目 录 第 一 章 绪 论 1 第 一 节 研 究 的 目 的 和 意 义 1 一 研 究 的 目 的 2 二 研 究 的 意 义 2 第 二 节 研 究 的 主 要 内 容 3 第 三 节 研 究 的 思 路 和 方 法 4 第 四 节 研 究 文 献 综 述 5 第 五 节 本 论 文 研 究
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1 高 等 学 校 教 师 硕 士 学 位 论 文 (2008 届 ) 我 国 公 务 员 录 用 制 度 存 在 问 题 及 对 策 研 究 The Existing Problems of China s Civil Servants Recruiting System and Strategy Research 研 究 生 姓 名 王 珏 指 导 教 师 姓 名 钱 振 明 ( 教 授 ) 专 业 学 位 名 称 研 究 方 向 论 文 提 交 日 期 政 治 学 理 论 当 代 中 国 政 治 2008 年 10 月
2 目 录 第 一 章 绪 论 1 第 一 节 研 究 的 目 的 和 意 义 1 一 研 究 的 目 的 2 二 研 究 的 意 义 2 第 二 节 研 究 的 主 要 内 容 3 第 三 节 研 究 的 思 路 和 方 法 4 第 四 节 研 究 文 献 综 述 5 第 五 节 本 论 文 研 究 的 不 足 7 第 二 章 公 务 员 录 用 方 式 及 实 证 分 析 8 第 一 节 考 试 录 用 8 一 考 试 录 用 的 涵 义 8 二 考 试 录 用 的 范 围 原 则 和 方 法 9 三 江 苏 省 公 务 员 考 试 录 用 实 例 10 第 二 节 调 任 14 一 调 任 的 涵 义 14 二 调 任 的 对 象 范 围 条 件 和 程 序 14 三 江 苏 省 公 务 员 调 任 实 例 15 第 三 节 选 任 16 一 选 任 的 涵 义 17 二 选 任 的 对 象 范 围 和 条 件 17 三 江 苏 省 公 务 员 选 任 实 例 17 第 四 节 军 转 安 置 19 一 军 转 安 置 的 涵 义 19 二 军 转 安 置 的 原 则 程 序 和 办 法 19 三 江 苏 省 军 转 干 部 安 置 实 例 20 第 三 章 公 务 员 录 用 制 度 实 施 成 效 及 存 在 问 题 24
3 第 一 节 公 务 员 录 用 制 度 的 实 施 成 效 24 一 确 立 了 机 关 依 法 进 人 的 新 机 制 24 二 改 善 了 公 务 员 队 伍 结 构 24 三 有 利 于 合 理 配 置 人 才 资 源 26 四 公 务 员 录 用 的 法 规 体 系 初 步 建 立 26 五 考 试 录 用 监 督 机 制 逐 步 健 全 26 第 二 节 公 务 员 录 用 制 度 存 在 的 问 题 26 一 考 试 录 用 制 度 的 科 学 性 问 题 27 二 调 任 程 序 不 统 一, 缺 乏 宏 观 管 理 28 三 选 任 制 干 部 任 期 内 职 务 变 动 问 题 29 四 军 转 干 部 指 令 性 安 置 与 公 务 员 凡 进 必 考 规 定 之 间 的 矛 盾 29 第 四 章 创 新 和 完 善 公 务 员 录 用 制 度 的 对 策 32 第 一 节 建 立 完 善 的 公 务 员 考 试 录 用 制 度 体 系 32 一 建 立 独 立 的 公 务 员 考 试 录 用 管 理 机 构 32 二 坚 持 和 完 善 凡 进 必 考 制 度 33 三 完 善 公 务 员 考 试 录 用 管 理 机 构 的 监 督 体 系 34 四 建 立 健 全 公 务 员 录 用 制 度 的 法 治 体 系 34 第 二 节 规 范 公 务 员 调 任 制 度 35 一 进 一 步 严 格 程 序, 引 入 竞 争 机 制 35 二 进 一 步 加 强 统 筹 管 理, 实 现 科 学 调 动 36 三 进 一 步 强 化 公 示 制 度, 健 全 监 督 机 制 36 四 进 一 步 规 范 审 核 材 料, 统 一 办 理 手 续 36 五 进 一 步 严 明 工 作 纪 律, 坚 持 依 法 办 事 36 第 三 节 完 善 公 务 员 选 任 制 36 一 明 确 届 的 概 念, 确 保 选 任 公 务 员 在 任 期 内 的 稳 定 性 37 二 着 力 观 念 创 新, 在 导 向 问 题 上 重 点 突 破 37 三 着 力 民 主 创 新, 在 公 信 问 题 上 重 点 突 破 38 四 着 力 监 督 创 新, 在 问 责 问 题 上 重 点 突 破 39 第 四 节 改 进 安 置 办 法, 拓 宽 安 置 渠 道 39 2
4 一 适 应 市 场 需 求, 多 种 渠 道 安 置 军 转 干 部 39 二 改 革 安 置 办 法, 建 立 公 平 竞 争 安 置 机 制 40 三 进 行 宣 传 教 育, 引 导 军 转 干 部 依 照 优 势 选 择 工 作 40 四 合 理 安 置, 积 极 寻 求 有 效 管 理 途 径 40 五 加 大 培 训 力 度, 提 高 军 转 干 部 竞 争 能 力 40 结 论 42 参 考 文 献 47 攻 读 学 位 期 间 发 表 的 学 术 论 文 目 录 49 致 谢 50 3
5 中 文 摘 要 中 文 摘 要 公 务 员 录 用 制 度 是 公 务 员 队 伍 新 陈 代 谢 制 度 的 重 要 基 础, 也 是 公 务 员 制 度 进 管 出 三 个 环 节 中 进 这 一 环 节 第 一 个 必 须 认 真 把 关 和 高 度 重 视 的 一 环 其 录 用 的 原 则 程 序 和 方 法 等 对 于 整 个 公 务 员 制 度 的 建 构 巩 固 发 展 完 善 和 创 新 都 具 有 示 范 性 和 指 导 性 的 意 义 公 务 员 录 用 制 度 的 研 究, 对 于 公 务 员 队 伍 素 质 和 政 府 管 理 的 效 率 的 提 高 起 着 重 要 的 作 用 我 国 公 务 员 录 用 制 度 尽 管 取 得 了 一 定 的 成 绩, 但 仍 然 存 在 一 些 问 题 因 此, 解 决 好 公 务 员 队 伍 入 口 问 题 显 得 非 常 重 要 目 前 我 国 公 务 员 录 用 方 式 主 要 有 : 考 试 录 用 调 任 选 任 军 转 安 置 等 虽 然, 公 务 员 录 用 制 度 在 我 国 实 施 时 间 不 长, 但 取 得 的 成 效 是 显 而 易 见 的, 公 务 员 录 用 制 度 受 到 社 会 各 界 的 广 泛 好 评, 但 在 实 际 操 作 中 我 们 感 到 在 各 个 操 作 环 节 还 存 在 一 些 不 容 忽 视 的 问 题, 有 些 方 面 需 要 进 一 步 完 善 本 文 结 合 江 苏 省 实 施 公 务 员 录 用 制 度 的 成 效 和 存 在 问 题, 分 析 提 出 了 进 一 步 完 善 我 国 国 家 公 务 员 录 用 制 度 的 基 本 对 策 关 键 词 : 公 务 员 录 用 制 度 存 在 问 题 对 策 作 者 : 王 珏 指 导 老 师 : 钱 振 明 I
6 The Existing Problems of China s Civil Servants Recruiting System and Strategy Research Abstract The Existing Problems of China s Civil Servants Recruiting System and Strategy Research Abstract: The Civil Servants Recruiting System is an important basis in metabolism of civil service. It is one of the three links in civil service which are entering, managing and moving out and it must be highly valued. The principle, procedure and ways of Civil Servants Recruiting are of exemplary and instructional significance on the construction, stabilization, development and innovation of civil service system. The study of Civil Servants Recruiting System is also of significant importance on improving the quality of Civil Servants and the efficiency of government control. Although the Civil Servants Recruiting System works there are also some problems. So entering becomes the fatal elements in this system. The way of Civil Servants Recruiting System are examinations, transfer, elections and retire from the military. The Civil Servants Recruiting System doesn t have a long history in China but it makes obviously and intentionally accomplishment. In this article based on the current developing situation of the Civil Servants Recruiting System, the author realized the practical significance, found the existing problems of Civil Servants Recruiting System and provided the ways to perfect it. Key Words: Civil Servants, Recruiting System, existing problems, perfection Written by:wang Jue Supervised by:prof. Qian Zhenming II
