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3 卷 首 语 学 而 时 习 之, 不 亦 悦 乎? 一 舟 本 期 开 明 的 主 题 是 关 于 学 习 型 机 关 的 建 设 在 我 们 的 发 刊 历 史 上, 以 机 关 建 设 为 主 题 的 似 乎 是 第 一 次, 由 此 便 可 一 窥 民 进 省 委 会 对 机 关 建 设 的 重 视 当 然, 并 不 是 民 进 省 委 会 忽 然 心 血 来 潮 对 此 项 工 作 感 兴 趣 了, 实 是 大 环 境 大 氛 围 使 然, 是 与 时 俱 进 的 需 要 认 真 想 想, 抓 机 关 建 设 的 确 是 抓 住 了 纲, 纲 举 才 能 目 张 党 派 机 关 虽 然 人 数 不 多, 但 它 却 集 合 了 多 种 功 能 于 一 身 它 是 党 派 行 使 职 能 开 展 工 作 的 中 枢, 是 对 外 形 象 的 窗 口, 也 是 广 大 会 员 的 娘 家 机 关 的 素 质 和 意 识, 会 在 很 大 程 度 上 决 定 整 个 党 派 的 工 作 走 向 和 质 量, 会 无 形 中 影 响 会 员 对 本 党 派 政 党 意 识 的 理 解 和 对 本 组 织 的 热 情 然 而, 抓 机 关 建 设 有 很 多 种 方 式, 也 有 很 多 方 面, 这 次 强 调 的 是 学 习 型 机 关 的 建 设, 自 然 有 其 道 理 自 中 共 十 八 大 以 来, 以 习 近 平 为 总 书 记 的 中 共 领 导 集 体 在 中 国 共 产 党 的 作 风 建 设 和 反 腐 倡 廉 等 方 面 频 出 狠 招, 收 效 颇 大, 也 得 到 了 全 国 人 民 的 一 致 拥 护 然 而, 短 期 内 通 过 一 系 列 狠 招 来 解 决 积 重 难 返 的 问 题 是 可 以 的, 但 如 何 才 能 将 中 华 民 族 的 传 统 优 良 品 格 和 先 进 的 科 学 思 想 融 入 全 社 会, 变 成 每 个 人 的 自 觉 行 动 呢? 无 疑, 学 习 是 最 好 的 办 法 论 语 开 篇 第 一 句 便 是 学 而 时 习 之, 不 亦 悦 乎? 孔 夫 子 的 意 思, 不 光 强 调 了 学 的 重 要 性, 还 强 调 习, 也 就 是 要 把 学 到 的 东 西 融 会 贯 通, 变 成 习 惯, 学 以 致 用 的 确, 这 难 道 还 不 是 一 件 值 得 高 兴 的 事 情 吗? 于 是, 便 有 了 倡 导 全 社 会 创 建 学 习 型 组 织 的 热 潮 民 进 组 织 并 不 是 生 存 于 真 空 之 中, 当 全 社 会 都 在 倡 导 学 习 的 时 候, 我 们 不 学, 怎 么 能 行? 不 学, 就 意 味 着 落 后, 就 意 味 着 与 现 实 社 会 的 脱 节, 就 意 味 着 无 法 适 应 一 日 千 里 的 时 代 步 伐 这 样 的 机 关, 如 何 有 能 力 引 导 全 组 织 的 进 步? 如 何 有 资 格 带 领 全 体 会 员 去 履 行 参 政 党 的 职 能? 当 然, 民 进 机 关 的 学 习 和 学 习 型 机 关 的 建 设, 除 了 要 与 中 共 接 轨, 与 全 社 会 接 轨, 还 应 该 有 它 自 己 的 创 新 和 特 点 我 们 的 学 习 型 机 关 建 设 不 是 为 了 走 过 场, 不 是 为 了 给 上 级 一 个 交 代, 而 是 要 通 过 这 样 的 建 设, 实 实 在 在 地 提 高 我 们 的 素 质 和 能 力, 特 别 是 提 高 民 进 的 独 特 素 质 和 能 力 只 有 这 样, 才 能 把 我 们 的 民 进 组 织 引 向 开 拓 守 成, 明 道 笃 行 之 路 01

4 季刊 2014 年第 2 期 总第 50 期 目录 CONTENTS 卷首语 1 刊名题字 马叙伦 主办单位 中国民主促进会浙江省委员会 编缉指导委员会 主 任 蔡秀军 副 主 任 谢双成 穆建平 张宝珍 委 员 以姓氏笔画为序 卢剑平 竹雄伟 杨火中 吴一舟 何 灵 陈小伟 陈礼松 陈金华 林 机 孟莉英 顾云祥 高勇年 黄伟青 鲁 奋 顾 问 王旭烽 主 编 高 岚 责任编辑 来俊君 地 址 杭州市省行政中心5号楼314室 邮政编码 电 话 (传真) mjkaiming@163.com 浙江民进网址 准印证号 浙内准字第O133号 学而时习之 不亦悦乎 一 舟 学习型机关建设 4 打造学习型机关 促进高素质参政党建设 刘 毅 6 自觉与探索 找寻心灵最深处的芳香 张曙光 7 做一个欢喜的读书人 刘志皎 8 强逻辑与弱逻辑 叶向行 会务立交 组织建设 11 充分发挥基层组织负责人的领头羊作用 沈慧虹 13 以思想建设为抓手夯实支部工作 余 卫 14 公心 诚心 创新 黄加平 社会务服 15 专业引领提质 精诚铸就卓越 民进嘉善县委会 我与民进 18 挂职那半年 夏 晴 20 我在民进的日子 赵珺彦 参政议政 社情民意 21 浙江民进微信订阅号 设计制作 吴 锋 印 刷 杭州正之包装印刷有限公司 农村民生小项目投资宜采用直接补助制 关 22 王明清 注 关于整治和规范中小学生游学市场的建议 民进浙江省委会 02

5 人 物 春 秋 会 员 风 采 23 托 起 生 命 的 太 阳 蓝 武 杰 整 理 口 述 会 史 27 非 典, 没 有 硝 烟 的 战 役 陈 亚 岗 开 明 言 路 读 书 笔 记 32 新 体 诗 诗 体 断 想 盛 海 耕 社 会 视 点 35 正 确 处 理 政 府 与 市 场 之 间 的 关 系 周 德 文 37 培 养 阅 读 习 惯 促 进 全 民 阅 读 诸 珣 铭 记 传 统 先 贤 遗 风 38 大 爱 演 绎 价 值 观 大 爱 成 就 真 善 美 王 松 泉 文 苑 艺 林 古 物 新 谭 40 说 茶 盏 周 新 华 话 说 杭 州 44 我 和 白 塔 公 园 谭 启 晓 修 身 养 性 45 明 风 斋 读 易 感 句 之 五 高 勇 年 图 片 新 闻 47 会 务 新 闻 封 二 罗 富 和 常 务 副 主 席 在 浙 江 封 三 湖 州 民 进 成 立 30 周 年 封 底 湖 天 一 碧 ( 油 画 ) 王 犁 03

6 学 习 型 机 关 建 设 打 造 学 习 型 机 关 促 进 高 素 质 参 政 党 建 设 刘 毅 机 关 是 民 进 各 级 组 织 的 常 设 工 作 机 构, 是 民 进 会 务 工 作 的 枢 纽, 承 担 着 执 行 参 谋 联 络 组 织 协 调 服 务 等 职 能, 加 强 机 关 建 设, 是 加 强 中 国 特 色 社 会 主 义 参 政 党 自 身 建 设 的 重 要 内 容 民 进 浙 江 省 委 会 设 立 机 关 已 有 五 十 余 年 历 史, 历 届 领 导 集 体 都 高 度 重 视 机 关 建 设, 把 机 关 建 设 列 为 自 身 建 设 的 基 础 工 程, 省 委 会 机 关 在 长 期 实 践 中 也 形 成 了 注 重 学 习 立 足 服 务 团 结 求 实 的 优 良 传 统 和 独 特 文 化 随 着 多 党 合 作 事 业 的 发 展 和 参 政 党 自 身 建 设 的 推 进, 机 关 建 设 也 面 临 着 更 高 的 要 求 2008 年 1 月, 民 进 浙 江 省 八 届 二 次 全 会 工 作 报 告 首 次 提 出 了 把 我 省 民 进 机 关 建 设 成 为 学 习 服 务 效 能 创 新 和 谐 五 型 机 关 的 要 求 全 省 机 关 开 展 了 多 轮 深 入 的 学 习 研 讨, 取 得 了 五 型 机 关 建 设 目 标 的 高 度 共 识 2012 年 省 委 会 换 届, 蔡 秀 军 主 委 和 新 一 届 省 委 会 领 导 集 体, 在 充 分 肯 定 我 省 民 进 机 关 建 设 成 果 的 基 础 上, 提 出 要 继 续 按 照 五 型 机 关 要 求, 开 创 机 关 建 设 的 新 局 面 学 习 型 服 务 型 效 能 型 创 新 型 和 谐 型 这 五 型 机 关 的 要 求, 是 一 个 层 层 递 进 的 关 系, 学 习 型 机 关 是 机 关 建 设 的 基 础 要 求, 是 首 要 目 标 提 高 服 务 能 力 提 升 工 作 效 能 体 现 创 新 精 神, 达 到 和 谐 境 界, 一 切 都 要 从 加 强 学 习 开 始 学 习 是 个 人 成 长 完 善 的 必 由 之 路, 是 人 类 文 明 延 续 传 承 和 发 展 的 桥 梁 和 纽 带, 是 国 家 民 族 兴 盛 的 重 要 基 础, 也 是 一 个 政 党 一 个 组 织 发 展 巩 固 创 新 的 根 本 途 径 当 今 世 界, 建 设 学 习 型 组 织 已 成 潮 流 之 势 中 共 十 七 届 四 中 全 会 提 出 了 建 设 马 克 思 主 义 学 习 型 政 党 的 战 略 部 署, 民 进 十 二 届 三 中 全 会, 借 鉴 执 政 党 建 设 经 验, 作 出 了 努 力 把 民 进 建 设 成 为 与 中 国 共 产 党 的 马 克 思 主 义 学 习 型 政 党 相 适 应 的 学 习 型 参 政 党 的 部 署 民 进 中 央 同 时 要 求 各 级 组 织 以 创 建 学 习 型 机 关 为 抓 手 来 推 动 民 进 自 身 建 设 上 一 个 新 的 台 阶, 开 创 全 会 工 作 的 新 局 面 会 的 机 关 是 会 组 织 的 重 要 组 成 部 分, 是 会 组 织 的 执 行 机 构, 机 关 干 部 是 参 政 党 队 伍 的 重 要 力 量, 在 建 设 学 习 型 参 政 党 组 织 的 过 程 中, 机 关 是 重 要 的 抓 手, 是 建 设 学 习 型 参 政 党 的 实 践 者, 组 织 者, 扮 演 着 十 分 重 要 的 角 色 我 会 履 行 职 能 的 能 力 如 何, 自 身 建 设 的 成 效 如 何, 建 设 学 习 型 参 政 党 的 水 平 如 何, 在 很 大 程 度 上 取 决 于 机 关 建 设 的 水 平 取 决 于 建 设 学 习 型 机 关 的 成 果 只 有 学 习, 机 关 干 部 才 能 以 科 学 理 论 武 装 开 阔 知 识 视 野 优 化 知 识 结 构, 善 于 把 握 规 律 富 有 创 新 精 神 ; 才 能 总 结 经 验 和 教 训 摸 索 更 好 的 工 作 思 路 和 方 法, 提 升 执 行 力, 进 而 提 升 组 织 的 创 新 能 力 增 强 生 机 活 力 建 设 学 习 型 机 关, 我 们 首 先 要 从 三 个 大 背 景 出 发, 来 明 确 我 们 的 学 习 内 容 一 是 目 前 全 国 各 民 主 党 派 正 在 开 展 中 国 特 色 社 会 主 义 学 习 实 践 活 动, 民 进 是 中 国 特 色 社 会 主 义 的 拥 护 者 和 建 设 者, 这 体 现 了 民 进 的 政 治 立 场 作 为 党 派 工 作 枢 纽 的 机 关 及 全 体 干 部, 必 须 全 面 系 统 完 整 准 确 地 学 习 掌 握 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系, 认 真 学 习 中 共 十 八 大 十 八 届 三 中 全 会 精 神 和 习 近 平 总 书 记 的 一 系 列 重 要 讲 话, 深 刻 领 会 其 重 大 意 义 时 代 背 景 实 践 基 础 和 历 史 地 位, 从 理 论 和 实 践 上 加 深 理 解, 进 一 步 增 强 道 路 自 信 理 论 自 信 制 度 自 信, 提 高 目 标 道 路 和 文 化 价 值 三 个 认 同 二 是 去 年 2 月 习 近 平 总 书 记 在 中 共 中 央 举 行 党 外 人 士 迎 春 座 谈 会 上 明 确 提 出 各 民 主 党 派 是 同 中 国 共 产 党 通 力 合 作 的 中 国 特 色 社 会 主 义 参 政 党 这 一 论 断, 深 刻 揭 示 了 中 国 特 色 社 会 主 义 与 各 民 主 党 派 的 本 质 联 系, 明 确 肯 定 了 各 民 主 党 派 的 中 国 特 色 社 会 主 义 性 质, 标 志 着 中 国 共 产 党 对 各 民 主 党 派 的 科 学 认 识 提 高 到 新 水 平 进 入 新 境 界, 在 统 一 战 线 和 多 党 合 作 的 发 展 史 上 具 有 重 大 的 里 程 碑 意 义 作 为 参 政 党 重 要 工 作 力 量 的 04

