一、 日本的职业教育

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1 日 本 的 职 业 教 育 与 高 等 专 门 学 校 日 本 的 职 业 教 育 比 较 发 达, 对 于 培 养 高 级 技 能 人 才 起 到 了 至 关 重 要 的 作 用 为 了 了 解 概 况, 突 出 重 点, 便 于 借 鉴, 这 里 侧 重 介 绍 三 个 方 面 的 问 题 一 日 本 职 业 教 育 的 发 展 和 现 状 明 治 以 后, 为 适 应 社 会 生 产 力 发 展 的 要 求, 一 些 用 简 单 的 方 法 传 授 一 些 必 要 技 术 的 讲 习 所 修 技 所 应 运 而 生, 成 为 庶 民 接 受 初 等 教 育 的 一 种 重 要 教 育 形 式 和 获 得 某 方 面 职 业 技 能 的 重 要 途 径 年 日 本 政 府 分 别 颁 布 了 农 业 学 校 通 则 商 业 学 校 通 则, 标 志 着 日 本 职 业 教 育 制 度 的 正 式 确 立 1893 年 井 上 毅 就 任 文 部 省 大 臣 后, 将 发 展 实 业 教 育 作 为 加 快 日 本 经 济 发 展 的 重 要 途 径 而 加 以 实 施 先 后 颁 布 了 实 业 补 习 学 校 规 程 实 业 教 育 费 国 库 补 助 法 等 法 令, 大 大 加 快 了 实 业 教 育 的 发 展 甲 午 战 争 和 日 俄 战 争 后, 随 着 日 本 近 代 产 业 的 发 展 和 资 本 主 义 制 度 的 确 立, 为 实 业 教 育 的 振 兴 带 来 了 机 遇 1899 年 颁 布 实 业 学 校 令, 统 一 了 历 来 关 于 实 业 教 育 的 各 种 规 定, 确 立 中 等 教 育 阶 段 的 实 业 学 校 制 度 经 过 二 战 和 战 后 几 十 年 的 发 展, 日 本 形 成 了 比 较 符 合 国 情 的 与 现 代 化 发 展 相 适 应 的 职 业 教 育 体 系 ( 一 ) 体 系 比 较 完 整 在 办 学 性 质 上, 有 公 立 与 私 立 ; 在 办 学 类 型 上, 有 学 校 教 育 社 会 教 育 企 业 教 育, 其 中 学 校 教 育 是 基 础 和 核 心 ; 在 办 学 层 次 上, 有 职 业 高 中 专 修 学 校 高 等 专 门 学 校 短 期 大 学 等 等, 其 中 职 业 高 中 专 修 学 校 是 职 业 学 校 教 育 的 重 点, 同 时 高 等 职 业 教 育 的 比 重 有 所 增 大, 职 业 大 学 的 地 位 有 所 提 高 在 办 学 形 式 上, 有 职 前 教 育 在 职 教 育 转 业 教 育, 学 制 有 长 有 短, 灵 活 多 样 互 相 补 充 这 种 职 教 结 构 既 能 适 应 社 会 经 济 的 高 速 发 展 和 产 业 结 构 的 变 化 需 要, 又 为 不 同 年 龄 性 别 学 历 的 人 提 供 多 种 升 学 培 训 转 业 和 提 高 的 机 会 特 别 是 满 足 了 初 中 级 职 业 学 校 部 分 毕 业 生 升 学 的 需 要 和 家 庭 对 于 子 女 接 受 高 等 教 育 的 愿 望, 为 吸 收 优 秀 的 学 生 进 入 15

2 职 业 学 校 起 到 了 重 要 的 作 用 ( 二 ) 实 现 了 职 业 教 育 与 普 通 教 育 的 综 合 化 为 克 服 传 统 职 业 教 育 偏 重 专 业 技 术 的 培 养 而 忽 视 基 础 学 习, 造 成 学 生 适 应 社 会 能 力 较 差 的 弊 端, 进 入 20 世 纪 80 年 代 后, 日 本 对 职 业 教 育 进 行 了 改 革 一 方 面 是 设 立 综 合 高 中 在 这 种 新 型 高 中 里, 除 了 部 分 必 修 课 以 外, 学 生 可 以 根 据 自 己 的 兴 趣 特 长 和 未 来 发 展 的 打 算, 选 择 相 应 的 科 目 学 习 在 专 业 设 置 上, 打 破 传 统 的 专 业 划 分, 开 设 诸 如 人 文 学 科 群 自 然 学 科 群 社 会 福 利 群 国 际 合 作 群 环 境 科 学 群 健 康 体 育 群 电 子 机 械 群 等 一 系 列 适 应 时 代 发 展 的 崭 新 的 综 合 学 科 供 学 生 选 修, 消 除 普 通 教 育 和 专 业 教 育 的 严 格 界 限, 把 普 通 教 育 的 课 程 置 于 专 业 课 程 之 中 另 一 方 面 是, 积 极 开 展 职 业 高 中 和 普 通 高 中 的 合 作 教 育 合 作 伙 伴 之 间 充 分 利 用 对 方 的 师 资 和 设 备 来 开 设 自 身 开 设 不 了 的 课 程, 扩 大 了 学 生 选 择 课 程 的 范 围, 增 加 了 多 样 化 的 学 习 机 会 ( 三 ) 高 度 重 视 企 业 内 职 业 教 育 企 业 内 的 职 业 教 育, 是 对 职 工 从 录 用 到 退 休 为 止 的 长 期 的 教 育 训 练 其 内 容, 除 了 专 门 的 技 术 教 育 技 能 训 练 以 外, 还 包 括 经 营 教 育 提 高 办 事 能 力 的 教 育 以 及 作 为 企 业 职 工 的 品 质 教 育 等 日 本 产 业 界 认 为, 对 企 业 内 部 各 种 管 理 人 员 进 行 培 训, 是 比 设 备 投 资 更 为 重 要 的 一 种 投 资 内 部 职 工 教 育 被 视 为 企 业 经 营 战 略 的 重 要 组 成 部 分 据 有 关 统 计 表 明,1992 年, 日 本 规 模 在 500 人 以 上 的 企 业 中, 实 施 企 业 内 部 教 育 的 占 95% 在 企 业 内 部 教 育 中 占 重 要 地 位 的 在 职 教 育, 有 两 种 形 式, 一 种 是 一 面 工 作, 一 面 进 行 职 业 教 育 和 训 练 ; 另 一 种 是 根 据 责 任 职 位 的 不 同, 由 企 业 分 期 分 批 进 行 集 中 训 练 ( 四 ) 推 行 产 学 合 作 的 职 业 教 育 体 制 产 学 合 作 就 是 产 业 界 和 学 校 合 作 其 目 的 一 则 可 以 减 轻 学 校 在 设 施 方 面 的 负 担, 二 则 可 以 使 学 生 在 上 学 期 间 获 得 企 业 内 的 人 事 经 验 日 本 在 高 中 和 大 学 阶 段 16

3 都 实 行 了 这 种 体 制 高 中 阶 段 与 产 业 界 的 合 作, 主 要 是 定 时 制 高 中 和 函 授 高 中 同 企 业 的 合 作 其 主 要 形 式 有 : 定 时 制 高 中 函 授 高 中 以 及 职 业 训 练 机 构 三 结 合, 在 普 通 课 程 专 业 课 学 习 职 业 训 练 方 面 分 工 合 作 ; 在 企 业 工 作 的 所 有 初 中 毕 业 生 全 部 要 上 函 授 制 高 中, 高 中 派 教 师 到 企 业 进 行 集 体 面 授 ; 或 让 新 录 用 的 初 中 毕 业 生 全 部 脱 产 到 高 中 去 学 习, 集 体 入 学, 企 业 提 供 设 备 及 派 出 讲 课 教 师 等 大 学 与 产 业 界 的 合 作, 主 要 包 括 大 学 与 产 业 界 在 办 学 上 的 合 作 科 研 上 的 委 托 人 事 上 的 交 流 资 金 上 的 资 助 等 方 面 实 现 了 学 校 与 企 业 之 间 在 人 力 物 力 财 力 上 的 资 源 共 享, 发 挥 各 自 优 势, 做 到 一 举 多 得 ( 五 ) 注 意 根 据 不 断 变 化 的 新 形 势 对 职 业 教 育 进 行 不 断 改 革 日 本 职 业 教 育 界 始 终 认 为, 培 养 能 适 应 社 会 发 展 变 化, 对 未 来 充 满 信 心 的 学 生 是 职 业 教 育 的 根 本 任 务 随 着 科 学 技 术 的 飞 速 发 展, 产 业 结 构 就 业 结 构 学 生 数 量 的 减 少 和 学 生 学 习 要 求 的 多 样 化, 日 本 最 近 几 年 来, 在 重 视 个 性 化, 重 视 生 存 能 力, 重 视 基 础, 根 据 国 家 发 展 形 势, 设 置 新 的 综 合 学 科 在 全 日 制 课 程 中 导 入 学 分 制 课 程, 推 行 教 育 制 度 多 样 化 弹 性 化 等 方 面 作 了 许 多 改 革 探 索 一 九 八 五 年 六 月 二 十 六 日, 日 本 提 出 了 八 条 改 革 基 本 设 想 :1. 重 视 个 性 原 则 2. 重 视 基 础 3. 培 养 创 造 性 思 维 能 力 和 表 达 能 力 4. 扩 大 选 择 教 育 的 机 会 5. 改 善 教 育 环 境 中 的 人 与 人 之 间 的 关 系 6. 向 终 身 教 育 体 系 过 渡 7. 适 应 国 际 化 的 社 会 8. 适 应 信 息 化 的 社 会 一 九 九 六 年 七 月 十 六 日, 日 本 第 十 五 届 中 央 教 育 审 议 会 公 布 第 一 次 咨 询 报 告 21 世 纪 日 本 教 育 的 发 展 方 向 报 告 把 培 养 学 生 的 生 存 能 力 作 为 21 世 纪 日 本 教 育 的 发 展 方 向 关 于 生 存 能 力, 报 告 中 指 出 : 无 论 社 会 如 何 变 化, 孩 子 都 能 够 自 己 发 现 问 题, 自 我 思 考, 主 动 作 出 判 断 和 行 动, 有 较 好 的 解 决 问 题 的 素 质 和 能 力, 并 且 能 够 自 律, 善 于 和 他 人 协 调, 善 于 为 他 人 着 想, 感 情 丰 富 和 充 满 人 性 同 时, 健 康 身 体 也 是 不 可 缺 少 的 在 对 于 职 业 学 科 方 向 的 改 革 方 面, 面 对 现 行 的 学 17

