附 件 : 绵 阳 市 建 设 工 程 质 量 监 督 执 法 工 作 手 册 二 〇 一 二 年 十 二 月 三 十 一 日 主 题 词 : 建 筑 管 理 质 量 监 管 执 法 手 册 印 发 通 知 信 息 公 开 选 项 : 主 动 公 开 抄 送 : 局 领 导 及 相 关 科 室, 市

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1 绵 阳 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 文 件 绵 建 局 发 号 各 县 市 区 ( 园 区 ) 建 设 行 政 主 管 部 门, 各 工 程 质 量 监 督 机 构, 各 建 设 单 位 建 筑 施 工 单 位 监 理 单 位 ( 含 外 地 入 绵 ): 绵 阳 市 建 设 工 程 质 量 监 督 站 组 织 编 写 了 绵 阳 市 建 设 工 程 质 量 监 督 执 法 工 作 手 册, 现 印 发 给 你 们, 自 2013 年 1 月 1 日 起 实 施 各 工 程 质 量 监 督 机 构 要 按 照 绵 阳 市 建 设 工 程 质 量 监 督 执 法 工 作 手 册 要 求, 认 真 开 展 工 程 质 量 执 法 监 督 工 作, 确 保 建 设 工 程 质 量 各 建 设 施 工 监 理 单 位 要 按 照 绵 阳 市 建 设 工 程 质 量 监 督 执 法 工 作 手 册 要 求, 落 实 主 体 单 位 质 量 责 任, 规 范 工 程 质 量 行 为, 自 觉 接 受 各 工 程 质 量 监 督 机 构 的 监 督, 并 对 质 量 监 督 机 构 的 执 法 行 为 予 以 社 会 监 督

2 附 件 : 绵 阳 市 建 设 工 程 质 量 监 督 执 法 工 作 手 册 二 〇 一 二 年 十 二 月 三 十 一 日 主 题 词 : 建 筑 管 理 质 量 监 管 执 法 手 册 印 发 通 知 信 息 公 开 选 项 : 主 动 公 开 抄 送 : 局 领 导 及 相 关 科 室, 市 质 监 站, 市 城 建 监 察 支 队 绵 阳 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 办 公 室 2012 年 12 月 31 日 印

3 绵 阳 市 建 设 工 程 质 量 监 督 执 法 工 作 手 册 绵 阳 市 建 设 工 程 质 量 监 督 站 编 制 日 期 :2012 年 12 月

4 1 总 则 1.1 为 进 一 步 落 实 5 号 部 令 的 要 求, 强 化 工 程 质 量 监 督 的 执 法 属 性, 落 实 各 方 责 任 主 体 的 责 任, 提 高 监 管 的 公 正 性 和 监 管 效 能, 明 确 实 施 抽 查 抽 测 以 及 差 别 化 监 管 的 具 体 方 式, 确 保 对 监 督 内 容, 程 序 的 规 定 更 具 操 作 性, 根 据 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 质 量 监 督 管 理 规 定 ( 中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部 令 第 5 号 ), 四 川 省 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 质 量 监 督 管 理 实 施 办 法 ( 川 建 发 [2012]16 号 ) 特 制 定 绵 阳 市 建 设 工 程 质 量 监 督 工 作 执 法 工 作 手 册 ( 以 下 简 称 手 册 ) 1.3 工 程 质 量 监 督 管 理, 是 政 府 为 保 证 公 共 利 益 和 公 众 安 全, 由 工 程 质 量 监 督 机 构 依 据 有 关 法 律 法 规 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准 规 范, 对 工 程 实 体 质 量 和 工 程 质 量 责 任 主 体 的 质 量 行 为 实 施 监 督 的 行 政 管 理 行 为 1.4 工 程 质 量 监 督 主 要 采 取 抽 查 抽 测 方 式 抽 查 抽 测 是 指 监 督 机 构 对 工 程 质 量 责 任 主 体 及 质 量 检 测 单 位 的 质 量 行 为 工 程 实 体 质 量 随 机 进 行 的 抽 样 检 查 检 测 活 动 1.5 工 程 质 量 监 督 除 执 行 本 指 南 外, 还 应 执 行 国 家 有 关 法 律 法 规 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准 的 规 定 1.6 本 手 册 为 绵 阳 市 建 设 工 程 质 量 监 督 站 内 部 工 作 手 册 为 便 于 学 习 理 解 和 更 好 地 执 行, 后 续 部 分 相 关 条 文 侧 重 于 解 释

