 于 组 织 情 境 或 基 于 个 体 与 环 境 互 动 以 及 社 会 生 态 系 统 等 不 同 的 视 角 研 究 者 根 据 研 究 对 象 突 出 不 同 的 重 点, 或 力 图 全 面 而 加 以 概 括, 如 罗 宾 斯 的 分 类 : 环 境 组 织 个 人, 虽 只 有 三 个 维 度, 却 十 分 全 面 但 若 按 此 研 究 会 有 些 笼 统, 若 按 其 细 分 的 十 多 个 方 面 展 开, 则 又 是 一 种 细 致 的 研 究 方 式 早 期 关 于 工 作 压 力 的 压 力 源 的 研 究 对 象, 多 是 企 业 员 工 此 后, 学 者 们 开 始 关 注 一 些 服 务 对 象 为 人 的 行 业, 如 护 士 医 生 教 师 等 后 来, 一 些 学 者 开 始 对 1 Weiss M Effects of work stress and social support on information systems management [M] Cooper.C.L. & Marshall.J Understanding Executive Stress,London:Macmillan Press Ltd. Ivancevich J M. & Matteson M T.1980.Stress and work:a manaerial perspective[m].glenview.l:scott Foresman. Quick.J.C.& Quick.J.D 1984.Organizational strss and Preventive Management, New York:McGrraw-Hill. Long.B.C.1995.Stress in the Work Place.Eric Digest,Ottowa:Canadian Guidance and Counselling Foundation. 斯 蒂 芬 P 罗 宾 斯 : 组 织 行 为 学 第 7 版, 孙 健 敏 李 原 等 译, 中 国 人 民 大 学 出 版 社 1997 年 版 舒 晓 兵 : 管 理 人 员 工 作 压 力 源 及 其 影 响 国 有 企 业 与 私 营 企 业 的 比 较, 统 计 研 究 2005 年 第 9 期 何 小 师 等, 公 务 员 工 作 压 力 源 的 调 查 与 思 考,[J] 职 业 时 空 2005 年, 第 12 期 封 丹 珺, 公 务 员 工 作 压 力 源 的 初 步 编 制,[J] 中 国 心 理 卫 生 杂 志 2005(5) 543

15 第 2 章 文 献 综 述 公 务 员 工 作 压 力 源 进 行 研 究,21 世 纪 以 后, 研 究 逐 渐 增 多 学 者 对 于 压 力 源 的 分 类 中, 人 际 关 系 通 常 是 一 个 重 要 的 方 面, 早 期 专 指 组 织 内 人 际 关 系, 原 因 是 企 业 员 工 工 作 中 与 组 织 外 接 触 较 少, 造 成 工 作 压 力 的 情 境 更 不 多 见 延 伸 至 服 务 行 业 后, 改 为 人 际 关 系, 但 是 含 义 基 本 仍 是 组 织 内 人 际 关 系 涉 及 压 力 源 问 卷 编 制 时, 问 题 选 项 除 工 作 中 得 不 到 服 务 对 象 的 理 解 外, 其 他 涉 及 组 织 外 的 问 题 选 项 再 难 见 到 笔 者 在 预 编 制 压 力 源 问 卷 的 访 谈 中 注 意 到, 组 织 内 人 际 关 系 与 组 织 外 人 际 关 系 对 于 基 层 公 务 人 员 来 说, 是 完 全 不 同 的 两 种 情 形, 造 成 完 全 不 同 的 情 境 压 力 而 众 多 与 人 的 接 触 密 切 的 行 业 中, 如 护 士 医 生 教 师 售 货 员 乘 务 员 等, 比 较 而 言, 公 务 员 尤 其 是 基 层 公 务 人 员 有 一 个 完 全 不 同 的 特 点 对 象 诉 求 不 特 定 或 不 易 预 见 在 访 谈 和 分 析 研 究 对 象 特 点 后, 笔 者 参 照 了 库 珀 和 马 歇 尔 的 压 力 源 分 类 方 式, 将 人 际 关 系 分 解 为 组 织 内 人 际 关 系 与 干 群 关 系 两 个 方 面, 压 力 源 分 为 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 六 个 维 度, 并 分 解 为 45 个 问 题 子 项 对 基 层 政 府 公 务 员 工 作 压 力 源 进 行 测 量 ( 在 第 3 章 将 进 行 详 述 ) 2.3 职 业 倦 怠 研 究 概 述 职 业 倦 怠 ( job burnout), 又 称 工 作 倦 怠 职 业 枯 竭 弗 罗 伊 登 伯 格 (Freudenberger)1974 年 因 阅 读 一 本 以 建 筑 师 的 经 历 为 主 线 的 小 说 产 生 共 鸣 率 先 提 出 倦 怠 的 概 念, 认 为 职 业 倦 怠 是 因 为 工 作 对 个 人 能 力 精 力 和 资 源 过 高 要 求, 导 致 个 体 筋 疲 力 尽, 造 成 情 绪 耗 竭 的 一 种 状 态 1 这 一 新 颖 的 学 术 概 念 引 起 学 术 界 广 泛 关 注, 马 斯 拉 奇 (Maslach) 的 研 究 提 出 了 职 业 倦 怠 三 维 度 模 型, 分 为 情 绪 耗 竭 (exhaustion) 玩 世 不 恭 (cynicism)( 也 译 为 人 格 解 体 去 人 性 化 讥 诮 ) 和 成 就 感 降 低 (decreased professional self-efficacy ) 2, 其 中, 情 绪 耗 竭 是 职 业 倦 怠 最 主 要 的 表 现, 个 体 因 心 理 资 源 透 支 而 产 生 疲 劳 心 力 交 瘁 的 感 觉 ; 玩 世 不 恭 指 人 际 方 面 表 现, 表 现 为 缺 乏 情 感 投 入, 冷 淡 冷 漠 疏 离 服 务 对 象 等 ; 成 就 感 降 低 指 个 人 评 价 方 面 的 表 现, 个 体 对 自 我 消 极 评 价, 自 认 无 能 等 工 作 压 力 与 职 业 倦 怠 研 究 通 常 相 伴 进 行, 工 作 压 力 是 职 业 倦 怠 的 预 测 变 量, 后 者 则 是 前 者 反 应 形 式 之 一 30 多 年 来, 关 于 职 业 倦 怠 的 研 究 较 为 广 泛, 研 究 者 开 发 了 许 多 测 量 工 具, 有 1 Freudenberger, 1974, Staff Burnout, Jounal of Social Issues. 30(1). 2 Maslach.C.Schaufeli,W.B &Leiter.M.P Job Burnout.l Annual Review of Psychology,52:

16 第 2 章 文 献 综 述 MBI 量 表,MBI-GS 量 表 OLBI 量 表 CMBI 量 表 等 其 中 MBI-GS 量 表 运 用 最 为 广 泛, 本 研 究 采 用 李 超 平 经 原 作 者 授 权 在 国 内 修 订 的 MBI-GS 量 表 对 职 业 倦 怠 进 行 测 量 2.4 工 作 压 力 的 影 响 应 当 明 确, 压 力 的 影 响 首 先 是 积 极 的 一 面 从 人 类 生 活 开 始, 压 力 便 如 影 相 随, 自 然 选 择 学 说 说 明 了 生 物 面 临 生 存 压 力, 不 断 提 高 自 身 本 领, 逐 步 进 化 的 过 程 现 代 社 会, 压 力 也 时 常 在 发 挥 其 积 极 性 作 用, 如 果 老 师 没 有 给 学 生 确 定 作 业 期 限, 相 当 比 例 的 学 生 完 成 作 业 就 会 遥 遥 无 期, 没 有 考 试 的 制 度, 学 习 也 就 不 一 定 努 力 工 作 中 的 员 工 如 果 没 有 工 作 目 标 作 业 要 求, 可 能 就 表 现 涣 散 曾 有 人 将 压 力 比 喻 为 琴 弦, 压 力 太 小, 如 同 琴 弦 太 松, 不 能 成 调 ; 压 力 太 大, 如 同 琴 弦 太 紧, 音 色 变 味, 甚 至 绷 断 耶 基 斯 和 多 德 森 认 为 工 作 压 力 和 工 作 绩 效 有 一 个 倒 U 形 关 系 耶 基 斯 多 德 森 定 律 认 为, 压 力 过 小 时, 绩 效 偏 低, 绩 效 随 着 压 力 的 增 大 而 增 高, 当 达 到 某 个 程 度 后, 压 力 增 大, 绩 效 呈 下 降 的 趋 势 1 在 压 力 个 体 压 力 结 果 的 过 程 中, 两 个 环 节 都 有 相 关 因 素 作 为 调 节 变 量, 起 到 十 分 重 要 的 作 用 宏 观 上, 有 政 治 经 济 技 术 等 因 素, 这 些 因 素 的 影 响 甚 至 可 能 决 定 性 作 用, 但 由 于 具 有 不 可 控 性, 一 般 不 会 成 为 研 究 重 点 中 观 上, 社 会 支 持 家 庭 生 活 等 也 是 重 要 因 素, 相 关 信 息 因 采 集 较 难, 针 对 性 研 究 不 多 微 观 上, 除 了 个 体 经 验 学 识 能 力 外, 个 体 人 格 因 素 是 作 用 过 程 中 重 要 调 节 变 量, 涉 及 的 变 量 有 :A 型 人 格 大 五 (big five) 乐 观 消 极 易 感 性 内 外 控 制 点 完 美 主 义 等 对 个 体 来 讲, 压 力 会 对 其 生 理 心 理 造 成 影 响, 引 起 行 为 绩 效 的 变 化 对 于 组 织 而 言, 管 理 的 一 个 重 要 课 题 是 如 何 让 员 工 处 于 接 近 倒 U 型 峰 值 的 状 态 塞 利 通 过 生 理 实 验 证 实 了 压 力 会 让 个 体 产 生 肾 上 腺 皮 质 激 素 等 多 类 激 素 扩 大 分 泌 2 ; 塞 尔 斯 对 73 名 大 学 生 进 行 拼 字 游 戏 的 无 害 化 实 验, 得 出 工 作 负 荷 变 化 会 引 起 血 液 胆 固 醇 水 平 变 化 的 结 论 3 ; 芬 兰 科 学 家 通 过 对 1020 名 年 轻 人 的 工 作 及 其 心 血 管 健 康 进 行 调 查 研 究, 发 现 沉 重 的 工 作 压 力 可 以 使 三 十 多 岁 的 年 轻 人 动 脉 1 陈 国 权 : 组 织 行 为 学 清 华 大 学 出 版 社 2006 年 9 月 第 1 期, 第 154 页 2 Selye. H. & Ogilvie.H.S.1956 The stress of life. New York:McGraw-Hill. 3 Sales,S.M.1969.Organizational Role as a Risk Factor in Coronary Disease, Administrative Science Quarterly, 14 (3)