4 科 区 分 不 能 充 分 适 应 社 会 经 济 发 展 的 现 状, 日 本 中 央 教 育 审 议 会 提 出 : 要 在 固 定 的 学 科 区 分 中 超 越 学 科 的 界 限, 设 置 复 合 型 教 育 内 容, 以 适 应 当 今 社 会 信 息 化 国 际 化 的 要 求 必 须 根 据 日 本 的 产 业 结 构 就 业 结 构 改 革 学 科 制 度 目 前 日 本 的 职 业 学 科 已 不 再 是 单 纯 就 职 业 而 言 的 应 用 学 科, 而 基 本 上 成 了 综 合 了 现 代 知 识 和 技 能 的 复 合 型 学 科 在 职 业 学 科 的 灵 活 性 探 索 方 面 日 本 职 业 教 育 界 认 为, 职 业 学 科 灵 活 性 是 职 业 教 育 的 生 命 在 当 今 纷 繁 复 杂 日 新 月 异 的 社 会 现 实 中, 职 业 教 育 要 想 生 存, 就 必 须 使 学 科 灵 活 化 灵 活 化 的 出 发 点 是 适 应 人 的 个 性 化 产 业 的 高 技 术 化 社 会 的 国 际 化 信 息 化 其 主 要 措 施 有 : 充 实 教 育 内 容 ; 改 革 充 实 适 应 时 代 发 展 的 学 科 ; 导 入 课 程 制 ; 充 实 设 施 设 备 ; 加 强 教 师 进 修 ; 引 进 国 外 师 资 ; 加 强 与 地 方 的 合 作 ; 推 进 资 格 证 书 制 ; 推 进 职 业 教 育 向 终 生 教 育 过 渡 等 这 些 改 革 措 施 的 实 施, 使 得 日 本 的 职 业 教 育 向 着 更 加 成 熟 更 加 适 应 21 世 纪 经 济 和 社 会 的 方 向 发 展 二 日 本 的 高 等 专 门 学 校 教 育 在 日 本 的 职 业 教 育 体 系 中, 高 等 专 门 学 校 的 发 展 非 常 令 人 注 目 50 年 代 后 期 日 本 的 经 济 发 展 非 常 迅 速, 对 各 种 类 型 的 人 才 需 求 极 为 旺 盛 为 了 满 足 这 种 需 求, 适 应 科 学 技 术 和 社 会 生 产 力 发 展 对 技 术 人 才 的 新 要 求, 一 九 六 二 年 日 本 文 部 省 颁 布 文 件, 开 始 设 立 了 高 等 专 门 学 校, 简 称 高 专 高 专 从 初 中 毕 业 生 中 招 生, 采 取 5 年 ( 商 船 高 专 是 5 年 半 ) 一 贯 的 教 育 体 制 为 日 本 现 代 化 建 设 培 养 了 大 量 的 高 级 技 术 实 用 型 人 才 这 些 人 才 掌 握 日 本 最 新 的 生 产 工 艺 和 技 术, 且 具 有 较 为 系 统 和 扎 实 的 理 论 基 础, 经 过 生 产 一 线 的 锻 炼 和 培 养 后, 很 快 成 为 活 跃 在 企 业 内 的 高 技 能 人 才, 其 教 育 效 果 得 到 日 本 产 业 界 的 高 度 评 价 18

5 高 专 创 办 初 期, 主 要 是 工 业 高 专, 并 有 少 量 的 商 船 高 专 为 了 适 应 科 学 技 术 的 表 1 日 本 高 专 教 育 基 本 情 况 统 计 ( 年 ) 类 别 年 度 毕 业 生 数 就 业 人 数 求 人 率 升 学 人 数 升 学 率 在 校 生 数 1990 年 度 1991 年 度 1992 年 度 1993 年 度 1994 年 度 1995 年 度 9257 人 7792 人 23.9 倍 1286 人 13.9% 人 9280 人 7696 人 24.9 倍 1363 人 14.7% 人 发 展 以 及 产 业 结 构 的 变 化, 有 步 骤 地 进 行 了 学 科 重 组 或 开 设 新 学 科, 如 信 息 设 计 经 营 信 息 等 新 专 业, 培 养 面 向 21 世 纪 信 息 社 会 所 需 的 专 业 技 术 人 才 经 过 几 十 年 的 发 展 与 建 设, 日 本 目 前 已 有 54 所 国 立 高 专,5 所 公 立 高 专 3 所 私 立 高 专, 共 计 62 所 在 校 学 生 数 呈 缓 慢 增 长 的 势 头,1998 年 已 达 到 人, 其 中 机 械 类 等 工 科 占 97% 左 右 从 招 生 情 况 看, 家 庭 子 女 数 减 少 及 高 学 历 化 社 会 变 化 的 影 响, 许 多 类 型 学 校 的 招 生 情 况 不 佳, 但 报 考 高 专 的 人 数 依 然 是 招 生 数 的 2 倍 以 上 从 毕 业 生 分 配 情 况 看, 尽 管 长 期 的 经 济 不 景 气, 给 就 业 问 题 带 来 很 大 的 压 力, 但 到 1995 年 为 止, 用 人 部 门 对 高 专 毕 业 生 的 需 求 量 仍 高 于 实 际 毕 业 人 数 几 倍, 与 一 般 大 学 及 短 期 大 学 相 比, 依 然 保 持 很 高 的 就 业 率 从 表 1 的 统 计 结 果 可 以 反 映 这 些 情 况 那 么, 为 什 么 初 中 毕 业 生 愿 意 将 高 专 作 为 自 己 的 报 考 志 愿 呢? 为 什 么 既 使 是 在 经 济 严 重 不 景 气 的 90 年 代, 高 专 教 育 依 然 保 持 了 良 好 的 就 业 形 势? 为 什 么 高 专 的 毕 业 生 的 绝 大 部 分 被 送 到 产 业 界, 活 跃 在 研 究 开 发 生 产 管 理 等 部 门, 得 到 了 较 高 的 评 价 呢? 这 与 高 专 教 育 培 养 的 人 才 适 应 了 社 会 需 求, 具 有 其 独 特 的 优 势 和 较 强 的 社 会 适 应 性 是 分 不 开 的, 同 时 也 与 高 专 教 育 具 有 与 普 通 教 育 高 等 教 育 相 互 衔 接 相 互 沟 通, 升 学 渠 道 有 密 切 的 关 系 ( 一 ) 高 专 的 培 养 目 标 9574 人 7685 人 20.8 倍 1649 人 17.2% 人 9898 人 7537 人 12.0 倍 1961 人 19.8% 人 人 7553 人 7.1 倍 2178 人 21.4% 人 人 7303 人 6.8 倍 2481 人 24.4% 人 高 专 教 育 同 大 学 教 育 的 培 养 目 标 不 同, 它 是 为 产 业 部 门 培 养 高 级 技 术 应 用 型 人 才 通 过 较 为 系 统 的 理 论 教 学 和 严 格 的 规 范 的 技 能 训 练, 使 学 生 在 具 有 一 定 的 基 19

