全 年 城 镇 新 增 就 业 人 数 1312 万 人, 城 镇 失 业 人 员 再 就 业 人 数 567 万 人, 就 业 困 难 人 员 就 业 人 数 173 万 人 年 末 城 镇 登 记 失 业 人 数 为 966 万 人, 城 镇 登 记 失 业 率 为 4.05% 全 年 全 国

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1 2015 年 度 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 统 计 公 报 发 布 日 期 : 来 源 : 人 社 部 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 2015 年, 在 党 中 央 国 务 院 的 坚 强 领 导 下, 各 级 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 二 中 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 坚 持 民 生 为 本 人 才 优 先 的 工 作 主 线, 积 极 作 为 稳 中 求 进, 圆 满 完 成 各 项 工 作 任 务, 为 经 济 社 会 发 展 做 出 了 积 极 贡 献 一 劳 动 就 业 就 业 规 模 持 续 扩 大 年 末 全 国 就 业 人 员 万 人, 比 上 年 末 增 加 198 万 人 ; 其 中 城 镇 就 业 人 员 万 人, 比 上 年 末 增 加 1100 万 人 全 国 就 业 人 员 中, 第 一 产 业 就 业 人 员 占 28.3%; 第 二 产 业 就 业 人 员 占 29.3%; 第 三 产 业 就 业 人 员 占 42.4% 2015 年 全 国 农 民 工 总 量 万 人, 比 上 年 增 加 352 万 人, 其 中 外 出 农 民 工 万 人

2 全 年 城 镇 新 增 就 业 人 数 1312 万 人, 城 镇 失 业 人 员 再 就 业 人 数 567 万 人, 就 业 困 难 人 员 就 业 人 数 173 万 人 年 末 城 镇 登 记 失 业 人 数 为 966 万 人, 城 镇 登 记 失 业 率 为 4.05% 全 年 全 国 共 帮 助 5.7 万 户 零 就 业 家 庭 实 现 每 户 至 少 一 人 就 业 组 织 2.6 万 名 高 校 毕 业 生 到 基 层 从 事 三 支 一 扶 服 务

3 年 末 持 外 国 人 就 业 证 在 中 国 工 作 的 外 国 人 共 24.0 万 人, 持 台 港 澳 人 员 就 业 证 在 内 地 工 作 的 台 港 澳 人 员 共 8.4 万 人 全 国 建 立 了 部 省 市 县 四 级 上 下 贯 通 职 责 清 晰 的 市 场 管 理 工 作 体 系, 实 现 了 对 人 力 资 源 市 场 的 统 筹 管 理 公 共 就 业 和 人 才 服 务 机 构 整 合 基 本 到 位, 省 市 两 级 因 地 制 宜, 设 立 了 综 合 性 服 务 机 构 或 专 门 性 服 务 机 构, 区 县 一 级 85.4% 的 机 构 已 经 整 合 或 计 划 年 内 整 合 设 立 综 合 性 服 务 机 构 截 至 2015 年 底, 全 国 各 类 人 力 资 源 服 务 机 构 达 2.71 万 家 各 类 人 力 资 源 服 务 机 构 以 市 场 需 求 为 导 向, 全 年 共 为 2432 万 家 次 用 人 单 位 提 供 各 类 人 力 资 源 服 务, 不 断 拓 展 人 力 资 源 服 务 领 域, 丰 富 了 服 务 内 容, 提 升 了 服 务 水 平 二 社 会 保 险 社 会 保 障 制 度 运 行 平 稳 全 年 五 项 社 会 保 险 ( 含 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 ) 基 金 收 入 合 计 亿 元, 比 上 年 增 加 6184 亿 元, 增 长 15.5% 基 金 支 出 合 计 亿 元, 比 上 年 增 加 5985 亿 元, 增 长 18.1%

