<FEFF B9A7A3F002E >
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1 李 大 林 ( 南 京 市 人 事 局, 江 苏 南 京 ) 摘 要 : 发 达 国 家 公 务 员 新 陈 代 谢 机 制 具 有 鲜 明 的 特 点 : 科 学 的 选 拔 考 试 与 录 用 机 制 独 特 的 职 位 轮 换 与 交 流 制 度 规 范 的 辞 职 辞 退 与 退 出 机 制 完 善 的 福 利 与 退 休 制 度 有 效 的 知 识 更 新 与 培 训 机 制 严 格 的 竞 争 淘 汰 与 奖 惩 机 制 这 些 特 点 对 于 改 革 完 善 我 国 公 务 员 考 试 录 用 制 度 选 拔 任 用 制 度, 建 立 健 全 竞 争 淘 汰 机 制 相 关 退 出 机 制 任 期 代 谢 机 制 交 流 更 新 机 制, 加 强 公 务 员 知 识 更 新 建 设 具 有 重 要 的 借 鉴 意 义 关 键 词 : 公 务 员 ; 新 陈 代 谢 机 制 ; 特 点 及 启 示 中 图 分 类 号 :D75.31 文 献 标 志 码 : 粤 公 务 员 新 陈 代 谢 机 制 主 要 是 给 公 务 员 提 供 一 个 安 全 稳 定 的 工 作 和 生 活 环 境 我 国 自 1993 年 推 行 公 务 员 制 度 以 来, 经 过 10 多 年 的 发 展, 逐 步 建 立 起 具 有 中 国 特 色 的 公 务 员 新 陈 代 谢 机 制 但 由 于 相 关 制 度 体 制 不 配 套, 公 务 员 新 陈 代 谢 机 制 还 存 在 缺 失, 影 响 了 公 务 员 积 极 性 的 发 挥 和 政 府 工 作 效 率 的 提 高 因 此, 借 鉴 发 达 国 家 公 务 员 管 理 制 度 中 的 合 理 内 容, 对 于 完 善 我 国 公 务 员 新 陈 代 谢 机 制 具 有 着 重 要 的 意 义 一 发 达 国 家 公 务 员 新 陈 代 谢 机 制 的 特 点 新 陈 代 谢 机 制 是 促 使 公 务 员 队 伍 保 持 生 机 和 活 力 的 重 要 机 制 在 长 期 的 实 践 中, 发 达 国 家 建 立 起 构 建 农 村 环 境 保 护 法 律 体 系, 还 必 须 完 善 法 律 责 任 追 究 体 制, 提 升 农 村 环 境 公 益 诉 讼 水 平 执 法 的 环 节 是 公 权 利 稳 定 秩 序 的 环 节, 是 对 义 务 主 体 的 制 约 和 管 理 然 而, 一 旦 义 务 主 体 的 行 为 超 越 了 行 政 管 理 权 归 置 的 范 围, 构 成 对 司 法 所 庇 佑 权 益 的 损 害, 法 律 责 任 的 追 究 就 不 可 避 免 的 出 现 了 环 境 问 题 同 样 会 出 现 这 种 义 务 主 体 转 变 为 责 任 主 体 的 问 题 环 境 问 题 所 产 生 的 法 律 责 任 的 追 究 可 以 分 为 以 政 府 追 究 即 公 权 利 介 入 为 主 导 和 以 自 然 人 追 究 即 私 权 救 济 为 主 导 两 种 基 本 类 型 前 者 主 要 是 环 境 问 题 产 生 时, 公 权 利 积 极 介 入, 从 事 公 益 性 的 诉 讼 活 动, 及 时 有 效 地 防 止 危 害 进 一 步 扩 大, 在 举 证 责 任 上 一 般 采 取 举 证 责 任 倒 置, 即 辩 方 举 证 的 方 式 其 弊 端 是 对 公 权 的 监 督 和 制 约 匮 乏, 一 旦 公 权 腐 败, 环 境 受 害 者 权 力 救 济 迟 滞, 政 府 的 公 信 力 实 际 上 成 为 损 害 私 权 利 益 的 刽 子 手 而 私 权 救 济 有 效 地 克 服 了 公 权 救 济 的 弊 端, 但 实 践 中 私 权 面 对 的 是 企 业 公 司 乃 至 更 大 的 组 织, 这 些 组 织 凭 借 其 物 力 人 力 财 力 资 讯 等 优 势, 在 私 权 面 前 十 分 强 势, 不 利 于 私 权 救 济 我 们 认 为, 我 国 的 基 本 国 情, 特 别 是 农 村 的 实 际 情 况 告 诉 我 们, 应 该 有 效 加 强 公 权 救 济, 对 危 及 和 已 经 造 成 严 重 环 境 后 果 的 行 为, 基 层 政 府 和 组 织 应 该 积 极 有 效 的 为 群 众 出 头, 提 高 环 境 公 益 诉 讼 的 水 平 当 然, 广 大 群 众 也 可 以 加 强 监 督 和 制 约 在 社 会 主 义 新 农 村 建 设 中, 必 须 扎 扎 实 实 地 为 农 民 解 决 环 境 诉 讼 难 的 问 题, 并 培 养 农 民 群 众 对 环 境 公 益 诉 讼 中 公 权 的 监 督 素 养, 形 成 有 效 的 农 村 环 境 法 律 追 究 体 制 基 层 司 法 机 关 和 执 法 机 关 应 该 正 确 掌 控 这 些 基 本 情 况 ( 责 任 编 辑 庆 跃 先 )
2 员 猿 远 江 淮 论 坛 圆 园 园 8 年 第 6 期 了 符 合 自 己 本 国 实 际 的 公 务 员 新 陈 代 谢 机 制 其 内 容 有 很 多 相 似 之 处, 但 具 体 做 法 又 形 式 多 样, 各 有 千 秋 1. 科 学 的 选 拔 考 试 与 录 用 机 制 美 国 文 官 制 度 改 革 法 规 定, 公 务 员 考 试 不 分 党 派 家 庭 宗 教 性 别 年 龄 婚 姻 状 况 等, 通 过 竞 争 性 考 试 选 拔 公 职 人 员, 任 何 一 级 对 任 何 人 都 开 放 凡 通 过 文 官 考 试 录 用 的 公 职 人 员, 不 得 因 政 治 原 因 被 免 职, 保 证 人 人 均 等, 通 过 公 开 考 试, 根 据 能 力 知 识 技 能 来 决 定 录 用 和 提 升 英 国 公 务 员 选 拔 分 为 统 测 能 力 考 核 答 辩 智 力 测 试 和 面 试 五 个 环 节, 最 后 由 文 官 委 员 会 根 据 应 试 者 的 综 合 成 绩 择 优 录 用 日 本 公 务 员 制 度 十 分 突 出 功 绩 主 义 原 则, 即 无 论 是 公 务 员 的 任 用 还 是 升 级, 都 必 须 以 是 否 具 有 职 务 上 的 知 识 和 技 能 为 标 准, 而 这 些 标 准 的 测 定 必 须 经 过 客 观 的 考 试, 凡 合 乎 招 考 资 格 的 人, 任 何 单 位 不 得 阻 挠 其 参 加 考 试 日 本 公 职 人 员 的 考 试 分 为 三 级, 即 高 级 中 级 和 初 级 参 加 高 级 考 试 的 资 格 是 大 学 毕 业 生, 合 格 者 可 担 任 业 务 官 员 ; 参 加 中 级 考 试 的 资 格 是 短 期 大 学 毕 业 生, 合 格 者 可 作 辅 助 性 工 作 ; 参 加 初 级 考 试 者 的 资 格 是 高 中 毕 业 生, 合 格 者 作 辅 助 性 工 作 总 体 上 看, 发 达 国 家 公 务 员 的 选 拔 考 试, 已 形 成 一 套 严 格 的 制 度, 为 确 保 公 务 员 队 伍 素 质 优 良 提 供 了 保 障 2. 独 特 的 职 位 轮 换 与 交 流 制 度 为 克 服 职 务 常 任 造 成 的 公 务 员 管 理 的 封 闭 性, 发 达 国 家 普 遍 加 强 了 公 务 员 的 交 流 交 流 的 渠 道 主 要 是 政 府 内 部 同 级 公 务 员 的 横 向 流 动 不 同 级 公 务 员 在 保 留 原 职 基 础 上 的 纵 向 流 动 政 府 同 外 部 企 业 部 门 高 级 管 理 人 员 之 间 的 流 动 英 国 从 上 世 纪 80 年 代 开 始, 鼓 励 中 年 人 调 出 或 调 进 文 官 队 伍, 并 制 定 了 一 个 在 文 官 队 伍 与 其 他 队 伍 之 间 交 换 工 作 人 员 的 计 划 交 流 的 对 象 主 要 是 年 龄 在 30 岁 至 43 岁 之 间 的 具 有 潜 力 和 能 力 的 各 级 管 理 人 员, 由 一 个 部 门 调 到 另 一 个 部 门 1984 年 有 186 人 由 行 政 部 门 调 到 工 商 部 门, 有 116 人 调 入 行 政 机 关 美 国 实 行 高 级 行 政 职 务 系 列 后, 加 强 对 主 官 的 交 流, 鼓 励 中 年 人 调 出 或 调 进 文 官 队 伍, 交 流 范 围 还 可 涉 及 到 私 营 工 商 企 业 在 加 强 公 务 员 交 流 方 面, 日 本 采 取 了 轮 换 工 作 法, 规 定 考 取 上 级 职 的 公 务 员, 一 般 2 年 左 右 调 动 一 次 工 作, 考 取 中 初 级 的 人 员 3 年 左 右 调 动 一 次, 公 务 员 的 调 动 在 本 部 门 不 同 课 室 之 间 进 行 为 了 能 让 公 务 员 尽 快 熟 悉 下 情, 有 时 也 下 派 到 地 方 政 府 相 关 部 门 工 作 对 于 高 级 公 务 员, 则 有 意 将 其 派 往 政 府 中 不 同 部 门 轮 换 工 作, 以 获 取 大 范 围 的 工 作 经 验 日 本 全 国 每 年 各 单 位 变 动 的 人 数 平 均 占 总 人 数 的 1/3, 职 位 轮 换 成 为 是 一 种 有 目 的 有 计 划 的 人 才 交 流 过 程 3. 