17 第 2 章 文 献 综 述 血 管 增 厚 1 ; 康 奈 尔 人 类 因 素 实 验 室 (Cornell Human Factors Laboratory) 作 过 压 力 源 对 工 作 行 为 影 响 的 实 验, 实 验 组 与 对 照 组 承 担 同 量 输 入 文 稿 的 任 务, 在 实 验 组 播 放 低 强 度 办 公 室 噪 音, 与 对 照 组 相 比, 实 验 组 工 作 人 员 尿 液 肾 上 腺 素 含 量 增 高, 在 工 作 中, 她 们 调 整 桌 椅 从 而 以 更 好 坐 姿 来 延 缓 工 作 疲 劳 的 行 为, 比 对 照 组 减 少 50%, 说 明 实 验 组 人 员 士 气 低 落 2 上 述 研 究 均 通 过 科 学 实 验 的 方 法, 验 证 了 压 力 会 给 个 体 带 来 生 理 心 理 以 及 行 为 的 系 列 变 化 工 业 文 明 时 代 后, 社 会 化 大 生 产 社 会 分 工 迅 猛 发 展, 组 织 竞 争 日 趋 激 烈, 组 织 成 员 工 作 压 力 日 益 加 剧 20 世 纪 70 年 代 之 后, 西 方 关 于 工 作 压 力 日 益 关 注, 英 国 1995 年 的 一 项 调 研 显 示, 该 国 每 年 因 工 作 压 力 造 成 的 损 失 占 国 民 生 产 总 值 的 10% 3, 美 国 压 力 协 会 会 长 高 尔 达 顿 (Gall Dutton ) 1998 年 指 出, 该 国 因 工 作 压 力 造 成 损 失 达 2000 亿 亿 美 元 4,2002 年, 专 家 统 计, 约 有 75%-85% 的 健 康 问 题 与 压 力 相 关 5 在 中 国, 没 有 相 关 的 协 会 组 织, 也 没 有 相 关 定 量 的 数 据, 一 些 研 究 表 明, 中 国 的 职 场 压 力 甚 至 比 西 方 更 重 在 一 项 涉 及 中 国 在 内 的, 针 对 13 个 国 家 的 调 查 显 示, 中 国 员 工 工 作 压 力 水 平 超 过 西 方 国 家 6, 北 京 易 普 斯 公 司 从 2001 年 起, 历 时 5 年 对 逾 万 名 中 国 各 行 业 员 工 深 入 调 查 后, 得 出 中 国 职 场 压 力 比 美 国 高 出 近 两 成 的 结 论 公 务 人 员 工 作 压 力 及 影 响 的 研 究 回 顾 国 内 外 以 公 务 人 员 为 对 象 的 研 究 并 不 多 英 国 的 一 项 公 务 员 追 踪 研 究 值 得 留 意, 该 项 目 自 1985 年 起, 对 伦 敦 多 部 门 的 名 公 务 员 进 行 追 踪 研 究, 取 得 了 一 些 阶 段 性 成 果 如 发 现 了 感 受 上 级 不 公 平 的 公 务 员, 后 阶 段 健 康 状 况 较 差 ; 低 自 主 权 与 高 要 求, 带 来 个 体 明 显 的 心 血 管 疾 病 风 险 等 年, 中 国 人 力 资 源 网 联 合 新 浪 网 中 国 青 年 报 等 媒 体 启 动 中 国 工 作 倦 怠 指 数 调 查, 调 查 显 示, 按 行 业 划 分, 政 府 公 共 事 业 职 场 人 士 工 作 倦 怠 最 为 严 重, 达 52% 9 报 告 引 起 学 界 广 泛 关 注,2005 年 以 来, 关 于 公 务 员 工 作 压 力 职 业 倦 怠 的 研 究 增 加 很 多 如 封 丹 珺 等 (2005) 运 用 访 谈 问 卷 调 查 的 方 法, 确 定 了 陈 国 权 : 组 织 行 为 学 清 华 大 学 出 版 社 2006 年 9 月 第 1 期, 第 154 页 安 德 鲁 杜 布 林 : 心 理 学 与 工 作 王 佳 艺 译 中 国 人 民 大 学 出 版 社 2007 年 1 月 第 1 版, 第 8 页 里 夫 金 : 工 作 的 终 结 后 市 场 时 代 的 到 来 [M], 上 海 : 上 海 译 文 出 版 社,1998: Dutton,G,1998, Cutting-edge Stress Buster,HR Focus.9:11. 西 德 华 : 压 力 管 理 策 略 : 健 康 和 幸 福 之 道 第 5 版 许 燕 等 译, 中 国 轻 工 业 出 版 社 2008 年 版 第 10 页 江 大 红 : 中 国 员 工 压 力 最 大 生 命 时 报 2009 年 12 月 4 日 第 2 版 景 怀 斌 : 职 业 压 力 感 视 野 下 公 务 员 机 制 的 问 题 与 建 议, 公 共 行 政 评 论,2008 年 第 4 期, 第 页 转 引 自 陈 国 权 : 组 织 行 为 学 清 华 大 学 出 版 社 2006 年 9 月 第 1 版 第 156 页 546

18 第 2 章 文 献 综 述 公 务 员 工 作 压 力 源 7 因 素,7 因 素 累 积 解 释 总 方 差 的 52.4% 1 李 秀 英 等 (2006) 采 用 付 出 - 获 得 不 平 衡 量 表 CES-D 量 表 在 浙 江 省 对 公 务 员 进 行 工 作 压 力 抑 郁 症 状 进 行 调 查, 发 现 工 作 超 负 荷 对 公 务 员 健 康 状 况 产 生 负 面 影 响 2 潘 莉 等 (2007) 对 武 汉 市 青 山 区 公 务 员 进 行 问 卷 调 查, 探 寻 工 作 压 力 与 心 理 健 康 之 间 的 关 系, 得 出 二 者 呈 显 著 相 关, 公 务 员 工 作 压 力 主 要 来 自 工 作 性 质 和 职 业 前 景, 单 位 职 务 年 龄 等 成 为 影 响 因 素 等 结 论 3 成 锡 锋 (2007) 运 用 职 业 倦 怠 量 表 工 作 压 力 问 卷 在 山 西 省 对 公 务 员 职 业 倦 怠 及 其 成 因 进 行 研 究, 发 现 工 作 压 力 源 与 职 业 倦 怠 显 著 正 相 关, 前 者 对 后 者 有 显 著 预 测 作 用 4 朱 立 言 等 (2008) 通 过 运 用 文 献 研 究 的 方 法, 认 为 导 致 公 务 员 职 业 倦 怠 原 因 是 工 作 压 力 大 同 事 关 系 难 处 理 等, 提 出 解 决 问 题 应 从 组 织 建 构 和 公 务 员 个 体 两 方 面 同 时 入 手 的 建 议 5 张 家 云 (2008) 在 四 川 省 什 邡 市 三 个 乡 镇 进 行 工 作 压 力 压 力 源 研 究, 发 现 多 数 乡 镇 公 务 员 感 受 压 力 较 大, 压 力 源 主 要 集 中 在 工 作 特 征 和 组 织 结 构 与 氛 围 两 个 方 面 6 研 究 者 针 对 不 同 的 对 象, 运 用 不 同 的 研 究 视 角 和 方 法, 取 得 了 不 少 成 果, 为 公 务 员 工 作 压 力 调 适 和 管 理 职 业 倦 怠 预 防 与 干 预 提 供 了 实 证 的 资 料 和 有 益 的 建 议 在 潘 莉 等 和 成 锡 锋 的 研 究 中, 涉 及 不 同 层 次 和 单 位 类 别 的 群 体, 均 显 示 乡 镇 街 道 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 最 为 突 出 7 以 往 的 研 究 存 在 一 定 不 足 : 一 是 已 有 研 究 表 明, 乡 镇 街 道 公 务 人 员 是 工 作 压 力 较 大 职 业 倦 怠 多 发 的 群 体, 但 针 对 这 一 群 体 为 研 究 对 象 的 案 例 很 少 二 是 较 多 研 究 在 党 校 行 政 学 院 等 地 进 行, 虽 有 学 员 来 源 广, 可 以 涵 盖 较 多 层 级 地 区 的 优 点, 但 对 象 是 否 能 代 表 广 大 公 务 人 员 有 一 定 疑 问, 因 为 教 学 资 源 的 稀 缺 性, 党 校 学 员 多 是 公 务 人 员 之 中 的 精 英 ( 大 多 数 基 层 公 务 人 员 一 直 没 有 如 此 的 学 习 机 会 ) 三 是 相 关 研 究 多 是 侧 重 于 心 理 学 领 域, 致 力 于 数 据 的 分 析, 在 压 力 源 问 卷 设 计 数 据 逻 辑 分 析 讨 论 方 面, 对 研 究 对 象 的 职 责 特 征 工 作 特 点 描 述 分 析 有 所 忽 略, 这 对 探 寻 具 体 情 境 中 压 力 或 倦 怠 的 成 因 与 对 策, 多 少 是 一 个 遗 憾 封 丹 珺, 公 务 员 工 作 压 力 源 的 初 步 编 制,[J] 中 国 心 理 卫 生 杂 志 2005(5), 第 19 卷, 第 297 页 李 秀 英 等, 公 务 员 工 作 压 力 与 抑 郁 症 状 之 间 的 关 系, 中 国 卫 生 统 计,2006 年 12 月 第 23 卷 第 6 期, 第 499 页 潘 莉 等, 公 务 员 工 作 压 力 与 心 理 健 康 的 关 系 研 究, 四 川 行 政 学 院 学 报,2007(2), 第 98 页 成 锡 锋 : 政 府 部 门 公 务 员 职 业 倦 怠 研 究, 清 华 大 学 2007 年 硕 士 论 文 朱 立 言 等, 我 国 政 府 公 务 员 之 工 作 倦 怠 研 究, 中 国 行 政 管 理,2008 年 第 10 期, 第 13 页 张 家 云, 乡 镇 公 务 员 工 作 压 力 管 理 研 究, 中 国 政 法 大 学 硕 士 论 文,2008 年 参 见 潘 莉 等, 公 务 员 工 作 压 力 与 心 理 健 康 的 关 系 研 究 四 川 行 政 学 院 学 报 2007 年 第 2 期, 第 99 页, 成 锡 锋, 政 府 部 门 公 务 员 职 业 倦 怠 研 究, 清 华 大 学 2007 年 硕 士 论 文, 第 45 页 547

