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2 南 风 窗 年 第 11 期 总 第 411 期 Contents 目 录 Editorial 窗 下 人 语...3 唯 有 富 民, 方 能 解 困...3 于 歌...3 Biweekly 双 周...4 扫 毒, 从 超 市 开 始 等...4 陈 怡 桦...4 漏 油 的 政 治 后 果 等...5 本 刊 编 辑 部...5 反 腐 败, 风 暴 再 起...7 赵 义...7 照 顾 平 壤, 勿 开 罪 首 尔...8 谢 奕 秋...8 民 营 油 企 的 春 天?...10 杨 军...10 声 音 本 刊 编 辑 部 Politics 时 政...12 张 春 贤, 如 何 治 理 新 疆?...12 田 磊...12 校 园 为 社 会 危 机 受 难...17 尹 鸿 伟...17 以 规 则 建 设 化 解 社 会 戾 气...21 于 建 嵘...21 Exclusive 独 家 策 划...24 转 型 中 国 的 二 代 现 象...24 赵 义...24 富 二 代 凭 什 么 接 力 中 国?...26 陈 统 奎...26 穷 二 代 的 胶 囊 联 盟...30 黎 光 寿...30 官 二 代 与 公 平 正 义...33 王 大 鹏...33 中 国 社 会 结 构 有 固 定 化 的 危 险...36 杨 军...36 Special 特 稿...39 医 疗 卫 生 保 障 与 中 国 的 发 达...39 李 楯...39 Society 社 会...43 煤 炭 局 长 的 四 宗 罪...43 石 破...43 官 民 性 福 背 后 的 公 权 滥 用...49 张 守 东...49 Visual 视 觉...52 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 1

3 在 最 危 险 的 地 方 遇 见 温 柔...52 胡 姬...52 People 人 物...55 柯 华 : 民 间 保 钓 应 该 国 际 化...55 石 破...55 Finance 财 经...59 股 市 向 何 处 去?...59 闰 水...59 警 惕 新 一 轮 地 方 投 资 热...62 许 圣 如...62 土 地 出 让 制 度 流 变...65 邢 少 文...65 World 国 际...69 英 国 变 天 与 新 工 党 的 遗 产...69 曾 彪...69 拉 美 三 国 200 岁, 该 喜? 该 忧?...72 向 骏...72 重 建 中 垮 塌 的 苏 联...76 侯 艾 君...76 虔 诚 军 与 巴 基 斯 坦 的 孽 缘...78 姚 国 会...78 Culture 文 化...82 以 文 化 交 流 应 对 全 球 危 机...82 潘 玮 琳...82 重 审 苏 报 案...86 黄 波...86 Column 专 栏...90 民 主 是 要 训 练 的...90 邓 晓 芒...90 文 明 的 日 不 落 品 牌...91 陶 杰...91 盲 点 时 代 要 加 强 批 评 能 力!...92 南 方 朔...92 Sanctum 南 书 房...93 没 有 人 能 以 此 为 荣...93 韩 福 东...93 About 说 明 阅 读 小 贴 士 :1: 目 录 标 题 带 超 链 接 2: 打 开 左 侧 书 签 栏, 阅 读 更 方 便! 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 2

4 南 风 窗 年 第 11 期 Editorial 窗 下 人 语 总 第 411 期 唯 有 富 民, 方 能 解 困 于 歌 小 读 书, 就 从 教 科 书 上 得 知, 中 国 革 命 的 胜 利 全 靠 三 大 法 宝 : 统 一 战 线 武 装 斗 争 党 的 建 设 及 至 长 大, 渐 省 世 事, 跑 遍 东 方 西 方, 看 到 各 国 穷 人 的 窘 困 和 愤 懑 之 后, 常 思 考 中 国 共 产 党 的 取 胜 除 此 三 大 法 宝 之 外, 还 有 一 大 法 宝 隐 而 未 宣, 或 者 叫 做 三 大 法 宝 之 根 基, 无 此 则 三 大 法 宝 也 不 立 这 一 法 宝 应 该 称 为 还 富 于 民, 简 而 言 之, 就 是 带 领 人 民 走 向 富 裕 纵 观 中 国 革 命 史, 延 安 之 前, 这 一 法 宝, 表 现 为 分 田 分 地 ; 延 安 时 期, 表 现 为 减 租 减 息 ; 撤 离 延 安, 又 回 到 分 田 分 地 当 年 在 延 安 的 窑 洞 里, 烛 光 之 下, 毛 主 席 对 涉 世 不 深 恪 守 教 条, 因 而 怀 疑 中 国 革 命 性 质 的 苏 联 记 者 说 : 看 懂 没 有, 中 国 农 民, 给 了 他 们 土 地, 他 们 会 拿 木 棒 和 石 头 去 砸 国 民 党 的 坦 克 大 炮 这 句 话, 其 实 已 经 揭 示 了 中 国 革 命 取 胜 的 真 正 法 宝 今 天, 华 尔 街 又 在 高 调 唱 衰 中 国 据 报 道, 股 市 荣 枯 及 厄 运 报 道 的 发 行 人 麦 嘉 华 5 月 3 日 说 : 无 论 怎 样, 中 国 的 经 济 都 将 减 速 甚 至 很 可 能 在 未 来 的 9~12 个 月 的 时 间 内 崩 溃 华 尔 街 对 冲 基 金 管 理 人 投 资 大 师 吉 姆 奇 努 思 说, 中 国 经 济 正 在 通 向 地 狱 的 跑 步 机 上, 中 国 的 国 内 生 产 总 值 大 约 有 60% 依 靠 的 是 建 筑 哈 佛 大 学 教 授 罗 格 夫 也 说, 在 中 国, 一 个 由 债 务 为 燃 料 吹 起 的 泡 沫, 在 10 年 内 将 会 引 发 地 区 性 经 济 衰 退 其 实, 不 待 华 尔 街 唱 衰 中 国, 稍 微 了 解 中 国 经 济 形 势 的 人, 也 在 为 中 国 经 济 的 状 况 担 忧 早 在 金 融 危 机 之 前, 中 国 经 济 已 经 渐 现 危 机, 南 方 诸 多 企 业 破 产, 江 浙 的 开 发 区 土 地 价 格 已 跌 至 北 方 水 平 金 融 危 机 发 生 之 后, 国 外 的 需 求 急 剧 萎 缩, 出 口 激 降, 引 领 经 济 发 展 30 年 的 一 大 引 擎 突 然 减 速, 国 内 众 多 产 业 呈 现 产 能 过 剩 为 应 对 危 机, 中 国 开 始 猛 轰 引 领 30 年 经 济 发 展 的 另 一 大 引 擎, 就 是 政 府 引 导 的 公 共 投 资, 其 间 甚 至 冒 出 了 为 节 省 8 分 钟 路 程 而 投 资 几 百 亿 元 修 路 的 冲 天 豪 气 其 结 果, 高 铁 高 速 公 路 扩 张 的 同 时, 也 造 成 了 大 量 的 混 凝 土 垃 圾, 甚 至 出 现 了 鄂 尔 多 斯 鬼 城 费 时 5 年 耗 资 50 亿 为 100 万 人 居 住 而 打 造 的 豪 华 新 城 区, 面 积 达 32 平 方 公 里, 入 住 人 口 却 仅 有 不 到 3 万 同 时, 伯 南 克 的 飞 机 撒 钱 政 策 被 引 进 了 中 国, 那 本 来 应 该 属 于 美 元 帝 国 掌 权 者 的 专 利, 一 开 始 可 能 就 怀 有 让 泛 滥 的 美 元 绑 架 世 界 经 济 的 深 机 谋 算, 但 却 被 我 们 的 经 济 学 家 奉 为 克 服 危 机 的 不 二 法 门 于 是, 天 量 放 贷 开 始 涌 动 中 国 其 结 果, 除 了 物 资 价 格 节 节 攀 升 之 外, 百 姓 的 农 食 住 行 价 格 也 节 节 攀 升 : 房 价 蹿 升, 燃 料 蹿 升, 棉 花 翻 番, 化 纤 翻 番, 衣 服 自 然 也 面 临 翻 番, 同 时, 粮 食 价 格 也 蠢 蠢 欲 动, 号 称 猪 指 数 的 物 价 指 数, 在 猪 肉 供 给 充 足 的 情 况 下, 也 还 是 抑 止 不 住 向 上 的 冲 动 尤 其 令 人 郁 闷 的 是, 我 们 的 经 济 政 策 面 临 两 难 : 继 续 财 政 金 融 扩 张, 则 恶 性 通 货 膨 胀 必 然 轰 然 降 临 ; 转 而 实 行 实 施 财 政 金 融 紧 缩, 经 济 则 可 能 二 次 探 底, 再 度 低 迷 更 让 人 感 到 不 妙 的 是, 世 界 经 济 仍 然 危 机 四 伏, 主 权 债 务 危 机 国 家 已 经 开 始 排 队 领 救 济 金, 它 们 对 世 界 的 贡 献 不 再 是 需 求, 而 只 能 是 节 衣 缩 食, 降 低 流 动 性 同 时, 网 络 泡 沫 之 后, 世 界 经 济 增 长 点 的 缺 失, 也 使 得 需 求 缺 失 成 为 常 态 被 寄 予 厚 望 的 低 碳 经 济, 很 可 能 成 为 达 芬 奇 的 蒙 娜 丽 莎, 看 得 见, 摸 不 着, 甚 至 是 富 人 看 着 美, 穷 汉 无 心 看 而 人 民 币 被 迫 升 值 的 压 力, 一 直 盘 踞 一 旁, 伺 机 发 作 凡 此 种 种, 不 待 华 尔 街 唱 衰, 现 实 已 令 决 策 者 如 履 薄 冰 其 实, 解 决 当 前 的 经 济 困 境 也 不 难, 只 要 重 拾 中 国 革 命 的 法 宝 即 可 当 然, 不 是 教 科 书 里 介 绍 的 三 大 法 宝, 而 是 后 来 逐 渐 失 传 的 真 正 法 宝 还 富 于 民, 让 人 民 真 正 拥 有 财 富 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 3

5 真 正 拥 有 财 富, 而 不 是 象 征 性 地 拥 有 财 富 危 机 以 来, 中 国 的 领 导 者 也 认 识 到 传 统 模 式 的 失 效, 提 出 经 济 转 型 扩 大 内 需, 于 是, 家 电 下 乡 汽 车 下 乡 医 疗 改 革 等 惠 民 政 策 纷 纷 出 台, 然 而, 这 是 象 征 性 地 拥 有 财 富 小 恩 小 惠 根 本 无 法 真 正 拉 动 内 需, 结 果 我 们 仍 然 没 有 摆 脱 困 局, 才 让 华 尔 街 今 日 敢 于 幸 灾 乐 祸 依 笔 者 所 见, 在 众 多 转 型 的 政 策 构 建 当 中, 一 些 学 者 提 出 的 国 有 资 产 的 国 民 分 享 方 案, 恰 恰 是 让 人 民 真 正 拥 有 财 富 真 正 救 世 的 不 二 法 门 把 国 有 土 地 和 国 有 股 票, 不 分 贵 贱 男 女 老 幼 均 等 分 给 国 民, 让 人 民 真 正 永 远 地 拥 有 财 富, 并 且 财 富 还 能 催 生 财 富, 才 能 够 拉 动 内 需, 造 就 执 政 者 朝 思 暮 想 的 有 效 需 求, 才 能 够 实 现 经 济 的 转 型 发 展 模 式 的 转 型, 并 且 不 再 依 赖 外 需, 长 久 地 可 持 续 发 展 中 国 共 产 党 的 黄 金 时 期, 就 是 让 治 下 人 民 真 正 拥 有 财 富 的 时 期 共 产 党 当 时 虽 偏 居 一 隅, 但 分 田 分 地 减 租 减 息 的 政 策 却 令 其 被 视 作 济 世 悬 壶, 并 为 取 得 天 下 奠 定 了 基 础 沿 着 那 条 路 走 下 去, 或 许 我 们 早 就 犹 如 近 50 年 以 来 的 日 本 那 样 : 财 富 没 有 集 中 在 少 数 人 手 里, 也 没 有 集 中 在 国 家 手 里, 而 是 分 布 在 社 会, 为 多 数 人 所 有, 没 有 太 大 的 贫 富 差 距, 而 是 均 富 与 和 谐 我 在 日 本 生 活 了 9 年, 如 果 不 纠 缠 于 理 论 的 定 义, 可 以 说, 我 在 那 里 看 到 了 社 会 主 义 的 影 子 至 于 怎 样 合 情 合 理 分 配 国 有 土 地 和 股 票, 我 想, 那 些 手 中 没 有 股 票 没 搞 房 地 产 投 机 不 需 从 资 产 市 场 捞 取 钞 票 或 者 解 套 的 真 正 的 经 济 学 家, 自 然 会 从 他 们 的 学 识 和 世 界 的 经 验 中, 找 出 最 合 理 的 方 案 Biweekly 双 周 扫 毒, 从 超 市 开 始 等 陈 怡 桦 利 益 博 弈 失 序, 如 何 消 除? 黄 少 卿 市 场 经 济 改 革 走 到 今 天, 中 国 已 经 逐 步 形 成 了 一 个 利 益 多 元 化 的 社 会 结 构, 而 且, 具 有 相 同 利 益 诉 求 的 个 体 开 始 结 成 利 益 集 团, 以 各 种 公 开 或 非 公 开 合 法 或 非 法 的 方 式 表 达 和 追 求 自 身 利 益 相 比 于 过 去 集 权 的 计 划 体 制 下 社 会 成 员 被 简 单 地 划 分 为 人 民 和 敌 人 两 大 群 体, 政 府 总 是 以 前 者 的 名 义 镇 压 后 者, 造 成 全 社 会 表 面 上 的 利 益 高 度 同 一 的 状 况, 而 今 的 利 益 多 元 化 显 然 是 一 个 不 小 的 社 会 进 步 然 而, 利 益 多 元 化 必 然 伴 随 着 不 同 利 益 集 团 的 博 弈 利 益 博 弈 要 想 充 分 体 现 社 会 公 正 与 正 义, 达 成 最 大 化 维 护 和 照 顾 到 多 方 利 益 的 和 平 方 案, 就 必 须 以 一 定 的 规 则 为 前 提, 而 不 能 再 采 取 过 去 那 种 一 方 压 制 另 一 方 的 做 法 从 各 个 现 代 国 家 的 经 验 来 看, 这 些 规 则 既 包 括 非 正 式 的 谈 判 和 协 商 机 制, 也 包 括 正 式 的 法 律 诉 讼 和 政 治 参 与 机 制 如 果 缺 乏 一 整 套 规 则, 则 不 同 利 益 集 团 的 博 弈 很 可 能 陷 入 失 序, 而 那 些 掌 握 更 多 经 济 资 源 和 大 众 传 媒, 乃 至 更 容 易 接 近 政 府 权 力 的 利 益 集 团 则 很 可 能 通 过 损 害 其 他 利 益 群 体 来 最 大 地 攫 取 私 人 利 益 从 梅 新 育 的 文 章 中, 我 们 似 乎 在 房 地 产 市 场 领 域 看 到 了 利 益 博 弈 失 序 的 状 态 这 一 失 序, 典 型 地 体 现 为 已 经 结 成 商 会 组 织 的 房 地 产 开 发 商, 通 过 与 某 些 政 府 部 门 ( 包 括 地 方 政 府 和 中 央 的 一 些 部 委 ) 的 合 谋, 借 助 公 共 政 策 工 具 和 大 众 媒 体, 最 大 可 能 地 掠 夺 了 作 为 购 房 者 的 社 会 群 体 的 利 益 长 此 以 往, 这 必 然 带 来 社 会 财 富 分 配 不 公 腐 败 盛 行 弱 势 群 体 仇 恨 和 报 复 社 会 等 一 系 列 社 会 问 题, 从 而 破 坏 和 谐 有 序 的 社 会 局 面 事 实 上, 近 年 来 这 些 问 题 已 经 频 现, 并 有 养 成 社 会 大 患 的 趋 势 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 4