6 础 理 论 知 识 的 同 时, 掌 握 过 硬 的 专 业 技 术 技 能 ( 二 ) 高 专 的 教 学 内 容 1. 高 专 教 育 不 像 一 般 的 职 业 学 校 那 样 把 普 通 科 与 职 业 科 严 格 地 分 开, 只 强 调 专 业 训 练, 忽 视 普 通 科 的 学 习 高 专 教 育 将 普 通 文 化 教 育 融 于 职 业 教 育 之 中, 在 强 调 人 文 科 自 然 科 学 外 国 语 其 他 表 2 铃 鹿 高 等 专 门 学 校 文 化 基 础 课 教 学 计 划 课 程 1 年 2 年 3 年 4 年 5 年 1 国 语 1 必 修 4 2 国 语 2 必 修 2 3 日 本 文 学 必 修 2 4 言 语 表 现 学 选 修 1 5 伦 理 社 会 必 修 2 6 政 治 经 济 必 修 2 7 法 学 选 修 2 8 世 界 史 1 必 修 2 9 地 理 必 修 2 10 哲 学 * 选 修 2 11 日 本 史 * 选 修 2 12 世 界 史 2* 选 修 2 13 政 治 经 济 * 选 修 2 14 基 础 数 学 1 必 修 2 15 基 础 数 学 2 必 修 2 16 基 础 数 学 3 必 修 2 17 代 数 几 何 必 修 2 18 微 积 分 1 必 修 4 19 微 积 分 2 必 修 3 20 微 积 分 3 必 修 2 21 物 理 必 修 化 学 必 修 化 学 必 修 4 24 化 学 必 修 生 物 必 修 2 26 数 学 演 习 必 选 1 27 物 理 演 习 必 选 1 28 情 报 学 概 论 必 选 1 29 英 语 1 A 必 修 4 30 英 语 1 B 必 修 2 31 英 语 2 A 必 修 2 32 英 语 2 B 必 修 3 33 英 语 3 必 修 4 34 英 语 4 选 修 2 35 英 语 5 选 修 2 36 德 语 1 选 修 2 37 德 语 2 选 修 2 38 保 健 体 育 必 修 美 术 必 选 2 40 音 乐 必 选 2 41 书 法 必 选 2 本 计 划 为 1998 年 执 行 计 划 专 业 技 能 的 同 时, 还 注 重 对 学 生 系 统 的 文 化 基 础 理 论 的 培 养, 为 学 生 获 得 更 高 水 平 的 发 展 奠 定 基 础 高 专 的 课 程 中 设 有 文 化 基 础 课 和 专 业 课, 注 重 培 养 学 生 的 一 般 文 化 素 养 和 较 扎 实 的 专 业 基 础 理 论 两 者 在 课 程 体 系 中 的 地 位 和 作 用 得 到 较 好 地 协 调 与 处 理 在 文 化 基 础 课 程 中 不 仅 有 数 学 物 理 化 学 等 基 础 科 目, 还 有 社 会 学 语 言 学 保 健 体 育 及 艺 术 类 课 程, 使 学 生 能 够 获 得 全 面 的 素 质 教 育 文 化 基 础 科 目 说 明 : 本 表 是 根 据 日 本 的 历 年 教 育 白 皮 书 的 资 料 整 理 而 成 的 和 专 业 科 目 被 科 学 地 配 置, 形 成 了 5 年 的 课 程 体 系, 课 程 安 排 照 顾 到 学 生 的 理 解 力 与 解 决 问 题 的 能 力 逐 步 提 高 的 客 观 规 律, 设 置 学 习 的 不 同 阶 段 表 2 是 国 立 铃 鹿 高 等 专 科 学 校 文 化 基 础 课 程 的 教 学 计 划,5 年 内 一 般 科 目 的 学 分 为 83 分, 专 门 科 目 的 学 分 为 92 分 2. 高 专 教 育 又 具 有 明 确 的 专 业 要 20

7 求, 特 别 是 在 技 能 培 养 的 要 求 上 丝 毫 也 不 低 于 中 等 职 业 学 校 高 专 备 有 与 高 等 学 校 表 3 铃 鹿 高 等 专 门 学 校 电 子 信 息 工 程 教 学 计 划 科 目 学 年 1 学 年 2 学 年 3 学 年 4 学 年 5 1 应 用 数 学 应 用 物 理 情 报 数 学 2 4 电 气 磁 气 学 电 气 回 路 论 电 子 工 学 电 子 回 路 2 8 数 字 回 路 2 9 电 子 计 测 2 10 电 子 计 测 电 子 器 械 2 12 电 子 材 料 工 学 2 13 光 电 子 工 学 2 14 集 成 回 路 工 学 1 15 基 础 情 报 工 学 程 序 设 计 2 17 系 统 程 序 2 18 软 件 工 学 2 19 计 算 机 硬 件 2 20 计 算 机 工 学 2 21 情 报 理 论 2 22 情 报 传 送 工 学 图 象 处 理 工 学 1 24 人 工 智 能 1 25 基 础 控 制 工 学 2 26 电 子 控 制 工 学 2 27 电 子 机 械 制 图 2 28 电 子 机 械 设 计 法 2 29 电 子 情 报 工 学 实 验 电 子 情 报 工 学 实 验 3 4 4* 31 毕 业 研 究 8* 32 校 外 实 习 1 33 专 业 课 学 分 一 般 科 目 学 分 合 计 应 修 得 学 分 数 * 为 第 4 5 学 期 的 必 修 课 本 计 划 为 2008 年 执 行 教 学 计 划 同 等 水 平 的 实 验 研 究 设 备 为 培 养 学 生 运 用 理 论 于 实 践 的 能 力, 在 注 重 理 论 教 学 的 同 时, 加 强 学 生 的 实 验 实 习 等 实 践 环 节, 并 组 织 学 生 到 工 场 生 产 一 线 进 行 见 习 和 实 践, 使 学 生 在 课 堂 上 学 到 的 理 论 知 识 得 到 巩 固 和 加 强 高 专 自 创 办 以 来, 一 直 严 格 控 制 在 校 学 生 的 规 模, 坚 持 小 班 教 学, 以 确 保 学 校 的 实 验 实 习 设 备 能 够 充 分 满 足 教 学 需 要, 同 一 年 级 相 同 专 业 的 学 生 数 一 般 在 20 人 左 右, 理 论 教 学 在 备 有 实 验 实 习 设 备 的 教 室 里 进 行, 边 理 论 教 学 边 实 验 验 证 边 动 手 训 练, 教 师 可 以 实 施 对 每 个 人 的 有 效 的 个 人 指 导, 因 材 施 教 3. 毕 业 设 计 是 综 合 反 映 高 专 整 体 教 学 质 量, 培 养 作 为 一 个 机 械 土 木 建 筑 电 气 技 术 等 方 面 的 技 术 人 员 所 应 具 备 的 独 立 精 神, 实 践 能 力 创 新 能 力 研 究 能 力 和 应 用 能 力 的 重 要 环 节 高 专 教 育 特 别 注 重 通 过 毕 业 设 计, 在 指 导 教 师 的 指 导 下, 从 设 计 制 图 到 制 作 调 试, 学 生 综 合 运 用 多 种 学 科 专 业 知 识 和 技 能, 体 现 了 学 生 的 综 合 实 力 部 分 高 专 毕 业 生 的 研 究 论 文 已 经 达 到 在 学 术 研 讨 会 上 发 表 的 水 21

8 平 每 年 高 等 专 科 学 校 都 组 团 参 加 全 国 范 围 智 慧 的 角 逐 机 器 人 大 赛 这 个 赛 事 以 想 象 力 和 创 造 力 为 口 号, 旨 在 培 养 发 现 能 够 跟 踪 掌 握 最 新 科 学 技 术 的, 具 有 未 来 高 级 技 师 素 养 的 人 才, 使 人 们 认 识 到, 不 被 现 有 的 理 念 常 识 所 束 缚, 大 胆 地 用 自 己 的 大 脑 思 考, 用 自 己 的 双 手 去 创 新 的 重 要 性, 体 验 到 创 造 的 乐 趣 和 制 作 的 精 彩 4. 高 专 教 学 的 另 一 个 特 点 是, 教 学 内 容 体 现 了 各 专 业 最 新 的 技 术 水 平 和 未 来 若 干 年 的 发 展 趋 向, 教 学 方 法 采 用 多 媒 体 等 现 代 化 手 段, 并 有 机 地 融 入 计 算 机 教 育, 大 大 地 提 高 了 教 学 效 率 和 效 果 学 校 内 部 都 通 过 校 园 网 相 互 连 接, 学 生 也 可 以 利 用 国 际 互 联 网 参 加 其 他 学 习 一 些 学 校 新 增 设 的 信 息 设 计 经 营 信 息 等 新 专 业 都 有 许 多 独 特 的 课 程 设 置, 如 信 息 设 计 专 业 开 设 了 信 息 处 理 信 息 系 统 CAD CG 人 类 工 学 制 造 设 计 视 觉 信 息 设 计 等 由 于 这 些 新 的 专 业 设 置 及 时 地 反 映 了 社 会 对 人 才 的 新 需 求, 得 到 了 广 泛 的 认 同 表 3 是 铃 鹿 高 等 专 门 学 校 电 子 情 报 工 学 专 业 教 学 计 划 ( 三 ) 高 专 的 学 校 制 度 多 元 化 高 专 毕 业 生 除 了 可 以 直 接 就 业 之 外, 还 有 多 种 继 续 学 习 的 渠 道 1 部 分 高 专 为 使 有 志 于 在 最 新 的 科 学 技 术 领 域 继 续 深 造 的 学 生 得 到 更 高 水 平 的 发 展, 设 置 了 2 年 制 的 专 攻 科 专 攻 科 的 课 程 完 成, 满 足 学 位 授 予 的 有 关 规 定, 就 可 以 申 请 获 得 学 士 学 位 并 且 可 以 报 考 硕 士 博 士 课 程, 继 续 深 造 2 高 专 毕 业 后, 经 推 荐 和 考 核, 优 秀 者 可 插 入 工 科 大 学 相 同 专 业 的 三 年 级 插 班 学 习, 进 而 继 续 升 学 考 核 内 容 除 了 综 合 性 专 业 考 核 外, 还 有 即 时 小 论 文 和 面 试 年 以 主 要 接 收 高 专 毕 业 生 的 技 术 科 学 大 学 在 长 冈 丰 桥 设 立, 又 为 高 专 毕 业 生 开 辟 了 新 的 进 一 步 深 造 的 渠 道 因 此 高 专 不 是 一 个 封 闭 的 系 统, 通 过 高 专 同 样 可 以 获 得 上 大 学 深 造 的 机 会 一 些 初 中 生 报 考 高 专, 一 方 面 是 因 为 在 高 专 能 够 掌 握 一 门 专 业 技 术, 另 一 方 面 也 由 于 既 可 以 避 开 高 中 毕 业 后 千 军 万 马 挤 独 木 桥 的 激 烈 竞 争, 又 能 有 继 续 升 学 机 会 为 22

