高等职业院校创新发展三年行动计划(征求意见稿)

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1 高 等 职 业 教 育 创 新 发 展 三 年 行 动 计 划 ( 年 ) ( 征 求 意 见 稿 ) 中 华 人 民 共 和 国 教 育 部 2014 年 9 月

2 目 录 一 总 体 要 求... 1 ( 一 ) 指 导 思 想... 1 ( 二 ) 基 本 原 则... 1 ( 三 ) 主 要 目 标... 3 二 主 要 任 务 与 举 措... 4 ( 一 ) 现 代 职 业 教 育 质 量 提 升 助 推 计 划 加 快 标 准 体 系 建 设 提 升 专 业 建 设 水 平 推 进 优 势 学 校 建 设 推 动 区 域 协 调 发 展 提 高 经 费 保 障 水 平... 5 ( 二 ) 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 推 进 计 划 完 善 高 等 职 业 教 育 结 构 推 进 分 类 考 试 招 生 系 统 培 养 技 术 技 能 人 才... 7 ( 三 ) 支 撑 产 业 发 展 能 力 提 升 计 划 主 动 服 务 区 域 经 济 发 展 更 好 服 务 产 业 转 型 升 级 培 养 面 向 现 代 农 业 的 新 型 职 业 农 民 促 进 文 化 传 承 创 新 与 传 播 ( 四 ) 产 教 融 合 发 展 创 新 计 划 优 化 校 企 合 作 政 策 环 境 推 动 职 业 教 育 集 团 化 发 展 开 展 职 业 教 育 现 代 学 徒 制 试 点 ( 五 ) 社 会 力 量 兴 办 高 等 职 业 教 育 支 持 计 划 促 进 民 办 高 职 教 育 发 展 发 挥 企 业 办 学 主 体 作 用 鼓 励 行 业 参 与 职 业 教 育 探 索 发 展 股 份 制 混 合 所 有 制 高 等 职 业 院 校 ( 六 ) 双 师 型 教 师 队 伍 能 力 提 升 计 划 完 善 教 师 队 伍 建 设 机 制 提 升 专 业 教 师 素 质 能 力 加 快 兼 职 教 师 队 伍 建 设 ( 七 ) 现 代 信 息 技 术 应 用 能 力 提 高 计 划 I

3 1. 推 动 优 质 数 字 教 育 资 源 共 建 共 享 推 进 现 代 信 息 技 术 改 造 传 统 教 学 提 高 现 代 信 息 技 术 应 用 能 力 ( 八 ) 高 等 职 业 院 校 治 理 能 力 提 升 计 划 完 善 高 等 职 业 院 校 现 代 治 理 结 构 推 动 院 校 管 理 关 键 领 域 改 革 加 强 高 等 职 业 教 育 相 关 理 论 研 究 ( 九 ) 高 等 职 业 教 育 质 量 评 价 制 度 建 设 计 划 健 全 高 职 督 导 评 估 制 度 完 善 高 职 院 校 评 估 制 度 建 立 职 教 专 业 评 估 制 度 完 善 质 量 年 度 报 告 制 度 ( 十 ) 高 等 职 业 教 育 国 际 交 流 合 作 促 进 计 划 引 进 国 ( 境 ) 外 优 质 教 育 资 源 提 升 服 务 企 业 走 出 去 发 展 能 力 扩 大 高 等 职 业 教 育 国 际 影 响 力 ( 十 一 ) 社 区 教 育 和 终 身 学 习 服 务 推 进 计 划 建 立 学 分 积 累 与 转 换 制 度 积 极 开 展 社 区 教 育 加 强 终 身 学 习 服 务 ( 十 二 ) 德 育 工 作 质 量 提 升 计 划 提 升 学 生 思 想 政 治 教 育 质 量 促 进 职 业 技 能 培 养 与 职 业 精 神 养 成 相 融 合 三 保 障 实 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 ( 二 ) 强 化 管 理 督 查 ( 三 ) 营 造 良 好 环 境 附 : 高 等 职 业 教 育 创 新 发 展 行 动 计 划 任 务 细 化 一 览 表 II

4 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 和 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 规 划 ( 年 ), 创 新 发 展 高 等 职 业 教 育, 制 定 本 行 动 计 划 一 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 切 实 贯 彻 习 近 平 总 书 记 重 要 指 示 精 神, 以 立 德 树 人 为 根 本, 以 服 务 发 展 为 宗 旨, 以 促 进 就 业 为 导 向, 坚 持 适 应 需 求 面 向 人 人, 坚 持 有 机 衔 接 多 元 立 交, 坚 持 产 教 融 合 校 企 合 作, 坚 持 工 学 结 合 知 行 合 一, 推 动 高 等 职 业 教 育 与 经 济 社 会 同 步 发 展, 全 面 提 升 人 才 培 养 质 量, 培 养 数 以 千 万 计 的 技 术 技 能 人 才, 为 广 大 青 年 打 开 通 向 成 功 成 才 的 大 门, 为 实 现 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 和 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 提 供 坚 实 人 才 保 障 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 政 府 推 动 与 引 导 社 会 力 量 参 与 相 结 合 强 化 地 方 政 府 统 筹 发 展 职 业 教 育 的 责 任, 落 实 高 等 职 业 院 校 办 学 自 主 权, 探 索 本 科 层 次 职 业 教 育 实 现 形 式 ; 充 分 发 挥 市 场 机 制 作 用, 引 导 社 会 力 量 参 与 办 学, 发 挥 企 业 重 要 办 学 主 体 作 用, 探 索 发 展 股 份 制 混 合 所 有 制 高 等 职 业 院 校 1

5 坚 持 服 务 产 业 与 发 展 现 代 职 业 教 育 相 结 合 创 新 发 展 与 技 术 进 步 生 产 方 式 变 革 以 及 社 会 公 共 服 务 相 适 应 的 现 代 高 等 职 业 教 育, 引 导 高 等 职 业 院 校 主 动 面 向 区 域 支 柱 产 业 重 点 产 业 和 特 色 产 业 培 养 技 术 技 能 人 才, 推 进 现 代 职 业 教 育 体 系 与 现 代 产 业 发 展 新 体 系 有 机 融 合 协 同 发 展 坚 持 顶 层 设 计 与 支 持 地 方 先 行 先 试 相 结 合 加 强 现 代 职 业 教 育 国 家 制 度 建 设, 深 化 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 ; 鼓 励 和 支 持 有 条 件 的 地 区 率 先 开 展 试 点, 积 极 探 索 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 的 实 现 路 径 和 制 度 创 新, 完 善 现 代 职 业 教 育 的 国 家 标 准 国 家 机 制 和 国 家 政 策 坚 持 示 范 引 领 与 提 升 整 体 办 学 水 平 相 结 合 支 持 普 通 本 科 高 等 学 校 转 型 发 展 优 势 专 科 高 等 职 业 院 校 创 新 发 展 职 业 院 校 骨 干 专 业 特 色 发 展, 在 体 制 机 制 创 新 人 才 培 养 模 式 改 革 社 会 服 务 能 力 提 升 等 方 面 率 先 取 得 突 破 ; 建 立 健 全 高 等 职 业 院 校 生 均 拨 款 制 度 和 质 量 保 障 体 系, 全 面 提 高 人 才 培 养 质 量 坚 持 教 学 改 革 与 提 升 院 校 治 理 能 力 相 结 合 以 提 高 质 量 为 核 心, 深 化 专 业 内 涵 课 程 体 系 教 学 模 式 改 革, 开 展 与 人 才 培 养 和 教 师 能 力 提 升 相 结 合 的 应 用 技 术 研 发 ; 注 重 校 企 合 作 工 学 结 合 的 育 人 机 制 创 新 ; 完 善 现 代 职 业 学 校 制 度, 推 动 专 科 高 等 职 业 院 校 依 法 制 定 章 程, 完 善 治 理 结 构, 提 升 治 理 能 力 2

6 ( 三 ) 主 要 目 标 通 过 三 年 建 设, 高 等 职 业 教 育 整 体 实 力 显 著 增 强, 技 术 技 能 人 才 红 利 持 续 释 放, 服 务 经 济 社 会 发 展 能 力 显 著 提 升, 优 化 高 等 教 育 结 构 成 效 更 加 明 显, 推 动 现 代 职 业 教 育 体 系 日 臻 完 善 高 等 职 业 教 育 结 构 更 加 合 理 人 才 培 养 层 次 和 规 模 与 经 济 社 会 发 展 更 加 匹 配 专 科 层 次 职 业 教 育 在 校 生 达 到 1420 万 人, 接 受 本 科 层 次 职 业 教 育 学 生 达 到 100 万 人, 以 职 业 需 求 为 导 向 的 专 业 学 位 研 究 生 培 养 模 式 改 革 取 得 阶 段 成 果 发 展 一 批 应 用 技 术 类 型 高 等 学 校 服 务 发 展 的 能 力 进 一 步 增 强 技 术 技 能 人 才 培 养 质 量 大 幅 提 升, 高 等 职 业 院 校 布 局 结 构 和 专 业 设 置 与 区 域 产 业 发 展 需 要 结 合 更 加 紧 密 ; 应 用 技 术 研 发 能 力 和 社 会 服 务 能 力 大 幅 提 高 ; 与 行 业 企 业 共 同 推 进 技 术 技 能 积 累 创 新 的 机 制 基 本 形 成 ; 服 务 转 方 式 调 结 构 促 升 级 的 能 力 显 著 增 强 可 持 续 发 展 的 机 制 更 加 完 善 高 等 职 业 院 校 生 均 拨 款 制 度 全 面 建 立 ; 院 校 治 理 能 力 明 显 改 善 ; 职 普 沟 通 更 加 便 捷, 升 学 渠 道 进 一 步 畅 通 ; 社 会 力 量 参 与 职 业 教 育 的 政 策 更 加 健 全 ; 产 教 融 合 发 展 成 效 更 加 明 显 ; 职 业 教 育 国 家 标 准 体 系 更 加 完 善 ; 职 业 教 育 信 息 化 水 平 明 显 提 高 高 职 教 育 发 展 质 量 持 续 提 升 以 专 业 为 载 体 的 优 质 教 育 资 源 总 量 与 覆 盖 区 域 不 断 扩 大, 支 持 优 势 专 科 高 等 职 业 院 校 争 创 国 际 先 进 水 平 的 机 制 基 本 形 成 ; 多 方 参 与 多 元 评 价 的 质 量 保 障 体 系 更 加 完 善 ; 优 势 互 补 的 东 中 西 部 合 作 机 制 3

7 更 加 成 型 ; 融 人 文 素 养 职 业 精 神 职 业 技 能 为 一 体 的 育 人 文 化 初 步 形 成 ; 高 等 职 业 教 育 对 周 边 国 家 经 济 社 会 的 影 响 持 续 扩 大 国 际 话 语 权 不 断 增 强 二 主 要 任 务 与 举 措 ( 一 ) 现 代 职 业 教 育 质 量 提 升 助 推 计 划 以 提 高 质 量 为 主 线, 加 强 基 本 建 设 深 化 教 学 改 革 提 高 保 障 水 平 促 进 协 调 发 展, 全 面 提 高 高 等 职 业 教 育 内 涵 建 设 水 平 1. 加 快 标 准 体 系 建 设 加 快 保 证 高 等 职 业 教 育 可 持 续 发 展 的 主 要 标 准 制 定 工 作, 提 升 学 校 建 设 与 管 理 的 科 学 化 标 准 化 和 现 代 化 水 平 研 究 制 订 专 科 高 等 职 业 院 校 建 设 标 准, 健 全 专 业 教 学 标 准, 制 订 核 心 课 程 标 准, 完 善 实 验 实 训 装 备 技 术 标 准 体 系, 制 订 职 业 教 育 教 师 资 格 标 准 等, 推 进 职 业 教 育 国 家 标 准 建 设 2. 提 升 专 业 建 设 水 平 加 强 专 科 高 等 职 业 院 校 专 业 建 设, 打 造 骨 干 专 业, 改 善 实 训 条 件 凝 练 专 业 特 色, 整 体 提 升 专 业 发 展 水 平 支 持 紧 贴 产 业 发 展 校 企 深 度 合 作 社 会 认 可 度 高 的 骨 干 专 业 建 设 支 持 专 科 高 等 职 业 院 校 与 技 术 先 进 管 理 规 范 社 会 责 任 感 强 的 规 模 以 上 企 业 深 度 合 作, 共 建 生 产 性 实 训 基 地 面 向 企 业 创 新 需 求, 依 托 重 点 专 业 ( 群 ), 校 企 共 建 研 发 机 构, 推 进 服 务 企 业 创 新 示 范 基 地 建 设 面 向 国 家 重 点 发 展 产 业, 提 4

8 高 特 色 专 业 技 术 研 发 协 同 创 新 能 力, 促 进 区 域 产 业 结 构 调 整 和 新 兴 产 业 发 展 3. 推 进 优 势 学 校 建 设 围 绕 国 家 和 区 域 重 点 发 展 产 业, 支 持 一 批 办 学 定 位 准 确 专 业 特 色 鲜 明 社 会 服 务 能 力 强 综 合 水 平 领 先 的 优 势 专 科 高 等 职 业 院 校, 持 续 深 化 教 育 教 学 改 革 提 升 技 术 创 新 服 务 能 力 培 养 杰 出 技 术 技 能 人 才 扩 大 国 际 交 流 与 合 作, 提 高 人 才 培 养 质 量, 提 升 对 行 业 发 展 的 贡 献 度, 增 强 专 业 教 师 和 毕 业 生 在 行 业 企 业 的 影 响 力, 争 创 国 际 先 进 水 平 4. 推 动 区 域 协 调 发 展 科 学 规 划 高 等 职 业 院 校 区 域 布 局 与 发 展 引 导 学 校 集 中 力 量 办 好 当 地 经 济 社 会 需 要 的 特 色 优 势 专 业 ( 群 ) 东 部 地 区 和 大 中 城 市 以 提 高 高 等 职 业 教 育 现 代 化 水 平 为 主 要 任 务 ; 中 西 部 地 区 以 提 高 服 务 当 地 特 色 优 势 产 业 的 高 等 职 业 教 育 质 量 为 主 要 任 务 探 索 建 立 优 势 互 补 的 东 中 西 部 合 作 机 制, 支 持 东 中 西 部 学 校 联 合 招 生, 鼓 励 和 支 持 东 中 部 地 区 高 等 职 业 院 校 ( 或 职 教 集 团 ), 通 过 托 管 集 团 化 办 学 等 形 式, 对 口 支 援 西 部 地 区 职 业 教 育 发 展 支 援 革 命 老 区 西 藏 新 疆 和 四 省 藏 区 的 专 科 高 等 职 业 院 校 提 升 办 学 基 础 能 力 和 人 才 培 养 水 平 继 续 推 进 地 市 级 高 等 职 业 教 育 综 合 改 革 试 点 5. 提 高 经 费 保 障 水 平 建 立 生 均 拨 款 制 度, 确 保 制 度 覆 盖 范 围, 提 高 经 费 保 障 水 平 引 导 激 励 各 地 建 立 以 促 进 改 革 和 提 高 绩 效 为 导 向 的 高 等 职 业 院 校 生 均 拨 款 制 度, 确 保 学 校 正 常 运 转 保 障 基 本 教 5

