省 产 品 流 通 行 业 协 会 发 展 战 略 研 讨 会 在 新 都 召 开 6 月 13 日 袁 省 产 品 流 通 行 业 协 会 组 织 副 会 长 以 上 领 导 赴 新 都 物 流 基 地 座 谈 袁 共 同 探 讨 协 会 发 展 方 向 袁 提 升 协 会 社 会 影 响 力 袁

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2 省 产 品 流 通 行 业 协 会 发 展 战 略 研 讨 会 在 新 都 召 开 6 月 13 日 袁 省 产 品 流 通 行 业 协 会 组 织 副 会 长 以 上 领 导 赴 新 都 物 流 基 地 座 谈 袁 共 同 探 讨 协 会 发 展 方 向 袁 提 升 协 会 社 会 影 响 力 袁 增 强 会 员 单 位 凝 聚 力 遥 会 长 方 伟 尧 常 务 副 会 长 赵 永 夫 袁 高 来 鑫 尧 胡 校 山 尧 钱 立 峰 尧 倪 长 生 等 副 会 长 参 加 了 会 议 遥 会 议 首 先 讨 论 了 协 会 财 务 管 理 制 度 袁 通 报 了 2014 年 度 产 品 质 量 安 全 野 三 放 心 冶 活 动 开 展 情 况 并 提 出 建 议 遥 会 议 明 确 了 2014 年 度 野 三 放 心 冶 活 动 继 续 开 展 的 评 定 原 则 袁 并 提 出 要 将 野 放 心 柜 冶 建 设 作 为 野 放 心 店 冶 建 设 的 重 要 任 务 来 抓 遥 野 全 省 三 分 之 一 城 镇 超 市 设 立 耶 放 心 柜 爷 冶 是 2014 年 省 政 府 十 方 面 实 事 之 一 袁 目 前 省 务 厅 正 全 力 推 进 该 项 工 作 遥 为 配 合 该 项 工 作 袁 协 会 要 求 参 加 野 放 心 店 冶 争 创 活 动 的 门 店 袁 必 须 参 加 全 省 城 镇 超 市 生 鲜 产 品 野 放 心 柜 冶 建 设 袁 否 则 不 予 入 选 争 创 名 单 遥 通 过 野 放 心 柜 冶 检 查 评 定 的 门 店 袁 可 直 接 颁 发 协 会 野 放 心 店 冶 标 牌 袁 无 需 检 查 遥 会 上 袁 方 伟 会 长 与 大 家 共 同 研 讨 了 会 员 单 位 合 作 共 赢 尧 优 势 互 补 的 发 展 之 道 遥 他 认 为 副 会 长 单 位 要 做 领 头 羊 袁 积 极 扩 展 思 路 袁 将 生 产 加 工 尧 批 发 市 场 尧 连 锁 超 市 等 不 同 流 通 环 节 的 会 员 单 位 有 效 组 织 起 来 袁 把 协 会 发 展 成 为 对 企 业 经 营 有 利 的 大 平 台 遥 副 会 长 尧 舟 山 国 际 水 产 城 董 事 长 胡 校 山 表 示 袁 产 地 市 场 与 销 地 市 场 之 间 也 有 着 很 大 的 合 作 空 间 袁 需 要 大 家 齐 心 协 力 袁 共 同 打 造 产 品 流 通 领 域 的 大 品 牌 遥 衢 州 东 方 厦 副 总 经 理 吴 凌 霄 介 绍 说 袁 近 年 来 东 方 厦 已 与 多 家 生 产 型 会 员 企 业 展 开 对 接 销 售 袁 证 明 会 员 内 部 合 作 有 潜 力 尧 有 需 求 袁 在 合 作 投 资 综 合 体 尧 早 餐 工 程 等 领 域 也 有 不 少 机 遇 遥 衢 州 东 方 厦 副 总 经 理 吴 凌 霄 介 绍 与 会 员 企 业 展 开 对 接 销 售 的 经 验

3 PREFACE 卷 首 语 产 品 流 程 下 的 食 品 安 全 野 民 以 食 为 天 袁 食 以 安 为 先 冶 袁 保 障 食 品 安 全 是 每 一 个 企 业 应 尽 的 责 任 和 义 务 遥 产 品 质 量 安 全 事 关 国 计 民 生 袁 如 何 把 食 品 安 全 的 观 念 转 化 为 实 际 行 动 袁 需 要 所 有 企 业 人 以 对 消 费 者 负 责 任 的 态 度 和 决 心 来 共 同 打 造 高 质 量 尧 高 标 准 的 食 品 安 全 网 络 袁 以 流 程 规 范 产 品 流 通 秩 序 袁 强 化 产 品 产 尧 供 尧 销 各 环 节 的 标 准 化 作 业 袁 提 高 产 品 流 通 效 率 袁 保 障 产 品 质 量 安 全 袁 建 立 消 费 者 安 全 消 费 的 信 心 遥 首 先 袁 建 立 基 地 源 头 种 植 规 范 遥 产 品 流 通 企 业 与 户 之 间 建 立 长 期 的 订 单 式 生 产 关 系 袁 需 要 与 户 建 立 规 范 的 种 植 流 程 和 标 准 要 求 遥 种 植 基 地 环 境 条 件 需 符 合 产 品 安 全 质 量 尧 无 公 害 蔬 果 产 地 环 境 要 求 袁 远 离 工 业 野 三 废 冶 排 放 尧 污 染 区 域 遥 规 定 种 子 选 种 尧 药 尧 化 肥 尧 用 水 尧 土 壤 等 标 准 袁 从 种 植 源 头 上 进 行 控 制 遥 其 次 袁 建 立 产 品 储 存 尧 销 售 流 程 规 范 遥 产 品 流 通 企 业 引 进 品 后 袁 需 建 立 严 格 的 品 检 测 尧 验 收 尧 储 存 尧 上 架 销 售 等 各 环 节 的 流 程 标 准 袁 通 过 残 检 测 严 把 品 验 收 质 量 关 袁 为 消 费 者 选 购 质 量 放 心 的 品 袁 注 重 品 储 存 尧 销 售 环 节 的 温 度 尧 湿 度 尧 环 境 污 染 的 控 制 袁 真 正 从 流 程 上 控 制 食 品 安 全 遥 最 后 袁 建 立 不 合 格 产 品 退 市 流 程 规 范 遥 产 品 的 鲜 度 直 接 关 系 到 食 品 质 量 袁 大 部 分 产 品 没 有 明 确 标 明 保 质 期 限 袁 所 以 更 需 要 建 立 明 确 的 鲜 度 管 理 标 准 袁 对 于 不 符 合 销 售 标 准 的 产 品 必 须 及 时 下 架 尧 报 损 尧 销 毁 袁 并 要 做 好 公 示 袁 以 方 便 消 费 者 监 督 遥 加 快 产 品 各 个 流 程 标 准 的 建 设 袁 是 解 决 产 品 食 品 安 全 的 基 础 袁 通 过 产 品 流 通 企 业 的 实 施 和 推 广 袁 从 而 促 进 产 品 流 通 现 代 化 建 设 袁 为 产 品 的 食 品 安 全 保 驾 护 航 遥 本 土 的 产 品 流 通 企 业 袁 当 以 自 己 的 实 际 行 动 袁 从 产 品 的 种 植 尧 收 购 尧 储 存 尧 运 输 以 及 销 售 的 每 一 个 环 节 建 立 起 安 全 尧 可 行 的 流 程 制 度 遥 通 过 层 层 把 关 袁 确 保 将 安 全 尧 优 质 的 产 品 提 供 给 消 费 者 袁 构 建 平 安 和 谐 的 美 好 生 活 遥 省 产 品 流 通 行 业 协 会 副 会 长 刘 忠 建 1

4 目 录 CONTENTS 卷 首 语 PREFACE 1 产 品 流 程 下 的 食 品 安 全 / 刘 忠 建 封 面 人 物 FIGURE 4 李 立 宏 : 将 超 对 接 进 行 到 底 / 倪 寒 霞 总 第 6 期 2014 年 8 月 刊 主 办 : 省 产 品 流 通 行 业 协 会 准 印 证 号 : 内 准 字 第 O244 号 编 委 会 顾 问 : 徐 焕 明 梁 培 甫 主 任 : 方 伟 副 主 任 : 赵 永 夫 高 来 鑫 周 关 林 钱 立 峰 倪 长 生 刘 文 武 华 央 波 刘 忠 建 尤 志 胡 校 山 潘 廉 耻 朱 俭 军 委 员 : 王 兵 朱 约 瑟 陈 迪 浓 金 爱 明 徐 虹 朱 大 龙 金 晓 龙 诸 葛 兆 华 吴 中 兴 黄 水 明 季 震 王 万 应 张 交 才 赵 贤 来 王 端 红 郭 希 运 徐 萍 吴 其 耀 专 题 报 道 SPECIAL REPORT 10 华 润 万 家 : 为 消 费 者 把 好 食 品 质 量 关 / 卓 曼 卿 一 家 之 言 IDIOSYNCRATIC VIEWS 16 超 对 接 流 通 模 式 发 展 趋 势 展 望 / 安 玉 发 张 浩 行 业 政 策 POLICY 21 行 业 动 态 DYNAMIC 24 行 业 观 点 VIEWPOINTS 35 他 山 之 石 FROM OUTSIDE 38 美 国 2014 业 法 案 对 本 地 和 区 域 产 品 直 销 的 支 持 政 策 要 内 容 尧 评 价 和 启 示 / 齐 皓 天 42 返 乡 大 学 生 看 见 荔 枝 王 / 简 光 洲 编 辑 部 主 编 : 高 来 鑫 执 行 主 编 : 丁 亚 平 副 主 编 : 倪 勇 斯 一 兵 王 慧 智 潘 捍 平 何 浩 陈 海 艳 金 冬 梅 钱 旭 升 黄 维 生 编 辑 : 赵 翊 舟 美 编 : 赵 翊 舟 地 址 : 杭 州 市 武 林 路 437 号 发 大 厦 邮 编 : 电 话 : 传 真 : 电 子 信 箱 :zapca2012@163.com 印 刷 日 期 :2014 年 8 月

5 会 员 风 采 MEMBERS 48 产 销 对 接 推 进 之 路, 从 未 放 弃 要 舟 山 市 惠 众 产 品 配 送 有 限 公 司 侧 记 / 陈 琼 51 加 快 电 子 务 发 展 促 进 盈 利 模 式 改 革 舟 山 国 际 水 产 城 正 式 与 通 联 支 付 达 成 战 略 合 作 / 马 莹 霞 协 会 工 作 ASSOCIATION 54 协 会 受 邀 为 四 川 大 学 生 村 官 进 行 培 训 辅 导 / 秘 书 处 供 稿 副 刊 SUPPLEMENT 食 尚 家 56 葡 萄 药 用 知 多 少 / 吴 杂 谈 58 舌 尖 上 的 南 洋 : 那 些 改 变 中 国 历 史 的 外 来 食 物 / 杨 泽 斐 60 浅 谈 素 食 的 兴 起 / 春 春 艺 苑 61 人 生 是 座 书 垒 起 来 的 山 / 竺 泉 特 别 支 持 单 位 省 村 发 展 集 团 有 限 公 司 新 都 实 业 有 限 公 司 新 田 园 产 品 股 份 有 限 公 司 杭 州 蔬 菜 物 流 有 限 公 司 杭 州 联 华 华 集 团 有 限 公 司 慈 溪 市 副 产 品 批 发 市 场 有 限 公 司 人 本 超 市 有 限 公 司 嘉 兴 水 果 市 场 舟 山 水 产 品 中 心 批 发 市 场 有 限 责 任 公 司 衢 州 东 方 厦 有 限 公 司 封 面 院 福 泰 隆 连 锁 超 市 有 限 公 司 总 经 理 李 立 宏 封 二 院 省 产 品 流 通 行 业 协 会 发 展 战 略 研 讨 会 在 新 都 召 开 封 三 院 第 二 届 中 国 ( ) 优 质 食 材 博 览 会 封 底 院 省 产 品 流 通 行 业 协 会 LOGO 插 页 院 摄 影 作 品 华 统 肉 制 品 股 份 有 限 公 司

6 FIGURE 封 面 人 物 李 立 宏 : 将 超 对 接 进 行 到 底 姻 文 / 倪 寒 霞 4

7 野 我 们 合 作 社 30% 的 产 品 是 通 过 耶 福 泰 隆 爷 销 售 的 遥 冶 近 日 袁 金 东 区 东 镇 芦 蔬 菜 专 业 合 作 社 负 责 人 卢 桂 金 对 记 者 说 袁 野 耶 福 泰 隆 爷 超 对 接 有 力 地 促 进 了 合 作 社 拓 展 市 场 遥 冶 福 泰 隆 连 锁 超 市 有 限 公 司 总 经 理 李 立 宏 说 袁 自 2011 年 6 月 启 动 超 对 接 工 程 以 来 袁 野 福 泰 隆 冶 已 与 金 华 市 25 家 民 专 业 合 作 社 对 接 袁 带 动 户 4500 户 袁 涉 及 鲜 活 产 品 品 种 70 多 个 袁 合 作 基 地 达 3 万 多 亩 遥 野 撇 开 帮 助 民 拓 展 市 场 尧 增 加 销 售 额 的 因 素 袁 光 超 市 让 利 部 分 袁 我 们 就 为 民 减 少 负 担 近 200 万 元 袁 相 当 于 为 每 户 户 增 收 4400 元 遥 冶 超 对 接 袁 已 经 与 福 泰 隆 超 市 结 下 不 解 之 缘 袁 也 已 经 与 李 立 宏 的 事 业 和 感 情 无 法 分 割 遥 福 泰 隆 与 合 作 社 超 对 接 签 约 仪 式 现 场 眼 光 盯 向 田 间 地 头 已 有 10 多 年 李 立 宏 与 采 购 似 乎 有 着 割 不 断 的 联 系 学 校 毕 业, 他 进 入 原 金 华 县 供 销 社 工 作, 干 的 是 纺 织 采 购 1993 年, 他 离 开 县 供 销 社, 参 与 金 华 大 世 界 的 筹 建 金 华 大 世 界 开 业 后, 他 任 纺 织 部 采 购 经 理 逛 街 要 逛 西 市 街, 购 物 要 上 大 世 界, 是 当 时 金 华 界 最 响 亮 的 广 告 语, 金 华 大 世 界 成 为 金 华 界 的 代 表 李 立 宏 在 这 里 一 干 就 是 7 年 2000 年, 福 泰 隆 广 场 在 金 华 南 宾 虹 路 开 张 移 师 南, 奠 定 了 福 泰 隆 如 今 的 辉 煌 李 立 宏 又 受 命 筹 建 福 泰 隆 连 锁 超 市, 后 任 采 购 部 经 理 因 为 品 对 路, 价 格 合 理, 服 务 到 位, 福 泰 隆 连 锁 超 市 迅 速 成 为 金 华 零 售 业 的 领 头 羊 但 早 在 10 年 前, 一 直 与 工 业 品 打 交 道 的 李 立 宏, 已 经 将 眼 光 对 准 了 田 间 地 头 的 新 鲜 蔬 菜 和 水 果 超 市 的 生 命 在 于, 我 们 所 提 供 的 品 要 符 合 消 费 者 的 需 求 变 化 在 超 市 能 买 到 生 鲜 产 品, 已 是 部 分 消 费 者 的 需 求, 所 以 我 们 早 早 地 做 起 了 超 对 接 的 文 章 李 立 宏 说, 如 此 算 来, 他 与 超 对 接 打 交 道, 已 10 多 年 2011 年, 超 对 接 工 程 启 动, 在 李 立 宏 的 主 导 下, 福 泰 隆 超 市 将 此 作 为 企 业 发 展 的 战 略 举 措 加 以 大 力 推 进 5

