CONTENTS 目 录 能 源 思 考 年 05 月 ENERGY REVIEW 分 析 点 评 调 整 电 源 结 构 时 不 能 放 松 煤 炭 发 展 资 深 电 力 专 家 朱 成 章 未 来 能 源 发 展 的 十 大 趋 势 新 华 社 世 界 问 题 研 究

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2 CONTENTS 目 录 能 源 思 考 年 05 月 ENERGY REVIEW 卷 首 语 01 煤 电 油 气 运 何 出 五 荒 封 面 文 章 02 电 荒, 难 解 之 困 中 国 能 源 网 CIO 韩 晓 平 高 端 论 坛 05 暂 缓 节 奏 是 为 了 走 得 更 远 国 家 发 改 委 能 源 研 究 所 核 能 经 济 专 业 委 员 会 副 主 任 薛 新 民 本 期 关 注 08 从 输 电 输 煤 的 争 议 谈 起 能 源 思 考 编 辑 部 甘 世 瑄 李 兆 清 专 题 讨 论 十 二 五 能 源 规 划 新 兴 能 源 产 业 发 展 规 划 为 何 难 产? 能 源 思 考 编 辑 部 李 兆 清 我 国 十 二 五 能 源 规 划 编 制 思 路 国 家 能 源 局 发 展 规 划 司 规 划 处 处 长 何 永 健 中 国 页 岩 气 开 发 中 国 能 源 网 研 究 中 心 China Energy NetCom Research Center 投 稿 邮 箱 联 系 人 : 李 兆 清 联 系 电 话 : 专 线 联 系 : 小 时 : 联 系 传 真 : 特 别 报 道 开 放 市 场 是 页 岩 气 发 展 的 根 本 动 力 中 国 海 洋 石 油 总 公 司 首 席 能 源 研 究 员 陈 卫 东 中 国 页 岩 油 气 发 展 困 局 厦 门 大 学 中 国 能 源 经 济 研 究 中 心 林 伯 强 地 址 : 北 京 市 海 淀 区 北 蜂 窝 8 号 中 雅 大 厦 A 座 14 层 邮 编 : 电 话 : 传 真 : lzq@china5e.com 38 煤 电 油 三 价 飙 涨 能 源 价 格 改 革 呼 唤 市 场 机 制 能 源 思 考 编 辑 部 张 磊 谢 璇

3 CONTENTS 目 录 能 源 思 考 年 05 月 ENERGY REVIEW 分 析 点 评 调 整 电 源 结 构 时 不 能 放 松 煤 炭 发 展 资 深 电 力 专 家 朱 成 章 未 来 能 源 发 展 的 十 大 趋 势 新 华 社 世 界 问 题 研 究 中 心 研 究 员 杨 元 华 52 汽 油 价 格 涨 到 10 元 / 升 会 怎 样? 本 刊 特 约 评 论 员 钮 文 新 人 物 55 新 中 国 煤 炭 工 业 主 要 领 导 者 高 扬 文 整 理 : 能 源 思 考 编 辑 部 新 概 念 58 新 能 源 产 业 金 融 中 国 能 源 经 济 研 究 院 陈 柳 钦 书 讯 71 能 源 投 资 ( 美 ) 海 泽 顿,( 美 ) 托 伊 费 尔 论 文 平 台 72 页 岩 气 革 命 或 将 改 变 世 界 能 源 市 场 格 局 新 华 社 世 界 问 题 研 究 中 心 研 究 员 李 长 久 中 国 能 源 网 研 究 中 心 China Energy NetCom Research Center 投 稿 邮 箱 :lzq@china5e.com 联 系 人 : 李 兆 清 联 系 电 话 : 专 线 联 系 : 小 时 : 联 系 传 真 : 地 址 : 北 京 市 海 淀 区 北 蜂 窝 8 号 中 雅 大 厦 A 座 14 层 邮 编 : 电 话 : 传 真 : lzq@china5e.com

4 ENERGY REVIEW 卷 首 语 十 二 五 能 源 如 何 开 局? 2011 年 是 十 二 五 开 局 之 年, 因 此, 审 查 批 准 十 二 五 能 源 规 划 纲 要 成 了 今 年 两 会 的 重 要 议 程 已 经 成 为 世 界 第 二 大 经 济 体 和 世 界 第 一 大 能 源 生 产 国 消 费 国 排 放 国 的 中 国, 能 源 变 革 走 向 已 经 关 乎 国 运 世 情 中 国 以 化 石 能 源 为 主 的 发 展 模 式, 面 临 深 度 调 整 和 改 革 十 二 五 是 这 一 模 式 改 变 的 开 端 能 源 结 构 调 整 能 源 体 制 改 革 能 源 战 略 转 移 等 诸 多 难 题 正 扑 面 而 来, 一 系 列 问 题 也 正 在 接 踵 而 至 在 两 个 约 束 性 目 标 之 下, 能 源 结 构 调 整 成 为 必 然, 化 石 能 源 的 高 度 依 赖 性 必 须 降 低 按 照 国 家 能 源 发 展 战 略, 十 二 五 及 十 三 五 能 源 领 域 最 为 显 著 的 变 化 是 : 水 电 纳 入 优 先 发 展 序 列 ; 煤 电 发 展 规 模 和 速 度 受 限, 为 水 电 核 电 风 电 等 新 能 源 发 展 留 下 足 够 的 空 间 传 统 电 源 投 资 者 发 电 份 额 将 大 幅 减 少, 其 利 益 必 将 受 损 每 五 年 火 电 比 重 将 下 降 4 ~ 5 个 百 分 点, 火 电 投 资 规 模 势 必 大 幅 削 减 发 改 委 要 求, 严 格 控 制 东 部 地 区 新 增 火 电 项 目, 在 大 中 型 城 市 及 附 近 地 区 不 再 布 局 建 设 新 的 燃 煤 电 站, 所 需 电 力 通 过 西 部 输 电 解 决 十 二 五 时 期, 国 家 安 排 新 开 工 建 设 火 电 规 模 仅 为 2.6 亿 ~ 2.7 亿 千 瓦, 且 上 大 压 小 政 策 继 续 延 续 火 电 迎 来 政 策 严 冬 有 火 电 企 业 代 表 提 出, 火 电 发 电 小 时 数 不 能 低 于 5000 小 时, 否 则 火 电 企 业 将 难 以 自 负 盈 亏 显 然, 利 益 集 团 正 在 与 国 家 政 策 博 弈 与 此 同 时, 水 电 发 展 面 临 激 烈 的 环 保 和 移 民 ENERGY REVIEW 1

5 E 能 源 思 考 NERGY REVIEW 等 方 面 的 巨 大 争 议 2010 年 我 国 水 电 装 机 突 破 2 亿 千 瓦 2011 年 水 电 重 点 流 域 开 发 力 度 继 续 加 大, 预 计 开 工 规 模 超 过 2000 万 千 瓦, 总 装 机 容 量 将 达 到 2.2 亿 千 瓦 按 照 能 源 局 研 究 : 十 二 五 末 非 化 石 能 源 在 一 次 能 源 消 费 中 比 重 必 须 达 11.4% 的 目 标, 其 中, 一 半 以 上 需 要 水 电 来 完 成 到 十 二 五 末, 水 电 装 机 容 量 达 2.9 亿 千 瓦, 水 电 比 重 占 6.5% 在 生 态 环 保 和 移 民 问 题 的 约 束 下, 水 电 能 否 担 起 重 任? 不 惟 水 电, 风 核 太 阳 能 也 迎 来 发 展 重 要 契 机 按 照 国 家 能 源 局 规 划, 在 2011 年 ~ 2020 年 的 十 的 利 益 博 弈? 利 益 博 弈 的 源 头 和 终 点 何 在? 能 源 改 革 让 位 于 民 生, 还 是 让 道 于 利 益 集 团? 毋 庸 置 疑, 纾 解 改 革 难 题 已 非 国 家 能 源 局 一 家 之 力 可 为 正 因 此, 能 源 大 部 制 是 十 二 五 以 及 十 八 大 的 重 要 期 待 按 照 能 源 局 的 改 革 思 路, 十 二 五 将 继 续 深 化 能 源 价 格 改 革, 包 括 理 顺 煤 电 油 气 等 资 源 类 产 品 价 格 关 系 ; 推 进 电 力 体 制 改 革, 完 善 农 电 管 理 体 制, 研 究 出 台 煤 电 行 业 协 调 发 展 等 政 策 措 施 第 二 任 能 源 局 局 长 刘 铁 男 已 全 面 接 受 能 源 管 理 工 作, 摆 在 他 面 前 的 难 题 紧 迫 而 繁 重 此 前, 其 主 管 经 济 运 行 和 产 业 协 调, 对 煤 电 油 气 运 衔 接 等 问 题 颇 为 熟 悉 在 他 的 任 内, 成 品 油 价 改 煤 电 联 动 天 然 气 价 改 等 敏 感 问 题 或 许 有 所 突 破 年 间, 国 家 对 新 兴 能 源 产 业 累 计 直 接 增 加 投 资 额 将 达 到 5 万 亿 元, 每 年 增 加 产 值 1.5 万 亿 元 如 此 巨 额 投 入, 风 电 水 电 核 电 太 阳 能 必 将 竞 相 追 逐, 地 方 政 府 对 投 资 的 竞 争 必 不 可 免 国 家 应 该 制 定 怎 样 的 新 能 源 发 展 规 划, 引 导 上 述 产 业 投 资? 又 如 何 规 避 重 复 建 设 和 低 效 能 投 资? 其 次, 能 源 领 域 的 各 项 改 革 仍 然 没 有 出 现 在 地 平 线 上 长 久 以 来, 煤 电 油 气 运 等 领 域 的 全 面 改 革 缓 慢 而 沉 重 以 电 改 为 例,2002 年 国 务 院 下 发 电 力 体 制 改 革 方 案, 明 确 我 国 电 改 方 向, 即 政 企 分 开 厂 网 分 开 主 辅 分 开 输 配 分 开, 打 破 垄 断, 引 入 竞 争 但 是, 改 革 9 年 之 久, 除 厂 网 分 开 外, 电 改 再 无 任 何 进 展 改 革 是 利 益 分 配 格 局 调 整 的 过 程 能 源 改 革 背 后 到 底 面 临 什 么 样 另 外, 能 源 战 略 储 备 也 必 将 加 速 十 二 五 期 间, 石 油 天 然 气 煤 炭 三 个 重 大 领 域 储 备 力 度 加 大 从 增 产 到 增 储, 思 路 截 然 不 同 能 源 局 在 政 策 层 面 的 表 述 为, 加 紧 建 设 一 批 天 然 气 储 气 库, 重 点 做 好 城 市 天 然 气 调 峰 设 施 建 设 ; 全 面 推 进 国 家 石 油 储 备 二 期 项 目 建 设, 做 好 三 期 工 程 前 期 工 作 ; 适 当 扩 大 煤 炭 产 能 储 备 这 其 中, 官 方 首 次 公 开 正 在 进 行 石 油 战 略 储 备 三 期 工 程, 首 提 煤 炭 产 能 储 备 自 十 二 五 开 始, 国 家 能 源 供 需 战 略 能 源 空 间 开 发 战 略 能 源 储 备 战 略 均 有 重 大 调 整 从 保 供 给 到 限 制 消 费 十 二 五 能 源 战 略 从 偏 重 保 供 给 为 主, 向 控 制 能 源 消 费 总 量 和 科 学 调 控 能 源 生 产 转 变 合 理 控 制 能 源 消 费 总 量 已 写 入 十 二 五 规 划 建 议 国 家 能 源 局 提 出, 十 二 五 能 源 消 费 总 量 指 标 拟 定 为 40 亿 吨 标 准 煤, 但 地 方 订 立 的 经 济 发 展 目 标 远 超 于 此 同 时, 资 源 省 份 资 源 开 发 力 度 也 不 断 加 大, 产 能 释 放 力 度 加 大, 总 量 控 制 难 度 正 在 加 大 能 源 开 发 由 东 向 西 移 目 前, 五 大 国 家 能 源 战 略 基 地 已 确 定 : 山 西 鄂 尔 多 斯 盆 地 蒙 东 西 南 新 疆, 西 移 战 略 正 付 诸 实 施 能 源 局 确 定 加 快 西 部 稳 定 东 部 优 化 东 部 能 源 发 展 战 略 2 ENERGY REVIEW

6 ENERGY REVIEW 封 面 文 章 非 典 似 的 恐 慌 透 视 中 东 北 非 产 油 国 之 动 乱 中 国 能 源 网 CIO 韩 晓 平 经 历 过 2003 年 非 典 的 人 对 于 那 种 恐 慌 应 该 还 记 忆 犹 新, 谁 是 下 一 个 被 传 染 的 人? 传 染 还 会 延 续 多 久? 病 毒 是 否 会 进 一 步 变 异? 人 们 会 病 成 什 么 样 子? 病 愈 后 会 有 什 么 样 的 后 遗 症? 今 天, 虽 然 非 典 已 经 离 我 们 远 去, 但 北 非 中 东 石 油 国 家 相 继 陷 入 的 动 荡 仍 然 使 我 们 陷 入 类 似 的 恐 慌 第 一 块 倒 下 的 多 米 诺 骨 牌 是 突 尼 斯, 它 曾 经 是 一 个 年 产 4000 万 桶 石 油 的 阿 拉 伯 石 油 输 出 国 组 织 成 员, 随 着 资 源 的 耗 尽, 今 天 的 产 量 只 有 2400 万 桶, 基 本 无 法 向 世 界 市 场 供 应 石 油 但 是, 突 尼 斯 的 茉 莉 花 革 命 在 北 非 点 燃 了 导 火 索, 在 欢 呼 人 民 胜 利 的 队 伍 中 不 仅 有 西 方 支 持 的 民 主 派, 也 有 令 西 方 恐 惧 的 真 主 党 哈 马 斯 等 原 教 旨 伊 斯 兰 组 织, 使 鼓 吹 民 主 胜 利 的 西 方 国 家 开 始 警 觉 接 下 来 动 荡 扩 散 到 埃 及, 尽 管 埃 及 2009 年 的 石 油 产 量 为 3530 万 吨, 但 其 消 费 量 已 增 长 到 3370 万 吨, 而 且 埃 及 把 守 在 苏 伊 士 运 河 的 关 口 ( 每 天 有 300 万 桶 中 东 原 油 途 径 这 里 输 送 到 欧 洲 和 北 美, 是 全 球 最 重 要 的 石 油 战 略 咽 喉 之 一 ) 美 国 和 西 方 国 家 在 中 东 地 区 最 忠 实 的 盟 友 穆 巴 拉 克 被 美 国 抛 弃 后, 穆 斯 林 兄 弟 会 最 为 兴 高 采 烈, 他 们 极 力 反 对 穆 巴 拉 克 亲 美 亲 以 色 列 的 政 策, 他 们 不 仅 在 埃 及, 在 中 东 北 非 地 区 也 不 乏 盟 友 西 方 人 不 得 不 担 心 如 果 一 旦 穆 斯 林 兄 弟 会 在 埃 及 上 台, 中 东 或 许 又 会 冒 出 一 个 或 多 个 伊 朗 式 的 伊 斯 兰 共 和 国, 使 美 国 及 盟 友 丧 失 对 这 一 地 区 的 影 响 力 和 控 制 2 月 22 日, 埃 及 苏 伊 士 运 河 管 理 人 员 证 实, 伊 朗 阿 勒 万 德 号 巡 逻 护 卫 舰 和 哈 尔 克 号 补 给 支 援 舰 通 过 运 河 驶 向 叙 利 亚 这 是 1979 年 伊 朗 的 伊 斯 兰 革 命 以 来, 伊 朗 军 舰 首 次 驶 经 苏 伊 士 运 河 这 一 事 件 使 美 国 和 欧 洲 忧 心 忡 忡 继 穆 巴 拉 克 垮 台, 另 一 个 火 药 桶 在 利 比 亚 引 爆 反 对 卡 扎 菲 的 各 派 政 治 力 量 在 利 比 亚 全 国 掀 起 了 暴 动, 这 个 国 家 陷 入 无 政 府 的 混 乱 状 态, 使 全 世 界 各 大 石 油 公 司 不 得 不 停 止 当 地 的 作 业, 关 闭 那 里 的 油 田, ENERGY REVIEW 3