5 2 质 量 监 督 方 式 2.1 根 据 住 房 和 城 乡 建 设 部 5 号 部 令, 我 站 采 用 以 抽 查 和 抽 测 为 主 要 方 式 以 行 政 执 法 为 基 本 特 征 的 工 程 质 量 监 督 模 式 监 督 执 法 人 员 的 工 作 职 责, 一 方 面 是 对 工 程 参 建 主 体 依 法 履 行 质 量 责 任 的 行 为 进 行 监 督, 另 一 方 面 是 对 发 现 的 违 法 违 规 行 为 依 法 进 行 查 处, 并 督 促 责 任 主 体 进 行 整 改 质 量 监 督 执 法 人 员 在 对 建 设 工 程 监 管 时, 以 抽 查 的 方 式 为 主, 遵 循 差 异 化 的 原 则 2.2 监 督 抽 查 监 督 抽 查 是 指 在 一 定 时 间 范 围 内, 通 过 科 学 的 方 式 方 法 随 机 确 定 受 检 的 工 程 质 量 检 查 活 动 在 确 定 所 抽 查 工 程 时 应 当 充 分 结 合 现 有 监 督 执 法 工 作 资 源 监 督 执 法 人 员 数 量 有 效 工 作 时 间 以 及 被 查 工 程 自 身 特 点 等 因 素 对 工 程 内 容 的 抽 查, 是 指 主 管 部 门 在 检 查 一 项 工 程 时, 根 据 有 关 工 程 技 术 标 准 及 规 定, 结 合 工 程 规 模 所 处 的 施 工 阶 段 所 具 备 的 施 工 技 术 特 点 和 技 术 难 度, 对 涉 及 工 程 主 体 结 构 安 全 和 主 要 使 用 功 能 的 工 程 实 体 质 量 工 程 参 建 单 位 履 行 质 量 责 任 的 行 为 以 及 有 关 工 程 质 量 的 文 件 资 料 等 随 机 进 行 的 抽 样 检 查 活 动 注 : 监 督 人 员 到 现 场 不 是 替 代 企 业 直 接 控 制 工 程 质 量 或 进 行 质 量 把 关, 而 是 进 行 监 督 执 法 检 查 严 格 执 行 有 关 法 律 法 规

6 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准, 是 工 程 参 建 各 方 的 职 责, 监 督 人 员 不 可 能 对 工 程 的 各 方 面 全 面 检 查, 只 能 通 过 抽 查 部 分 环 节, 发 现 有 关 责 任 主 体 和 责 任 人 存 在 的 违 法 违 规 行 为, 责 令 改 正, 并 依 法 进 行 处 罚, 以 督 促 工 程 参 建 质 量 责 任 主 体 自 觉 履 行 质 量 责 任 对 工 程 实 体 质 量 工 程 质 量 责 任 主 体 的 质 量 行 为 以 及 有 关 工 程 质 量 的 资 料 文 件 进 行 监 督 时 采 取 计 划 监 督 和 巡 查 相 结 合 的 方 式, 在 检 查 一 项 工 程 时, 根 据 不 同 施 工 阶 段, 结 合 本 工 程 的 特 点, 从 监 督 内 容 的 范 围 内 抽 查 本 次 检 查 应 该 检 查 内 容, 抽 查 的 内 容 需 要 检 测 时, 应 委 托 具 有 资 质 的 检 测 单 位 抽 样 检 测 注 : 通 过 事 先 不 定 点 不 定 期 不 提 前 告 知 巡 查, 一 是 可 以 避 免 受 检 单 位 做 表 面 文 章, 监 督 人 员 更 容 易 看 到 真 实 的 情 况, 从 而 增 强 监 督 检 查 的 有 效 性 和 威 慑 力 二 是 可 以 更 加 灵 活 合 理 的 配 置 监 督 资 源, 在 一 定 程 度 上 缓 解 监 督 工 作 量 不 断 增 大 与 监 督 力 量 严 重 部 足 之 间 的 矛 盾, 提 高 监 督 效 率 2.3 其 它 监 督 方 式 差 别 化 监 督 虽 然 是 抽 查 监 督 方 式 的 重 要 补 充, 但 是 由 于 其 更 多 的 只 是 从 工 程 自 身 特 点 的 角 度 来 采 取 不 同 的 抽 查 频 次 和 抽 查 力 度, 并 未 从 工 程 质 量 宏 观 管 理 角 度 关 注 区 域 监 管 专 项 监 管 等 因 素, 因 此 需 要 采 取 以 下 监 督 方 式 来 弥 补 抽 查 监 督 差 别 化 监 督 所 未 能 覆 盖 的 监 管 角 度

7 综 合 检 查 综 合 检 查, 是 指 监 督 执 法 人 员 在 某 一 特 定 时 间 段 在 全 市 范 围 内 针 对 某 一 特 定 工 程 类 别 在 执 行 工 程 建 设 质 量 法 律 法 规 和 强 制 性 标 准 方 面 的 整 体 情 况 进 行 的 监 督 执 法 检 查 综 合 现 场 监 督 能 够 更 详 细 具 体 的 掌 握 整 个 行 政 区 域 内 某 一 特 定 工 程 类 别 的 整 体 质 量 情 况, 为 住 建 局 和 我 站 制 定 综 合 性 的 管 理 措 施 提 供 主 要 依 据 和 参 考 数 据 专 项 检 查 专 项 检 查, 是 指 监 督 执 法 人 员 在 某 一 特 定 时 间 段 在 全 市 范 围 内 针 对 某 一 特 定 工 程 类 别 某 一 具 体 方 面 在 执 行 工 程 建 设 质 量 法 律 法 规 和 强 制 性 标 准 方 面 的 情 况 进 行 的 监 督 执 法 检 查 专 项 检 查 监 督 能 够 更 详 细 的 掌 握 区 域 内 某 一 特 定 工 程 类 别 某 一 方 的 质 量 情 况, 为 住 建 局 和 我 站 制 定 有 针 对 性 的 管 理 措 施 提 供 了 主 要 依 据 和 参 考 数 据 3 质 量 监 督 工 作 内 容 3.1 质 量 监 督 检 查 内 容 监 督 各 责 任 主 体 执 行 法 律 法 规 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准 的 情 况 抽 查 工 程 建 设 勘 察 设 计 施 工 监 理 单 位 ( 以 下 简 称 工 程 质 量 责 任 主 体 ) 和 质 量 检 测 单 位 执 行 法 律 法 规 和 工 程 建 设

