展,2012 年 全 年 规 模 以 上 农 产 品 加 工 企 业 实 现 总 产 值 达 到 15 万 亿 元, 较 2011 年 增 长 19% 农 产 品 加 工 产 值 和 农 业 总 产 值 的 比 值 不 断 提 高, 从 2005 年 的 1.1 提 高 到 2012 年 的 1.9

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1 农 业 行 业 研 究 报 告 农 业 行 业 研 究 报 告 农 业 概 况 农 业 作 为 支 撑 国 民 经 济 发 展 和 社 会 稳 定 的 基 础 性 产 业, 具 有 重 要 地 位 2006~2011 年, 中 国 农 业 增 加 值 实 际 增 速 平 均 4.5%, 最 高 为 2008 年 5.4%, 最 低 为 2007 年 3.7%, 极 差 只 有 1.7 个 百 分 点, 比 同 期 国 民 经 济 增 长 率 的 极 差 少 2/3; 农 业 增 加 值 占 国 内 生 产 总 值 的 比 重 从 2006 年 的 11.1% 缓 降 到 2011 年 的 10.1%, 平 均 每 年 下 降 0.2 个 百 分 点, 降 幅 趋 缓 不 论 国 民 经 济 增 长 快 慢, 农 业 增 长 相 对 平 稳 ; 即 使 遭 受 2008 年 以 来 历 史 上 非 常 严 重 的 国 际 金 融 危 机 冲 击, 农 业 仍 保 持 4% 以 上 的 增 长 率 近 两 年 国 民 经 济 增 速 放 缓, 但 如 下 图 所 示, 农 业 依 然 保 持 较 高 增 速 图 年 年 全 国 农 业 总 产 值 50, , , , , , , , , , 全 国 农 业 总 产 值 : 累 计 值 ( 亿 元 ) 资 料 来 源 : 国 家 统 计 局 从 产 业 地 位 来 看 我 国 农 业 逐 步 从 第 一 产 业 占 绝 对 主 导 地 位, 转 变 为 二 三 产 业 与 第 一 产 业 协 调 发 展 的 状 态 从 产 业 宏 观 角 度 看, 农 产 品 加 工 业 快 速 发 1 / 11

2 展,2012 年 全 年 规 模 以 上 农 产 品 加 工 企 业 实 现 总 产 值 达 到 15 万 亿 元, 较 2011 年 增 长 19% 农 产 品 加 工 产 值 和 农 业 总 产 值 的 比 值 不 断 提 高, 从 2005 年 的 1.1 提 高 到 2012 年 的 1.9 产 业 结 构 的 调 整 引 起 就 业 结 构 变 化, 据 全 国 第 二 次 人 口 普 查 结 果, 现 在 将 近 30% 的 农 业 人 员 从 事 非 农 业 生 产,70% 在 从 事 农 业 生 产 ; 2013 年, 我 国 农 民 工 总 数 达 到 2.69 亿 人 我 国 的 三 农 财 政 支 出 从 2002 年 的 1,905 亿 元 增 加 至 2012 年 的 12,287 亿 元, 年 均 增 长 20.50%, 明 显 超 过 同 期 GDP 增 速, 显 示 政 府 对 农 业 发 展 的 支 持 力 度 为 了 增 加 农 业 生 产 效 率 提 高 农 业 竞 争 力, 国 家 通 过 鼓 励 农 业 龙 头 企 业 发 展 的 方 式, 引 导 农 业 向 规 模 化 产 业 化 的 方 向 发 展 图 2 中 央 财 政 支 农 投 入 增 长 情 况 ( 单 位 : 亿 元 ) 资 料 来 源 : 联 合 评 级 整 理 在 资 金 面 充 足, 生 产 成 本 提 高, 供 需 偏 紧 的 市 场 下, 农 产 品 价 格 逐 步 走 高 从 2004 年 开 始, 我 国 开 始 对 稻 谷 小 麦 实 施 最 低 收 购 价 制 度, 并 每 年 保 持 一 定 增 长 幅 度, 另 我 国 还 对 大 豆 玉 米 油 菜 籽 等 农 产 品 实 施 临 时 收 储 制 度, 以 保 护 农 民 种 植 收 益, 促 进 农 产 品 价 格 稳 定 运 行 近 年 来 小 麦 稻 谷 玉 米 价 2 / 11

