力研究, 共收集了 21 万学生和 1 万教师的资料像大部分国际研究一样, 其中的阅读得分经过调节, 平均分为 500, 为 100 IEA 测试了两组学生甲组主要是 9~10 岁的学生, 乙组主

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南朽瞿
7 years ago
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1 2010 年第 1 期 No. 1,2010 ( 总第 360 期 ) EDUCATIONAL RESEARCH General,No. 360 从国际评估计划剖析东亚地区的教育质量与均等问题何瑞珠卢乃桂 [ 摘要 ] 根据三期学生能力国际评估计划的研究成果, 剖析东亚地区的基础教育成效, 研究结果显示 : 及等东亚国家和地区的十五岁学生在阅读数学和科学方面的表现均相当出色, 而且来自不同社会经济阶层的教育成果亦相当均等 ; 中国澳门在数学方面的表现相当出色, 阅读及科学方面的表现稍逊, 但教育成果十分均等 ; 在数学及科学方面的表现亦相当出色, 阅读方面的表现稍逊, 而来自不同社会经济阶层的教育成果间的差异十分大 [ 关键词 ] 教育质量 ; 教育均等 ;PISA 项目 [ 作者简介 ] 何瑞珠, 香港中文大学教育学院教授, 学生能力国际研究香港中心总监 ; 卢乃桂, 香港中文大学教育学院讲座教授, 香港教育研究所所长, 学生能力国际研究香港中心顾问国际评估研究对于了解整体教育质量及教育改革的成效具有重要意义以往, 我们缺乏定期和可靠的数据来衡量各个国家和地区的教育成果例如, 以前由国际教育成就评价协会 (IEA) 策划的国际评估, 侧重于参与国家和地区的共同课程内容, 多集中于研究学生是否掌握了学校所教授的知识 ; [1] 而衡量学生学校课程以外的基础能力方面的数据则相当匮乏近年来, 经济合作与发展组织 (OECD) 通过与各国合作发展多项国际性研究, 以探讨哪些能力才是现今社会所急需的 [2] 更为重要的是, 这些国际评估超出了学生是否掌握了学科知识这一层面, 重视评估学生是否能够把所学的知识应用于解决日常生活问题并且,OECD 还进行了一系列更为深入的教育分析和研究例如 : 学生表现与学习策略的关系 ; [3] 学生归属感与学校参与的关系 ; [4] 学生阅读能力及阅读投入的程度 [5] 此外, 部分国家和地区还对某些本土化的教育问题进行了探讨例如 : 学校因素如何影响学生的表现 ; [6] 家庭的经济资本社会资本和文化资本与学生表现之间的关系, [7] 以及比较学生生活的各个方面 ( 学习态度学校生活及家庭环境等 ) 与学生表现之间的关系 [8] 一东亚国家和地区的国际教育评估研究概述和部分东亚国家和地区曾先后参与了多个国际教育评估计划, 历史较悠久的均由 IEA 策划 [9] 这些评估包括 :(1)1991 年的阅读能力研究, 参与学生年龄为 9 和 13 岁 ;(2)1991 年和 1995 年的国际数学及科学研究 (SIMSS 及 TIMSS) 1999 年的 TIMSS-R, 此后的 TIMSS2003 及 TIMSS2007, 参与学生为 9 岁和 13 岁就读同学最多的两个年龄段, 以为例, 即为小学三年级至四年级, 以及中学一年级至二年级 ;(3) 2006 年的国际阅读能力研究计划 (PIRLS), 参与学生的年龄是 9~10 岁的小学四年级学生 1991 年,32 个国家和地区参与 IEA 的阅读能 75

的表现均相当出色, 而且来自不同社会经济阶层的教育成果亦相当均等 ; 中国澳门在数学方面的表现相当出色, 阅读及科学方面的表现稍逊, 但教育成果十分均等 ; 在数学及科学方面的表现亦相当出色, 阅读方面的表现稍逊, 而来自