8 强 制 性 标 准 情 况 注 : 例 如 抽 查 建 设 单 位 对 是 否 有 擅 自 变 更 设 计 情 况, 监 理 单 位 是 否 按 照 工 程 监 理 规 范 的 要 求, 采 取 旁 站 巡 视 和 平 行 检 验 等 形 式 对 建 设 工 程 实 施 监 理 情 况, 施 工 单 位 是 否 建 立 质 量 保 证 体 系, 是 否 建 立 建 全 施 工 质 量 的 检 验 制 度, 是 否 做 好 隐 蔽 工 程 的 质 量 检 查 和 记 录 的 情 况, 检 测 单 位 是 否 存 在 伪 造 检 测 数 据, 出 具 虚 假 检 验 报 告 或 者 鉴 定 结 论 的 情 况 等 抽 查 涉 及 工 程 主 体 结 构 安 全 和 主 要 使 用 功 能 的 工 程 实 体 质 量 注 : 例 如 抽 查 钢 筋 混 凝 土 结 构 中 影 响 主 体 结 构 安 全 的 的 钢 筋 安 装 及 连 接 混 凝 土 构 件 实 体 强 度 等 ; 影 响 主 要 使 用 功 能 的 门 窗 的 安 装 质 量 屋 面 防 水 质 量 等 抽 查 工 程 质 量 责 任 主 体 和 质 量 检 测 的 工 程 质 量 行 为 抽 查 国 家 法 律 法 规 和 强 制 性 条 文 相 关 的 工 程 责 任 主 体 和 质 量 检 测 单 位 的 工 程 质 量 行 为 注 : 例 如 抽 查 建 设 单 位 是 否 向 有 关 勘 察 设 计 施 工 工 程 监 理 等 单 位 提 供 与 建 设 工 程 有 关 的 原 始 资 料, 施 工 单 位 是 否 建 立 质 量 责 任 制, 确 定 项 目 的 项 目 经 理 技 术 负 责 人 和 施 工 管 理 负 责 人 是 否 到 场 履 责, 监 理 单 位 是 否 具 备 相 应 资 格 的 总 监 理

9 工 程 师 和 监 理 工 程 师 进 驻 施 工 现 场, 检 测 单 位 是 否 在 未 规 定 上 报 发 现 的 违 法 违 规 行 为 和 检 测 部 合 格 事 项 的 行 为 等 抽 查 主 要 建 筑 材 料 建 筑 构 配 件 的 质 量 抽 查 影 响 建 筑 工 程 主 体 结 构 安 全 和 使 用 功 能 的 主 要 建 筑 材 料 和 够 配 件 质 量 注 : 例 如 在 工 程 质 量 监 督 执 法 工 作 中, 对 施 工 现 场 工 程 实 体 质 量 建 筑 材 料 建 筑 构 配 件 和 设 备 等 项 目, 委 托 相 应 资 质 的 检 测 单 位 进 行 抽 样 检 测 并 出 具 检 测 报 告 等 对 工 程 竣 工 验 收 进 行 监 督 收 集 工 程 责 任 单 位 提 供 的 符 合 工 程 竣 工 验 收 基 本 条 件 的 证 明 文 件, 详 见 附 件 竣 工 验 收 条 件 核 查 表 对 工 程 竣 工 验 收 的 组 织 形 式 进 行 现 场 监 督, 重 点 对 是 否 由 建 设 单 位 组 织 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 进 行 验 收 ; 建 设 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 是 否 全 部 参 加 验 收 ; 参 加 竣 工 验 收 的 各 方 人 员 是 否 具 备 相 应 的 资 格 进 行 监 督 执 法 检 查, 竣 工 验 收 建 设 单 位 项 目 负 责 人 监 理 单 位 总 监 工 程 师 施 工 单 位 项 目 部 经 理 设 计 单 位 项 目 负 责 人 需 参 加, 对 工 程 竣 工 验 收 的 验 收 程 序 进 行 现 场 监 督, 重 点 对 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 是 否 各 自 提 交 了 自 检 报 告 ; 建 设 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 是 否 分 别 汇 报 了 工 程 合 同 履 行 情 况 ; 建

10 设 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 是 否 审 阅 了 工 程 档 案 资 料 ; 建 设 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 是 否 对 工 程 实 体 质 量 和 工 程 管 理 进 行 了 全 面 评 价 ; 建 设 设 计 监 理 施 工 单 位 是 否 形 成 工 程 竣 工 验 收 意 见 或 文 件 进 行 监 督 执 法 检 查 依 法 对 违 法 违 规 行 为 实 施 行 政 处 罚 对 抽 查 过 程 中 发 现 的 违 法 违 规 行 为 依 照 行 政 处 罚 相 关 规 定 和 程 序 对 责 任 单 位 和 责 任 人 依 法 实 施 行 政 处 罚 3.2 质 量 监 督 检 查 频 次 的 确 定 工 程 检 查 阶 段 分 为 : 施 工 准 备 阶 段 基 础 施 工 主 体 结 构 1/2 前 主 体 结 构 1/2 后, 装 修 阶 段 竣 工 验 收 六 个 部 位 ; 各 监 督 科 室 根 据 工 程 特 点 及 工 作 安 排, 确 定 工 程 的 检 查 阶 段, 但 工 程 竣 工 验 收 监 督 执 法 人 员 必 须 到 位 根 据 四 川 省 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 质 量 监 督 管 理 实 施 办 法 第 十 四 条, 我 站 对 工 程 实 体 质 量 工 程 质 量 责 任 主 体 的 质 量 行 为 进 行 监 督 时 采 取 计 划 监 督 和 巡 查 相 结 合 的 方 式, 以 结 构 安 全 和 重 要 使 用 功 能 为 重 点 对 一 工 程 项 目 的 计 划 监 督 宜 包 括 以 下 阶 段 或 部 位 : 1 首 次 地 基 验 槽 ( 孔 ) 或 桩 基 子 分 部 工 程 验 收 2 首 次 基 础 钢 筋 隐 蔽 3 基 础 分 部 工 程 验 收