3 农 业 行 业 研 究 报 告 格 稳 步 上 行, 大 豆 价 格 受 国 外 进 口 大 豆 价 格 影 响 波 动 较 大 ; 棉 花 白 糖 价 格 受 产 量 大 小 年 影 响 而 振 荡 加 剧 如 图 所 示, 从 2010 到 2013 年 间, 我 国 农 产 品 批 发 价 格 总 指 数 在 波 动 中 呈 现 上 升 态 势 图 年 农 产 品 批 发 价 格 总 指 数 农 产 品 批 发 价 格 总 指 数 数 据 来 源 :Wind 资 讯 从 下 游 需 求 看, 随 着 经 济 水 平 的 不 断 提 高, 居 民 收 入 持 续 增 长 如 下 图 所 示,2005 年 至 2013 年, 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 及 农 村 居 民 家 庭 纯 收 入 均 有 大 幅 提 升 随 着 人 们 健 康 意 识 的 增 强, 对 食 品 安 全 的 重 视, 对 饮 食 的 需 求 也 由 最 初 的 解 决 温 饱, 转 向 追 求 健 康 安 全 和 营 养 的 科 学 膳 食, 因 此, 对 优 质 农 产 品 的 需 求 也 在 不 断 扩 大 3 / 11

4 图 年 年 城 镇 及 农 村 居 民 家 庭 人 均 收 入 情 况 ( 单 位 : 元 ) 30, , , , , , 数 据 来 源 :Wind 资 讯 城 镇 居 民 家 庭 人 均 可 支 配 收 入 ( 元 ) 农 村 居 民 家 庭 人 均 年 纯 收 入 ( 元 ) 从 科 技 贡 献 率 看, 我 国 的 农 业 科 技 贡 献 率 由 2004 年 的 46.4% 增 加 到 2013 年 的 55.2%, 这 表 明 超 过 一 半 的 农 业 产 值 增 加 是 由 技 术 因 素 驱 动 的 农 业 现 代 化 的 一 个 重 要 标 志 是 机 械 化 程 度 情 况, 我 国 农 业 生 产 的 机 械 化 水 平 也 有 了 明 显 进 步 整 体 看, 技 术 进 步 在 农 业 增 长 中 占 比 提 高, 提 高 了 我 国 农 业 发 展 的 可 持 续 性, 机 械 化 水 平 提 高 缓 解 了 农 村 青 壮 年 劳 动 力 不 足 的 问 题, 有 利 于 我 国 农 业 的 长 期 规 模 化 发 展 2014 年 上 半 年, 在 流 动 性 改 善 供 给 收 缩 需 求 旺 季 备 货 经 济 基 本 面 预 期 向 好 等 因 素 叠 加 作 用 下, 农 业 行 业 发 展 趋 好 一 方 面, 随 着 猪 禽 价 格 的 回 升, 以 及 需 求 持 续 回 暖, 畜 禽 养 殖 效 益 将 趋 势 性 改 善, 在 畜 禽 养 殖 业 景 气 度 持 续 回 升 的 背 景 下, 饲 料 动 物 疫 苗 等 行 业 景 气 度 也 将 受 到 辐 射, 带 动 整 个 行 业 发 展 ; 另 一 方 面, 此 次 严 重 干 旱 的 粮 食 主 产 区 河 南 吉 林 和 辽 宁 三 省 2013 年 合 计 占 全 国 粮 食 播 种 面 积 的 16.17%, 粮 食 产 量 占 全 国 比 重 三 省 合 计 为 19.04% 这 三 个 省 的 旱 情 将 导 致 玉 米 等 主 粮 价 格 上 行, 由 此 农 产 品 价 格 上 升 期 可 能 即 将 到 来 此 外, 随 着 政 策 力 度 不 断 增 强, 种 业 基 本 面 也 将 持 续 向 好 总 体 看, 我 国 农 业 总 产 值 增 长 稳 定, 产 业 地 位 逐 步 提 升, 农 产 品 价 格 稳 定 增 长, 国 家 重 视 农 业 发 展 4 / 11