2 力研究, 共收集了 21 万学生和 1 万教师的资料像大部分国际研究一样, 其中的阅读得分经过调节, 平均分为 500, 为 100 IEA 测试了两组学生甲组主要是 9~10 岁的学生, 乙组主要是 14~15 岁的学生该研究中, 亚洲只有中国香港和新加坡参与总体上看, 学生的表现略优于新加坡学生 : 甲组方面, 和新加坡两地学生的得分分别为 517 和 515, 排名第九和第十 ; 乙组方面, 两地得分分别为 535 和 534, 排名第八和第九就中学生来看,2001 年中国香港和新加坡 ( 乙组 ) 的得分均为 528, 而 2006 年中国香港和新加坡 ( 乙组 ) 的得分跃升至 564 和 558, 中国台湾于 2006 年开始参与 PIRLS, 得分为 535 在数学方面,1995 TIMSS 的结果显示, 包括新加坡和在内的东亚地区学生表现最佳其中, 新加坡明显优于其他国家和地区 1999 年, 这些国家和地区仍是最佳的, 但名次略有变动及分别排名第三第四和第五 2003 年和 2007 年, 这几个国家和地区还是最佳的, 名次变动不大表 1 给出了这些国家和地区的数学成绩变化情况表 1 东亚地区学生数学成绩的变化 [10] 新加坡 1995 平均没有参与平均平均平均在科学方面,1995 年 TIMSS 测试中表现最佳的是新加坡和然而, 在 1995 年的科学评估研究中只排名第十六 1999 年, 表现最佳的国家和地区没有改变, 唯一不同的是排名第一, 则排名第十五 2003 年, 表现最佳的国家和地区没有改变, 唯一不同的是迎头赶上, 分数与相近 2007 年, 表现最佳的仍是东亚地区, 唯再次落后, 返回 1999 年的水平表 2 给出了东亚地区在 TIMSS 中的科学成绩的变化情况表 2 东亚地区学生科学成绩的变化 [11] 新加坡 1995 平均没有参与平均平均平均简言之, 一方面, 东亚地区的学生在数学方面有优秀表现有些研究者将其归因于这些地区的文化共通点, 例如儒家文化强调努力和父母的关注等 ; [12] 有些学者则认为这是教师因素使然 [13] 然而, 现今尚无一致的解释 [14] 另一方面, 在 TIMSS 科学评估中, 从排名来说, 的表现是发达国家和地区中较逊色的, 这反映在小学及初中阶段的科学表现远远不及参与研究的其他亚洲小龙, 但从具体得分情况来看,1995 年至 2003 年已有所改善总之, 这些关于阅读数学和科学方面的国际评估结果为相关研究提供了一个基础数据 [15] 数学方面表现最佳的四个国家和地区都在东亚, 包括新加坡和在阅读方面, 以第一语言 ( 中文 ) 作答, 9 岁及 13 岁学生的表现与国际平均水平相近这两个年龄组别的学生都在记录式文本 (documentary) 方面表现出色, 但在叙述式文本 (narrative) 方面则表现较差 1 在科学方面, 在 1995 年表现只与国际相近, 在 1999 年 2003 年及 2007 年成绩有进步学生在科学评估中,9 岁及 13 岁的学生尤其擅答多项选择题及应付考核简单数据的题目, 但在综合推理知识应用, 以及要求详细解说的题目方面较弱二 PISA 研究学生能力国际评估计划 (Programme for International Student Assessment, 以下简称 PISA) 1 若在阅读评估中以第二语言 ( 英文 ) 作答, 学生表现均不达国际平均水平 (Johnson & Cheung 1995) 76

得分均为 528, 而 2006 年中国香港和新加坡 ( 乙组 ) 的得分跃升至 564 和 558, 中国台湾于 2006 年开始参与 PIRLS, 得分为 535 在数学方面,1995 TIMSS 的结果显示, 包括新加坡和在内的东亚地区学生表现最佳其中, 新加坡明显优于