9 学 条 件 提 升 内 涵 建 设 水 平 支 撑 中 央 目 标 引 导 生 均 拨 款 制 度 应 当 覆 盖 本 地 区 所 有 独 立 设 置 的 公 办 高 等 职 业 院 校 ; 举 办 高 等 职 业 院 校 的 有 关 部 门 和 企 业, 应 当 参 照 院 校 所 在 地 公 办 高 等 职 业 院 校 的 生 均 拨 款 标 准, 建 立 完 善 所 属 高 等 职 业 院 校 生 均 拨 款 制 度 ; 探 索 以 奖 代 补 购 买 服 务 等 支 持 民 办 高 等 职 业 教 育 健 康 发 展 的 办 法 2017 年, 各 地 专 科 高 等 职 业 院 校 年 生 均 财 政 拨 款 水 平 应 当 不 低 于 元 学 校 学 费 收 入 必 须 优 先 保 证 基 本 教 学 经 费 支 出 任 务 分 解 表 工 作 任 务 负 责 部 门 ( 单 位 ) 职 业 教 育 标 准 体 系 建 设 骨 干 专 业 奖 励 计 划 实 训 基 地 建 设 项 目 特 色 专 业 技 术 研 发 协 同 创 新 能 力 提 升 项 目 高 等 职 业 院 校 服 务 企 业 创 新 基 地 建 设 优 势 专 科 高 等 职 业 院 校 建 设 东 中 部 地 区 职 业 院 校 ( 职 教 集 团 ) 对 口 支 援 西 部 地 区 职 业 院 校 继 续 推 进 地 市 级 高 等 职 业 教 育 综 合 改 革 试 点 建 立 高 等 职 业 院 校 生 均 拨 款 制 度 教 育 部 省 级 人 民 政 府 教 育 部 财 政 部 和 相 关 省 级 人 民 政 府 试 点 省 份 人 民 政 府 财 政 部 教 育 部 和 省 级 人 民 政 府 ( 二 ) 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 推 进 计 划 推 进 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设, 完 善 高 等 职 业 教 育 结 构, 深 化 考 试 招 生 制 度 改 革, 搭 建 职 业 人 才 成 长 立 交 桥, 系 统 培 养 技 术 技 能 人 才 6

10 1. 完 善 高 等 职 业 教 育 结 构 推 进 高 等 学 校 分 类 管 理, 系 统 构 建 专 科 本 科 专 业 学 位 研 究 生 培 养 体 系 加 快 专 科 高 等 职 业 院 校 改 革 步 伐, 继 续 深 化 工 学 结 合 校 企 合 作 顶 岗 实 习 的 人 才 培 养 模 式 改 革, 着 力 提 升 技 术 创 新 技 术 服 务 和 应 用 科 研 能 力, 积 极 拓 展 社 区 教 育 和 终 身 学 习 服 务 创 新 本 科 层 次 职 业 教 育 实 现 形 式, 积 极 推 动 普 通 本 科 高 等 学 校 转 型 发 展, 合 理 引 导 一 批 独 立 学 院 转 设 为 应 用 技 术 类 型 高 等 学 校, 鼓 励 探 索 专 科 高 等 职 业 院 校 举 办 本 科 职 业 教 育 的 实 现 途 径 改 革 专 业 学 位 研 究 生 培 养 模 式, 以 产 学 结 合 为 途 径, 突 出 职 业 需 求 导 向, 强 化 实 践 能 力 培 养 加 快 建 设 符 合 职 业 教 育 特 点 的 学 位 制 度 2. 推 进 分 类 考 试 招 生 健 全 文 化 素 质 + 职 业 技 能 考 试 招 生 办 法 全 面 实 施 专 科 高 等 职 业 院 校 以 高 考 为 基 础 的 考 试 招 生 单 独 考 试 招 生 综 合 评 价 招 生 面 向 中 职 毕 业 生 的 技 能 考 试 招 生 中 高 职 贯 通 招 生 和 技 能 拔 尖 人 才 免 试 招 生 制 定 本 科 院 校 考 试 招 生 改 革 指 导 意 见, 改 革 面 向 职 业 院 校 应 届 毕 业 生 的 招 生 考 试 内 容, 增 加 技 能 考 核 权 重, 拓 宽 和 完 善 职 业 教 育 学 生 继 续 学 习 通 道 逐 步 扩 大 高 等 职 业 院 校 招 收 有 实 践 经 历 人 员 的 比 例 适 度 提 高 专 科 高 等 职 业 院 校 招 收 中 等 职 业 学 校 毕 业 生 的 比 例 本 科 高 等 学 校 招 收 职 业 院 校 毕 业 生 的 比 例 3. 系 统 培 养 技 术 技 能 人 才 遵 循 职 业 人 才 成 长 规 律, 健 全 职 业 教 育 接 续 培 养 制 度 完 善 分 段 培 养 方 式, 明 确 中 职 专 科 本 科 和 专 业 学 位 研 究 7

11 生 的 专 业 接 续 关 系, 统 筹 设 计, 分 段 制 定 培 养 方 案 构 建 课 程 体 系 组 织 教 学 实 施 规 范 初 中 起 点 五 年 制 高 职 办 学, 在 专 科 高 等 职 业 院 校 专 业 目 录 中 明 确 适 办 专 业, 系 统 设 计 培 养 方 案, 强 化 专 科 高 等 职 业 院 校 的 主 导 作 用 专 业 学 位 研 究 生 重 点 招 收 本 科 职 业 教 育 毕 业 生 探 索 以 学 分 互 认 和 学 力 补 充 为 基 础 的 职 普 互 通 机 制 完 善 双 证 书 制 度, 推 进 毕 业 证 书 与 职 业 资 格 证 书 对 接 任 务 分 解 表 工 作 任 务 负 责 部 门 ( 单 位 ) 修 订 高 等 职 业 院 校 专 业 目 录 和 高 等 职 业 学 校 专 业 设 置 管 理 办 法 研 制 中 高 职 衔 接 三 年 行 动 计 划 ( 年 ) 和 职 业 院 校 学 生 实 习 管 理 规 定 推 动 地 方 本 科 高 校 转 型 发 展, 支 持 优 质 专 科 高 等 职 业 院 校 举 办 本 科 层 次 职 业 教 育 试 点 推 进 高 等 职 业 教 育 考 试 招 生 制 度 改 革, 推 动 本 科 高 等 学 校 考 试 招 生 制 度 改 革 专 业 学 位 研 究 生 培 养 模 式 改 革 开 展 专 科 和 本 科 职 业 教 育 学 位 试 点 教 育 部 教 育 部 发 展 改 革 委 省 级 人 民 政 府 教 育 部 省 级 人 民 政 府 教 育 部 有 关 高 等 学 校 国 务 院 学 位 委 员 会 ( 三 ) 支 撑 产 业 发 展 能 力 提 升 计 划 服 务 国 家 区 域 发 展 总 体 战 略 和 主 体 功 能 区 战 略, 强 化 专 科 高 等 职 业 院 校 技 术 技 能 积 累 功 能, 提 高 对 区 域 经 济 社 会 发 展 的 支 撑 能 力, 传 承 创 新 民 族 工 艺 文 化 1. 主 动 服 务 区 域 经 济 发 展 根 据 区 域 发 展 规 划, 聚 焦 区 域 产 业 建 设 行 业 提 升 企 8

12 业 发 展, 优 化 院 校 结 构 和 专 业 布 局, 着 力 培 养 当 地 亟 需 的 技 术 技 能 人 才, 将 专 科 高 等 职 业 院 校 建 设 成 为 区 域 技 术 技 能 积 累 的 重 要 资 源 集 聚 地, 提 升 对 本 地 区 经 济 社 会 发 展 的 贡 献 度, 在 促 进 就 业 改 善 民 生 服 务 地 域 经 济 社 会 建 设 中 发 挥 重 要 作 用 推 动 专 科 高 等 职 业 院 校 与 当 地 企 业 合 作 办 学 合 作 育 人 合 作 发 展, 鼓 励 校 企 共 建 特 色 学 院, 广 泛 开 展 现 代 学 徒 制 试 点, 共 建 应 用 技 术 研 究 开 发 团 队 技 术 工 艺 与 产 品 开 发 中 心 高 水 平 实 训 基 地, 探 索 建 立 重 点 产 业 技 术 积 累 创 新 联 合 体, 以 市 场 为 导 向 开 展 应 用 技 术 研 究 对 于 师 生 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 技 术 开 发 产 品 设 计 发 明 创 造 等 成 果, 选 择 自 主 创 业 的, 给 予 启 动 资 金 贷 款 贴 息 税 费 减 免 等 政 策 扶 持 ; 与 企 业 合 作 转 化 的, 可 按 照 法 律 规 定 在 企 业 作 价 入 股 支 持 学 校 与 技 艺 大 师 非 物 质 文 化 遗 产 传 承 人 等 合 作 建 立 技 能 大 师 工 作 室 2. 更 好 服 务 产 业 转 型 升 级 提 高 高 等 职 业 教 育 在 促 进 经 济 提 质 增 效 升 级 中 的 人 力 资 源 保 障 水 平, 支 撑 战 略 性 新 兴 产 业 先 进 制 造 业 健 康 发 展, 支 持 现 代 服 务 业 发 展 壮 大, 增 强 小 微 企 业 特 别 是 科 技 型 小 微 企 业 发 展 活 力 优 先 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 现 代 能 源 产 业 海 洋 产 业 综 合 交 通 运 输 体 系 生 态 环 境 保 护 等 领 域 需 要 的 新 兴 专 业 重 点 加 强 面 向 金 融 物 流 商 务 医 疗 健 康 和 高 技 术 服 务 等 现 代 服 务 业 的 高 等 职 业 教 育, 加 快 培 养 现 代 服 务 业 亟 需 的 新 型 技 术 技 能 人 才 积 极 支 持 举 办 城 镇 管 理 乡 9

13 村 建 设 社 会 保 障 社 区 工 作 文 化 体 育 环 境 卫 生 老 龄 服 务 等 相 关 专 业, 满 足 社 会 建 设 和 社 会 管 理 人 才 需 求 鼓 励 有 条 件 的 专 科 高 等 职 业 院 校 积 极 与 军 队 合 作, 为 现 役 士 兵 开 展 培 训, 为 技 术 兵 种 定 向 培 养 直 招 士 官 3. 培 养 面 向 现 代 农 业 的 新 型 职 业 农 民 建 立 公 益 性 农 民 培 养 培 训 制 度, 扶 持 涉 农 专 科 高 等 职 业 院 校 发 展 和 专 业 建 设 以 培 养 适 应 农 业 产 业 化 和 科 技 进 步 的 新 型 职 业 农 民 为 重 点, 创 新 招 生 就 业 人 才 培 养 校 企 合 作 顶 岗 实 习 社 会 服 务 等 方 面 的 工 作 机 制, 推 进 农 科 教 统 筹 产 学 研 合 作 ; 支 持 高 等 职 业 院 校 与 涉 农 企 业 合 作 共 建 农 业 职 业 教 育 集 团 ; 构 建 覆 盖 全 国 服 务 完 善 的 现 代 职 业 农 民 教 育 网 络 推 进 城 乡 区 域 合 作, 各 地 应 在 项 目 资 金 设 备 人 才 等 方 面 向 涉 农 专 科 高 等 职 业 院 校 倾 斜, 动 员 相 关 行 业 企 业 高 等 学 校 科 研 院 所 等 参 与 专 业 建 设, 特 别 加 大 对 水 利 林 业 和 粮 食 等 行 业 职 业 教 育 的 支 持 力 度 4. 促 进 文 化 传 承 创 新 与 传 播 深 化 文 化 艺 术 类 职 业 教 育 改 革, 重 点 培 养 文 化 创 意 人 才 基 层 文 化 人 才, 传 承 创 新 民 族 文 化 和 民 族 工 艺 加 强 文 化 创 意 影 视 制 作 出 版 发 行 等 重 点 文 化 产 业 技 术 技 能 人 才 的 培 养 ; 依 托 职 业 教 育 体 系 保 护 传 承 和 创 新 民 族 传 统 工 艺 与 非 物 质 文 化 遗 产, 培 养 各 民 族 文 艺 人 才 支 持 高 等 职 业 院 校 加 强 民 族 文 化 和 民 间 技 艺 相 关 专 业 的 建 设 和 人 才 培 养 加 强 民 族 地 区 专 科 高 等 职 业 院 校 双 语 双 师 型 教 师 队 伍 建 设, 提 升 服 务 当 地 特 色 优 势 产 业 基 本 公 共 服 务 社 会 管 理 的 能 10