7 第 一 章 绪 论 第 一 章 绪 论 当 今 世 界, 各 国 普 遍 建 立 了 公 务 员 制 度 由 于 各 国 的 经 济 发 展 水 平 政 治 制 度 和 政 治 体 制 法 律 和 文 化 传 统 不 同, 公 务 员 制 度 也 千 差 万 别 我 国 是 人 民 民 主 专 政 的 社 会 主 义 国 家, 实 行 的 是 中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 制 西 方 国 家 实 行 的 是 多 党 制, 我 国 公 务 员 制 度 与 西 方 文 官 制 度 相 比, 没 有 政 务 官 与 事 务 官 的 划 分 我 国 公 务 员 制 度 是 在 市 场 经 济 的 建 立 及 社 会 政 治 经 济 改 革 的 推 动 下 产 生 的 20 世 纪 末 我 国 开 始 了 国 家 公 务 员 制 度 的 理 论 和 实 践 的 探 索 历 程, 到 目 前 为 止, 经 历 了 调 研 准 备 试 点 试 验 和 全 面 实 施 三 个 阶 段, 也 取 得 了 令 人 瞩 目 的 成 就, 建 立 起 国 家 公 务 员 制 度 的 框 架, 基 本 完 成 了 由 传 统 的 人 事 制 度 向 现 代 公 务 员 制 度 的 转 变 我 国 公 务 员 立 法, 目 的 是 在 制 度 化 规 范 化 管 理 中 建 设 一 支 具 有 中 国 特 色 的 高 素 质 公 务 员 队 伍 公 务 员 队 伍 素 质 的 高 低, 直 接 关 系 着 党 和 国 家 事 业 的 兴 衰 成 败 建 设 高 素 质 的 公 务 员 队 伍, 在 管 理 上, 必 须 把 握 好 三 个 重 要 的 环 节 : 一 是 严 把 入 口 ; 二 是 加 强 管 理 ; 三 是 敞 开 出 口 三 个 环 节 是 一 个 有 机 的 整 体, 做 好 每 个 环 节 的 工 作 都 十 分 重 要 严 把 入 口 作 为 第 一 个 环 节, 切 实 做 好, 有 着 特 殊 的 意 义 一 个 国 家 选 拔 任 用 什 么 样 的 人 从 事 国 家 管 理, 直 接 影 响 着 国 家 机 器 的 正 常 运 转 和 效 率, 关 系 着 事 业 的 成 败 和 国 家 的 兴 衰 公 务 员 制 度 改 变 了 过 去 将 大 中 专 毕 业 生 直 接 分 配 到 政 府 机 关 和 采 取 推 荐 的 方 式 从 社 会 上 选 拔 人 员 的 方 法, 根 据 公 开 平 等 竞 争 择 优 的 原 则 和 有 利 于 提 高 行 政 效 率 的 要 求 建 立 国 家 公 务 员 制 度, 录 用 是 关 键, 公 务 员 录 用 制 度 是 公 务 员 制 度 中 入 口 环 节 的 重 要 组 成 部 分 目 前 我 国 公 务 员 录 用 方 式 主 要 有 : 考 试 录 用 调 任 选 任 军 转 安 置 等 几 种 本 论 文 从 公 务 员 录 用 制 度 在 实 施 过 程 中 存 在 问 题 出 发, 对 中 外 公 务 员 录 用 制 度 进 行 对 比, 以 江 苏 省 公 务 员 录 用 工 作 的 基 本 做 法 为 原 形, 从 公 务 员 录 用 组 织 实 施 的 角 度, 寻 找 完 善 我 国 公 务 员 录 用 制 度 的 对 策 第 一 节 研 究 的 目 的 和 意 义 公 务 员 制 度 的 研 究, 特 别 是 关 于 国 家 公 务 员 录 用 制 度 的 研 究, 变 得 越 来 越 重 要 当 今 世 界, 政 府 在 经 济 与 社 会 发 展 中 的 中 心 地 位 正 在 越 来 越 受 到 人 们 的 重 视 1
8 第 一 章 绪 论 世 界 各 国 的 经 验 表 明, 一 个 有 效 的 政 府, 必 定 是 政 府 职 能 有 限 的 政 府, 政 府 行 为 依 法 作 为 的 政 府, 政 府 决 策 高 度 民 主 的 政 府, 自 然 也 是 拥 有 一 支 精 明 强 干 士 气 高 昂 的 公 务 员 队 伍 的 政 府 因 此, 公 务 员 作 为 政 府 的 主 要 组 成 部 分, 构 成 建 设 高 效 公 务 员 队 伍 和 服 务 型 政 府 的 主 导 力 量, 其 素 质 的 高 低 直 接 决 定 着 政 府 管 理 的 效 率 事 实 上, 我 国 公 务 员 录 用 方 式 尽 管 取 得 一 定 成 绩, 但 仍 然 存 在 一 些 问 题, 导 致 政 府 管 理 工 作 效 率 不 高 因 此, 解 决 好 公 务 员 队 伍 入 口 问 题 显 得 非 常 重 要 一 研 究 的 目 的 笔 者 有 着 从 事 公 务 员 管 理 工 作 的 经 历, 对 我 国 公 务 员 录 用 制 度 的 实 践 运 行 和 相 互 关 系 有 一 定 的 了 解, 深 知 录 用 制 度 运 行 取 得 的 成 绩 以 及 存 在 的 问 题 特 别 是 几 年 硕 士 课 程 的 学 习 和 相 关 课 题 的 研 究, 使 笔 者 对 公 务 员 录 用 制 度 有 了 进 一 步 的 认 识, 由 于 许 多 学 者 和 人 事 工 作 者 对 公 务 员 录 用 制 度 做 了 大 量 研 究, 并 且 某 些 研 究 成 果 在 指 导 公 务 员 录 用 的 实 际 问 题 上 己 经 取 得 较 好 的 效 果 因 此, 笔 者 提 出 了 我 国 公 务 员 录 用 制 度 存 在 问 题 及 对 策 研 究 的 课 题, 力 图 通 过 本 论 文 课 题 的 研 究, 对 公 务 员 录 用 工 作 的 规 范 和 完 善 作 粗 浅 探 索 二 研 究 的 意 义 实 行 公 务 员 录 用 制 度, 是 我 国 干 部 人 事 制 度 改 革 的 一 项 重 大 举 措, 对 于 改 变 传 统 干 部 人 事 制 度 下 缺 乏 科 学 的 选 拔 人 才 制 度 具 有 重 大 意 义 我 国 公 务 员 录 用 制 度 经 历 了 公 务 员 暂 行 条 例 和 现 行 的 公 务 员 法, 从 不 成 熟 逐 步 走 向 完 善 公 务 员 录 用 制 度 开 阔 了 选 人 视 野, 一 大 批 素 质 好 年 纪 轻 学 历 高 的 优 秀 人 才 脱 颖 而 出, 为 机 关 补 充 了 新 鲜 血 液, 注 入 了 新 的 活 力 特 别 是 考 试 录 用 制 度 受 到 社 会 各 界 广 泛 好 评, 被 称 为 玻 璃 房 里 的 竞 争, 人 事 工 作 的 正 气 得 到 大 力 弘 扬, 有 效 地 遏 制 了 选 人 用 人 上 的 不 正 之 风, 充 分 体 现 了 干 部 人 事 制 度 的 深 刻 变 革, 具 有 重 要 意 义 : 1. 公 务 员 录 用 制 度 有 利 于 高 素 质 公 务 员 队 伍 建 设 公 务 员 队 伍 素 质 的 高 低, 直 接 关 系 着 党 和 国 家 事 业 的 兴 衰 成 败 没 有 科 学 的 录 用 制 度, 就 很 难 选 拔 出 高 素 质 的 公 务 员 随 着 选 拔 人 才 视 野 的 拓 展, 选 拔 方 法 科 学 化 水 平 的 不 断 提 高, 公 务 员 队 伍 的 素 质 得 到 了 有 力 保 障 2. 确 立 了 机 关 依 法 进 人 的 新 制 度 考 试 录 用 制 度 强 调 录 用 公 务 员 必 须 坚 持 凡 进 必 考, 凡 符 合 条 件 者 均 可 报 考, 凡 未 经 考 试 或 者 考 试 不 合 格 者 均 不 得 录 用, 确 2
9 性 1 3. 录 用 制 度 有 利 于 建 立 健 全 公 平 竞 争 和 公 开 监 督 的 用 人 机 制 录 用 的 依 托 是 考 我 国 公 务 员 录 用 制 度 存 在 问 题 及 对 策 研 究 第 一 章 绪 论 立 了 机 关 通 过 考 试 的 方 法 补 充 工 作 人 员 的 新 制 度, 改 变 了 过 去 机 关 进 人 上 的 随 意 试, 考 试 的 核 心 是 竞 争, 是 一 种 公 开 公 平 的 竞 争, 知 识 和 能 力 的 综 合 竞 争, 德 和 才 的 全 面 竞 争, 充 分 体 现 了 公 开 平 等 竞 争 择 优 的 原 则 按 照 公 务 员 法 的 有 关 规 定, 录 用 的 条 件 标 准 方 法 程 序 等 全 部 向 社 会 公 开, 拟 录 用 人 员 名 单 要 通 过 适 当 形 式 予 以 公 示, 接 受 群 众 监 督 和 舆 论 监 督 对 于 不 符 合 规 定 的 程 序 和 行 为, 应 当 坚 决 予 以 纠 正 这 些 规 定, 有 利 于 坚 持 任 人 唯 贤 德 才 兼 备 的 原 则, 有 利 于 激 励 和 促 进 人 才 成 长, 克 服 和 防 止 用 人 上 消 极 腐 败 现 象 的 产 生 4. 录 用 制 度 有 利 于 促 进 社 会 主 义 民 主 建 设 不 断 完 善 和 健 全 公 务 员 录 用 制 度, 对 保 障 公 民 依 法 管 理 国 家 事 务 的 政 治 权 利, 促 进 社 会 主 义 民 主 建 设, 具 有 重 要 的 现 实 意 义 和 深 远 的 历 史 意 义 从 录 用 制 度 的 内 容 看, 录 用 的 原 则 标 准 方 法 和 程 序 等, 涉 及 面 广, 社 会 影 响 大, 并 以 其 鲜 明 的 价 值 观 念, 促 进 了 社 会 主 义 民 主 建 设, 为 用 人 单 位 和 广 大 人 民 群 众 所 瞩 目 第 二 节 研 究 的 主 要 内 容 本 文 主 要 从 理 论 和 实 践 两 个 角 度 阐 述 我 国 公 务 员 录 用 制 度 之 间 的 关 系, 并 阐 明 这 种 关 系 的 整 合 途 径, 从 而 最 终 达 到 提 高 政 府 效 率 的 目 的 具 体 而 言, 研 究 的 内 容 主 要 包 括 : 一 公 务 员 录 用 方 式 我 国 公 务 员 制 度 是 在 市 场 经 济 的 建 立 及 社 会 政 治 经 济 改 革 的 推 动 下 产 生 的, 是 社 会 主 义 自 我 完 善 自 我 发 展 的 一 个 环 节 20 世 纪 末 我 国 开 始 了 公 务 员 制 度 的 理 论 和 实 践 的 探 索 历 程, 也 取 得 了 令 人 瞩 目 的 成 就, 建 立 起 公 务 员 制 度 的 框 架, 基 本 完 成 了 由 传 统 的 人 事 制 度 向 现 代 公 务 员 制 度 的 转 变 2 公 务 员 录 用 方 式 包 括 : 考 试 录 用 调 任 ( 包 括 公 开 选 拔 竞 争 上 岗 ) 选 任 制 ( 包 括 公 推 直 选 ) 军 转 安 置 二 公 务 员 录 用 制 度 在 实 践 中 的 成 效 和 问 题 公 务 员 录 用 制 度 的 推 行, 开 阔 了 选 人 视 野, 一 大 批 素 质 好 年 纪 轻 学 历 高 的 优 秀 人 才 脱 颖 而 出, 为 机 关 补 充 了 新 鲜 血 液, 注 入 了 新 的 活 力 确 立 了 机 关 依 法 进 人 的 新 机 制 ; 改 善 了 公 务 员 队 1 2 张 柏 林 : 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法 教 程, 党 建 读 物 出 版 社 中 国 人 事 出 版 社,2005 年 版,P102 P106 张 柏 林 : 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法 释 义, 党 建 读 物 出 版 社 中 国 人 事 出 版 社,2005 年 版,P92 3