8 FIGURE 封 面 人 物 6 帮 助 民 扩 大 销 售 提 升 品 牌 金 东 区 希 望 果 业 专 业 合 作 社 是 最 早 与 福 泰 隆 超 市 进 行 超 对 接 合 作 的 合 作 社 之 一 以 往, 果 园 里 的 白 桃 李 子 橘 子 等 水 果 成 熟 以 后, 先 卖 给 收 购, 然 后 再 通 过 中 间 批 发 等 环 节 进 入 水 果 市 场 或 超 市 现 在 不 同 了, 水 果 采 下 后 直 接 运 进 福 泰 隆 超 市 配 送 中 心 抽 检 处, 经 过 质 量 安 全 检 验 后 直 接 上 超 市 货 架 因 为 从 田 间 到 超 市 的 时 间 短, 保 证 了 水 果 的 新 鲜 度 运 到 超 市 后, 我 们 的 水 果 甚 至 还 挂 着 露 水 呢 希 望 果 业 专 业 合 作 社 负 责 人 施 广 军 说 据 介 绍, 福 泰 隆 对 超 对 接 的 产 品 免 收 场 地 费 等 中 间 环 节 费 用 采 购 成 本 比 以 前 下 降 20% 左 右 李 立 宏 说 因 为 福 泰 隆 的 品 牌 影 响 力, 超 对 接 有 力 推 动 了 产 品 销 售 2011 年 6 月 的 一 场 签 约 仪 式, 短 短 一 个 多 小 时, 便 现 场 销 售 各 类 基 地 蔬 菜 22.5 吨, 销 售 额 7 万 多 元 目 前 福 泰 隆 有 20 家 门 店, 总 营 业 面 积 16 万 平 方 米, 一 旦 进 入 遍 布 金 华 市 区 武 义 永 康 义 乌 浦 兰 溪 龙 游 的 福 泰 隆 超 对 接 平 台, 就 相 当 于 进 入 一 个 大 市 场 据 介 绍, 第 一 年 下 来 福 泰 隆 销 售 超 对 接 的 生 鲜 产 品 1.45 万 吨, 销 售 额 2.4 亿 元, 比 上 一 年 增 加 6000 万 元 在 施 广 军 看 来, 福 泰 隆 超 对 接 的 助 效 应 不 仅 体 现 在 销 售 上, 更 体 现 在 品 牌 推 广 上, 有 力 地 提 升 了 产 品 的 品 牌 他 说, 希 望 果 业 的 销 售 规 模 较 大, 超 市 的 销 量 在 合 作 社 水 果 总

9 福 泰 隆 门 店 内 基 地 蔬 菜 直 销 销 量 中 的 占 比 并 不 算 很 高, 但 是 为 户 起 到 的 宣 传 作 用 很 大, 不 少 市 民 在 超 市 买 了 合 作 社 的 水 果 觉 得 好 吃 之 后, 会 直 接 与 源 头 的 生 产 基 地 联 系, 或 采 摘 或 采 购 保 护 民 利 益 平 抑 市 场 物 价 200 多 名 户 家 里 柑 橘 滞 销, 市 场 价 只 有 每 公 斤 1~1.2 元 李 立 宏 得 知 后 要 求 相 关 人 员 专 门 上 门 收 购, 提 供 的 保 护 价 是 每 公 斤 1.96 元 从 去 年 至 今, 福 泰 隆 已 销 售 源 东 橘 子 和 椪 柑 11 万 公 斤 2011 年 12 月, 义 乌 上 溪 土 豆 滞 销, 超 市 以 福 泰 隆 超 对 接 的 护 作 用 主 要 通 过 采 购 保 护 价 来 实 现 在 超 市 与 合 作 社 签 订 的 合 同 中 明 确 采 购 保 护 价 保 护 价 的 约 定 以 产 品 最 低 生 产 成 本 ( 种 子 化 肥 人 工 成 本 等 ) 来 计 算, 当 市 场 价 格 低 于 保 护 价 时 以 保 护 价 收 购, 市 场 价 格 高 于 保 护 价 时 以 市 场 价 收 购 2012 年 年 初, 希 望 果 业 合 作 社 下 属 的 爱 心 柑 桔 行 动 7

10 福 泰 隆 超 对 接 西 京 蔬 菜 基 地 8 每 公 斤 1.3 元 收 购, 先 后 为 土 豆 种 植 户 销 售 土 豆 7.5 万 公 斤, 为 户 解 决 了 滞 销 问 题 市 区 莴 笋 也 曾 出 现 滞 销, 超 市 主 动 找 到 莴 笋 种 植 户, 以 高 于 市 场 价 的 每 公 斤 0.36 元, 先 后 多 次 采 购 莴 笋 4.5 万 公 斤 一 头 采 用 保 护 价, 另 一 头 则 以 成 本 价 甚 至 低 于 成 本 价 销 售, 福 泰 隆 对 产 品 价 格 的 平 进 平 出 不 仅 保 护 了 民, 也 平 抑 了 物 价 义 乌 上 溪 土 豆, 超 市 以 每 公 斤 1.3 元 收 购, 销 售 价 格 为 1.36 元, 如 果 计 算 人 工 损 耗, 超 市 是 亏 本 经 营 ; 市 区 莴 笋, 超 市 以 每 公 斤 0.36 元 收 购, 销 售 价 仍 为 0.36 元, 同 样 亏 本 不 断 创 新 模 式 扩 大 合 作 从 2012 年 开 始, 福 泰 隆 新 建 的 冷 藏 冷 冻 仓 库 投 入 使 用 冷 库 总 容 量 为 立 方 米, 其 中 冷 藏 库 容 量 立 方 米, 冷 冻 仓 库 容 量 693 立 方 米, 还 有 相 配 套 的 循 环 水 和 电 器 控 制 系 统, 总 投 资 近 1200 万 元 这 意 味 着 我 们 的 吐 纳 能 力 更 强, 能 更 好 地 帮 助 民 李 立 宏 介 绍, 福 泰 隆 各 门 店 的 鲜 活 产 品 终 端 销 售 区 也 进 行 了 一 系 列 设 施 改 造, 其 中 包 括 蔬 菜 陈 列 货 架 制 冰 机 冷 藏 车 的 更 新 购 置, 生 鲜 熟 食 及 操 作 间 的 工 程 改 造 等 从 2011 年 底 开 始, 福 泰 隆 还 先 后 投 入 682 万 元, 用 于 完 善 储 藏 配 送 信 息 管 理 快 速 检 测 等 系 统 和 设 备, 改 建 储 藏 配 送 中 心 仓 库 两 座, 合 计 面 积 约 7000 平 方 米 2012 年 开 始, 李 立 宏 主 要 瞄 准 较 大 规 模 的 民 专 业 合 作 社 开 展 超 对 接, 合 作 社 基 地 面 积 要 求 200 亩 以 上, 每 家 合 作 社 拥 有 社 员 户 100 户 以 上 我 们 进 一 步 增 加 产 品 品 种, 进 一 步 提 高 鲜 活 产 品 的 直 采 比 例, 为 助 护 作 出 更 大 贡 献 李 立 宏 表 示 一 年 来, 随 着 超 市 和 户 合 作 社 的 关 系 更 趋 紧 密, 户 还 根 据 福 泰 隆 超 市 的 销 售 形 势 来 调 整 种 植 规 模 和 品 种 哪 种 蔬 菜 销 路 好, 我 们 就 多 种 一 点 卢 桂 金 说 这 证 明 福 泰 隆 超 对 接 平 台 进 一 步 强 化 了 信 息 反 馈 与 专 业 辅 导 机 制

11 李 立 宏 自 信 地 告 诉 记 者 : 我 们 把 市 场 流 通 中 产 品 销 售 信 息 进 行 汇 总 和 反 馈, 以 后 还 将 积 极 组 织 有 关 业 科 技 专 家 开 展 民 合 作 社 培 训 和 辅 导, 帮 助 合 作 社 在 发 展 新 型 产 品 种 植 基 地 的 同 时, 进 一 步 探 索 采 摘 游 及 观 光 业, 探 索 超 对 接 营 销 新 模 式 将 产 品 进 入 便 利 店 与 精 品 店 2013 年 开 始, 福 泰 隆 连 锁 超 市 大 力 发 展 777 便 利 店, 将 市 场 触 角 向 居 民 小 区 延 伸 至 今, 福 泰 隆 已 发 展 60 多 家 777 便 利 店 与 其 他 便 利 店 的 最 大 不 同, 我 们 将 超 对 接 向 便 利 店 延 伸, 田 间 地 头 刚 采 来 的 产 品, 不 仅 可 以 在 我 们 的 大 卖 场 里 买 到, 同 样 可 以 在 便 利 店 买 到, 使 产 品 离 家 门 口 更 近 李 立 宏 说, 虽 然 这 样 的 模 式 从 经 济 效 益 上 来 看 并 不 划 算, 但 对 帮 助 民 销 售 而 言, 意 义 重 大 在 他 的 计 划 中, 精 品 超 市 内 也 将 包 含 产 品 精 品 超 市 是 李 立 宏 准 备 力 推 的 业 态 超 市 的 起 源 与 发 展 是 面 向 普 通 大 众, 但 当 今 随 着 市 场 细 分 化, 面 向 高 端 消 费 群 体 的 精 品 超 市, 无 疑 是 避 免 同 质 竞 争 的 有 益 探 索 他 说, 第 一 家 福 泰 隆 精 品 超 市 将 于 不 久 后 在 兰 溪 开 业 当 然, 进 入 精 品 超 市 的 产 品, 同 样 具 有 高 端 化 的 品 质 他 说, 比 如 更 多 的 是 高 山 蔬 菜 有 机 产 品, 品 质 好, 价 格 相 对 较 高 为 了 凸 显 这 部 分 产 品 的 高 端 品 质, 结 合 消 费 者 需 求, 福 泰 隆 精 品 超 市 将 为 顾 客 采 用 一 对 一 私 人 定 制 式 的 服 务 打 个 比 方, 精 品 超 市 内 的 产 品, 我 们 会 采 用 一 周 一 送 的 方 式 进 行 服 务 顾 客 一 次 性 与 我 们 签 约, 购 买 我 们 的 套 餐 式 产 品, 如 在 一 年 里 享 受 一 周 一 只 土 鸡 14 只 土 鸡 蛋 5 公 斤 有 机 稻 米 等, 我 们 每 周 送 上 门 李 立 宏 认 为, 这 样 的 流 通 模 式, 将 有 助 于 拓 展 高 端 产 品 市 场, 推 进 金 华 现 代 业 的 发 展, 为 民 增 收 作 出 更 大 贡 献 9 福 泰 隆 门 店 内 超 对 接 本 地 水 果 特 卖 区

12 SPECIAL REPORT 专 题 报 道 华 润 万 家 : 为 消 费 者 把 好 食 品 质 量 关 姻 文 / 卓 曼 卿 10

13 华 润 万 家 是 中 央 直 属 的 国 有 控 股 企 业 集 团 世 界 500 强 企 业 华 润 集 团 旗 下 优 秀 零 售 连 锁 企 业 集 团, 同 时 也 是 中 国 最 大 的 零 售 连 锁 企 业 集 团 之 一 旗 下 拥 有 华 润 万 家 苏 果 欢 乐 颂 华 润 堂 Ole blt V>nGO Voi_la! VIVO 采 活 Pacific Coffee 等 多 个 著 名 品 牌, 其 中 超 市 业 务 已 连 续 多 年 位 居 中 国 连 锁 超 市 第 一 位 华 润 万 家 创 立 于 1984 年,30 年 来 始 终 在 可 持 续 发 展 企 业 社 会 责 任 以 及 提 供 就 业 机 会 等 领 域 担 任 表 率 作 用 2013 年, 华 润 万 家 全 国 自 营 门 店 实 现 销 售 924 亿 元, 自 营 门 店 总 数 达 到 3835 家 2014 年, 华 润 万 家 与 TESCO 中 国 业 务 合 并, 这 是 民 族 零 售 品 牌 与 国 际 接 轨 实 现 跨 越 式 发 展 的 重 要 一 步 截 至 目 前, 合 资 完 成 后 华 润 万 家 已 进 入 全 国 31 个 省 自 治 区 直 辖 市 和 特 别 行 政 区,288 个 城 市, 员 工 人 数 超 过 26 万 华 润 万 家 生 活 超 市 ( ) 有 限 公 司 于 2002 年 8 月 在 杭 州 市 注 册 成 立, 注 册 资 金 1.28 亿 目 前 华 润 万 家 生 活 超 市 ( ) 有 限 公 司 拥 有 大 卖 场 19 家, 遍 布 省 各 地, 拥 有 专 业 的 生 鲜 配 送 中 心 华 润 万 家 深 信, 借 助 基 地 采 购 的 始 发 优 势, 坚 持 优 质 来 源, 追 溯 保 证 体 系, 将 其 深 化 提 升 为 可 持 续 发 展 的 合 作 联 盟, 形 成 独 有 供 应 链 体 系, 打 造 成 产 供 销 一 体 化 的 全 程 产 品 链 乃 至 自 有 品 牌 产 品, 构 建 形 成 核 心 竞 争 优 势 响 应 政 府 号 召, 首 批 入 选 百 个 超 对 接 示 范 项 目 华 润 万 家 生 活 超 市 ( ) 有 限 公 司 早 在 2005 年 就 与 慈 溪 志 海 蔬 果 专 业 合 作 社 慈 溪 引 飞 果 业 有 限 公 司 杭 州 宇 航 梦 园 业 科 技 有 限 公 司 等 民 合 作 社 签 订 了 基 地 直 采 合 作 协 议, 销 售 的 产 品 得 到 了 消 费 者 的 好 评 2009 年, 华 润 万 家 被 务 部 和 业 部 指 定 为 国 家 首 批 " 超 对 接 " 九 家 试 点 企 业 之 一 截 止 目 前 已 在 全 国 23 个 省 250 多 个 市 县 建 立 了 11

14 SPECIAL REPORT 专 题 报 道 72 个 具 有 一 定 规 模 的 产 品 采 购 基 地, 占 地 总 面 积 约 亩, 涉 及 140 多 个 品 类, 涉 及 户 近 10 万 户 通 过 有 计 划 的 专 业 培 训 和 种 植 引 导, 户 可 持 续 实 现 年 增 收 15% 而 华 润 万 家 公 司 作 为 超 对 接 产 品 流 通 重 点 企 业, 将 超 对 接 视 为 鲜 活 产 品 采 购 的 最 佳 途 径, 近 年 来 逐 步 增 加 超 对 接 所 占 比 重, 得 到 了 双 赢 的 效 果 一 方 面, 卖 场 实 现 了 产 品 从 田 到 餐 桌 的 全 过 程 控 制, 提 高 了 产 品 质 量 安 全 水 平 另 一 方 面, 为 稳 定 蔬 菜 价 格, 搞 好 市 场 供 应, 推 出 了 无 利 售 菜 微 利 售 果 等 系 列 公 益 性 活 动, 让 利 老 百 姓 为 更 快 更 好 更 安 全 地 把 生 鲜 产 品 送 到 广 大 消 费 者 手 中,2010 年 华 润 万 家 公 司 分 别 与 三 家 基 地 签 订 了 超 对 接 项 目 合 作 书, 成 为 基 地 的 重 点 对 接 零 售 连 锁 企 业, 拥 有 基 地 直 采 的 配 送 中 心 支 配 权 截 至 2012 年 底, 华 润 万 家 已 在 省 建 立 6 家 超 对 接 基 地, 实 现 覆 盖 户 数 户 到 2013 年 底, 已 在 全 国 范 围 内 建 立 超 对 接 基 12