11 4 首 层 钢 筋 隐 蔽 5 高 层 建 筑 转 换 层 钢 筋 隐 蔽 6 首 次 标 准 层 钢 筋 隐 蔽 7 混 凝 土 子 分 部 工 程 验 收 8 主 体 分 部 工 程 验 收 9 装 饰 装 修 建 筑 节 能 及 水 电 安 装 工 程 抽 查 10 住 宅 工 程 分 户 验 收 11 竣 工 验 收 巡 查 监 督 应 根 据 监 督 执 法 对 象 的 自 身 特 点 : 工 程 建 设 规 模 工 程 项 目 重 要 性 参 建 单 位 的 业 绩 及 质 量 保 证 能 力 工 程 前 期 施 工 质 量 等 来 确 定 和 调 整 频 次 原 则 上 每 一 单 位 工 程 不 少 于 2 次 4 质 量 监 督 执 法 工 作 程 序 建 设 单 位 在 办 理 建 设 工 程 质 量 监 督 注 册 手 续 后, 监 督 科 室 对 受 监 工 程 开 展 监 督 执 法 工 作 质 量 监 督 执 法 工 作 程 序 应 按 照 质 量 监 督 工 作 流 程 ( 见 质 量 监 督 执 法 工 作 流 程 图 ) 开 展 监 督 执 法 人 员 对 受 监 工 程 进 行 监 督 执 法 工 作, 首 先 按 照 4.1 条 质 量 监 督 抽 查 计 划 的 工 作 要 求, 制 定 工 程 质 量 监 督 抽 查 计 划 ; 监 督 执 法 人 员 按 照 通 过 审 批 的 监 督 抽 查 计 划, 按 照 4.2 条 质 量 监 督 日 常 检 查 4.3 条 竣 工 验 收 质 量 监 督 的 工 作

12 要 求 对 工 程 进 行 现 场 监 督 执 法 工 作 ; 对 现 场 监 督 执 法 过 程 中 发 现 的 违 法 违 规 行 为, 按 照 本 章 第 4.4 条 行 政 处 理 处 罚 的 工 作 要 求 对 相 关 单 位 和 责 任 人 进 行 行 政 处 理 处 罚 工 作 ; 监 督 执 法 人 员 在 完 成 竣 工 验 收 程 序 监 督 工 作 后, 编 制 建 设 工 程 质 量 监 督 报 告 ( 见 样 本 ), 具 体 内 容 包 括 工 程 的 基 本 情 况 监 督 工 程 共 概 况 监 督 执 法 情 况 竣 工 验 收 监 督 执 法 情 况 ; 最 后, 办 公 室 按 照 监 督 档 案 的 工 作 要 求, 对 工 程 质 量 监 督 执 法 工 作 过 程 中 的 相 关 资 料 文 件 进 行 收 集 组 卷 归 档 4.1 质 量 监 督 抽 查 计 划 工 程 质 量 监 督 工 作 计 划 与 交 底, 是 指 工 程 项 目 实 施 监 督 前, 监 督 机 构 根 据 受 监 工 程 的 规 模 和 类 别, 依 据 工 程 勘 察 报 告 设 计 文 件 工 程 建 设 法 律 法 规 和 强 制 性 标 准, 制 定 监 督 执 法 抽 查 计 划 ( 以 下 简 称 计 划 ), 并 向 建 设 监 理 及 施 工 等 单 位 进 行 集 中 交 底 的 活 动 计 划 应 明 确 工 程 项 目 的 监 督 依 据 重 点 内 容 监 督 方 式 抽 查 频 次, 以 及 监 督 组 人 员 的 构 成 注 : 监 督 重 点 内 容 包 括 : 抽 查 建 设 施 工 监 理 单 位 的 工 程 质 量 行 为, 重 点 是 执 行 法 律 法 规 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准 的 情 况, 抽 查 涉 及 工 程 主 体 结 构 安 全 和 主 要 使 用 功 能 的 工 程 实 体 质 量, 抽 查 主 要 建 筑 材 料 建 筑 构 配 件 的 质 量, 监 督 建 设 单 位 组 织 的