9 了 谋 求 高 中 毕 业 生 出 路 选 择 的 多 样 化, 对 希 望 插 班 高 专 的 工 业 高 中 或 普 通 高 中 的 毕 业 生, 高 专 也 打 开 了 大 门 我 们 可 以 看 到, 高 专 在 横 向 上 与 普 通 教 育 相 连, 纵 向 上 与 高 等 教 育 相 通, 其 自 身 人 才 培 养 又 富 有 鲜 明 的 特 点, 这 都 极 大 地 增 强 了 高 专 教 育 的 市 场 竞 争 力 即 使 是 在 经 济 严 重 不 景 气 的 90 年 代, 依 然 保 持 了 良 好 的 就 业 形 势 高 专 的 毕 业 生 绝 大 部 分 作 为 具 有 较 高 技 能 水 平 的 专 业 人 员, 被 送 到 产 业 界, 活 跃 在 研 究 开 发 生 产 管 理 等 部 门, 经 过 几 年 的 实 践 锻 炼 迅 速 地 成 长 为 高 水 平 的 技 师 ( 四 ) 积 极 推 进 国 际 化 进 程 高 专 教 育 积 极 参 与 国 际 交 流 与 合 作, 在 接 纳 留 学 生 的 同 时 还 派 遣 学 生 到 国 外 参 观 或 短 期 学 习, 以 培 养 学 生 的 国 际 化 意 识 和 国 际 交 流 能 力 目 前, 高 专 已 经 接 受 了 来 自 22 个 国 家 留 学 人 员, 并 与 菲 律 宾 泰 国 印 度 印 度 尼 西 亚 等 国 教 育 机 构 合 作 开 展 技 术 合 作 为 适 应 国 际 化 教 育 的 需 要, 实 施 重 视 外 语 交 际 等 充 实 外 语 教 学 的 措 施, 积 极 聘 请 外 籍 教 师 任 教, 采 用 外 语 分 级 教 学, 实 施 英 语 水 平 测 试 认 定 学 分 并 通 过 海 外 参 观 学 习 活 动, 建 立 与 国 际 社 会 的 交 流, 让 学 生 了 解 世 界, 加 深 对 不 同 国 家 文 化 的 理 解, 同 时, 也 向 世 界 展 示 日 本 ( 五 ) 高 专 教 育 的 产 学 结 合 日 本 的 高 等 教 育 和 高 专 教 育 都 有 坚 持 产 学 结 合 的 办 学 特 点 由 于 日 本 是 一 个 资 源 贫 乏 的 岛 国, 产 业 界 只 有 生 产 出 最 好 的 产 品 在 国 际 市 场 才 能 卖 得 出 去, 只 有 依 靠 技 术 进 步, 才 能 使 企 业 增 加 利 润, 因 此 日 本 的 产 业 界 对 投 资 教 育 投 入 技 术 开 发 经 费, 表 现 出 极 大 的 热 情 产 业 界 为 高 专 教 育 提 供 参 观 学 习 的 机 会, 提 供 研 究 项 目 和 经 费, 高 专 学 校 为 产 业 界 提 供 大 量 的 技 术 人 才, 帮 助 企 业 培 训 其 研 究 人 员 以 增 强 企 业 自 己 的 技 术 开 发 能 力 与 此 同 时, 通 过 自 己 的 基 础 研 究 和 在 实 验 室 中 取 得 的 新 技 术, 不 断 为 产 业 界 开 发 可 以 转 化 为 新 产 品 的 工 厂 实 用 技 术 三 日 本 专 门 学 校 及 其 教 育 研 究 23

10 长 期 以 来, 日 本 的 大 学 短 期 大 学 ( 以 下 简 称 短 大 ) 教 育 的 核 心 内 容 是 围 绕 培 养 学 生 未 来 发 展 所 需 的 基 础 素 质 和 能 力 而 展 开 的, 职 业 性 专 业 性 并 不 明 显 企 业 录 用 新 员 工 也 并 不 考 察 其 能 干 什 么, 而 是 看 其 是 否 具 有 通 过 短 期 培 训 获 得 职 业 发 展 的 潜 力, 即 其 基 础 的 文 化 与 能 力 素 质 职 业 岗 位 要 求 的 专 业 实 践 能 力 通 常 是 进 入 企 业 后 在 企 业 培 训 中 形 成 的 但 近 年 来 因 日 本 经 济 长 期 不 振, 引 发 产 业 职 业 构 造 发 生 了 很 大 的 变 化, 特 别 是 大 企 业 中 的 终 身 雇 佣 制 的 终 结, 使 得 这 种 学 校 与 职 场 之 间 的 非 紧 密 关 系 受 到 质 疑 专 门 学 校 作 为 高 中 后 职 业 教 育 机 构, 因 其 办 学 具 有 鲜 明 的 职 业 性 和 特 有 的 资 格 教 育 性 质 受 到 社 会 的 欢 迎 本 文 谨 就 日 本 专 门 学 校 的 状 况 作 一 些 研 究 性 介 绍 1. 与 日 本 专 门 学 校 教 育 有 关 的 几 个 概 念 1.1 专 门 学 校 专 门 学 校 是 专 修 学 校 制 度 规 定 的 一 种 高 等 职 业 学 校 日 本 专 修 学 校 制 度 是 整 个 学 校 教 育 制 度 中 的 一 部 分, 包 括 高 等 课 程 一 般 课 程 和 专 门 课 程 三 种 课 程 高 等 课 程 是 以 初 中 毕 业 生 为 对 象 实 施 的 中 等 职 业 教 育, 设 置 高 等 课 程 的 专 修 学 校 称 为 高 等 专 修 学 校 ; 一 般 课 程 对 入 学 资 格 没 有 要 求, 是 对 在 职 等 各 种 社 会 人 员 提 供 中 短 期 职 业 训 练 的 课 程, 只 开 设 一 般 课 程 的 学 校 称 为 专 修 学 校, 是 狭 义 的 专 修 学 校 ; 专 门 课 程 是 以 高 中 毕 业 生 为 对 象 实 施 的 高 等 职 业 教 育, 设 置 专 门 课 程 的 专 修 学 校 称 为 专 门 学 校 专 门 学 校 教 育 属 高 等 职 业 教 育, 与 大 学 短 期 大 学 一 起 构 成 了 高 等 教 育 的 主 体 因 其 与 职 业 社 会 密 切 联 系, 具 有 鲜 明 的 职 业 性, 而 不 同 于 一 般 的 大 学 和 短 期 大 学 学 生 在 专 门 学 校 不 仅 学 习 职 业 活 动 或 实 际 生 活 所 需 的 知 识 技 术 技 能, 还 可 以 获 得 相 关 的 职 业 资 格 证 书 目 前 专 门 学 校 的 专 业 设 置 达 130 大 类,8200 多 个 学 科, 主 要 分 布 在 工 业 科 农 业 科 医 疗 服 务 科 卫 生 服 务 科 教 育 社 会 福 利 科 商 业 服 务 科 服 饰 家 政 科 文 化 教 育 八 个 领 域 截 止 2002 年 5 月 共 有 专 门 学 校 2969 所, 其 中 私 立 学 校 占 90%; 在 学 人 数 约 66 万 人, 近 10 年 间 在 学 人 数 逐 年 增 加 24