19 第 2 章 文 献 综 述 2.6 本 章 小 结 通 过 文 献 的 回 顾, 可 以 看 出, 关 于 工 作 压 力 职 业 倦 怠 等 相 关 研 究 在 多 学 科 领 域 已 进 行 多 年, 有 很 多 较 为 成 熟 的 理 论 框 架 以 及 测 量 工 具 总 体 说 来, 国 外 的 研 究 数 量 或 质 量 方 面 相 对 领 先, 但 针 对 公 务 员 的 相 关 研 究 整 体 也 较 少, 且 由 于 行 政 体 制 管 理 方 式 社 会 环 境 的 差 别, 国 外 的 方 法 与 结 论 未 必 完 全 适 用 在 国 内, 相 关 研 究 起 步 较 晚, 实 证 研 究 与 发 现 更 为 有 限 而 工 作 压 力 及 其 影 响 本 是 一 个 值 得 关 注 的 课 题, 以 公 务 员 尤 其 基 层 公 务 人 员 为 研 究 对 象, 关 注 其 工 作 压 力 来 源 职 业 心 理 健 康, 其 工 作 状 态 职 业 行 为 对 于 政 府 绩 效 民 众 对 公 共 服 务 产 品 感 知 的 影 响, 本 有 着 非 同 寻 常 的 理 论 价 值 和 现 实 意 义 基 于 对 现 有 文 献 不 足 的 总 结, 本 研 究 以 乡 镇 街 道 基 层 公 务 人 员 为 对 象 为 这 最 底 一 层 政 府 的 工 作 人 员 相 关 研 究 再 提 供 一 个 案 例 样 本 问 卷 调 查 访 谈 在 一 线 公 务 人 员 群 体 中 实 施 在 压 力 源 问 卷 编 制 时, 通 过 访 谈 预 编 试 测 后 确 定, 力 图 突 出 研 究 对 象 的 压 力 来 源 特 点 在 数 据 分 析 讨 论 中, 也 将 结 合 研 究 对 象 工 作 特 点 访 谈 案 例 进 行 需 要 说 明 的 是, 分 析 过 程 掺 有 一 定 篇 幅 的 层 级 职 能 分 析 这 本 不 是 本 研 究 的 重 点, 职 能 分 析 是 较 为 复 杂 的 课 题, 非 专 题 研 究 难 以 阐 明, 且 囿 于 笔 者 的 能 力, 难 以 作 到 透 彻 清 晰 只 是 意 图 在 工 作 压 力 感 知 职 业 倦 怠 表 现 特 征 及 成 因 的 分 析 时, 结 合 被 试 的 工 作 特 点, 以 期 不 止 限 于 数 字 描 述 分 析 而 已 548

20 第 3 章 研 究 设 计 第 3 章 研 究 设 计 3.1 研 究 问 题 本 课 题 拟 研 究 乡 镇 街 道 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 状 况 包 括 : 1 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 源 及 其 压 力 感 受 程 度 2 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 状 况 3 人 口 统 计 学 变 量 单 位 类 别 等 与 工 作 压 力 感 受 职 业 倦 怠 表 现 相 关 关 系 4 逻 辑 关 系 3.2 研 究 工 具 1 工 作 压 力 源 问 卷 ( 见 附 录 : 问 卷 第 一 部 分 : 工 作 感 受 ) 本 研 究 在 现 有 文 献 的 基 础 上, 设 计 了 一 套 对 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 源 进 行 调 查 的 问 卷 在 研 究 问 卷 的 设 计 过 程 中, 为 避 免 诱 导 答 卷 人 特 意 寻 找 压 力 源, 隐 去 压 力 源 字 样 对 32 名 基 层 公 务 人 员 工 作 感 受 压 力 来 源 进 行 访 谈, 记 录 梳 理 本 研 究 以 库 珀 和 马 歇 尔 对 工 作 压 力 源 的 工 作 本 身 组 织 角 色 人 际 关 系 职 业 发 展 组 织 结 构 和 组 织 倾 向 五 要 素 为 基 础, 结 合 公 务 员 尤 其 是 基 层 公 务 人 员 的 职 业 特 征 和 工 作 特 点, 注 意 到 在 人 际 关 系 方 面 组 织 内 与 组 织 外 表 现 迥 异 的 特 征, 将 人 际 关 系 分 解 为 组 织 内 人 际 关 系 干 群 关 系 两 个 要 素 工 作 压 力 来 源 分 为 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 和 倾 向 六 个 维 度 工 作 本 身 包 括 工 作 量 工 作 责 任 自 主 控 制 其 他 特 征 ; 角 色 压 力 包 括 角 色 冲 突 角 色 模 糊, 具 体 分 为 工 作 家 庭 界 面 职 责 清 晰 度 个 人 素 质 ( 或 价 值 观 其 他 规 范 ) 与 任 务 要 求 ; 组 织 内 人 际 关 系 包 括 工 作 沟 通 上 级 支 持 交 往 取 向 ; 职 业 发 展 包 括 薪 酬 学 习 培 训 职 业 前 景 晋 升 取 向 ; 干 群 关 系 包 括 沟 通 协 调 外 部 环 境 情 绪 性 工 作 ; 组 织 结 构 与 倾 向 包 括 组 织 权 责 一 致 性 部 门 层 级 风 格 组 织 运 行 环 境 等 内 容 题 项 设 计 参 考 了 成 锡 锋 的 工 作 压 力 问 卷, 保 留 了 其 中 16 道 题, 查 阅 相 关 文 献 资 料, 结 合 基 层 公 务 人 员 工 作 特 点 访 谈 记 录, 经 过 试 测 筛 选, 共 设 45 题 其 中 工 作 本 身 7 道 题, 角 色 压 力 8 道 题, 组 织 内 人 际 关 系 7 道 题, 职 业 发 展 6 道 题, 干 群 关 系 8 道 题, 组 织 结 构 与 倾 向 9 道 题 问 卷 采 用 李 克 特 (Likert) 五 点 计 分 法, 选 项 设 完 全 不 符 不 太 符 合 有 点 符 合 比 较 符 合 完 全 符 合 五 项, 549

21 第 3 章 研 究 设 计 依 次 分 别 计 分 压 力 源 问 卷 结 构 见 图 3.1. 工 作 量 : 题 1 2 工 作 本 身 工 作 责 任 : 题 6 自 主 控 制 : 题 3 5 其 他 特 征 : 题 4 7 角 色 压 力 工 作 家 庭 界 面 : 题 8 9 职 责 清 晰 度 : 题 工 作 压 力 源 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 个 人 素 质 价 值 观 规 范 与 任 务 要 求 : 题 工 作 沟 通 : 题 上 级 支 持 : 题 交 往 取 向 : 题 薪 酬 待 遇 : 题 24 学 习 培 训 : 题 26 职 业 前 景 : 题 晋 升 取 向 : 题 沟 通 协 调 : 题 外 部 环 境 : 题 情 绪 性 工 作 : 题 组 织 权 责 一 致 性 : 题 部 门 层 级 风 格 : 题 组 织 运 行 环 境 : 题 图 3.1 工 作 压 力 源 问 卷 结 构 图 550