4 ( 一 ) 养 老 保 险

5 年 末 全 国 参 加 基 本 养 老 保 险 人 数 为 万 人, 比 上 年 末 增 加 1601 万 人 全 年 基 本 养 老 保 险 基 金 收 入 亿 元, 比 上 年 增 长 16.6%, 其 中 征 缴 收 入 亿 元, 比 上 年 增 长 12.4% 全 年 基 本 养 老 保 险 基 金 支 出 亿 元, 比 上 年 增 长 19.7% 年 末 基 本 养 老 保 险 基 金 累 计 结 存 亿 元 年 末 全 国 参 加 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 人 数 为 万 人, 比 上 年 末 增 加 1237 万 人 其 中, 参 保 职 工 万 人, 参 保 离 退 休 人 员 9142 万 人, 分 别 比 上 年 末 增 加 688 万 人 和 549 万 人 年 末 参 加 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 的 农 民 工 人 数 为 5585 万 人, 比 上 年 末 增 加 113 万 人 年 末 企 业 参 加 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 人 数 为 万 人, 比 上 年 末 增 加 1177 万 人 全 年 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 基 金 总 收 入 亿 元, 比 上 年 增 长 15.9%, 其 中 征 缴 收 入 亿 元, 比 上 年 增 长 12.6% 各 级 财 政 补 贴 基 本 养 老 保 险 基 金 4716 亿 元 全 年 基 金 总 支 出 亿 元, 比 上 年 增 长 18.7% 年 末 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 基 金 累 计 结 存 亿 元 年 末 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 参 保 人 数 万 人, 比 上 年 末 增 加 365 万 人 其 中 实 际 领 取 待 遇 人 数 万 人 全 年 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 基 金 收 入 2855 亿 元, 比 上 年 增 长 23.6%, 其 中 个 人 缴 费 700 亿 元 基 金 支 出 2117 亿 元, 比 上 年 增 长 34.7% 基 金 累 计 结 存 4592 亿 元 年 末 全 国 有 7.55 万 户 企 业 建 立 了 企 业 年 金, 比 上 年 增 长 3.0% 参 加 职 工 人 数 为 2316 万 人, 比 上 年 增 长 1.0% 年 末 企 业 年 金 基 金 累 计 结 存 9526 亿 元 ( 二 ) 医 疗 保 险 年 末 全 国 参 加 城 镇 基 本 医 疗 保 险 人 数 为 万 人, 比 上 年 末 增 加 6835 万 人 其 中, 参 加 职 工 基 本 医 疗 保 险 人 数 万 人, 比 上 年 末 增 加 597 万 人 ; 参 加 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 人 数 为 万 人, 比 上 年 末 增 加 6238 万 人 在 职 工 基 本 医 疗 保 险 参 保 人 数 中, 参 保 职 工 万 人, 参 保 退 休 人 员 7531 万 人, 分

6 别 比 上 年 末 增 加 321 万 人 和 276 万 人 年 末 参 加 城 镇 基 本 医 疗 保 险 的 农 民 工 人 数 为 5166 万 人, 比 上 年 末 减 少 63 万 人 全 年 城 镇 基 本 医 疗 保 险 基 金 总 收 入 亿 元, 支 出 9312 亿 元, 分 别 比 上 年 增 长 15.5% 和 14.5% 年 末 城 镇 基 本 医 疗 保 险 统 筹 基 金 累 计 结 存 8114 亿 元 ( 含 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 基 金 累 计 结 存 1546 亿 元 ), 个 人 账 户 积 累 4429 亿 元 ( 三 ) 失 业 保 险 全 国 参 加 失 业 保 险 人 数 为 万 人, 比 上 年 末 增 加 283 万 人 其 中, 参 加 失 业 保 险 的 农 民 工 人 数 为 4219 万 人, 比 上 年 末 增 加 148 万 人 年 末 全 国 领 取 失 业 保 险 金 人 数 为 227 万 人, 比 上 年 末 增 加 20 万 人 全 年 共 为 万 人 发 放 不 同 期 限 的 失 业 保 险 金, 比 上 年 增 加 34.8 万 人 全 年 共 为 71 万 名 劳 动 合 同 期 满 未 续 订 或 提 前 解 除 劳 动 合 同 的 农 民 合 同 制 工 人 支 付 了 一 次 性 生 活 补 助 全 年 失 业 保 险 基 金 收 入 1368 亿 元, 比 上 年 下 降 0.9%, 支 出 736 亿 元, 比 上 年 增 长 19.8% 年 末 失 业 保 险 基 金 累 计 结 存 5083 亿 元 ( 四 ) 工 伤 保 险 年 末 全 国 参 加 工 伤 保 险 人 数 为 万 人, 比 上 年 末 增 加 793 万 人 其 中, 参 加 工 伤 保 险 的 农 民 工 人 数 为 7489 万 人, 比 上 年 末 增 加 127 万 人 全 年 认 定 ( 视 同 ) 工 伤 万 人, 比 上 年 减 少 7.1 万 人 全 年 评 定 伤 残 等 级 人 数 为 54.2 万 人, 比 上 年 减 少 1.6 万 人 全 年 享 受 工 伤 保 险 待 遇 人 数 为 202 万 人, 比 上 年 增 加 4 万 人 全 年 工 伤 保 险 基 金 收 入 754 亿 元, 支 出 599 亿 元, 分 别 比 上 年 增 长 8.6% 和 6.8% 年 末 工 伤 保 险 基 金 累 计 结 存 1285 亿 元 ( 含 储 备 金 209 亿 元 ) ( 五 ) 生 育 保 险 年 末 全 国 参 加 生 育 保 险 人 数 为 万 人, 比 上 年 末 增 加 732 万 人 全 年 共 有 642 万 人 次 享 受 了 生 育 保 险 待 遇, 比 上 年 增 加 29 万 人 次