3 是由 OECD 于 2000 年策划和实施的, 此计划旨在评估及比较各参与国家和地区的教育成效 PISA 的第一次评核周期 (PISA 2000) 于 2000 年进行, 共有 32 个 OECD 国家和地区参与 2002 年, 因 10 个非 OECD 国家和地区的加入, 又称为 PISA2000+ 计划 PISA2000+ 和 PISA2003 均有 40 多个国家和地区参与, 而 PISA2006 则增至 57 个国家和地区参与 PISA2006 评估报告已于 2007 年 12 月 4 日在巴黎向全球公布, 其提供了跨国性的研究结果, 使我们了解到及其他国家和地区的 15 岁学生, 在日常生活中应用知识的能力和所达到的水平 OECD/PISA 评估分为三个领域 : 阅读能力数学能力和科学能力并且, 每期评估的重点各异 : PISA2000 的重点范畴是阅读 ;PISA2003 的重点范畴是数学 ;PISA2006 的重点范畴是科学重点范畴在该期评估中会占项目总数的一半阅读能力的评估是要求学生在阅读不同种类的文章后, 完成一系列不同类型的试题试题的设计要求学生对文章有深入的了解和诠释评估所采用的文章除包括一般范文外, 还包括名单图表及说明书等数学能力的评估包括普通算术运算以及数学思考与分析此外, 亦会测试学生能否应用以下数学概念 : 概率的变化与增长空间及形状量化推论等评估亦会涵盖其他比较深入的范畴, 如代数及几何等科学能力的评估要求学生应用科学概念, 以了解及判断自然世界中的现象评估还会测试学生对科学问题的辨别能力, 是否懂得运用证据作科学化的推论, 并将结论与他人沟通评估所测试的科学概念与学生身处的世界有密切关系, 这些概念包括 : 科学在日常生活健康环境等方面的应用 PISA 与 TIMSS 不同 TIMSS 评估 9 岁及 13 岁学生在数理课程上的水平, 而 PISA 则评估 15 岁学生在阅读数学及科学方面的能力, 不一定与课程内容有关并且,PISA 最关注的不是课程的主题, 而是义务教育能否有效地帮助学生为成年后的生活做好准备因此,PISA 的测试内容涉及较多不同的情境, 并且需要学生进行多步骤的理性思考, 而这种思考模式在日常生活中是很常用的 [16] 此外, 学习成果对 PISA 来说定义较广, 包括情感结果 (affective outcomes) 和学习技巧, 例如学习兴趣和学习策略再有,PISA 问卷收集的不单是课程实践的情况, 亦包括学生学习过程和学校家庭背景等资料总之, 与以往的国际评估比较,OECD/PISA 的评估方式有以下特点 [17] (1) 起源 PISA 是根据政府所关注的政策事宜 ( 例如教育的成本效益 ) 而设计 (2) 规律性 PISA 涵盖多个评估领域, 每三年更新一次, 让参与国家和地区能够定期监察学生的学习进展 (3) 涵盖的年龄组别 PISA 评估对象是 15 岁学生, 他们大部分完成了基础教育, 这有助于评估基础教育系统效能 (4) 目标知识与技能 PISA 评估的是学生未来生活所需的知识和技能, 而以课程为基础的知识测试,OECD/ PISA 则通过一般概念技能及其应用来评估三 PISA 抽样方式 PISA 2000 与 PISA2000+ 以阅读能力为主要评估领域参与了 PISA2000+, 并于 2002 年搜集数据, 此后的两次评估亦参与下面将以为例来说明 PISA 的抽样方式, 但不同的国家和地区都可以与 OECD 的专门小组共同商议, 进而为各国家和地区制订出最具代表性且可行的方案 HKPISA 的三期正式测试分别于 2002 年 1-2 月 (HKPISA2000+) 2003 年 5-7 月 (HKPISA2003) 及 2006 年 5-7 月 (HKPISA2006) 进行, 每期均采用两段分层随机抽样设计, 以使样本更具代表性第一阶段, 将中国香港中学分为三层 : 官校资助学校和私立学校, 每一层均尽量涵盖不同生源水平 ( 高中低能力 ) 的学校, 并以随机抽样方式由 OECD 在每层抽出学校, 共抽出学校 150 所, 各层的抽取率与各层学校数成正比, 最后, 合乎 OECD 标准的参与学校分别为 :HKPISA 的 140 所, HKPISA2003 的 145 所, HKPISA2006 的 146 所第二阶段, 在同意参与的学校里, 经随机抽样每校抽出 35 名 15 岁的学生最后, 进行有效国际比较分析的学生分别有 : (1)HKPISA2000+: 共人, 来自 140 所学校 ;(2)HKPISA2003: 共人, 来自 145 所学校 ;(3)HKPISA2006: 共人, 来自 146 所学校 77

