Microsoft Word - 中國大陸電子廢棄物回收處理市場評析( ) (2).doc

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Size: px
Start display at page:

Download "Microsoft Word - 中國大陸電子廢棄物回收處理市場評析(20100331) (2).doc"

Transcription

1 中 國 大 陸 電 子 廢 棄 物 回 收 處 理 市 場 評 析 京 華 工 程 顧 問 股 份 有 限 公 司 中 華 民 國 99 年 3 月 31 日

2 目 錄 2.1 電 子 廢 棄 物 的 概 述 電 子 廢 棄 物 的 定 義 電 子 廢 棄 物 的 種 類 電 子 廢 棄 物 的 來 源 電 子 廢 棄 物 回 收 處 理 體 系 分 析 個 體 戶 回 收 處 理 體 系 民 間 的 回 收 處 理 體 系 供 銷 社 回 收 處 理 體 系 生 產 商 回 收 處 理 體 系 專 業 拆 解 公 司 回 收 處 理 體 系 電 子 廢 棄 物 的 處 理 技 術 發 展 立 法 基 本 原 則 責 任 延 伸 原 則 強 制 回 收 原 則 經 濟 激 勵 原 則 行 政 監 管 原 則 資 格 認 證 原 則 電 子 廢 棄 物 處 理 的 立 法 歷 程 廢 棄 電 器 電 子 產 品 回 收 處 理 管 理 條 例 頒 佈 回 收 處 理 市 場 概 況 國 際 法 規 加 速 市 場 升 溫 優 質 企 業 投 入 市 場 回 收 處 理 市 場 競 爭...26

3 4.2.1 法 規 闢 建 有 序 競 爭 之 路 外 資 企 業 搶 佔 回 收 商 機 家 電 業 者 紛 紛 涉 足 回 收 市 場 回 收 處 理 企 業 的 發 展 回 收 處 理 企 業 發 展 現 狀 回 收 處 理 企 業 發 展 困 境 回 收 處 理 企 業 擺 脫 困 境 的 途 徑 電 子 廢 棄 物 走 向 資 源 化 的 必 要 性 電 子 廢 棄 物 回 收 再 生 企 業 進 入 快 速 發 展 期 電 子 廢 棄 物 回 收 處 理 前 景 可 期...40

4 第 一 章 前 言 資 訊 時 代 下 全 球 廣 泛 應 用 電 子 產 品, 加 上 開 發 中 國 家 經 濟 起 飛, 電 子 產 品 需 求 亦 持 續 增 加 由 於 電 子 產 品 生 命 週 期 較 短, 以 致 全 球 每 年 產 生 多 達 5,000 萬 噸 的 廢 棄 電 子 產 品, 因 而 促 使 廢 電 子 產 品 回 收 處 理 業 應 運 而 生, 爭 相 搶 食 這 塊 資 源 回 收 大 餅 根 據 BCC, Inc. 的 市 場 分 析 報 告,2004 年 全 球 廢 電 子 產 品 回 收 產 值 已 達 美 金 72 億 元, 2009 年 更 高 達 110 億 美 金, 年 平 均 成 長 率 為 8.8% 此 外, 依 據 聯 合 國 環 境 規 劃 署 統 計, 全 球 的 廢 電 子 產 品 幾 乎 都 流 向 特 定 國 家, 特 別 是 亞 洲 新 興 崛 起 的 中 國 印 度 及 巴 基 斯 坦, 其 中 近 70% 以 上 ( 約 3,500 萬 噸 ) 的 電 子 廢 棄 物 回 收 處 理 是 在 中 國 進 行 的 ; 另 依 據 中 國 環 保 總 局 估 計, 中 國 境 內 廢 電 子 產 品 年 產 生 量 約 110 萬 噸, 每 年 並 以 5-10% 的 速 度 成 長 分 析 其 電 子 廢 棄 物 內 容 包 括 廢 家 電 類 4,100 萬 台 (2,000 萬 台 電 視 機 500 萬 台 電 冰 箱 1,000 萬 台 洗 衣 機 及 600 萬 台 冷 氣 機 ) 資 訊 類 廢 電 腦 1,000 萬 台 與 廢 手 機 7,000 萬 台, 因 為 電 子 廢 棄 物 可 進 行 資 源 回 收 之 項 目 繁 多, 因 此 具 有 相 當 之 經 濟 價 值 既 然 中 國 是 目 前 全 球 電 子 廢 棄 物 之 集 中 處 理 地 區, 加 上 中 國 國 務 院 有 感 於 電 子 廢 棄 物 回 收 處 理 之 急 迫 性, 因 此 於 2009 年 2 月 25 日 頒 佈 了 廢 棄 電 器 電 子 產 品 回 收 處 理 管 理 條 例, 並 將 於 2011 年 1 月 1 日 起 正 式 實 施, 目 前 本 條 例 對 於 回 收 體 系 之 運 作 模 式 及 設 施 分 類 分 級 標 準 均 在 研 擬 及 諮 詢 意 見 中 鑑 此, 中 國 廢 棄 電 子 產 品 之 回 收 處 理 市 場 前 景 可 期, 而 我 國 在 國 內 經 過 了 20 年 以 上 之 資 源 回 收 體 系 建 立 與 執 行 經 驗, 在 此 新 興 廢 棄 電 子 產 品 之 資 源 回 收 市 場 上 將 有 足 夠 之 優 勢, 因 此 本 計 畫 ( 環 保 產 業 推 動 計 畫 ) 乃 就 中 國 廢 電 子 產 品 回 收 處 理 市 場 進 行 分 析, 針 對 其 廢 棄 物 之 來 源 回 收 處 理 現 況 相 關 立 法 進 度 回 收 處 理 業 經 營 情 形 市 場 競 爭 態 勢 既 有 回 收 管 道 收 購 及 處 理 成 本 回 收 及 處 理 技 術 量 能 及 未 來 發 展 趨 勢 及 對 策 等 進 行 分 析 探 討, 俾 提 供 國 內 相 關 資 源 回 收 處 理 業 者 參 考, 做 為 中 國 廢 棄 電 子 產 品 回 收 處 理 市 場 服 務 量 能 開 拓 之 依 據 1

5 第 二 章 中 國 電 子 廢 棄 物 回 收 處 理 概 況 2.1 電 子 廢 棄 物 的 概 述 電 子 廢 棄 物 的 定 義 主 要 使 用 電 流 電 磁 場 工 作 的 設 備 都 叫 電 子 設 備 ; 廢 棄 不 用 的 電 子 設 備 都 屬 於 電 子 廢 棄 物 電 子 廢 棄 物 主 要 包 括 電 冰 箱 空 調 洗 衣 機 電 視 機 等 家 用 電 器 和 電 腦 等 通 訊 電 子 產 品 等 的 淘 汰 品 電 子 廢 棄 物 種 類 繁 多, 大 致 可 分 為 兩 類 : 一 類 是 所 含 材 料 比 較 簡 單, 對 環 境 危 害 較 輕 的 廢 舊 電 子 產 品, 如 電 冰 箱 洗 衣 機 空 調 機 等 家 用 電 器 以 及 醫 療 科 研 電 器 等, 這 類 產 品 的 拆 解 和 處 理 相 對 比 較 簡 單 ; 另 一 類 是 所 含 材 料 比 較 複 雜, 對 環 境 危 害 比 較 大 的 廢 舊 電 子 產 品, 如 電 腦 電 視 機 顯 像 管 內 的 鉛, 電 腦 元 件 中 含 有 的 砷 汞 和 其 他 有 害 物 質 手 機 的 原 材 料 中 的 砷 鎘 鉛 以 及 其 他 多 種 持 久 降 解 和 生 物 累 積 性 的 有 毒 物 質 等 通 過 人 工 拆 解 和 機 械 拆 解 分 揀, 對 電 子 廢 棄 物 進 行 綜 合 處 理, 不 僅 保 護 自 然 環 境, 而 且 能 夠 對 某 些 資 源 進 行 回 收 再 利 用, 達 成 降 低 元 器 件 製 造 成 本 的 目 的 電 子 廢 棄 物 的 種 類 電 子 器 具 事 實 上 包 括 了 電 器 器 具 和 電 子 器 具 兩 大 部 分, 其 中, 作 為 電 子 廢 棄 物 主 要 來 源 的 家 用 電 器, 是 以 上 兩 個 部 分 的 統 一 體 目 前 世 界 家 用 電 器 產 品 種 類 已 達 數 百 種 上 萬 個 款 式 規 格, 而 其 分 類 世 界 各 國 尚 未 統 一 例 如, 美 國 對 家 用 電 器 產 品 基 本 以 複 雜 程 度 和 大 小 件 分 類 ; 德 國 和 法 國 也 是 按 大 小 件 來 分 類 ; 日 本 則 是 按 用 途 來 分 類 中 國 基 本 上 係 按 用 途 分 類, 一 般 分 為 如 下 14 類 一 製 冷 器 具 - 如 電 冰 箱 冷 凍 箱 冷 飲 機 製 冰 機 霜 淇 淋 機 等 二 空 調 器 具 - 如 空 調 器 電 風 扇 除 濕 機 加 濕 機 恒 溫 恒 濕 機 等 三 取 暖 器 具 - 如 空 間 加 熱 器 板 式 電 暖 器 電 熱 毯 溫 足 器 等 四 廚 房 器 具 - 如 電 鍋 電 炒 鍋 電 煎 鍋 電 炸 鍋 電 火 鍋 電 蒸 鍋 電 熱 鍋 電 2

6 烤 箱 三 明 治 烤 爐 烤 麵 包 機 家 用 淨 水 器 抽 油 煙 機 開 罐 器 電 水 壺 電 咖 啡 壺 電 灶 微 波 爐 電 磁 灶 電 切 刀 洗 碗 機 攪 拌 機 果 汁 機 去 皮 機 絞 肉 機 混 合 機 食 物 保 鮮 器 和 嫩 化 處 理 機 等 五 清 潔 器 具 - 如 洗 衣 機 乾 衣 機 真 空 吸 塵 器 地 板 打 蠟 機 上 蠟 打 光 機 擦 窗 機 淋 浴 器 等 六 整 容 器 具 - 如 吹 風 機 電 推 剪 電 動 刮 鬚 刀 整 髮 器 烘 髮 機 修 面 器 等 七 熨 燙 器 具 - 如 電 熨 斗 熨 衣 機 熨 壓 機 等 八 電 聲 器 具 - 如 收 音 機 答 錄 機 電 唱 機 擴 音 機 對 講 機 數 位 唱 片 及 音 箱 身 歷 聲 組 合 音 響 設 備 九 視 頻 器 具 - 如 電 視 機 錄 影 機 攝 影 機 CD VCD DVD 等 十 娛 樂 器 具 - 如 電 動 玩 具 電 子 遊 戲 機 電 子 樂 器 釣 魚 器 音 樂 門 鈴 等 十 一 保 健 器 具 - 如 空 氣 負 離 子 發 生 器 鹼 離 子 分 解 器 按 摩 器 催 眠 器 脈 衝 治 療 器 磁 療 機 電 動 牙 刷 口 腔 清 潔 器 助 聽 器 電 灸 器 熱 敷 器 等 十 二 照 明 器 具 - 如 吊 燈 頂 燈. 壁 燈 落 地 燈, 臺 燈 探 照 燈 及 其 他 燈 具 等 十 三 其 他 器 具 - 如 計 時 器 電 動 縫 紉 機 電 動 自 行 車 電 子 鐘 錶 電 子 鎖 計 算 機 翻 譯 器 十 四 電 腦 和 通 信 器 具 - 如 家 用 電 腦 各 種 手 機 傳 呼 機 電 話 等 電 子 廢 棄 物 的 來 源 中 國 自 改 革 開 放 以 來, 大 量 的 現 代 電 子 設 備 進 入 家 庭 和 辦 公 室, 這 些 電 器 如 果 按 照 年 的 使 用 壽 命 計 算, 那 麼 現 在 已 步 入 報 廢 高 峰 期 據 有 關 部 門 統 計, 中 國 每 年 平 均 要 報 廢 電 冰 箱 400 萬 台, 電 視 機 500 萬 台, 洗 衣 機 600 萬 台, 此 外 目 前 中 國 還 有 近 500 萬 台 電 腦 上 千 萬 部 手 機 進 入 淘 汰 期 中 國 電 子 廢 棄 物 的 另 一 個 主 要 來 源 是 國 外 電 子 廢 棄 物, 特 別 是 來 自 美 國 日 本 英 國 和 歐 盟 國 家 的 電 子 廢 棄 物 聯 合 國 環 境 計 畫 報 告 顯 示, 僅 全 球 每 年 產 生 的 電 子 3

7 設 備 廢 料 就 高 達 5,000 萬 噸, 為 了 限 制 已 開 發 國 家 向 開 發 中 國 家 輸 出 電 子 廢 棄 物, 世 界 150 多 個 國 家 於 1992 年 簽 署 了 巴 塞 爾 公 約, 要 求 各 國 所 產 生 的 有 害 垃 圾 應 該 在 本 國 境 內 處 理, 嚴 禁 向 其 他 國 家 輸 出 美 國 是 唯 一 沒 有 簽 訂 這 一 條 約 的 已 開 發 國 家, 2002 年, 美 國 矽 谷 防 止 有 毒 物 質 聯 盟 (SVTC) 和 巴 塞 爾 行 動 網 路 (BAN) 聯 合 對 亞 洲 電 子 廢 棄 物 進 口 情 況 進 行 了 調 查 他 們 研 究 得 出 結 論, 每 年 美 國 大 約 有 50% 到 80% 的 電 子 廢 棄 物 出 口 至 亞 洲, 主 要 地 區 包 括 中 國 印 度 和 巴 基 斯 坦 從 國 外 回 收 後 的 各 種 危 險 電 子 廢 棄 物, 通 過 香 港 中 轉, 再 通 過 小 船 搬 運 海 關 瞞 報 夾 帶 等 途 徑 進 入 內 地, 流 入 廣 東 福 建 沿 海 等 地, 被 一 些 手 工 作 坊 非 法 拆 解 獲 取 利 潤 據 中 國 電 腦 行 業 協 會 的 介 紹, 進 口 電 子 廢 棄 物 在 中 國 登 陸 的 地 域 呈 現 日 益 擴 大 的 趨 勢, 已 從 廣 東 省 蔓 延 到 湖 南 浙 江 上 海 天 津 福 建 山 東 等 地 區 由 於 眾 多 的 加 工 小 作 坊 從 電 子 廢 棄 物 加 工 中 獲 取 了 可 觀 的 收 益, 刺 激 了 電 子 廢 棄 物 持 續 通 過 各 種 途 徑 合 法 或 非 法 地 進 入 中 國, 成 為 緊 俏 商 品, 中 國 國 家 環 境 保 護 總 局 對 外 貿 易 經 濟 合 作 部 海 關 總 署 和 國 家 出 入 境 檢 驗 檢 疫 局, 曾 在 2000 年 1 月 聯 合 發 出 關 於 進 口 第 七 類 廢 物 有 關 問 題 的 通 知, 規 定 自 2000 年 2 月 1 日 起, 國 家 環 境 保 護 總 局 批 准 進 口 的 第 七 類 廢 物 中 不 包 括 廢 電 視 機 及 顯 像 管 廢 電 冰 箱 ( 櫃 ) 廢 空 調 器 ( 櫃 ) 廢 微 波 爐 廢 電 腦 廢 電 腦 顯 示 器 及 顯 示 管 等 廢 電 器 2.2 電 子 廢 棄 物 回 收 處 理 體 系 分 析 目 前, 中 國 電 子 廢 棄 物 回 收 處 理 體 系 主 要 有 : 個 體 戶 民 間 供 銷 社 生 產 商 和 專 業 拆 解 公 司 各 種 回 收 處 理 體 系 比 較 和 分 析 如 下 個 體 戶 回 收 處 理 體 系 個 體 戶 回 收 處 理 體 系 的 形 成 完 全 是 在 利 益 的 驅 動 下, 通 過 市 場 自 發 形 成 的 流 動 個 體 戶 廣 泛 分 佈 於 各 個 省 市 鄉 鎮 之 間, 採 用 騎 三 輪 車 走 街 串 巷 的 方 式, 在 收 購 廢 舊 物 資 的 同 時 也 收 購 廢 舊 家 電 他 們 白 天 收 購, 晚 上 進 行 整 理, 為 了 獲 得 最 大 的 經 濟 利 益, 他 們 也 會 對 電 子 廢 棄 物 進 行 簡 單 的 維 修 或 拆 解 一 回 收 方 式 個 體 戶 回 收 處 理 體 系 的 電 子 廢 棄 物 來 自 各 個 城 市 鄉 鎮 甚 至 農 村 的 居 民, 其 回 收 4

8 方 式 主 要 是 流 動 個 體 戶 以 走 街 串 巷 形 式 進 行 全 面 收 購 他 們 還 採 用 上 門 收 購 的 形 式, 為 居 民 解 決 廢 舊 家 電 搬 運 的 麻 煩 個 體 戶 回 收 處 理 體 系 由 於 其 分 佈 廣, 具 有 明 顯 的 流 動 性, 其 回 收 網 絡 基 本 上 覆 蓋 了 各 個 城 市 鄉 鎮 乃 至 農 村 二 處 理 及 再 利 用 目 前 個 體 回 收 戶 收 集 的 廢 舊 家 電 的 處 理 方 式 有 三 種 : ( 一 ) 維 修 後 再 轉 售 他 們 會 對 電 子 廢 棄 物 進 行 簡 單 維 修, 轉 售 給 農 民 或 者 二 手 市 場, 二 手 市 場 的 廢 舊 家 電 又 往 往 會 流 入 了 家 庭 ; ( 二 ) 零 組 件 再 利 用 被 回 收 的 廢 舊 家 電 要 是 不 能 維 修 轉 售 的 話, 其 中 一 些 尚 完 好 的 零 組 件 會 被 拆 解 出 來, 再 投 入 市 場 轉 售 再 利 用 ( 三 ) 全 部 拆 解 回 收 有 價 原 料 對 於 確 已 報 廢 甚 至 連 零 組 件 也 無 法 再 利 用 的 廢 舊 家 電, 回 收 人 員 將 對 其 進 行 全 部 拆 解, 回 收 其 塑 膠 鐵 玻 璃 等 這 些 個 體 戶 以 小 作 坊 方 式 經 營, 多 數 採 焚 燒 或 強 酸 浸 泡 提 取 其 中 的 貴 重 金 屬, 其 他 成 分 被 當 作 垃 圾 隨 意 拋 棄, 加 工 程 度 低, 利 用 率 不 高, 其 廢 液 隨 意 排 放, 嚴 重 污 染 環 境 三 市 場 優 勢 ( 一 ) 分 佈 廣, 生 命 力 強 勁 目 前, 中 國 城 鎮 鄉 村 都 存 在 這 些 個 體 回 收 戶, 其 回 收 方 式 多 樣 化 和 回 收 範 圍 廣 泛 化, 使 其 回 收 網 絡 遍 佈 全 國 出 於 生 活 壓 力 和 利 益 驅 動, 處 於 社 會 低 階 層 的 他 們 像 雜 草 一 樣 活 躍 於 廣 大 城 鄉, 雖 然 流 動 性 高, 難 於 管 理, 但 生 命 力 強 勁 ( 二 ) 回 收 順 暢, 貨 源 充 足 個 體 戶 在 電 子 廢 棄 物 的 回 收 上 具 有 高 度 的 主 動 性 和 靈 活 性, 在 利 益 驅 動 下 積 極 通 過 走 街 串 巷 上 門 回 收 等 途 徑 擴 展 貨 源, 加 上 回 收 方 式 多 樣 化 和 回 收 範 圍 廣 泛, 因 此 貨 源 充 足 ( 三 ) 抒 解 農 村 過 剩 勞 動 力 中 國 農 村 有 數 以 億 計 的 富 餘 勞 動 力, 這 些 大 多 來 自 農 村 的 人 員 從 事 電 子 廢 棄 物 回 收, 既 解 決 了 部 分 農 村 剩 餘 勞 動 力 的 就 業 問 題, 又 減 輕 了 生 活 負 擔, 改 善 了 生 活, 有 的 甚 至 走 上 致 富 之 路 四 面 臨 問 題 5

9 ( 一 ) 擾 亂 市 場 秩 序 這 些 從 事 舊 家 電 回 收 的 遊 擊 隊 幾 乎 都 是 無 照 經 營, 在 高 利 潤 的 驅 使 下, 故 意 提 高 回 收 價 格 爭 取 貨 源, 擾 亂 市 場 秩 序 回 收 人 員 對 電 子 廢 棄 物 進 行 私 自 改 良, 由 於 缺 乏 專 業 技 能, 改 良 後 的 產 品 往 往 存 在 安 全 隱 患 ( 二 ) 治 安 管 理 隱 患 這 些 無 牌 無 證 的 回 收 人 員 騎 著 三 輪 車 穿 梭 於 大 街 小 巷, 隨 意 停 放, 阻 塞 交 通 此 外 少 數 人 員 還 鋌 而 走 險 偷 盜 民 宅 機 關 的 電 子 產 品, 給 城 市 治 安 管 理 帶 來 嚴 重 隱 患 ( 三 ) 嚴 重 污 染 環 境 許 多 原 本 可 以 回 收 利 用 的 廢 舊 物 資 由 於 量 小 利 薄, 被 當 作 垃 圾 隨 意 堆 放 焚 燒 此 外, 由 於 其 回 收 技 術 落 後, 往 往 對 廢 舊 家 電 隨 意 拆 解 分 類 加 工, 遺 留 廢 棄 物 隨 意 丟 棄 或 焚 燒, 清 洗 廢 水 隨 意 排 放, 不 僅 浪 費 可 用 資 源, 還 造 成 了 嚴 重 環 境 污 染 民 間 的 回 收 處 理 體 系 民 間 回 收 處 理 體 系 的 發 展 始 於 上 世 紀 80 年 代, 以 廣 東 汕 頭 貴 嶼 鎮 和 浙 江 台 州 市 為 典 型 代 表 主 要 回 收 處 理 以 非 法 進 口 之 國 外 電 子 廢 棄 物 為 主 由 於 民 間 回 收 處 理 體 系 起 步 早, 憑 藉 低 成 本 和 高 利 潤, 成 為 當 地 特 色 產 業, 甚 至 是 地 方 經 濟 支 柱 一 回 收 方 式 民 間 回 收 處 理 體 系 的 電 子 廢 棄 物 主 要 來 自 歐 美 及 日 韓 等 發 達 國 家 的 進 口 電 子 廢 棄 物 雖 然 中 國 自 2000 年 就 明 令 禁 止 進 口 電 子 廢 棄 物, 但 不 法 商 販 還 是 通 過 各 種 途 徑 從 香 港 中 轉, 再 通 過 小 船 搬 運 海 關 瞞 報 夾 帶 等 將 電 子 廢 棄 物 帶 入 內 地 二 處 理 及 再 利 用 民 間 回 收 處 理 體 系 能 對 各 類 電 子 廢 棄 物 進 行 精 細 的 分 類, 充 分 利 用 了 電 子 廢 棄 物 中 的 各 種 資 源, 由 於 採 用 人 工 精 細 拆 解, 廢 舊 電 子 元 器 件 中 最 難 處 理 的 印 刷 電 路 板 電 源 板, 經 過 拆 解 後, 也 可 以 分 揀 出 大 量 可 再 利 用 的 積 體 電 路 板 電 阻 電 器 變 壓 器 等 組 件 經 過 多 年 的 運 作, 貴 嶼 鎮 各 村 的 專 業 分 工 已 十 分 明 確, 已 經 形 成 的 電 器 拆 解 專 業 村 5 個, 電 子 及 電 路 板 拆 解 專 業 村 6 個, 電 線 電 纜 拆 解 專 業 村 2 個, 塑 膠 五 金 加 工 利 用 專 業 村 7 個 三 市 場 優 勢 6