7 E 能 源 思 考 NERGY REVIEW 撤 出 所 有 工 人 650 万 人 口 的 利 比 亚 有 近 176 万 平 方 公 里 国 土, 地 下 蕴 藏 了 丰 富 的 石 油 资 源 2009 年 利 比 亚 石 油 产 量 8530 万 吨, 探 明 储 量 443 亿 桶, 可 开 采 73.4 年 ; 天 然 气 产 量 153 亿 立 方 米, 探 明 储 量 1.54 万 亿 立 方 米 利 比 亚 是 世 界 第 15 大 石 油 输 出 国, 其 石 油 天 然 气 主 要 输 往 地 中 海 沿 岸 的 欧 洲 国 家 2010 年 利 比 亚 每 日 原 油 产 量 160 万 桶, 其 中 150 万 桶 出 口 欧 洲 利 比 亚 陷 入 混 乱 将 直 接 影 响 到 欧 洲 的 经 济 复 苏, 在 欧 洲 引 起 恐 慌 北 海 布 伦 特 的 石 油 已 经 蹿 升 接 近 每 桶 120 美 元, 前 所 未 有 地 比 纽 约 油 价 高 出 近 20 美 元 利 比 亚 的 混 乱 是 否 会 演 变 成 为 另 一 个 伊 拉 克? 西 方 最 不 喜 欢 卡 扎 菲, 一 直 在 等 待 时 机 掀 翻 他 的 宝 座 但 是, 西 方 也 担 心 卡 扎 菲 的 倒 台 带 来 这 一 地 区 的 政 治 动 荡, 影 响 欧 洲 的 石 油 供 应, 所 以 始 终 未 敢 采 取 军 事 行 动 这 次 趁 利 比 亚 暴 乱, 奥 巴 马 将 通 过 制 裁 和 在 必 要 时 的 军 事 介 入, 以 惩 罚 利 比 亚 政 府 镇 压 示 威 者 的 行 动, 并 削 弱 摇 摇 欲 坠 的 利 比 亚 政 权, 联 合 国 安 理 会 也 通 过 提 案 制 裁 卡 扎 菲 并 冻 结 他 和 家 人 的 财 产 有 萨 达 姆 的 前 车 之 鉴, 将 迫 使 卡 扎 菲 和 忠 于 他 的 军 队 决 一 死 战 如 果 利 比 亚 的 问 题 最 终 像 伊 拉 克 那 样 解 决, 利 比 亚 将 极 可 能 成 为 另 一 个 伊 拉 克, 并 因 此 长 期 影 响 周 边 国 家 的 安 全 形 势 和 世 界 的 石 油 供 应 安 全 与 此 同 时, 产 油 国 阿 尔 及 利 亚 也 门 伊 朗 等 国 都 相 继 发 生 了 社 会 政 治 动 荡, 反 对 派 渴 望 用 类 似 的 革 命 夺 取 政 权 以 及 相 关 利 益 美 国 和 联 合 国 在 利 比 亚 问 题 上 的 态 度 会 进 一 步 激 励 这 些 国 家 的 反 对 派, 动 荡 将 会 愈 演 越 烈 阿 拉 伯 石 油 输 出 国 组 织 的 11 个 成 员 国 中, 大 多 数 国 家 都 出 现 了 示 威 者 和 蠢 蠢 欲 动 的 策 划 者 这 些 国 家 控 制 的 石 油 供 应 能 力 足 以 对 全 球 经 济 和 秩 序 带 来 颠 覆 性 影 响, 波 及 的 范 围 还 不 仅 仅 局 限 在 这 些 产 油 国 世 界 主 要 的 石 油 国 家 虽 然 地 理 位 置 各 异, 但 面 临 的 问 题 极 其 相 似 这 些 国 家 的 石 油 资 源 控 制 在 少 数 利 益 集 团 手 中, 普 遍 存 在 贫 富 差 别 腐 败 和 独 裁 等 问 题, 各 利 益 攸 关 国 家 都 在 这 些 国 家 中 培 植 自 己 的 政 治 代 理 人 2008 年 华 尔 街 制 造 的 全 球 金 融 危 机 已 经 严 重 打 击 了 这 些 国 家 的 经 济, 造 成 严 重 的 失 业 问 题 近 期 美 国 量 化 宽 松 的 货 币 政 策 向 全 世 界 输 出 通 货 膨 胀, 失 业 和 物 价 飞 涨 的 叠 加, 彻 底 拉 断 了 这 些 国 家 的 政 治 神 经, 使 矛 盾 激 化 到 失 控 的 边 缘 这 场 非 典 式 的 政 治 传 染 病 还 在 扩 散, 多 米 诺 骨 牌 继 续 倒 下 的 将 会 是 谁? 阿 尔 及 利 亚 苏 丹 尼 日 利 亚 安 哥 拉 4 ENERGY REVIEW

8 ENERGY REVIEW 封 面 文 章 委 内 瑞 拉 这 些 石 油 输 出 国 会 不 会 出 问 题? 沙 特 科 威 特 卡 塔 尔 阿 联 酋 安 曼 伊 朗 伊 拉 克 等 海 外 石 油 国 家 能 不 能 逃 过 此 劫? 这 些 国 家 都 是 易 感 人 群, 一 旦 传 染 大 爆 发, 局 势 就 会 出 现 大 洗 牌, 谁 是 最 终 胜 者 难 以 断 言, 或 许 是 美 国, 或 许 是 极 端 宗 教 主 义, 或 许 是 基 地 组 织 一 些 悲 观 人 士 认 为, 世 界 可 能 出 现 第 四 次 石 油 危 机 根 据 国 际 能 源 署 的 标 准, 全 球 石 油 供 应 缺 口 如 果 达 到 6%, 而 且 短 期 内 无 力 弥 补, 世 界 就 陷 入 石 油 危 机 油 价 会 因 为 恐 慌 而 暴 涨, 一 些 国 家 会 因 担 心 买 不 到 油 而 大 量 囤 积, 造 成 全 球 石 油 供 需 体 系 的 混 乱, 并 从 石 油 影 响 到 农 业 生 产 和 粮 食 安 全, 造 成 通 货 膨 胀, 从 而 加 深 各 国 社 会 和 地 缘 政 治 矛 盾, 引 发 一 些 国 家 的 内 外 军 事 冲 突 美 国 似 乎 在 这 场 危 机 中 显 现 出 某 种 淡 定, 纽 约 的 油 价 大 大 低 于 英 国 北 海, 美 国 的 神 经 也 不 像 欧 洲 那 样 紧 张 一 些 专 家 认 为, 这 与 美 国 近 年 发 生 的 页 岩 气 革 命 不 无 关 系 美 国 通 过 开 放 市 场, 鼓 励 多 达 6000 家 来 自 全 球 的 企 业 进 行 页 岩 气 和 煤 层 气 等 非 常 规 天 然 气 资 源 的 勘 探 开 发 和 利 用, 使 美 国 的 天 然 气 供 应 能 力 激 增 不 仅 不 再 需 要 进 口, 而 且 已 经 开 始 出 口, 使 奥 巴 马 的 能 源 独 立 可 能 成 为 现 实 如 果 油 价 推 升 到 一 个 较 高 的 位 置, 美 国 就 可 以 投 资 建 设 一 个 新 的 能 源 体 系, 用 液 化 天 然 气 大 规 模 替 代 卡 车 消 耗 的 柴 油, 用 压 缩 天 然 气 替 代 小 汽 车 的 汽 油, 从 而 大 量 减 少 对 外 如 果 世 界 出 现 了 能 源 危 机, 中 国 将 可 能 是 受 影 响 最 剧 烈 的 国 家, 我 们 必 须 有 所 警 惕 前 几 次 世 界 性 能 源 危 机 时, 中 国 还 是 一 个 石 油 自 给 自 足 的 国 家, 没 有 受 到 影 响, 甚 至 因 为 石 油 价 格 上 涨 从 出 口 中 获 益 但 今 非 昔 比, 中 国 石 油 的 对 外 依 存 度 已 经 超 过 56%, 中 国 从 中 东 北 非 进 口 的 石 油 超 过 1.3 亿 吨, 而 美 国 从 那 里 进 口 只 有 8 千 多 万 吨 中 国 作 为 一 个 后 起 的 新 兴 经 济 体, 石 油 来 源 大 多 出 自 一 些 政 治 上 非 常 不 稳 定 的 地 区, 而 中 国 长 期 贯 彻 的 对 外 不 驻 军 政 策, 使 中 国 对 这 些 地 区 完 全 没 有 控 制 能 力 美 国 日 本 欧 洲 都 有 超 过 120 天 的 战 略 储 备, 而 中 国 的 储 备 杯 水 车 薪 加 之, 中 国 的 能 源 配 置 极 其 扭 曲, 长 期 坚 持 的 以 煤 为 主 的 能 源 结 构 造 成 我 们 使 用 大 量 的 柴 油 来 运 输 煤 炭, 一 旦 石 油 供 应 出 现 问 题, 没 有 油 怎 么 运 煤? 没 有 煤 又 怎 么 发 电? 我 们 好 大 喜 功 的 发 展 模 式 将 全 国 的 蔬 菜 基 地 建 在 几 个 特 定 地 区, 然 后 用 卡 车 长 途 运 输 如 果 卡 车 加 不 上 油, 很 多 城 市 就 会 断 菜 这 样 的 问 题 非 常 多, 石 油 供 应 出 现 中 断, 经 济 运 行 将 会 受 到 严 重 的 影 响 部 石 油 进 口 的 依 赖 中 国 的 页 岩 气 和 煤 层 气 资 源 与 美 国 同 样 丰 富, 或 许 一 场 石 油 危 机 能 够 推 动 中 国 的 一 次 能 源 变 革, 效 法 美 国 的 成 功 经 验, 通 过 突 破 垄 断 和 开 放 市 场, 使 中 国 的 能 源 结 构 出 现 一 次 史 无 前 例 的 大 调 整, 让 中 国 也 走 上 一 条 能 源 独 立 的 可 持 续 发 展 之 路 就 如 同 当 年 的 非 典 之 后, 大 大 提 升 了 中 国 的 公 共 安 全 意 识, 增 强 了 我 们 应 对 传 染 病 的 防 范 能 力 ENERGY REVIEW 5

9 E 能 源 思 考 NERGY REVIEW 福 岛, 核 电 的 忧 患? 中 国 能 源 网 CIO 韩 晓 平 当 日 本 和 全 世 界 被 日 本 大 地 震 和 海 啸 造 成 的 巨 大 破 坏 和 人 员 伤 亡 而 惊 魂 未 定, 日 本 福 岛 第 一 核 电 站 号 机 组 相 继 失 控, 厂 房 被 炸 上 天 空 的 情 景 更 使 世 界 陷 入 末 日 般 的 惊 恐, 核 电 事 业 何 去 何 从 再 次 面 临 艰 难 考 验 日 本 福 岛 第 一 核 电 站 的 号 机 组 在 大 地 震 和 海 啸 后, 应 急 柴 油 机 厂 房 被 淹 没, 导 致 冷 却 系 统 被 迫 停 止, 相 继 失 控 的 反 应 堆 温 度 上 升 引 发 了 氢 气 爆 炸, 厂 房 严 重 损 毁, 压 力 容 器 出 现 部 分 泄 漏, 燃 料 棒 出 现 部 分 熔 毁,4 号 机 组 也 危 在 旦 夕 一 些 核 专 家 们 已 经 开 始 暗 暗 计 算 还 有 多 少 时 间, 反 应 堆 内 部 的 铀 235 燃 料 将 融 化 聚 集 到 可 能 引 发 裂 变 反 应 的 临 界 值 一 旦 走 到 那 一 步, 全 球 的 核 电 事 业 将 面 临 极 其 艰 巨 的 挑 战 年 7 月 建 成 了 福 岛 第 一 核 电 站 的 2 号 核 反 应 堆 与 发 电 机 组 ;1976 年 3 月 建 成 3 号 机 组 ;1978 年 10 月 建 成 了 4 号 机 组 由 于 日 本 缺 乏 土 地 资 源, 核 电 站 厂 址 资 源 更 是 珍 贵 无 比, 所 以 每 台 机 组 都 非 常 靠 近, 同 时 采 用 同 样 堆 型 技 术, 同 样 的 设 计 布 局, 使 这 个 四 个 反 应 堆 向 紧 紧 排 在 一 起 的 四 胞 胎, 遗 传 的 缺 陷 从 一 开 始 就 埋 藏 下 来 此 后, 东 京 电 力 在 相 近 厂 址 继 续 采 用 同 样 技 术 建 设 了 5 号 和 6 号 机 组, 并 分 别 于 1978 年 4 月 和 1979 年 10 月 投 入 商 业 运 行 80 年 代, 还 是 用 这 一 堆 型 技 术 在 附 近 建 设 了 福 岛 二 站 的 四 台 110 万 千 瓦 的 机 组, 并 从 1981 年 到 1987 年 相 继 投 入 商 业 运 行 出 事 的 福 岛 一 站 的 四 台 机 组 是 在 经 济 高 速 增 长 的 时 期 建 设 的, 在 极 力 追 求 速 度 和 规 模 的 驱 使 下, 在 知 识 技 术 和 素 质 未 能 达 到 必 要 的 水 平 下, 匆 匆 开 工 建 60 年 代, 因 朝 鲜 战 争 而 受 益 的 日 本 实 现 了 经 济 的 高 速 成 长, 与 中 国 今 天 一 样, 工 业 化 城 市 化 进 程 对 能 源 的 需 求 空 前 高 涨, 缺 乏 能 源 的 日 本 急 需 获 得 更 多 的 能 源 以 支 撑 日 本 实 现 现 代 化 在 美 国 前 苏 联 和 欧 洲 军 用 核 技 术 突 破 的 引 领 下, 世 界 主 要 工 业 化 国 家 相 继 开 始 大 规 模 建 设 功 率 强 大 的 核 电 站 来 满 足 电 力 急 速 增 长 的 需 求 1967 年 9 月, 日 本 东 京 电 力 公 司 在 本 州 岛 东 北 部 的 福 岛 工 业 区, 采 用 建 造 成 本 相 对 低 廉 的 沸 水 反 应 堆 技 术, 开 工 建 设 了 福 岛 第 一 核 电 站 第 1 号 机 组,1970 年 11 月 实 现 并 网, 并 于 1971 年 3 月 正 式 投 入 商 业 运 行 该 反 应 堆 毛 出 力 46 万 千 瓦, 输 出 电 能 43.9 万 千 瓦 那 个 时 代 的 电 站, 具 有 如 此 的 规 模 已 经 是 超 级 强 大 了 成 功 的 喜 悦 使 东 京 电 力 公 司 再 接 再 厉, 于 ENERGY REVIEW