11 1.2 训 练 机 构 指 定 制 度 ( 以 下 简 称 指 定 制 度 ) 在 日 本 取 得 职 业 资 格 证 书 的 方 法 有 多 种, 但 每 种 方 法 都 将 在 指 定 的 训 练 机 构 接 受 培 训 作 为 获 得 职 业 资 格 证 书 的 前 提 条 件, 即 所 谓 的 训 练 机 构 指 定 制 度 这 里 被 指 定 的 训 练 机 构 即 所 谓 资 格 教 育 机 构 1.3 资 格 教 育 专 业 与 非 资 格 教 育 专 业 i 专 门 学 校 的 一 部 分 专 业 是 指 定 制 度 规 定 ii 的 以 取 得 公 共 职 业 资 格 为 目 的 的 职 业 训 练 机 构, 这 些 专 业 称 为 资 格 教 育 专 业 ; 非 资 格 教 育 专 业 是 那 些 毕 业 后 没 有 确 定 就 职 岗 位 的, 或 不 实 行 公 共 职 业 资 格 制 度 的 专 业 领 域, 如 商 业 实 务 IT 信 息 处 理 音 乐 艺 术 等 专 业 2. 专 门 学 校 发 展 的 历 史 分 期 及 其 成 因 iii iv 植 上 一 希 将 1975 年 专 门 学 校 制 度 化 后 的 专 门 学 校 发 展 历 程 按 照 两 种 办 法 划 分, 一 种 办 法 是 从 时 间 上 分 为 从 制 度 化 开 始 到 90 年 代 中 期 和 90 年 代 中 期 以 后 两 个 阶 段 ; 另 一 种 办 法 是 从 类 型 上 分 为 非 资 格 教 育 与 资 格 教 育 两 种 2.1 从 制 度 化 开 始 到 90 年 代 中 期 的 专 门 学 校 教 育 在 此 阶 段 专 门 学 校 的 在 校 生 数 和 学 生 质 量 都 有 大 幅 度 提 高, 以 商 业 实 务 IT 技 术 情 报 处 理 文 化 教 育 等 非 资 格 教 育 为 主 体 学 生 数 和 学 校 数 大 幅 提 高 的 主 要 原 因 可 以 归 结 为 : 日 本 高 等 教 育 由 高 速 发 展 时 期 进 入 高 度 发 展 时 期, 由 规 模 扩 张 到 质 量 提 高, 四 年 制 本 科 院 校 的 发 展 规 模 受 到 控 制 文 部 科 学 省 通 过 修 改 学 校 教 育 法, 对 专 修 学 校 的 办 学 目 标 办 学 要 求 和 师 资 设 备 场 地 等 办 学 条 件 加 以 规 范, 促 进 了 专 修 学 校 建 设 与 发 展 1985 年 修 业 在 三 年 以 上 的 高 等 专 修 学 校 毕 业 生 获 得 了 升 入 大 学 的 资 格, 即 获 得 了 与 普 通 高 中 毕 业 生 同 等 的 学 历 资 格 1991 年 修 改 了 大 学 短 大 的 设 置 标 准,1994 年 修 改 了 专 修 学 校 设 置 标 准, 从 而 实 现 了 专 门 学 校 与 大 学 短 大 之 间 学 分 互 认 1995 年 开 始 对 学 习 年 限 满 2 年, 教 学 时 数 达 到 1700 课 时, 并 通 过 毕 业 认 定 的 专 门 学 校 毕 业 生 授 25

12 予 专 门 士 称 号 这 些 都 使 得 专 门 学 校 的 社 会 声 望 有 所 提 高 专 门 学 校 自 身 为 了 获 得 持 续 稳 定 的 发 展, 也 努 力 充 实 教 学 内 容, 提 高 教 学 质 量, 并 提 出 了 与 大 学 短 大 合 作 办 学 等 举 措, 打 通 从 专 门 学 校 到 大 学 的 通 路, 为 专 门 学 生 毕 业 生 提 供 了 多 种 选 择 的 机 会 年 代 中 期 以 后 的 专 门 学 校 教 育 进 入 90 年 代 中 期, 专 门 学 校 的 在 学 人 数 依 然 持 续 增 加, 但 其 中 的 资 格 教 育 专 业 与 非 资 格 教 育 专 业 呈 现 不 同 的 发 展 趋 势 资 格 教 育 专 业 在 学 人 数 1994 年 为 30.6 万 人,2003 年 为 39.1 万 人, 呈 稳 定 增 加 态 势 而 非 资 格 教 育 专 业 学 生 人 数 1994 年 为 37.9 万 人,2003 年 为 29.5 万 人, 呈 大 幅 下 降 趋 势 从 2003 年 就 业 情 况 看, 资 格 教 育 相 关 的 职 业 和 岗 位 平 均 就 业 率 高 达 82.5%, 远 远 高 于 大 学 和 短 期 大 学 的 就 业 率 比 如, 保 育 员 专 业 短 期 大 学 的 就 业 率 是 69.8%, 大 学 是 38.3%, 而 专 门 学 校 是 79.7%; 专 门 学 校 营 养 师 的 就 业 率 高 达 65%, 大 大 的 超 过 了 短 期 大 学 31% 大 学 32% 的 就 业 率 出 现 这 种 情 况 的 原 因 主 要 可 以 归 纳 为 : 日 本 式 雇 佣 关 系 的 终 结, 使 得 资 格 教 育 专 业 学 生 即 战 能 力 强 的 优 势 得 到 发 挥, 赢 得 用 人 单 位 青 睐 在 经 济 长 期 不 景 气 情 况 下, 专 门 学 校 的 就 业 率 超 出 其 它 类 型 的 学 校 2000 年 大 学 毕 业 生 的 就 业 率 是 55.5%, 短 大 的 就 业 率 是 56%, 而 专 门 学 校 的 就 业 率 高 达 78.2% v 年 代 末 期,18 岁 年 龄 人 口 减 少, 大 学 数 量 增 加, 年 轻 劳 动 力 就 业 市 场 恶 化 等 都 对 非 资 格 教 育 领 域 产 生 影 响 为 使 自 己 在 就 业 市 场 中 处 于 优 势 地 位, 获 得 公 共 职 业 资 格 证 书 是 一 种 理 智 的 选 择, 因 此 希 望 在 专 门 学 校 中 接 受 资 格 教 育 的 年 轻 人 越 来 越 多 专 门 学 校 向 以 资 格 教 育 为 中 心 方 向 转 化 80 年 代 后 期, 业 已 出 现 了 的 大 学 短 大 在 校 生 进 入 专 门 学 校, 同 时 就 读 于 两 所 学 校 的 案 例, 在 90 年 代 以 后 的 经 济 萧 条 中 更 加 普 遍 无 法 实 现 就 业 的 大 学 短 大 毕 业 生 选 择 专 门 学 校, 学 习 职 业 技 术, 获 得 职 业 资 格, 以 帮 助 就 业 2002 年 4 月 专 门 学 校 入 学 者 中 有 2.6 万 人 是 26

13 大 学 毕 业 生, 占 当 年 专 门 学 校 入 学 总 数 的 8.0% 3. 专 门 学 校 的 资 格 教 育 内 容 以 下 我 们 从 资 格 教 育 的 视 点 出 发, 通 过 对 各 专 门 学 校 的 招 生 简 章 培 养 方 案 和 相 关 训 练 机 构 指 定 制 度 的 分 析, 研 究 资 格 教 育 与 非 资 格 教 育 的 教 育 内 容 3.1 专 修 学 校 设 置 基 准 ( 以 下 简 称 基 准 ) 与 训 练 机 构 指 定 制 度 日 本 在 法 律 法 规 上 对 专 门 学 校 的 课 程 编 制 与 教 学 内 容 的 规 定 比 较 宽 松 仅 在 基 准 中 规 定 教 学 时 数 大 于 每 年 800 学 时, 科 目 是 在 高 中 基 础 上 再 增 加 一 些 更 深 的 与 专 修 学 校 教 学 相 适 应 的 课 程 对 教 师 资 格 的 规 定 不 像 中 小 学 教 师 那 样 要 求 必 须 持 有 相 应 等 级 的 教 师 资 格 证 书, 除 了 没 有 教 授 与 副 教 授 职 称 外, 其 他 与 大 学 短 期 大 学 的 教 师 资 格 类 似 对 专 门 学 校 教 育 内 容 起 规 定 性 作 用 的 实 质 上 是 指 定 制 度 公 共 职 业 资 格 护 士 美 容 师 保 育 员 指 定 训 练 机 构 制 度 保 健 师 助 产 士 护 士 训 练 所 指 定 规 则 等 美 容 师 培 养 设 施 指 定 规 则 等 儿 童 福 利 法 施 行 规 则 入 学 资 格 修 业 年 限 高 中 以 上 修 业 3 年 以 上 高 中 毕 业 以 上 修 业 2 年 以 上 高 中 毕 业 以 上 修 业 2 年 以 上 vi 表 一 训 练 机 构 指 定 制 度 案 例 对 课 程 的 规 定 对 教 员 数 量 及 资 格 的 规 定 93 学 分 ( 其 中 基 础 13 专 任 教 师 8 人 以 上, 数 量 和 质 量 与 课 程 设 置 相 适 应 专 业 基 础 21 专 业 59) 2000 学 时 ( 必 修 学 识 1400, 选 修 学 时 600) 68 学 分 ( 通 识 课 程 8 必 选 课 程 10 必 修 课 程 50) 教 师 数 为 ( 定 员 数 各 年 级 平 均 周 授 课 时 数 ) (40 15), 其 中 专 任 教 师 达 到 半 数 以 上, 不 同 科 目 的 教 师 资 格 有 详 细 的 规 定 每 40 人 中 应 有 1 名 专 任 教 师, 部 分 课 程 应 具 有 硕 士 或 博 士 水 平 表 1 就 是 指 定 制 度 中 的 几 个 案 例 从 中 可 以 看 到, 与 基 准 相 比 较, 指 定 制 度 明 显 严 格 了 许 多 年 教 学 课 时 大 大 地 超 过 基 准 中 的 800 学 时, 对 基 准 中 可 以 自 由 设 置 的 课 程 也 做 了 详 细 的 规 定, 而 且 对 教 师 数 量 教 师 资 格, 设 施 设 备 等 相 关 的 办 学 条 件 也 都 一 一 做 出 要 求 3.2 指 定 制 度 规 定 的 教 育 内 容 指 定 制 度 规 定 的 教 育 内 容 突 出 地 体 现 了 公 共 职 业 资 格 的 导 向 性 表 2 是 第 2 种 电 气 工 程 师 训 练 机 构 指 定 制 度 的 教 育 内 容, 表 3 是 护 士 训 练 机 构 指 定 制 度 的 教 育 内 容, 他 们 具 有 的 第 一 个 特 点 是 以 职 业 资 格 标 准 为 课 程 设 27