22 第 3 章 研 究 设 计 2 职 业 倦 怠 量 表 ( 见 附 录 : 问 卷 第 二 部 分 ) 采 用 李 超 平 经 原 作 者 授 权 在 国 内 修 订 的 MBI-GS 量 表 MBI-GS 量 表 是 用 来 测 量 职 业 倦 怠 使 用 频 率 最 高 的 量 表, 使 用 此 量 表, 一 是 因 为 其 成 熟 度, 二 是 因 为 测 量 结 果 具 有 较 高 可 比 性 量 表 分 为 三 个 维 度 维 度 一 为 情 绪 耗 竭, 是 职 业 倦 怠 最 主 要 的 表 现, 反 映 个 体 因 心 理 资 源 透 支 而 产 生 疲 劳 心 力 交 瘁 的 感 觉, 含 1-5 题, 共 5 道 ; 维 度 二 为 玩 世 不 恭, 反 映 个 体 人 际 方 面 表 现, 表 现 为 缺 乏 情 感 投 入, 冷 淡 冷 漠 疏 离 服 务 对 象, 含 6-9 题, 共 4 道 ; 维 度 三 为 成 就 感 降 低, 反 映 个 体 自 我 评 价 方 面 的 表 现, 个 体 对 自 我 消 极 评 价, 自 认 无 能, 含 题, 共 6 道, 该 维 度 问 题 设 计 采 用 反 向 计 分 选 项 分 别 为 从 未 如 此 很 少 如 此 有 时 如 此 经 常 如 此 一 直 如 此, 同 样 采 用 五 点 计 分 方 式 进 行 测 量 3 个 人 基 本 情 况 表 ( 见 附 录 : 问 卷 第 三 部 分 ) 收 集 人 口 统 计 学 变 量 信 息 : 性 别 年 龄 学 历 婚 姻 状 况 职 位 职 级 收 入 等, 用 以 研 究 不 同 的 人 口 统 计 学 变 量 与 个 体 工 作 压 力 感 受 职 业 倦 怠 情 形 的 相 关 性 根 据 不 同 的 问 卷 发 放 场 合 将 被 试 所 在 单 位 归 类, 研 究 乡 镇 与 街 道 两 种 不 同 单 位 类 别 受 测 对 象 的 感 受 差 异 性 3.3 研 究 方 法 本 研 究 采 用 以 下 方 法 : 1 问 卷 调 查 法 2 访 谈 法 3.4 研 究 假 设 研 究 假 设 付 缺 本 课 题 重 点 在 于 进 行 描 述 性 研 究, 而 非 解 释 性 研 究, 因 此 可 不 设 研 究 假 设 1 一 个 较 为 便 利 的 办 法 是, 将 实 证 研 究 的 结 论 移 至 研 究 假 设 部 分, 采 用 正 述 或 者 反 述 的 方 式, 可 以 顺 利 地 证 实 或 证 伪 事 实 上, 对 存 在 众 多 变 量 的 复 杂 关 系 进 行 预 判 几 乎 是 不 可 能 的 笔 者 在 基 层 政 府 有 多 年 工 作 经 历, 对 基 层 政 府 工 作 运 行 模 式 有 较 深 了 解, 可 谓 资 深 参 与 观 察 者 具 有 参 与 观 察 者 的 优 势, 可 以 设 定 一 些 假 设, 应 当 符 合 实 际 但 是, 笔 者 担 心 同 时 具 有 参 与 观 察 者 的 缺 点, 失 去 观 察 者 的 1 参 见 风 笑 天 : 社 会 研 究 方 法, 中 国 人 民 大 学 出 版 社,2005 年 第 2 版, 第 69 页 551

23 第 3 章 研 究 设 计 超 然 性 和 敏 锐 性, 更 多 以 参 与 者 的 身 份 误 设 了 假 设, 对 于 研 究 将 十 分 有 害 按 照 莫 塞 尔 等 的 观 点, 即 便 是 社 会 学 家, 对 于 人 类 的 行 为 和 社 会 环 境 的 了 解 仍 处 于 初 期 阶 段 如 果 非 得 有 了 假 设 才 收 集 资 料, 只 会 助 长 滥 用 任 意 的 假 设 的 作 法, 与 不 加 选 择 收 集 材 料 同 样 糟 糕 研 究 对 象 研 究 对 象 为 乡 镇 街 道 基 层 政 府 公 务 人 员 含 行 政 编 制 人 员 和 公 共 事 业 人 员 样 本 地 区 有 九 个 乡 镇 街 道, 含 四 镇 四 街 道 一 乡 从 中 选 取 了 一 镇 一 乡 和 两 个 街 道 进 行 问 卷 发 放, 其 中 三 处 利 用 职 工 集 中 学 习 或 会 议 时 间 集 中 发 放, 一 处 采 用 分 散 发 放 方 式, 对 象 涵 盖 了 发 放 片 区 职 工 总 数 70% 以 上 访 谈 对 象 涉 及 不 同 单 位 类 型 不 同 职 级 基 层 公 务 人 员, 计 40 余 人 次, 场 合 有 工 作 时 间 或 非 工 作 时 间, 无 结 构 化 方 式 3.6 数 据 处 理 采 用 SPSS 16.0 对 调 查 问 卷 数 据 进 行 处 理 五 个 选 项 中 间 值 是 3( 有 点 符 合 或 有 时 如 此 ), 小 于 3 答 卷 人 对 陈 述 倾 向 于 否 定 态 度, 大 于 3 则 倾 向 于 肯 定 态 度, 以 3 为 分 界 点 五 个 点 值 确 定 四 个 区 间, 考 察 个 体 分 维 度 得 分 均 值 群 体 问 卷 条 目 单 项 得 分 均 值 以 及 分 维 度 得 分 均 值, 定 义 计 分 方 式 为 : 工 作 压 力 感 受 : , 基 本 没 有 工 作 压 力 , 轻 度 的 工 作 压 力 , 中 度 的 工 作 压 力 4.01 以 上, 重 度 的 工 作 压 力 职 业 倦 怠 得 分 : , 基 本 没 有 职 业 倦 怠 , 轻 度 的 职 业 倦 怠 , 中 度 的 职 业 倦 怠 4.01 以 上, 严 重 的 职 业 倦 怠 1 Moser & kalton,survey Methods in Social Investigation, Heinemann Educatione Books Ltd 1983, P4. 552

24 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 4.1 研 究 对 象 的 描 述 性 统 计 研 究 区 域 有 四 镇 一 乡 四 街 道, 选 择 了 一 镇 一 乡 两 个 街 道 进 行 问 卷 调 查, 发 放 对 象 为 在 岗 正 式 职 工 ( 含 行 政 和 事 业 编 制 工 作 人 员 ), 涵 盖 了 单 位 职 工 70% 以 上 发 放 问 卷 278 份, 回 收 239 份, 回 收 率 86%, 剔 除 漏 选 逻 辑 错 误 选 项 过 于 集 中 雷 同 卷 等 无 效 问 卷 21 份, 有 效 问 卷 218 份, 有 效 率 91% 研 究 对 象 基 本 情 况 如 表 4.1 所 示 表 4.1 研 究 对 象 背 景 资 料 表 分 类 标 准 属 性 人 数 百 分 比 (%) 性 别 男 % 女 % 30 以 下 % 年 龄 % 以 上 % 2.3% 高 中 或 中 专 % 学 历 大 专 % 本 科 % 未 婚 % 婚 姻 状 况 职 位 职 级 单 位 类 别 已 婚 % 离 异 % 丧 偶 1 0.5% 办 事 员 或 科 员 % 股 级 % 科 级 % 街 道 % 乡 镇 % 问 卷 显 示, 男 性 124 人, 女 性 94 人, 男 女 比 例 为 1.32:1 年 龄 方 面,30 岁 以 下 31 人, 占 14.2%,31-40 岁 134 人, 占 61.5%,41-50 岁 48 人, 占 22.0%,51-60 岁 5 人, 占 2.3% 人 员 年 龄 集 中 在 岁 为 主, 这 与 实 际 用 人 倾 向 及 地 方 沿 革 有 关, 年 轻 人 进 口 窄, 出 口 宽 进 入 以 空 编 为 前 提, 凡 进 必 考, 进 入 后 也 鼓 励 考 553

25 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 入 更 高 层 次 的 部 门 或 单 位, 或 被 上 级 组 织 相 中, 借 用 或 调 用, 所 以 出 口 流 动 性 强 样 本 地 建 区 仅 23 年, 所 以 年 龄 大 的 较 少, 组 织 也 倾 向 于 将 年 龄 偏 大 的 人 员 调 离 基 层, 所 以 50 岁 以 上 人 员 少 学 历 方 面, 本 科 72 人, 占 33%, 大 专 104 人, 占 47.7%, 高 中 或 中 专 42 人, 占 19.3% 婚 姻 状 况 方 面, 已 婚 179 人, 占 82.1%, 未 婚 24 人, 占 11%, 离 异 14 人, 占 6.4%, 丧 偶 1 人, 占 0.5%, 已 婚 者 占 绝 大 多 数, 与 被 试 年 龄 结 构 有 较 大 关 系 职 位 职 级 情 况, 办 事 员 或 科 员 116 人, 占 53.2%, 股 级 干 部 ( 含 副 职 )79 人, 占 36.3%, 科 级 23 人, 占 10.6% 人 口 统 计 学 变 量 与 实 际 调 查 对 象 吻 合 度 高 但 年 收 入 栏 填 写 与 实 际 有 出 入, 普 遍 有 保 守 估 计 倾 向 据 工 资 表 及 按 季 度 发 放 津 补 贴 显 示, 职 工 月 收 入 大 多 在 元 范 围 居 多, 年 收 入 应 处 于 万 比 例 为 多, 但 总 体 统 计 与 实 际 有 出 入, 照 实 填 答 者 的 数 据 反 显 得 突 出, 反 映 出 即 便 采 用 不 记 名 方 式, 大 量 填 卷 人 对 收 入 栏 回 答 仍 有 戒 备 心 理, 这 是 今 后 社 会 调 查 值 得 留 意 的 问 题 鉴 于 上 述 原 因, 本 文 对 收 入 变 量 不 再 作 分 析 讨 论 按 单 位 类 别 划 分, 街 道 职 工 114 人, 占 52.3%, 乡 镇 104 人, 占 47.7% 4.2 压 力 源 量 表 的 信 度 检 验 信 度 (reliability) 意 即 可 靠 性, 通 常 用 克 朗 巴 哈 (Cronbach)α 系 数 测 度 量 表 内 部 一 致 性 以 大 于 0.7 为 基 本 要 求, 大 于 0.8 为 比 较 满 意, 大 于 0.9 表 示 内 在 信 度 很 高 问 卷 第 一 部 分 为 压 力 源 量 表, 为 避 免 诱 导 答 卷 人 特 意 寻 找 压 力 源, 称 之 为 工 作 感 受, 用 以 测 量 答 卷 人 对 工 作 压 力 的 感 受 对 回 收 调 查 问 卷 用 SPSS16.0 计 算 克 朗 巴 哈 α 系 数 进 行 信 度 检 验, 结 果 如 表 4.2 所 示 表 4.2 压 力 源 量 表 信 度 检 验 维 度 问 卷 数 条 目 数 克 朗 巴 哈 α 系 数 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 整 体 表 现