健 全 的 辞 职 辞 退 与 退 出 机 制 就 辞 职 来 说, 作 为 个 人 择 业 权 的 重 要 表 现 形 式, 许 多 国 家 也 都 有 明 确 的 规 定 德 国 规 定 官 员 可 以 随 时 要 求 辞 去 他 的 职 务, 但 需 以 书 面 形 式 向 所 在 单 位 领 导 人 说 明 要 求 辞 职 的 理 由, 只 要 本 人 主 动 提 出 申 请, 不 管 何 种 原 因, 都 予 以 批 准 对 辞 职 后 公 务 员 的 身 份, 法 国 规 定 最 后 终 止 职 务 导 致 丧 失 公 务 员 资 格 的 情 况 源 于 按 规 定 已 被 接 受 辞 职 和 由 此 而 形 成 的 不 能 更 改 的 事 实 美 国 意 大 利 的 公 务 员 法 也 明 确 规 定 辞 职 一 经 生 效, 其 公 务 员 身 份 自 行 消 失 对 公 务 员 辞 职 后 的 行 为, 日 本 规 定 公 务 员 辞 职 后 两 年 内 不 得 到 与 原 单 位 具 有 某 种 利 害 关 系 的 企 业 任 职, 美 国 规 定 公 职 人 员 辞 职 后 应 具 有 保 守 国 家 秘 密 的 义 务 关 于 辞 退, 许 多 国 家 的 公 务 员 法 规 定, 辞 退 是 行 政 部 门 的 一 项 权 利, 行 政 领 导 人 可 以 根 据 法 律 规 定 的 条 件 和 程 序 辞 退 公 务 员 如 法 国 规 定, 辞 退 是 公 务 员 最 后 终 止 职 务, 丧 失 公 务 员 资 格 的 原 因 之 一 ; 美 国 规 定, 政 府 雇 员 工 作 成 绩 不 够 好 应 立 即 改 进, 雇 员 不 能 或 不 去 改 进 工 作 以 满 足 规 定 者, 应 予 以 调 整, 直 到 解 雇 即 辞 退 从 各 国 的 具 体 辞 退 规 定 看, 虽 然 条 件 程 序 不 尽 一 致, 但 内 容 明 确 : 一 是 本 人 工 作 能 力 差, 不 能 胜 任 本 职 工 作 ; 二 是 因 单 位 撤 消 而 裁 减 工 作 人 员 或 单 位 地 点 改 变 不 愿 同 往 ; 三 是 公 务 员 违 背 国 家 利 益, 或 不 忠 于 政 府 此 外, 因 健 康 原 因 妨 碍 担 任 现 职 的 公 务 员, 也 可 以 通 过 辞 职 或 辞 退 的 方 式 予 以 解 决 4. 完 善 的 福 利 保 障 与 退 休 制 度 如 英 国 1834 年 建 立 了 年 老 退 休 法,1948 年 实 行 了 全 国 统 一 金 额 的 退 休 养 老 保 障 制 度 美 国 联 邦 公 务 员 退 休 制 度 始 建 于 1920 年, 经 过 多 次 调 整 和 修 改, 于 1986 年 建 立 了 新 的 联 邦 雇 员 退 休 制 度, 具 体 规 定 有 强 制 性 退 休 自 愿 退 休 残 废 退 休 和 延 迟 退 休 法 国 于 1790 年 颁 布 了 第 一 部 公 职 人 员 退 休 养 老 金 法 规,1824 年 颁 布 公 务 员 退 休 法,1949 年 又 颁 布 了 新 的 养 老 金 法 规 法 国 公 务 员 退 休 年 龄 按 职 业 划 分, 退 休 金 筹 集 小 部 分 来 源 于 公 务 员 个 人, 大 部 分 来 源 于 国 家 财 政, 由 国
3 员 猿 苑 家 财 政 列 入 预 算 德 国 官 员 法 和 官 员 供 养 法 规 定, 公 务 员 男 女 退 休 年 龄 均 为 65 周 岁, 个 别 部 门 官 员 退 休 年 龄 可 另 行 制 定 退 休 金 根 据 工 龄 长 短 而 定, 最 高 退 休 金 为 75% [1] 日 本 公 务 员 的 退 休 制 度 原 名 为 恩 给 制 度,1923 年 制 订 恩 给 法, 第 二 次 世 界 大 战 以 后, 建 立 了 现 代 公 务 员 退 休 制 度 1981 年 以 前 是 55 岁 退 休,1981 年 6 月 l 日 国 会 通 过 了 政 府 提 出 的 定 命 制 提 案, 规 定 自 1985 年 3 月 31 日 定 为 定 年 退 休 日, 全 国 各 单 位 都 在 这 一 天 办 理 退 休 手 续 此 外, 由 于 鼓 励 退 休 政 策 的 推 行, 日 本 公 务 员 总 体 队 伍 显 得 十 分 年 轻 如 在 日 本 政 府 任 职 的 50 多 万 官 员 职 员 的 平 均 年 龄 为 40.5 岁,60 岁 以 上 仅 占 1%,65 岁 以 上 者 只 有 0.2% 5. 有 效 的 知 识 更 新 与 培 训 机 制 英 国 1968 年 建 立 了 文 官 部, 设 立 了 人 事 管 理 培 训 司, 其 职 能 是 在 与 文 官 学 院 协 商 的 情 况 下, 分 析 与 决 定 如 何 统 一 满 足 文 官 培 训 的 需 要, 以 及 在 各 部 的 培 训 方 面 行 使 顾 问 与 协 商 的 职 责 在 培 训 种 类 上 分 为 职 前 培 训 在 职 培 训 和 管 理 培 训 ( 后 备 高 级 文 官 培 训 ) 美 国 公 务 员 培 训 的 主 管 机 构 是 文 官 委 员 会 内 设 置 的 培 训 局, 培 训 教 育 机 构 可 分 为 两 类 : 一 类 是 政 府 所 属 的 专 门 培 训 行 政 管 理 人 员 的 学 院, 一 类 是 大 学 的 管 理 分 院 此 外, 隶 属 于 人 事 管 理 办 公 室 的 还 有 三 个 中 级 行 政 官 员 培 训 中 心 法 国 1966 年 成 立 了 国 家 职 业 教 育 部, 下 设 继 续 教 育 局, 并 在 全 国 设 有 78 个 职 业 教 育 部 的 代 表 机 构, 主 管 全 国 的 职 业 培 训, 负 责 全 国 继 续 教 育 的 立 法 和 统 一 管 理, 分 配 使 用 继 续 教 育 经 费 法 国 的 公 务 员 培 训 种 类 分 为 初 级 培 训 考 前 培 训 适 应 性 培 训 深 造 性 培 训 四 种 培 训 内 容 分 两 类 : 一 类 是 以 技 术 性 管 理 性 应 用 型 为 主 的 培 训 课 程, 另 一 类 是 实 习 培 训 日 本 的 公 务 员 培 训 机 构 以 人 事 院 为 主, 各 省 厅 为 辅 人 事 院 下 设 公 务 员 研 修 所 和 公 务 员 进 修 协 会, 具 有 法 人 地 位, 是 日 本 国 家 公 务 员 培 训 的 重 要 组 织 机 构 日 本 国 家 公 务 员 教 育 训 练 规 则 规 定, 公 务 员 进 修 培 训 的 内 容, 必 须 是 和 现 任 官 职 或 预 计 今 后 所 任 官 职 的 职 务 有 密 切 关 系 的 知 识 和 技 能, 这 为 公 务 员 培 训 提 供 了 可 靠 的 法 律 保 障 6. 