14 置 标 准, 课 程 的 专 业 性 突 出, 比 如 第 2 种 电 气 工 事 师 课 程 中 的 电 气 工 事 施 工 方 法, 护 士 课 程 中 的 护 理 学 护 理 实 习 等 都 是 其 专 业 必 需, 其 他 专 业 所 不 必 的 课 程 第 二 个 特 点 是 公 共 职 业 资 格 所 不 要 求 的, 在 课 程 中 基 本 不 开 如 第 2 种 电 气 工 事 士 就 不 包 含 非 专 业 性 课 程, 是 非 常 典 型 的 例 子 护 士 和 保 育 员 课 程 中 虽 然 开 设 了 部 分 基 础 课, 但 也 是 根 据 职 业 资 格 要 求 开 设 的 表 2 第 2 种 电 气 工 事 士 必 要 的 知 识 与 技 能 及 其 所 开 课 程 科 目 内 容 课 程 时 数 有 关 电 气 的 基 础 理 论 电 流 电 压 功 率 及 电 阻 / 导 体 与 绝 缘 体 / 交 流 电 的 基 本 知 识 / 100 电 气 回 路 计 算 配 电 理 论 及 布 线 设 计 配 电 方 式 / 引 入 线 / 布 线 30 电 气 器 械 布 线 器 具 及 电 电 气 器 械 及 配 线 器 具 的 构 造 及 性 能 / 电 气 工 事 用 材 料 的 材 质 90 气 工 事 材 料 及 工 具 及 用 途 / 电 气 工 事 用 工 具 的 用 途 电 气 工 事 的 施 工 方 法 布 线 施 工 法 / 电 气 器 械 及 配 线 器 具 的 施 工 方 法 / 接 地 施 工 方 70 法 一 般 电 气 产 品 检 查 法 点 检 方 法 / 导 通 测 试 方 法 / 测 电 阻 法 / 接 地 电 阻 测 定 方 法 / 测 试 15 用 器 具 的 性 能 及 使 用 方 法 布 线 图 布 线 图 的 表 示 事 项 及 表 示 方 法 50 法 令 及 省 令 vii / 规 定 电 气 设 备 技 术 基 准 的 省 令 / 有 关 电 气 用 品 50 关 于 一 般 电 工 设 备 的 保 安 全 法, 电 气 用 品 安 全 法 实 行 令, 电 气 用 品 安 全 法 施 行 规 则 安 法 令 及 电 气 用 品 技 术 基 准 的 省 令 电 线 的 连 接 / 布 线 施 工 / 电 气 器 械 和 布 线 设 置 / 电 气 器 械 布 线 570 实 习 器 具 及 电 气 工 具 用 材 料 及 工 具 的 使 用 方 法 / 接 地 工 事 / 电 流 电 压 电 功 率 电 阻 的 测 定 / 一 般 电 工 设 备 的 检 查 / 一 般 电 工 设 备 故 障 修 理 指 定 制 度 对 专 门 学 校 的 教 学 内 容 具 有 很 强 的 规 定 作 用, 虽 然 使 得 各 学 校, 各 专 业 课 程 编 制 的 自 由 度 减 小, 但 客 观 上 保 证 了 一 定 水 平 的 专 门 学 校 教 育 内 容 和 教 育 质 量 基 础 部 分 专 业 基 础 专 业 课 程 表 3. 都 立 护 理 专 门 学 校 课 程 及 相 关 指 定 规 则 的 对 比 保 健 师 助 产 师 护 理 师 培 养 机 构 都 立 护 理 专 门 学 校 课 程 指 定 规 则 科 学 思 考 的 基 础 心 理 学 逻 辑 学 社 会 学 教 育 学 生 活 科 学 信 息 对 人 及 其 生 活 的 理 解 科 学 教 育 学 英 语 保 健 体 育 ( 行 为 科 学 文 小 计 13 学 分 学 哲 学 经 济 学 文 化 人 类 学 生 物 学 六 选 二 ) 小 计 13 学 分 人 体 构 造 及 其 机 能 / 疾 病 的 形 成 与 恢 复 解 剖 生 理 学 生 化 学 疾 病 论 治 疗 论 社 会 保 障 制 度 和 人 类 健 康 保 健 医 疗 论 社 会 福 利 论 关 系 法 规 小 计 21 学 分 小 计 21 学 分 基 础 护 理 学 (10) 基 础 护 理 概 论 (2) 基 础 护 理 方 法 论 (8) 家 庭 护 理 论 (4) 家 庭 护 理 概 论 (1) 家 庭 护 理 方 法 论 (3) 成 人 护 理 学 (6) 成 人 护 理 概 论 (1) 成 人 护 理 方 法 论 (5) 老 年 人 护 理 学 (4) 老 年 人 护 理 概 论 (1) 老 年 人 护 理 方 法 论 (3) 幼 儿 护 理 学 (4) 儿 童 护 理 概 论 (1) 儿 童 护 理 方 法 论 (3) 母 亲 护 理 学 (4) 母 亲 护 理 概 论 (1) 母 亲 护 理 方 法 论 (3) 28

15 学 分 总 计 精 神 护 理 学 (4) 临 床 实 习 (23) 小 计 59 学 分 精 神 护 理 概 论 (1) 精 神 护 理 方 法 论 (3) 基 础 护 理 实 习 (3) 家 庭 护 理 实 习 (2) 成 人 护 理 实 习 (8) 老 年 人 护 理 实 习 (4) 幼 儿 护 理 实 习 (2) 母 亲 护 理 实 习 (2) 精 神 护 理 实 习 (2) 小 计 59 学 分 93 学 分 93 学 分 不 同 学 校, 不 同 专 业 除 了 开 设 指 定 的 教 学 内 容, 还 各 自 开 设 一 些 特 色 课 程, 努 力 使 自 己 的 人 才 培 养 更 符 合 社 会 发 展 需 要, 比 如 厨 师 专 门 学 校 的 实 际 课 程 就 超 过 指 定 内 容, 加 强 了 专 业 外 语 的 学 习, 开 设 厨 师 英 语, 厨 师 法 语 中 国 语 等, 而 且 增 加 专 业 实 习 时 间, 努 力 提 高 学 生 的 专 业 技 能 其 他 像 营 养 师 面 点 师 牙 科 技 工 士 临 床 检 查 技 师 等 专 业 都 特 别 加 强 了 实 习 教 学, 超 过 了 指 定 的 课 时 量 又 比 如, 营 养 师 保 育 员 幼 儿 教 师 等 专 业 为 了 增 强 与 短 期 大 学 的 竞 争 能 力, 利 用 专 修 学 校 设 置 基 准 较 为 宽 松 的 特 点, 努 力 在 课 程 设 置 上, 突 出 学 生 实 践 能 力 的 培 养, 突 出 人 才 培 养 特 色 有 的 专 门 学 校 就 借 鉴 美 国 护 理 新 理 论, 改 革 日 本 的 护 理 教 育, 在 指 定 制 度 的 框 架 内 实 行 全 新 的 护 理 人 才 培 养 方 案 由 于 指 定 制 度 保 障 了 专 门 学 校 一 定 的 教 育 水 平, 专 门 学 校 也 在 教 学 内 容 上 注 重 了 与 职 业 资 格 制 度 的 衔 接, 强 化 了 专 业 实 践 能 力 的 培 养, 弥 补 了 与 短 期 大 学 大 学 之 间 学 历 上 的 差 距 同 时 基 准 也 为 专 门 学 校 实 施 超 过 指 定 制 度 的 教 育 教 学 留 下 了 空 间, 为 他 们 在 人 才 培 养 中 创 优 质 创 特 色 创 人 才 品 牌 提 供 了 条 件, 使 得 专 门 学 校 较 好 地 适 应 了 社 会 对 技 能 型 人 才 的 客 观 需 求 4. 我 们 的 思 考 4.1 日 本 近 十 年 来 专 门 学 校 教 育 的 稳 步 持 续 发 展, 得 益 于 近 十 年 来 职 业 资 格 证 书 制 度 的 普 及 与 发 展 在 高 度 发 达 的 学 历 社 会 逐 步 向 能 力 社 会 发 展 的 过 程 中, 作 为 一 种 新 的 人 才 评 价 制 度 的 公 共 职 业 资 格 制 度, 评 量 了 学 历 文 凭 所 无 法 反 映 的 职 业 能 力 水 平, 因 此 得 到 求 职 者 用 人 单 位 的 普 遍 重 视, 成 为 继 学 历 文 凭 之 外 的, 有 关 职 业 技 术 技 能 的 第 二 文 凭 关 于 第 二 文 凭 的 考 核 培 训 和 管 理 如 何 以 立 法 29