7 学 习 型 机 关 建 设 机 关 干 部, 必 须 高 度 关 注 这 一 科 学 论 断 对 参 政 党 建 设 的 重 大 意 义, 对 参 政 党 机 关 建 设 产 生 的 深 刻 影 响, 通 过 深 入 学 习, 进 一 步 明 确 方 向 三 是 近 期 民 进 中 央 主 席 严 隽 琪 在 多 个 重 要 会 议 上 对 于 建 设 高 素 质 参 政 党 作 了 系 列 论 述, 她 强 调 高 素 质 参 政 党 首 先 表 现 在 政 治 立 场 上, 民 进 是 中 国 特 色 社 会 主 义 的 拥 护 者 和 建 设 者, 要 提 高 三 个 认 同, 应 该 是 一 个 有 为 的 党, 应 该 是 一 个 正 派 的 党, 讲 纪 律 作 风 正 严 主 席 还 特 别 强 调 高 素 质 参 政 党 需 要 阳 光 高 效 规 范 和 谐 的 服 务 型 机 关 我 们 加 强 学 习 型 机 关 建 设, 必 须 站 在 高 素 质 参 政 党 建 设 的 高 度 来 提 高 认 识, 严 主 席 的 论 述 为 加 强 高 素 质 参 政 党 机 关 建 设 指 出 了 目 标 方 向 和 路 径 与 此 同 时, 机 关 干 部 必 须 深 入 学 习 多 党 合 作 理 论 和 统 一 战 线 政 策 我 们 是 多 党 合 作 制 度 统 一 战 线 的 直 接 实 践 者, 这 就 需 要 我 们 对 党 的 统 一 战 线 的 理 论 基 础 发 展 历 程 方 针 政 策 有 较 为 深 入 的 了 解, 对 党 领 导 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制 度 的 基 本 原 则 实 现 方 式 工 作 程 序 等 知 识 理 论 进 行 系 统 的 学 习 这 样 才 能 不 断 提 高 接 受 中 国 共 产 党 领 导 的 自 觉 性, 打 实 开 展 党 派 工 作 的 理 论 基 础, 提 高 政 策 水 平, 在 政 治 文 明 建 设 中 作 出 应 有 的 贡 献 我 们 要 深 入 学 习 会 章, 熟 悉 会 的 历 史 和 传 统 民 进 的 专 职 干 部 是 开 展 会 务 工 作 的 关 键 环 节, 必 须 熟 悉 民 进 组 织 的 光 荣 历 史, 要 对 会 的 优 良 传 统 有 较 为 深 刻 的 认 识, 特 别 是 要 掌 握 我 会 章 程 的 基 本 精 神 和 主 要 内 容, 要 严 格 遵 循 会 章 的 规 定 开 展 各 项 会 务 工 作 学 习 会 的 历 史, 掌 握 会 的 章 程 是 民 进 各 级 干 部 加 强 学 习, 提 高 自 身 素 质 的 起 点, 是 极 为 重 要 的 基 础 性 工 作 要 通 过 学 习 会 史 会 章 不 断 加 深 对 民 进 的 性 质 地 位 特 点 纲 领 任 务 的 理 解 ; 通 过 学 习 会 史 会 章, 吸 取 老 一 辈 经 过 多 年 斗 争 和 建 设 而 积 累 的 宝 贵 经 验, 不 断 开 拓 创 新 ; 通 过 学 习 会 史 会 章, 加 深 对 民 进 组 织 的 感 情, 激 发 为 民 进 事 业 贡 献 力 量 的 热 情 我 们 要 学 习 并 掌 握 开 展 会 务 工 作 的 规 律 和 知 识, 使 自 己 成 为 开 展 参 政 党 会 务 工 作 的 行 家 甚 至 专 家, 要 善 于 在 实 践 中 总 结 经 验, 分 析 问 题, 进 行 理 论 思 考, 掌 握 党 派 工 作 的 规 律, 熟 悉 党 派 工 作 的 制 度 程 序 方 法 目 前, 参 政 党 的 建 设 和 会 务 管 理 的 理 论 和 实 践 还 处 于 一 个 探 索 前 进 的 阶 段, 我 们 应 该 不 断 学 习 探 索, 不 断 总 结, 并 在 此 基 础 上 创 造 性 地 开 展 工 作 由 于 党 派 成 员 结 构 和 履 行 参 政 议 政 民 主 监 督 职 能 的 特 殊 性, 对 机 关 专 职 干 部 的 知 识 结 构 提 出 了 很 高 的 高 求, 我 们 需 要 广 泛 地 学 习 国 际 国 内 形 势, 不 断 吸 收 人 类 社 会 创 造 的 各 类 知 识 和 文 明 成 果, 开 阔 思 想 境 界, 优 化 知 识 结 构, 保 持 知 识 的 新 鲜 度, 提 高 综 合 素 养, 适 应 服 务 知 识 分 子 群 体 的 要 求, 体 现 民 进 干 部 的 风 采 建 设 学 习 型 机 关 是 一 项 长 期 任 务, 我 们 要 认 真 学 习 贯 彻 民 进 中 央 关 于 学 习 型 参 政 党 建 设 的 要 求, 学 习 国 内 外 建 设 学 习 型 企 业 学 习 型 组 织 的 理 论 和 经 验, 结 合 我 省 民 进 机 关 建 设 的 实 际, 明 确 目 标 和 要 求, 做 好 规 划 和 部 署, 全 面 推 进 学 习 型 机 关 建 设 要 把 建 设 学 习 型 机 关 纳 入 我 会 自 身 建 设 的 目 标 体 系, 成 为 会 组 织 的 共 同 意 志 各 级 会 领 导 要 加 强 对 机 关 的 指 导, 要 落 实 学 习 责 任 制, 对 机 关 学 习 活 动 和 学 习 效 果 进 行 检 查 督 促 要 制 定 学 习 型 机 关 建 设 的 系 统 规 划, 健 全 05 学 习 制 度, 对 于 机 关 学 习 的 目 标 学 习 内 容 学 习 的 组 织 方 式 方 法 要 提 出 明 确 的 要 求, 在 机 关 营 造 良 好 的 学 习 氛 围, 引 导 全 体 机 关 干 部 提 高 自 觉 学 习 的 意 识, 树 立 正 确 的 学 习 理 念, 通 过 持 续 不 断 地 开 展 形 式 多 样 富 有 实 效 的 学 习 活 动, 不 断 提 高 机 关 干 部 理 性 思 考 的 自 觉 性 和 政 治 业 务 素 质, 使 学 习 成 为 全 体 机 关 干 部 的 精 神 追 求 生 活 态 度 和 工 作 方 式 在 创 建 学 习 型 机 关 的 过 程 中, 必 须 十 分 注 重 学 习 借 鉴 中 共 创 建 学 习 型 政 党 的 先 进 理 论 和 实 践 经 验, 广 泛 吸 收 建 设 学 习 型 组 织 的 新 知 识 新 方 法, 改 进 学 习 方 法, 提 高 学 习 实 效 机 关 应 制 定 年 度 学 习 计 划, 对 于 重 要 专 题 学 习 活 动 可 制 定 分 阶 段 实 施 方 案 要 积 极 搭 建 专 职 干 部 学 习 培 训 的 多 种 平 台, 树 立 终 身 学 习 创 新 学 习 学 以 致 用 的 理 念, 提 倡 研 究 式 学 习 开 放 式 学 习 互 动 式 学 习 等 学 习 方 法, 切 实 提 高 专 职 干 部 的 理 论 思 维 能 力 文 字 和 口 头 表 达 能 力 组 织 协 调 和 办 事 能 力 要 坚 持 开 展 全 省 性 的 专 职 干 部 学 习 培 训 和 交 流 考 察 活 动, 通 过 理 论 探 索 和 经 验 交 流, 开 展 业 务 培 训, 吸 收 各 地 经 验, 开 阔 干 部 的 视 野, 提 高 综 合 素 质 加 强 对 现 代 化 学 习 手 段 的 研 究 和 实 践, 尽 量 运 用 各 种 现 代 化 手 段, 有 效 地 传 达 利 用 各 种 学 习 信 息, 提 高 学 习 的 实 效 机 关 要 制 定 配 套 的 学 习 保 障 和 激 励 制 度, 鼓 励 和 引 导 机 关 干 部 积 极 进 取, 自 觉 学 习, 不 断 提 高 学 无 止 境, 我 们 要 以 学 习 型 机 关 建 设 来 推 动 机 关 提 高 服 务 能 力, 提 升 工 作 效 能, 激 发 创 新 精 神, 营 造 和 谐 氛 围, 努 力 打 造 高 素 质 机 关, 为 民 进 履 行 参 政 党 职 能 提 供 更 好 的 服 务 ( 作 者 系 民 进 浙 江 省 委 会 秘 书 长 )

8 学 习 型 机 关 建 设 张 曙 光 自 觉 与 探 索 : 找 寻 心 灵 最 深 处 的 芳 香 回 顾 自 己 的 读 书 经 历, 大 致 可 以 分 为 三 个 阶 段, 考 入 大 学 和 进 入 机 关 是 两 个 较 为 明 显 的 分 界 点 考 上 大 学 以 前 的 读 书 是 地 道 的 小 二 郎 读 书 身 处 经 济 落 后 信 息 闭 塞 的 小 城 镇, 从 小 就 被 灌 输 惟 有 从 书 中 走 出 去, 才 是 最 好 的 唯 一 的 出 路 思 想, 一 切 干 扰 学 业 的 闲 书 都 被 列 为 禁 书, 偷 看 就 是 对 列 祖 列 宗 的 不 敬 对 父 母 的 不 孝, 是 拿 自 己 的 前 途 命 运 开 玩 笑 两 耳 不 问 窗 外 事, 一 心 只 读 圣 贤 书 是 那 时 候 读 书 的 真 实 写 照 其 结 果 是 我 以 当 年 县 文 科 状 元 ( 全 省 前 100 名 ) 的 成 绩 拿 到 了 比 我 预 期 要 好 得 多 的 师 范 大 学 的 敲 门 砖 在 同 学 羡 慕 乡 邻 赞 誉 和 状 元 光 环 的 背 后, 其 实 当 时 的 自 己 深 深 地 知 道, 除 了 那 些 圣 贤 书 ( 教 科 书 ) 之 外, 窗 外 事 我 一 无 所 知 因 此, 等 真 正 进 入 大 学 校 园 时, 在 最 初 的 日 子 里 反 倒 出 现 迷 茫 困 惑 而 失 去 方 向 的 现 象 就 不 足 为 怪 了 因 为, 当 初 的 读 书 就 是 学 习, 而 且 是 只 学 少 问, 到 后 来 干 脆 就 不 问 了 进 入 大 学, 随 着 专 业 意 识 的 日 渐 清 晰, 人 生 的 奋 斗 目 标 再 次 重 新 确 立 读 书 也 就 围 绕 着 力 争 做 一 名 好 老 师, 努 力 在 学 前 教 育 领 域 留 下 自 己 的 痕 迹 而 展 开 四 年 大 学 的 专 业 学 习, 三 年 幼 师 任 教, 之 后 又 考 回 母 校 攻 读 硕 士 学 位, 以 当 年 脑 科 学 领 域 最 新 研 究 成 果 和 多 元 智 力 学 说 为 背 景, 探 究 对 学 前 教 育 理 论 和 实 践 的 启 示 为 题 完 成 学 位 论 文, 再 次 回 到 三 尺 讲 台, 然 后, 又 成 为 学 前 教 育 发 展 和 指 导 纲 要 浙 江 宣 讲 团 成 员, 也 偶 尔 在 核 心 期 刊 发 表 一 两 篇 文 章 但 此 时 的 读 书 还 是 秉 承 以 往 惯 性, 死 守 专 业 领 域 一 亩 三 分 地, 未 曾 也 不 愿 意 跨 越 到 外 部 世 界 半 步, 窗 外 事 仍 旧 是 不 闻 不 问 2006 年 7 月 开 始, 由 于 组 织 的 关 心 把 我 调 入 党 派 机 关 然 后, 我 迅 速 地 发 现 : 现 在 的 工 作 与 之 前 的 读 书 和 所 有 的 积 累 几 乎 没 有 半 点 关 系, 我 又 彻 彻 底 底 重 新 回 到 了 小 学 生 阶 段 于 是 乎, 为 了 能 更 好 地 胜 任 本 岗 位 的 工 作, 我 努 力 读 书, 为 了 能 顺 应 机 关 处 室 间 的 轮 岗, 我 努 力 读 书, 为 了 能 承 担 领 导 交 办 的 临 时 性 任 务, 我 努 力 读 书, 为 了 能 与 会 内 精 英 会 员 有 些 许 的 心 灵 对 话, 我 努 力 读 书 经 过 两 个 三 年 的 埋 头 苦 干, 我 终 于 发 现 自 己 逐 渐 地 融 入 了 整 体, 进 入 了 角 色 原 来 从 不 关 注 新 闻 联 播 的 我, 现 在 已 经 习 惯 于 先 看 报 纸 的 头 版 头 条 了 原 来 的 闲 书 也 时 常 被 请 来 成 为 我 的 座 上 客 了 我 努 力 想 : 从 多 角 度 弄 清 楚 民 国 时 期 到 底 发 生 了 什 么 ; 造 成 今 天 乌 克 兰 动 荡 局 势 是 源 自 怎 样 的 文 明 冲 突 ; 一 野 二 野 三 野 四 野 和 朝 鲜 志 愿 军 战 史 珍 闻, 以 及 崔 永 元 的 我 的 抗 战 丛 书 帮 我 从 更 广 泛 的 视 野 经 06 历 八 年 抗 战 和 解 放 战 争 那 段 艰 苦 的 岁 月 ; 邓 楠 的 邓 小 平 传 和 罗 斯 特 里 尔 的 毛 泽 东 传 让 我 对 伟 人 及 伟 人 所 处 的 时 代 有 了 更 多 更 深 的 了 解 随 着 知 道 的 增 多, 不 知 道 的 也 随 之 更 多, 原 来, 在 教 科 书 之 外 还 有 那 么 多 的 未 知 2010 年, 是 我 人 生 经 历 中 最 低 沉 的 时 期, 生 活 的 变 故 父 亲 因 肠 梗 阻 接 受 手 术, 并 开 始 长 达 三 年 的 治 疗 历 程 亲 人 的 安 慰 领 导 的 理 解 和 同 事 好 友 的 鼓 励 让 我 逐 渐 走 出 低 谷, 我 开 始 更 多 地 关 注 生 活 的 意 义 和 生 命 的 价 值 此 时, 巧 遇 台 湾 人 吴 清 忠 写 的 人 体 使 用 手 册, 中 医 的 视 角 平 实 的 语 言 朴 实 的 道 理 简 易 的 操 作, 让 我 自 觉 成 为 她 忠 实 的 推 荐 者 和 实 践 者 过 简 单 的 生 活 工 作 与 处 世 追 求 内 心 的 踏 实 与 平 静, 从 那 时 起 成 为 进 入 不 惑 之 年 的 座 右 铭 今 年 清 明 前 夕, 恰 逢 父 亲 周 年 祭 家 人 的 付 出 和 领 导 的 关 心, 让 我 安 心 踏 上 回 家 的 路 几 天 来, 白 天 陪 伴 落 单 的 老 母 亲, 以 慰 藉 她 的 思 儿 之 苦 和 我 愧 疚 的 心, 晚 上 躺 在 床 上, 静 静 重 温 基 辛 格 的 论 中 国, 享 受 着 内 心 的 那 份 踏 实 和 宁 静, 我 似 乎 闻 到 了 发 自 心 灵 深 处 的 那 缕 芳 香 读 书 闻 香, 这 感 觉 真 的 很 好 ( 作 者 系 民 进 宁 波 市 委 会 办 公 室 主 任 )

9 做 一 个 欢 喜 的 读 书 人 刘 志 皎 很 高 兴 能 和 大 家 聊 聊 读 书 的 话 题 我 进 民 进 机 关 五 年 了, 今 天 是 个 难 得 的 机 缘, 让 我 能 停 下 来 想 想, 过 去 的 五 年, 我 做 了 什 么, 读 了 什 么 书, 因 为 读 书, 自 己 起 了 什 么 变 化 似 乎 很 难 说 清 楚, 但 是 我 找 到 一 个 关 键 词 : 欢 喜 过 去 的 五 年, 是 我 阅 读 的 自 觉 被 逐 渐 唤 醒 的 过 程, 佛 教 里 说, 亲 证 佛 法 而 法 喜 充 满, 或 许, 我 也 是 在 阅 读 中, 不 知 不 觉 生 出 了 这 份 欢 喜 心 人 为 什 么 要 阅 读? 前 几 天, 我 读 到 一 篇 民 进 中 央 副 主 席 朱 永 新 的 访 谈, 他 说, 阅 读 就 好 像 美 食, 阅 读 带 来 的 欢 喜, 会 汇 聚 成 精 神 的 饥 饿 感, 正 是 这 种 饥 饿 感, 让 他 每 天 比 一 般 人 早 起 一 两 个 小 时 用 来 读 书 受 到 阅 读 滋 养 的 生 命, 会 生 出 持 续 阅 读 的 欲 望, 阅 读 成 为 生 命 的 本 能, 如 同 植 物 渴 望 阳 光 遗 憾 的 是, 在 学 校 时, 很 多 人 和 我 一 样, 没 有 学 会 自 主 的 阅 读, 更 多 是 被 动 的 接 受 训 练, 真 正 的 阅 读 被 排 挤, 精 神 的 饥 饿 感 是 丧 失 的 进 入 民 进 机 关 工 作, 对 我 来 说, 是 一 次 幸 运 的 偶 然, 也 可 以 说 是 一 次 久 别 重 逢 因 为 民 进, 让 我 结 识 了 很 多 优 秀 的 会 员, 更 牵 引 我 进 入 到 民 进 更 深 的 历 史 与 传 统 民 进 是 一 个 什 么 样 的 组 织? 我 觉 得, 其 中 很 重 要 绝 不 可 忘 记 和 遗 落 的 是, 民 进 是 一 个 有 着 深 厚 阅 读 传 统 的 组 织 在 民 进 的 基 因 谱 里, 阅 读 是 个 体 生 命 的 自 觉, 阅 读 是 完 善 外 在 世 界 的 方 式 和 动 力, 民 进 当 中 最 值 得 尊 重 的 那 部 分, 我 们 组 织 的 价 值 与 尊 严 所 在, 很 大 程 度 上 是 源 自 于 阅 读 的 浸 染 在 这 样 的 组 织 当 中, 沉 07 学 习 型 机 关 建 设 睡 的 种 子 开 始 发 芽, 一 些 拧 巴 的 东 西 舒 展 了, 慢 慢 的, 我 找 回 了 读 书 的 欲 望, 找 回 了 饥 饿 感, 就 我 个 人 来 说, 这 差 不 多 跟 人 类 的 直 立 行 走 一 样 具 有 划 时 代 的 意 义 找 回 饥 饿 感, 是 真 正 阅 读 的 开 始, 而 作 为 民 进 的 机 关 干 部, 我 们 需 要 尝 试 建 构 自 己 的 读 书 体 系, 思 考 读 什 么 样 的 书 怎 样 读 书 有 人 曾 把 世 上 的 书 分 为 有 用 之 书 和 无 用 之 书 作 家 周 国 平 就 说 : 读 无 用 的 书, 做 有 梦 的 人 当 然, 这 样 的 分 类 是 针 对 实 用 主 义 阅 读, 是 打 了 引 号 的 今 天, 我 想 借 用 一 下 这 个 分 类, 我 觉 得, 作 为 民 进 的 机 关 干 部, 与 工 作 相 关 的 有 用 之 书, 以 及 浩 淼 无 边 的 凝 结 着 人 类 智 慧 光 芒 的 无 用 之 书, 都 应 该 去 读, 而 且 要 善 读 有 用 之 书, 乐 读 无 用 之 书 读 有 用 之 书, 要 注 意 方 法, 方 法 可 以 提 高 效 率 我 以 为, 怀 着 问 题 意 识 去 读 有 用 之 书, 是 很 有 效 的 读 书 法 比 如 说, 我 刚 到 调 研 处 时, 需 要 了 解 什 么 是 调 研 文 章? 那 么, 我 就 去 找 一 手 的 历 史 资 料, 看 调 研 文 章 汇 编, 这 比 读 经 典 更 有 效 还 有 一 种 读 书 方 法, 可 以 把 几 乎 所 有 的 书 都 读 成 有 用 之 书, 那 就 是 学 习 著 书 者 的 问 题 意 识 费 孝 通 先 生 有 本 很 经 典 的 书 叫 乡 土 中 国, 这 本 书 的 研 究 背 景 和 我 们 今 天 面 对 的 现 实 有 很 大 的 差 异, 但 是 他 问 题 意 识 和 方 法 论 是 可 以 学 习 的 比 如 说, 他 做 小 城 镇 调 查 的 时 候, 很 重 视 人 口 数 据 的 变 化 以 舟 山 为 例, 现 在 的 人 口 和 十 年 前 相 比, 增 长 了 多 少, 再 把 这 个 数 据 和 同 一 时 段 全 国