14 力 任 务 分 解 表 工 作 任 务 负 责 部 门 ( 单 位 ) 校 企 共 建 特 色 学 院 校 企 合 作 应 用 技 术 研 究 开 发 团 队 建 设, 技 术 工 艺 与 产 品 开 发 中 心 建 设, 组 建 重 点 产 业 技 术 积 累 创 新 联 合 体 以 企 业 为 主 建 设 高 水 平 校 外 实 训 基 地 技 能 大 师 工 作 室 高 等 职 业 院 校 专 业 主 动 适 应 产 业 转 型 升 级 政 策 扶 持 自 主 创 业 专 科 高 等 职 业 院 校 与 军 队 合 作 定 向 培 养 直 招 士 官 支 持 建 立 农 业 职 业 教 育 集 团 新 设 若 干 省 部 共 建 的 国 家 涉 农 职 业 教 育 改 革 试 验 区 深 化 文 化 艺 术 类 职 业 教 育 改 革 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 国 家 税 务 总 局 中 国 人 民 银 行 省 级 人 民 政 府 中 国 人 民 解 放 军 总 参 谋 部 教 育 部 有 关 高 等 职 业 院 校 教 育 部 发 展 改 革 委 科 学 技 术 部 财 政 部 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 水 利 部 农 业 部 国 家 林 业 局 国 家 粮 食 局 和 有 关 省 级 人 民 政 府 教 育 部 文 化 部 国 家 民 族 事 务 委 员 会 省 级 人 民 政 府 ( 四 ) 产 教 融 合 发 展 创 新 计 划 优 化 产 教 融 合 政 策 环 境, 创 新 产 教 融 合 实 现 形 式, 推 动 专 业 设 置 与 产 业 需 求 对 接, 课 程 内 容 与 职 业 标 准 对 接, 教 学 过 程 与 生 产 过 程 对 接, 推 进 校 企 合 作 制 度 化 1. 优 化 校 企 合 作 政 策 环 境 研 究 制 定 职 业 教 育 校 企 合 作 促 进 办 法 与 有 关 部 门 ( 行 业 ) 联 合 召 开 行 业 职 业 教 育 工 作 会 议, 制 定 行 业 职 业 教 育 发 展 指 导 意 见 围 绕 专 业 建 设, 与 大 型 企 业 和 跨 国 公 司 合 作 开 11

15 发 起 点 高 影 响 大 方 向 性 的 国 家 级 教 产 合 作 项 目 引 导 专 科 高 等 职 业 院 校 提 升 应 用 科 研 能 力, 提 高 在 校 企 合 作 中 的 话 语 权 在 产 业 发 展 规 划 和 重 大 项 目 布 局 时, 同 步 规 划 与 之 配 套 的 职 业 人 才 培 养 工 作 办 好 全 国 职 业 院 校 技 能 大 赛 2. 推 动 职 业 教 育 集 团 化 发 展 鼓 励 中 央 企 业 和 行 业 龙 头 企 业 地 方 政 府 行 业 组 织 高 等 职 业 院 校 等, 围 绕 区 域 经 济 发 展 对 人 才 的 需 求, 牵 头 组 建 职 业 教 育 集 团 开 展 多 元 投 资 主 体 依 法 共 建 职 业 教 育 集 团 的 改 革 试 点, 以 资 产 融 合 人 员 互 聘 平 台 共 建 等 为 纽 带, 探 索 建 立 基 于 产 权 制 度 和 利 益 共 享 机 制 的 集 团 治 理 结 构 和 运 行 机 制 ; 建 立 基 于 学 分 互 认 的 集 团 内 部 教 学 管 理 模 式, 建 设 符 合 集 团 发 展 需 要 的 专 业 课 程 教 材 体 系 支 持 优 质 专 科 高 等 职 业 院 校 以 输 出 品 牌 资 源 和 管 理 的 方 式 成 立 连 锁 型 职 业 教 育 集 团 积 极 吸 收 科 研 院 所 及 其 他 社 会 组 织 参 与 鼓 励 职 业 教 育 集 团 与 跨 国 企 业 境 外 教 育 机 构 等 开 展 合 作 3. 开 展 职 业 教 育 现 代 学 徒 制 试 点 支 持 各 地 政 策 引 导 扶 持 企 业 和 高 等 职 业 院 校 联 合 开 展 现 代 学 徒 制 试 点, 联 合 招 工 招 生, 分 类 考 试 录 取, 校 企 联 合 培 养 落 实 学 生 + 员 工 的 双 重 身 份 ; 取 消 考 生 户 籍 跨 省 限 制 ; 校 企 共 同 制 定 和 实 施 人 才 培 养 方 案, 试 点 学 校 主 要 负 责 理 论 课 程 教 学 学 生 日 常 管 理 等 工 作, 合 作 企 业 主 要 负 责 选 派 工 程 技 术 人 员 ( 能 工 巧 匠 ) 承 担 实 践 教 学 任 务 组 织 实 习 实 训 ; 保 障 学 生 权 益, 保 证 合 理 报 酬, 按 照 国 家 有 关 规 定, 落 实 学 生 责 任 保 险 工 伤 保 险 完 善 技 术 兵 种 与 专 科 12

16 高 等 职 业 院 校 联 合 招 收 定 向 培 养 直 招 士 官 的 支 持 政 策, 鼓 励 技 术 兵 种 全 程 参 与 人 才 培 养 工 作 支 持 建 设 一 批 校 企 一 体 化 创 新 联 盟 任 务 分 解 表 工 作 任 务 负 责 部 门 ( 单 位 ) 制 订 职 业 教 育 校 企 合 作 促 进 办 法 制 订 关 于 加 快 推 进 职 业 教 育 集 团 化 办 学 的 意 见 和 示 范 性 职 业 教 育 集 团 建 设 方 案 与 管 理 办 法 国 家 级 教 产 合 作 项 目 制 订 行 业 职 业 教 育 改 革 发 展 指 导 意 见 新 增 就 业 岗 位 从 业 人 员 接 受 职 业 教 育 全 国 职 业 院 校 技 能 大 赛 推 动 高 等 职 业 院 校 和 规 模 以 上 企 业 参 与 职 业 教 育 集 团 化 办 学 开 展 多 元 投 资 主 体 依 法 共 建 职 业 教 育 集 团 的 改 革 试 点 推 进 连 锁 型 职 业 教 育 集 团 建 设 开 展 现 代 学 徒 制 试 点 教 育 部 教 育 部 相 关 行 业 部 委 及 行 业 组 织 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 部 省 级 人 民 政 府 教 育 部 财 政 部, 相 关 部 委 行 业 协 会 企 业 教 育 部 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会, 省 级 人 民 政 府, 有 关 行 业 企 业 高 等 职 业 院 校 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 教 育 部 省 级 人 民 政 府 ( 五 ) 社 会 力 量 兴 办 高 等 职 业 教 育 支 持 计 划 推 动 各 级 政 府 落 实 社 会 力 量 举 办 的 高 等 职 业 院 校 与 公 办 高 等 职 业 院 校 同 等 法 律 地 位, 探 索 社 会 力 量 参 与 办 学 的 不 同 实 现 形 式, 提 高 行 业 企 业 办 学 积 极 性, 增 强 学 校 办 学 活 力 1. 促 进 民 办 高 职 教 育 发 展 创 新 民 办 高 等 职 业 教 育 办 学 模 式 建 立 公 开 透 明 规 范 的 民 办 职 业 教 育 准 入 退 出 制 度 落 实 教 育 财 税 土 地 金 13

17 融 等 政 策, 支 持 各 类 办 学 主 体 通 过 独 资 合 资 合 作 等 形 式 举 办 民 办 高 等 职 业 教 育, 稳 步 扩 大 优 质 民 办 教 育 规 模 以 政 府 规 划 社 会 贡 献 和 办 学 质 量 为 依 据, 研 究 建 立 国 家 财 政 性 教 育 经 费 支 持 民 办 高 等 职 业 院 校 的 渠 道 和 方 式 加 强 对 民 办 高 等 职 业 院 校 办 学 行 为 的 规 范 与 管 理, 逐 步 实 行 在 核 定 办 学 规 模 内 学 校 自 主 确 定 招 生 范 围 和 年 度 招 生 计 划 的 制 度 2. 发 挥 企 业 办 学 主 体 作 用 支 持 企 业 发 挥 资 源 技 术 优 势 举 办 高 等 职 业 院 校, 按 照 职 业 教 育 规 律 管 理, 落 实 学 校 办 学 自 主 权 鼓 励 企 业 将 职 工 教 育 培 训 交 由 高 等 职 业 院 校 承 担, 鼓 励 企 业 与 学 校 共 建 共 管 职 工 培 训 中 心 支 持 企 业 建 设 兼 具 生 产 与 教 学 功 能 的 公 共 实 训 基 地 规 模 以 上 企 业 设 立 专 门 机 构 ( 或 人 员 ) 负 责 职 工 教 育 培 训 对 接 高 等 职 业 院 校, 设 立 学 生 实 习 和 教 师 实 践 岗 位 各 级 政 府 在 安 排 职 业 教 育 专 项 经 费 制 定 支 持 政 策 确 定 实 施 范 围 购 买 社 会 服 务 时, 将 国 有 企 业 举 办 的 高 等 职 业 院 校 与 其 他 公 办 院 校 同 等 对 待 对 企 业 因 接 受 学 生 实 习 产 生 的 支 出, 以 及 高 等 职 业 院 校 自 办 的 以 服 务 学 生 实 习 实 训 为 主 要 目 的 经 营 活 动, 按 照 国 家 有 关 规 定 享 受 税 收 等 优 惠 将 企 业 开 展 职 业 教 育 的 情 况 纳 入 企 业 社 会 责 任 报 告 3. 鼓 励 行 业 参 与 职 业 教 育 支 持 行 业 根 据 发 展 需 要 举 办 高 等 职 业 教 育, 切 实 履 行 举 办 方 责 任 鼓 励 行 业 加 强 对 本 系 统 本 行 业 高 等 职 业 院 校 的 规 划 与 指 导 ; 加 强 行 业 指 导 能 力 建 设 ; 支 持 行 业 职 业 教 育 教 学 指 导 委 员 会 自 主 开 展 工 作, 在 指 导 专 业 和 课 程 改 革 协 调 14

18 师 资 队 伍 建 设 推 进 校 企 合 作 开 展 教 学 评 价 等 方 面 发 挥 作 用 建 立 行 业 人 力 资 源 需 求 预 测 就 业 形 势 分 析 专 业 预 警 定 期 发 布 制 度 4. 探 索 发 展 股 份 制 混 合 所 有 制 高 等 职 业 院 校 深 化 办 学 体 制 改 革, 激 发 高 等 职 业 院 校 办 学 活 力 鼓 励 社 会 力 量 以 资 本 知 识 技 术 管 理 等 要 素 参 与 公 办 高 等 职 业 院 校 改 革, 开 展 混 合 所 有 制 试 点 对 办 学 活 力 不 足 的 公 办 高 等 职 业 院 校, 允 许 社 会 力 量 通 过 购 买 承 租 委 托 管 理 等 方 式 进 行 改 造 探 索 在 民 办 高 等 职 业 院 校 实 行 职 工 持 股 鼓 励 民 间 资 本 与 公 办 优 质 教 育 资 源 嫁 接 合 作, 在 经 济 欠 发 达 地 区 扩 大 优 质 高 等 职 业 教 育 资 源 鼓 励 企 业 和 公 办 高 等 职 业 院 校 合 作 举 办 混 合 所 有 制 性 质 的 二 级 学 院 鼓 励 专 业 技 术 人 才 高 技 能 人 才 在 高 等 职 业 院 校 建 设 股 份 合 作 制 的 工 作 室 成 立 混 合 所 有 制 高 等 职 业 院 校 联 盟 15

19 任 务 分 解 表 工 作 任 务 负 责 部 门 ( 单 位 ) 制 订 关 于 进 一 步 鼓 励 社 会 力 量 兴 办 教 育 的 若 干 意 见 支 持 各 类 办 学 主 体 举 办 民 办 高 等 职 业 教 育 研 究 建 立 国 家 财 政 性 教 育 经 费 支 持 民 办 高 等 职 业 院 校 的 渠 道 和 方 式 加 强 对 民 办 高 等 职 业 院 校 办 学 行 为 的 规 范 与 管 理 下 发 关 于 行 业 企 业 办 职 业 院 校 享 受 相 关 政 策 待 遇 问 题 的 通 知 制 订 关 于 进 一 步 加 强 职 业 院 校 面 向 行 业 企 业 开 展 职 工 教 育 培 训 工 作 的 意 见 推 动 大 中 型 企 业 参 与 高 等 职 业 教 育 办 学, 规 模 以 上 企 业 设 立 职 业 教 育 专 门 机 构 ( 或 人 员 ) 将 开 展 职 业 教 育 的 情 况 纳 入 企 业 社 会 责 任 报 告 加 强 行 业 指 导 发 布 行 业 人 才 需 求 预 测 和 专 业 设 置 指 导 报 告 探 索 发 展 股 份 制 混 合 所 有 制 高 等 职 业 院 校 教 育 部 教 育 部 国 家 税 务 总 局 国 土 资 源 部 中 国 人 民 银 行 省 级 人 民 政 府 教 育 部 财 政 部 省 级 人 民 政 府 教 育 部 省 级 人 民 政 府 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 国 家 税 务 总 局 财 政 部 教 育 部 省 级 人 民 政 府 地 方 税 务 部 门 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 省 级 人 民 政 府 教 育 部 相 关 行 业 职 业 教 育 教 学 指 导 委 员 会 省 级 人 民 政 府 相 关 高 等 职 业 院 校 ( 六 ) 双 师 型 教 师 队 伍 能 力 提 升 计 划 以 提 高 教 师 双 师 素 质 和 建 设 双 师 结 构 专 业 教 学 团 队 为 重 点, 完 善 建 设 机 制, 创 新 培 养 模 式, 打 造 高 水 平 专 兼 结 合 教 师 队 伍 16