规 范 的 奖 励 办 法 与 惩 戒 机 制 发 达 国 家 公 务 员 奖 励 方 法 一 般 分 为 三 种 : 一 是 精 神 奖 励, 如 表 扬 嘉 奖 记 功 授 予 荣 誉 称 号, 颁 发 奖 章 勋 章 等 美 国 国 家 高 级 行 政 部 门 每 年 有 5% 的 人 可 获 总 统 授 予 的 优 秀 行 政 官 员 称 号,1% 的 人 可 获 总 统 授 予 的 卓 越 行 政 官 员 荣 誉 二 是 物 资 奖 励 美 国 规 定, 由 政 府 各 部 的 领 导 人 指 定 专 门 的 人 员 组 成 工 效 奖 赏 委 员 会, 对 选 拔 和 确 定 做 出 成 绩 的 人 员 实 施 奖 励 奖 励 办 法 主 要 包 括 : 或 者 是 发 给 奖 金, 或 者 是 提 高 基 本 工 资 标 准 奖 励 活 动 的 规 划, 由 联 邦 预 算 局 控 制 [2] 日 本 对 公 务 员 工 作 成 绩 优 异 者, 最 多 可 领 到 本 职 工 作 人 60% 工 作 的 成 绩 奖 三 是 晋 升 职 级 这 是 西 方 国 家 对 公 务 员 的 一 种 重 要 的 也 是 最 有 效 的 奖 励 方 式, 也 是 公 务 员 尽 力 工 作 所 期 盼 的 在 运 用 奖 励 激 励 的 同 时, 对 违 法 失 职 的 公 务 员 采 取 严 厉 的 惩 戒 措 施 对 公 务 员 的 惩 戒 分 司 法 惩 戒 和 行 政 惩 戒 两 种 司 法 惩 戒 指 司 法 机 关 对 违 反 服 务 纪 律 的 公 务 员 进 行 惩 戒 行 政 惩 戒 一 般 分 为 三 个 等 级, 第 一 类 是 对 较 轻 微 的 过 失, 一 般 给 予 申 诫 警 告 罚 款 记 过 等 ; 第 二 类 是 对 稍 重 的 违 纪 行 为, 给 予 减 薪 停 升 停 算 年 资 等 处 分 ; 第 三 类 对 严 重 的 违 纪 行 为, 给 予 降 级 降 职 调 职 免 职 离 职 提 前 退 休 以 及 取 消 退 休 金 等 处 分 西 方 国 家 公 务 员 管 理 通 过 规 范 的 奖 励 与 惩 戒 措 施, 有 效 地 激 发 了 公 务 员 的 活 力, 促 进 了 人 员 结 构 的 改 善 和 素 质 的 更 新 二 发 达 国 家 公 务 员 新 陈 代 谢 机 制 的 启 示 我 国 公 务 员 制 度 同 发 达 国 家 公 务 员 制 度 存 在 着 区 别, 不 能 照 抄 照 搬, 但 发 达 国 家 公 务 员 在 公 开 选 拔 择 优 录 用 职 位 轮 换 交 流 制 度 辞 职 辞 退 与 退 休 制 度 培 训 制 度 竞 争 淘 汰 奖 惩 制 度 等 方 面 的 成 功 经 验 值 得 我 们 借 鉴 1. 改 进 优 化 考 试 录 用 制 度 应 着 重 考 虑 以 下 几 个 方 面 : 一 是 借 鉴 发 达 国 家 的 做 法, 根 据 国 家 行 政 机 关 不 同 层 级 的 特 点 和 用 人 单 位 人 员 结 构 现 状, 分 别 设 计 不 同 的 考 录 内 容 和 标 准 围 绕 现 阶 段 教 育 状 况, 将 考 录 制 与 教 育 制 度 相 衔 接, 根 据 公 务 员 考 试 特 点, 通 过 建 立 题 库, 运 用 计 算 机 进 行 考 务 管 理 等 措 施, 确 保 公 平 高 效 节 约 准 确 改 善 公 务 员 考 试 的 主 考 人 员 结 构, 增 加 有 实 际 工 作 经 验 和 有 专 业 知 识 特 长 的 专 家 学 者 在 主 考 人 员 中 的 比 例, 提 高 试 题 的 质 量 和 考 试 结 果 的 权 威 性 二 是 完 善 考 录 管 理 制 度, 如 考
4 员 猿 愿 江 淮 论 坛 圆 园 园 8 年 第 6 期 录 工 作 保 密 制 度 考 录 工 作 监 督 制 度 考 录 工 作 责 任 事 故 追 究 制 度 等 健 全 考 录 的 法 律 监 督 机 制, 加 强 执 法 的 严 格 性 三 是 提 高 公 务 员 考 录 水 平, 采 用 现 代 化 的 结 构 性 考 试, 合 理 确 定 客 观 性 试 题 主 观 性 试 题 辨 析 性 试 题 的 比 例, 适 时 增 加 或 调 整 公 务 员 考 试 的 内 容 建 立 由 有 关 方 面 参 与 的 达 到 一 定 数 量 和 质 量 的 面 试 考 官 队 伍 2. 改 革 完 善 选 拔 任 用 制 度 我 国 领 导 职 务 公 务 员 选 拔 任 用 制 度, 注 意 吸 取 了 发 达 国 家 公 务 员 选 拔 任 用 有 关 程 序 的 规 定, 选 拔 任 用 过 程 中 都 有 明 确 的 程 序 性 规 定, 但 有 些 重 要 的 环 节 还 不 是 很 具 体, 如 根 据 考 试 考 核 结 果 提 出 拟 任 人 员 名 单, 究 竟 提 几 名, 没 有 明 确 限 定, 做 法 不 一, 且 如 何 从 拟 任 人 员 中 确 定 人 选, 随 意 性 较 大, 特 别 在 职 务 晋 升 的 一 些 关 键 程 序, 规 定 有 弹 性, 如 规 定 任 免 由 领 导 集 体 讨 论 决 定, 而 领 导 集 体 如 何 讨 论 决 定, 决 定 过 程 的 程 序 如 何, 则 未 做 可 操 作 性 的 规 定, 因 而 在 实 际 操 作 上 往 往 由 一 把 手 说 了 算, 这 是 有 待 改 进 的 因 此, 借 鉴 发 达 国 家 的 做 法, 在 领 导 职 务 公 务 员 选 拔 上, 充 分 发 挥 群 众 监 督 舆 论 监 督 的 作 用, 建 立 科 学 的 监 督 体 制, 在 纪 检 监 察 机 构 内 设 立 专 门 的 人 事 监 督 机 构, 独 立 行 使 对 组 织 人 事 部 门 的 人 事 监 督 权, [3] 这 是 非 常 必 要 的 3. 建 立 健 全 竞 争 淘 汰 机 制 竞 争 淘 汰 是 机 关 保 持 活 力 的 重 要 动 力 机 制, 建 立 竞 争 淘 汰 机 制 的 意 义 重 大 目 前, 在 我 国 公 务 员 管 理 中, 竞 争 淘 汰 机 制 不 完 善, 除 自 然 淘 汰 违 纪 淘 汰 外, 评 议 淘 汰 竞 争 淘 汰 等 机 制 尚 未 形 成 特 别 是 对 一 些 工 作 平 淡 而 又 没 有 较 大 过 失 的 人 员 很 难 使 之 退 出 公 务 员 队 伍, 在 机 关 没 有 明 显 违 纪 错 误, 就 很 难 被 确 定 为 基 本 称 职 或 不 称 职, 即 使 对 一 些 考 核 不 称 职 者 也 很 难 给 予 辞 退 因 此, 借 鉴 发 达 国 家 的 做 法, 通 过 建 立 科 学 规 范 统 一 的 公 务 员 素 质 考 核 体 系, 对 能 力 不 能 胜 任, 业 绩 平 平 者, 实 行 戒 免 停 止 升 级 升 挡 降 级 和 辞 退 制 度 ; 对 违 反 纪 律 的 公 务 员 不 论 是 否 有 能 力 和 有 业 绩, 都 应 按 规 定 给 予 相 应 处 罚, 包 括 警 告 记 过 记 大 过 辞 退 撤 职 和 开 除 等, 真 正 体 现 能 进 能 出 的 新 陈 代 谢 机 制 的 特 点, 激 励 优 秀 人 才 脱 颖 而 出, 促 进 公 务 员 整 体 素 质 的 提 高 4. 丰 富 完 善 相 关 退 出 机 制 一 是 丰 富 公 务 员 退 出 类 型, 拓 宽 公 务 员 退 出 渠 道 借 鉴 发 达 国 家 文 官 制 度 改 革 的 成 果, 在 现 有 的 公 务 员 退 休 辞 职 辞 退 开 除 等 类 型 的 基 础 上, 进 一 步 丰 富 退 出 机 制 的 类 型, 拓 宽 公 务 员 退 出 公 务 员 队 伍 的 渠 道, 包 括 建 立 辞 聘 与 解 聘 制 度 引 咎 辞 职 与 责 令 辞 职 制 度 二 是 完 善 公 务 员 退 出 的 激 励 机 制, 确 保 公 务 员 退 出 机 制 切 实 发 挥 作 用 在 提 前 退 休 辞 职 制 度 中 引 入 激 励 机 制, 根 据 公 务 员 的 具 体 工 作 年 限 工 作 岗 位 等 情 况, 制 定 相 应 的 标 准, 在 经 济 上 给 予 适 当 的 补 偿, 使 公 务 员 达 到 心 理 平 衡, 心 甘 情 愿 地 离 开 政 府 部 门 以 安 度 晚 年 或 重 新 谋 职, 客 观 上 扩 大 公 务 员 的 出 口, 有 利 于 保 持 公 务 员 队 伍 的 活 力 三 是 加 强 配 套 制 度 建 设, 为 公 务 员 退 出 机 制 营 造 良 好 的 环 境 要 完 善 辞 职 保 障 制 度, 逐 步 降 低 公 务 员 辞 职 的 门 槛, 放 宽 公 务 员 辞 职 的 限 制 条 件, 只 要 公 务 员 自 愿 离 开 行 政 机 关 且 符 合 法 律 规 定, 就 应 准 许 其 辞 职 ; 对 已 满 最 低 服 务 年 限 的 公 务 员 要 求 辞 职 的, 除 有 特 殊 规 定 不 准 辞 职 外, 任 免 机 关 不 得 阻 拦, 不 能 对 提 出 辞 职 的 公 务 员 增 加 额 外 的 负 担 完 善 公 务 员 的 考 核 制 度, 对 公 务 员 平 时 的 工 作 能 力 工 作 绩 效 工 作 失 误 建 立 档 案, 作 为 年 度 考 核 的 基 本 参 考 依 据, 认 真 对 待 和 兑 现 考 核 结 果, 使 其 真 正 地 与 辞 退 解 聘 等 制 度 相 结 合, 达 到 考 核 的 目 的, 保 障 公 务 员 合 法 有 序 的 退 出 公 务 员 队 伍 [4] 5. 