The Executive Board of UNESCO: 2016 edition; 2016

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1 联 合 国 教 科 文 组 执 行 局 2016 年 版

2 联 合 国 教 育 科 学 及 文 化 组 织 执 行 局 UNESCO / P. Chiang-Joo 在 教 科 文 组 织 庆 祝 七 十 周 年 框 架 内 新 翻 修 的 执 行 局 会 议 厅, 翻 修 工 程 保 留 了 建 筑 师 伯 纳 德 泽 夫 斯 和 让 普 鲁 韦 原 设 计 所 蕴 含 的 寓 意

3 在 本 文 中 不 论 使 用 何 种 措 辞 来 称 呼 担 任 有 关 职 位 职 责 或 职 务 的 人 员, 显 然 所 有 职 位 或 席 位 的 任 职 者 既 可 为 女 性 亦 可 为 男 性

4 联 合 国 教 科 文 组 织 执 行 局 2016 年 版 理 事 机 构 秘 书 处 (GBS)

5 1979 年 首 次 出 版 并 每 两 年 再 版 修 订 本 第 十 八 版 联 合 国 教 育 科 学 及 文 化 组 织 出 版,2016 年 丰 特 努 瓦 广 场 7 号,75352 巴 黎 07 SP 教 科 文 组 织 印 刷 厂 排 版 和 印 刷 教 科 文 组 织 2016 年 SCX/2016/BROCHURE/EXECUTIVE BOARD

6 目 录 序... 7 A. 执 行 局... 9 I. 组 成... 9 委 员 人 数... 9 委 员 的 地 位, 选 举 方 式 和 任 期 主 席 和 副 主 席 执 行 局 委 员 的 特 权 和 豁 免 权 执 行 局 委 员 的 差 旅 费 席 次 总 干 事 的 参 加 II. 职 能 组 织 法 和 大 会 所 立 的 规 则 或 指 示 对 执 行 局 规 定 的 职 责 和 权 限 组 织 法 大 会 议 事 规 则 财 务 条 例 向 会 员 国 提 出 建 议 书 和 国 际 公 约 之 规 则 教 科 文 组 织 召 集 的 各 类 会 议 总 分 类 规 则 关 于 教 科 文 组 织 与 非 政 府 组 织 之 伙 伴 关 系 的 指 示 根 据 与 联 合 国 组 织 和 其 它 政 府 间 组 织 的 协 定 所 承 担 的 职 责 III. 结 构 附 属 机 构 常 设 委 员 会 临 时 委 员 会 工 作 小 组 和 起 草 小 组 执 行 局 主 席 团 IV. 会 议 的 周 期 秘 密 会 议 V. 文 件 附 件 1946 年 以 来 历 届 执 行 局 会 议 的 会 期 和 组 成 表 B. 特 别 委 员 会 I. 简 史 与 职 权 范 围 II 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 C. 公 约 与 建 议 委 员 会 简 史 与 职 权 范 围... 73

7 附 件 实 施 教 科 文 组 织 的 准 则 性 文 件 关 于 涉 及 在 教 科 文 组 织 职 权 范 围 内 行 使 人 权 的 案 件 和 问 题 的 来 函 I. 关 于 监 督 教 科 文 组 织 那 些 未 设 任 何 具 体 固 定 机 制 的 公 约 和 建 议 书 实 施 情 况 的 分 阶 段 的 具 体 程 序 II. 第 104 EX/3.3 号 决 定 - 研 究 有 关 审 议 可 能 向 联 合 国 教 科 文 组 织 提 出 的 涉 及 在 其 职 权 范 围 内 行 使 人 权 的 案 件 和 问 题 所 应 遵 循 的 程 序, 以 使 其 行 动 更 为 有 效 III. 国 际 准 则 及 法 律 事 务 办 公 室 主 任 致 根 据 第 104 EX/3.3 号 决 定 所 审 议 之 来 函 的 作 者 的 信 件 格 式 IV. 就 人 权 问 题 给 教 科 文 组 织 来 函 的 表 格 V 年 以 来 建 立 的 各 委 员 会 一 览 表 D. 非 政 府 伙 伴 委 员 会 简 史 与 职 权 范 围 附 录 1. 大 会 主 席 (1946 年 至 2015 年 ) 执 行 局 主 席 (1946 年 至 2015 年 ) 主 席 团 的 组 成 (1946 年 至 2015 年 ) 按 字 母 顺 序 排 列 的 执 行 局 委 员 名 单 (1946 年 至 1993 年 ) 执 行 局 委 员 国 及 其 代 表 名 单 (1993 年 至 1995 年 ) (1995 年 至 1997 年 ) (1997 年 至 1999 年 ) (1999 年 至 2001 年 ) (2001 年 至 2003 年 ) (2003 年 至 2005 年 ) (2005 年 至 2007 年 ) (2007 年 至 2009 年 ) (2009 年 至 2011 年 ) (2011 年 至 2013 年 ) (2013 年 至 2015 年 ) (2015 年 -) 执 行 局 秘 书 处 (2016) E. 特 设 工 作 组 / 筹 备 小 组 I. 简 史 与 职 权 范 围 II. 特 设 工 作 组 / 筹 备 小 组 主 席

8 序 执 行 局 手 册 是 为 执 行 局 委 员 准 备 的 一 份 可 随 时 参 阅 的 指 南, 它 介 绍 执 行 局 及 其 附 属 机 构 的 组 成 和 职 能, 同 时 回 顾 历 年 的 变 化 手 册 所 载 资 料 不 仅 对 执 行 局 委 员 有 用, 而 且 对 会 员 国 各 政 府 机 构 各 常 驻 代 表 各 全 国 委 员 会, 以 及 秘 书 处 各 成 员 也 会 有 用 因 此, 自 1979 年 以 来 一 直 在 出 版 此 版 系 第 十 八 次 修 订 本

9 A 执 行 局 I. 组 成 委 员 人 数 1. 根 据 组 织 法 第 V 条 第 A.1 款 的 规 定, 执 行 局 最 初 由 十 八 名 委 员 组 成 ; 后 来, 大 会 对 委 员 人 数 作 了 如 下 变 动 : 决 议 : 7 C/ (1952 年 ) 20 名 委 员 8 C/II.1.2 (1954 年 ) 22 名 委 员 9 C/37 (1956 年 ) 24 名 委 员 12 C/14 (1962 年 ) 30 名 委 员 15 C/11.1 (1968 年 ) 34 名 委 员 17 C/13.1 (1972 年 ) 40 名 委 员 19 C/17.1 (1976 年 ) 45 名 委 员 21 C/ (1980 年 ) 51 名 委 员 28 C/20.2 (1995 年 ) 58 名 委 员 因 此, 上 述 第 V 条 第 A.1 款 也 作 了 修 正 2. 另 外, 根 据 同 一 条 规 定, 大 会 主 席 依 据 其 职 权 以 顾 问 身 份 列 席 执 行 局 会 议 1. 遵 照 第 21 C/18.1 号 决 议 第 II 部 分 第 3 段, 大 会 于 1983 年 在 巴 黎 召 开 的 第 二 十 二 届 会 议 上 选 举 了 根 据 该 决 议 ( 第 I 部 分 第 1 段 ) 对 组 织 法 的 修 正 而 增 设 的 六 名 执 行 局 委 员 9

10 执 行 局 组 成 委 员 的 地 位, 选 举 方 式 和 任 期 3. 从 开 始 直 至 1952 年, 执 行 局 委 员 均 由 选 举 产 生, 任 期 三 年, 而 且 可 以 再 次 连 选 连 任 由 于 大 会 第 七 届 会 议 (1952 年 ) 通 过 了 会 议 两 年 召 开 一 次 的 原 则, 因 此, 大 会 决 定 ( 第 7 C/ 号 决 议 ) 将 委 员 任 期 改 为 四 年, 可 以 第 二 次 连 选 连 任, 并 就 此 对 组 织 法 第 V 条 第 3 款 作 出 修 改 4. 除 了 上 述 修 改 外, 组 织 法 有 关 执 行 局 的 规 定 还 经 过 了 五 次 重 大 的 改 革 : 第 一 次 是 1954 年, 第 二 次 1968 年, 第 三 次 1972 年, 第 四 次 1976 年, 第 五 次 1991 年 5. 正 如 组 织 法 原 始 文 本 第 V 条 ( 第 1 第 2 和 第 12 款 ) 所 规 定 的, 执 行 局 初 建 时, 是 由 委 员 组 成 ; 这 些 委 员 经 过 大 会 根 据 他 们 的 品 质 以 及 在 联 合 国 教 科 文 组 织 方 面 的 业 务 才 能, 从 会 员 国 委 派 的 代 表 中 选 举 出 来, 并 以 个 人 名 义 参 加 执 行 局 尽 管 他 们 不 代 表 各 自 的 政 府, 他 们 集 体 行 使 大 会 以 整 个 会 议 的 名 义 授 予 他 们 的 权 力 因 此, 他 们 在 执 行 局 具 有 双 重 身 份 这 种 代 表 制 持 续 到 1954 年 年 改 革 主 要 增 加 一 条 : 赋 予 执 行 局 每 位 委 员 以 代 表 其 所 属 国 家 的 政 府 的 资 格 ( 第 8 C/II 号 决 议 --1.1) 7. 不 过, 应 该 注 意 到, 这 个 改 革 丝 毫 没 有 改 变 执 行 局 的 特 点, 即 委 员 不 是 国 家, 而 是 具 体 任 命 的 人 年 改 革 是 采 用 一 种 由 大 会 选 举 执 行 局 委 员 的 新 方 式, 而 且 把 委 员 的 任 期 从 四 年 改 为 六 年 ( 第 15 C/11.1 号 决 议 ) 8.1 随 着 大 会 每 届 会 议 的 召 开, 执 行 局 内 部 席 位 的 不 平 衡 状 况 越 来 越 突 出, 为 了 纠 正 这 种 状 况, 在 执 行 局 的 倡 议 下, 大 会 通 过 了 选 举 小 组 制, 单 纯 为 选 举 执 行 局 委 员 而 设 根 据 这 种 制 度, 会 员 国 划 分 为 五 个 小 组, 不 完 全 是 按 地 域 标 准 划 分 这 个 新 制 度 保 证 每 个 小 组 有 一 定 席 位 1, 这 些 席 位 根 据 大 会 每 次 修 改 执 行 局 席 位 总 数 的 决 定 而 调 整 1. 参 见 大 会 手 册 中 的 执 行 局 委 员 选 举 程 序 10

11 执 行 局 组 成 8.2 此 外, 为 了 加 速 执 行 局 委 员 席 位 在 会 员 国 代 表 之 间 的 轮 换, 大 会 同 时 决 定, 以 后 执 行 局 委 员 的 任 期 改 为 六 年, 不 再 连 任 ; 而 1952 年 以 来, 执 行 局 委 员 的 任 期 都 是 四 年, 而 且 可 以 第 二 次 连 选 连 任 年 改 革 的 内 容 是 将 任 期 六 年 恢 复 为 四 年 ( 不 能 立 即 连 选 连 任 )( 第 17C/13.2 号 决 议 ), 因 为 大 会 认 为 这 样 缩 短 任 期 可 以 大 大 加 快 轮 换, 为 更 多 的 会 员 国 提 供 参 加 执 行 局 活 动 的 机 会 年 改 革 是 修 订 了 组 织 法 第 V 条 第 A.4 款 关 于 在 任 委 员 的 更 换 程 序, 增 加 了 执 行 该 程 序 的 一 项 条 款, 即 当 出 现 特 殊 情 况, 委 员 所 代 表 的 国 家 认 为 必 须 更 换 其 代 表 时, 即 便 本 人 没 有 提 出 辞 呈, 也 照 此 规 定 执 行 ( 第 19 C/17.2 号 决 议 ) 年 改 革, 修 改 了 组 织 法 关 于 执 行 局 委 员 地 位 的 第 V 条, 自 大 会 第 二 十 七 届 会 议 (1993 年 ) 起, 执 行 局 由 会 员 国 而 非 由 个 人 组 成 ( 第 26 C/19.3 号 决 议 ) 11.1 执 行 局 现 由 国 家 组 成 大 会 决 定 每 个 委 员 国 应 指 定 一 名 代 表, 出 于 连 续 性 之 考 虑, 该 代 表 应 任 满 执 行 局 委 员 国 之 任 期, 除 非 有 特 殊 情 况 证 明 需 要 更 换 11.2 每 个 执 行 局 委 员 国 还 可 指 定 若 干 名 代 理 人, 他 们 应 在 代 表 缺 席 时 代 行 其 全 部 职 责 12. 任 期 为 四 年 委 员 国 可 连 选 连 任 重 新 当 选 之 委 员 国 应 力 求 更 换 其 执 行 局 代 表 执 行 局 委 员 国 下 称 执 行 局 委 员 主 席 和 副 主 席 13. 执 行 局 在 大 会 每 届 常 会 后 召 开 的 会 议 开 幕 时 从 当 选 的 执 行 局 委 员 国 指 定 的 代 表 中 选 出 一 名 主 席 执 行 局 还 从 其 委 员 ( 现 在 是 国 家 而 不 是 个 人 ) 中 选 出 六 名 副 主 席 执 行 局 主 席 为 该 局 所 有 机 构 之 当 然 委 员 执 行 局 议 事 规 则 第 10 条 和 第 18 条 14. 执 行 局 议 事 规 则 第 13 条 对 主 席 之 一 般 权 力 作 了 规 定 主 席 在 届 会 期 间 缺 席 时, 由 副 主 席 轮 流 行 使 其 职 权 ( 第 15 条 ) 11