10 ( 一 ) 精 細 拆 解, 分 工 明 確 以 貴 嶼 鎮 為 例, 居 民 首 先 對 收 集 的 電 子 廢 棄 物 進 行 分 類 和 檢 驗, 篩 選 出 可 直 接 利 用 的 二 手 電 器 即 使 是 一 塊 手 機 電 路 板 也 可 拆 解 出 100 多 個 可 再 生 利 用 的 電 子 元 器 件 這 些 被 拆 解 出 來 的 電 子 元 器 件 經 過 分 揀 加 工 後, 被 廣 泛 應 用 於 製 作 電 子 賀 卡 遙 控 玩 具 等 電 子 產 品 拆 解 完 成 後, 還 可 對 剩 餘 物 進 行 精 細 拆 解, 分 離 出 各 種 元 器 件 塑 膠 和 金 屬 等 材 料 ( 二 ) 低 成 本, 高 利 潤 該 回 收 處 理 體 系 大 多 數 是 以 家 庭 作 坊 為 經 營 方 式, 從 國 外 以 極 低 的 價 格 買 入 電 子 廢 棄 物, 雇 傭 廉 價 的 勞 動 力, 其 投 資 成 本 和 管 理 成 本 都 很 低, 稅 收 負 擔 可 以 忽 略 不 計, 從 而 獲 取 高 額 利 潤 ( 三 ) 提 供 大 量 的 就 業 機 會 電 子 廢 棄 物 的 拆 解 是 勞 動 密 集 型 產 業, 通 過 大 力 發 展 電 子 廢 棄 物 拆 解 業, 為 農 村 剩 餘 勞 動 力 提 供 了 大 量 的 就 業 機 會 如 台 州 電 子 廢 棄 物 拆 解 基 地, 年 綜 合 拆 解 能 力 約 250 萬 噸, 直 接 從 事 進 口 廢 舊 金 屬 拆 解 人 員 6 萬 多 人, 再 加 上 再 生 資 源 利 用 行 業 的 加 工 貿 易 運 輸 等 服 務 領 域, 從 業 人 員 達 10 餘 萬 人 ( 四 ) 促 進 當 地 經 濟 發 展 以 浙 江 台 州 為 例, 台 州 憑 藉 電 子 廢 棄 物 拆 解 業 的 發 展, 衍 生 出 大 量 以 電 子 廢 棄 物 為 原 料 的 相 關 製 造 業, 如 年 產 值 達 人 民 幣 億 元 的 交 通 運 輸 設 備 製 造 業, 年 產 值 人 民 幣 億 元 的 電 氣 機 械 及 器 材 製 造 業, 年 產 值 人 民 幣 億 元 的 普 通 機 械 製 造 業, 以 及 年 產 值 人 民 幣 億 元 的 塑 膠 製 品 業 等 四 面 臨 問 題 ( 一 ) 生 產 方 式 落 後 民 間 回 收 處 理 體 系 是 在 利 益 的 驅 動 下 自 發 形 成, 以 家 庭 手 工 作 坊 為 主, 作 業 技 術 落 後 以 拆 解 一 台 電 腦 為 例, 金 屬 和 外 殼 被 送 去 焚 燒 融 化, 電 線 包 括 顯 像 管 管 頸 上 的 偏 轉 線 圈 都 被 集 中 燃 燒 以 獲 取 銅 積 體 電 路 晶 片 被 投 入 鹽 酸 與 硝 酸 的 混 合 液 中, 提 取 微 量 的 金 ( 二 ) 環 境 污 染 嚴 重 由 於 民 間 回 收 體 系 缺 乏 專 業 的 處 理 設 施, 在 處 理 過 程 中 排 放 出 大 量 戴 奧 辛 等 劇 毒 氣 體, 嚴 重 的 污 染 了 環 境 處 理 後 的 廢 酸 液 不 經 過 任 何 處 理 就 直 接 排 入 當 地 河 流, 導 致 當 地 土 壤 酸 性 增 大 致 無 法 種 植 農 作 物 此 外, 大 量 有 害 物 質 進 入 土 壤 和 地 下 水, 嚴 重 影 響 了 人 們 的 身 體 健 康, 造 成 了 嚴 重 的 環 境 污 染 7

11 2.2.3 供 銷 社 回 收 處 理 體 系 供 銷 社 回 收 處 理 體 系 成 立 於 上 世 紀 50 年 代, 是 最 早 集 回 收 加 工 科 研 管 理 為 一 體 的 行 業 體 系, 可 以 說 是 中 國 最 早 開 展 廢 舊 物 資 回 收 的 部 門, 在 計 劃 經 濟 時 代, 它 一 直 擔 負 著 全 社 會 廢 舊 物 資 回 收 處 理 的 主 要 任 務 據 統 計, 從 年, 供 銷 社 全 系 統 共 回 收 廢 金 屬 廢 紙 化 工 原 料 等 各 類 廢 舊 物 資 4 億 噸, 相 當 於 節 約 礦 產 開 採 量 28 億 噸, 節 約 標 準 煤 5 億 噸, 減 少 垃 圾 處 理 量 約 16 億 噸 隨 著 市 場 開 放, 供 銷 社 回 收 體 系 在 回 收 行 業 一 統 天 下 的 局 面 被 打 破, 大 批 商 販 和 個 體 戶 開 始 從 事 廢 舊 物 資 的 收 購 內 部 交 困 與 外 部 衝 擊 造 成 供 銷 社 再 生 資 源 企 業 大 幅 虧 損, 許 多 公 司 難 以 為 繼 一 回 收 方 式 供 銷 社 回 收 體 系 是 以 建 立 廢 舊 物 資 回 收 市 場 來 進 行 回 收, 其 貨 源 來 自 流 動 個 體 戶 和 二 手 市 場 裏 淘 汰 的 廢 舊 物 資 如 到 2002 年 底, 石 家 莊 市 物 資 回 收 公 司 在 市 內 共 建 設 了 8 個 廢 舊 物 資 回 收 市 場, 全 市 300 多 個 回 收 攤 點 和 近 1,000 個 流 動 收 購 商 販 被 納 入 了 市 場 經 營 的 管 理, 從 而 規 範 了 廢 舊 物 資 回 收 市 場, 達 到 了 淨 化 城 市 環 境 的 目 的 二 處 理 及 再 利 用 供 銷 社 將 從 回 收 網 點 回 收 來 的 舊 物 資, 包 括 廢 五 金 廢 舊 家 電 廢 紙 和 廢 塑 膠 等 進 行 分 類 篩 選, 篩 選 出 可 以 再 利 用 的 物 品, 然 後 進 行 檢 驗 維 修 和 翻 新 後 再 投 入 市 場 剩 餘 其 他 廢 舊 物 資, 一 部 分 進 行 細 分 類 後 出 售 給 專 門 從 事 廢 舊 物 資 拆 解 的 公 司, 另 一 部 分 自 己 進 行 簡 單 的 加 工, 提 供 給 化 工 造 紙 紡 織 等 企 業 作 為 生 產 原 料 三 市 場 優 勢 ( 一 ) 經 營 時 間 長, 經 驗 豐 富 供 銷 社 回 收 處 理 體 系 在 中 國 已 有 近 50 年 的 運 作 歷 史 多 年 經 營 既 樹 立 了 較 高 的 知 名 度 和 良 好 的 信 譽, 又 積 累 了 經 驗, 培 養 出 一 批 專 門 人 才, 還 形 成 了 較 順 暢 的 經 營 管 道 ( 二 ) 政 府 扶 持, 政 策 優 惠 供 銷 社 回 收 公 司 直 屬 政 府 部 門 管 理, 能 得 到 政 府 扶 持, 享 受 優 惠 政 策, 與 城 管 環 保 治 安 等 政 府 部 門 溝 通 方 便, 有 利 於 發 展 8

12 四 面 臨 問 題 ( 一 ) 體 制 和 機 制 問 題 該 回 收 體 系 形 成 於 計 劃 經 濟 時 代, 隨 著 市 場 經 濟 體 制 的 完 善, 多 管 道 市 場 競 爭 格 局 的 形 成, 體 制 落 後 和 機 制 僵 化 問 題 阻 礙 了 該 體 系 的 發 展 ( 二 ) 回 收 體 系 不 科 學, 重 經 營 輕 加 工, 產 品 附 加 值 低, 難 於 形 成 經 濟 規 模 等 問 題 成 為 阻 礙 供 銷 社 回 收 體 系 發 展 的 瓶 頸 ( 三 ) 經 營 方 式 落 後, 長 期 以 收 廢 賣 廢 的 粗 放 經 營 為 主, 缺 乏 現 代 化 經 營 理 念 和 技 術 生 產 商 回 收 處 理 體 系 面 對 電 子 廢 棄 物 的 日 漸 增 多, 中 國 政 府 借 鑒 西 方 經 驗 並 結 合 現 在 國 情, 於 2004 年 出 臺 廢 舊 家 用 電 器 及 電 子 產 品 回 收 處 理 管 理 辦 法, 提 出 了 以 生 產 者 責 任 制 為 核 心 的 廢 舊 家 電 及 電 子 產 品 回 收 處 理 體 系, 國 內 一 些 電 子 產 品 製 造 企 業 紛 紛 加 入 回 收 行 列 2004 年 底, 摩 托 羅 拉 諾 基 亞 與 中 國 移 動 聯 合 在 全 國 40 個 重 點 城 市 啟 動 綠 箱 子 環 保 計 畫 - 廢 棄 手 機 及 配 件 回 收 公 益 行 動, 設 立 專 門 用 於 廢 棄 手 機 及 配 件 回 收 的 綠 箱 子 此 後, 波 導 LG 聯 想 NEC 松 下 夏 新 等 手 機 企 業 加 盟 了 綠 箱 子 活 動 TCL 等 企 業 也 先 後 提 出 了 對 回 收 舊 電 視 進 行 補 貼 和 對 舊 電 器 進 行 無 害 化 處 理 的 方 案, 開 啟 了 中 國 國 內 電 子 產 品 製 造 企 業 回 收 電 子 廢 棄 物 的 探 索 之 路 一 回 收 方 式 生 產 商 回 收 體 系 的 回 收 管 道 主 要 有 四 個 方 面 :( 一 ) 通 過 以 舊 換 新 的 促 銷 活 動 回 收 ;( 二 ) 通 過 消 費 者 購 買 新 產 品 時, 上 門 安 裝 順 便 回 收 舊 的 電 子 產 品 ;( 三 ) 通 過 定 點 設 立 回 收 箱, 專 門 回 收 電 子 廢 棄 物 ;( 四 ) 回 收 生 產 過 程 中 報 廢 的 產 品 或 檢 驗 不 合 格 的 產 品 二 處 理 及 再 利 用 對 於 電 子 廢 棄 物 的 處 理, 生 產 商 採 自 行 拆 解 處 理, 或 委 託 電 子 廢 棄 物 專 業 拆 解 公 司 進 行 處 理, 處 理 技 術 較 為 先 進 如 青 島 市 在 2004 年 被 國 家 發 改 委 確 定 為 全 國 進 行 廢 舊 家 電 及 電 子 產 品 回 收 處 置 試 點 城 市 後, 海 爾 集 團 隨 即 成 立 相 關 部 門 率 先 進 行 廢 舊 家 電 回 收 的 試 點 工 作 諾 基 亞 自 2002 年 開 展 綠 色 環 保 回 收 大 行 動 以 來, 到

13 年 10 月 將 回 收 的 3 萬 多 部 廢 棄 手 機, 集 中 運 往 新 加 坡 和 法 國, 交 由 專 業 公 司 處 理 三 市 場 優 勢 ( 一 ) 處 理 技 術 先 進, 環 境 污 染 小 由 於 生 產 商 重 視 三 廢 處 理, 資 金 充 足, 相 關 設 備 設 施 和 拆 解 技 術 先 進, 因 此 處 理 專 業 化, 效 率 高, 無 污 染 排 放 ( 二 ) 提 供 生 產 原 料, 降 低 成 本 生 產 者 責 任 制 促 使 生 產 者 採 用 方 便 拆 解 的 無 害 無 毒 的 原 料 以 便 降 低 拆 解 成 本 這 種 綠 色 循 環 鏈, 既 能 使 生 產 商 通 過 拆 解 電 子 廢 棄 物 獲 取 其 生 產 原 料, 降 低 生 產 成 本, 又 能 使 企 業 具 有 更 高 的 市 場 競 爭 力 四 面 臨 問 題 ( 一 ) 貨 源 不 足, 回 收 管 道 缺 乏 競 爭 性 雖 然 回 收 管 道 多 樣 化, 但 是 其 回 收 方 式 缺 乏 主 動 性, 加 上 中 國 目 前 回 收 體 系 不 健 全, 基 本 上 敵 不 過 遊 擊 隊 式 的 回 收 個 體 戶, 致 使 其 貨 源 嚴 重 不 足 ( 二 ) 投 資 大, 處 理 費 用 高 現 代 化 的 處 理 設 備 多 是 由 國 外 進 口, 價 格 昂 貴, 初 期 投 資 大, 而 且 幾 乎 都 被 要 求 實 現 有 害 物 質 的 零 排 放, 三 廢 處 理 費 用 大 幅 增 加 專 業 拆 解 公 司 回 收 處 理 體 系 自 從 2003 年 浙 江 和 青 島 被 列 為 廢 舊 家 電 回 收 處 理 試 點 省 市 後, 各 地 紛 紛 建 立 具 有 現 代 化 處 理 技 術 無 污 染 和 高 效 率 的 電 子 廢 棄 物 專 業 拆 解 公 司 如 2004 年 正 式 運 轉 的 江 蘇 無 錫 偉 城 環 保 工 業 有 限 公 司, 係 中 國 首 家 電 子 廢 棄 物 處 理 廠 該 公 司 具 有 全 球 技 術 領 先 的 一 站 式 電 子 廢 棄 物 處 理 技 術, 年 處 理 電 子 廢 棄 物 最 多 可 達 60,000 噸, 可 集 中 處 理 長 江 三 角 地 區 工 業 企 業 95% 以 上 的 電 子 廢 棄 物 一 回 收 方 式 專 業 拆 解 公 司 的 回 收 管 道 主 要 是 接 受 家 電 生 產 廠 家 的 委 託 進 行 拆 解, 一 部 分 從 流 動 個 體 戶 收 購 二 處 理 及 再 利 用 專 業 拆 解 公 司 除 了 擁 有 先 進 的 處 理 設 備 外, 還 具 有 完 善 的 處 理 技 術 流 程 以 處 理 廢 棄 的 印 刷 電 路 板 為 例, 回 收 通 過 手 工 分 類 挑 選 後 進 行 拆 解 篩 選 出 廢 電 路 板, 10

14 通 過 專 門 破 碎 設 備 進 行 破 碎, 再 根 據 材 料 的 物 理 特 徵 差 異 採 用 不 同 的 分 選 處 理 技 術 回 收 金 屬, 通 過 冶 煉 設 備, 對 回 收 的 金 屬 進 行 冶 煉 和 深 加 工, 提 高 其 產 品 的 附 加 價 值 拆 解 處 理 過 程 中 產 生 的 三 廢 則 分 別 進 行 無 害 化 零 排 放 處 理 三 市 場 優 勢 由 於 大 多 數 專 業 拆 解 公 司 都 是 跨 國 公 司, 具 有 現 代 化 經 營 管 理 理 念, 擁 有 先 進 的 處 理 設 備 和 完 善 的 處 理 技 術 流 程, 對 電 子 廢 棄 物 實 行 無 污 染 和 高 效 率 拆 解, 具 有 強 大 的 生 產 處 理 潛 力, 而 產 生 的 三 廢 也 有 專 業 化 處 理, 可 實 現 無 污 染 排 放 四 面 臨 問 題 ( 一 ) 回 收 管 道 單 一, 貨 源 嚴 重 不 足 由 於 專 業 拆 解 公 司 回 收 管 道 局 限 於 生 產 廠 家 的 委 託, 又 競 爭 不 過 流 動 個 體 回 收 戶, 大 多 數 公 司 無 法 確 保 貨 源, 往 往 處 於 無 米 下 鍋 狀 態, 回 收 來 源 管 道 亟 待 拓 展 ( 二 ) 投 資 大, 處 理 費 用 高 現 代 化 處 理 設 備 初 期 投 資 很 大, 而 且 都 被 要 求 實 現 有 害 物 質 零 排 放, 三 廢 處 理 費 用 高 昂 通 過 以 上 的 比 較, 中 國 電 子 廢 棄 物 的 回 收 處 於 分 散 經 營 的 狀 態, 以 個 體 戶 走 街 穿 巷 回 收 為 主, 沒 有 形 成 科 學 的 回 收 網 絡, 電 子 廢 棄 物 拆 解 加 工 程 度 低, 存 在 嚴 重 的 環 境 污 染 問 題 而 另 一 方 面, 作 為 擁 有 專 業 拆 解 設 備 和 環 保 設 備 的 電 子 廢 棄 物 專 業 拆 解 公 司 由 於 貨 源 不 足, 面 臨 著 無 米 下 鍋 的 局 面 因 此, 考 慮 到 目 前 中 國 電 子 廢 棄 物 的 回 收 處 理 體 系 的 情 況, 中 國 應 該 建 立 以 拆 解 基 地 為 龍 頭, 以 回 收 公 司 為 骨 幹, 以 個 體 回 收 大 軍 為 基 礎, 以 資 訊 管 理 為 手 段 的 個 體 戶 + 公 司 + 拆 解 基 地 合 作 關 係 的 回 收 處 理 體 系, 提 高 電 子 廢 棄 物 的 處 置 效 率, 更 好 地 保 護 生 態 環 境 通 過 回 收 公 司 收 編 和 引 導 個 體 戶, 發 展 多 管 道 回 收 途 徑, 進 行 集 中 處 理, 實 行 園 區 管 理 這 既 能 解 決 個 體 戶 的 就 業 問 題, 又 能 為 電 子 廢 棄 物 專 業 拆 解 公 司 提 供 源 源 不 斷 的 貨 源, 為 社 會 帶 來 經 濟 和 環 境 效 益 在 此 過 程 中, 政 府 要 充 分 發 揮 公 共 管 理 的 職 能, 拆 解 基 地 應 該 由 政 府 統 一 成 本 價 或 無 償 劃 撥 土 地, 由 行 業 龍 頭 企 業 投 資 建 設 和 運 營, 進 行 統 一 規 劃 統 一 監 管 統 一 納 稅 統 一 排 汙 並 統 一 收 編 個 體 戶, 為 個 體 戶 提 供 稅 收 監 管 排 汙 資 訊 等 保 障, 促 11

15 成 其 在 不 增 加 經 營 成 本 的 前 提 下, 主 動 進 入 基 地 從 事 廢 舊 回 收, 並 自 負 盈 虧 當 然, 中 國 地 域 廣 闊 各 區 域 之 間 經 濟 社 會 發 展 水 準 差 異 較 大, 特 別 是 存 在 城 鄉 差 別 地 區 差 別 貧 富 差 別 等 三 大 差 別, 這 就 決 定 在 不 同 地 區 建 設 再 生 資 源 回 收 體 系 時, 應 根 據 具 體 的 區 情, 有 差 別 有 步 驟 地 進 行 電 子 廢 棄 物 的 處 理 技 術 發 展 大 量 的 電 子 廢 棄 物, 應 該 有 很 大 一 部 分 被 重 新 使 用 翻 新 或 利 用 其 組 成 材 料 然 而, 現 實 情 況 是 重 複 利 用 的 速 度 遠 遠 趕 不 上 垃 圾 產 生 的 速 度 如 何 妥 善 解 決 電 子 廢 棄 物 的 處 理 問 題 已 經 成 為 伴 隨 著 電 子 資 訊 產 業 發 展 的 一 個 無 法 忽 視 的 現 實 課 題 電 子 廢 棄 物 不 僅 數 量 巨 大, 而 且 危 害 嚴 重, 處 理 不 當 就 會 對 人 和 環 境 造 成 嚴 重 危 害 目 前, 由 於 電 子 產 品 的 設 計 較 少 考 慮 產 品 使 用 壽 命 終 止 以 後 的 循 環 使 用 問 題, 給 最 終 廢 棄 物 的 拆 解 分 選 和 處 理 造 成 很 大 的 困 擾 特 別 是 原 材 料 中 使 用 的 一 些 有 毒 有 害 物 質, 更 增 加 了 處 理 過 程 的 複 雜 性 和 環 境 危 害 風 險 美 國 環 保 局 已 提 出 警 告 : 報 廢 的 電 子 產 品 會 產 生 嚴 重 後 果, 如 果 處 理 不 當 就 會 導 致 潛 在 的 環 境 污 染 事 實 上 也 是 如 此, 某 些 產 品, 特 別 是 那 些 帶 有 陰 極 射 線 管 (CRT 一 顯 示 器 顯 像 管 ) 電 路 板 電 池 水 銀 開 關 的 產 品, 往 往 含 有 包 括 鉛 汞 鎘 和 鉻 等 有 危 險 或 有 毒 的 材 料, 如 果 不 採 用 先 進 而 符 合 環 保 要 求 的 技 術 和 設 備 對 其 進 行 處 理 和 處 置 的 話, 將 對 我 們 生 存 的 環 境 和 人 體 健 康 構 成 嚴 重 的 危 害 同 時, 在 電 子 廢 棄 物 中 還 有 許 多 材 料 是 可 以 進 行 資 源 化 利 用 的 丹 麥 技 術 大 學 的 研 究 結 果 顯 示 :1 噸 隨 意 收 集 的 電 子 板 卡 中 含 有 大 約 600 磅 塑 膠 286 磅 銅 1 磅 黃 金 90 磅 鐵 65 磅 鉛 44 磅 鎳 22 磅 銻 如 果 能 回 收 利 用, 僅 這 1 磅 黃 金 就 價 值 6,000 美 元 因 此, 電 子 廢 棄 物 的 回 收 利 用 具 有 明 顯 的 社 會 效 益 和 經 濟 效 益 但 若 採 用 不 當 的 技 術 和 設 備 對 其 進 行 處 理 處 置, 對 環 境 的 危 害 也 是 不 容 忽 視 的 處 理 技 術 是 影 響 中 國 電 子 廢 物 回 收 處 理 產 業 的 重 要 因 素, 主 要 包 括 技 術 路 線 選 擇 處 理 流 程 優 化 處 理 技 術 開 發 處 理 處 置 設 備 研 製 等 內 容 技 術 路 線 選 擇 必 須 充 分 尊 重 國 情, 借 鑒 吸 收 已 開 發 國 家 的 成 功 經 驗, 以 循 環 經 濟 減 量 化 再 利 用 資 源 化 等 理 念 為 指 導, 既 妥 善 解 決 電 子 廢 棄 物 對 環 境 造 成 的 危 害 問 題, 又 能 綜 合 利 用 各 種 資 源 在 總 技 術 路 線 確 定 後, 應 對 擬 採 取 的 處 理 流 程 進 一 步 優 化, 使 之 成 為 環 12

16 環 相 扣 密 切 配 合 擷 長 補 短 線 路 流 暢 的 有 機 整 體 處 理 技 術 主 要 包 括 拆 解 破 碎 分 選 再 製 造 資 源 化 再 生 利 用 和 無 害 化 處 理 技 術 等, 是 處 理 流 程 在 技 術 層 面 的 細 化 和 實 現 手 段 處 理 處 置 設 備 的 研 製 既 包 括 檢 測 拆 解 破 碎 分 選 再 生 材 料 生 產 無 害 化 處 理 等 各 種 專 用 設 備 的 研 製, 也 包 括 上 述 各 種 專 用 設 備 的 集 成 和 優 化, 直 至 開 發 出 成 套 的 電 子 廢 物 回 收 處 理 設 備 系 統 中 國 電 子 廢 物 處 理 處 置 的 研 究 起 步 較 晚, 與 已 開 發 國 家 相 比, 相 關 基 礎 研 究 和 技 術 研 發 滯 後 主 要 體 現 在 : 一 中 國 電 子 廢 物 相 關 基 礎 資 料 的 研 究 和 分 析 薄 弱 二 適 合 中 國 國 情 實 用 的 無 害 化 和 資 源 化 技 術 的 研 發 深 度 不 夠, 對 國 外 現 有 回 收 處 理 技 術 的 引 進 吸 收 以 及 再 創 新 方 面 的 工 作 剛 剛 展 開 三 處 理 處 置 設 備 嚴 重 滯 後, 尚 未 開 發 出 具 有 自 主 知 識 產 權 的 成 套 處 理 設 備 未 來 中 國 電 子 廢 棄 物 處 理 處 置 領 域 的 發 展 趨 勢 為 : 一 解 決 電 子 廢 棄 物 的 高 效 率 拆 解 和 分 類 技 術 問 題 ; 研 究 自 動 化 程 度 更 高 的 拆 解 分 類 新 技 術 和 新 設 備 二 解 決 拆 餘 物 中 金 屬 材 料 與 高 分 子 材 料 和 玻 璃 等 非 金 屬 材 料 的 高 效 率 分 離 問 題 ; 研 究 拆 餘 物 中 金 屬 相 互 分 離 的 新 技 術 和 新 設 備, 提 高 金 屬 的 回 收 率 ; 研 究 塑 膠 等 高 分 子 材 料 的 綜 合 利 用 新 技 術 和 新 設 備 三 解 決 拆 解 分 類 和 各 類 材 料 回 收 利 用 過 程 中 的 二 次 污 染 問 題 ; 研 究 處 置 用 水 的 減 量 化 技 術 和 處 置 廢 水 的 零 排 放 技 術 ; 研 究 處 置 後 二 次 廢 渣 的 綜 合 利 用 新 技 術 和 零 排 放 技 術 ; 研 究 二 次 廢 氣 的 處 置 技 術 和 達 標 排 放 技 術 ; 開 發 高 效 環 保 設 備 13