6 何 以 消 此 大 患? 呼 吁 存 天 理 灭 人 欲, 要 求 各 个 利 益 诉 求 者 克 己 复 礼, 这 恐 怕 难 以 见 效 在 笔 者 看 来, 让 利 益 博 弈 纳 入 规 则 基 础 上, 实 现 有 序 的 治 理 方 是 根 本 之 道 当 前 房 地 产 市 场 领 域 的 博 弈 失 序, 原 因 大 体 有 三 : 其 一, 房 地 产 开 发 商 已 经 形 成 了 多 个 协 会 组 织, 而 购 房 者 作 为 消 费 者 群 体 却 没 有 任 何 组 织 化 机 制, 自 然 难 以 形 成 自 我 利 益 维 护 的 集 体 行 动 ; 其 二, 公 共 政 策 的 制 定 仍 然 停 留 在 部 门 主 导 的 状 态, 缺 乏 面 向 全 社 会 的 法 治 化 的 利 益 表 达 与 诉 求 渠 道, 从 而 政 策 容 易 沦 为 个 别 利 益 群 体 的 私 器 ; 其 三, 政 府 部 门 未 能 成 为 独 立 于 全 社 会 各 利 益 群 体 的 第 三 方, 它 不 但 有 自 己 的 利 益 诉 求 ( 如 获 得 更 多 的 土 地 出 让 收 入 ), 而 且, 由 于 缺 乏 制 衡 与 监 督 机 制, 政 府 及 官 员 往 往 被 利 益 集 团 所 俘 获, 无 法 承 担 博 弈 的 公 正 裁 判 者 角 色 从 根 本 上 解 决 这 些 问 题, 需 要 我 们 国 家 在 实 现 宪 政 与 法 治 的 道 路 上 继 续 前 行, 只 有 搭 建 起 宪 政 与 法 治 的 治 理 框 架, 才 能 使 得 各 个 利 益 集 团 和 谐 有 序 地 追 求 自 身 利 益 (2010 年 第 10 期 房 地 产 利 益 集 团 的 组 成 和 能 量 ) 扫 毒, 从 超 市 开 始 陈 怡 桦 今 年 年 初, 湖 北 武 汉 广 东 广 州 深 圳 等 地 的 农 贸 市 场 上 陆 续 传 出 产 自 海 南 的 豇 豆 农 药 残 留 超 标 一 事, 使 得 食 品 安 全 再 度 受 到 广 大 消 费 者 的 关 注 为 此, 农 业 部 要 求 各 地 进 一 步 加 强 农 产 品 生 产 环 节 的 监 管 毒 豇 豆 事 件 看 似 敲 响 了 开 春 后 第 一 个 警 钟, 霎 时 间 农 业 主 管 机 关 成 了 众 矢 之 的 毒 食 品 的 互 动 链 条 一 文 点 出 了 问 题 的 症 结, 文 及, 所 有 食 品 安 全 监 管 漏 洞 的 矛 头 都 指 向 政 府, 但 根 本 的 问 题 却 在 于, 现 代 农 业 生 产 技 术 发 展 过 程 中, 过 分 依 赖 化 肥 农 药, 使 整 个 自 然 生 态 及 生 产 模 式 进 人 恶 性 循 环 此 文 的 论 点 与 绿 色 和 平 的 一 贯 主 张 不 谋 而 合 绿 色 和 平 更 相 信, 食 品 安 全 需 要 政 府 食 品 生 产 者 供 货 商 零 售 商 和 消 费 者 各 方 努 力 方 可 达 成 目 标 ; 其 中, 超 市 更 扮 演 着 关 键 的 角 色 超 市, 作 为 重 要 的 零 售 管 道, 亦 作 为 消 费 者 和 供 货 商 以 及 农 民 的 中 介 者, 对 肩 负 食 品 安 全 和 保 护 环 境 负 有 不 可 推 卸 的 责 任 ; 更 是 亟 需 改 变 的 目 标 超 市, 需 要 改 变 什 么? 又 应 该 承 担 什 么 责 任? 大 型 连 锁 超 市 里, 琳 琅 满 目 的 食 品 满 足 了 一 家 大 小 的 民 生 需 求 的 同 时, 更 是 身 负 了 消 费 者 全 然 的 信 任 然 而, 食 品 安 全 的 监 管 是 否 落 实? 如 何 把 关? 超 市 责 无 旁 贷, 本 应 透 过 完 善 的 产 品 追 溯 和 控 制 系 统 的 建 立 供 货 商 管 理 机 制 及 检 测 机 制 的 设 置 等, 为 消 费 者 的 食 品 健 康 坚 守 岗 位 但 又 有 多 少 大 型 连 锁 超 市, 履 行 了 这 些 责 任? (2010 年 第 10 期 毒 食 品 的 互 动 链 条 ) 漏 油 的 政 治 后 果 等 本 刊 编 辑 部 1 北 京 共 识 偃 旗 息 鼓 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 5

7 南 风 窗 年 第 11 期 总 第 411 期 英 经 济 学 人 5 月 8 日 中 国 官 员 一 直 声 称 要 节 俭 办 世 博, 但 事 实 并 非 如 此 世 博 开 幕 式 上 的 烟 花 镭 射 光 束 喷 泉 和 舞 者, 其 奢 华 程 度 堪 比 北 京 奥 运 中 国 显 示 自 身 活 力 的 劲 头 简 直 不 可 遏 制, 这 也 在 定 程 度 上 引 发 了 世 人 对 中 国 模 式 的 钦 佩 之 情 西 方 的 担 心 也 开 始 溢 于 言 表 : 这 个 不 符 合 西 方 民 主 定 义 的 国 家, 它 所 获 得 的 成 功 对 世 界 意 味 着 什 么? 但 在 中 国 国 内, 是 否 真 的 存 在 中 国 模 式 或 北 京 共 识? 如 果 有 的 话, 那 它 的 内 涵 是 什 么? 大 张 旗 鼓 地 讨 论 这 一 问 题 是 否 明 智? 人 们 对 这 些 问 题 的 看 法 众 说 纷 纭 2003 年, 中 国 曾 经 提 出 和 平 崛 起 的 概 念, 但 因 为 担 心 会 引 起 西 方 特 别 是 美 国 的 不 安 而 放 弃 了 口 至 令 中 国 官 方 并 不 承 认 中 国 模 式 或 北 京 共 识, 也 没 有 把 它 推 广 到 发 展 中 国 家 的 计 划 或 打 算 但 在 香 港, 亲 北 京 的 大 公 报 就 认 为, 上 海 世 博 是 中 国 模 式 的 展 示 台 ; 在 北 京, 官 方 出 版 社 出 版 了 630 页 的 阐 述 中 国 模 式 的 书 西 方 对 中 国 模 式 的 兴 趣 也 并 不 比 中 国 少 世 界 范 围 对 北 京 共 识 的 质 疑 也 一 直 不 绝 于 耳, 很 多 人 认 为 中 国 模 式 过 分 依 赖 于 经 济 的 高 增 长, 而 这 是 很 难 长 时 间 持 续 的 此 外, 一 些 第 三 世 界 国 家 对 中 国 的 亲 近 并 不 是 因 为 对 中 国 的 制 度 有 好 感, 而 是 因 为 不 用 听 那 些 意 识 形 态 的 宣 教 就 能 得 到 援 助 目 前, 中 国 的 政 治 改 革 还 没 有 明 显 的 突 破, 社 会 不 公 导 致 的 分 化 和 对 立 日 益 严 重, 如 何 化 解 这 些 矛 盾, 是 对 北 京 共 识 的 最 大 考 验 2 反 恐 53 小 时 美 新 闻 周 刊 5 月 17 日 5 月 1 日 傍 晚 6 点 28 分, 巴 基 斯 坦 裔 美 国 人 沙 赫 扎 德 将 爆 炸 车 辆 开 进 了 纽 约 时 报 广 场 5 月 3 日, 联 邦 探 员 在 即 将 起 飞 的 飞 往 迪 拜 的 航 班 上 将 他 抓 获 新 闻 周 刊 的 消 息 源 显 示, 这 是 巴 基 斯 坦 塔 利 班 为 了 报 复 美 国 去 年 9 月 杀 死 领 导 人 巴 伊 图 拉 马 哈 苏 德 的 行 动 事 实 上, 像 沙 赫 扎 德 这 类 志 愿 者 在 西 方 并 不 少 见, 巴 塔 利 班 从 这 次 未 成 功 袭 击 中 获 得 的 知 名 度 远 大 于 在 阿 富 汗 境 内 爆 炸 100 个 炸 弹 所 获 得 的 知 名 度, 它 已 经 收 到 了 数 百 个 来 自 西 方 国 家 秘 密 圣 战 者 要 求 加 入 塔 利 班 的 电 子 邮 件 无 奈 的 美 国 人 可 能 还 要 继 续 自 9 11 以 来 就 学 会 的 生 活 方 式 : 以 不 惧 怕 心 态, 在 不 确 定 的 环 境 中 生 活 下 去 3 漏 油 的 政 治 后 果 美 时 代 5 月 17 日 4 月 20 日, 英 国 石 油 公 司 (BP) 租 借 的 一 座 价 值 10 亿 美 元 的 钻 井 平 台 沉 入 了 墨 西 哥 湾 的 海 床, 造 成 11 人 死 亡, 成 千 上 万 吨 原 油 泄 入 海 中 而 这 里 距 离 美 国 路 易 斯 安 那 州 海 岸 只 有 50 英 里, 给 当 地 生 态 造 成 的 损 失 难 以 估 量 对 奥 巴 马 来 说, 这 场 生 态 灾 难 还 有 可 能 演 变 成 政 治 灾 难 奥 巴 马 竞 选 总 统 期 间 曾 批 评 前 任 在 卡 特 里 娜 飓 风 灾 难 期 间 未 能 及 时 有 效 应 对, 现 在, 对 他 的 考 验 开 始 了 ; 更 严 重 的 是, 就 在 不 到 一 个 月 之 前, 奥 巴 马 才 表 态 支 持 对 美 国 近 海 的 原 油 进 行 开 发, 而 在 此 前 很 多 年, 美 国 是 立 法 禁 止 开 采 近 海 石 油 资 源 的 此 次 漏 油 事 件 使 得 任 何 开 发 近 海 石 油 资 源 的 努 力 在 未 来 数 十 年 里 都 成 为 不 可 能 4 美 国 人 口 普 查 开 始 了 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 6

8 南 风 窗 年 第 11 期 美 国 家 5 月 17 日 总 第 411 期 美 国 人 口 普 查 始 于 1790 年, 依 照 宪 法 每 10 年 开 展 一 次 今 年 3 月 中 旬, 美 国 开 始 了 最 新 一 次 人 口 普 查 按 照 规 定, 普 查 的 对 象 是 居 住 在 美 国 的 人, 不 论 是 否 美 国 公 民, 合 法 或 非 法 此 次 人 口 普 查 问 卷 共 包 括 10 个 问 题, 内 容 涉 及 家 庭 成 员 人 数 性 别 年 龄 种 族 住 房 是 自 有 还 是 租 赁 等 信 息 一 些 非 法 移 民 担 心 普 查 资 料 会 交 给 移 民 局, 不 过 普 查 人 员 强 调 这 些 资 料 是 保 密 的, 将 受 到 保 护, 不 会 用 于 其 他 用 途 人 口 普 查 不 仅 统 计 人 口 数 量, 而 且 将 决 定 各 州 在 国 会 众 议 院 的 席 位, 以 及 每 年 4000 亿 美 元 的 联 邦 资 金 如 何 分 配 5 赚 大 陆 绿 金 台 湾 商 业 周 刊 5 月 15 日 去 年 底, 中 共 中 央 政 治 局 开 会 时, 把 新 能 源 节 能 环 保 电 动 车 等 领 域 列 为 战 略 性 新 兴 产 业 据 官 方 公 布 的 新 能 源 振 兴 与 规 划 草 案, 光 是 为 了 鼓 励 发 展 太 阳 能 风 能 在 内 的 替 代 性 能 源, 就 将 投 人 人 民 币 2 万 亿 元 此 外, 预 计 到 2020 年, 大 陆 将 投 入 4 万 亿 元 用 于 改 善 国 家 级 的 输 电 网 德 国 西 门 子 公 司 就 大 捞 这 笔 商 机, 其 中 之 一, 是 替 大 陆 生 产 最 新 型 低 污 染 的 火 力 发 电 厂, 从 2004 年 到 现 在, 全 国 已 有 112 座 最 新 型 火 力 发 电 厂 正 在 兴 建, 西 门 子 的 市 场 占 有 率 超 过 一 半 要 争 夺 大 陆 的 绿 能 商 机, 技 术 含 量 更 高 的 欧 美 厂 商, 将 是 台 商 的 强 大 对 手 反 腐 败, 风 暴 再 起 赵 义 杭 州 市 滨 江 区 区 委 书 记 尚 国 胜 被 双 规, 深 圳 福 田 区 委 书 记 李 平 因 严 重 违 纪 遭 受 组 织 调 查, 北 京 市 地 方 税 务 局 原 局 长 王 纪 平 涉 及 经 济 问 题 被 双 规, 山 西 大 同 原 副 市 长 王 雁 峰 疑 因 矿 难 瞒 报 事 件 被 查 中 国 腐 败 案 件 似 乎 又 进 入 个 密 集 的 曝 光 期 与 此 同 时, 中 央 政 府 的 反 腐 败 部 署 也 是 密 集 展 开 中 组 部 部 长 李 源 潮 在 落 实 四 项 干 部 监 督 制 度 视 频 会 议 上 放 出 狠 话, 要 让 卖 官 者 身 败 名 裂 据 媒 体 报 道, 深 圳 福 田 区 委 书 记 李 平 也 是 涉 嫌 卖 官 最 高 人 民 检 察 院 则 印 发 关 于 进 一 步 加 大 查 办 严 重 行 贿 犯 罪 力 度 的 通 知, 向 国 家 机 关 及 其 工 作 人 员 行 贿 国 家 工 作 人 员 为 跑 官 买 官 行 贿 危 害 民 生 的 行 贿 等 八 类 行 贿 犯 罪 案 件, 被 列 为 严 肃 依 法 查 办 的 重 点 而 中 纪 委 监 察 部 近 日 也 分 别 召 开 了 高 校 和 中 央 企 业 中 央 金 融 机 构 的 反 腐 败 工 作 座 谈 会 对 于 高 校, 中 纪 委 监 察 部 提 出 要 严 肃 查 处 高 校 党 员 领 导 干 部 违 纪 违 法 案 件 高 校 系 统 可 能 的 腐 败 点 非 常 多, 比 如 基 建 项 目 大 宗 物 资 采 购 科 研 经 费 招 生 内 部 财 务 教 育 收 费 后 勤 服 务 中 心 和 校 办 企 业 等 而 中 央 企 业 和 中 央 金 融 机 构, 情 况 也 不 容 乐 观 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 7