12 执 行 局 组 成 执 行 局 委 员 的 特 权 和 豁 免 权 在 法 国 15. 依 照 1954 年 7 月 2 日 签 订 1955 年 11 月 23 日 生 效 的 联 合 国 教 科 文 组 织 与 法 兰 西 共 和 国 政 府 达 成 的 协 定 条 款 规 定, 执 行 局 委 员 的 代 表 及 其 代 理 人 于 其 因 公 居 留 法 国 期 间, 应 享 受 与 驻 法 兰 西 共 和 国 政 府 之 外 交 使 团 同 级 外 交 官 相 同 之 便 利 特 权 和 豁 免 权 此 种 便 利 特 权 和 豁 免 权 扩 大 到 代 表 及 其 代 理 人 的 配 偶 和 21 岁 以 下 的 子 女 只 有 执 行 局 主 席 才 享 有 与 外 交 使 团 团 长 同 等 的 待 遇 ( 第 18 条 ) 在 其 它 会 员 国 16. 在 保 证 把 专 门 机 构 特 权 和 豁 免 公 约 的 条 款 应 用 于 联 合 国 教 科 文 组 织 的 会 员 国 的 领 土 上, 代 表 及 其 代 理 人 依 据 该 公 约 附 件 IV 享 有 上 述 公 约 第 V 条 和 第 VII 第 25 节 第 2(i) 项 规 定 的 待 遇 执 行 局 委 员 的 差 旅 费 17. 执 行 局 第 一 九 四 届 会 以 通 过 如 下 决 定 ( 见 194 EX/4 号 决 定 第 II 部 分 C 节 ): C 9. 审 议 了 第 194 EX/4 Part II 194 EX/4.INF.2 和 194 EX/4.INF.3 号 文 件, 10. 注 意 到 本 组 织 面 临 持 续 的 财 务 挑 战, 因 此 需 要 理 事 机 构 的 运 作 具 有 成 本 效 益, 11. 决 定 : (a) 暂 停 举 办 执 行 局 专 题 辩 论 会 的 预 算 拨 款, (b) 还 暂 停 下 列 差 旅 费 的 预 算 拨 款 : 12

13 执 行 局 组 成 (i) 执 行 局 委 员 指 定 的 居 住 在 巴 黎 的 代 表 为 征 询 本 国 政 府 意 见 而 进 行 的 旅 行 ( 执 行 局 议 事 规 则 附 件 第 I.1.1(b) 条 ); (ii) 执 行 局 委 员 指 定 的 代 表 或 任 何 由 执 行 局 特 别 委 任 的 其 他 人 员 的 代 表 为 代 表 执 行 局 执 行 任 务 而 进 行 的 旅 行 ( 执 行 局 议 事 规 则 附 件 第 I.1.2 条 ); (c) 又 暂 停 向 除 最 不 发 达 国 家 (LDCs) 和 小 岛 屿 发 展 中 国 家 (SIDS) 以 外 的 会 员 国 代 表 发 放 差 旅 费 和 每 日 生 活 津 贴 ; (d) 请 总 干 事 继 续 审 查 旅 行 政 策, 以 便 以 所 能 找 到 的 最 低 廉 价 格 购 买 旅 行 客 票 并 尽 可 能 减 少 合 同 业 务 开 支, 特 别 是 旅 行 社 费 用 ; (e) 鼓 励 会 员 国 继 续 为 执 行 局 议 事 规 则 第 21 条 规 定 范 围 内 的 口 译 和 笔 译 支 出 提 供 自 愿 捐 款 席 次 18. 执 行 局 第 四 十 七 届 会 议 ( 第 47 EX/4.1 号 决 定 ) 批 准 的 执 行 局 特 设 委 员 会 的 报 告 (47 EX/2 ) 建 议 执 行 局 委 员 的 席 位 次 序 排 列 如 下 : 1. 主 席 ; 2. 副 主 席 ( 按 字 母 顺 序 排 列 ); 3. 其 他 执 行 局 委 员 ( 按 字 母 顺 序 排 列 ) 总 干 事 的 参 加 19. 根 据 执 行 局 议 事 规 则 第 19 条 的 规 定, 总 干 事 或 其 代 表 参 加 执 行 局 及 其 所 属 机 构 和 主 席 团 的 一 切 会 议, 但 无 表 决 权 他 可 以 提 出 建 议, 以 便 执 行 局 采 取 措 施, 并 可 口 头 或 书 面 对 审 议 中 的 任 何 问 题 发 表 意 见 13

14 执 行 局 职 能 II. 职 能 20. 执 行 局 的 职 能 和 责 任 主 要 是 依 据 组 织 法 和 大 会 所 立 的 规 则 或 指 示 而 定 大 会 的 各 项 决 议 对 这 些 规 定 又 作 了 补 充 其 它 职 权 源 自 联 合 国 教 科 文 组 织 与 联 合 国 组 织 各 专 门 机 构 和 其 它 政 府 间 组 织 签 署 的 协 定 最 后, 大 会 每 两 年 还 可 交 给 执 行 局 一 些 特 别 任 务 21. 组 织 法 和 大 会 所 立 的 规 则 或 指 示 对 执 行 局 规 定 的 职 责 和 权 限 如 下 : 1. 组 织 法 第 II 条 第 2 款 和 第 V 条 第 7 款 第 IV 条 第 3 款 第 IV 条 第 7 款 第 IV 条 第 9 款 第 IV 条 第 13 款 第 IV 条 第 14 款 第 V 条 第 6(a) 款 第 V 条 第 6(b) 款 第 V 条 第 6(c) 款 第 V 条 第 10 款 第 V 条 第 12 款 第 XI 条 第 1 款 推 荐 接 纳 非 联 合 国 组 织 成 员 国 为 本 组 织 成 员 根 据 大 会 所 制 订 的 章 程, 召 集 关 于 教 育 科 学 人 文 学 科 及 知 识 传 播 的 非 政 府 会 议 推 荐 总 干 事 人 选, 以 便 由 大 会 任 命 召 集 大 会 的 特 别 届 会 建 议 邀 请 非 政 府 组 织 参 加 大 会 的 届 会 与 非 政 府 组 织 或 半 政 府 组 织 建 立 咨 询 关 系 准 备 大 会 议 程, 审 查 工 作 计 划 及 总 干 事 提 出 的 预 算 概 算 ; 准 备 这 方 面 的 建 议 提 交 大 会 负 责 执 行 大 会 通 过 的 工 作 计 划, 包 括 审 查 总 干 事 定 期 作 出 的 工 作 报 告 等 ( 书 面 报 告 和 口 头 报 告 ) 在 某 些 情 况 下, 以 大 会 名 义 对 联 合 国 履 行 某 些 咨 询 职 能 向 大 会 提 出 总 干 事 准 备 的 本 组 织 工 作 报 告, 提 出 报 告 时 可 加 或 不 加 评 论 在 两 届 大 会 之 间, 必 要 时 向 国 际 法 院 征 询 意 见 批 准 与 某 些 政 府 间 专 门 组 织 及 机 构 达 成 的 正 式 协 定 14

15 执 行 局 职 能 2. 大 会 议 事 规 则 第 1 条 第 2 款 第 2 和 第 4 条 第 5 条 第 6 条 第 4 款 第 7 条 第 9 条 第 1 款 第 12 第 13 和 第 17 条 第 14 条 第 35 条 第 1 款 第 36 条 第 3 款 第 38 条 第 4 款 第 41 条 第 2 款 第 63 条 第 79 条 第 4 款 第 80 条 第 1 款 第 105 和 第 107 条 与 总 干 事 磋 商 大 会 的 届 会 开 幕 日 期 建 议 大 会 届 会 的 地 点 召 开 大 会 的 特 别 届 会 并 决 定 特 别 届 会 的 地 点 确 定 邀 请 其 派 观 察 员 出 席 大 会 的 非 联 合 国 教 科 文 组 织 会 员 国 的 名 单 建 议 大 会 接 纳 非 政 府 国 际 组 织 和 半 政 府 国 际 组 织 的 代 表 作 为 观 察 员 列 席 会 议 拟 订 大 会 的 临 时 议 程 及 修 订 议 程 由 执 行 局 主 席 向 大 会 提 出 修 订 的 议 程 执 行 局 就 大 会 主 席 和 副 主 席 职 位 的 人 选 名 单 向 提 名 委 员 会 提 出 报 告 及 建 议 必 要 时, 可 要 求 法 律 委 员 会 在 大 会 届 会 之 间 举 行 会 议 设 立 仲 裁 法 庭 执 行 局 主 席 参 加 大 会 总 务 委 员 会 会 议 起 草 大 会 主 席 或 某 委 员 会 或 专 门 委 员 会 之 主 席 可 能 邀 请 执 行 局 主 席 或 被 指 定 为 执 行 局 发 言 人 之 另 一 执 行 局 委 员 代 表 执 行 局 就 有 关 执 行 局 职 责 的 任 何 问 题 发 表 的 声 明 当 执 行 局 主 席 认 为 必 要 时, 对 任 何 提 交 大 会 的 特 别 重 要 的 决 议 草 案 或 修 正 案 进 行 审 查 他 可 以 要 求 执 行 局 说 明 自 己 的 意 见 决 议 草 案 的 具 体 受 理 标 准 可 由 执 行 局 制 订, 并 交 大 会 批 准 总 干 事 职 位 之 提 名 3. 财 务 条 例 第 3.4 第 3.5 和 第 3.6 条 第 3.8 条 第 3.9 条 审 核 总 干 事 拟 订 的 预 算 概 算 并 就 此 向 大 会 提 出 报 告 审 核 总 干 事 提 出 的 追 加 概 算 当 肯 定 无 法 再 节 省 或 无 法 在 预 算 第 I 至 VI 篇 范 围 内 进 行 转 帐 以 后, 初 步 审 15

16 执 行 局 职 能 第 4.1 条 第 6.6 和 第 6.7 条 第 7.3 条 第 7.5 条 第 9.1 条 第 条 第 15.2 条 批 总 额 不 超 过 财 务 期 经 费 7.5% 的 追 加 概 算 ( 这 些 追 加 概 算 以 后 提 交 大 会 最 后 审 批 ) 审 核 总 额 超 过 预 算 经 费 7.5% 的 追 加 概 算, 然 后 连 同 执 行 局 认 为 必 要 的 建 议 一 并 提 交 大 会 批 准 给 予 其 它 组 织 的 补 助 和 其 他 形 式 的 财 政 援 助 审 阅 总 干 事 提 供 的 关 于 设 立 信 托 基 金 储 备 金 和 特 别 帐 户 以 及 ( 如 有 必 要, 当 涉 及 某 项 信 托 基 金 储 备 金 或 特 别 帐 户 之 用 途 时 ) 制 订 有 关 管 理 此 类 基 金 或 帐 户 的 财 务 条 例 的 情 况 允 许 总 干 事 接 受 直 接 或 间 接 给 本 组 织 带 来 财 政 义 务 的 自 愿 捐 款 审 议 总 干 事 就 其 可 能 从 非 会 员 国 或 非 准 会 员 接 受 的 现 金 捐 款 所 作 的 报 告 审 议 总 干 事 提 出 的 关 于 资 金 投 资 的 情 况 报 告 审 议 审 计 员 的 报 告 和 财 务 报 表 并 将 这 些 报 告 和 报 表 转 交 大 会, 如 有 意 见, 连 同 附 上 批 准 总 干 事 为 执 行 本 条 例 所 制 定 的 细 则 4. 向 会 员 国 提 出 建 议 书 和 国 际 公 约 之 规 则 第 3 条 第 4 条 第 18 条 将 为 就 某 一 问 题 进 行 国 际 协 调 的 新 提 案 列 入 大 会 议 程 ; 并 根 据 技 术 和 法 律 方 面 的 初 步 研 究 报 告, 对 这 些 问 题 进 行 初 步 审 议 ( 至 少 在 大 会 届 会 开 幕 前 90 天 进 行 ) 对 于 要 求 向 大 会 提 交 报 告 的 提 案 提 出 意 见 审 议 各 会 员 国 提 交 的 关 于 大 会 通 过 的 公 约 和 建 议 书 的 报 告 和 向 大 会 转 交 这 些 报 告 或 由 大 会 决 定 转 交 的 报 告 之 分 析 性 概 要, 并 应 附 上 执 行 局 的 意 见 或 评 论 以 及 总 干 事 可 能 提 出 的 意 见 或 评 论 5. 教 科 文 组 织 召 集 的 各 类 会 议 总 分 类 规 则 ( 第 14 C/ 23 号 决 议 ) I. 国 家 级 国 际 会 议 第 11 条 根 据 大 会 授 权, 确 定 应 该 邀 请 的 国 家 名 单 16

17 执 行 局 职 能 第 14 条 第 15 条 第 16 条 根 据 大 会 指 示 并 同 总 干 事 磋 商, 确 定 会 议 的 地 点 和 日 期 与 总 干 事 磋 商 制 订 会 议 临 时 议 程 与 总 干 事 磋 商 制 订 会 议 的 临 时 议 事 规 则 II. 国 家 级 国 际 会 议 以 外 之 政 府 间 会 议 第 20 条 第 21 条 如 无 条 例 规 定 或 大 会 决 定, 则 规 定 此 类 会 议 的 任 务 如 无 现 行 的 规 则, 根 据 总 干 事 建 议, 确 定 应 邀 请 的 名 单 III. 非 政 府 性 会 议 1 第 29 条 有 权 同 总 干 事 磋 商 召 集 非 政 府 性 会 议, 并 且 : 第 30 条 规 定 会 议 的 任 务 第 31 条 确 定 应 邀 请 的 名 单 第 34 条 确 定 开 会 日 期 及 地 点 第 35 条 制 订 会 议 的 议 事 日 程 第 36 条 制 订 会 议 的 临 时 议 事 规 则 IV. 国 际 大 会 第 41 条 有 权 制 订 关 于 选 择 大 会 参 加 者 的 程 序 V. 咨 询 委 员 会 第 47 条 由 执 行 局 批 准 咨 询 委 员 会 章 程, 并 由 总 干 事 将 咨 询 委 员 会 工 作 结 果 报 告 执 行 局 1. " 按 组 织 法 第 IV 条 第 3 款 之 含 义, 凡 由 非 政 府 国 际 组 织 或 由 政 府 间 组 织 参 加, 或 由 二 者 同 时 参 加 之 会 议, 并 向 与 会 组 织 或 向 教 科 文 组 织 提 交 其 结 论 者, 即 为 非 政 府 性 会 议 "( 教 科 文 组 织 召 集 的 各 类 会 议 总 分 类 规 则 第 28 条 -- 基 本 文 件 ) 17