16 制 度 加 以 规 范, 使 其 真 正 地 具 有 类 似 学 历 文 凭 那 样 的 社 会 公 信 力, 是 特 别 重 要 的 问 题 我 国 的 职 业 资 格 制 度 正 在 走 上 健 康 发 展 的 轨 道 为 进 一 步 促 进 我 国 的 职 业 资 格 证 书 制 度 发 展, 促 进 多 元 化 人 才 评 价 体 系 的 建 立, 更 好 地 发 挥 职 业 教 育 服 务 于 社 会 经 济 发 展 的 功 能, 应 建 立 职 业 技 能 的 社 会 需 求 职 业 资 格 证 书 职 业 教 育 与 培 训 三 者 之 间 密 切 联 系 和 谐 统 一 的 制 度 体 系 ; 从 而 完 善 职 业 资 格 证 书 标 准 体 系 和 管 理 体 系, 改 革 职 业 教 育 的 课 程 结 构 课 程 内 容 和 教 学 方 法, 实 施 职 业 学 校 的 资 格 教 育 模 式 在 这 种 模 式 中, 职 业 资 格 证 书 总 体 设 计, 评 价 标 准 制 订, 考 核 与 管 理 由 政 府 管 理, 加 强 政 府 对 职 业 资 格 制 度 的 整 体 设 计 实 施 指 导 和 质 量 控 制 功 能 但 对 于 为 获 得 职 业 资 格 证 书 而 进 行 的 培 训 则 应 采 取 开 放 的 管 理 模 式, 则 鼓 励 各 类 职 业 学 校 职 业 培 训 机 构 参 与 培 训 正 如 建 筑 业 的 设 计 质 量 监 督 质 量 验 收 是 专 业 技 术 人 员 的 职 责, 工 程 施 工 是 项 目 承 包 者 的 任 务 一 样 这 样 不 仅 可 以 避 免 自 己 考 证 自 己 发 证 所 带 来 的 公 信 力 不 高 工 作 负 担 重 的 问 题, 使 得 政 府 有 更 多 的 精 力 投 入 到 对 职 业 资 格 证 书 制 度 的 整 体 设 计 与 督 察 管 理 上, 而 且 更 重 要 的 是 整 合 社 会 的 职 业 教 育 资 源, 调 动 职 业 教 育 与 培 训 机 构 参 与 培 训 的 积 极 性, 促 进 职 业 技 术 教 育 的 健 康 发 展 4.2 随 着 产 业 社 会 的 发 展, 职 业 分 工 的 细 化, 生 产 过 程 中 科 学 技 术 含 量 的 提 高, 对 从 业 者 得 职 业 能 力 要 求 越 来 越 高, 通 用 化 的 人 才 对 生 产 岗 位 的 适 应 性 差 和 适 应 周 期 长 的 问 题 也 越 来 越 引 起 人 们 的 重 视, 市 场 经 济 原 则 指 导 下 的 人 才 培 养 评 价 与 使 用 也 必 然 是 向 着 多 层 次 多 元 化 的 方 向 发 展 单 一 的 学 历 证 书 在 高 等 教 育 大 众 化 的 今 天 已 无 法 承 担 多 元 化 人 才 评 价 的 社 会 功 能 建 立 与 完 善 职 业 资 格 证 书 制 度, 形 成 学 历 证 书 与 职 业 资 格 证 书 并 存 的 人 才 评 价 制 度, 是 社 会 发 展 的 必 然 要 求 而 且 对 于 纠 正 学 历 社 会 的 积 弊, 缓 解 过 分 的 大 学 研 究 生 入 学 考 试 竞 争, 创 建 有 利 于 各 类 人 才 成 长 环 境, 都 具 有 积 极 意 义 职 业 资 格 证 书 制 度 应 成 为 与 学 历 证 书 性 质 完 全 不 同, 但 功 能 完 全 相 同, 能 够 得 30

17 到 社 会 各 方 面 认 可 的 人 才 评 价 制 度, 不 能 把 职 业 资 格 证 书 与 学 历 证 书 挂 钩, 甚 至 划 等 号 要 做 到 这 一 点, 首 先 是 政 府 必 须 提 高 认 识, 重 视 职 业 资 格 证 书 的 制 度 建 设, 加 强 资 格 标 准 的 开 发 研 制 及 证 书 的 考 核 发 放 与 管 理, 使 职 业 资 格 真 正 赢 得 包 括 用 人 单 位 在 内 的 社 会 普 遍 认 可 目 前 资 格 证 书 中 一 定 程 度 存 在 的 自 己 培 训 自 己 发 证 自 己 管 理 的 问 题 对 资 格 证 书 制 度 的 发 展 极 为 不 利 4.3 日 本 专 门 学 校 教 育 是 随 着 其 学 习 化 社 会 的 发 展 而 发 展 的 越 来 越 多 的 大 学 毕 业 生 短 大 毕 业 生 甚 至 已 经 就 职 的 社 会 人 回 过 头 来, 进 入 专 门 学 校 接 受 职 业 教 育, 提 高 自 己 的 职 业 技 能, 这 一 事 实 本 身 就 可 以 证 明, 专 门 学 校 不 仅 仅 作 为 就 业 准 备 教 育 发 挥 着 重 要 作 用, 而 且 在 职 业 能 力 再 造 中 起 着 不 可 替 代 的 作 用, 这 一 功 能 随 着 学 习 化 社 会 信 息 化 社 会 的 发 展 必 将 更 加 凸 显 信 息 化 社 会 对 人 们 职 业 能 力 的 要 求 永 远 是 变 化 的, 任 何 人 都 有 不 断 地 更 新 知 识 结 构 和 能 力 结 构 的 需 要 作 为 终 生 职 业 生 涯 教 育 体 系 中 的 专 门 学 校 教 育, 要 使 自 身 能 够 满 足 国 民 不 断 的 学 习 要 求 可 以 预 见, 我 国 的 学 习 化 社 会 随 着 高 等 教 育 入 学 率 的 不 断 上 升, 信 息 社 会 的 快 速 发 展, 科 学 与 技 术 对 社 会 发 展 贡 献 的 进 一 步 加 大, 将 产 生 越 来 越 大 的 终 生 学 习 需 求 借 鉴 日 本 专 门 学 校 的 办 学 经 验, 办 好 我 国 的 高 等 职 业 教 育, 满 足 社 会 经 济 及 社 会 成 员 与 日 俱 增 的 学 习 需 求, 从 而 促 进 社 会 发 展 与 进 步, 对 我 们 具 有 重 要 的 现 实 意 义 三 日 本 的 职 业 能 力 再 开 发 高 专 教 育 是 技 能 人 才 的 摇 篮, 但 高 专 教 育 还 无 法 完 全 承 担 高 级 技 能 人 才 的 培 养 任 务 实 践 的 锻 炼 和 经 验 的 积 累 是 技 能 人 才 成 长 不 可 缺 少 的 重 要 环 节, 不 断 的 技 能 再 开 发 是 加 速 技 能 人 才 成 材 的 有 效 手 段 那 么 日 本 的 职 业 能 力 开 发 现 状 如 何 呢? ( 一 ) 以 在 职 训 练 为 基 础, 以 脱 产 培 训 为 补 充 的 职 业 培 训 在 日 本, 企 业 对 职 员 通 常 是 通 过 OJT(on job training 在 职 培 训 ) 和 31