9 出 现 了 新 特 点 : 一 是 失 职 渎 职 案 件 呈 上 升 趋 势 二 是 违 纪 违 法 手 段 多 样 三 是 贪 污 贿 赂 案 件 数 额 巨 大 四 是 商 业 贿 赂 案 件 仍 时 有 发 生 对 党 政 官 员 而 言, 执 政 党 整 治 用 人 不 正 之 风 的 决 心 推 进 落 实 科 学 发 展 观 的 紧 迫 感 提 高 社 会 矛 盾 凸 显 期 的 政 府 公 信 力 的 破 题 需 要, 都 决 定 了 反 腐 败 力 度 将 增 强 而 高 校 央 企 等 行 业 和 领 域, 都 是 社 会 矛 盾 相 对 集 中 的 领 域, 反 腐 败 也 是 推 动 相 关 改 革 的 重 要 推 手 另 外, 随 着 职 务 犯 罪 跨 国 化 问 题 越 来 越 突 出, 最 高 人 民 检 察 院 第 十 一 届 检 察 委 员 会 也 于 近 日 举 行 集 体 学 习, 研 究 如 何 提 高 惩 治 和 预 防 职 务 犯 罪 国 际 合 作 水 平 进 一 步 引 渡 或 遣 返 潜 逃 国 外 的 重 大 职 务 犯 罪 嫌 疑 人 的 工 作 也 将 加 快 由 此, 反 腐 败 工 作 进 入 了 一 个 密 集 的 成 果 推 出 期 胡 锦 涛 中 朝 在 国 际 和 地 区 事 务 中 要 加 强 协 调 应 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 胡 锦 涛 的 邀 请, 朝 鲜 劳 动 党 总 书 记 国 防 委 员 会 委 员 长 金 正 日 5 月 3 日 至 7 日 对 中 国 进 行 非 正 式 访 问 胡 锦 涛 同 金 正 日 举 行 会 谈, 并 就 中 朝 合 作 提 出 5 点 建 议 金 正 日 说, 由 两 国 老 一 辈 领 导 人 亲 自 缔 造 和 精 心 培 育 的 朝 中 传 统 友 谊 经 受 了 时 代 风 雨 的 考 验, 不 会 因 时 间 推 移 和 世 代 交 替 而 发 生 变 化 温 家 宝, 大 学 还 是 应 该 由 懂 教 育 的 人 来 办 5 月 4 日 上 午, 国 务 院 总 理 温 家 宝 来 到 北 京 大 学, 与 同 学 们 共 度 五 四 青 年 节 一 位 化 学 学 院 学 生 向 温 家 宝 提 出 了 如 何 理 解 钱 学 森 关 于 中 国 大 学 为 什 么 培 养 不 出 杰 出 人 才 的 问 题 温 家 宝 说, 钱 学 森 之 间 对 我 们 是 个 很 大 的 刺 痛, 也 是 很 大 的 鞭 策 大 学 改 革 要 为 学 生 创 造 独 立 思 考 勇 于 创 新 的 环 境 大 学 还 应 该 逐 步 改 变 行 政 化, 按 照 教 育 规 律 办 学 习 近 平 : 鼓 励 讲 真 话, 提 倡 讲 新 话 中 央 党 校 5 月 12 日 举 行 2010 年 春 季 学 期 第 二 批 入 学 学 员 开 学 典 礼 中 央 党 校 校 长 习 近 平 在 讲 话 中 强 调, 文 风 不 正, 严 重 影 响 真 抓 实 干 影 响 工 作 成 效, 耗 费 大 量 时 间 和 精 力 耽 误 实 际 矛 盾 和 问 题 的 研 究 解 决 现 在 以 会 议 落 实 会 议 以 文 件 落 实 文 件 以 讲 话 落 实 讲 话 的 现 象 依 然 存 在, 这 对 文 风 不 正 起 了 推 波 助 澜 的 作 用 改 进 文 风, 必 须 改 进 会 风 李 源 潮 : 对 离 任 的 市 县 党 委 书 记 要 切 实 检 查 5 月 6 日, 中 央 纪 委 中 组 部 召 开 贯 彻 实 施 四 项 干 部 监 督 制 度 视 频 会 议 中 组 部 部 长 李 源 潮 指 出, 今 年 在 继 续 整 治 拉 票 贿 选 问 题 的 同 时, 要 重 点 开 展 买 官 卖 官 问 题 专 项 整 治, 严 肃 查 处 买 官 卖 官 行 为, 让 卖 官 者 身 败 名 裂, 让 买 官 者 赔 了 夫 人 又 折 兵 照 顾 平 壤, 勿 开 罪 首 尔 谢 奕 秋 5 月 3~7 日 朝 鲜 国 防 委 员 长 金 正 日 交 替 乘 坐 火 车 和 轿 车, 走 访 了 大 连 天 津 北 京 等 城 市, 离 开 北 京 前 虽 未 观 看 朝 鲜 血 海 歌 剧 团 红 楼 梦 的 演 出, 但 出 席 了 近 5 个 小 时 的 首 脑 会 谈 及 晚 宴 当 天 中 国 最 高 领 导 人 暂 停 一 切 外 出 并 迎 接 金 正 日, 也 显 示 金 此 访 基 本 达 到 目 的 这 是 金 正 日 上 台 后 的 第 五 次 访 华 他 最 初 的 访 华 是 邓 小 平 接 待 的, 当 时 金 正 日 对 中 国 的 改 革 开 放 政 策 并 不 理 解, 后 来 通 过 走 访 中 国 各 地, 他 逐 渐 转 变 了 态 度, 甚 至 还 在 朝 主 持 过 几 次 改 革 试 验 外 界 关 于 金 此 访 以 重 返 六 方 会 谈 换 取 中 方 更 多 无 偿 援 助 的 说 法, 只 是 基 于 短 期 考 虑, 北 京 更 期 待 的 是, 朝 鲜 能 够 克 服 去 年 货 币 改 革 失 败 的 困 难, 重 新 拥 抱 市 场 经 济, 尽 管 平 壤 一 直 以 不 存 在 类 似 中 国 当 年 在 与 美 交 好 前 提 下 启 动 改 革 的 条 件 为 由, 拒 绝 这 类 提 议 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 8

10 在 中 方 看 来, 温 总 理 去 年 访 朝 带 去 了 包 括 鸭 绿 江 公 路 大 桥 在 内 的 庞 大 建 设 合 同, 已 赢 得 朝 方 一 些 善 意 回 馈, 如 年 初 将 靠 近 丹 东 的 威 化 岛 和 黄 金 坪 岛 划 为 自 贸 区, 以 50 年 租 赁 的 形 式 交 由 两 家 中 国 企 业 开 发 金 这 次 走 动 之 后, 朝 鲜 应 会 加 大 罗 先 市 尤 其 罗 津 港 对 华 开 放 力 度 不 过, 由 于 金 此 访 正 赶 上 韩 国 天 安 舰 沉 没 事 件 调 查 指 向 鱼 雷 袭 击 证 据 越 来 越 多 的 时 候, 韩 民 间 的 怒 火 难 免 会 引 向 中 国 而 朝 鲜 新 近 宣 布 在 4 月 15 日 成 功 进 行 核 聚 变, 向 外 界 炫 耀 制 造 氢 弹 的 潜 力, 给 北 京 劝 说 平 壤 重 返 六 方 会 谈 的 成 果 打 了 个 折 扣 5 月 1 日 约 20 名 中 国 企 业 家 在 朝 方 陪 同 下 参 观 了 开 城 朝 韩 联 合 工 业 园 区, 虽 然 这 不 违 反 朝 韩 间 协 议, 但 韩 国 人 联 想 起 来 难 免 心 里 酸 溜 溜 的 加 上 李 明 博 总 统 出 席 上 海 世 博 会 开 幕 式 时, 中 方 未 向 其 通 报 金 正 日 访 华 日 程, 令 韩 美 同 盟 和 中 朝 血 盟 间 裂 痕 有 所 扩 大 这 些 麻 烦, 尚 需 更 多 沟 通 来 化 解 吉 国 领 导 层 被 指 暗 助 前 总 统 据 吉 尔 吉 斯 斯 坦 24.kg 通 讯 社 报 道, 该 国 媒 体 于 5 月 11 日 夜 晚 收 到 一 些 银 行 文 件 的 复 件, 这 些 文 件 证 明 临 时 政 府 总 理 奥 通 巴 耶 娃 与 第 一 副 总 理 阿 塔 姆 巴 耶 夫 各 自 在 阿 联 酋 银 行 的 账 号 于 4 月 23 日 分 别 从 一 家 爱 沙 尼 亚 银 行 收 到 20 万 美 元 与 15 万 美 元 外 汇 随 邮 还 附 有 一 封 致 临 时 政 府 副 总 理 别 克 纳 扎 罗 夫 吉 国 前 安 全 会 议 秘 书 尼 亚 佐 夫 与 前 内 务 部 长 苏 瓦 纳 利 耶 夫 的 信 信 的 作 者 指 责 临 时 政 府 领 导 层 行 事 不 体 面, 在 公 开 宣 称 扎 内 什 巴 基 耶 夫 和 其 他 兄 弟 将 被 抓 获 的 时 候, 早 已 安 排 被 推 翻 的 总 统 库 尔 曼 别 克 巴 基 耶 夫 的 家 人 逃 至 境 外 泰 国 政 府 叫 停 与 红 衫 军 谈 判 据 路 透 社 报 道, 泰 国 一 名 政 府 高 官 5 月 12 日 称, 政 府 不 再 与 反 政 府 抗 议 者 进 行 谈 判 泰 国 总 理 阿 披 实 5 月 3 日 基 于 一 项 和 解 计 划, 提 议 于 11 月 14 日 举 行 大 选, 以 结 束 持 续 两 个 月 的 政 治 危 机 阿 披 实 的 秘 书 长 萨 布 哈 瓦 苏 告 诉 该 国 PBS 电 视 : 提 议 的 选 举 日 期 已 被 取 消, 但 我 们 会 继 续 和 解 计 划 和 解 计 划 呼 吁 对 社 会 不 公 问 题 进 行 改 革, 成 立 确 保 媒 体 公 正 报 道 的 独 立 机 构 以 及 调 查 暴 力 活 动 的 委 员 会, 并 进 行 可 能 涵 盖 宪 法 修 正 工 作 的 政 治 改 革 伊 拉 克 今 年 最 血 腥 袭 击 事 件 据 法 新 社 报 道, 伊 拉 克 5 月 10 日 发 生 的 20 多 起 袭 击 事 件 中 的 死 亡 人 数 已 升 至 114 人, 另 有 约 350 人 受 伤, 是 伊 拉 克 今 年 以 来 最 血 腥 的 袭 击 事 件 武 装 人 员 身 穿 市 政 府 清 洁 工 制 服, 装 备 带 消 音 器 的 自 动 武 器, 清 晨 袭 击 巴 格 达 6 处 哨 所 袭 击 从 当 地 时 间 6 时 30 分 持 续 到 8 时 巴 比 伦 省 首 府 希 拉 一 家 纺 织 厂 外, 午 后 接 连 发 生 3 起 爆 炸 瓦 西 特 省 同 日 遇 袭 遇 袭 地 点 还 包 括 西 部 安 巴 尔 省 北 部 摩 苏 尔 市 和 巴 格 达 周 边 城 镇 什 叶 派 和 逊 尼 派 均 成 袭 击 对 象 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 9

11 南 风 窗 年 第 11 期 总 第 411 期 民 营 油 企 的 春 天? 杨 军 受 4 月 份 国 际 油 价 和 三 地 变 化 率 双 双 走 好 的 影 响, 国 内 能 源 巨 头 酝 酿 提 价, 但 计 划 还 没 实 施,5 月 份 的 第 一 周 国 际 原 油 价 格 便 连 跌 4 日, 在 个 小 小 的 反 弹 之 后,5 月 11 日, 国 际 油 价 再 次 下 跌 至 每 桶 美 元 提 价 计 划 被 迫 搁 浅 随 着 国 际 原 油 价 格 的 涨 涨 跌 跌, 国 内 成 品 油 价 格 也 不 断 面 临 调 价 预 期, 而 国 内 成 品 油 的 定 价 机 制 注 定 调 价 会 有 滞 后 性, 当 国 际 油 价 大 起 大 落 时, 国 内 成 品 油 的 价 格 问 题 几 乎 无 可 避 免 会 遭 到 非 议 原 油 和 成 品 油 价 格 倒 挂, 成 品 油 出 口 价 格 低 于 国 内 售 价, 产 能 过 乘 9 不 得 不 大 量 出 口 和 库 存 却 想 推 高 国 内 价 格 等 等, 国 内 能 源 垄 断 巨 头 面 对 诸 多 问 题 的 不 断 质 疑, 虽 然 总 能 给 出 自 己 的 解 释, 但 质 疑 声 却 是 一 浪 高 过 一 浪 人 们 关 注 的 已 经 不 是 问 题 的 解 释 是 否 可 信, 而 是 为 什 么 这 些 能 源 巨 头 具 有 如 此 的 垄 断 地 位 国 内 的 成 品 油 市 场 经 营 主 体 不 够, 竞 争 不 够 充 分, 民 营 油 企 面 临 太 多 门 槛 和 看 得 见 进 不 去 的 玻 璃 门, 这 是 国 内 油 价 广 受 诟 病 的 根 本 -- 也 许 发 改 委 确 实 一 直 没 找 到 合 适 的 不 伤 害 国 内 经 济 的 最 好 时 机 来 调 整 定 价 机 制, 也 许 中 石 化 有 时 亏 损 确 实 有 不 可 避 免 的 政 策 原 因, 也 许 国 内 能 源 巨 头 的 垄 断 是 特 殊 历 史 造 成 的 既 成 事 实, 但 有 一 点 却 是 无 法 回 避 的, 中 国 能 源 领 域 的 现 状 必 须 改 变 5 月 13 日, 国 务 院 发 布 关 于 鼓 励 和 引 导 民 间 投 资 健 康 发 展 的 若 干 意 见, 明 确 提 出 进 一 步 拓 宽 民 间 投 资 的 领 域 和 范 围 这 是 非 公 36 条 出 台 5 年 之 后, 对 民 营 资 本 放 开 投 资 领 域 的 又 + 里 程 碑 式 的 政 策 其 中 明 确 支 持 民 间 资 本 进 入 油 气 勘 探 开 发 领 域, 与 国 有 石 油 企 业 合 作 开 展 油 气 勘 探 开 发 支 持 民 间 资 本 参 股 建 设 原 油 天 然 气 成 品 油 的 储 运 和 管 道 输 送 设 施 及 网 络 这 是 一 个 好 的 开 始, 虽 然 民 营 油 企 的 春 天 真 正 来 临, 还 需 要 足 够 的 耐 心 等 待, 资 源 领 域 国 有 垄 断 企 业 坐 拥 金 山 呼 风 唤 雨 的 好 日 子 终 将 一 去 不 返 朱 厚 泽 逝 世 5 月 9 日, 原 中 共 中 央 宣 传 部 部 长 著 名 理 论 家 朱 厚 泽 在 北 京 因 病 逝 世, 享 年 80 岁 朱 病 重 期 间 和 逝 世 后, 习 近 平 王 兆 国 王 岐 山 李 源 潮 尉 健 行 罗 干 和 倪 志 福 胡 启 立 等, 以 不 同 方 式 表 示 慰 问 和 哀 悼 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 10