17 第 三 章 電 子 廢 棄 物 回 收 處 理 立 法 概 述 儘 管 中 國 在 電 子 電 器 資 源 化 利 用 取 得 不 少 成 績, 但 還 存 在 很 多 問 題, 特 別 是 對 環 境 的 影 響, 例 如 回 收 管 道 混 亂, 拆 解 粗 放, 處 理 技 術 落 後, 資 源 浪 費 和 環 境 污 染 等 此 外, 歐 盟 兩 個 環 保 指 令, 日 本 的 促 進 資 源 有 效 利 用 和 家 電 再 商 品 化 法 等 出 臺, 使 得 中 國 家 電 生 產 商 面 臨 了 國 際 挑 戰, 受 到 各 國 進 出 口 環 境 法 規 標 準 制 約 為 了 與 國 際 接 軌, 中 國 將 電 子 廢 棄 物 資 源 化 利 用 工 作 推 向 法 制 化 管 道 已 刻 不 容 緩 2002 年 原 國 家 經 貿 資 源 司 牽 頭, 成 立 了 廢 舊 家 用 電 器 回 收 利 用 體 系 工 作 協 調 小 組 ;2003 年 確 定 了 兩 個 試 點 省 市 和 兩 個 示 範 企 業 ;2004 年 正 式 起 草 通 過 廢 棄 電 子 電 器 產 品 回 收 管 理 條 例, 公 開 徵 求 意 見 ;2005 年 各 部 委 提 出 一 些 意 見,2006 年 列 入 國 家 一 類 立 法 計 畫,2008 年 8 月 20 日 國 務 院 常 務 會 議 原 則 通 過,2009 年 2 月 25 日, 溫 家 寶 總 理 簽 署 批 准 2009 年 3 月 4 日 頒 佈,2011 年 1 月 1 日 正 式 實 施 以 下 乃 針 對 有 關 電 子 廢 棄 回 收 處 理 法 規 立 法 的 基 本 原 則 說 明 如 下 3.1 立 法 基 本 原 則 責 任 延 伸 原 則 生 產 者 責 任 延 伸 制 度 是 歐 盟 日 本 等 已 開 發 國 家 的 通 行 作 法, 即 生 產 企 業 負 責 對 其 報 廢 後 的 產 品 進 行 回 收 和 處 理, 承 擔 相 應 的 回 收 和 處 理 費 用, 增 加 的 回 收 處 理 費 用 通 過 提 高 產 品 價 格 部 分 轉 嫁 給 消 費 者 生 產 者 責 任 延 伸 制 度 概 念 的 提 出, 為 廢 棄 產 品 問 題 的 解 決 找 到 了 合 理 的 責 任 承 擔 主 體, 減 輕 了 政 府 在 此 方 面 的 責 任, 為 通 過 立 法 建 立 具 體 的 生 產 者 責 任 延 伸 制 度 提 供 了 雛 形 目 前, 中 國 有 關 部 門 企 業 已 在 不 同 層 面 開 展 研 究 工 作, 一 致 認 為, 為 充 分 回 收 和 循 環 利 用 廢 舊 家 用 電 器 中 的 有 用 資 源, 避 免 中 國 成 為 電 子 垃 圾 大 國, 要 在 充 分 考 慮 中 國 國 情 的 基 礎 上, 按 照 國 際 通 行 做 法 和 借 鑒 國 外 成 功 經 驗, 推 行 生 產 者 責 任 制 實 行 生 產 者 責 任 制, 一 是 可 以 提 高 生 產 企 業 的 責 任 意 識, 有 利 於 產 品 從 設 計 材 料 選 用 的 源 頭 控 制 有 毒 有 害 物 質 的 使 用, 採 取 有 利 於 回 收 處 理 的 設 計 方 案 ; 二 是 可 以 充 分 發 揮 生 產 企 業 在 技 術 人 才 銷 售 網 路 等 方 面 的 優 勢, 最 大 限 度 地 實 現 資 源 回 收 和 零 組 件 再 利 用 建 立 生 產 者 責 任 延 伸 制 度, 施 行 回 收 處 置 方 式 是 破 解 電 子 廢 棄 產 品 問 題 的 制 度 回 應 14

18 3.1.2 強 制 回 收 原 則 產 品 和 包 裝 物 的 設 計 製 造, 應 當 遵 守 有 關 清 潔 生 產 的 規 定 中 國 國 務 院 標 準 化 行 政 主 管 部 門 根 據 國 家 經 濟 和 技 術 條 件 固 體 廢 棄 物 污 染 環 境 防 治 狀 況 以 及 產 品 的 技 術 要 求, 組 織 制 定 有 關 標 準, 防 止 過 度 包 裝 造 成 環 境 污 染 而 生 產 銷 售 進 口 依 法 被 列 入 強 制 回 收 目 錄 的 產 品 和 包 裝 物 的 企 業, 必 須 按 照 中 國 國 家 有 關 規 定 對 該 產 品 和 包 裝 物 進 行 回 收 目 前 強 制 回 收 處 理 的 家 用 電 器 包 括 廢 舊 電 視 機 電 冰 箱 洗 衣 機 空 調 器 電 腦 等 五 種 產 品 主 要 考 慮 這 五 種 產 品 是 家 庭 中 普 及 率 較 高 且 體 積 較 大 的 廢 棄 物, 回 收 成 本 高, 處 理 難 度 大 中 國 鼓 勵 這 五 種 以 外 電 子 廢 棄 物 的 回 收 利 用, 並 隨 著 科 技 的 發 展 適 時 公 佈 目 錄 形 式, 逐 步 擴 大 其 回 收 處 理 的 範 圍 經 濟 激 勵 原 則 任 何 一 項 經 濟 活 動 的 持 續 都 是 需 要 以 經 濟 性 為 前 提 的, 對 於 市 場 有 部 分 失 靈 或 是 公 益 性 和 經 濟 性 兼 具, 特 別 是 涉 及 到 資 源 和 環 境 領 域 的 廢 舊 家 電 回 收 利 用 產 業 活 動, 政 府 則 應 干 預 並 為 其 參 與 市 場 競 爭 創 造 公 平 的 環 境 目 前 無 償 回 收 廢 舊 家 電 難 度 較 大, 讓 消 費 者 對 回 收 處 理 廢 舊 家 電 付 費 也 不 實 際, 完 全 靠 市 場 經 濟 行 為 去 回 收 處 理 廢 舊 家 電 有 一 定 的 難 度 因 此, 根 據 中 國 國 情 並 借 鑒 國 外 經 驗, 為 確 保 廢 舊 家 用 電 器 回 收 處 理 實 行 企 業 化 經 營 市 場 化 有 效 運 作, 中 國 政 府 將 在 經 濟 政 策 上 給 予 激 勵, 對 廢 舊 家 電 的 回 收 處 理 設 立 專 項 經 費 補 貼 制 度, 並 制 定 出 相 應 的 管 理 辦 法, 此 舉 既 符 合 國 際 通 行 做 法, 又 為 企 業 參 與 國 際 競 爭 創 造 公 平 的 環 境 行 政 監 管 原 則 廢 舊 家 用 電 器 的 回 收 處 理 涉 及 的 領 域 和 環 節 較 廣, 牽 扯 到 各 方 面 的 利 益 關 係, 需 要 政 府 制 定 法 規, 完 善 政 策 制 定 標 準 統 籌 規 劃 合 理 佈 局 加 強 監 管 考 慮 到 廢 舊 家 用 電 器 的 回 收 處 理 是 廢 棄 物 資 源 化 利 用 的 產 業 活 動, 是 資 源 綜 合 利 用 的 重 要 組 成 部 分, 也 是 發 展 循 環 經 濟 建 設 資 源 節 約 型 社 會 的 重 要 內 容, 政 府 各 職 能 部 門 各 司 其 職, 各 負 其 責, 共 同 推 進 廢 舊 家 用 電 器 的 回 收 處 理 同 時 也 考 慮 到 中 國 是 一 個 地 域 遼 闊, 人 口 眾 多 的 發 展 中 國 家, 不 同 地 區 之 間 城 鄉 之 間 的 收 入 水 準 家 電 擁 有 量 消 費 需 求 層 次 差 別 很 大, 需 要 地 方 政 府 根 據 相 關 的 法 律 法 規, 結 合 地 區 的 實 際 考 慮 回 收 處 理 體 系 的 建 設, 落 實 責 任, 加 強 對 廢 舊 家 用 回 收 處 理 的 監 督 管 理 15

19 3.1.5 資 格 認 證 原 則 目 前, 中 國 個 別 地 區 出 現 的 廢 舊 電 器 的 拆 解, 多 以 手 工 作 坊 為 主, 由 於 勞 動 力 的 價 格 低 廉, 缺 乏 明 確 的 市 場 准 入 限 制, 加 之 不 考 慮 人 身 安 全 投 入 和 環 境 成 本, 所 需 資 金 投 入 甚 少, 使 得 某 些 廢 舊 家 電 拆 解 活 動 有 利 可 圖, 但 由 此 帶 來 的 資 源 浪 費 環 境 污 染, 以 及 對 人 們 健 康 的 危 害 遠 遠 不 是 其 所 得 能 彌 補 的 廢 舊 家 電 處 理 企 業 作 為 資 源 循 環 利 用 產 業 的 重 要 組 成 部 分, 應 具 有 一 定 的 經 濟 規 模, 有 相 當 的 技 術 裝 備 和 設 施 條 件, 拆 解 檢 測 回 收 零 組 件 和 資 源 有 害 物 質 和 極 端 垃 圾 處 置 等 過 程 要 符 合 安 全 環 保 等 要 求 對 廢 舊 家 電 處 理 及 危 險 廢 棄 物 回 收 貯 存 運 輸 處 置 要 符 合 相 關 規 定, 按 要 求 報 告 並 接 受 監 管 因 此, 對 廢 舊 家 電 處 理 設 立 行 政 許 可, 實 行 嚴 格 的 市 場 准 入 和 資 質 認 定, 對 於 促 進 廢 舊 家 電 處 理 企 業 走 上 專 業 化 正 規 化 制 度 化 法 制 化 的 軌 道 是 必 不 可 少 的 對 舊 家 電 經 銷 單 位 實 行 登 記 等 管 理 方 式, 可 以 打 擊 非 法 拼 裝 行 為, 防 止 未 經 處 理 單 位 檢 測 的 家 電 進 入 舊 貨 市 場, 保 護 舊 家 電 消 費 者 的 合 法 權 益 3.2 電 子 廢 棄 物 處 理 的 立 法 歷 程 從 本 世 紀 初 以 來, 中 國 陸 續 制 定 了 一 系 列 的 電 子 廢 物 法 規 規 章 規 範 性 檔 及 技 術 標 準, 也 出 臺 一 些 地 方 性 法 規 及 實 施 細 則, 而 且 有 不 少 法 律 法 規 及 配 套 標 準 正 在 研 究 制 定 當 中, 立 法 的 步 伐 正 在 逐 步 加 快 如 果 從 中 華 人 民 共 和 國 環 境 保 護 法 算 起, 目 前 中 國 已 經 有 了 包 括 固 體 廢 棄 物 污 染 防 治 法 清 潔 生 產 促 進 法 等 在 內 的 10 部 固 體 廢 物 污 染 治 理 方 面 的 法 律 法 規 ( 如 附 表 一 所 示 ), 但 關 於 電 子 廢 棄 物 流 向 的 問 題 規 範 很 少, 對 日 漸 龐 大 的 洋 電 子 垃 圾 進 口, 亦 欠 缺 完 整 的 配 套 細 則 相 較 於 歐 盟 日 本 美 國 等 國 家 和 地 區, 中 國 有 關 電 子 廢 棄 物 的 法 律 法 規 還 有 一 段 漫 長 的 道 路 要 走 中 國 現 有 電 子 廢 物 法 律 體 系 中, 較 為 核 心 的 法 規 規 章 有 三 部 - 由 資 訊 產 業 部 會 同 六 部 委 制 定 的 電 子 資 訊 產 品 污 染 防 治 管 理 辦 法, 由 發 改 委 起 草 並 以 國 務 院 行 政 法 規 形 式 頒 佈 的 廢 舊 家 電 及 電 子 產 品 回 收 處 理 管 理 條 例 ( 徵 求 意 見 稿 ) 以 及 由 國 家 環 保 總 局 制 定 並 於 2008 年 2 月 正 式 實 施 的 電 子 廢 物 污 染 環 境 防 治 管 理 辦 法 電 子 資 訊 產 品 污 染 防 治 管 理 辦 法 對 應 於 歐 盟 頒 佈 的 RoHS, 被 稱 作 中 國 的 16

20 附 表 一 中 國 現 有 電 子 廢 棄 物 相 關 管 理 法 規 彙 整 RoHS, 兩 者 在 立 法 目 的 限 制 的 物 質 種 類 等 方 面 相 同, 同 時 存 在 著 可 操 作 性 適 用 產 品 範 圍 限 制 有 害 物 質 的 管 理 模 式 需 要 的 支 撐 技 術 等 方 面 的 不 同 廢 舊 家 電 及 電 子 產 品 回 收 處 理 管 理 條 例 ( 徵 求 意 見 稿 ) 對 應 於 歐 盟 頒 佈 的 WEEE 指 令, 被 稱 作 中 國 的 WEEE, 由 於 責 任 制 收 費 機 制 等 問 題 存 在 較 大 爭 議, 遲 遲 沒 有 正 式 頒 佈 比 較 上 述 三 部 法 規 規 章, 可 以 發 現 國 內 電 子 廢 棄 物 管 理 的 專 門 立 法 具 有 立 法 側 重 點 不 同, 存 有 許 多 交 叉 或 衝 突 法 律 位 階 不 同, 發 揮 的 作 用 不 同 等 特 點 2006 年 2 月 28 日 由 資 訊 產 業 部 牽 頭 起 草, 資 訊 產 業 部 國 家 發 展 和 改 革 委 員 會 商 務 部 海 關 總 署 國 家 工 商 行 政 管 理 總 局 國 家 品 質 監 督 檢 驗 檢 疫 總 局 國 家 環 境 保 護 總 局 聯 合 發 佈 的 電 子 資 訊 產 品 污 染 控 制 管 理 辦 法, 於 2007 年 3 月 1 日 正 式 施 行, 這 是 中 國 第 一 部 專 門 的 電 子 廢 棄 物 管 理 立 法 電 子 資 訊 產 品 污 染 控 制 管 理 辦 法 ( 以 下 簡 稱 管 理 辦 法 ) 旨 在 從 源 頭 抓 起, 從 生 產 設 計 環 節 減 少 電 子 資 訊 產 品 中 含 有 的 有 毒 有 害 物 質 的 含 量, 從 而 減 少 電 子 資 訊 產 品 廢 棄 後 對 環 境 造 成 的 污 染, 保 護 環 境 和 人 體 健 康 為 了 加 強 中 國 電 子 廢 棄 物 管 理, 國 家 環 保 總 局 國 家 發 展 和 改 革 委 員 會 也 正 在 制 定 專 門 的 電 子 廢 棄 物 管 理 立 法, 擬 從 不 同 面 向 對 電 子 廢 棄 物 的 管 理 做 出 規 定 中 國 的 管 理 辦 法 與 歐 盟 的 RoHS 有 著 相 同 之 處, 都 是 涉 及 貿 易 活 動 的 法 律 規 範, 主 要 目 的 都 是 為 實 現 電 子 電 器 類 產 品 中 有 毒 有 害 物 質 的 控 制, 而 且 限 制 和 禁 止 使 用 的 有 毒 有 害 物 質 都 是 六 種 : 鉛 汞 鎘 六 價 鉻 多 溴 聯 苯 (PBB) 17

21 多 溴 二 苯 醚 (PBDE) 管 理 辦 法 適 用 的 產 品 範 圍 是 中 國 境 內 市 場 上 投 放 的 電 子 資 訊 產 品, 除 中 國 生 產 銷 售 的 產 品 以 外, 還 包 括 從 境 外 進 口 的 電 子 資 訊 產 品 管 理 辦 法 對 有 毒 有 害 物 質 控 制 的 監 督 管 理 採 用 目 錄 管 理 模 式, 對 於 限 制 電 子 資 訊 產 品 中 使 用 有 毒 有 害 物 質 採 取 兩 步 走 的 方 式, 即 第 一 步 首 先 要 求 生 產 者 ( 包 括 進 口 者 ) 對 其 生 產 ( 或 進 口 ) 的 電 子 資 訊 產 品 中 含 有 的 有 毒 有 害 物 質 的 資 訊 進 行 明 示, 標 識 出 含 有 的 有 毒 有 害 物 質 的 名 稱 含 量 所 在 零 件 以 及 可 否 回 收 利 用 等 資 訊 ; 然 後 隨 著 產 業 技 術 的 發 展, 逐 步 把 那 些 從 技 術 上 和 經 濟 上 都 可 行 的, 並 且 大 多 數 企 業 都 已 經 實 現 的 有 毒 有 害 物 質 替 代 的 產 品 放 入 電 子 資 訊 產 品 污 染 控 制 重 點 管 理 目 錄 當 中, 並 規 定 具 體 的 實 施 期 限, 從 實 施 日 期 開 始, 放 入 目 錄 中 的 產 品 中 將 限 制 使 用 有 毒 有 害 物 質, 其 含 有 的 有 毒 有 害 物 質 的 量 值 必 須 符 合 相 應 的 中 國 國 家 標 準 或 行 業 標 準 的 要 求 由 於 重 點 管 理 目 錄 採 用 成 熟 一 個 放 入 一 個 的 原 則, 因 此, 管 理 辦 法 被 稱 為 是 採 用 窮 舉 法 的 方 式 來 限 制 電 子 資 訊 產 品 中 使 用 有 毒 有 害 物 質 比 較 遺 憾 的 是, 管 理 辦 法 屬 於 部 門 行 政 規 章, 法 律 效 力 有 限 與 管 理 辦 法 不 同, 歐 盟 RoHS 指 令 限 制 電 子 電 器 產 品 中 使 用 有 害 物 質 採 取 的 是 排 除 法, 即 對 指 定 產 品 要 求 全 部 限 制 使 用 鉛 汞 鎘 六 價 鉻 聚 溴 聯 苯 和 多 溴 二 苯 醚 等 六 種 有 害 物 質, 要 求 凡 是 歐 盟 市 場 上 出 售 的 產 品 必 須 按 照 RoHS 指 令 的 要 求, 符 合 2005/618/EC 決 議 所 規 定 的 對 有 害 物 質 的 限 量 要 求 但 畢 竟 不 是 所 有 的 產 品 都 能 滿 足 上 述 要 求, 其 中 有 技 術 原 因, 也 有 經 濟 方 面 的 原 因, 還 有 環 境 方 面 的 原 因 因 此, 歐 盟 對 那 些 有 毒 有 害 物 質 控 制 技 術 尚 不 夠 成 熟 經 濟 上 不 可 行 的 產 品 提 出 豁 免, 對 於 被 列 入 到 豁 免 清 單 中 的 產 品 ( 或 零 件 ) 可 以 不 必 滿 足 RoHS 指 令 要 求 如 前 所 述, 儘 管 中 國 已 出 臺 一 系 列 法 規, 但 關 於 電 子 廢 棄 物 回 收, 特 別 是 廢 棄 物 物 流 方 面 的 立 法 工 作 尚 有 缺 失 法 規 的 不 健 全 有 其 較 為 深 刻 的 背 景 因 素, 首 先, 有 的 地 方 政 府 片 面 追 求 中 國 國 內 生 產 總 值 的 增 長 速 度, 認 為 加 強 電 子 廢 棄 物 的 綜 合 利 用 回 收 無 害 處 置 等 管 理 成 本 高 昂, 地 方 推 不 動 或 是 不 願 意 推 在 有 的 地 方, 對 國 外 進 口 電 子 廢 棄 物 進 行 小 作 坊 式 拆 解 等 行 業 是 當 地 的 財 稅 收 入 的 重 要 來 源, 是 地 方 經 濟 發 展 的 支 撐, 對 解 決 就 業 有 貢 獻, 當 地 政 府 往 往 與 其 聯 手 對 抗 環 保 監 督 中 國 目 前 對 電 子 廢 棄 物 的 管 理 實 行 的 是 分 級 管 理 與 分 部 門 管 理 相 結 合 的 模 式 18

22 電 子 廢 棄 物 的 管 理 涉 及 到 科 技 部 財 政 部 建 設 部 公 安 部 資 訊 產 業 部 商 務 部 海 關 總 署 稅 務 總 局 工 商 總 局 質 檢 總 局 環 保 總 局 等 多 個 部 門 依 據 現 行 中 國 國 家 立 法, 電 子 廢 棄 物 管 理 領 域 中 主 管 部 門 不 明 確 上 述 管 理 部 門 雖 然 對 電 子 廢 棄 物 的 管 理 手 段 和 管 理 重 點 不 同, 但 是 還 是 存 在 職 能 交 叉 政 出 多 門 的 情 況, 甚 至 還 存 在 著 各 個 部 門 的 管 理 措 施 相 互 矛 盾 的 問 題 國 家 管 理 體 制 的 不 順 暢 致 使 中 國 對 電 子 廢 棄 物 的 進 口 綜 合 利 用 回 收 利 用 以 及 無 害 化 處 置 缺 乏 一 整 套 行 之 有 效 的 管 理 辦 法, 行 政 效 率 低 下, 許 多 電 子 廢 棄 物 利 用 處 置 企 業 無 所 適 從 綜 合 性 導 引 性 立 法 的 缺 乏 致 使 電 子 廢 棄 物 管 理 處 於 政 出 多 頭 職 責 重 疊 政 策 矛 盾 的 境 地 此 外, 嚴 厲 打 擊 各 種 嚴 重 破 壞 資 源 污 染 環 境 的 隨 意 處 置 電 子 廢 棄 物 行 為, 明 確 生 產 者 經 銷 者 消 費 者 的 權 利 義 務 關 係, 建 立 有 利 於 電 子 廢 棄 物 的 綜 合 利 用 回 收 利 用 無 害 處 置 的 財 政 稅 收 金 融 方 面 的 鼓 勵 措 施, 均 需 要 法 制 的 保 障 鑑 此, 國 家 發 改 委 起 草 的 中 國 首 部 廢 棄 電 器 及 電 子 產 品 回 收 處 理 管 理 條 例 乃 應 運 而 生 3.3 廢 棄 電 器 電 子 產 品 回 收 處 理 管 理 條 例 頒 佈 2009 年 2 月 25 日, 溫 家 寶 總 理 簽 署 國 務 院 令 公 佈 廢 棄 電 器 電 子 產 品 回 收 處 理 管 理 條 例 ( 以 下 簡 稱 條 例 ), 條 例 將 於 2011 年 1 月 1 日 起 施 行 為 什 麼 要 制 定 該 條 例? 目 前, 中 國 已 成 為 電 器 電 子 產 品 生 產 和 消 費 大 國, 許 多 產 品 已 到 了 淘 汰 報 廢 的 高 峰 期 根 據 2006 年 中 國 統 計 年 鑒 的 資 料 計 算,2006 年 中 國 主 要 電 器 電 子 產 品 的 社 會 保 有 量, 電 視 機 約 為 4.9 億 台, 電 冰 箱 約 為 2.2 億 台, 洗 衣 機 約 為 2.6 億 台, 空 調 器 約 為 1.5 億 台, 電 腦 約 為 8,000 萬 台, 合 計 12 億 台 2006 年 這 5 種 產 品 的 實 際 廢 棄 量, 電 視 機 約 為 460 萬 台, 電 冰 箱 約 為 210 萬 台, 洗 衣 機 約 為 250 萬 台, 空 調 器 約 為 140 萬 台, 電 腦 約 為 200 萬 台, 合 計 1,260 萬 台 此 外, 每 年 還 有 大 量 的 手 機 影 印 機 傳 真 機 印 表 機 等 電 子 產 品 報 廢 淘 汰 目 前 中 國 電 子 廢 棄 物 的 流 向 主 要 有 三 個 : 一 通 過 走 街 串 巷 的 小 商 販 上 門 回 收 或 者 通 過 生 產 廠 家 銷 售 商 以 舊 換 新 等 方 式 回 收 後, 流 入 舊 貨 市 場, 銷 售 給 低 端 消 費 者 二 通 過 捐 贈 等 方 式, 向 西 部 地 區 希 望 小 學 等 特 定 地 域 群 體 轉 移 三 19