健 全 职 务 任 期 代 谢 机 制 旧 的 人 事 制 度 的 一 大 弊 端 在 于 公 务 员 任 期 的 终 身 制, 公 务 员 除 非 因 违 纪 违 法, 否 则 很 少 会 被 解 职 或 降 职 因 此, 解 决 公 务 员 能 上 能 下 能 进 能 出 的 问 题, 成 为 完 善 公 务 员 代 谢 机 制 的 一 个 重 要 问 题 任 期 代 谢 是 公 务 员 新 陈 代 谢 的 重 要 形 式, 特 别 是 对 担 任 中 高 级 领 导 职 务 的 公 务 员, 实 行 职 务 任 期 代 谢 机 制 有 利 于 保 持 公 务 员 队 伍 的 生 机 和 活 力, 废 除 公 务 员 事 实 上 存 在 的 终 身 制 通 过 公 务 员 任 期 制, 建 立 任 期 限 制 任 期 目 标 和 任 期 考 核, 加 强 对 公 务 员 的 管 理, 完 善 公 务 员 解 职 的 办 法 对 担 任 公 务 员 领 导 职 务, 被 委 任 聘 任 在 同 一 职 位 的 职 务 有 任 职 期 限 规 定, 根 据 不 同 职 位 职 务 届 期 可 规 定 3-5 年, 连 任 不 超 过 2-3 届 至 于 在 换 届 时 是 否 能 继 续 连 任, 则 应 当 按 照 严 格 的 考 评 考 核 办 法 进 行 考 核, 对 成 绩 一 般 和 不 明 显 者, 届 满 时 则 不 得 在 同 一 职 务 连 任, 应 由 新 的 成 员 替 任, 或 通 过 竞 争 上 岗 推 动 领 导 职 务 的 任 期 代 谢 对 于 优 秀 者, 也 不 宜 在 同 一 职 位 连 任 三 届, 如 没 有 新 的 职 位 可 以 安 排 换 岗, 可 改 任 非 领 导 职 务 任 期 代 谢, 对 担 任 领 导 职 务 的 公 务 员 可 称 为 政 绩 淘 汰, 政 绩 突 出 者 可 以 连 任, 有 的 在 届
5 员 猿 怨 中 或 届 满 后 还 可 以 升 到 更 高 级 职 位 或 职 务 ; 而 政 绩 平 平 者 一 般 不 宜 再 连 任, 对 于 特 别 差 的 在 届 中 就 可 能 被 免 职 或 降 职 或 调 离 6. 发 展 完 善 交 流 更 新 机 制 公 务 员 交 流, 是 保 持 公 务 员 系 统 能 够 最 经 常 最 普 遍 使 用 的 更 新 机 制, 它 在 形 式 上 创 造 了 有 利 于 代 谢 的 机 遇 和 条 件 建 立 以 公 务 员 人 才 培 育 为 核 心 的 依 法 有 序 开 放 灵 活 全 员 参 与 和 通 畅 的 中 国 特 色 公 务 员 交 流 制 度, 是 我 国 公 务 员 交 流 管 理 活 动 与 过 程 的 整 体 目 标, 是 中 国 特 色 的 公 务 员 制 度 实 现 高 效 廉 政 的 制 度 化 安 排 具 体 说, 一 是 公 务 员 交 流 要 形 成 依 法 有 序 的 法 治 系 统 要 按 照 公 务 员 交 流 制 度 中 有 关 交 流 的 各 种 形 式 与 适 用 情 况, 各 种 交 流 形 式 的 程 序 条 件 与 要 求 等 法 律 规 定 来 进 行, 要 符 合 规 定 的 资 格 和 拟 任 职 务 所 规 定 的 条 件 与 要 求, 要 符 合 编 制 名 额 和 职 位 结 构 要 求, 交 流 人 员 要 经 过 考 核 二 是 要 开 展 多 种 形 式 的 交 流 方 式 我 国 公 务 员 现 行 方 式 还 不 够 灵 活, 方 式 也 比 较 单 一 在 公 务 员 系 统 内 部, 在 组 织 人 事 部 门 的 统 一 指 导 和 协 调 下, 公 务 员 交 流 可 以 采 取 多 种 方 式 进 行, 例 如, 可 由 组 织 人 事 部 门 作 出 行 政 决 定 进 行 交 流 ; 或 由 需 求 单 位 作 出 决 定 公 开 发 布 交 流 需 求 ; 或 由 个 人 提 出 申 请 进 行 交 流, 经 过 公 务 员 所 在 机 关 同 意 以 后, 进 行 公 告 交 流 等 三 是 加 强 交 流 管 理 对 列 入 交 流 计 划 已 经 进 行 交 流 的 人 员 应 当 加 强 管 理 和 交 流 监 督, 严 肃 交 流 纪 律, 既 要 防 止 借 公 务 员 交 流 之 机, 对 公 务 员 进 行 不 公 正 安 排, 又 要 强 调 公 务 员 服 从 交 流 安 排, 以 促 进 新 陈 代 谢 另 外, 公 务 员 交 流 也 要 与 其 它 管 理 环 节 运 行 相 畅 通, 要 与 职 务 任 免 奖 惩 培 训 工 资 级 别 等 相 衔 接, 为 吸 纳 优 秀 人 才 进 入 合 适 职 位 有 所 作 为 创 造 广 阔 的 空 间 7. 完 善 知 识 培 训 更 新 机 制 确 立 公 务 员 培 训 的 投 入 是 政 府 人 力 资 源 开 发 投 入 的 观 念, 公 务 员 接 受 知 识 培 训 不 是 个 人 行 为, 是 政 府 对 人 力 资 源 开 发 的 投 入 因 此, 在 具 体 实 施 中, 一 是 尽 快 实 现 培 训 工 作 的 制 度 化 发 达 国 家 在 公 务 员 培 训 方 面 的 规 定 比 较 全 面, 除 有 总 的 规 定, 也 有 关 于 培 训 细 节 的 规 定, 有 些 体 现 在 总 法 中, 有 些 在 专 门 的 培 训 法 中 予 以 规 定, 有 些 则 在 补 充 细 则 中 予 以 规 定, 形 成 了 一 个 完 整 配 套 便 于 操 作 的 法 规 体 系 我 国 公 务 员 法 对 公 务 员 的 培 训 做 了 总 体 上 的 原 则 性 的 规 定, 但 是, 培 训 计 划 如 何 实 施 操 作, 需 要 进 一 步 制 度 化 法 制 化 二 是 完 善 公 务 员 培 训 网 络 我 国 公 务 员 培 训 施 教 机 构 大 致 同 法 国 相 仿, 基 本 形 成 了 以 行 政 学 院 为 主 体 由 国 家 行 政 学 院 地 方 行 政 学 院 及 其 他 培 训 机 构 相 结 合 的 公 务 员 培 训 网 络, 但 由 于 我 国 实 行 公 务 员 制 度 较 晚, 应 多 借 鉴 国 外 的 做 法 完 善 网 络 体 系 三 是 要 健 全 培 训 的 保 障 机 制 借 鉴 发 达 国 家 的 做 法, 把 提 高 公 务 员 队 伍 素 质, 当 作 国 家 发 展 战 略 任 务 来 认 识, 运 用 法 律 手 段 行 政 手 段 经 济 手 段, 建 立 起 符 合 我 国 国 情 的 正 规 化 科 学 化 的 公 务 员 培 训 制 度 进 一 步 健 全 制 度, 把 公 务 员 的 培 训 与 升 降 奖 惩 更 紧 密 联 系 起 来, 完 善 配 套 政 策, 解 除 公 务 员 接 受 培 训 的 顾 虑 公 务 员 培 训 是 为 了 更 好 地 工 作, 应 避 免 培 训 期 间 经 济 利 益 受 到 损 失 职 位 受 到 影 响, 充 分 调 动 公 务 员 参 加 培 训 的 积 极 性, 变 被 动 培 训 为 主 动 培 训, 保 障 公 务 员 的 培 训 权 利 不 被 剥 夺 [1] 姜 海 如. 中 外 公 务 员 制 度 比 较 [M]. 北 京 : 商 务 印 书 馆,2003 年 : [2] 曹 志. 各 国 公 职 人 员 考 核 奖 惩 制 度 [M]. 北 京 : 中 国 劳 动 出 版 社,1990:67. [3] 李 烈 满. 论 公 务 员 选 拔 任 用 的 四 大 保 障 [M]. 中 国 行 政 管 理,2002(3): [4] 石 佑 启. 试 论 我 国 公 务 员 的 退 出 机 制 [J]. 湖 北 警 官 学 院 学 报,2005:2. ( 责 任 编 辑 庆 跃 先 )