7 全 年 生 育 保 险 基 金 收 入 502 亿 元, 支 出 411 亿 元, 分 别 比 上 年 增 长 12.5% 和 11.8% 年 末 生 育 保 险 基 金 累 计 结 存 684 亿 元 三 人 才 队 伍 建 设 人 才 队 伍 建 设 取 得 新 进 展 截 至 2015 年 底, 我 国 有 两 院 院 士 1600 多 人, 享 受 政 府 特 殊 津 贴 专 家 17.2 万 人, 国 家 百 千 万 人 才 工 程 入 选 者 5300 多 人 2015 年, 推 进 实 施 万 名 专 家 服 务 基 层 行 动 计 划, 遴 选 实 施 102 项 专 家 服 务 基 层 示 范 项 目, 遴 选 设 立 首 批 20 个 国 家 级 专 家 服 务 基 地 在 示 范 项 目 带 动 下,9100 多 名 专 家 深 入 基 层 一 线, 开 展 各 类 服 务 活 动 7000 多 场 次, 与 基 层 单 位 签 订 合 作 协 议 990 多 项, 培 训 指 导 基 层 专 业 技 术 人 员 9.8 万 余 人, 惠 及 基 层 农 户 近 20.7 万 户 组 织 实 施 西 部 和 东 北 地 区 高 层 次 人 才 援 助 计 划, 遴 选 31 个 示 范 项 目 2015 年, 全 国 1160 多 万 人 报 名 参 加 专 业 技 术 人 员 资 格 考 试,218 万 人 取 得 资 格 证 书 截 至 2015 年 底, 全 国 累 计 共 有 1797 万 人 取 得 各 类 专 业 技 术 人 员 资 格 证 书 截 至 2015 年 底, 我 国 留 学 回 国 人 员 总 数 达 万 人, 其 中 2015 年 回 国 万 人, 比 上 年 增 长 12.1% 全 国 建 成 各 级 各 类 留 学 人 员 创 业 园 321 个, 其 中 省 部 共 建 创 业 园 46 家, 入 园 企 业 总 数 2.4 万 家,2015 年 技 工 贸 总 收 入 超 过 2800 亿 元,6.7 万 名 留 学 人 才 在 园 创 业 2015 年, 新 设 650 个 博 士 后 科 研 工 作 站 博 士 后 科 研 工 作 站 总 数 达 到 3383 个, 博 士 后 科 研 流 动 站 总 数 达 到 3011 个, 累 计 招 收 培 养 博 士 后 15 万 余 人 专 业 技 术 人 才 知 识 更 新 工 程 继 续 推 进, 全 年 举 办 300 期 高 级 研 修 班, 培 训 高 层 次 专 业 技 术 人 才 2.1 万 人 次, 开 展 急 需 紧 缺 人 才 培 养 培 训 和 岗 位 培 训 117 万 人 次 2015 年 新 建 国 家 级 专 业 技 术 人 员 继 续 教 育 基 地 20 家, 总 数 已 达 100 家 少 数 民 族 科 技 骨 干 特 殊 培 养 工 作 深 入 实 施, 全 年 培 养 400 名 新 疆 特 培 学 员 和 120 名 西 藏 特 培 学 员, 组 织 4 期 新 疆 西 藏 特 培 专 家 服 务 团 活 动