23 拆 解 處 理, 提 取 貴 金 屬 等 原 材 料 目 前 的 環 境 污 染 問 題 主 要 集 中 在 第 三 個 流 向 中, 即 由 於 一 些 地 方 存 在 為 數 眾 多 的 拆 解 處 理 廢 棄 電 器 電 子 產 品 的 個 體 手 工 作 坊, 它 們 為 追 求 短 期 效 益, 採 用 露 天 焚 燒 強 酸 浸 泡 等 原 始 落 後 方 式 提 取 貴 金 屬, 隨 意 排 放 廢 氣 廢 液 廢 渣, 對 大 氣 土 壤 和 水 體 造 成 了 嚴 重 污 染, 危 害 了 人 體 健 康 儘 管 各 級 人 民 政 府 對 電 子 廢 棄 物 引 發 的 環 境 和 健 康 問 題 給 予 了 高 度 關 注, 但 仍 存 在 著 應 對 措 施 不 力 的 問 題, 有 必 要 對 電 子 廢 棄 物 處 理 加 強 法 制 化 管 理, 以 利 於 可 持 續 發 展 電 子 廢 棄 物 中 有 許 多 資 源, 如 銅 鋁 鐵 及 各 種 貴 金 屬 玻 璃 和 塑 膠 等, 具 有 很 高 的 再 利 用 價 值 通 過 再 生 途 徑 獲 得 資 源 的 成 本 遠 低 於 直 接 從 礦 石 原 材 料 等 冶 煉 加 工 獲 取 資 源 的 成 本, 而 且 節 約 能 源 加 強 電 子 廢 棄 物 的 回 收 利 用, 對 於 發 展 循 環 經 濟, 克 服 資 源 短 缺 對 中 國 經 濟 發 展 的 制 約, 具 有 重 要 意 義 中 國 作 為 電 器 電 子 產 品 生 產 和 消 費 大 國, 規 範 電 子 廢 棄 物 回 收 處 理 活 動, 有 利 於 防 止 和 減 少 環 境 污 染, 有 利 於 促 進 資 源 綜 合 利 用, 發 展 循 環 經 濟, 創 建 節 約 型 社 會, 保 障 人 體 健 康 條 例 的 調 整 範 圍 是 什 麼? 條 例 規 範 的 是 列 入 廢 棄 電 器 電 子 產 品 回 收 處 理 目 錄 ( 以 下 簡 稱 目 錄 ) 的 廢 棄 電 器 電 子 產 品 的 回 收 處 理 及 相 關 活 動 發 改 委 正 會 同 國 務 院 有 關 部 門 研 究 首 批 列 入 目 錄 的 電 器 電 子 產 品 的 品 種, 將 在 條 例 的 實 施 準 備 期 內 報 國 務 院 批 准 今 後 可 以 視 實 際 需 要, 通 過 增 補 或 調 整 目 錄, 逐 步 擴 大 條 例 的 適 用 範 圍 條 例 所 稱 廢 棄 電 器 電 子 產 品 的 處 理 活 動, 是 指 將 廢 棄 電 器 電 子 產 品 進 行 拆 解, 從 中 提 取 物 質 作 為 原 材 料 或 者 燃 料, 用 改 變 廢 棄 電 器 電 子 產 品 物 理 化 學 特 性 的 方 法 減 少 已 產 生 的 廢 棄 電 器 電 子 產 品 數 量, 減 少 或 者 消 除 其 危 害 成 分, 以 及 將 其 最 終 置 於 符 合 環 境 保 護 要 求 的 掩 埋 場 的 活 動, 不 包 括 產 品 維 修 翻 新 以 及 經 維 修 翻 新 後 作 為 舊 貨 再 使 用 的 活 動 考 慮 到 舊 電 器 電 子 產 品 的 管 理 主 要 涉 及 產 品 安 全 知 識 產 權 保 護 打 擊 違 法 銷 贓 等 問 題, 管 理 的 主 要 目 的 是 保 護 舊 電 器 電 子 產 品 消 費 者 的 合 法 權 益, 這 與 規 範 廢 棄 電 器 電 子 產 品 的 回 收 處 理 活 動, 促 進 資 源 綜 合 利 用 保 護 和 改 善 環 境 保 障 人 體 健 康 的 目 標 以 及 管 理 的 內 容, 有 很 大 差 別, 因 此, 條 例 未 規 定 舊 貨 管 理 的 內 容, 條 例 所 稱 廢 棄 電 器 電 子 產 品 的 處 理 活 動 不 包 括 產 品 維 修 翻 新 以 及 經 維 修 翻 新 後 作 為 舊 貨 再 使 用 的 活 動 20

24 為 什 麼 對 廢 棄 電 器 電 子 產 品 實 行 多 管 道 回 收 和 集 中 處 理 制 度? 廢 棄 電 器 電 子 產 品 的 回 收 涉 及 到 千 家 萬 戶, 目 前 已 經 自 發 形 成 了 相 對 固 定 的 回 收 管 道, 包 括 銷 售 ( 以 舊 換 新 ) 維 修 搬 家 公 司 城 市 垃 圾 回 收 系 統 等 多 條 管 道 商 務 部 等 有 關 部 門 正 在 採 取 措 施 對 廢 舊 物 資 回 收 予 以 引 導 和 規 範 條 例 維 持 了 現 行 多 管 道 回 收 的 體 系 不 規 範 的 拆 解 提 取 原 材 料 活 動, 是 造 成 廢 棄 電 器 電 子 產 品 嚴 重 污 染 環 境 損 害 人 體 健 康 的 主 要 原 因, 應 當 予 以 規 範 根 據 行 政 許 可 法 第 十 二 條 關 於 直 接 涉 及 公 共 安 全 生 態 環 境 保 護 以 及 直 接 關 係 人 體 健 康 生 命 財 產 安 全 等 特 定 活 動 需 要 按 照 法 定 條 件 予 以 批 准 的 事 項, 可 以 設 定 行 政 許 可 的 規 定, 條 例 設 定 了 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 資 格 許 可 制 度, 規 定 由 取 得 電 器 電 子 產 品 處 理 資 格 的 企 業 對 廢 棄 電 器 電 子 產 品 進 行 拆 解 提 取 原 材 料 和 按 照 環 保 要 求 進 行 最 終 處 置, 即 集 中 處 理 制 度 處 理 企 業 資 格 由 設 區 的 市 級 人 民 政 府 環 境 保 護 主 管 部 門 審 批 審 批 的 具 體 條 件 有 : 具 備 完 善 的 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 設 施 ; 具 有 對 不 能 完 全 處 理 的 廢 棄 電 器 電 子 產 品 的 妥 善 利 用 或 者 處 置 方 案 ; 具 有 與 所 處 理 的 廢 棄 電 器 電 子 產 品 相 適 應 的 分 揀 包 裝 以 及 其 他 設 備 ; 具 有 相 關 安 全 品 質 和 環 境 保 護 的 專 業 技 術 人 員 等 考 慮 到 目 前 一 些 地 方 存 在 的 群 體 化 家 庭 手 工 作 坊 式 的 拆 解 處 理 活 動, 予 以 取 締 或 者 在 短 期 內 轉 化 為 完 全 符 合 處 理 企 業 資 格 的 企 業 有 一 定 困 難, 需 要 有 一 個 從 分 散 拆 解 處 理 向 地 域 化 集 中 再 向 企 業 化 集 中 處 理 的 過 程, 條 例 規 定, 經 省 級 人 民 政 府 批 准, 可 以 設 立 廢 棄 電 器 電 子 產 品 集 中 處 理 場 廢 棄 電 器 電 子 產 品 集 中 處 理 場 應 當 具 有 完 善 的 污 染 物 集 中 處 理 設 施, 確 保 符 合 國 家 或 者 地 方 制 定 的 污 染 物 排 放 標 準 和 固 體 廢 物 污 染 環 境 防 治 技 術 標 準, 並 應 當 遵 守 本 條 例 有 關 處 理 廢 棄 電 器 電 子 產 品 須 符 合 國 家 關 於 資 源 綜 合 利 用 環 境 保 護 勞 動 安 全 人 體 健 康 技 術 和 工 藝 要 求 等 規 定 廢 棄 電 器 電 子 產 品 集 中 處 理 場 應 當 符 合 國 家 和 當 地 工 業 區 設 置 規 劃, 與 當 地 土 地 利 用 規 劃 和 城 鄉 規 劃 相 協 調, 並 應 當 加 快 實 現 產 業 升 級 什 麼 是 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 專 項 基 金, 為 什 麼 要 規 定 這 項 制 度? 條 例 規 定, 國 家 建 立 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 基 金, 用 於 廢 棄 電 器 電 子 產 品 回 收 處 理 費 用 的 補 貼 電 器 電 子 產 品 生 產 者 進 口 電 器 電 子 產 品 的 收 貨 人 或 者 其 代 理 人 21

25 應 當 按 照 規 定 履 行 繳 納 義 務 建 立 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 專 項 基 金 制 度, 是 依 據 有 關 法 律 規 定, 立 足 中 國 國 情, 並 借 鑒 國 外 生 產 者 責 任 制 的 做 法 而 提 出 的 一 固 體 廢 物 污 染 環 境 防 治 法 規 定, 國 家 對 固 體 廢 物 污 染 環 境 防 治 實 行 污 染 者 依 法 負 責 的 原 則, 產 品 的 生 產 者 銷 售 者 使 用 者 對 其 產 生 的 固 體 廢 物 依 法 承 擔 污 染 防 治 責 任 二 為 推 動 生 產 者 承 擔 一 定 的 廢 棄 電 器 電 子 產 品 的 回 收 處 理 責 任, 支 援 處 理 企 業 實 現 產 業 化 經 營, 需 要 國 家 出 臺 一 定 的 激 勵 措 施 三 從 一 些 國 家 的 實 踐 情 況 看, 生 產 者 也 是 通 過 繳 納 回 收 處 理 費 用, 由 專 門 機 構 統 一 組 織 回 收 處 理 為 提 高 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 專 項 基 金 收 取 和 使 用 的 公 平 性 和 透 明 度, 條 例 規 定, 制 訂 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 基 金 的 徵 收 標 準 和 補 貼 標 準, 應 當 充 分 聽 取 電 器 電 子 產 品 生 產 企 業 處 理 企 業 有 關 行 業 協 會 及 專 家 的 意 見 生 產 者 銷 售 者 回 收 經 營 者 處 理 企 業 各 應 當 承 擔 什 麼 責 任? 一 電 器 電 子 產 品 生 產 者 的 責 任 生 產 者 的 責 任 主 要 是 綠 色 生 產, 綠 色 生 產 是 清 潔 生 產 促 進 法 規 定 的 生 產 企 業 的 責 任 從 國 外 經 驗 看, 生 產 者 儘 量 做 到 綠 色 設 計 綠 色 生 產 從 源 頭 上 控 制 污 染 材 料 的 使 用, 是 解 決 電 子 污 染 的 根 本 途 徑 條 例 規 定, 生 產 者 進 口 電 器 電 子 產 品 的 收 貨 人 或 者 其 代 理 人 生 產 進 口 的 電 器 電 子 產 品 應 當 符 合 國 家 有 關 電 器 電 子 產 品 污 染 控 制 的 規 定, 採 用 有 利 於 資 源 綜 合 利 用 和 無 害 化 處 理 的 設 計 方 案, 使 用 無 毒 無 害 或 者 低 毒 低 害 以 及 便 於 回 收 利 用 的 材 料 電 器 電 子 產 品 上 或 者 產 品 說 明 書 中 應 當 按 照 規 定 提 供 有 關 有 毒 有 害 物 質 含 量 回 收 處 理 提 示 性 說 明 等 資 訊 二 電 器 電 子 產 品 銷 售 者 維 修 機 構 售 後 服 務 機 構 的 責 任 條 例 規 定, 電 器 電 子 產 品 銷 售 者 維 修 及 售 後 服 務 機 構 應 當 在 其 營 業 場 所 顯 著 位 置 標 注 廢 棄 電 器 電 子 產 品 回 收 處 理 提 示 性 資 訊 回 收 的 廢 棄 電 器 電 子 產 品 應 當 由 有 資 格 的 處 理 企 業 處 理 三 廢 棄 電 器 電 子 產 品 回 收 經 營 者 的 責 任 條 例 規 定, 廢 棄 電 器 電 子 產 品 回 收 經 營 者 應 當 採 取 多 種 方 式 為 電 器 電 子 產 品 使 用 者 提 供 方 便 快 捷 的 回 收 服 務 廢 棄 電 器 電 子 產 品 回 收 經 營 者 對 回 收 的 廢 棄 電 器 電 子 產 品 進 行 處 理, 應 當 依 照 本 條 例 規 定 取 得 處 理 資 格 ; 未 取 得 處 理 資 格 的, 應 當 將 回 收 的 廢 棄 電 器 電 子 產 品 交 有 資 格 的 處 理 企 業 處 理 回 收 的 電 器 電 子 產 品 經 過 修 復 後 銷 售 的, 必 須 符 合 保 障 人 體 健 康 和 人 身 22

26 財 產 安 全 等 國 家 技 術 規 範 的 強 制 性 要 求, 並 在 顯 著 位 置 標 識 為 舊 貨, 具 體 管 理 辦 法 由 國 務 院 商 務 主 管 部 門 制 定 四 處 理 企 業 的 責 任 ( 一 ) 從 事 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 活 動, 應 當 取 得 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 資 格 ( 二 ) 處 理 廢 棄 電 器 電 子 產 品, 應 當 符 合 國 家 有 關 資 源 綜 合 利 用 環 境 保 護 勞 動 安 全 和 保 障 人 體 健 康 的 要 求, 禁 止 採 用 國 家 明 令 淘 汰 的 技 術 和 工 藝 處 理 廢 棄 電 器 電 子 產 品 ( 三 ) 處 理 企 業 應 當 建 立 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 的 日 常 環 境 監 測 制 度 ( 四 ) 處 理 企 業 應 當 建 立 廢 棄 電 器 電 子 產 品 的 資 料 資 訊 管 理 系 統, 按 照 規 定 向 所 在 地 的 環 境 保 護 主 管 部 門 報 送 基 本 資 料 和 有 關 情 況, 基 本 資 料 的 保 存 期 限 不 得 少 於 3 年 此 外, 回 收 儲 存 運 輸 處 理 廢 棄 電 器 電 子 產 品 的 單 位 和 個 人, 還 應 當 遵 守 國 家 有 關 環 境 保 護 和 環 境 衛 生 管 理 的 規 定 政 府 對 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 的 監 督 管 理 主 要 表 現 在 哪 些 方 面? 政 府 對 廢 棄 電 器 電 子 產 品 回 收 處 理 的 監 督 管 理, 主 要 有 以 下 四 個 方 面 :( 一 ) 國 家 鼓 勵 和 支 援 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 的 科 學 研 究 技 術 開 發 技 術 標 準 的 研 究 以 及 新 技 術 工 藝 設 備 的 示 範 推 廣 和 應 用 ;( 二 ) 國 務 院 資 源 綜 合 利 用 品 質 監 督 環 境 保 護 工 業 資 訊 產 業 等 主 管 部 門 依 照 規 定 的 職 責 制 定 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 的 相 關 政 策 和 技 術 規 範 ;( 三 ) 省 級 人 民 政 府 環 境 保 護 主 管 部 門 會 同 同 級 資 源 綜 合 利 用 商 務 工 業 資 訊 產 業 主 管 部 門 編 制 本 地 區 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 發 展 規 劃, 報 國 務 院 環 境 保 護 主 管 部 門 備 案 ;( 四 ) 地 方 人 民 政 府 應 當 將 廢 棄 電 器 電 子 產 品 回 收 處 理 基 礎 設 施 建 設 納 入 城 鄉 規 劃 條 例 為 什 麼 於 2011 年 1 月 1 日 起 施 行? 根 據 國 外 經 驗 和 中 國 國 內 實 際 情 況, 條 例 需 要 一 定 的 實 施 準 備 期 實 施 準 備 期 內 主 要 有 以 下 工 作 : 一 向 全 社 會 普 及 節 約 和 綜 合 利 用 資 源 保 護 環 境 的 知 識 ; 二 制 訂 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 目 錄 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 基 金 的 徵 收 使 用 管 理 辦 法, 以 及 針 對 不 同 產 品 的 基 金 收 費 標 準 及 處 理 補 貼 標 準 ; 三 政 府 監 督 管 理 部 門 及 生 產 者 銷 售 者 回 收 經 營 者 處 理 企 業 的 實 施 準 備 工 作 條 例 公 佈 到 實 施 留 出 兩 年 的 準 備 和 過 渡 時 間, 條 例 自 2011 年 1 月 1 日 起 施 行 條 例 條 文 請 參 閱 附 錄 一 23

27 依 據 條 例 規 定, 國 家 對 廢 棄 電 器 電 子 產 品 處 理 實 行 資 格 許 可 制 度, 無 資 格 擅 自 從 事 處 理 活 動 的, 最 高 可 罰 款 50 萬 元 這 將 使 大 量 的 土 法 小 作 坊 關 門 倒 閉, 為 專 業 的 大 企 業 拓 寬 生 存 空 間 目 前, 山 東 省 已 有 部 分 正 規 的 廢 舊 家 電 及 電 子 產 品 拆 解 企 業 上 馬, 業 內 人 士 認 為 條 例 實 施 後, 電 子 垃 圾 將 迎 來 產 業 化 發 展 的 黃 金 期 24

28 第 四 章 中 國 電 子 廢 棄 物 回 收 處 理 市 場 分 析 4.1 回 收 處 理 市 場 概 況 國 際 法 規 加 速 市 場 升 溫 根 據 歐 盟 於 2006 年 7 月 1 日 起 正 式 實 施 的 WEEE 和 RoHS 這 兩 條 指 令, 出 口 歐 盟 一 台 彩 電 或 一 部 手 機 將 被 徵 收 大 約 1-20 歐 元 的 回 收 處 理 費, 大 型 電 器 還 會 更 高 同 時, 含 有 鉛 汞 等 六 種 有 害 物 質 的 電 子 產 品 將 不 得 進 入 歐 盟 市 場 種 種 跡 象 顯 示, 如 果 中 國 國 內 的 零 組 件 配 套 企 業 無 法 達 到 歐 盟 指 令 的 要 求, 包 括 手 機 在 內 的 眾 多 電 子 產 品 生 產 企 業 的 國 產 化 率 將 大 為 降 低," 如 果 以 前 國 產 化 率 是 60%, 那 麼 在 指 令 實 施 後 則 可 能 驟 降 至 10%" 鑑 此, 中 國 電 子 產 品 污 染 管 理 辦 法 於 2005 年 7 月 1 日 出 臺, 這 個 辦 法 的 出 臺, 首 要 從 電 子 產 品 生 產 過 程 中 減 少 污 染, 其 次 將 在 電 子 產 品 後 期 回 收 方 面 加 強 管 理 依 據 廣 東 省 環 保 局 引 述, 現 在 廣 東 省 每 年 都 有 幾 千 萬 台 家 電 淘 汰 從 2000 年 開 始, 廣 東 省 每 年 就 有 35 萬 噸 報 廢 家 電 產 生,2009 年 可 能 超 過 40 萬 噸, 而 這 只 是 家 電 業 的 情 況, 還 不 包 括 諸 如 手 機 影 印 機 電 腦 等 產 品 廣 東 省 已 投 資 了 5.8 億 元 人 民 幣 規 劃 了 8 個 舊 家 電 處 理 中 心, 分 別 位 於 廣 州 市 順 德 市 深 圳 市 清 遠 市 汕 頭 市 湛 江 市 等 地 這 些 舊 家 電 處 理 中 心 在 完 工 後 可 處 置 廣 東 省 每 年 產 生 的 廢 舊 電 子 產 品 的 90%, 現 在 正 處 於 前 期 調 研 階 段 針 對 電 子 廢 棄 物 回 收 處 理 問 題, 中 國 國 家 發 展 與 改 革 委 員 會 於 2004 年 確 定 了 浙 江 省 山 東 省 青 島 市 為 國 家 廢 舊 家 電 及 電 子 產 品 回 收 處 理 體 系 建 設 試 點 省 市, 為 制 定 相 關 政 策 法 規 和 標 準 提 供 經 驗, 廢 舊 家 電 及 電 子 產 品 回 收 處 理 管 理 條 例 及 電 子 資 訊 產 品 生 產 污 染 防 治 管 理 辦 法, 這 些 法 案 都 旨 在 促 進 中 國 再 生 資 源 回 收 利 用 行 業 的 健 康 發 展 電 子 廢 棄 物 回 收 業 很 顯 然 有 著 廣 闊 的 市 場 前 景 目 前 世 界 上 30% - 40% 的 電 子 廢 棄 物 聚 集 亞 洲, 而 其 中 又 有 70% - 80% 流 入 了 中 國, 而 中 國 的 電 子 電 器 設 備 也 存 在 報 廢 的 問 題 ; 因 此, 只 要 能 按 市 場 化 加 以 運 作, 電 子 廢 棄 物 回 收 業 就 會 成 為 相 當 有 前 途 的 產 業 但 即 便 如 此, 如 果 在 當 前 階 段 就 介 入 未 必 就 是 好 事, 因 為 雖 然 外 國 25

29 出 臺 了 許 多 扶 持 電 子 廢 棄 物 回 收 行 業 的 經 濟 激 勵 政 策, 但 中 國 目 前 還 沒 有, 因 此 當 下 介 入 並 不 明 智 在 國 外 一 些 國 家, 政 府 會 根 據 回 收 處 理 量 對 回 收 企 業 給 予 一 定 資 金 補 貼, 從 業 企 業 當 然 就 活 得 很 好 而 在 中 國, 因 為 還 沒 有 補 貼 政 策, 企 業 便 無 法 進 行 市 場 運 作, 反 而 要 為 獲 得 電 子 廢 棄 物 而 支 付 大 筆 費 用, 因 此 增 加 了 企 業 的 成 本, 所 以 很 難 獲 得 良 好 的 經 濟 效 益 優 質 企 業 投 入 市 場 諸 如 摩 托 羅 拉 中 國 惠 普 等 企 業 都 自 發 開 展 了 一 系 列 回 收 電 子 廢 棄 物 的 活 動 惠 普 公 司 於 2003 年 6 月 發 佈 了 "HP 地 球 夥 伴 TM 回 收 再 利 用 計 畫 ", 計 畫 中 該 公 司 在 中 國 回 收 用 盡 的 惠 普 原 裝 墨 水 匣 和 硒 鼓 惠 普 和 非 惠 普 品 牌 的 電 腦 和 列 印 產 品, 以 及 包 括 連 接 線 滑 鼠 鍵 盤 在 內 的 相 關 配 件, 並 將 產 品 組 件 分 解 或 處 理 後 循 環 使 用, 達 到 材 料 再 利 用 的 目 的 據 瞭 解, 惠 普 公 司 已 經 與 國 際 上 幾 家 規 模 較 大 的 回 收 公 司 建 立 了 夥 伴 關 係, 它 們 已 進 入 中 國 市 場, 旨 在 幫 助 中 國 在 高 水 準 回 收 標 準 上 發 展 電 子 廢 棄 物 回 收 產 業, 並 達 到 良 好 的 回 收 效 果 對 惠 普 而 言, 中 國 是 否 能 夠 發 展 結 構 合 理 的 回 收 產 業 非 常 重 要, 希 望 在 未 來 能 夠 在 中 國 本 地 找 到 合 適 的 合 作 夥 伴 回 收 他 們 的 產 品 戴 爾 ( 中 國 ) 公 司 也 正 式 宣 佈 在 中 國 推 出 電 腦 回 收 服 務, 具 體 內 容 涉 及 依 照 各 項 環 保 法 規 協 助 企 業 及 機 構 對 老 舊 的 硬 體 設 備 進 行 翻 新 或 回 收 僅 僅 在 戴 爾 宣 佈 上 述 計 畫 數 日 後, 聯 想 也 宣 佈 在 中 國 實 施 電 腦 免 費 回 收 服 務 據 悉, 已 有 多 家 同 行 企 業 正 在 或 即 將 跟 進, 這 將 對 國 內 電 腦 行 業 的 電 子 垃 圾 回 收 直 到 積 極 推 動 作 用 4.2 回 收 處 理 市 場 競 爭 法 規 闢 建 有 序 競 爭 之 路 等 米 下 鍋 是 目 前 中 國 眾 多 電 子 廢 物 處 理 企 業 面 臨 的 窘 況, 當 年 看 好 電 子 廢 棄 物 市 場 而 投 入 這 一 行 的 許 多 企 業, 現 在 正 為 沒 有 足 夠 的 原 材 料 而 大 傷 腦 筋 工 廠 現 在 拆 解 處 理 資 金 嚴 重 不 足, 而 且 形 成 了 一 種 拆 得 越 多 就 虧 得 越 多 的 狀 態 企 業 從 個 體 消 費 者 手 中 回 收 電 子 廢 棄 物 需 要 付 費, 作 為 規 範 化 的 處 理 企 業, 拆 解 的 成 本 相 對 較 高, 拆 完 後 賣 材 料 的 錢 遠 低 於 收 購 加 拆 解 的 成 本 價 而 如 果 不 收 取 電 子 廢 棄 物, 26