10 ENERGY REVIEW 封 面 文 章 资 源, 资 源 枯 竭 和 安 全 事 故 不 断, 社 会 分 配 不 公 和 腐 败 盛 行 等 问 题, 严 重 影 响 了 国 家 的 能 源 安 全 和 环 境 安 全, 也 影 响 中 国 13 亿 人 现 代 化 的 进 程 发 展 核 电 是 一 个 关 键 性 的 替 代, 也 是 解 决 中 国 能 源 环 境 问 题 的 重 要 环 节 设, 很 多 问 题 都 未 能 考 虑 周 到 尽 管 核 电 站 考 虑 到 防 震, 也 为 海 啸 建 设 的 防 波 堤, 但 是 在 距 离 地 球 大 板 块 活 动 边 缘 这 么 近 的 地 区, 地 震 设 防 显 然 不 足, 防 波 堤 的 高 度 也 无 法 抵 御 海 啸 而 致 命 的 失 误 是 将 应 急 发 电 机 房 建 设 在 极 易 被 海 啸 淹 没 的 零 米 层, 在 海 啸 发 生 时 失 去 应 急 功 能, 这 些 都 为 日 后 这 场 灾 难 埋 下 了 隐 患 福 岛 核 电 站 事 故 发 生 后, 美 国 的 奥 巴 马 俄 罗 斯 的 普 京 法 国 及 欧 盟 和 中 国 政 府 等 都 表 示 不 会 因 为 这 场 灾 难 放 弃 核 电 站 的 建 设, 更 不 会 关 闭 现 在 运 行 中 的 核 电 站 根 据 中 国 2007 年 11 月 发 布 的 核 电 中 长 期 发 展 规 划, 到 2020 年, 全 国 核 电 运 行 装 机 容 量 争 取 达 到 4000 万 千 瓦, 在 建 核 电 容 量 达 到 1800 万 千 瓦 左 右 到 目 前 为 止, 国 务 院 已 核 准 34 台 核 电 机 组, 装 机 容 量 3692 万 千 瓦, 其 中 已 开 工 在 建 机 组 25 台 2773 万 千 瓦, 就 此 推 算 十 二 五 即 可 完 成 2020 年 的 建 设 目 标, 而 2020 年 将 可 能 达 到 8000 万 千 瓦 目 前, 湖 南 湖 北 河 南 四 川 等 内 陆 省 份, 也 在 积 极 争 取 在 本 省 建 设 核 电 站 发 展 核 电 对 中 国 是 别 无 选 择, 大 量 燃 烧 煤 炭 给 中 国 经 济 社 会 资 源 和 环 境 带 来 极 其 沉 重 的 包 袱 2010 年 全 国 消 耗 煤 炭 超 过 34 亿 吨,73% 的 电 力 来 自 煤 炭, 不 仅 造 成 巨 大 污 染, 还 使 中 国 成 为 全 球 最 大 的 温 室 气 体 排 放 国 成 为 世 界 的 众 矢 之 的 大 量 燃 煤 还 造 成 高 速 公 路 的 严 重 拥 堵, 为 运 输 煤 炭 消 耗 了 大 量 的 石 油 中 国 大 力 发 展 核 电 主 要 采 用 更 为 先 进 的 二 代 半 和 三 代 技 术, 与 福 岛 采 用 的 原 始 技 术 基 本 不 在 一 个 量 级 上, 安 全 系 数 有 质 的 大 幅 度 提 高 在 福 岛 事 故 之 后, 中 国 也 会 因 此 吸 收 更 多 的 教 训 和 经 验, 尽 可 能 提 高 工 程 质 量 和 设 备 可 靠 性, 全 力 降 低 发 生 安 全 事 故 的 几 率 但 是, 愿 望 毕 竟 是 愿 望, 我 们 也 必 须 看 到 现 在 面 临 的 重 重 问 题 首 先 是 各 地 民 众 和 各 地 政 府 将 会 因 为 福 岛 事 故 陷 入 极 大 的 恐 慌, 这 种 恐 慌 不 是 短 时 间 内 会 被 消 除 的, 建 设 核 电 站 将 会 面 临 前 所 未 有 的 阻 力 ; 其 次, 我 们 的 人 才 知 识 素 质 设 计 经 验 和 技 术 能 力 将 很 难 确 保 当 前 这 种 大 跃 进 式 的 发 展 模 式 不 出 瑕 疵 或 失 误, 而 这 些 疏 漏 有 可 能 成 为 未 来 核 安 全 的 致 命 隐 患 ; 其 三, 三 代 核 技 术 从 未 应 用, 没 有 一 个 实 验 运 行 完 善 的 过 程 就 全 面 推 广 的 本 身 就 是 巨 大 风 险, 而 将 这 样 一 个 未 经 检 验 的 技 术 用 来 建 设 内 陆 核 电 站 风 险 更 大, 一 旦 各 电 站 相 继 建 成 才 发 现 存 在 重 大 设 计 缺 陷 和 技 术 隐 患 将 追 悔 莫 及 ; 其 四, 合 格 的 核 安 全 监 察 人 员 严 重 不 足, 核 电 的 快 速 发 展 导 致 合 格 而 又 有 经 验 的 工 程 监 督 和 运 行 检 查 人 员 无 法 覆 盖 核 电 站 设 计, 工 程 建 设 和 安 全 运 行 工 作 ; 其 五, 福 岛 事 故 之 后, 重 新 审 视 我 们 的 核 电 发 展 规 划, 重 新 慎 重 行 事 检 查 我 们 每 一 个 工 作 细 节, 不 求 快, 但 求 稳, 将 不 能 确 保 和 没 有 把 握 的 事 情 坚 决 停 下 来, 这 未 必 是 件 坏 事 发 展 核 电 决 不 能 急 功 近 利, 需 要 有 一 个 长 远 的 打 算, 不 仅 我 们 要 为 自 己 做 好 打 算, 更 要 对 子 孙 后 代 负 起 责 任 中 华 文 明 连 延 五 千 年 生 生 不 息, 就 是 我 们 每 一 个 先 辈 都 在 为 后 代 着 想, 而 我 们 作 为 后 代 更 会 尊 崇 我 们 的 祖 先 我 们 决 不 能 以 企 业 部 门 的 利 益 替 代 国 家 和 人 民 利 益, 以 任 期 目 标 利 益 超 越 中 华 民 族 的 长 远 利 益, 在 核 电 建 设 上 尤 为 如 此 ENERGY REVIEW 7

11 E 能 源 思 考 NERGY REVIEW 附 : 中 国 核 电 概 况 运 营 中 的 核 电 站 运 营 中 的 核 电 站 运 营 中 的 核 电 站 运 营 中 的 核 电 站 秦 山 电 站 核 所 在 省 : 浙 江 地 区 : 海 盐 堆 型 : 压 水 堆 技 术 :CNP300 技 术 来 源 : 中 国 额 定 功 率 :30 万 千 瓦 机 组 数 量 :1 台 年 发 电 量 :25 亿 千 瓦 时 设 计 寿 命 :30 年 综 合 国 产 化 率 : 大 于 70% 投 资 额 :12 亿 人 民 币 开 工 日 期 : 并 网 日 期 : 商 营 日 期 : 业 主 单 位 : 秦 山 核 电 有 限 公 司 主 要 股 东 : 中 国 核 工 业 集 团 公 司 秦 山 二 期 核 电 站 及 扩 建 工 程 所 在 省 : 浙 江 地 区 : 海 盐 堆 型 : 压 水 堆 技 术 :CNP650 技 术 来 源 : 中 国 额 定 功 率 :65 万 千 瓦 机 组 数 量 : 已 运 营 2 台, 正 扩 建 2 台 年 发 电 量 :1 2 号 机 组 80 亿 千 瓦 时 设 计 寿 命 :40 年 综 合 国 产 化 率 : 二 期 约 55%, 二 扩 约 70% 业 主 单 位 : 核 电 秦 山 联 营 有 限 公 司 主 要 股 东 : 中 国 核 工 业 集 团 公 司 浙 江 省 电 力 开 发 公 司 等 投 资 额 :1 2 号 机 组 总 投 资 148 亿 人 民 币,3 4 号 机 组 亿 元 人 民 币 开 工 日 期 : 并 网 日 期 商 营 日 期 : 秦 山 三 期 核 电 站 所 在 省 : 浙 江 地 区 : 海 盐 堆 型 : 重 水 堆 技 术 :CANDU 6 技 术 来 源 : 加 拿 大 额 定 功 率 :72.8 万 千 瓦 机 组 数 量 :2 台 年 发 电 量 :110 亿 千 瓦 时 设 计 寿 命 :40 年 综 合 国 产 化 率 : 约 55% 业 主 单 位 : 秦 山 第 三 核 电 有 限 公 司 主 要 股 东 : 中 国 核 工 业 集 团 公 司 中 电 投 核 电 有 限 公 司 浙 江 省 电 力 开 发 公 司 申 能 股 份 有 限 公 司 江 苏 省 国 信 资 产 管 理 集 团 有 限 公 司 共 同 出 资, 中 国 核 工 业 集 团 公 司 控 股 投 资 额 :25.7 亿 美 元 开 工 日 期 : 并 网 日 期 : 商 营 日 期 : 大 亚 湾 核 电 站 所 在 省 : 广 东 地 区 : 深 圳 堆 型 : 压 水 堆 技 术 :M310 技 术 来 源 : 法 国 额 定 功 率 :98.4 万 千 瓦 机 组 数 量 :2 台 年 发 电 量 :100 亿 千 瓦 时 设 计 寿 命 :40 年 综 合 国 产 化 率 : 不 到 10% 业 主 单 位 : 大 亚 湾 核 电 运 营 管 理 有 限 责 任 公 司 主 要 股 东 : 广 东 核 电 投 资 有 限 公 司 香 港 核 电 投 资 有 限 公 司 投 资 额 :40 亿 美 元 开 工 日 期 : 并 网 日 期 商 营 日 期 : ENERGY REVIEW

12 ENERGY REVIEW 封 面 文 章 运 营 中 的 核 电 站 运 营 中 的 核 电 站 建 设 中 的 核 电 站 筹 办 中 的 核 电 站 岭 澳 核 电 站 一 期 所 在 省 : 广 东 地 区 : 深 圳 堆 型 : 压 水 堆 技 术 :CPR1000 技 术 来 源 : 中 国 额 定 功 率 :99 万 千 瓦 机 组 数 量 :2 台 年 发 电 量 :145 亿 千 瓦 时 设 计 寿 命 :40 年 综 合 国 产 化 率 : 约 30% 业 主 单 位 : 大 亚 湾 核 电 运 营 管 理 有 限 责 任 公 司 主 要 股 东 : 中 国 广 东 核 电 集 团 投 资 额 :40.25 亿 美 元 开 工 日 期 : 并 网 日 期 商 营 日 期 : 田 湾 核 电 站 一 期 所 在 省 : 广 东 地 区 : 深 圳 堆 型 : 压 水 堆 技 术 :CPR1000 技 术 来 源 : 中 国 额 定 功 率 :99 万 千 瓦 机 组 数 量 :2 台 年 发 电 量 :145 亿 千 瓦 时 设 计 寿 命 :40 年 综 合 国 产 化 率 : 约 30% 业 主 单 位 : 大 亚 湾 核 电 运 营 管 理 有 限 责 任 公 司 主 要 股 东 : 中 国 广 东 核 电 集 团 投 资 额 :40.25 亿 美 元 开 工 日 期 : 并 网 日 期 商 营 日 期 : 广 东 岭 澳 二 期 核 电 站 辽 宁 红 沿 河 核 电 站 一 期 福 建 宁 德 核 电 站 一 期 福 建 福 清 核 电 站 广 东 阳 江 核 电 站 浙 秦 山 核 电 站 扩 建 _ 方 家 山 核 电 北 京 中 国 实 验 快 堆 浙 江 三 门 核 电 站 广 东 台 山 核 电 站 一 期 山 东 海 阳 核 电 站 山 东 石 岛 湾 核 电 站 海 南 昌 江 核 电 站 一 期 湖 南 桃 花 江 核 电 站 湖 北 大 畈 核 电 站 江 西 彭 泽 核 电 站 江 西 烟 家 山 核 电 站 广 西 红 沙 核 电 站 辽 宁 徐 大 堡 核 电 站 重 庆 涪 陵 核 电 站 广 东 海 丰 核 电 站 四 川 三 坝 核 电 站 浙 江 龙 游 核 电 站 辽 宁 东 港 核 电 站 安 徽 芜 湖 核 电 站 河 南 南 阳 核 电 站 湖 南 小 墨 山 核 电 站 吉 林 靖 宇 核 电 站 安 徽 吉 阳 核 电 站 福 建 漳 州 核 电 站 福 建 三 明 核 电 站 广 东 揭 阳 核 电 站 广 州 韶 关 核 电 站 浙 江 苍 南 核 电 站 湖 北 松 滋 核 电 站 广 东 肇 庆 核 电 站 黑 龙 江 佳 木 斯 核 电 站 广 东 陆 丰 核 电 站 一 期 制 表 : 江 晓 蓓 ENERGY REVIEW 9

13 E 能 源 思 考 NERGY REVIEW 汪 恕 诚 : 科 学 规 划 水 电 建 设 实 现 可 持 续 发 展 编 者 按 : 在 年 初 召 开 的 全 国 能 源 工 作 会 议 上, 原 国 家 发 改 委 副 主 任 国 家 能 源 局 局 长 张 国 宝 表 示, 十 二 五 期 间, 中 国 将 合 理 控 制 能 源 消 费 总 量, 大 力 调 整 能 源 结 构, 其 中 一 个 重 要 目 标 是, 至 十 二 五 末, 争 取 非 化 石 能 源 在 一 次 能 源 消 费 中 的 比 重 达 到 11.4% 而 水 利 建 设 特 别 是 水 电 发 展 对 提 高 清 洁 能 源 发 电 比 例 起 到 非 常 重 要 的 作 用 今 年 是 十 二 五 开 局 之 年, 在 正 逢 两 会 召 开 讨 论 我 国 能 源 十 二 五 发 展 规 划 问 题 之 际, 中 国 能 源 网 编 辑 同 少 莉 ( 以 下 简 称 同 ) 就 我 国 水 利 水 电 发 展 的 相 关 问 题 专 访 了 原 国 家 水 利 部 部 长, 全 国 人 大 财 政 经 济 委 员 会 副 主 任 委 员 汪 恕 诚 同 :2011 年 1 月 29 日 中 央 一 号 文 件 中 共 中 央 国 务 院 关 于 加 快 水 利 改 革 发 展 的 决 定 中 对 我 国 今 后 水 利 建 设 和 发 展 提 出 了 一 些 要 求, 同 时 一 号 文 件 也 成 为 今 年 两 会 上 水 利 建 设 方 面 讨 论 的 焦 点 问 题 您 怎 么 看 中 央 一 号 文 件 对 我 国 水 利 建 设 的 影 响 和 作 用? 汪 恕 诚 : 中 央 一 号 文 件 对 中 国 的 水 利 发 展 来 说 是 一 个 非 常 重 要 的 文 件 首 先, 从 中 国 的 社 会 经 济 发 展 来 看, 水 利 对 中 国 发 展 的 影 响 是 很 大 的 尤 其 我 们 国 家 是 一 个 拥 有 13 亿 人 口 的 大 国, 粮 食 安 全 问 题 十 分 突 出 在 保 证 粮 食 安 全 方 面, 水 利 起 了 比 较 关 键 性 的 作 用 在 这 个 关 键 时 刻 出 台 中 央 一 号 文 件, 实 际 上 是 总 结 了 中 国 历 史 上 经 济 社 会 的 发 展 和 水 利 建 设 之 间 的 关 系 其 次 是, 发 展 水 利 是 应 对 全 球 气 候 变 化 的 重 要 举 措 之 一 气 候 变 化 影 响 着 方 方 面 面, 但 是 首 先 带 来 的 是 水 资 源 的 变 化, 而 水 资 源 的 变 化 又 直 接 影 响 了 民 生, 影 响 了 粮 食 安 全 等 目 前 我 国 应 对 气 候 变 化 有 两 方 面 措 施, 一 是 减 少 温 室 气 体 排 放 这 是 一 个 大 的 范 畴, 这 就 涉 及 到 如 何 发 展 新 能 源 减 少 对 化 石 能 源 的 使 用, 减 少 温 室 气 体 排 放 二 是 应 对 气 候 变 化 带 来 的 后 果 而 此 次 中 央 一 号 文 件 解 决 水 利 的 问 题, 实 际 上 是 应 对 气 候 变 化 带 来 的 后 果 因 此 中 央 一 号 文 件 在 这 个 时 候 出 台, 对 于 今 后 中 国 水 利 建 设 的 发 展, 尤 其 是 对 应 对 灾 害 性 气 候 变 化 而 言 是 非 常 重 要 的 同 : 两 会 期 间 讨 论 了 一 些 十 二 五 我 国 水 利 建 设 方 面 的 规 划, 对 于 十 二 五 规 划 您 有 那 些 看 法 和 建 议? 汪 恕 诚 : 按 照 中 央 一 号 文 件 来 讲, 中 国 今 后 十 年 要 加 大 对 水 利 建 设 的 投 资, 而 且 增 加 的 幅 度 比 较 大, 主 管 部 门 测 算 是 到 2020 年, 我 国 年 均 水 利 投 资 将 达 4000 亿 元, 即 未 来 10 年 水 利 建 设 总 投 资 为 4 万 亿 4 万 亿 的 投 资 对 于 水 利 建 设 来 讲 可 以 做 很 多 事, 但 是 现 在 必 须 特 别 强 调 的 是, 目 前 水 利 的 发 展, 一 定 要 讲 科 10 ENERGY REVIEW