18 执 行 局 职 能 6. 关 于 教 科 文 组 织 与 非 政 府 组 织 (ONG) 之 伙 伴 关 系 的 指 示 第 III.1 条 关 于 协 作 地 位 的 决 定 IV 关 于 伙 伴 关 系 的 改 变 终 止 和 暂 停 的 决 定 22. 根 据 与 联 合 国 组 织 和 其 它 政 府 间 组 织 的 协 定 所 承 担 的 职 责 如 下 : (i) (ii) 联 合 国 与 联 合 国 教 科 文 组 织 的 协 定 第 III 条 规 定 经 必 要 之 初 步 磋 商, 联 合 国 教 育 科 学 及 文 化 组 织 应 将 联 合 国 建 议 之 项 目 列 入 该 组 织 大 会 或 执 行 局 议 程 ; 除 了 根 据 上 述 规 定 列 入 议 程 的 项 目 外, 每 年 都 有 单 独 的 议 程 项 目, 即 总 干 事 向 执 行 局 ( 至 第 一 六 七 届 会 议 ) 提 交 关 于 联 合 国 系 统 各 组 织 近 期 内 与 教 科 文 组 织 工 作 有 关 的 决 定 和 活 动 以 及 教 科 文 组 织 对 联 合 国 系 统 发 展 合 作 方 面 的 业 务 政 策 和 活 动 的 贡 献 的 文 件 今 后, 有 关 这 两 个 问 题 的 情 况 将 列 入 总 干 事 关 于 大 会 通 过 的 计 划 的 执 行 情 况 的 报 告 之 中 ; (iii) 与 联 合 国 系 统 其 它 组 织 的 协 定 一 般 都 包 含 一 条 同 联 合 国 与 联 合 国 教 科 文 组 织 的 协 定 第 III 条 相 类 似 的 条 款 ; (iv) 此 外, 依 照 这 些 协 定 规 定 建 立 联 合 委 员 会 时, 还 规 定 这 些 委 员 会 的 报 告 应 提 交 两 个 组 织 的 执 行 机 构 ; (v) 与 联 合 国 系 统 以 外 的 政 府 间 组 织 签 订 的 少 数 协 定 也 有 这 类 规 定 18

19 执 行 局 结 构 III. 结 构 附 属 机 构 23. 执 行 局 议 事 规 则 第 16 和 第 17 条 就 建 立 执 行 局 所 属 的 各 委 员 会 作 了 规 定 现 在 有 五 个 常 设 附 属 机 构 : (a) 计 划 及 对 外 关 系 委 员 会 (PX); (b) 财 务 与 行 政 委 员 会 (FA); (c) 特 别 委 员 会 (SP) 1 ; (d) 公 约 与 建 议 委 员 会 (CR) 2 ; (e) 非 政 府 伙 伴 委 员 会 (NGO) 3 常 设 委 员 会 24. 所 有 执 行 局 委 员 均 为 前 两 个 委 员 会 的 成 员 ( 第 70 EX/3 号 决 定 ) 在 执 行 局 开 会 期 间, 这 两 个 委 员 会 也 同 时 开 会, 代 表 们 当 然 可 以 通 过 代 理 人 代 表 自 己 去 参 加 委 员 会 的 会 议, 就 象 参 加 执 行 局 会 议 那 样 常 设 委 员 会 会 议 不 作 记 录, 如 果 出 席 的 全 体 委 员 同 意, 委 员 会 会 议 不 必 达 到 法 定 人 数 也 可 以 进 行 有 效 讨 论 ( 议 事 规 则 第 27 条 ) 25. 上 述 两 个 委 员 会 的 任 务 是 审 议 由 执 行 局 或 者 必 要 时 由 该 局 主 席 提 交 的 一 切 问 题, 并 向 执 行 局 提 出 报 告, 还 将 执 行 执 行 局 可 能 委 托 的 其 它 职 责 ( 第 16 条 第 4 款 ) 26. 执 行 局 第 一 次 全 会 拟 订 要 提 交 上 述 两 个 委 员 会 的 议 题, 并 通 过 执 行 局 会 议 日 程, 确 定 委 员 会 会 议 的 时 间 1. 见 下 文 B 部 分 2. 见 下 文 C 部 分 3. 见 下 文 D 部 分 19

20 执 行 局 结 构 27. 执 行 局 根 据 各 常 设 委 员 会 各 自 名 下 的 职 权, 将 相 应 的 议 程 项 目 分 配 给 各 有 关 的 委 员 会 审 议 计 划 及 对 外 关 系 委 员 会 通 常 审 议 的 问 题 内 容 变 化 很 大, 而 财 务 与 行 政 委 员 会 受 理 的 问 题 一 般 是 技 术 性 的, 并 且 比 较 有 规 律 地 反 复 出 现 于 其 议 程 之 中 临 时 委 员 会 28. 除 了 特 别 委 员 会 公 约 与 建 议 委 员 会 非 政 府 伙 伴 委 员 会 这 些 人 数 有 限 的 常 设 附 属 机 构 之 外, 执 行 局 还 可 以 依 照 议 事 规 则 第 17 条 的 规 定, 设 立 一 些 临 时 委 员 会 29. 执 行 局 要 确 定 其 所 属 委 员 会 每 个 双 年 度 的 确 切 任 期 及 委 员 名 额 不 过, 依 照 议 事 规 则 第 30 条 第 5 款 的 规 定, 任 何 执 行 局 委 员 可 以 参 加 并 非 其 所 属 的 附 属 机 构 的 工 作 在 这 种 情 况 下, 除 执 行 局 作 出 与 此 相 反 的 决 定 外, 他 不 享 有 表 决 权 非 政 府 伙 伴 委 员 会 和 公 约 与 建 议 委 员 会 的 会 议 通 常 是 按 照 执 行 局 定 期 拟 订 的 日 程, 在 执 行 局 届 会 即 将 举 行 之 前 召 开 特 别 委 员 会 只 能 根 据 需 要, 在 履 行 执 行 局 委 托 的 有 关 职 能 所 需 的 时 间 范 围 内 召 开 会 议 ( 第 183 EX/11 号 决 定 ) 工 作 小 组 和 起 草 小 组 30. 执 行 局 常 常 成 立 一 些 临 时 工 作 小 组 或 起 草 小 组, 负 责 研 究 某 些 具 体 的 问 题 31. 根 据 公 平 的 地 理 及 文 化 分 配 原 则 成 立 的 人 数 有 限 的 小 组 主 要 是 负 责 起 草 关 于 执 行 局 对 C/4 和 C/5 号 文 件 的 评 论 草 案 ; 研 究 在 审 议 有 关 联 合 国 教 科 文 组 织 主 管 范 围 内 行 使 人 权 的 案 件 和 问 题 的 来 函 时 所 应 遵 循 的 程 序 ; 就 本 组 织 的 计 划 编 制 和 管 理 提 出 建 议 ( 对 二 十 一 世 纪 的 教 科 文 组 织 进 行 思 考 的 特 别 工 作 组 ); 起 草 涉 及 复 杂 问 题 的 决 议 草 案 等 执 行 局 主 席 团 32. 根 据 议 事 规 则 第 14 条 : 为 了 帮 助 主 席 行 使 其 职 权, 主 席 可 以 在 执 行 局 届 会 期 间 以 及 必 要 时, 在 两 届 会 议 之 间 召 集 各 副 主 席 及 各 常 设 委 员 会 和 临 时 委 员 会 主 席, 共 同 组 成 执 行 局 主 席 团 20

21 执 行 局 结 构 33. 主 席 团 成 员 的 选 举 是 在 大 会 每 届 常 会 以 后 召 开 的 执 行 局 短 会 上 进 行 的 ; 执 行 局 议 事 规 则 第 10 第 16 第 54 第 55 和 第 56 条 对 此 作 出 了 规 定 34. 执 行 局 第 一 O 三 届 会 议 在 项 目 执 行 局 的 工 作 方 法 项 下, 提 出 了 各 种 有 助 于 它 更 有 效 地 行 使 其 多 种 职 能 的 建 议, 特 别 对 主 席 团 的 作 用 作 了 如 下 规 定 : ( ) 在 每 届 执 行 局 会 议 的 筹 备 工 作 中, 主 席 团 的 作 用 应 当 加 强 当 然 主 席 团 绝 对 无 权 作 出 决 定, 但 可 以 对 执 行 局 的 讨 论 提 供 便 利, 尤 其 是 对 议 程 中 的 每 项 议 题, 预 先 指 出 特 别 需 要 审 议 的 问 题 (a) 为 此, 每 届 执 行 局 会 议 开 幕 前 几 天 即 可 召 开 主 席 团 会 议 (b) 交 给 主 席 团 最 重 要 的 任 务 是 确 保 将 日 程 中 的 议 题 更 好 地 分 至 各 届 会 议, 并 安 排 好 执 行 局 各 届 会 议 的 工 作, 以 确 保 审 议 有 关 制 订 执 行 和 评 估 计 划 与 预 算 和 中 期 规 划 的 问 题 处 于 中 心 地 位, 从 而 受 到 高 度 的 重 视 执 行 局 应 有 充 足 的 时 间 对 此 进 行 审 议 (c) 关 于 邀 请 出 席 各 类 会 议 及 与 各 国 际 组 织 缔 结 协 定 的 问 题 或 看 来 无 需 进 行 辩 论 的 事 宜 应 由 主 席 团 进 行 审 议, 然 后 主 席 团 就 需 要 作 出 的 决 定 提 出 建 议 并 转 交 执 行 局 这 时, 每 一 个 委 员 都 可 以 要 求 对 主 席 团 建 议 不 经 讨 论 便 可 作 出 决 定 的 任 何 议 题 进 行 讨 论 (d) 每 届 会 议 结 束 时, 主 席 在 征 求 了 主 席 团 的 意 见 后, 应 该 向 执 行 局 提 交 一 份 可 能 在 下 届 会 议 审 议 的 问 题 的 临 时 清 单, 并 尽 可 能 注 意 避 免 在 不 同 的 议 程 项 目 下 多 次 讨 论 同 样 的 问 题 ( 第 103 EX/3.2.1 号 决 定 ) 根 据 这 项 决 定, 主 席 团 现 在 每 次 届 会 召 开 前 均 举 行 会 议 35. 总 干 事 或 其 代 表 参 加 执 行 局 各 机 构 所 有 会 议 以 及 主 席 团 会 议 ( 见 第 19 段 ) 21

22 执 行 局 会 议 的 周 期 IV. 会 议 的 周 期 36. 根 据 组 织 法 第 V 条 第 B.9 款 规 定, 执 行 局 在 一 个 双 年 度 财 务 期 内 应 至 少 举 行 四 次 常 会 在 大 会 每 次 常 会 后, 它 还 应 召 开 一 次 短 会, 使 执 行 局 能 够 增 强 其 监 督 职 能 还 将 就 计 划 实 施 进 展 情 况 与 总 干 事 举 行 情 况 介 绍 会, 请 本 组 织 的 所 有 会 员 国 参 加 ( 第 155 EX/5.4 和 第 169 EX/4.2 号 决 定 ) 并 举 行 专 题 辩 论 会, 由 国 际 知 名 人 士 主 持, 辩 论 题 目 与 教 科 文 组 织 的 计 划 优 先 事 项 和 即 将 列 入 执 行 局 议 程 的 重 要 项 目 密 切 相 关 ( 第 182 EX/27 号 决 定 ) 37. 执 行 局 第 一 O 三 届 会 议 ( 第 103 EX/3.2.1 号 决 定 -- 主 席 团 的 作 用 ) 曾 强 调 它 很 重 视 如 何 更 好 地 把 项 目 分 至 各 届 会 议, 并 安 排 好 各 届 会 议 的 工 作, 以 确 保 审 议 有 关 制 订 执 行 和 评 估 计 划 与 预 算 和 中 期 规 划 的 问 题 处 于 中 心 地 位, 从 而 受 到 高 度 的 重 视, 它 还 提 到 执 行 局 应 有 充 足 的 时 间 对 此 进 行 审 议 38. 自 年 双 年 度 以 来, 尽 管 执 行 局 会 议 议 程 项 目 数 量 有 增 无 减, 但 会 期 已 大 大 缩 短 39. 如 上 文 第 32 和 第 35 段 两 段 中 所 指 出 的, 执 行 局 在 大 会 每 次 常 会 闭 幕 后 开 个 短 会, 主 要 是 选 举 执 行 局 主 席 团 成 员, 建 立 其 常 设 委 员 会 和 临 时 委 员 会, 并 确 定 各 委 员 会 的 组 成 和 职 权 范 围 40. 财 务 期 第 一 年 春 季 会 议 (4 月 --5 月 ) 一 般 为 期 约 二 至 三 周 在 这 届 会 议 上, 执 行 局 尤 其 要 根 据 总 干 事 提 交 的 报 告 作 出 实 施 大 会 之 决 议 所 需 的 决 定, 其 内 容 既 包 括 计 划, 也 涉 及 本 组 织 双 年 度 工 作 的 其 它 问 题 41. 在 同 年 大 约 为 期 二 至 三 周 的 秋 季 会 议 (9 月 -10 月 ) 上, 执 行 局 审 议 总 干 事 提 出 的 关 于 下 一 双 年 度 计 划 与 预 算 草 案 (C/5) 的 初 步 建 议 42. 也 是 在 这 届 会 议 上, 执 行 局 审 议 审 计 员 关 于 教 科 文 组 织 上 一 个 双 年 度 帐 目 的 报 告 43. 第 二 年 的 春 季 会 议 为 期 二 至 三 周 左 右, 任 务 最 为 繁 重, 因 为 其 议 程 包 括 审 议 计 划 与 预 算 草 案 (C/5), 以 及 原 则 上 每 六 年 审 议 一 次 的 中 期 战 略 草 案 (C/4), 该 草 案 以 前 称 为 中 期 规 划 草 案 22