30 它 們 又 會 被 不 正 規 的 商 販 收 走, 帶 來 二 次 污 染, 因 此 正 規 企 業 現 在 的 處 境 很 難 早 在 2003 年 12 月, 國 家 發 改 委 確 定 了 青 島 市 為 國 家 廢 舊 家 電 回 收 處 理 體 系 建 設 試 點 城 市 青 島 新 天 地 生 態 迴 圈 科 技 有 限 公 司 作 為 示 範 工 程 項 目 實 施 單 位, 由 海 爾 集 團 與 青 島 新 天 地 合 資 成 立 青 島 新 天 地 生 態 迴 圈 科 技 有 限 公 司 承 擔 建 設 廢 舊 家 電 拆 解 處 理 示 範 項 目, 占 地 100 畝, 處 理 規 模 150 萬 台 ( 套 )/ 年 收 不 到 足 夠 的 廢 舊 家 電, 這 種 現 象 在 電 子 廢 棄 物 處 理 領 域 已 存 在 多 年 經 過 多 年 的 發 展, 電 子 廢 棄 物 的 回 收 體 系 依 然 不 健 全, 試 點 單 位 電 子 廢 物 回 收 不 上 來, 最 擔 心 無 米 下 鍋, 這 和 目 前 的 回 收 體 系 和 付 費 機 制 都 有 關 係 目 前 青 島 浙 江 等 地 試 點 單 位 的 情 況 都 不 是 很 理 想, 原 因 有 三 點 : 一 試 點 單 位 元 需 要 花 錢 去 買 電 子 廢 棄 物, 導 致 原 材 料 成 本 過 高, 而 在 國 外 都 是 免 費 回 收 的, 如 日 本 實 施 廢 棄 者 付 費 回 收, 一 台 廢 冰 箱 從 管 理 到 運 輸 等 環 節 需 收 取 約 6,000 日 元, 折 合 人 民 幣 500 元 而 中 國 目 前 收 取 一 台 廢 舊 冰 箱 企 業 卻 需 花 費 近 100 元 ; 二 回 收 處 理 技 術 太 高, 完 全 引 進 不 僅 昂 貴 也 不 符 合 中 國 國 情, 而 且 會 帶 來 巨 大 的 運 行 費 用 ; 三 即 使 從 國 外 花 錢 引 進 了 高 昂 的 技 術, 但 是 由 於 廢 舊 家 電 不 能 實 現 有 效 回 收, 也 會 導 致 設 備 閒 置 幾 年 來, 儘 管 面 臨 種 種 困 難, 像 青 島 新 天 地 生 態 迴 圈 科 技 有 限 公 司 這 樣 的 企 業 依 然 固 守 著 這 個 領 域, 他 們 在 等 待 機 會, 等 待 發 展 的 時 機 電 子 廢 物 污 染 環 境 防 治 管 理 辦 法 ( 以 下 簡 稱 辦 法 ), 業 於 2008 年 2 月 1 日 起 施 行, 重 點 規 範 了 拆 解 利 用 處 置, 以 及 產 生 貯 存 電 子 廢 棄 物 的 行 為 對 於 辦 法, 既 是 挑 戰 又 是 機 遇 在 辦 法 公 佈 後, 嚴 格 執 法 可 規 範 拆 解 工 廠, 對 企 業 來 說, 他 們 不 怕 規 範, 就 怕 不 規 範 因 為 規 範 化 的 企 業 在 目 前 發 展 成 本 高, 競 爭 不 過 低 成 本 之 不 正 規 企 業 企 業 已 經 做 好 準 備, 迎 接 辦 法 的 實 施 有 關 專 家 指 出, 規 範 化 企 業 面 臨 的 不 僅 僅 是 無 米 下 鍋 的 尷 尬 處 境, 正 規 處 置 單 位 還 必 須 考 慮 安 全 再 利 用, 要 支 付 較 高 的 環 境 成 本, 在 國 家 沒 有 足 夠 激 勵 政 策 的 前 提 下, 同 小 商 小 販 在 一 條 起 跑 線 上 競 爭, 必 輸 無 疑 而 在 這 種 無 序 競 爭 的 背 後, 不 正 規 電 子 廢 棄 物 處 理 帶 來 的 環 境 污 染 則 給 一 些 地 方 造 成 了 更 為 嚴 重 的 經 濟 損 失 這 個 辦 法 的 公 佈, 與 以 前 的 管 理 辦 法 相 比, 對 於 電 子 廢 物 處 理 市 場 來 說, 發 揮 的 作 用 將 可 能 更 為 顯 著 例 如, 辦 法 提 到 將 建 立 一 個 臨 時 的 目 錄, 所 有 想 從 事 這 一 行 業 的 企 業, 都 將 被 納 入 這 個 臨 時 名 錄 中, 但 是 3 年 內 如 果 有 兩 次 以 上 的 違 法 記 錄, 27

31 就 會 被 剔 除 出 去 這 一 點, 對 處 理 企 業 將 形 成 壓 力, 雖 然 名 錄 本 身 比 較 寬 鬆, 但 是 名 錄 是 動 態 的, 只 要 符 合 條 件 就 可 以 進 來, 做 得 不 好 就 將 被 取 消 資 格, 這 種 方 式 在 過 去 的 法 規 中 還 很 少 出 現, 將 對 處 理 企 業 和 個 體 戶 形 成 約 束 力 目 前 中 國 電 子 廢 棄 物 的 狀 況 並 不 是 很 樂 觀, 雖 然 人 們 通 常 有 一 個 良 好 的 心 願, 希 望 一 邊 做 好 回 收, 一 邊 做 好 處 理, 但 是 從 管 理 的 角 度 而 言, 如 果 後 續 處 理 做 好 了, 即 所 有 的 處 理 商, 個 體 戶 都 能 按 規 範 對 待 電 子 廢 棄 物, 那 麼 電 子 廢 棄 物 處 理 行 業 就 將 是 一 個 健 康 的 行 業 從 當 前 來 講, 這 對 於 目 前 環 境 保 護 是 最 實 際 也 是 最 重 要 的, 這 正 是 辦 法 頒 佈 實 施 的 出 發 點 所 在 辦 法 頒 佈 後, 這 個 行 業 應 該 會 逐 步 地 規 範 起 來, 但 是 這 還 取 決 於 各 地 方 執 法 必 須 到 位 只 要 地 方 執 法 到 位, 很 多 人 擔 心 的 電 子 廢 物 環 境 污 染 問 題 也 會 逐 步 得 到 解 決, 並 有 助 於 電 子 廢 物 的 回 收 另 外, 對 於 電 子 廢 物 處 理 市 場, 儘 管 人 們 現 在 的 熱 情 沒 有 往 年 那 樣 高 漲, 但 是 其 巨 大 的 發 展 前 景 仍 然 吸 引 著 眾 多 人 士 的 目 光 目 前, 不 僅 是 試 點 企 業 大 專 院 校, 還 是 相 關 管 理 部 門 外 商 投 資 部 門, 都 非 常 關 心 這 個 產 業 的 發 展 廣 為 關 注 的 廢 棄 電 器 電 電 子 產 品 回 收 處 理 管 理 條 例 ( 以 下 簡 稱 條 例 ) 出 臺, 雖 然 目 前 電 子 廢 棄 物 處 理 產 業 尚 未 形 成, 但 是 條 例 公 佈 後, 肯 定 將 有 配 套 實 施 的 措 施 和 細 則, 而 所 有 相 關 的 財 政 補 貼 標 準 費 用 承 擔 機 制 以 及 回 收 網 絡 的 建 設 計 畫 和 法 律 法 規 都 將 在 條 例 中 體 現, 這 必 然 將 會 對 這 個 行 業 的 發 展 帶 來 正 面 的 變 化 外 資 企 業 搶 佔 回 收 商 機 在 條 例 出 臺 之 際, 外 資 企 業 在 中 國 首 家 電 子 廢 棄 物 回 收 處 理 工 廠 已 正 式 投 產 運 營 富 士 施 樂 株 式 會 社 ( 以 下 簡 稱 富 士 施 樂 ) 在 蘇 州 工 業 園 慶 祝 其 在 中 國 建 立 的 整 合 資 源 循 環 系 統 開 始 正 式 投 入 運 行 該 系 統 對 富 士 施 樂 從 全 國 回 收 來 的 影 印 機 印 表 機 和 硒 鼓 進 行 拆 解, 將 其 分 解 成 鐵 鋁 透 鏡 玻 璃 銅 等 64 個 類 別, 並 通 過 再 生 處 理 將 其 轉 化 為 原 材 料, 作 為 新 資 源 進 行 再 利 用 富 士 施 樂 愛 科 製 造 ( 蘇 州 ) 有 限 公 司 是 富 士 施 樂 在 中 國 投 資 6.5 億 日 元 成 立 的 全 資 子 公 司, 其 年 分 解 處 理 能 力 為 1.5 萬 台 設 備 及 50 萬 個 硒 鼓 其 中, 辦 公 設 備 的 循 環 利 用 率 將 達 到 96%, 硒 鼓 的 循 環 利 用 率 將 達 到 99.9% 該 工 廠 計 畫 第 一 年 (2008 年 ) 循 環 處 理 4,000 台 設 備 及 12 萬 個 硒 鼓 事 實 上,2007 年 6 月 開 始 公 司, 已 經 在 一 28

32 些 主 要 城 市 回 收 使 用 過 的 產 品 和 硒 鼓 ; 在 資 源 循 環 再 生 工 廠 正 式 運 營 後, 富 士 施 樂 會 將 回 收 範 圍 覆 蓋 到 全 國 松 下 電 器 ( 中 國 ) 有 限 公 司 也 正 在 密 切 關 注 即 將 出 臺 的 條 例, 條 例 一 旦 正 式 出 臺, 松 下 電 器 將 會 採 取 在 電 子 廢 棄 物 處 理 方 面 的 相 應 措 施 家 電 業 者 紛 紛 涉 足 回 收 市 場 迴 圈 經 濟 促 進 法 實 施 條 例 出 臺, 看 好 廢 舊 家 電 回 收 前 景, 國 內 家 電 生 產 企 業 紛 紛 涉 足 廢 舊 家 電 回 收 領 域 日 前,TCL 集 團 與 專 業 環 保 企 業 廣 東 奧 美 特 集 團 正 式 簽 約 成 立 合 資 公 司 - 廣 東 奧 美 特 環 保 投 資 有 限 公 司, 宣 佈 進 軍 資 源 與 環 保 產 業 對 於 涉 足 廢 舊 家 電 回 收 處 理 產 業, 奧 美 特 環 保 投 資 有 限 公 司 表 示, 選 擇 與 TCL 合 作, 是 環 保 產 業 發 展 模 式 的 一 種 嘗 試 長 期 以 來, 困 擾 廢 舊 家 電 回 收 的 關 鍵 問 題 是 無 米 下 鍋, 環 保 處 理 企 業 根 本 無 法 回 收 到 足 夠 的 廢 舊 家 電, 大 量 走 街 串 巷 的 小 販 和 作 坊 是 回 收 的 主 流 奧 美 特 集 團 本 身 雖 然 有 1,000 餘 個 回 收 網 點, 但 布 點 不 均 衡, 也 不 足 以 支 撐 大 規 模 廢 舊 家 電 回 收 專 案 的 啟 動 和 長 期 運 營 而 TCL 在 全 球 的 銷 售 網 站 可 以 直 接 進 行 廢 舊 家 電 回 收, 從 而 在 橫 向 上 打 開 全 球 市 場, 縱 向 上 則 可 以 深 入 到 每 一 個 社 區 和 鄉 村, 真 正 構 建 一 個 全 覆 蓋 的 再 生 資 源 回 收 網 路 而 在 此 之 前, 中 國 已 有 一 些 家 電 企 業 在 回 收 領 域 搶 佔 先 機 例 如 長 虹 公 司 於 2006 年 就 成 立 了 廢 舊 家 電 綠 色 回 收 專 案 組, 該 項 目 已 得 到 了 國 家 工 業 和 資 訊 化 部 科 技 部 四 川 省 等 近 600 萬 元 人 民 幣 的 資 金 支 持, 目 前 廠 房 已 落 實, 第 一 條 廢 舊 CRT 電 視 回 收 生 產 線 將 於 2009 年 年 內 建 成 海 爾 也 在 青 島 設 立 了 廢 舊 電 子 回 收 處 理 基 地 跨 越 國 外 的 環 保 壁 壘, 是 本 土 家 電 企 業 涉 足 環 保 產 業 的 重 要 背 景 如 歐 盟 WEEE 指 令 規 定, 出 口 歐 盟 的 家 電 企 業 必 須 支 付 產 品 價 格 3% - 5% 的 費 用, 用 於 回 收 和 處 理 電 子 廢 棄 物, 這 給 中 國 企 業 帶 來 了 壓 力 和 挑 戰 TCL 集 團 海 外 事 業 部 表 示, 按 照 歐 盟 環 保 指 令 WEEE, 中 國 出 口 到 歐 盟 市 場 的 空 調 將 被 徵 收 每 台 美 元 的 回 收 處 理 費 凡 是 進 口 歐 盟 的 家 電, 都 要 收 類 似 的 費 用, 這 肯 定 會 加 重 出 口 企 業 的 負 擔 如 果 能 把 歐 盟 的 廢 舊 空 調 拉 回 國 內 處 理, 則 可 以 不 用 支 付 這 筆 費 用 但 中 國 目 前 仍 禁 止 廢 舊 家 電 進 口, 以 避 免 不 法 企 業 把 它 們 翻 新 再 出 售 作 為 廣 東 最 大 廢 舊 產 品 回 收 處 理 企 業 之 一 的 奧 美 特 集 團, 已 經 拿 到 了 進 口 廢 舊 家 電 的 牌 照, 但 這 個 牌 照 只 允 29

33 許 分 拆 再 利 用 資 源, 不 允 許 翻 新 再 銷 售 進 口 舊 家 電 TCL 能 否 利 用 合 資 公 司, 把 海 外 的 廢 舊 家 電 拉 回 來 處 理, 現 在 尚 未 明 確 因 此, 目 前 新 公 司 主 要 還 是 面 向 中 國 國 內 廢 舊 家 電 回 收 市 場 另 外, 即 將 實 施 的 迴 圈 經 濟 促 進 法 和 將 要 出 臺 的 條 例 規 定, 中 國 也 將 實 行 生 產 企 業 負 責 制, 這 也 是 促 使 家 電 企 業 紛 紛 涉 足 資 源 再 生 行 業 的 重 要 原 因 據 瞭 解, 迴 圈 經 濟 促 進 法 明 確 要 求 企 業 對 其 生 產 的 被 列 入 強 制 回 收 目 錄 的 產 品 和 包 裝 進 行 回 收, 如 果 企 業 自 己 不 能 回 收, 就 要 出 資 委 託 相 關 單 位 進 行 回 收 如 果 企 業 對 生 產 的 產 品 既 不 能 回 收 又 不 能 進 行 無 害 化 處 理, 就 要 對 企 業 進 行 處 罰 2008 年 初, 國 家 發 展 和 改 革 委 員 會 國 務 院 法 制 辦 已 召 開 了 廢 棄 電 器 電 子 產 品 回 收 處 理 管 理 條 例 徵 求 意 見 會, 現 在 該 條 例 草 稿 已 經 根 據 相 關 意 見 修 改 後 再 次 上 報 4.3 回 收 處 理 企 業 的 發 展 回 收 處 理 企 業 發 展 現 狀 隨 著 電 子 資 訊 產 業 的 發 展 和 電 子 廢 棄 物 的 大 量 產 生, 資 源 浪 費 與 環 境 污 染 伴 生 而 來, 電 子 廢 棄 物 的 回 收 處 理 與 資 源 化 利 用 成 為 各 國 普 遍 關 注 的 焦 點 問 題 就 中 國 而 言, 現 存 為 數 不 多 的 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 普 遍 面 臨 著 運 營 虧 損 的 狀 態, 不 僅 其 經 濟 效 益 難 以 實 現, 也 嚴 重 影 響 到 其 環 境 效 應 的 發 揮 回 收 處 理 企 業 發 展 困 境 在 以 環 境 經 濟 和 諧 發 展 為 目 標 的 經 濟 理 念 中, 環 境 和 經 濟 效 益 是 制 約 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 決 策 行 為 的 兩 大 要 素 環 境 效 益 的 制 約 意 味 著 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 的 回 收 處 理 流 程 必 須 符 合 環 境 標 準, 避 免 因 不 規 範 的 處 理 而 導 致 環 境 污 染 加 劇 電 子 廢 棄 物 中 含 有 許 多 有 毒 有 害 物 質, 若 將 電 子 廢 棄 物 掩 埋 在 土 壤 中 不 作 任 何 處 理, 所 含 的 鉛 就 會 滲 透 出 來, 對 土 壤 造 成 污 染 ; 若 對 這 些 電 子 廢 棄 物 進 行 焚 燒, 會 釋 放 出 大 量 的 有 害 氣 體, 對 空 氣 造 成 污 染 ; 若 將 他 們 隨 意 丟 棄 到 荒 野 或 掩 埋, 這 些 重 金 屬 就 會 流 到 地 下 水 中 引 起 污 染 因 此, 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 必 須 受 到 環 境 效 益 的 制 約 經 濟 效 益 的 制 約 則 更 多 地 指 向 利 潤 最 大 化 的 企 業 目 標, 利 潤 是 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 持 續 運 營 的 重 要 因 素 以 青 島 新 天 地 生 態 迴 圈 科 技 有 限 公 司 為 例, 作 為 國 家 廢 30

34 舊 家 電 回 收 及 資 源 化 綜 合 應 用 示 範 工 程 單 位, 該 企 業 在 創 造 顯 著 的 環 境 效 益 的 同 時, 卻 承 擔 著 經 濟 利 潤 的 虧 損, 影 響 其 負 營 運 的 主 要 因 素 為 : 一 電 子 廢 棄 物 的 回 收 成 本 偏 高 目 前 由 新 天 地 公 司 回 收 的 廢 舊 電 視 機 的 價 格 大 約 在 元 人 民 幣 之 間, 而 經 過 企 業 安 全 拆 解 之 後 其 全 部 有 價 值 部 分 的 平 均 銷 售 價 格 僅 為 58 元 人 民 幣 此 外, 廢 舊 冰 箱 及 洗 衣 機 的 處 理 基 本 也 是 虧 損 的, 只 有 廢 舊 空 調 的 拆 解 略 有 盈 餘, 因 此, 綜 合 來 看, 新 天 地 公 司 是 虧 損 的 二 電 子 廢 棄 物 的 回 收 數 量 不 足 目 前, 青 島 市 廢 舊 家 電 回 收 主 要 由 五 部 分 組 成 :( 一 ) 走 街 串 巷 的 社 會 收 購 人 員 上 門 回 收 ;( 二 ) 居 民 家 庭 和 機 關 事 業 單 位 直 接 交 售 給 舊 貨 市 場 ;( 三 ) 家 電 銷 售 企 業 以 舊 換 新 回 收 ;( 四 ) 家 電 維 修 網 點 對 居 民 送 修 的 老 舊 型 號 或 報 廢 產 品 折 價 回 收 ;( 五 ) 搬 家 公 司 配 送 中 心 利 用 自 身 便 利 條 件 兼 職 回 收 分 散 的 回 收 方 式 必 然 帶 來 回 收 領 域 的 不 正 當 競 爭, 對 於 不 考 慮 環 境 效 益 的 電 子 廢 棄 物 處 理 商 販 來 說, 由 於 處 理 方 式 簡 單, 往 往 可 以 承 擔 較 高 的 回 收 價 格, 但 此 種 來 自 回 收 價 格 方 面 的 不 正 當 競 爭, 則 往 往 使 正 規 的 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 無 法 有 效 回 收 到 足 夠 的 電 子 廢 棄 物, 造 成 無 米 下 鍋 的 尷 尬 局 面 三 電 子 廢 棄 物 的 正 規 處 置 成 本 巨 大 正 規 的 電 子 廢 棄 物 處 理 必 須 符 合 環 境 標 準 的 專 業 拆 解 流 程, 以 大 幅 降 低 可 能 造 成 的 環 境 污 染, 並 對 拆 解 後 的 廢 棄 物 質 進 行 處 置, 整 個 流 程 需 要 大 量 的 資 金 和 設 備 投 入 根 據 青 島 新 天 地 公 司 的 資 料, 廢 棄 物 安 全 處 理 相 關 設 備 的 投 資 就 達 到 5,000 萬 元 人 民 幣, 整 條 處 理 流 程 的 總 投 資 達 到 1.5 億 元 人 民 幣, 巨 額 的 前 期 投 入 使 企 業 基 本 不 存 在 經 濟 效 益 因 此, 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 的 發 展 困 境 就 體 現 在 環 境 和 經 濟 效 益 的 相 互 抵 消, 在 保 證 環 境 效 益 的 同 時 難 以 彌 補 其 經 濟 利 潤 的 虧 損, 運 營 與 退 出 決 策 陷 於 兩 難 困 境 回 收 處 理 企 業 擺 脫 困 境 的 途 徑 在 環 境 經 濟 因 素 的 雙 重 制 約 下, 從 中 國 豐 富 的 勞 動 力 資 源 和 嚴 峻 的 就 業 壓 力 出 發, 通 過 實 現 就 業 指 標 與 環 境 經 濟 指 標 的 有 機 結 合, 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 能 夠 實 現 企 業 利 潤 與 就 業 增 加 的 良 性 互 動 一 基 於 就 業 增 長 的 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 利 潤 提 升 31

35 ( 一 ) 電 子 廢 棄 物 處 理 體 系 中 的 專 門 人 才 需 求 與 利 潤 提 升 作 為 專 門 處 理 電 子 廢 棄 物 的 第 三 方 企 業, 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 對 專 門 的 環 保 人 才 有 著 很 大 的 需 求, 通 過 對 新 天 地 公 司 的 分 析 可 以 看 出, 從 職 能 上 講, 目 前 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 需 求 較 大 的 專 門 環 保 人 才, 主 要 包 括 以 下 三 類 : 1. 電 子 廢 棄 物 處 理 諮 詢 人 才 環 保 諮 詢 服 務 一 直 是 中 國 環 保 產 業 中 較 為 弱 勢 的 服 務 領 域, 該 領 域 極 缺 能 為 環 保 領 域 制 定 政 策 規 劃 及 為 大 型 環 保 專 案 的 方 案 可 行 性 研 究 等 提 供 諮 詢 的 人 才 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 內 部 並 不 缺 乏 掌 握 一 定 環 保 理 論 的 專 門 工 作 人 員, 但 對 電 子 廢 棄 物 的 回 收 與 處 理 等 項 目 具 有 獨 特 想 法 具 備 綜 合 決 策 能 力 和 企 業 經 營 實 際 經 驗 能 夠 幫 助 企 業 瞭 解 電 子 廢 棄 物 處 理 的 產 業 化 契 機 和 市 場 發 展 動 向 並 最 終 贏 得 不 菲 綠 色 利 潤 的 諮 詢 人 才, 卻 極 為 缺 乏 2. 電 子 廢 棄 物 處 理 技 術 人 才 從 技 術 角 度 看, 高 技 術 含 量 低 投 入 產 出 比 率 滿 足 特 種 流 程 電 子 廢 棄 物 處 理 需 求 的 新 技 術, 是 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 的 技 術 支 柱, 目 前 極 為 缺 乏 的 就 是 科 研 能 力 強, 市 場 反 應 快 的 高 技 術 人 才 3. 電 子 廢 棄 物 處 理 專 案 管 理 人 才 就 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 而 言, 目 前 普 遍 缺 乏 能 夠 駕 馭 較 大 的 環 保 工 程, 同 時 具 備 承 擔 多 項 大 型 電 子 廢 棄 物 處 理 工 程 設 計 能 力 的 專 案 管 理 人 才 因 此, 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 內 部 尚 存 在 環 保 就 業 的 巨 大 空 間, 通 過 必 要 的 機 制 吸 引 環 保 類 人 才 向 企 業 集 聚 實 現 環 保 人 才 與 專 業 技 術 崗 位 的 有 效 結 合, 將 成 為 增 加 環 保 類 企 業 就 業 完 善 就 業 體 系 提 高 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 就 業 品 質 的 重 要 途 徑, 也 將 為 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 的 利 潤 提 升 提 供 有 利 契 機 和 動 力 支 援 ( 二 ) 電 子 廢 棄 物 回 收 體 系 中 的 勞 動 就 業 潛 力 與 利 潤 提 升 就 青 島 市 而 言, 電 子 廢 棄 物 的 回 收 十 分 鬆 散, 其 中 以 個 體 從 業 人 員 走 街 串 巷 式 的 回 收 為 主, 由 社 會 收 購 人 員 回 收 來 的 電 子 廢 棄 物, 主 要 分 三 部 分 處 理 : 一 是 作 為 二 手 貨 物 直 接 銷 售 ; 二 是 交 售 給 舊 貨 市 場 ; 三 是 自 行 拆 解, 作 廢 品 處 理 而 具 體 採 用 何 種 處 理 方 式, 則 取 決 於 不 同 處 理 方 式 之 間 的 利 潤 比 較 對 青 島 市 青 海 路 閒 置 物 資 市 場 的 調 研 資 料 顯 示, 目 前 舊 貨 市 場 上 的 電 子 廢 棄 物 32