15 地, 直 接 拉 近 了 果 蔬 与 老 百 姓 菜 篮 子 的 距 离 建 设 区 域 配 送 中 心, 搭 建 全 省 生 鲜 物 流 网 络 生 鲜 品 经 营 有 别 于 其 他 品, 存 在 含 水 量 高, 保 鲜 期 短, 怕 磕 碰, 难 储 存, 易 腐 烂 变 质 等 复 杂 情 况, 储 存 运 输 加 工 等 环 节 管 理 难 度 大 随 着 新 开 门 店 不 断 增 加, 生 鲜 品 销 售 规 模 不 断 扩 大, 生 鲜 品 的 物 流 要 求 也 日 益 提 高 为 加 快 发 展 产 品 冷 链 物 流 体 系, 华 润 万 家 公 司 在 2012 年 对 原 有 的 生 鲜 配 送 中 心 进 行 改 造 升 级, 扩 建 配 送 中 心 冷 库 面 积, 满 足 产 品 冷 藏 保 鲜 加 工 配 送 信 息 管 理 等 新 要 求, 提 高 流 通 效 率 2013 年 11 月, 生 鲜 配 送 中 心 改 造 正 式 完 成, 实 现 扩 建 冷 库 1200 平 米, 使 用 后 实 现 每 日 3000 吨 吞 吐 量 供 应 市 场 随 着 超 市 与 民 专 业 合 作 社 的 合 作 日 益 密 切, 超 市 按 照 市 场 需 求 提 出 品 种 和 数 量 要 求, 民 按 要 求 生 产, 保 证 产 品 的 品 质 和 安 全 此 外, 华 润 万 家 公 司 在 种 植 技 术 上 为 民 提 供 服 务, 例 如, 如 何 把 握 药 喷 洒 与 采 摘 期 的 衔 接 时 间, 少 用 不 用 影 响 产 品 质 量 安 全 的 药, 或 降 低 其 残 留 量 于 安 全 值 内 超 对 接 作 为 近 年 国 家 大 力 推 行 的 一 项 惠 惠 民 的 工 程, 既 畅 通 了 产 品 流 通 渠 道 降 低 了 产 品 流 通 成 本 提 高 了 产 品 质 量 安 全 水 平, 更 促 进 了 民 增 收, 实 现 了 家 户 和 消 费 者 的 共 赢 华 润 万 家 打 造 健 康 乐 园, 重 抓 生 鲜 品 质 食 品 安 全 不 仅 是 一 家 企 业 的 品 牌 形 象, 更 是 渗 透 到 每 一 个 工 作 岗 位 的 良 心 工 程 华 润 万 家 关 注 食 品 安 全, 关 注 百 姓 健 康, 希 望 通 过 努 力 打 造 食 品 安 全 示 范 店, 真 正 为 消 费 者 提 供 安 全 放 心 的 购 物 体 验 华 润 万 家 华 东 区 的 大 卖 场 在 2009 年 率 先 通 过 了 HACCP 国 际 食 品 安 全 管 理 体 系 及 绿 色 市 场 双 体 系 的 认 证 工 作, 华 润 万 家 也 成 为 了 全 国 第 一 家 通 过 双 体 系 认 证 的 零 售 连 锁 企 业 随 着 这 一 工 作 的 顺 利 开 展, 华 润 万 家 食 品 安 全 管 理 工 作 迈 入 了 一 个 崭 新 阶 段 2010 年, 华 润 万 家 开 始 在 全 国 所 有 门 店 大 力 推 广 HACCP 国 际 食 品 安 全 管 理 体 系, 从 硬 件 设 施, 人 员 管 理, 到 现 场 操 作 等 环 节 建 立 了 一 套 完 备 的 规 范 体 系 其 中 在 门 店 现 场 操 作 部 分, 华 润 万 家 在 验 收 贮 存 加 工 和 销 售 等 各 个 环 节 制 定 了 相 应 的 量 化 指 标, 要 求 门 店 严 格 执 行, 并 定 期 对 所 有 门 店 进 行 考 核 虽 然 华 润 万 家 已 经 分 别 从 组 织 架 构 品 源 头 物 流 运 输 门 店 经 营 和 品 追 溯 等 多 环 节 建 立 起 成 熟 的 品 质 量 安 全 管 控 体 系 但 是, 为 进 一 步 确 保 食 品 安 全, 防 患 于 未 然, 华 润 万 家 以 找 人 挑 刺 的 魄 力 果 断 引 入 全 球 知 名 检 验 验 证 集 团 SGS, 对 门 店 食 品 安 全 卫 生 进 行 严 格 以 至 于 苛 刻 的 评 估, 为 华 润 万 家 的 食 品 安 全 构 筑 坚 固 的 防 火 墙 为 了 让 顾 客 亲 身 感 受 到 华 润 万 家 对 于 食 品 安 全 的 重 视, 更 加 放 心 地 在 此 购 买 产 品, 华 润 万 家 于 每 年 三 月 在 全 国 旗 下 所 有 门 店 举 行 食 品 安 全 月 活 动 在 此 期 间, 消 费 者 有 机 会 参 观 华 润 万 家 产 品 基 地 和 门 店 食 品 操 作 间, 并 能 在 门 店 周 边 社 区 参 与 食 品 13

16 SPECIAL REPORT 专 题 报 道 14

17 安 全 讲 座, 近 距 离 感 受 华 润 万 家 为 保 证 食 品 安 全 所 做 的 努 力 将 责 任 变 成 能 力, 把 安 全 产 品 送 进 千 家 万 户 一 直 以 来, 公 司 积 极 响 应 政 府 号 召, 扶 持 民 生 产, 指 导 民 生 产, 服 务 民 生 产, 为 民 解 决 产 品 的 销 路 难 问 题, 为 民 增 收 村 发 展 积 极 献 上 一 份 力 量 2009 年, 杭 州 电 视 台 圆 梦 杭 城 节 目 制 作 了 纪 念 5.12 特 别 报 道 节 目 中, 羌 族 同 胞 顺 克 富 一 家 的 经 济 来 源 是 5 亩 地 的 青 脆 李, 灾 后 无 法 销 售 华 润 万 家 超 市 得 知 这 一 情 况 后, 立 即 打 进 直 播 热 线, 要 求 收 购 顺 克 富 家 近 5 吨 青 脆 李 紧 接 着, 华 润 万 家 用 冷 藏 车 疾 驰 3000 多 公 里 将 李 子 运 往 杭 州, 为 杭 州 市 民 送 上 了 来 自 地 震 灾 区 新 鲜 的 特 产 水 果, 受 到 了 杭 州 电 视 台 等 媒 体 的 高 度 关 注 2011 年 4 月, 一 则 卷 心 菜 滞 销 的 消 息 传 遍 了 全 国, 华 润 万 家 积 极 响 应 杭 州 市 政 府 决 策, 针 对 本 地 包 心 菜 青 菜 ( 毛 毛 菜 ) 芹 菜 白 花 菜 莴 苣 萝 卜 等 六 个 品 种 保 本 微 利 销 售 开 设 专 区 醒 目 标 识, 积 极 宣 传, 开 展 多 种 形 式 的 促 销 活 动, 扩 大 滞 销 蔬 菜 的 销 量, 支 持 对 接 企 业, 尽 量 减 少 菜 损 失 4 月 29 日 5 月 9 日 共 11 天 时 间, 华 润 万 家 门 店 共 销 售 滞 销 蔬 菜 250 吨, 销 售 期 间 媒 体 关 注 报 道 20 余 篇, 报 道 媒 体 有 在 线 钱 晚 报 今 日 早 报 杭 州 网 每 日 报 宁 波 晚 报 东 南 报 慈 溪 日 报 宁 波 电 视 台 慈 溪 电 视 台 等 华 润 万 家 深 信, 通 过 开 展 " 基 地 采 购 " 的 始 发 优 势, 坚 持 " 优 质 来 源, 追 溯 保 证 " 体 系, 将 其 深 化 提 升 为 可 持 续 发 展 的 合 作 联 盟, 形 成 独 有 供 应 链 体 系, 打 造 成 产 供 销 一 体 化 的 全 程 产 品 链 乃 至 自 有 品 牌 产 品, 构 建 形 成 核 心 竞 争 优 势 华 润 万 家 深 知, 作 为 联 结 生 产 企 业 和 消 费 者 的 连 接 中 枢, 零 售 企 业 拥 有 其 他 行 业 无 可 比 拟 的 客 户 群, 更 有 义 务 有 责 任 为 消 费 者 把 好 食 品 质 量 关 15

18 IDIOSYNCRATIC VIEWS 一 家 之 言 超 对 接 流 通 模 式 发 展 趋 势 展 望 姻 文 / 安 玉 发 张 浩 摘 要 院 本 文 在 目 前 产 品 流 通 模 式 变 革 尧 超 对 接 等 新 型 流 通 模 式 兴 起 的 背 景 下 袁 结 合 对 物 美 尧 家 乐 福 以 及 部 分 民 专 业 合 作 社 的 调 研 袁 详 细 分 析 了 现 有 产 品 流 通 模 式 存 在 的 问 题 袁 提 出 超 对 接 发 展 的 优 势 与 关 键 环 节 袁 指 出 应 重 视 发 展 生 产 组 织 尧 理 顺 流 通 中 的 利 益 分 配 尧 挖 掘 超 对 接 的 业 价 值 以 及 加 快 信 息 平 台 建 设 遥 未 来 发 展 趋 势 应 以 全 国 统 一 的 信 息 平 台 为 支 撑 袁 产 品 流 通 渠 道 将 逐 渐 趋 于 纵 向 扁 平 化 袁 流 通 环 节 的 减 少 是 必 然 趋 势 袁 野 超 对 接 冶 将 会 成 为 与 产 品 批 发 市 场 流 通 并 行 的 一 种 新 型 模 式 遥 关 键 词 院 超 对 接 曰 产 品 流 通 曰 连 锁 超 市 曰 民 专 业 合 作 社 16 一 产 品 流 通 研 究 的 意 义 从 产 品 流 通 的 宏 观 层 面 来 看, 随 着 业 市 场 化 程 度 不 断 提 高, 业 生 产 与 流 通 的 矛 盾 日 益 突 出, 产 品 信 息 流 与 物 流 传 递 的 不 匹 配 以 及 信 息 技 术 检 测 技 术 等 先 进 技 术 应 用 的 滞 后, 使 得 信 息 孤 岛 产 品 质 量 安 全 等 问 题 十 分 突 出 在 产 品 流 通 微 观 层 面, 产 品 供 应 链 核 心 企 业 普 遍 遇 到 产 品 流 通 环 节 多 成 本 高 损 耗 大, 生 产 环 节 难 以 控 制 产 品 质 量 难 以 追 溯 等 难 题 随 着 市 场 竞 争 的 加 剧, 企 业 之 间 的 竞 争 逐 步 演 变 为 供 应 链 之 间 的 竞 争, 产 品 供 应 链 竞 争 力 的 提 高 对 增 强 企 业 的 市 场 竞 争 力 具 有 重 要 意 义 近 几 年 的 中 共 中 央 一 号 文 件 都 把 产 品 流 通 作 为 发 展 现 代 业 的 重 要 组 成 部 分, 2009 年 中 央 一 号 文 件 强 调 加 强 产 品 市 场

19 体 系 建 设, 加 大 力 度 支 持 重 点 产 区 和 集 散 地 产 品 批 发 市 场 集 贸 市 场 等 流 通 基 础 设 施 建 设 推 进 大 型 粮 食 物 流 节 点 产 品 冷 链 系 统 和 生 鲜 产 品 配 送 中 心 建 设 产 品 流 通 研 究 对 推 进 产 业 发 展 解 决 三 问 题 及 促 进 业 的 可 持 续 发 展, 都 是 十 分 必 要 的, 具 有 重 要 的 理 论 与 实 际 意 义, 也 因 此 受 到 许 多 国 内 外 学 者 的 关 注 Ziggers 和 Trienekens 认 为 企 业 在 产 品 流 通 中 的 竞 争 力 取 决 于 发 展 长 期 合 作 关 系 的 能 力, 更 高 的 资 产 专 用 性 以 及 出 入 壁 垒 会 提 高 产 品 供 应 链 的 稳 定 性, 而 质 量 保 证 [1] 体 系 则 是 赢 得 竞 争 优 势 的 一 个 促 进 因 素 Manthou, Matopoulos 和 Vlachopoulou 通 过 调 查 希 腊 罐 头 制 造 业, 发 现 业 企 业 对 电 子 务 的 应 用 很 有 限, 仅 将 互 联 网 当 作 一 种 通 讯 工 具, 对 于 网 络 技 术 在 产 品 流 通 领 域 的 广 泛 应 用, 政 府 [2] 的 推 动 和 支 持 是 必 要 的 也 有 部 分 学 者 对 中 国 的 产 品 流 通 进 行 了 分 析 赵 洁 冯 华 提 出 了 两 类 供 应 链 管 理 下 的 中 国 产 品 流 通 模 式, 即 以 批 发 市 场 为 核 心 的 产 品 流 通 模 式 以 及 以 超 市 [3] 为 核 心 的 产 品 流 通 模 式 针 对 产 品 流 通 现 状, 围 绕 解 决 高 效 流 通 模 式 关 键 服 务 技 术 和 服 务 机 制 等 问 题, 国 家 十 一 五 国 家 科 技 支 撑 计 划 中 提 出 要 发 展 产 品 协 议 流 通 模 式, 加 快 产 品 流 通 体 系 建 设 所 谓 协 议 流 通 是 指 产 品 供 应 链 中 各 利 益 相 关 主 体 以 某 种 协 议 的 形 式 明 确 各 自 分 工, 统 一 协 调 上 下 游 的 供 应 和 客 户, 运 用 生 产 风 险 流 通 风 险 分 担 和 利 益 分 配 机 制, 解 决 产 品 交 易 信 息 不 对 称 和 流 通 成 本 高 等 问 题, 形 成 供 应 链 整 体 长 期 交 易 关 系, 提 升 产 品 流 通 效 率 产 品 无 序 的 传 统 流 通 模 式 向 有 序 的 协 议 流 通 模 式 转 变 是 产 品 流 通 发 展 的 必 然 趋 势 从 果 蔬 类 产 品 供 应 链 的 角 度, 提 出 基 于 供 应 链 的 果 蔬 类 产 品 协 议 流 通 的 四 种 典 型 模 式 : 连 锁 集 团 主 导 型 批 发 市 场 服 务 拓 展 型 中 间 企 业 供 应 链 组 织 型 和 零 售 企 业 定 点 型 目 前 的 超 对 接 模 式 就 是 协 议 流 通 中 连 锁 集 团 主 导 型 的 一 种 具 体 表 现 形 式 二 现 有 产 品 流 通 模 式 存 在 的 问 题 中 国 现 有 产 品 流 通 模 式 是 随 着 产 品 流 通 和 业 产 业 化 发 展 需 要 而 产 生 和 发 展 起 来 的, 但 同 时 也 有 一 些 与 产 品 流 通 发 展 不 相 适 应 的 地 方 下 面 分 别 从 物 流 信 息 流 与 资 金 流 的 角 度 分 析 现 有 产 品 流 通 模 式 存 在 的 问 题 渊 一 冤 物 流 分 析 流 通 环 节 过 多 是 产 品 物 流 的 主 要 问 题 以 果 蔬 为 例, 从 户 到 消 费 者 中 间 最 少 要 经 过 4 道 环 节, 如 由 销 地 批 发 市 场 到 小 型 果 蔬 便 利 店 中 间 还 可 能 出 现 一 道 批 发 环 节 由 流 通 环 节 过 多 所 引 起 的 问 题 如 下 : 1 尧 终 端 采 购 成 本 较 高 环 节 过 多 的 直 接 结 果 就 是 层 层 加 价, 导 致 终 端 采 购 成 本 较 高 据 测 算 果 蔬 流 通 中 每 增 加 一 道 环 节, 约 加 价 5% 2006 年, 中 国 副 加 工 行 业 产 品 批 发 行 业 以 及 食 品 等 零 售 行 业 的 产 品 物 流 费 用 率 分 别 为 13.12% 7.44% 和 14.1%, 其 中 副 加 工 行 业 与 食 品 等 零 售 行 业 的 产 品 物 流 费 用 率 较 高 2 尧 产 品 损 耗 增 大 一 般 情 况 下, 每 经 过 一 道 环 节 就 需 要 进 行 相 应 的 装 卸 搬 运 及 配 送 等 物 流 作 业, 每 一 次 作 业 都 会 导 致 损 耗 的 发 生, 那 么 由 物 流 环 节 过 多 所 导 致 的 损 耗 也 就 不 可 避 免 地 增 大 3 尧 产 品 质 量 安 全 无 法 保 证 17