10 学习型机关建设 人口的增长率对照 这其中多少 能折射出这个地区究竟是繁荣了 还是萧条了 不仅从人口的流 叶向行 动 还有流通渠道的变迁 甚至从 人均吃盐量来分析社会问题 这 些方法到今天仍然可以借鉴 所 以 善读有用之书 应该是一种精 强逻辑与弱逻辑 确的读书法 像是拿着问题意识 的 探照灯 去寻宝 而读无用之书 我觉得首要 对未来新思维方式 的几点思考 在乐 第一是要在实用之外 乐 于拿起书读 第二是要读自己能 懂 能觉出趣味的书 龙应台在 台大做过一个演讲 叫 我们为什 么要读文史哲 她说 文学 让我们看见水里白杨树的倒 影 哲学使我们从思想的迷宫 里认识星星 从而有了走出迷宫 人们通常以逻辑思维的方式 牢笼 与 迷宫 成了现代人 的可能 而历史就是让我们知 来认识世界 通过逻辑的串联 形 难以打破的两大障碍 前者基于 道沙漠玫瑰有它的特定起点 没 成一个有序的因果链条 以找寻源 人们的内心 后者基于外部的环 有一个现象是孤立存在的 白杨 头 解释未知 获得方法 并以此作 境 树的倒影 星星 沙漠玫瑰 这些 为自己探索世界和参与世界的方 意象很符合 无用 之说 但它们 式 那么到底是什么原因 使得我 们认识世界和参与世界变得越来 无疑可以帮助我们打开眼界 让 但是很多时候我们发现 传统 我们看见更加广袤的世界 去体 的逻辑思维方式未必真正指向自 会更加丰富的人生 庄子有云 己想要的结果 有时候收效甚微 变了 随着社会的进步 文化的发 无用之用是为大用 读 无用之 有时候甚至南辕北辙 我们耗费 展 科技的提高 人必须要通过不 书 起点重在乐趣 过程重在体 了大量时间和精力 却没有达到预 断的竞争来跟上时代 否则就会 悟 不妨忘记结果与终点 一花一 期的效果 或者落后了 或者失败 被时代淘汰 这是一种 社会达 世界 一叶一菩提 只要你用心觉 了 分析总结整个事件 最终无法 尔文主义 的观点 它的前提是人 察 便能得会心一笑 得出一个合理有效的结论 失败似 们不得不囿于原有的区域内 随 乎来得毫无征兆 毫无理由 让人 着空间的日益拥挤 必须以竞争 人为什么要读书 还有一个答 摸不着头脑 最终我们不得不归咎 的方式优胜劣汰 进行残酷的社 案 是为了遇见更好的自己 而 于自身努力程度不够 运气欠佳等 会选择 没有人是一座孤岛 我们都是世 相对不靠谱的原因 让我们再回到前面的问题 越困难了呢 有人说这是时代变了 知识 我部分同意这样的观点 但是 界的一部分 真诚恻怛 这是 可以说现代社会的人普遍处 如果我们摆脱原有的区域 去发现 礼记 中的文字 也是龙应台对 于一种困惑与迷惑的状态 困惑在 新大陆 就可以使原本拥挤的空间 一个读书人的期许 那么 我就用 于难以冲出传统的认知牢笼 找寻 变得开阔 人们各居其位 各得其 着四个字做一个结束 在祝愿我 到与外部世界连接的新途径 迷惑 所 彼此间的干扰得以减轻 更有 们能温柔的面对世界 真诚的阅 则在于哪怕冲出了牢笼 却在与外 利于将残酷的竞争关系转变成和 读 在欢喜中收获波若智慧 部世界的诸多连接中迷失了自我 谐的共生关系 作者系民进杭州市委会专 职干部 的方向 陷入了社会为我们打造的 迷宫 如何转变旧思路 发现新大 陆 在此我引入了 强逻辑 与 弱 08

11 学 习 型 机 关 建 设 逻 辑 两 个 概 念, 作 为 辅 助 以 解 释 我 的 观 点 什 么 是 强 逻 辑, 什 么 是 弱 逻 辑? 如 果 我 们 将 事 物 总 结 为 从 因 到 果 的 过 程, 强 逻 辑 的 观 点 直 接 由 因 指 向 果, 特 征 鲜 明, 论 述 明 确, 让 人 一 目 了 然, 如 同 大 道 坦 途 弱 逻 辑 则 具 有 不 确 定 性, 是 因 果 之 间 的 隐 秘 联 系, 它 缺 乏 强 大 的 说 服 力, 难 以 被 人 捉 摸, 宛 如 曲 径 通 幽 借 助 这 两 个 概 念, 我 认 为 如 何 认 识 世 界 和 参 与 世 界, 如 何 突 破 牢 笼 与 迷 宫, 有 三 个 趋 势 值 得 思 考 : 强 逻 辑 的 边 际 效 应 逐 渐 显 现 举 个 简 单 的 例 子, 城 市 道 路 拥 挤, 堵 车 严 重, 影 响 了 人 们 的 日 常 生 活, 强 逻 辑 的 观 点 简 单 明 了 : 修 路 只 要 拓 宽 马 路, 建 设 更 多 的 道 路, 堵 车 问 题 就 解 决 了 但 事 实 真 的 如 此 吗? 很 快 我 们 发 现, 即 便 在 城 市 空 间 内 尽 可 能 地 修 建 道 路, 也 难 以 从 根 本 上 缓 解 堵 车 问 题, 修 路 这 个 强 逻 辑 概 念 触 碰 到 了 它 的 天 花 板 可 以 说 一 个 逻 辑, 只 要 不 断 被 增 强, 成 为 了 所 有 人 的 共 识 之 后, 它 很 快 就 会 触 碰 到 天 花 板, 它 的 作 用 将 会 迅 速 降 低 这 也 解 释 了 为 什 么 现 在 许 多 传 统 手 段 越 来 越 不 奏 效 了, 实 现 目 标 越 来 越 困 难 了, 因 为 只 要 我 们 使 用 强 逻 辑, 就 不 得 不 面 对 它 的 边 际 效 应 强 逻 辑 还 存 在 一 个 致 命 的 缺 陷, 就 是 一 旦 使 用, 就 会 遭 遇 外 部 的 强 逻 辑 反 制 通 俗 地 讲, 就 是 上 有 政 策, 下 有 对 策 同 样 以 城 市 堵 车 为 例, 如 果 我 们 采 取 另 一 种 强 逻 辑 手 段 : 单 双 号 限 行, 理 论 上 可 以 限 制 一 半 的 车 辆 上 路, 交 通 问 题 似 乎 得 到 了 缓 解 但 反 制 措 施 立 即 出 现, 购 买 两 辆 车, 分 别 使 用 单 号 和 双 号, 就 可 以 将 这 个 强 逻 辑 措 施 规 避 所 以 结 果 是 无 法 真 正 限 制 车 辆 上 路, 又 由 于 一 辆 车 在 限 行 日 需 要 停 放, 反 而 加 剧 了 停 车 问 题 通 过 堵 车 这 个 简 单 的 事 例, 可 以 看 出 强 逻 辑 手 段 正 在 遭 遇 巨 大 的 挑 战, 其 一 来 自 自 身 作 用 的 削 弱, 其 二 来 自 外 部 反 制 力 量 的 壮 大 弱 逻 辑 的 作 用 逐 渐 凸 显 强 逻 辑 的 思 维 方 式 通 俗 易 懂, 简 明 扼 要, 放 诸 四 海 而 皆 准, 可 谓 老 少 皆 宜, 几 乎 不 存 在 准 入 门 槛, 所 以 是 普 遍 性 的 方 式 选 择 强 逻 辑, 就 是 选 择 汇 入 汹 涌 的 竞 争 浪 潮, 为 什 么 成 功 会 变 得 困 难, 因 为 面 临 了 大 量 采 用 同 样 强 逻 辑 方 式 的 竞 争 对 手 从 这 个 意 义 上 说, 当 下 的 社 会 达 尔 文 主 义 观 点 教 育 人 们 努 力 竞 争, 激 流 勇 进, 其 本 质 是 一 种 无 奈 的 选 择 因 为 掌 握 不 了 弱 逻 辑, 无 法 与 世 界 触 发 新 的 连 接 开 拓 新 的 途 径, 就 只 能 随 波 逐 流, 不 由 自 主 地 汇 入 竞 争 的 汪 洋 大 海 弱 逻 辑 是 一 种 灵 动 的 思 维 方 式, 它 为 我 们 创 造 了 与 世 界 触 发 新 连 接 开 拓 新 途 径 的 可 能, 因 为 地 球 村 变 得 越 来 越 狭 小, 越 来 越 多 的 天 花 板 已 悬 挂 在 人 们 的 头 顶, 传 统 的 方 式 已 显 得 后 劲 不 足, 以 另 辟 蹊 径 的 方 式 来 处 理 问 题, 寻 找 新 的 突 破 点 显 得 尤 为 重 要 弱 逻 辑 飘 忽 不 定, 存 在 于 人 们 对 世 界 微 妙 关 系 的 敏 锐 把 握 中, 它 可 以 处 于 最 微 小 最 平 凡 之 处, 以 米 粒 之 珠, 绽 放 日 月 之 光 以 下 举 两 个 事 例 说 明 弱 逻 辑 的 力 量 : 事 例 一 : 一 家 牙 膏 生 产 企 业 面 临 对 手 的 激 烈 竞 争, 销 量 逐 渐 下 滑, 企 业 悬 赏 征 集 提 高 产 品 销 量 的 金 点 子, 一 名 员 工 只 写 了 一 句 话, 当 即 就 被 采 纳, 并 且 的 确 收 到 奇 效, 令 企 业 销 售 大 幅 提 升, 迅 速 赶 上 了 对 手, 他 写 的 这 句 话 是 : 将 牙 膏 口 的 直 径 扩 大 一 毫 米 事 例 二 : 二 战 时 期 美 军 降 落 伞 的 合 格 率 是 99.9%, 一 千 个 跳 伞 士 兵 就 会 出 现 一 个 伤 亡, 美 军 要 求 生 产 企 业 将 合 格 率 提 高 到 100%, 得 到 的 答 复 是 无 法 做 到 完 美 最 后 军 方 采 用 了 一 个 方 法, 即 随 机 抽 取 降 落 伞 让 生 产 企 业 负 责 人 试 跳, 果 然 降 落 伞 合 格 率 到 达 了 100% 弱 逻 辑 为 我 们 提 供 了 全 新 的 角 度, 全 新 的 思 考 方 法, 这 种 方 式 有 时 候 看 似 荒 唐, 说 服 力 很 弱, 甚 至 缺 乏 逻 辑 性, 为 多 数 人 所 不 理 解 也 正 因 为 如 此, 它 不 会 在 竞 争 与 反 制 中 被 削 弱, 开 拓 出 了 新 的 领 域, 与 外 部 世 界 触 发 了 新 的 连 接, 达 到 了 最 终 想 要 的 结 果 归 纳 法 的 副 作 用 开 始 侵 害 人 们 的 认 知 结 构 归 纳 法 与 演 绎 法 是 我 们 认 识 世 界 的 两 种 主 要 方 法 归 纳 法 又 称 为 归 纳 逻 辑, 是 从 个 别 性 知 识, 引 出 一 般 性 知 识 的 推 理, 是 由 已 知 真 的 前 提, 引 出 可 能 真 的 结 论 但 随 着 事 物 变 得 越 来 越 复 杂, 归 纳 的 难 度 也 在 不 断 提 高 因 为 这 样, 所 以 那 样, 因 为 不 这 样, 所 以 不 那 样 的 片 面 强 逻 辑 观 点 已 经 变 得 不 奏 效, 事 物 从 平 面 变 成 了 立 体, 从 黑 白 变 成 了 彩 色, 很 多 时 候 让 人 有 了 一 种 横 看 成 岭 侧 成 峰 的 感 觉, 难 以 整 体 驾 驭, 全 09