36 主 要 通 過 高 價 回 收 廣 告 回 收 的 方 式 回 收, 回 收 後 的 電 子 廢 棄 物 主 要 有 兩 種 處 理 方 式 : 一 是 作 為 舊 貨 重 新 出 售 ; 二 是 經 過 簡 單 的 拆 解 回 收 其 有 用 零 件 和 價 值 高 的 材 料, 利 潤 主 要 來 自 拆 解 的 有 色 金 屬 的 出 售, 其 他 的 棄 為 垃 圾 對 於 舊 貨 市 場 的 經 營 而 言, 採 用 何 種 方 式 對 電 子 廢 棄 物 進 行 處 理, 完 全 出 自 經 濟 利 潤 的 比 較 目 前, 隨 著 金 屬 價 格 的 上 漲, 對 回 收 電 子 廢 棄 物 進 行 簡 單 拆 解 並 銷 售 拆 解 出 的 有 色 金 屬 是 獲 利 的 主 要 方 式, 其 利 潤 率 一 般 在 50%, 甚 至 高 達 100% 鬆 散 的 回 收 體 系 和 回 收 體 系 的 不 正 當 競 爭, 導 致 電 子 廢 棄 物 未 能 有 效 流 入 正 規 管 道, 專 門 的 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 很 難 回 收 到 電 子 廢 棄 物, 不 僅 為 環 境 和 消 費 者 帶 來 安 全 隱 患, 而 且 嚴 重 阻 礙 了 電 子 廢 棄 物 的 資 源 化 處 置 和 利 用 但 就 目 前 而 言, 這 種 鬆 散 的 回 收 體 系 使 得 部 分 剩 餘 勞 動 力 的 就 業 和 生 活 困 境 暫 時 得 到 緩 解, 其 中 主 要 以 外 來 務 工 人 員 為 主, 同 時 包 括 部 分 下 崗 失 業 人 員 和 社 會 閒 散 人 員 因 此, 專 門 的 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 的 建 立, 在 考 慮 經 濟 和 環 境 效 益 的 同 時, 必 須 兼 顧 就 業 問 題 從 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 內 部 回 收 體 系 的 建 設 來 看, 尚 存 在 吸 納 勞 動 力 就 業 的 巨 大 空 間, 將 有 機 會 產 生 大 量 的 新 增 就 業, 而 從 其 經 濟 效 益 來 看, 就 業 增 加 將 大 大 推 動 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 的 利 潤 持 續 提 升 1. 規 模 經 濟 中 的 利 潤 提 升 根 據 新 天 地 公 司 的 資 料, 目 前 企 業 內 部 與 廢 舊 家 電 處 理 相 關 的 投 入 為 1.59 億 元 人 民 幣, 目 前 的 拆 解 和 處 理 廢 舊 家 電 的 能 力 為 60 萬 台 / 年, 未 來 的 處 理 能 力 將 達 到 180 萬 台 / 年, 而 能 夠 發 揮 規 模 效 應 的 家 電 處 理 量 應 介 於 萬 台 / 年, 而 截 至 2008 年 3 月 底, 新 天 地 的 廢 舊 家 電 累 計 拆 解 量 為 l0 萬 台, 規 模 效 應 尚 存 在 巨 大 的 提 升 空 問 因 此, 電 子 廢 棄 物 的 大 量 和 統 一 回 收 將 有 利 於 專 門 的 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 發 揮 規 模 經 濟 效 應, 通 過 規 模 化 處 理 實 現 經 濟 利 潤 的 不 斷 提 升 2. 產 業 化 中 的 利 潤 提 升 長 期 來 看, 通 過 增 加 就 業 來 加 強 電 子 廢 棄 物 回 收 體 系 的 建 設, 將 為 電 子 廢 棄 物 處 理 的 產 業 化 提 供 重 要 契 機, 使 電 子 廢 棄 物 成 為 正 常 的 回 收 再 利 用 項 目 電 子 廢 棄 物 處 理 產 業 鏈 條 的 形 成, 不 僅 使 電 子 廢 棄 物 處 理 成 為 財 富 的 源 泉, 而 且 將 通 過 明 顯 的 正 外 部 效 應 推 動 電 子 廢 棄 物 處 理 企 業 利 潤 的 持 續 提 升 3. 外 商 投 資 中 的 利 潤 提 升 目 前 許 多 國 外 投 資 者, 大 多 因 為 中 國 電 子 廢 棄 物 正 規 的 回 收 體 系 沒 有 建 立 起 來 而 不 敢 進 入 我 國 電 子 廢 棄 物 處 理 行 業 33

普通高中英语课程标准(实验稿)English

普通高中英语课程标准(实验稿)English 普 通 高 中 英 语 课 程 标 准 ( 实 验 稿 ) 第 一 部 分 前 言 社 会 生 活 的 信 息 化 和 经 济 的 全 球 化, 使 英 语 的 重 要 性 日 益 突 出 英 语 作 为 最 重 要 的 信 息 载 体 之 一, 已 成 为 人 类 生 活 各 个 领 域 中 使 用 最 广 泛 的 语 言 许 多 国 家 在 基 础 教 育 发 展 战 略 中, 都 把 英 语

More information

中 国 共 产 党 广 州 市 花 都 区 委 员 会 政 法 委 员 会 1 广 州 市 海 珠 区 卫 生 局 1 广 州 市 越 秀 区 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 1 广 州 市 科 学 技 术 协 会 1 广 州 市 花 都 区 残 疾 人 联 合 会 1 广 州 市 花 都 区

中 国 共 产 党 广 州 市 花 都 区 委 员 会 政 法 委 员 会 1 广 州 市 海 珠 区 卫 生 局 1 广 州 市 越 秀 区 文 化 广 电 新 闻 出 版 局 1 广 州 市 科 学 技 术 协 会 1 广 州 市 花 都 区 残 疾 人 联 合 会 1 广 州 市 花 都 区 2014 年 度 广 州 市 5489 家 完 成 按 比 例 安 排 残 疾 人 就 业 的 用 人 单 位 名 单 ( 中 央 驻 穗 省 属 单 位 除 外 ) 单 位 名 称 已 安 排 残 疾 人 就 业 人 数 广 州 市 白 云 区 人 民 政 府 同 和 街 道 办 事 处 5 增 城 市 中 新 镇 人 民 政 府 4 从 化 市 城 郊 街 道 办 事 处 4 广 州 市 从 化

More information

现 在 女 人 的 光 屁 股 不 值 钱 了, 揉 一 揉 眼 睛 就 会 看 到, 打 一 个 喷 嚏 就 会 撞 上, 走 路 拐 个 弯 就 会 踩 着 在 过 去 可 不 是 这 样, 在 过 去 那 是 金 不 换 银 不 换 珠 宝 也 不 换 的 宝 贝, 在 过 去 只 能 到 厕

现 在 女 人 的 光 屁 股 不 值 钱 了, 揉 一 揉 眼 睛 就 会 看 到, 打 一 个 喷 嚏 就 会 撞 上, 走 路 拐 个 弯 就 会 踩 着 在 过 去 可 不 是 这 样, 在 过 去 那 是 金 不 换 银 不 换 珠 宝 也 不 换 的 宝 贝, 在 过 去 只 能 到 厕 第 一 节 我 们 刘 镇 的 超 级 巨 富 李 光 头 异 想 天 开, 打 算 花 上 两 千 万 美 元 的 买 路 钱, 搭 乘 俄 罗 斯 联 盟 号 飞 船 上 太 空 去 游 览 一 番 李 光 头 坐 在 他 远 近 闻 名 的 镀 金 马 桶 上, 闭 上 眼 睛 开 始 想 象 自 己 在 太 空 轨 道 上 的 漂 泊 生 涯, 四 周 的 冷 清 深 不 可 测, 李 光

More information

Microsoft Word - 2.doc

Microsoft Word - 2.doc 彰 化 縣 九 六 度 第 大 村 國 民 小 六 級 國 語 領 域 計 畫 表 設 計 者 : 六 級 團 隊 課 程 架 構 圖 : 第 第 課 第 課 第 三 課 過 故 莊 雨 花 石 植 物 安 養 院 第 第 課 第 五 課 第 六 課 走 進 原 始 雨 林 閱 讀 大 地 徐 霞 客 神 祕 城 堡 國 語 6 下 第 三 第 七 課 第 八 課 第 九 課 蓮 娜 故 事 朱 銘

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BAC3C2E8C2E8CAA4B9FDBAC3C0CFCAA6322E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BAC3C2E8C2E8CAA4B9FDBAC3C0CFCAA6322E646F63> 内 容 简 介 好 妈 妈 胜 过 好 老 师 是 教 育 专 家 尹 建 莉 的 教 子 手 记, 相 比 许 多 家 教 图 书, 这 好 妈 妈 胜 过 好 老 师 有 以 下 特 点 : 第 一 好 妈 妈 胜 过 好 老 师 首 次 提 出 一 些 令 人 耳 目 一 新 的 家 庭 教 育 原 则, 使 父 母 在 教 育 孩 子 的 时 候 有 章 可 循 第 二, 书 中 给 出 许

More information

003 527 专 业 高 分 子 化 学 高 分 子 化 学 ( 第 三 版 ), 潘 祖 仁, 化 学 工 业 出 版 社 综 003 528 药 物 化 学 综 药 物 化 学 ( 第 六 版 ), 郑 虎 主 编, 人 民 卫 生 出 版 社 003 529 化 工 综 参 见 化 工 原

003 527 专 业 高 分 子 化 学 高 分 子 化 学 ( 第 三 版 ), 潘 祖 仁, 化 学 工 业 出 版 社 综 003 528 药 物 化 学 综 药 物 化 学 ( 第 六 版 ), 郑 虎 主 编, 人 民 卫 生 出 版 社 003 529 化 工 综 参 见 化 工 原 2013 年 硕 士 研 究 生 招 生 考 试 科 目 参 考 书 目 学 科 目 001 611 数 学 分 析 数 学 分 析 ( 第 三 版 ), 华 东 师 范 大 学 数 学 系 编, 高 等 教 育 出 版 社 范 围 : 除 第 二 十 二 章 第 四 节 以 及 第 二 十 三 章 内 容 外, 其 余 均 考 001 432 统 计 学 见 考 试 大 纲 001 801 高 等

More information

國語 領域計畫表

國語 領域計畫表 新 竹 市 曙 光 國 民 小 學 105 學 年 度 三 年 級 上 學 期 社 會 領 域 課 程 計 畫 表 設 計 者 : 李 麗 娟 一 本 領 域 每 週 學 習 節 數 節, 本 學 期 共 6 節 二 本 學 期 課 程 架 構 : 第 一 單 元 我 的 家 庭 第 1 課 我 們 的 姓 名 第 2 課 家 庭 的 生 活 社 會 上 第 二 單 元 家 庭 與 倫 理 第 三

More information

春季养生宝典

春季养生宝典 国 康 版 权 所 有 禁 止 转 载 春 季 养 生 宝 典 版 权 所 有 未 经 许 可 不 得 转 载 春 为 四 时 之 首, 万 象 更 新 之 始 黄 帝 内 经 云 : 春 三 月, 此 谓 发 陈 天 地 俱 生, 万 物 以 荣 意 思 是 说 当 春 归 大 地 之 时, 冰 雪 已 经 消 融, 自 然 界 阳 气 开 始 升 发, 万 物 复 苏, 柳 丝 吐 绿, 万 事

More information

2

2 1 2 4-3-2-3 2-2-6-1 2-2 3 1. vcd 1-1 1-2 1. vcd dvd 1-3 25 2. 10 3. 4. 5 1. 2. 3. 4 1-1 1-2 1-3 4. 1. 2. 1. 10 2. DVD 1. 20 2. 3. 1. 10 2. 1. 2. 3. 1. http://www.sinica.edu.tw/~video/e_movie/water_play_06.html

More information

H 批发和零售业

H 批发和零售业 H 批 发 和 零 售 业 本 类 包 括 63 和 65 大 类 指 商 品 在 流 通 环 节 中 的 批 发 活 动 和 零 售 活 动 63 批 发 业 指 批 发 商 向 批 发 零 售 单 位 及 其 他 企 事 业 机 关 单 位 批 量 销 售 生 活 用 品 和 生 产 资 料 的 活 动, 以 及 从 事 进 出 口 贸 易 和 贸 易 经 纪 与 代 理 的 活 动 批 发 商

More information

Microsoft Word - Bingye-doc.doc

Microsoft Word - Bingye-doc.doc 走 出 病 业 假 相 明 慧 文 章 汇 编 目 录 病 为 什 么 一 直 没 好?... 3 关 于 被 病 业 假 相 迫 害 的 几 点 修 炼 体 会... 7 排 除 病 业 干 扰 后 的 反 思... 12 八 旬 老 弟 子 正 念 闯 出 病 业 假 相 干 扰... 16 解 体 癌 症 假 相 家 人 走 入 修 炼... 21 坚 信 师 父 四 天 走 出 病 业 魔

More information

什么是生动、实在的作文[小学作文讲座第一讲]

什么是生动、实在的作文[小学作文讲座第一讲] 什 么 是 生 动 实 在 的 作 文 [ 小 学 作 文 讲 座 第 一 讲 ] 什 么 是 作 文? 作 文 就 是 把 你 要 说 的 话 记 载 下 来, 写 成 文 章 你 每 天 都 在 说 话 都 在 听 别 人 说 话 如 果 说 的 话 干 干 巴 巴, 一 点 生 气 也 没 有, 谁 爱 听 啊? 同 样 地, 如 果 写 出 来 的 作 文 干 干 巴 巴, 一 点 生 气

More information

景德镇陶瓷学院科技艺术学院

景德镇陶瓷学院科技艺术学院 景 德 镇 陶 瓷 学 院 科 技 艺 术 学 院 质 量 报 告 (2014) 目 录 第 一 部 分 : 我 院 毕 业 生 就 业 创 业 基 本 情 况...4 一 毕 业 生 规 模 与 总 体 结 构...4 1 毕 业 生 人 数...4 2 毕 业 生 男 女 比 例...4 3 毕 业 生 生 源 地 ( 省 内 省 外 )...4 4 毕 业 生 专 业 分 类...4 二 毕

More information

资产管理年度报告内容与格式

资产管理年度报告内容与格式 中 金 消 费 指 数 集 合 资 产 管 理 计 划 2015 年 第 1 季 度 资 产 管 理 报 告 2015 年 3 月 31 日 集 合 计 划 管 理 人 : 中 国 国 际 金 融 有 限 公 司 集 合 计 划 托 管 人 : 中 信 银 行 股 份 有 限 公 司 报 告 送 出 日 期 : 2015 年 4 月 22 日 1 1 重 要 提 示 本 报 告 由 中 金 消 费

More information

Microsoft Word - 16号-(企业处 40份)关于公布2015年成都市中小企业成长工程培育企业名单暨网上填报信息的通知

Microsoft Word - 16号-(企业处 40份)关于公布2015年成都市中小企业成长工程培育企业名单暨网上填报信息的通知 成 都 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 文 件 成 经 信 办 2015 16 号 成 都 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 关 于 公 布 2015 年 成 都 市 中 小 企 业 成 长 工 程 培 育 企 业 名 单 暨 网 上 填 报 信 息 的 通 知 各 区 ( 市 ) 县 工 业 和 信 息 化 主 管 部 门, 成 都 高 新 区 经 发 局, 天 府 新 区 成 都

More information

500013安瑞证券投资基金2004年半年度报告(正文)

500013安瑞证券投资基金2004年半年度报告(正文) 2004 1 2004...3...3 1...3 2...3 3...4 4...4 5...4 6...4...5 1...5 2...5...6 1...6 2...6 3...6...8...8 ()...8 ()...9 ()...10 ()...10 ()...10 1....11 2....11 3....11 4....13 5....15...15 ()...15 ()...15

More information

附錄四 中國企業H 股公司名單 (主板)

附錄四      中國企業H 股公司名單 (主板) 附 錄 四 中 國 企 業 H 股 公 司 名 單 ( 主 板 ) 更 新 日 期 : 2006 年 3 月 31 日 2005/10/27 0939 中 國 建 設 銀 行 股 份 有 限 公 司 814,498 2000/4/7 0857 中 國 石 油 天 然 氣 股 份 有 限 公 司 170,901 2005/6/23 3328 交 通 銀 行 股 份 有 限 公 司 112,439 2000/10/19

More information

(Microsoft Word - \245\315\254\241\273P\245\360\266\242.doc)

(Microsoft Word - \245\315\254\241\273P\245\360\266\242.doc) 伍 生 活 與 休 閒 第 一 節 理 想 的 生 活 方 式 你 是 否 曾 思 考 過 自 已 目 前 過 的 是 怎 麼 樣 的 一 種 生 活? 是 否 期 待 自 己 擁 有 什 麼 樣 的 生 活 方 式? 生 活 方 式 是 個 人 組 織 及 維 持 生 活 的 一 種 獨 特 型 態 由 於 每 個 人 的 成 長 環 境 生 活 經 驗 興 趣 性 格 價 值 觀 等 之 不 同,

More information

前言

前言 1 华 中 科 技 大 学 2014 年 研 究 生 就 业 质 量 报 告 目 录 前 言... 1 第 一 部 分 研 究 生 就 业 基 本 情 况... 2 ( 一 ) 毕 业 研 究 生 规 模 与 结 构... 2 ( 二 ) 毕 业 研 究 生 就 业 率... 2 ( 三 ) 毕 业 研 究 生 就 业 单 位 流 向... 5 ( 四 ) 毕 业 研 究 生 就 业 地 域 流 向...

More information

中国行业季度分析报告

中国行业季度分析报告 中 国 医 疗 器 械 行 业 分 析 报 告 (2006 年 3 季 度 ) 出 版 日 期 :2006 年 11 月 WWW.CEI.GOV.CN 编 写 说 明 2006 年 3 季 度, 医 疗 仪 器 设 备 及 器 械 制 造 业 总 资 产 达 到 393.22 亿 元, 其 中 3 季 度 新 增 资 产 12.17 亿 元, 比 1 季 度 增 幅 降 低 了 146.10% 2006

More information

< C4EAC8ABB9FAB4F3D1A7C9FAB5E7D7D3C9E8BCC6BEBAC8FCBBF1BDB1C3FBB5A5A3A8B3F5C6C0A3A9A3A A3A92E786C73>

< C4EAC8ABB9FAB4F3D1A7C9FAB5E7D7D3C9E8BCC6BEBAC8FCBBF1BDB1C3FBB5A5A3A8B3F5C6C0A3A9A3A A3A92E786C73> 序 号 奖 项 题 号 赛 区 组 别 参 赛 队 学 校 学 生 学 生 学 生 1 NEC 电 子 杯 C 四 川 本 科 电 子 科 技 大 学 沈 军 袁 德 生 陈 虹 佐 2 E 安 徽 本 科 安 徽 大 学 鲁 海 涛 高 阳 谢 巧 云 3 4 G 安 徽 安 徽 安 徽 机 电 职 业 技 术 学 院 沈 涛 安 徽 机 电 职 业 技 术 学 院 龙 锐 张 兴 苗 王 海 卫

More information

16572.mps

16572.mps 会 议 是 实 行 行 政 管 理 的 一 种 重 要 方 法, 是 实 现 科 学 决 策 的 重 要 途 径, 也 是 进 行 信 息 沟 通, 协 调 各 方 面 关 系 的 重 要 手 段 办 会 是 秘 书 经 常 性 的 工 作, 会 议 一 般 由 秘 书 部 门 负 责 筹 办 安 排 会 议 安 排 得 好 坏 是 衡 量 秘 书 工 作 优 劣 的 标 准 之 一, 所 以, 秘

More information

未成年人保护与犯罪预防

未成年人保护与犯罪预防 预 防 犯 罪 及 更 生 康 复 前 瞻 与 挑 战 国 际 研 讨 会 论 文 未 成 年 人 犯 罪 趋 势 与 预 防 控 制 浙 江 省 监 狱 学 会 课 题 组 [ 内 容 提 要 ]: 本 课 题 通 过 统 计 调 查 和 实 证 分 析, 梳 理 和 寻 证 未 成 年 人 犯 罪 特 点 和 今 后 一 个 时 期 的 未 成 年 人 犯 罪 趋 势, 以 期 从 一 般 预

More information

国家质检总局直属机关党委(政工办)

国家质检总局直属机关党委(政工办) 中 国 出 入 境 检 验 检 疫 协 会 文 件 中 检 协 2014 30 号 关 于 公 布 2014 年 中 国 质 量 诚 信 企 业 名 单 的 通 知 各 地 检 验 检 疫 协 会, 各 有 关 企 业 : 2014 年, 根 据 质 量 诚 信 企 业 管 理 办 法 ( 试 行 ) 质 量 诚 信 活 动 实 施 方 案, 按 照 企 业 申 报 协 会 审 核 直 属 局 同

More information

Microsoft Word - 2014年第80号附件1.doc

Microsoft Word - 2014年第80号附件1.doc 附 件 1 禁 止 进 口 固 体 废 物 目 录 序 号 海 关 商 品 编 号 废 物 名 称 简 称 其 他 要 求 或 注 释 一 废 动 植 物 产 品 1 0501000000 未 经 加 工 的 人 发 ( 不 论 是 否 洗 涤 ); 废 人 发 废 人 发 2 0502103000 猪 鬃 或 猪 毛 的 废 料 猪 毛 废 料 3 0502902090 其 他 獾 毛 及 其 他

More information

四 本 學 期 程 架 構 : (1) 學 活 流 程 與 策 略 視 聽 故 事 時 事 節 令 生 活 問 題 預 習 單 朗 讀 問 答 討 論 討 論 理 解 欣 賞 想 像 練 習 章 結 構 敘 寫 技 巧 修 辭 要 領 仿 作 造 字 原 理 字 義 釐 清 字 音 字 形 辨 析

四 本 學 期 程 架 構 : (1) 學 活 流 程 與 策 略 視 聽 故 事 時 事 節 令 生 活 問 題 預 習 單 朗 讀 問 答 討 論 討 論 理 解 欣 賞 想 像 練 習 章 結 構 敘 寫 技 巧 修 辭 要 領 仿 作 造 字 原 理 字 義 釐 清 字 音 字 形 辨 析 臺 北 縣 瓜 山 國 民 小 學 99 學 年 度 六 年 級 國 語 領 域 程 計 畫 設 計 者 : 劉 美 君 林 純 慧 第 1 學 期 一 本 領 域 每 週 學 習 節 數 (5) 節, 銜 接 或 補 強 節 數 (2) 節, 本 學 期 共 (14) 節 二 本 學 期 學 習 目 標 : (1) 培 養 學 生 擁 有 喜 愛 學 習 與 崇 高 氣 節 的 人 生 觀 (2)

More information

枣 庄 八 一 水 煤 浆 热 电 有 限 责 任 万 千 瓦 公 司 煤 矸 石 综 合 利 用 热 电 滨 州 市 沾 化 区 城 市 供 热 中 心 背 万 千 瓦 压 机 组 郓 城 县 生 活 垃 圾 焚 烧 发 电 日 处 理 生 活 垃 圾 吨 兆 瓦 山 东 沂 蒙 抽 水 蓄 能

枣 庄 八 一 水 煤 浆 热 电 有 限 责 任 万 千 瓦 公 司 煤 矸 石 综 合 利 用 热 电 滨 州 市 沾 化 区 城 市 供 热 中 心 背 万 千 瓦 压 机 组 郓 城 县 生 活 垃 圾 焚 烧 发 电 日 处 理 生 活 垃 圾 吨 兆 瓦 山 东 沂 蒙 抽 水 蓄 能 年 省 重 点 建 设 名 单 济 南 至 青 岛 高 速 铁 路 正 线 公 里 青 岛 至 连 云 港 铁 路 山 东 段 正 线 公 里 济 南 市 轨 道 交 通 线 全 长 公 里 文 登 至 莱 阳 公 路 高 速 公 路 公 里 日 照 民 用 机 场 级 民 用 机 场 日 照 港 岚 山 港 区 北 作 业 区 一 期 青 岛 港 董 家 口 港 区 北 三 突 堤 通 用 泊 位

More information

泪 状 物 雨 水 酒 血 自 来 水 恩 泽 弱 水 三 千 一 股 股 淌 进 沙 漏 回 到 黑 暗 的 胃 脘 昨 夜 墨 迹 未 干 黎 明 的 海 涂 刚 刚 镀 过 银 谁 在 对 镜 梳 妆 可 以 踩 吗? 探 一 只 脚 试 试 海 洋 局 的 种 族 歧 视 那 边 是 五 星

泪 状 物 雨 水 酒 血 自 来 水 恩 泽 弱 水 三 千 一 股 股 淌 进 沙 漏 回 到 黑 暗 的 胃 脘 昨 夜 墨 迹 未 干 黎 明 的 海 涂 刚 刚 镀 过 银 谁 在 对 镜 梳 妆 可 以 踩 吗? 探 一 只 脚 试 试 海 洋 局 的 种 族 歧 视 那 边 是 五 星 P 诗 歌 沙 滩 于 坚 沙 滩 与 大 海 内 地 流 传 已 久 的 圣 书 美 学 顶 礼 膜 拜 的 大 礼 堂 我 付 费 随 着 五 光 十 色 的 旅 游 团 来 朝 拜 落 后 于 黑 头 鸥 整 夜 牵 挂 着 起 早 些 去 证 实 皈 依 跟 着 海 报 上 那 些 投 奔 自 由 的 模 特 儿 穿 着 海 魂 衫 奔 过 白 沙 滩 向 着 碧 浪 在 地 球 的 那 端

More information

( 二 ) 广 东 省 外 地 区 1 北 京 市.19 2 太 原 市.23 3 张 家 口 市 24 4 天 津 市.25 5 济 南 市.27 6 青 岛 市.28 7 沈 阳 市.29 8 大 连 市.31 9 哈 尔 滨 市...32 10 长 春 市.33 11 上 海 市...34 1

( 二 ) 广 东 省 外 地 区 1 北 京 市.19 2 太 原 市.23 3 张 家 口 市 24 4 天 津 市.25 5 济 南 市.27 6 青 岛 市.28 7 沈 阳 市.29 8 大 连 市.31 9 哈 尔 滨 市...32 10 长 春 市.33 11 上 海 市...34 1 综 合 医 疗 保 险 指 定 医 院 清 单 (2011 版 ) 一 适 用 范 围 及 规 则 除 特 约 另 有 约 定 外, 综 合 医 疗 保 险 指 定 医 院 清 单 ( 以 下 简 称 清 单 ) 按 以 下 规 则 执 行 : 1 本 清 单 仅 适 用 于 国 寿 团 体 综 合 医 疗 险 中 的 指 定 医 疗 机 构 ; 2 本 清 单 自 2011 年 1 月 1 日 零

More information

城 市 学 研 究 第 辑 革 既 是 贯 彻 落 实 中 央 决 策 部 署 的 具 体 体 现 也 是 深 入 探 索 城 乡 统 筹 发 展 的 实 践 需 要 事 实 上 年 重 庆 市 成 为 全 国 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 时 国 务 院 通 过 了 重 庆

城 市 学 研 究 第 辑 革 既 是 贯 彻 落 实 中 央 决 策 部 署 的 具 体 体 现 也 是 深 入 探 索 城 乡 统 筹 发 展 的 实 践 需 要 事 实 上 年 重 庆 市 成 为 全 国 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 时 国 务 院 通 过 了 重 庆 统 筹 城 乡 户 籍 制 度 改 革 的 重 庆 实 践 接 栋 正 杭 州 国 际 城 市 学 研 究 中 心 助 理 研 究 员 博 士 摘 要 大 城 市 与 大 农 村 并 存 的 城 乡 二 元 结 构 特 征 使 重 庆 户 籍 制 度 改 革 备 受 关 注 并 具 有 一 定 的 示 范 意 义 重 庆 户 籍 制 度 改 革 在 准 入 门 槛 与 配 套 待 遇 农 地 处 置

More information

Microsoft Word - 魯迅-藥.doc

Microsoft Word - 魯迅-藥.doc 魯 迅 藥 第 一 節 藥 一 秋 天 的 後 半 夜, 月 亮 下 去 了, 太 陽 還 沒 有 出, 只 剩 下 一 片 烏 藍 的 天 ; 除 了 夜 遊 的 東 西, 什 麼 都 睡 著 華 老 栓 忽 然 (1) 坐 起 身 擦 著 火 柴, 點 上 遍 身 油 膩 的 燈 盞, 茶 館 的 兩 間 屋 子 裏, 便 彌 滿 了 青 白 的 光 小 栓 的 爹 (2), 你 就 去 麼?