13 工 程 竣 工 验 收, 重 点 是 对 验 收 的 组 织 形 式 程 序 等 是 否 符 合 有 关 规 定 进 行 监 督, 对 发 现 的 建 设 施 工 监 理 单 位 的 违 法 违 规 行 为 进 行 处 理 计 划 由 工 程 项 目 对 应 监 督 科 负 责 编 写, 站 分 管 负 责 人 审 核 批 准, 发 至 建 设 施 工 监 理 等 单 位 监 督 科 应 在 签 发 工 程 质 量 监 督 通 知 书 后 进 行 工 程 质 量 监 督 相 对 集 中 交 底, 并 填 写 工 程 质 量 监 督 交 底 记 录 监 督 机 构 有 关 负 责 人 应 对 计 划 实 施 情 况 进 行 督 促 检 查, 确 保 计 划 的 有 效 实 施 在 计 划 的 实 施 过 程 中, 当 监 督 机 构 的 工 作 实 际 情 况 如 工 作 量 工 作 内 容 监 督 力 量 等 发 生 变 化 时, 经 领 导 批 准, 可 对 监 督 执 法 计 划 进 行 相 应 调 整 ; 在 监 督 执 法 抽 查 工 作 过 程 中, 如 遇 到 工 程 实 际 情 况 与 计 划 内 容 严 重 不 符, 无 法 按 照 计 划 内 容 进 行 执 法 检 查 时, 可 参 照 计 划 中 的 相 关 条 款 对 检 查 部 位 检 查 内 容 等 作 适 当 调 整, 并 在 监 督 执 法 记 录 中 注 明 原 因 4.2 日 常 监 督 执 法 检 查 监 督 执 法 人 员 在 每 次 监 督 执 法 工 作 外 出 前 须 确 认 执 法 工 具 是 否 携 带 完 备, 主 要 包 括 照 相 机 简 易 量 测 工 具 等 监 督 执 法 人 员 到 达 施 工 现 场 开 展 执 法 检 查 前, 应 当 向 施 工 现 场 有 关 人 员 出 示 执 法 证 件

14 监 督 执 法 人 员 听 取 施 工 监 理 单 位 汇 报 工 程 具 体 情 况 后, 说 明 监 督 执 法 事 项, 决 定 是 否 需 要 对 监 督 执 法 抽 查 计 划 的 抽 查 内 容 进 行 调 整, 当 遇 到 工 程 实 际 情 况 无 法 按 照 计 划 内 容 进 行 监 督 执 法 检 查 时, 可 参 照 计 划 中 的 相 关 条 款 对 检 查 部 位 检 查 内 容 等 作 适 当 调 整, 但 须 在 建 设 工 程 质 量 监 督 记 录 中 注 明 原 因 监 督 执 法 人 员 按 照 建 设 工 程 质 量 监 督 抽 查 计 划 中 规 定 的 抽 查 内 容 或 调 整 之 后 的 抽 查 内 容, 对 工 程 项 目 开 展 监 督 执 法 抽 查 工 作, 并 做 好 记 录, 保 存 相 关 音 响 记 录 资 料 发 现 存 在 质 量 隐 患 或 违 法 违 规 行 为 的, 必 须 及 时 做 好 相 关 的 调 查 取 证 工 作, 并 对 相 关 责 任 单 位 和 责 任 人 员 下 达 责 令 整 改 通 知 书 监 督 执 法 人 员 每 次 进 行 监 督 执 法 检 查 工 作, 均 需 形 成 建 设 工 程 质 量 监 督 记 录, 应 包 括 现 场 检 查 的 时 间 段 检 查 内 容 发 现 的 问 题 监 督 执 法 工 作 情 况 现 场 检 查 内 容 中, 对 于 实 体 质 量 的 检 查 要 明 确 具 体 的 部 位, 对 技 术 资 料 的 检 查 要 注 明 资 料 的 名 称 编 号 日 期 等 ; 对 发 现 的 问 题, 要 明 确 问 题 的 具 体 内 容 违 法 的 相 关 法 律 法 规 或 规 范 标 准 的 具 体 名 称 和 条 款 等 ; 监 督 执 法 工 作 情 况, 是 指 对 发 现 的 问 题 进 行 的 行 政 处 理 或 行 政 处 罚 情 况, 包 括 违 法 违 规 的 行 为 描 述, 已 下 发 的 行 政 处 理 或 行 政 处 罚 文 书 的 名 称 编 号 等, 同 时, 应 记 录 相 关 监 督 执 法

15 工 作 要 求 监 督 记 录 应 于 一 周 内 录 入 我 站 监 督 工 作 平 台 系 统

16 建 设 单 位 办 理 施 工 许 可 证 核 发 ( 含 工 程 质 量 监 督 注 册 ) 监 督 科 编 写 质 量 监 督 抽 查 计 划 站 分 管 领 导 审 核 不 通 过 通 过 发 放 监 督 抽 查 计 划 第 一 次 日 常 监 督 执 法 检 查 形 成 质 量 监 督 执 法 记 录 是 否 存 在 违 法 违 规 行 为 是 行 政 处 理 或 行 政 处 罚 否 第 n 此 日 常 监 督 执 法 检 查 形 成 质 量 监 督 执 法 记 录 是 否 存 在 违 法 违 规 行 为 是 行 政 处 理 或 行 政 处 罚 否 竣 工 验 收 质 量 监 督 竣 工 验 收 质 量 监 督 执 法 记 录 是 否 存 在 违 法 违 规 行 为 否 监 督 科 编 写 质 量 监 督 报 告 是 行 政 处 理 或 行 政 处 罚 质 量 监 督 执 法 报 告 审 批 报 送 质 量 监 督 执 法 报 告 签 发 记 录 单 及 流 转 台 账 监 督 执 法 档 案 归 档 质 量 监 督 执 法 工 作 流 程 图