20 1. 完 善 教 师 队 伍 建 设 机 制 完 善 教 师 专 业 技 术 职 务 ( 职 称 ) 评 聘 标 准, 将 师 德 表 现 教 学 水 平 应 用 技 术 研 发 成 果 与 社 会 服 务 成 效 等 作 为 高 等 职 业 院 校 教 师 专 业 技 术 职 务 ( 职 称 ) 评 聘 和 工 作 绩 效 考 核 的 重 要 内 容, 有 条 件 的 地 方 可 以 实 施 高 等 职 业 院 校 教 师 单 独 评 审 鼓 励 高 等 职 业 院 校 制 定 和 执 行 反 映 自 身 发 展 水 平 的 双 师 型 教 师 标 准 ( 不 低 于 国 家 规 定 标 准 ) 根 据 职 业 教 育 特 点 比 照 本 科 高 等 学 校, 核 定 公 办 专 科 高 等 职 业 院 校 教 职 工 编 制 ; 新 增 教 师 编 制 主 要 用 于 引 进 具 有 实 践 经 验 的 专 业 教 师 鼓 励 探 索 建 立 行 业 企 业 办 和 民 办 高 等 职 业 院 校 教 师 年 金 制 度 2. 提 升 专 业 教 师 素 质 能 力 围 绕 提 升 专 业 教 学 能 力 和 提 高 实 践 动 手 能 力, 健 全 专 科 高 等 职 业 院 校 专 业 教 师 培 养 培 训 继 续 教 育 制 度 加 强 职 业 技 术 师 范 院 校 建 设 ; 依 托 高 水 平 学 校 和 大 中 型 企 业 建 立 双 师 型 教 师 培 养 基 地, 探 索 学 历 教 育 + 企 业 实 训 的 培 养 办 法 ; 完 善 以 老 带 新 的 青 年 教 师 培 养 机 制 建 立 教 师 轮 训 制 度 ; 完 善 专 业 教 师 到 企 事 业 单 位 定 期 实 践 制 度, 专 业 教 师 每 三 年 企 业 实 践 时 间 累 计 不 少 于 3 个 月 ; 探 索 实 行 政 府 购 买 教 师 企 业 实 践 岗 位 的 办 法, 推 动 学 校 与 企 业 共 同 培 训 教 师 完 善 教 师 继 续 教 育 体 系, 健 全 教 师 继 续 教 育 考 核 制 度 和 政 策 3. 加 快 兼 职 教 师 队 伍 建 设 加 强 以 专 业 技 术 人 员 和 高 技 能 人 才 为 主, 主 要 承 担 专 业 课 程 教 学 和 实 践 教 学 任 务 的 兼 职 教 师 队 伍 建 设 支 持 专 科 高 等 职 业 院 校 按 照 有 关 规 定 自 主 聘 请 兼 职 教 师, 学 校 可 以 拿 出 17

21 不 低 于 20% 的 核 定 编 制 用 于 兼 职 教 师 聘 用 ; 完 善 企 业 人 才 到 学 校 担 任 专 兼 职 教 师 的 相 关 政 策 ; 将 企 事 业 单 位 兼 职 教 师 任 教 情 况 作 为 个 人 业 绩 考 核 的 重 要 内 容 建 立 兼 职 教 师 岗 前 基 本 教 学 能 力 培 训 制 度 ; 把 企 业 中 指 导 学 生 顶 岗 实 习 的 技 术 人 员 纳 入 兼 职 教 师 管 理 范 围 ; 建 立 学 生 实 习 企 业 技 术 指 导 人 员 补 贴 制 度 ; 鼓 励 民 族 地 区 高 等 职 业 院 校 聘 请 优 秀 民 族 技 艺 传 承 人 民 间 文 化 专 家 担 任 兼 职 教 师 鼓 励 和 支 持 兼 职 教 师 申 请 教 师 系 列 专 业 技 术 职 务 ; 支 持 兼 职 教 师 或 合 作 企 业 牵 头 申 报 教 学 研 究 项 目 组 织 实 施 教 学 改 革 核 算 教 师 总 数 时, 兼 职 教 师 数 按 每 学 年 授 课 160 学 时 为 1 名 教 师 计 算 任 务 分 解 表 工 作 任 务 负 责 部 门 ( 单 位 ) 制 订 职 业 院 校 教 师 专 业 技 术 职 务 ( 职 称 ) 评 聘 办 法 实 行 职 业 院 校 教 师 专 业 技 术 职 务 单 独 评 审 核 定 公 办 专 科 高 等 职 业 院 校 教 职 工 编 制 探 索 建 立 行 业 企 业 办 和 民 办 高 等 职 业 院 校 教 师 年 金 制 度 推 动 高 等 职 业 院 校 制 订 校 级 双 师 型 教 师 标 准 提 升 专 业 教 师 素 质 能 力 探 索 实 行 政 府 购 买 教 师 企 业 实 践 岗 位 的 办 法, 推 动 学 校 与 企 业 共 同 培 训 教 师 加 快 兼 职 教 师 队 伍 建 设 加 强 职 业 技 术 师 范 院 校 建 设 完 善 以 老 带 新 的 青 年 教 师 培 养 机 制 ; 建 立 教 师 轮 训 制 度 ; 完 善 专 业 教 师 到 企 事 业 单 位 定 期 实 践 制 度 五 年 一 轮 的 高 等 职 业 院 校 专 业 教 师 全 员 培 训 计 划 教 育 部 省 级 人 民 政 府 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 教 育 部 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 教 育 部 财 政 部 省 级 人 民 政 府 18

22 ( 七 ) 现 代 信 息 技 术 应 用 能 力 提 高 计 划 充 分 运 用 现 代 教 育 技 术 最 新 成 果, 遵 循 知 识 积 累 和 技 能 养 成 规 律, 开 发 适 应 需 求 的 数 字 教 育 资 源, 推 进 教 学 改 革, 完 善 资 源 建 设 与 应 用 机 制, 提 升 学 校 信 息 化 管 理 水 平 1. 推 动 优 质 数 字 教 育 资 源 共 建 共 享 构 建 国 家 省 学 校 三 级 数 字 教 育 资 源 共 建 共 享 体 系 国 家 级 资 源 主 要 面 向 专 业 布 点 多 学 生 数 量 大 行 业 企 业 需 求 迫 切 的 职 业 教 育 专 业 领 域 ; 省 级 资 源 根 据 本 地 经 济 社 会 发 展 需 要 和 职 业 教 育 发 展 特 点, 与 国 家 级 资 源 错 位 规 划 建 设 ; 校 级 资 源 根 据 院 校 自 身 条 件 补 充 建 设, 突 出 校 本 特 色 逐 步 实 现 优 质 数 字 教 育 资 源 覆 盖 所 有 专 业 研 制 资 源 建 设 应 用 指 南 和 评 价 体 系, 实 现 资 源 多 系 统 兼 容 多 平 台 共 享, 确 保 资 源 的 无 障 碍 交 换 制 订 资 源 使 用 与 管 理 办 法, 充 分 发 挥 市 场 作 用, 探 索 建 立 有 利 于 优 质 资 源 可 持 续 开 发 应 用 共 享 交 易 的 服 务 模 式 和 运 作 机 制, 提 高 使 用 效 率, 降 低 使 用 成 本 2. 推 进 现 代 信 息 技 术 改 造 传 统 教 学 创 新 信 息 化 教 学 的 内 容 与 方 式, 促 进 泛 在 移 动 个 性 化 学 习 方 式 的 形 成 支 持 虚 拟 仿 真 系 统 开 发 应 用, 在 现 场 实 习 安 排 困 难 或 危 险 性 高 的 专 业 领 域, 开 发 替 代 性 虚 拟 仿 真 实 训 系 统 ; 针 对 教 学 中 难 以 理 解 的 复 杂 结 构 复 杂 运 动 等, 开 发 相 应 的 仿 真 教 学 软 件, 提 高 实 际 教 学 效 果 推 广 教 学 过 程 与 生 产 过 程 实 时 互 动 的 远 程 教 学, 建 设 职 业 教 育 远 程 互 动 学 习 平 台, 实 现 企 业 真 实 工 作 场 景 和 现 场 教 学 情 境 的 远 程 即 时 19

23 传 送, 为 学 生 营 造 身 临 其 境 的 课 堂 学 习 氛 围, 使 农 村 和 边 远 地 区 更 多 分 享 优 质 教 育 资 源 3. 提 高 现 代 信 息 技 术 应 用 能 力 研 究 制 订 职 业 教 育 数 字 校 园 建 设 相 关 标 准, 推 动 宽 带 网 络 校 校 通, 构 建 全 覆 盖 的 校 园 网 基 础 设 施 和 服 务 体 系, 实 现 优 质 数 字 教 学 资 源 更 高 效 率 更 大 范 围 共 享 加 快 推 进 职 业 教 育 信 息 化 管 理 平 台 建 设, 统 一 技 术 规 范, 消 除 信 息 孤 岛, 形 成 面 向 师 生 面 向 社 会 的 管 理 服 务 云 模 式 提 高 教 师 信 息 技 术 应 用 能 力, 继 续 实 施 全 国 职 业 院 校 信 息 技 术 职 业 能 力 提 高 计 划, 将 信 息 技 术 应 用 能 力 纳 入 教 师 资 格 认 证 体 系 并 作 为 教 师 评 聘 考 核 的 重 要 依 据 办 好 全 国 职 业 院 校 信 息 化 教 学 大 赛 20

24 任 务 分 解 表 工 作 任 务 负 责 部 门 ( 单 位 ) 国 家 级 优 质 数 字 化 教 学 资 源 共 建 共 享 研 制 职 业 教 育 数 字 资 源 建 设 应 用 指 南 和 评 价 体 系 职 业 教 育 信 息 化 管 理 平 台 建 设 省 级 优 质 数 字 化 教 学 资 源 共 建 共 享 职 业 能 力 培 养 虚 拟 仿 真 实 训 中 心 建 设 职 业 教 育 远 程 互 动 学 习 平 台 建 设 校 园 网 基 础 设 施 和 服 务 体 系 建 设 订 职 业 教 育 数 字 校 园 建 设 相 关 标 准 全 国 职 业 院 校 信 息 技 术 职 业 能 力 提 高 计 划 全 国 职 业 院 校 信 息 化 教 学 大 赛 将 信 息 技 术 应 用 能 力 纳 入 教 师 资 格 认 证 体 系 并 作 为 教 师 评 聘 考 核 的 重 要 依 据 教 育 部 发 展 改 革 委 教 育 部 财 政 部 省 级 人 民 政 府 教 育 部 教 育 部 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 省 级 人 民 政 府 ( 八 ) 高 等 职 业 院 校 治 理 能 力 提 升 计 划 推 进 专 科 高 等 职 业 院 校 章 程 建 设, 完 善 现 代 学 校 治 理 结 构, 落 实 学 校 办 学 自 主 权, 深 化 学 校 内 部 管 理 制 度 改 革, 加 强 高 等 职 业 教 育 相 关 理 论 研 究 1. 完 善 高 等 职 业 院 校 现 代 治 理 结 构 落 实 高 等 学 校 章 程 制 定 暂 行 办 法, 建 立 健 全 自 主 管 理 民 主 监 督 社 会 参 与 的 现 代 大 学 治 理 结 构 全 面 启 动 专 科 高 等 职 业 院 校 章 程 制 定 修 订 工 作 坚 持 和 完 善 公 办 高 等 职 业 院 校 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制, 提 升 学 校 科 学 决 策 战 略 规 划 和 资 源 整 合 能 力, 开 展 校 长 公 开 选 拔 聘 任 试 点 探 索 21

25 设 立 有 办 学 相 关 方 代 表 参 加 的 理 事 会 或 董 事 会 机 构, 发 挥 咨 询 协 商 议 事 与 监 督 作 用 设 立 校 级 学 术 委 员 会, 作 为 校 内 最 高 学 术 机 构, 统 筹 行 使 学 术 事 务 的 决 策 审 议 评 定 和 咨 询 等 职 权, 发 挥 在 专 业 建 设 学 术 评 价 学 术 发 展 和 学 风 建 设 等 事 项 上 的 重 要 作 用 设 立 校 级 专 业 指 导 委 员 会, 指 导 和 促 进 专 业 建 设 和 教 学 改 革 2. 推 动 院 校 管 理 关 键 领 域 改 革 推 动 专 科 高 等 职 业 院 校 建 立 产 业 结 构 调 整 驱 动 专 业 改 革 机 制 和 产 业 技 术 进 步 驱 动 课 程 改 革 机 制 推 动 根 据 教 师 岗 位 性 质 和 要 求, 分 类 管 理 分 类 评 价 的 人 事 管 理 制 度 改 革, 全 面 推 行 竞 争 上 岗 全 员 聘 任 ; 落 实 专 科 高 等 职 业 院 校 招 聘 和 引 进 教 师 的 自 主 权 改 革 收 入 分 配 制 度, 制 订 体 现 高 等 职 业 教 育 特 点 的 教 师 绩 效 评 价 标 准, 绩 效 工 资 内 部 分 配 向 双 师 型 教 师 适 当 倾 斜 原 则 上 55 岁 以 下 的 教 授 副 教 授 每 学 期 至 少 讲 授 一 门 课 程 3. 加 强 高 等 职 业 教 育 相 关 理 论 研 究 加 强 国 家 级 省 级 市 ( 地 ) 级 职 业 教 育 科 研 机 构 建 设 筹 建 教 育 部 高 等 职 业 教 育 发 展 研 究 中 心, 加 强 高 等 职 业 教 育 改 革 发 展 的 宏 观 政 策 研 究, 开 展 指 导 教 育 教 学 改 革 和 相 关 标 准 建 设 的 理 论 研 究 ; 鼓 励 各 地 设 立 专 项 经 费, 统 筹 高 等 职 业 教 育 研 究 工 作, 加 强 研 究 机 构 和 队 伍 建 设 ; 支 持 行 业 组 织 和 劳 动 就 业 研 究 机 构 开 展 相 关 研 究 鼓 励 有 条 件 的 高 等 职 业 院 校 建 立 专 门 教 育 研 究 机 构, 发 挥 学 校 人 才 信 息 资 源 聚 集 优 势, 引 导 广 大 教 师 围 绕 专 业 建 设 课 程 改 革 实 践 教 学 22

26 终 身 学 习 等 方 面 开 展 教 学 研 究 任 务 分 解 表 工 作 任 务 负 责 部 门 ( 单 位 ) 专 科 高 等 职 业 院 校 章 程 制 定 修 订 核 准 工 作 在 专 科 高 等 职 业 院 校 设 立 学 术 委 员 会, 设 立 理 事 会 或 董 事 会 筹 建 教 育 部 高 等 职 业 教 育 发 展 研 究 中 心 建 立 省 级 职 业 教 育 科 研 机 构, 设 立 高 等 职 业 教 育 研 究 专 项 经 费 有 条 件 的 高 等 职 业 院 校 建 立 专 门 教 育 研 究 机 构 加 强 高 等 职 业 教 育 相 关 理 论 研 究 高 等 职 业 院 校 领 导 境 外 培 训 省 级 教 育 行 政 部 门 高 等 职 业 院 校 教 育 部 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 教 育 部 全 国 教 育 科 学 规 划 领 导 小 组 办 公 室 中 国 教 育 国 际 交 流 协 会 财 政 部 ( 九 ) 高 等 职 业 教 育 质 量 评 价 制 度 建 设 计 划 加 强 高 等 职 业 教 育 督 导 评 估 工 作, 推 进 专 科 高 等 职 业 院 校 质 量 保 证 体 系 建 设, 完 善 多 元 评 价 机 制, 逐 步 形 成 政 府 宏 观 管 理 院 校 自 我 保 证 社 会 广 泛 参 与 的 现 代 职 业 教 育 质 量 保 障 制 度 1. 健 全 高 职 督 导 评 估 制 度 制 定 高 等 职 业 教 育 督 导 评 估 办 法, 健 全 定 期 督 导 评 估 和 专 项 督 导 评 估 制 度, 完 善 督 导 报 告 制 度 公 报 制 度 约 谈 制 度 和 奖 惩 制 度 将 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 落 实 情 况 纳 入 督 导 范 围, 将 履 行 管 办 职 责 推 进 重 大 改 23