More information

目 录 第 一 编 校 办 公 室 工 作 制 度...1 1.1 学 校 发 展 规 划 工 作 管 理 规 定...1 1.2 学 校 规 章 制 度 管 理 办 法...4 1.3 学 校 会 议 管 理 制 度...6 1.4 校 长 办 公 会 议 事 制 度...7 1.5 学 校 例

目 录 第 一 编 校 办 公 室 工 作 制 度...1 1.1 学 校 发 展 规 划 工 作 管 理 规 定...1 1.2 学 校 规 章 制 度 管 理 办 法...4 1.3 学 校 会 议 管 理 制 度...6 1.4 校 长 办 公 会 议 事 制 度...7 1.5 学 校 例 目 录 第 一 编 校 办 公 室 工 作 制 度...1 1.1 学 校 发 展 规 划 工 作 管 理 规 定...1 1.2 学 校 规 章 制 度 管 理 办 法...4 1.3 学 校 会 议 管 理 制 度...6 1.4 校 长 办 公 会 议 事 制 度...7 1.5 学 校 例 会 制 度...10 1.6 文 书 处 理 办 法...12 1.7 机 要 文 件 管 理...14

More information

茶文化与人际关系

茶文化与人际关系 茶 文 化 与 人 际 关 系 茶 是 中 国 的 骄 傲 民 族 的 自 尊 自 信 和 自 豪 饮 茶 可 以 思 源 世 界 著 名 科 技 史 家 李 约 瑟 博 士, 将 中 国 茶 叶 作 为 中 国 四 大 发 明 ( 火 药 造 纸 指 南 针 和 印 刷 术 ) 之 后, 对 人 类 的 第 五 个 重 大 贡 献 唐 代 陆 羽 茶 经 是 世 界 第 一 部 茶 书 中 国 茶

More information

修習止觀坐禪法要

修習止觀坐禪法要 1 修 習 止 觀 坐 禪 法 要 淨 界 法 師 主 講 小 " 止 觀 ---- 文 簡 義 該, 名 之 為 小 研 究 修 習 止 觀 坐 禪 法 要 " 之 目 的 :( 折 服 現 行 煩 惱 ) 佛 者, 覺 也, 引 導 我 們 覺 悟 宇 宙 人 生 之 真 實 相 初 學 佛 者, 應 覺 苦 " 的 相 貌 苦 " 為 四 聖 諦 之 第 一 諦, 亦 為 修 學 佛 法 之

More information

!!! " "!! " " " "!! " "!!! " "! " "! " " " " " " "

!!!  !!    !!  !!!  !  !       :!!!!!!!!!!!!! !!! " "!! " " " "!! " "!!! " "! " "! " " " " " " " !! " " "! " " " " "! " " " %! "! "! "!! " " "! "!! " " "! " " " " "! " "! "!!! " " "!!! "! " " " ! " " " " " " "! " %! " "!! " "!!! " "

More information

我 适 合 当 律 师 吗? 文 中 华 全 国 律 师 协 会 常 务 理 事 : 陈 锡 康 按 照 国 人 的 传 统, 勉 励 别 人 或 者 教 导 别 人, 大 抵 都 是 尊 者 长 者 或 成 功 者 的 专 利 作 为 一 个 还 算 是 青 年 律 师 的 基 层 法 律 工 作

我 适 合 当 律 师 吗? 文 中 华 全 国 律 师 协 会 常 务 理 事 : 陈 锡 康 按 照 国 人 的 传 统, 勉 励 别 人 或 者 教 导 别 人, 大 抵 都 是 尊 者 长 者 或 成 功 者 的 专 利 作 为 一 个 还 算 是 青 年 律 师 的 基 层 法 律 工 作 我 适 合 当 律 师 吗? 文 中 华 全 国 律 师 协 会 常 务 理 事 : 陈 锡 康 按 照 国 人 的 传 统, 勉 励 别 人 或 者 教 导 别 人, 大 抵 都 是 尊 者 长 者 或 成 功 者 的 专 利 作 为 一 个 还 算 是 青 年 律 师 的 基 层 法 律 工 作 者, 与 众 多 和 我 有 着 同 样 的 从 业 经 历 和 处 境 的 同 业 一 起 分 享

More information

儿 时 期 是 语 言 迅 速 发 展 时 期 岁 的 儿 能 够 掌 握 全 部 基 本 语 音 随 着 知 识 经 验 的 丰 富 词 汇 日 益 增 多 词 汇 中 实 词 多 其 中 以 名 词 动 词 最 多 ) 虚 词 少 语 句 以 简 单 句 为 主 复 合 句 少 正 确 量 下

儿 时 期 是 语 言 迅 速 发 展 时 期 岁 的 儿 能 够 掌 握 全 部 基 本 语 音 随 着 知 识 经 验 的 丰 富 词 汇 日 益 增 多 词 汇 中 实 词 多 其 中 以 名 词 动 词 最 多 ) 虚 词 少 语 句 以 简 单 句 为 主 复 合 句 少 正 确 量 下 华 人 民 共 和 国 育 部 制 定 中 九 年 月 年 龄 特 点 与 育 任 务 国 的 育 是 要 培 养 出 代 有 共 产 主 义 远 大 理 想 有 道 德 有 知 识 有 体 力 立 志 为 人 民 作 贡 献 为 我 国 作 贡 献 为 人 类 作 贡 献 的 新 人 至 岁 的 儿 育 是 社 会 主 义 育 事 业 的 组 成 部 分 根 据 我 国 的 祖 方 针 和 总 的

More information

第 期 庆振轩 张馨心 闲愁最苦 山之后 事乖人愿 一出山来不自由 痛感 先自一 愁 身愁不 了 那 堪 愁 上 更 添 愁 尽 管 小 草 旧 曾 呼 远 吴头楚 尾 一 棹 人 千 里 休 说 旧 愁 新 志 而今友人应和自己的心愿召唤 故人今又寄当 恨 长 亭 树 今 如 此 霜 天 晓 角

第 期 庆振轩 张馨心 闲愁最苦 山之后 事乖人愿 一出山来不自由 痛感 先自一 愁 身愁不 了 那 堪 愁 上 更 添 愁 尽 管 小 草 旧 曾 呼 远 吴头楚 尾 一 棹 人 千 里 休 说 旧 愁 新 志 而今友人应和自己的心愿召唤 故人今又寄当 恨 长 亭 树 今 如 此 霜 天 晓 角 第 卷第 期 平顶山学院学报 Vo l No 年 月 J o u r a lo fp g d g s h a U v e r s t y De c 闲愁最苦 稼轩心境探论之一 庆振轩 张馨心 兰州大学 甘肃 兰州 摘 要 被誉为英雄之词的稼轩词 豪放之外弥漫着浓浓愁思 乡思乡愁 融入词人抗金复国的人生理 想之中 羁旅行役之愁 投射出失意英雄驱驱行役的旅愁 别恨离愁 超出了个人离情别绪而显露其忧国忧民的

More information

第 1 篇 緒 論 ^ 第 1 章 產 科 護 理 概 論 ^ 李 從 業 第 一 節 產 科 護 理 的 角 色 與 功 育 ^ 第 二 節 產 科 護 理 的 架 構 ^ ^ 一 一. 護 理 過 程 7 二. 護 理 理 論 11 母 性 角 色 的 達 成 理 論 12 三. 護 理 標 準

第 1 篇 緒 論 ^ 第 1 章 產 科 護 理 概 論 ^ 李 從 業 第 一 節 產 科 護 理 的 角 色 與 功 育 ^ 第 二 節 產 科 護 理 的 架 構 ^ ^ 一 一. 護 理 過 程 7 二. 護 理 理 論 11 母 性 角 色 的 達 成 理 論 12 三. 護 理 標 準 斗 11,3 11 ^ 華 杏 ' 匯 華 ' 華 都 偉 華 ) 胃 華 成 成 大 +1904965+ 醫 圖 第 1 篇 緒 論 ^ 第 1 章 產 科 護 理 概 論 ^ 李 從 業 第 一 節 產 科 護 理 的 角 色 與 功 育 ^ 第 二 節 產 科 護 理 的 架 構 ^ ^ 一 一. 護 理 過 程 7 二. 護 理 理 論 11 母 性 角 色 的 達 成 理 論 12 三.

More information

长 征 过 程 中, 林 彪 一 直 是 先 锋, 两 万 五 千 里 都 是 他 开 路 过 湘 江, 我 们 的 伤 亡 很 大, 为 什 么? 周 恩 来 要 负 全 责, 大 搬 家, 坛 坛 罐 罐 都 搬, 部 队 行 动 非 常 困 难 林 彪 已 经 打 开 了 一 个 大 口 子,

长 征 过 程 中, 林 彪 一 直 是 先 锋, 两 万 五 千 里 都 是 他 开 路 过 湘 江, 我 们 的 伤 亡 很 大, 为 什 么? 周 恩 来 要 负 全 责, 大 搬 家, 坛 坛 罐 罐 都 搬, 部 队 行 动 非 常 困 难 林 彪 已 经 打 开 了 一 个 大 口 子, 也 谈 林 彪 和 九 一 三 --- 质 疑 刘 家 驹 关 于 林 彪 历 史 的 访 谈 作 者 : 盛 京 废 人 发 布 时 间 :2014-09-24 来 源 : 乌 有 之 乡 林 彪 是 个 谜, 一 个 值 得 深 入 研 究 的 谜 近 日, 笔 者 在 共 识 网 上 读 到 炎 黄 春 秋 原 副 主 编 刘 家 驹 先 生 关 于 林 彪 和 九 一 三 事 件 的 一 次

More information

古 都 开 封 编 纂 委 员 会 名 誉 主 任 : 吉 炳 伟 主 任 : 陈 国 桢 委 员 : 贺 全 营 李 合 耕 和 宝 杰 高 树 田 屯 汴 京 安 洪 海 刘 顺 安 郑 西 乾 姚 春 贵 王 书 增 苗 书 梅 程 民 生 田 玉 林 张 德 娟 万 是 明 郭 书 学 田

古 都 开 封 编 纂 委 员 会 名 誉 主 任 : 吉 炳 伟 主 任 : 陈 国 桢 委 员 : 贺 全 营 李 合 耕 和 宝 杰 高 树 田 屯 汴 京 安 洪 海 刘 顺 安 郑 西 乾 姚 春 贵 王 书 增 苗 书 梅 程 民 生 田 玉 林 张 德 娟 万 是 明 郭 书 学 田 古都开封 第五辑 开封市人民政府主办 主编 陈国桢 中国社会出版社 古 都 开 封 编 纂 委 员 会 名 誉 主 任 : 吉 炳 伟 主 任 : 陈 国 桢 委 员 : 贺 全 营 李 合 耕 和 宝 杰 高 树 田 屯 汴 京 安 洪 海 刘 顺 安 郑 西 乾 姚 春 贵 王 书 增 苗 书 梅 程 民 生 田 玉 林 张 德 娟 万 是 明 郭 书 学 田 进 军 廖 海 敏 陈 洪 军 顾

More information

1 15 ( 1988, ),,, : ( ), ( ), ;,,, ( ),, 15,,,,, ( 6, 1979, 57 73 ) ( 1981 2 3, 74 83 ), 2, ( ),,,,,, ( 1982 3, 174 199 ) ( 1985 12, 200 210 ),,,, ( ),,,,,, ( ), :,, ( ( ) ( ), ( ) 1982 1 2, 211 257 ),,

More information

代 序 一 : 脚 踏 实 地 献 余 热 平 凡 岗 位 作 贡 献 离 休 干 部 冯 有 才 同 志, 原 任 甘 肃 省 军 区 副 司 令 员, 是 一 位 身 经 百 战 立 下 赫 赫 战 功 的 老 红 军 1976 年 10 月 进 干 休 所 安 置 后, 他 怀 着 对 党 的 事 业 高 度 负 责 的 政 治 责 任 感 和 老 牛 明 知 夕 阳 短, 不 用 扬 鞭 自

More information

主 耶 穌 在 地 上 三 年 半 的 時 間 完 成 了 父 神 委 託 他 的 三 大 使 命 : 成 全 律 法, 宣 揚 天 國 福 音 及 成 就 救 恩 圍 繞 著 這 三 大 使 命 主 耶 穌 在 地 上 做 了 很 多 的 工 作, 並 且 都 是 在 法 利 賽 人 的 監 視

主 耶 穌 在 地 上 三 年 半 的 時 間 完 成 了 父 神 委 託 他 的 三 大 使 命 : 成 全 律 法, 宣 揚 天 國 福 音 及 成 就 救 恩 圍 繞 著 這 三 大 使 命 主 耶 穌 在 地 上 做 了 很 多 的 工 作, 並 且 都 是 在 法 利 賽 人 的 監 視 新 約 讀 經 一. 基 督 福 音 的 歷 史 背 景 由 創 世 紀 至 耶 穌 基 督 的 降 生 橫 跨 了 約 六 千 年 的 歷 史 時 期 在 這 期 間 神 從 人 類 揀 選 了 祂 的 優 秀 代 表 以 色 列 民 族 作 祂 的 子 民 神 賜 給 以 色 列 民 族 摩 西 律 法, 並 按 照 人 的 良 心 要 求 吩 咐 以 色 列 民 以 遵 行 律 法 在 神 面

More information

单 位 工 作 人 员 有 关 事 项 通 知 如 下 一 招 聘 对 象 我 县 2007 年 以 来 通 过 全 省 统 筹 选 聘 任 满 2 个 聘 期 考 核 称 职 以 上 在 村 任 职 且 目 前 在 岗 的 大 学 生 村 官 聘 期 时 间 以 报 名 时 履 行 大 学 生 村

单 位 工 作 人 员 有 关 事 项 通 知 如 下 一 招 聘 对 象 我 县 2007 年 以 来 通 过 全 省 统 筹 选 聘 任 满 2 个 聘 期 考 核 称 职 以 上 在 村 任 职 且 目 前 在 岗 的 大 学 生 村 官 聘 期 时 间 以 报 名 时 履 行 大 学 生 村 中 共 盐 亭 县 委 组 织 部 文 件 盐 组 通 2015 93 号 中 共 盐 亭 县 委 组 织 部 盐 亭 县 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 关 于 从 大 学 生 村 官 中 考 核 招 聘 乡 镇 事 业 单 位 工 作 人 员 的 通 知 各 乡 镇 党 委 : 根 据 省 委 组 织 部 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 做 好 从 大 学 生 村 官

More information

歷史學報第1期至第29期 目 錄

歷史學報第1期至第29期 目 錄 臺 灣 師 大 歷 史 學 報 第 31 期 頁 105-123 - 105 - 民 國 九 十 二 年 六 月 郭 崑 燾 湘 軍 的 幕 後 人 物 之 一 魏 秀 梅 * 提 要 郭 崑 燾 (1823-1882), 字 仲 毅, 號 意 城, 別 號 逸 叜, 晚 更 號 樗 叜, 湖 南 湘 陰 人, 道 光 廿 四 年 (1844) 舉 人, 考 取 宗 學 教 習, 一 生 未 擔 任

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D203032B1E7A6BF2D20A4E5A448B565AABAC3C0B34EB27AA9C02E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D203032B1E7A6BF2D20A4E5A448B565AABAC3C0B34EB27AA9C02E646F63> 梁 江 文 人 畫 的 藝 術 理 念 文 人 畫 的 藝 術 理 念 梁 江 中 國 藝 術 研 究 院 美 術 研 究 所 副 所 長 摘 要 文 人 畫 的 出 現 和 發 展, 與 中 國 文 化 衍 變 藝 術 推 進, 傳 統 美 學 思 想 的 變 化 等 要 素 都 分 不 開 但, 文 人 畫 的 出 現, 最 直 接 的 契 機 是 北 宋 蘇 東 坡 等 一 批 文 士 的 介

More information

Document title

Document title 建 造 業 議 會 工 程 分 判 委 員 會 第 一 次 會 議 進 展 報 告 目 的 本 文 件 概 述 2007 年 5 月 17 日 工 程 分 判 委 員 會 第 一 次 會 議 的 討 論 重 點 出 席 名 單 載 於 附 件 A 討 論 事 項 A. 職 權 範 圍 及 成 員 組 合 2. 成 員 討 論 並 通 過 載 於 附 件 B 的 委 員 會 成 員 組 合 及 職 權

More information

风 水 ( 即 堪 舆 术 ) 派 别 纷 繁 纵 观 之, 不 外 乎 峦 头 与 理 气 风 水 一 术, 由 来 已 久 峦 头 重 于 龙 穴 砂 水, 号 称 四 大 纲 目 ; 理 气 重 于 九 宫 八 卦 河 图 洛 书, 以 及 五 行 阴 阳 生 克 制 化 之 理 现 代 风

风 水 ( 即 堪 舆 术 ) 派 别 纷 繁 纵 观 之, 不 外 乎 峦 头 与 理 气 风 水 一 术, 由 来 已 久 峦 头 重 于 龙 穴 砂 水, 号 称 四 大 纲 目 ; 理 气 重 于 九 宫 八 卦 河 图 洛 书, 以 及 五 行 阴 阳 生 克 制 化 之 理 现 代 风 易 经 风 水 布 局 秘 笈 ( 上 ) 第 一 章 风 水 起 源 与 流 派 风 水 学 有 三 个 重 要 的 理 论 : 一 个 的 对 于 天 体 的 知 识, 古 人 认 为 天 体 会 影 响 人 的 生 存 状 态 : 一 个 是 对 于 地 理 的 认 识, 古 人 认 为 只 有 能 藏 风 聚 气 的 环 境 才 利 于 人 居 住 : 还 有 一 个 是 对 于 事 物 的

More information

文化小径

文化小径 文 化 小 径 之 新 太 仓 街 区 引 子 新 太 仓 位 于 东 城 区 北 新 桥 街 道, 是 北 京 市 第 三 批 历 史 文 化 保 护 区 元 代 这 里 称 为 居 仁 坊 明 代 是 南 居 贤 坊 清 代 则 属 于 正 白 旗 地 界 东 直 门 南 小 街 东 四 十 条 东 四 北 大 街 东 直 门 内 大 街, 四 条 以 东 字 打 头 的 大 街 将 其 从 东

More information

的 中国传统的学术思想是首重于研究整体性 三生万 物 5 老子 第4章 的 宇 宙 生 成 论 中 也 体 现 在 和自然性 研究协调与协和 现代新科学的发展 近 昔之得一者 天得一以清 地得一以宁 神得一以 年物理和数学的研究 如托姆的突变理论 重正 灵 谷得一以盈 万物得一以生 侯王得一以为天下

的 中国传统的学术思想是首重于研究整体性 三生万 物 5 老子 第4章 的 宇 宙 生 成 论 中 也 体 现 在 和自然性 研究协调与协和 现代新科学的发展 近 昔之得一者 天得一以清 地得一以宁 神得一以 年物理和数学的研究 如托姆的突变理论 重正 灵 谷得一以盈 万物得一以生 侯王得一以为天下 4年 月 第4 3卷 第 期 陕西师范大学学报 哲学社会科学版 J fs x N m U y P p y ds S Ed J 4 V 4 3 N 哲学研究 中国古代致知思想的特色 康中乾 罗高强 陕西师范大学 政治经济学院 陕西 西安 7 摘 要 中国古代的致知思想就是其认识论的思想和理论 中国古代哲学的总体取向和特色是 天人合一 这也叫 一个世界 从体用的视角来说就叫体用一源 体用如一 体用不二

More information

目 录 一 重 要 提 示... 3 二 公 司 主 要 财 务 数 据 和 股 东 变 化... 3 三 重 要 事 项... 6 四 附 录... 9 2 / 20

目 录 一 重 要 提 示... 3 二 公 司 主 要 财 务 数 据 和 股 东 变 化... 3 三 重 要 事 项... 6 四 附 录... 9 2 / 20 公 司 代 码 :600863 公 司 简 称 : 内 蒙 华 电 内 蒙 古 蒙 电 华 能 热 电 股 份 有 限 公 司 2016 年 第 一 季 度 报 告 1 / 20 目 录 一 重 要 提 示... 3 二 公 司 主 要 财 务 数 据 和 股 东 变 化... 3 三 重 要 事 项... 6 四 附 录... 9 2 / 20 一 重 要 提 示 1.1 公 司 董 事 会 监

More information

安全教育案例

安全教育案例 ...1 :...8...9 9... 11 20... 25... 29... 81 I 1 2 3 4 5 6 " " 7 : 8 9 10 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 20 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51

More information

招 商 局 文 库 编 辑 委 员 会 主 任 委 员 胡 政 谢 寿 光 委 员! 按 姓 氏 笔 画 为 序 马 敏 刘 兰 兮 李 亚 东 杨 群 陈 争 平 易 惠 莉 徐 秀 丽 虞 和 平 黎 志 刚 朱 荫 贵 武 力 招 商 局 文 库 总 序 1872 年 创 立 的 中 国 第 一 家 民 族 工 商 企 业 一 轮 船 招 商 局 是 晚 清 洋 务 运 动 仅 存 的 硕

More information

梅花集团

梅花集团 梅 花 生 物 科 技 集 团 股 份 有 限 公 司 2012 年 度 社 会 责 任 报 告 梅 花 生 物 科 技 集 团 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 或 梅 花 集 团 ) 以 做 世 界 领 先 的 氨 基 酸 企 业, 做 中 国 领 先 的 调 味 品 企 业 为 目 标, 秉 承 人 立 于 诚, 事 精 于 心, 业 盛 于 信 和, 则 致 远 的 核 心

More information

「行政院及所屬各機關出國報告綜合處理要點」

「行政院及所屬各機關出國報告綜合處理要點」 出 國 報 告 ( 出 國 類 別 : 其 他 ) 2014 年 11 屆 兩 岸 高 校 人 力 資 源 開 發 與 管 理 研 討 會 暨 參 訪 安 徽 省 大 學 校 院 報 告 服 務 機 關 : 國 立 體 育 大 學 姓 名 職 稱 : 蘇 衿 茹 派 赴 國 家 : 大 陸 安 徽 省 出 國 期 間 :103 年 3 月 29 日 至 103 年 4 月 6 日 報 告 日 期 :103

More information

第五讲

第五讲 第 五 讲 以 实 际 行 动 争 取 做 一 名 合 格 的 共 产 党 员 江 泽 民 同 志 曾 经 指 出 : 坚 持 从 严 治 党 的 方 针, 首 先 要 把 好 入 口 关, 严 格 按 照 坚 持 标 准 保 证 质 量 改 善 结 构 慎 重 发 展 的 要 求 做 好 发 展 党 员 的 工 作 同 时 要 抓 好 教 育 管 理, 对 于 确 实 不 符 合 党 员 标 准