14 ENERGY REVIEW 高 端 论 坛 学 性, 要 科 学 发 展 可 持 续 发 展 在 水 利 建 设 新 高 潮 出 现 的 时 候, 一 定 要 注 意 用 可 持 续 发 展 的 理 念, 人 与 自 然 和 谐 相 处 的 理 念, 去 搞 水 利 建 设, 要 把 水 资 源 保 护 生 态 保 护 放 在 第 一 位, 不 要 走 一 条, 水 利 工 程 上 去 了, 结 果 环 境 和 生 态 破 坏 的 老 路, 这 是 我 一 直 强 调 的 同 : 在 新 时 期 小 水 电 的 发 展 过 程 中 面 临 一 些 新 的 问 题 和 矛 盾, 如 由 于 小 水 电 项 目 的 无 序 上 马 和 开 发 而 造 成 的 资 源 浪 费 等 问 题, 对 于 这 些 问 题 您 怎 么 看? 对 今 后 推 动 我 国 小 水 电 有 序 发 展 有 哪 建 议? 汪 恕 诚 : 为 解 决 小 水 电 开 发 过 程 中 出 现 的 无 序 上 马 等 问 题, 主 要 是 合 理 的 科 学 的 做 好 水 电 开 发 的 规 划 从 实 际 情 况 出 发, 科 学 规 划 水 电 发 展 的 规 模 速 度 及 相 关 配 套 设 施 同 时, 小 水 电 的 开 发 主 要 是 对 河 流 产 生 影 响, 进 而 对 生 态 和 环 境 产 生 影 响 因 此, 在 做 好 电 力 规 划 的 同 时, 也 要 做 好 河 流 流 域 的 规 划, 在 保 护 生 态 和 环 境 的 前 提 下, 搞 好 小 水 电 的 开 发 和 建 设 在 小 水 电 发 展 的 整 个 规 划 中, 相 关 政 府 部 门 一 定 要 把 好 关 同 : 目 前 我 国 小 水 电 装 机 容 量 为 5500 万 千 瓦 左 右, 同 时 小 水 电 也 是 发 展 分 布 式 能 源 的 一 种 形 式, 2008 年 的 冰 雪 灾 害 汶 川 地 震, 造 成 煤 炭 运 输 受 阻, 各 地 小 水 电 发 挥 了 重 要 作 用, 从 而 也 引 发 了 小 水 电 发 展 模 式 的 讨 论, 您 怎 么 看? 汪 恕 诚 : 小 水 电 装 机 占 全 国 水 电 总 装 机 容 量 的 40% 左 右, 而 燃 煤 发 电 水 力 发 电 风 能 太 阳 能 等 各 种 发 电 手 段 以 及 大 中 小 各 种 发 电 机 组 都 各 有 各 的 作 用, 片 面 强 调 某 一 条 都 是 不 行 的 小 水 电 有 其 优 势, 也 有 其 劣 势 如 湖 南 湖 北 等 水 电 比 较 发 达 的 省, 到 了 汛 期, 由 于 水 电 比 例 过 大, 电 力 调 度 比 较 困 难, 对 整 个 电 网 而 言, 水 力 发 电 上 去 了, 而 火 电 则 成 了 备 用 机 组, 火 电 厂 的 经 济 效 益 相 应 也 就 降 下 来 了 对 整 个 国 家 来 说 并 不 是 最 佳 选 择 因 此, 各 种 发 电 模 式 都 有 其 各 自 的 优 势, 在 电 网 中 也 担 负 不 同 的 作 用, 不 能 片 面 的 强 调 某 一 种 发 电 模 式 是 最 好 的 同 : 十 二 五 期 间 我 国 小 水 电 的 发 展 有 哪 些 规 划? 汪 恕 诚 : 小 水 电 问 题 在 十 二 五 规 划 里 面 并 没 有 单 独 提 出 来 讲 我 们 现 在 强 调 的 还 是 要 搞 大 水 电 我 国 已 经 向 国 际 社 会 承 诺, 到 2020 年 非 化 石 能 源 占 一 次 能 源 消 费 比 重 达 到 15%, 从 整 个 国 家 的 电 力 结 构 角 度 来 讲, 要 达 到 这 个 目 标 首 选 的 就 是 发 展 水 电 同 :1 月 末, 国 家 能 源 局 相 关 负 责 人 称, 关 于 怒 江 开 发 和 建 设 的 前 期 论 证 一 直 在 进 行, 具 体 如 何 推 进 尚 未 统 一 说 法, 但 怒 江 一 定 会 开 发 同 时 大 量 学 者 专 家 认 为 怒 江 因 地 质 地 貌 生 态 环 境 脆 弱 不 适 合 兴 建 大 坝 针 对 怒 江 水 电 开 发 产 生 的 争 议 问 题, 您 怎 么 看? 汪 恕 诚 : 怒 江 水 资 源 蕴 藏 量 十 分 丰 富, 但 是 当 地 人 民 生 活 现 状 依 然 十 分 贫 困, 而 且 目 前 制 约 怒 江 发 展 的 最 大 问 题 是 交 通 问 题, 如 何 打 开 怒 江 经 济 发 展 道 成 了 重 要 问 题 就 目 前 情 况 来 看, 关 键 在 于 水 电 开 发 只 有 通 过 水 电 开 发, 才 能 通 路, 才 能 有 财 政 收 入 来 投 入 基 础 设 施 建 设, 才 能 发 展 地 方 产 业, 才 能 提 高 当 地 人 民 生 活 水 平, 才 能 改 善 民 生 因 此 怒 江 水 电 是 一 定 要 开 发 的 同 : 目 前 小 水 电 存 在 并 网 问 题 生 态 保 护 问 题 等, 如 何 在 发 展 的 同 时 处 理 好 环 境 问 题? 汪 恕 诚 : 关 于 小 水 电 的 并 网 问 题, 这 涉 及 到 电 力 体 制 改 革 只 有 当 电 网 输 配 分 开 以 后, 分 布 式 能 源 才 能 真 正 发 展 起 来 目 前 国 家 电 网 和 地 方 电 网 实 际 上 是 在 争 夺 供 电 区, 争 夺 市 场 对 于 分 布 式 而 言, 地 方 电 网 占 有 很 大 的 市 场, 这 样 国 家 电 网 的 市 场 就 受 到 了 削 减 而 输 配 电 分 开 实 际 上 就 是 将 县 及 县 一 下 的 供 电 区 全 部 让 给 地 方, 这 涉 及 到 电 力 体 制 改 革 的 问 题 目 前 国 内 电 力 改 革 朝 着 竞 价 上 网 的 方 向 发 展, 最 终 改 革 的 趋 势 是 电 价 降 低 而 目 前 竞 价 上 网 的 关 键 是 市 场 建 立 在 多 大 的 范 围 内? 从 理 论 上 讲, 有 四 种 设 计 方 案 : 一 是, 全 国 是 一 个 市 场, 用 一 个 电 网, 实 施 统 一 报 价 二 是, 全 国 现 行 的 六 大 电 网 ( 五 大 电 网 + 南 方 电 网 ), 以 这 六 大 电 网 作 为 市 场, 实 施 报 价 三 是, 每 个 省 市 自 治 区 是 一 个 报 价 中 心 四 是, 全 国 变 为 4 个 区 域 电 网, 将 西 北 电 网 和 华 北 电 网 连 成 一 个 网, 华 东 电 网 和 华 中 电 网 连 成 一 个 网, 这 样 的 好 处 是 西 电 东 送 在 一 个 区 域 内 进 行 了 电 网 和 电 网 之 间 有 联 合 线, 电 网 之 间 相 互 报 价 参 加 竞 争, 这 主 要 是 解 决 西 电 东 送 问 题 如 果 按 照 这 种 改 革 思 路, 我 们 国 家 应 该 加 强 区 域 建 设, 但 也 势 必 削 弱 了 国 家 电 网 的 权 利 同 : 日 本 大 地 震 引 发 的 核 电 危 机 导 致 全 球 多 个 国 家 对 核 电 产 业 发 展 前 景 产 生 担 忧 此 次 日 本 核 电 危 机 是 否 会 影 响 我 国 既 定 的 核 电 发 展 方 针 和 规 划? 汪 恕 诚 : 日 本 地 震 造 成 的 核 泄 漏 事 件 会 对 我 国 核 电 发 展 造 成 一 定 的 影 响, 但 是 我 国 发 展 核 电 的 决 心 和 核 电 发 展 总 的 规 模 和 方 向 是 不 会 变 的 但 在 核 电 安 全 方 面, 需 要 加 大 相 关 投 入, 防 患 于 未 然, 同 时 在 核 电 的 选 址 建 设 方 面 要 更 加 谨 慎 ENERGY REVIEW 11

15 E 能 源 思 考 NERGY REVIEW 我 国 需 要 新 的 国 家 能 源 战 略 中 国 科 学 院 院 士 中 国 工 程 院 院 士 石 元 春 近 年 全 球 气 候 变 暖 和 化 石 能 源 资 源 渐 趋 枯 竭 的 坏 消 息 频 传, 应 对 全 球 气 候 变 化 和 能 源 转 型 已 成 为 一 股 强 劲 的 世 界 潮 流 美 欧 和 巴 西 正 在 领 跑 这 场 21 世 纪 的 马 拉 松 赛, 我 国 情 况 又 是 如 何? 中 国 经 济 快 速 发 展, 能 源 需 求 剧 增, 缺 口 不 断 扩 大, 以 及 化 石 能 源 资 源 贫 乏 的 先 天 不 足 的 矛 盾 日 益 突 出 如 无 重 大 矿 藏 资 源 发 现 和 不 计 进 口, 中 国 的 煤 炭 石 油 和 天 然 气 分 别 只 够 用 50 年 14 年 和 45 年 如 按 2010 年 计, 就 更 加 令 人 寝 食 不 安 了 面 对 剧 增 的 能 源 需 求, 现 行 的 做 法 一 是 竭 泽 而 煤,2000 年 的 原 煤 产 量 12 亿 吨,2010 年 上 升 到 32 亿 吨, 一 缺 电 就 想 到 挖 煤 ; 二 是 石 油 和 天 然 气 到 国 外 去 买 去 采,2010 年 原 油 对 外 依 存 度 接 近 55%, 天 然 气 也 超 过 30%, 油 气 已 是 事 实 上 的 立 足 国 外 了 能 源 资 源 极 贫, 需 求 与 缺 口 剧 增, 事 实 上 的 立 足 国 外, 以 及 在 化 石 能 源 上 大 刀 阔 斧 和 一 掷 千 金, 而 在 可 再 生 能 源 上 遮 遮 掩 掩 和 裹 足 不 前 的 现 实 说 明, 我 国 的 能 源 形 势 已 经 相 当 严 重, 病 得 不 轻 了 当 今 世 界, 经 济 即 国 力, 能 源 是 基 础 我 国 的 崛 起 必 然 引 起 美 日 等 国 家 的 警 觉 与 反 制, 能 源 不 能 自 主 和 需 求 立 足 国 外 乃 国 之 软 肋 与 重 大 隐 患, 一 旦 有 个 风 吹 草 动, 对 国 内 经 济 和 社 会 的 负 面 影 响 将 不 可 估 量 崛 起 中 的 中 国 需 要 的 不 是 踌 躇 满 志, 而 是 多 一 些 忧 患 与 安 全 意 识, 多 一 些 远 虑 和 未 雨 绸 缪 的 谋 划 近 十 年 中 国 和 世 界 能 源 形 势 变 化 实 在 太 大 了, 早 先 提 出 的 48 字 能 源 方 针 和 现 行 能 源 政 策 应 该 重 新 审 视 与 评 估 了, 需 要 研 究 和 制 定 一 个 新 的 国 家 能 源 大 战 略, 其 关 键 词 至 少 有 自 主 安 全 与 积 极 转 型 发 展 可 再 生 能 源 以 生 物 质 能 源 为 主 导 是 大 趋 势 在 未 来 相 当 长 的 时 间 里, 化 石 能 源 仍 将 是 主 导 性 能 源, 所 谓 的 能 源 转 型 主 要 是 指 可 再 生 能 源 对 化 石 能 源 的 逐 渐 替 代 在 此 过 程 中, 各 国 竟 殊 途 同 归 地 走 上 了 以 生 物 质 能 源 为 主 导 之 路 在 早 期,20 世 纪 70 年 代 爆 发 世 界 石 油 危 机 和 开 始 寻 求 石 油 替 代 时, 美 国 的 玉 米 乙 醇 巴 西 的 甘 蔗 乙 醇 北 欧 的 生 物 质 发 电 德 国 的 沼 气 等 纷 纷 出 台 后 来 美 国 进 行 甲 醇 车 用 燃 料 试 验 失 败 后 进 一 步 确 认 了 生 物 乙 醇 方 向, 瑞 典 在 进 行 公 交 车 的 9 种 替 代 燃 料 试 验 后 也 最 终 选 择 了 沼 气 与 生 物 乙 醇 1999 年 美 国 发 布 了 开 发 和 推 进 生 物 基 产 品 和 生 物 能 源 总 统 令, 制 定 了 一 个 关 于 到 2030 年 以 生 物 质 燃 料 替 代 目 前 石 油 消 费 总 量 30% 的 发 展 目 标, 占 国 家 电 力 的 5% 交 通 运 输 燃 料 的 20% 和 化 工 产 品 的 25% 美 国 20 世 纪 90 年 代 开 始 建 设 大 型 风 能 和 太 阳 能 试 验 装 置 并 逐 渐 加 大 开 发 力 度, 更 彰 显 了 生 物 质 能 源 的 主 导 角 色 分 别 于 2005 年 2007 年 2008 年 和 2009 年 经 国 会 通 过 的 美 国 能 源 政 策 法 案 能 源 自 主 与 安 全 法 案 农 业 法 案 和 美 国 清 洁 能 源 安 全 法 案 均 是 以 法 律 形 式 确 定 了 生 物 质 能 源 的 主 导 地 位 和 具 体 发 展 指 标 据 美 国 能 源 信 息 署 (E I A) 不 久 前 发 布 的 能 源 展 望 2010 预 测,2008 年 至 2035 年 间 石 油 消 费 量 的 增 长 部 分 将 全 部 由 液 体 生 物 燃 料 提 供, 燃 料 乙 醇 的 消 费 量 可 占 到 石 油 消 费 量 的 17% 以 及 使 原 12 ENERGY REVIEW