5 行 业 特 征 自 然 垄 断 性 农 业 特 殊 的 生 产 资 料 决 定 了 其 具 有 自 然 垄 断 的 特 征, 土 地 是 农 业 最 基 本 的 生 产 资 料, 没 有 土 地 为 依 托, 农 业 及 其 内 部 各 产 业 的 兴 起 与 发 展 就 失 去 了 最 基 本 的 物 质 条 件 ; 同 时, 农 业 特 殊 的 产 出 决 定 了 其 具 有 垄 断 的 条 件, 农 业 是 一 切 生 产 和 人 类 生 存 的 起 点 和 先 决 条 件, 各 种 粮 食 作 物 经 济 作 物 等 是 人 类 和 其 他 产 业 生 存 与 发 展 不 可 或 缺 的 物 质 因 素, 科 技 如 何 进 步, 非 农 产 业 如 何 发 展, 都 离 不 开 农 业 为 其 提 供 必 需 的 农 产 品 满 足 其 基 本 消 费 基 础 性 农 业 在 国 民 经 济 中 的 基 础 地 位 是 由 农 业 的 产 业 功 能 决 定 的 农 业 的 最 大 功 能 是 解 决 人 们 的 吃 饭 等 基 本 生 活 问 题, 为 人 们 提 供 生 活 必 需 品, 这 是 任 何 其 它 产 业 都 无 法 替 代 的 ; 农 业 为 其 他 产 业 如 食 品 饮 料 造 纸 木 材 加 工 纺 织 行 业 提 供 原 材 料, 是 这 些 相 关 产 业 链 条 的 第 一 环 ; 农 业 是 地 球 上 最 大 的 生 态 系 统, 种 植 业 林 业 生 产 绿 色 植 物, 进 行 光 合 作 用, 净 化 空 气, 对 自 然 环 境 的 保 护 非 常 重 要, 是 人 类 生 存 的 基 础 周 期 性 农 业 产 品 具 有 周 期 性 特 征 农 作 物 耕 种 畜 牧 养 殖 以 及 水 产 品 养 殖 和 捕 捞, 都 有 一 定 的 生 产 周 期, 其 产 品 不 能 在 短 期 内 收 获, 例 如 : 农 作 物 有 一 年 一 熟 制 一 年 两 熟 制 两 年 三 熟 制 等 ; 林 木 产 品 生 产 周 期 较 长, 最 快 的 人 造 经 济 适 用 林 也 需 要 6 年 以 上 的 时 间 才 可 以 砍 伐 ; 而 畜 牧 产 品 如 生 猪 养 殖 周 期 为 5 个 月 左 右 ; 水 产 品 养 殖 中 海 胆 养 殖 周 期 一 般 在 3 年 左 右 黄 鱼 生 长 周 期 一 般 经 过 二 年 左 右 ; 渔 业 捕 捞 有 休 渔 期 行 业 竞 争 农 业 产 业 链 可 大 致 细 分 为 产 前 农 资 流 通 产 中 农 产 品 流 通 和 产 后 五 个 环 节, 各 个 环 节 分 属 农 业 各 细 分 子 行 业 总 体 看, 目 前 全 球 农 业 类 公 司 主 要 有 两 种 发 展 类 型 : 一 种 是 产 业 链 多 领 域 覆 盖 型, 即 其 业 务 涉 及 农 业 产 业 链 上 的 多 5 / 11