27 革 健 全 办 学 标 准 等 作 为 督 导 评 估 的 重 要 内 容, 督 导 评 估 结 果 作 为 地 方 各 级 政 府 和 有 关 部 门 职 业 院 校 绩 效 考 核 的 重 要 依 据 加 强 与 人 大 政 协 工 作 协 调, 通 过 代 表 建 议 委 员 提 案 执 法 检 查 调 研 视 察 等 方 式, 及 时 解 决 高 等 职 业 教 育 改 革 发 展 面 临 的 重 点 难 点 问 题 2. 完 善 高 职 院 校 评 估 制 度 加 强 分 类 指 导, 以 人 才 培 养 工 作 状 态 数 据 采 集 与 管 理 平 台 为 基 础, 建 立 五 年 一 轮 的 专 科 高 等 职 业 院 校 人 才 培 养 工 作 评 估 制 度 根 据 院 校 发 展 水 平, 分 别 开 展 合 格 评 估 保 障 性 评 估 和 发 展 性 评 估, 保 证 新 建 高 等 职 业 院 校 基 本 办 学 质 量, 促 使 高 等 职 业 院 校 建 立 和 完 善 内 部 质 量 保 证 体 系, 推 动 优 势 高 等 职 业 院 校 实 现 更 高 水 平 发 展 高 等 职 业 院 校 评 估 委 托 省 级 教 育 行 政 部 门 统 筹 实 施 鼓 励 第 三 方 评 估 机 构 参 与 评 估 工 作 3. 建 立 职 教 专 业 评 估 制 度 采 用 试 点 先 行 逐 步 推 开 的 方 式, 委 托 对 用 人 单 位 有 较 大 影 响 力 的 行 业 开 展 专 业 评 估 专 业 评 估 依 据 行 业 企 业 用 人 标 准, 通 过 结 果 评 价 结 论 排 名 建 议 反 馈 的 形 式, 倒 逼 职 业 院 校 相 应 专 业 的 改 革 与 建 设 专 业 评 估 方 案 由 相 关 行 业 制 订 经 教 育 部 认 可 后 实 施 职 业 院 校 自 愿 参 加 4. 完 善 质 量 年 度 报 告 制 度 继 续 实 施 学 校 省 和 国 家 三 级 高 等 职 业 教 育 质 量 年 度 报 告 制 度 专 科 高 等 职 业 院 校 和 省 级 教 育 行 政 部 门 每 年 发 布 质 量 报 告, 支 持 第 三 方 撰 写 发 布 国 家 高 等 职 业 教 育 质 量 年 度 24

28 报 告 加 强 对 报 告 撰 写 质 量 和 发 布 情 况 的 监 督 与 管 理, 逐 步 提 高 质 量 报 告 的 量 化 程 度 可 比 性 和 可 读 性 任 务 分 解 表 工 作 任 务 负 责 部 门 ( 单 位 ) 制 定 高 等 职 业 教 育 督 导 评 估 办 法, 健 全 定 期 督 导 评 估 和 专 项 督 导 评 估 制 度, 完 善 督 导 报 告 制 度 公 报 制 度 约 谈 制 度 和 奖 惩 制 度 督 导 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 落 实 情 况 加 强 对 履 行 管 办 职 责 推 进 重 大 改 革 健 全 办 学 标 准 等 方 面 的 督 导 加 强 与 人 大 政 协 工 作 协 调, 及 时 解 决 教 育 改 革 发 展 面 临 的 重 点 难 点 问 题 加 强 分 类 指 导, 建 立 五 年 一 轮 的 院 校 人 才 培 养 工 作 质 量 评 价 制 度 国 务 院 教 育 督 导 委 员 会 省 级 人 民 政 府 教 育 部 省 级 教 育 行 政 部 门 职 业 教 育 专 业 评 估 试 点 继 续 实 施 高 等 职 业 教 育 质 量 年 度 报 告 制 度 教 育 部 相 关 行 业 高 等 职 业 院 校 省 级 人 民 政 府 教 育 部 有 关 第 三 方 机 构 ( 十 ) 高 等 职 业 教 育 国 际 交 流 合 作 促 进 计 划 制 定 职 业 教 育 国 际 交 流 与 合 作 发 展 规 划, 围 绕 学 生 就 业 能 力 提 升 和 多 元 发 展 需 要, 促 进 高 等 职 业 教 育 国 际 交 流 与 合 作, 服 务 国 家 外 交 需 要, 推 动 与 中 国 企 业 和 产 品 走 出 去 相 配 套 的 职 业 教 育 发 展 模 式 1. 引 进 国 ( 境 ) 外 优 质 教 育 资 源 完 善 中 外 合 作 机 制, 支 持 高 等 职 业 院 校 与 知 名 国 际 组 织 著 名 跨 国 企 业 以 及 职 业 教 育 发 达 国 家 开 展 交 流 与 合 作, 探 索 中 外 合 作 办 学 的 新 途 径 新 模 式 学 习 和 引 进 国 际 先 进 成 25

29 熟 适 用 的 职 业 标 准 专 业 课 程 教 材 体 系 和 数 字 化 教 育 资 源, 支 持 高 等 职 业 院 校 申 办 聘 请 外 国 专 家 ( 文 教 类 ) 许 可 ; 支 持 和 鼓 励 专 科 高 等 职 业 院 校 选 择 类 型 相 同 专 业 相 近 的 国 ( 境 ) 外 高 水 平 院 校, 联 合 开 发 课 程, 共 建 专 业 实 验 室 或 实 训 基 地, 建 立 教 师 交 流 学 生 交 换 学 分 互 认 等 合 作 关 系, 鼓 励 举 办 高 水 平 中 外 合 作 办 学 机 构 和 项 目 2. 提 升 服 务 企 业 走 出 去 发 展 能 力 服 务 企 业 走 出 去 发 展 战 略, 培 养 具 有 国 际 视 野 通 晓 国 际 规 则 的 技 术 技 能 人 才 和 中 国 企 业 海 外 生 产 经 营 需 要 的 本 土 化 人 才 支 持 专 科 高 等 职 业 院 校 将 国 际 先 进 工 艺 流 程 产 品 标 准 技 术 标 准 服 务 标 准 等 引 入 教 学 内 容, 与 积 极 拓 展 国 际 业 务 的 大 型 企 业 联 合 办 学, 共 建 国 际 化 人 才 培 养 基 地 ; 发 挥 专 科 高 等 职 业 院 校 专 业 优 势, 配 合 走 出 去 企 业 开 展 当 地 员 工 的 技 术 技 能 培 训 和 学 历 职 业 教 育 3. 扩 大 高 等 职 业 教 育 国 际 影 响 力 服 务 国 家 外 交 战 略, 广 泛 参 与 国 际 职 业 教 育 合 作 与 发 展 加 强 与 职 业 教 育 发 达 国 家 的 政 策 对 话, 扩 大 与 东 盟 及 周 边 国 家 的 职 业 教 育 合 作, 探 索 对 发 展 中 国 家 的 职 业 教 育 援 助 积 极 参 与 职 业 教 育 国 际 标 准 与 规 则 的 研 究 制 定, 开 发 与 之 对 应 的 专 业 标 准 和 课 程 体 系, 提 高 我 国 职 业 教 育 的 国 际 话 语 权 鼓 励 示 范 性 高 等 职 业 院 校 利 用 学 校 品 牌 和 专 业 优 势, 积 极 吸 引 境 外 学 生 来 华 学 习 ; 探 索 和 规 范 专 科 高 等 职 业 院 校 国 ( 境 ) 外 办 学, 为 周 边 国 家 培 养 熟 悉 中 华 传 统 文 化 当 地 经 济 发 展 亟 需 的 技 术 技 能 人 才, 提 高 我 国 教 育 对 周 边 国 家 的 辐 射 力 和 26

30 影 响 力 推 进 全 国 职 业 院 校 技 能 大 赛 国 际 化 任 务 分 解 表 工 作 任 务 负 责 部 门 ( 单 位 ) 完 善 中 外 合 作 机 制 支 持 专 科 高 等 职 业 院 校 引 进 优 质 教 育 资 源 制 订 职 业 教 育 国 际 交 流 与 合 作 发 展 规 划 ( 年 支 持 高 等 职 业 院 校 与 国 ( 境 ) 外 高 水 平 院 校 的 办 学 与 教 学 合 作 资 助 专 科 高 等 职 业 院 校 专 业 骨 干 教 师 境 外 访 问 学 习 资 助 专 科 高 等 职 业 院 校 优 秀 在 校 生 赴 境 外 交 流 学 习 推 动 高 等 职 业 教 育 服 务 企 业 走 出 去 发 展 战 略 校 企 共 建 国 际 化 人 才 培 养 基 地 加 强 与 职 业 教 育 发 达 国 家 的 政 策 对 话 扩 大 与 东 盟 及 周 边 国 家 的 职 业 教 育 合 作 探 索 对 发 展 中 国 家 的 职 业 教 育 援 助 积 极 参 与 职 业 教 育 国 际 标 准 与 规 则 的 研 究 制 定 吸 引 境 外 学 生 来 华 学 习 探 索 和 规 范 专 科 高 等 职 业 院 校 国 ( 境 ) 外 办 学 教 育 部 省 级 人 民 政 府 教 育 部 财 政 部 国 家 留 学 基 金 管 理 委 员 会 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 教 育 部 外 交 部 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 高 等 职 业 院 校 省 级 人 民 政 府 ( 十 一 ) 社 区 教 育 和 终 身 学 习 服 务 推 进 计 划 推 动 专 科 高 等 职 业 院 校 拓 展 社 会 服 务 功 能, 为 新 型 城 镇 化 建 设 和 社 区 教 育 服 务, 建 立 有 利 于 全 体 劳 动 者 接 受 职 业 教 育 和 培 训 的 灵 活 学 习 环 境, 推 动 职 业 教 育 与 终 身 学 习 对 接 1. 建 立 学 分 积 累 与 转 换 制 度 促 进 各 级 各 类 学 校 ( 机 构 ) 学 习 成 果 互 认 推 动 专 科 高 等 职 业 院 校 逐 步 实 行 完 全 学 分 制, 推 进 与 学 分 制 相 配 合 的 教 学 管 理 制 度 改 革, 建 立 以 学 分 为 基 本 单 位 的 学 习 成 果 积 累 制 27

31 度 ; 开 展 不 同 类 型 学 习 成 果 的 积 累 认 证, 建 立 全 国 统 一 的 学 习 者 终 身 学 习 成 果 档 案 ( 包 含 各 类 学 历 和 非 学 历 教 育 ), 设 立 学 分 银 行, 试 行 普 通 高 校 高 等 职 业 院 校 成 人 高 校 社 区 教 育 机 构 之 间 的 学 分 转 换 ; 加 强 学 习 成 果 管 理 网 络 平 台 建 设, 开 展 学 习 成 果 转 换 服 务 2. 积 极 开 展 社 区 教 育 专 科 高 等 职 业 院 校 要 发 挥 场 地 设 施 师 资 教 学 实 训 设 备 及 网 络 优 势, 向 社 区 开 放 服 务 设 施 和 数 字 化 教 育 资 源, 面 向 社 区 所 有 成 员 开 展 与 生 活 密 切 相 关 的 职 业 技 能 培 训, 以 及 民 主 法 制 文 明 礼 仪 保 健 养 生 生 态 文 明 等 方 面 的 教 育 活 动 与 社 区 教 育 学 院 社 区 教 育 中 心 等 社 区 教 育 机 构 共 同 开 发 适 合 居 民 学 习 具 有 地 域 特 色 的 社 区 教 育 课 程 有 条 件 的 地 方, 可 将 社 区 教 育 学 院 或 社 区 教 育 中 心 建 在 专 科 高 等 职 业 院 校 建 立 专 科 高 等 职 业 院 校 和 社 区 教 育 机 构 联 席 会 议 制 度, 为 社 区 居 民 代 表 参 与 制 订 学 校 发 展 规 划 和 社 区 教 育 服 务 计 划 提 供 平 台, 协 调 社 区 企 事 业 单 位 为 学 校 提 供 实 习 实 训 场 所, 开 展 校 园 周 边 环 境 综 合 治 理 3. 加 强 终 身 学 习 服 务 积 极 发 展 学 历 教 育 和 非 学 历 培 训 并 举 全 日 制 与 非 全 日 制 并 重 的 多 样 化 职 业 继 续 教 育, 为 所 有 劳 动 者 终 身 学 习 提 供 多 种 机 会 积 极 开 展 以 职 业 道 德 职 业 发 展 就 业 准 备 创 业 指 导 等 为 主 要 内 容 的 就 业 创 业 教 育, 为 普 通 教 育 在 校 生 提 供 职 业 发 展 辅 导, 为 劳 动 者 多 渠 道 多 形 式 提 高 就 业 质 量 服 务 鼓 励 专 科 高 等 职 业 院 校 主 动 承 接 政 府 组 织 和 企 事 业 单 位 28