12 朱 厚 泽 是 贵 州 织 金 人 贵 阳 师 院 肄 业, 建 国 前 入 党, 建 国 后 长 期 在 贵 州 省 工 作, 曾 任 贵 州 省 委 书 记,1985 年 调 任 中 宣 部 长, 其 间 提 出 了 著 名 的 三 宽 政 策 ( 宽 厚 宽 容 和 宽 松 ), 以 致 有 最 开 明 中 宣 部 长 名 声 朱 厚 泽 1987 年 调 任 国 务 院 农 村 发 展 研 究 中 心 副 主 任 后 任 全 国 总 工 会 书 记 处 第 一 书 记,1999 年 离 职 休 养, 并 与 摄 影 结 缘 原 长 春 市 委 书 记 米 凤 君 受 审 4 月 29 日 天 津 市 一 中 院 公 开 审 理 了 吉 林 省 人 大 常 委 会 原 副 主 任 米 凤 君 受 贿 案 检 方 指 控 米 凤 君 利 用 主 政 长 春 市 及 担 任 省 人 大 常 委 会 副 主 任 的 便 利, 索 贿 受 贿 合 计 逾 682 万 元 米 凤 君 祖 籍 山 东 禹 城, 自 幼 生 长 在 吉 林 长 春,1967 年 毕 业 于 吉 林 工 业 大 学,1975 年 起 任 职 于 长 春 第 一 汽 车 制 造 厂,1984 年 改 入 仕 途, 先 任 吉 林 省 计 委 副 主 任,1991 年 升 为 长 春 市 市 长,4 年 后 任 书 记,2003 年 起 任 省 人 大 第 一 副 主 任 深 耕 吉 林 官 场 的 米 凤 君 近 10 年 来 虽 多 次 传 出 因 经 济 问 题 被 查 但 均 有 惊 无 险 2008 年 3 月, 米 凤 君 的 老 部 下 长 春 市 委 原 副 书 记 田 忠 卖 官 案 开 庭, 朱 随 后 被 双 规, 并 被 发 现 长 期 嫖 娼 史, 民 问 称 其 为 米 老 鼠 声 音 本 刊 编 辑 部 我 不 仅 要 终 结 腐 败 行 为, 更 要 逮 捕 那 些 腐 败 分 子 菲 律 宾 前 总 统 之 子 阿 基 诺 三 世 表 示, 当 选 总 统 后, 他 将 调 查 现 任 总 统 阿 罗 约 是 否 在 2004 年 大 选 中 舞 弊, 外 交 孤 立 还 可 以 回 应, 经 济 孤 立 会 造 成 毁 灭 马 英 九 说, 此 地 人 民 希 望 与 大 陆 通 商, 但 不 愿 过 着 时 岸 的 生 活 方 式 有 事 故, 那 是 老 百 姓 自 愿, 自 觉 自 愿 要 过 的 四 川 省 巴 中 市 通 江 县 沙 溪 镇 沙 漠 大 桥 建 成 两 年 后 即 成 危 桥, 沙 澳 镇 官 员 杜 福 兴 说 群 众 要 走 危 桥, 谁 也 拦 不 住 要 是 不 招 我 拉 你 出 去, 叫 你 站 在 车 门 上 一 脚 把 你 跺 下 去 给 你 一 枪 我 就 说 你 进 跑 了 河 南 版 余 祥 林 赵 作 海 说, 当 年 柘 城 县 公 安 局 一 个 30 岁 左 右 的 办 案 民 警 曾 这 样 威 胁 他 富 士 康 的 工 厂 在 中 国 但 它 的 市 场 在 中 国 吗? 产 品 加 工 完 了, 运 出 去 了, 富 士 康 和 当 地 还 有 什 么 联 系? 在 富 士 康 工 作 5 年 的 员 工 李 捷 说, 正 是 这 种 代 工 模 式 促 使 富 士 康 敢 于 给 工 人 繁 重 的 工 作 压 力 以 及 低 廉 的 薪 酬 ( 世 博 ) 在 西 方 也 好 在 中 国 也 好, 没 有 太 多 的 观 众 群, 跟 奥 运 会 没 法 比 而 它 的 投 入 比 奥 运 会 还 厉 害 但 回 报 要 小 得 多 联 合 国 海 事 大 学 副 校 长 马 硕 说, 上 海 只 能 靠 门 票 和 当 地 的 消 费, 这 些 都 很 有 限, 尤 其 是 它 不 会 吸 引 太 多 的 国 际 游 客 这 是 针 对 我 们 的 恶 意 宣 传 如 果 我 们 做 了 就 会 承 认 巴 基 斯 坦 塔 利 班 发 言 人 阿 扎 姆 塔 里 克 说, 巴 塔 没 有 参 与 纽 约 时 报 广 场 未 遂 汽 车 炸 弹 袭 击 事 件 印 度 非 常 害 怕, 中 国 会 分 流 雅 鲁 藏 布 江 的 水 到 其 西 南 干 旱 地 区 印 度 环 境 和 林 业 国 务 部 长 拉 梅 什 说, 这 样 会 影 响 中 游 的 印 度 甚 至 下 游 的 孟 加 拉 国 我 曾 问 过 自 己, 澳 大 利 亚 前 总 理 霍 华 德 由 一 名 巴 基 斯 坦 人 来 扮 演 行 吗? 这 显 然 不 合 适 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 11

13 南 风 窗 年 第 11 期 总 第 411 期 中 国 一 澳 大 利 亚 论 坛 主 席 托 尼 潘 表 示, 当 得 知 有 人 以 白 人 面 孔 来 扮 演 澳 籍 华 人 英 雄 沈 比 利 时, 他 非 常 沮 丧 纵 观 金 局, 毫 无 疑 问 我 们 已 经 处 在 与 伊 朗 的 军 事 冲 突 中 因 为 伊 朗 是 攻 击 我 方 力 量 的 主 要 鼓 动 者 以 色 列 副 总 理 兼 战 略 事 务 部 长 摩 西 亚 阿 隆 说, 以 已 掌 握 直 接 打 击 伊 朗 的 军 事 能 力, 随 时 可 以 发 动 战 争 我 们 欢 迎 来 自 北 约 的 客 人 大 使 国 家 元 首 都 可 以 但 我 坚 决 反 对 美 国 英 国 和 法 国 的 军 人 参 加 阅 兵! 莫 斯 科 保 卫 战 和 斯 大 林 保 卫 战 参 加 者 老 兵 杜 诺 夫 表 示, 不 理 解 当 初 梅 德 韦 杰 夫 总 统 为 何 提 出 这 个 主 意 Politics 时 政 张 春 贤, 如 何 治 理 新 疆? 田 磊 在 全 国 各 地 援 助 新 疆 的 大 好 局 面 下, 张 春 贤 面 临 的 是 一 个 充 满 希 望, 又 问 题 重 重 的 社 会 从 现 有 的 治 理 思 路 来 看 经 济 上 高 调 富 民, 文 化 政 治 上 低 调 调 整, 恐 怕 是 最 现 实 的 路 径 在 这 一 路 径 下, 维 持 新 疆 的 长 治 久 安, 将 是 张 春 贤 对 新 疆 各 族 百 姓 对 整 个 国 家 最 大 的 贡 献 新 书 记 人 很 好, 一 口 就 答 应 按 照 我 们 的 意 愿 进 行 拆 迁 补 偿 50 多 岁 的 买 买 提 吾 迈 尔 谨 慎 地 评 价 着 初 入 新 疆 的 张 春 贤 5 月 4 日 上 午, 履 新 不 久 的 张 春 贤 突 然 造 访 乌 鲁 木 齐 的 湖 原 巷 社 区, 这 是 一 个 维 吾 尔 人 聚 居 的 社 区, 买 买 提 所 在 的 巴 哈 尔 路, 整 条 街 上 住 的 大 多 是 有 着 伊 斯 兰 信 仰 的 城 市 维 族 贫 民 家 庭, 他 们 自 己 建 起 的 砖 土 房 已 经 被 政 府 列 入 改 造 范 围 与 大 部 分 街 坊 邻 居 差 不 多, 买 买 提 的 家 相 当 寒 酸, 两 间 卧 室 和 一 个 简 陋 的 打 铁 铺 子 连 在 一 起, 没 有 一 件 像 样 的 家 具, 虽 然 没 有 事 先 通 知, 张 春 贤 路 过 门 口 的 时 候, 还 是 拐 进 来 看 了 看 刚 进 家 门, 买 买 提 并 不 知 道 面 前 的 人 是 什 么 职 务, 看 到 努 尔 主 席 也 在, 我 就 想 肯 定 是 个 大 官 事 实 上, 对 于 大 部 分 新 疆 人 来 说, 这 是 一 张 陌 生 的 面 孔 10 天 前, 张 春 贤 接 替 在 新 疆 工 作 了 近 20 年 的 自 治 区 党 委 书 记 王 乐 泉, 成 为 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 党 委 书 记 新 疆 生 产 建 设 兵 团 第 一 政 委 这 在 新 疆 绝 对 算 得 上 是 一 件 大 事, 这 个 中 国 面 积 最 大 的 省 区 已 经 有 15 年 没 有 更 换 过 一 把 手 了 在 湖 南 的 5 年 里, 张 春 贤 被 誉 为 中 国 最 开 放 的 省 委 书 记, 而 新 疆 不 仅 仅 面 临 着 经 济 发 展 的 困 境, 更 有 民 族 问 题 反 恐 重 任, 毫 无 疑 问 是 中 国 治 理 难 度 最 大 的 省 区 9 个 月 前 的 7 5 事 件, 诱 发 了 中 央 政 府 对 新 疆 政 务 的 一 系 列 调 整 跟 着 新 书 记 一 起 来 新 疆 的, 还 有 已 经 落 实 的 数 百 亿 援 助 开 明 的 书 记 加 上 巨 额 的 援 助 资 金, 能 给 新 疆 带 来 什 么? 铁 腕 与 怀 柔 到 新 疆 的 第 一 个 星 期, 除 了 在 机 关 开 会, 张 春 贤 分 别 去 了 乌 鲁 木 齐 的 公 园 里 植 树 到 天 山 区 黑 甲 山 棚 户 区 湖 原 巷 社 区 探 望 居 民, 黑 甲 山 和 湖 源 巷 都 是 乌 鲁 木 齐 最 典 型 的 少 数 民 族 聚 居 区, 也 是 乌 市 脏 乱 差 出 名 的 贫 民 区, 前 者 原 本 是 回 族 人 社 区, 但 是 近 年 来, 来 自 南 疆 喀 什 等 三 地 州 的 外 来 打 工 者 纷 纷 租 住 在 这 里, 形 成 了 大 规 模 流 动 人 口 区 域 ; 后 者 则 是 乌 市 本 地 的 维 族 人 社 区 破 败 不 堪 的 自 建 砖 土 房 环 绕 着 精 心 修 葺 的 清 真 寺, 再 加 上 污 水 横 流 的 街 道, 躲 在 乌 市 的 繁 华 之 中, 是 这 一 类 社 区 共 同 的 面 貌, 只 有 那 些 久 居 乌 市 的 人 才 知 道, 这 些 地 方 隐 藏 着 新 疆 最 深 层 的 矛 盾 去 年 的 7 5 事 件 中, 两 个 地 方 也 都 是 重 灾 区, 张 春 贤 在 乌 市 的 第 一 站 考 察, 就 把 这 些 地 方 跑 了 个 遍, 这 让 当 地 不 少 官 员 都 吃 惊 于 新 书 记 对 乌 市 的 熟 悉 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 12

14 在 黑 甲 山 社 区 与 群 众 座 谈 时, 张 春 贤 讲 了 三 句 话 : 群 众 第 一 民 生 优 先 基 层 重 要 这 三 点 正 是 新 疆 问 题 的 症 结, 过 去 10 多 年 真 的 做 到 位 的 话, 也 就 不 会 出 现 那 么 多 问 题, 尤 其 是 7 5 事 件 新 疆 民 政 厅 副 厅 长 雪 和 来 提 买 提 尼 亚 孜 说 古 往 今 来, 尤 其 是 近 代 以 来, 从 左 宗 棠 盛 世 才 一 直 到 解 放 后 的 王 震 王 恩 茂 到 王 乐 泉, 执 政 者 对 新 疆 的 治 理 最 终 体 现 为 两 种 方 式, 一 种 是 所 谓 的 铁 腕 治 疆, 打 击 恐 怖 分 裂 势 力, 这 在 特 定 的 历 史 条 件 下, 确 实 发 挥 了 很 好 的 效 果, 但 是 随 之 而 来 的 社 会 动 荡, 尤 其 是 对 后 人 的 治 理 带 来 的 隐 患 特 别 大 再 一 个 就 是 怀 柔 政 策, 采 取 温 和 措 施 缓 解 社 会 矛 盾, 改 善 民 众 生 存 状 况, 给 当 地 百 姓 以 更 多 自 主 权, 减 少 中 央 与 地 方 的 隔 阂, 新 疆 与 内 地 的 差 距, 这 在 历 史 上 取 得 的 正 面 效 果 比 较 明 显, 长 治 久 安 的 后 续 效 果 也 持 久 张 春 贤 每 到 一 处, 只 问 民 生, 不 提 反 恐, 甚 至 不 谈 民 族 问 题 新 书 记 的 处 处 柔 情, 让 乌 鲁 木 齐 的 氛 围 发 生 了 很 大 变 化,7 5 事 件 以 来 的 很 长 一 段 时 间, 街 道 上 的 武 装 巡 逻 车, 以 及 车 载 广 播 中 王 乐 泉 书 记 浓 厚 山 东 口 音 的 喊 话 给 这 座 城 市 带 来 了 安 全 感, 同 时 也 让 她 笼 罩 在 紧 张 之 中 张 春 贤 的 一 路 笑 谈 给 居 民 留 下 了 好 印 象, 也 让 不 少 当 地 官 员 揣 测, 中 央 政 府 对 于 新 疆 问 题 的 处 理 是 不 是 发 生 了 重 大 变 化, 从 铁 腕 治 疆 为 主 转 变 为 怀 柔 政 策? 对 于 新 疆 人, 尤 其 是 维 吾 尔 哈 萨 克 等 少 数 民 族 而 言, 自 治 区 党 委 书 记 不 仅 代 表 着 共 产 党, 更 代 表 着 中 央 政 府, 代 表 着 汉 族 人 在 中 国 现 任 的 诸 多 省 委 书 记 中, 张 春 贤 最 突 出 的 政 治 形 象 就 是 开 明 和 亲 民 雪 和 来 提 就 认 为, 这 个 时 候 派 这 样 一 位 书 记 来 新 疆 主 政 再 合 适 不 过 了 不 过, 不 是 所 有 人 都 像 他 这 样 对 新 书 记 如 此 乐 观 稳 定 才 是 新 疆 人 最 大 的 渴 望 一 位 不 愿 意 透 露 姓 名 的 新 疆 官 员 说, 新 疆 社 会 现 在 就 像 惊 弓 之 鸟, 大 街 上 发 现 一 起 普 通 的 打 架 事 件, 都 能 引 起 大 面 积 的 躁 动 一 旦 再 发 生 一 起 暴 力 事 件, 其 他 方 面 的 努 力 和 成 就 会 被 大 家 忽 略, 这 是 新 疆 政 治 最 大 的 现 实, 不 管 谁 来 当 一 把 手, 都 是 如 此 底 层 新 疆 5 月 9 日, 记 者 来 到 乌 市 天 山 区 湖 原 巷 时, 这 里 的 居 民 正 在 为 即 将 到 来 的 拆 迁 改 造 议 论 纷 纷 书 记 上 门 作 客 的 买 买 提 成 了 新 闻 人 物, 人 们 都 聚 集 在 他 家 门 口, 讨 论 着 拆 迁 办 给 出 的 方 案 买 买 提 说 他 家 的 房 子 占 地 有 150 多 平 方 米, 他 希 望 政 府 能 够 给 他 两 套 60 平 方 米 的 小 房 子 来 置 换, 但 拆 迁 办 只 答 应 给 一 套, 因 为 他 的 房 子 有 40 多 平 方 米 并 没 有 产 权 证 事 实 上, 他 的 房 子, 准 确 地 说 是 窝 棚, 很 难 用 精 确 的 使 用 面 积 来 计 算, 房 子 中 央 甚 至 还 有 一 棵 大 树 矗 立 其 中, 不 被 政 府 承 认 的 那 40 多 平 方 米 是 他 贴 补 家 用 的 简 易 打 铁 铺 子, 政 府 对 使 用 面 积 的 认 定 看 起 来 并 不 是 毫 无 道 理, 但 他 已 经 在 这 里 住 了 30 多 年 了, 这 里 不 用 缴 纳 任 何 市 政 费 用, 除 了 极 少 的 水 电 之 外, 他 的 生 活 成 本 也 低 得 几 乎 可 以 忽 略 不 计 如 果 搬 去 新 建 的 楼 房, 他 的 生 活 将 变 得 无 以 为 继 新 社 区 的 水 电 燃 气 物 业 都 是 需 要 支 出 费 用 的, 而 他 根 本 就 没 有 能 力 支 付 最 重 要 的, 我 肯 定 是 不 能 再 打 铁 了, 那 是 我 家 唯 一 的 收 入 来 源 买 买 提 说, 如 果 能 够 给 他 两 套 60 平 方 米 的 小 房 子, 他 可 以 让 全 家 4 口 人 挤 在 一 套 里 住, 另 外 一 套 出 租 以 维 持 生 计 他 生 活 中 最 大 的 支 出 成 本 是 女 儿 在 实 验 中 学 的 开 销, 那 是 乌 市 最 好 的 高 中, 一 年 下 来, 要 4000 多 块 钱 虽 然 生 活 艰 难, 但 他 还 是 下 定 决 心 要 供 到 底, 但 是, 他 的 想 法 在 街 坊 邻 居 眼 里 并 不 那 么 明 智, 考 上 大 学 又 能 怎 样, 毕 业 了 还 是 找 不 到 工 作 57 岁 的 邻 居 艾 塞 提 阿 吉, 就 正 在 为 自 己 孩 子 的 工 作 发 愁 一 双 儿 女, 都 已 经 20 多 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 13