10 第 一 章 绪 论 伍 结 构 ; 有 利 于 合 理 配 置 人 才 资 源 ; 公 务 员 录 用 的 法 规 体 系 初 步 建 立 ; 考 试 录 用 监 督 机 制 逐 步 健 全 但 实 践 中, 公 务 员 录 用 制 度 还 存 在 一 些 问 题 : 考 试 录 用 制 度 的 科 学 性 问 题 ; 调 任 程 序 不 统 一, 缺 乏 宏 观 管 理 ; 选 任 制 干 部 任 期 内 职 务 变 动 问 题 ; 军 转 干 部 指 令 性 安 置 与 公 务 员 凡 进 必 考 规 定 之 间 的 矛 盾 三 创 新 和 完 善 公 务 员 录 用 制 度 的 对 策 我 国 公 务 员 录 用 制 度 中 存 在 的 问 题, 是 由 于 建 立 国 家 公 务 员 制 度 的 时 间 不 长, 经 验 不 足 所 以, 要 解 决 我 国 公 务 员 录 用 制 度 中 存 在 的 问 题, 应 该 循 序 渐 进, 在 实 践 中 不 断 总 结 经 验, 注 意 吸 收 国 外 公 务 员 制 度 的 成 功 经 验, 创 新 和 完 善 相 关 环 节 措 施, 以 推 进 公 务 员 录 用 制 度 的 建 设, 具 体 建 议 : 一 要 建 立 完 善 的 公 务 员 考 试 录 用 制 度 体 系 ; 二 要 规 范 公 务 员 调 任 制 度 ; 三 要 完 善 公 务 员 选 任 制 ; 四 要 改 进 军 转 干 部 安 置 办 法, 拓 宽 安 置 渠 道 第 三 节 研 究 的 思 路 和 方 法 本 文 的 研 究 思 路 和 方 法 是 在 分 析 我 国 公 务 员 录 用 制 度 的 基 础 上, 结 合 我 国 公 务 员 录 用 方 式 实 施 的 现 状, 指 出 我 国 现 行 的 公 务 员 录 用 制 度 存 在 的 问 题 及 产 生 问 题 的 原 因, 其 中, 导 致 问 题 的 最 主 要 原 因 是 录 用 制 度 问 题 在 对 相 关 研 究 成 果 总 结 的 基 础 上, 阐 述 我 国 公 务 员 录 用 体 系 之 间 的 影 响 关 系, 并 通 过 实 证 分 析 说 明 这 种 关 系 最 后, 提 出 我 国 公 务 员 录 用 制 度 的 完 善 途 径, 从 而 找 到 提 高 公 务 员 素 质 和 政 府 管 理 工 作 效 率 的 有 效 途 径 具 体 从 以 下 四 个 方 面 分 析 : 一 理 论 分 析 以 马 克 思 主 义 理 论 为 指 导 是 本 文 采 用 的 基 本 方 法, 历 史 地 辩 证 地 发 展 地 和 理 论 联 系 实 际 地 研 究 我 国 公 务 员 录 用 制 度 二 实 证 分 析 公 务 员 录 用 工 作 是 人 事 管 理 工 作 的 日 常 内 容, 公 务 员 录 用 不 可 能 离 开 具 体 实 践 活 动, 既 要 从 公 务 员 制 度 层 面 进 行 研 究, 又 要 从 公 务 员 制 度 的 实 践 过 程 进 行 研 究 我 国 公 务 员 录 用 制 度 的 理 论 无 论 如 何 完 善, 但 与 实 践 活 动 之 间 总 存 在 差 距 对 我 国 公 务 员 录 用 制 度 的 研 究, 既 要 对 它 们 从 总 体 上 进 行 研 究, 也 要 对 某 些 问 题 进 行 具 体 研 究, 通 过 对 具 体 个 案 的 分 析, 发 现 某 些 规 律 和 问 题 笔 者 通 过 江 苏 省 公 务 员 录 用 情 况 调 查, 对 调 查 得 到 的 数 据 进 行 实 证 分 析, 最 终 说 明 公 务 员 录 用 制 度 取 得 的 成 效 和 存 在 的 问 题 三 系 统 分 析 系 统 研 究 法 是 将 某 一 特 定 的 现 象 看 成 一 个 大 系 统, 将 这 个 大 系 统 又 分 成 若 干 分 系 统, 再 将 若 干 分 系 统 又 分 为 若 干 子 系 统, 直 到 分 解 成 为 具 体 的 单 元 要 素, 然 后 再 按 照 具 体 的 单 元 要 素 子 系 统 进 行 分 层 次 的 分 析 和 研 究, 最 4
11 第 一 章 绪 论 后 形 成 对 这 一 特 定 现 象 的 整 体 认 识 我 国 公 务 员 录 用 制 度 之 间 的 相 互 关 系 是 关 于 公 务 员 系 统 管 理 的 法 律 法 规 规 范 和 运 作 的 体 系, 是 一 个 非 常 庞 大 的 系 统, 只 能 用 系 统 研 究 法, 根 据 公 务 员 制 度 内 容, 分 系 统 甚 至 分 单 元 要 素 地 进 行 研 究, 然 后 对 这 些 研 究 成 果 进 行 整 理 归 纳 和 分 析, 如 此 反 复, 才 能 达 到 最 终 的 研 究 目 的 第 四 节 研 究 文 献 综 述 由 于 公 务 员 录 用 制 度 具 有 很 强 的 实 践 性, 所 以 对 这 一 问 题 的 理 论 表 述 几 乎 都 是 对 公 务 员 录 用 实 践 的 报 道 评 析 录 用 实 务 的 指 导 和 制 度 实 践 中 存 在 问 题 的 理 论 分 析, 其 中 书 籍 和 文 章 表 现 出 两 种 不 同 的 倾 向 书 籍 以 公 务 员 制 度 教 程 及 录 用 考 试 指 导 为 主, 文 章 以 实 践 中 存 在 问 题 的 理 论 分 析 为 主 我 国 研 究 公 务 员 制 度 的 学 者 众 多, 最 初 的 研 究 集 中 在 公 务 员 制 度 技 术 层 面, 大 多 属 于 行 政 学 领 域, 其 目 的 是 试 图 通 过 国 外 公 务 员 制 度 技 术 层 面 的 研 究, 为 我 国 公 务 员 制 度 的 实 施 提 供 理 论 积 累 和 指 导 这 时 期 研 究 成 果 及 相 关 论 著 有 : 国 家 公 务 员 制 度 全 书 1 系 统 地 介 绍 了 国 家 公 务 员 制 度 的 基 本 知 识 和 基 本 理 论 ; 各 国 公 务 员 制 度 2 介 绍 了 英 美 法 日 德 瑞 士 奥 地 利 澳 大 利 亚 以 及 苏 联 南 斯 拉 夫 和 罗 马 尼 亚 等 国 家 的 公 务 员 制 度 ; 国 家 公 务 员 暂 行 条 例 简 明 读 本 3 介 绍 了 国 家 公 务 员 暂 行 条 例 政 策 解 读 ; 建 立 中 国 特 色 的 国 家 公 务 员 考 试 录 用 制 度 4 介 绍 了 国 家 公 务 员 制 度 的 推 行, 改 变 了 不 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 的 选 人 用 人 模 式, 使 公 开 公 平 公 正 的 选 人 用 人 观 念 深 入 人 心 ; 美 国 的 公 务 员 制 度 5 介 绍 了 美 国 联 邦 政 府 的 公 务 员 制 度 改 革, 反 映 了 当 今 时 代 公 共 部 门 人 事 管 理 的 某 些 普 遍 要 求 ; 地 方 政 府 公 务 员 录 用 考 试 有 待 改 进 6 介 绍 在 一 些 地 方 和 部 门 考 试 录 用 制 度 还 没 有 得 到 认 真 落 实, 考 试 的 科 学 水 平 有 待 进 一 步 提 高, 考 试 的 方 法 和 内 容 有 待 改 进, 切 实 把 好 党 政 机 关 的 入 口 关 ; 我 国 推 行 公 务 员 考 试 录 用 制 度 探 析 7 介 绍 我 国 推 行 公 务 员 考 试 制 度 取 得 了 良 好 的 社 会 效 益 和 人 才 效 益, 但 仍 存 在 着 试 卷 设 计 不 合 理 考 录 环 节 不 周 全 面 试 程 序 不 科 学 及 录 用 后 的 任 职 考 核 制 度 不 健 全 等 问 题 国 家 人 事 部 主 编 : 国 家 公 务 员 制 度 全 书, 吉 林 文 史 出 版 社,1994 年 出 版 李 盛 平 : 各 国 公 务 员 制 度, 光 明 日 报 出 版 社,1989 年 出 版 熊 文 钊 : 国 家 公 务 员 暂 行 条 例 简 明 读 本, 中 国 政 法 大 学 出 版 社,1993 年 8 月 出 版 戴 光 前 : 建 立 中 国 特 色 的 国 家 公 务 员 考 试 录 用 制 度, 中 国 人 事 出 版 社,1989 年 出 版 姜 华 跃 : 美 国 的 公 务 员 制 度, 中 国 社 会 科 学 出 版 社,1994 年 出 版 何 颖 : 地 方 政 府 公 务 员 录 用 考 试 有 待 改 进, 学 术 交 流,1997,(02) 刘 湘 玉 : 我 国 推 行 公 务 员 考 试 录 用 制 度 探 析, 南 都 学 坛,1998,(02) 5