23 执 行 局 会 议 的 周 期 44. 一 般 地 说, 在 全 体 会 议 上 审 议 这 些 文 件, 根 据 总 干 事 的 书 面 或 口 头 介 绍, 讨 论 总 政 策 问 题 但 是 关 于 C/5 中 建 议 的 某 些 措 施 的 行 政 和 预 算 问 题, 则 由 财 务 与 行 政 委 员 会 审 议, 而 计 划 及 对 外 关 系 委 员 会 可 能 要 对 有 关 计 划 的 某 些 问 题 加 以 审 议 无 论 如 何, 各 委 员 会 的 报 告 均 要 提 交 执 行 局 全 体 会 议, 全 体 会 议 在 工 作 组 或 起 草 小 组 的 帮 助 下, 拟 定 执 行 局 关 于 C/4 和 C/5 号 文 件 的 书 面 意 见 和 建 议, 供 大 会 讨 论 45. 在 这 届 会 议 上, 执 行 局 为 大 会 的 当 届 会 议 拟 订 议 程 和 安 排 工 作 计 划, 并 为 当 届 大 会 采 取 其 它 一 切 有 益 的 措 施 它 还 要 就 大 会 各 专 门 委 员 会 和 委 员 会 主 席 职 位 的 候 选 人 提 出 建 议 46. 关 于 大 会 年 的 秋 季 会 议, 执 行 局 通 常 是 在 大 会 开 幕 之 日 前 约 两 周 开 会, 并 继 续 为 大 会 服 务 47. 在 这 届 会 议 上, 执 行 局 就 预 算 草 案 向 大 会 提 出 最 后 建 议, 并 审 议 一 些 由 总 干 事 提 交 大 会 又 由 大 会 请 执 行 局 就 此 向 其 提 供 意 见 和 建 议 的 报 告 它 还 要 就 大 会 正 副 主 席 职 位 的 人 选 提 出 建 议 48. 此 外, 按 照 执 行 局 第 一 O 三 和 第 一 四 五 届 会 议 提 出 的 建 议 [ 第 103 EX/3.2.1 和 第 145 EX/5.1 号 决 定 第 I 部 分, 总 干 事 就 大 会 通 过 的 计 划 的 执 行 情 况 以 及 自 上 届 会 议 以 来 所 发 生 的 同 本 组 织 有 关 的 事 件 向 执 行 局 每 届 会 议 提 交 报 告, 为 此, 专 门 在 议 程 中 列 入 一 个 项 目 49. 执 行 局 第 一 九 二 届 会 议 决 定 特 别 委 员 会 (SP) 和 非 政 府 伙 伴 委 员 会 (NGP) 酌 情 每 年 只 召 开 一 次 会 议 执 行 局 还 决 定 执 行 局 届 会 的 会 期 有 短 ( 每 个 双 年 度 的 第 一 次 和 第 四 次 会 议 ) 有 长 ( 每 个 双 年 度 的 第 二 次 和 第 三 次 会 议 ) (192 EX/16 (VII)) 50. 执 行 局 第 一 九 七 届 会 议 要 求 执 行 局 主 席 与 总 干 事 协 商 作 出 必 要 的 务 实 安 排, 在 不 修 订 议 事 规 则 的 情 况 下, 在 年 双 年 度 期 间 试 验 性 地 举 行 执 行 局 委 员 会 议, 原 则 上 每 年 举 行 六 次 ; 这 类 会 议 将 向 执 行 局 委 员 国 开 放, 也 将 向 非 执 行 局 委 员 的 会 员 国 和 秘 书 处 开 放, 非 执 行 局 委 员 的 会 员 国 作 为 观 察 员 列 席, 参 会 地 位 得 到 提 高. ( 第 197 EX/44 号 决 定 第 10 段 ) 23

24 执 行 局 会 议 的 周 期 秘 密 会 议 51. 执 行 局 受 命 在 秘 密 会 议 上 讨 论 如 下 问 题 : 关 于 总 干 事 职 位 候 选 人 的 提 议 ; 秘 书 处 职 位 的 任 命 : 总 干 事 向 执 行 局 委 员 通 报 某 些 职 位 的 任 命 晋 升 和 聘 约 延 长 的 情 况 ; 执 行 局 决 定 在 秘 密 会 议 上 研 究 的 其 它 问 题 ( 主 要 是 公 约 与 建 议 委 员 会 关 于 提 交 教 科 文 组 织 涉 及 本 组 织 职 权 范 围 的 有 关 人 权 的 来 函 的 报 告 ) V. 文 件 52. 执 行 局 文 件 包 括 以 下 几 类 : 1. 主 要 系 列 文 件 : 用 执 行 局 的 六 种 工 作 语 言 ( 英 文 阿 拉 伯 文 中 文 西 班 牙 文 法 文 和 俄 文 ) 出 版, 其 编 号 由 届 会 序 数 缩 写 EX 和 文 件 号 码 合 成 议 程 是 这 类 文 件 的 第 1 号 文 件 ( 譬 如, 执 行 局 第 一 九 五 届 会 议,195 EX/1) 需 要 说 明 的 是, 所 有 附 属 机 构 ( 常 设 委 员 会 和 临 时 委 员 会 ) 的 报 告 都 在 主 要 系 列 文 件 里 第 一 三 二 届 会 议 以 来 这 些 报 告 仅 载 有 决 定 草 案, 但 公 约 与 建 议 委 员 会 的 报 告 除 外 ; 2. 执 行 局 决 定 集 : 会 议 结 束 后 的 一 个 月 内 出 版, 编 号 为 EX/Decisions( 譬 如 第 一 九 五 届 会 议 的 决 定 集 编 号 为 195 EX/Decisions) 这 个 文 件 的 排 列 顺 序 跟 议 程 一 致, 当 一 个 问 题 经 各 委 员 会 研 究 之 后, 该 机 构 报 告 的 编 号 标 在 相 应 项 目 的 题 目 之 后 在 每 项 决 定 下 面, 列 有 就 有 关 议 程 项 目 通 过 该 项 决 定 的 会 议 的 简 要 记 录 编 号 ; 3. 一 些 无 需 由 执 行 局 采 取 什 么 行 动 的 资 料 性 文 件 编 为 EX/INF, 仅 用 英 文 和 法 文 出 版 按 此 编 号 发 表 的 主 要 是 会 议 工 作 日 程 下 届 会 议 议 程 草 案 等 等 这 个 编 号 也 用 于 为 附 属 机 构 提 供 情 况 的 文 件, 并 添 上 相 应 的 缩 写 ( 譬 如, 计 划 及 对 外 关 系 委 员 会 为 EX/PX/ INF; 财 务 与 行 政 委 员 会 为 EX/FA/INF, 特 别 委 员 会 为 EX/SP/INF 等 等 ); 4. 执 行 局 委 员 在 全 体 会 议 上 提 出 的 决 定 草 案 采 用 编 号 EX/PLEN/DR..., 如 草 案 是 在 专 门 委 员 会 上 提 出 的, 则 为 EX/PX/DR... 或 EX/FA/DR...; 同 样, 如 草 案 涉 及 临 时 委 员 会, 也 需 添 上 相 应 的 缩 写 ; 24

25 执 行 局 会 议 的 周 期 5. 简 要 记 录 ( 只 全 会 才 有 ), 系 采 用 执 行 局 六 种 工 作 语 言 阿 拉 伯 文 中 文 西 班 牙 文 或 俄 文 发 言 摘 要 均 以 原 文 印 出, 随 后 附 有 英 文 或 法 文 译 文 这 些 记 录 采 用 编 号 EX/SR... 临 时 印 出, 随 印 随 发, 以 便 可 能 对 其 进 行 订 正, 然 后 汇 成 一 本 文 件 集 成 为 会 议 简 要 记 录 的 最 后 文 本 25

26 执 行 局 附 件 附 件 年 以 来 历 届 执 行 局 会 议 的 会 期 和 组 成 表 1 年 份 大 会 执 行 局 届 会 数 会 期 ( 天 ) 1 会 员 国 执 行 局 委 员 数 C/ C/ C/ C/ C/ C/ C/ C/ C/ C/ C/ C/ C/ 不 包 括 届 会 前 的 各 委 员 会 会 议 注 : 自 年 双 年 度 起, 大 会 的 会 期 不 包 括 在 内 26

27 执 行 局 附 件 年 份 大 会 执 行 局 届 会 数 会 期 ( 天 ) 1 会 员 国 执 行 局 委 员 数 C/ C/ C/ C/ C/ C/ C/ C/ * 不 包 括 届 会 前 的 各 委 员 会 会 议 注 : 自 年 双 年 度 起, 大 会 的 会 期 不 包 括 在 内 * 遵 照 第 21C/18.1 号 决 议 第 II 部 分 第 3 段 的 规 定, 大 会 于 1983 年 在 巴 黎 召 开 的 第 二 十 二 届 会 议 上 选 举 了 因 该 决 议 ( 第 I 部 分 第 1 段 ) 对 组 织 法 的 修 正 而 增 设 的 六 名 执 行 局 委 员 27

28 执 行 局 附 件 年 份 大 会 执 行 局 届 会 数 会 期 ( 天 ) 1 会 员 国 执 行 局 委 员 数 C/ C/ ** *** C/ *** C/ C/ C/ C/ C/ 不 包 括 届 会 前 的 各 委 员 会 会 议 注 : 自 年 双 年 度 起, 大 会 的 会 期 不 包 括 在 内 ** 在 执 行 局 有 代 表 的 美 利 坚 合 众 国 于 1984 年 12 月 31 日 退 出 之 后, 执 行 局 委 员 实 为 50 名 *** 在 执 行 局 也 有 代 表 的 大 不 列 颠 及 北 爱 尔 兰 联 合 王 国 于 1985 年 12 月 31 日 退 出 之 后, 执 行 局 委 员 实 为 50 名 28

29 执 行 局 附 件 年 份 大 会 执 行 局 届 会 数 会 期 ( 天 ) 1 会 员 国 执 行 局 委 员 数 C/ C/ C/ C/ C/ C/ C/ C/ C/ 不 包 括 届 会 前 的 各 委 员 会 会 议 注 : 自 年 双 年 度 起, 大 会 的 会 期 不 包 括 在 内

30 B 特 别 委 员 会 I. 简 史 与 职 权 范 围 1. 执 行 局 在 过 去 特 别 是 自 1956 年 以 来, 自 己 主 动 或 根 据 大 会 的 要 求 多 次 审 议 关 于 本 身 职 权 和 工 作 方 法 的 问 题 和 关 于 教 科 文 组 织 的 另 两 个 机 关 -- 大 会 及 秘 书 处 的 职 权 和 工 作 方 法 的 问 题 执 行 局 在 这 些 不 同 场 合 都 认 为 责 成 附 属 机 构 对 这 些 问 题 进 行 初 步 研 究, 并 编 写 报 告 作 为 执 行 局 讨 论 的 基 础 是 有 益 的 2. 特 设 委 员 会 于 1956 年 首 次 成 立, 并 于 次 年 执 行 局 第 四 十 八 届 会 议 时 结 束 其 工 作 3. 第 五 十 七 届 会 议 时, 执 行 局 主 席 继 1960 年 9 月 19 日 和 20 日 的 主 席 团 会 议 之 后, 于 1960 年 9 月 27 日 向 各 位 委 员 致 函, 建 议 执 行 局 对 教 科 文 组 织 的 各 主 要 机 关 -- 大 会 执 行 局 和 秘 书 处 -- 之 间 的 关 系 进 行 全 面 研 究 4. 执 行 局 在 审 议 此 函 (57 EX/23) 和 主 席 提 交 的 决 议 草 案 之 后, 通 过 了 关 于 执 行 局 审 议 本 组 织 之 法 定 职 责 以 及 大 会 执 行 局 和 秘 书 处 之 间 的 关 系 (57 EX/23 号 文 件 ) 的 第 57 EX/12.2 号 决 定 ( 将 提 交 给 第 五 十 八 届 会 议 ) 并 决 定 设 立 一 工 作 小 组 负 责 研 究 这 一 问 题 及 其 它 相 关 问 题 和 采 取 必 要 的 切 实 可 行 的 措 施, 使 执 行 局 得 以 向 大 会 第 十 二 届 会 议 提 交 具 体 的 建 议 (57 EX/SR.13,18) 5. 执 行 局 第 五 十 八 届 会 议 (1960 年 12 月 ) 根 据 上 述 决 议 决 定 成 立 一 特 设 工 作 小 组 来 负 责 研 究 本 组 织 组 织 法 规 定 的 职 责 以 及 大 会 执 行 局 和 秘 书 处 三 者 之 间 的 关 系 ( 第 58 EX/5 号 决 定 ) 6. 执 行 局 自 1960 年 以 来 始 终 有 一 个 委 员 会, 只 不 过 名 称 不 一 ( 特 设 工 作 小 组, 本 组 织 工 作 方 法 特 别 委 员 会, 特 别 委 员 会 等 等 ) 31