15 岁, 从 新 疆 农 业 大 学 毕 业 后, 呆 在 家 里 没 事 做, 只 能 替 人 开 开 车, 回 自 己 家 开 的 馕 铺 帮 帮 忙,7 5 事 件 之 后, 他 家 的 馕 铺 也 关 停 了 变 他 们 生 活 的 窘 境 买 买 提 所 在 的 巴 哈 尔 街 上 有 100 多 户 居 民, 是 乌 鲁 木 齐 比 较 早 的 一 批 居 民, 他 们 的 生 活 大 都 像 买 买 提 和 艾 塞 提 这 样 面 临 着 种 种 困 境 国 家 对 这 些 贫 困 维 族 人 的 照 顾, 看 起 来 比 汉 人 要 多, 比 如, 买 买 提 每 个 月 能 够 拿 到 400 多 块 钱 的 低 保, 艾 塞 提 的 孩 子 在 读 书 期 间, 在 18 岁 之 前, 每 个 月 都 能 拿 到 国 家 发 的 150 块 钱 补 助 但 这 些 并 不 足 以 改 他 们 的 下 一 代, 那 些 年 轻 的 接 受 过 高 等 教 育 的 维 吾 尔 青 年, 并 没 有 比 父 辈 们 好 多 少, 大 面 积 的 失 业 让 他 们 和 父 辈 们 一 样 挣 扎 于 社 会 的 底 层, 但 对 于 生 活, 他 们 显 然 比 父 辈 们 有 着 更 美 好 的 想 象 和 更 多 的 要 求 也 因 此, 最 近 30 年 来, 乌 市 每 次 民 族 事 件 引 发 的 大 规 模 游 行 示 威, 这 些 年 轻 的 大 学 生 都 是 最 主 要 的 群 体 在 离 开 买 买 提 家 的 时 候, 谈 及 未 来 的 打 算, 买 买 提 相 当 决 绝 : 不 满 足 我 们 的 要 求, 我 是 不 会 搬 迁 的, 谁 也 别 想 拆 我 的 房 子 这 个 维 吾 尔 男 人 的 决 绝 来 自 于 对 生 存 底 线 的 捍 卫, 也 让 记 者 认 识 到, 这 个 城 市 的 改 造 不 会 那 么 一 帆 风 顺, 民 族 因 素 夹 杂 其 间, 任 何 一 起 由 拆 迁 引 发 的 恶 性 事 件 都 将 是 脆 弱 的 新 疆 社 会 不 可 承 受 的 压 力 买 买 提 所 在 的 巴 哈 尔 街 并 不 是 乌 鲁 木 齐 唯 一 的 拆 迁 改 造 区, 根 据 官 方 公 布 的 信 息, 未 来 5 年, 乌 鲁 木 齐 全 市 将 投 入 300 亿 用 于 234 个 棚 户 区 的 改 造, 涉 及 人 口 约 20 万, 对 于 乌 鲁 木 齐 来 说, 这 将 是 一 场 翻 天 覆 地 的 变 化, 事 实 上, 多 年 以 来, 棚 户 区 的 改 造 都 是 乌 鲁 木 齐 城 市 发 展 的 最 大 困 扰 在 城 郊, 甚 至 在 最 繁 华 的 城 市 中 心 区, 私 搭 乱 建 的 各 种 棚 户 比 比 皆 是, 政 府 不 敢 经 济 援 助 能 够 打 下 民 族 团 结 的 物 质 基 础, 这 没 有 错, 但 同 时 应 该 看 到, 新 疆 的 分 裂 势 力 越 来 越 凶, 有 经 济 的 因 素, 但 不 是 主 要 的 更 多 的 是 政 治 因 素, 像 7 5 事 件, 不 是 经 济 诉 求, 更 多 的 是 政 治 诉 求 随 便 拆, 那 里 居 住 的 都 是 一 无 所 有 的 贫 民, 如 果 不 能 给 他 们 妥 善 的 安 置, 拆 除 这 些 棚 户 区, 他 们 将 变 得 无 家 可 归, 更 重 要 的 是, 大 部 分 都 是 新 疆 各 地 来 的 少 数 民 族 群 众, 但 如 果 随 便 谁 来 搭 建 个 窝 棚, 政 府 就 给 钱 给 房 子, 那 将 会 起 到 更 加 糟 糕 的 示 范 效 应 作 为 自 治 区 的 首 府, 南 疆 和 北 疆 迁 徙 而 来 的 贫 困 农 牧 民 和 乱 糟 糟 的 棚 户 区 让 乌 鲁 木 齐 的 城 市 化 以 一 种 不 同 于 中 国 其 他 城 市 的 方 式 展 开 在 天 山 区 的 黑 甲 山 采 访 时, 记 者 碰 到 了 肉 孜 阿 洪 一 家, 他 们 来 自 于 南 疆 的 喀 什, 每 个 月 花 120 块 钱, 租 住 在 一 家 当 地 维 族 人 的 房 子 里, 每 天 去 收 购 旧 电 器, 偶 尔 能 赚 到 点 钱, 剩 下 的 事 情 就 是 去 清 真 寺 祈 祷, 在 乌 鲁 木 齐, 这 样 清 苦 的 日 子 已 经 过 了 20 年 了 与 内 地 汉 族 大 部 分 在 外 打 工 者 不 一 样 的 是, 他 们 似 乎 并 不 怀 念 家 乡 不 会 再 回 到 喀 什 了, 那 里 什 么 都 没 有, 除 了 沙 漠 肉 孜 说, 他 希 望 自 己 的 孩 子 将 来 能 够 获 得 乌 市 的 户 口, 并 在 这 里 生 活 下 去 黑 甲 山 的 出 租 屋 里 住 满 了 他 这 样 的 家 庭, 街 道 的 尽 头, 是 一 支 武 警 部 队 的 营 地,7 5 事 件 之 后 驻 扎 下 来, 一 直 到 现 在 还 没 有 走 富 饶 与 贫 穷 南 疆 的 贫 穷 历 来 都 是 新 疆 当 地 官 员 最 头 疼 的 事 情, 在 南 疆 地 区, 那 些 农 民 住 的 依 旧 是 破 旧 的 土 房 子, 到 他 们 家 里 去 看 看, 可 以 说 是 一 贫 如 洗 雪 和 来 提 说, 这 和 某 些 掌 握 资 源 的 部 门 利 益 集 团 对 比 形 成 了 极 大 的 反 差, 在 新 疆 有 很 多 阶 层 的 人 可 以 每 年 拿 到 十 几 万 几 十 万, 但 是 在 南 疆, 在 农 牧 民 这 一 块, 很 多 人 一 年 的 纯 收 入 也 达 不 到 2000 元 从 全 国 范 围 内, 新 疆 城 乡 居 民 收 入 的 水 平 不 到 全 国 平 均 水 平 的 2/3, 所 以 张 春 贤 提 出 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 14

16 富 民 的 执 政 理 念 是 非 常 对 路 的 但 在 学 者 们 看 来, 这 更 多 是 历 史 地 理 原 因 造 就 的, 南 疆 三 地 州 所 在 的 区 域, 自 古 以 来 就 很 贫 穷, 根 本 就 在 于 自 然 条 件 太 差, 降 雨 量 就 那 么 多 已 经 退 休 的 新 疆 社 科 院 民 族 所 所 长 齐 清 顺 说, 平 心 而 论, 这 些 地 方 根 本 就 不 适 宜 人 类 生 存, 自 然 环 境 恶 劣, 交 通 贸 易 气 候 物 产 等 都 不 行, 新 疆 所 谓 的 丝 路 辉 煌, 更 多 的 是 文 人 学 者 们 牵 强 附 会 的 结 果, 从 经 济 上 讲, 在 漫 长 的 农 业 文 明 时 代, 恶 劣 的 自 然 条 件 决 定 了 这 些 新 疆 大 部 分 地 区 古 往 今 来 的 贫 穷 面 貌 齐 清 顺 认 为, 今 天 南 疆 的 贫 穷 显 得 如 此 扎 眼, 很 大 程 度 上 是 因 为 打 破 了 以 前 的 闭 塞, 有 了 对 比, 不 同 区 域 的 对 比, 不 同 民 族 的 对 比 事 实 上, 在 新 疆 的 历 史 上, 贫 穷 从 来 都 不 是 分 裂 主 义 的 最 大 动 因, 只 是, 近 代 工 业 文 明 以 来, 尤 其 是 海 湾 国 家 坐 拥 能 源 发 家 致 富 的 现 代 化 历 程 让 不 少 新 疆 本 地 少 数 民 族 精 英 阶 层 开 始 感 到 不 公, 站 在 工 业 文 明 的 脉 络 里 看, 新 疆 原 本 不 应 该 如 此 贫 穷 新 疆 有 广 袤 的 土 地, 农 用 地 面 积 接 近 10 亿 亩, 牧 草 地 近 8 亿 亩, 天 山 南 北 遍 布 石 油 煤 炭, 新 疆 石 油 预 测 资 源 量 占 全 国 陆 上 石 油 资 源 量 的 30%; 天 然 气 预 测 资 源 量 占 全 国 陆 上 天 然 气 资 源 量 的 34%, 煤 炭 预 测 储 量 占 全 国 预 测 储 量 的 40% 这 一 连 串 的 数 字 与 新 疆 现 实 的 贫 穷 形 成 了 让 人 扎 眼 的 对 比 不 过, 在 齐 清 顺 看 来, 这 些 仅 仅 是 国 家 迈 入 工 业 文 明 以 来 才 出 现 的 问 题, 而 且, 新 疆 的 地 理 位 置 决 定 了 能 源 开 采 的 成 本 代 价 非 常 高 昂, 资 源 转 换 成 现 实 的 生 产 力 并 不 是 一 件 轻 而 易 举 的 事 情, 转 化 为 现 实 的 民 众 财 富 就 更 漫 长 了 事 实 上, 对 比 中 亚 周 边 同 样 地 域 广 阔 坐 拥 丰 富 能 源 的 蒙 古 哈 萨 克 斯 坦 等 国 的 现 状, 这 个 问 题 并 不 难 理 解 但 不 管 怎 样, 和 中 国 西 部 大 部 分 能 源 产 区 一 样, 贫 穷 的 现 实 和 丰 富 的 能 源 带 来 的 强 烈 反 差 让 被 剥 削 感 油 然 而 生 尤 其 是 接 受 过 良 好 教 育 的 少 数 民 族 政 治 知 识 精 英 群 体, 在 新 疆 采 访, 这 几 乎 是 最 常 被 他 们 提 起 的 问 题, 事 实 上, 这 样 的 情 绪 不 独 维 族 人 有, 新 疆 的 汉 族 人 同 样 有 新 疆 社 科 院 经 济 研 究 所 所 长 王 宁 说 : 最 近 几 年 的 统 计 数 据 显 示, 新 疆 老 百 姓 收 入 跟 全 国 差 距 是 越 来 越 大 的, 但 是 GDP 比 例 占 全 国 比 重 是 越 来 越 高 的, 主 要 靠 石 油 天 然 气 等 能 源, 这 也 就 是 说 新 疆 对 中 国 经 济 的 贡 献 是 越 来 越 大 的, 但 同 时, 百 姓 收 入 却 越 来 越 低 中 央 政 府 必 须 考 虑 国 家 利 益 与 地 方 利 益, 企 业 利 益 与 民 众 利 益 的 协 调 问 题 但 当 这 些 与 民 族 情 绪 交 织 在 一 起 时, 汉 族 知 识 分 子 往 往 能 够 用 服 从 大 局 来 理 解 问 题, 将 这 样 的 情 境 纳 入 国 家 发 展 大 局 中 考 量 王 宁 就 说, 事 实 上, 这 样 的 情 景 都 是 当 年 邓 小 平 设 计 好 的 道 路, 让 沿 海 地 区 先 发 展, 那 个 时 候, 包 括 新 疆 在 内 的 西 部 地 区 应 该 服 从 这 个 大 局, 在 资 源 人 力 政 策 等 等 方 面 服 从 大 局, 到 现 在 沿 海 发 达 了, 自 然 应 该 支 持 西 部 的 发 展, 这 也 是 另 一 个 大 局 援 助 能 带 来 什 么? 在 张 春 贤 到 来 之 前, 新 疆 已 经 先 后 迎 最 大 的 三 项 照 顾, 计 划 生 育 的 宽 容 教 育 考 试 的 加 分 优 惠 干 部 选 拔 任 用 的 倾 斜, 越 来 越 让 当 地 汉 族 人 的 不 满 溢 于 言 表 的 同 时 也 并 没 有 从 根 本 上 改 善 少 数 民 族 的 生 存 境 况 不 加 节 制 的 生 育 升 学 考 试 的 优 惠 干 部 任 用 的 民 族 划 界 甚 至 限 制 了 进 步, 并 不 是 促 进 民 族 整 体 活 力 的 根 本 之 途 来 了 内 地 19 个 省 市 一 把 手 带 队 考 察, 事 实 上, 从 去 年 7 5 事 件 以 来, 中 央 政 府 对 新 疆 的 调 研 调 整 一 直 在 紧 锣 密 鼓 地 进 行 中 最 终 敲 定 的 方 案 到 现 在 也 已 经 慢 慢 清 晰, 几 乎 是 按 照 援 助 重 灾 区 的 模 式 要 求 内 地 19 个 省 市 对 口 援 助 新 疆, 各 省 单 是 明 年 一 年 已 经 落 实 的 援 助 资 金 总 量 已 经 超 百 亿 事 实 上, 除 了 规 模 更 大 之 外, 这 样 的 援 助 并 不 是 头 一 次, 内 地 对 新 疆 的 援 助, 古 已 有 之 齐 清 顺 向 记 者 介 绍 说, 从 汉 朝 新 疆 成 为 中 国 的 一 部 分 起, 中 央 政 府 都 在 援 助 新 疆, 汉 朝 以 来, 中 央 政 府 派 到 新 疆 的 政 府 官 员 军 队 等 一 应 开 支, 一 直 都 是 中 央 政 府 支 出, 到 清 朝 前 期, 中 央 政 府 每 年 给 新 疆 200 多 万 两 白 银, 主 要 用 于 军 政 开 支 当 时 主 要 是 把 钱 先 给 陕 甘 总 督, 由 他 来 调 配 新 疆 与 历 史 上 的 治 理 模 式 相 比, 这 一 轮 的 援 疆, 同 样 是 帮 助 新 疆 解 决 本 该 由 本 地 财 政 承 担 的 各 种 公 共 事 业 建 设, 诸 如 学 校 医 院 安 居 等 民 生 事 务 中 央 政 府 认 定 新 疆 民 族 问 题 的 爆 发 很 大 一 部 分 原 因 是 发 展 不 足, 民 生 困 顿, 但 对 于 一 个 财 政 自 给 率 仅 仅 只 有 40% 左 右 的 行 政 区 来 说, 解 决 民 生 问 题 所 需 要 的 资 金 除 了 外 来 的 援 助, 别 无 它 途 这 也 是 19 省 市 对 口 援 疆 行 动 最 大 的 动 因, 但 这 些 援 助 能 够 解 决 新 疆 的 根 本 问 题 吗? 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 15