17 4.3 竣 工 验 收 监 督 工 程 竣 工 验 收 工 作 由 建 设 单 位 负 责 组 织 实 施 工 程 符 合 下 列 要 求 方 可 进 行 竣 工 验 收 : (1) 完 成 工 程 设 计 和 合 同 约 定 的 各 项 内 容 (2) 施 工 单 位 在 工 程 完 工 后 对 工 程 质 量 进 行 了 检 查, 确 认 工 程 质 量 符 合 有 关 法 律 法 规 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准, 符 合 设 计 文 件 及 合 同 要 求, 并 提 出 工 程 竣 工 报 告 工 程 竣 工 报 告 须 经 总 监 理 工 程 师 签 署 意 见 (3) 对 于 委 托 监 理 的 工 程 项 目, 建 立 大 卫 对 工 程 进 行 了 质 量 评 估, 具 有 完 整 的 监 理 资 料, 并 提 出 工 程 质 量 评 估 报 告 工 程 质 量 评 估 报 告 应 经 总 监 理 工 程 师 和 监 理 单 位 有 关 负 责 人 审 核 签 字 (4) 勘 察 设 计 单 位 对 勘 察 设 计 文 件 及 施 工 过 程 中 由 设 计 单 位 签 署 的 设 计 变 更 通 知 书 进 行 了 检 查, 并 提 住 质 量 检 查 报 告 质 量 检 查 报 告 应 经 该 项 目 勘 察 设 计 负 责 人 和 勘 察 设 计 单 位 有 关 负 责 人 审 核 签 字 (5) 有 完 整 的 技 术 档 案 和 施 工 管 理 资 料 (6) 有 工 程 使 用 的 主 要 建 筑 材 料 建 筑 构 配 件 和 设 备 的 进 场 试 验 报 告 (7) 建 设 单 位 已 按 合 同 约 定 支 付 工 程 款 (8) 有 施 工 单 位 签 署 的 工 程 质 量 保 修 书 (9) 规 划 行 政 主 管 部 门 对 工 程 是 否 符 合 规 划 设 计 要 求 进 行

18 检 查, 并 出 具 认 可 文 件 (10) 有 城 建 档 案 馆 出 具 的 工 程 竣 工 档 案 预 验 收 认 可 文 件 (12) 有 建 设 单 位 提 供 的 民 用 建 筑 节 能 专 项 验 收 备 案 登 记 表 (14) 有 建 设 单 位 提 供 的 住 宅 工 程 质 量 分 户 验 收 合 格 证 明 (15) 有 建 设 单 位 提 供 的 民 用 建 筑 工 程 室 内 环 境 检 测 合 格 证 明 (16) 其 他 法 律 法 规 规 范 性 文 件 以 及 工 程 建 设 标 准 规 范 规 定 的 内 容 建 设 单 位 应 于 竣 工 验 收 7 个 工 作 日 前 将 竣 工 验 收 条 件 核 查 表 ( 附 件 ) 报 我 站, 我 站 在 2 日 内 核 查 完 毕, 符 合 条 件 方 可 进 行 竣 工 验 收 施 工 单 位 在 工 程 竣 工 验 收 日 期 20 个 工 作 日 前 将 监 理 公 司 审 核 通 过 的 工 程 技 术 资 料 提 交 质 量 监 督 站, 监 督 站 在 5 个 工 作 日 内 核 查 完 毕 工 程 竣 工 验 收 应 当 按 以 下 程 序 进 行 : (1) 工 程 完 工 后, 施 工 单 位 向 建 设 单 位 提 交 工 程 竣 工 报 告, 申 请 工 程 竣 工 验 收 实 行 监 理 的 工 程, 工 程 竣 工 报 告 须 经 总 监 理 工 程 师 签 署 意 见 (2) 建 设 单 位 收 到 工 程 竣 工 报 告 后 对 符 合 竣 工 验 收 要 求 的 工 程, 组 织 勘 察 设 计 施 工 监 理 等 单 位 和 其 他 有 关 方 面 的 专 家 组 成 验 收 组, 制 定 验 收 方 案 (3) 建 设 单 位 应 当 在 工 程 竣 工 验 收 7 个 工 作 日 前 将 验 收 的

19 时 间 地 点 及 验 收 组 名 单 书 面 通 知 负 责 监 督 该 工 程 的 工 程 质 量 监 督 机 构 (4) 建 设 单 位 组 织 工 程 竣 工 验 收 建 设 勘 察 设 计 施 工 监 理 单 位 分 别 汇 报 工 程 合 同 履 约 情 况 和 在 工 程 建 设 各 个 环 节 执 行 法 律 法 规 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准 的 情 况 ; 审 阅 建 设 勘 察 设 计 施 工 监 理 单 位 的 工 程 档 案 资 料 ; 实 地 查 验 工 程 质 量 ; 对 工 程 勘 察 设 计 施 工 设 备 安 装 质 量 和 各 管 理 环 节 等 方 面 做 出 全 面 评 价 ; 形 成 经 验 收 组 人 员 ( 建 设 施 工 监 理 设 计 勘 察 单 位 ) 签 署 的 工 程 竣 工 验 收 文 件 参 与 工 程 竣 工 验 收 的 建 设 勘 察 设 计 施 工 监 理 等 各 方 不 能 形 成 一 致 意 见 时, 应 当 协 商 提 出 解 决 的 方 法, 待 意 见 一 致 后, 重 新 组 织 工 程 竣 工 验 收 工 程 竣 工 验 收 合 格 后, 建 设 单 位 应 当 及 时 提 出 工 程 竣 工 验 收 报 告 工 程 质 量 监 督 机 构 在 收 到 建 设 单 位 工 程 竣 工 验 收 通 知 后, 对 工 程 竣 工 验 收 的 组 织 形 式 验 收 程 序 等 情 况 进 行 现 场 监 督, 具 体 要 求 如 下 : (1) 对 竣 工 验 收 的 基 本 条 件 进 行 检 查, 根 据 工 程 实 际 情 况 主 要 检 查 是 否 有 以 下 资 料 : 建 设 单 位 提 供 完 成 工 程 设 计 和 合 同 约 定 的 各 项 内 容 的 证 明 ; 施 工 单 位 工 程 竣 工 报 告 ; 监 理 单 位 工 程 质 量 评 估 报 告 ; 设 计 单 位 工 程 质 量 检 查 报 告 ; 勘 察 单 位 工 程 质 量 检 查 报 告 ; 规 划 部 门 出 具 的 认 可 文 件 ; 建 设 单