地区的 15 岁学生, 在日常生活中应用知识的能力和所达到的水平 OECD/PISA 评估分为三个领域 : 阅读能力数学能力和科学能力并且, 每期评估的重点各异 : PISA2000 的重点范畴是阅读 ;PISA2003 的重点范畴是数学 ;PISA2006 的重

4 四研究结果根据 PISA 的研究结果, 我们可从质量和均等两个方面为教育成效提出启示质量是指教育系统培育学生基础能力的平均水准 ; 均等是指不同社会经济背景 (Socio Economic Status) 及文化背景的学生可以达至教育成果的差异程度 ( 一 ) 质量方面 HKPISA 的研究结果显示 ( 见表 3): 与大部分国家和地区比较, 学生的整体表现相当出色在 41 个国家和地区中, 在数学科排名第一, 科学科排名第三, 阅读科则排名第六 1 在数学方面, 得分 560, 除了日本和的成绩跟无统计学意义上的显著差异外, 15 岁学生的表现远比其他 38 个国家和地区出色 ; 在科学方面, 得分 541, 在 41 个参与国家和地区中, 只有和的成绩比优异, 但并无显著差异 ; 在阅读能力方面, 得分, 只有的表现显著比出色, 及爱尔兰的成绩虽比高, 但无显著差异 HKPISA 2003 的研究结果显示 ( 见表 4): 中国香港学生在 4 个评估范畴上均表现理想 ( 数学第一解难第二 2 科学第三阅读第十 ), 而平均表现也明显高于 OECD 的, 这与第一次评价周期的 PISA2000+ 的结果一致若以统计学意义上的显著性而言, 在数学方面, 除了荷兰列支敦士登和外, 的表现远比其他参与国家和地区优异 ; 在科学方面的表现, 除了列支敦士登中国澳门荷兰和捷克共和国八个国家和地区外, 中国香港学生均较其他参与国家和地区优异 ; 在新增的解难能力方面, 与新西兰中国澳门和列支敦士登无显著差异 ; 在阅读方面, 只有和显著地比表现出色 HKPISA 2006 的研究结果显示 ( 见表 5): 在 57 个国家和地区中, 15 岁学生的科学能力排名第二, 数学能力则再居前列, 而阅读能力 ( 中文 ) 进至第三名学生的科学能力得分 542, 排名第二, 仅次于 ; 数学方面, 中国台湾与四者得分无显著差异 ; 阅读方面, 排名由第十升至第三, 得分 536, 只低于和表 3 PISA2000+ 成绩最佳的十个国家和地区阅读能力数学能力科学能力标准误标准误标准误 (3.3) (1.6) 557 (5.5) 550 (5.5) 529 (2.8) (2.8) 541 (3.0) 爱尔兰 527 (3.2) 536 (2.2) 英国 532 (2.9) (1.6) 533 (1.4) 528 英国 523 瑞士 529 (4.4) (5.2) 英国 529 奥地利 519 瑞典 516 (2.2) 比利时 520 (3.9) 爱尔兰 513 (3.2) 1 OECD 所设定的是 500 分, 标准偏差是为了审视学生日常生活中解决难题的能力,PISA 2003 新增了解难能力的评估范畴 78

本和的成绩跟无统计学意义上的显著差异外, 15 岁学生的表现远比其他 38 个国家和地区出色 ; 在科学方面, 得分 541, 在 41 个参与国家和地区中, 只有和的成绩比优异, 但并无显著差异 ; 在阅读能力方面, 得分, 只有的表现显著比出