20 IDIOSYNCRATICVIEWS 一 家 之 言 18 产 品 在 经 历 多 次 转 手 之 后, 一 旦 在 消 费 终 端 出 现 问 题, 将 很 难 找 到 生 产 源 头, 产 品 质 量 追 溯 将 很 难 实 施, 质 量 安 全 无 法 保 证 渊 二 冤 信 息 流 分 析 现 有 流 通 模 式 信 息 流 方 面 主 要 存 在 两 个 问 题 : 一 是 供 给 信 息 与 需 求 信 息 分 别 为 单 向 传 递 ; 二 是 信 息 传 递 的 纵 向 环 节 多, 横 向 联 系 少 该 问 题 会 产 生 以 下 结 果 : 1 尧 信 息 滞 后 与 失 真 供 给 信 息 和 需 求 信 息 为 单 向 传 递 会 导 致 信 息 滞 后 和 信 息 失 真, 不 可 避 免 地 产 生 牛 鞭 效 应, 将 市 场 风 险 放 大 如 信 息 流 从 消 费 终 端 向 生 产 端 传 递 时, 由 于 无 法 有 效 地 实 现 信 息 共 享, 使 得 信 息 扭 曲, 导 致 需 求 信 息 随 传 递 次 数 的 增 多 而 逐 渐 放 大 近 几 年, 中 国 产 品 价 格 出 现 大 幅 波 动, 流 通 环 节 的 信 息 滞 后 与 失 真 是 重 要 原 因 之 一 2 尧 易 产 生 信 息 孤 岛 现 象 信 息 传 递 的 纵 向 环 节 多 横 向 联 系 少 将 导 致 信 息 孤 岛 的 产 生 如 : 经 过 升 级 改 造, 目 前 产 品 批 发 市 场 多 数 具 备 信 息 收 集 和 发 布 功 能, 但 仅 限 于 服 务 本 批 发 市 场, 批 发 市 场 信 息 系 统 的 标 准 与 接 口 各 不 相 同, 导 致 信 息 很 难 共 享 由 于 没 有 统 一 的 公 共 信 息 平 台, 想 查 询 到 合 适 的 供 给 对 象, 理 论 上 需 要 对 所 有 批 发 市 场 的 信 息 平 台 进 行 信 息 搜 集 这 将 大 大 提 高 信 息 搜 寻 成 本 与 交 易 费 用 渊 三 冤 资 金 流 分 析 传 统 流 通 模 式 资 金 流 主 要 存 在 以 下 问 题 : 资 金 结 算 手 段 落 后, 资 金 结 算 方 式 不 利 于 供 应 链 上 游 企 业, 金 融 服 务 不 配 套 1 尧 资 金 结 算 手 段 落 后 问 题 普 遍 存 在 目 前 生 产 与 消 费 两 端 均 是 以 现 金 结 算 为 主, 很 少 使 用 电 子 结 算 在 流 通 中 间 环 节, 尽 管 政 府 鼓 励 电 子 结 算, 并 在 批 发 市 场 建 设 电 子 结 算 中 心, 但 电 子 结 算 的 使 用 率 仍 然 偏 低, 很 多 批 发 市 场 仍 然 以 现 金 结 算 为 主 即 使 一 些 拥 有 现 代 化 信 息 系 统 与 结 算 系 统 的 大 型 连 锁 超 市, 在 产 地 有 时 也 不 得 不 采 用 现 金 结 算 如 : 北 京 物 美 集 团 的 直 采 人 员, 带 着 大 量 现 金 到 田 间 地 头 收 购 产 品, 与 民 直 接 进 行 现 金 交 易 2 尧 资 金 结 算 方 式 不 利 于 供 应 链 上 游 企 业 连 锁 超 市 普 遍 采 用 30~60 天 账 期, 导 致 产 品 供 应 资 金 周 转 速 度 下 降, 盈 利 能 力 降 低 超 市 从 民 合 作 社 手 里 拿 走 货 物 后 要 过 一 段 时 间 才 能 支 付 货 款, 这 已 经 成 为 影 响 超 对 接 发 展 的 一 个 主 要 障 碍 因 素 3 尧 产 品 流 通 领 域 的 金 融 服 务 欠 缺 产 品 流 通 基 础 设 施 建 设 仍 缺 乏 资 金 支 持, 小 额 信 贷 与 微 型 金 融 服 务 还 不 普 遍, 如 某 些 地 区 仓 储 设 施 建 设 需 要 资 金, 流 通 企 业 存 在 资 金 不 足 等 困 难, 尚 无 通 畅 的 渠 道 来 提 供 金 融 贷 款 服 务 三 超 对 接 流 通 模 式 前 景 渊 一 冤 超 对 接 的 优 势 与 前 景 超 对 接 始 自 2008 年 的 迅 猛 发 展, 已 逐 步 走 出 一 条 崭 新 的 产 品 流 通 的 发 展 路 径 超 对 接 的 作 用 主 要 体 现 在 : 一 是 通 过 市 场 拉 动 和 连 锁 零 售 龙 头 企 业 带 动 作 用, 使 当 地 种 植 业 有 了 稳 定 的 出 路, 解 决 了 政 府 引 导 民 进 行 优 质 放 心 产 品 种 植 的 市 场 销 售 瓶 颈 ; 二 是 在 与 连 锁 超 市 集 团 的 合 作 中, 逐 渐 打 造 当 地 特 色 产 品 产 地 在 大 城 市 市 民 中 的 优 质 形 象, 利 用 超 对 接 平 台 打 造 地 域 产 品 品 牌 ; 三 是 激 发 了 优 质 生 产 资 料 物 流 运 输 业 从 业 者 的 就 业 积 极 性, 带 动 相 关 产 业 发

21 展 ; 四 是 带 动 了 当 地 业 合 作 社 和 其 他 业 生 产 经 营 组 织 的 正 规 化 规 范 化 建 设, 提 高 了 产 品 产 品 品 质 和 质 量 安 全 保 障 水 平 目 前 超 对 接 发 展 较 快 的 连 锁 集 团 有 物 美 家 乐 福 沃 尔 玛 等 家 乐 福 与 物 美 的 超 对 接 模 式 并 不 一 致 家 乐 福 采 取 的 是 在 全 国 范 围 内 筛 选 合 作 社, 找 到 优 秀 的 合 作 社 与 之 合 作, 但 这 种 方 式 的 搜 寻 成 本 较 高, 供 给 的 持 续 性 较 差 物 美 超 市 则 采 取 两 种 对 接 模 式, 一 是 与 山 东 民 专 业 合 作 社 的 对 接 是 通 过 中 间 组 织 山 东 供 销 合 作 总 社 进 行 的, 这 种 模 式 能 很 快 组 织 起 一 批 符 合 超 市 要 求 的 专 业 合 作 社, 能 保 证 持 续 高 质 量 的 供 给 二 是 对 规 模 户 与 合 作 社 通 过 直 采 员 或 经 纪 人 进 行 直 采 物 美 的 合 作 模 式 已 取 得 初 步 成 功 : 一 是 在 山 东 蔬 菜 品 的 销 售 中 获 得 销 售 量 和 销 售 额 的 增 长 ; 二 是 由 于 果 蔬 品 从 采 收 到 进 店 不 超 过 24 小 时, 避 免 了 过 去 依 赖 供 应 拿 货 环 节 过 多 导 致 的 多 重 延 误 和 品 损 耗, 更 保 证 了 北 京 超 市 蔬 果 销 售 形 象 的 明 显 提 升 ; 三 是 直 接 采 购 果 蔬 进 京, 采 购 物 流 成 本 会 逐 渐 下 降, 中 间 环 节 费 用 下 降, 有 更 大 的 空 间 让 利 给 城 市 终 端 消 费 者 ; 四 是 改 善 了 与 现 有 供 应 之 间 的 零 供 关 系, 使 他 们 去 专 心 经 营 其 擅 长 的 品 项, 发 展 其 更 熟 悉 和 强 势 的 产 品 基 地, 而 不 是 勉 为 其 难 地 满 足 超 市 一 味 降 价 的 压 力 渊 二 冤 发 展 超 对 接 的 关 键 环 节 1 尧 超 对 接 中 的 组 织 对 接 超 对 接 的 双 方 不 可 能 是 规 模 化 的 超 市 与 小 规 模 分 散 的 种 植 户, 大 型 连 锁 超 市 对 接 的 对 象 是 有 一 定 要 求 的, 如 规 模 组 织 化 程 度 等 要 求 一 方 面 分 散 的 户 的 产 品 数 量 少 无 法 形 成 超 市 要 求 的 规 模 ; 二 是 户 无 法 开 具 正 规 发 票, 很 难 直 接 与 超 市 对 接 ; 三 是 分 散 的 户 加 大 了 连 锁 超 市 的 搜 寻 成 本, 导 致 连 锁 超 市 很 难 找 到 足 够 的 产 品 质 量 数 量 都 合 适 的 卖 家 产 地 组 织 一 方 面 可 以 由 民 专 业 合 作 社 作 为 生 产 组 织 单 位, 另 一 方 面 产 地 经 纪 人 也 担 当 了 重 要 的 角 色, 将 地 域 接 近 且 符 合 条 件 的 户 组 织 起 来 共 同 为 超 市 供 货, 达 到 了 规 模 化 生 产 的 效 果 我 们 在 调 研 中 还 发 现, 一 些 地 方 虽 然 没 有 合 作 社 进 行 组 织, 但 由 于 产 品 品 种 规 划 较 好, 同 一 区 域 种 植 的 品 种 相 同 或 相 近, 这 些 户 就 可 以 通 过 经 纪 人 组 织 起 来 达 到 超 市 对 供 货 规 模 的 要 求 进 而 与 超 市 进 行 对 接 2 尧 超 对 接 中 的 利 益 分 配 在 超 对 接 中, 民 增 收 超 市 获 利 消 费 者 得 实 惠, 三 方 受 益 是 超 对 接 的 优 势 所 在 然 而, 合 作 中 的 信 息 与 地 位 并 不 对 称, 相 对 于 合 作 社 等 生 产 者 来 说, 超 市 具 备 雄 厚 的 实 力 ; 另 一 方 面, 超 市 直 接 面 对 市 场, 掌 握 信 息 充 分 因 此 在 超 对 接 的 合 作 中 连 锁 超 市 发 挥 主 导 作 用 如 果 超 市 能 维 持 市 场 公 平 交 易 的 规 则, 那 么 合 作 的 持 续 性 将 有 保 证 ; 如 果 合 作 社 在 合 作 中 受 损 严 重, 那 么 合 作 很 难 继 续 下 去 因 此, 超 市 在 超 对 接 中 将 必 然 处 于 主 导 地 位, 其 利 益 分 配 策 略 与 发 展 战 略 将 决 定 合 作 的 持 续 与 否 3 尧 超 对 接 的 业 价 值 连 锁 超 市 不 仅 是 一 个 销 售 渠 道, 还 是 一 个 具 备 业 价 值 的 平 台 区 域 产 品 能 在 全 国 知 名 的 大 型 连 锁 超 市 中 销 售, 本 身 就 是 一 种 品 牌 宣 传 和 示 范 效 应, 而 且 超 市 还 有 很 多 可 利 用 的 业 机 会, 比 如, 超 市 免 费 为 超 对 接 生 产 者 提 供 的 宣 传 展 板 POP 等 宣 传 物 民 专 业 合 作 社 不 应 仅 仅 满 足 于 找 到 一 条 直 接 的 销 售 渠 道, 将 产 品 销 售 出 去, 而 应 利 用 这 一 高 品 质 的 终 端 平 台, 推 广 自 己 的 产 品 品 牌, 将 业 价 值 最 大 化 在 这 一 19

22 IDIOSYNCRATIC VIEWS 一 家 之 言 20 过 程 中, 应 首 先 对 品 牌 做 好 差 异 化 定 位, 提 炼 品 牌 核 心 理 念, 并 在 这 一 流 通 变 革 的 形 势 中 充 分 利 用 政 府 和 媒 体 资 源 宣 传 和 推 广 品 牌, 并 最 终 在 消 费 者 心 目 中 树 立 品 牌 的 形 象 和 位 置 因 此, 可 见 超 对 接 不 仅 是 一 种 便 捷 的 销 售 渠 道 更 是 一 种 具 备 业 价 值 的 推 广 平 台 4 尧 超 对 接 的 信 息 平 台 建 设 超 对 接 如 何 从 个 别 超 市 的 分 散 行 为 向 全 国 范 围 推 广, 这 将 有 赖 于 全 国 产 品 流 通 信 息 平 台 的 建 设 目 前 国 家 十 一 五 支 撑 计 划 中 的 产 品 协 议 流 通 平 台 建 设 正 在 进 行 相 关 尝 试, 这 一 平 台 的 建 设 将 整 合 全 国 范 围 内 的 合 作 社 经 纪 人 规 模 种 植 户 与 超 市 对 接 的 基 本 资 料 交 易 记 录 及 信 用 记 录 等 信 息, 其 他 超 市 及 生 产 者 可 以 通 过 这 些 信 息 来 判 断 交 易 方 的 价 值 以 及 信 用 水 平, 将 大 大 减 少 对 接 双 方 的 搜 寻 成 本 及 交 易 费 用 渊 三 冤 超 对 接 发 展 趋 势 目 前, 连 锁 零 售 企 业 面 临 激 烈 竞 争, 产 品 是 超 市 门 店 吸 引 消 费 者 增 加 人 气 的 主 要 品, 零 售 企 业 必 然 要 求 控 制 产 品 的 采 购 成 本 提 高 产 品 质 量, 以 增 强 竞 争 力 从 产 地 直 接 采 购 产 品 就 成 为 超 市 低 价 格 采 购 高 质 量 产 品 的 必 然 选 择 在 这 一 过 程 中 分 散 经 营 的 户 增 加 了 零 售 企 业 的 交 易 成 本, 不 利 于 超 对 接 的 发 展 但 是 随 着 产 品 经 纪 人 以 及 民 专 业 合 作 社 的 发 展, 产 地 民 的 组 织 化 程 度 不 断 提 高, 超 市 的 直 接 采 购 成 本 会 不 断 下 降, 产 品 直 采 所 占 的 比 例 也 会 越 来 越 大 但 是, 以 产 品 批 发 市 场 为 主 导 的 流 通 模 式 在 目 前 来 看 还 有 一 定 的 发 展 空 间, 还 不 能 被 完 全 替 代 可 以 预 见, 未 来 以 全 国 统 一 的 信 息 平 台 为 支 撑, 产 品 流 通 渠 道 将 逐 渐 趋 于 纵 向 扁 平 化, 流 通 环 节 的 减 少 是 必 然 趋 势, 超 对 接 将 会 成 为 与 产 品 批 发 市 场 流 通 并 行 的 一 种 新 型 模 式 渊 全 国 城 市 贸 中 心 联 合 会 供 稿 冤 参 考 文 献 [1] Ziggers GW, Trienekens J. Quality As 鄄 surance in Food and Agribusiness Supply Chains: Developing Successful Partnerships[J]. International Journal of Production Economics. 1999,60 渊 1 冤 院 271 耀 279. [2] Manthou V, Matopoulos A, Vlachopoulou M. Internet-Based Applications in the Agri-Food Supply Chain: ASurvey On the Greek Canning Sector [J]. Journal of Food Engineering.2005, 70 渊 3 冤 院 447 耀 454. [3] 赵 洁 袁 冯 华. 供 应 链 管 理 下 的 我 国 产 品 流 通 模 式 探 析 [J]. 中 国 物 流 与 采 购 袁 2009 袁 8: 64 耀 65. [4] 中 国 物 流 与 采 购 联 合 会. 中 国 物 流 年 鉴 2008 [M]. 北 京 院 中 国 物 资 出 版 社 袁 2008: 126 耀 132. 作 者 简 介 院 安 玉 发 院 1955 年 3 月 生 袁 汉 族 袁 吉 林 省 汪 清 县 人 遥 日 本 千 叶 大 学 博 士 遥 现 任 中 国 业 大 学 经 济 管 理 学 院 教 授 尧 博 士 研 究 生 导 师 袁 产 品 流 通 与 营 销 研 究 中 心 主 任 遥 主 要 研 究 方 向 为 产 品 流 通 与 贸 易 尧 市 场 营 销 遥 出 版 叶 食 品 营 销 学 曳 尧 叶 世 界 主 要 产 品 贸 易 格 局 分 析 曳 尧 叶 产 品 市 场 营 销 理 论 与 实 践 曳 尧 叶 中 国 产 品 出 口 市 场 细 分 研 究 曳 尧 叶 果 蔬 产 品 协 议 流 通 模 式 研 究 曳 尧 叶 告 别 卖 难 要 产 品 流 通 与 营 销 实 务 曳 等 著 作 10 余 部 袁 在 国 内 外 学 术 刊 物 发 表 论 文 100 余 篇 遥 主 持 完 成 国 家 自 然 科 学 基 金 尧 科 技 部 尧 业 部 尧 教 育 部 及 北 京 市 课 题 等 共 30 余 项 遥