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( ) ( )... 李 雪 岩, 龙 耀 (. 广 西 民 族 大 学 商 学 院, 广 西 南 宁 ;. 中 山 大 学 教 育 学 院, 广 东 广 州 ) : 高 等 教 育 是 专 业 教 育 高 考 是 为 高 等 教 育 服 务 的, 是 为 高 等 专 业 教 育 选 拔 有 专 业 培 养 潜 质 的 人 才 现 行 高 考 制 度 忽 略 专 业 潜 质 的 因 素, 过 份 强
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0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 3 无 轻 伤 责 任 事 故 目 标 30 及 事 无 重 大 质 量 工 作 过 失 故 管 无 其 他 一 般 责 任 事 故 理 在 公 司 文 明 环 境 创 建 中, 无 工 作 过 失 及 被 追 究 的
科 学 出 版 社 科 学 出 版 社 前 言 本 书 是 针 对 普 通 高 等 院 校 经 济 类 和 工 商 管 理 类 本 科 专 业 财 务 管 理 学 的 教 学 需 求, 结 合 教 育 部 经 济 管 理 类 本 科 财 务 管 理 学 课 程 教 学 大 纲 编 写 而 成 的 本 书 执 笔 者 都 是 长 期 工 作 在 财 务 管 理 教 学 一 线 的 专 业 教 师,
公 开 刊 物 须 有 国 内 统 一 刊 (CN), 发 表 文 章 的 刊 物 需 要 在 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 (www.gapp.gov.cn 办 事 服 务 便 民 查 询 新 闻 出 版 机 构 查 询 ) 上 能 够 查 到 刊 凡 在 有 中 国 标 准 书 公 开
杭 教 人 2014 7 杭 州 市 教 育 局 关 于 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管 理 ) 晋 升 高 级 专 业 技 术 资 格 有 关 论 文 要 求 的 通 知 各 区 县 ( 市 ) 教 育 局 ( 社 发 局 ), 直 属 学 校 ( 单 位 ), 委 托 单 位 : 为 进 一 步 规 范 杭 州 市 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管
收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59 1 一 般 财 力 50.06 1 人 员 支 出 21.95 2 成 品
100.12 2016 年 龙 岩 市 部 门 预 算 表 报 送 日 期 : 年 月 日 单 位 负 责 人 签 章 : 财 务 负 责 人 签 章 : 制 表 人 签 章 : 收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59
2016年德州市机构编制委员会
2016 年 德 州 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 部 门 预 算 -1- 第 一 部 分 部 门 概 况 目 录 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位
金 不 少 于 800 万 元, 净 资 产 不 少 于 960 万 元 ; (3) 近 五 年 独 立 承 担 过 单 项 合 同 额 不 少 于 1000 万 元 的 智 能 化 工 程 ( 设 计 或 施 工 或 设 计 施 工 一 体 ) 不 少 于 2 项 ; (4) 近 三 年 每 年
工 程 设 计 与 施 工 资 质 标 准 一 总 则 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 资 质 标 准 ( 一 ) 为 了 加 强 对 从 事 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 企 业 的 管 理, 维 护 建 筑 市 场 秩 序, 保 证 工 程 质 量 和 安 全, 促 进 行 业 健 康 发 展, 结 合 建 筑 智 能 化 工 程 的 特 点, 制 定 本 标
书面申请
2016 年 度 滨 州 市 地 方 史 志 办 公 室 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 科 目 分 类 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 科 目 分 类 ) 三 2016 年 收 入 预 算
工 程 勘 察 资 质 标 准 根 据 建 设 工 程 勘 察 设 计 管 理 条 例 和 建 设 工 程 勘 察 设 计 资 质 管 理 规 定, 制 定 本 标 准 一 总 则 ( 一 ) 本 标 准 包 括 工 程 勘 察 相 应 专 业 类 型 主 要 专 业 技 术 人 员 配 备 技 术
住 房 和 城 乡 建 设 部 关 于 印 发 工 程 勘 察 资 质 标 准 的 通 知 建 市 [2013]9 号 各 省 自 治 区 住 房 和 城 乡 建 设 厅, 北 京 市 规 划 委, 天 津 上 海 市 建 设 交 通 委, 重 庆 市 城 乡 建 设 委, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 建 设 局, 总 后 基 建 营 房 部 工 程 局, 国 务 院 有 关 部 门 建 设 司,
深圳市新亚电子制程股份有限公司
证 券 代 码 :002388 证 券 简 称 : 新 亚 制 程 公 告 编 号 :2016-053 深 圳 市 新 亚 电 子 制 程 股 份 有 限 公 司 2016 年 第 二 次 临 时 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 真 实 准 确 和 完 整, 不 存 在 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 者 重 大 遗 漏 特
¹ º ¹ º 农 业 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 农 业 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个 月 及 以 上 的 流 动 人 口 非 农 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 非 农 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个
¹ 改 革 开 放 年 来 人 口 流 动 规 模 持 续 增 加 对 我 国 社 会 经 济 的 持 续 发 展 起 到 了 重 要 作 用 为 全 面 了 解 我 国 流 动 人 口 生 存 状 况 准 确 把 握 流 动 人 口 发 展 规 律 和 趋 势 不 断 加 强 流 动 人 口 服 务 管 理 引 导 人 口 有 序 流 动 合 理 分 布 国 家 人 口 计 生 委 于 年 月 启
西 南 民 族 学 院 学 报 哲 学 社 会 科 学 版 第 卷 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 年 年 新 中 国 五 十 年 统 计 资 料 汇 编 中 国 人 口 统 计 年 鉴 年 数 据 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 中 国 统 计 出 版 社 年 版 资 料 来 源