12 第 一 章 绪 论 随 着 公 务 员 制 度 的 推 行, 对 其 研 究 进 入 深 度 阶 段, 这 期 间 的 研 究 对 象 通 常 属 于 与 法 学 政 治 学 社 会 学 等 学 科 交 叉 领 域 问 题, 其 研 究 成 果 及 论 著 主 要 有 : 贯 彻 十 六 大 精 神 推 进 公 务 员 制 度 改 革 1 介 绍 党 的 十 六 大 对 公 务 员 制 度 建 设 和 公 务 员 队 伍 建 设, 提 出 的 新 要 求 新 任 务 ; 比 较 公 务 员 制 度 2 采 用 综 合 比 较 的 方 法, 将 对 西 方 发 达 国 家 资 本 主 义 生 产 关 系 发 展 不 同 阶 段 的 公 务 员 制 度 的 纵 向 研 究, 与 对 每 一 阶 段 不 同 发 达 国 家 公 务 员 制 度 的 横 向 研 究 相 结 合, 在 此 基 础 上, 对 中 外 公 务 员 制 度 的 具 体 制 度 安 排 进 行 了 比 较, 并 进 行 理 论 思 考 在 比 较 公 务 员 制 度 时, 借 用 了 系 统 研 究 方 法, 将 公 务 员 制 度 视 为 一 个 大 系 统, 将 各 类 具 体 制 度 安 排 归 入 总 系 统 内 全 面 进 行 考 察 ; 中 外 考 试 制 度 比 较 研 究 3 任 何 国 家 的 考 试 制 度 实 质 上 都 是 国 家 意 志 的 体 现, 同 时 受 该 国 社 会 政 治 经 济 文 化 发 展 水 平 的 制 约, 世 界 上 已 有 众 多 的 国 家 把 考 试 广 泛 地 应 用 于 社 会 各 个 领 域, 迅 速 而 又 深 刻 地 改 变 着 本 国 的 社 会 经 济 和 生 活 方 式, 通 过 对 中 外 考 试 制 度 进 行 认 真 的 比 较 研 究, 更 好 地 认 识 自 己 和 了 解 他 人, 从 而 建 立 起 符 合 本 国 实 际 需 要 的 考 试 体 系 第 三 个 时 期, 是 在 我 国 公 务 员 法 出 台 前 后, 这 时 期 对 公 务 员 制 度 研 究 达 到 鼎 盛, 研 究 视 野 宽 阔, 理 论 成 果 丰 富 公 务 员 录 用 方 面 的 学 术 论 文 则 以 实 践 中 存 在 问 题 的 理 论 分 析 为 主 有 对 中 国 古 代 的 考 试 制 度 的 论 述, 如 浅 析 我 国 古 代 科 举 考 试 制 度 4 介 绍 我 国 考 试 制 度 最 早 在 西 周 实 行, 经 历 史 的 演 变 不 断 发 展, 隋 唐 开 始 实 行 科 举 考 试, 它 对 我 国 文 化 有 重 要 的 影 响, 科 举 考 试 的 根 本 是 考 试 选 士, 古 代 考 试 制 度 对 国 家 的 统 一 和 民 族 的 繁 荣 有 重 要 作 用 ; 关 于 古 代 科 举 考 试 制 度 价 值 特 性 的 再 思 考 5 等, 论 述 了 科 举 制 度 作 为 中 国 封 建 社 会 独 特 的 选 士 制 度, 科 举 考 试 制 度 对 中 国 封 建 社 会 的 发 展 产 生 了 很 大 影 响, 考 试 具 有 明 显 的 循 环 性 和 公 平 竞 争 性 有 从 我 国 公 务 员 制 度 与 西 方 公 务 员 制 度 进 行 的 比 较 研 究, 如 国 家 公 务 员 制 度 6 介 绍 西 方 文 官 制 度 的 起 源 变 革 与 发 展, 中 国 人 事 制 度 的 历 史 沿 革, 以 及 中 国 公 务 员 制 度 的 建 立 与 发 展 有 从 中 国 考 试 录 用 制 度 与 西 方 公 务 员 考 试 录 用 制 度 相 比 较 和 联 系 的 角 度 进 行 论 述 的, 如 我 国 推 行 公 务 员 考 试 录 用 制 度 探 析 7 介 绍 我 国 推 行 公 务 员 考 试 任 职 制 度 取 得 了 良 好 的 社 会 效 益 和 人 才 效 益, 但 仍 存 在 着 试 卷 设 计 不 合 理 考 录 环 节 不 周 全 面 试 程 序 不 科 学 及 录 用 后 的 任 职 考 核 制 度 竹 立 家 : 贯 彻 十 六 大 精 神 推 进 公 务 员 制 度 改 革, 人 事 信 息,2002 年 发 表 周 敏 凯 : 比 较 公 务 员 制 度, 复 旦 大 学 出 版 社,2006 年 出 版 康 乃 美 荼 炽 昌 : 中 外 考 试 制 度 比 较 研 究, 华 中 师 范 大 学 出 版 社,2004 年 出 版 项 英 : 浅 析 我 国 古 代 科 举 考 试 制 度, 青 海 民 族 学 院 学 报,1999,(03) 周 宗 明 : 关 于 古 代 科 举 考 试 制 度 价 值 特 性 的 再 思 考, 安 阳 师 范 学 院 学 报,2003,(04) 陈 振 明 : 国 家 公 务 员 制 度, 福 州 : 福 建 人 民 出 版 社.2001 出 版. 刘 湘 玉 : 我 国 推 行 公 务 员 考 试 录 用 制 度 探 析, 南 都 学 坛.1998,(02). 6
13 第 一 章 绪 论 不 健 全 等 问 题, 亟 需 进 一 步 加 以 完 善 有 从 分 析 发 达 国 家 公 务 员 制 度 改 革 的 进 程, 提 出 了 我 国 公 务 员 制 度 改 革 的 迫 切 性 和 突 破 口, 设 计 出 我 国 公 务 员 考 任 制 程 序 改 革 的 具 体 方 案, 如 试 析 我 国 公 务 员 范 围 的 界 定 1 介 绍 公 务 员 法 中, 需 要 进 一 步 深 入 研 究 和 完 善 的 问 题, 公 务 员 范 围 的 确 定 就 是 其 中 的 一 个 难 点, 研 究 公 务 员 的 范 围, 对 之 进 行 法 理 层 面 的 分 析, 探 讨 其 确 定 的 标 准 原 则 等 各 方 面 问 题, 对 我 国 公 务 员 制 度 的 完 善 将 起 到 不 可 低 估 的 作 用 ; 法 官 公 务 员 化 的 反 思 2 介 绍 公 务 员 法 的 创 新 之 处, 其 中 之 一 是 扩 大 了 公 务 员 的 范 围, 将 法 官 也 纳 入 公 务 员, 但 纵 观 世 界 各 国, 没 有 任 何 国 家 完 全 将 法 官 纳 入 公 务 员 的 范 围, 公 务 员 法 的 这 一 创 新 是 与 司 法 改 革 背 道 而 驰 的, 与 法 官 高 薪 制 和 法 官 高 龄 化 越 步 越 远, 而 且 法 官 竞 争 上 岗, 也 违 背 法 官 职 业 特 点 ; 法 官 检 察 官 不 可 纳 入 国 家 公 务 员 --- 对 < 公 务 员 法 > 起 草 中 一 个 问 题 的 几 点 意 见 3 等 综 合 上 述 内 容 可 见, 对 国 家 公 务 员 录 用 制 度 的 研 究 虽 然 进 步 很 快, 但 无 论 是 著 作 还 是 文 章 都 是 理 论 探 讨 的 多, 实 践 论 证 的 少 有 力 度 的 理 论 专 著 还 较 少, 对 策 性 研 究 的 文 章 虽 然 内 容 日 趋 具 体, 但 科 学 性 和 理 论 深 度 仍 有 待 加 强 造 成 这 种 状 况 的 原 因 除 了 公 务 员 录 用 制 度 实 践 的 时 间 尚 短 制 度 的 建 立 还 不 完 善 研 究 队 伍 还 有 待 加 强 之 外, 还 有 一 个 重 要 原 因 是 理 论 研 究 与 实 践 存 在 着 脱 节 现 象 专 家 学 者 从 实 践 中 分 析 得 出 的 理 论 成 果 还 没 有 被 国 家 公 务 员 录 用 制 度 的 主 体 中 央 和 地 方 各 级 政 府 机 构 很 好 地 吸 收, 许 多 在 制 度 建 立 初 期 就 已 提 出 的 问 题, 至 今 仍 没 有 大 的 改 革 举 措, 这 是 造 成 理 论 研 究 难 以 深 入 的 关 键 第 五 节 本 论 文 研 究 的 不 足 我 国 公 务 员 录 用 制 度 涉 及 的 范 围 较 广, 加 之, 受 研 究 时 间 以 及 相 关 资 料 等 方 面 的 限 制, 本 论 文 研 究 也 存 在 着 一 些 不 足 : 提 出 的 某 些 观 点 还 需 要 更 多 的 实 践 活 动 予 以 支 撑 此 外, 笔 者 虽 然 做 了 大 量 的 调 研 工 作, 但 由 于 我 国 公 务 员 录 用 制 度 的 复 杂 性, 因 此, 实 证 分 析 中 的 某 些 要 素 研 究 不 深 或 未 能 分 析, 特 别 是 公 务 员 录 用 的 方 式 受 到 很 多 客 观 因 素 的 制 约, 本 论 文 涉 及 到 的 考 试 录 用 调 任 选 任 军 转 安 置 等 制 度 还 有 待 进 一 步 深 入 研 究 和 完 善 贡 世 康 : 试 析 我 国 公 务 员 范 围 的 界 定, 理 论 导 刊,2005,(10) 卢 方 霞 : 法 官 公 务 员 化 的 反 思, 中 共 浙 江 省 委 党 校 学 报,2005,(06) 葛 洪 义 刘 治 斌 李 燕 : 法 官 检 察 官 不 可 纳 入 国 家 公 务 员 一 对 < 公 务 员 法 > 起 草 中 一 个 问 题 的 几 点 意 见,2003 年 发 表 7
14 第 二 章 公 务 员 录 用 方 式 及 实 证 分 析 第 二 章 公 务 员 录 用 方 式 及 实 证 分 析 我 国 公 务 员 立 法, 目 的 是 在 制 度 化 规 范 化 管 理 中 建 设 一 支 具 有 中 国 特 色 的 高 素 质 公 务 员 队 伍 公 务 员 队 伍 素 质 的 高 低, 直 接 关 系 着 党 和 国 家 事 业 的 兴 衰 成 败 建 设 高 素 质 的 公 务 员 队 伍, 在 管 理 上 必 须 把 握 好 三 个 重 要 的 环 节 : 一 是 严 把 入 口 ; 二 是 加 强 管 理 ; 三 是 敞 开 出 口 三 个 环 节 是 一 个 有 机 的 整 体, 做 好 每 个 环 节 的 工 作 都 十 分 重 要 严 把 入 口 作 为 第 一 个 环 节, 切 实 做 好, 有 着 特 殊 的 意 义 公 务 员 制 度 改 变 了 过 去 将 大 中 专 毕 业 生 直 接 分 配 到 政 府 机 关 和 采 取 推 荐 的 方 式 从 社 会 上 选 拔 人 员 的 方 法, 根 据 公 开 平 等 竞 争 择 优 的 原 则 和 有 利 于 提 高 行 政 效 率 的 要 求, 目 前 我 国 公 务 员 录 用 方 式 主 要 有 以 下 几 种 : 考 试 录 用 调 任 选 任 军 转 安 置 等 江 苏 省 的 公 务 员 录 用 工 作 坚 持 了 我 国 公 务 员 考 试 录 用 的 基 本 原 则, 在 录 用 标 准 录 用 程 序 录 用 方 法 组 织 领 导 等 方 面 与 中 央 及 各 