6 个 环 节 ; 另 一 类 企 业 则 在 充 分 审 视 自 身 发 展 环 境 的 前 提 下, 选 择 产 业 链 上 的 某 个 环 节 作 为 其 核 心 业 务 由 于 国 内 产 中 环 节 尚 未 实 现 产 业 化, 导 致 中 国 优 势 农 产 品 生 产 市 场 难 以 形 成 垄 断, 国 内 优 势 农 产 品 加 工 企 业 渗 透 海 外 深 加 工 市 场 的 难 度 也 较 大, 因 此, 总 体 看 目 前 国 内 农 业 企 业 整 体 国 际 竞 争 力 较 弱 在 我 国 农 业 属 充 分 竞 争 行 业, 农 业 类 企 业 的 市 场 集 中 度 明 显 不 足, 整 体 实 力 较 为 薄 弱, 企 业 规 模 质 量 参 差 不 齐 表 年 国 内 主 要 农 业 类 上 市 公 司 基 本 情 况 单 位 : 万 元 证 券 简 称 资 产 总 额 营 业 收 入 净 利 润 隆 平 高 科 383, , , 登 海 种 业 349, , , 星 河 生 物 103, , , 神 农 大 丰 168, , , 敦 煌 种 业 410, , , 新 农 开 发 191, , , 万 向 德 农 101, , , 香 梨 股 份 30, , 新 赛 股 份 265, , , 海 南 橡 胶 1,201, ,169, , 亚 盛 集 团 650, , , 资 料 来 源 :Wind 资 讯 行 业 政 策 农 业 作 为 基 础 产 业, 其 发 展 受 到 中 央 高 度 重 视, 各 级 政 府 都 对 农 业 的 发 展 给 予 政 策 方 面 的 长 期 稳 定 支 持 近 年 来 中 央 连 续 出 台 了 指 导 农 业 和 农 村 工 作 的 中 央 一 号 文 件, 充 分 显 示 出 国 家 对 于 农 业 的 高 度 重 视 同 时, 为 了 实 现 以 工 促 农, 促 进 农 业 和 农 村 发 展 的 目 标, 政 府 及 相 关 部 门 通 过 贴 息 补 助 投 资 参 股 和 税 收 优 惠 政 策, 支 持 农 业 企 业 发 展 一 方 面 有 利 于 农 业 行 业 自 身 的 发 展, 另 一 方 面 能 吸 引 更 多 的 资 金 投 向 农 业 项 目 6 / 11

7 表 年 年 我 国 主 要 农 业 政 策 发 布 时 间 文 件 名 称 发 布 单 位 主 要 内 容 2014 年 关 于 全 面 深 化 农 村 改 革 加 快 推 进 农 业 现 代 化 的 若 干 意 见 加 快 发 展 现 代 农 业 2013 年 关 于 加 快 发 展 现 代 农 业 进 一 步 增 强 农 村 发 展 活 力 的 若 干 意 见 稳 定 发 展 农 业 生 产 强 化 农 业 物 质 技 术 装 备 2012 年 全 国 现 代 农 作 物 种 业 发 展 规 划 国 务 院 发 展 现 代 农 业 2012 年 全 国 现 代 农 业 发 展 规 划 农 业 部 加 强 农 业 产 业 化 建 设 2012 年 国 务 院 关 于 支 持 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 发 展 意 见 国 务 院 发 展 地 区 龙 头 企 业 若 干 意 见 大 力 发 展 节 水 灌 溉, 推 2011 年 关 于 加 快 水 利 改 革 发 展 的 决 定 广 渠 道 防 渗 管 道 输 水 喷 灌 滴 灌 等 技 术, 扩 大 节 水 抗 旱 设 备 补 贴 范 围 中 共 中 央 国 务 院 关 于 加 大 统 筹 提 高 现 代 农 业 装 备 水 2010 年 城 乡 发 展 力 度 进 一 步 夯 实 农 业 平, 促 进 农 业 发 展 方 式 农 村 发 展 基 础 的 若 干 意 见 转 变 要 进 一 步 增 加 农 业 农 村 中 共 中 央 国 务 院 关 于 2009 年 促 投 入, 较 大 幅 度 增 加 农 2009 年 进 农 业 稳 定 发 展 农 民 持 续 