郑 长 德 教 育 的 发 展 人 力 资 源 的 开 发 是 决 定 西 部 民 族 地 区 未 来 发 展 的 关 键 因 素 之 一 是 实 施 西 部 大 开 发 战 略 提 高 其 经 济 竞 争 力 和 综 合 实 力 的 重 要 保 障 本 文 从 西 部 民 族 地 区 教 育 发 展 的 现 状 入 手 指 出 中 华 人 民 共 和 国 成 立 多 年 来 西 部 民 族 地 区
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
附 件 : 上 海 市 建 筑 施 工 企 业 施 工 现 场 项 目 管 理 机 构 关 键 岗 位 人 员 配 备 指 南 二 一 四 年 九 月 十 一 日 2
公 开 上 海 市 城 乡 建 设 和 管 理 委 员 会 文 件 沪 建 管 2014 758 号 上 海 市 城 乡 建 设 和 管 理 委 员 会 关 于 印 发 上 海 市 建 筑 施 工 企 业 施 工 现 场 项 目 管 理 机 构 关 键 岗 位 人 员 配 备 指 南 的 通 知 各 区 县 建 设 和 交 通 委 员 会 : 为 进 一 步 加 强 对 建 设 工 程 施 工 现
·岗位设置管理流程
实 施 岗 位 设 置 岗 位 设 置 编 码 受 控 状 态 执 行 心 门 行 政 人 力 资 控 制 门 总 经 办 源 各 职 能 门 行 政 人 力 资 源 总 经 办 总 经 理 根 据 公 司 发 展 战 略 进 行 职 能 分 解 和 机 构 设 置 工 作 分 析 根 据 人 力 资 源 规 划 确 定 编 制 意 见 职 责 划 分 与 岗 位 设 置 制 作 职 务 说 明 书
3 月 30 日 在 中 国 证 券 报 上 海 证 券 报 证 券 时 报 证 券 日 报 和 上 海 证 券 交 易 所 网 站 上 发 出 召 开 本 次 股 东 大 会 公 告, 该 公 告 中 载 明 了 召 开 股 东 大 会 的 日 期 网 络 投 票 的 方 式 时 间 以 及 审
北 京 市 君 致 律 师 事 务 所 关 于 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 2015 年 度 股 东 大 会 的 法 律 意 见 书 致 : 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 北 京 市 君 致 律 师 事 务 所 ( 以 下 简 称 本 所 ) 受 浪 潮 软 件 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 ) 的 委 托, 指 派 律 师 出 席 2016 年 4 月
18 上 报 该 学 期 新 生 数 据 至 阳 光 平 台 第 一 学 期 第 四 周 至 第 六 周 19 督 促 学 习 中 心 提 交 新 增 专 业 申 请 第 一 学 期 第 四 周 至 第 八 周 20 编 制 全 国 网 络 统 考 十 二 月 批 次 考 前 模 拟 题 第 一 学
1 安 排 组 织 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 网 上 考 前 辅 导 第 一 学 期 第 一 周 统 考 考 前 半 个 月 2 下 发 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 准 考 证 第 一 学 期 第 一 周 导 出 下 半 年 成 人 本 科 学 士 学 位 英 语 统 一 考 试 报 考 3 信 息 第 一 学 期 第 一 周 4 教 学 计 划 和 考 试 计 划 上 网,
<433A5C446F63756D656E747320616E642053657474696E67735C41646D696E6973747261746F725CD7C0C3E65CC2DBCEC4CFB5CDB3CAB9D3C3D6B8C4CFA3A8BCF2BBAFA3A95CCAB9D3C3D6B8C4CF31302D31392E646F63>
( 一 ) 系 统 整 体 操 作 流 程 简 述 3 ( 二 ) 系 统 中 各 角 色 操 作 功 能 说 明 5 1. 学 院 管 理 员 5 2. 教 学 院 长 8 3. 指 导 教 师 10 4. 答 辩 组 组 长 12 5. 学 生 12 6. 系 统 管 理 员 15 ( 一 ) 论 文 系 统 常 见 问 题 16 ( 二 ) 论 文 查 重 常 见 问 题 22 1 2 主
2 2015 年 8 月 11 日, 公 司 召 开 2015 年 第 五 次 临 时 股 东 大 会, 审 议 通 过 了 关 于 公 司 <2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 ( 草 案 )> 及 其 摘 要 的 议 案 关 于 提 请 股 东 大 会 授 权 董 事 会 办 理 公
证 券 代 码 :300017 证 券 简 称 : 网 宿 科 技 公 告 编 号 :2016-053 网 宿 科 技 股 份 有 限 公 司 关 于 调 整 公 司 2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 激 励 对 象 股 票 期 权 数 量 和 行 权 价 格 的 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 真 实 准 确 和 完 整, 没 有 虚 假 记
1600 1000 40 50 2030 2000 采 取 行 动 的 机 会 90% 开 拓 成 功 的 道 路 2
简 略 版 本 :2015 3 10 2016 2021 全 球 卫 生 部 门 病 毒 性 肝 炎 战 略 2016 2021 2015 3 12 2012 2010 2014 2015 2016 2021 140 55% 35% 5 15% 5 20% 2.4 1.3 1.5 1 1600 1000 40 50 2030 2000 采 取 行 动 的 机 会 90% 开 拓 成 功 的 道 路
二 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 ( 补 助 ) 5,400.02 合 计 5,883.77 一 般 公 共 预 算 5,400.02 工 资 福 利 2,776.72 政 府 性 基 金
一 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 5,400.02 一 般 公 共 服 务 5,270.98 一 般 公 共 预 算 5,400.02 发 展 与 改 革 事 务 5,270.98 政 府 性 基 金 预 算 行 政 运 行 2,516.51 国 有 资 本 经 营 预 算 机 关 服 务
物 流 从 业 人 员 职 业 能 力 等 级 证 书 分 为 四 个 级 别, 分 别 为 初 级 助 理 级 中 级 和 高 级 ; 采 购 从 业 人 员 职 业 能 力 等 级 证 书 分 为 三 个 级 别, 分 别 为 中 级 高 级 和 注 册 级 请 各 有 关 单 位 按 照 通
物 联 培 字 2016 16 号 各 有 关 单 位 : 为 适 应 国 家 一 带 一 路 战 略 实 施 和 物 流 产 业 转 型 升 级 对 人 才 的 新 要 求, 确 保 物 流 采 购 人 才 培 养 工 作 有 序 衔 接 和 持 续 健 康 发 展, 参 照 国 际 惯 例, 中 国 物 流 与 采 购 联 合 会 ( 以 下 简 称 中 物 联 ) 经 研 究 决 定, 以 物
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法 律 简 讯 二 〇 一 二 年 三 月 刊 ( 总 第 四 十 六 期 ) 本 期 推 荐 篇 目 艺 术 品 投 资 理 财 产 品 的 法 律 风 险 /1 竞 业 限 制 协 议 在 未 约 定 或 未 履 行 经 济 补 偿 时 的 效 力 认 定 /14 我 国 场 外 交 易 市 场 的 构 建 与 发 展 路 径 ( 下 )/18 本 所 动 态 /28 1 企 业 与 投 融 资