31 特 委 会 简 史 与 职 权 范 围 7. 直 至 1966 年, 该 委 员 会 主 要 负 责 检 查 教 科 文 组 织 各 机 关 的 工 作 情 况 和 工 作 方 法, 提 出 改 进 意 见, 使 这 些 机 关 更 好 地 履 行 其 职 能 和 职 责 它 还 进 行 了 一 些 初 步 研 究, 使 执 行 局 能 够 就 诸 如 执 行 局 选 举 等 有 关 问 题 向 大 会 提 出 建 议 8. 但 是 到 了 1967 年, 特 设 委 员 会 考 虑 到 执 行 局 工 作 负 担 日 趋 复 杂 和 加 重 ( 这 一 负 担 今 后 显 然 还 会 更 重 ), 最 后 提 出, 执 行 局 必 须 考 虑 对 其 工 作 方 法 做 某 些 改 进, 这 些 方 法 上 的 改 进 应 包 括 采 取 旨 在 下 放 交 给 某 些 准 备 工 作 但 不 下 放 职 责 的 措 施 (77 EX/Ad Hoc/7 和 77EX/2, 附 件 I 第 68 至 第 70 段 ) 9. 委 员 会 委 员 的 普 遍 看 法 是, 为 了 减 轻 执 行 局 的 工 作 负 担, 不 应 只 限 于 向 各 常 设 委 员 会 授 权 ; 主 导 思 想 是, 应 设 立 一 个 人 数 有 限 的 包 括 12 至 15 名 成 员 的 附 属 机 构 作 为 试 验 (77 EX/2 号 文 件 第 44 至 第 54 段 ) 10. 执 行 局 第 七 十 七 届 会 议 (1967 年 10 月 至 11 月 ) 根 据 该 委 员 会 的 报 告 决 定 设 立 一 个 特 别 委 员 会, 作 为 试 验 并 赋 予 下 列 职 权 [ 第 77 EX/3.1 号 决 定 第 III 部 分 第 6(b) 第 7 和 第 8 段 ]: 6. (b) (i) 对 下 列 报 告 提 出 的 关 于 计 划 实 施 的 重 要 问 题 进 行 深 入 研 究 : 总 干 事 的 定 期 报 告 和 关 于 过 去 工 作 的 其 他 相 应 的 类 似 报 告, 尤 其 是 教 科 文 组 织 的 检 查 工 作 汇 报 或 联 合 国 组 织 的 检 查 工 作 汇 报 ( 如 这 些 文 件 与 教 科 文 组 织 有 关 的 话 ), 评 价 报 告 关 于 由 教 科 文 组 织 执 行 的 联 合 国 开 发 计 划 署 计 划 的 最 后 报 告 关 于 联 合 国 系 统 作 出 的 涉 及 教 科 文 组 织 计 划 实 施 而 不 要 求 执 行 局 迅 速 采 取 行 动 的 决 定 的 报 告 ; 不 言 而 喻, 执 行 局 借 助 于 这 些 预 备 性 研 究 而 对 计 划 实 施 情 况 进 行 深 入 检 查 所 得 的 结 果 应 告 知 大 会, 这 要 在 执 行 局 就 总 干 事 的 报 告 提 出 的 并 由 其 主 席 向 大 会 提 交 的 意 见 之 范 围 内 进 行 ; (ii) 进 行 所 有 关 于 本 组 织 工 作 方 法 的 研 究, 这 类 到 目 前 为 止 均 由 特 别 委 员 会 ( 特 设 委 员 会 ) 进 行 的 研 究 将 来 仍 有 必 要 ; (iii) 就 大 会 届 会 安 排 进 行 准 备 ; (iv) 就 其 上 述 工 作 向 执 行 局 报 告 ; 32

32 特 委 会 简 史 与 职 权 范 围 7. 决 定 新 设 的 特 别 委 员 会 之 组 成 与 第 七 十 五 届 会 议 设 立 的 负 责 研 究 本 组 织 工 作 方 法 的 特 别 委 员 会 ( 特 设 委 员 会 ) 1 一 样 ; 8. 还 决 定 委 托 该 委 员 会 于 1968 年 行 使 上 述 第 6 (b) 段 (ii) 和 (iii) 所 述 之 职 权, 当 然 由 执 行 局 于 年 组 成 的 该 委 员 会 自 1969 年 起 承 担 第 6 (b) 段 所 述 之 全 部 职 能 11. 可 以 看 出, 上 述 职 权 体 现 了 执 行 局 工 作 方 法 的 一 些 重 要 革 新, 其 中 有 对 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 年 度 报 告 进 行 的 深 入 研 究 以 及 对 教 科 文 组 织 或 联 合 国 的 检 查 工 作 汇 报 进 行 的 研 究 12. 由 前 几 届 委 员 会 进 行 的 各 种 研 究 确 实 卓 有 成 效, 由 执 行 局 采 取 或 建 议 的 相 应 措 施 证 明 了 它 们 的 工 作 是 多 么 有 用 13. 但 是, 可 以 把 存 在 至 今 作 为 探 讨 和 研 究 机 构 的 特 别 委 员 会 看 作 是 自 第 七 十 七 届 会 议 (1967 年 10 月 至 11 月 ) 开 始 设 立 的 14. 事 实 上, 大 会 第 十 五 届 会 议 已 同 意 特 设 委 员 会 提 出 的 并 经 执 行 局 第 七 十 七 届 会 议 批 准 的 建 议 ( 第 15 C/33.3 号 决 议 ) 执 行 局 根 据 第 77 EX/3.1 号 决 定 第 III 部 分 于 其 第 八 十 一 届 会 议 上 设 立 了 一 个 由 16 名 委 员 组 成 的 特 别 委 员 会 ( 第 81 EX/6-1 号 决 定 ) 执 行 局 第 八 十 二 届 会 议 批 准 了 该 委 员 会 的 职 权 范 围 ( 第 82 EX/3.1 号 决 定 ) 15. 从 此, 特 别 委 员 会 便 在 大 会 届 会 闭 幕 后 的 首 届 执 行 局 会 议 上 与 执 行 局 的 其 它 附 属 机 构 同 时 组 成 最 后, 在 执 行 局 第 九 十 六 届 会 议 (1974 年 11 月 ) 上, 特 别 委 员 会 成 为 执 行 局 一 常 设 委 员 会, 其 主 席 成 为 执 行 局 主 席 团 成 员 ( 第 96 EX/4 号 决 定 -- 修 改 执 行 局 议 事 规 则 ) 16. 执 行 局 第 一 二 三 届 会 议 (1985 年 11 月 ) 决 定, 特 别 委 员 会 由 18 名 委 员 组 成, 每 一 选 举 组 3 名, 它 应 继 续 在 执 行 局 每 届 常 会 前 即 时 开 会 ( 第 123 EX/7.1 号 决 定 ) 17. 执 行 局 第 一 七 三 届 会 议 (2005 年 10 月 ) 在 组 成 其 特 别 委 员 会 之 后 决 定, 特 别 委 员 会 只 能 根 据 需 要, 在 履 行 执 行 局 委 托 的 有 关 职 能 所 需 的 时 间 范 围 内 召 开 会 议 ( 第 173 EX/11 号 决 定 ) 名 委 员 33

33 特 委 会 简 史 与 职 权 范 围 18. 执 行 局 第 一 七 八 届 会 议 (2007 年 11 月 ) 在 组 成 其 特 别 委 员 会 之 后 决 定, 授 权 执 行 局 主 席 与 特 别 委 员 会 主 席 磋 商, 确 定 今 后 隶 属 特 别 委 员 会 职 权 范 围 的 项 目, 供 今 后 的 届 会 审 议, 并 授 予 其 下 列 职 权 范 围 ( 第 178 EX/11 号 决 定 ): 19. 执 行 局 第 一 八 三 届 会 议 (2009 年 11 月 ) 在 组 成 其 特 别 委 员 会 之 后, 根 据 关 于 联 合 国 教 科 文 组 织 三 大 机 关 之 间 关 系 特 设 工 作 组 报 告 的 第 33 C/92 号 决 议 的 建 议 R.19(i) 已 得 到 恰 当 落 实 (179 EX/18 号 决 定 和 35 C/100 号 决 议 ) 的 建 议, 决 定 特 别 委 员 会 应 只 能 继 续 根 据 需 要, 在 履 行 执 行 局 委 托 的 有 关 职 能 所 需 的 时 间 范 围 内 召 开 会 议 执 行 局 第 一 八 八 届 会 议 (2011 年 11 月 ) 在 组 成 其 特 别 委 员 会 之 后, 赋 予 其 下 列 职 权 范 围 (188 EX/10 号 决 定 ): 执 行 局, 1. 忆 及 其 以 前 关 于 特 别 委 员 会 职 权 范 围 的 各 项 决 定, 2. 决 定 : (a) 特 别 委 员 会 由 18 名 委 员 组 成, 即 每 一 选 举 组 3 名 ; (b) 大 会 第 三 十 三 届 会 议 通 过 的 关 于 联 合 国 教 科 文 组 织 三 大 机 关 之 间 关 系 的 第 33 C/92 号 决 议 的 建 议 R.19 (i) 已 得 到 合 理 的 落 实 ( 见 179 EX/18 号 决 定 和 35 C/100 号 决 议 ), 根 据 这 一 建 议, 特 别 委 员 会 应 当 继 续 根 据 需 要, 只 能 在 履 行 执 行 局 委 托 的 有 关 职 能 所 需 要 的 时 间 范 围 内 召 开 会 议 ; (c) 根 据 174 EX/20 号 决 定 的 规 定, 执 行 局 主 席 有 权 经 与 特 别 委 员 会 主 席 磋 商, 确 定 属 特 别 委 员 会 职 权 范 围 的 议 题, 供 其 今 后 会 议 审 议, 3. 还 决 定 将 下 列 问 题 提 交 特 别 委 员 会 审 议 并 就 这 些 问 题 提 出 报 告 : (a) 有 关 秘 书 处 运 作 的 问 题, 特 别 是 与 评 估 内 部 检 查 监 督 问 责 制 等 制 度 和 机 制 有 关 的 问 题 ; (b) 与 联 合 国 联 合 检 查 组 (JIU) 的 关 系, 以 及 由 联 合 检 查 组 拟 定 但 不 送 交 执 行 局 各 全 体 委 员 会 审 议 的 报 告 ; (c) 大 会 和 执 行 局 的 工 作 方 法, 包 括 其 各 委 员 会 的 工 作 方 法 ; (d) 执 行 局 可 能 交 其 审 议 的 任 何 其 它 问 题 20. 执 行 局 第 一 九 三 届 会 议 (2013 年 11 月 ) 在 组 成 其 特 别 委 员 会 之 后, 授 予 其 下 列 职 权 ( 第 193 EX/7 号 决 定 ): 34

34 特 委 会 简 史 与 职 权 范 围 执 行 局, 1. 忆 及 其 以 前 关 于 特 别 委 员 会 职 权 范 围 的 各 项 决 定, 2. 决 定 : (a) 特 别 委 员 会 由 18 名 委 员 组 成, 即 每 一 选 举 组 3 名 ; (b) 根 据 第 192 EX/16 号 决 定 第 VII 部 分 的 要 求, 特 别 委 员 会 将 酌 情 每 年 召 开 一 次 会 议 ; 3. 还 决 定 将 下 列 问 题 提 交 特 别 委 员 会 审 议 并 就 这 些 问 题 拟 定 报 告 : (a) 有 关 秘 书 处 运 作 的 问 题, 特 别 是 与 评 估 内 部 控 制 监 督 问 责 制 等 制 度 和 机 制 有 关 的 问 题 ; (b) 与 联 合 国 联 合 检 查 组 (JIU) 的 关 系, 以 及 由 联 合 检 查 组 拟 定 但 不 交 执 行 局 各 全 体 委 员 会 审 议 的 报 告 ; (c) 大 会 和 执 行 局 的 工 作 方 法, 包 括 其 各 委 员 会 的 工 作 方 法 ; (d) 执 行 局 可 能 交 其 审 议 的 任 何 其 它 问 题 21. 执 行 局 第 一 九 八 届 会 议 (2015 年 11 月 ) 在 组 成 其 特 别 委 员 会 之 后, 授 予 其 下 列 职 权 ( 第 198 EX/6 号 决 定 第 I 部 分 ): 执 行 局, 1. 忆 及 此 前 关 于 特 别 委 员 会 职 权 范 围 的 各 项 决 定, 2. 决 定 : (a) 特 别 委 员 会 由 18 名 委 员 组 成, 即, 每 一 选 举 组 三 名 ; (b) 根 据 第 192 EX/16 号 决 定 (VII), 特 别 委 员 会 将 酌 情 每 年 召 开 一 次 会 议 ; 3. 还 决 定 将 下 列 问 题 提 交 特 别 委 员 会 审 议, 并 就 这 些 问 题 编 写 报 告 : (a) 关 于 秘 书 处 运 作 的 问 题, 特 别 是 与 评 估 内 部 控 制 监 管 问 责 等 制 度 和 机 制 有 关 的 问 题 ; (b) 与 联 合 国 联 合 检 查 组 (JIU) 的 关 系, 以 及 由 联 合 检 查 组 编 写 未 送 交 执 行 局 各 委 员 会 审 议 的 报 告 ; (c) 大 会 和 执 行 局 的 工 作 方 法, 包 括 各 委 员 会 的 工 作 方 法 ; (d) 执 行 局 可 能 交 其 审 议 的 任 何 其 他 问 题 22. 下 面 是 自 1957 年 以 来 设 立 的 ( 特 别 或 特 设 ) 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 : 35