23 POLICY 行 业 政 策 国 务 院 办 公 厅 印 发 叶 2014 年 食 品 安 全 重 点 工 作 安 排 曳 5 月 27 日, 国 务 院 办 公 厅 印 发 2014 年 食 品 安 全 重 点 工 作 安 排, 要 求 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 和 全 国 两 会 精 神, 深 化 改 革 创 新, 完 善 制 度 机 制, 标 本 兼 治 食 品 安 全 突 出 问 题, 切 实 保 障 人 民 群 众 吃 得 健 康 吃 得 放 心 根 据 工 作 安 排, 今 年 围 绕 重 点 产 品 重 点 行 业, 着 力 开 展 九 个 方 面 的 治 理 整 顿 : 一 是 开 展 食 用 产 品 质 量 安 全 源 头 治 理, 加 大 土 地 和 水 污 染 治 理 力 度, 严 格 业 投 入 品 管 理, 严 厉 打 击 使 用 禁 用 兽 药 瘦 肉 精 等 违 禁 物 质 的 行 为 ; 二 是 深 入 开 展 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 专 项 整 治, 严 厉 打 击 非 法 添 加 非 食 用 物 质 超 范 围 超 限 量 使 用 食 品 添 加 剂 等 行 为 ; 三 是 开 展 畜 禽 屠 宰 和 肉 制 品 专 项 整 治, 依 法 严 惩 收 购 加 工 病 死 畜 禽 出 售 不 合 格 肉 制 品 等 违 法 违 规 行 为 ; 四 是 开 展 食 用 油 安 全 综 合 治 理, 深 入 推 进 餐 厨 废 弃 物 资 源 化 利 用 和 无 害 化 处 理, 严 禁 非 法 收 购 运 输 加 工 餐 厨 废 弃 油 脂 等 ; 五 是 开 展 村 食 品 安 全 专 项 整 治, 重 点 整 治 村 地 区 和 城 乡 结 合 部 的 小 作 坊 小 卖 部 小 超 市 流 动 摊 贩 批 发 市 场 等 ; 六 是 开 展 儿 童 食 品 学 校 及 周 边 食 品 安 全 专 项 整 治, 依 法 严 厉 查 处 校 园 周 边 销 售 低 价 劣 质 食 品, 加 强 中 小 学 生 营 养 餐 和 学 生 食 堂 规 范 管 理 ; 七 是 开 展 超 过 保 质 期 食 品 回 收 食 品 专 项 整 治, 规 范 对 超 过 保 质 期 食 品 和 回 收 食 品 的 处 置, 防 止 回 流 餐 桌 ; 八 是 开 展 非 法 添 加 和 非 法 宣 传 问 题 专 项 整 治, 完 善 食 品 中 可 能 违 法 添 加 的 非 食 用 物 质 名 单, 加 大 监 测 抽 检 力 度, 巩 固 和 扩 大 保 健 食 品 打 四 非 ( 非 法 生 产 非 法 经 营 非 法 添 加 和 非 法 宣 传 ) 阶 段 性 成 果 ; 九 是 开 展 网 络 食 品 交 易 和 进 出 口 食 品 专 项 整 治, 严 厉 查 处 通 过 互 联 网 销 售 三 无 食 品 不 符 合 安 全 标 准 食 品 未 经 检 验 检 疫 进 口 食 品 等 违 法 违 规 行 为 公 安 机 关 将 继 续 保 持 高 压 态 势, 严 惩 食 品 安 全 领 域 各 类 违 法 犯 罪 活 动 工 作 安 排 同 时 要 求 相 关 部 门 加 强 监 管 能 力 建 设, 夯 实 监 管 工 作 基 础 ; 完 善 法 规 标 准, 加 强 制 度 建 设 ; 落 实 企 业 主 体 责 任, 推 动 社 会 共 治 ; 严 格 监 管 执 法, 严 惩 违 法 犯 罪 行 为 ; 强 化 监 测 预 警, 科 学 防 范 应 对 突 发 事 件 ; 加 强 宣 传 教 育, 正 确 引 导 舆 论 ; 狠 抓 责 任 落 实, 搞 好 协 调 联 动 21

24 POLICY 行 业 政 策 务 部 办 公 厅 要 求 做 好 2014 年 务 系 统 食 品 安 全 工 作 22 6 月 9 日, 务 部 办 公 厅 下 发 通 知, 要 求 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 2014 年 食 品 安 全 重 点 工 作 安 排 的 通 知 ( 国 办 发 号 ) 精 神, 做 好 2014 年 务 领 域 食 品 安 全 工 作 通 知 要 求 : 一 尧 加 强 酒 类 流 通 管 理 ( 一 ) 加 快 推 进 酒 类 流 通 法 规 标 准 建 设, 加 强 酒 类 流 通 行 业 规 划 引 导, 培 育 现 代 流 通 主 体, 发 展 新 型 流 通 模 式, 推 动 酒 类 流 通 体 系 转 型 升 级, 不 断 提 升 国 内 酒 类 流 通 的 组 织 化 程 度 和 现 代 化 水 平 ( 二 ) 着 力 规 范 市 场 经 营 秩 序, 加 强 诚 信 体 系 建 设, 推 进 真 品 售 酒 实 价 售 酒 开 展 科 学 理 性 饮 酒 公 益 宣 传, 深 化 酒 类 流 通 电 子 追 溯 建 设, 支 持 酒 类 企 业 开 展 国 际 合 作 二 尧 做 好 餐 饮 服 务 管 理 ( 三 ) 完 善 餐 饮 业 行 业 管 理 相 关 规 章 和 标 准 建 设 制 订 出 台 餐 饮 业 管 理 办 法, 组 织 制 订 餐 饮 业 服 务 规 范, 建 立 健 全 餐 饮 业 标 准 体 系 配 合 相 关 部 门 做 好 餐 饮 业 食 品 安 全 工 作 ( 四 ) 抓 紧 出 台 务 部 关 于 加 快 发 展 大 众 化 餐 饮 的 指 导 意 见, 加 强 餐 饮 食 品 安 全 管 理, 努 力 营 造 安 全 放 心 的 饮 食 消 费 环 境 三 尧 推 进 肉 菜 流 通 追 溯 体 系 建 设 ( 五 ) 加 快 肉 类 蔬 菜 流 通 追 溯 体 系 建 设 进 度, 尽 快 形 成 比 较 完 善 的 流 通 安 全 保 障 网 络 发 挥 大 数 据 作 用, 提 高 为 政 府 部 门 和 社 会 公 众 提 供 服 务 的 能 力 ( 六 ) 加 大 追 溯 体 系 宣 传 推 广 力 度, 充 分 展 示 追 溯 体 系 实 际 成 效, 引 导 全 社 会 树 立 追 溯 意 识, 不 断 提 升 公 众 对 追 溯 产 品 的 认 知 水 平 四 尧 推 动 务 信 用 建 设 ( 七 ) 继 续 在 食 品 相 关 行 业 推 进 以 确 保 品 质 量 提 升 服 务 品 质 坚 持 诚 信 经 营 树 立 业 品 牌 为 主 要 内 容 的 务 诚 信 建 设 ( 八 ) 加 快 建 设 企 业 诚 信 档 案 数 据 平 台, 建 立 健 全 信 用 信 息 采 集 使 用 共 享 制 度, 在 食 品 安 全 领 域 逐 步 建 立 守 信 得 益 失 信 受 制 的 诚 信 激 励 约 束 机 制 五 尧 夯 实 食 品 安 全 工 作 基 础 ( 九 ) 加 强 对 食 品 流 通 行 业 从 业 人 员 务 执 法 人 员 等 的 业 务 培 训, 提 升 相 关 从 业 人 员 综 合 素 质 和 业 务 能 力, 培 养 通 法 律 善 调 查 的 务 执 法 队 伍 ( 十 ) 组 织 做 好 全 国 食 品 安 全 宣 传 周 各 项 活 动, 加 强 务 领 域 食 品 安 全 宣 传 工 作 深 入 开 展 诚 信 兴 宣 传 月 活 动 六 尧 履 行 好 务 领 域 食 品 安 全 职 责 ( 十 一 ) 认 真 落 实 务 系 统 食 品 安 全 工 作 职 责, 明 确 工 作 定 位, 理 清 工 作 界 线 ; 积 极 配 合 食 品 安 全 监 管 部 门, 切 实 做 好 流 通 领 域 食 品 安 全 各 项 工 作, 不 断 提 高 履 职 尽 责 水 平 ( 十 二 ) 积 极 回 应 群 众 关 注 的 热 点 问 题, 对 舆 论 中 存 在 的 质 疑 误 解, 要 配 合 相 关 部 门 做 好 澄 清 和 释 疑 解 惑 工 作, 及 时 回 应 公 众 关 切, 合 理 引 导 公 众 预 期

25 省 政 府 出 台 叶 食 品 安 全 行 政 责 任 追 究 暂 行 办 法 曳 日 前, 省 政 府 出 台 食 品 安 全 行 政 责 任 追 究 暂 行 办 法 ( 以 下 简 称 办 法 ), 明 确 了 政 府 食 品 安 全 相 关 职 能 部 门 和 行 政 责 任 追 究 方 式, 建 立 了 及 时 查 办 移 送 奖 惩 机 制, 将 各 级 政 府 及 有 关 部 门 履 职 情 况 置 于 社 会 监 督 之 中 办 法 强 调, 各 级 政 府 主 要 负 责 人 对 本 行 政 区 域 食 品 安 全 工 作 负 总 责, 分 管 负 责 人 负 领 导 责 任 ; 相 关 职 能 部 门 负 责 人 对 本 部 门 监 管 工 作 负 直 接 领 导 责 任, 具 体 工 作 人 员 负 直 接 责 任 职 能 部 门 在 查 处 食 品 安 全 违 法 行 为 过 程 中, 对 需 追 究 政 府 或 相 关 职 能 部 门 及 其 有 关 人 员 行 政 责 任 的, 要 建 议 或 提 请 相 关 部 门 研 究 决 定 对 应 提 出 行 政 责 任 追 究 建 议 而 不 提 出, 应 追 究 有 关 责 任 单 位 或 责 任 人 员 行 政 责 任 而 无 正 当 理 由 不 追 究 的, 将 追 究 责 任 人 员 责 任 对 在 食 品 安 全 工 作 中 有 违 法 违 规 违 纪 行 为 应 给 予 党 纪 处 分 的, 要 移 送 党 的 纪 律 检 查 机 关 处 理 ; 涉 嫌 犯 罪 的, 移 送 司 法 部 门 依 法 追 究 刑 事 责 任 办 法 指 出, 对 应 追 究 政 纪 责 任 的, 将 依 照 行 政 机 关 公 务 员 处 分 条 例 或 事 业 单 位 工 作 人 员 处 分 暂 行 规 定 给 予 相 应 处 分 此 外, 食 安 委 可 根 据 食 品 安 全 工 作 中 存 在 的 问 题 和 隐 患, 对 有 关 部 门 和 人 员 进 行 责 任 约 谈, 提 醒 督 促 其 采 取 有 效 措 施, 防 范 和 控 制 食 品 安 全 风 险 办 法 还 规 定, 省 监 察 厅 要 定 期 集 中 通 报 全 省 食 品 安 全 行 政 责 任 追 究 情 况 及 典 型 案 例 国 家 对 互 联 网 食 品 药 品 经 营 监 管 加 强 网 上 销 售 有 章 可 循 国 家 食 品 药 品 监 督 管 理 总 局 5 月 28 日 就 互 联 网 食 品 药 品 经 营 监 督 管 理 办 法 ( 征 求 意 见 稿 ) 公 开 征 求 社 会 意 见 这 意 味 着, 日 益 火 爆 的 互 联 网 食 品 药 品 销 售 经 营 将 有 章 可 循 互 联 网 食 品 药 品 经 营 监 督 管 理 办 法 ( 征 求 意 见 稿 ) 提 出, 互 联 网 食 品 药 品 经 营, 是 指 通 过 互 联 网 向 个 人 消 费 者 销 售 食 品 ( 含 食 用 产 品 食 品 添 加 剂 ) 保 健 食 品 药 品 化 妆 品 和 医 疗 器 械 的 行 为 对 于 经 营 资 质, 管 理 办 法 规 定, 除 法 律 法 规 规 定 不 需 要 办 理 相 关 证 照 的 经 营 主 体 外, 互 联 网 食 品 药 品 经 营 者 应 当 取 得 食 品 药 品 经 营 许 可 或 者 备 案 凭 证 ; 取 得 食 品 保 健 食 品 化 妆 品 医 疗 器 械 生 产 许 可 或 者 备 案 凭 证 的 企 业, 可 以 通 过 互 联 网 销 售 本 企 业 生 产 的 产 品 药 品 生 产 企 业 药 品 批 发 企 业 不 得 通 过 互 联 网 向 个 人 消 费 者 销 售 药 品 互 联 网 食 品 药 品 经 营 者 不 得 委 托 他 人 从 事 互 联 网 食 品 药 品 经 营 管 理 办 法 提 出, 互 联 网 食 品 药 品 经 营 者 发 布 的 食 品 药 品 信 息 不 得 含 有 虚 假 夸 大 的 内 容 ; 发 布 的 食 品 保 健 食 品 信 息 不 得 涉 及 疾 病 预 防 和 治 疗 功 能, 未 经 注 册 或 者 备 案 不 得 声 称 具 有 特 定 保 健 功 能 ; 不 得 发 布 麻 醉 药 品 精 神 药 品 医 疗 用 毒 性 药 品 放 射 性 药 品 戒 毒 药 品 和 医 疗 机 构 制 剂 等 药 品 信 息 管 理 办 法 针 对 第 三 方 交 易 平 台 经 营 者 提 出 了 专 门 要 求 其 中 包 括, 第 三 方 交 易 平 台 经 营 者 应 当 对 申 请 进 入 平 台 的 食 品 药 品 经 营 者 资 质 进 行 审 查, 并 建 立 巡 查 制 度, 设 置 专 门 的 管 理 机 构 或 者 指 定 专 职 管 理 人 员, 对 发 布 的 信 息 以 及 经 营 的 食 品 药 品 进 行 检 查 23