12 学 习 型 机 关 建 设 面 掌 控 归 纳 法 就 好 比 是 照 相 机, 将 一 个 三 维 空 间 的 景 致 通 过 二 维 相 片 的 形 式 呈 现 出 来 如 果 我 们 要 拍 摄 的 景 致 简 单 明 了, 例 如 一 个 特 写, 它 对 于 事 实 的 呈 现 尚 且 逼 近 真 实, 但 如 果 要 拍 摄 的 是 一 幅 全 景, 归 纳 法 的 副 作 用 就 开 始 显 现 了 现 代 社 会 我 们 要 面 临 的 大 多 数 是 综 合 性 问 题, 是 全 景 而 非 特 写, 要 想 抓 住 重 点 进 行 归 纳, 结 果 发 现 处 处 都 是 重 点 因 此 我 们 试 图 强 行 归 纳, 往 往 是 发 现 其 中 的 强 逻 辑, 忽 略 其 中 的 弱 逻 辑, 归 纳 的 结 果 往 往 是 产 生 一 个 解 释 得 通 的 强 逻 辑 观 点, 并 以 这 个 观 点 去 创 造 我 们 的 认 知 结 构, 结 果 是 副 作 用 的 侵 害 越 来 越 大 现 实 社 会 中, 我 们 看 到 的 许 多 拍 脑 袋 决 策 就 是 归 纳 法 副 作 用 的 结 果 通 过 归 纳 法 不 断 产 生 的 强 逻 辑 观 点, 构 建 出 了 一 个 坚 实 的 逻 辑 认 知 结 构, 我 们 通 过 它 来 认 识 世 界 和 了 解 世 界, 却 在 不 经 意 间 自 动 关 闭 了 大 量 与 世 界 触 发 新 连 接 的 通 道, 弱 逻 辑 思 维 能 力 开 始 进 入 休 眠 状 态 本 质 上 这 是 一 种 拿 来 主 义 的 偷 懒 型 思 维 方 式, 从 归 纳 法 中 拿 来 一 个 强 逻 辑 观 点, 我 们 无 须 更 多 的 耗 费 脑 力 进 行 思 考, 它 简 单 易 用, 方 便 快 捷 当 我 们 陷 入 这 样 一 种 思 维 方 式 的 时 候, 其 实 危 险 已 经 悄 悄 降 临, 我 们 极 有 可 能 对 外 部 世 界 造 成 误 判, 产 生 荒 谬 可 笑 的 结 果 2011 年, 日 本 大 地 震 引 起 福 岛 核 电 站 泄 漏, 继 而 引 发 的 中 国 人 民 群 体 抢 盐 风 潮 就 是 一 个 鲜 活 的 例 证 基 于 对 以 上 几 个 趋 势 的 判 断, 我 认 为 未 来 世 界 将 会 呈 现 出 一 副 全 新 的 图 景, 许 多 旧 的 结 构 和 方 法 将 会 被 抛 弃, 新 的 体 系 方 法 和 行 为 习 惯 将 会 被 建 立, 在 此 我 大 胆 作 出 几 个 推 测 与 大 家 分 享 : 传 统 社 会 的 金 字 塔 形 组 织 结 构 将 面 临 瓦 解 随 着 强 逻 辑 支 撑 力 的 不 断 削 弱, 传 统 的 组 织 框 架 将 会 变 得 脆 弱, 尤 其 是 金 字 塔 形 结 构, 由 于 底 层 支 撑 力 的 不 断 减 弱, 变 形 甚 至 瓦 解 将 成 为 一 个 不 得 不 面 临 的 趋 势 加 上 弱 逻 辑 的 兴 起, 新 的 连 接 开 始 诞 生 并 显 现 出 威 力, 组 织 框 架 将 发 生 变 形, 未 来 的 组 织 结 构 将 朝 着 不 同 模 块 的 联 合 体 方 向 发 展, 如 果 不 适 应 模 块 化 分 工, 不 构 建 新 的 连 接 通 道, 试 图 保 持 原 有 的 金 字 塔, 极 有 可 能 迅 速 被 潮 流 吞 没, 这 一 点 我 们 可 以 从 曾 经 的 行 业 巨 头 柯 达 诺 基 亚 等 著 名 公 司 的 迅 速 陨 落 中 得 到 启 示 社 会 大 脑 的 出 现 将 替 代 人 类 大 脑 的 部 分 功 能 社 会 大 脑 即 是 一 个 以 强 逻 辑 知 识 结 构 构 成 的 社 会 知 识 体 系, 随 着 整 个 社 会 的 知 识 积 累 到 一 定 程 度, 这 些 框 架 已 经 在 外 部 建 立, 确 切 地 说, 已 经 存 在 于 由 电 脑 和 网 络 构 成 的 互 联 网 世 界 中 由 于 强 逻 辑 便 于 归 纳 的 特 点, 大 量 的 强 逻 辑 知 识 将 通 过 碎 片 化 的 方 式 存 储 在 互 联 网 这 个 共 享 文 件 夹 里, 可 以 随 时 调 取, 随 时 利 用 强 逻 辑 知 识 将 变 得 越 来 越 廉 价, 人 们 不 懂 的 时 候, 完 全 可 以 百 度 一 下, 需 要 的 知 识 立 刻 呈 现 在 我 们 面 前 从 这 个 意 义 上 讲, 普 通 人 与 专 家 学 者 之 间 的 鸿 沟 已 经 消 失, 你 只 需 要 百 度 一 下, 花 上 少 量 的 功 夫, 就 有 可 能 成 为 某 方 面 的 专 家, 人 的 大 脑 通 过 社 会 大 脑 得 到 了 补 强 学 习 的 方 式 将 发 生 颠 覆 性 革 命 传 统 的 强 逻 辑 学 习 方 式, 是 由 外 向 内 的 记 忆 分 析 理 解 转 化, 这 个 学 习 过 程 实 质 是 相 对 低 效 的, 当 我 们 掌 握 了 消 化 吸 收 的 能 力 之 后, 由 外 向 内 的 学 习 方 式 就 会 出 现 边 际 效 应 之 所 以 采 取 这 样 的 方 式, 是 因 为 社 会 大 脑 尚 未 出 现, 人 必 须 独 自 面 对 问 题, 在 遇 到 困 难 的 时 候, 不 能 通 过 互 联 网 找 寻 方 法, 那 就 必 须 要 大 量 地 积 累 知 识, 犹 如 一 只 屯 粮 过 冬 的 小 松 鼠 但 社 会 大 脑 的 出 现, 使 得 屯 粮 过 冬 显 得 没 有 必 要 未 来 的 学 习 目 的, 是 为 了 产 生 社 会 大 脑 之 外 的 东 西 那 是 一 种 思 维 的 不 确 定 性, 透 过 这 个 不 确 定 性, 寻 找 弱 逻 辑 的 触 发 点, 使 已 有 的 旧 知 识 发 生 更 微 妙 的 化 学 反 应, 继 而 诞 生 全 新 的 知 识 这 更 多 的 需 要 源 自 生 命 本 真 的 兴 趣 丰 富 灵 动 的 创 造 力, 以 及 一 颗 热 爱 思 考 的 心 灵 只 有 掌 握 了 这 些, 才 有 可 能 捕 捉 那 一 丝 逻 辑 的 神 韵, 开 启 新 世 界 的 神 秘 连 接 因 此, 新 的 学 习 方 式 将 变 成 由 内 向 外, 如 同 烟 花 状 层 层 发 散, 通 过 思 维 的 发 散 和 扩 张, 开 启 神 秘 的 新 连 接 以 上 是 我 对 新 思 维 方 式 的 一 些 简 单 的 认 识, 最 后 我 想 用 一 句 话 来 对 新 思 维 作 一 个 总 结 : 有 一 天 当 我 们 突 然 发 现, 原 有 的 知 识 已 成 为 一 种 障 碍, 我 们 不 再 为 此 骄 傲, 甚 至 感 到 莫 名 羞 愧 的 时 候, 就 是 我 们 开 启 新 思 维 的 起 点 ( 作 者 系 民 进 湖 州 市 委 会 专 职 干 部 ) 10

13 会 务 立 交 组 织 建 设 充 分 发 挥 基 层 组 织 沈 慧 虹 负 责 人 的 领 头 羊 作 用 基 层 组 织 负 责 人 是 民 主 党 派 基 层 组 织 的 领 头 羊, 是 带 动 基 层 组 织 发 展 最 为 重 要 的 因 素 在 日 常 观 察 中 我 们 可 以 发 现, 一 个 党 派 的 基 层 组 织 是 否 健 康 有 序 发 展 是 否 具 有 较 强 的 履 职 能 力 是 否 充 满 活 力 和 凝 聚 力, 往 往 与 它 的 总 支 ( 支 部 ) 主 任 的 素 质 和 能 力 密 切 相 关 我 自 2010 年 10 月 起 担 任 新 成 立 的 民 进 浙 江 省 直 机 关 单 位 综 合 支 部 主 任, 一 直 在 思 考 : 作 为 一 个 党 派 基 层 组 织 负 责 人, 应 当 承 担 哪 些 职 责? 怎 样 充 分 发 挥 自 身 在 支 部 建 设 和 发 展 中 的 作 用? 我 从 许 多 优 秀 基 层 组 织 负 责 人 身 上 获 得 了 启 示, 结 合 三 年 半 的 实 践 探 索, 逐 步 对 党 派 基 层 组 织 负 责 人 这 一 角 色 的 定 位 形 成 了 一 些 认 识, 在 此 跟 大 家 作 一 交 流, 既 是 作 为 前 期 学 习 实 践 体 会 的 总 结, 也 是 对 今 后 努 力 目 标 的 进 一 步 明 确 基 层 组 织 负 责 人 应 该 把 好 方 向 盘 基 层 组 织 负 责 人 于 基 层 组 织 而 言, 好 比 是 一 辆 车 的 方 向 盘, 决 定 着 基 层 组 织 发 展 的 走 向 一 是 要 把 握 好 正 确 的 政 治 方 向 当 今 社 会, 国 际 反 华 势 力 日 益 猖 獗, 各 种 思 潮 广 泛 传 播, 政 治 形 势 十 分 复 杂 基 层 组 织 负 责 人 必 须 具 备 较 强 的 政 治 把 握 能 力, 把 好 基 层 组 织 的 方 向 盘 在 现 阶 段, 党 派 成 员 的 政 治 把 握 能 力 主 要 表 现 为 对 党 和 国 家 大 政 方 针 的 积 极 拥 护, 对 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 的 正 确 认 识 和 努 力 实 践 因 此, 作 为 基 层 组 织 负 责 人, 要 注 重 理 论 学 习, 提 高 政 治 素 养, 把 握 正 确 的 政 治 方 向 特 别 是 对 于 所 属 成 员 中 出 现 的 对 现 行 中 国 政 党 制 度 中 国 社 会 现 状 的 偏 激 极 端 看 法, 要 及 时 给 予 引 导, 避 免 走 向 歧 路 二 是 要 积 极 传 承 党 派 优 良 传 统 各 民 主 党 派 在 与 中 国 共 产 党 长 期 通 力 合 作 的 过 程 中 形 成 了 许 多 优 良 传 统, 包 括 与 中 国 共 产 党 团 结 合 作 共 同 奋 斗, 爱 国 主 义, 科 学 民 主 与 求 实, 自 我 教 育 等 此 外, 每 个 党 派 还 形 成 了 富 有 自 身 特 色 的 优 良 传 统, 如 民 进 的 优 良 传 统 是 爱 国 民 主 团 结 求 实, 坚 持 立 会 为 公 要 注 意 在 基 层 活 动 中, 通 过 考 察 学 习 讨 论 等 多 种 形 式, 宣 传 老 一 辈 民 进 领 导 人 爱 国 爱 会 的 感 人 事 迹, 促 进 党 派 优 良 传 统 在 新 一 代 会 员 身 上 的 不 断 传 承 和 发 扬 三 是 要 引 导 成 员 树 立 参 政 党 意 识 在 入 会 教 育 政 治 学 习 中, 要 鼓 励 所 属 成 员 学 习 和 思 考 参 政 党 地 位 性 质 和 历 史 使 命 的 问 题, 明 确 自 己 加 入 党 派 为 什 么? 自 己 能 为 党 派 做 什 么? 让 成 员 清 醒 地 认 识 到 自 身 的 社 会 责 任, 加 入 党 派 不 是 为 了 谋 求 个 人 私 利, 而 是 要 积 极 地 履 行 参 政 议 政 民 主 监 督 社 会 服 务 职 能, 为 全 面 建 设 小 康 社 会, 维 护 社 会 政 治 稳 定 服 务 基 层 组 织 负 责 人 应 该 当 好 设 计 师 作 为 基 层 组 织 负 责 人, 要 对 本 组 织 的 近 期 中 长 期 工 作 目 标 和 实 现 目 标 的 思 路 方 法 有 个 清 晰 的 认 识, 做 好 基 层 组 织 建 设 和 发 展 的 11

14 会 务 立 交 总 设 计 师 一 是 要 明 确 本 组 织 的 特 色 和 优 势 由 于 发 展 历 史 成 员 构 成 的 不 同, 每 个 基 层 组 织 具 有 自 身 的 特 点, 在 基 层 工 作 中 要 注 意 发 挥 特 长 挖 掘 优 势 形 成 特 色 如 我 支 部 成 员 大 多 数 是 省 级 机 关 各 部 门 的 骨 干, 掌 握 政 策 参 与 政 策 制 定 是 我 们 的 优 势 因 此, 我 们 在 成 立 之 初 即 确 定 以 培 育 参 政 议 政 特 色 为 目 标, 每 年 组 织 成 员 参 与 省 委 会 课 题 调 研 工 作, 并 结 合 工 作 积 极 撰 写 高 质 量 信 息, 争 取 在 参 政 议 政 方 面 逐 步 形 成 品 牌 二 是 要 制 定 好 年 度 工 作 计 划 党 派 工 作 都 是 业 余 闹 革 命, 具 有 成 员 分 散 时 间 不 固 定 的 特 点 作 为 基 层 组 织 负 责 人, 要 对 全 年 工 作 有 个 总 体 规 划, 做 到 年 初 有 计 划 各 项 指 标 有 目 标 各 项 活 动 落 实 到 人 我 支 部 一 般 在 每 年 年 初 根 据 党 派 省 委 会 的 工 作 部 署, 制 作 年 度 工 作 计 划 与 任 务 分 解 表, 将 组 织 发 展 支 部 活 动 参 政 议 政 ( 含 课 题 申 报 和 信 息 ) 宣 传 理 论 研 究 等 各 项 任 务, 明 确 时 间 责 任 到 人, 从 而 有 效 保 证 了 各 项 工 作 的 有 序 进 行 三 是 要 做 好 每 项 活 动 的 实 施 方 案 基 层 组 织 活 动 是 增 强 组 织 凝 聚 力 展 现 组 织 能 力 的 重 要 载 体 简 单 的 喝 茶 聊 天 吃 饭 模 式, 失 去 了 参 政 党 组 织 应 有 的 特 色 我 们 在 活 动 设 计 上, 注 意 围 绕 参 政 议 政 特 色, 将 实 地 调 研 社 会 服 务 会 员 联 谊 三 者 结 合, 精 心 设 计 各 项 活 动, 每 次 活 动 要 求 内 容 丰 富 形 式 多 样, 并 保 证 每 年 有 1-2 次 为 期 两 天 的 外 地 调 研 同 时, 在 活 动 组 织 过 程 中, 充 分 利 用 会 员 资 源, 齐 心 协 力 完 成, 有 效 锻 炼 了 支 部 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 基 层 组 织 负 责 人 应 该 成 为 活 动 家 党 派 基 层 组 织 要 履 行 参 政 议 政 社 会 服 务 职 能, 促 进 组 织 建 设 和 发 展, 必 须 将 自 身 放 在 当 地 ( 或 本 单 位 ) 党 政 系 统 和 社 会 大 背 景 中, 积 极 开 展 对 外 沟 通 协 调 联 络 宣 传 工 作, 这 就 要 求 基 层 组 织 负 责 人 努 力 成 为 一 个 社 会 活 动 家 一 是 要 积 极 争 取 本 单 位 和 会 员 单 位 党 委 的 支 持 除 了 经 常 跟 本 单 位 党 委 汇 报 工 作 交 流 思 想 外, 不 少 支 部 在 这 方 面 作 了 探 索 创 新, 如 与 本 单 位 或 所 在 街 道 的 结 对 共 建, 在 争 取 领 导 支 持 扩 大 民 进 影 响 方 面 取 得 了 很 好 的 成 效 我 支 部 根 据 综 合 性 支 部 成 员 分 散 的 特 点, 开 展 了 走 进 会 员 单 位 系 列 活 动, 评 选 支 部 优 秀 会 员 并 向 会 员 单 位 寄 送 表 彰 文 件 和 感 谢 信, 有 效 增 强 了 与 会 员 单 位 的 联 系, 丰 富 了 参 政 议 政 的 参 与 渠 道, 也 扩 大 了 所 属 成 员 在 单 位 中 的 影 响 二 是 要 增 强 与 服 务 对 象 的 沟 通 联 系 参 政 议 政 社 会 服 务, 要 做 到 想 民 之 所 想, 急 民 之 所 急, 才 能 受 到 服 务 对 象 的 欢 迎 和 肯 定, 真 正 体 现 党 派 工 作 的 价 值 作 为 基 层 组 织 负 责 人, 在 实 施 每 一 项 活 动 之 前, 要 通 过 与 服 务 对 象 的 反 复 沟 通 联 系, 明 确 活 动 目 的, 科 学 设 计 方 案, 以 保 证 工 作 成 效, 避 免 活 动 走 过 场, 反 而 给 服 务 对 象 增 添 麻 烦, 影 响 党 派 形 象 三 是 要 加 强 与 党 派 组 织 内 部 的 联 系 要 积 极 参 与 党 派 上 级 组 织 的 各 项 活 动, 适 时 地 向 党 派 领 导 和 组 织 部 门 推 荐 骨 干 成 员, 以 调 动 所 属 成 员 的 工 作 热 情 同 时, 要 与 兄 弟 基 层 组 织 保 持 经 常 性 联 系, 联 合 开 展 活 动, 相 互 交 流 经 验, 丰 富 活 动 形 式 基 层 组 织 负 责 人 应 该 炼 成 吸 铁 石 一 个 好 的 基 层 组 织 负 责 人, 应 具 有 较 高 的 人 格 魅 力, 得 到 成 员 的 普 遍 认 可 和 支 持, 要 像 一 块 吸 铁 石 一 样, 吸 引 所 属 成 员 共 同 致 力 于 基 层 组 织 的 建 设 和 发 展 一 是 要 对 党 派 工 作 热 情 投 入 做 党 派 工 作, 讲 的 就 是 奉 献, 奉 献 时 间 精 力 甚 至 必 要 的 金 钱 基 层 组 织 负 责 人 首 先 要 在 妥 善 处 理 党 派 工 作 和 本 职 工 作 关 系 的 前 提 下, 保 证 对 党 派 工 作 的 热 情 投 入 如 果 一 个 总 支 ( 支 部 ) 主 任 工 作 不 投 入, 就 会 缺 乏 感 召 力, 哪 怕 专 业 水 平 再 高, 也 无 法 得 到 成 员 的 信 任, 反 而 使 成 员 对 党 派 产 生 失 望 情 绪, 从 而 影 响 支 部 的 发 展 二 是 要 切 实 提 高 自 身 履 职 能 力 要 勤 奋 学 习 勤 于 思 索, 在 做 好 本 职 工 作 的 同 时, 带 头 开 展 课 题 调 研 和 反 映 社 情 民 意, 以 自 身 行 动 影 响 和 带 领 成 员 积 极 履 行 参 政 党 职 责 三 是 要 充 满 爱 心 地 服 务 成 员 要 关 心 所 属 成 员, 借 助 活 动 电 话 短 信 QQ 群 微 信 等 各 种 平 台, 保 持 与 所 属 成 员 ( 特 别 是 老 同 志 新 进 成 员 ) 的 经 常 性 联 系, 及 时 了 解 他 们 的 思 想 动 态 和 工 作 生 活 状 态, 遇 到 困 难, 及 时 施 与 援 手, 搞 活 动 时 细 致 周 到 地 做 好 后 勤 服 务 工 作, 依 靠 自 身 人 格 魅 力, 努 力 把 基 层 组 织 建 设 成 为 充 满 温 情 和 谐 互 助 同 心 同 向 的 大 家 庭 ( 作 者 系 民 进 省 直 机 关 单 位 综 合 支 部 主 任 ) 12