32 的 职 业 培 训, 积 极 承 接 农 村 劳 动 力 转 移 培 训, 面 向 未 升 学 初 高 中 毕 业 生 残 疾 人 失 业 人 员 等 群 体, 以 及 城 镇 化 进 程 中 的 新 市 民 开 展 职 业 教 育 培 训, 按 照 国 家 有 关 规 定 开 展 退 役 士 兵 职 业 教 育 和 培 训 任 务 分 解 表 工 作 任 务 负 责 部 门 ( 单 位 ) 建 立 学 分 积 累 与 转 换 制 度 制 订 关 于 推 进 学 习 成 果 积 累 与 转 换 工 作 的 指 导 意 见 向 社 区 开 放 专 科 高 等 职 业 院 校 服 务 设 施 和 数 字 化 教 育 资 源 专 科 高 等 职 业 院 校 与 社 区 教 育 学 院 社 区 教 育 中 心 共 同 开 发 社 区 教 育 课 程 建 立 专 科 高 等 职 业 院 校 和 社 区 教 育 机 构 联 席 会 议 制 度 制 订 关 于 进 一 步 推 进 社 区 教 育 改 革 发 展 的 意 见 教 育 部 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 省 级 教 育 行 政 部 门 高 等 职 业 院 校 教 育 部 民 政 部 财 政 部 ( 十 二 ) 德 育 工 作 质 量 提 升 计 划 以 立 德 树 人 为 根 本, 加 强 以 职 业 道 德 培 养 和 职 业 素 质 养 成 为 核 心 的 高 等 职 业 教 育 学 生 德 育 工 作, 培 养 既 掌 握 熟 练 技 术 又 坚 守 职 业 精 神 的 技 术 技 能 人 才 1. 提 升 学 生 思 想 政 治 教 育 质 量 深 入 开 展 中 国 特 色 社 会 主 义 和 中 国 梦 教 育, 在 广 大 师 生 中 积 极 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 引 导 大 学 生 关 心 国 家 命 运, 自 觉 把 个 人 理 想 与 国 家 梦 想 个 人 价 值 与 国 家 发 展 结 合 起 来 规 范 形 势 与 政 策 教 育 教 学, 加 强 中 华 优 秀 传 统 文 化 教 育, 深 化 我 的 中 国 梦 主 题 教 育 活 动, 推 进 学 雷 锋 活 29

33 动 常 态 化 健 全 学 生 思 想 政 治 教 育 长 效 机 制 提 高 高 校 思 想 政 治 理 论 课 实 效, 推 进 辅 导 员 队 伍 专 业 化 职 业 化, 扶 持 学 生 优 秀 社 会 实 践 活 动, 加 强 心 理 咨 询 机 构 建 设, 组 织 实 施 全 国 大 学 生 思 想 政 治 教 育 质 量 测 评 体 系 ( 试 行 ) 创 建 平 安 校 园 和 谐 校 园 2. 促 进 职 业 技 能 培 养 与 职 业 精 神 养 成 相 融 合 全 面 实 施 素 质 教 育, 坚 持 知 识 学 习 技 能 培 养 与 品 德 修 养 相 统 一, 将 人 文 素 养 和 职 业 素 质 教 育 纳 入 人 才 培 养 方 案, 加 强 文 化 艺 术 类 课 程 建 设, 完 善 人 格 修 养, 培 育 学 生 诚 实 守 信 崇 尚 科 学 追 求 真 理 的 思 想 观 念 提 升 校 园 文 化 对 职 业 精 神 养 成 的 影 响 力, 推 进 优 秀 产 业 文 化 进 教 育 企 业 文 化 进 校 园 职 业 文 化 进 课 堂, 将 生 态 环 保 绿 色 节 能 循 环 经 济 等 理 念 融 入 教 育 过 程 ; 利 用 学 校 博 物 馆 校 史 馆 图 书 馆 档 案 馆 等, 发 挥 学 校 历 史 沿 革 专 业 发 展 历 程 杰 出 人 物 事 迹 的 文 化 育 人 作 用 围 绕 传 播 职 业 精 神 组 织 第 二 课 堂, 弘 扬 以 德 为 先 追 求 技 艺 重 视 传 承 的 中 华 优 秀 传 统 文 化 发 挥 学 生 党 支 部 共 青 团 学 生 会 学 生 社 团 的 作 用, 与 政 府 行 业 企 业 合 作 开 展 内 容 丰 富 形 式 新 颖 传 递 正 能 量 的 实 践 育 人 活 动 和 校 园 文 化 活 动 注 重 用 优 秀 毕 业 生 先 进 事 迹 教 育 引 导 在 校 学 生 30

34 任 务 分 解 表 工 作 任 务 负 责 部 门 ( 单 位 ) 深 入 开 展 中 国 特 色 社 会 主 义 和 中 国 梦 教 育 健 全 学 生 思 想 政 治 教 育 长 效 机 制 促 进 职 业 技 能 培 养 与 职 业 精 神 养 成 相 融 合 教 育 部 高 等 职 业 院 校 教 育 部 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 高 等 职 业 院 校 三 保 障 实 施 高 等 职 业 教 育 创 新 发 展 行 动 计 划, 是 贯 彻 2014 年 全 国 职 业 教 育 工 作 会 议 精 神, 指 导 和 推 进 高 等 职 业 教 育 下 一 阶 段 改 革 发 展 的 路 线 图, 各 地 必 须 高 度 重 视, 保 证 落 实 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 我 部 及 国 务 院 相 关 部 门 负 责 牵 头 制 定 国 家 层 面 的 政 策 制 度 和 标 准, 省 级 政 府 是 推 动 落 实 行 动 计 划 的 责 任 主 体 各 地 要 根 据 本 行 动 计 划 内 容, 结 合 实 际 制 定 好 落 实 方 案 ; 按 照 国 家 财 政 体 制 改 革 要 求, 切 实 统 筹 各 类 教 育 培 训 经 费, 保 证 落 实 方 案 的 顺 利 实 施 ; 发 挥 职 业 教 育 工 作 部 门 联 席 会 议 作 用, 加 强 教 育 与 发 展 改 革 财 政 人 社 农 业 扶 贫 等 有 关 部 门 的 协 同 配 合, 形 成 工 作 合 力 ; 推 动 职 业 教 育 改 革 试 验 区 和 体 制 改 革 试 点 先 行 先 试, 出 台 政 策 配 套 条 件, 有 效 解 决 瓶 颈 问 题 ; 发 挥 好 教 育 行 政 部 门 的 统 筹 规 划 宏 观 管 理 作 用, 激 31

35 发 高 等 职 业 院 校 的 办 学 活 力 和 改 革 动 力, 高 质 量 完 成 落 实 方 案 规 定 的 各 项 任 务 ( 二 ) 强 化 管 理 督 查 各 地 要 逐 级 按 照 职 能 分 工 量 化 落 实 方 案, 逐 级 分 解 任 务 明 确 目 标 落 实 责 任, 确 定 时 间 表 和 任 务 书, 实 行 项 目 管 理 ; 将 落 实 方 案 执 行 情 况 列 入 省 政 府 督 查 室 的 立 项 督 查 范 围, 将 目 标 责 任 完 成 情 况 作 为 督 查 对 象 业 绩 考 核 的 重 要 内 容 省 级 教 育 行 政 部 门 要 充 分 发 挥 业 务 指 导 作 用, 会 同 有 关 部 门 加 强 对 相 关 工 作 的 日 常 指 导 检 查 与 跟 踪, 及 时 总 结 经 验 发 现 问 题, 根 据 实 际 需 要 不 断 修 正 完 善 工 作 要 求 行 业 部 门 要 引 导 和 督 促 相 关 行 业 企 业 制 定 和 执 行 实 施 方 案 鼓 励 社 会 各 界 对 计 划 实 施 情 况 进 行 监 督 我 部 将 把 各 地 任 务 落 实 情 况 纳 入 贯 彻 落 实 习 总 书 记 重 要 指 示 和 全 国 职 业 教 育 工 作 会 议 精 神 的 相 关 督 查 工 作 ; 督 查 结 果 将 作 为 国 家 职 业 教 育 改 革 发 展 试 验 区 和 国 家 教 育 体 制 改 革 试 点 布 局 和 验 收 的 重 要 依 据 ( 三 ) 营 造 良 好 环 境 鼓 励 各 地 根 据 需 要 出 台 职 业 教 育 条 例 校 企 合 作 促 进 办 法 等 地 方 法 规, 努 力 优 化 区 域 政 策 环 境 坚 持 先 培 训 后 就 业 先 培 训 后 上 岗 的 原 则 ; 消 除 城 乡 行 业 身 份 性 别 等 一 切 影 响 平 等 就 业 的 制 度 障 碍 和 就 业 歧 视 ; 深 化 收 入 分 配 制 度 改 革, 切 实 提 高 劳 动 报 酬 在 初 次 分 配 中 的 比 重 完 善 职 业 教 育 先 进 单 位 和 先 进 个 人 表 彰 奖 励 制 度, 定 期 开 展 职 32

36 业 教 育 周 宣 传 教 育 活 动 通 过 主 流 媒 体 和 各 种 新 兴 媒 体, 广 泛 宣 传 高 等 职 业 教 育 方 针 政 策 高 等 职 业 院 校 先 进 经 验 和 技 术 技 能 人 才 成 果 贡 献, 引 导 全 社 会 树 立 重 视 职 业 教 育 的 理 念, 促 进 形 成 劳 动 光 荣 技 能 宝 贵 创 造 伟 大 的 社 会 氛 围 33

37 附 : 高 等 职 业 教 育 创 新 发 展 行 动 计 划 任 务 细 化 一 览 表 序 号 工 作 任 务 落 实 部 门 ( 单 位 ) 时 间 进 度 一 现 代 职 业 教 育 质 量 提 升 助 推 计 划 1 出 台 专 科 高 等 职 业 学 校 建 设 标 准 年, 以 购 买 服 务 的 方 式 发 布 300 个 专 业 教 学 标 准 和 30 个 专 业 的 实 验 实 训 装 备 技 术 标 准 3 制 订 职 业 教 育 教 师 资 格 标 准 4 实 施 骨 干 专 业 奖 励 计 划, 地 方 财 政 支 持 建 设 6000 个 左 右 骨 干 专 业 教 育 部 ( 发 展 规 划 司 ) 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 教 育 部 ( 教 师 工 作 司 ) 省 级 人 民 政 府 2015 年 底 前 完 成 2017 年 底 前 完 成 2015 年 底 前 完 成 5 各 地 实 施 实 训 基 地 建 设 项 目, 地 方 财 政 支 持 建 设 1200 个 实 训 基 地 省 级 人 民 政 府 6 实 施 高 等 职 业 院 校 服 务 企 业 创 新 基 地 项 目, 遴 选 建 设 300 个 高 等 职 业 院 校 服 务 企 业 创 新 示 范 基 地 省 级 人 民 政 府 7 启 动 特 色 专 业 技 术 研 发 协 同 创 新 能 力 提 升 项 目, 遴 选 建 设 600 个 高 等 职 业 院 校 牵 头 的 技 术 研 发 服 务 协 同 创 新 中 心 省 级 人 民 政 府 2016 年 底 前 出 台 具 8 地 方 财 政 以 优 质 专 业 建 设 为 载 体, 重 点 支 持 100 所 优 势 专 科 高 等 职 业 院 校 建 设 省 级 人 民 政 府 9 探 索 建 支 持 东 中 部 地 区 500 所 ( 次 ) 学 校 ( 职 教 集 团 ) 对 口 支 援 西 部 职 业 院 校 教 育 部 财 政 部 和 相 关 省 级 人 民 政 府 10 继 续 推 进 地 市 级 高 等 职 业 教 育 综 合 改 革 试 点 建 立 高 等 职 业 院 校 生 均 拨 款 制 度, 到 2017 年 专 科 高 等 职 业 院 校 生 均 拨 款 水 平 不 低 于 元 试 点 省 份 人 民 政 府 持 续 推 进 11 财 政 部 教 育 部 和 省 级 人 民 政 府 2015 年 出 台 具 体 措 施 12 二 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 推 进 计 划 2015 年, 出 台 高 等 职 业 院 校 专 业 目 录 高 等 职 业 学 校 专 业 设 置 管 理 办 法 ; 到 2017 年, 专 科 职 业 教 育 在 校 生 达 到 1420 万 人 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 发 展 规 划 司 ) 省 级 人 民 政 府 2015 年 6 月 底 前 出 台 具 34

38 序 号 工 作 任 务 落 实 部 门 ( 单 位 ) 时 间 进 度 年, 出 台 关 于 推 动 地 方 本 科 高 校 转 型 发 展 的 指 导 意 见 ; 到 2017 年, 引 导 100 所 独 立 学 院 转 设 为 应 用 技 术 类 型 高 等 学 校, 支 持 一 批 优 质 专 科 高 等 职 业 院 校 开 展 举 办 本 科 层 次 职 业 教 育 试 点 ; 本 科 职 业 教 育 规 模 达 到 100 万 人 教 育 部 ( 发 展 规 划 司 ) 发 展 改 革 委 省 级 人 民 政 府 2015 年 6 月 底 前 出 台 具 14 改 革 专 业 学 位 研 究 生 培 养 模 式 遴 选 5-10 个 省 份 开 展 专 科 和 本 科 职 业 教 育 学 位 试 点 推 进 分 类 考 试 招 生, 落 实 教 育 部 关 于 积 极 推 进 高 等 职 业 教 育 考 试 招 生 制 度 改 革 的 指 导 意 见, 制 定 关 于 积 极 推 进 本 科 高 等 学 校 考 试 招 生 制 度 改 革 的 指 导 意 见 ;2015 年 通 过 分 类 考 试 录 取 的 学 生 占 高 职 院 校 招 生 总 数 的 一 半 左 右,2017 年 成 为 主 渠 道 ; 到 2017 年, 高 等 职 业 院 校 招 收 有 实 际 工 作 经 验 学 习 者 比 例 达 到 15%; 本 科 高 等 学 校 招 收 职 业 院 校 毕 业 生 的 比 例 达 到 15% 出 台 中 高 职 衔 接 三 年 行 动 计 划 ( 年 ) 职 业 院 校 学 生 实 习 管 理 规 定 35 教 育 部 ( 学 位 管 理 与 研 究 生 教 育 司 ) 有 关 高 等 职 业 院 校 国 务 院 学 位 委 员 会 教 育 部 ( 发 展 规 划 司 高 校 学 生 司 ) 省 级 人 民 政 府 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 三 支 撑 产 业 发 展 能 力 提 升 计 划 鼓 励 校 企 共 建 特 色 学 院 ; 到 2017 年, 重 点 建 设 50 个 校 企 合 作 应 用 技 术 研 究 开 发 团 队,100 个 技 术 工 艺 与 产 品 开 发 中 心, 150 个 以 企 业 为 主 的 高 水 平 校 外 实 训 基 地,200 个 技 能 大 师 工 作 室,100 个 重 点 产 业 技 术 积 累 创 新 联 合 体 对 于 师 生 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 技 术 开 发 产 品 设 计 发 明 创 造 等 成 果, 选 择 自 主 创 业 的, 给 予 启 动 资 金 贷 款 贴 息 税 费 减 免 等 政 策 扶 持 加 强 支 撑 战 略 性 新 兴 产 业 先 进 制 造 业 健 康 发 展, 支 持 现 代 服 务 业 发 展 的 专 业 建 设 ; 到 2017 年, 高 等 职 业 院 校 适 应 产 业 转 型 升 级 的 专 业 数 占 总 数 的 80% 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 国 家 税 务 总 局 中 国 人 民 银 行 省 级 人 民 政 府 省 级 人 民 政 府 2015 年 6 月 底 前 出 台 具 2015 年 6 月 底 前 出 台 具 2015 年 6 月 底 前 出 台 具 2015 年 6 月 底 前 出 台 具 2017 年 底 前 完 成 2017 年 底 前 完 成 2017 年 底 前 完 成