26 DYNAMIC 行 业 动 态 行 业 动 态 省 务 厅 召 开 全 省 推 进 城 镇 超 市 生 鲜 产 品 野 放 心 柜 冶 建 设 现 场 会 24 6 月 10 日, 省 务 厅 在 杭 州 召 开 全 省 推 进 城 镇 超 市 生 鲜 产 品 放 心 柜 建 设 现 场 会 会 议 认 真 贯 彻 省 委 十 三 届 五 次 全 会 关 于 建 设 美 丽 创 造 美 好 生 活 的 精 神 及 李 强 省 长 在 今 年 两 会 提 出 的 十 方 面 民 生 实 事, 深 化 思 想 认 识, 明 确 工 作 责 任, 全 面 推 进 城 镇 超 市 生 鲜 产 品 放 心 柜 建 设,2014 年 完 成 267 家 超 市 放 心 柜 建 设 任 务,2016 年 前, 现 有 777 家 城 镇 超 市, 全 部 达 到 质 量 安 全 放 心 鲜 活 程 度 放 心 卫 生 条 件 放 心 价 格 计 量 放 心 售 后 服 务 放 心 的 五 个 放 心 标 准 与 会 代 表 现 场 参 观 了 杭 州 联 华 华 集 团 华 生 鲜 配 送 中 心 及 和 平 超 市 先 行 先 试 的 做 法 ; 杭 州 联 华 华 集 团 和 有 加 利 集 团 介 绍 了 经 验 做 法 ; 衢 州 市 务 局 就 如 何 推 进 作 了 发 言 ; 省 务 厅 党 组 书 记 厅 长 周 日 星 与 各 市 务 部 门 主 要 负 责 人 签 订 了 放 心 柜 建 设 责 任 状 会 上, 周 厅 长 就 担 当 流 通 惠 民 责 任, 抓 好 放 心 工 程 落 实, 为 建 设 美 丽 创 造 美 好 生 活 作 出 积 极 贡 献 的 主 题, 着 重 讲 了 三 点 意 见 一 是 认 清 重 大 意 义, 增 强 责 任 感 和 使 命 感 放 心 柜 建 设, 事 关 餐 桌 安 全 舌 尖 安 全 厨 房 安 全 的 民 生 大 事, 是 万 村 千 乡 工 程 的 再 提 升, 要 从 党 委 政 府 的 要 求 人 民 群 众 的 期 盼 务 部 门 的 职 责 超 市 企 业 的 责 任 等 四 个 方 面 深 化 认 识, 把 放 心 柜 建 设 作 为 两 美 的 具 体 实 践, 作 为 超 市 企 业 提 升 经 营 水 平 的 过 程 二 是 抓 住 建 设 重 点, 打 造 精 品 工 程 要 按 照 企 业 主 体 市 场 运 作 政 府 引 导 先 易 后 难 全 面 落 实 的 工 作 原 则 推 进 ; 要 建 立 质 量 保 证 体 系, 把 好 进 货 关 检 测 关 淘 汰 关 和 监 督 关, 保 证 生 鲜 产 品 的 质 量 安 全 ; 要 建 立 考 核 制 度, 把 放 心 柜 建 设 列 入 当 地 党 委 政 府 的 工 作 目 标 考 核, 作 为 务 系 统 的 一 类 考 核 目 标, 形 成 一 级 抓 一 级 的 工 作 格 局 ; 要 制 定 扶 持 政 策, 帮 助 企 业 解 决 实 际 困 难 三 是 形 成 整 体 合 力, 抓 好 任 务 落 实 放 心 柜 建 设 任 务 能 否 完 成, 关 乎 党 委 政 府 的 形 象 和 公 信 力, 各 级 领 导 要 坚 强 有 力, 部 门 要 协 同 作 战, 企 业 要 积 极 作 为, 宣 传 要 有 声 有 色, 切 实 把 省 委 省 政 府 向 全 省 人 民 承 诺 的 民 生 实 事 抓 紧 抓 好 抓 出 成 效 省 务 厅 鞠 雅 莲 巡 视 员 主 持 会 议, 马 建 国 副 巡 视 员 出 席 各 市 务 部 门 主 要 领 导 和 职 能 处 室 负 责 人 83 家 超 市 企 业 负 责 人 省 直 机 关 有 关 厅 局 职 能 处 室 负 责 人 共 120 余 人 参 加 会 议

27 2014 年 度 省 级 产 品 流 通 和 村 市 场 体 系 建 设 试 点 项 目 公 示 省 务 厅 在 各 地 申 报 国 家 级 集 中 连 片 推 进 产 品 流 通 和 村 市 场 体 系 建 设 试 点 方 案 的 基 础 上, 经 会 省 财 政 厅, 决 定 在 实 施 国 家 级 试 点 以 外, 优 先 支 持 经 济 欠 发 达 的 山 区 海 岛 市, 将 衢 州 舟 山 丽 水 三 市 列 为 2014 年 度 省 级 产 品 流 通 和 村 市 场 体 系 建 设 试 点 城 市 根 据 省 务 厅 关 于 开 展 2014 年 度 省 级 产 品 流 通 和 村 市 场 体 系 建 设 试 点 的 通 知 ( 务 建 发 号 ), 经 衢 州 市 舟 山 市 丽 水 市 务 部 门 组 织 申 报, 省 级 相 关 部 门 审 核, 下 列 项 目 拟 列 入 2014 年 度 省 级 产 品 流 通 和 村 市 场 体 系 建 设 试 点 项 目 ( 详 见 下 表 ), 公 示 时 间 2014 年 7 月 22 日 至 7 月 28 日 2014 年 度 省 级 产 品 流 通 和 村 市 场 体 系 建 设 试 点 项 目 汇 总 表 序 号 承 办 法 人 企 业 全 称 衢 州 新 都 实 业 有 限 公 司 衢 州 通 成 国 际 物 流 有 限 公 司 ( 外 资 企 业 ) 衢 区 炎 祥 市 场 服 务 有 限 公 司 衢 州 明 辉 业 发 展 有 限 公 司 衢 州 市 新 联 建 产 品 有 限 公 司 衢 州 市 果 汇 多 业 发 展 有 限 公 司 龙 游 县 阳 成 产 品 有 限 公 司 项 目 类 别 衢 州 市 产 品 批 发 市 场 ( 一 期 ) 建 设 性 质 新 建 项 目 所 在 具 体 区 域 衢 区 新 城 区 25# 地 块 计 划 总 投 资 ( 万 元 ) 4000 产 品 批 发 市 场 ( 一 期 ) 新 建 柯 城 区 姜 家 山 乡 贸 市 场 改 建 衢 区 通 浦 路 3200 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 衢 州 市 东 港 三 路 绿 川 路 17 号 800 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 衢 州 柑 橘 出 口 园 区 230 产 品 加 工 配 送 中 心 产 品 电 子 务 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 衢 州 市 柯 城 区 530 新 建 改 建 龙 游 县 小 南 海 镇 雅 塘 村 8 龙 游 宜 果 业 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 龙 游 县 湖 镇 镇 上 下 范 村 龙 游 县 建 庆 产 品 配 送 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 扩 建 龙 游 县 塔 石 镇 大 塘 村 衢 州 百 特 汇 电 子 务 有 限 公 司 产 品 电 子 务 新 建 衢 州 市 衢 区 驰 骋 控 股 有 限 公 司 山 市 新 红 塔 贸 有 限 公 司 舟 山 水 产 品 中 心 批 发 市 场 有 限 责 任 公 司 舟 山 群 岛 新 区 三 副 产 品 综 合 批 发 市 场 股 份 有 限 公 司 舟 山 群 岛 新 区 水 产 品 交 易 中 心 有 限 公 司 嵊 泗 县 东 海 水 产 品 交 易 市 场 物 流 配 送 中 心 家 店 建 设 和 信 息 化 改 造 乡 镇 贸 中 心 舟 山 市 新 建 改 建 新 建 405 山 市 3500 山 市 石 门 镇 新 塘 边 镇 710 产 品 批 发 市 场 改 建 普 陀 区 1600 产 品 批 发 市 场 新 建 定 海 区 2475 产 品 批 发 市 场 改 扩 建 定 海 区 1455 产 品 批 发 市 场 改 建 嵊 泗 县

28 DYNAMIC 行 业 动 态 行 业 动 态 嵊 泗 县 新 世 纪 城 市 建 设 综 合 开 发 有 限 公 司 舟 山 市 菜 篮 子 服 务 有 限 公 司 舟 山 大 宗 品 交 易 所 有 限 公 司 舟 山 市 世 纪 新 茂 贸 有 限 公 司 舟 山 市 民 生 厦 有 限 责 任 公 司 贸 市 场 新 建 嵊 泗 县 6000 贸 市 场 产 品 电 子 务 超 对 接 产 品 电 子 务 新 建 定 海 区 690 新 建 改 扩 建 舟 山 市 200 超 对 接 改 建 定 海 区 500 超 对 接 / 乡 镇 贸 中 心 / 物 流 配 送 中 心 / 家 店 建 设 和 信 息 化 改 造 新 建 改 扩 建 定 海 普 陀 嵊 泗 岱 山 10 中 国 水 产 舟 山 海 洋 渔 业 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 改 造 普 陀 区 舟 富 食 品 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 改 建 岱 山 县 凯 虹 集 团 有 限 公 司 乡 镇 贸 中 心 新 建 普 陀 区 舟 山 贸 城 开 发 有 限 公 司 乡 镇 贸 中 心 新 建 定 海 区 丽 水 市 1 青 田 县 食 品 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 新 建 平 演 高 湾 缙 云 县 舒 洪 贸 市 场 开 发 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 新 建 舒 洪 镇 三 十 米 大 街 旁 西 南 绿 色 产 品 物 流 中 心 产 品 批 发 市 场 新 建 松 阳 西 屏 街 道 庆 元 香 菇 市 场 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 迁 建 庆 元 县 松 源 街 道 五 都 村 青 田 县 盛 隆 贸 有 限 公 司 超 对 接 改 造 青 田 县 鹤 城 温 溪 万 客 隆 贸 有 限 公 司 超 对 接 改 建 五 云 街 道 大 桥 南 路 287 号 7 云 城 贸 有 限 公 司 超 对 接 改 建 云 和 县 浮 云 街 道 松 阳 县 志 伟 世 纪 华 联 超 市 超 对 接 改 建 松 阳 县 西 屏 街 道 兴 泰 隆 业 有 限 公 司 超 对 接 扩 建 龙 泉 市 万 成 食 业 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 庆 元 五 都 工 业 园 景 宁 畲 乡 物 流 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 景 宁 叶 桥 缙 云 县 博 尔 置 业 有 限 公 司 庆 元 县 竹 口 新 村 建 设 有 限 公 司 松 阳 县 友 谊 贸 有 限 公 司 乡 镇 贸 中 心 乡 镇 贸 中 心 物 流 配 送 中 心 新 建 新 建 新 建 缙 云 县 壶 镇 镇 乐 业 路 1 号 庆 元 县 ( 原 竹 口 镇 贸 市 场 ) 松 阳 县 北 山 物 流 基 地 3 号 地 块

29 省 年 度 集 中 连 片 推 进 产 品 流 通 和 村 市 场 体 系 建 设 试 点 项 目 公 示 根 据 务 部 办 公 厅 关 于 2013 年 加 强 产 品 流 通 和 村 市 场 体 系 建 设 工 作 的 通 知 ( 办 建 函 号 ), 杭 州 市 温 州 市 和 金 华 市 列 入 了 年 度 集 中 连 片 推 进 产 品 流 通 和 村 市 场 体 系 建 设 试 点 城 市 经 三 市 务 财 政 主 管 部 门 组 织 申 报, 下 列 项 目 拟 列 入 试 点 项 目 ( 详 见 下 表 ), 公 示 时 间 2014 年 6 月 17 日 至 6 月 24 日 年 度 集 中 连 片 推 进 产 品 流 通 和 村 市 场 体 系 建 设 项 目 表 序 号 承 办 法 人 单 位 全 称 项 目 类 别 省 级 建 设 性 质 项 目 所 在 具 体 区 域 计 划 总 投 资 ( 万 元 ) 1 省 产 品 流 通 协 会 产 品 电 子 务 新 建 省 260 杭 州 市 1 新 都 实 业 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 改 造 萧 山 区 多 利 沅 产 品 控 股 集 团 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 改 造 余 杭 区 杭 州 荣 兴 置 业 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 新 建 杭 州 市 区 ( 西 湖 ) 富 阳 市 大 自 然 副 产 品 批 发 市 场 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 改 造 富 阳 市 杭 州 余 杭 畜 禽 屠 宰 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 改 造 余 杭 区 淳 安 县 姜 家 新 村 有 限 公 司 贸 市 场 新 建 淳 安 县 姜 家 镇 富 阳 市 新 登 综 合 市 场 贸 市 场 改 造 富 阳 市 杭 州 余 杭 金 家 渡 股 份 经 济 合 作 社 贸 市 场 新 建 余 杭 区 桐 庐 九 龙 贸 易 有 限 公 司 贸 市 场 新 建 桐 庐 县 杭 州 蓝 房 地 产 开 发 有 限 公 司 贸 市 场 新 建 余 杭 区 杭 州 联 华 华 集 团 有 限 公 司 超 对 接 新 建 杭 州 市 区 ( 下 城 ) 华 润 万 家 生 活 超 市 ( ) 有 限 公 司 超 对 接 新 建 杭 州 市 区 ( 干 ) 杭 州 天 天 物 美 业 有 限 公 司 超 对 接 新 建 杭 州 市 区 ( 上 城 ) 新 田 园 产 品 股 份 有 限 公 司 超 对 接 新 建 改 建 杭 州 市 区 ( 上 城 ) 杭 州 群 丰 果 品 连 锁 有 限 公 司 超 对 接 新 建 杭 州 市 区 ( 拱 墅 ) 杭 州 五 丰 联 合 食 品 有 限 公 司 对 接 新 建 杭 州 市 区 ( 上 城 ) 杭 州 百 乡 缘 业 开 发 有 限 公 司 对 接 新 建 萧 山 区 祖 名 豆 制 品 股 份 有 限 公 司 对 接 改 造 杭 州 市 区 ( 滨 ) 春 然 业 科 技 有 限 公 司 对 接 新 建 杭 州 市 区 ( 拱 墅 ) 杭 州 振 宁 产 品 发 展 有 限 公 司 对 接 新 建 杭 州 市 区 ( 上 城 ) 杭 州 五 丰 联 合 肉 类 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 余 杭 区 杭 州 市 西 马 克 食 品 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 改 造 临 安 市 畈 龙 业 技 术 股 份 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 临 安 市 杭 州 小 洋 坝 产 品 开 发 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 余 杭 区 百 岁 坊 业 开 发 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 桐 庐 县