15 会务立交 余 卫 以思想建设为抓手夯实支部工作 重视思想建设 致力提高会员 是让人信自己先得信 这就要求 实做 就是看中了宣传思想工作 整体思想政治素质 使之在国际国 我们要努力做到知行合一 在会 对会员精神的潜移默化的作用 我 内形势风云变幻之际始终保持清 史学习中 我们避免泛泛而谈 而 觉得我们坚持开展宣传思想工作 醒和坚定 是支部自身一项根本性 是精心选取民进前辈马叙伦 王绍 后 支部的建设和发展取得了一定 建设 民进绍兴市教育机关支部 鳌 周建人等人生事迹 学习民进 成效 一是学习型支部创建顺利 为此多年来坚持不懈地进行了积 前辈救国强国的艰苦实践 让会员 极探索和实践 并取得了令人欣喜 了解民主党派与中共长期合作共 的成果 2013 年 9 月 民进绍兴市 开展 从 2005 年开始我们开展了 两轮创建学习型支部活动 会员们 事的优良传统和我会的优良作风 积极参与学习活动 听讲座写心得 教育机关支部荣获 民进民进全国 帮助他们增强政治责任感 端正入 都非常自觉 激发会员统战理论 宣传思想工作先进集体 会动机 净化自己思想 为引导会 研究热情 在每年市委会的参政党 问 余主委 长期以来 宣传 员坚持中国特色社会主义政治发 理论征中 支部会员征文数量和质 思想工作常给人 凌空虚蹈 的感 展道路 利用支部有限的资金 我 量都走在市直各支部的前列 二 觉 而且见效较慢 为何把宣传思 们先后去上海 井冈山瞻仰红色旧 是增强参政议政合力 全员参与是 想工作作为基层组织建设的重要 址 最近又到杭州拜祭马叙伦先生 支部宣传思想工作的一项基本要 抓手 之墓 重温了 只有跟着共产党走 求 这一要求也贯彻落实到了参政 余主委 我们支部会员人数众 才是在正道上行 的政治嘱托 正 议政领域 每年每位在职会员都要 多 是绍兴民进最大的支部 而且 是通过这种 行 的方式加深会员 出计献策 支部每年都承担市委会 市委会正副主委都在我们支部 如 对 道路认同 的理解 若干课题 由于议题准 质量高 果不能从更高层次上着眼于支部 针对党派工作功利化趋势 支 我支部的调研报告多次成为市政 的建设和发展 我觉得有愧于组织 部按照市委会部署及时开展 民进 协全会的口头和书面发言 三是 的重托 这些年来绍兴民进宣传 价值观 大讨论 不唱高调 不讲 思想工作经历了从 爱满民进 到 大话 不放空炮 而是让大家围绕 爱我民进 教育 从系列政治交 我入会为什么 我个人的追求是 接主题教育到绍兴民进共同价值 什么 时代对我们的要求是什么 提升支部组织建设质量 从 2006 年开始 市委会先后经过了达标支 部 规范化支部和特色支部三个阶 段的创建和评选 我支部正是凭借 观大讨论活动等几个阶段 作为 怎样做一名合格的民进会员 等 宣传思想工作这个 法宝 年年入 基层组织 为避免走弯路 就是要 具体问题发表意见 人人都有话可 选 可以说是支部的宣传思想工作 沿着这个宣传思想工作方向 努 讲 人人都有讲话的机会 由此掀 带动了支部组织建设走上规范化 力以思想认识新飞跃打开支部工 起讨论热潮并渐入佳境 最终全 和制度化发展道路 作新局面 会形成 同心同行 尽力尽责 的共 民进绍兴市教育机关支部是 识 这种共识正在引领支部会员 民进省级先进基层组织 是绍兴民 的思想和行为 进的 老先进 我们要始终无懈无 问 余主委 现实中很多人面 对宣传思想工作经常陷入 不会 做 的窘境 支部在这方面是如何 开展工作的 问 余主委 支部在宣传思想 工作上取得了哪些成效 余主委 支部在开展宣传思想 余主委 宣传思想工作属于精 工作始终坚持的一个重要原则就 神建设范畴 我们花大力气 虚功 13 滞 有思有行 为再次成为民进全 国先进基层组织而不懈努力 作者系民进绍兴市教育机关 支部主委

16 会务立交 黄加平 公心 诚心 创新 海宁的民进组织 2006 年成 问 民进海宁总支 从 2012 年 检测服务中心的建议 作为社情 立支部 2011 年升格为总支 7 年 开始 开展了 走进社区 走进部 民意专报戴锋市长 现在项目已经 次评为民进浙江省先进集体 2013 门 进走农村 走进企业 的 四走 正式启动 进 活动 据我了解 活动很受被走 问 你们组织的活动 确实富 年还被民进中央评为全国宣传思 访单位的欢迎 活动非常有效 你 有成效 那么你对民进开展有效 想工作先进集体 2011 年 海宁 们是怎么做的呢 活动最深的体会是什么 来 曾 3 次被为嘉兴市先进集体 2 市政协为民进单独设立界别组 答 我们确实是从 2012 年开 答 一是诚心 二是创新 海宁民进 在参政议政 民主监 始 四走进 活动的 其主要目的是 用诚心去了解对方 用诚心去 督 社会服务等方面 都作出了突 让民主党派走进群众 让群众了 视察部门 既要在大局的角度发现 出贡献 连续两年被评为政协优秀 界别 尤其是在有效地开展活动 解民主党派 问题 又要帮助对方解决相关困 我们开展活动的做法是 每次 难 而不是停留在挑毛病提意见的 走进一个单位 首先 确立明确的 层面 所以民进不管走进哪个部门 问 要有效地开展活动 首先 主题 如 走进社区的主题是 访 都很受欢迎 单位领导非常重视 要民进会员的参与 民进海宁总 贫问苦 搜集社情民意 走进公安 组织活动还要不断创新 创 支 每次开展活动 一般都是应到 局的主题是 海宁治安防控一体化 新包含两层意思 一方面是视野的 尽到 你们是靠什么来赢得人心 建设 走进城管局 主题是 城市管 扩大 我市的民进会员大多来自 的呢 理中的现状与困惑 走进农村的主 教育系统 但我们既要关心教育 答 概括起来三句话 就是利 题是 三农 工作中农民的困难与 又要关心社会 所以现在 治安防 用公心凝聚人心 利用公心开展活 需求 其二 讲究科学的安排 先 控 城市管理 政府投资 企业发 动 利用公心扩大影响 因为党派 向对方介绍民进组织情况及其活 展 三农问题等等 都是民进提案 工作是兼职工作 作为主要负责 动意图 接下来是听取对方的专题 和社情民意所涉及的范围 另一 人 一定要有党派意识 要时时想 介绍 尤其是对对方提出的困难和 方面是形式的创新 开展的活动 到民进是代表一个党派在开展工 问题进行分析 其三 参与对方的 有 访贫问苦 资助贫困家庭 几年 作 代表党派在为民服务 开展活 相关活动 比如 视察公安局以 动不求个人利益 牺牲业余时间在 后 我们分四组与公安民警一起参 扩大民进影响方面 富有特色 所不惜 所以 我们总支的凝聚力 特别强 号召力非常好 执行力很 与市区巡逻 交通查酒驾 110 接 来 已经资助 10 多万元 主动邀请 中共海宁市委常委 纪委书记王险 峰参加活动 听取反腐倡廉情况介 处警 卡点盘查等 其四 形成相 绍 听取王书记对民进提出要求 到位 如果通知参加会议和活动 关材料 活动结束 将被走访单位 与跨省民进基层组织对口联系 先 全体民进会员都能提前到达 布置 提出的问题 写出提案或社情民 后与厦门海沧总支 江苏常州科技 的任务不折不扣 当然 遇上民进 意 针对性强 落实率高 如视察 总支结对联络等等 会员个人有困难 我总是主动帮助 解决 所以会员们感到在民进组 织里 很开心 既有荣誉感 又有成 就感 这就是公心赢得人心 也是 组织开展有效活动的前提吧 公安局后 形成了 1 件提案 5 件社 情民意 其中的 关于整合资源 设 立政府 110 社会应急联动处置系 统的建议 作为民进集体提案上 报 关于尽快建立海宁市机动车 14 总之 归纳起来是三句话 公 心 保证了会员的参与率 诚心 赢得了部门的支持率 创新 焕发 了活动的生命力 作者系民进海宁总支主委

17 会 务 立 交 社 会 务 服 专 业 引 领 提 质 精 诚 铸 就 卓 越 民 进 嘉 善 县 委 会 2013 年 3 月 23 日, 民 进 浙 江 省 委 会 医 卫 专 家 工 作 站 在 嘉 善 县 第 二 人 民 医 院 正 式 挂 牌 成 立 一 年 来, 工 作 站 依 托 全 省 民 进 医 卫 专 家 的 资 源 智 力 优 势, 施 惠 民 之 举, 展 悬 壶 之 情, 在 支 持 嘉 善 二 院 学 科 建 设 提 升 医 护 水 平 加 快 人 才 培 养 提 高 医 疗 声 誉 等 方 面 发 挥 了 积 极 作 用, 有 效 助 力 嘉 善 医 疗 卫 生 事 业 发 展, 助 推 县 域 科 学 发 展 示 范 点 建 设 务 实 为 本, 建 设 全 面 提 升 补 给 站 嘉 善 县 共 有 三 家 县 级 医 院, 而 县 域 北 部 唯 一 的 县 级 医 院 嘉 善 县 第 二 人 民 医 院 ( 下 称 嘉 善 二 院 ) 却 也 是 公 认 综 合 实 力 最 弱 的 一 家 2013 年 3 月 21 日, 省 政 协 副 主 席 民 进 浙 江 省 委 会 主 委 蔡 秀 军 专 职 副 主 委 穆 建 平 等 一 行 6 人 到 嘉 善, 就 医 疗 帮 扶 嘉 善 科 学 发 展 进 行 调 研, 而 如 何 帮 助 嘉 善 二 院 提 升 医 疗 工 作 水 平 正 是 此 行 最 主 要 目 的 蔡 秀 军 一 行 在 嘉 善 二 院 实 地 视 察 并 听 取 医 院 负 责 人 的 情 况 介 绍 后, 针 对 医 院 提 出 的 具 体 帮 扶 需 求, 蔡 秀 军 当 即 表 示, 民 进 浙 江 省 委 会 将 充 分 发 挥 民 进 医 卫 界 的 智 力 优 势, 通 过 组 织 省 级 医 卫 专 家 到 嘉 善 二 院 门 诊 查 房 讲 学 手 术 示 范, 以 及 嘉 善 二 院 选 派 中 层 干 部 到 省 级 医 院 轮 训 进 修 等 措 施, 实 行 输 血 和 造 血 双 轨 并 行 机 制, 带 动 嘉 善 二 院 在 几 年 时 间 里 整 体 提 高 医 疗 水 平 和 质 量, 着 重 建 立 起 若 干 个 主 打 专 科, 进 一 步 树 立 优 良 的 口 碑 / 蔡 秀 军 主 委 在 嘉 善 二 院 调 研 时 讲 话 和 影 响 力, 更 好 地 为 嘉 善 及 周 边 地 区 广 大 病 患 者 提 供 优 质 的 医 疗 服 务 建 设 民 进 浙 江 省 委 会 医 卫 专 家 工 作 站 这 一 综 合 性 补 给 站 的 思 路 由 此 应 运 而 生 秉 承 着 务 实 高 效 的 工 作 理 念, 在 调 研 后 的 第 三 天, 民 进 浙 江 省 委 会 医 卫 专 家 工 作 站 就 在 嘉 善 二 院 正 式 挂 牌 成 立 挂 牌 仪 式 后, 民 进 浙 江 省 委 会 副 主 委 赵 光 育 诚 恳 地 说 : 挂 牌 是 仪 式, 更 重 要 的 是 实 实 在 在 的 服 务 当 天, 来 自 浙 江 大 学 医 学 院 附 属 第 一 医 院 浙 江 大 学 医 学 院 附 属 邵 逸 夫 医 院 浙 江 省 中 医 15