20 位 提 供 经 施 工 单 位 认 可 的 已 按 合 同 约 定 支 付 工 程 款 证 明 ; 建 设 单 位 提 供 技 术 档 案 和 施 工 管 理 资 料 齐 全 的 证 明 ; 城 建 档 案 馆 出 具 的 工 程 竣 工 档 案 预 验 收 认 可 文 件 ( 列 入 市 城 建 档 案 馆 接 收 范 围 的 工 程 ); 建 设 单 位 组 织 对 无 障 碍 设 施 进 行 验 收 的 证 明 文 件 ; 建 设 单 位 民 用 建 筑 节 能 专 项 验 收 备 案 登 记 表 ; 新 建 商 品 住 宅 小 区 建 设 单 位 提 供 按 照 建 设 方 案 内 容, 完 成 市 政 公 用 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施 建 设, 且 竣 工 验 收 合 格 的 证 明 ; 建 设 单 位 提 供 住 宅 工 程 质 量 分 户 验 收 合 格 证 明 ; 建 设 单 位 提 供 民 用 建 筑 工 程 室 内 环 境 检 测 合 格 证 明 等 工 程 质 量 监 督 机 构 应 当 对 在 工 程 监 督 执 法 过 程 中 责 令 参 建 单 位 整 改 的 问 题 是 否 全 部 整 改 完 毕 情 况 进 行 检 查 (2) 对 竣 工 验 收 组 织 形 式 进 行 现 场 监 督, 主 要 检 查 : 是 否 由 建 设 单 位 组 织 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 进 行 验 收 ; 参 加 验 收 的 有 关 单 位 是 否 齐 全 ( 勘 察 设 计 施 工 监 理 ); 参 加 竣 工 验 收 的 各 方 人 员 是 否 具 备 规 定 的 资 格 (3) 对 竣 工 验 收 程 序 进 行 现 场 监 督, 主 要 检 查 : 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 是 否 提 交 了 自 检 报 告 ; 建 设 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 是 否 汇 报 了 工 程 合 同 的 履 行 情 况 ; 建 设 单 位 组 织 的 验 收 组 是 否 审 阅 了 工 程 档 案 资 料 ; 建 设 单 位 组 织 的 验 收 组 是 否 对 实 体 质 量 工 程 管 理 进 行 了 全 面 评 价 ; 建 设 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 是 否 签 署 了 工 程 竣 工 验 收 意 见 或 文 件 等 (4) 发 现 有 违 反 建 设 工 程 竣 工 验 收 监 督 管 理 工 作 相 关 规 定

21 行 为 的, 责 令 改 正 (5) 监 督 执 法 人 员 在 工 程 竣 工 验 收 监 督 执 法 工 作 中 应 形 成 竣 工 验 收 建 设 工 程 质 量 监 督 记 录, 记 录 中 应 包 括 竣 工 验 收 的 基 本 条 件 竣 工 验 收 的 组 织 形 式 竣 工 验 收 程 序 检 查 的 情 况, 以 及 监 督 执 法 工 作 情 况 等 内 容 监 督 执 法 工 作 情 况 主 要 包 括 在 竣 工 验 收 监 督 过 程 中 针 对 发 现 的 问 题 做 出 的 行 政 处 理 或 行 政 处 罚 等 内 容 (6) 工 程 质 量 监 督 执 法 机 构 对 工 程 竣 工 验 收 的 监 督 情 况 应 作 为 工 程 质 量 监 督 报 告 的 重 要 内 容 4.4 行 政 处 理 和 行 政 处 罚 建 设 工 程 质 量 监 督 执 法 工 作 依 据 的 法 律 法 规 和 规 范 标 准 有 : (1) 中 环 人 民 共 和 国 建 筑 法 ( 中 华 人 名 共 和 国 主 席 令 第 91 号 ); (2) 中 华 人 民 共 和 国 行 政 处 罚 法 ( 中 华 人 名 共 和 国 主 席 令 第 63 号 ); (3) 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 第 279 号 ); (4) 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 质 量 监 督 管 理 规 定 ( 住 房 和 城 乡 建 设 部 令 等 5 号 ); (5) 建 设 工 程 质 量 检 测 测 管 理 办 法 ( 建 设 部 令 第 141 号 ); (6) 四 川 省 建 筑 管 理 条 例 (); (7) 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 竣 工 验 收 暂 行 规 定