26 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 表 4.2 显 示, 克 朗 巴 哈 α 系 数 在 之 间, 整 体 信 度 达 到 0.964, 检 验 效 果 较 为 理 想 问 卷 设 计 对 于 分 维 度 的 各 问 项 条 目, 应 当 有 一 定 相 关 性 如 相 关 系 数 在 0.2 以 上, 表 明 问 题 针 对 一 定 的 同 质 性 特 征, 同 时, 相 关 系 数 如 果 过 高 ( 如 大 于 0.8), 可 能 问 题 相 似 度 过 高, 甚 至 是 同 一 陈 述 的 不 同 表 述, 条 目 设 计 可 能 有 一 定 疑 问 ( 为 了 分 半 信 度 的 测 试 特 意 设 置 重 复 性 问 题 例 外 ), 因 此 相 关 系 数 应 以 适 度 为 宜 以 工 作 本 身 维 度 为 例, 相 关 矩 阵 如 下 : 表 4.3 工 作 本 身 各 问 项 相 关 矩 阵 工 作 本 身 条 目 1 工 作 本 身 条 目 2 工 作 本 身 条 目 3 工 作 本 身 条 目 4 工 作 本 身 条 目 5 工 作 本 身 条 目 6 工 作 本 身 条 目 7 条 目 条 目 条 目 条 目 条 目 条 目 条 目 系 数 基 本 在 0.3 以 上, 相 关 较 为 明 显, 无 过 高 情 形, 说 明 问 项 针 对 同 质 特 征, 且 没 有 明 显 重 叠 性, 其 他 五 维 度 问 项 子 项 得 分 相 关 矩 阵 在 此 不 再 一 一 列 举, 分 维 度 问 项 设 计 验 证 效 果 满 意 问 卷 信 度 整 体 检 验 结 果 较 理 想 4.3 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 情 况 描 述 性 统 计 工 作 压 力 源 六 维 度 整 体 情 况 被 试 工 作 压 力 六 维 度 得 分 情 况 如 表 4.4 所 示 555

27 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 表 4.4 工 作 压 力 源 六 维 度 得 分 情 况 人 数 最 小 值 最 大 值 均 值 标 准 差 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 表 4.4 显 示, 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 源 六 个 维 度 排 序 依 次 为 : 组 织 结 构 与 倾 向 ( 均 值 为 3.59) 职 业 发 展 ( 均 值 为 3.53) 干 群 关 系 ( 均 值 为 3.45) 工 作 本 身 ( 均 值 为 3.25) 角 色 压 力 ( 均 值 为 3.12) 组 织 内 人 际 关 系 ( 均 值 为 2.81) 结 果 显 示 与 张 家 云 (2008) 在 四 川 什 邡 市 三 个 乡 镇 的 实 证 研 究 结 果 排 序 走 向 十 分 相 似, 其 排 序 为 : 工 作 特 征 组 织 结 构 与 氛 围 事 业 发 展 角 色 压 力 人 际 关 系 1 与 成 锡 锋 (2007) 的 实 证 研 究 结 果 排 序 趋 向 几 乎 相 反 成 锡 锋 在 山 西 省 委 党 校 山 西 社 会 主 义 学 院 学 员 中 随 机 抽 取 260 名 公 务 员 发 放 问 卷 进 行 调 查, 结 果 显 示, 公 务 员 工 作 压 力 源 得 分 排 序 为 : 人 际 关 系 角 色 压 力 工 作 负 荷 职 业 发 展 组 织 局 限 性 2 除 地 域 差 别 外, 笔 者 与 张 家 云 的 研 究 对 象 基 本 相 同, 均 是 乡 镇 级 公 务 人 员, 而 成 锡 锋 的 研 究 对 象 市 级 以 上 公 务 员 数 量 占 了 一 半 以 上, 乡 镇 级 仅 占 14.8% 3 基 层 公 务 员 与 其 他 层 级 公 务 员 压 力 源 倾 向 是 否 明 显 不 同, 有 待 更 多 的 实 证 研 究 予 以 验 证 各 维 度 子 项 描 述 性 统 计 各 维 度 子 项 得 分 如 表 4.5 所 示 ( 见 下 页 ) 表 4.5 显 示, 工 作 本 身 维 度 以 工 作 中 常 感 觉 人 少 事 多 均 值 得 分 最 高, 达 % 的 人 选 择 有 点 符 合 以 上, 比 较 符 合 和 完 全 符 合 合 计 高 达 62.4% 显 示 基 层 公 务 人 员 群 体 对 其 工 作 量 的 感 受 为 人 少 事 多, 这 与 一 些 传 闻 所 描 述 的 人 浮 于 事 有 很 大 出 入 当 然, 也 可 能 意 味 着, 因 为 责 任 心 或 能 力 的 原 因, 其 中 有 部 分 人 员 在 工 作 中 难 以 发 挥 作 用 我 担 负 的 工 作 责 任 较 大 一 项 得 张 家 云 : 乡 镇 公 务 员 工 作 压 力 管 理 研 究, 第 28 页, 中 国 政 法 大 学 2008 年 硕 士 学 位 论 文 成 锡 锋 : 政 府 部 门 公 务 员 职 职 业 倦 怠 研 究, 第 52 页, 清 华 大 学 2007 年 公 共 管 理 硕 士 专 业 学 位 论 文 同 上, 第 34 页 556

28 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 分 次 之, 为 3.58, 进 入 了 压 力 源 前 十 排 行 榜, 显 示 基 层 公 务 人 员 普 遍 感 受 到 工 作 责 任 压 力, 该 维 度 七 个 子 项 中 有 五 个 子 项 均 值 超 过 3, 均 值 低 于 中 间 值 3 的 两 个 子 项 为 : 我 无 法 确 定 何 时 该 做 何 事 无 聊 的 应 酬 多 于 做 实 事, 让 人 感 到 心 累 角 色 压 力 维 度 中 得 分 较 高 的 子 项 为 工 作 牵 扯 了 太 多 精 力, 难 以 尽 到 家 庭 责 任 依 法 行 政 要 求 和 工 作 任 务 完 成 要 求 不 时 会 发 生 冲 突, 分 别 为 3.50 和 3.43, 显 示 基 层 公 务 人 员 有 中 等 程 度 的 工 作 家 庭 角 色 冲 突 压 力 依 法 行 政 要 求 和 工 作 任 务 完 成 要 求 不 时 会 发 生 冲 突 的 陈 述 有 些 让 人 费 解, 但 在 基 层, 却 是 不 鲜 见 的 角 色 压 力, 法 律 法 规 对 乡 镇 街 道 级 赋 职 很 少, 但 政 府 职 能 有 太 多 在 此 级 实 施, 其 人 员 也 就 成 了 主 要 的 执 行 者 不 完 全 具 备 主 体 资 格, 对 违 法 违 章 建 筑 进 行 监 管 及 拆 除 对 市 容 环 境 进 行 管 理 和 规 范 监 管 企 业 安 全 生 产 打 击 私 挖 滥 采 等 以 计 划 生 育 工 作 为 例, 一 方 面, 相 关 规 定 要 求 乡 镇 街 道 基 层 人 员 来 说, 针 对 服 务 对 象 只 能 以 服 务 为 主, 采 取 计 生 措 施 也 须 以 自 愿 为 原 则, 服 务 对 象 却 往 往 不 太 自 愿 去 做 相 关 手 术, 但 是 在 另 一 方 面, 对 于 作 为 具 体 执 行 者 的 乡 镇 街 道 基 层 人 员 来 说, 工 作 目 标 考 核 要 求 手 术 落 实 率 及 时 率 要 达 到 很 高 比 例, 否 则 一 票 否 决 为 完 成 目 标, 可 能 采 取 半 强 制 措 施, 造 成 角 色 冲 突 压 力 表 4.5 工 作 压 力 源 六 维 度 得 分 情 况 (N=218) 维 度 问 题 子 项 最 小 值 最 大 值 均 值 标 准 差 我 被 委 派 的 工 作 量 多 到 无 法 愉 快 地 胜 任 我 的 工 作 经 常 加 班, 甚 至 没 有 节 假 日 工 作 本 身 我 无 法 确 定 何 时 该 做 何 事 工 作 中 常 感 觉 人 少 事 多 我 的 工 作 量 总 是 不 可 预 测 地 出 现 变 化 我 担 负 的 工 作 责 任 较 大 无 聊 的 应 酬 多 于 做 实 事, 让 人 感 到 心 累 工 作 牵 扯 了 太 多 精 力, 难 以 尽 到 家 庭 责 任 我 的 工 作 得 不 到 家 人 的 理 解 和 支 持 角 色 压 力 有 时 收 到 上 级 不 一 致 的 工 作 要 求 在 工 作 中, 我 的 责 任 和 权 力 不 对 等 工 作 中 经 常 感 到 自 己 职 责 不 清, 任 务 不 明 依 法 行 政 要 求 和 工 作 任 务 完 成 要 求 不 时 会 发 生 冲 突 官 场 潜 规 则 与 自 己 良 心 的 矛 盾 让 自 己 感 到 无 可 适 从