5 表 4 PISA2003 成绩最佳的十个国家和地区数学能力荷兰 538 列支敦士登比利时 529 中国澳门 527 瑞士 527 (4.5) (1.9) (3.2) (4.0) (1.8) (2.3) (2.9) (3.4) 科学能力列支敦士登中国澳门荷兰 524 捷克共和国 (1.9) (4.3) (4.3) (2.1) (3.0) (3.4) 阅读能力列支敦士登 522 爱尔兰 515 瑞典 514 荷兰 (1.6) (1.7) (2.1) (3.6) (2.9) (3.7) 解难能力中国澳门列支敦士登比利时 (4.2) (1.9) (2.2) (2.0) (3.9) (1.7) (2.2) 表 5 PISA2006 成绩最佳的十个国家和地区爱沙利亚荷兰列支敦士登科学能力 (2.0) (2.0) (3.6) (3.4) (2.3) 荷兰瑞士中国澳门列支敦士登数学能力 (2.3) (3.8) (3.2) (2.0) (1.3) (4.2) (3.3) 爱尔兰列支敦士登波兰瑞典阅读能力 (3.8) (2.1) (3.0) (2.1) (3.9) (2.8) (3.4) 表 6 学生历届 PISA 中的表现年份科学数学 ** 阅读 ** 表示 2006 与 2003, 以及 2006 与在阅读能力方面存在显著差异表 6 综合了前三期 PISA 的研究结果根据 OECD 的技术报告 (OECD 2007), 阅读数学及科学必须作为重点范畴之后, 评估项目及分数才能作趋势分析 [18] 由于 PISA2000 的重点范畴是阅读, 因此只有阅读能力从 2000 年 2003 年到 2006 年的改进趋势是有效且显著的数学能力方面,PISA2003 才是重点范畴, 因此数学可将 2003 年与 2006 年作趋势分析, 其差别并不显著科学于 PISA2006 才是重点范畴, 因此暂未能作有效的趋势分析至于阅读能力方面, 学生于 PISA 2006 中平均得 536 分, 显著高于 PISA 2003 的 510 分及 PISA 的分我们发现 PISA 2006 阅读能力方面的卓越表现, 是由于各百分位数的学生表现均有所提升, 尤以第 5 百分位数的低分者及第 95 百分位数的高分者的改进幅度为甚 HKPISA2006 的初步报告揭示了学生阅读能力得以改进的三大因素 : [19] (1) 学校阅读气氛的改善 ;(2) 将从阅读中学习列为课改的四个关键项目之一 ;(3)2002 年开始在中学一年级推行的中文科新课程改革 ( 二 ) 均等方面社会经济背景对学业成绩的影响常以社经 79

4) 阅读能力 543 534 528 列支敦士登 522 爱尔兰 515 瑞典 514 荷兰 513 510 (1.6) (1.7) (2.1) (3.6) (2.9) (3.7) 解难能力 550 548 548 533 中国澳门 532 530 列支敦士登 529 529 比利时 (4.2) (1.9) (2.2) (2.0) (3.9) (1.