More information

- 3 - - 4 - - 5 - - 1 - - 2 - - 3 - - 4 - - 5 - - 6 - - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - - 14 - - 15 - - 16 - - 17 - - 18 - - 19 - - 20 - - 21 - - 22 - - 23 - - 24 - - 25 - - 26 - - 27 - - 28

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B0B2C8ABD6AACAB6CAD6B2E12E727466>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B0B2C8ABD6AACAB6CAD6B2E12E727466> 北 京 师 范 大 学 研 究 生 寒 假 返 乡 调 研 安 全 知 识 手 册 党 委 研 究 生 工 作 处 2013 年 1 月 2013 年 研 究 生 寒 假 返 乡 调 研 安 全 知 识 手 册 2 目 录 前 言 2 1. 安 全 问 题 3 2. 安 全 防 范 5 2.1 疾 病 预 防 5 2.2 财 务 安 全 7 2.3 交 通 安 全 8 2.4 食 品 安 全 9 2.5

More information

* 春 中 喜 王 九 相 寻 ( 晚 春 )* 二 月 湖 水 清, 家 家 春 鸟 鸣 林 花 扫 更 落, 径 草 踏 还 生 酒 伴 来 相 命, 开 尊 共 解 酲 当 杯 已 入 手, 歌 妓 莫 停 声 * 梅 道 士 水 亭 * 傲 吏 非 凡 吏, 名 流 即 道 流 隐 居 不

* 春 中 喜 王 九 相 寻 ( 晚 春 )* 二 月 湖 水 清, 家 家 春 鸟 鸣 林 花 扫 更 落, 径 草 踏 还 生 酒 伴 来 相 命, 开 尊 共 解 酲 当 杯 已 入 手, 歌 妓 莫 停 声 * 梅 道 士 水 亭 * 傲 吏 非 凡 吏, 名 流 即 道 流 隐 居 不 叶 思 聪 熟 诵 唐 诗 ( 共 412 首 ; 知 名 作 者 共 77 人 ) 王 勃 3 首 : * 山 中 * 长 江 悲 已 滞, 万 里 念 将 归 况 属 高 风 晚, 山 山 黄 叶 飞 * 送 杜 少 府 之 任 蜀 州 * 城 阙 辅 三 秦, 风 烟 望 五 律 与 君 离 别 意, 同 是 宦 游 人 海 内 存 知 己, 天 涯 若 比 邻 无 为 在 歧 路, 儿 女

More information

Microsoft PowerPoint - ³Ò´f¿³

Microsoft PowerPoint - ³Ò´f¿³ 广 东 省 注 册 安 全 主 任 管 理 演 讲 者 : 劳 惠 兴 广 州 市 市 政 集 团 安 委 办 主 任 机 械 工 程 师 国 家 注 册 安 全 评 价 师 国 家 注 册 职 业 安 全 管 理 体 系 咨 询 师 国 家 注 册 职 业 安 全 管 理 体 系 评 价 员 广 东 省 注 册 安 全 主 任 一 广 东 省 建 立 注 册 安 全 主 任 管 理 经 过 : 1

More information

石 狮 市 小 学 语 文 阅 读 与 习 作 教 学 征 文 评 选 优 秀 作 品 汇 编 耕 耘 ( 第 17 辑 ) 目 录 前 言 小 学 教 研 室 [4] 阅 读 教 学 把 握 内 在 联 系 提 升 理 性 认 识 祥 芝 中 心 校 黄 军 荣 [5] 求 真 务 实 有 效 教

石 狮 市 小 学 语 文 阅 读 与 习 作 教 学 征 文 评 选 优 秀 作 品 汇 编 耕 耘 ( 第 17 辑 ) 目 录 前 言 小 学 教 研 室 [4] 阅 读 教 学 把 握 内 在 联 系 提 升 理 性 认 识 祥 芝 中 心 校 黄 军 荣 [5] 求 真 务 实 有 效 教 0 石 狮 市 小 学 语 文 阅 读 与 习 作 教 学 征 文 评 选 优 秀 作 品 汇 编 耕 耘 ( 第 17 辑 ) 目 录 前 言 小 学 教 研 室 [4] 阅 读 教 学 把 握 内 在 联 系 提 升 理 性 认 识 祥 芝 中 心 校 黄 军 荣 [5] 求 真 务 实 有 效 教 学 锦 峰 实 验 学 校 康 述 鑫 [9] 真 水 无 香 是 语 文 第 三 实 验 小

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D0A1CBB5BCAFA1B6B9ABBCA6B5C4D4A2D1D4A1B7A3A8BCADD2BBA3A92E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D0A1CBB5BCAFA1B6B9ABBCA6B5C4D4A2D1D4A1B7A3A8BCADD2BBA3A92E646F63> 小 说 集 公 鸡 的 寓 言 刘 玉 栋 编 著 山 东 文 艺 出 版 社 目 录 辑 一 乡 村 夜 火 色 马 早 春 图 幸 福 的 一 天 公 鸡 的 寓 言 给 马 兰 姑 姑 押 车 通 往 天 堂 的 路 芝 麻 开 门 跟 你 说 说 话 辑 二 黢 黑 锃 亮 后 来 绿 衣 淹 没 蛇 一 个 哈 欠 打 去 的 梦 越 跑 越 快 八 九 点 钟 的 太 阳 2 创 作 自

More information

今 天 没 事, 就 回 来 了 ( 付 程 易 ) 是 江 城 的 首 富, 付 程 易 的 仆 人 进 到 木 紫 欣 的 家 里, 大 概 有 二 十 几 人 最 前 面 的 应 该 是 管 家 身 穿 随 然 不 是 很 华 丽, 但 也 不 是 很 寒 酸, 后 面 的 衣 着 都 是 一

今 天 没 事, 就 回 来 了 ( 付 程 易 ) 是 江 城 的 首 富, 付 程 易 的 仆 人 进 到 木 紫 欣 的 家 里, 大 概 有 二 十 几 人 最 前 面 的 应 该 是 管 家 身 穿 随 然 不 是 很 华 丽, 但 也 不 是 很 寒 酸, 后 面 的 衣 着 都 是 一 桃 花 下 的 约 定 / 作 者 : 雨 欣 第 一 章 没 有 了 那 绝 望 的 神 情 在 这 个 世 上 似 乎 没 有 什 么 值 得 她 叶 去 珍 惜 的, 哼 呜 呜..., 不 是 的, 不 是 你 想 的 那 样 一 旁 的 紫 衣 少 女 看 这 绝 望 的 一 幕, 想 让 她 镇 作 起 来, 可 是 已 经 晚 了 叶 阑 珊 早 以 在 木 紫 欣 说 话 时 纵 身

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B14DC344ACE3A8732DA5C0BFCBC368AD4CA451ADD3A4EBAABABEFAB57B2E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B14DC344ACE3A8732DA5C0BFCBC368AD4CA451ADD3A4EBAABABEFAB57B2E646F63> 投 稿 類 別 : 健 康 / 護 理 類 篇 名 : 母 親 懷 孕 十 個 月 的 過 程 作 者 : 辛 筱 媛 私 立 稻 江 高 級 護 理 家 事 職 業 學 校 三 年 恩 班 指 導 老 師 : 韓 京 倫 老 師 1 目 錄 壹 前 言 ---------------------------------------------------------------------------------------------

More information

《河殇》

《河殇》 河 殇 论 : 呼 唤 全 民 族 反 省 意 识 电 视 系 列 片 河 殇 构 想 浅 谈 苏 晓 康 黄 河 这 个 题 目, 是 一 个 涉 及 东 西 一 万 里 上 下 四 千 年 两 岸 亿 万 人 的 大 题 目 黄 河 同 中 华 民 族 的 起 源 历 史 文 化 发 展 及 东 亚 文 明 乃 至 整 个 世 界 文 明, 都 有 极 为 深 厚 的 联 系 我 们 认 为,

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20A4A4C1FAC3E4BBDAA448C3E4A677AF50BB50C452A5BDAC46A7BD>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20A4A4C1FAC3E4BBDAA448C3E4A677AF50BB50C452A5BDAC46A7BD> 中 韓 邊 際 人 邊 安 烈 與 麗 末 政 局 葉 泉 宏 真 理 大 學 觀 光 系 副 教 授 一 前 言 朝 鮮 半 島 隔 黃 海 與 中 國 本 部 相 望, 並 以 鴨 綠 江 圖 們 江 為 界, 與 中 國 東 北 接 壤 此 海 陸 相 連 的 地 理 位 置, 使 中 韓 兩 國 自 古 即 有 頻 繁 的 交 通 往 來 漢 唐 時 代, 中 國 在 朝 鮮 半 島 設 郡

More information

我分了几类,之后发现社长所说的“大国脸谱,人民记忆”真是经典之语

我分了几类,之后发现社长所说的“大国脸谱,人民记忆”真是经典之语 封 面 人 物 故 事 1950 年 第 2 期 : 中 国 第 一 位 女 拖 拉 机 手 梁 军 1950 年, 新 闻 摄 影 局 记 者 王 纯 德 深 入 国 营 农 场 采 访 时 拍 摄 了 这 张 新 中 国 第 一 位 女 拖 拉 机 手 的 封 面 照 片 照 片 中 的 梁 军 年 仅 19 岁, 是 黑 龙 江 省 德 都 县 萌 芽 乡 机 械 农 场 的 女 拖 拉 机

More information

综合26

综合26 ............... ( )... ( )...... ........................... ........................ ........................ .............................. .............................. 22... 1998... ( )...............

More information

中国教育管理全集_二十五_

中国教育管理全集_二十五_ 4606.00 ...1 1984...16...32...44...50...64...78...87...98... 113... 139... 152 1995... 168 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 ( ) 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38

More information

艾宁《问中医几度秋凉》

艾宁《问中医几度秋凉》 问 中 医 几 度 秋 凉 一 个 中 医 世 家 叛 逆 者 的 自 述 作 者 : 艾 宁 推 荐 评 语 1: 问 中 医 几 度 秋 凉, 看 了 几 次 标 题 都 不 想 打 开, 以 为 是 方 舟 子 之 流 在 跳 梁, 因 为 我 知 道 中 医 正 是 春 寒 看 了 一 节, 就 欲 罢 不 能 了, 不 得 不 慢 慢 品 完 60 多 节 : 如 清 纯 的 泉 水, 涓

More information

不 管 有 多 忙, 请 您 抽 空 把 这 个 文 件 看 完!! 七 十 年 代 送 礼 送 -------- 点 心 八 十 年 代 送 礼 送 -------- 保 健 品 九 十 年 代 送 礼 送 -------- 鲜 花 二 十 一 世 纪, 送 礼 送 什 么 呢? 二 十 一 世

不 管 有 多 忙, 请 您 抽 空 把 这 个 文 件 看 完!! 七 十 年 代 送 礼 送 -------- 点 心 八 十 年 代 送 礼 送 -------- 保 健 品 九 十 年 代 送 礼 送 -------- 鲜 花 二 十 一 世 纪, 送 礼 送 什 么 呢? 二 十 一 世 健 康 生 活, 平 安 是 福! 不 管 有 多 忙, 请 您 抽 空 把 这 个 文 件 看 完!! 七 十 年 代 送 礼 送 -------- 点 心 八 十 年 代 送 礼 送 -------- 保 健 品 九 十 年 代 送 礼 送 -------- 鲜 花 二 十 一 世 纪, 送 礼 送 什 么 呢? 二 十 一 世 纪 最 宝 贵 的 是 健 康 二 十 一 世 纪 最 宝 贵 的

More information

目 录 禁 令 一 览 中 央 八 项 规 定 5 中 央 六 项 禁 令 6 关 于 在 全 国 纪 检 监 察 系 统 开 展 会 员 卡 专 项 清 退 活 动 的 通 知 中 央 纪 委 监 察 部 7 关 于 党 政 机 关 停 止 新 建 楼 堂 馆 所 和 清 理 办 公 用 房 的

目 录 禁 令 一 览 中 央 八 项 规 定 5 中 央 六 项 禁 令 6 关 于 在 全 国 纪 检 监 察 系 统 开 展 会 员 卡 专 项 清 退 活 动 的 通 知 中 央 纪 委 监 察 部 7 关 于 党 政 机 关 停 止 新 建 楼 堂 馆 所 和 清 理 办 公 用 房 的 四 川 党 务 党 建 网 系 列 专 题 资 料 之 五 资 政 参 考 聚 焦 切 实 落 实 党 中 央 整 风 禁 令 进 行 时 中 共 四 川 省 委 党 校 四 川 党 务 党 建 网 主 办 2014 年 03 月 10 日 1 目 录 禁 令 一 览 中 央 八 项 规 定 5 中 央 六 项 禁 令 6 关 于 在 全 国 纪 检 监 察 系 统 开 展 会 员 卡 专 项 清

More information

九十六學年度 高三學測作文(各班佳作版)

九十六學年度  高三學測作文(各班佳作版) 九 十 六 學 年 度 高 三 學 測 作 文 ( 各 班 佳 作 ) ㄧ 文 化 與 藝 術 : 滿 分 9 分 303 詹 智 棋 7 分 文 化, 是 來 自 於 用 心 體 會, 而 不 是 在 於 每 個 人 的 生 活 背 景 藝 術, 是 一 種 人 與 生 俱 來 的 感 觸, 它 不 分 我 們 之 間 的 個 體 差 別 而 有 所 異, 那 是 種 人 對 美 的 感 受, 澎

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BAA3CDE2BCE0B9DCB7E2C6A42832303135C4EA3130D4C2D0C2B5F7D5FB29>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20BAA3CDE2BCE0B9DCB7E2C6A42832303135C4EA3130D4C2D0C2B5F7D5FB29> 香 港 交 易 及 結 算 所 有 限 公 司 及 香 港 聯 合 交 易 所 有 限 公 司 對 本 公 告 之 內 容 概 不 負 責, 對 其 準 確 性 或 完 整 性 亦 不 發 表 任 何 聲 明, 並 明 確 表 示 概 不 就 因 本 公 告 全 部 或 任 何 部 份 內 容 而 產 生 或 因 倚 賴 該 等 內 容 而 引 致 之 任 何 損 失 承 擔 任 何 責 任 ( 于

More information

引 言 公 元 2008 年 3 月 14 日 10 时 57 分, 一 颗 跳 动 了 近 一 个 世 纪 的 伟 大 心 脏 停 止 了 跳 动 中 国 共 产 党 的 优 秀 党 员, 久 经 考 验 的 忠 诚 的 共 产 主 义 战 士, 西 北 革 命 根 据 地 和 红 军 的 主 要 创 始 人 之 一, 新 中 国 的 开 国 将 领, 为 中 华 民 族 的 解 放, 为 新 中

More information

卫生部托儿所、幼儿园卫生保健制度

卫生部托儿所、幼儿园卫生保健制度 卫 生 部 托 儿 所 幼 儿 园 卫 生 保 健 制 度 一 生 活 制 度 合 理 的 生 活 制 度 是 保 证 儿 童 身 心 健 康 的 重 要 因 素, 要 根 据 不 同 年 龄 的 小 儿 生 理 特 点, 合 理 地 安 排 他 们 一 天 的 生 活 内 容 各 园 ( 所 ) 可 根 据 幼 儿 不 同 年 龄 及 季 节, 具 体 订 出 一 日 生 活 作 息 制 度, 要

More information

附:

附: 学 生 手 册 ( 修 订 ) 四 川 警 察 学 院 二 0 一 0 年 八 月 - 1 - 学 院 简 介 四 川 警 察 学 院 地 处 四 川 省 泸 州 市 江 阳 区, 办 学 历 史 悠 久, 始 建 于 1950 年 的 川 西 人 民 行 政 公 署 公 安 厅 公 安 学 校,1956 年 建 立 四 川 省 公 安 学 校,1980 年 分 校 建 立 四 川 省 人 民 警

More information

馬太福音 劉梅蕾師母

馬太福音                                              劉梅蕾師母 2009 年 1/11-3/15 主 日 學 馬 太 福 音 課 程 進 度 表 日 期 內 容 經 文 1. 1/11 簡 介 君 王 與 天 國 2. 1/18 君 王 的 降 生 與 天 國 近 了 的 宣 告 1-4 章 3. 1/25 天 國 的 誡 命 與 律 法 ( 登 山 寶 訓 ) 5-7 章 4. 2/1 天 國 的 事 奉 : 耶 穌 醫 病 趕 鬼 與 差 遣 8-10 章

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D6D0CEF7D2BDBDE1BACFCDE2BFC6D1A720D6D0CEF7D2BDBDE1BACFB9C7C9CBBFC6D1A72E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D6D0CEF7D2BDBDE1BACFCDE2BFC6D1A720D6D0CEF7D2BDBDE1BACFB9C7C9CBBFC6D1A72E646F63> 全 国 临 床 中 医 学 中 西 医 结 合 医 学 中 药 学 中 医 护 理 学 专 业 技 术 资 格 考 试 大 纲 与 指 南 中 西 医 结 合 外 科 学 中 西 医 结 合 骨 伤 科 学 国 家 中 医 药 管 理 局 专 业 技 术 资 格 考 试 专 家 委 员 会 编 写 中 国 中 医 药 出 版 社 北 京 目 录 中 西 医 结 合 外 科 学 中 西 医 结 合 骨

More information

Microsoft Word - 煽.doc

Microsoft Word - 煽.doc 煽 作 者 : 海 岩 一 说 爱 同 根 同 心 亲 人 在 日 常 生 活 中 往 往 不 如 同 事 和 朋 友 显 得 亲 密 和 重 要, 可 一 旦 发 生 什 么 事, 一 旦 灾 难 临 头, 只 有 亲 人 才 能 熨 平 你 流 血 的 伤 口, 让 你 的 心 真 正 得 到 藉 慰, 真 正 安 宁 下 来 变 与 不 变 都 刻 骨 铭 心 感 情 只 有 在 爱 人 或

More information

Microsoft Word - 文档 2

Microsoft Word - 文档 2 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 加 强 对 湖 南 省 教 育 厅 ( 以 下 简 称 " 省 教 育 厅 ") 科 学 研 究 项 目 的 管 理, 提 高 高 校 科 研 水 平, 多 出 高 水 平 的 科 研 成 果, 根 据 国 家 和 湖 南 省 科 研 项 目 管 理 有 关 文 件 精 神, 特 制 定 本 办 法 第 二 条 省 教 育 厅 科 学 研 究 项 目 适 用

More information

1 2 3 4 5 6? 7 8 9 瑏 瑠 瑏 瑡 瑏 瑢 瑏 瑣 瑏 瑤 瑏 瑥 瑏 瑦 瑏 瑧 瑏 瑨 瑏 瑩 瑐 瑠 瑐 瑡 瑐 瑢 瑐 瑣 瑐 瑤 瑐 瑥 瑐 瑦 瑐 瑧 瑐 瑨 瑐 瑩 瑑 瑠 瑑 瑡 瑑 瑢 瑑 瑣 瑑 瑤 瑑 瑥 瑑 瑦 瑑 瑧 瑑 瑨 瑑 瑩 瑒 瑠 瑒 瑡 瑒 瑢 瑒 瑣 瑒 瑤 瑒 瑥 瑒 瑦 瑒 瑧 瑒 瑨 瑒 瑩 瑓 瑠 瑓 瑡 瑓 瑣 瑓 瑤 瑓 瑥 瑓

More information

校旗及学风、校风、教风

校旗及学风、校风、教风 目 录 第 一 章 : 岗 位 职 责 一 华 阳 小 学 行 政 岗 位 职 责 1. 校 长 主 要 职 责... 1 2. 德 育 副 校 长 主 要 职 责... 3. 教 学 副 校 长 主 要 职 责... 2 4. 后 勤 副 校 长 主 要 职 责... 5. 教 科 研 副 校 长 主 要 职 责... 3 6. 教 导 主 任 主 要 职 责... 7. 德 育 主 任 主 要

More information

通 过 这 例 子, 可 以 理 解 处 方 用 药 的 大 法, 并 能 看 到 几 个 问 题 首 先 是 处 方 根 据 治 法, 有 一 定 的 方 向 和 范 围, 针 对 病 因 病 垃 和 症 状 三 方 面 用 药, 应 该 互 相 呼 应 如 前 胡 祛 风 寒, 又 能 降 气

通 过 这 例 子, 可 以 理 解 处 方 用 药 的 大 法, 并 能 看 到 几 个 问 题 首 先 是 处 方 根 据 治 法, 有 一 定 的 方 向 和 范 围, 针 对 病 因 病 垃 和 症 状 三 方 面 用 药, 应 该 互 相 呼 应 如 前 胡 祛 风 寒, 又 能 降 气 漫 谈 处 方 用 药 处 方 用 药 的 一 般 法 则 如 七 方 十 剂 等, 同 学 们 都 很 熟 悉, 不 准 备 多 谈 现 在 谈 我 所 看 到 实 际 工 怍 中 存 在 的 一 些 问 题, 抱 着 知 无 不 言, 言 无 不 尽 的 态 度, 可 能 有 批 评 的 地 方 希 望 同 学 们 也 抱 有 则 改 之, 无 则 加 勉 的 态 度, 互 相 促 进 一 处

More information

蓮池大師戒殺放生文圖說-一口咬死

蓮池大師戒殺放生文圖說-一口咬死 蓮 池 大 師 戒 殺 放 生 文 圖 說 - 一 口 咬 死 江 蘇 嘉 定 縣 南 翔 鎮 居 民 蔡 六, 以 殺 狗 為 業, 平 生 殺 狗, 不 計 其 數 清 乾 末 年 春 天, 將 近 黃 昏 時, 又 宰 殺 一 狗, 放 入 大 缸, 用 熱 水 浸 濕 拔 毛 時, 狗 忽 然 兇 猛 地 直 立 而 起 狠 狠 地 咬 住 蔡 六 的 手 臂 不 放, 蔡 六 疼 痛 難

More information

证券代码:002153

证券代码:002153 上 市 公 司 名 称 : 银 川 新 华 百 货 商 业 集 团 股 份 有 限 公 司 股 票 上 市 地 点 : 上 海 证 券 交 易 所 股 票 简 称 : 新 华 百 货 股 票 代 码 :600785 收 购 人 名 称 : 物 美 控 股 集 团 有 限 公 司 住 所 : 北 京 市 石 景 山 区 八 大 处 高 科 技 园 区 实 兴 大 厦 4159 室 通 讯 地 址 :

More information

史前陶器,海岱為魁

史前陶器,海岱為魁 探 古 尋 根 說 古 陶 ( 五 ) 元 明 清 篇 文 圖 / 呂 琪 昌 蒙 元 入 主, 斯 文 掃 地, 粗 獷 豪 放, 馬 上 雄 風 兩 宋 諸 窯, 或 衰 或 滅, 唯 我 景 德, 超 邁 絕 倫 青 花 紅 裡, 釉 下 爭 輝 ; 藍 紅 卵 白, 色 釉 新 猷 文 人 卑 微, 遁 入 窯 場, 繪 畫 才 情, 瓷 裡 留 蹤 明 清 御 瓷, 技 藝 超 群, 脫

More information

地产研究周刊 2014年 第二十六期

地产研究周刊 2014年 第二十六期 地 产 研 究 周 刊 2014 年 第 二 十 六 期 金 丰 易 居 佑 威 联 合 研 究 中 心 2014 年 7 月 23 日 出 刊 ( 一 ) 市 场 资 讯 摘 要 上 海 拟 规 定 新 建 小 区 充 电 桩 不 低 于 停 车 位 10% 2014-07-16 07:49 第 一 财 经 日 报 随 着 新 能 源 汽 车 购 置 税 免 征 新 政 的 出 台, 北 京 拟

More information

投稿類別:觀光餐旅類

投稿類別:觀光餐旅類 投 稿 類 別 : 觀 光 餐 旅 類 篇 名 荖 人 的 味 道, 你 知 道 麻? 作 者 葛 品 逸, 國 立 金 門 高 級 農 工 職 業 學 校, 餐 飲 管 理 二 年 甲 班 沈 欣 儀, 國 立 金 門 高 級 農 工 職 業 學 校, 餐 飲 管 理 二 年 甲 班 盧 昱 慈, 國 立 金 門 高 級 農 工 職 業 學 校, 餐 飲 管 理 二 年 甲 班 指 導 老 師 薛

More information

Microsoft Word - 小論文 正.doc

Microsoft Word - 小論文 正.doc 篇 名 : 殺 首 -- 國 人 的 前 五 大 死 因 作 者 : 包 雅 琳 私 立 德 光 中 學 高 一 6 班 黃 品 瑄 私 立 德 光 中 學 高 一 6 班 歐 佳 綾 私 立 德 光 中 學 高 一 6 班 指 導 老 師 : 張 玉 玲 老 師 壹 前 言 資 深 藝 人 文 英, 今 年 2 月 驚 傳 罹 患 肺 癌 第 3 期 後, 就 積 極 與 病 魔 搏 鬥, 但 最

More information