39 序 号 工 作 任 务 落 实 部 门 ( 单 位 ) 时 间 进 度 到 2017 年,50 所 专 科 高 等 职 业 院 校 150 个 专 业 ( 点 ) 与 军 队 合 作 开 展 定 向 培 养 直 招 士 官, 规 模 达 到 5 万 人 到 2017 年, 建 立 100 个 农 业 职 业 教 育 集 团 ; 新 设 若 干 省 部 共 建 的 国 家 涉 农 职 业 教 育 改 革 试 验 区 深 化 文 化 艺 术 类 职 业 教 育 改 革, 重 点 培 养 文 化 创 意 人 才 基 层 文 化 人 才, 传 承 创 新 民 族 文 化 和 民 族 工 艺 ; 到 2017 年, 建 设 100 个 全 国 职 业 院 校 民 族 文 化 传 承 与 创 新 示 范 专 业 点 中 国 人 民 解 放 军 总 参 谋 部 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 高 校 学 生 司 ) 有 关 高 等 职 业 院 校 教 育 部 发 展 改 革 委 科 学 技 术 部 财 政 部 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 水 利 部 农 业 部 国 家 林 业 局 国 家 粮 食 局 和 有 关 省 级 人 民 政 府 教 育 部 文 化 部 国 家 民 族 事 务 委 员 会 省 级 人 民 政 府 四 产 教 融 合 发 展 创 新 计 划 教 育 部 ( 政 策 法 规 24 出 台 职 业 教 育 校 企 合 作 促 进 办 法 司 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 25 到 2017 年, 与 5 个 以 上 的 行 业 联 合 召 开 教 育 部 相 关 行 业 行 业 职 业 教 育 工 作 会 议, 联 合 下 发 行 业 职 部 委 及 行 业 组 织 业 教 育 改 革 发 展 指 导 意 见 26 到 2017 年, 国 家 级 教 产 合 作 项 目 新 增 协 议 总 金 额 超 过 1.5 亿 元 教 育 部 27 到 2017 年, 新 增 就 业 岗 位 的 从 业 人 员 接 受 过 职 业 教 育 的 比 例 超 过 80% 28 每 年 举 办 一 次 全 国 职 业 院 校 技 能 大 赛 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 部 省 级 人 民 政 府 教 育 部 财 政 部, 相 关 部 委 行 业 协 会 企 业 2017 年 底 前 完 成 2017 年 底 前 完 成 2017 年 底 前 完 成 2015 年 底 前 出 台 2017 年 底 前 出 台 持 续 推 进 持 续 推 进 36

40 序 号 工 作 任 务 落 实 部 门 ( 单 位 ) 时 间 进 度 年, 出 台 关 于 加 快 推 进 职 业 教 育 集 团 化 办 学 的 意 见 和 示 范 性 职 业 教 育 集 团 建 设 方 案 与 管 理 办 法 ;2017 年, 高 等 职 业 院 校 参 与 集 团 化 办 学 的 比 例 达 到 90% 以 上, 国 家 500 强 企 业 参 与 集 团 化 办 学 的 比 例 达 到 60% 以 上, 初 步 建 成 100 个 骨 干 职 业 教 育 集 团 ; 建 成 一 批 校 企 一 体 化 创 新 联 盟 ; 遴 选 10 个 省 份 开 展 多 元 投 资 主 体 依 法 共 建 职 业 教 育 集 团 的 改 革 试 点 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会, 省 级 人 民 政 府, 有 关 行 业 企 业 高 等 职 业 院 校 30 到 2017 年, 形 成 20 个 连 锁 型 职 业 教 育 集 团 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 开 展 职 业 教 育 现 代 学 徒 制 试 点 ; 取 消 考 生 户 籍 跨 省 限 制 ; 到 2017 年, 全 国 20% 的 专 科 高 等 职 业 院 校 实 行 现 代 学 徒 制, 年 培 养 ( 培 训 ) 学 生 ( 学 徒 ) 超 过 10 万 人, 合 作 企 业 超 过 1000 家 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 高 校 学 生 司 ) 省 级 人 民 政 府 五 社 会 力 量 兴 办 高 等 职 业 教 育 支 持 计 划 建 立 公 开 透 明 规 范 的 民 办 职 业 教 育 准 入 退 出 制 度 ; 出 台 关 于 进 一 步 鼓 励 社 会 力 量 兴 办 教 育 的 若 干 意 见 落 实 教 育 财 税 土 地 金 融 等 政 策, 支 持 各 类 办 学 主 体 通 过 独 资 合 资 合 作 等 形 式 举 办 民 办 高 等 职 业 教 育 ; 到 2017 年, 民 办 高 等 职 业 院 校 在 校 生 规 模 达 300 万 人 以 政 府 规 划 社 会 贡 献 和 办 学 质 量 为 依 据, 研 究 建 立 国 家 财 政 性 教 育 经 费 支 持 民 办 高 等 职 业 院 校 的 渠 道 和 方 式 ; 到 2017 年, 各 省 均 出 台 国 家 财 政 性 教 育 经 费 支 持 民 办 高 等 职 业 院 校 相 关 政 策 教 育 部 ( 发 展 规 划 司 ) 教 育 部 国 家 税 务 总 局 国 土 资 源 部 中 国 人 民 银 行 省 级 人 民 政 府 教 育 部 财 政 部 省 级 人 民 政 府 2015 年 底 前 完 成 2016 年 底 前 出 台 具 2016 年 底 前 出 台 具 35 加 强 对 民 办 高 等 职 业 院 校 办 学 行 为 的 规 范 与 管 理, 逐 步 实 行 在 核 定 办 学 规 模 内 学 校 自 主 确 定 招 生 范 围 和 年 度 招 生 计 划 的 制 度 ;2017 年 底 前, 在 招 生 规 范 的 民 办 高 等 职 业 院 校 试 点 核 定 办 学 规 模 内 学 校 自 主 确 定 招 生 范 围 和 年 度 招 生 计 划 教 育 部 ( 发 展 规 划 司 ) 省 级 人 民 政 府 37

41 序 号 工 作 任 务 落 实 部 门 ( 单 位 ) 时 间 进 度 年, 下 发 关 于 行 业 企 业 办 职 业 院 校 享 受 相 关 政 策 待 遇 问 题 的 通 知, 制 订 关 于 进 一 步 加 强 职 业 院 校 面 向 行 业 企 业 开 展 职 工 教 育 培 训 工 作 的 意 见, 到 2017 年, 大 部 分 省 份 出 台 支 持 企 业 参 与 职 业 教 育 的 政 策 及 按 照 国 家 有 关 规 定 享 受 税 收 优 惠 的 实 施 细 则 到 2017 年, 大 中 型 企 业 参 与 高 等 职 业 教 育 办 学 的 比 例 达 到 70%; 规 模 以 上 企 业 设 立 职 业 教 育 专 门 机 构 ( 或 人 员 ) 的 比 例 达 到 80% 到 2017 年, 规 模 以 上 企 业 均 将 开 展 职 业 教 育 的 情 况 纳 入 企 业 社 会 责 任 报 告 鼓 励 行 业 加 强 对 本 系 统 本 行 业 高 等 职 业 院 校 的 规 划 与 指 导 ; 加 强 行 业 指 导 能 力 建 设 ; 支 持 行 业 职 业 教 育 教 学 指 导 委 员 会 自 主 开 展 工 作, 在 指 导 专 业 和 课 程 改 革 协 调 师 资 队 伍 建 设 推 进 校 企 合 作 开 展 教 学 评 价 等 方 面 发 挥 作 用 ; 行 业 职 业 教 育 教 学 指 导 委 员 会 牵 头 开 展 职 业 教 育 教 材 质 量 抽 查 到 2017 年,50 个 行 业 职 业 教 育 教 学 指 导 委 员 会 发 布 行 业 人 才 需 求 预 测 和 专 业 设 置 指 导 报 告 通 过 购 买 承 租 委 托 管 理 等 方 式 改 革 一 批 办 学 活 力 不 足 的 公 办 高 职 院 校 ; 鼓 励 民 间 资 本 与 公 办 优 质 教 育 资 源 嫁 接 合 作, 在 经 济 欠 发 达 地 区 扩 大 优 质 高 职 教 育 资 源 ; 到 2017 年, 成 立 混 合 所 有 制 高 等 职 业 院 校 联 盟 到 2017 年, 支 持 建 设 100 个 混 合 所 有 制 性 质 的 二 级 学 院 ; 建 成 200 个 股 份 合 作 制 工 作 室 38 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 国 家 税 务 总 局 财 政 部 教 育 部 ( 财 务 司 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 省 级 人 民 政 府 地 方 税 务 部 门 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 省 级 人 民 政 府 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 省 级 人 民 政 府 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 及 相 关 行 业 职 业 教 育 教 学 指 导 委 员 会 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 及 相 关 行 业 职 业 教 育 教 学 指 导 委 员 会 省 级 人 民 政 府 相 关 高 等 职 业 院 校 省 级 人 民 政 府 相 关 高 等 职 业 院 校 六 双 师 型 教 师 队 伍 能 力 提 升 计 划 出 台 职 业 院 校 教 师 专 业 技 术 职 务 ( 职 称 ) 教 育 部 ( 教 师 工 作 评 聘 办 法 司 ),2017 年 完 成 目 标 2015 年 底 前 出 台 44 到 2017 年, 大 部 分 省 份 出 台 职 业 院 校 教 省 级 人 民 政 府 2015 年 底 前 完 成

42 序 号 工 作 任 务 落 实 部 门 ( 单 位 ) 时 间 进 度 师 专 业 技 术 职 务 评 聘 办 法 45 到 2017 年, 国 家 示 范 ( 骨 干 ) 高 等 职 业 院 校 均 出 台 不 低 于 国 家 规 定 标 准 的 双 师 型 教 师 标 准 高 等 职 业 院 校 2017 年 底 前 完 成 根 据 职 业 教 育 特 点 比 照 本 科 高 等 学 校, 核 定 公 办 专 科 高 等 职 业 院 校 教 职 工 编 制 探 索 建 立 行 业 企 业 办 和 民 办 高 等 职 业 院 校 教 师 年 金 制 度 ; 到 2017 年,10 个 以 上 省 份 开 展 行 业 企 业 办 和 民 办 高 等 职 业 院 校 教 师 年 金 制 度 试 点 48 加 强 职 业 技 术 师 范 院 校 建 设 依 托 高 水 平 学 校 和 大 中 型 企 业 建 立 双 师 型 教 师 培 养 基 地, 探 索 学 历 教 育 + 企 业 实 训 的 培 养 办 法 ; 到 2017 年, 建 立 500 个 双 师 型 教 师 培 养 基 地 完 善 以 老 带 新 的 青 年 教 师 培 养 机 制 ; 建 立 教 师 轮 训 制 度 ; 完 善 专 业 教 师 到 企 事 业 单 位 定 期 实 践 制 度 探 索 实 行 政 府 购 买 教 师 企 业 实 践 岗 位 的 办 法, 推 动 学 校 与 企 业 共 同 培 训 教 师 ;10 个 以 上 省 份 开 展 政 府 购 买 教 师 企 业 实 践 岗 位 试 点 启 动 五 年 一 轮 的 高 等 职 业 院 校 专 业 教 师 全 员 培 训 计 划 ; 到 2017 年, 完 成 专 业 骨 干 教 师 国 家 级 培 训 3 万 人 次 和 省 级 培 训 15 万 人 次 省 级 人 民 政 府 省 级 人 民 政 府 教 育 部 ( 教 师 工 作 司 ) 省 级 人 民 政 府 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 高 等 职 业 院 校 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 教 育 部 财 政 部 省 级 人 民 政 府 2017 年 底 前 完 成 2017 年 底 前 完 成 持 续 推 进 持 续 推 进 持 续 推 进 2017 年 底 前 出 台 具 39

43 序 号 工 作 任 务 落 实 部 门 ( 单 位 ) 时 间 进 度 支 持 专 科 高 等 职 业 院 校 按 照 有 关 规 定 自 主 聘 请 兼 职 教 师 ; 完 善 企 业 人 才 到 学 校 担 任 专 兼 职 教 师 的 相 关 政 策 ; 将 企 事 业 单 位 兼 职 教 师 任 教 情 况 作 为 个 人 业 绩 考 核 的 重 要 内 容 ; 建 立 兼 职 教 师 岗 前 基 本 教 学 能 力 培 训 制 度 ; 把 企 业 中 指 导 学 生 顶 岗 实 习 的 技 术 人 员 纳 入 兼 职 教 师 管 理 范 围 ; 建 立 学 生 实 习 企 业 技 术 指 导 人 员 补 贴 制 度 ; 到 2017 年, 一 半 以 上 的 省 份 设 置 支 持 专 科 高 等 职 业 院 校 聘 请 兼 职 教 师 的 专 项 经 费 ; 有 实 践 经 验 的 专 兼 职 教 师 占 专 业 教 师 总 数 的 比 例 达 到 50%;60% 以 上 省 份 建 立 学 生 实 习 企 业 技 术 指 导 人 员 补 贴 制 度 鼓 励 民 族 地 区 高 等 职 业 院 校 聘 请 优 秀 民 族 技 艺 传 承 人 民 间 文 化 专 家 担 任 兼 职 教 师 鼓 励 和 支 持 兼 职 教 师 申 请 教 师 系 列 专 业 技 术 职 务 ; 支 持 兼 职 教 师 或 合 作 企 业 牵 头 申 报 教 学 研 究 项 目 组 织 实 施 教 学 改 革 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 有 关 省 级 人 民 政 府 省 级 人 民 政 府 七 现 代 信 息 技 术 应 用 能 力 提 高 计 划 到 2017 年, 完 成 50 个 国 家 高 等 职 业 教 育 专 业 教 学 资 源 库 和 1000 门 国 家 级 精 品 资 源 共 享 课 建 设 ; 建 成 20 个 国 家 级 职 业 教 育 数 字 资 源 开 发 应 用 基 地, 开 发 建 设 50 个 数 字 资 源 素 材 库 和 500 门 网 络 示 范 课 程 到 2017 年, 立 项 建 设 100 个 省 级 高 等 职 业 教 育 专 业 教 学 资 源 库 和 2000 门 省 级 精 品 资 源 共 享 课 2015 年, 发 布 职 业 教 育 数 字 资 源 建 设 应 用 指 南 和 评 价 体 系 ;2017 年, 建 成 职 业 教 育 信 息 化 管 理 平 台 建 成 一 批 示 范 性 职 业 能 力 培 养 虚 拟 仿 真 实 训 中 心, 建 成 50 个 职 业 教 育 远 程 互 动 学 习 平 台 研 究 制 订 职 业 教 育 数 字 校 园 建 设 相 关 标 准, 构 建 全 覆 盖 的 校 园 网 基 础 设 施 和 服 务 体 系 ;2015 年, 高 等 职 业 院 校 校 园 网 覆 盖 率 达 到 100% 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 财 务 司 ), 发 展 改 革 委 省 级 人 民 政 府 教 育 部 ( 科 学 技 术 司 ) 财 政 部 省 级 人 民 政 府 教 育 部 ( 科 学 技 术 司 ) 省 级 人 民 政 府 2017 年 底 前 出 台 具 2017 年 底 前 完 成 持 续 推 进 2017 年 底 前 完 成 2017 年 底 前 完 成 2015 年 底 前 完 成 40