17 在 王 宁 看 来, 新 疆 当 地 应 该 思 考 的 是 如 何 借 助 援 助 的 东 风, 实 现 本 地 的 产 业 发 展, 从 输 血 型 向 造 血 型 转 变 在 产 业 发 展 上, 最 近 几 年 新 疆 一 直 奉 行 的 是 优 势 资 源 转 换 战 略, 大 企 业 大 集 团 战 略, 这 是 根 据 新 疆 资 源 丰 富 地 域 广 阔 的 特 点 制 订 的 适 合 本 地 的 特 有 发 展 思 路 但 对 于 新 疆 的 社 会 矛 盾 而 言, 这 两 大 战 略 看 起 来 并 无 直 接 作 用 如 果 说, 经 济 援 助 有 助 于 促 进 民 族 问 题 解 决 的 话, 根 本 还 在 于 就 业 问 题 的 解 决, 但 过 去 几 年 花 大 力 气 引 入 的 中 石 油 中 石 化 神 华 等 能 源 大 企 业, 并 不 能 吸 纳 多 少 就 业 人 口 新 疆 的 经 济 是 典 型 的 瘸 腿 经 济, 重 工 业, 国 有 控 股 大 企 业 占 的 比 例 都 在 85% 以 上 王 宁 说, 对 于 促 进 就 业 作 用 最 大 的 中 小 企 业 在 新 疆 根 本 无 法 发 展, 比 例 还 不 到 10% 单 从 经 济 的 角 度, 大 企 业 大 集 团 战 略 无 疑 是 新 疆 发 展 的 最 优 选 择, 大 企 业 有 技 术 优 势 资 金 优 势 人 才 优 势, 管 理 优 势, 可 以 引 进 最 先 进 的 东 西, 这 样 有 助 于 新 疆 跨 过 以 环 境 为 代 价 的 传 统 发 展 模 式 王 宁 说 可 以 想 见, 未 来 5 年, 新 疆 GDP 的 增 长 将 会 是 耀 眼 的, 但 这 些 是 否 能 够 有 助 于 提 高 老 百 姓 收 入, 减 少 贫 穷 人 口, 以 及 解 决 环 境 和 公 平 问 题, 还 是 个 未 知 数 如 果 大 企 业 大 集 团 战 略 不 能 给 当 地 百 姓 带 来 实 在 的 好 处, 只 会 让 业 已 存 在 的 被 剥 削 感 得 到 强 化, 而 不 是 消 除 而 就 业 问 题 也 只 会 进 一 步 恶 化, 从 而 引 发 社 会 的 更 加 不 安 定 如 何 在 经 济 增 长 和 社 会 发 展 之 间 找 到 一 条 双 赢 的 道 路, 是 中 国 社 会 各 个 省 区 共 有 的 难 题, 但 对 于 新 疆 而 言, 显 然 更 加 紧 迫, 这 也 将 是 新 的 主 政 者 最 大 的 考 验 作 为 自 治 区 专 家 顾 问 团 成 员, 王 宁 通 过 各 种 途 径 提 出 了 一 揽 子 建 议 最 根 本 的 问 题 在 于 为 中 小 企 业 发 展 营 造 一 个 低 成 本 发 展 环 境 王 宁 说, 现 实 可 行 的 办 法 是 作 为 能 源 产 出 地, 新 疆 应 该 制 订 一 个 区 域 性 能 源 价 格, 只 要 在 新 疆 区 域 内, 投 资 生 活 价 格 比 全 国 平 均 价 优 惠 10%, 甚 至 20%, 北 疆 和 南 疆 也 不 一 样, 总 之 是 越 贫 困 地 区, 优 惠 越 大, 此 外, 还 可 以 由 政 府 补 贴, 下 调 民 航 铁 路 公 路 等 物 流 营 运 价 格 在 王 宁 看 来, 能 源 是 新 疆 最 大 的 财 富, 新 疆 产 业 发 展 的 第 一 桶 金 必 须 依 靠 能 源, 新 疆 也 必 须 找 到 一 条 摆 脱 援 助, 自 我 发 展 的 道 路, 激 发 整 个 社 会 的 经 济 活 力 但 对 于 古 往 今 来, 习 惯 了 依 靠 援 助 维 持 运 转 的 新 疆 社 会 来 说, 这 是 个 从 未 破 题 的 命 题, 需 要 新 的 主 政 者 足 够 的 政 治 智 慧 来 解 决 民 族 政 策 的 调 整 新 疆 问 题 能 够 在 2010 年 提 上 中 央 政 府 如 此 重 要 的 议 事 日 程, 很 大 程 度 上, 缘 于 去 年 的 7 5 事 件, 现 在, 在 全 国 援 助 新 疆 搞 经 济 建 设 的 大 潮 之 中, 民 族 矛 盾 似 乎 被 搁 置 了, 在 新 疆 的 采 访 中, 似 乎 所 有 人 都 在 刻 意 回 避 这 个 问 题, 这 与 去 年 形 成 了 鲜 明 的 反 差 不 过, 在 齐 清 顺 看 来, 经 济 问 题 跟 民 族 问 题 根 本 就 是 两 码 事 经 济 援 助 能 够 打 下 民 族 团 结 的 物 质 基 础, 这 没 有 错, 但 同 时 应 该 看 到, 新 疆 的 分 裂 势 力 越 来 越 凶, 有 经 济 的 因 素, 但 不 是 主 要 的, 更 多 的 是 政 治 因 素, 像 7 5 事 件, 不 是 经 济 诉 求, 更 多 的 是 政 治 诉 求 齐 清 顺 说, 作 为 领 导 层, 应 该 从 深 层 次 看 到, 经 济 援 助 并 不 能 完 全 解 决 民 族 问 题, 甚 至 从 某 种 意 义 上 讲, 随 着 人 民 物 质 生 活 水 平 的 提 高 其 政 治 诉 求 会 更 多, 更 高 在 记 者 的 采 访 中, 很 多 汉 族 学 者 都 认 为, 长 远 而 言, 随 着 经 济 的 发 展, 维 族 精 英 群 体 的 扩 大, 维 族 自 治 意 识 会 提 升, 这 是 中 央 政 府 必 须 面 对 的 难 题, 这 个 难 题 显 然 不 是 单 纯 依 靠 经 济 发 展 就 能 够 解 决 的 根 本 的 调 整 还 在 于 民 族 政 策 齐 清 顺 说, 我 们 的 民 族 政 策, 例 如 民 族 区 域 自 治 制 度 民 族 优 惠 照 顾 政 策, 干 部 培 养 政 策, 都 是 解 放 初 期 定 下 来 的, 但 是 现 在 几 十 年 过 去 了, 国 家 的 经 济 社 会 人 口 结 构 民 族 关 系 等 都 发 生 了 天 翻 地 覆 的 变 化, 民 族 政 策 却 一 直 没 有 适 当 调 整, 来 适 应 社 会 发 展, 这 才 是 酿 成 新 疆 种 种 民 族 问 题 的 根 本 特 别 是 7 5 事 件, 应 该 借 此 机 会, 对 我 们 的 民 族 政 策 进 行 总 结 和 反 思, 与 时 俱 进, 而 不 仅 仅 是 关 心 经 济 层 面 的 调 整 但 民 族 政 策 的 调 整 显 然 是 个 漫 长 而 复 杂 的 过 程, 中 央 政 府 现 在 能 做 的 仅 仅 是 艰 难 调 整 利 益 分 配 格 局, 倾 听 底 层 穷 人 的 声 音, 解 决 他 们 的 实 际 问 题 基 本 的 民 族 制 度 无 法 改 变, 但 操 作 层 面 的 政 策 是 可 以 先 调 整 的 齐 清 顺 说, 比 如, 教 育 计 划 生 育 干 部 选 拔 等 优 惠 政 策 的 适 当 改 革 事 实 上, 在 民 族 区 域 自 治 制 度 的 框 架 下, 数 十 年 来 的 优 惠 照 顾, 给 当 地 民 族 带 来 了 什 么, 是 个 值 得 深 思 的 问 题 最 大 的 三 项 照 顾, 计 划 生 育 的 宽 容 教 育 考 试 的 加 分 优 惠 干 部 选 拔 任 用 的 倾 斜, 越 来 越 让 当 地 汉 族 人 的 不 满 溢 于 言 表 的 同 时, 也 并 没 有 从 根 本 上 改 善 少 数 民 族 的 生 存 境 况 不 加 节 制 的 生 育 升 学 考 试 的 优 惠 干 部 任 用 的 民 族 划 界 甚 至 限 制 了 进 步, 并 不 是 促 进 民 族 整 体 活 力 的 根 本 之 途 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 16

18 但 这 些 涉 及 每 个 人 切 身 利 益 的 具 体 政 策 调 整 看 起 来 比 基 本 制 度 的 改 革 更 加 艰 难, 在 新 疆 社 会 内 部, 基 于 不 同 的 民 族 身 份 和 不 同 的 职 位, 人 们 对 具 体 政 策 的 优 劣 缺 乏 基 本 共 识, 甚 至 关 注 面 都 是 完 全 不 一 样 的 以 行 政 体 制 改 革 为 例, 齐 清 顺 就 认 为, 在 干 部 提 拔 领 域, 某 一 个 职 位, 如 果 是 哪 个 民 族 干 部 担 任, 他 到 期 了, 还 非 要 在 其 本 民 族 内 寻 找 一 个 人 接 替, 形 成 所 谓 的 民 族 干 部 世 袭 制 这 些 就 是 其 他 民 族 反 应 强 烈 的, 需 要 改 革 的, 也 完 全 可 以 改 革 的 但 对 于 大 部 分 少 数 民 族 干 部 而 言, 这 是 在 行 政 层 面 维 护 和 开 拓 本 民 族 生 存 空 间 再 正 常 不 过 的 做 法 在 接 受 记 者 采 访 时, 雪 和 来 提 举 了 个 例 子 : 民 政 部 门 负 责 的 村 委 会 民 主 选 举, 群 众 提 出 一 个 候 选 人, 组 织 部 门 有 的 时 候 就 通 不 过, 在 基 层 有 些 个 别 干 部, 滥 用 职 权, 如 果 和 他 的 思 路 不 一 致, 他 就 马 上 要 求 按 照 自 己 的 思 路 做, 谁 不 听 的 话, 马 上 给 他 扣 上 个 民 族 分 裂 分 子 的 帽 子, 这 可 能 一 时 把 问 题 解 决 了, 实 现 了 组 织 的 意 图, 但 是 埋 下 了 什 么 呢? 在 缺 乏 基 本 共 识 的 前 提 下, 任 何 一 项 具 体 政 策 的 调 整, 都 可 能 招 致 社 会 的 不 安 定 这 样 的 政 治 现 实, 让 过 往 的 执 政 者 面 对 棘 手 的 新 疆 问 题 时, 只 能 是 在 现 行 制 度 的 各 个 层 面 不 断 妥 协, 以 行 政 方 面 为 例, 妥 协 的 结 果 就 是 造 就 了 一 个 庞 大 且 低 效 的 政 府 根 据 中 国 社 科 院 经 济 所 研 究 员 朱 恒 鹏 的 研 究, 国 家 机 关 党 政 机 关 和 社 会 团 体 职 工 人 数 占 本 省 总 人 口 的 比 例 排 行 中, 新 疆 和 西 藏 是 全 国 最 高 的 两 个 省 区, 也 是 仅 有 的 比 例 仍 在 提 高 的 两 个 省 区 这 样 的 情 境 带 来 的 后 果 不 仅 是 财 政 困 难, 收 支 缺 口 大, 更 有 整 个 社 会 活 力 的 匮 乏, 在 新 疆, 行 政 饭 被 认 为 是 最 好 吃 的, 中 国 政 治 结 构 中 最 恶 劣 的 因 子 在 新 疆 显 得 尤 为 突 出 可 以 说, 在 全 国 各 地 援 助 新 疆 的 大 好 局 面 下, 张 春 贤 面 临 的 是 一 个 充 满 希 望, 又 问 题 重 重 的 社 会 从 现 有 的 治 理 思 路 来 看, 经 济 上 高 调 富 民, 文 化 政 治 上 低 调 调 整, 恐 怕 是 最 现 实 的 路 径 在 这 一 路 径 下, 维 持 新 疆 的 长 治 久 安, 将 是 张 春 贤 对 新 疆 各 族 百 姓 对 整 个 国 家 最 大 的 贡 献 校 园 为 社 会 危 机 受 难 尹 鸿 伟 面 对 如 此 浮 躁 暴 力 及 价 值 观 混 乱 的 社 会 现 实, 政 府 应 该 努 力 让 所 有 人 都 平 静 下 来, 变 得 更 加 宽 容 互 爱, 而 不 是 自 身 就 带 头 激 动 没 有 人 知 道 还 会 有 多 少 学 校 遭 遇 残 忍 的 杀 戮 袭 击, 也 没 有 人 知 道 社 会 中 究 竟 还 隐 藏 着 多 少 校 园 杀 手 4 月 28 日 上 午 9 时, 福 建 省 南 平 市 校 园 凶 杀 案 的 罪 犯 郑 民 生 刚 被 执 行 了 死 刑, 媒 体 的 正 面 报 道 和 官 方 自 信 的 宣 传 并 没 有 能 够 遏 止 案 件 的 继 续 发 生 : 在 当 天 下 午 的 广 东 雷 州 4 月 29 日 的 江 苏 泰 兴 4 月 30 日 的 山 东 潍 坊, 继 续 有 成 年 男 子 在 校 园 附 近 或 闯 进 校 园 对 师 生 们 进 行 凶 残 杀 戮 加 上 此 前 4 月 12 日 的 广 西 合 浦 县 小 学 前 凶 杀 案, 短 短 一 个 多 月 里 接 连 发 生 5 起 成 年 男 子 残 杀 校 园 学 生 幼 童 案, 举 国 震 惊 如 果 5 起 血 案 的 制 造 者 们 要 的 就 是 震 惊 社 会 的 效 果, 那 么 他 们 已 经 达 到 了 目 的 被 称 为 中 国 网 络 知 道 分 子 之 一 的 饕 餮 说, 校 园 安 全 问 题 既 然 已 经 上 升 到 国 家 级 层 面, 一 个 老 话 题 再 次 出 现 : 标 本 兼 治 还 是 先 治 标 后 治 本? 当 下 的 国 家 级 紧 急 措 施, 是 治 标 之 策 还 是 治 本 之 策? 谁 来 保 护 我 们 的 孩 子! 所 有 家 长 们 此 时 必 是 心 生 恐 惧 和 疑 惑 平 时 很 少 在 学 校 四 周 看 见 的 武 警 警 察 和 各 种 安 全 保 卫 人 员 突 然 大 量 出 现, 许 多 地 方 的 法 官 检 察 官 被 政 府 聘 请 为 兼 职 法 制 副 校 长 贵 州 省 的 法 官 于 庆 ( 化 名 ) 说 : 伴 随 改 革 开 放 而 来 的 校 园 安 保 问 题, 终 在 经 过 30 年 断 断 续 续 的 热 议 后, 在 2010 年 全 国 连 续 5 起 惊 天 校 园 惨 案 的 血 泊 之 中 上 升 到 国 家 高 度 平 静 的 校 园 也 将 因 此 而 进 行 一 次 铺 天 盖 地 的 大 治 理 谁 在 杀 人 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 17