18 会 务 立 交 院 的 6 名 民 进 医 卫 专 家 就 在 嘉 善 二 院 开 展 了 门 诊 及 咨 询, 当 天 累 计 门 诊 接 诊 130 人 次 20 多 天 后 的 4 月 20 日, 来 自 浙 江 大 学 医 学 院 附 属 第 一 医 院 浙 江 大 学 医 学 院 附 属 第 二 医 院 浙 江 大 学 医 学 院 附 属 邵 逸 夫 医 院 浙 江 大 学 医 学 院 附 属 妇 产 科 医 院 浙 江 省 人 民 医 院 浙 江 省 中 医 院 浙 江 省 口 腔 医 院 的 8 名 民 进 专 家 再 次 来 到 嘉 善 二 院 开 展 义 诊 经 过 前 期 的 全 方 位 多 层 次 宣 传, 此 次 义 诊, 仅 预 约 门 诊 就 有 136 人 次, 现 场 门 诊 更 超 过 180 人 次 在 当 天 义 诊 中, 来 自 浙 江 大 学 医 学 院 附 属 第 二 医 院 的 博 士 生 导 师 陈 力 教 授, 为 两 位 预 约 的 甲 状 腺 手 术 患 者 亲 自 主 刀, 一 直 忙 到 下 午 1 时 多 才 吃 上 中 饭 获 得 专 家 接 诊 的 西 塘 镇 患 者 王 女 士 感 慨 地 说 : 平 时 专 程 赶 往 杭 州 各 大 医 院 也 不 一 定 能 挂 到 这 些 专 家 的 号, 今 天 他 们 送 服 务 到 我 们 家 门 口, 真 是 很 好, 很 感 谢! 民 进 医 卫 专 家 工 作 站 送 服 务 到 基 层, 更 注 重 扶 持 基 层 医 疗 机 构 提 质 发 展 2013 年 6 月 份, 民 进 浙 江 省 委 会 副 主 委 浙 江 大 学 医 学 院 第 一 附 属 医 院 副 院 长 陈 亚 岗 到 嘉 善 二 院 为 80 多 名 医 护 人 员 进 行 了 抗 生 素 合 理 使 用 专 业 知 识 的 专 题 / 陈 亚 岗 副 主 委 在 义 诊 讲 座, 并 就 如 药 物 不 良 反 应 医 疗 安 全 科 室 管 理 等 内 容 与 嘉 善 二 院 班 子 成 员 进 行 了 交 流, 给 予 了 精 心 的 指 导 今 年 5 月 17 日, 邵 逸 夫 医 院 科 教 科 科 长 王 青 青 到 嘉 善 二 院 外 二 科 进 行 了 近 2 小 时 的 教 学 查 房, 就 如 何 提 高 基 层 医 院 教 学 水 平 做 针 对 性 的 指 导, 并 邀 请 教 学 医 师 到 邵 逸 夫 医 院 的 医 师 规 培 基 地 参 观 学 习, 以 提 高 自 身 带 教 水 平, 拓 展 专 业 水 平 妙 手 仁 心 打 造 服 务 基 层 爱 心 站 一 年 来, 民 进 省 委 会 医 卫 专 家 的 医 德 医 术 医 风 给 患 者 留 下 了 深 刻 的 影 响 来 自 四 川 的 新 居 民 赵 先 生 每 次 逢 人 说 起 带 妻 子 到 嘉 善 二 院 找 邵 逸 夫 医 院 中 医 科 主 任 医 师 方 青 医 生 就 诊 的 经 历, 就 关 不 拢 话 匣 子 : 我 妻 子 的 身 体 经 常 觉 得 不 舒 服, 也 不 知 道 到 底 啥 毛 病 现 在, 这 些 专 家 到 西 塘 开 展 义 诊 真 是 帮 了 我 们 大 忙 对 着 方 医 生 这 么 有 名 的 专 家, 我 还 真 有 点 犹 豫 不 知 说 什 么 好, 还 是 方 医 生 鼓 励 我 俩 不 要 担 心, 今 天 义 诊 不 收 钱, 而 且 我 看 你 们 的 病 都 是 小 病 不 用 花 大 钱 的, 放 心 好 了 我 就 大 着 胆 子, 说 起 了 妻 子 的 病 因 结 果, 方 医 生 不 但 给 我 妻 子 仔 细 作 了 诊 断, 还 作 了 好 久 的 心 理 疏 导, 最 后 开 的 药 居 然 不 到 20 元, 真 是 想 不 到 无 独 有 偶, 罹 患 甲 状 腺 瘤 三 年 多 的 患 者 黄 女 士, 在 嘉 善 二 院 接 受 浙 医 二 院 陈 力 教 授 的 主 刀 手 术 后, 满 怀 感 激 地 说 : 专 家 不 仅 仅 解 除 了 困 扰 我 多 年 的 病 痛, 也 为 我 的 就 医 节 省 了 不 少 开 支, 真 的 希 望 能 有 更 多 像 陈 医 生 的 专 家 多 多 下 基 层, 多 多 造 福 我 们 老 百 姓 像 类 似 的 小 故 事 在 嘉 善 二 院 还 有 很 多 民 进 省 委 会 医 卫 专 家 的 到 来, 带 动 的 是 医 院 整 体 形 象 的 提 升 如 今, 只 要 嘉 善 二 院 在 电 子 显 示 屏 上 打 出 民 进 省 委 会 医 卫 专 家 来 院 坐 诊 的 告 示, 各 路 患 者 肯 定 会 在 当 天 抢 早 赶 到 医 院 就 诊 据 悉, 以 往 请 杭 州 专 家 来 嘉 善 二 院 会 诊, 患 者 至 少 要 承 担 3000 元 以 上 的 会 诊 费, 而 民 进 省 委 会 医 卫 专 家 到 嘉 善 二 院 开 展 义 诊 和 做 手 术 从 不 收 取 会 诊 费 更 重 要 的 是, 专 家 们 平 时 门 诊 业 务 量 就 很 大, 在 一 般 情 况 下, 就 算 在 杭 州 大 医 院 要 预 约 到 这 些 专 家 会 诊 也 极 为 不 易 可 以 说, 民 进 医 卫 专 家 为 嘉 善 患 者 带 来 的 不 止 是 省 心, 更 是 放 心 与 贴 心 自 从 民 进 浙 江 省 委 会 医 卫 专 家 工 作 站 建 立 以 来, 我 们 每 个 月 都 能 接 到 这 方 面 的 咨 询 电 话 50 多 个, 有 咨 询 专 家 什 么 时 候 来 的, 有 想 预 约 下 次 就 诊 的, 有 咨 询 专 家 服 务 费 的 可 以 毫 不 夸 张 地 说, 工 作 站 的 建 立 及 其 良 好 的 运 行, 已 经 实 实 在 在 地 提 升 了 嘉 善 二 院 在 患 者 中 的 知 名 度 及 美 誉 度 嘉 善 二 院 医 务 科 科 长 计 春 华 由 衷 地 说 数 据 很 多 时 候 是 枯 燥 的, 但 数 据 很 多 时 候 又 是 最 有 说 服 力 的, 通 过 民 进 浙 江 省 委 会 医 卫 专 家 工 作 站 帮 扶, 嘉 善 二 院 2013 年 门 诊 人 次 增 长 12%, 达 到 22 万 ; 业 务 量 增 加 19.2%, 达 到 7500 万 元 这 是 嘉 善 二 院 建 院 以 来 最 高 纪 录 16

19 会 务 立 交 / 民 进 医 卫 专 家 在 义 诊 授 之 以 渔 共 建 改 革 试 点 桥 头 堡 嘉 善 是 全 省 县 镇 村 医 疗 一 体 化 综 合 管 理 改 革 试 点 县 之 一, 其 中, 县 级 医 院 是 承 担 该 项 改 革 的 主 阵 地, 结 对 帮 扶 镇 级 卫 生 院 强 化 村 级 卫 生 服 务 站 是 其 主 要 任 务 毫 无 疑 问, 包 括 嘉 善 二 院 在 内 的 三 家 县 级 医 院 面 临 着 巨 大 挑 战 正 所 谓 授 之 以 鱼, 不 如 授 之 以 渔 继 2013 年 3 月 及 4 月 的 两 次 大 型 义 诊 后, 民 进 浙 江 省 委 会 医 卫 专 家 除 了 每 月 来 嘉 善 二 院 开 展 义 诊 手 术 等 服 务 外, 也 借 助 工 作 站 努 力 将 嘉 善 二 院 打 造 成 为 县 镇 村 一 体 化 综 合 管 理 改 革 试 点 的 桥 头 堡 民 进 会 员 邵 逸 夫 医 院 骨 科 副 主 任 主 任 医 师 施 培 华, 擅 长 于 骨 科 关 节 疾 病 脊 柱 疾 病 和 骨 折 创 伤 的 诊 断 和 治 疗, 从 事 人 工 膝 关 节 和 髋 关 节 置 换 术 工 作 近 20 年, 特 别 在 微 创 人 工 关 节 置 换 术 方 面 拥 有 丰 富 的 临 床 经 验, 曾 多 次 前 往 技 术 先 进 的 欧 美 国 家 进 修 学 习 施 主 任 在 邵 逸 夫 医 院 的 工 作 极 其 忙 碌, 专 家 门 诊 预 约 号 总 是 供 不 应 求, 每 天 手 术 排 得 满 满 当 当, 有 时 手 术 台 上 一 站 就 是 十 几 小 时 但 他 坚 持 定 期 到 嘉 善 二 院 参 加 义 诊 活 动, 为 深 受 伤 痛 疾 病 困 扰 的 患 者 服 务 在 接 诊 过 程 中, 施 培 华 遇 到 多 位 需 要 接 受 关 节 镜 手 术 的 患 者, 因 嘉 善 二 院 尚 无 该 手 术 设 备, 便 积 极 为 他 们 联 系 安 排 到 邵 逸 夫 医 院 治 疗 基 层 首 诊 是 县 镇 村 一 体 化 综 合 管 理 改 革 试 点 工 作 的 主 要 目 标 之 一, 没 有 设 备 谈 何 首 诊? 为 解 决 这 一 难 题, 他 积 极 推 动 嘉 善 二 院 关 节 镜 手 术 的 上 台, 并 进 行 技 术 指 导 在 施 培 华 的 鼎 立 帮 助 下, 嘉 善 二 院 已 计 划 在 今 年 引 进 关 节 镜 技 术 设 备, 今 后, 嘉 善 患 者 将 足 不 出 县 享 受 到 一 流 的 关 节 镜 手 术 服 务 2013 年 7 月 至 10 月, 工 作 站 安 排 嘉 善 二 院 的 业 务 院 长 朱 敏 刚 和 职 能 科 室 主 任 6 人 陆 续 到 邵 逸 夫 医 院 就 医 院 和 科 室 管 理 进 行 短 期 学 习, 汲 取 管 理 经 验 此 外, 工 作 站 还 先 后 安 排 了 嘉 善 二 院 4 名 骨 干 分 别 到 浙 江 大 学 附 属 邵 逸 夫 医 院 第 二 医 院 口 腔 医 院 和 浙 江 省 人 民 医 院 进 修 一 系 列 帮 扶 举 措 的 落 实, 增 强 了 嘉 善 二 院 上 下 办 好 医 院 的 信 心, 掌 握 了 骨 科 微 创 的 新 技 术, 新 开 了 外 科 胃 肠 肿 瘤 甲 状 腺 疾 病 的 规 划 化 诊 疗 等 项 目, 医 疗 能 力 和 管 理 水 平 得 到 有 效 提 升, 医 院 影 响 力 显 著 提 高 基 层 缺 啥, 工 作 站 就 补 啥 考 虑 到 基 层 群 众 糖 尿 病 人 较 多, 嘉 善 又 要 新 设 首 批 重 点 慢 性 病 防 治 首 席 医 生 今 年, 民 进 浙 江 省 委 会 联 系 安 排 浙 江 省 中 医 院 支 持 嘉 善 二 院 开 设 糖 尿 病 专 科, 计 划 通 过 培 训 进 修, 为 嘉 善 二 院 培 养 3 名 糖 尿 病 专 科 医 护 入 员 嘉 善 二 院 将 在 省 级 专 家 的 亲 自 指 导 下, 组 织 本 区 域 卫 生 院 社 区 服 务 站 医 务 人 员 学 习 糖 尿 病 规 范 化 治 疗 ; 组 织 糖 友 会, 规 范 饮 食 运 动, 提 高 治 疗 的 依 从 性 通 过 上 述 三 个 方 面 建 设, 达 到 同 质 化, 使 病 人 享 受 省 级 的 治 疗 实 力 强 则 底 气 足 今 年 5 月 7 日, 原 本 是 三 家 县 级 医 院 中 实 力 最 弱 的 嘉 善 二 院, 率 先 启 动 县 镇 村 一 体 化 综 合 管 理 改 革 试 点 工 作, 将 陶 庄 卫 生 院 吸 纳 为 自 己 的 分 院, 拉 开 了 嘉 善 县 镇 村 一 体 化 综 合 管 理 改 革 试 点 的 大 幕 今 年, 民 进 浙 江 省 委 会 主 委 蔡 秀 军 副 主 委 陈 亚 岗 又 先 后 来 到 嘉 善 二 院 调 研 帮 扶 工 作, 民 进 嘉 兴 市 委 会 民 进 嘉 善 县 委 会 领 导 也 多 次 到 嘉 善 二 院 帮 助 协 调 解 决 发 展 中 遇 到 的 问 题 和 困 难 蔡 秀 军 主 委 表 示, 接 下 去, 民 进 浙 江 省 委 会 将 继 续 依 托 医 卫 专 家 工 作 站 这 个 平 台, 帮 助 嘉 善 二 院 不 断 选 派 业 务 骨 干 到 各 省 级 医 院 进 修 学 习 同 时, 在 3 年 内, 将 保 证 嘉 善 二 院 主 要 医 护 骨 干 都 能 获 得 到 浙 江 大 学 医 学 院 附 属 邵 逸 夫 医 院 轮 训 的 机 会, 从 而 改 变 他 们 的 服 务 理 念, 提 高 专 科 技 术 水 平 嘉 善 二 院 院 长 于 学 斌 说 : 我 们 有 信 心, 通 过 民 进 浙 江 省 委 会 医 卫 专 家 几 年 的 帮 扶, 至 少 使 2-3 个 学 科 在 本 地 区 有 相 当 的 影 响 力 如 今, 嘉 善 二 院 的 整 体 搬 迁 工 作 也 在 紧 锣 密 鼓 地 进 行, 民 进 浙 江 省 委 会 的 医 卫 专 家 们 也 满 怀 信 心, 期 望 新 院 落 成 时, 它 拥 有 的 不 仅 是 一 流 的 硬 件, 也 有 一 流 的 软 件, 更 有 一 流 的 服 务 17

20 会 务 立 交 我 与 民 进 夏 晴 挂 职 那 半 年 2012 年 6 月 至 12 月, 根 据 浙 江 省 委 组 织 部 统 一 安 排, 由 民 进 省 委 会 推 荐, 我 被 选 派 到 浙 江 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 挂 职 锻 炼, 担 任 人 才 开 发 和 市 场 处 副 处 长, 这 也 是 党 派 省 委 会 首 次 选 派 会 员 到 对 口 联 系 厅 局 挂 职 锻 炼 六 个 月 的 挂 职 锻 炼, 我 不 仅 收 获 了 宝 贵 的 工 作 经 验, 也 收 获 了 一 段 难 忘 的 人 生 经 历 我 是 民 进 会 员 刚 去 人 才 处 上 班 那 几 天, 处 里 同 事 难 免 会 问 到 我 挂 职 的 来 由, 我 说 我 是 作 为 民 主 党 派 省 委 会 干 部 被 选 派 过 来 的, 我 是 民 进 会 员 好 些 同 事 就 问 : 跟 台 湾 那 个 民 进 党 有 什 么 关 系? 我 就 耐 心 地 跟 他 们 解 释 : 我 们 组 织 的 名 称 叫 民 主 促 进 会, 简 称 民 进, 与 台 湾 民 进 党 没 有 任 何 关 系 我 还 把 民 进 的 历 史 介 绍 给 他 们 在 高 校 从 事 服 务 经 济 管 理 领 域 的 教 学 研 究 工 作 十 余 载, 期 间 与 政 府 相 关 主 管 部 门 也 打 过 多 次 交 道, 合 作 过 一 些 课 题 研 究, 但 真 正 参 与 到 政 府 机 关 的 实 际 工 作 中 去, 还 是 第 一 次, 我 不 禁 心 怀 忐 忑 为 了 尽 快 进 入 角 色, 我 事 先 做 了 大 量 功 课 : 认 真 学 习 了 国 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 十 二 五 规 划 纲 要 中 国 的 人 力 资 源 状 况 白 皮 书 中 国 人 力 资 源 服 务 业 白 皮 书 ( ) 浙 江 省 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 ( ) 浙 江 省 专 业 技 术 人 才 发 展 中 长 期 规 划 2012 年 全 省 人 才 工 作 要 点 等, 仔 细 浏 览 了 国 家 人 社 部 省 人 社 厅 网 站, 了 解 熟 悉 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 ( 尤 其 是 人 才 开 发 和 市 场 处 工 作 ) 的 内 容 作 用 职 责 等 功 夫 不 负 有 心 人, 我 很 快 融 入 了 新 环 境, 适 应 了 新 岗 位 挂 职 期 间, 心 里 始 终 有 个 信 念 : 我 是 民 进 会 员, 代 表 着 民 进, 代 表 着 民 主 党 派, 我 一 定 要 处 处 严 于 律 己, 给 民 进 争 光 我 严 格 遵 守 挂 职 干 部 的 行 为 规 范, 服 从 单 位 的 工 作 安 排, 虚 心 学 习, 以 积 极 主 动 认 真 负 责 的 态 度 完 成 各 项 工 作 任 务 我 是 幸 运 的, 人 才 处 的 同 志 们 待 人 随 和, 生 活 上 处 处 照 顾 我 关 心 我, 工 作 上 并 没 有 因 为 我 只 是 暂 时 挂 职 而 不 予 配 合 最 令 人 欣 慰 的 是, 不 管 是 挂 职 期 间, 还 是 期 满 考 核, 陈 荣 华 处 长 多 次 对 他 人 说, 我 第 一 次 了 解 民 主 党 派, 就 是 从 夏 晴 开 始 的 通 过 夏 晴 我 才 知 道, 原 来 民 主 党 派 里 还 有 这 么 优 秀 的 人 才 通 过 我 的 挂 职 锻 炼, 不 仅 使 政 府 部 门 对 民 主 党 派 的 性 质 和 职 能 有 了 进 一 步 的 了 解, 而 且 扩 大 了 民 进 的 社 会 影 响, 我 为 自 己 能 尽 此 微 薄 之 力 感 到 由 衷 的 骄 傲 站 得 高 才 能 看 得 远 去 地 方 政 府 部 门 挂 职 锻 炼, 叫 下 派 ; 在 省 级 机 关 挂 职 锻 炼, 称 之 为 上 挂, 前 者 是 深 入 基 层 贴 近 群 众, 后 者 则 是 站 在 全 省 的 高 度 18 开 展 工 作 记 得 报 到 第 一 天, 陈 荣 华 处 长 从 全 省 经 济 社 会 发 展 的 新 形 势 出 发, 向 我 详 细 阐 述 了 人 才 工 作 的 内 涵 作 用 以 及 它 对 全 省 经 济 社 会 发 展 的 重 要 意 义 他 说, 人 才 处 的 工 作 就 要 站 在 这 样 的 高 度, 以 人 才 大 发 展 推 动 浙 江 大 发 展, 以 人 才 新 优 势 构 筑 浙 江 科 学 发 展 新 优 势, 要 有 前 瞻 性 和 引 领 性 挂 职 之 前, 我 的 经 历 非 常 单 一, 大 学 毕 业 后 就 被 分 配 到 学 校 教 书, 做 专 任 教 师 时 只 需 完 成 教 学 和 科 研 任 务, 虽 然 也 下 企 业 实 践, 但 利 用 的 是 业 余 时 间, 并 不 深 入 担 任 学 院 行 政 工 作 以 后, 我 的 工 作 主 要 是 处 理 学 院 师 生 中 出 现 的 问 题, 解 决 基 层 矛 盾, 虽 然 也 会 站 在 学 校 的 角 度 考 虑 问 题, 但 更 多 的 是 关 注 学 院 省 级 机 关 处 室 承 担 着 省 委 省 政 府 决 策 智 囊 团 的 职 能, 是 连 接 省 委 省 政 府 与 各 地 市 县 企 业 的 纽 带 和 桥 梁, 需 要 站 在 全 省 的 高 度 进 行 决 策 组 织 指 挥 并 实 施 控 制 例 如 在 参 与 省 政 府 文 件 关 于 加 快 发 展 人 力 资 源 服 务 业 的 意 见 代 拟 稿 的 修 改 工 作 时, 我 利 用 自 己 的 专 业 背 景 和 学 术 成 绩, 对 文 件 提 了 几 点 意 见, 后 来 在 与 陈 荣 华 处 长 和 刘 家 振 副 调 研 员 讨 论 过 程 中 发 现, 有 些 意 见 在 全 省 没 有 实 际 操 作 性 挂 职 工 作 经 历 让 我 学 会 了 更 深 层 次 更 宽 领 域 的 思 考 站 位 更 高, 视 野 更 宽, 思 维 逐 步 从 微 观 层 面 向 宏 观 层 面 转 变