增 收 业 补 贴, 保 持 农 产 品 价 的 若 干 意 见 格 合 理 水 平, 增 强 农 村 金 融 服 务 能 力 切 实 加 强 农 业 基 础 建 中 共 中 央 国 务 院 关 于 切 实 加 强 设, 进 一 步 促 进 农 业 发 2008 年 农 业 基 础 建 设 进 一 步 促 进 农 业 展 农 民 增 收, 在 粮 食 发 展 农 民 增 收 的 若 干 意 见 生 产 水 库 除 险 加 固 农 业 产 业 化 等 方 面 加 大 7 / 11

8 投 入 力 度 关 于 积 极 发 展 现 代 农 业 扎 实 推 2007 年 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 若 干 扶 持 鼓 励 发 展 现 代 农 业 意 见 2006 年 关 于 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 若 干 意 见 建 设 社 会 主 义 新 农 村 全 面 提 升 农 业 科 技 自 主 2006 年 农 业 科 技 发 展 规 划 农 业 部 创 新 能 力, 加 快 发 展 现 代 农 业 2006 年 全 国 农 垦 经 济 与 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 农 业 部 壮 大 优 势 产 业, 积 极 发 展 粮 食 生 产, 建 设 优 质 农 产 品 基 地 2005 年 关 于 废 止 中 华 人 民 共 和 国 农 业 税 条 例 的 决 定 第 十 届 全 国 人 民 代 表 大 会 废 止 农 业 税 资 料 来 源 : 联 合 评 级 整 理 2013 年 1 月 31 日 最 新 出 台 的 关 于 加 快 发 展 现 代 农 业, 进 一 步 增 强 农 村 发 展 活 力 的 若 干 意 见 明 确 指 出, 要 加 大 农 业 政 策 扶 持 力 度 科 技 驱 动 力 度, 围 绕 现 代 农 业 建 设, 着 力 构 建 集 约 化 专 业 化 组 织 化 社 会 化 相 结 合 的 新 型 农 业 经 营 体 系, 进 一 步 解 放 和 发 展 农 村 社 会 生 产 力, 巩 固 和 发 展 农 业 农 村 大 好 形 势 2014 年 初 印 发 了 关 于 全 面 深 化 农 村 改 革 加 快 推 进 农 业 现 代 化 的 若 干 意 见 意 见 提 出, 进 一 步 解 放 思 想, 稳 中 求 进, 改 革 创 新, 坚 决 破 除 体 制 机 制 弊 端, 坚 持 农 业 基 础 地 位 不 动 摇, 加 快 推 进 农 业 现 代 化 这 是 中 央 一 号 文 件 连 续 11 年 聚 焦 三 农 2014 年 中 央 一 号 文 件 共 分 8 个 部 分 33 条, 包 括 : 完 善 国 家 粮 食 安 全 保 障 体 系 ; 强 化 农 业 支 持 保 护 制 度 ; 建 立 农 业 可 持 续 发 展 长 效 机 制 ; 深 化 农 村 土 地 制 度 改 革 ; 构 建 新 型 农 业 经 营 体 系 ; 加 快 农 村 金 融 制 度 创 新 ; 健 全 城 乡 发 展 一 体 化 体 制 机 制 ; 改 善 乡 村 治 理 机 制 我 国 对 从 事 农 业 的 个 人 和 企 业 实 施 一 系 列 税 收 优 惠 政 策 例 如 对 从 事 农 业 8 / 11