35 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 II 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 1 报 告 决 定 号 1957 年 : 特 设 委 员 会 [10 名 委 员 ; 主 席 : 松 井 明 先 生 ( 日 本 )] 46 EX/2 I. 修 订 执 行 局 议 事 规 则 47 EX/2 及 其 增 补 件 47 EX/4.1 II. 执 行 局 之 组 织 和 工 作 方 法 47 EX/2 47 EX/ EX/30 48 EX/5.2 委 员 会 和 附 属 机 构 副 主 席 和 主 席 团 代 理 人 和 顾 问 席 次 问 题 执 行 局 主 席 和 其 他 委 员 之 使 命 及 代 表 权 问 题 秘 密 会 议 之 程 序 届 会 之 周 期 文 件 : - 向 执 行 局 递 交 秘 书 处 工 作 计 划 - 总 干 事 报 告 之 周 期 - 秘 书 处 文 件 之 编 制 方 法 会 务 处 理 ( 审 议 计 划 与 预 算 草 案 ) 执 行 局 向 人 数 有 限 的 机 构 的 授 权 问 题 III. 执 行 局 在 任 命 秘 书 处 职 位 方 面 的 咨 询 职 能 及 执 行 局 行 使 这 一 职 能 应 遵 循 的 程 序 47 EX/2 47 EX/ EX/30 48 EX/ 特 别 委 员 会 自 1969 年 以 来 所 开 展 的 深 入 研 究 题 目 一 览 表 :124 EX/SP/INF.1 和 129 EX/SP/INF.1 36

36 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 1961 年 至 1962 年 : 特 设 工 作 组 57 EX/12.2 ( 负 责 研 究 本 组 织 组 织 法 赋 予 的 职 责 以 及 大 会 执 行 局 和 秘 书 处 之 间 的 关 系 ) [12 名 委 员 ; 主 席 : 本 鲍 恩 托 马 斯 爵 士 ( 大 不 列 颠 及 北 爱 尔 兰 联 合 王 国 )] 58 EX/5 I. 大 会 61 EX/2 ( 最 后 报 告 ) 61 EX/5.1 届 会 的 周 期 双 年 度 日 程 安 排 ( 拟 订 和 审 议 计 划 与 预 算 ) 关 于 今 后 计 划 的 建 议 计 划 与 预 算 草 案 的 形 式 和 内 容 : 工 作 规 划 让 业 务 水 平 最 高 的 顾 问 参 加 计 划 的 编 制 代 表 的 旅 费 问 题 限 制 发 言 时 间 的 问 题 负 责 落 实 决 议 草 案 之 机 构 文 件 旨 在 减 轻 大 会 工 作 负 担 的 其 它 措 施 II. 执 行 局 61 EX/2 61 EX/5.2 委 员 人 数 组 成 届 会 周 期 附 属 机 构 ( 委 员 会 ) 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 报 告 财 务 问 题 : - 拨 款 转 帐 - 关 于 开 支 情 况 的 中 期 报 告 - 非 政 府 组 织 : 补 助 金 之 使 用 修 改 议 事 规 则 发 言 时 间 对 计 划 与 预 算 草 案 的 意 见 与 建 议 执 行 局 文 件 的 形 式 和 内 容 请 非 执 行 局 人 士 参 加 其 工 作 关 于 任 命 秘 书 处 职 位 的 磋 商 程 序 37

37 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 1963 至 1964 年 : 特 别 委 员 会 65 EX/5.1 ( 负 责 研 究 教 科 文 组 织 各 机 构 之 各 自 职 能 与 职 责 - 特 设 委 员 会 ) [10 名 委 员 ; 主 席 : 鲁 道 夫 巴 龙 卡 斯 特 罗 先 生 ( 萨 尔 瓦 多 )] I. 大 会 67 EX/9( 最 后 报 告 ) 67 EX/3.6 大 会 之 最 高 权 力 代 表 团 之 权 利 届 会 周 期 对 决 议 草 案 之 处 理 议 事 规 则 第 78 条 在 行 政 问 题 上 应 遵 循 的 方 法 代 表 的 旅 费 问 题 限 制 发 言 时 间 的 问 题 II. 执 行 局 67 EX/9 67 EX/3.6 组 成 总 干 事 的 报 告 磋 商 内 容 : - 秘 书 处 职 位 的 任 命 - 秘 书 处 的 结 构 与 计 划 与 预 算 草 案 有 关 的 职 能 III. 计 划 与 预 算 草 案 67 EX/9 67 EX/3.6 计 划 与 预 算 草 案 之 编 制 方 法 ( 区 分 继 续 开 展 的 活 动 与 新 的 活 动 ) 审 议 依 章 程 确 定 教 科 文 组 织 之 持 续 性 计 划 改 变 辩 论 之 优 先 次 序 拟 订 计 划 与 预 算 的 标 准 和 日 程 表 拟 订 年 双 年 度 计 划 与 预 算 之 日 程 表 38

38 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 IV. ( 教 科 文 组 织 三 个 机 关 的 ) 行 政 机 构 负 担 过 重 的 问 题 ) 67 EX/9 67 EX/ 年 至 1966 年 : 特 别 委 员 会 70 EX/6 ( 关 于 本 组 织 的 工 作 方 法 问 题 - 特 设 委 员 会 ) [13 名 委 员 ; 主 席 : 希 尔 丁 埃 克 先 生 ( 瑞 典 )] I. 大 会 71 EX/12 71 EX/5.1 概 述 总 辩 论 计 划 委 员 会 ( 分 委 员 会 ) 决 议 草 案 的 处 理 : - 在 大 会 上 - 在 计 划 委 员 会 内 长 期 规 划 有 关 今 后 计 划 的 建 议 代 表 的 旅 费 问 题 72 EX/10 72 EX/6.1 第 十 四 届 会 议 71 EX/12 71 EX/5.1 工 作 安 排 - 计 划 委 员 会 : 工 作 方 法 - 拟 订 议 程 - 预 算 最 高 限 额 - 会 议 时 间 表 - 议 事 规 则 第 78 条 - 报 告 委 员 会 之 作 用 72 EX/10 72 EX/6.1 II. 计 划 与 预 算 草 案 71 EX/12 71 EX/ C/5 号 文 件 的 编 制 方 法 拟 订 15 C/5 号 文 件 的 日 程 表 72 EX/10 72 EX/6.1 39

39 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 III. 执 行 局 72 EX/10 72 EX/6.1 组 成 届 会 IV. 其 它 问 题 全 国 委 员 会 常 驻 代 表 团 72 EX/ 年 至 1968 年 : 特 别 委 员 会 75 EX/6.1 ( 负 责 研 究 本 组 织 的 工 作 方 法 - 特 设 委 员 会 ) [13 名 委 员 ; 主 席 : 玛 丽 吉 兰 斯 米 顿 女 士 ( 大 不 列 颠 及 北 爱 尔 兰 联 合 王 国 ) I. 大 会 76 EX/2 76 EX/3.1 概 述 今 后 届 会 的 会 期 周 期 和 时 期 行 政 委 员 会 的 工 作 方 法 各 委 员 会 之 会 议 记 录 报 告 委 员 会 C/5 的 编 制 和 审 议 77 EX/2 77 EX/ EX/Ad Hoc /10 78 EX/3.1 和 EX/2 76 EX/2 及 其 增 补 件 76 EX/3.1 第 十 五 届 会 议 78 EX/2 76 EX/6. 2 会 员 国 调 查 表 总 辩 论 计 划 委 员 会 : - 工 作 方 法 - 对 C/5 的 审 议 - 对 未 来 计 划 的 讨 论 40

40 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 II. 执 行 局 77 EX/2 77 EX/3.1 执 行 局 的 职 能 与 职 责 : - 某 些 任 务 的 委 派 - 附 属 机 构 - 各 委 员 会 之 工 作 组 成 : - 委 员 人 数 - 委 员 任 期 - 选 举 小 组 - 修 正 草 案 ( 组 织 法, 议 事 规 则, 无 记 名 投 票 选 举 条 例 ) - 大 会 关 于 执 行 局 选 举 的 表 决 方 式 78 EX/2 及 其 增 补 件 78 EX/3.1 III. 本 组 织 活 动 的 长 期 规 划 78 EX/2 78 EX/3.1-III IV. 关 于 成 立 咨 询 委 员 会 的 建 议 78 EX/2 78 EX/3.2 V. 总 干 事 的 报 告 77 EX/2 77 EX/3.1 - II 和 III - 6 周 期 结 构 和 内 容 执 行 局 讨 论 的 方 法 执 行 局 向 大 会 提 交 的 评 论 深 入 研 究 1969 年 至 1970 年 : 特 别 委 员 会 81 EX/6 [16 名 委 员 ; 主 席 : 福 阿 德 萨 鲁 夫 先 生 ( 黎 巴 嫩 )] 82 EX/3.1 I. 大 会 84 EX/2 84 EX/3.1 第 十 六 届 会 议 的 工 作 安 排 : 长 期 计 划 初 稿 的 审 议 程 序 计 划 委 员 会 : 84 EX/6.2 41

41 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 - 计 划 与 预 算 草 案 及 今 后 计 划 的 审 议 程 序 - 执 行 局 关 于 C/5 号 文 件 的 建 议 - 决 议 草 案 应 遵 循 的 程 序 - 决 议 草 案 委 员 会 - 审 议 关 于 非 政 府 国 际 组 织 活 动 的 六 年 期 报 告 - 分 委 员 会 之 数 目 - 对 委 员 会 活 动 的 评 价 行 政 委 员 会 总 政 策 辩 论 执 行 局 对 总 干 事 报 告 的 意 见 文 件 程 序 和 组 织 问 题 届 会 的 会 期 ; 会 议 日 程 的 初 步 安 排 拟 订 17 C/5 号 文 件 的 日 程 表 II. 执 行 局 83 EX/2 83 EX/3.1 执 行 局 委 员 之 选 举 方 式 和 任 期 财 务 与 行 政 委 员 会 的 工 作 方 法 III. 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 报 告 82 EX/3 82 EX/4.1.1, 书 面 报 告 1968 年 的 书 面 报 告 : 对 重 大 问 题 的 深 入 研 究 1969 年 的 书 面 报 告 对 重 大 问 题 的 深 入 研 究 关 于 应 否 保 留 在 双 年 度 第 二 年 上 半 年 拟 订 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 中 期 报 告 的 现 有 做 法 的 研 究 84 EX/ , 84 EX/4 84 EX/3.1 和 4.1.1,

42 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 1971 年 至 1972 年 : 特 别 委 员 会 86 EX/5 [16 名 委 员 ; 主 席 : 阿 尔 维 托 瓦 格 纳 德 雷 纳 先 生 ( 秘 鲁 )] 87 EX/3.2 I. 教 科 文 组 织 各 机 构 的 职 能 权 限 及 工 作 方 法 88 EX/2 88 EX/3.1-III II. 大 会 89 EX/2 89 EX/3.1-III 邀 请 C 类 非 政 府 国 际 组 织 参 加 大 会 届 会 的 程 序 88 EX/2 88 EX/3.1--V 第 十 七 届 会 议 的 工 作 安 排 : 89 EX/2 89 EX/ EX/6.2 - 执 行 局 对 中 期 规 划 草 案 (17 C/4) 和 年 计 划 与 预 算 (17 C/5) 的 建 议 - 总 政 策 辩 论 - 对 预 算 最 高 限 额 的 表 决 - 各 委 员 会 ( 建 立 五 个 计 划 委 员 会 ) 对 计 划 的 审 议 III. 执 行 局 88 EX/2 88 EX/3.1-II 执 行 局 委 员 的 选 举 方 式 和 任 期 IV. 各 会 员 国 提 交 报 告 及 本 组 织 审 议 这 些 报 告 的 方 式 V. 制 定 有 关 C/4 号 文 件 的 形 式 和 内 容 的 指 示 及 该 文 件 与 C/5 号 文 件 的 关 系 88 EX/2 88 EX/3.1-IV 88 EX/2 88 EX/3.1-VII VI. 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 报 告 指 示 ( 报 告 的 性 质 与 执 行 局 的 审 议 方 法 ) 88 EX/2 88 EX/3.1-VI 1970 年 书 面 报 告 : 深 入 研 究 87 EX/6 87 EX/4.1.1, 年 书 面 报 告 : - 选 定 待 深 入 研 究 的 问 题 88 EX/2 88 EX/ 深 入 研 究 89 EX/9 89 EX/4.1.1, 年 书 面 报 告 中 待 深 入 研 究 的 问 题 90 EX/2 90 EX/3.1 43

43 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 VII. 联 合 国 联 合 检 查 组 87 EX/3 87 EX/3.2.1 联 合 国 联 合 检 查 组 的 报 告 88 EX/3 488 EX/3.2.1 总 干 事 就 实 施 由 检 查 员 提 出 的 经 总 干 事 和 执 行 局 同 意 的 重 大 建 议 而 采 取 的 措 施 提 交 的 年 度 报 告 89 EX/4 89 EX/ EX/3 90 EX/ EX/3 488 EX/3.2.1-II 1973 年 至 1974 年 : 特 别 委 员 会 91 EX/ EX/7.1 [20 名 委 员, 加 上 当 然 委 员 : 两 个 委 员 会 的 主 席 ; 91 EX/8 91 EX/8 主 席 : 拿 破 仑 勒 布 朗 先 生 ( 加 拿 大 )] 92 EX/ EX/3.1.1 I. 教 科 文 组 织 各 机 构 的 职 能 职 权 及 工 作 方 法 大 会 第 十 八 届 会 议 的 工 作 安 排 : 94 EX/3 94 EX/ EX/6.2 - 总 政 策 辩 论 - 计 划 委 员 会 ( 五 个 ) - 第 V 委 员 会 的 职 权 - 各 委 员 会 的 日 程 安 排 - 决 议 草 案 委 员 会 - 教 科 文 组 织 主 持 的 国 际 理 事 会 委 员 的 选 举 程 序 以 后 的 届 会 : 94 EX/3 94 EX/3.2 - 工 作 方 法 : 待 继 续 进 行 的 深 入 研 究 - 在 编 制 计 划 过 程 中 请 教 科 文 组 织 赞 助 的 国 际 理 事 会 给 予 帮 助 执 行 局 执 行 局 委 员 的 地 位 92 EX/2 92 EX/3.1.1-II 根 据 第 17 C/13.4 号 决 议 对 组 织 法 和 大 会 94 EX/4 94 EX/3.3 议 事 规 则 修 正 案 进 行 的 初 步 审 议 ( 瑞 典 建 议 ) 95 EX/3.8 44