8 年 末 全 国 共 有 技 工 院 校 2545 所, 在 校 学 生 322 万 人 全 年 技 工 院 校 面 向 社 会 开 展 培 训 477 万 人 次 年 末 全 国 共 有 就 业 训 练 中 心 2636 所, 民 办 培 训 机 构 所 全 年 共 组 织 各 类 职 业 培 训 1908 万 人 次, 其 中 : 就 业 技 能 培 训 1023 万 人 次, 岗 位 技 能 提 升 培 训 620 万 人 次, 创 业 培 训 211 万 人 次, 其 他 培 训 54 万 人 次 全 年 各 类 职 业 培 训 中 农 民 工 培 训 967 万 人 次, 城 镇 登 记 失 业 人 员 培 训 357 万 人 次, 城 乡 未 继 续 升 学 的 应 届 初 高 中 毕 业 生 培 训 80 万 人 次 年 末 全 国 共 有 职 业 技 能 鉴 定 机 构 个, 职 业 技 能 鉴 定 考 评 人 员 万 人 全 年 共 有 1894 万 人 参 加 了 职 业 技 能 鉴 定, 比 上 年 增 长 2.16% 1539 万 人 取 得 不 同 等 级 职 业 资 格 证 书, 其 中 取 得 技 师 高 级 技 师 职 业 资 格 的 有 万 人 四 公 共 人 事 管 理 人 事 制 度 改 革 不 断 深 化 截 至 2015 年 底, 全 国 共 有 公 务 员 万 人 圆 满 完 成 公 务 员 录 用 考 试 任 务, 全 国 共 录 用 公 务 员 19.4 万 人, 其 中, 中 央 机 关 及 其 直 属 机 构 2.1 万 人, 地 方 17.3 万 人 中 央 机 关 公 开 遴 选 232 名 公 务 员, 省 级 机 关 公 开 遴 选 1726 名 公 务 员 全 国 事 业 单 位 聘 用 制 度 推 行 基 本 实 现 全 覆 盖, 工 作 人 员 聘 用 合 同 签 订 率 超 过 93% 全 国 事 业 单 位 岗 位 设 置 基 本 实 现 制 度 入 轨, 岗 位 设 置 完 成 率 超 过 95% 事 业 单 位 公 开 招 聘 制 度 推 行 率 达 到 91% 组 织 开 展 了 全 国 整 治 事 业 单 位 公 开 招 聘 突 出 问 题 专 项 行 动, 清 查 认 定 违 纪 违 规 行 为 421 例, 核 实 处 理 应 聘 人 员 495 人, 严 肃 追 究 37 名 领 导 干 部 和 工 作 人 员 责 任 推 动 出 台 了 国 有 林 场 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见 关 于 鼓 励 种 业 骨 干 科 技 人 员 到 种 子 企 业 开 展 技 术 服 务 的 指 导 意 见 全 年 安 置 军 队 转 业 干 部 3.7 万 余 名, 其 中 计 划 分 配 军 转 干 部 2.4 万 余 名, 自 主 择 业 军 转 干 部 1.3 万 余 名 五 工 资 分 配

9 2015 年 全 国 城 镇 非 私 营 单 位 就 业 人 员 年 平 均 工 资 为 元, 比 上 年 增 加 5669 元, 增 长 10.1% 2015 年 全 国 城 镇 私 营 单 位 就 业 人 员 年 平 均 工 资 为 元, 比 上 年 增 加 3199 元, 增 长 8.8% 2015 年 末, 外 出 农 民 工 人 均 月 收 入 水 平 为 3072 元, 比 上 年 提 高 208 元, 增 长 7.2% 全 面 落 实 调 整 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 基 本 工 资 标 准 工 作, 落 实 在 县 以 下 机 关 建 立 公 务 员 职 务 与 职 级 并 行 制 度 工 作, 实 行 乡 镇 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 补 贴 政 策, 继 续 开 展 公 务 员 和 企 业 相 当 人 员 工 资 试 调 查 比 较 工 作, 完 善 事 业 单 位 岗 位 绩 效 工 资 制 度 六 劳 动 关 系 与 劳 动 者 权 益 维 护 2015 年 末, 全 国 企 业 劳 动 合 同 签 订 率 达 到 90% 截 至 2015 年 底, 经 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 审 查 的 当 期 有 效 集 体 合 同 176 万 份, 覆 盖 企 业 356 万 户 职 工 1.7 亿 人 截 至 2015 年 末, 经 各 级 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 审 批 且 在 有 效 期 内 实 行 特 殊 工 时 制 度 的 企 业 近 7.2 万 户, 涉 及 职 工 1560 万 人 2015 年, 各 地 劳 动 人 事 争 议 调 解 组 织 和 仲 裁 机 构 共 处 理 争 议 万 件, 同 比 上 升 10.4% 办 结 案 件 万 件 仲 裁 结 案 率 为 95.2% 仲 裁 机 构 期 末 未 结 案 件 数 达 到 4.1 万 件, 同 比 上 升 14.1% 2015 年, 全 国 各 级 劳 动 保 障 监 察 机 构 共 主 动 检 查 用 人 单 位 万 户 次, 涉 及 劳 动 者 万 人 次 书 面 审 查 用 人 单 位 万 户 次, 涉 及 劳 动 者 万 人 次 全 年 共 查 处 各 类 劳 动 保 障 违 法 案 件 38.9 万 件 通 过 加 强 劳 动 保 障 监 察 执 法, 共 为 万 名 劳 动 者 追 讨 工 资 等 待 遇 亿 元, 其 中 为 万 名 农 民 工 追 讨 工 资 等 待 遇 亿 元 共 督 促 用 人 单 位 为 劳 动 者 补 签 劳 动 合 同 万 份, 督 促 3.9 万 户 用 人 单 位 办 理 社 保 登 记, 督 促 4.6 万 户 用 人 单 位 为 100.3