30 DYNAMIC 行 业 动 态 行 业 动 态 杭 州 粮 油 物 流 中 心 批 发 交 易 市 场 有 限 公 司 杭 州 佑 康 优 谷 大 地 科 技 发 展 有 限 公 司 产 品 电 子 务 改 造 余 杭 区 280 产 品 电 子 务 新 建 杭 州 市 区 ( 干 ) 杭 州 安 厨 电 子 务 有 限 公 司 产 品 电 子 务 新 建 桐 庐 县 龙 港 坚 果 炒 货 食 品 城 开 发 有 限 公 司 产 品 电 子 务 新 建 临 安 市 兴 合 电 子 务 有 限 公 司 产 品 电 子 务 新 建 滨 区 杭 州 余 杭 禹 倡 厦 有 限 公 司 物 流 配 送 中 心 新 建 余 杭 区 十 足 集 团 股 份 有 限 公 司 物 流 配 送 中 心 改 造 杭 州 市 区 汇 德 隆 实 业 集 团 有 限 公 司 物 流 配 送 中 心 新 建 萧 山 区 十 足 集 团 股 份 有 限 公 司 家 店 建 设 和 信 息 化 改 造 改 造 杭 州 市 区 杭 州 华 辰 连 锁 超 市 有 限 公 司 36 富 阳 易 迅 电 子 务 有 限 公 司 家 店 建 设 和 信 息 化 改 造 家 店 建 设 和 信 息 化 改 造 温 温 州 州 市 市 新 建 富 阳 市 830 新 建 富 阳 市 温 州 菜 篮 子 集 团 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 新 建 瓯 海 区 56900( 含 土 地 款 16900) 2 温 州 市 现 代 冷 链 物 流 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 新 建 经 开 区 温 州 南 联 生 态 产 品 批 发 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 新 建 文 成 县 温 州 菜 篮 子 副 产 品 市 场 发 展 有 限 公 司 贸 市 场 改 建 鹿 城 区 温 州 市 梧 田 街 道 北 村 村 经 济 合 作 社 贸 市 场 新 建 瓯 海 区 温 州 市 龙 湾 区 海 滨 街 道 蟾 钟 村 经 济 合 作 社 贸 市 场 新 建 龙 湾 区 永 嘉 县 东 城 街 道 前 村 村 经 济 合 作 社 贸 市 场 改 建 永 嘉 县 万 康 置 业 有 限 公 司 贸 市 场 新 建 龙 湾 区 26000, 其 中 贸 市 场 人 本 超 市 有 限 公 司 超 对 接 新 建 / 改 造 温 州 苍 南 县 天 客 隆 超 市 有 限 公 司 超 对 接 新 建 苍 南 县 温 州 南 联 产 品 开 发 有 限 公 司 超 对 接 新 建 温 州 市 苍 南 金 和 超 市 有 限 公 司 超 对 接 新 建 苍 南 县 山 股 份 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 鹿 城 区 温 州 宏 发 水 产 食 品 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 苍 南 县 8449( 含 土 地 款 及 二 期 建 设 ) 15 温 州 茂 竹 园 业 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 泰 顺 县 永 嘉 县 禾 光 蔬 菜 食 品 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 永 嘉 县 温 州 一 鸣 物 流 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 改 建 瓯 海 区 温 州 润 物 电 子 务 有 限 公 司 产 品 电 子 务 新 建 龙 湾 区 温 州 土 里 土 气 科 技 有 限 公 司 产 品 电 子 务 新 建 瓯 海 区 瑞 安 市 好 派 多 电 子 务 有 限 公 司 产 品 电 子 务 改 建 瑞 安 市 泰 顺 特 产 电 子 务 有 限 公 司 产 品 电 子 务 新 建 泰 顺 县 2000

31 22 文 成 县 南 联 电 子 务 有 限 公 司 产 品 电 子 务 新 建 文 成 县 人 本 超 市 有 限 公 司 物 流 配 送 中 心 新 建 经 开 区 温 州 百 一 超 市 有 限 公 司 物 流 配 送 中 心 新 建 苍 南 县 10200( 含 土 地 款 1000) 25 温 州 瑞 家 物 流 配 送 连 锁 有 限 公 司 物 流 配 送 中 心 改 造 瑞 安 市 文 成 县 南 联 超 市 有 限 公 司 物 流 配 送 中 心 新 建 文 成 县 十 足 贸 有 限 公 司 家 店 建 设 新 建 温 州 各 县 市 行 政 村 温 州 百 一 超 市 有 限 公 司 家 店 建 设 新 建 苍 南 县 苍 南 天 客 隆 超 市 有 限 公 司 家 店 建 设 及 信 息 化 改 造 新 建 苍 南 县 温 州 瑞 家 物 流 配 送 连 锁 有 限 公 司 家 店 建 设 改 造 瑞 安 市 人 本 超 市 有 限 公 司 信 息 化 改 造 改 造 温 州 各 县 市 行 政 村 1200 金 华 市 1 金 华 产 品 批 发 市 场 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 新 建 金 东 区 金 华 市 国 信 粮 油 交 易 市 场 经 营 管 理 有 限 公 司 浦 副 产 品 市 场 开 发 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 新 建 婺 城 区 产 品 批 发 市 场 新 建 浦 县 47 省 道 20 省 道 交 叉 口 磐 安 县 特 产 市 场 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 新 建 磐 安 县 武 义 供 销 产 品 有 限 公 司 产 品 批 发 市 场 新 建 武 义 县 永 康 市 下 园 朱 市 场 开 发 服 务 部 贸 市 场 新 建 永 康 南 东 阳 市 市 场 开 发 有 限 公 司 贸 市 场 续 建 东 阳 市 白 云 街 道 兰 溪 市 云 山 街 道 黄 龙 洞 村 经 济 合 作 社 义 乌 市 市 场 开 发 服 务 中 心 有 限 责 任 公 司 贸 市 场 扩 建 兰 溪 市 黄 龙 洞 村 4200 贸 市 场 续 建 义 乌 市 新 马 路 与 储 运 路 交 叉 口 曹 宅 村 经 济 合 作 社 贸 市 场 新 建 金 东 区 曹 宅 镇 金 华 市 金 字 火 腿 股 份 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 续 建 开 发 区 华 统 肉 制 品 股 份 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 义 乌 金 华 市 周 太 食 品 发 展 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 市 经 济 技 术 开 发 区 伟 达 粮 油 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 市 经 济 技 术 开 发 区 金 阳 业 开 发 有 限 公 司 产 品 加 工 配 送 中 心 新 建 武 义 县 金 华 供 销 超 连 锁 有 限 公 司 超 对 接 改 建 婺 城 区 有 加 利 连 锁 超 市 有 限 公 司 超 对 接 扩 建 义 乌 市 后 宅 镇 永 康 市 华 联 厦 超 对 接 扩 建 永 康 市 福 泰 隆 连 锁 超 市 有 限 公 司 超 对 接 新 建 金 华 市 富 国 超 市 有 限 公 司 超 对 接 新 建 义 乌 市 金 华 同 城 购 电 子 务 有 限 公 司 产 品 电 子 务 续 建 婺 城 区 金 华 山 海 经 信 息 科 技 有 限 公 司 产 品 电 子 务 新 建 婺 城 区 品 展 示 销 售 有 限 公 兰 溪 市 产 品 展 示 销 售 有 限 公 司 司 村 经 济 发 展 有 限 公 义 乌 村 经 济 发 展 有 限 公 司 司 产 品 电 子 务 续 建 兰 溪 市 2000 产 品 电 子 务 新 建 义 乌 市

32 DYNAMIC 行 业 动 态 行 业 动 态 2014 年 全 省 野 电 子 务 进 万 村 工 程 冶 建 设 计 划 公 示 根 据 省 务 厅 省 财 政 厅 团 省 委 关 于 进 一 步 做 好 省 " 电 子 务 进 万 村 工 程 " 有 关 工 作 的 通 知 ( 务 联 发 号 ) 和 关 于 做 好 " 电 子 务 进 万 村 " 工 程 初 步 验 收 和 加 快 建 设 进 度 的 通 知 ( 务 电 发 号 ) 要 求, 省 务 厅 结 合 全 省 " 电 子 务 进 万 村 " 工 程 总 体 推 进 进 度 和 各 地 推 进 存 在 的 困 难, 省 财 政 厅 团 省 委 等 同 意, 提 出 了 各 市 2014 年 建 设 计 划 表 并 予 以 公 示, 公 示 期 2014 年 8 月 1 日 至 8 月 7 日 2014 年 全 省 电 子 务 进 万 村 工 程 各 市 建 设 计 划 表 序 号 地 区 网 点 数 量 备 注 1 杭 州 市 2 宁 波 市 3 温 州 市 4 湖 州 市 5 嘉 兴 市 6 绍 兴 市 7 金 华 市 西 湖 区 150 干 区 50 余 杭 区 150 富 阳 市 150 桐 庐 县 100 慈 溪 市 150 海 曙 区 150 东 区 100 鄞 州 区 100 瑞 安 市 120 乐 清 市 120 瓯 海 区 110 长 兴 县 125 吴 兴 区 125 秀 洲 区 125 平 湖 市 125 柯 桥 区 120 上 虞 区 120 诸 暨 市 120 金 东 区 150 东 阳 市 100 兰 溪 市 舟 山 市 定 海 区 台 州 市 11 丽 水 市 路 桥 区 100 温 岭 市 150 玉 环 县 100 松 阳 县 85 青 田 县 85 庆 元 县 85 景 宁 县 全 省 财 政 补 助 资 金 由 宁 波 市 贸 易 局 财 政 局 自 行 安 排 30

33 全 省 电 子 务 领 域 重 点 支 持 项 目 公 示 根 据 省 务 厅 省 财 政 厅 关 于 建 设 全 省 电 子 务 服 务 体 系 的 通 知 ( 务 联 发 号 ) 和 省 务 厅 省 财 政 厅 关 于 报 送 淘 宝 特 色 馆 和 阿 里 巴 巴 产 业 带 建 设 进 展 情 况 的 通 知 ( 务 联 发 号 ) 要 求, 经 各 地 务 财 政 部 门 积 极 组 织 申 报, 省 务 厅 会 同 省 财 政 厅 等 部 门 成 立 专 家 组, 秉 着 公 开 公 平 公 正 的 原 则, 对 各 项 目 建 设 方 案 进 行 现 场 评 审, 在 综 合 考 虑 项 目 建 设 方 案 可 行 性 和 地 区 经 济 平 衡 等 因 素, 拟 对 杭 州 等 5 个 淘 宝 特 色 馆 临 安 等 10 个 阿 里 产 业 带 和 温 州 市 等 26 个 电 子 务 公 共 服 务 中 心 等 项 目 予 以 支 持 ( 详 见 下 表 ) 公 示 期 2014 年 7 月 17 日 至 7 月 23 日 此 外, 增 补 绍 兴 市 建 设 B 类 电 子 务 公 共 服 务 中 心 和 山 市 开 化 县 天 台 县 等 建 设 C 类 电 子 务 公 共 服 务 中 心 ( 详 见 下 表 ), 公 示 期 2014 年 7 月 23 日 至 7 月 30 日 省 淘 宝 野 特 色 馆 冶 项 目 1. 淘 宝 杭 州 馆 2. 淘 宝 温 州 馆 3. 淘 宝 湖 州 馆 4. 淘 宝 衢 州 馆 5. 淘 宝 丽 水 馆 省 阿 里 巴 巴 野 产 业 带 冶 项 目 1. 阿 里 临 安 产 业 带 2. 阿 里 建 德 产 业 带 3. 阿 里 桐 庐 产 业 带 4. 阿 里 温 州 产 业 带 5. 阿 里 乐 清 产 业 带 6. 阿 里 苍 南 产 业 带 7. 阿 里 吴 兴 ( 织 里 ) 产 业 带 8. 阿 里 义 乌 产 业 带 9. 阿 里 温 岭 产 业 带 10. 阿 里 丽 水 产 业 带 省 电 子 务 服 务 体 系 试 点 项 目 1.A 类 : 宁 波 市 电 子 务 公 共 服 务 中 心 ( 补 助 资 金 由 宁 波 市 贸 易 局 市 财 政 局 后 自 行 安 排 ) 温 州 市 电 子 务 公 共 服 务 中 心 台 州 市 电 子 务 公 共 服 务 中 心 2.B 类 : 金 华 市 电 子 务 公 共 服 务 中 心 ( 补 助 资 金 从 国 家 电 子 务 示 范 基 地 专 项 资 金 中 切 块 安 排 ) 衢 州 市 电 子 务 公 共 服 务 中 心 丽 水 市 电 子 务 公 共 服 务 中 心 绍 兴 市 电 子 务 公 共 服 务 中 心 ( 增 补 ) 3.C 类 : 临 安 市 电 子 务 公 共 服 务 中 心 桐 庐 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 淳 安 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 苍 南 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 泰 顺 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 海 宁 市 电 子 务 公 共 服 务 中 心 桐 乡 市 电 子 务 公 共 服 务 中 心 德 清 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 长 兴 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 嵊 州 市 电 子 务 公 共 服 务 中 心 东 阳 市 电 子 务 公 共 服 务 中 心 武 义 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 龙 游 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 常 山 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 三 门 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 仙 居 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 青 田 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 缙 云 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 遂 昌 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 松 阳 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 山 市 电 子 务 公 共 服 务 中 心 ( 增 补 ) 开 化 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 ( 增 补 ) 天 台 县 电 子 务 公 共 服 务 中 心 ( 增 补 ) 31

34 DYNAMIC 行 业 动 态 行 业 动 态 我 省 有 机 产 品 认 证 专 项 监 督 抽 查 结 果 出 炉 省 质 监 局 于 3 月 中 旬 至 4 月 底 在 全 省 范 围 内 开 展 了 有 机 产 品 认 证 专 项 监 督 检 查 本 次 监 督 检 查 单 位 共 392 家, 其 中 有 机 产 品 生 产 加 工 获 证 企 业 263 家, 店 超 市 专 卖 店 等 销 售 单 位 132 家, 出 动 行 政 监 管 及 执 法 人 员 1112 余 人 次, 发 现 问 题 并 责 令 改 正 的 单 位 53 家, 责 令 下 架 的 销 售 单 位 12 家,3 家 问 题 严 重 的 获 证 企 业 和 1 家 销 售 单 位 被 立 案 查 处 检 查 人 员 在 抽 查 生 产 加 工 获 证 企 业 发 现 的 主 要 问 题, 是 部 分 企 业 的 体 系 认 证 和 运 行 两 张 皮, 对 于 标 准 的 理 解 和 培 训 不 到 位, 组 织 机 构 不 完 善, 相 关 制 度 不 齐 全, 控 制 体 系 不 完 善, 原 始 记 录 不 齐 全 ; 超 出 证 书 有 效 期 使 用 有 机 产 品 有 机 字 样 ; 在 证 书 标 明 的 加 工 场 所 外 进 行 分 装 有 机 产 品, 并 加 贴 认 证 标 志 ; 二 次 污 染 防 范 措 施 不 完 善 等 在 抽 查 销 售 单 位 时, 检 查 人 员 发 现 : 一 些 单 位 无 法 提 供 有 机 产 品 认 证 证 书 复 印 件 及 销 售 证 等 材 料 ; 非 有 机 产 品 出 现 有 机 有 机 栽 培 字 样 有 误 导 消 费 者 之 嫌, 如 蜂 蜜 ( 枣 花 洋 槐 枇 杷 ) 这 些 不 属 于 有 机 认 证 目 录 的 产 品 标 上 有 机 蜂 场 字 样 ; 已 经 注 销 的 有 机 证 书 包 装 盒 仍 标 识 有 机 等 我 国 首 个 生 猪 产 品 挂 牌 上 市 32 7 月 7 日, 龙 游 九 号 牧 场 品 牌 生 猪 正 式 在 舟 山 大 宗 品 交 易 所 ( 简 称 所 ) 挂 牌 上 市, 这 是 我 国 首 个 在 公 开 市 场 上 市 的 生 猪 产 品 上 市 当 天 和 第 二 天, 生 猪 产 品 交 易 额 分 别 达 到 7700 万 元 和 7800 万 元 九 号 牧 场 品 牌 经 营 主 体 龙 游 龙 珠 畜 牧 专 业 合 作 社 成 立 于 2010 年, 是 首 批 推 行 全 产 业 链 融 合 的 主 体 之 一, 由 50 余 家 大 小 规 模 养 殖 场 联 合 组 建 而 成, 对 所 养 生 猪 实 行 猪 种 饲 料 疫 病 防 治 环 境 控 制 屠 宰 加 工 的 五 个 统 一 合 作 社 被 省 体 育 局 认 定 为 运 动 员 肉 类 食 品 专 供 基 地, 并 成 为 上 海 世 博 会 指 定 的 生 猪 供 应 根 据 要 求, 今 后 在 所 上 市 的 生 猪 必 须 达 到 国 家 无 公 害 产 品 标 准 以 上, 且 生 猪 生 产 全 过 程 符 合 五 统 一 要 求 和 可 追 溯 为 确 保 产 品 质 量 安 全, 该 所 还 引 入 第 三 方 指 定 检 验 检 疫 机 构 所 相 关 负 责 人 表 示, 希 望 通 过 长 期 交 易 后, 实 现 生 猪 产 销 信 息 对 称 化, 利 于 养 殖 户 规 划 未 来 养 殖 目 标, 而 利 用 所 风 险 管 理 功 能, 养 殖 户 或 可 在 生 猪 出 栏 前 卖 出 生 猪 订 单, 提 前 锁 定 养 殖 利 润, 减 少 养 殖 风 险 业 内 人 士 认 为, 生 猪 产 品 上 市 交 易, 对 养 殖 户 合 作 社 屠 宰 企 业 和 肉 类 采 购 等 参 与 交 易 主 体 直 接 对 接, 这 使 得 中 间 环 节 大 大 压 缩, 实 现 产 销 对 接, 而 利 用 所 挂 牌 形 成 的 公 允 价 格, 可 制 约 中 间 环 节 过 度 加 价, 真 正 让 养 殖 户 老 百 姓 都 得 实 惠, 对 改 善 猪 贱 伤 的 不 利 局 面, 减 少 生 猪 养 殖 的 盲 目 性 等 具 有 重 要 意 义