9 机 耕 排 灌 病 虫 害 防 治 植 物 保 护 等 相 关 技 术 培 训 业 务, 家 禽 牲 畜 水 生 动 物 的 配 种 和 疾 病 防 治 的 单 位 免 征 营 业 税 ; 个 人 或 个 体 工 商 户 从 事 种 植 业 养 殖 业 饲 养 业 和 捕 捞 业 且 经 营 项 目 属 于 农 业 税 ( 包 括 农 林 特 产 税 ) 牧 业 税 征 税 范 围 的, 其 取 得 的 上 述 四 业 所 得 暂 不 征 收 个 人 所 得 税 对 从 事 农 作 物 种 植 农 作 物 新 品 种 的 选 育 牲 畜 及 家 禽 饲 养 林 产 品 的 采 集 远 洋 捕 捞 的 企 业 免 征 企 业 所 得 税 除 此 之 外,2014 年 上 半 年 财 政 部 通 过 减 轻 农 村 金 融 机 构 税 负 以 奖 励 和 补 贴 带 动 涉 农 贷 款 的 上 升 央 行 再 降 准 引 导 信 贷 流 向 三 农 等 方 式, 多 重 财 税 政 策 与 货 币 政 策 叠 加, 共 同 致 力 于 发 展 三 农 财 政 部 对 金 融 机 构 小 额 农 户 贷 款 (5 万 元 以 下 ) 利 息 收 入 和 保 险 公 司 农 业 保 险 保 费 收 入 免 征 营 业 税, 并 减 按 90% 计 算 应 纳 税 所 得 额 ; 对 农 村 信 用 社 新 型 农 村 金 融 机 构 以 及 县 域 以 下 法 人 的 农 村 合 作 银 行 农 村 商 业 银 行, 继 续 实 行 3% 的 营 业 税 率 财 政 部 在 4 月 23 日 发 布 的 国 务 院 办 公 厅 关 于 金 融 服 务 三 农 发 展 的 若 干 意 见 表 示 要 拓 展 资 金 来 源, 如 优 化 支 农 再 贷 款 投 放 机 制, 向 农 村 商 业 银 行 农 村 合 作 银 行 村 镇 银 行 发 放 支 小 再 贷 款, 主 要 用 于 支 持 三 农 和 农 村 地 区 小 微 企 业 发 展 ; 支 持 银 行 业 金 融 机 构 发 行 专 项 用 于 三 农 的 金 融 债 ; 对 符 合 三 农 金 融 服 务 要 求 的 县 域 农 村 商 业 银 行 和 农 村 合 作 银 行, 适 当 降 低 存 款 准 备 金 率 等 总 体 看, 国 家 重 视 农 业 的 发 展, 从 宏 观 政 策 以 及 财 政 税 收 优 惠 政 策 等 方 面, 引 导 农 业 发 展, 并 积 极 鼓 励 发 展 农 业 现 代 化 产 业 化 行 业 关 注 农 业 生 产 易 受 自 然 因 素 制 约 由 于 农 业 自 身 的 弱 质 性, 自 然 灾 害, 病 虫 害 等 均 会 影 响 农 业 生 产 正 常 开 展 近 几 年, 中 国 境 内 特 别 是 部 分 农 作 物 的 主 产 区 遭 遇 了 极 端 恶 劣 天 气, 如 2005 年 的 H5N1 型 流 感, 导 致 大 量 禽 类 被 宰 杀 处 理, 以 致 次 年 的 禽 蛋 产 量 有 所 下 滑 ;2008 年 初 南 方 大 部 分 地 区 的 冰 雪 灾 害,2010 年 以 来 旱 灾 暴 雨 等 恶 劣 天 气 也 困 扰 了 西 南 长 江 流 域 等 地 区 中 国 农 田 基 础 设 施 普 遍 比 较 薄 弱, 如 灌 溉 排 水 等 水 利 设 施 尚 不 完 善, 更 加 突 出 了 农 业 的 弱 质 性 特 征 农 业 生 产 仍 较 分 散, 行 业 利 润 水 平 较 低 9 / 11