18 Off-JT(off job training 脱 产 教 育 训 练 ) 来 对 职 员 职 业 能 力 实 行 开 发 的 根 据 日 本 劳 动 省 民 间 教 育 训 练 实 态 调 查 (1995 年 ) 的 统 计 结 果,1994 年 实 施 职 业 能 力 开 发 (Off-JT 和 OJT) 的 事 务 所 占 86.2% 从 事 务 所 的 规 模 来 看,300 人 以 上 规 模 的 事 务 所 几 乎 全 部 实 施 培 训, 随 着 规 模 的 减 少 实 施 率 降 低 从 产 业 的 分 类 来 看, 服 务 业 金 融 保 险 不 动 产 等 第 三 产 业 的 实 施 率 较 高 ; 从 职 业 类 别 来 看, 管 理 监 督 职 专 门 技 术 职 事 务 职 等 白 领 职 员 的 实 施 率 高 从 教 育 训 练 的 形 式 看,Off-JT 脱 产 培 训 具 有 精 力 集 中, 适 合 技 术 程 度 高, 系 统 性 强 的 培 训 内 容, 一 般 用 于 对 事 务 所 内 关 键 技 术 领 域 科 技 人 员 和 骨 干 职 工 的 再 教 育 OJT 则 是 边 工 作 边 学 习, 具 有 计 划 性 持 续 性 和 阶 段 性 的 特 点 总 体 上, 两 者 的 实 施 率 几 乎 相 等 在 行 业 分 布 上, 建 设 业 制 造 业 运 输 业 通 信 业 等 实 施 OJT 的 比 率 较 高 ; 而 批 发 零 售 饮 食 等 商 业 服 务 业 Off-JT 的 实 施 率 较 高 在 职 种 分 布 上, 事 务 职 管 理 监 督 职 和 专 业 技 术 职 计 划 的 OJT 实 施 率 高, 而 在 管 理 监 督 职 方 面, 则 Off-JT 的 实 施 率 较 高 从 上 面 的 分 析 可 以 看 出, 在 日 本, 以 计 划 的 OJT 为 基 本, 以 Off-JT 为 补 充 的 形 式 对 从 业 者 进 行 新 知 识 新 技 能 培 训 与 提 高 是 职 业 技 能 培 训 的 基 本 做 法 ( 二 ) 急 需 管 理 监 督 者 的 积 极 支 持 与 指 导 的 OJT 在 日 本,OJT 是 与 岗 位 轮 换 相 联 系 而 实 施 的 培 训 根 据 劳 动 省 雇 佣 管 理 调 查 (1993 年 ) 的 结 果, 从 职 种 类 别 来 看, 在 事 务 技 术 研 究 职 种 中, 以 通 过 多 岗 锻 炼 而 提 高 劳 动 者 能 力 为 目 的 的 配 置 转 换 所 占 比 例 最 高 其 次 是 在 营 业 贩 卖 等 职 种 中 进 行 以 向 与 能 力 相 适 应 的 职 务 变 动 为 目 的 的 配 置 转 换 据 首 相 府 关 于 从 业 意 识 的 世 论 调 查 (1993 年 ) 的 结 果,70% 的 从 业 者 对 配 置 转 换 持 积 极 评 价 再 据 劳 动 省 政 策 调 查 部 的 调 查 (1996 年 ), 仅 以 大 学 毕 业 的 白 领 职 员 为 对 象, 就 教 育 训 练 的 中 心 方 法 是 什 么? 提 问 时, 企 业 为 主 体,OJT 为 中 心 方 法 的 回 答 占 75.7%, 比 例 最 高 由 此 可 见 OJT 在 实 践 中 是 普 遍 被 认 同 的 培 训 方 法 当 然,OJT 也 存 在 问 题, 据 产 业 训 练 实 态 调 查, 管 理 与 监 督 者 对 培 养 部 下 32

19 的 责 任 认 识 不 足 管 理 与 监 督 者 对 人 才 培 养 的 必 要 性 只 有 认 识, 而 没 有 行 动 等 意 见 较 多 从 目 前 的 情 况 看, 许 多 日 本 的 研 究 者 认 为, 无 论 是 在 推 行 OJT 的 深 度 和 广 度 上, 还 是 就 其 目 前 企 业 培 养 人 才 的 适 应 度 上, 都 需 要 有 进 一 步 的 推 动 和 改 善 这 种 推 动 和 改 善, 很 大 的 责 任 在 于 企 业 的 管 理 监 督 层 特 别 需 要 这 个 阶 层 提 高 认 识, 改 善 方 法, 加 大 支 持 与 指 导 力 度 ( 三 ) 越 来 越 重 要 的 Off-JT 为 适 应 急 速 发 展 的 技 术 革 新, 最 近 日 本 企 业 很 重 视 对 重 要 技 术 人 员 的 Off-JT 的 培 训 方 式, 将 其 作 为 对 OJT 的 一 种 补 充 如 派 到 国 内 大 学 进 修 或 出 国 留 学 参 加 研 究 会 讲 习 班 等 Off-JT 在 第 三 产 业 和 白 领 职 种 中 所 占 的 比 重 已 经 较 高, 但 人 们 预 测, 在 今 后 的 产 业 结 构 变 化 中,Off-JT 在 总 体 上 的 比 重 还 将 增 加 在 劳 动 省 民 间 教 育 训 练 实 态 调 查 (1992 年 ) 中, 当 就 今 后 教 育 训 练 的 重 点 是 什 么 进 行 提 问 时, 所 有 的 职 种 中 要 求 企 业 Off-JT 的 回 答, 均 占 最 高 比 例 据 一 九 九 三 年 的 同 一 调 查 结 果 显 示, 在 Off-JT 的 满 意 程 度 的 评 价 中, 满 意 不 满 意 不 十 分 满 意 的 比 例 分 别 为 35.6% 30.1% 33.8%, 基 本 相 同 从 不 满 意 的 理 由 看, 教 育 训 练 的 种 类 少 内 容 不 充 分, 水 平 不 高 等 意 见 较 多 也 有 对 教 育 训 练 计 划 的 不 完 善 教 育 训 练 的 时 间 不 充 裕 教 育 训 练 的 指 导 不 够 得 力 而 提 意 见 的 这 些 都 说 明 从 业 者 对 Off-JT 的 要 求 越 来 越 高, 期 望 值 也 越 来 越 大, 这 都 是 重 要 性 增 强 的 结 果 ( 四 ) 渴 求 进 一 步 发 展 的 自 我 开 发 随 着 急 速 的 技 术 革 新 和 产 业 企 业 的 高 附 加 值 的 发 展, 企 业 越 来 越 重 视 员 工 个 人 的 实 力, 越 来 越 需 要 具 有 较 强 的 专 业 能 力 和 创 造 力 的 人 才 企 业 员 工 也 为 了 自 我 实 现, 对 职 业 的 设 计 和 关 心 不 断 提 高 这 样, 单 靠 企 业 实 行 的 能 力 开 发 已 经 不 能 充 分 满 足 企 业 员 工 的 需 要 于 是, 作 为 以 个 人 为 主 导 的 能 力 开 发 自 我 开 发 便 兴 盛 起 来 日 本 首 相 府 关 于 今 后 的 新 就 业 者 的 舆 论 调 查 ( ) 显 示, 在 对 掌 握 与 工 作 有 关 的 知 识 能 力 技 能 等 的 方 法 提 问 时, 虽 然 四 分 之 一 的 回 答 是 企 业 实 行 33

20 的 研 修 训 练 已 经 足 够 了, 但 也 有 五 分 之 一 的 人 回 答, 个 人 实 行 的 自 我 开 发 也 很 重 要 据 劳 动 省 民 间 教 育 训 练 事 态 调 查 (1995) 可 以 看 出, 自 我 开 发 培 训 的 主 要 目 的 是 为 适 应 职 务 内 容 的 高 度 化 ( 五 ) 推 进 自 我 开 发 培 训 面 临 的 课 题 从 整 体 上 看, 日 本 企 业 对 自 我 开 发 的 认 识 是 比 较 到 位 的, 但 从 训 练 的 效 果 来 看 又 不 十 分 理 想 日 本 的 许 多 专 家 呼 吁, 为 进 一 步 推 进 自 我 开 发 培 训 的 发 展, 有 必 要 引 入 长 期 的 在 职 员 职 业 生 活 的 每 个 关 键 时 期 进 行 职 业 能 力 开 发 的 可 能 的 休 假 制 度 企 业 在 时 间 安 排 上 要 有 所 照 顾, 同 时, 企 业 的 教 育 机 构, 在 课 程 的 安 排 与 职 业 能 力 有 关 的 情 报 提 供 相 关 各 种 资 格 的 取 得 方 面 都 应 予 以 大 力 的 帮 助 i 韩 民, 现 代 日 本 的 专 门 学 校 [M], 玉 川 大 学 出 版 部,1996 ii 公 共 职 业 资 格 又 称 为 国 家 资 格, 是 国 家 自 治 体 等 行 政 机 关 制 定, 或 是 经 国 家 自 治 体 确 认 的 团 体 或 民 间 组 织 制 定 的 职 业 资 格 除 了 国 家 资 格 外 还 有 民 间 资 格 iii 植 上 一 希, 専 門 的 職 業 教 育 研 究 の 予 備 的 検 討 [J], 生 涯 学 習 社 会 教 育 学 研 究, 第 29 号,2004 iv 1975 年 文 部 科 学 省 修 订 了 学 校 教 育 法, 确 认 专 修 学 校 制 度 是 学 校 教 育 制 度 体 系 的 组 成 部 分 学 校 教 育 法 第 82 条 第 2 项 规 定 专 修 学 校 的 任 务 是 培 养 学 生 的 职 业 能 力 或 实 际 生 活 能 力, 提 高 其 文 化 水 平 从 此 专 门 学 校 教 育 进 入 制 度 化 发 展 阶 段 v 学 校 基 本 调 查 报 告 书, 日 本 文 部 科 学 省,2003 vi 根 据 训 练 机 构 指 定 制 度 编 制 vii 省 令 是 日 本 中 央 各 省 ( 相 当 于 我 国 中 央 各 部 委 ) 大 臣 对 其 所 管 辖 事 务, 所 发 出 的 命 令 34