21 会 务 立 交 在 实 践 中 参 政 议 政 原 民 进 中 央 主 席 许 嘉 璐 说 : 在 中 国, 知 识 分 子 如 果 不 接 触 基 层, 不 接 触 工 农, 不 对 中 国 的 国 情 有 更 多 的 感 性 认 识, 干 什 么 事 情 都 会 受 到 很 大 的 局 限 民 主 党 派 履 行 参 政 议 政 职 能 一 直 受 到 的 最 大 困 扰 就 是 缺 乏 畅 通 的 调 研 渠 道 我 们 要 给 政 府 提 建 议, 但 我 们 对 政 府 实 际 所 做 的 工 作 并 不 了 解 挂 职 让 我 真 正 参 与 到 政 府 部 门 的 工 作 中 去, 熟 悉 了 政 府 部 门 的 工 作 运 行, 了 解 了 政 府 部 门 能 做 的 和 正 在 做 的 事 情 ; 多 种 形 式 的 调 研 考 察 工 作, 让 我 从 象 牙 塔 中 走 了 出 来, 给 了 我 理 论 联 系 实 际 的 机 会, 让 我 掌 握 了 第 一 手 实 践 材 料, 从 而 使 我 更 了 解 省 情, 对 整 个 经 济 民 生 社 会 发 展 有 了 更 多 的 感 悟 所 有 这 些 都 为 今 后 更 好 地 参 政 议 政 提 供 了 支 持 挂 职 期 间, 我 参 加 了 由 袁 中 伟 副 厅 长 率 领 的 省 科 技 进 步 与 人 才 工 作 目 标 责 任 制 考 核 组 对 台 州 温 岭 科 技 与 人 才 工 作 完 成 情 况 的 考 核 ; 赴 余 姚 市 宁 波 北 仑 区 调 研 人 才 工 作, 听 取 两 地 企 业 人 才 年 的 主 要 举 措 推 进 人 力 资 源 服 务 业 发 展 的 做 法 和 科 技 创 新 团 队 建 设 情 况 汇 报 ; 参 加 在 宁 海 召 开 的 全 省 人 才 工 作 座 谈 会, 对 全 省 11 个 地 市 的 人 才 工 作 情 况 有 了 全 面 了 解 ; 赴 浙 江 省 对 外 服 务 公 司 实 地 调 研, 了 解 人 力 资 源 服 务 业 企 业 的 现 实 状 况 及 存 在 问 题 ; 参 加 由 省 经 合 办 林 俊 副 主 任 率 领 的 省 浙 商 回 归 引 进 项 目 专 项 服 务 组 赴 临 安 安 吉 秀 洲 平 湖 的 考 察 服 务 活 动 ; 参 加 全 省 第 三 季 度 服 务 业 形 式 分 析 例 会, 全 面 掌 握 全 省 服 务 业 发 展 情 况 我 还 完 成 了 对 全 省 近 30 家 人 力 资 源 服 务 业 企 业 的 问 卷 调 查, 写 成 6000 余 字 的 浙 江 省 人 力 资 源 服 务 业 供 给 情 况 调 研 分 析 报 告 于 纷 繁 处 拓 展 能 力 人 才 处 是 一 个 综 合 管 理 部 门, 工 作 涉 及 面 广 全 省 各 项 工 作 中 只 要 与 人 才 工 作 有 关 的, 都 会 需 要 人 才 处 配 合, 另 一 方 面, 在 省 人 力 社 保 厅 内 部, 工 作 涉 及 专 技 处 规 划 财 务 处 就 业 局 职 业 能 力 建 设 处 外 专 局 人 才 市 场 管 理 办 公 室 培 训 教 育 中 心 等 很 多 部 门 工 作 中 我 发 现, 人 才 处 领 导 和 同 志 们 能 够 把 握 全 局, 熟 悉 业 务, 分 工 明 确 又 相 互 协 作, 统 筹 协 调 各 项 工 作 并 游 刃 有 余, 是 我 学 习 的 榜 样, 无 形 中 教 会 我 如 何 统 筹 兼 顾 高 效 管 理 在 逐 步 了 解 政 府 机 关 行 政 工 作 套 路 的 同 时, 切 实 地 感 受 到 省 人 力 社 保 厅 及 人 才 处 同 志 们 思 想 解 放 思 路 清 晰 创 新 意 识 强 求 实 务 真 的 工 作 风 貌 和 办 事 规 范 严 谨 细 致 的 工 作 风 格 作 为 省 级 机 关, 他 们 在 文 件 起 草 工 作 规 范 等 各 方 面 的 要 求 和 标 准 很 高, 不 仅 要 做 好, 还 要 敢 于 创 新 善 于 创 新 以 往 自 己 在 工 作 中 最 缺 的 就 是 创 新, 这 次 通 过 学 听 看 干, 学 到 了 很 多 工 作 新 思 路 新 方 法, 真 是 受 益 匪 浅 挂 职 期 间, 按 照 领 导 的 工 作 安 排, 我 完 成 了 浙 江 省 企 业 人 才 政 策 的 汇 编 整 理 和 录 入 ; 参 与 省 政 府 文 件 关 于 加 快 发 展 人 力 资 源 服 务 业 的 意 见 代 拟 稿 的 修 改 ; 参 与 2012 浙 江 省 - 北 京 高 层 次 人 才 洽 谈 会 的 前 期 洽 商 会 务 等 工 作 ; 参 与 浙 江 省 人 力 资 源 服 务 业 行 业 协 会 的 筹 建 工 作, 编 制 工 作 方 案, 准 备 向 民 政 厅 提 交 的 各 项 筹 备 材 料, 参 加 发 起 人 会 议 等 等 此 外, 我 仍 承 担 着 学 院 领 导 工 作, 不 得 不 经 常 利 用 双 19 休 日 回 原 单 位 研 究 处 理 事 情, 以 确 保 有 着 3200 多 名 学 生 的 全 校 最 大 教 学 单 位 的 有 序 运 行 有 时 还 要 参 加 民 进 省 委 会 拱 墅 区 政 协 的 一 些 活 动, 虽 然 很 累, 但 极 大 地 锻 炼 了 我 的 工 作 能 力 和 领 导 水 平 搭 建 桥 梁 长 期 合 作 我 所 在 的 浙 江 树 人 大 学 现 代 服 务 业 学 院, 是 一 个 以 现 代 服 务 业 理 论 与 实 践 研 究 以 及 复 合 应 用 型 人 才 培 养 的 一 个 特 色 学 院, 拥 有 省 级 重 点 创 新 团 队 现 代 服 务 业 研 究 团 队 省 哲 学 社 会 科 学 研 究 基 地 浙 江 省 现 代 服 务 业 研 究 中 心 等 平 台, 在 服 务 经 济 管 理 领 域 研 究 特 色 鲜 明, 省 内 乃 至 国 内 有 一 定 知 名 度 和 影 响 力 挂 职 期 间 我 发 现, 人 才 处 的 一 项 主 要 工 作 抓 手 是 人 力 资 源 服 务 业, 这 与 我 们 的 研 究 领 域 不 谋 而 合, 是 一 个 可 以 长 期 合 作 的 点 以 往 我 们 的 研 究 多 是 浙 江 省 服 务 业 宏 观 研 究, 而 抓 住 人 力 资 源 服 务 业, 可 以 让 我 们 的 研 究 深 入 到 行 业 层 面, 更 接 地 气 我 大 胆 地 向 陈 处 汇 报 了 想 法, 希 望 能 够 与 省 人 力 社 保 厅 开 展 更 进 一 步 更 持 久 的 合 作 挂 职 结 束 已 经 一 年 半 了, 而 由 它 搭 建 起 的 浙 江 树 人 大 学 与 省 人 力 社 保 厅 之 间 的 合 作, 正 持 续 不 断 地 开 展 着 : 我 校 作 为 省 人 力 资 源 服 务 行 业 协 会 的 发 起 单 位 和 副 会 长 单 位, 与 协 会 合 作 进 行 项 目 研 究 教 材 编 写 人 才 培 养 ; 我 校 浙 江 省 现 代 服 务 业 研 究 中 心 与 省 人 力 资 源 服 务 行 业 协 会 下 城 区 人 力 社 保 局 共 同 编 制 杭 州 市 下 城 区 人 力 资 源 服 务 业 发 展 规 划, 力 争 将 浙 江 ( 杭 州 ) 人 力 资 源 服 务 业 产 业 园 打 造 成 为 国 家 级 产 业 园 区 ( 作 者 系 民 进 浙 江 省 委 会 委 员 浙 江 树 人 大 学 支 部 副 主 任 )

22 会 务 立 交 赵 珺 彦 我 在 民 进 的 日 子 我 来 自 遥 远 的 内 蒙 古, 一 位 平 报, 知 道 了 马 叙 伦 赵 朴 初 叶 圣 凡 的 医 生,2002 年 一 个 偶 然 的 机 陶 冰 心 冯 骥 才 邓 伟 志 等 我 景 仰 会 我 走 进 了 中 国 民 主 促 进 会 ( 民 的 著 名 人 士 也 是 民 进 会 员 ; 我 了 解 进 ) 的 大 家 庭, 每 每 回 顾 我 在 民 进 到 民 进 创 立 之 初 的 一 些 史 实 和 人 中 的 点 点 滴 滴 丝 丝 缕 缕, 是 的, 那 物, 如 1946 年 马 叙 伦 雷 洁 琼 等 和 种 感 觉 叫 成 长, 与 我 医 生 的 心 平 请 愿 团 人 士 在 南 京 遭 国 民 党 特 路 经 历 有 太 多 的 相 似 务 殴 打 的 下 关 惨 案 的 情 况 等 医 学 研 究 生 毕 业 后, 年 轻 的 我 那 民 进 到 底 是 怎 样 的 组 织, 我 通 过 怀 着 求 知 好 奇 而 忐 忑 的 复 杂 心 情 他 的 章 程 了 解 到, 中 国 民 主 促 进 会 来 到 萧 山 第 一 人 民 医 院, 然 而 它 给 是 以 从 事 教 育 文 化 出 版 工 作 的 高 我 的 第 一 印 象 却 是 那 么 不 近 人 意 中 级 知 识 分 子 为 主 具 有 政 治 联 盟 昼 夜 不 分 的 大 厅, 头 顶 走 廊 的 性 质 致 力 于 中 国 特 色 社 会 主 义 事 喧 嚣, 永 不 停 息 的 呼 叫, 还 有 真 实 业 的 政 党 它 是 同 中 国 共 产 党 通 大 量 的 鲜 血 喷 射 而 出 的 场 面 力 合 作 的 参 政 党, 是 爱 国 统 一 战 线 这 一 切, 在 我 眼 里 显 得 那 么 突 兀 的 组 成 部 分, 是 发 展 先 进 生 产 力 曾 经 的 梦 想 和 现 实 有 了 很 大 的 落 社 会 主 义 民 主 政 治 社 会 主 义 先 进 差, 我 感 觉 穿 上 白 衣 的 不 是 天 使 文 化 和 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会, 实 渐 渐 地, 我 适 应 了 医 院 的 生 活, 刺 眼 现 国 家 富 强 祖 国 统 一 民 族 振 兴 的 灯 光 喧 嚣 和 呼 叫 腐 旧 的 气 味, 的 重 要 力 量 我 递 交 了 加 入 民 进 不 知 不 觉 已 变 得 遥 远 而 模 糊 我 的 申 请 书, 第 二 年, 我 进 入 了 民 进 每 天 作 为 一 名 住 院 医 生, 写 病 历, 看 的 大 家 庭 这 里 有 来 自 各 行 各 业 病 人, 和 上 级 医 生 做 手 术, 刚 做 医 生 的 人 才, 他 们 不 同 的 思 想 冲 击 着 时 怀 着 高 度 的 同 情 心, 却 在 接 下 来 我, 也 冲 击 着 我 从 医 的 心 路, 我 对 的 日 子 里 一 点 点 消 磨 殆 尽 了 我 我 的 职 业 有 了 重 新 的 认 识, 有 了 新 的 同 情 与 爱 心 也 开 始 枯 萎 了 我 的 动 力 曾 一 度 怀 疑 我 是 否 热 爱 这 个 职 业 2004 年 我 经 过 努 力 成 为 医 院 一 个 偶 然 的 机 会 改 变 了 我 的 最 年 轻 的 科 主 任, 我 的 眼 里 全 是 灿 命 运 一 天 我 百 无 聊 赖, 和 我 院 B 烂 的 前 景, 意 气 风 发 我 兢 兢 业 业 超 主 任 曹 璨 医 生 聊 天, 我 本 来 在 政 的 做 着 一 位 医 生, 我 因 病 人 痛 苦 的 治 上 毫 无 追 求, 从 来 没 有 想 加 入 任 解 除 而 幸 福 着, 也 因 为 病 人 的 不 理 何 党 派 但 我 很 崇 拜 曹 主 任, 她 是 解 而 痛 苦 着 但 作 为 科 室 的 负 责 一 位 智 慧, 热 情, 技 术 精 湛 的 长 者, 人, 可 怕 的 医 疗 纠 纷 又 时 时 困 扰 着 后 来 我 知 道 了 她 是 我 院 民 进 支 部 我, 我 不 明 白, 医 患 本 来 应 该 亲 如 的 主 任, 她 经 常 到 我 家 和 我 讲 一 些 一 家, 起 码 无 比 融 洽, 医 患 关 系 的 民 进 的 知 识, 鼓 励 我 加 入 到 民 进 的 实 质 是 利 益 共 同 体 因 为 医 队 伍 中 来 很 快, 我 通 过 阅 读 书 和 患 不 仅 有 着 战 胜 病 魔 早 日 康 复 的 共 同 目 标, 而 且 战 胜 病 魔 既 要 靠 医 生 精 湛 的 医 术, 又 要 靠 患 者 战 胜 疾 病 的 信 心 和 积 极 配 合 但 当 今 社 会, 由 于 医 疗 体 制 的 不 合 理, 医 学 技 术 发 展 的 有 限 性 与 患 者 期 望 值 的 无 限 性 之 间 存 在 矛 盾, 医 疗 行 业 的 高 风 险 性 与 缺 乏 有 效 的 医 疗 风 险 分 担 机 制 之 间 存 在 矛 盾, 医 患 矛 盾 不 断, 有 少 数 患 者 充 满 戾 气, 我 们 在 治 病 的 同 时, 又 要 防 着 患 者 我 又 从 高 潮 回 落 到 低 谷, 后 来 又 因 医 院 的 人 事 变 动, 我 暂 时 离 开 了 临 床 岗 位, 生 活 似 乎 到 了 谷 底 这 时 我 在 民 进 的 日 子 也 开 始 消 极, 对 于 民 进 的 事 我 不 再 关 心, 我 不 参 加 任 何 会 议, 不 阅 读 民 进 的 杂 志, 不 想 看 到 组 织 中 的 人 但 有 一 天, 一 位 老 会 员 的 经 历 让 我 幡 然 醒 悟, 她 曾 是 位 优 秀 的 企 业 家, 但 她 患 了 癌 症, 术 后 别 人 以 为 她 活 不 长, 但 她 坦 然 接 受 现 实, 积 极 面 对 生 活, 疾 病 竟 然 奇 迹 般 痊 愈 她 一 直 积 极 的 参 加 民 进 的 活 动, 我 曾 经 好 奇 地 问, 是 什 么 神 奇 的 力 量 让 她 如 此 热 爱 民 进, 她 告 诉 了 我, 选 择 民 进 是 选 择 了 一 种 信 仰, 就 应 该 去 追 求 去 践 行, 其 中 的 快 乐 来 源 于 内 心 的 充 实 我 才 忽 然 明 白, 我 对 民 进 的 消 极, 是 因 为 我 的 功 利 思 想 后 来 我 利 用 我 少 数 民 族 人 大 代 表 的 身 份, 参 加 了 助 学 活 动, 送 医 下 乡, 送 医 进 学 校, 在 百 姓 中 间 传 播 医 学 的 知 识 我 放 下 了 心 结, 又 发 现 民 进 的 大 家 庭 原 来 很 可 爱, 可 亲, 这 里 有 温 暖, 有 让 我 成 长 的 思 想 现 在, 我 又 回 到 了 临 床 一 线, 做 一 名 医 务 工 作 者, 认 真 履 行 医 生 义 务, 为 更 广 大 人 民 群 众 服 务 奉 献, 我 同 时 也 在 民 进 的 组 织 中 追 求 一 种 信 仰, 和 大 家 一 起 做 着 中 国 梦 ( 作 者 系 民 进 萧 山 第 一 人 民 医 院 支 部 会 员 ) 20