19 南 风 窗 年 第 11 期 冤 有 头, 债 有 主, 前 面 右 转 是 政 府 总 第 411 期 在 这 样 充 满 悲 痛 和 风 险 的 事 件 背 景 下, 一 些 地 方 有 家 长 在 幼 儿 园 门 口 挂 出 如 此 醒 目 的 标 语, 并 经 网 络 得 到 广 泛 流 传 重 庆 市 的 司 法 官 员 吴 英 ( 化 名 ) 认 为 这 则 标 语 的 内 容 并 非 空 穴 来 风, 事 实 上 其 简 单 的 话 语 里 透 露 了 现 实 的 秘 密, 大 胆 地 指 出 了 问 题 的 症 结, 凶 手 的 产 生 只 是 一 个 结 果, 原 因 却 需 要 从 复 杂 的 政 治 社 会 层 面 里 探 询 尽 管 相 关 部 门 一 如 既 往 地 封 锁 消 息, 但 是 仍 然 有 情 况 泄 露 : 数 名 校 园 杀 人 者 中, 至 少 有 一 人 是 下 岗, 生 活 艰 难 ; 还 有 一 人 是 因 自 己 的 房 子 被 强 拆, 得 不 到 满 意 的 补 偿 而 贵 州 法 官 于 庆 表 示 类 似 校 园 凶 案 的 发 生 由 来 已 久, 仅 以 刚 刚 过 去 的 2009 年 为 例 :9 月 20 日, 山 东 莒 县 一 歹 徒 在 校 园 用 菜 刀 砍 25 名 小 学 生 ;9 月 11 日, 苏 州 一 幼 儿 园 被 人 挥 刀 闯 入, 砍 伤 28 名 儿 童 ;8 月 4 日, 北 大 一 医 幼 儿 园, 门 卫 持 刀 砍 向 园 内 师 生, 造 成 1 死 17 伤 ;4 月 29 日, 甘 肃 宕 昌 县 一 小 学 内,15 名 学 生 及 2 名 农 民 被 砍 成 重 伤 ;2 月 27 日, 河 北 辛 集 一 幼 儿 园 内, 一 名 歹 徒 疯 狂 砍 人, 致 1 死 1 伤 他 表 示, 通 过 对 一 系 列 的 案 件 凶 手 情 况 的 分 析, 可 以 发 现 这 些 人 在 事 件 前 都 是 很 普 通 的 老 百 姓, 既 不 掌 握 什 么 权 势, 也 不 是 地 方 黑 恶 势 力 成 员, 即 每 一 个 杀 人 者 原 本 都 是 社 会 底 层 的 弱 者, 所 以 往 往 让 受 伤 害 的 一 方 措 手 不 及 的 确, 去 幼 儿 园 或 者 小 学 杀 人 目 前 已 经 成 为 了 弱 者 报 复 社 会 的 一 种 恶 劣 方 式 与 有 全 副 武 装 的 武 警 警 察 和 各 种 安 保 人 员 值 勤 的 党 政 军, 甚 至 人 大 政 协 机 关 不 一 样, 学 校 不 但 缺 乏 有 效 的 保 护, 自 身 的 抵 抗 更 无 力, 关 键 是 能 够 造 成 民 间 最 大 的 痛 苦 恐 慌, 使 整 个 社 会 里 弥 漫 起 仇 恨 绝 望 和 杀 气 于 是 也 有 社 会 学 者 表 示 : 欺 软 怕 硬 是 我 们 这 个 民 族 的 劣 根 性, 造 成 大 多 数 杀 戮 者 只 敢 向 更 弱 者 开 刀 社 会 的 恐 慌 来 自 于 恶 劣 的 案 件, 而 杀 戮 者 的 产 生 更 多 来 源 于 社 会 的 严 重 不 公 和 政 府 官 员 的 作 恶 行 为, 杀 手 犯 罪 的 原 因 主 要 是 贫 困 仇 富 或 私 情 复 仇 造 成 的 心 理 失 衡, 而 杀 害 孩 子 的 歹 徒 显 然 属 于 前 者 饕 餮 说, 一 些 遭 遇 社 会 不 公 的 弱 者 经 常 冤 屈 难 申, 更 无 法 得 到 政 府 司 法 的 公 正 对 待, 必 然 会 有 人 心 理 扭 曲 社 会 环 境 给 他 们 精 神 所 造 成 的 压 抑 伤 害 和 扭 曲, 使 他 们 发 泄 仇 恨 怒 火 的 已 经 不 需 要 具 体 对 象, 而 是 寻 找 最 为 方 便 快 捷 的 方 式 达 到 目 的 正 如 云 南 省 的 一 名 资 深 检 察 官 所 说 : 各 级 公 安 对 校 园 治 安 整 治 的 力 度 也 是 逐 年 加 大, 但 却 收 效 甚 微, 因 为 很 多 校 内 及 学 校 周 边 发 生 的 恶 性 案 件 都 属 突 发 性, 其 犯 罪 行 为 的 实 施 仅 在 一 念 之 间, 警 察 并 没 有 多 少 前 期 预 兆 信 息 前 述 标 语 是 最 为 方 便 快 捷 被 当 作 发 泄 对 象 的 潜 在 受 害 者 们 的 呐 喊 孩 子 们 也 是 有 话 要 说 以 前 有 小 学 生 在 写 作 文 时 表 示 自 己 以 后 希 望 做 贪 官, 因 为 有 钱 舒 服 ; 而 校 园 凶 杀 案 后, 另 外 有 小 学 生 写 作 文 说 杀 手 应 该 去 杀 贪 官, 不 关 我 们 的 事 更 有 学 生 父 母 愤 怒 地 表 示 : 我 们 是 怎 样 爱 护 孩 子 的? 口 号 喊 得 震 天 响, 可 是 都 在 想 办 法 从 孩 子 的 身 上 捞 取 利 润 聚 集 在 校 园 周 围 的 小 饭 桌, 破 烂 的 校 车, 雨 后 春 笋 般 的 课 外 辅 导 班, 比 印 钞 机 还 来 钱 快 的 老 师 我 们 还 有 关 心 下 一 代 部 门, 我 真 不 知 道 这 个 部 门 干 什 么 了? 瞧 瞧 满 眼 高 楼 大 厦, 豪 华 气 派 的 政 府 机 关 大 楼, 而 我 们 孩 子 的 幼 儿 园 小 学 中 学 校 园 拥 挤 不 堪, 篮 球 场, 足 球 场, 网 球 场? 你 见 过 有 几 个 学 校 有? 我 们 的 孩 子 快 乐 吗? 一 旦 学 校 占 了 好 位 置, 被 开 发 商 相 中 了, 校 园 不 是 被 侵 蚀, 就 是 被 搬 迁 惨 案 发 生 在 校 园, 凶 手 是 校 园 外 的 饕 餮 说, 今 天 是 学 校, 明 天 可 能 是 医 院, 后 天 还 可 能 是 养 老 院 弱 者 生 活 的 地 方 总 是 很 多, 社 会 的 恐 慌 远 远 不 能 消 除, 如 果 不 解 决 根 本 问 题, 而 是 表 面 地 应 付, 和 掩 耳 盗 铃 有 什 么 区 别? 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 18

20 南 风 窗 年 第 11 期 总 第 411 期 维 稳 悖 论 社 会 安 全 最 重 要 的 是 人 身 安 全, 最 让 人 牵 挂 揪 心 的 是 孩 子 安 全 5 月 3 日, 在 全 国 综 治 维 稳 工 作 电 视 电 话 会 议 上, 维 护 学 校 幼 儿 园 安 全 成 为 各 级 党 政 系 统 的 一 项 重 大 政 治 任 务 本 次 投 入 资 金 12 亿 元, 此 后 将 列 人 每 年 的 财 政 预 算 同 一 天, 重 庆 市 公 安 局 沙 坪 坝 区 分 局 校 园 安 全 保 卫 支 队 成 立 并 授 牌, 其 余 各 区 县 也 将 陆 续 组 建 校 园 安 保 支 ( 大 ) 队, 确 保 全 市 518 万 余 名 中 小 学 生 幼 儿 的 人 身 安 全 重 庆 市 公 安 局 副 局 长 唐 建 华 表 示 政 府 已 决 定 重 庆 还 明 确 规 定, 凡 校 园 及 周 边 正 在 发 生 直 接 侵 害 伤 害 学 生 和 幼 儿 的 恶 性 案 件, 民 警 赶 到 现 场 处 置, 还 不 能 制 止 其 暴 力 行 凶 的, 可 以 依 法 当 场 击 毙 沙 坪 坝 区 公 安 分 局 附 近 的 许 多 小 学 随 即 也 打 出 了 热 烈 欢 迎 校 园 保 卫 支 队 警 察 进 驻 的 醒 目 标 语, 一 名 学 校 保 卫 人 员 说 : 标 语 不 但 表 示 欢 迎 警 察 进 驻 学 校 的 态 度, 更 是 要 提 醒 想 再 来 伤 害 孩 子 的 凶 手 他 表 示, 重 庆 市 公 安 局 不 但 在 全 国 第 一 家 成 立 了 专 门 的 校 园 安 全 保 卫 支 队, 不 久 前 还 率 先 成 立 了 重 庆 交 巡 警, 使 大 街 小 巷 随 处 可 以 见 到 全 副 武 装 的 警 察, 而 不 再 像 以 前 那 样 坐 在 办 公 室 里 等 报 警 半 天 才 出 来, 警 察 的 主 动 出 击 让 老 百 姓 的 安 全 感 增 加 了 许 多 不 仅 仅 是 重 庆 目 前, 从 中 央 到 地 方 都 掀 起 了 一 场 新 的 厉 兵 秣 马 : 配 足 学 校 的 警 用 装 备, 严 格 门 禁 制 度, 警 车 巡 逻, 专 职 校 园 保 安 大 批 进 驻 学 校, 如 此 等 等 另 外, 贵 州 省 近 期 将 以 社 区 ( 村 居 ) 为 单 位 拉 网 式 排 查 本 辖 区 容 易 肇 事 肇 祸 的 精 神 病 人 长 期 缠 访 闹 访 人 员 对 社 会 严 重 不 满 的 人 员 ; 重 庆 市 也 将 重 点 排 查 病 情 不 稳 的 精 神 病 患 者 对 社 会 存 在 不 满 情 绪 扬 言 报 复 的 人 员 因 遭 受 重 大 打 击 而 性 格 怪 异 举 止 反 常 的 人 员 而 于 庆 认 为, 就 目 前 各 地 大 量 加 派 安 保 人 员 的 情 况 又 可 以 看 出, 社 会 资 源 分 配 不 公 是 根 本, 新 一 轮 不 公 平 又 出 现 了, 为 响 应 上 级 要 求 而 政 治 作 秀 的 成 分 很 严 重, 城 市 的 学 校 就 比 农 村 的 学 校 搞 得 好, 但 是 城 市 里 的 民 办 学 校 就 没 有 公 立 贵 族 学 校 搞 得 好, 前 者 有 武 警 警 察 警 犬 甚 至 装 甲 车, 后 者 基 本 上 还 是 一 些 普 通 的 保 卫 人 员 和 教 师 政 府 留 给 社 会 民 众 的 印 象 似 乎 已 经 被 定 格 : 矿 难 发 生 了, 就 开 始 全 国 大 检 查 ; 公 交 车 着 火 了, 也 开 始 全 国 大 检 查 现 在 校 园 凶 杀 案 发 生 了, 工 作 方 法 也 不 过 如 此 但 目 前 只 能 先 把 标 治 好 再 说 治 本 的 事, 因 为 这 个 标 有 太 多 漏 洞 了 饕 餮 说 比 如 精 神 病 患 者 肇 事, 中 国 患 精 神 病 的 人 数 现 已 达 到 1600 余 万, 其 中 有 160 余 万 人 对 社 会 治 安 构 成 危 害 但 四 川 省 民 政 厅 的 一 名 官 员 说, 中 国 精 神 分 裂 症 的 治 疗 率 仅 为 30 %, 原 因 是 缺 专 业 医 院 缺 专 业 医 生, 特 别 是 缺 钱 政 府 对 于 精 神 病 治 疗 方 面 的 拨 款 少 得 可 怜 当 然, 已 经 有 人 找 出 美 国 日 本 和 欧 洲 等 许 多 发 达 国 家 或 地 区 同 样 存 在 大 量 校 园 凶 杀 案 件 的 情 况 来 试 图 说 明 : 其 一, 此 举 并 非 中 国 独 有 ; 其 二, 很 多 人 是 因 为 自 身 性 格 心 理 原 因 肇 事, 与 政 府 工 作 社 会 影 响 的 关 系 不 大 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 19

21 吴 英 认 为 : 这 样 的 辩 护 显 然 有 点 强 词 夺 理, 欧 美 的 校 园 案 件 更 多 发 生 在 师 生 之 间, 属 于 校 园 内 部 矛 盾, 这 样 的 情 况 在 中 国 有 如 云 南 大 学 马 加 爵 残 杀 同 学 案 ; 但 中 国 的 校 园 凶 杀 案 件 是 外 界 人 员 主 动 攻 击 学 生, 即 学 校 和 孩 子 被 社 会 矛 盾 成 人 矛 盾 波 及, 两 者 不 能 相 提 并 论 比 如, 下 岗 和 强 拆, 源 头 都 在 政 府 那 里, 许 多 地 方 官 员 为 了 应 对 相 关 民 众 的 反 抗, 想 法 设 法 进 行 压 制, 使 得 被 伤 害 的 民 众 投 诉 无 门, 不 但 切 身 利 益 得 不 到 保 障, 反 而 可 能 招 致 更 大 的 伤 害 原 本 作 为 挑 事 方 的 官 员 们 却 因 为 制 度 的 安 排 却 同 时 充 当 着 维 护 社 会 稳 定 的 重 任 对 象 已 经 错 了 云 南 省 的 一 名 资 深 检 察 官 说, 从 现 实 的 许 多 情 况 来 分 析, 让 社 会 形 成 不 稳 定 因 素 的 根 源, 官 员 们 不 称 职 的 祸 害 远 远 大 于 一 般 的 违 法 犯 罪 人 员, 目 前 采 取 的 重 治 民 轻 治 官 的 维 稳 方 式, 最 终 导 致 越 维 稳 越 不 稳 饕 餮 提 醒 说, 目 前 除 了 积 极 支 持 配 合 政 府 对 于 校 园 安 全 的 工 作, 也 要 警 惕 一 些 官 员 警 察 会 不 会 借 机 对 各 种 上 访 者 伸 冤 者, 甚 至 无 辜 者 进 行 打 击 报 复, 历 史 上 许 多 运 动 的 初 衷 和 现 实 效 果 差 别 巨 大, 往 往 就 是 这 样 的 问 题 没 有 得 到 警 惕 和 制 止 媒 体 的 是 非 5 月 2 日, 江 苏 省 无 锡 市 警 方 抓 获 了 一 名 给 当 地 学 校 写 恐 吓 信 敲 诈 10 万 元 的 犯 罪 嫌 疑 人, 嫌 犯 刘 某 承 认 是 受 前 段 时 间 福 建 南 平 发 生 过 的 校 园 血 案 启 发, 才 有 了 如 此 举 动 校 园 凶 杀 事 件 连 续 出 现 后, 有 许 多 新 闻 网 站 删 除 了 相 关 消 息, 解 释 是 源 自 媒 体 的 社 会 责 任 感 赞 同 者 认 为, 社 会 底 层 情 绪 郁 积 者 众, 媒 体 的 过 度 渲 染 容 易 对 他 们 形 成 示 范 效 应, 导 致 更 多 无 辜 的 孩 子 处 于 危 险 之 中 研 究 犯 罪 学 的 专 家 早 前 已 经 表 示, 有 些 罪 行 似 乎 会 蔓 延, 或 者 被 称 作 模 仿 性 犯 罪 美 国 巴 尔 的 摩 大 学 的 刑 事 学 家 杰 弗 里 罗 斯 就 认 为, 对 于 某 种 挫 折 感 或 者 是 想 要 算 什 么 账 的 人 而 言, 一 旦 知 道 别 的 地 方 发 生 了 什 么 事, 会 让 他 们 变 得 更 大 胆 这 让 一 些 媒 体 和 记 者 觉 得 尴 尬, 因 为 此 前 它 们 一 直 认 为 自 己 的 工 作 是 为 了 让 社 会 公 众 拥 有 知 情 权, 引 发 社 会 关 注 并 起 到 警 示 作 用, 同 时 促 进 司 法 和 政 府 的 工 作 显 然, 如 果 媒 体 不 希 望 有 助 于 人 们 去 从 事 这 一 类 型 的 犯 罪 行 为, 就 要 在 报 道 中 谨 慎 小 心, 以 减 少 被 风 险 所 激 励 的 模 仿 者 重 庆 市 的 一 名 刑 事 警 察 认 为 : 尤 其 一 些 犯 罪 的 准 备 细 节 和 成 效, 媒 体 不 应 该 明 示, 更 不 能 提 供 技 术 指 导 一 些 地 方 政 府 官 员 的 表 现 很 令 人 诧 异, 他 们 有 时 候 非 常 自 信, 有 时 候 又 非 常 胆 怯 自 信 体 现 在 他 们 为 了 地 方 政 绩 和 自 身 私 欲 可 以 不 择 手 段, 对 民 众 的 生 命 财 产 无 所 顾 忌 ; 胆 怯 体 现 在 遇 事 只 要 上 级 一 声 吼, 他 们 就 日 夜 忙 得 不 亦 乐 乎 凡 事 都 上 升 到 有 期 限 的 政 治 高 度 了 饕 餮 说, 一 言 以 蔽 之, 官 员 们 只 害 怕 上 级 的 权 力, 并 不 把 民 众 的 力 量 当 回 事 情 事 实 上, 最 不 希 望 媒 体 报 道 或 者 激 烈 指 责 的, 基 本 是 相 关 的 地 方 官 员 而 不 是 相 关 的 民 众 一 方 面, 官 员 们 会 使 用 各 种 手 段 来 阻 止 媒 体 报 道 ; 另 一 方 面, 受 害 家 属 则 会 千 方 百 计 向 媒 体 通 报 消 息 不 过, 即 使 政 府 成 功 地 掩 盖 了 所 有 消 息, 媒 体 没 有 任 何 报 道, 但 是 如 果 矛 盾 的 根 源 没 有 得 到 剔 除, 预 谋 犯 罪 的 杀 戮 者 依 然 会 产 生, 仅 仅 是 采 取 的 手 段 不 一 样 杀 不 到 学 生, 他 们 仍 然 会 用 其 他 手 段 来 进 行 报 复 行 动 只 有 产 生 凶 手 的 土 壤 不 存 在, 才 不 会 有 凶 手 的 产 生 ; 只 有 凶 手 不 存 在, 学 校 和 孩 子 们 的 安 全 才 能 有 真 正 的 保 障 把 责 任 推 给 媒 体, 显 然 是 不 客 观 或 者 别 有 用 心 的 方 式 于 庆 表 示, 现 在 全 社 会 都 有 了 这 样 的 共 识 : 只 制 裁 杀 人 凶 犯, 不 惩 治 官 员 腐 败, 不 可 能 遏 制 校 园 血 案 : 只 加 强 社 会 控 制, 也 不 可 能 减 少 学 生 受 到 伤 害 没 有 一 个 社 会 制 度 完 美 无 缺, 可 以 保 证 每 一 个 个 体 所 受 到 的 待 遇 都 是 绝 对 公 正 的 于 庆 表 示, 关 于 校 园 安 全 的 话 题, 从 社 会 开 始 转 型 以 来 就 没 有 停 止 过, 也 停 止 不 了 ; 而 关 于 校 园 惨 案 的 新 闻 也 从 来 没 有 断 绝 过, 尽 管 人 人 都 希 望 这 样 的 新 闻 永 远 不 要 有 尽 管 各 地 试 水 破 解 校 园 血 案 困 局 的 招 数 层 出 不 穷, 但 只 要 不 触 及 制 度 层 面, 一 切 都 只 不 过 是 在 做 刷 漆 工 而 已 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 20