10 虽 然 我 国 的 农 业 集 约 化 趋 势 明 显, 但 是 目 前 绝 大 多 数 农 业 生 产 者 仍 十 分 分 散, 农 户 生 产 经 营 规 模 小, 农 业 社 会 化 服 务 体 系 不 健 全, 组 织 化 程 度 较 低, 导 致 农 业 生 产 者 在 产 业 链 中 议 价 能 力 较 弱 此 外, 原 材 料 农 资 产 品 价 格 近 几 年 普 遍 上 涨 明 显, 推 高 了 农 业 生 产 成 本 而 终 端 农 产 品 价 格 尽 管 有 国 家 指 导 价 保 护 且 每 年 有 所 上 涨, 但 由 于 关 乎 国 计 民 生 和 稳 定 大 局, 农 产 品 的 销 售 价 格 上 涨 幅 度 较 小, 不 能 完 全 消 化 成 本 上 升 的 压 力, 对 农 业 整 体 的 利 润 水 平 产 生 一 定 的 负 面 影 响 宏 观 政 策 对 农 产 品 价 格 的 影 响 日 益 明 显 近 年 来 随 着 经 济 起 伏 和 宏 观 调 控 节 奏 的 变 化, 农 资 价 格 和 农 产 品 终 端 价 格 大 幅 波 动, 呈 现 越 来 越 明 显 的 风 险 特 征 价 格 和 需 求 的 变 化 势 必 影 响 农 业 固 定 资 产 投 资 的 增 速 以 及 种 业 和 服 务 业 的 行 业 需 求, 进 而 对 农 业 公 司 的 经 营 管 理 提 出 挑 战 现 代 农 业 发 展 尚 不 完 善 我 国 现 代 农 业 虽 然 已 有 初 步 发 展, 但 是 与 发 达 国 家 还 有 明 显 差 距, 主 要 由 于 我 国 农 业 的 综 合 发 展 水 平 仍 然 落 后, 体 现 在 几 个 主 要 方 面 : 土 地 水 等 资 源 分 布 不 均 和 总 量 匮 乏 ; 农 业 基 础 设 施 特 别 是 水 利 设 施 建 设 严 重 滞 后 ; 各 种 农 业 生 产 要 素 包 括 土 地 劳 动 力 和 农 业 经 营 成 本 不 断 上 升 ; 农 业 自 主 研 发 能 力 薄 弱, 农 业 科 研 人 员 不 足, 基 层 农 业 科 技 人 员 少 等 以 上 因 素 均 将 制 约 我 国 的 现 代 农 业 的 发 展 未 来 发 展 农 业 产 业 化 和 集 约 化 生 产 方 兴 未 艾 2013 年 中 央 一 号 文 件 首 次 提 出 家 庭 农 场 的 概 念, 鼓 励 有 条 件 的 地 区 加 大 农 业 集 约 化 力 度, 加 强 学 习 欧 美 发 达 国 家 农 业 发 展 经 验, 充 分 利 用 先 进 农 用 设 施, 提 高 农 业 产 出 率 和 资 源 利 用 率 农 业 部 发 布 的 全 国 农 业 和 农 村 经 济 第 十 二 个 五 年 规 划 ( 以 下 简 称 农 业 十 二 五 规 划 ) 中 明 确 指 出, 十 二 五 期 间 将 致 力 于 促 进 现 代 农 业 经 营 主 体 不 断 壮 大, 农 民 专 业 合 作 社 健 康 成 长, 多 种 形 式 的 适 度 规 模 经 营 稳 步 发 展, 农 业 产 业 化 组 织 带 动 农 户 数 达 到 1.3 亿 户 农 业 科 技 投 入 继 续 加 大, 物 质 装 备 水 平 持 续 提 高 10 / 11

11 传 统 农 业 靠 天 吃 饭 的 局 面 不 断 改 观 同 时 随 着 科 技 兴 农 力 度 的 加 大, 农 业 技 术 大 范 围 推 广, 农 业 从 业 者 技 术 水 平 不 断 提 高 农 业 生 产 各 个 环 节 已 经 开 始 借 助 科 学 技 术 力 量, 研 发 培 育 优 质 种 苗, 推 广 种 子 商 品 化 运 作, 确 保 最 大 限 度 实 现 农 业 产 值 的 稳 步 增 长 农 业 创 新 技 术 与 自 动 化 已 开 始 投 入 应 用, 国 内 外 先 进 农 业 自 动 化 经 验 被 广 泛 借 鉴, 自 动 种 植 系 统 自 动 除 虫 与 施 肥 的 机 器 人 系 统 自 动 嫁 接 机 精 密 