23 参政议政 社情民意 王明清 农村民生小项目投资 宜采用直接补助制 长期以来 县 省 中央各级对 腰包 许多官员倒在项目上 补助资金在 100 万元以下的 直接 农村民生项目投资实行补助加配 三是项目完成质量差 未体现 套的政策 如县 市 投资项目 财 项目投资的初衷 许多项目完成 村直接招标建设 各村可以发动 后长期未验收 因为虚报冒领 以 农户投工投劳 参与建设管理 各 次充好等原因 业主怕验收审计被 乡镇负责监督 按标准组织验收 查出什么 不少项目完成后 将资 验收合格的 报请县 市 主管部门 金骗到手后 不再管理项目的运 拨付补助资金 政出资 60% 项目所在地乡村配套 40% 省 投 资 项 目 省 财 政 出 资 70% 县 市 配套 30% 中央投资 项目 中央财政出资 80% 地方配 套 20% 国债项目 地方配套一般 为 10% 也有不配套的 设定这种 资金投资体制的原则是 中央和地 营 不少农业开发 水利工程甚至 直接荒废 四是财政资金损失惨重 不 拨付到项目所在地行政村 由行政 另一类是补助到乡镇 部门监 管 补助资金在 100 万元以上 300 万元以下的农村民生项目 由项目 方共同承担建设任务 省和县 乡 少项目由于缺少后续管理 未能产 所在地乡镇负责实施 在县 市 级 村共同承担建设任务 级别越低的 生预期效益 招投标平台进行招标 业务主管部 单位财政力量越薄弱 项目所在地 基层建议 调整中央和地方 门委托监理单位进行监督 业务主 配套比例却越高 各级财政投资 省和县等各级的财权和事权的分 管部门组织验收 按工程进度进行 兴办涉农民生项目 确实办成了不 配体制 给农村 减负 各级政府 拨款 资金拨付到乡镇财政管理 少事情 促进了各地水利建设和道 应切实关注民生问题 关注农村困 如果验收不合格的 不予拨付补助 路建设 对加快农村发展起到不小 难 建议将投资用于农村小项目的 资金 作用 但是 这种体制存在不少弊 投资资金层层配套制改为直接补 这种投资体制 有利于调动 端 贻害不小 助制 取消资金配套要求 具体建 乡村积极性 确保工程按质按量 议如下 完成 也能减轻农村压力 有利 一是虚假配套现象层出不 穷 因为资金大部分集中在中央 和省财政 许多县 乡 村 资金力 量都很薄弱 为了兴办民生工程 不得不虚假承诺资金配套 骗取上 级资金搞建设 二是资金截留 挪用现象严 重 各级审计部门公布的审计报 设定标准 分级管理 将单个 项目补助资金在 300 万元以下的 项目设定为农村民生小项目 单 于加快农村民生建设 加快脱贫 致富 加强监督检查 对农村民生 个项目补助资金在 300 万元以上 小项目投资实行补助制后 应建立 的 由各级投资主体直接管理 直 层层负责的责任制考核 各部门 接招投标建设 直接委托监管 验 乡镇应层层负责把关 确保工程质 收 资金由投资主体直接支付 量和工期 财政部门应加强资金监 告都证明了这一点 资金被层层 分类实行补助制 调动各方积 督检查 确保项目资金都用在项目 盘剥截留 补助资金未出中央就已 极性 对于涉农民生小项目 如小 建设上 审计部门应加强项目审 被寡分小半 有的用于弥补行政经 型农业开发 小型水利建设 小型 计 验收 各部门的监督结果应公 费不足 有的用于所属事业单位和 道路建设等 可以分成两类管理 布于众 接受再监督 企业单位使用 有的干脆转入私人 一类是补助到村 乡镇监管 21 作者系衢州民进会员

24 参 政 议 政 关 注 民 进 浙 江 省 委 会 关 于 整 治 和 规 范 中 小 学 生 游 学 市 场 的 建 议 近 年 来, 在 教 育 国 际 化 热 潮 的 影 响 下, 中 小 学 生 出 国 夏 ( 冬 ) 令 营 活 动 ( 通 常 也 称 出 国 游 学 ) 呈 井 喷 态 势, 以 杭 州 为 例, 每 年 暑 假 就 有 万 余 名 中 小 学 生 参 加 出 国 游 学 然 而, 庞 大 的 游 学 市 场 背 后 还 存 在 诸 多 不 规 范 运 作 和 安 全 隐 患 问 题 2013 年 暑 期 出 国 游 学 3 名 女 生 罹 难 的 事 件, 更 是 给 我 们 敲 响 了 沉 重 的 警 钟 中 小 学 生 出 国 游 学 市 场 亟 待 整 治 和 规 范 中 小 学 生 出 国 游 学 市 场 存 在 的 主 要 问 题 法 规 制 度 不 健 全 自 2004 年 5 月 国 家 取 消 组 织 中 小 学 生 赴 境 外 开 展 夏 ( 冬 ) 令 营 等 活 动 的 审 批 后, 出 国 游 学 在 很 长 时 间 内 处 于 管 理 的 灰 色 地 带 直 至 2012 年 5 月, 教 育 部 外 交 部 公 安 部 国 家 旅 游 局 联 合 发 布 关 于 进 一 步 加 强 对 中 小 学 生 出 国 参 加 夏 ( 冬 ) 令 营 等 有 关 活 动 管 理 的 通 知 ( 以 下 简 称 通 知 ), 明 确 了 游 学 事 务 由 四 个 部 门 共 管 目 前, 该 通 知 是 唯 一 关 于 出 国 游 学 有 关 规 定 的 法 规 制 度, 但 是 通 知 并 未 对 有 关 部 门 的 监 管 责 任 作 出 明 确 界 定 部 门 监 管 乏 力 监 管 乏 力 使 得 游 学 市 场 乱 象 频 发 由 于 通 知 职 责 界 定 不 清, 各 部 门 之 间 存 在 推 诿 扯 皮 现 象, 造 成 游 学 市 场 监 管 有 些 不 到 位 一 是 所 涉 及 到 的 教 育 外 交 公 安 旅 游 和 工 商 等 部 门 各 行 其 是, 未 成 合 力 二 是 游 学 涉 及 留 学 中 介 教 育 咨 询 旅 行 社 等 众 多 商 业 机 构, 但 目 前 对 这 些 机 构 尚 缺 乏 相 应 的 资 质 认 证 标 准, 对 于 一 些 涉 及 与 境 外 对 接 合 作 的 机 构 也 缺 乏 标 准 认 证, 致 使 关 部 门 监 管 缺 乏 依 据 三 是 对 于 违 规 运 作 的 学 校 和 主 要 责 任 人 缺 乏 究 责 机 制 违 规 经 营 普 遍 一 些 经 认 证 的 中 介 服 务 机 构 通 过 设 立 分 支 机 构 跨 区 域 经 营 ; 一 些 未 获 认 证 的 中 介 服 务 机 构 并 不 具 备 承 办 出 国 游 学 和 旅 行 的 资 质, 却 大 操 大 揽 超 范 围 经 营 ; 一 些 不 具 备 海 外 教 育 资 源 的 咨 询 公 司 和 小 旅 行 社 夸 大 宣 传 招 揽 顾 客, 再 层 层 转 包 给 有 资 质 的 旅 行 社, 活 动 运 作 严 重 违 规 而 且 组 织 机 构 片 面 逐 利, 游 学 团 团 费 虚 高 已 是 不 争 的 事 实 以 热 门 的 美 国 两 周 游 学 线 路 为 例, 普 通 旅 游 团 报 价 多 为 两 万 左 右, 游 学 团 报 价 却 达 三 至 四 万, 几 近 暴 利 安 全 隐 患 严 重 一 是 组 团 无 门 槛 大 多 游 学 团 只 要 学 生 愿 意 家 长 交 钱 都 能 参 加, 近 年 更 是 日 趋 低 龄 化, 多 地 推 出 学 龄 前 儿 童 游 学 项 目 二 是 出 行 前 培 训 不 足 游 学 团 成 员 年 龄 较 小, 远 赴 海 外, 安 全 教 育 异 国 风 俗 和 礼 仪 培 训 不 足, 为 行 程 埋 下 隐 患 三 是 游 与 学 随 意 性 大 游 学 团 行 程 由 主 办 方 提 供, 线 路 模 糊 随 意 更 改 现 象 屡 屡 发 生, 购 物 往 往 成 为 固 定 行 程, 名 校 体 验 却 沦 为 到 此 一 游 四 是 职 责 界 定 不 清 游 学 团 具 体 运 作 时, 往 往 由 校 方 牵 线 搭 桥 并 派 遣 教 师 随 行, 中 介 机 构 与 旅 行 社 合 作 完 成 项 目, 而 与 学 生 方 签 订 协 议 的 只 有 中 介 机 构, 协 议 规 定 笼 统 粗 糙, 无 校 方 与 地 接 方 的 职 责 界 定 这 些 现 象 的 存 在 对 游 学 人 员 的 人 身 和 财 产 的 安 全 埋 下 了 隐 患 关 于 整 治 和 规 范 中 小 学 生 游 学 市 场 的 建 议 深 入 调 研, 完 善 法 规 制 度 中 小 学 生 出 国 游 学 产 业 链 长, 涉 及 众 多 家 庭, 牵 涉 国 际 交 流, 金 额 巨 大, 影 响 面 甚 广, 中 间 环 节 也 多, 风 险 大 可 控 性 差, 因 此, 各 级 政 府 和 有 关 部 门 应 高 度 重 视 游 学 产 业 的 安 全 和 健 康 发 展, 应 开 展 专 题 调 研, 了 解 市 场 现 状, 通 过 听 证 会 等 形 式 广 泛 听 取 社 会 各 界 意 见, 应 出 台 切 实 可 行 的 政 策 法 规, 明 确 相 关 部 门 的 职 责, 对 违 规 处 罚 和 刚 性 执 法 做 出 明 确 规 定 落 实 责 任, 加 强 部 门 监 管 一 要 建 立 教 育 工 商 外 事 旅 游 公 22

25 人物春秋 安等部门的合作机制 加强部门 会员风采 信息沟通 形成监管合力 开展 蓝武杰 定期资格审查活动和专项整治行 动 严厉打击违规经营行为 二 整理 要根据市场现状实施分类监管 对于学校 共青团和妇联等单位 组织的游学 要切实按照 通知 的要求 严格请示 报批和备案 公开游学费用使用去向 严禁主 办方营利 对于商业机构组织的 商业化游学 要根据有关部门的 职责严格监管 教育部门要严厉 托起生命的太阳 记全国五一劳动奖章获得者 丽水市中心医院妇产科主任金卓杏 查处学校和教师参与商业运作牟 取利益的行为 三要畅通信息渠 道 联合媒体 消费者协会等开展 舆论监督 曝光严重违法案件 及 时处理消费投诉 建 立 规 范 推 进 行 业 发 展 出国游学已成为庞大的产业 只 有建立科学的行业规范 方能推 进这一行业蓬勃有序发展 一要 相关部门协同制定行业认可的统 一质量评估标准 明确从业机构 的准入标准和产品明细 明确承 办机构所承担的义务和相应的赔 偿责任 二要成立行业协会 提 高行业专业水准 推动行业安全 标准 倡导行业自律 主 动 引 导 规 范 消 费 市 场 政府要加大社会宣传力度 引导 妇产科 是生命之花盛开的 金卓杏怀着火一般的工作热情和 地方 是妇女姐妹们生活路途的 高度的救死扶伤的使命感加入了 一个驿站 在这里 活跃着一批 令人羡慕的 白大褂 队伍 然而 技术精湛 素质优良 善于服务 当她得知自己被分配到丽水地区 勇于奉献的优秀医护工作者 她 人 民 医 院 现 市 中 心 医 院 妇 产 们用爱心托起了无数新的生命 金眼科 银外科 又脏又累妇产 华灯初上的夜晚 当你走进丽水 科 妇产科大夫过去被人戏称 市中心医院妇产科 你总是能看 为 接生婆 她觉得很不是滋味 到一位熟悉又忙碌的身影 她就 这与自己当初的理想差距太大 是民进丽水市委委员 市中心医 了 工作了一段时间 每天所接 院妇产科主任金卓杏 触的是一副副痛苦不堪的病容 听到的是一句句难以答复的焦急 踌躇满怀 志当 接生婆 1978 年温州医学院毕业后 消费者理性消费 一是借助报 纸 电视 网络等媒体手段 引导 学生和家长根据自身的实际选择 游学产品 二是建立出国游学监 管信息平台 公布经资格认定的 出国游学服务机构 法人代表名 单以及办公地址等核心资质情 况 并及时发布游学预警信息 曝 光违规违法案件 三是学校和组 织机构要加强教育培训 强化出 游前的安全 礼仪等教育和游学 专业领队培训 提高游学团队处 理突发事件的能力 科 心里便有些凉了 俗话都说 不论是在晨曦初露的清晨 还是 / 金卓杏获全国五一劳动奖章 23 的问话 交流的是一颗颗难以慰 籍 的 绝 望 的 心 她 动 摇 了 怀 疑 了 这就是自己要走的路 自己所