6 坡度 (social gradient) 表示, [20] 坡度愈大表示社会经济背景与学生表现的关系愈大坡度愈小, 则表示 SES 与学生表现的关系愈小, 亦即较少不平等情况社经坡度可显示学习成果中的差异有多大程度可归因于社会经济背景科学成绩中国澳门美国瑞典英国德国图 1 学生社会经济背景与成绩的关系社会经济背景图 1 中, 社会经济背景以零为中间数, 代表一般社会经济背景的学生, 越往右表示社会经济背景越好, 越往左表示社会经济背景越差 ; 纵轴为科学成绩从图 1 中我们可以发现 :(1) 的社经坡度小, 这意味着学生的社会经济背景虽然存在差异, 但其对学生在科学上的表现影响很小 ;(2) 与其他国家和地区社会经济背景相似的学生相比, 15 岁学生的得分较高 ;(3) 来自底层阶级的学生的科学水平远高于其他国家和地区, 这说明教育系统能有效地帮助弱势学生群体从社会经济阶层差距来衡量教育均等而言, 及除了成绩优良外, 学校教育成效亦相当均等 ; 中国澳门的表现亦相当均等 ; 则显示不同社会经济阶层学生的教育成果差异十分大五总结与展望随着教育全球化发展趋势日益明显, 国际教育评估研究 ( 尤其是 PISA) 近年备受关注, 其最为突出的优点在于, 它不只比较某一国家和地区内学校之间的差异, 更可比较国家和地区之间的整体教育水平以为例, 我们可以看到如下情况教育质量方面, 学生在三期 PISA 中表现都相当出色从 PISA 2006 的结果来看, 中国香港学生在三方面的整体表现均高于 OECD 在科学方面, 香港学生的平均分在参与的 57 个国家和地区中排名第二, 在统计学意义上比的分数低, 但与爱沙尼亚及的分数相近在数学方面, 学生的平均分排名第四, 与及无显著差异在阅读方面, 排名第三, 此分数显著低于及, 但高于所有其他参与国家和地区教育均等方面, 学校教育在三期 PISA 中表现相当均等这意味着来自不同社会经济背景的学生之间的成绩差距均较其他国家和地区小从 15 岁学生在三期 PISA 评估中的表现看, 教育系统可以说接近于优质和均等的目标综合三期 PISA 研究的结果可以发现 : 中国香港及等东亚国家和地区的 15 岁学生在阅读数学及科学方面的表现均相当出色, 而且不同社会经济阶层的教育成果亦相当均等 ; 中国澳门在数学方面的表现亦相当出色, 阅读及科学方面的表现稍逊, 但教育成果十分均等 ; 在数学及科学方面的表现亦相当出色, 阅读方面的表现稍逊, 而来自不同社会经济阶层的教育成果的差异十分大总之,PISA 研究有助我们从整体上了解并把握教育的质量和均等问题, 就这三期的 PISA 数据来看, 15 岁学生的质量及均等都相当优异, 至于家庭学校和政策等因素是否与教育质量及均等有关, 将另文探讨 PISA2009 将有更多华人地区参与, 除了中国澳门及以外, 还有中国上海, 预试已于 2008 年举行, 正式测试亦于 2009 年举行, 该期将以阅读能力为重点评估范畴, 同时亦涵盖其他学生家长学校教师, 以及教育政策制定者所关心的重要议题, 例如 : 优异的成绩是否意味着学生已经准备好迎接未来的挑战? 能否分析理解和与别人互相交流自己的观点? 学生是否有继续进修和终身学习的能力? 我们相信, 每三年一次的 PISA 研究计划可以给大家带来更多的启迪参考文献 : [1]Campell, J.R., etc. Framework and Specifications for PIRLS Assessment 2001[M]. Chestnut Hill, MA: Boston College, ; 80

5 图 1 学生社会经济背景与成绩的关系社会经济背景图 1 中, 社会经济背景以零为中间数, 代表一般社会经济背景的学生, 越往右表示社会经济背景越好, 越往左表示社会经济背景越差 ; 纵轴为科学成绩从图 1 中我们可以发现 :(1)