29 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 感 觉 个 人 素 质 跟 不 上 时 代 发 展 职 责 任 务 的 要 求 续 表 4.5 工 作 压 力 源 六 维 度 得 分 情 况 (N=218) 工 作 信 息 交 流 程 度 低 组 织 内 人 际 关 系 同 事 之 间 关 系 冷 漠, 很 少 沟 通, 不 太 好 交 心 与 共 事 缺 乏 上 级 领 导 的 支 持 上 下 级 等 级 森 严, 缺 乏 心 与 心 的 沟 通 人 情 往 来 ( 婚 丧 嫁 娶 等 ) 支 出 让 我 负 担 沉 重 感 觉 到 人 与 人 是 相 互 利 用 的 关 系, 缺 少 真 情 每 天 的 精 力 多 数 用 在 了 人 际 关 系 的 处 理 上 面 临 的 职 务 晋 升 竞 争 路 径 很 窄, 晋 升 比 较 困 难 职 业 发 展 与 其 他 行 业 或 其 他 人 相 比, 我 的 薪 酬 水 平 比 较 低 升 迁 与 工 作 好 坏 没 太 多 关 系 单 位 提 供 的 培 训 和 学 习 机 会 很 少 身 处 基 层 难 以 得 到 领 导 赏 识 觉 得 个 人 职 业 发 展 前 景 比 较 黯 淡 涉 及 群 众 利 益 的 具 体 工 作 协 调 难 度 较 大 群 众 经 常 提 出 超 出 我 职 责 权 限 的 要 求, 难 以 回 应 工 作 原 因 有 时 不 得 不 黑 脸 对 待 部 分 群 众 干 群 关 系 工 作 中 得 不 到 服 务 对 象 的 理 解 尽 力 工 作, 舆 论 也 是 否 定 多 于 肯 定 一 些 群 众 对 基 层 干 部 怀 有 敌 意 人 身 安 全 得 不 到 保 障 我 或 身 边 的 同 事 因 工 作 会 与 监 管 服 务 对 象 发 生 冲 突, 甚 至 造 成 身 体 伤 害 面 对 埋 怨 刁 难 或 冤 枉 通 常 只 有 忍 受 权 随 责 走, 费 随 事 转 较 难 实 现 组 织 结 构 与 倾 向 社 区 ( 村 ) 等 基 层 组 织 建 设 欠 缺 多, 社 会 管 理 和 服 务 能 力 弱 部 门 和 单 位 之 间 职 责 不 清, 有 扯 皮 现 象 部 分 上 级 部 门 安 排 工 作 有 理 想 化 即 兴 化 倾 向, 造 成 实 施 困 难 一 些 职 能 部 门 将 自 己 职 责 范 围 内 的 事 硬 塞 到 基 层 上 级 习 惯 以 问 责 为 唬 安 排 任 务 或 提 要 求

30 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 缺 乏 民 主 的 工 作 环 境 上 级 检 查 过 多 过 频, 应 接 不 暇 行 政 职 能 转 变 不 够 单 位 该 管 的 不 管, 不 该 管 的 管 了 角 色 压 力 维 度 七 个 子 项 中, 均 值 超 过 中 间 值 3 的 还 有 : 有 时 收 到 上 级 不 一 致 的 工 作 要 求 在 工 作 中, 我 的 责 任 和 权 力 不 对 等 官 场 潜 规 则 与 自 己 良 心 的 矛 盾 让 自 己 感 到 无 可 适 从 三 个 子 项, 体 现 基 层 公 务 人 员 在 这 几 方 面 感 受 一 定 程 度 的 压 力 低 于 中 间 值 两 个 子 项 为 我 的 工 作 得 不 到 家 人 的 理 解 和 支 持 感 觉 个 人 素 质 跟 不 上 时 代 发 展 职 责 任 务 的 要 求, 显 示 受 测 者 与 家 人 沟 通 总 体 不 错, 且 对 自 我 能 力 总 体 持 肯 定 态 度, 自 我 效 能 感 较 高, 或 部 分 有 一 定 程 度 的 盲 目 自 信 组 织 内 人 际 关 系 维 度 在 预 设 六 个 维 度 中 得 分 最 低 七 个 子 项 中 六 项 均 值 低 于 中 间 值 3, 显 示 受 测 对 象 在 此 维 度 普 遍 未 感 受 压 力, 多 数 选 项 处 于 最 低 分 值 段, 同 事 之 间 关 系 冷 漠, 很 少 沟 通, 不 太 好 交 心 与 共 事 每 天 的 精 力 多 数 用 在 了 人 际 关 系 的 处 理 上 两 项 陈 述 得 分 同 为 压 力 源 问 卷 45 个 问 题 子 项 最 低 值 2.58 统 计 显 示,55.5% 和 50.5% 的 被 试 不 认 同 这 样 的 陈 述 均 值 超 过 中 间 值 3 的 惟 一 选 项 为 人 情 往 来 ( 婚 丧 嫁 娶 等 ) 支 出 让 我 负 担 沉 重, 笔 者 在 设 计 问 卷 访 谈 中, 曾 有 多 名 对 象 提 及, 该 子 项 设 于 组 织 内 人 际 关 系 未 必 适 当, 似 游 离 于 组 织 内 外 之 间, 但 在 其 余 五 个 维 度 中, 的 确 没 有 合 适 的 位 置 在 问 卷 子 项 得 分 普 遍 较 高 的 情 形 下, 组 织 内 人 际 关 系 维 度 均 分 普 遍 低 于 中 间 值 的 现 象 显 得 突 出 管 理 学 中 有 一 个 说 法, 较 大 的 外 在 压 力 有 助 于 增 强 组 织 内 群 体 凝 聚 力 基 层 工 作 与 其 他 层 级 有 所 区 别, 不 时 因 工 作 要 求 需 群 体 出 动, 如 森 林 防 火, 遇 到 山 头 火 情, 常 会 百 人 出 动, 扑 救 需 相 互 掩 护 配 合 元 宵 清 明 在 防 火 林 区 封 锁 路 口 计 划 生 育 迎 检 社 会 治 安 综 合 治 理 进 行 片 区 拦 网 式 排 查 等 等, 在 这 些 工 作 中, 乡 镇 街 道 基 层 公 务 人 员 单 打 独 斗 或 三 三 两 两 没 有 什 么 效 果, 经 常 性 的 协 同 作 战 对 职 工 起 到 了 凝 聚 作 用 职 业 发 展 维 度 六 个 子 项 均 值 都 超 出 中 间 值 与 一 般 预 料 相 符, 在 基 层, 职 业 发 展 压 力 明 显, 其 中, 与 其 他 行 业 或 其 他 人 相 比, 我 的 薪 酬 水 平 比 较 低 和 单 位 提 供 的 培 训 和 学 习 机 会 很 少 两 个 子 项 均 值 较 高, 分 别 为 3.82 和 3.81 显 示 受 测 者 对 薪 酬 待 遇 学 习 机 会 满 意 度 低, 培 训 学 习 机 会 少 的 问 题 在 其 他 研 究 中 鲜 见 突 出, 这 与 很 多 研 究 在 党 校 等 地 开 展 不 无 关 系, 在 大 多 数 基 层 公 务 人 员 看 来, 在 党 校 等 地 进 行 一 月 以 上 学 习 的 机 会, 于 自 己 较 遥 远 干 群 关 系 维 度 八 个 子 项 中, 涉 及 群 众 利 益 的 具 体 工 作 协 调 难 度 较 大 均 值 559

31 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 最 高, 达 3.80 日 常 工 作 中 分 工 是 明 确 的, 并 非 所 有 工 作 都 涉 及 群 众 利 益 协 调, 但 这 一 选 项 选 择 比 较 符 合 及 完 全 符 合 的 达 66.1%, 选 择 完 全 不 符 仅 占 4.6%, 显 示 受 测 对 象 在 群 众 利 益 协 调 方 面 普 遍 感 受 到 压 力 排 在 第 二 第 三 的 是 面 对 埋 怨 刁 难 或 冤 枉 通 常 只 有 忍 受 (3.58) 群 众 经 常 提 出 超 出 我 职 责 权 限 的 要 求, 难 以 回 应 (3.57), 与 组 织 内 人 际 关 系 维 度 形 成 对 照, 干 群 关 系 维 度 八 个 子 项 均 值 都 超 出 中 间 值 组 织 结 构 与 倾 向 维 度 均 值 最 高 上 级 检 查 过 多 过 频, 应 接 不 暇 一 些 职 能 部 门 将 自 己 职 责 范 围 内 的 事 硬 塞 到 基 层 两 个 子 项 得 分 分 别 为 , 受 测 对 象 选 择 比 较 符 合 和 完 全 符 合 均 超 过 60%, 显 示 基 层 公 务 人 员 普 遍 到 来 自 上 级 部 门 的 工 作 压 力, 并 感 受 不 甚 合 理 该 维 度 均 值 最 低 子 项 为 缺 乏 民 主 的 工 作 环 境 (3.26), 这 似 乎 与 其 他 陈 述 的 得 分 均 值 较 高 有 失 一 致, 这 与 缺 乏 民 主 的 工 作 环 境 所 指 宽 泛 有 较 大 关 系, 填 答 人 感 受 较 多 的 应 是 直 接 接 触 的 环 境, 即 县 区 级 以 下 的 工 作 环 境, 如 果 与 组 织 内 人 际 关 系 维 度 缺 乏 上 级 领 导 的 支 持 上 下 级 等 级 森 严, 缺 乏 心 与 心 的 沟 通 均 值 得 分 较 低, 只 有 联 系 来 看,3.26 分 的 中 间 值 显 得 合 理 表 4.6 得 分 均 值 排 在 前 10 名 的 压 力 源 排 序 压 力 源 条 目 所 属 维 度 得 分 1 工 作 中 总 感 觉 人 少 事 多 工 作 本 身 与 其 他 行 业 或 与 其 他 人 相 比, 我 的 薪 酬 比 较 低 职 业 发 展 上 级 检 查 过 多 过 频, 应 接 不 暇 组 织 结 构 与 倾 向 单 位 提 供 的 培 训 和 学 习 机 会 很 少 职 业 发 展 涉 及 群 众 利 益 的 具 体 工 作 协 调 难 度 较 大 干 群 关 系 一 些 职 能 部 门 将 自 己 职 责 范 围 内 的 事 硬 塞 到 基 层 组 织 结 构 与 倾 向 上 级 习 惯 以 问 责 为 唬 安 排 任 务 或 提 要 求 组 织 结 构 与 倾 向 社 区 ( 村 ) 等 基 层 组 织 建 设 欠 缺 多, 社 会 管 理 和 组 织 结 构 与 倾 向 3.74 服 务 能 力 弱 9 我 担 负 的 工 作 责 任 较 大 工 作 本 身 面 对 埋 怨 刁 难 或 冤 枉 通 常 只 有 忍 受 干 群 关 系