44 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 执 行 局 的 结 构 92 EX/2 92 EX/3.1.1-III 95 EX/3Add. 95 EX/D3.5 执 行 局 的 职 能 与 职 责 92 EX/2 92 EX/3.1.1-II 和 III 94 EX/2 94EX/3.1.1-I 评 估 方 面 的 作 用 92 EX/2 92 EX/3.1.1-III 执 行 局 主 席 团 92 EX/2 92 EX/3.1.1-III 特 别 委 员 会 92 EX/2 92 EX/3.1.1-III 关 于 可 能 要 求 常 驻 代 表 作 出 之 贡 献 的 研 究 94 EX/2 94 EX/ EX/3.7 执 行 局 双 年 度 日 程 安 排 : 92 EX/2 92 EX/3.1.1-III - 研 究 制 定 本 日 程 安 排 对 秘 书 处 和 大 会 日 程 会 产 生 的 问 题 ( 根 据 C/4 和 C/5 号 文 件 之 间 的 关 系 ) 成 立 负 责 对 执 行 局 的 职 能 继 续 进 行 评 论 和 系 统 性 分 析 的 工 作 小 组 工 作 方 法 : - 执 行 局 重 新 审 议 其 详 细 研 究 计 划 与 预 算 草 案 和 实 施 计 划 的 工 作 方 法 94 EX/2 95 EX/3 95 EX/ EX/2 93 EX/2 92 EX/2 93 EX/2 92 EX/3.1.1-III 93 EX/ EX/ EX/3.2 - 附 属 委 员 会 和 工 作 小 组 94 EX/7 94 EX/ EX/2 92 EX/3.1.1-II 94 EX/2 94 EX/3.1.1-II - 可 能 成 立 第 三 委 员 会 94 EX/2 94 EX/3.1.1-III 95 EX/3Add. 95 EX/3.6 - 特 别 报 告 人 92 EX/2 92 EX/3.1.1-II 94 EX/2 94 EX/3.1.1-II - 促 进 评 估 的 情 况 介 绍 团 ( 由 一 名 或 几 名 执 94 EX/2 94 EX/3.1.1-II 行 局 委 员 组 成 ) - 重 要 和 复 杂 问 题 的 审 议 程 序 94 EX/2 94 EX/3.1.1-II - 文 件 ( 减 少 和 编 排 ) 92 EX/2 92 EX/3.1.1-III 94 EX/2 94 EX/3.1.1-II - 向 执 行 局 主 席 放 权 94 EX/2 94 EX/3.1.1-II - 事 先 通 报 列 入 议 程 的 问 题 94 EX/2 94 EX/3.1.1-II - 在 委 员 会 陈 述 问 题 94 EX/2 94 EX/3.1.1-II 45

45 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 - 代 表 总 干 事 94 EX/2 94 EX/3.1.1-II - 会 议 时 间 安 排 94 EX/2 94 EX/3.1.1-II II. 中 期 规 划 草 案 和 计 划 与 预 算 草 案 拟 订 有 关 中 期 规 划 草 案 (C/4) 的 形 式 与 性 质 的 指 示 并 研 究 此 文 件 与 计 划 与 预 算 草 案 (C/5) 之 间 的 关 系 92 EX/2 95 EX/3 92 EX/ EX/3.3 和 3.4 III. 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 报 告 1972 年 的 的 书 面 报 告 : 深 入 研 究 92 EX/11 92 EX/4.1.1,4.1.2 为 有 待 在 将 来 报 告 中 深 入 研 究 的 每 项 活 动 指 定 报 告 人 92 EX/11 92 EX/ 年 的 书 面 报 告 - 选 定 需 深 入 研 究 的 问 题 并 指 定 报 告 人 93 EX/7 93 EX/ 深 入 研 究 94 EX/5Add 94 EX/ 年 的 书 面 报 告 - 选 定 有 待 深 入 研 究 的 问 题 95 EX/2 95 EX/3.1 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 报 告 的 形 式 与 周 期 ( 向 大 会 提 出 的 建 议 : 双 年 度 报 告 ) 92 EX/11 93 EX/7 92 EX/ EX/ EX/5 94 EX/4.1.3 IV. 联 合 国 联 合 检 查 组 联 合 检 查 组 的 报 告 92 EX/3 92 EX/ EX/9 94 EX/ EX/5 95 EX/ 年 至 1976 年 : 特 别 委 员 会 [22 名 委 员, 加 上 当 然 委 员 : 两 个 委 员 会 主 席 ; 96 EX/6 主 席 : 莱 昂 布 瓦 西 埃 - 帕 伦 先 生 ( 贝 宁 )] 注 意 : 特 别 委 员 会 已 成 为 执 行 局 常 设 委 员 会, 其 主 席 为 主 席 团 成 员 I. 工 作 方 法 大 会 工 作 方 法 的 深 入 研 究 97 EX/4 97 EX/

46 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 - 届 会 的 周 期 与 会 期 - 决 议 草 案 与 修 正 案 - 关 于 世 界 重 大 问 题 的 咨 询 委 员 会 / 理 事 会 - 加 强 执 行 局 在 大 会 期 间 的 作 用 执 行 局 关 于 可 能 要 求 常 驻 代 表 作 出 之 贡 献 的 研 究 97 EX/6 97 EX/3.4.1 计 划 在 编 制 本 组 织 计 划 过 程 中 请 教 科 文 组 织 主 持 的 国 际 理 事 会 给 予 帮 助 97 EX/5Add. 97 EX/3.3.1 预 算 周 期 可 能 的 变 动 将 产 生 法 律 和 实 际 影 响 100 EX/4 97 EX/ EX/ EX/3.1 II. 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 报 告 1974 年 的 书 面 报 告 : - 指 定 报 告 人 96 EX/SP/RAP/1 95 EX/3.1-II - 深 入 研 究 97 EX/2Add. 97 EX/3.1.1-A 本 组 织 1975 年 的 活 动 : - 选 定 问 题 和 指 定 报 告 人 98 EX/3 97 EX/3.1.1-D 98 EX/ 深 入 研 究 99 EX/7 99 EX/ 年 的 书 面 报 告 - 选 定 问 题 100 EX/2 100 EX/5.1.1-III - 报 告 的 形 式 与 内 容 97 EX/2 97 EX/3.1.1-E 99 EX/7 99 EX/ EX/2 100 EX/5.1.1-I 指 示 97 EX/2 97 EX/3.1.1-E 99 EX/7 99 EX/ EX/2 100 EX/ I 和 II 及 附 件 深 入 研 究 98 EX/19 号 文 件 及 其 增 补 件 ( 联 合 国 系 统 各 组 织 最 近 与 教 科 文 组 织 有 关 的 决 定 和 活 动 ) 99 EX/27 99 EX/7.2 和

47 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 III. 联 合 国 联 合 检 查 组 保 留 联 合 检 查 组 98 EX/2 98 EX/ EX/4 99 EX/3.2.1 联 合 检 查 组 的 报 告 98 EX/2 99 EX/ 和 EX/4 99 EX/ EX/4 100 EX/3.3.2 和 年 至 1978 年 : 特 别 委 员 会 101 EX/5.3 和 8.1 [29 名 委 员, 加 上 当 然 委 员 : 两 个 委 员 会 主 席 ; 主 席 : 约 瑟 夫 基 扎 尔 博 先 生 ( 上 沃 尔 特 )] I. 本 组 织 的 工 作 方 法 大 会 103 EX/8 103 EX/3.1 安 排 各 计 划 委 员 会 的 工 作 总 政 策 辩 论 C/4 和 C/5 号 文 件 的 审 议 方 法 起 草 磋 商 小 组 各 委 员 会 的 报 告 通 过 预 算 最 高 限 额 决 议 草 案 的 编 写 方 式 与 处 理 文 件 会 议 日 程 政 府 间 理 事 会 和 委 员 会 的 组 成 确 保 轮 换 和 协 调 原 则 的 程 序 102 EX/3 102 EX/3.1 协 调 中 期 规 划 周 期 和 联 合 国 系 统 104 EX/5 104 EX/3.2 各 机 构 的 预 算 周 期 II. 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 报 告 年 书 面 报 告 - 指 定 报 告 人 101 EX/8.1--II - 深 入 研 究 103 EX/8 103 EX/

48 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 年 执 行 局 对 总 干 事 的 报 告 作 出 的 决 定 和 进 行 的 研 究, 这 些 决 定 和 研 究 可 作 为 执 行 局 的 意 见 由 执 行 局 主 席 提 交 大 会 第 二 十 届 会 议 104 EX/5 104 EX/5.1.2 本 组 织 1977 年 的 活 动 : - 选 定 问 题 与 指 定 报 告 人 103 EX/8 103 EX/ 深 入 研 究 105 EX/4 105 EX/ 年 的 书 面 报 告 : - 报 告 的 结 构 105 EX/4 105 EX/ 选 定 问 题 和 指 定 报 告 人 105 EX/4 105 EX/ 重 新 审 议 总 干 事 报 告 的 形 式 和 内 容, 特 别 是 为 了 使 报 告 与 阐 述 每 项 计 划 活 动 的 主 要 效 果 成 果 困 难 及 缺 陷 的 文 件 相 一 致 而 可 能 采 取 的 措 施 以 及 执 行 局 审 议 报 告 采 用 的 方 法 104 EX/5 104 EX/5.1.3 III. 联 合 国 联 合 检 查 组 102 EX/3 102 EX/3.2.1 研 究 联 检 组 的 新 章 程 和 使 教 科 文 组 织 能 从 其 104 EX/5 104 EX/3.4.1 活 动 中 得 益 而 应 采 取 的 措 施 联 检 组 报 告 102 EX/3 102 EX/ EX/8 103 EX/ EX/5 104 EX/ EX/4 105 EX/ 年 至 1980 年 : 特 别 委 员 会 106 EX/7.1-I [30 名 委 员, 加 上 当 然 委 员 : 两 个 委 员 会 主 席 ; 主 席 : 阿 瑟 T. 波 特 先 生 ( 塞 拉 利 昂 )] I. 本 组 织 的 工 作 方 法 大 会 - 对 大 会 工 作 方 法 的 深 入 研 究 109 EX/4 109 EX/

49 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 II. 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 报 告 年 的 书 面 报 告 - 深 入 研 究 : 对 此 问 题 进 行 全 面 的 审 议, 以 提 出 建 议 并 选 定 年 将 深 入 研 究 的 题 目 107 EX/3 107 EX/ 选 定 题 目 和 指 定 报 告 人 107 EX/3 107 EX/ 深 入 研 究 108 EX/4 108 EX/5.1.2 执 行 局 1979 年 就 总 干 事 关 于 本 组 织 年 间 活 动 的 报 告 所 作 的 决 定 和 进 行 的 研 究, 这 些 决 定 和 研 究 可 作 为 执 行 局 的 意 见 由 执 行 局 主 席 提 交 大 会 第 二 十 一 届 会 议 执 行 局 年 就 总 干 事 关 于 本 组 织 年 间 活 动 的 报 告 所 作 的 决 定 和 进 行 的 研 究, 这 些 决 定 和 研 究 可 作 为 执 行 局 的 意 见 由 执 行 局 主 席 提 交 大 会 第 二 十 一 届 会 议 年 的 书 面 报 告 : 109 EX/4 109 EX/ EX/4 110 EX/ EX/4 109 EX/ EX/4 110 EX/ 报 告 的 结 构 110 EX/4 110 EX/5.1.5 III. 联 合 国 联 合 检 查 组 联 合 检 查 组 的 报 告 108 EX/4 108 EX/ EX/4 109 EX/ EX/4 110 EX/3.3.2 总 干 事 关 于 落 实 联 检 组 建 议 的 第 八 次 报 告 108 EX/4 108 EX/3.3.1 总 干 事 关 于 落 实 联 检 组 建 议 的 第 九 次 报 告 110 EX/4 110 EX/

50 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 1981 年 至 1983 年 : 特 别 委 员 会 [30 名 委 员 1, 加 上 当 然 委 员 : 两 个 委 员 会 主 席 ; 主 席 : 汉 诺 森 德 戈 尔 女 士 ( 丹 麦 )] I. 本 组 织 的 工 作 方 法 大 会 115 EX/4 115 EX/ 大 会 的 工 作 方 法 - 今 后 编 制 C/5 号 文 件 的 方 法 115 EX/4 115 EX/3.3 削 减 大 会 和 执 行 局 文 件 的 数 量 116 EX/4 116 EX/5.1.4 II. 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 报 告 年 的 书 面 报 告 : - 特 别 委 员 会 应 根 据 总 干 事 关 于 本 组 织 年 活 动 的 报 告 进 行 的 深 入 研 究 : 选 题 和 指 定 报 告 人 - 总 干 事 关 于 本 组 织 年 活 动 的 报 告 (22 C/3) - 特 别 委 员 会 就 其 根 据 本 组 织 年 的 活 动 所 审 议 的 问 题 进 行 深 入 研 究 的 报 告 - 总 干 事 关 于 计 划 评 估 方 面 进 行 的 研 究 采 取 的 措 施 和 取 得 的 成 果 的 报 告 关 于 年 各 项 持 续 性 计 划 活 动 的 主 要 影 响 成 果 困 难 和 不 足 的 简 要 报 告 - 执 行 局 在 年 就 总 干 事 年 报 告 作 出 的 决 定 和 进 行 的 研 究, 这 些 决 定 和 研 究 可 作 为 执 行 局 意 见 由 执 行 局 主 席 提 交 大 会 第 二 十 二 届 会 议 总 干 事 关 于 本 组 织 年 活 动 的 书 面 报 告 (23 C/3): 报 告 的 结 构 112 EX/4 112 EX/ EX/5 113 EX/ EX/4 116 EX/4 115 EX/ EX/ EX/5 113 EX/ EX/4 116 EX/ EX/5 117 EX/ 执 行 局 第 一 一 二 届 会 议 决 定 将 该 委 员 会 委 员 数 目 增 至 31 人 ( 第 112 EX/7.3 号 决 定 ), 随 后 第 一 一 四 届 会 议 决 定 将 委 员 会 委 员 数 目 增 至 32 人 ( 第 114 EX/9.5 号 决 定 ) 51