16 ENERGY REVIEW 本 期 关 注 油 进 口 依 存 度 由 70% 以 上 降 低 到 45%; 发 电 量 的 增 量 中 可 再 生 能 源 占 41%, 其 中 生 物 质 发 电 占 49.3%, 风 电 占 37%, 光 伏 发 电 占 4.2% 也 就 是 说, 未 来 的 二 三 十 年 里, 美 国 的 生 物 质 能 源 不 仅 要 全 部 担 当 起 替 代 石 油 增 量 的 任 务, 还 要 在 可 再 生 能 源 发 电 中 挑 起 半 壁 河 山 的 重 担 2007 年 欧 盟 通 过 立 法 提 出 2020 年 能 源 消 费 总 量 中 可 再 生 能 源 要 占 到 20%, 交 通 部 门 燃 料 消 费 中 生 物 质 能 源 要 占 到 10% 的 目 标 瑞 典 是 一 个 杰 出 代 表, 其 能 源 消 费 结 构 中 的 石 油 份 额 由 1970 年 的 77% 下 降 到 2008 年 的 32%; 生 物 质 能 的 工 业 用 途 达 1230 亿 千 瓦 时, 分 别 是 天 然 气 (100 亿 千 瓦 时 ) 和 煤 炭 (270 亿 千 瓦 时 ) 的 12.3 倍 和 4.5 倍 其 生 物 质 供 热 发 电 1030 亿 千 瓦 时, 占 全 国 能 源 消 费 总 量 的 16.8%, 占 供 热 能 源 消 费 总 量 的 71.6% 在 2006 年 的 世 界 生 物 质 能 源 大 会 上, 瑞 典 总 理 佩 尔 松 宣 布 : 生 物 质 能 源 已 能 满 足 目 前 瑞 典 25% 的 能 源 需 求,2020 年 瑞 典 将 成 为 世 界 上 第 一 个 不 依 赖 石 油 的 国 家 在 巴 西, 生 物 燃 料 产 值 已 经 占 到 全 国 G D P 的 8%, 超 过 信 息 产 业 而 排 在 第 一 位 巴 西 已 建 成 10 大 甘 蔗 乙 醇 生 产 基 地 和 由 甘 蔗 种 植 乙 醇 加 工 专 用 汽 车 F F V s 国 内 市 场 国 际 贸 易 的 一 套 完 善 体 系 在 2008 年 的 国 际 生 物 燃 料 大 会 上, 巴 西 全 国 公 民 协 会 主 席 Dilma Rossef 在 开 幕 词 中 讲 道 : 巴 西 的 经 济 是 建 立 在 可 再 生 能 源 基 础 上 的, 目 前 全 国 以 生 物 乙 醇 替 代 了 50% 的 汽 油 (2009 年 达 56%, 作 者 注 ), 生 物 柴 油 替 代 了 3% 的 化 石 柴 油, 这 一 比 例 正 在 快 速 提 高 2003 年 启 动 了 的 灵 活 燃 料 汽 车 (F F V s) 市 场, 现 已 有 700 多 万 辆 (2010 年 2 月 已 超 过 1000 万 辆, 作 者 注 ), 汽 车 销 售 中 90% 以 上 是 F F V s 汽 车 巴 西 国 内 有 1.2 万 架 小 型 及 农 用 飞 机 使 用 乙 醇 燃 料 以 生 物 质 为 主 导 是 其 特 质 所 决 定 的 能 给 地 球 持 续 提 供 能 量 来 源 的 是 太 阳 辐 射 由 于 球 体 不 同 部 位 接 受 的 辐 射 量 不 等 和 不 同 地 面 物 质 的 不 同 热 反 应, 导 致 近 地 面 大 气 流 动 而 蓄 动 能 于 风 ; 导 致 水 在 地 面 与 大 气 间 蒸 散 与 凝 降 而 蓄 势 能 于 江 河 ; 通 过 植 物 光 合 作 用 而 蓄 化 学 能 于 生 物 质, 以 及 可 以 通 过 人 工 设 施 而 集 聚 太 阳 辐 射 的 热 能 和 发 电 所 以, 风 能 水 能 生 物 质 能 和 太 阳 能 乃 太 阳 辐 射 赋 存 于 不 同 载 体 所 表 现 出 的 不 同 能 态, 是 一 母 所 生 的 兄 弟, 但 又 是 龙 生 九 种, 种 种 不 同 风 能 水 能 太 阳 能 地 热, 以 及 核 能 氢 能 和 未 来 的 核 聚 变 等 均 为 物 理 态 能 量, 需 要 通 过 复 杂 的 技 术 和 装 备 才 能 转 化 为 电 与 热, 而 且 风 能 和 太 阳 能 很 不 稳 定 和 储 能 性 差 生 物 质 能 则 别 具 一 格, 是 太 阳 辐 射 经 植 物 光 合 加 工 转 化 后 形 成 的, 以 生 物 质 为 载 体 的 一 种 化 学 态 能 量, 既 稳 定 又 储 能, 原 料 易 得, 现 代 加 工 转 化 技 术 与 途 径 多 样, 产 品 既 有 热 与 电, 又 有 固 液 气 三 态 的 多 种 能 源 产 品, 以 及 塑 料 生 物 化 工 原 料 等 众 多 的 非 能 生 物 基 产 品, 这 些 特 质 与 功 能 是 其 他 所 有 物 理 态 清 洁 能 源 所 不 具 备 的 此 外, 生 物 质 能 源 的 生 物 性 使 它 与 农 业 和 农 民 有 着 亲 密 关 系, 可 以 帮 助 农 民 增 收, 促 进 农 村 经 济 发 展, 这 也 是 其 他 所 有 物 理 态 清 洁 能 源 做 不 到 的 正 是 这 种 特 质 与 功 能, 使 人 们 在 需 要 对 化 石 能 源 替 代 时, 首 先 想 到 的 是 生 物 质 能 源, 利 用 已 有 技 术 进 行 生 物 质 的 直 燃 或 混 燃 发 电 ; 利 用 甘 蔗 玉 米 和 纤 维 素 等 生 产 乙 醇 和 生 物 柴 油 ; 利 用 畜 禽 粪 便 和 城 市 污 水 垃 圾 等 生 产 沼 气 等 等 这 是 生 物 质 特 质 所 决 定 而 不 是 人 的 意 志 和 政 策 导 向 所 能 长 期 左 右 的, 谁 看 不 到 这 一 点 谁 就 会 吃 亏 将 生 物 质 能 源 提 升 到 应 有 的 战 略 高 度 印 度 于 2004 年 开 始 石 油 / 农 业 领 域 的 无 声 的 革 命, 制 定 了 2011 年 全 国 运 输 燃 料 中 必 须 添 加 10% 乙 醇 的 法 令, 违 者 将 被 起 诉 等 等 连 生 物 质 资 源 贫 乏 的 日 本,2002 年 也 经 内 阁 会 议 审 议 通 过 了 日 本 生 物 质 综 合 战 略, 提 出 由 石 化 日 本 向 生 物 质 日 本 的 战 略 转 变 和 制 定 了 摆 脱 石 油 的 时 间 表 美 欧 等 工 业 化 国 家 很 重 视 生 物 质 能 源 的 促 农 功 能, 对 农 村 经 济 还 很 落 后 的 发 展 中 国 家 就 更 具 重 要 意 义 中 国 的 三 农 问 题 已 严 重 影 响 到 社 会 公 正 与 和 谐 稳 定, 影 响 经 济 的 健 康 和 持 续 发 展, 生 物 质 能 源 正 是 解 困 三 农 的 一 剂 良 药, 发 展 现 代 农 业 的 必 经 路 径 各 国 在 可 再 生 能 源 发 展 中 不 约 而 同 地 走 上 以 生 物 质 能 源 为 主 导 的 道 路, 主 要 是 由 生 物 质 能 源 的 特 质 决 定 的 中 国 三 农 困 境 的 病 根 是 将 8 亿 农 民 捆 绑 在 人 均 不 到 0.1 公 顷 土 地 上 从 事 附 加 值 极 低 的 粮 食 和 初 级 农 产 品 生 产 上, 他 们 的 收 入 增 长 和 享 受 到 的 福 利 怎 能 ENERGY REVIEW 13

17 E 能 源 思 考 NERGY REVIEW 与 城 里 人 相 比, 城 乡 差 距 只 能 越 拉 越 大, 这 是 长 期 执 行 工 农 二 元 化 和 城 乡 二 元 化 的 结 果 正 如 十 七 届 三 中 全 会 提 出 的, 当 前 推 进 农 村 改 革 中 城 乡 二 元 结 构 造 成 的 深 层 次 矛 盾 突 出, 要 把 着 力 构 建 新 型 工 农 城 乡 关 系 作 为 加 快 推 进 现 代 化 的 重 大 战 略 十 七 届 五 中 全 会 提 出 要 更 加 注 重 保 障 和 改 善 民 生, 促 进 社 会 公 平 正 义 和 加 快 发 展 现 代 农 业, 拓 宽 农 民 增 收 渠 道 当 前 中 国 最 大 的 民 生 和 公 平 正 义 就 是 对 8 亿 农 民 的 民 生 和 公 平 正 义, 而 发 展 现 代 农 业 的 根 本 是 要 改 变 现 行 的 落 后 的 农 业 产 业 结 构 免 农 业 税 发 种 粮 补 助 搞 新 农 村 建 设 等 非 常 必 要, 但 更 重 要 的 是 培 育 三 农 自 身 的 造 血 功 能 和 成 长 机 制 将 三 农 局 限 于 初 级 农 产 品 生 产 的 产 业 结 构 是 不 行 的, 必 须 将 生 产 链 条 向 农 产 品 加 工 和 生 物 质 产 业 等 高 附 加 值 方 向 延 伸 并 组 织 农 民 参 与, 必 须 推 进 农 业 和 农 村 的 工 业 化 市 场 化 和 城 镇 化, 否 则 现 代 农 业 就 是 一 句 空 话 生 物 质 产 业 的 原 料 生 产 一 头 在 三 农, 加 工 和 市 场 一 头 在 工 业 和 城 市, 是 构 建 新 型 工 农 城 乡 关 系 的 最 佳 纽 带 和 抓 手 而 且 生 物 质 能 源 又 是 清 洁 的 低 碳 的 可 持 续 的, 是 一 个 市 场 需 求 极 旺 的 时 代 宠 儿, 国 家 何 不 将 这 个 时 代 机 遇 尽 早 地 惠 及 三 农? 如 果 使 每 年 可 用 于 能 源 的 4 亿 吨 秸 秆 ( 其 中 1 亿 多 吨 被 白 白 地 焚 烧 ) 得 到 开 发, 可 相 当 于 8 座 三 峡 发 电 站 和 帮 农 民 每 年 增 收 800 亿 ~1000 亿 元 ; 如 果 利 用 非 粮 低 质 边 际 性 土 地 种 植 甜 高 粱 和 薯 类, 可 每 年 转 化 为 1 亿 吨 燃 料 乙 醇 和 使 农 民 增 收 1000 亿 至 1500 亿 元 ; 如 果 开 发 畜 禽 粪 便 等 有 机 废 弃 物, 可 转 化 为 900 亿 立 方 米 的 天 然 气 ( 相 当 于 全 国 现 消 费 量 ) 和 使 农 民 增 收 1000 亿 元 这 是 多 么 宝 贵 的 一 笔 财 富, 它 还 可 以 促 进 农 村 工 业 化 城 镇 化, 农 村 富 余 劳 动 力 就 近 转 移 就 业, 缩 小 工 农 差 距 和 城 乡 差 距 ; 可 以 使 国 家 公 平 正 义 科 学 和 谐 地 发 展 和 维 护 社 会 稳 定 这 种 对 农 民 对 国 家 功 德 无 量 的 事 情 难 道 不 值 得 在 十 二 五 规 划 中 留 下 浓 墨 重 彩 的 一 笔 吗? 农 业 部 门 是 美 国 实 现 节 能 减 排 的 重 点 奥 巴 马 总 统 上 任 才 两 三 个 月 就 对 农 业 部 长 Vilsack 下 达 了 总 统 令, 要 求 农 业 部 大 力 加 快 生 物 燃 料 产 业 的 投 资 和 生 产, 在 美 国 建 立 永 久 的 生 物 燃 料 基 地, 扩 大 生 物 燃 料 基 础 设 施, 利 用 这 个 产 业 为 美 国 加 快 发 展 农 村 经 济 提 供 唯 一 的 机 会, 同 时 减 少 对 外 国 石 油 的 依 赖, 迎 接 21 世 纪 美 国 国 家 最 大 的 挑 战 之 一 可 惜 在 长 期 受 工 农 二 元 影 响 下 的 中 国, 生 物 质 能 源 被 就 能 源 论 能 源 地 划 归 到 能 源 工 业 部 门 而 备 受 歧 视 欺 侮 和 冷 落 最 近 成 立 的 国 家 能 源 委 员 会 的 组 成 中, 连 外 交 部 和 解 放 军 总 参 谋 部 都 参 与 了, 唯 独 没 有 农 业 部 和 国 家 林 业 局, 从 另 一 个 侧 面 反 映 了 我 国 当 前 重 化 石 能 源 轻 生 物 质 能 源, 和 重 外 轻 内 的 倾 向 我 国 一 面 强 调 三 农 是 全 党 工 作 的 重 中 之 重 和 着 力 构 建 新 型 工 农 城 乡 关 系 作 为 加 快 推 进 现 代 化 的 重 大 战 略, 一 面 又 忽 视 以 至 排 斥 能 够 构 建 新 型 工 农 城 乡 关 系 的 重 要 纽 带 和 抓 手, 这 是 观 念 落 后 和 行 政 体 制 不 健 全 的 一 种 表 现 希 望 十 二 五 规 划 中 不 要 再 就 能 源 论 能 源 地 对 待 生 物 质 能 源 了, 只 有 打 破 现 行 的 工 农 分 隔 体 制 和 上 升 到 解 困 三 农 和 实 现 农 业 现 代 化 的 战 略 高 度, 十 二 五 规 划 中 的 生 物 质 能 源 才 有 可 能 科 学 到 位 中 国 生 物 质 能 源 具 有 突 出 的 资 源 优 势 在 我 国 的 可 再 生 能 源 中, 生 物 质 能 源 占 尽 了 资 源 优 势 据 中 国 工 程 院 可 再 生 能 源 发 展 战 略 咨 询 报 告 资 料, 我 国 水 电 的 经 济 可 开 发 量 4.02 亿 千 瓦, 年 发 电 量 能 力 1.75 万 亿 千 瓦 时, 开 发 程 度 32%; 陆 地 风 能 ( 离 地 面 10 米 高 度 ) 的 技 术 可 开 发 量 2.97 亿 千 瓦, 可 开 发 面 积 20 万 平 方 公 里, 离 岸 20 公 里 海 域 范 围 内 技 术 可 开 发 量 1.80 亿 千 瓦, 可 开 发 面 积 3.7 万 平 方 公 里 ( 即 能 形 成 风 电 场 的 面 积 为 国 土 面 积 的 1/40); 可 利 用 的 生 物 质 原 料 资 源 量 为 亿 吨 标 煤, 其 中 48.2% 来 自 农 林 有 机 废 弃 物,51.8% 来 自 低 质 边 际 性 土 地 上 的 能 源 植 物 ; 太 阳 能 资 源 丰 富, 但 目 前 尚 无 资 源 量 的 具 体 数 据 我 国 不 含 太 阳 能 的 清 洁 能 源 的 年 开 采 资 源 量 为 亿 吨 标 煤, 其 中 生 物 质 占 54.5%, 大 水 电 小 水 电 和 风 电 分 别 占 18.5% 8.7% 和 15.5%, 核 电 为 2.8%, 生 物 质 能 源 的 资 源 量 是 水 能 的 2 倍 和 风 能 的 3.5 倍 在 区 域 分 布 上, 水 能 资 源 集 中 于 西 南, 风 能 和 太 阳 能 资 源 集 中 于 西 北 和 青 藏 高 原, 而 生 物 质 资 源 则 富 集 于 经 济 发 达 的 东 部 与 南 方 风 能 与 太 阳 能 的 资 源 富 集 区 与 终 端 市 场 的 分 离, 使 得 如 河 西 走 廊 的 风 电 14 ENERGY REVIEW