省 公 务 员 录 用 工 作 的 做 法 有 相 似 之 处, 具 有 一 定 的 代 表 性 通 过 对 江 苏 省 公 务 员 录 用 制 度 的 实 证 分 析, 能 够 从 一 个 侧 面 进 一 步 了 解 我 国 公 务 员 录 用 制 度 的 操 作 过 程, 从 而 为 进 一 步 完 善 公 务 员 录 用 制 度 找 到 切 合 实 际 的 对 策 第 一 节 考 试 录 用 我 国 公 务 员 录 用 制 度 可 以 简 要 概 括 为 凡 进 必 考, 它 体 现 制 度 的 精 神 实 质, 既 是 制 度 设 计 的 目 标, 也 是 制 度 实 施 的 原 则 坚 持 凡 进 必 考 原 则, 对 于 建 设 高 素 质 的 公 务 员 队 伍 和 维 护 社 会 公 平 具 有 重 要 意 义 实 行 凡 进 必 考 的 考 录 制 度, 有 效 地 规 范 了 行 政 机 关 的 进 人 选 人 和 用 人 制 度, 减 少 了 腐 败 的 滋 生 和 蔓 延 ; 也 极 大 地 降 低 了 行 政 成 本, 提 高 了 行 政 效 率 ; 促 进 和 实 现 了 社 会 公 平 和 政 治 平 等 在 政 府 权 力 结 构 中 的 体 现, 使 人 才 在 城 乡 区 域 部 门 行 业 身 份 所 有 制 之 间 的 自 由 有 序 流 动 成 为 可 能 一 考 试 录 用 的 涵 义 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法 对 公 务 员 的 录 用 作 了 规 定, 公 务 员 录 用 是 指 机 关 按 照 规 定 的 条 件 和 程 序, 面 向 社 会 采 用 公 开 考 试 严 格 考 察 的 办 法 选 拔 公 务 员 8
15 第 二 章 公 务 员 录 用 方 式 及 实 证 分 析 的 活 动 1 公 务 员 录 用 制 度, 就 是 关 于 公 务 员 录 用 的 各 种 行 为 规 范 和 准 则 的 总 称 其 范 围 主 要 适 用 于 由 政 府 系 统 外 进 入 国 家 行 政 机 关 担 任 非 领 导 职 务 的 初 级 公 务 员 它 包 括 三 层 含 义 : 一 是 凡 进 入 国 家 行 政 机 关 担 任 非 领 导 职 务 的 初 级 公 务 员, 都 必 须 通 过 法 定 的 公 开 竞 争 性 考 试, 在 考 试 同 时 辅 之 以 考 核 的 基 础 上 择 优 录 用 二 是 国 家 公 务 员 考 试 录 用 必 须 依 法 进 行, 包 括 制 定 计 划 资 格 审 查 考 试 考 核 录 用 等 各 个 环 节, 都 必 须 合 乎 有 关 法 律 法 规 的 规 定 三 是 国 家 公 务 员 考 试 录 用 必 须 公 开 进 行, 包 括 考 试 的 原 则 方 法 条 件 以 及 考 试 成 绩 录 用 结 果 等 都 必 须 公 布 于 众, 接 受 群 众 以 及 社 会 舆 论 的 监 督, 充 分 体 现 公 开 平 等 竞 争 的 原 则 二 考 试 录 用 的 范 围 原 则 和 方 法 1. 考 试 录 用 的 适 用 范 围 我 国 公 务 员 的 职 务 分 为 领 导 职 务 和 非 领 导 职 务 从 承 担 的 工 作 看, 担 任 领 导 职 务 的 公 务 员, 需 要 丰 富 的 领 导 才 能 和 业 务 知 识, 一 定 的 工 作 经 验 和 驾 驭 复 杂 局 面 处 理 复 杂 问 题 的 能 力, 这 些 需 要 在 实 际 中 积 累 采 用 考 试 录 用 的 方 式 选 拔 的 人 员, 一 般 难 以 达 到 上 述 要 求 另 外, 担 任 处 级 以 上 职 务 的 公 务 员 被 称 为 党 政 领 导 干 部, 对 他 们 的 要 求 比 一 般 公 务 员 更 高 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 工 作 条 例 对 党 政 领 导 干 部 的 选 拔 任 用 作 出 了 明 确 规 定 根 据 上 述 职 务 类 别 和 职 务 层 次 的 要 求, 我 国 公 务 员 考 试 录 用 的 具 体 适 用 对 象 是 担 任 主 任 科 员 以 下 及 其 他 相 当 职 务 层 次 的 非 领 导 职 务 的 公 务 员 2 2. 考 试 录 用 的 基 本 原 则 我 国 公 务 员 录 用 制 度, 坚 持 公 开 平 等 竞 争 择 优 的 原 则 3. 考 试 录 用 的 方 法 公 务 员 录 用 主 要 采 取 公 开 考 试 严 格 考 察 的 方 法, 择 优 录 用 4. 考 试 录 用 的 标 准 我 国 公 务 员 录 用 的 标 准 是 德 才 兼 备 5. 考 试 录 用 的 资 格 条 件 录 用 公 务 员, 按 照 法 定 的 条 件 进 行 法 定 条 件 包 括 具 有 中 华 人 民 共 和 国 国 籍 1 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法, 党 建 读 物 出 版 社 中 国 人 事 出 版 社, 2005 年 出 版,P8 2 张 柏 林 : 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法 释 义, 党 建 读 物 出 版 社 中 国 人 事 出 版 社,2005 年 版,P
16 第 二 章 公 务 员 录 用 方 式 及 实 证 分 析 年 龄 条 件 学 历 条 件 等 录 用 的 职 位 不 同, 具 体 条 件 也 有 区 别 具 体 职 位 要 求 的 资 格 条 件, 法 律 授 权 由 省 级 以 上 公 务 员 主 管 部 门 依 照 公 务 员 法 及 有 关 法 律 作 出 规 定 6. 考 试 录 用 的 程 序 我 国 公 务 员 法 对 考 试 录 用 的 程 序 作 出 明 确 规 定, 包 括 发 布 招 考 公 告 进 行 资 格 审 查 考 试 考 察 体 检 提 出 拟 录 用 人 员 名 单 并 予 以 公 示 到 审 批 备 案 等 三 江 苏 省 公 务 员 考 试 录 用 实 例 江 苏 省 公 务 员 考 试 录 用 实 行 的 是 全 省 各 市 统 一 报 名 统 一 考 试 统 一 录 用 的 方 式, 坚 持 了 我 国 公 务 员 考 试 录 用 的 基 本 原 则, 在 录 用 标 准 录 用 程 序 录 用 方 法 组 织 领 导 等 方 面 与 中 央 及 各 省 考 试 录 用 工 作 的 做 法 有 相 似 之 处, 具 有 一 定 的 代 表 性 一 是 考 试 规 模 逐 年 增 大, 报 考 人 数 逐 年 增 多 2001 年 我 省 只 有 8 千 多 人 报 考,2008 年 则 达 到 16 万 多 人 报 考, 报 考 人 数 增 加 了 近 二 十 倍 1 二 是 社 会 关 注 度 越 来 越 高, 社 会 反 响 越 来 越 激 烈 公 务 员 招 考 充 分 体 现 了 党 和 政 府 工 作 政 策 的 透 明, 涉 及 到 广 大 考 生 的 切 身 利 益, 牵 动 着 千 家 万 户 的 心, 已 经 成 为 党 和 政 府 密 切 与 人 民 群 众 联 系 的 一 个 重 要 纽 带, 受 到 新 闻 媒 体 的 广 泛 关 注 三 是 由 原 来 的 省 市 两 级 联 考 发 展 到 现 在 的 省 市 县 乡 四 级 联 考, 考 试 的 内 容 对 象 范 围 及 跨 度 产 生 很 大 变 化 考 试 录 用 程 序 实 例 : 江 苏 省 公 务 员 考 试 录 用 的 程 序 分 编 制 录 用 计 划 发 布 招 考 公 告 报 名 和 资 格 初 审 考 试 体 检 考 察 提 出 拟 录 用 人 员 名 单 并 予 以 公 示 审 批 录 用 等 八 个 阶 段 ( 参 见 图 2-1) 1 潘 继 红 : 江 苏 省 招 录 国 家 公 务 员 命 题 工 作 的 实 践 与 思 考, 人 事 部 人 事 考 试 中 心 全 国 人 事 考 试 理 论 与 实 践 研 讨 论 文 集,2005 年,P
说 明 为 了 反 映 教 运 行 的 基 本 状 态, 为 校 和 院 制 定 相 关 政 策 和 进 行 教 建 设 与 改 革 提 供 据 依 据, 校 从 程 资 源 ( 开 类 别 开 量 规 模 ) 教 师 结 构 程 考 核 等 维 度, 对 2015 年 春 季 期 教 运 行 基
内 部 资 料 东 北 师 范 大 教 运 行 基 本 状 态 据 报 告 2015 年 春 季 期 教 务 处 2015 年 10 月 27 日 说 明 为 了 反 映 教 运 行 的 基 本 状 态, 为 校 和 院 制 定 相 关 政 策 和 进 行 教 建 设 与 改 革 提 供 据 依 据, 校 从 程 资 源 ( 开 类 别 开 量 规 模 ) 教 师 结 构 程 考 核 等 维 度,
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抗 战 时 期 国 民 政 府 的 银 行 监 理 体 制 探 析 王 红 曼 抗 战 时 期 国 民 政 府 为 适 应 战 时 经 济 金 融 的 需 要 实 行 由 财 政 部 四 联 总 处 中 央 银 行 等 多 家 机 构 先 后 共 同 参 与 的 多 元 化 银 行 监 理 体 制 对 战 时 状 态 下 的 银 行 发 展 与 经 营 安 全 进 行 了 大 规 模 的 设 计 与
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科 学 出 版 社 科 学 出 版 社 前 言 本 书 是 针 对 普 通 高 等 院 校 经 济 类 和 工 商 管 理 类 本 科 专 业 财 务 管 理 学 的 教 学 需 求, 结 合 教 育 部 经 济 管 理 类 本 科 财 务 管 理 学 课 程 教 学 大 纲 编 写 而 成 的 本 书 执 笔 者 都 是 长 期 工 作 在 财 务 管 理 教 学 一 线 的 专 业 教 师,
0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 考 核 ( 扣 原 因 ) 考 评 得 3 安 全 生 产 目 30 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 无 轻 伤 责 任 事 故 无 重 大 质 量