51 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 III. 联 合 国 联 合 检 查 组 联 合 检 查 组 的 报 告 112 EX/4 112 EX/ 年 至 1985 年 : 特 别 委 员 会 [33 名 委 员, 加 上 当 然 委 员 : 两 个 委 员 会 主 席 ; 主 席 : 伊 沃 马 尔 甘 先 生 ( 南 斯 拉 夫 )] 114 EX/4 114 EX/ EX/4 116 EX/3.2 I. 本 组 织 的 工 作 方 法 大 会 - 大 会 的 工 作 方 法 - 今 后 编 制 C/5 文 件 的 方 法 审 议 关 于 在 总 部 外 举 行 大 会 届 会 的 邀 请 时 120 EX/6 120 EX/3.4.1 需 考 虑 的 标 准 和 此 类 会 议 的 次 数 问 题 ( 第 117 EX/6.3 号 决 定 ) 大 会 的 工 作 方 法 ( 第 4XC/4.01 号 决 议 第 3 段 ) 121 EX/3 121 EX/3.2.1 文 件 的 控 制 和 限 制 120 EX/4 120 EX/3.2 特 别 委 员 会 关 于 改 进 和 简 化 C/5 号 文 件 的 编 制 方 法 以 尽 量 使 执 行 局 和 大 会 便 于 审 议 的 报 告 122 EX/4.2 II. 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 报 告 年 的 书 面 报 告 - 特 别 委 员 会 根 据 总 干 事 关 于 年 本 组 织 活 动 的 报 告 应 进 行 的 深 入 研 究 : 选 题 和 指 定 报 告 人 - 执 行 局 年 就 总 干 事 关 于 年 本 组 织 活 动 的 报 告 所 作 的 决 定 和 进 行 的 研 究, 这 些 决 定 和 研 究 可 作 为 执 行 局 的 意 见 由 执 行 局 主 席 提 交 大 会 第 二 十 三 届 会 议 - 总 干 事 关 于 年 本 组 织 活 动 的 书 面 报 告 (24 C/3): 报 告 的 结 构 119 EX/7 119 EX/ EX/ EX/ EX/ EX/

52 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 III. 联 合 国 联 合 检 查 组 联 合 检 查 组 的 报 告 联 合 国 各 机 构 的 出 版 政 策 与 作 法 121 EX/6 121 EX/3.3.3 联 合 国 系 统 图 书 馆 之 间 的 合 作 和 管 理 121 EX/5 121 EX/ 年 至 1987 年 : 特 别 委 员 会 [18 名 委 员 ; 主 席 : 何 塞 以 色 莱 尔 瓦 尔 加 斯 先 生 ( 巴 西 )] I. 本 组 织 的 工 作 方 法 执 行 局 审 议 今 后 深 入 研 究 的 目 标 和 内 容, 这 些 深 入 研 究 与 本 组 织 评 估 制 度 和 中 期 规 划 的 关 系 及 其 实 施 的 方 式 125 EX/ EX/3.5 II. 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 报 告 总 干 事 就 实 施 执 行 局 根 据 其 临 时 委 员 会 的 建 议 通 过 之 决 定 的 报 告 特 别 委 员 会 根 据 总 干 事 关 于 年 本 组 织 活 动 的 报 告 进 行 的 深 入 研 究 124 EX/ EX/ EX/ EX/ EX/ EX/ EX/ EX/ EX/ EX/5.1.3 和 特 别 委 员 会 年 将 进 行 的 深 入 研 究 124 EX/ EX/5.1.3 和 特 别 委 员 会 根 据 总 干 事 关 于 年 本 126 EX/ EX/5.1.3 组 织 活 动 的 报 告 进 行 的 深 入 研 究 特 别 委 员 会 根 据 总 干 事 关 于 年 本 127 EX/ EX/5.1.6 组 织 活 动 的 报 告 进 行 的 深 入 研 究 关 于 非 集 中 化 成 果 的 报 告 125 EX/ EX/3.3 关 于 能 否 制 订 一 项 在 总 部 与 总 部 外 单 位 之 间 125 EX/ EX/3.4 利 用 现 代 技 术 进 行 信 息 交 流 的 计 划 的 报 告 年 完 成 的 评 估 工 作 127 EX/ EX/3.4 53

53 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 关 于 实 施 年 计 划 的 主 要 成 果 影 响 困 难 和 不 足 之 处 的 简 要 报 告 及 评 价 执 行 局 年 就 总 干 事 关 于 年 本 组 织 活 动 的 报 告 所 作 的 决 定 和 进 行 的 研 究, 这 些 决 定 和 研 究 可 作 为 执 行 局 意 见 由 执 行 局 主 席 提 交 大 会 第 二 十 四 届 会 议 总 干 事 关 于 年 本 组 织 活 动 的 书 面 报 告 (25 C/3): 报 告 的 结 构 127 EX/ EX/ EX/ EX/ EX/ EX/5.1.7 III. 联 合 国 联 合 检 查 组 联 合 检 查 组 的 报 告 联 合 国 系 统 管 制 滥 用 麻 醉 药 品 活 动 124 EX/ EX/3.3.2 (JIU/REP/84/16) 联 合 国 发 展 系 统 对 关 于 发 展 中 国 家 间 技 术 合 124 EX/ EX/3.3.3 作 的 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 行 动 计 划 的 执 行 提 供 支 持 的 情 况 (JIU/REP/85/3) 关 于 非 洲 运 输 和 通 讯 十 年 的 报 告 124 EX/ EX/3.3.4 (JIU/REP/85/4) 联 合 国 系 统 各 组 织 对 保 存 与 管 理 非 洲 文 化 和 124 EX/ EX/3.3.5 自 然 遗 产 的 贡 献 (JIU/REP/85/5) 联 合 国 系 统 各 组 织 在 中 美 洲 和 加 勒 比 地 区 的 126 EX/ EX/3.3 技 术 合 作 活 动 : 第 二 卷 -- 加 勒 比 (JIU/REP/85/6) 联 合 国 系 统 各 组 织 内 部 评 价 现 状 (JIU/ 126 EX/ EX/3.3 REP/85/10), 以 及 关 于 联 合 国 系 统 评 价 工 作 的 第 三 个 报 告 : 结 合 与 利 用 (JIU/REP/85/11) 联 合 国 系 统 各 组 织 的 外 地 代 表 情 况 : 结 构 和 126 EX/ EX/3.3 协 调 (JIU/REP/86/1) 联 合 国 同 阿 拉 伯 国 家 联 盟 之 间 的 合 作 126 EX/ EX/3.3 (JIU/REP/86/3) 联 合 国 系 统 口 译 服 务 的 管 理 (JIU/REP/86/5) 126 EX/ EX/3.3 54

54 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 联 合 国 及 四 个 专 门 机 构 ( 粮 农 组 织 劳 工 组 织 教 科 文 组 织 卫 生 组 织 ) 的 现 金 管 理 (JIU/REP/86/6) 126 EX/ EX/3.3, 和 年 至 1989 年 : 特 别 委 员 会 [18 名 委 员 ; 主 席 : 穆 哈 迈 德 法 塔 拉 埃 勒 - 卡 提 卜 先 生 ( 埃 及 )] I. 本 组 织 的 工 作 方 法 大 会 能 否 合 理 改 革 和 简 化 大 会 议 程 和 工 作 程 序 130 EX/ EX/3.3.1 执 行 局 修 改 执 行 局 议 事 规 则 第 12.1 和 第 16.2 条 132 EX/41 32 EX/3.1.2 II. 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 报 告 总 干 事 就 实 施 执 行 局 根 据 其 临 时 委 员 会 的 建 议 通 过 之 决 定 的 报 告 129 EX/ EX/7 及 其 更 正 件 130 EX/ EX/ EX/ EX/8 132 EX/6 132 EX/5.1.3 特 别 委 员 会 应 于 年 根 据 总 干 事 关 129 EX/ EX/5.1.3 于 年 本 组 织 活 动 的 报 告 (25 C/3) 进 行 的 深 入 研 究 : 选 题 和 指 定 报 告 人 特 别 委 员 会 根 据 总 干 事 关 于 年 本 130 EX/ EX/5.1.3 组 织 活 动 的 报 告 (25 C/3) 年 进 行 深 入 研 究 的 初 步 结 论 特 别 委 员 会 根 据 总 干 事 关 于 年 本 131 EX/5 131 EX/5.1.3 组 织 活 动 的 报 告 (25 C/3) 于 年 开 展 的 深 入 研 究 总 干 事 关 于 教 科 文 组 织 出 版 政 策 的 报 告 129 EX/ EX/5.6.1 总 干 事 关 于 年 本 组 织 活 动 的 报 告 (26 C/3): 报 告 的 结 构 132 EX/4 132 EX/

55 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 III. 联 合 国 联 合 检 查 组 联 合 国 联 合 检 查 组 的 活 动 和 修 改 联 合 检 查 组 的 名 称 和 章 程 联 合 国 各 组 织 同 最 不 发 达 国 家 (PMA) 的 技 术 合 作 (JIU/REP/87/5) 审 查 提 供 给 发 展 中 国 家 技 术 合 作 项 目 的 设 备 之 使 用 (JIU/REP/88/2) 联 合 国 系 统 对 于 保 存 和 管 理 西 亚 区 域 文 化 和 自 然 遗 产 所 作 的 贡 献 (JIU/REP/88/5) 联 合 国 系 统 各 组 织 在 各 种 大 会 和 会 议 上 的 代 表 制 --B 部 分 : 专 门 机 构 (JIU/REP/88/7) 131 EX/7 131 EX/ EX/5 132 EX/3.3.1 IV. 其 它 问 题 审 议 本 组 织 的 财 务 条 例 与 预 算 编 制 技 术 130 EX/ EX/ 年 至 1991 年 : 特 别 委 员 会 [18 名 委 员 : 主 席 : 阿 赫 迈 德 萨 莱 赫 赛 亚 德 先 生 ( 也 门 )] I. 本 组 织 的 工 作 方 法 大 会 旨 在 改 进 大 会 工 作 方 法 的 建 议 134 EX/32 附 件 134 EX/3.1.2 第 II 部 分 修 改 大 会 议 事 规 则 第 78A 和 第 78B 条 135 EX/ EX/3.1.2 第 I 部 分 执 行 局 旨 在 改 进 执 行 局 工 作 方 法 的 建 议 134 EX/32 附 件 134 EX/3.1.2 第 I 部 分 特 别 委 员 会 非 集 中 化 工 作 组 的 报 告 137 EX/ EX/3.4 II. 总 干 事 关 于 本 组 织 活 动 的 报 告 关 于 非 集 中 化 问 题 的 深 入 研 究 136 EX/ EX/3.3 56

56 特 委 会 1957 年 以 来 历 届 特 别 委 员 会 及 其 研 究 题 目 一 览 表 报 告 决 定 号 关 于 教 科 文 组 织 作 为 联 合 国 系 统 的 一 个 成 员 在 变 化 的 世 界 中 的 体 制 与 工 作 方 法 的 深 入 研 究 总 干 事 关 于 年 本 组 织 活 动 的 报 告 (27 C/3): 报 告 的 结 构 执 行 局 于 年 就 总 干 事 关 于 年 本 组 织 活 动 的 报 告 所 作 的 决 定 和 进 行 的 研 究, 这 些 决 定 和 研 究 可 作 为 执 行 局 的 意 见 由 执 行 局 主 席 提 交 大 会 第 二 十 六 届 会 议 137 EX/ EX/ EX/ EX/ EX/ EX/5.1.3 III. 联 合 国 联 合 检 查 组 有 关 改 组 联 合 国 系 统 经 济 和 社 会 部 门 的 联 大 第 32/197 号 决 议 执 行 情 况 的 最 后 报 告 (JIU/ REP/89/7) 从 联 合 国 日 内 瓦 办 事 处 光 盘 试 点 项 目 到 联 合 国 光 盘 系 统 (JIU/REP/89/11) 对 联 合 国 技 术 合 作 项 目 评 价 系 统 的 评 价 (JIU/REP/88/6) 评 价 联 合 国 系 统 在 非 洲 三 个 最 不 发 达 国 家 ( 布 基 纳 法 索 布 隆 迪 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 ) 内 进 行 的 农 村 发 展 活 动 (JIU/REP/89/2) 设 法 使 技 术 合 作 项 目 的 采 购 来 源 达 到 更 公 平 地 域 分 配 的 做 法 和 程 序 (JIU/REP/89/8) 通 过 技 术 合 作 开 发 人 力 资 源 (JIU/REP/89/10) 分 发 和 传 播, 尤 其 在 发 展 中 国 家 分 发 和 传 播 联 合 国 教 育 科 学 及 文 化 组 织 (UNESCO ) 的 文 件 与 出 版 物 (JIU/REP/90/1) 与 可 能 的 难 民 潮 早 期 预 报 有 关 的 活 动 的 协 调 (JIU/REP/90/2) 134 EX/ EX/ EX/28 第 I 和 第 II 部 分 135 EX/28 第 I 和 第 II 部 分 135 EX/ EX/ EX/4 137 EX/