35 摄 影 作 品 瓶 中 的 世 界 杨 泽 斐 自 然 抑 郁 症 王 昱 俊

36 摄 影 作 品 成 双 赵 翊 舟 2 佛 教 净 土 九 华 山 邓 宁 3 西 湖 船 夫 丁 广 露 4 夏 日 印 象 杨 泽 斐 5 蝶 恋 花 赵 米 格 6 浮 生 若 梦 王 昱 俊 7 山 海 间 月 牙 泉

37

38 摄 影 作 品 八 时 一 刻 王 昱 俊 2 红 赵 米 格 3 小 城 一 角 月 牙 泉

39 加 拿 大 业 部 长 里 茨 访 华 为 产 品 出 口 开 路 据 21 世 纪 经 济 报 道,6 月 20 日, 加 拿 大 业 与 业 食 品 部 部 长 格 里 里 茨 (GerryRitz) 在 访 问 上 海 时 透 露 了 中 加 经 贸 合 作 的 最 新 进 展 : 两 国 高 层 领 导 人 已 开 始 探 讨 启 动 中 加 自 由 贸 易 区 (FTA) 谈 判 业 是 FTA 建 设 中 非 常 重 要 也 是 非 常 基 础 的 环 节 民 以 食 为 天, 中 国 目 前 特 别 注 意 粮 食 安 全 并 需 要 有 保 障 的 粮 食 供 应 在 这 一 方 面, 加 拿 大 有 较 强 的 能 力 供 给, 因 此 双 方 还 有 非 常 大 的 合 作 空 间 而 业 作 为 基 础 协 议 又 可 以 推 动 其 他 领 域 自 由 贸 易 协 议 的 进 程 里 茨 称 当 天, 里 茨 在 上 海 出 席 舌 尖 上 的 加 拿 大 活 动, 向 中 国 消 费 者 推 介 加 拿 大 业 和 食 品 产 品 他 表 示, 此 次 访 华 是 应 中 国 业 部 部 长 韩 长 赋 的 邀 请, 旨 在 推 动 中 加 双 方 进 一 步 加 强 在 业 科 技 和 产 品 贸 易 领 域 的 合 作 里 茨 称, 本 周 他 已 在 北 京 与 中 国 业 部 国 家 质 检 总 局 以 及 贸 易 和 医 疗 卫 生 领 域 的 官 员 进 行 了 会 面, 详 细 探 讨 了 进 一 步 加 强 双 边 产 品 贸 易 往 来 的 可 能 性, 包 括 把 中 国 的 苹 果 和 鸡 肉 出 口 至 加 国, 把 加 国 的 猪 牛 肉 双 低 菜 籽 油 樱 桃 和 蓝 莓 进 口 至 中 国 等 据 了 解, 加 拿 大 是 世 界 第 五 大 业 和 产 品 出 口 国, 每 年 向 190 多 个 国 家 出 口 其 45% 的 食 物 和 产 品 而 业 也 是 加 拿 大 经 济 的 重 要 组 成 部 分, 在 加 国 GDP 占 比 中 排 第 三 位, 该 国 约 五 分 之 一 的 就 业 人 口 从 事 业 领 域 的 相 关 工 作 在 投 资 支 持 政 策 方 面, 里 茨 称, 涉 及 外 投 资 的 具 体 政 策 和 规 定, 一 般 是 由 省 一 级 政 府 制 定, 但 联 邦 政 府 也 非 常 愿 意 帮 助 来 加 拿 大 投 资 的 企 业 和 个 人 协 调 相 关 监 管 事 宜 比 如, 我 们 知 道 目 前 有 许 多 中 国 企 业 正 在 与 加 拿 大 省 级 政 府 接 洽 耕 地 租 用 事 宜, 欲 建 立 场 并 将 生 产 的 产 品 出 口 而 这 一 般 是 根 据 个 案 来 制 定 相 应 政 策 的 业 部 院 对 12 大 类 产 品 质 量 进 行 安 全 风 险 评 估 7 月, 业 部 印 发 2014 年 国 家 产 品 质 量 安 全 风 险 评 估 计 划, 全 面 推 进 产 品 质 量 安 全 风 险 评 估 及 评 估 项 目 的 实 施 产 品 质 量 安 全 风 险 评 估 重 点 围 绕 菜 篮 子 米 袋 子 等 产 品, 针 对 隐 患 大 问 题 多 的 品 种 和 环 节 进 行 评 估, 产 品 类 别 包 括 蔬 菜 果 品 柑 橘 茶 叶 食 用 菌 粮 油 作 物 产 品 畜 禽 产 品 生 鲜 奶 水 产 品 特 色 产 品 产 品 收 贮 运 环 节 和 产 品 质 量 安 全 环 境 因 子 等 12 大 类 据 了 解,2014 年 国 家 产 品 质 量 安 全 风 险 评 估 统 一 按 照 专 项 评 估 应 急 评 估 验 证 评 估 和 跟 踪 评 估 等 4 种 方 式 进 行 其 中, 专 项 评 估 主 要 针 对 风 险 隐 患 大 的 产 品, 从 生 产 的 全 过 程 找 准 主 要 的 危 害 因 子 和 关 键 控 制 点, 提 出 全 程 管 控 的 技 术 规 范 或 管 控 指 南 ; 应 急 评 估 主 要 针 对 突 发 性 问 题, 通 过 评 估 找 准 风 险 隐 患 及 症 结 所 在, 确 保 不 发 生 重 大 产 品 质 量 安 全 事 件 ; 验 证 评 估 主 要 针 对 有 关 产 品 质 量 安 全 的 各 种 猜 疑 说 法 和 所 谓 的 潜 规 则, 通 过 评 估 还 原 事 物 本 质, 澄 清 事 实 真 相, 严 防 恶 意 炒 作, 避 免 对 产 业 发 展 和 公 众 消 费 产 生 不 必 要 的 影 响 ; 跟 踪 评 估 主 要 针 对 久 治 不 绝 的 一 些 重 大 危 害 因 子, 通 过 评 估 及 时 掌 握 重 大 危 害 因 子 的 发 展 变 化 趋 势, 为 执 法 监 管 和 专 项 整 治 提 供 技 术 依 据 33

40 DYNAMIC 行 业 动 态 行 业 动 态 中 央 财 政 业 预 算 执 行 加 快 全 年 资 金 九 成 已 拨 出 据 财 政 部 消 息,2014 年 上 半 年, 中 央 财 政 加 快 业 综 合 开 发 资 金 拨 付 进 度 截 至 6 月 中 旬, 已 累 计 拨 付 中 央 财 政 业 综 合 开 发 补 助 资 金 亿 元, 占 年 初 预 算 的 98.70% 财 政 部 消 息 称,2014 年 上 半 年, 中 央 财 政 采 取 有 效 措 施, 强 化 预 算 执 行 管 理, 加 快 业 综 合 开 发 资 金 拨 付 进 度 截 至 6 月 中 旬, 已 累 计 拨 付 中 央 财 政 业 综 合 开 发 补 助 资 金 亿 元, 占 年 初 预 算 的 98.70%, 主 要 用 于 建 设 旱 涝 保 收 高 产 稳 产 节 水 高 效 的 高 标 准 田, 支 持 产 业 化 龙 头 企 业 民 合 作 社 发 展 优 势 特 色 产 品 种 植 养 殖 加 工 和 流 通 项 目, 培 育 新 型 业 经 营 主 体, 推 进 业 转 型 升 级, 促 进 业 增 效 和 民 增 收 全 国 产 品 加 工 业 同 比 增 长 9.5% 34 人 民 日 报 记 者 7 月 15 日 从 业 部 获 悉 : 今 年 以 来, 在 国 内 经 济 总 体 放 缓 和 消 费 需 求 不 旺 的 情 况 下, 规 模 以 上 产 品 加 工 业 仍 然 实 现 主 营 业 务 收 入 8.4 万 亿 元, 同 比 增 长 9.5%, 比 全 国 规 模 以 上 工 业 增 速 高 1.4 个 百 分 点, 呈 现 总 体 回 稳 态 势, 质 量 效 益 持 续 提 高 据 介 绍, 业 部 产 品 加 工 局 围 绕 民 就 业 增 收, 大 力 推 进 政 策 扶 持 体 系 科 技 创 新 体 系 人 才 支 撑 体 系 公 共 服 务 体 系 和 组 织 管 理 体 系 建 设, 促 进 产 品 加 工 业 持 续 健 康 发 展 积 极 实 施 产 品 初 加 工 补 助 政 策, 今 年 补 助 资 金 增 长 20%, 资 金 规 模 达 6 亿 ; 推 动 产 品 加 工 机 械 纳 入 机 购 置 补 贴 范 围 同 时 开 展 了 产 品 加 工 综 合 利 用 补 助 政 策 主 食 加 工 等 7 个 重 大 战 略 问 题 研 究, 启 动 了 产 品 加 工 合 作 社 示 范 社 创 建 活 动 等 实 施 科 技 创 新 驱 动 战 略, 在 13 个 省 区 开 展 果 蔬 加 工 等 共 性 关 键 技 术 示 范 推 广, 在 14 个 省 区 开 展 科 企 技 术 对 接, 推 动 科 技 成 果 转 化 应 用

41 VIEWPOINTS 行 业 观 点 李 健 华 院 实 现 有 效 的 金 融 支 离 不 开 财 政 支 持 业 部 财 务 司 司 长 李 健 华 在 7 月 日 召 开 的 全 国 业 财 务 工 作 座 谈 会 上 表 示, 在 业 支 持 保 护 政 策 体 系 中, 财 政 和 金 融 具 有 显 著 的 协 同 效 应, 财 政 支 政 策 通 过 金 融 杠 杆 实 现 效 应 放 大, 才 能 满 足 现 代 业 发 展 的 资 金 需 要 ; 金 融 在 业 领 域 只 有 得 到 财 政 支 持, 才 能 实 现 风 险 有 效 控 制 和 成 本 合 理 弥 补, 才 能 转 化 为 支 持 业 发 展 的 现 实 资 金 力 量 所 以, 实 现 有 效 的 金 融 支 离 不 开 财 政 支 持, 这 是 由 我 国 村 的 实 际 和 业 的 特 点 决 定 的 据 悉, 业 部 从 今 年 起 将 大 力 推 进 金 融 支 工 作, 利 用 财 政 资 金, 通 过 信 贷 担 保 和 贴 息 业 务 奖 励 风 险 补 偿 费 用 补 贴 投 资 基 金 等 多 种 方 式, 引 导 和 撬 动 金 融 资 本 支 持 业, 首 要 任 务 是 解 决 业 贷 款 难 贷 款 贵 的 问 题 同 时, 围 绕 促 进 粮 食 等 重 要 产 品 生 产 稳 定 增 长 中 心 任 务, 将 新 型 业 经 营 主 体, 特 别 是 家 庭 场 民 合 作 社 和 小 微 业 企 业 作 为 扶 持 的 重 点 对 象, 加 强 对 产 品 规 模 化 集 约 化 产 业 化 生 产, 以 及 生 产 性 服 务 市 场 信 息 等 业 生 产 流 通 服 务 重 点 领 域 的 金 融 支 持 据 介 绍, 金 融 支 具 有 两 个 显 著 优 势 一 方 面, 具 有 放 大 财 政 资 金 的 效 应, 发 挥 有 限 的 财 政 资 金 的 作 用, 更 好 地 满 足 现 代 业 发 展 的 资 金 需 求 理 论 上 一 般 认 为 通 过 金 融 杠 杆, 财 政 撬 动 金 融 资 金 的 放 大 效 果 可 以 达 到 5~10 倍 业 保 险 的 风 险 保 障 倍 数 更 是 达 到 了 100 多 倍 (2013 年, 中 央 财 政 业 保 险 保 费 补 贴 资 金 亿 元, 提 供 风 险 保 障 1.39 万 亿 元 ) 另 一 方 面, 与 单 纯 的 财 政 直 接 补 助 不 同, 运 用 金 融 资 本 支 持 业 生 产, 有 利 于 实 行 市 场 化 运 作 和 民 自 主 选 择, 促 进 民 树 立 市 场 意 识 风 险 意 识 和 信 用 意 识, 激 发 业 经 营 主 体 的 内 在 活 力, 提 升 市 场 竞 争 力 ; 同 时 也 可 以 减 少 政 府 的 直 接 干 预, 理 清 政 府 与 市 场 的 关 系, 更 好 地 兼 顾 公 平 与 效 率, 实 现 金 融 机 构 和 民 的 风 险 共 担 互 利 共 赢 华 生 院 中 国 土 地 问 题 关 键 还 在 于 野 人 冶 据 三 直 通 车 报 道, 燕 京 华 侨 大 学 校 长 经 济 学 家 华 生 指 出, 现 在 一 方 面 是 城 中 村 和 城 郊 民 一 夜 暴 富, 另 一 方 面 则 是 大 量 非 城 郊 民, 特 别 是 那 些 大 工 程 路 过 乡 村 及 远 郊 工 业 开 发 区 的 民 所 得 补 偿 严 重 不 足 华 生 认 为, 城 市 化 主 体 就 是 这 两 亿 多 民 工, 和 他 们 另 外 两 亿 被 迫 分 离 的 家 属, 以 及 今 后 还 要 进 城 的 民 城 市 化 带 来 的 土 地 收 益 不 能 仅 仅 由 占 全 国 民 3% 至 5% 的 城 郊 民 专 享, 而 让 另 外 95% 以 上 的 民 包 括 已 经 进 城 的 民 工 置 身 事 35