7 Mullis, I. V. S., etc. TIMSS 1999 International Mathematics Report: Findings from IEA's Repeat of the Third International Mathematics and Science Study at the Eighth Grade[M]. Chestnut Hill, MA: Boston College, ; Mullis, I. V. S., etc. TIMSS Assessment Frameworks and Specifications 2003[M]. Chestnut Hill, MA: Boston College, [2]Rychen, D. S. & Salganik, L.H. Key Competencies: for a Succcessful Life and a Well-functioning Society[M]. Germany:Hogrefe & Huber Publishers, [3]OECD. Learners for Life: Student Approaches to Learning [M]. Paris: OECD,2003. [4]OECD. Student Engagement at School: A Sense of Belonging and Participation[M]. Paris: OECD,2003. [5]OECD. Reading for Change: Performance and Engagement across Countries[M]. Paris: OECD,2002. [6]Ho, S.C. Effect of School Decentralization and School Climate on Student Mathematics Performance: The Case of Hong Kong [J]. Educational Research for Policy and Practice. 2005,(1); Ho, S. C. 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8 Quality of Education in Hong Kong from and international Perspective [R]. Hong Kong PISA Centre,Chinese University of Hong Kong, Hong Kong,2008. [20]OECD. Knowledge and Skills for Life:First Results from PISA 2000[M]. Paris:OECD,2000. An Analysis of the Issues of Educational Quality and Equality of Hong Kong and East Asian Societies from a Perspective of International Evaluation Plan He Ruizhu & Lu Naigui Abstract: Based on the three periods research achievements of International Evaluation Plan for Students Ability, we have analyzed the effectiveness of basic education in Hong Kong and East Asian societies. The results suggest that the 15-year-old students of Hong Kong, Korea, and Japan perform very well in reading, mathematics and science. Moreover, the achievement gap between high socio-economic status and low socio-economic status students are relatively low in these three East Asian societies. Students from Macau perform well in mathematics, not so well in reading and science, but their overall performance is very equal among students from different social backgrounds. Chinese-Taiwan performs very well in mathematics and science but not so well in reading. The achievement gap of students with high socio-economic status and low socio-economic status is large in Chinese-Taiwan when compared with other East Asian societies. Key words: educational quality, educational equity, PISA project Authors: He Ruizhu, professor of Institute of Educational Research, the Chinese University of Hong Kong, and Director of Hong Kong Center for Students Ability Research; Lu Naigui, chair professor of Institute of Educational Research, the Chinese University of Hong Kong, Director of Hong Kong Institute for Educational Research, and Consultant of Hong Kong Center for Students Ability Research. [ 责任编辑 : 宗秋荣 ] ( 上接第 68 页 ) University Ranking as Policy Instrument Jamil Salmi[Morocco]& Alenoush Saroyan[Canada] Abstract: The public information mechanism includes rankings and some similar classification instruments, which is generally constructed by utilizing the objective or subjective data obtained from the university or public departments, and conducting quality measurement toward the related comparing unit assignment of the competitors. This kind of mechanism is increasingly becoming the way of measuring and comparing the performance of tertiary educational institution. To explore its function and effectiveness, through classifying all kinds of ranking methods used for public performance accountability, from the view of the political economy, by analyzing the ranking phenomena, we can find that although all kinds of rankings have their own advantages and disadvantages, to strengthen the performance accountability of the tertiary educational institution is of great significance to guide the national policy-making and the university development practice of the developing countries and industrialized countries. Key words: tertiary educational institution, performance accountability, rankings Authors: Jamil Salmi, Coordinator of Higher Education Network of World Bank; Alenoush Saroyan, professor of Department of Educational & Counseling Psychology of McGill University in Montreal, Canada [ 责任编辑 : 杨雅文 ] 82

An Analysis of the Issues of Educational Quality and Equality of Hong Kong and East Asian Societies from a Perspective of International Evaluation Plan He Ruizhu & Lu Naigui Abstract: Based on the

说明为了反映教运行的基本状态, 为校和院制定相关政策和进行教建设与改革提供据依据, 校从程资源 ( 开类别开量规模 ) 教师结构程考核等维度, 对 2015 年春季期教运行基

说明为了反映教运行的基本状态, 为校和院制定相关政策和进行教建设与改革提供据依据, 校从程资源 ( 开类别开量规模 ) 教师结构程考核等维度, 对 2015 年春季期教运行基内部资料东北师范大教运行基本状态据报告 2015 年春季期教务处 2015 年 10 月 27 日说明为了反映教运行的基本状态, 为校和院制定相关政策和进行教建设与改革提供据依据, 校从程资源 ( 开类别开量规模 ) 教师结构程考核等维度,

力 研 究, 共 收 集 了 21 万 学 生 和 1 万 教 师 的 资 料 像 大 部 分 国 际 研 究 一 样, 其 中 的 阅 读 得 分 经 过 调 节, 平 均 分 为 500, 为 100 IEA 测 试 了 两 组 学 生 甲 组 主 要 是 9~10 岁 的 学 生, 乙 组 主

力研究, 共收集了 21 万学生和 1 万教师的资料像大部分国际研究一样, 其中的阅读得分经过调节, 平均分为 500, 为 100 IEA 测试了两组学生甲组主要是 9~10 岁的学生, 乙组主