0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 3 无 轻 伤 责 任 事 故 目 标 30 及 事 无 重 大 质 量 工 作 过 失 故 管 无 其 他 一 般 责 任 事 故 理 在 公 司 文 明 环 境 创 建 中, 无 工 作 过 失 及 被 追 究 的
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中 国 应 对 气 候 变 化 的 政 策 与 行 动 2013 年 度 报 告 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 二 〇 一 三 年 十 一 月 100% 再 生 纸 资 源 目 录 前 言... 1 一 应 对 气 候 变 化 面 临 的 形 势... 3 二 完 善 顶 层 设 计 和 体 制 机 制... 4 三 减 缓 气 候 变 化... 8 四 适 应 气 候 变 化... 20
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一 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 的 概 述 学 位 论 文 是 对 研 究 生 进 行 科 学 研 究 或 承 担 专 门 技 术 工 作 的 全 面 训 练, 是 培 养 研 究 生 创 新 能 力, 综 合 运 用 所 学 知 识 发 现 问 题, 分 析 问 题 和 解 决
上 海 市 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 基 本 要 求 和 评 价 指 标 体 系 ( 试 行 ) 上 海 市 学 位 委 员 会 办 公 室 二 O 一 二 年 三 月 一 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 的 概 述 学 位 论 文 是 对 研 究 生 进 行 科 学 研 究 或 承 担 专 门 技 术 工 作 的 全 面 训 练, 是 培 养 研 究 生 创
新, 各 地 各 部 门 ( 单 位 ) 各 文 化 事 业 单 位 要 高 度 重 视, 切 实 加 强 领 导, 精 心 组 织 实 施 要 根 据 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 规 定 和 要 求, 在 深 入 调 查 研 究 广 泛 听 取 意 见 的 基 础 上, 研 究 提
广 西 壮 族 自 治 区 人 事 厅 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 厅 文 件 桂 人 发 2009 42 号 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 事 业 单 位 岗 位 设 置 结 构 比 例 指 导 标 准 的 通 知 各 市 人 事 局 文 化 局, 区 直 各 部 门 ( 单 位 ): 根 据 人 事 部 印 发 的 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办
一 开 放 性 的 政 策 与 法 规 二 两 岸 共 同 的 文 化 传 承 三 两 岸 高 校 各 自 具 有 专 业 优 势 远 见 杂 志 年 月 日
河 北 师 范 大 学 学 报 新 时 期 海 峡 两 岸 高 校 开 放 招 生 问 题 探 讨 郑 若 玲 王 晓 勇 海 峡 两 岸 高 校 开 放 招 生 是 新 时 期 推 进 海 峡 两 岸 高 等 教 育 交 流 与 合 作 的 重 要 尝 试 系 统 梳 理 改 革 开 放 以 来 两 岸 招 生 政 策 与 就 学 人 数 发 展 变 化 的 历 史 进 程 可 发 现 促 进 两
¹ º ¹ º 农 业 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 农 业 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个 月 及 以 上 的 流 动 人 口 非 农 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 非 农 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个
¹ 改 革 开 放 年 来 人 口 流 动 规 模 持 续 增 加 对 我 国 社 会 经 济 的 持 续 发 展 起 到 了 重 要 作 用 为 全 面 了 解 我 国 流 动 人 口 生 存 状 况 准 确 把 握 流 动 人 口 发 展 规 律 和 趋 势 不 断 加 强 流 动 人 口 服 务 管 理 引 导 人 口 有 序 流 动 合 理 分 布 国 家 人 口 计 生 委 于 年 月 启
一 从 分 封 制 到 郡 县 制 一 从 打 虎 亭 汉 墓 说 起
县 乡 两 级 的 政 治 体 制 改 革 如 何 建 立 民 主 的 合 作 新 体 制 县 乡 人 大 运 行 机 制 研 究 课 题 组 引 言 一 从 分 封 制 到 郡 县 制 一 从 打 虎 亭 汉 墓 说 起 二 密 县 在 周 初 是 两 个 小 国 密 国 和 郐 国 三 密 县 的 第 一 任 县 令 卓 茂 四 明 清 时 代 的 密 县 二 从 集 中 的 动 员 体
名 称 生 命 科 学 学 院 083001 环 境 科 学 1 生 物 学 仅 接 收 院 内 调 剂, 初 试 分 数 满 足 我 院 生 物 学 复 试 最 低 分 数 线 生 命 科 学 学 院 071300 生 态 学 5 生 态 学 或 生 物 学 生 命 科 学 学 院 040102
华 中 师 范 大 学 2016 年 接 收 校 内 外 优 秀 硕 士 研 究 生 调 剂 信 息 表 名 称 经 济 与 工 商 管 理 学 院 020101 政 治 经 济 学 1 经 济 学 类 毕 业 学 校 与 报 考 学 校 不 低 于 我 校 办 学 层 次 经 济 与 工 商 管 理 学 院 020105 世 界 经 济 学 1 经 济 学 类 毕 业 学 校 与 报 考 学 校
2006年顺德区高中阶段学校招生录取分数线
2014 年 顺 德 区 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 录 取 根 据 佛 山 市 办 提 供 的 考 生 数 据, 现 将 我 区 2014 年 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 的 录 取 公 布 如 下 : 一 顺 德 一 中 录 取 分 第 1 志 愿, 总 分 585, 综 合 表 现 评 价 A, 考
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何 秋 琳 张 立 春 视 觉 学 习 研 究 进 展 视 觉 注 意 视 觉 感 知
第 卷 第 期 年 月 开 放 教 育 研 究 何 秋 琳 张 立 春 华 南 师 范 大 学 未 来 教 育 研 究 中 心 广 东 广 州 随 着 图 像 化 技 术 和 电 子 媒 体 的 发 展 视 觉 学 习 也 逐 步 发 展 为 学 习 科 学 的 一 个 研 究 分 支 得 到 研 究 人 员 和 教 育 工 作 者 的 广 泛 关 注 基 于 此 作 者 试 图 对 视 觉 学 习
文 化 记 忆 传 统 创 新 与 节 日 遗 产 保 护 根 据 德 国 学 者 阿 斯 曼 的 文 化 记 忆 理 论 仪 式 与 文 本 是 承 载 文 化 记 忆 的 两 大 媒 体 在 各 种 仪 式 行 为 中 节 日 以 其 高 度 的 公 共 性 有 组 织 性 和 历 史 性 而 特 别 适 用 于 文 化 记 忆 的 储 存 和 交 流 节 日 的 文 化 功 能 不 仅 在 于
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马 克 思 主 义 公 正 观 的 基 本 向 度 及 方 法 论 原 则 马 俊 峰 在 社 会 公 正 问 题 的 大 讨 论 中 罗 尔 斯 诺 齐 克 哈 耶 克 麦 金 泰 尔 等 当 代 西 方 思 想 家 的 论 述 被 反 复 引 用 和 申 说 而 将 马 克 思 恩 格 斯 等 经 典 作 家 的 观 点 置 于 一 种 被 忽 视 甚 至 被 忘 却 的 状 态 形 成 这 种
本 文 从 贫 困 概 念 及 演 化 提 出 新 贫 困 人 口 的 定 义 和 类 型 认 为 新 贫 困 人 口 是 我 国 计 划 经 济 向 市 场 经 济 制 度 转 轨 过 程 中 的 利 益 受 损 者 解 决 新 贫 困 人 口 的 生 存 权 和 发 展 权 问 题 是 政 府 的 基 本 责 任 由 此 从 社 会 保 障 的 内 涵 功 能 和 价 值 基 础 等 角 度 阐
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杭 教 人 2014 7 杭 州 市 教 育 局 关 于 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管 理 ) 晋 升 高 级 专 业 技 术 资 格 有 关 论 文 要 求 的 通 知 各 区 县 ( 市 ) 教 育 局 ( 社 发 局 ), 直 属 学 校 ( 单 位 ), 委 托 单 位 : 为 进 一 步 规 范 杭 州 市 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管
南 昌 大 学 学 报 人 文 社 会 科 学 版 唐 美 丽 张 保 和 南 京 信 息 工 程 大 学 公 共 管 理 学 院 江 苏 南 京 南 京 师 范 大 学 公 共 管 理 学 院 江 苏 南 京 井 冈 山 大 学 政 法 学 院 江 西 吉 安 伯 恩 施 坦 以 资 本 主 义 经 济 发 展 中 的 新 材 料 为 借 口 声 称 垄 断 组 织 和 信 用 制 度 一 样 可