32 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 各 维 度 子 项 图 示 统 计 图 4.1 工 作 本 身 维 度 得 分 分 布 图 该 维 度 得 分 均 值 为 3.25,44% 的 被 试 在 3 以 下, 处 于 的 有 31.7%, 4.01 以 上 的 占 24.3% 图 4.2 角 色 压 力 维 度 得 分 分 布 图 561

33 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 该 维 度 得 分 均 值 为 3.12,46.8% 的 被 试 在 3 以 下, 处 于 的 有 34.9%, 4.01 以 上 的 占 18.3% 图 4.3 组 织 内 人 际 关 系 维 度 得 分 分 布 图 该 维 度 得 分 均 值 为 2.81,59.2% 的 被 试 在 3 以 下, 处 于 的 有 32.1%, 4.01 以 上 的 占 8.7% 562

34 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 图 4.4 职 业 发 展 维 度 得 分 分 布 图 该 维 度 得 分 均 值 为 3.53,31.7% 的 被 试 在 3 以 下, 处 于 的 有 33.9%, 4.01 以 上 的 占 34.4% 图 4.5 干 群 关 系 维 度 得 分 分 布 图 该 维 度 得 分 均 值 为 3.45,35.8% 的 被 试 在 3 以 下, 处 于 的 有 37.1%, 4.01 以 上 的 占 27.1% 563

35 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 图 4.6 组 织 结 构 与 倾 向 维 度 得 分 分 布 图 该 维 度 得 分 均 值 为 3.59,30.7% 的 被 试 在 3 以 下, 处 于 的 有 30.8%, 4.01 以 上 的 占 38.5% 4.4 人 口 统 计 学 变 量 在 工 作 压 力 影 响 分 析 运 用 t 检 验 方 法, 比 较 独 立 样 本 之 间 均 值 表 现, 设 定 相 伴 概 率 为 0.05 和 0.01, 分 析 是 否 存 在 明 显 差 异 或 显 著 差 异 工 作 压 力 感 受 的 性 别 差 异 分 析 不 同 性 别 工 作 压 力 感 受 差 异 表 现 见 表 4.7 统 计 显 示, 男 性 在 六 个 维 度 得 分 均 值 都 略 高 于 女 性 在 工 作 本 身 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 组 织 结 构 与 倾 向 四 个 维 度, 相 伴 概 率 均 大 于 0.05, 说 明 男 性 和 女 性 在 上 述 四 个 维 度 没 有 明 显 差 异 但 在 角 色 压 力 干 群 关 系 两 个 维 度, 存 在 明 显 差 异 性 别 在 本 案 例 中 成 为 影 响 因 素 从 角 色 压 力 和 干 群 关 系 维 度 的 明 显 差 异 推 测, 可 能 的 原 因 是, 源 于 实 际 工 作 中 性 别 差 异 的 不 同 分 工 表 4.7 不 同 性 别 工 作 压 力 感 受 差 异 表 现 维 度 性 别 人 数 均 值 标 准 差 标 准 误 sig 564

36 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 男 女 工 作 压 力 感 受 的 年 龄 差 异 分 析 表 4.8 不 同 年 龄 段 人 员 工 作 压 力 感 受 差 异 表 现 维 度 年 龄 人 数 均 值 标 准 差 标 准 误 sig 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 30 以 下 以 下 以 下 以 下 以 下 以 下 表 4.8 显 示, 除 组 织 内 人 际 关 系 维 度 两 个 群 体 无 明 显 差 异 外,30 岁 以 下 人 员 工 作 压 力 感 受 较 轻, 与 岁 年 龄 段 人 员 在 其 他 五 个 维 度 呈 显 著 性 差 异 565

37 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 重 复 上 述 步 骤, 经 检 验,31-40 岁 与 岁 人 员 感 受 无 明 显 差 异 50 岁 以 上 年 龄 段 因 样 本 太 少, 不 具 备 统 计 分 析 意 义, 不 再 进 行 分 析 讨 论 工 作 压 力 感 受 的 学 历 差 异 分 析 统 计 显 示, 工 作 压 力 感 受 得 分 均 值 在 高 中 或 中 专 大 专 本 科 三 种 学 历 群 体 呈 倒 U 型 分 布 大 专 最 高, 本 科 次 之, 高 中 或 中 专 最 低, 但 未 形 成 明 显 差 异, 学 历 不 是 工 作 压 力 感 受 的 影 响 因 素 工 作 压 力 感 受 的 婚 姻 状 况 差 异 分 析 统 计 显 示, 未 婚 者 工 作 压 力 感 受 得 分 均 值 低 于 已 婚 者 离 异 者, 除 组 织 内 人 际 关 系 维 度 无 明 显 差 异 外, 其 他 五 个 维 度 相 伴 概 率 均 低 于 0.05, 形 成 明 显 差 异 已 婚 与 离 异 得 分 均 值 无 明 显 差 异 如 前 所 述,30 岁 以 下 群 体 在 除 组 织 内 人 际 关 系 维 度 外 的 五 维 度 工 作 压 力 感 受 得 分 均 值 显 著 低 于 其 他 群 体,Sig 值 即 显 著 性 低 于 0.01, 鉴 于 未 婚 者 与 30 岁 以 下 群 体 有 较 大 重 叠 性 (24 名 未 婚 者 中,18 名 为 30 岁 以 下 ), 未 婚 者 压 力 感 受 虽 明 显 低 于 已 婚 者, 但 其 显 著 性 低 于 年 龄 因 素, 不 足 以 表 明 婚 姻 状 况 能 够 成 为 工 作 压 力 主 效 应 因 素 工 作 压 力 感 受 的 职 级 差 异 分 析 工 作 压 力 感 受 的 职 级 差 异 表 现 如 表 4.9 所 示 统 计 显 示, 工 作 压 力 感 受 得 分 均 值 在 办 事 员 股 级 科 级 三 种 学 历 群 体 呈 倒 U 型 分 布, 股 级 最 高, 科 级 与 办 事 员 在 不 同 的 维 度 表 现 不 一 股 级 在 六 个 维 度 得 分 均 值 均 高 出 其 他 群 体, 与 科 级 比 较, 在 组 织 内 人 际 关 系 维 度, 形 成 明 显 差 异 (Sig<0.05), 在 职 业 发 展 维 度, 形 成 显 著 差 异 (Sig<0.01), 其 他 四 个 维 度 均 值 也 较 高, 但 未 形 成 明 显 差 异 ; 与 办 事 员 比 较, 工 作 本 身 职 业 发 展 两 个 维 度 形 成 显 著 差 异 (Sig<0.01), 角 色 压 力 组 织 结 构 与 倾 向 两 个 维 度 为 明 显 差 异 (Sig<0.05), 在 组 织 内 人 际 关 系 干 群 关 系 两 个 维 度, 无 明 显 差 异 而 科 级 与 办 事 员 的 比 较, 六 个 维 度 无 明 显 差 异 组 织 内 人 际 关 系 维 度 三 个 群 体 均 值 都 在 3 以 下, 成 员 在 这 一 维 度 普 遍 未 感 受 压 力 股 级 在 这 一 维 度 均 值 最 高, 与 科 级 存 在 明 显 差 异, 说 明 在 这 压 力 感 受 较 轻 的 维 度, 相 比 较 而 言, 股 级 还 是 有 一 定 压 力 从 职 业 发 展 维 度 本 身 来 看, 股 级 应 当 不 比 办 事 员 级 为 差, 填 答 问 卷 是 一 种 主 观 反 映, 显 示 股 级 有 更 多 的 期 盼, 但 前 景 并 不 乐 观, 从 而 形 成 压 力 566

38 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 关 于 股 级 在 工 作 压 力 感 受 尤 其 在 职 业 发 展 维 度 感 受 的 特 殊 表 现, 将 在 第 6 章 进 行 较 为 详 细 的 分 析 讨 论 表 4.9 工 作 压 力 感 受 的 职 级 差 异 表 现 维 度 职 级 人 数 均 值 标 准 差 标 准 误 sig 办 事 员 ~ 股 级 工 作 本 身 股 级 ~ 科 级 科 级 ~ 办 事 员 办 事 员 ~ 股 级 角 色 压 力 股 级 ~ 科 级 科 级 ~ 办 事 员 组 织 内 人 际 关 系 办 事 员 ~ 股 级 股 级 ~ 科 级 科 级 ~ 办 事 员 续 表 4.9 工 作 压 力 感 受 的 职 级 差 异 表 现 办 事 员 ~ 股 级 职 业 发 展 股 级 ~ 科 级 科 级 ~ 办 事 员 办 事 员 ~ 股 级 干 群 关 系 股 级 ~ 科 级 科 级 ~ 办 事 员 组 织 结 构 与 倾 向 办 事 员 ~ 股 级 股 级 ~ 科 级 科 级 ~ 办 事 员 567