22 就 在 记 者 的 采 访 已 近 尾 声 的 时 候, 陕 西 省 又 传 来 消 息 : 陕 西 省 南 郑 县 一 幼 儿 园 5 月 12 日 上 午 8 时 左 右 发 生 一 起 砍 伤 儿 童 事 件, 当 场 造 成 7 名 儿 童 死 亡,20 多 人 受 伤 以 规 则 建 设 化 解 社 会 戾 气 于 建 嵘 规 则 失 范 不 合 理 得 不 到 执 行, 是 社 会 产 生 戾 气 的 重 要 原 因 戾 气 带 来 了 个 人 弑 弱 报 复 社 会 的 极 端 行 为, 并 得 到 了 部 分 舆 论 的 同 情 认 同 支 持 和 欢 呼 要 化 解 社 会 戾 气 责 任 主 要 在 于 政 府 和 强 势 阶 层, 压 力 维 稳 效 果 堪 忧, 应 该 从 规 则 建 设 入 手 4 月 28 日 上 午 9 时, 南 平 惨 案 凶 手 郑 民 生 被 执 行 死 刑, 杀 人 者 亦 被 杀 矣, 但 这 并 不 是 故 事 的 最 终 结 局 潘 多 拉 的 魔 盒 已 被 打 开, 社 会 上 迅 速 发 生 了 数 起 模 仿 杀 童 案 6 小 时 后 广 东 雷 州,29 日 江 苏 泰 兴,30 日 山 东 潍 坊 这 些 事 件 让 社 会 各 界 人 士 惊 愕 痛 心 愤 慨, 引 发 了 社 会 的 强 烈 关 注 杀 童 血 案 是 社 会 戾 气 的 表 现 弱 者 用 屠 杀 更 弱 者 的 方 式 报 复 社 会 或 者 社 会 强 势 阶 层, 不 论 出 于 何 因, 都 是 弱 肉 强 食 的 丛 林 法 则 的 最 终 体 现, 是 社 会 达 尔 文 主 义 的 最 后 结 果, 而 这 并 不 是 一 个 正 常 社 会 所 应 遵 循 的 规 则 借 无 辜 者 的 鲜 血 发 出 自 己 的 诉 求, 假 刀 砍 幼 小 孩 童 完 成 自 我 实 现, 体 现 出 了 戾 这 个 字 的 多 重 含 义 : 它 是 乖 张 的 脾 气 凶 暴 的 性 格, 是 对 道 德 的 弯 曲, 它 违 反 了 法 律 违 逆 了 天 条, 因 此 是 一 种 罪 过 所 以 说, 杀 童 只 是 暴 戾 之 花 结 出 的 罪 恶 之 果, 是 社 会 戾 气 的 表 现 而 这 种 戾 气 还 表 现 在 杀 童 案 的 部 分 舆 论 中 即 坚 持 郑 民 生 们 是 社 会 不 公 的 产 物, 杀 童 血 案 中 社 会 责 任 大 于 个 人 责 任, 过 多 谴 责 其 个 人 于 事 无 补 更 有 人 将 杀 童 视 为 弱 者 的 无 奈 反 抗, 因 为 想 杀 贪 官 也 找 不 到 啊 ; 有 人 认 为 官 家 和 富 家 的 孩 子 并 非 无 辜, 而 是 一 出 生 即 有 原 罪, 因 为 他 享 有 父 辈 依 靠 特 权 占 有 的 更 多 社 会 资 源, 本 就 抢 占 了 平 民 们 的 权 益, 因 此 就 得 承 受 更 大 的 社 会 风 险 ; 有 人 认 为 在 别 无 其 它 有 效 表 达 途 径 和 维 权 渠 道 时, 以 血 还 血 符 合 自 然 的 法 则, 而 讲 法 律 是 书 生 意 气, 讲 人 性 是 妇 人 之 仁 这 些 意 见, 在 笔 者 看 来 也 是 社 会 戾 气 的 表 现 之 一 原 因 很 简 单 首 先 没 有 证 据 表 明 受 害 的 孩 子 都 是 确 凿 无 疑 的 官 二 代 富 二 代, 在 此 前 提 下 将 杀 童 毋 庸 置 疑 地 解 读 为 反 抗 强 势 阶 层, 无 论 对 错, 本 身 是 一 种 情 绪 化 的 社 会 心 理 的 体 现 再 说, 即 使 是 官 家 富 家 子 弟, 也 不 见 得 会 将 原 罪 背 负 一 生 共 产 党 早 期 的 领 导 人, 有 几 个 是 真 正 出 身 于 贫 困 家 庭? 其 次, 与 杨 佳 案 不 同, 郑 民 生 案 体 现 的 并 非 我 们 与 你 们 的 对 立, 而 是 我 与 你 们 的 对 立 心 理 学 解 释 为 反 社 会 人 格 障 碍 ( 这 并 不 属 于 精 神 病 ), 犯 罪 学 家 解 释 为 传 染 性 犯 罪, 笔 者 认 为 都 是 比 较 有 说 服 力 的 轻 易 地 用 斗 争 哲 学 来 解 读, 大 约 是 喝 下 的 狼 奶 还 没 消 化 完 全 再 次, 赞 美 暴 力 欢 呼 流 血 才 能 带 来 进 步, 有 慷 他 人 鲜 血 之 慨 的 嫌 疑 有 谁 愿 意 自 己 的 孩 子 被 滥 杀, 或 者 愿 意 自 己 去 以 身 试 法 丢 掉 性 命? 这 种 暴 戾 之 气 若 传 染 弥 漫 开 来, 将 会 带 来 可 怕 的 后 果 最 直 接 的 表 现 就 是 个 人 弑 弱 报 复 社 会 案 件 的 增 多, 将 使 社 会 中 的 普 通 人 都 陷 于 成 为 无 辜 受 害 者 的 恐 惧 之 中 不 妨 设 想 一 下, 如 果 个 人 极 端 行 为 难 以 控 制, 带 来 的 治 安 混 乱 甚 至 社 会 动 荡, 遭 报 应 的 不 必 然 是 贪 官 或 权 势 阶 层, 平 民 也 会 不 可 避 免 地 成 为 受 害 者, 弱 势 阶 层 因 为 占 有 的 社 会 资 源 较 少, 甚 至 受 害 更 深 即 所 谓 覆 巢 之 下, 焉 有 完 卵 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 21

23 而 滥 杀 无 辜 这 种 挑 战 人 性 底 线 的 行 为 若 得 到 谅 解, 流 血 才 能 带 来 社 会 进 步 这 种 观 念 若 得 到 固 化, 信 奉 以 恶 制 恶 成 了 大 多 数 人 的 选 择, 这 只 能 消 解 社 会 正 常 化 的 思 想 基 础 和 伦 理 根 源 凭 借 仇 恨 和 暴 力, 就 能 建 设 一 个 更 美 好 的 社 会 吗? 以 恨 为 起 点 的 正 义, 结 局 并 不 一 定 邪 恶, 只 要 在 正 义 实 现 之 后 懂 得 宽 恕 与 和 解 : 但 以 恨 为 终 点 的 正 义, 收 获 的 只 能 是 对 立 压 迫 以 及 新 一 轮 的 仇 恨 我 们 对 此 不 是 没 有 教 训 对 此, 笔 者 的 一 贯 观 点 是, 社 会 的 进 步 需 要 理 性 和 智 慧, 因 恐 惧 产 生 的 仇 恨, 只 会 让 你 恐 惧 的 东 西 提 前 来 临 所 以, 因 后 果 堪 忧, 无 论 是 引 发 杀 童 案 的 戾 气, 还 是 某 些 评 论 中 表 现 出 的 戾 气, 笔 者 认 为 都 急 需 化 解 压 力 维 稳 难 以 化 解 社 会 戾 气 要 想 化 解 社 会 戾 气, 首 先 得 探 究 其 产 生 的 原 因 何 在 在 笔 者 看 来, 这 是 因 为 强 势 阶 层 掠 夺 社 会, 政 府 在 分 配 政 策 维 护 社 会 公 平 公 正 等 方 面 存 在 不 足, 弱 势 群 体 的 权 益 受 损 而 缺 乏 表 达 渠 道 和 维 权 途 径 它 是 社 会 不 公 的 反 应 性 的 产 物, 并 非 主 动 生 成 因 此 要 化 解 戾 气, 只 对 弱 势 阶 层 提 要 求 效 果 很 有 限, 毕 竟 他 们 占 有 的 社 会 资 源 有 限, 对 化 解 社 会 戾 气 可 做 的 有 限, 处 于 他 们 的 境 地, 说 实 话 可 能 这 样 做 的 动 机 也 有 限 而 精 英 们 也 好, 强 势 阶 层 也 罢, 能 力 越 大, 责 任 越 大, 它 必 须 对 整 个 社 会 包 括 弱 势 群 体 承 担 责 任, 如 果 仅 对 自 己 负 责, 就 没 有 理 由 来 一 味 指 责 弱 势 者 的 反 抗, 哪 怕 某 些 报 复 本 身 是 非 正 义 的 作 为 政 府, 更 要 对 整 个 国 家 和 全 体 人 民 负 责, 对 民 族 的 现 在 和 未 来 负 责 因 此, 要 化 解 社 会 戾 气, 首 先 要 对 政 府 对 强 势 阶 层 提 要 求, 归 根 结 底, 政 府 或 强 势 阶 层 要 在 消 解 社 会 戾 气 中 尽 最 主 要 的 责 任 当 然, 针 对 社 会 戾 气 引 发 的 个 体 极 端 事 件, 政 府 也 迅 速 地 采 取 了 种 种 应 对 措 施 但 可 惜 基 本 上 还 是 头 疼 医 头 脚 疼 医 脚 杀 孩 子 了, 就 往 学 校 派 警 察 保 安, 对 凶 手 可 采 取 一 切 手 段 ; 奥 运 会 出 现 过 因 对 社 会 不 满 杀 害 外 国 人 以 制 造 影 响 的 案 件, 世 博 会 就 更 加 加 强 安 保 工 作 ; 等 等 实 际 上, 这 还 是 压 力 维 稳 思 路 的 典 型 体 现, 以 压 制 矛 盾 不 让 矛 盾 爆 发 为 导 向, 而 非 努 力 从 源 头 上 解 决 矛 盾 即 重 视 事 后 处 理 胜 过 源 头 预 防, 注 重 处 置 技 术 而 忽 略 根 本 原 因 是 的,40 天 内 发 生 5 起 杀 童 案, 有 孩 子 的 人 很 难 完 全 没 有 担 心 焦 虑 和 恐 惧 而 在 安 全 受 到 威 胁 时, 人 们 往 往 希 望 有 个 强 大 的 政 府, 并 愿 意 在 个 人 自 由 和 权 利 方 面 做 出 让 步, 因 此 短 期 内 会 支 持 这 种 维 稳 方 式 比 如, 有 些 地 方 开 始 在 学 校 附 近 排 查 对 社 会 不 满 者 并 加 以 控 制, 也 没 有 舆 论 表 示 异 议 但 这 样 发 展 下 去, 是 否 有 成 为 警 察 国 家 之 忧? 媒 体 为 防 止 犯 罪 传 染 而 降 低 报 道 力 度 的 专 业 技 术 考 量, 会 不 会 被 有 关 部 门 用 来 作 为 限 制 公 众 知 情 权 的 借 口? 公 权 会 不 会 借 稳 定 之 名 而 更 多 侵 犯 个 人 的 权 利? 个 人 弑 弱 报 复 社 会 带 来 政 府 对 社 会 的 严 密 控 制, 严 密 控 制 可 能 因 伤 害 失 败 者 的 尊 严 侵 犯 公 民 知 情 权 而 更 加 激 发 其 对 社 会 的 不 满 这 种 不 良 循 环, 对 防 止 极 端 事 件 建 设 和 谐 社 会 并 没 有 任 何 好 处 而 面 对 个 体 极 端 事 件, 维 稳 真 的 维 得 过 来 吗? 有 网 友 在 评 论 时 引 用 了 孙 子 兵 法 中 的 话, 备 左 则 右 寡, 备 右 则 左 寡, 备 前 则 后 寡, 备 后 则 前 寡, 无 所 不 备 则 无 所 不 寡! 确 实 是 这 个 道 理, 个 人 报 复 社 会, 方 式 可 以 有 很 多 种, 大 约 是 防 不 胜 防 即 使 光 拿 杀 童 案 举 例, 重 点 学 校 贵 族 学 校 的 安 保 条 件 肯 定 要 好 于 普 通 学 校 打 工 子 弟 学 校, 如 果 以 后 的 郑 民 生 们, 连 富 二 代 官 二 代 都 杀 不 了, 屠 刀 只 能 挥 向 弱 势 群 体 的 孩 子, 社 会 戾 气 大 约 会 愈 演 愈 烈 吧 本 期 电 子 刊 由 陈 义 萍 编 辑 22