张 荣 芳 中 山 大 学 历 史 系 广 东 广 州 张 荣 芳 男 广 东 廉 江 人 中 山 大 学 历 史 系 教 授 博 士 生 导 师 我 们 要 打 破 以 前 学 术 界 上 的 一 切 偶 像 以 前 学 术 界 的 一 切 成 见 屏 除 我 们 要 实 地 搜 罗 材 料 到 民 众 中 寻 方 言 到 古 文 化 的 遗 址 去 发 掘 到 各 种 的 人 间 社 会 去
2014年中央财经大学研究生招生录取工作简报
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龚 亚 夫 在 重 新 思 考 基 础 教 育 英 语 教 学 的 理 念 一 文 中 援 引 的 观 点 认 为 当 跳 出 本 族 语 主 义 的 思 维 定 式 后 需 要 重 新 思 考 许 多 相 连 带 的 问 题 比 如 许 多 发 音 的 细 微 区 别 并 不 影 响 理 解 和
语 音 语 篇 语 感 语 域 林 大 津 毛 浩 然 改 革 开 放 以 来 的 英 语 热 引 发 了 大 中 小 学 英 语 教 育 整 体 规 划 问 题 在 充 分 考 虑 地 区 学 校 和 个 体 差 异 以 及 各 家 观 点 的 基 础 上 遵 循 实 事 求 是 逐 级 定 位 逐 层 分 流 因 材 施 教 的 原 则 本 研 究 所 倡 导 的 语 音 语 篇 语 感 语 域
( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,,
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( ) ( )... 李 雪 岩, 龙 耀 (. 广 西 民 族 大 学 商 学 院, 广 西 南 宁 ;. 中 山 大 学 教 育 学 院, 广 东 广 州 ) : 高 等 教 育 是 专 业 教 育 高 考 是 为 高 等 教 育 服 务 的, 是 为 高 等 专 业 教 育 选 拔 有 专 业 培 养 潜 质 的 人 才 现 行 高 考 制 度 忽 略 专 业 潜 质 的 因 素, 过 份 强
抗 日 战 争 研 究 年 第 期
田 子 渝 武 汉 抗 战 时 期 是 国 共 第 二 次 合 作 的 最 好 时 期 在 国 共 合 作 的 基 础 上 出 现 了 抗 日 救 亡 共 御 外 侮 的 局 面 这 个 大 好 局 面 的 出 现 与 中 共 长 江 局 的 丰 功 伟 绩 是 分 不 开 的 但 长 期 以 来 由 于 有 一 个 王 明 的 右 倾 错 误 直 接 影 响 了 对 它 的 全 面 科 学 准 确
ETF、分级基金规模、份额变化统计20130816
ETF 分 级 基 金 规 模 份 额 变 化 统 计 截 至 上 周 末, 全 市 场 股 票 型 ETF 规 模 约 1451 亿, 份 额 约 1215 亿,ETF 总 份 额 及 规 模 的 周 变 动 值 分 别 为 -23-44 亿, 份 额 与 规 模 均 下 降 ; 分 级 基 金 规 模 约 438 亿, 份 额 572 亿, 总 份 额 及 规 模 的 周 变 动 值 分 别 为
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附 件 1 国 际 中 药 专 业 高 级 技 术 职 称 评 审 条 件 及 报 名 材 料 一 系 列 ( 一 ) 中 1 高 级 专 科 ( 副 ) 高 级 专 科 ( 副 ) 1 取 得 中 专 科 职 称 后, 独 立 从 事 中 临 床 实 践 5 年 以 上 2 取 得 中 博 士 学 位 后, 临 床 实 践 2 年 以 上 3 取 得 中 硕 士 学 位 后, 临 床 实 践 7
附件1：
附 件 5 增 列 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 申 请 表 硕 士 专 业 学 位 类 别 ( 工 程 领 域 ): 工 程 硕 士 ( 控 制 工 程 领 域 ) 申 报 单 位 名 称 : 上 海 工 程 技 术 大 学 一 申 请 增 列 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 论 证 报 告 申 请 增 列 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 论 证 报 告 一 专 业 人 才 需 求
附 件 : 上 海 市 建 筑 施 工 企 业 施 工 现 场 项 目 管 理 机 构 关 键 岗 位 人 员 配 备 指 南 二 一 四 年 九 月 十 一 日 2
公 开 上 海 市 城 乡 建 设 和 管 理 委 员 会 文 件 沪 建 管 2014 758 号 上 海 市 城 乡 建 设 和 管 理 委 员 会 关 于 印 发 上 海 市 建 筑 施 工 企 业 施 工 现 场 项 目 管 理 机 构 关 键 岗 位 人 员 配 备 指 南 的 通 知 各 区 县 建 设 和 交 通 委 员 会 : 为 进 一 步 加 强 对 建 设 工 程 施 工 现
随着执业中医师资格考试制度的不断完善，本着为我校中医学专业认证服务的目的，本文通过对我校中医类毕业生参加2012年和2013年的中医执业医师考试成绩及通过率、掌握率进行分析，并与全国的平均水平进行差异比较分析，以此了解我校执业中医师考试的现状，进而反映我校中医类课程总体教学水平，发现考核知识模块教学中存在的不足，反馈给相关学院和教学管理部门，以此提高教学和管理水平。
2012-2013 中 医 类 别 执 业 医 师 综 合 笔 试 成 绩 分 析 反 馈 报 告 教 务 处 二 零 一 三 年 三 月 1 目 录 1 前 言 3 2 2012-2013 中 医 类 别 执 业 医 师 综 合 笔 试 成 绩 分 析 反 馈 报 告 4 附 件 1:2012 年 中 医 类 别 医 师 资 格 综 合 笔 试 院 校 学 科 成 绩 分 析 报 告 附 件 2:2013
1600 1000 40 50 2030 2000 采 取 行 动 的 机 会 90% 开 拓 成 功 的 道 路 2
简 略 版 本 :2015 3 10 2016 2021 全 球 卫 生 部 门 病 毒 性 肝 炎 战 略 2016 2021 2015 3 12 2012 2010 2014 2015 2016 2021 140 55% 35% 5 15% 5 20% 2.4 1.3 1.5 1 1600 1000 40 50 2030 2000 采 取 行 动 的 机 会 90% 开 拓 成 功 的 道 路
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上 海 德 载 中 怡 律 师 事 务 所 关 于 昂 华 ( 上 海 ) 自 动 化 工 程 股 份 有 限 公 司 二 〇 一 二 年 年 度 股 东 大 会 法 律 意 见 书 上 海 德 载 中 怡 律 师 事 务 所 上 海 市 银 城 中 路 168 号 上 海 银 行 大 厦 1705 室 (200120) 电 话 :8621-5012 2258 传 真 :8621-5012 2257
编号：
编 号 : 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 实 施 方 案 ( 仅 适 用 于 企 业 特 有 行 业 特 有 工 种 ) 实 施 单 位 ( 公 章 ) 申 报 日 期 年 _ 月 日 1 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 项 目 实 施 方 案 申 报 表 项 目 名 称 等 级 项 目 性 质 课 时 申 报 单 位 联 系 人 通 讯 地 址 电 话 手 机 电
18 上 报 该 学 期 新 生 数 据 至 阳 光 平 台 第 一 学 期 第 四 周 至 第 六 周 19 督 促 学 习 中 心 提 交 新 增 专 业 申 请 第 一 学 期 第 四 周 至 第 八 周 20 编 制 全 国 网 络 统 考 十 二 月 批 次 考 前 模 拟 题 第 一 学
1 安 排 组 织 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 网 上 考 前 辅 导 第 一 学 期 第 一 周 统 考 考 前 半 个 月 2 下 发 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 准 考 证 第 一 学 期 第 一 周 导 出 下 半 年 成 人 本 科 学 士 学 位 英 语 统 一 考 试 报 考 3 信 息 第 一 学 期 第 一 周 4 教 学 计 划 和 考 试 计 划 上 网,
2016年市委组织部部门预算
2016 年 市 委 组 织 部 预 算 -1- 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016 年 支 出 预 算 表 表
深圳市新亚电子制程股份有限公司
证 券 代 码 :002388 证 券 简 称 : 新 亚 制 程 公 告 编 号 :2016-053 深 圳 市 新 亚 电 子 制 程 股 份 有 限 公 司 2016 年 第 二 次 临 时 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 真 实 准 确 和 完 整, 不 存 在 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 漏 特
工 程 勘 察 资 质 标 准 根 据 建 设 工 程 勘 察 设 计 管 理 条 例 和 建 设 工 程 勘 察 设 计 资 质 管 理 规 定, 制 定 本 标 准 一 总 则 ( 一 ) 本 标 准 包 括 工 程 勘 察 相 应 专 业 类 型 主 要 专 业 技 术 人 员 配 备 技 术
住 房 和 城 乡 建 设 部 关 于 印 发 工 程 勘 察 资 质 标 准 的 通 知 建 市 [2013]9 号 各 省 自 治 区 住 房 和 城 乡 建 设 厅, 北 京 市 规 划 委, 天 津 上 海 市 建 设 交 通 委, 重 庆 市 城 乡 建 设 委, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 建 设 局, 总 后 基 建 营 房 部 工 程 局, 国 务 院 有 关 部 门 建 设 司,
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
中 国 软 科 学 年 第 期!!!