18 ENERGY REVIEW 本 期 关 注 需 经 一 两 千 公 里 的 远 距 离 传 输, 而 生 物 质 能 源 则 可 以 就 地 消 费 不 同 生 物 质 原 料 适 合 生 产 不 同 的 能 源 产 品, 经 原 料 与 产 品 的 匹 配 与 整 合,11.71 亿 吨 标 煤 的 生 物 质 原 料 中, 约 4.59 亿 吨 标 煤 的 产 能 (39%) 适 合 于 生 产 液 体 燃 料 以 替 代 石 油 ; 约 5.59 亿 吨 标 煤 产 能 (48%) 适 合 于 生 产 固 体 燃 料 以 替 代 燃 煤 ; 约 1.53 亿 吨 标 煤 产 能 (13%) 的 生 物 质 原 料 适 合 于 生 产 气 体 燃 料 以 替 代 天 然 气 我 国 的 可 再 生 能 源 中, 生 物 质 能 源 的 资 源 量 最 大 和 占 尽 区 位 优 势, 原 料 与 产 品 又 多 种 多 样 和 可 以 全 面 替 代 石 油 煤 炭 和 天 然 气, 生 物 质 能 源 是 篇 值 得 大 书 特 书 的 大 文 章 固 体 生 物 质 燃 料 要 有 大 的 发 展 生 物 质 原 料 资 源 中 以 固 体 者 最 多, 仅 作 物 秸 秆 林 业 剩 余 物 和 林 地 生 物 质 三 项 的 年 产 能 潜 力 即 超 过 7 亿 吨 标 煤, 其 中 秸 秆 原 料 与 木 质 性 原 料 分 占 四 成 和 六 成, 分 别 富 集 于 农 田 和 林 地, 可 以 有 直 燃 发 电 混 燃 发 电 裂 解 气 化 或 液 化 等 多 种 转 化 途 径 与 产 品 固 体 燃 料 可 随 着 资 源 状 况 和 技 术 成 熟 度 的 不 同 而 在 不 同 时 期 和 地 区 选 择 不 同 开 发 重 点, 宜 多 元 化 开 发 而 不 存 在 绝 对 优 劣 取 舍 与 非 此 即 彼 生 物 质 供 热 发 电 是 最 简 捷 的 一 种 对 煤 的 替 代 方 式, 至 今 在 美 欧 仍 为 生 物 质 能 源 的 重 要 品 种, 技 术 成 熟 和 产 业 化 程 度 最 高, 可 作 为 我 国 近 中 期 选 择 开 发 的 重 点 当 前 可 用 于 能 源 的 4 亿 吨 秸 秆 中 被 白 白 地 焚 烧 掉 的 就 有 1 亿 多 吨, 仅 以 此 转 化 为 电 力 即 可 相 当 于 两 个 三 峡 电 站 另 一 大 块 是 我 国 的 1 亿 公 顷 天 然 林 需 要 人 工 抚 育, 每 五 年 轮 流 清 林 一 次, 平 均 每 年 可 获 得 1.6 亿 吨 生 物 质, 相 当 于 一 座 年 产 1.3 亿 吨 的 煤 田 生 物 质 直 燃 发 电 要 注 意 向 热 电 联 产 和 混 燃 方 向 发 展, 将 热 效 率 提 高 到 90% 以 上 同 时 注 意 因 地 制 宜 地 发 展 热 裂 解 气 化 和 技 术 成 熟 后 的 秸 秆 沼 气 与 纤 维 素 乙 醇, 使 更 多 营 养 物 质 回 归 土 壤 开 发 固 体 生 物 质 原 料 的 瓶 颈 是 它 的 松 散, 能 量 密 度 低 和 不 便 运 输 流 通 经 粉 碎 压 缩 后 的 成 型 燃 料 则 可 以 解 决 这 道 难 题, 其 容 重 与 热 值 接 近 于 原 煤, 且 干 净 便 于 运 输 和 市 场 流 通 当 前 我 国 成 型 燃 料 宜 以 供 热 市 场 为 主, 特 别 是 全 国 几 十 万 个 中 小 燃 煤 供 热 锅 炉 因 难 以 清 洁 燃 烧 而 成 为 节 能 减 排 的 死 角 和 难 点, 成 型 生 物 燃 料 替 代 是 一 种 最 佳 选 择 成 型 生 物 燃 料 可 直 接 用 于 燃 烧 供 热 发 电, 也 可 以 作 为 裂 解 气 化 / 液 化, 纤 维 素 乙 醇 和 其 他 生 物 基 产 品 的 原 料 成 型 燃 料 从 原 料 收 集 成 型 运 输 及 相 关 机 械 制 造 是 一 个 较 长 的 生 产 链 条, 可 以 吸 引 企 业 资 金 技 术 管 理 和 服 务 的 参 与 ; 可 以 带 动 农 村 工 业, 提 供 就 业 岗 位 和 增 加 农 民 收 入, 这 是 一 个 有 数 亿 吨 产 品 交 换 流 通 的 大 市 场, 培 育 成 型 燃 料 市 场 对 推 动 固 体 生 物 燃 料 产 业 具 有 重 要 意 义 按 可 再 生 能 源 中 长 期 发 展 规 划, 成 型 燃 料 的 2020 年 指 标 是 3000 万 吨, 目 前 仅 几 十 万 吨, 十 二 五 期 间 要 有 一 个 大 的 发 展 秸 秆 直 燃 发 电 是 十 一 五 期 间 产 业 化 推 进 较 快 的 一 种 生 物 质 能 源 截 至 2008 年 底, 国 家 发 改 委 已 审 批 170 余 项 生 物 质 发 电 项 目, 总 装 机 容 量 460 万 千 瓦 ; 已 投 产 50 项, 装 机 容 量 110 万 千 瓦 按 可 再 生 能 源 中 长 期 发 展 规 划,2020 年 生 物 质 发 电 的 3000 万 千 瓦 指 标, 十 二 五 期 间 至 少 需 要 新 增 1000 万 千 瓦 以 上 的 生 物 质 发 电 能 力 有 人 担 心 秸 秆 发 电 是 否 会 影 响 还 田, 其 实 几 千 年 来 一 半 以 上 的 秸 秆 都 是 用 作 薪 柴, 从 来 就 不 是 全 部 还 田 和 养 牛 的, 更 何 况 当 前 并 不 是 争 夺 秸 秆 资 源, 而 是 尽 快 治 理 亿 万 吨 冗 余 秸 秆 被 露 地 焚 烧 的 顽 疾 有 人 认 为 收 集 和 运 输 秸 秆 耗 能 多 不 合 算, 其 实 秸 秆 的 收 集 打 捆 和 运 输 的 机 械 化 基 本 解 决, 收 集 半 径 不 过 百 公 里, 肯 定 比 从 数 百 公 里 外 运 煤 到 火 电 厂 的 耗 能 少 得 多 燃 料 乙 醇 不 能 停, 要 加 快 步 伐 我 国 石 油 资 源 最 缺, 需 求 增 长 最 快, 进 口 依 存 度 最 高, 无 疑 应 为 能 源 转 型 替 代 的 重 点, 尤 其 是 运 输 用 燃 料 美 欧 与 巴 西 等 对 运 输 用 化 石 燃 料 的 替 代 主 要 是 燃 料 乙 醇, 美 国 2020 年 的 替 代 目 标 是 汽 油 消 费 量 的 20%; 欧 盟 是 生 物 燃 料 占 运 输 燃 油 的 10%; 巴 西 现 在 已 达 56%, 我 国 仅 2% 自 2005 年 到 2009 年, 美 国 燃 料 乙 醇 的 年 产 量 新 增 了 2000 万 吨 巴 西 新 增 了 700 万 吨 欧 盟 新 增 了 250 万 吨, 我 国 仅 新 增 60 万 吨, 严 重 滞 后 我 国 十 五 以 陈 化 粮 乙 醇 起 步,2005 年 过 百 万 吨, 居 世 界 第 三 十 一 五 期 间 因 粮 食 趋 紧 而 叫 停 ENERGY REVIEW 15

19 E 能 源 思 考 NERGY REVIEW 新 增 粮 食 乙 醇 和 鼓 励 发 展 非 粮 乙 醇 是 非 常 及 时 和 正 确 的, 只 可 惜 此 间 粮 食 乙 醇 生 产 依 旧, 非 粮 乙 醇 只 完 成 了 新 增 200 万 吨 指 标 的 10% 在 十 一 五 的 前 四 年 里, 我 国 汽 车 由 722 万 辆 增 加 到 1364 万 辆, 石 油 净 进 口 量 由 1.68 亿 吨 增 加 到 2.19 亿 吨, 而 燃 料 乙 醇 仅 增 加 了 32 万 吨 再 次 说 明 当 前 应 对 石 油 和 运 输 燃 料 缺 口 迅 速 扩 大 的 办 法 单 纯 以 巨 资 到 国 外 去 买 而 不 重 视 对 本 国 绿 色 替 代 能 源 的 开 发, 这 无 疑 是 短 视 和 有 害 的 第 1 代 的 粮 食 乙 醇 在 我 国 绝 不 可 行, 现 有 的 年 产 100 多 万 吨 也 应 该 尽 快 转 为 非 粮 美 欧 斥 巨 资 攻 关 多 年 的 2 代 纤 维 素 乙 醇, 因 技 术 难 度 太 大 于 不 久 前 宣 布 大 幅 调 低 2011 年 的 生 产 指 标, 而 我 国 在 纤 维 素 乙 醇 上 一 直 没 有 认 真 下 过 功 夫 2010 年 燃 料 乙 醇 年 产 仅 100 多 万 吨,2020 年 的 指 标 是 1000 万 吨, 如 此 大 的 任 务, 靠 粮 食 乙 醇 吗? 绝 不 行! 靠 纤 维 素 乙 醇 吗? 太 不 实 际! 靠 什 么? 今 年 5 月 在 北 京 举 行 的 中 美 先 进 生 物 燃 料 论 坛 上, 我 们 提 出 了 1.5 代 乙 醇 的 概 念, 即 以 中 国 优 势 的 非 粮 能 源 作 物 甜 高 粱 薯 类 和 菊 芋 等 为 原 料 生 产 燃 料 乙 醇, 技 术 成 熟, 设 备 国 产, 可 较 快 形 成 产 业 化 和 规 模 化 生 产 发 展 非 粮 乙 醇 还 能 将 我 国 千 万 公 顷 沉 睡 的 边 际 性 土 地 和 广 大 农 民 的 积 极 性 激 活, 它 是 完 成 2020 年 1000 万 吨 燃 料 乙 醇 指 标 的 唯 一 和 最 佳 选 择 令 人 高 兴 的 是, 制 约 甜 高 粱 乙 醇 产 业 化 的 发 酵 工 艺 瓶 颈 最 近 终 于 得 到 解 决, 清 华 大 学 固 体 发 酵 技 术 及 其 产 业 化 生 产 的 成 功 将 极 大 地 推 动 我 国 具 有 巨 大 潜 力 的 甜 高 粱 乙 醇 的 发 展, 希 望 能 引 起 政 府 关 注 十 一 五 已 经 过 去, 十 二 五 的 燃 料 乙 醇 该 有 个 说 法 了 是 1 代 2 代, 还 是 1.5 代? 新 增 300 万 吨 还 是 500 万 吨? 是 按 十 一 五 不 成 功 的 政 策 还 是 放 开 和 鼓 励 民 营 中 小 企 业 参 与 的 政 策? 当 然, 在 抓 1.5 代 乙 醇 的 同 时, 要 下 真 功 夫 抓 实 纤 维 素 乙 醇 和 微 藻 生 物 柴 油 的 研 发, 作 好 技 术 储 备, 做 到 兼 顾 当 前 与 长 远, 现 实 与 前 景 产 业 沼 气 替 代 天 然 气 该 提 上 议 事 日 程 上 世 纪 八 九 十 年 代, 在 中 国 开 始 发 展 农 村 户 用 沼 气 的 时 候, 德 国 与 瑞 典 等 开 发 了 沼 气 的 规 模 化 生 产 与 工 业 性 用 途, 我 们 叫 它 产 业 沼 气 30 年 过 去 了, 中 国 农 村 户 用 沼 气 池 从 600 多 万 个 发 展 到 了 3000 多 万 个 和 年 产 沼 气 120 亿 立 方 米, 而 欧 洲 的 产 业 沼 气 也 由 以 城 市 污 水 和 有 机 垃 圾 为 原 料 发 展 到 以 畜 禽 粪 便 和 专 用 能 源 作 物 为 原 料 ; 由 传 统 厌 氧 发 酵 工 艺 发 展 到 连 续 搅 拌 发 酵 (C S T R) 和 中 高 温 发 酵 工 艺 ; 由 供 热 发 电 发 展 到 对 天 然 气 的 替 代 ; 由 环 保 目 标 发 展 到 能 源 环 保 目 标 德 国 有 4780 家 沼 气 厂 (2009 年 ), 装 机 容 量 1600 兆 瓦 ; 瑞 典 有 沼 气 驱 动 车 1.5 万 辆 (2007 年 ), 加 气 站 布 网 遍 布 全 国, 预 计 2040 年 前 后 全 国 天 然 气 消 费 将 由 产 业 沼 气 替 代 俄 乌 斗 气 加 速 了 欧 盟 沼 气 对 天 然 气 的 替 代,2009 年 的 产 业 沼 气 产 量 已 达 140 亿 立 方 米 我 国 继 石 油 进 口 依 存 度 过 半 后, 液 化 石 油 气 的 进 口 依 存 度 也 快 速 上 升 到 30% 由 于 天 然 气 缺 口 迅 速 扩 大 和 供 应 吃 紧, 近 年 以 巨 资 向 澳 大 利 亚 土 库 曼 斯 坦 伊 朗 俄 罗 斯 等 大 规 模 引 进 天 然 气 和 在 沿 海 大 规 模 设 立 L N G 接 收 站, 而 国 内 丰 富 的 沼 气 原 料 资 源 却 弃 而 不 用 我 国 仅 大 中 型 养 殖 场 废 水 工 业 有 机 废 水 和 城 市 污 水 三 类 原 料 即 具 年 产 830 亿 立 方 米 沼 气, 或 700 亿 立 方 米 天 然 气 的 资 源 潜 力, 接 近 于 现 全 国 天 然 气 的 年 消 费 总 量 产 业 沼 气 的 原 料 比 较 集 中, 易 于 收 集 和 规 模 化 生 产, 生 产 过 程 即 是 有 机 污 染 物 的 无 害 化 和 资 源 化 过 程, 可 与 资 源 循 环 利 用 和 环 保 融 为 一 体, 与 发 展 农 村 经 济 和 新 农 村 建 设 密 切 结 合 在 碳 水 化 合 物 的 各 种 转 化 中, 以 厌 氧 反 应 的 能 耗 最 低, 减 排 效 率 最 高, 可 以 充 分 保 存 植 物 营 养 物 质 和 有 机 质 还 田, 还 有 纯 化 后 的 沼 气 可 以 共 用 现 成 的 天 然 气 输 运 / 分 配 系 统 的 优 势 产 业 沼 气 生 产 技 术 在 德 国 瑞 典 等 欧 洲 国 家 已 相 当 成 熟, 商 业 化 程 度 高 我 国 目 前 沼 气 的 规 模 化 程 度 和 容 积 产 气 率 尚 低, 分 离 纯 化 技 术 和 设 备 刚 起 步, 但 这 些 都 是 可 以 很 快 弥 补 和 赶 上 的, 预 计 一 两 年 内, 北 京 河 南 山 东 海 南 河 北 等 地 将 出 现 生 产 经 纯 化 压 缩 的 车 用 沼 气 C B G 的 示 范 试 点 只 要 扶 持 政 策 和 标 准 制 定 到 位, 逐 步 健 全 物 流 系 统 和 培 育 市 场, 产 业 沼 气 必 将 有 个 大 的 发 展, 为 减 轻 国 家 天 然 气 缺 口 压 力 作 出 贡 献 发 展 产 业 沼 气 需 要 观 念 创 新 与 模 式 升 级, 即 在 继 续 发 展 农 村 户 用 沼 气 的 同 时, 向 产 业 沼 气 升 级 ; 农 村 能 源 向 商 业 能 源 升 级 ; 单 纯 为 环 保 处 理 向 能 源 环 保 双 赢 升 级 建 议 在 制 定 十 二 五 规 划 中 将 农 村 户 用 型 沼 气 与 产 业 沼 气 分 开, 产 业 沼 气 中 的 自 用 与 商 用 分 16 ENERGY REVIEW