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广 西 科 技 大 学 文 件 校 发 2015 115 号 关 于 组 织 开 展 全 校 教 职 工 岗 位 聘 用 变 动 工 作 的 通 知 校 属 各 单 位 : 我 校 首 次 岗 位 聘 用 聘 期 已 满, 根 据 上 级 有 关 岗 位 设 置 与 聘 用 管 理 文 件 精 神, 为 进 一 步 促 进 学 校 人 才 资 源 的 科 学 合 理 配 置, 深 化 岗 位 聘 用
珠江钢琴股东大会
证 券 代 码 :002678 证 券 简 称 : 珠 江 钢 琴 公 告 编 号 :2015-038 广 州 珠 江 钢 琴 集 团 股 份 有 限 公 司 2015 年 年 度 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 :
关于印发《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》的通知
中 共 贵 州 省 委 组 织 部 贵 州 省 人 事 厅 贵 州 省 编 委 办 黔 人 发 2007 9 号 关 于 印 发 贵 州 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 的 通 知 各 市 ( 州 地 ) 党 委 组 织 部 编 委 办, 政 府 ( 行 署 ) 人 事 局, 省 委 各 部 委 省 级 国 家 机 关 各 部 门 各 省 级 人 民 团 体 各 省 属
一、资质申请
二 工 程 监 理 企 业 资 质 有 关 问 答 111 什 么 样 的 企 业 可 以 在 本 省 申 请 工 程 监 理 企 业 资 质? 答 : 在 鄂 取 得 法 人 营 业 执 照 或 合 伙 企 业 营 业 执 照 的 企 业, 都 可 依 法 向 工 商 注 册 所 在 省 或 市 建 设 行 政 主 管 部 门 行 政 审 批 部 门 申 请 工 程 监 理 企 业 资 质 取 得
名 称 生 命 科 学 学 院 083001 环 境 科 学 1 生 物 学 仅 接 收 院 内 调 剂, 初 试 分 数 满 足 我 院 生 物 学 复 试 最 低 分 数 线 生 命 科 学 学 院 071300 生 态 学 5 生 态 学 或 生 物 学 生 命 科 学 学 院 040102
华 中 师 范 大 学 2016 年 接 收 校 内 外 优 秀 硕 士 研 究 生 调 剂 信 息 表 名 称 经 济 与 工 商 管 理 学 院 020101 政 治 经 济 学 1 经 济 学 类 毕 业 学 校 与 报 考 学 校 不 低 于 我 校 办 学 层 次 经 济 与 工 商 管 理 学 院 020105 世 界 经 济 学 1 经 济 学 类 毕 业 学 校 与 报 考 学 校
目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 15 年 部 门 预 算 表 一 15 年 收 支 预 算 总 表 二 15 年 收 入 预 算 表 三 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 15 年 支 出 预 算 表 ( 按
15 年 山 东 省 科 学 院 部 门 预 算 1 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 15 年 部 门 预 算 表 一 15 年 收 支 预 算 总 表 二 15 年 收 入 预 算 表 三 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 单 位 ) 五 15 年 财 政 拨 款 支
三门峡市质量技术监督局清单公示
附 件 4 卢 氏 县 财 政 局 行 政 职 权 运 行 流 程 图 一 行 政 处 罚 类 1. 第 1 项 一 般 程 序 流 程 图 案 件 来 源 初 步 确 认 违 法 事 实, 责 令 停 止 违 法 行 为 县 财 政 局 立 案 审 批 综 合 股 登 记 立 案 调 查 取 证 不 予 立 案 综 合 股 撰 写 调 查 终 结 报 告 移 送 有 关 部 门 综 合 股 提 出
国债回购交易业务指引
附 件 1 上 海 证 券 交 易 所 新 质 押 式 国 债 回 购 交 易 业 务 指 引 一 总 述 根 据 上 海 证 券 交 易 所 债 券 交 易 实 施 细 则, 上 证 所 将 于 2006 年 5 月 8 日 起 推 出 新 质 押 式 国 债 回 购 新 质 押 式 回 购 与 现 行 质 押 式 回 购 相 比 区 别 主 要 在 以 下 几 个 方 面 :1 新 质 押 式
I
机 电 一 级 注 册 建 造 师 继 续 教 育 培 训 广 东 培 训 点 网 上 报 名 操 作 使 用 手 册 (2013 年 1 月, 第 一 版 ) 第 一 章 个 人 注 册 与 个 人 信 息 管 理 1. 个 人 注 册 ( 请 每 人 只 申 请 一 个 注 册 号, 如 果 单 位 批 量 报 班 单 位 帮 申 请 注 册, 不 需 个 人 再 注 册 ) 首 次 报 班,
目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单
2016 年 禹 城 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 预 算 -1- 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016
第 四 条 建 设 单 位 对 可 能 产 生 职 业 病 危 害 的 建 设 项 目, 应 当 依 照 本 办 法 向 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 申 请 职 业 卫 生 三 同 时 的 备 案 审 核 审 查 和 竣 工 验 收 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 工 作 可
第 51 号 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 监 督 管 理 暂 行 办 法 已 经 2012 年 3 月 6 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 局 长 办 公 会 议 审 议 通 过, 现 予 公 布, 自 2012 年 6 月 1 日 起 施 行 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 骆 琳 二 一 二 年 四 月 二 十 七 日 建 设 项 目 职 业
编号：
编 号 : 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 实 施 方 案 ( 仅 适 用 于 企 业 特 有 行 业 特 有 工 种 ) 实 施 单 位 ( 公 章 ) 申 报 日 期 年 _ 月 日 1 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 项 目 实 施 方 案 申 报 表 项 目 名 称 等 级 项 目 性 质 课 时 申 报 单 位 联 系 人 通 讯 地 址 电 话 手 机 电
第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 参 政 议 政 民 主 监 督, 参 加 中 国 共 产 党 领 导 的 政 治 协 商 二 部 门 预 算 单 位 构 成 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员 会 部 门 预 算 包 括 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员
中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员 会 2016 年 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收 入
办 法 >( 修 订 稿 ) 的 议 案 关 于 提 请 任 子 行 网 络 技 术 股 份 有 限 公 司 股 东 大 会 授 权 董 事 会 办 理 公 司 限 制 性 股 票 激 励 计 划 相 关 事 宜 的 议 案 确 定 公 司 的 限 制 性 股 票 激 励 计 划 相 关 事 项 如