44 序 号 工 作 任 务 落 实 部 门 ( 单 位 ) 时 间 进 度 继 续 实 施 全 国 职 业 院 校 信 息 技 术 职 业 能 力 提 高 计 划 将 信 息 技 术 应 用 能 力 纳 入 教 师 资 格 认 证 体 系 并 作 为 教 师 评 聘 考 核 的 重 要 依 据 办 好 全 国 职 业 院 校 信 息 化 教 学 大 赛 ; 参 赛 教 师 覆 盖 全 国 一 半 以 上 专 科 高 等 职 业 院 校 教 育 部 ( 科 学 技 术 司 ) 教 育 部 ( 教 师 工 作 司 ) 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 省 级 人 民 政 府 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 八 高 等 职 业 院 校 治 理 能 力 提 升 计 划 全 面 启 动 专 科 高 等 职 业 院 校 章 程 制 定 修 订 工 作 ;2017 年, 完 成 全 部 公 办 专 科 高 等 职 业 院 校 章 程 制 定 与 核 准 工 作 持 续 推 进 持 续 推 进 省 级 教 育 行 政 部 门 高 等 职 业 院 校 2017 年 底 前 完 成 65 大 部 分 专 科 高 等 职 业 院 校 参 照 高 等 学 校 学 术 委 员 会 规 程 设 立 学 术 委 员 会 ;20% 以 上 的 专 科 高 等 职 业 院 校 参 照 普 通 高 等 学 校 理 事 会 规 程 ( 试 行 ) 设 立 理 事 会 或 董 事 会 机 构 省 级 教 育 行 政 部 门 高 等 职 业 院 校, 持 续 推 进 66 筹 建 教 育 部 高 等 职 业 教 育 发 展 研 究 中 心 教 育 部 2017 年 底 前 完 成 年 底 前, 所 有 省 份 均 建 立 省 级 职 业 教 育 科 研 机 构,90% 以 上 省 份 设 立 高 等 职 业 教 育 研 究 专 项 经 费 省 级 人 民 政 府, 持 续 推 进 68 鼓 励 有 条 件 的 高 等 职 业 院 校 建 立 专 门 教 育 研 究 机 构 ;2017 年 底 前, 国 家 示 范 ( 骨 干 ) 高 等 职 业 院 校 建 立 专 门 教 育 研 究 机 构 比 例 达 90%; 其 他 院 校 达 到 60% 高 等 职 业 院 校, 持 续 推 进 69 加 强 高 等 职 业 教 育 相 关 理 论 研 究 ;2017 年 底 前, 职 业 教 育 项 目 在 国 家 社 会 科 学 基 金 项 目 全 国 教 育 科 学 规 划 项 目 教 育 部 人 文 社 科 项 目 等 评 审 中 增 加 职 业 教 育 研 究 项 目 立 项 占 比 超 过 30% 教 育 部 ( 社 会 科 学 司 ) 全 国 教 育 科 学 规 划 领 导 小 组 办 公 室, 持 续 推 进 70 提 升 学 校 科 学 决 策 战 略 规 划 和 资 源 整 合 能 力 ;2017 年 底 前, 选 派 300 名 示 范 性 高 等 职 业 院 校 领 导 赴 境 外 培 训 中 国 教 育 国 际 交 流 协 会 财 政 部 41

45 序 号 工 作 任 务 落 实 部 门 ( 单 位 ) 时 间 进 度 九 高 等 职 业 教 育 质 量 评 价 制 度 建 设 计 划 制 定 高 等 职 业 教 育 督 导 评 估 办 法, 健 全 定 期 督 导 评 估 和 专 项 督 导 评 估 制 度, 完 善 督 导 报 告 制 度 公 报 制 度 约 谈 制 度 和 奖 惩 制 度 督 导 国 务 院 关 于 加 快 发 展 现 代 职 业 教 育 的 决 定 落 实 情 况 ;2015 年 起 每 年 督 导 一 次 加 强 对 履 行 管 办 职 责 推 进 重 大 改 革 健 全 办 学 标 准 等 方 面 的 督 导, 督 导 评 估 结 果 作 为 地 方 各 级 政 府 和 有 关 部 门 职 业 院 校 绩 效 考 核 的 重 要 依 据 加 强 与 人 大 政 协 工 作 协 调, 通 过 代 表 建 议 委 员 提 案 执 法 检 查 调 研 视 察 等 方 式, 及 时 解 决 教 育 改 革 发 展 面 临 的 重 点 难 点 问 题 加 强 分 类 指 导, 以 人 才 培 养 工 作 状 态 数 据 采 集 与 管 理 平 台 为 基 础, 建 立 五 年 一 轮 的 院 校 人 才 培 养 工 作 合 格 评 估 保 障 性 评 估 和 发 展 性 评 估 制 度 ; 到 2017 年,60% 高 等 职 业 院 校 接 受 评 估 委 托 对 用 人 单 位 有 较 大 影 响 力 的 行 业 开 展 职 业 教 育 专 业 评 估 ; 到 2017 年, 出 台 10 个 以 上 专 业 的 评 估 方 案 继 续 实 施 学 校 省 和 国 家 三 级 高 等 职 业 教 育 质 量 年 度 报 告 制 度 ; 加 强 对 质 量 报 告 撰 写 质 量 和 发 布 情 况 的 监 督 与 管 理 ; 逐 步 提 高 质 量 报 告 的 量 化 程 度 可 比 性 和 可 读 性 ; 发 布 国 家 高 等 职 业 教 育 质 量 年 度 报 告 国 务 院 教 育 督 导 委 员 会 省 级 人 民 政 府 国 务 院 教 育 督 导 委 员 会 省 级 人 民 政 府 国 务 院 教 育 督 导 委 员 会 省 级 人 民 政 府 国 务 院 教 育 督 导 委 员 会 省 级 人 民 政 府 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 省 级 教 育 行 政 部 门 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 相 关 行 业 高 等 职 业 院 校 省 级 人 民 政 府 教 育 部 有 关 第 三 方 机 构 十 高 等 职 业 教 育 国 际 交 流 合 作 促 进 计 划 完 善 中 外 合 作 机 制, 支 持 高 等 职 业 院 校 与 知 名 国 际 组 织 著 名 跨 国 企 业 以 及 职 业 教 育 发 达 国 家 开 展 交 流 与 合 作 教 育 部 ( 国 际 合 作 与 交 流 司 ) 省 级 人 民 政 府 2015 年 底 前 完 成 持 续 推 进 持 续 推 进 持 续 推 进 2015 年 启 动 评 估 2015 年 底 前 出 台 专 业 评 估 方 案 编 制 规 范 持 续 推 进, 持 续 推 进 79 学 习 和 引 进 国 际 先 进 成 熟 适 用 的 职 业 标 准 专 业 课 程 教 材 体 系 和 数 字 化 教 育 资 源, 支 持 高 等 职 业 院 校 申 办 聘 请 外 国 专 家 ( 文 教 类 ) 许 可 教 育 部 ( 国 际 合 作 与 交 流 司 ) 省 级 人 民 政 府, 持 续 推 进 42

46 序 号 工 作 任 务 落 实 部 门 ( 单 位 ) 时 间 进 度 80 支 持 和 鼓 励 专 科 高 等 职 业 院 校 选 择 类 型 相 同 专 业 相 近 的 国 ( 境 ) 外 高 水 平 院 校, 联 合 开 发 课 程, 共 建 专 业 实 验 室 或 实 训 基 地, 建 立 教 师 交 流 学 生 交 换 学 分 互 认 等 合 作 关 系, 鼓 励 举 办 高 水 平 中 外 合 作 办 学 机 构 和 项 目 ; 支 持 200 个 高 等 职 业 教 育 中 外 合 作 办 学 示 范 项 目 ; 资 助 一 批 专 业 骨 干 教 师 赴 境 外 访 问 学 习 ; 资 助 一 批 优 秀 在 校 生 赴 境 外 交 流 学 习 教 育 部 ( 国 际 合 作 与 交 流 司 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 财 政 部 国 家 留 学 基 金 管 理 委 员 会 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校, 持 续 推 进 出 台 职 业 教 育 国 际 交 流 与 合 作 发 展 规 划 ( 年 服 务 企 业 走 出 去 发 展 战 略, 培 养 具 有 国 际 视 野 通 晓 国 际 规 则 的 技 术 技 能 人 才 和 中 国 企 业 海 外 生 产 经 营 需 要 的 本 土 化 人 才 ; 共 建 国 际 化 人 才 培 养 基 地 ; 建 成 ( 认 定 )50 个 国 际 化 人 才 培 养 基 地 加 强 与 职 业 教 育 发 达 国 家 的 政 策 对 话, 扩 大 与 东 盟 及 周 边 国 家 的 职 业 教 育 合 作, 探 索 发 展 中 国 家 的 职 业 教 育 援 助 积 极 参 与 职 业 教 育 国 际 标 准 与 规 则 的 研 究 制 定, 开 发 与 之 对 应 的 专 业 标 准 和 课 程 体 系, 提 高 我 国 职 业 教 育 的 国 际 话 语 权 ; 鼓 励 示 范 性 高 等 职 业 院 校 利 用 学 校 品 牌 和 专 业 优 势, 积 极 吸 引 境 外 学 生 来 华 学 习 ; 高 等 职 业 院 校 来 华 留 学 生 规 模 累 计 达 到 5000 人 教 育 部 ( 国 际 合 作 与 交 流 司 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 教 育 部 ( 国 际 合 作 与 交 流 司 ) 外 交 部 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 高 等 职 业 院 校 省 级 人 民 政 府 探 索 和 规 范 专 科 高 等 职 业 院 校 国 ( 境 ) 外 办 学, 为 周 边 国 家 培 养 熟 悉 中 华 传 统 文 高 等 职 业 院 校 省 化 当 地 经 济 发 展 亟 需 的 技 术 技 能 人 才, 级 人 民 政 府 提 高 我 国 教 育 对 周 边 国 家 的 辐 射 力 和 影 响 力 十 一 社 区 教 育 和 终 身 学 习 服 务 推 进 计 划 建 立 学 分 积 累 与 转 换 制 度 ; 发 布 关 于 推 进 学 习 成 果 积 累 与 转 换 工 作 的 指 导 意 见 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 2015 年 底 前 完 成, 持 续 推 进, 持 续 推 进, 持 续 推 进, 持 续 推 进 2015 年 底 前 出 台 意 见 ;2017 年 底 前, 完 成 网 络 平 台 建 设, 开 展 学 习 成 果 积 累 与 转 换 试 点 43

47 序 号 工 作 任 务 落 实 部 门 ( 单 位 ) 时 间 进 度 87 发 挥 专 科 高 等 职 业 院 校 场 地 设 施 师 资 教 学 实 训 设 备 及 网 络 优 势, 向 社 区 开 放 服 务 设 施 和 数 字 化 教 育 资 源 ; 与 社 区 教 育 学 院 社 区 教 育 中 心 共 同 开 发 适 合 居 民 学 习 具 有 地 域 特 色 的 社 区 教 育 课 程 ; 建 立 专 科 高 等 职 业 院 校 和 社 区 教 育 机 构 联 席 会 议 制 度 ; 到 2017 年, 高 等 职 业 院 校 校 均 开 设 社 区 课 程 15 门 以 上, 从 业 人 员 继 续 教 育 参 与 人 次 达 到 3.0 亿 人 次 省 级 教 育 行 政 部 门 高 等 职 业 院 校, 持 续 推 进 发 布 关 于 进 一 步 推 进 社 区 教 育 改 革 发 展 的 意 见 ; 每 两 年 评 审 公 布 一 批 全 国 社 区 教 育 实 验 区 和 示 范 区 教 育 部 ( 职 业 教 育 与 成 人 教 育 司 ) 民 政 部 财 政 部 十 二 德 育 工 作 质 量 提 升 计 划 深 入 开 展 中 国 特 色 社 会 主 义 和 中 国 梦 教 育, 在 广 大 师 生 中 积 极 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 ; 遴 选 100 个 特 色 校 园 文 化 品 牌 健 全 学 生 思 想 政 治 教 育 长 效 机 制 ; 院 校 按 师 生 比 1:200 标 准 配 备 辅 导 员, 心 理 健 康 教 育 全 覆 盖 促 进 职 业 技 能 培 养 与 职 业 精 神 养 成 相 融 合 教 育 部 ( 思 想 政 治 工 作 司 ) 高 等 职 业 院 校 教 育 部 ( 思 想 政 治 工 作 司 ) 省 级 人 民 政 府 高 等 职 业 院 校 高 等 职 业 院 校 2015 年 底 前 出 台 2017 年 底 前 完 成 2017 年 底 前 完 成 持 续 推 进 44

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