10 万 名 劳 动 者 补 缴 社 会 保 险 费 21.3 亿 元, 追 缴 骗 取 的 社 会 保 险 待 遇 或 基 金 支 出 万 元, 共 依 法 取 缔 非 法 职 业 中 介 机 构 2807 户 七 基 础 建 设 2015 年 12 月 27 日, 第 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 八 次 会 议 通 过 了 中 华 人 民 共 和 国 国 家 勋 章 和 国 家 荣 誉 称 号 法 ( 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 三 十 八 号 ), 自 2016 年 1 月 1 日 起 施 行 部 门 规 章 立 改 废 同 步 推 进 2015 年 4 月 30 日 发 布 了 人 力 资 源 社 会 保 障 部 关 于 修 改 部 分 规 章 的 决 定 ( 人 社 部 令 第 24 号 ), 对 人 才 市 场 管 理 规 定 就 业 服 务 与 就 业 管 理 规 定 等 7 件 规 章 的 部 分 条 款 予 以 修 改 制 定 了 专 业 技 术 人 员 继 续 教 育 规 定 ( 人 社 部 令 第 25 号 ), 自 2015 年 10 月 1 日 起 施 行 废 止 了 招 用 技 术 工 种 从 业 人 员 规 定 ( 人 社 部 令 第 26 号 ) 2015 年 继 续 支 持 中 西 部 地 区 ( 含 福 建 山 东 中 央 苏 区 和 革 命 老 区 )218 个 县 901 个 乡 镇 开 展 基 层 服 务 设 施 建 设 2010 年 启 动 以 来, 共 支 持 1394 个 县,5282 个 乡 镇 开 展 项 目 建 设 积 极 落 实 标 准 化 十 二 五 规 划, 经 国 标 委 批 准 发 布 了 社 会 保 险 核 心 业 务 数 据 质 量 规 范 等 7 项 国 家 标 准 截 至 2015 年 底, 全 国 30 个 省 份 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 已 发 行 全 国 统 一 的 社 会 保 障 卡, 实 际 发 卡 地 市 ( 含 省 本 级 ) 达 到 369 个, 持 卡 人 数 达 到 8.84 亿 人, 社 会 保 障 卡 普 及 率 64.6% 全 国 31 个 省 份 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 均 已 建 设 城 乡 居 民 养 老 保 险 信 息 系 统 城 镇 职 工 养 老 保 险 关 系 转 移 系 统 已 有 29 个 省 份 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 的 347 个 地 市 ( 含 省 本 级 ) 正 式 接 入 全 国 已 有 349 个 地 市 级 以 上 人 社 部 门 ( 含 省 本 级 ) 开 通 了 电 话 咨 询 服 务, 全 年 来 电 总 量 达 万 次 注 : 1. 本 公 报 中 的 各 项 统 计 数 据 均 未 包 括 香 港 特 别 行 政 区 澳 门 特 别 行 政 区 和 台 湾 省

11 2. 本 公 报 中 的 有 关 数 据 为 正 式 年 报 数 据 3. 全 国 就 业 人 员 及 分 三 次 产 业 人 员 数 据 农 民 工 数 量 和 年 平 均 工 资 有 关 数 据 来 源 于 国 家 统 计 局 4. 本 公 报 中 五 项 社 会 保 险 基 金 数 据 包 含 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 5. 本 公 报 中 部 分 数 据 因 四 舍 五 入 原 因, 存 在 着 与 分 项 合 计 不 等 的 情 况 ; 增 量 及 增 长 率 根 据 四 舍 五 入 前 数 据 计 算

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