20 ENERGY REVIEW 本 期 关 注 开, 供 热 发 电 与 替 代 天 然 气 的 C B G 分 开, 分 别 提 出 发 展 指 标 并 重 在 CBG 用 20 年 时 间 建 设 本 土 绿 色 三 田 化 石 能 源 资 源 会 越 来 越 少, 价 格 会 越 来 越 贵, 从 长 远 和 战 略 上 看, 我 国 必 然 或 迟 早 是 要 建 设 自 己 的 生 物 质 能 源 基 地 的, 这 个 百 年 大 计 早 谋 划 早 主 动 绿 色 煤 田 是 指 能 替 代 煤 炭 的 生 物 质 发 电 和 成 型 燃 料 等 的 原 料 生 产 基 地, 主 要 有 : 秸 秆 绿 色 煤 田, 位 于 粮 食 主 产 区, 年 产 出 潜 力 约 3 亿 吨 原 煤 ; 清 林 绿 色 煤 田, 位 于 天 然 林 区, 年 产 出 潜 力 约 1.2 亿 吨 原 煤 ; 荒 坡 绿 色 煤 田, 全 国 宜 林 荒 山 荒 坡, 年 产 出 潜 力 约 3 亿 吨 原 煤 ; 沙 地 绿 色 煤 田, 位 于 北 方 四 大 沙 地, 年 产 出 潜 力 约 3000 万 吨 原 煤 绿 色 油 田 是 指 能 替 代 石 油 的 液 体 生 物 燃 料 的 原 料 生 产 基 地, 主 要 有 甜 高 粱 乙 醇 绿 色 油 田 薯 类 乙 醇 绿 色 油 田 和 木 本 油 料 绿 色 油 田 它 们 主 要 分 布 在 蒙 东 及 东 北 三 省 西 部 环 渤 海 及 长 江 口 以 北 的 海 涂 和 滨 海 盐 土 内 蒙 古 中 部 武 陵 山 区 等 8 大 片 宜 能 荒 地 及 约 1000 万 公 顷 的 非 粮 低 产 农 田 绿 色 油 田 的 年 产 出 潜 力 是 1 亿 吨 燃 料 乙 醇 如 纤 维 素 乙 醇 和 微 藻 转 化 技 术 取 得 突 破, 还 有 这 两 片 潜 力 巨 大 的 绿 色 油 田 绿 色 气 田 是 指 能 替 代 天 然 气 的 产 业 沼 气 原 料 生 产 基 地 仅 三 片 气 田 的 年 产 出 潜 力 即 有 830 亿 立 方 米 沼 气 或 700 亿 立 方 米 天 然 气, 它 们 是 : 加 工 业 有 机 排 放 物 绿 色 气 田, 主 要 有 两 广 地 区 的 废 糖 蜜 淀 粉 加 工 高 COD 废 水 等 ; 大 型 养 殖 场 绿 色 气 田 ; 在 建 设 绿 色 三 田 上, 对 兼 有 环 保 功 能 的 农 林 及 加 工 业 有 机 废 弃 物 利 用 无 异 议, 但 开 发 宜 农 后 备 荒 地 和 宜 林 荒 山 荒 坡 是 否 会 引 起 生 态 恶 化 呢? 是 的, 过 去 曾 经 有 过, 但 以 现 在 的 理 念 技 术 和 政 府 管 理 水 平, 不 仅 不 会 恶 化 生 态, 还 可 以 使 受 损 生 态 得 以 修 复 与 重 建 现 在 国 家 那 么 缺 油 少 气, 能 源 安 全 形 势 那 么 严 峻, 为 什 么 不 能 启 用 这 些 储 备 性 土 地 去 建 绿 色 三 田? 资 本 不 流 通 是 死 钱, 该 用 的 地 不 用 就 是 废 地 为 什 么 不 能 为 农 民 栽 种 出 这 一 片 片 的 摇 钱 树 林 呢? 任 何 加 工 工 业 都 需 要 有 原 料 生 产 系 统 的 支 撑, 火 电 厂 需 要 采 煤 业 支 撑 冶 金 业 需 要 采 矿 业 支 撑 石 化 业 需 要 采 油 业 支 撑, 当 然, 转 化 绿 色 电 力 燃 料 乙 醇 生 物 柴 油 和 生 物 天 然 气 也 是 需 要 原 料 生 产 系 统, 即 绿 色 三 田 支 撑 的, 这 是 大 工 业 生 产 的 分 工 道 理 虽 然 简 单, 但 是 前 者 的 原 料 生 产 与 加 工 生 产 两 头 都 在 工 业 系 统, 人 们 熟 悉 和 习 惯 了, 而 生 物 质 能 源 的 加 工 生 产 在 工 业 系 统, 原 料 生 产 在 农 业 系 统, 人 们 对 它 不 熟 悉 不 适 应 为 什 么 国 家 不 能 像 开 煤 矿 和 钻 石 油 一 样 地 投 资 建 一 批 大 型 的 绿 色 煤 田 绿 色 油 田 和 绿 色 气 田 呢? 发 展 新 产 业 需 要 新 观 念 新 行 动 当 前 我 国 发 展 经 济 中 的 第 一 要 务 是 扩 大 内 需, 如 果 从 每 年 约 1 万 亿 元 的 购 油 款 中 拿 出 一 小 部 分 用 于 建 设 本 土 绿 色 三 田 及 生 物 质 能 源 的 转 化 加 工 企 业 群, 可 以 培 育 出 一 个 庞 大 的 内 需 市 场 从 土 地 和 农 民, 农 林 废 弃 物 和 非 粮 能 源 植 物, 原 料 生 产 和 加 工 转 化, 机 械 制 造 和 储 藏 运 输, 科 技 研 发 和 社 会 服 务 等, 是 多 么 长 的 一 个 链 条, 可 以 提 供 多 少 的 工 作 岗 位 啊! 巴 西 的 甘 蔗 乙 醇 生 产 可 以 带 动 农 业 机 械 制 造 化 工 汽 车 等 13 种 行 业 ; 石 油 工 业 每 提 供 1 个 工 作 岗 位 计, 水 电 和 煤 炭 可 提 供 3~4 个, 而 乙 醇 产 业 可 以 提 供 152 个 ; 每 提 供 一 个 工 作 岗 位, 乙 醇 产 业 的 投 资 额 是 1.1 万 美 元, 而 消 费 品 汽 车 冶 金 和 石 油 化 工 分 别 是 4.4 万 9.1 万 14.5 万 和 22.0 万 美 元 生 物 质 能 源 是 个 投 资 提 供 就 业 岗 位 多 和 带 动 面 广 的 产 业, 这 也 是 风 能 和 太 阳 能 所 不 能 及 的 建 议 国 家 对 建 设 本 土 绿 色 三 田 有 个 长 眼 光 和 大 战 略, 在 十 二 五 规 划 中 开 始 谋 划 大 城 市 与 周 边 有 机 垃 圾 及 污 水 绿 色 气 田 中 国 生 物 质 能 源 企 业 已 经 破 土 出 茧 ENERGY REVIEW 17

21 E 能 源 思 考 NERGY REVIEW 十 二 五 期 间, 一 批 民 营 生 物 质 能 源 企 业 在 艰 难 条 件 下 破 土 而 出 了, 它 们 不 是 传 统 的 能 源 产 业 和 制 造 业, 而 是 新 型 的 农 工 联 合 型 企 业 国 能 生 物 发 电 集 团 2004 年 自 丹 麦 引 进 生 物 质 直 燃 发 电 技 术, 经 消 化 吸 收 和 再 创 新 过 程, 已 经 是 技 术 世 界 先 进 和 设 备 可 以 全 部 国 产 化, 特 别 是 创 造 了 适 合 华 北 粮 食 主 产 区 田 间 秸 秆 收 集 储 运 的 机 械 化 系 列 和 已 建 立 起 与 农 民 合 作 机 制 截 至 2009 年 8 月, 该 公 司 已 建 成 类 似 生 物 质 发 电 厂 的 项 目 20 个, 在 建 项 目 10 个, 总 装 机 容 量 达 420M W, 年 消 耗 秸 秆 400 万 ~450 万 吨 秸 秆, 农 民 新 增 收 入 8 亿 ~9 亿 元,2009 年 的 发 电 量 为 30 亿 千 瓦 时 武 汉 凯 迪 公 司 以 农 林 废 弃 物 为 原 料, 先 后 在 湖 北 湖 南 等 5 省 建 成 14 座 生 物 质 热 电 厂, 替 代 15 万 吨 标 煤, 发 电 27 亿 千 瓦 时 和 减 排 二 氧 化 碳 330 万 吨, 农 民 增 收 7.5 亿 元 和 获 得 4.5 万 个 工 作 岗 位 二 期 工 程 计 划 建 装 机 容 量 为 300 万 千 瓦 的 100 个 生 物 质 热 电 项 目, 替 代 标 煤 1500 万 吨 和 减 排 二 氧 化 碳 3000 万 吨, 为 农 民 年 增 收 60 亿 元 和 获 得 40 万 个 岗 位 一 位 房 地 产 商 为 回 报 社 会,2005 年 开 始 自 筹 资 金 到 内 蒙 古 毛 乌 素 沙 地 种 沙 柳 治 沙, 利 用 平 茬 下 来 的 沙 柳 枝 条 ( 成 年 沙 柳 必 须 每 三 四 年 割 除 地 上 部 分 才 能 生 长 旺 盛 ) 建 了 一 座 生 物 质 发 电 厂 在 治 理 2 万 公 顷 沙 地 的 同 时, 年 发 电 1.8 亿 度 和 减 排 20 万 吨 二 氧 化 碳, 当 地 农 牧 民 得 到 了 7000 多 万 元 现 金 收 入 和 7000 多 个 劳 动 岗 位, 做 到 治 沙 与 绿 能 双 赢 这 个 毛 乌 素 生 物 质 发 电 公 司 今 年 又 利 用 烟 筒 释 放 的 二 氧 化 碳 和 热 量 在 塑 料 大 棚 里 种 养 微 藻 成 功, 他 们 叫 沙 柳 治 沙 固 碳 发 电 减 碳 和 微 藻 捕 碳 的 三 碳 经 济 这 个 三 碳 模 式 将 于 2011 年 在 浑 善 达 克 沙 地 复 制 两 个 全 国 投 入 使 用 的 生 物 质 压 缩 成 型 设 备 近 千 台, 但 年 产 颗 粒 燃 料 不 到 30 万 吨, 一 个 主 要 原 因 是 市 场 定 位 没 解 决 好 吉 林 辉 南 宏 日 新 能 源 公 司 利 用 长 白 山 林 区 弃 置 的 枝 丫 材 压 制 成 颗 粒, 运 到 周 边 乡 镇 和 长 春 市 吉 隆 坡 酒 店 替 代 煤 炭 和 石 油 供 暖, 减 排 和 降 低 供 暖 费 用 效 果 突 出 2008 年 供 暖 面 积 8 万 平 方 米, 随 着 吉 林 省 投 资 公 司 的 介 入 和 在 全 省 推 开,2010 年 的 供 暖 面 积 达 80 万 平 方 米 山 东 百 川 同 创 公 司 研 制 的 生 物 质 裂 解 气 化 供 热 技 术 进 入 产 业 化 后,2010 年 设 备 销 售 产 值 近 1 亿 元 在 产 业 沼 气 战 线, 北 京 德 青 源 鸡 场 日 处 理 鸡 粪 212 吨 和 产 沼 气 1.9 万 立 方 米, 发 电 能 力 1.6M W 和 年 减 排 8 万 吨 C O2,2009 年 开 始 稳 定 向 电 网 供 电 ; 山 东 民 和 牧 业 公 司 日 处 理 鸡 粪 300 吨 和 产 沼 气 2.7 万 立 方 米, 发 电 能 力 3M W 和 年 减 排 9 万 吨 C O2, 这 两 个 养 鸡 场 将 于 2011 年 投 产 经 纯 化 压 缩 的 车 用 沼 气 广 西 武 鸣 县 安 宁 公 司 处 理 木 薯 淀 粉 加 工 的 高 C O D 废 水, 日 产 沼 气 2 万 立 方 米, 沼 气 纯 化 装 置 即 将 运 行 ; 南 宁 市 正 在 策 划 一 个 日 产 40 万 立 方 米 生 物 天 然 气 的 大 型 C B G 项 目 安 阳 贞 元 集 团 在 河 南 安 阳 海 南 神 州 新 能 源 公 司 在 海 南 的 大 型 车 用 生 物 天 然 气 工 程 也 将 先 后 投 产 中 国 的 产 业 沼 气 正 蓄 势 待 发 可 惜 液 体 生 物 燃 料 方 面 乏 善 可 陈 十 五 期 间 建 成 4 座 陈 化 粮 乙 醇 厂 后, 考 虑 到 国 家 粮 食 安 全, 正 确 地 叫 停 粮 食 乙 醇 和 鼓 励 发 展 非 粮 乙 醇 可 是 2006 年 下 发 的 依 靠 大 型 央 企 的 一 纸 文 件 后, 仅 新 建 了 一 个 由 中 粮 建 在 广 西 的 木 薯 燃 料 乙 醇 厂, 一 批 当 时 生 机 勃 勃 的 民 营 非 粮 乙 醇 中 小 企 业 都 被 封 杀 在 摇 篮 里 了, 情 形 很 惨 十 一 五 期 间 孕 育 了 我 国 第 一 批 脱 颖 而 出 的 生 物 质 能 源 企 业, 固 体 液 体 和 气 体 生 物 燃 料 的 产 业 化 技 术 和 生 产 国 产 装 备 和 企 业 经 营 渐 趋 成 熟 建 议 十 二 五 规 划 中 加 大 对 它 们 的 政 策 扶 持 力 度, 给 它 们 一 个 更 加 宽 松 的 成 长 和 扩 张 环 境, 让 星 星 之 火 形 成 燎 原 之 势 关 于 对 发 展 生 物 质 能 源 的 质 疑 与 答 疑 对 生 物 质 能 源 的 一 个 最 大 质 疑 或 误 会 就 是 怕 影 响 国 家 粮 食 安 全, 这 都 是 简 单 类 比 美 国 玉 米 乙 醇 造 成 的 上 面 谈 到 那 么 多 种 的 固 体 生 物 燃 料 会 影 响 粮 食 安 全 吗? 绝 对 不 会! 生 产 产 业 沼 气 会 影 响 粮 食 安 全 吗? 绝 对 不 会! 非 粮 乙 醇 和 生 物 柴 油 会 影 响 粮 食 安 全 吗? 也 不 会! 发 展 生 物 燃 料 可 走 的 路 那 么 多, 为 什 么 非 要 在 所 谓 的 粮 食 安 全 问 题 上 纠 缠 不 清 呢? 也 许 有 人 说, 薯 类 和 甜 高 粱 也 是 粮 食, 这 就 有 点 强 词 夺 理 了 薯 类 和 高 粱 从 来 就 是 生 产 淀 粉 和 酒 的 工 业 原 料 和 饲 料 而 不 是 人 的 口 粮, 再 说 它 们 只 是 种 在 那 些 种 不 了 粮 食 的 低 质 土 地 上, 加 工 后 的 废 渣 仍 可 作 为 饲 料 和 肥 料 所 谓 的 影 响 粮 食 安 全 是 一 种 误 解, 如 果 有 所 涉 及 也 是 完 全 可 以 通 过 政 策 和 管 理 解 决 的, 切 不 可 一 叶 障 目 和 因 噎 废 食 18 ENERGY REVIEW

22 ENERGY REVIEW 本 期 关 注 质 疑 之 二 是 发 展 生 物 燃 料 会 不 会 引 起 作 物 秸 秆 和 薯 类 甜 高 粱 等 原 料 的 价 格 上 涨 随 着 社 会 需 求 和 商 品 价 格 而 调 整 原 料 价 格 是 一 种 正 常 的 市 场 行 为, 哪 种 商 品 和 原 料 都 是 如 此 使 毫 无 或 经 济 价 值 很 低 的 秸 秆 和 畜 禽 粪 便 等 污 染 物 无 害 化 资 源 化 和 增 值 化 有 什 么 不 好? 再 说, 在 需 求 旺 盛 和 附 加 值 较 高 的 能 源 产 品 拉 动 下, 合 理 提 高 薯 类 和 甜 高 粱 等 的 价 格, 增 加 农 民 收 入 有 什 么 不 好? 质 疑 之 三 是 国 家 的 补 贴 多 了 这 应 当 是 指 目 前 对 100 多 万 吨 粮 食 乙 醇 而 言, 因 为 对 成 型 燃 料 和 产 业 沼 气 至 今 还 没 有 国 家 补 助 政 策, 对 生 物 质 发 电 的 补 助 也 低 于 风 能 和 太 阳 能 发 电 国 家 为 发 展 战 略 新 兴 产 业 和 减 排, 扶 持 与 补 贴 是 正 常 和 必 要 的, 各 国 都 是 如 此, 且 力 度 要 大 得 多 如 果 说 国 家 对 风 能 和 太 阳 能 的 补 贴 给 的 只 是 企 业, 那 么 生 物 质 发 电 和 燃 料 乙 醇 成 本 中 原 料 占 六 七 成, 政 府 对 企 业 的 补 贴 实 际 上 是 转 移 支 付 给 了 农 民 国 家 正 在 想 方 设 法 增 加 农 民 收 入 和 缩 小 城 乡 差 距, 这 种 补 贴 方 式 不 仅 增 加 了 农 民 收 入, 还 培 育 了 农 村 工 业, 既 有 鱼 又 有 渔, 何 乐 而 不 为! 质 疑 之 四, 生 物 质 能 源 的 技 术 不 成 熟 上 节 已 经 用 事 实 和 实 证 回 答 了 这 个 问 题, 中 国 的 生 物 质 能 源 技 术 与 国 外 差 距 并 不 大, 且 自 主 性 强, 装 备 国 产 化 程 度 高 相 反, 风 能 和 太 阳 能 的 核 心 技 术 与 材 料 多 被 国 外 少 数 大 公 司 垄 断 至 于 生 物 质 原 料 分 散 和 能 源 密 度 低 的 不 足 也 是 可 以 通 过 成 型 燃 料 和 分 布 式 布 局 解 决 的 生 物 质 能 源 于 国 于 农 的 意 义 如 此 重 大 和 深 远, 产 业 优 势 又 如 此 突 出, 其 不 足 也 是 技 术 性 的 和 可 以 解 决 的, 我 们 应 当 摒 弃 误 解 与 偏 见, 让 它 为 国 家 和 农 民 作 出 应 有 的 贡 献 关 于 十 二 五 目 标 及 政 策 建 议 如 按 2020 年 生 物 质 能 源 各 项 规 划 指 标 的 40% 和 60% 分 别 提 出 2015 年 目 标 的 A B 两 个 方 案, 其 相 关 数 据 列 入 了 下 表 表 中 看 出, 无 论 是 A 方 案 或 B 方 案, 非 粮 乙 醇 和 成 型 燃 料 的 十 二 五 任 务 都 很 繁 重, 需 要 有 专 项 计 划 和 得 力 措 施 才 可 能 完 成 建 议 沼 气 规 划 中 将 产 业 沼 气 独 立 出 来, 作 为 替 代 天 然 气 专 项 计 划 提 出 以 上 诸 节 阐 述 了 对 我 国 发 展 生 物 质 能 源 的 有 关 指 导 思 想 和 战 略 建 议, 有 关 政 策 性 的 建 议 如 下 首 先, 我 国 油 气 资 源 极 缺, 需 求 缺 口 以 及 进 口 依 存 度 猛 增, 建 议 在 增 加 进 口 以 应 急 需 的 基 础 上, 加 大 石 油 和 天 然 气 替 代 进 程, 十 二 五 规 划 中 可 安 排 加 快 发 展 非 粮 燃 料 乙 醇 和 产 业 沼 气 专 项 ( 或 重 点 工 程 ) 其 次, 鉴 于 生 物 质 原 料 的 分 散 性, 宜 发 展 中 小 规 模 及 分 布 式 布 局 的 加 工 厂, 建 议 发 挥 民 营 中 小 企 业 的 优 势 和 给 予 足 够 的 政 策 支 持 大 型 央 企 国 企 拥 有 资 金 与 技 术 优 势, 建 议 与 国 家 绿 色 三 田 建 设 计 划 结 合, 总 体 规 模 与 分 布 式 布 局 相 结 合, 原 料 生 产 与 地 方 和 农 业 部 门 结 合 第 三, 总 结 十 一 五 期 间 生 物 质 发 电 的 成 功 经 验 和 未 能 完 成 液 体 生 物 燃 料 的 政 策 教 训 建 议 十 二 五 期 间 改 变 发 改 工 业 [2006]2842 号 文 件 的 做 法, 政 策 放 开, 鼓 励 和 支 持 民 营 中 小 企 业 参 与 燃 料 乙 醇 和 生 物 柴 油 的 发 展 最 后, 鉴 于 生 物 质 能 源 亦 工 亦 农 的 特 点, 建 议 借 鉴 国 外 做 法, 成 立 由 国 家 能 源 局 农 业 部 国 家 林 业 局 环 保 部 组 成 的 协 调 领 导 小 组 和 办 公 室 十 二 五 的 可 再 生 能 源 规 划 应 为 国 家 可 再 生 能 源 中 长 期 发 展 规 划 的 一 部 分 经 统 一 换 算 为 标 煤 后, 该 规 划 提 出 的 2020 年 发 展 目 标 中, 生 物 质 能 小 水 电 风 电 太 阳 能 和 地 热 分 别 为 299 万 100 万 21 万 37 万 和 12 万 吨 标 煤, 分 别 占 43% 33% 7% 13% 和 4%, 体 现 了 以 生 物 质 能 源 为 主 导 的 思 想 但 是 十 一 五 期 间 没 有 认 真 执 行 规 划 精 神 和 完 成 生 物 质 能 源 的 2010 年 各 项 指 标, 加 重 了 十 二 五 期 间 的 任 务 ENERGY REVIEW 19