播 种 机 等 技 术 已 逐 步 应 用 于 在 农 业 生 产 中 农 业 十 二 五 规 划 中 提 出 到 2015 年, 农 业 机 械 总 动 力 达 到 10 亿 千 瓦, 农 作 物 耕 种 收 综 合 机 械 化 水 平 达 到 60% 左 右 ; 农 村 实 用 人 才 总 量 达 到 1,300 万 人, 农 民 科 学 文 化 素 质 进 一 步 提 高 ; 农 业 科 技 进 步 贡 献 率 超 过 55% 农 业 产 业 结 构 不 断 优 化 传 统 农 业 不 断 向 综 合 农 业 形 式 发 展 随 着 近 年 来 经 济 高 速 发 展, 人 民 群 众 可 支 配 收 入 得 到 提 高, 加 之 不 断 开 放 的 思 想 理 念, 配 套 四 通 八 达 的 交 通 设 施, 未 来 农 家 乐 采 摘 游 开 心 农 场 等 新 型 旅 游 形 式 将 得 以 广 泛 推 行, 农 业 服 务 业 等 相 关 产 业 将 面 临 极 佳 的 发 展 良 机 同 时, 通 过 深 入 挖 掘 特 色 农 业 旅 游 资 源, 建 立 起 富 有 吸 引 力 的 旅 游 品 牌, 农 业 已 经 向 综 合 经 济 形 式 发 展 农 业 流 通 渠 道 逐 渐 向 现 代 渠 道 转 变 随 着 我 国 粮 食 统 购 统 销 被 打 破, 农 产 品 的 终 端 销 售 不 再 限 于 传 统 的 农 贸 市 场, 目 前 包 括 农 超 对 接 电 子 商 务 在 内 的 多 种 新 兴 销 售 流 通 渠 道 逐 渐 兴 起 未 来 的 农 产 品 销 售 体 系 将 会 变 得 更 加 扁 平, 这 将 使 传 统 农 产 品 有 更 多 实 现 差 异 化 品 牌 化 的 空 间, 也 对 现 代 农 业 流 通 企 业 的 经 营 提 出 了 更 高 的 要 求 中 国 农 业 与 世 界 农 业 的 联 系 越 来 越 密 切 中 国 加 入 WTO 以 来, 农 业 开 放 程 度 不 断 增 加 目 前 我 国 农 产 品 关 税 已 经 降 低 到 15%, 是 世 界 上 农 产 品 关 税 税 率 最 低 的 国 家 之 一 同 时, 我 国 农 产 品 的 进 出 口 贸 易 额 大 幅 增 长 2001 年, 我 国 农 产 品 进 口 总 额 亿 美 元, 农 产 品 出 口 总 额 亿 美 元,2012 年, 我 国 农 产 品 进 口 总 额 1,124.8 亿 美 元, 农 产 品 出 口 总 额 亿 美 元 我 国 农 业 产 业 在 产 品 资 金 技 术 上 不 断 与 国 际 融 合 接 轨, 同 时 农 产 品 价 格 也 日 益 受 到 国 际 市 场 的 影 响, 未 来 这 种 趋 势 仍 将 持 续 总 体 来 看, 我 国 农 业 基 础 较 好, 受 到 各 级 政 府 的 高 度 重 视, 未 来 在 科 技 进 步 和 体 制 机 制 转 型 的 推 动 下, 有 望 保 持 良 好 的 发 展 态 势 11 / 11

中国国家创新体系的特点

中国国家创新体系的特点 中 国 国 家 创 新 体 系 的 特 点 吕 薇 国 务 院 发 展 研 究 中 心 技 术 经 济 研 究 部 2007 年 10 月 15 日 主 要 内 容 一. 中 国 国 家 创 新 体 系 的 基 本 特 征 二. 政 府 科 技 资 源 的 配 置 与 管 理 三. 中 国 创 新 体 系 发 展 趋 势 2 一 国 家 创 新 体 系 的 基 本 特 征 3 一 国 家 创 新 体

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