任 子 行 网 络 技 术 股 份 有 限 公 司 关 于 部 分 限 制 性 股 票 回 购 注 销 完 成 的 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 : 1 任 子 行 网 络 技 术 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 或
随着执业中医师资格考试制度的不断完善，本着为我校中医学专业认证服务的目的，本文通过对我校中医类毕业生参加2012年和2013年的中医执业医师考试成绩及通过率、掌握率进行分析，并与全国的平均水平进行差异比较分析，以此了解我校执业中医师考试的现状，进而反映我校中医类课程总体教学水平，发现考核知识模块教学中存在的不足，反馈给相关学院和教学管理部门，以此提高教学和管理水平。
2012-2013 中 医 类 别 执 业 医 师 综 合 笔 试 成 绩 分 析 反 馈 报 告 教 务 处 二 零 一 三 年 三 月 1 目 录 1 前 言 3 2 2012-2013 中 医 类 别 执 业 医 师 综 合 笔 试 成 绩 分 析 反 馈 报 告 4 附 件 1:2012 年 中 医 类 别 医 师 资 格 综 合 笔 试 院 校 学 科 成 绩 分 析 报 告 附 件 2:2013
龚 亚 夫 在 重 新 思 考 基 础 教 育 英 语 教 学 的 理 念 一 文 中 援 引 的 观 点 认 为 当 跳 出 本 族 语 主 义 的 思 维 定 式 后 需 要 重 新 思 考 许 多 相 连 带 的 问 题 比 如 许 多 发 音 的 细 微 区 别 并 不 影 响 理 解 和
语 音 语 篇 语 感 语 域 林 大 津 毛 浩 然 改 革 开 放 以 来 的 英 语 热 引 发 了 大 中 小 学 英 语 教 育 整 体 规 划 问 题 在 充 分 考 虑 地 区 学 校 和 个 体 差 异 以 及 各 家 观 点 的 基 础 上 遵 循 实 事 求 是 逐 级 定 位 逐 层 分 流 因 材 施 教 的 原 则 本 研 究 所 倡 导 的 语 音 语 篇 语 感 语 域
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宜 宾 学 院 文 件 宜 学 院 发 2015 40 号 宜 宾 学 院 编 制 外 聘 用 人 员 管 理 办 法 第 一 章 通 则 第 一 条 为 进 一 步 加 强 和 规 范 我 校 编 制 外 聘 用 人 员 管 理, 维 护 编 制 外 聘 用 人 员 的 合 法 权 益, 实 现 我 校 编 制 外 聘 用 人 员 管 理 的 科 学 化 规 范 化 制 度 化, 根 据 中 华
2016年山东省民主党派办公大楼管理处
2016 年 山 东 省 民 主 党 派 办 公 大 楼 管 理 处 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收
21 业 余 制 -- 高 起 专 (12 级 ) 75 元 / 学 分 网 络 学 院 学 生 沪 教 委 财 (2005)49 号 江 西 化 校 工 科 22 业 余 制 -- 高 起 专 (12 级 ) 70 元 / 学 分 网 络 学 院 学 生 沪 教 委 财 (2005)49 号 吉
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关 于 修 订 沪 市 股 票 上 网 发 行 资 金 申 购 实 施 办 法 的 通 知 各 有 关 单 位 : 沪 市 股 票 上 网 发 行 资 金 申 购 实 施 办 法 ( 修 订 稿 ) ( 见 附 件 ) 已 经 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 批 准, 现 将 修 订 所 涉 主 要 内 容 公 布 如 下 一 第 二 条 ( 二 ) 申 购 单 位 及 上 限 修 改
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2015 年 山 东 行 政 学 院 部 门 决 算 1 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 决 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 决 算 表 一 收 入 支 出 决 算 总 表 二 收 入 决 算 表 三 支 出 决 算 表 四 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 五 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 表
办 理 流 程 :1 核 对 并 确 认 部 队 各 大 军 区 或 单 位 集 中 移 交 的 转 业 士 官 名 单 及 档 案 ;2 对 档 案 内 主 件 以 及 所 需 其 他 材 料 进 行 审 核 ;3 对 符 合 条 件 的 档 案 连 同 名 单 集 中 移 交 给 相 关 设 区
退 役 士 兵 接 收 安 置 一 服 务 事 项 退 役 士 兵 接 收 安 置 二 服 务 对 象 符 合 山 东 省 接 收 安 置 条 件 的 转 业 士 官 复 员 士 官 及 退 伍 义 务 兵 三 服 务 内 容 1. 退 伍 义 务 兵 复 员 和 转 业 士 官 档 案 移 交 审 核 ;2. 退 伍 义 务 兵 复 员 和 转 业 士 官 接 收 安 置 ;3. 退 役 士 兵
2016 年 荔 湾 区 财 政 核 定 支 出 汇 总 表 表 二 单 位 名 称 : 广 州 文 化 公 园 基 本 支 出 项 目 支 出 科 目 编 码 预 算 科 目 名 称 一 般 公 共 预 算 5,800.54 4,695.54 3,092.96 1,481.18 121.40 1,
表 一 2016 年 荔 湾 区 收 支 预 算 总 表 单 位 名 称 : 广 州 文 化 公 园 预 算 收 入 预 算 支 出 项 目 预 算 数 项 目 预 算 数 一 一 般 公 共 预 算 拨 款 5,800.54 一 基 本 支 出 4,695.54 工 资 福 利 支 出 3,092.96 二 政 府 性 基 金 预 算 拨 款 商 品 和 服 务 支 出 121.40 三 国 有
现 场 会 议 时 间 为 :2016 年 5 月 19 日 网 络 投 票 时 间 为 :2016 年 5 月 18 日 -2016 年 5 月 19 日 其 中 通 过 深 圳 证 券 交 易 所 交 易 系 统 进 行 网 络 投 票 的 时 间 为 2016 年 5 月 19 日 9:30-
证 券 代 码 :300439 证 券 简 称 : 美 康 生 物 公 告 编 号 :2016-046 宁 波 美 康 生 物 科 技 股 份 有 限 公 司 2015 年 度 股 东 大 会 决 议 公 告 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 : 1 2016
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审 核 人 员 资 格 管 理 规 范 版 次 :F/0 附 表 1: QMS/EMS/OHSMS 管 理 体 系 审 核 员 通 用 要 求 申 请 条 件 初 次 综 合 素 质 考 核 越 级 晋 升 条 件 实 习 审 核 员 审 核 员 主 任 审 核 员 1. 高 等 教 育 : 大 学 本 科 以 上 学 历, 或 大 专 学 历 及 相 2. 工 作 1 : ; 3. 专 业 工 作
抗 日 战 争 研 究 年 第 期
田 子 渝 武 汉 抗 战 时 期 是 国 共 第 二 次 合 作 的 最 好 时 期 在 国 共 合 作 的 基 础 上 出 现 了 抗 日 救 亡 共 御 外 侮 的 局 面 这 个 大 好 局 面 的 出 现 与 中 共 长 江 局 的 丰 功 伟 绩 是 分 不 开 的 但 长 期 以 来 由 于 有 一 个 王 明 的 右 倾 错 误 直 接 影 响 了 对 它 的 全 面 科 学 准 确