山 寨 模 式 的 形 成 机 理 及 其 对 组 织 创 新 的 启 示 山 寨 模 式 的 形 成 机 理 及 其 对 组 织 创 新 的 启 示 陶 厚 永 李 燕 萍 骆 振 心 武 汉 大 学 经 济 与 管 理 学 院 武 汉 大 学 中 国 产 学 研 合 作 问 题 研 究 中 心 湖 北 武 汉 北 京 大 学 经 济 研 究 所 光 华 天 成 博 士 后 工 作 站 北 京 本
二 工 资 制 度 与 教 师 道 德 风 险 行 为
义 务 教 育 学 校 绩 效 工 资 改 革 的 经 济 学 分 析 李 萍 盘 宇 章 吕 荣 西 南 财 经 大 学 成 都 本 文 利 用 委 托 代 理 理 论 对 义 务 教 育 学 校 绩 效 工 资 改 革 中 教 师 行 为 和 地 方 政 府 行 为 分 别 进 行 了 分 析 研 究 发 现 绩 效 工 资 的 最 优 设 计 是 工 资 函 数 中 包 含 一 个 固 定 支
试 论 后 民 权 时 代 美 国 黑 人 的 阶 层 分 化 和 族 裔 特 征 学 者 年 代 黑 人 中 产 阶 层 定 义 弗 瑞 泽 毕 林 斯 勒 马 克 艾 德 威 尔 逊 科 林 斯 兰 德 里 奥 力 威 夏 佩 罗 帕 锑 罗 收 入 来 源 于 从 事 可 以 定 义 为 白
蒿 琨 黑 人 中 产 阶 层 试 论 后 民 权 时 代 美 国 黑 人 的 阶 层 分 化 和 族 裔 特 征 学 者 年 代 黑 人 中 产 阶 层 定 义 弗 瑞 泽 毕 林 斯 勒 马 克 艾 德 威 尔 逊 科 林 斯 兰 德 里 奥 力 威 夏 佩 罗 帕 锑 罗 收 入 来 源 于 从 事 可 以 定 义 为 白 领 工 作 的 服 务 行 业 中 产 阶 层 的 成 就 由 教 育
金 不 少 于 800 万 元, 净 资 产 不 少 于 960 万 元 ; (3) 近 五 年 独 立 承 担 过 单 项 合 同 额 不 少 于 1000 万 元 的 智 能 化 工 程 ( 设 计 或 施 工 或 设 计 施 工 一 体 ) 不 少 于 2 项 ; (4) 近 三 年 每 年
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2016年德州市机构编制委员会
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美 国 旧 金 山 湾 区 田 野 调 查 札 记 !!!!! ! 个 案 一 男 士 年 龄 岁 籍 贯 沈 阳! !! 个 案 二 女 士 年 龄 岁 籍 贯 沈 阳!! !!! 一 新 古 典 经 济 学 移 民 理 论 的 解 释!! 二 制 度 层 面 的 原 因! 三 社 会 资 本 理 论 与 东 北 人 移 民 网 络 !!!!!! 四 社 会 关 系 网 络 资 源 配 置 理 论
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江 苏 瑞 峰 建 设 集 团 有 限 公 有 限 公 江 苏 鲁 工 建 设 工 程 有 限 公 江 苏 溧 鸿 建 设 有 限 公 江 苏 明 创 科 技 园 发 展 有 限 公 公 公 有 限 公 江 苏 茂 盛 建 设 有 限 公 江 苏 鼎 洪 建 工 有 限 公 富 强 机 电 安 装
溧 阳 市 上 沛 小 学 校 舍 改 造 项 目 工 程 中 标 公 示 工 程 编 码 工 程 名 称 建 设 单 位 LYS201405001 溧 阳 市 上 沛 小 学 校 舍 改 造 项 目 溧 阳 市 上 沛 小 学 工 程 类 别 施 工 招 标 方 式 公 开 招 标 建 设 地 点 溧 阳 市 上 沛 小 学 校 内 项 目 所 在 区 域 常 州 溧 阳 项 目 建 筑 面 积
郭 双 林 前 后 甲 寅 派 考 & # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # ( # # # # # ) ) # # # # # # # # # # # # # # # & 陈 子 展 最 近 三 十 年 中 国 文 学 史 # 上 海 古 籍 出 版 社
前 后 甲 寅 派 考 郭 双 林!! # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # % # # % % % 郭 双 林 前 后 甲 寅 派 考 & # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # ( # # # # # ) ) # # # # # # # # # # # # # # # & 陈
关于印发《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》的通知
中 共 贵 州 省 委 组 织 部 贵 州 省 人 事 厅 贵 州 省 编 委 办 黔 人 发 2007 9 号 关 于 印 发 贵 州 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 的 通 知 各 市 ( 州 地 ) 党 委 组 织 部 编 委 办, 政 府 ( 行 署 ) 人 事 局, 省 委 各 部 委 省 级 国 家 机 关 各 部 门 各 省 级 人 民 团 体 各 省 属
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朱 丽 明 柯 美 云 周 丽 雅 袁 耀 宗 罗 金 燕 候 晓 华 陈 旻 湖 滥 用 安 非 他 命 会 增 加 得 心 脏 病 的 风 险 据 美 国 科 技 新 闻 网 报 道 根 据 纽 约 路 透 社 报 道 一 份 新 的 研 究 显 示 青 年 及 成 年 人 若 滥 用 安 非 他 命 会 增 加 得 心 脏 病 的 风 险 美 国 德 州 大 学 西 南 医 学 中 心
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- 1 - - 2 - - 3 - - 4 - - 5 - 做 四 个 全 面 的 宣 传 者 实 践 者 - 6 - - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - - 14 - - 15 - - 16 - - 17 - - 18 - - 19 - - 20 - 创 新 调 处 新 机 制 构 筑 稳 定 防 火 墙 - 21 - - 22 - - 23
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重 邮 2015 55 号 关 于 印 发 重 庆 邮 电 大 学 学 士 学 位 授 予 工 作 细 则 的 通 知 各 相 关 单 位 : 现 将 重 庆 邮 电 大 学 学 士 学 位 授 予 工 作 细 则 印 发 你 们, 请 遵 照 执 行 重 庆 邮 电 大 学 2015 年 3 月 18 日 1 重 庆 邮 电 大 学 学 士 学 位 授 予 工 作 细 则 第 一 章 总 则 第
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王 日 根 厦 门 大 学 历 史 研 究 所 福 建 厦 门 徐 士 林 任 职 汀 漳 道 期 间 留 下 了 一 些 断 案 记 录 这 些 断 案 记 录 体 现 了 如 下 追 求 士 子 应 成 为 社 会 的 仪 型 地 方 上 的 健 讼 风 气 必 须 得 到 抑 制 对 于 社 会 发 展 中 的 纠 纷 的 解 决 务 求 公 正 以 确 立 正 确 的 社 会 价 值 导 向
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外 国 语 院 河 北 联 合 大 外 国 语 院 由 原 河 北 理 工 大 外 国 语 院 华 北 煤 炭 医 院 外 语 系 于 年 合 并 而 成 现 有 职 工 人, 其 中 授 人, 副 授 人 有 多 名 师 曾 留 于 英 国 美 国 加 拿 大 澳 大 利 亚 新 加 坡 日 本 等 国 家, 每 年 聘 请 英 语 日 语 韩 语 等 多 名 外 籍 专 家 来 校 任 院 现
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职 称 信 息 系 统 升 级 指 南 须 使 用 IE9 及 其 以 上 版 本 浏 览 器 或 谷 歌 浏 览 器 登 录 www.njrs.gov.cn 南 京 市 职 称 ( 职 业 资 格 ) 工 作 领 导 小 组 办 公 室 2016 年 5 月 目 录 一 申 报 人 员 操 作 指 南...1 1.1 职 称 初 定 申 报...1 1.1.1 职 称 初 定 基 础 信 息 填
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广 西 科 技 大 学 文 件 校 发 2015 115 号 关 于 组 织 开 展 全 校 教 职 工 岗 位 聘 用 变 动 工 作 的 通 知 校 属 各 单 位 : 我 校 首 次 岗 位 聘 用 聘 期 已 满, 根 据 上 级 有 关 岗 位 设 置 与 聘 用 管 理 文 件 精 神, 为 进 一 步 促 进 学 校 人 才 资 源 的 科 学 合 理 配 置, 深 化 岗 位 聘 用
反 学 校 文 化 与 阶 级 再 生 产 小 子 与 子 弟 之 比 较 周 潇 作 者 通 过 对 北 京 某 打 工 子 弟 学 校 的 田 野 调 查 后 发 现 在 农 民 工 子 弟 中 间 盛 行 着 类 似 学 做 工 中 所 描 述 的 工 人 阶 级 小 子 的 反 学 校 文 化 但 是 由 于 制 度 安 排 与 社 会 条 件 的 差 异 子 弟 与 小 子 的 反 学 校
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法 律 简 讯 二 〇 一 二 年 三 月 刊 ( 总 第 四 十 六 期 ) 本 期 推 荐 篇 目 艺 术 品 投 资 理 财 产 品 的 法 律 风 险 /1 竞 业 限 制 协 议 在 未 约 定 或 未 履 行 经 济 补 偿 时 的 效 力 认 定 /14 我 国 场 外 交 易 市 场 的 构 建 与 发 展 路 径 ( 下 )/18 本 所 动 态 /28 1 企 业 与 投 融 资
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
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梁 运 文 霍 震 刘 凯 本 文 利 用 奥 尔 多 中 心 的 调 查 数 据 从 三 个 方 面 对 我 国 城 乡 居 民 财 产 分 布 状 况 进 行 了 详 细 的 实 证 分 析 首 先 刻 画 了 我 国 城 乡 居 民 财 产 分 布 的 总 体 统 计 特 征 然 后 从 财 产 构 成 出 发 对 我 国 城 乡 居 民 财 产 分 布 进 行 了 结 构 分 解 最 后 通
中 国 社 会 科 学 年 第 期!!!! ( ( ) % ) ) ) % % % %
转 变 外 贸 发 展 方 式 的 经 验 与 理 论 分 析 中 国 应 对 国 际 金 融 危 机 冲 击 的 一 种 总 结 裴 长 洪 彭 磊 郑 文 在 应 对 国 际 金 融 危 机 冲 击 中 中 国 各 级 政 府 和 外 贸 企 业 不 仅 创 造 了 新 的 实 践 而 且 实 现 了 从 转 变 外 贸 增 长 方 式! 到 转 变 外 贸 发 展 方 式! 的 认 识 飞 跃
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抗 日 战 争 研 究 % 年 第 期! # # % %
以 翁 文 灏 为 核 心 的 考 察 李 学 通 本 文 以 先 后 任 国 民 政 府 国 防 设 计 委 员 会 秘 书 长 和 军 委 会 资 源 委 员 会 秘 书 长 的 翁 文 灏 为 中 心 考 察 年 国 防 设 计 委 员 会 成 立 至 年 初 战 时 经 济 体 制 建 立 期 间 国 民 政 府 以 工 矿 业 为 重 点 的 抗 战 经 济 准 备 工 作 作 者 认 为