23 E 能 源 思 考 NERGY REVIEW 新 一 代 互 联 网 与 能 源 网 变 革 的 意 义 国 家 十 二 五 规 划 中 国 智 能 能 源 网 实 施 方 案 课 题 组 组 长 武 建 东 就 体 系 结 构 而 言, 我 认 为 I P v4 基 本 上 属 于 一 个 有 限 的 组 织 网 络,IPv6 还 属 于 一 个 开 放 的 泛 网 络 ; 而 下 一 代 互 联 网 真 正 需 要 运 转 的 将 是 一 个 互 动 的 通 用 网 络, 这 将 使 得 互 联 网 的 特 性 得 到 淋 漓 尽 致 的 发 挥, 互 联 网 也 将 兼 容 众 多 其 他 专 用 网 络, 这 一 切 都 将 使 互 联 网 立 于 整 个 历 史 的 最 前 沿 和 整 个 社 会 的 最 顶 端, 并 构 建 与 实 体 社 会 对 称 的 信 息 世 界 为 此, 我 坚 决 主 张 互 联 网 的 发 展 模 式 应 转 向 协 同 网 综 合 网 的 路 线, 它 将 推 动 互 联 网 赢 得 与 之 规 模 匹 配 的 多 个 网 络 整 合 的 创 新 平 台 和 巨 大 市 场 ; 也 可 以 说, 没 有 新 的 互 联 网 的 商 业 应 用 主 战 场 就 没 有 新 一 代 互 联 网 的 生 命 以 能 源 网 为 例, 世 界 上 有 生 产 活 动 和 人 类 生 活 的 地 方, 一 般 存 在 着 能 源 和 通 讯 两 项 基 本 物 理 设 施 然 而, 有 能 源 设 施 的 地 方 不 一 定 设 立 了 通 讯 网 络, 而 有 通 讯 网 络 的 地 方 一 定 可 以 建 造 能 源 设 施, 能 源 网 络 是 一 个 较 互 联 网 更 大 体 量 的 基 本 设 施, 能 源 网 是 较 互 联 网 技 术 水 平 更 高 的 体 系 40 年 来, 互 联 网 前 所 未 有 的 兼 容 整 合 了 电 话 网 络 视 频 网 络 商 业 网 络 资 料 网 络 社 交 网 络 等 传 统 产 业, 但 是, 面 对 巨 系 的 能 源 网 络, 所 向 披 靡 的 互 联 网 也 只 能 望 而 却 步 这 里 面 有 两 个 基 本 障 碍 : 其 一 就 是 能 源 网 络 的 安 全 性 和 组 织 形 式 的 要 求, 能 源 网 络 运 转 不 可 能 完 全 在 现 有 的 13 个 根 服 务 器 为 基 础 的 域 名 解 析 系 统 上 运 行 ; 其 二 就 是 互 联 网 现 有 的 IP 地 址 容 量 尚 难 满 足 能 源 网 络 的 需 求 我 分 析, 能 源 网 络 能 源 载 体 的 智 能 化 这 个 宏 大 的 产 业 体 系 涉 及 全 球 至 少 25 亿 以 上 人 口 1500 亿 平 方 米 以 上 的 房 屋 3000 亿 以 上 的 能 源 网 接 口 和 能 源 设 施 组 件 10 亿 以 上 的 机 动 车 船 30 亿 台 套 以 上 工 业 设 施 的 高 效 整 合 其 中, 中 国 将 涉 及 到 400 多 亿 平 方 米 100 亿 以 上 的 能 源 网 接 口 和 能 源 设 施 组 件 2 亿 以 上 的 机 动 车 辆 10 亿 以 上 工 业 设 施 的 网 络 化 整 合 以 通 用 的 语 义 语 法 和 协 议 将 其 联 系 起 来 是 当 代 全 球 能 源 系 统 变 革 的 主 要 使 命, 也 是 全 球 能 源 效 率 提 高 的 关 键, 更 是 互 联 网 应 用 的 主 战 场 智 能 能 源 网 络 是 人 机 械 系 统 和 网 络 的 集 成 运 转, 也 是 人 类 历 史 上 迄 今 为 止 最 大 规 模 的 智 能 互 动 网 络, 以 IP 协 议 或 其 他 替 代 协 议 为 基 础 构 建 这 个 体 系 智 能 化 是 能 源 网 发 展 的 必 然 需 要, 也 将 主 导 未 来 二 三 十 年 全 球 生 产 方 式 变 革 和 生 活 方 式 变 迁 在 新 型 能 源 网 络 之 中,I P 地 址 的 使 用 将 出 现 膨 胀 效 应 而 且, 就 发 展 太 空 电 力 能 源 植 物 而 言, 常 态 化 监 测 和 控 制 系 统 也 需 要 依 赖 大 量 综 合 化 地 址 的 支 撑 为 此, 以 目 前 的 全 球 一 次 能 源 消 费 总 量 而 论, 倘 若 将 全 球 能 源 的 生 产 和 消 费 纳 入 智 能 化 管 理 和 控 制, 大 约 需 要 消 耗 I P v6 一 半 左 右 的 码 址 资 源,I P v6 地 址 也 将 出 现 捉 襟 见 肘 的 趋 向 也 许 有 人 仍 然 会 对 互 联 网 的 规 模 迷 恋, 而 对 能 源 网 的 规 模 存 疑 实 际 上, 我 一 直 主 张 建 立 综 合 网 架 的 物 理 设 施 地 址 体 系, 这 个 复 合 的 地 址 包 括 I P 电 脑 地 址 微 波 地 址 卫 星 地 址 物 流 射 频 地 址 电 话 地 址 电 报 地 址 广 播 视 频 地 址 地 理 信 息 能 源 地 址 环 境 地 址 等 综 合 性 码 址 体 系,IP 地 址 可 以 作 为 这 个 复 合 地 址 体 系 的 基 础 码 址, 同 时, 整 合 复 合 地 址 的 智 能 化 识 别 体 系 的 运 转 从 这 个 综 合 码 址 的 资 源 而 论, 既 包 括 随 机 的, 也 包 括 固 定 的 ; 既 包 括 长 期 的, 也 包 括 临 时 的 ; 既 包 括 20 ENERGY REVIEW

24 ENERGY REVIEW 本 期 关 注 物 理 网 络 的, 也 包 括 虚 拟 的 能 源 网 络 作 为 一 个 有 实 体 支 撑 的 物 理 网 络 将 建 造 并 运 行 全 球 第 一 个 全 面 的 数 字 体 系, 这 个 网 络 短 期 内 以 IP 地 址 为 基 础 实 现 通 讯 模 式 的 整 合 是 有 基 础 的, 长 期 而 言, 其 他 地 址 将 发 挥 更 加 重 要 作 用, 特 别 是 能 源 逐 步 实 现 微 波 传 输 之 后, 微 波 地 址 的 建 设 将 至 少 与 IP 地 址 同 等 重 要 这 将 推 动 互 联 网 与 能 源 网 合 作 出 现 多 个 突 破 口 : 其 一, 推 动 IP 地 址 从 注 册 制 向 注 册 制 和 自 动 配 置 相 结 合 模 式 转 变,IP 地 址 的 使 用 费 可 以 逐 步 整 合 为 产 业 服 务 费, 实 行 社 会 网 络 与 人 工 数 据 网 络 的 全 对 称 镜 像 配 置, 实 现 有 能 量 的 地 方 就 配 置 数 据 码 址 ; 其 二, 实 现 能 源 网 和 能 源 载 体 全 面 部 署 可 信 固 定 码 址, 建 构 可 信 互 联 网 ; 其 三, 发 展 分 布 式 互 联 网 域 名 服 务 管 理, 实 现 互 联 网 从 等 级 化 科 层 制 集 中 解 析 的 联 邦 式 域 名 管 理 结 构 转 型 为 网 络 化 互 动 制 分 散 解 析 的 邦 联 式 域 名 管 理 模 式 其 四, 以 发 展 智 能 化 微 网 为 基 础, 实 现 互 联 网 和 能 源 网 的 深 度 整 合 因 此, 互 联 网 与 能 源 网 的 整 合 I P v4 与 I P v6 两 个 网 络 的 互 通 移 动 互 联 网 的 运 营 和 建 基 于 4G 等 的 基 础 设 施 太 空 互 联 网 等 多 样 化 网 络 的 发 展 都 迫 切 需 要 将 目 前 的 互 联 网 提 升 为 更 加 高 端 的 建 设, 我 将 这 个 发 展 趋 势 概 括 为 超 级 互 联 网 在 这 个 巨 大 的 转 型 期 内, 实 际 上 我 们 可 以 将 IPv6 升 级 这 样 一 个 有 限 的 变 革 行 动 转 化 为 建 构 全 球 超 级 互 联 网 的 前 期 建 设, 在 建 设 超 级 互 联 网 的 宏 大 架 构 内 完 善 IPv6 地 址 的 优 化 部 署, 促 使 互 联 网 带 来 的 机 遇 超 过 它 的 问 题, 并 使 互 联 网 建 设 可 以 前 承 后 继 一 脉 相 承 按 照 分 布 式 根 服 务 器 的 域 名 解 析 系 统, 采 用 全 球 唯 一 的 网 络 逻 辑 地 址 链 接, 而 可 信 地 址 是 其 优 选 这 个 通 信 网 络 是 开 放 的, 拥 有 公 共 协 议 群, 它 的 地 址 协 议 可 以 是 分 组 数 据 技 术 的 IP 协 议 接 替 协 议, 抑 或 与 之 兼 容 的 其 他 协 议, 并 拥 有 相 关 的 信 息 基 础 设 施 这 个 网 络 建 基 于 高 速 无 线 有 线 的 通 讯 链 路 基 础 之 上, 组 构 网 络 之 上 的 网 络 集 群 生 态, 实 现 人 机 网 的 柔 性 合 一 和 全 方 位 服 务 它 是 与 能 量 及 其 排 放 物 货 币 并 列 的 将 所 有 商 品 联 系 起 来 的 通 货, 也 是 与 海 洋 太 空 并 列 的 全 人 类 共 同 继 承 的 财 产 为 此, 超 级 互 联 网 也 可 以 称 谓 为 超 级 互 动 网 超 级 全 球 网 络 超 联 网 超 级 互 联 网 可 以 向 不 同 的 商 品 体 系 渗 透 并 将 它 们 智 能 化 地 连 接 起 来, 从 而 创 造 巨 大 的 经 济 效 益, 改 变 人 类 的 生 产 方 式 和 生 活 方 式 打 造 超 级 互 联 网 已 成 为 世 界 上 最 顶 端 的 智 慧 和 高 级 别 的 战 略 主 题, 世 界 将 充 分 利 用 这 个 机 会 如 同 建 造 货 币 体 系 一 般, 发 展 超 级 互 联 网, 带 宽 比 特 等 将 如 同 不 同 的 货 币 投 放 规 模 一 样 将 与 之 联 系 的 商 品 提 升 到 更 加 智 能 化 的 水 平 我 认 为, 未 来 十 年 将 成 为 以 世 界 主 要 大 国 营 建 超 级 互 联 网 的 重 要 机 遇 期, 把 握 这 个 机 遇 的 国 家 将 立 足 国 际 分 工 的 顶 端 之 列, 拥 有 这 个 完 整 产 业 链 的 国 家 才 能 称 之 为 制 造 大 国 基 于 互 联 网 标 准 的 传 统, 超 级 互 联 网 的 基 础 设 施 应 该 采 取 开 放 性 的 国 际 标 准, 从 这 个 意 义 而 言, 世 界 信 息 基 础 设 施 的 建 设 将 大 大 增 速 在 这 个 转 型 过 程 之 中, 主 要 的 电 话 网 络 电 视 网 络 能 源 网 络 建 筑 网 络 等 将 实 现 超 级 互 联, 它 们 的 诸 多 运 营 方 式 将 告 别 以 前 的 轨 道, 成 为 互 联 网 的 一 部 分 那 么, 什 么 是 超 级 互 联 网? 它 不 仅 是 一 个 基 本 定 义 问 题, 更 是 一 个 产 业 组 织 变 迁 问 题, 我 将 之 确 定 如 下 : 所 谓 的 超 级 网 络 就 是 以 现 有 的 互 联 网 能 源 网 建 筑 网 工 业 网 广 播 电 视 网 金 融 网 电 话 网 环 境 网 电 报 网 卫 星 网 微 波 网 等 为 基 础, ENERGY REVIEW 21

壹 前 言 因 現 在 是 少 子 化 的 時 代, 許 多 父 母 會 特 別 去 注 重 自 己 小 孩 的 發 展, 但 也 許 會 因 為 太 過 溺 愛 而 造 成 自 己 的 小 孩 發 展 方 向 不 對, 而 有 些 父 母 則 是 覺 得 小 孩 是 累 贅, 而 虐 待 小 孩,

壹 前 言 因 現 在 是 少 子 化 的 時 代, 許 多 父 母 會 特 別 去 注 重 自 己 小 孩 的 發 展, 但 也 許 會 因 為 太 過 溺 愛 而 造 成 自 己 的 小 孩 發 展 方 向 不 對, 而 有 些 父 母 則 是 覺 得 小 孩 是 累 贅, 而 虐 待 小 孩, 篇 名 嬰 幼 兒 發 展 與 保 育 作 者 張 淑 華 市 立 三 民 家 商 綜 高 一 年 一 班 指 導 老 師 陳 郁 梅 老 師 壹 前 言 因 現 在 是 少 子 化 的 時 代, 許 多 父 母 會 特 別 去 注 重 自 己 小 孩 的 發 展, 但 也 許 會 因 為 太 過 溺 愛 而 造 成 自 己 的 小 孩 發 展 方 向 不 對, 而 有 些 父 母 則 是 覺 得

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