39 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 4.5 工 作 压 力 感 受 的 单 位 类 别 差 异 表 现 以 街 道 与 乡 镇 划 分 不 同 单 位 类 别, 其 人 员 工 作 压 力 感 受 差 异 表 现 如 表 4.10 所 示 ( 见 下 页 ) 数 据 显 示, 街 道 工 作 压 力 得 分 均 值 高 于 乡 镇 在 组 织 内 人 际 关 系 维 度, 无 明 显 差 异 (Sig>0.05) 角 色 压 力 维 度 存 在 明 显 差 异 (Sig<0.05) 而 在 工 作 本 身 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 四 个 维 度, 形 成 显 著 差 异 (Sig<0.01) 从 工 作 的 具 体 环 境 硬 件 条 件 看, 街 道 明 显 优 于 乡 镇, 数 据 结 果 有 些 出 乎 意 料 组 织 内 人 际 关 系 维 度 十 分 接 近 的 得 分 均 值 表 明, 片 区 受 测 对 象 应 无 夸 大 或 缩 小 实 际 感 受 的 倾 向, 分 析 各 维 度 得 分, 结 果 的 确 具 有 合 理 性 在 干 群 关 系 维 度, 街 道 工 作 事 务 中 面 临 的 矛 盾 纠 纷 应 多 于 乡 镇, 首 先 是 服 务 对 象 多, 样 本 区 域 街 道 境 内 人 口 为 乡 镇 的 3-4 倍, 其 次 是 在 城 市 扩 容 过 程 中, 服 务 对 象 需 求 不 一, 利 益 冲 突 时 有 发 生, 基 层 时 常 面 临 回 应 和 协 调 的 压 力 在 组 织 结 构 与 倾 向 维 度, 街 道 地 处 中 心 城 区 的 便 利, 接 受 检 查 领 受 任 务 的 机 率 大 于 乡 镇 工 作 本 身 角 色 压 力 两 个 维 度 亦 便 源 于 同 样 的 原 因 职 业 发 展 维 度 的 差 异 性, 来 源 于 更 多 的 比 较 和 期 盼, 也 可 能 源 于 付 出 与 所 得 相 符 的 公 平 心 理 表 4.10 不 同 单 位 类 别 工 作 压 力 感 受 表 现 差 异 维 度 类 别 人 数 均 值 标 准 差 标 准 误 sig 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 街 道 乡 镇 街 道 乡 镇 街 道 乡 镇 街 道 乡 镇

40 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 街 道 乡 镇 街 道 乡 镇 本 章 小 结 1 通 过 信 度 检 验, 压 力 源 量 表 克 朗 巴 哈 α 系 数 在 之 间, 整 体 信 度 达 到 0.964, 量 表 整 体 信 度 较 高 2 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 源 六 个 维 度 排 序 为 : 组 织 结 构 与 倾 向 职 业 发 展 干 群 关 系 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 其 中, 除 组 织 内 人 际 关 系 压 力 感 受 为 轻 度 外, 其 他 五 个 维 度 被 试 压 力 感 受 均 达 到 中 度 以 上 3 基 层 公 务 人 员 十 大 工 作 压 力 源 排 序 为 : 工 作 中 总 感 觉 人 少 事 多 与 其 他 行 业 或 与 其 他 人 相 比, 我 的 薪 酬 比 较 低 上 级 检 查 过 多 过 频, 应 接 不 暇 单 位 提 供 的 培 训 和 学 习 机 会 很 少 群 众 经 常 提 出 超 出 我 职 责 权 限 的 要 求, 难 以 回 应 一 些 职 能 部 门 将 自 己 职 责 范 围 内 的 事 硬 塞 到 基 层 上 级 习 惯 以 问 责 为 唬 安 排 任 务 或 提 要 求 社 区 ( 村 ) 等 基 层 组 织 建 设 欠 缺 多, 社 会 管 理 和 服 务 能 力 弱 我 担 负 的 工 作 责 任 较 大 面 对 埋 怨 刁 难 或 冤 枉 通 常 只 有 忍 受 4 年 龄 职 级 单 位 类 别 为 工 作 压 力 感 受 的 主 效 应 因 素 30 岁 以 下 年 龄 段 工 作 压 力 感 受 明 显 轻 于 其 他 群 体 ; 股 级 人 员 工 作 压 力 感 受 明 显 重 于 科 级 和 办 事 员 ; 街 道 工 作 人 员 压 力 感 受 明 显 重 于 乡 镇 性 别 也 是 本 案 例 中 的 压 力 感 受 影 响 因 素, 压 力 源 六 维 度 中, 角 色 压 力 和 干 群 关 系 两 个 维 度 男 性 压 力 感 受 重 于 女 性 学 历 婚 姻 状 况 未 成 为 工 作 压 力 感 受 影 响 因 素 569

41 第 5 章 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 实 证 研 究 第 5 章 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 实 证 研 究 问 卷 的 第 二 部 分 是 职 业 倦 怠 的 测 量, 采 用 李 超 平 经 原 作 者 授 权 在 国 内 修 订 使 用 的 MBI-GS 量 表 量 表 分 为 三 个 维 度 : 情 绪 耗 竭 (exhaustion) 玩 世 不 恭 (cynicism) 成 就 感 降 低 (decreased professional self-efficacy) 问 卷 1-5 五 个 子 项 为 情 绪 耗 竭 维 度,6-9 四 个 子 项 为 玩 世 不 恭 维 度,10-15 六 个 子 项 为 成 就 感 降 低 维 度 问 项 选 择 共 五 项, 从 从 未 如 此 到 一 直 如 此, 感 受 程 度 依 次 递 增, 赋 分 分 别 也 为 1-5 分, 成 就 感 降 低 维 度 采 用 反 向 计 分 如 文 献 综 述 部 分 所 述, 学 术 界 认 为 工 作 压 力 是 职 业 倦 怠 的 重 要 预 测 变 量 笔 者 认 同 这 一 观 点, 并 依 据 这 一 理 论 假 设 进 行 相 关 研 究 5.1 职 业 倦 怠 量 表 的 信 度 检 验 职 业 倦 怠 量 表 信 度 检 验 如 表 5.1 所 示 表 5.1 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 量 表 的 信 度 检 验 维 度 被 试 数 条 目 数 克 朗 巴 哈 α 系 数 情 绪 耗 竭 玩 世 不 恭 成 就 感 降 低 总 体 表 现 检 验 表 明, 分 维 度 信 度 在 之 间, 总 体 信 度 达 到 0.817, 检 验 结 果 较 为 理 想 5.2 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 描 述 性 统 计 对 回 收 问 卷 进 行 数 据 统 计 分 析,218 名 受 测 对 象 在 情 绪 耗 竭 玩 世 不 恭 成 就 感 降 低 三 个 维 度 得 分 均 值 分 别 为 数 据 显 示, 受 测 对 象 情 绪 耗 竭 维 度 表 现 明 显, 得 分 均 值 已 超 出 了 中 间 值 3, 玩 世 不 恭 维 度 也 出 现 相 关 倾 向, 均 值 接 近 临 界 值, 而 在 成 就 感 降 低 维 度 相 对 较 轻 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 三 维 度 描 述 性 统 计 分 析 被 试 职 业 倦 怠 量 表 三 维 度 各 子 项 相 关 数 据 如 表 5.2 所 示 570

42 第 5 章 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 实 证 研 究 表 5.2 职 业 倦 怠 量 表 三 维 度 各 子 项 相 关 数 据 统 计 表 维 度 情 绪 耗 竭 玩 世 不 恭 成 就 感 降 低 问 题 子 项 最 小 值 最 大 值 均 值 标 准 差 工 作 让 我 感 受 身 心 疲 惫 工 作 一 天 后, 我 感 觉 精 疲 力 竭 早 晨 起 床 不 得 不 去 面 对 一 天 的 工 作 时, 我 感 觉 非 常 累 整 天 工 作 对 我 来 说 确 实 压 力 很 大 工 作 让 我 有 快 要 崩 溃 的 感 觉 自 从 开 始 干 这 份 工 作, 我 对 工 作 越 来 越 不 感 兴 趣 我 对 工 作 不 像 以 前 那 样 热 心 了 我 怀 疑 自 己 所 做 的 工 作 的 意 义 我 对 自 己 所 做 的 工 作 是 否 有 贡 献 越 来 越 不 关 心 我 能 有 效 地 解 决 工 作 中 出 现 的 问 题 我 觉 得 我 在 为 单 位 作 有 用 的 贡 献 在 我 看 来, 我 擅 长 于 自 己 的 工 作 当 完 成 工 作 上 的 一 些 事 情 时, 我 感 到 非 常 高 兴 我 完 成 了 很 多 有 价 值 的 工 作 我 自 信 自 己 能 有 效 地 完 成 各 项 工 作 表 5.2 显 示, 量 表 有 四 个 问 题 子 项 得 分 均 值 超 出 中 间 值 3, 全 部 集 中 在 情 绪 耗 竭 维 度, 分 别 是 工 作 让 我 感 受 身 心 疲 惫, 均 值 为 3.31; 工 作 一 天 后, 我 感 觉 精 疲 力 竭, 均 值 为 3.30; 早 晨 起 床 不 得 不 去 面 对 一 天 的 工 作 时, 我 感 觉 非 常 累, 均 值 为 3.15; 整 天 工 作 对 我 来 说 确 实 压 力 很 大, 均 值 为 3.14, 显 示 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 在 情 绪 耗 竭 维 度 表 现 凸 显 三 个 维 度 表 现 从 重 到 轻 的 顺 序 是 : 情 绪 耗 竭 玩 世 不 恭 成 就 感 降 低 比 较 而 言, 成 就 感 降 低 维 度 表 现 并 不 明 显, 在 当 完 成 工 作 上 的 一 些 事 情 时, 我 感 到 非 常 高 兴 一 项, 认 可 度 高 反 向 计 分 均 值 为 全 卷 最 低 值 2.11, 处 于 经 常 如 此 的 状 态 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 三 维 度 图 示 分 析 被 试 职 业 倦 怠 三 维 度 得 分 分 布 图 见 图 5.1~ 图

43 第 5 章 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 实 证 研 究 图 5.1 情 绪 耗 竭 得 分 分 布 图 均 值 为 1 有 3 人,33 人 位 于 ,74 人 位 于 ,64 人 位 于 ,4.01 以 上 有 44 人 图 5.2 玩 世 不 恭 得 分 分 布 图 572

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