22 ( 建 建 [2000]142 号 ); (8) 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 竣 工 验 收 备 案 管 理 办 法 ( 住 房 和 城 乡 建 设 部 令 等 2 号 ); (9) 建 设 工 程 施 工 质 量 验 收 统 一 标 准 (GB ) 统 领 下 的 施 工 质 量 验 收 规 范 对 在 监 督 执 法 工 作 过 程 中 发 现 的 违 法 违 规 行 为, 质 量 监 督 执 法 人 员 依 法 对 责 任 单 位 和 相 关 责 任 人 进 行 行 政 处 理 和 行 政 处 罚 4.5 监 督 档 案 管 理 按 我 站 档 案 管 理 制 度 执 行 5 监 督 要 点 5.1 监 督 执 法 重 点 (1) 抽 查 建 设 施 工 监 理 单 位 的 工 程 质 量 行 为, 重 点 是 执 行 法 律 法 规 和 工 程 建 设 强 制 性 标 准 的 情 况 ; (2) 抽 查 涉 及 工 程 主 体 结 构 安 全 和 主 要 使 用 功 能 的 工 程 实 体 质 量 ; (3) 抽 查 主 要 建 筑 材 料 建 筑 构 配 件 的 质 量 ; (4) 监 督 建 设 单 位 组 织 的 工 程 竣 工 验 收, 重 点 是 对 验 收 的 组 织 形 式 程 序 等 是 否 符 合 有 关 规 定 进 行 监 督 执 法 ; (5) 对 发 现 的 建 设 施 工 监 理 单 位 的 违 法 违 规 行 为 进 行 处 理 5.2 工 程 实 体 质 量 抽 查 的 重 点 内 容 房 屋 建 筑 工 程

23 地 基 处 理 (1) 地 基 处 理 的 施 工 方 案 ; (2) 原 材 料 合 格 证 进 场 检 验 记 录 和 复 试 报 告 ; (3) 地 基 处 理 效 果 的 检 测 方 法 数 量 和 结 果 ; (4) 地 基 处 理 验 收 记 录 桩 基 工 程 (1) 桩 基 施 工 方 案 ; (2) 预 制 桩 的 产 品 合 格 证 和 验 收 记 录 ; (3) 预 制 桩 接 桩 材 料 合 格 证 复 检 报 告 ; (4) 灌 注 桩 原 材 料 合 格 证 进 场 验 收 记 录 和 复 试 报 告 ; (5) 打 桩 记 录 和 隐 蔽 验 收 记 录 ; (6) 桩 基 承 载 力 和 桩 身 质 量 检 测 报 告 ; (7) 桩 基 质 量 验 收 记 录 基 础 工 程 (1) 原 材 料 合 格 证 进 场 检 验 记 录 复 试 报 告 ; (2) 基 础 钢 筋 制 作 与 绑 扎 质 量 ; (3) 基 础 轴 线 与 标 高 ; (4) 砌 体 基 础 的 砌 筑 质 量 ; (5) 砂 浆 混 凝 土 试 块 强 度 报 告 ; (6) 基 础 外 观 质 量 ; (7) 基 础 工 程 质 量 验 收 记 录 现 浇 混 凝 土 结 构

24 (1) 原 材 料 ( 预 拌 混 凝 土 ) 合 格 证 进 场 检 验 记 录 复 试 报 告 ; (2) 钢 筋 制 作 与 安 装 连 接 ( 机 械 连 接 焊 接 绑 扎 ) 质 量 ; (3) 混 凝 土 配 合 比 及 计 量 情 况 ; (4) 混 凝 土 强 度 及 评 定 ; (5) 混 凝 土 结 构 外 观 质 量 ; (7) 现 浇 混 凝 土 结 构 工 程 质 量 验 收 记 录 装 配 式 结 构 (1) 原 材 料 合 格 证 复 试 报 告 ; (2) 隐 蔽 验 收 记 录 ; (3) 构 件 出 厂 合 格 证 和 进 场 验 收 记 录 ; (4) 吊 装 方 案 和 吊 装 记 录 ; (5) 节 点 联 结 处 理 ; (6) 装 配 式 结 构 工 程 安 装 质 量 验 收 记 录 砌 体 结 构 工 程 (1) 原 材 料 合 格 证 进 场 检 验 记 录 复 试 报 告 ; (2) 砂 浆 配 合 比 及 现 场 计 量 ; (3) 砌 体 组 砌 方 法 ; (4) 砌 体 接 搓 处 理 ; (5) 砌 体 结 构 工 程 质 量 验 收 记 录 钢 结 构 (1) 原 材 料 ( 钢 材 焊 结 材 料 高 强 螺 栓 防 腐 涂 料 防 火

25 涂 料 等 ) 和 半 成 品 合 格 证 检 验 记 录 复 试 报 告 ; (2) 进 场 验 收 记 录 ; (3) 钢 结 构 试 焊 试 验 报 告 和 焊 接 质 量 ; (4) 高 强 螺 栓 连 接 摩 擦 面 抗 滑 移 系 数 厂 家 试 验 报 告 和 安 装 前 复 验 报 告 ; (5) 高 强 螺 栓 扭 矩 系 数 复 验 报 告 ; (6) 一 二 级 焊 缝 探 伤 报 告 ; (7) 构 件 安 装 记 录 和 现 场 安 装 质 量 ; (8) 涂 装 质 量 检 验 记 录 和 涂 装 外 观 质 量 (9) 钢 结 构 工 程 质 量 验 收 记 录 木 结 构 工 程 (1) 原 材 料 合 格 证 含 水 率 检 测 报 告 ; (2) 木 材 防 护 处 理 记 录 ( 防 火 防 腐 防 蛀 ); (3) 构 件 制 作 质 量 ; (4) 构 件 联 结 方 式 及 联 结 质 量 ; (5) 涂 装 质 量 检 验 记 录 和 涂 装 外 观 质 量 ; (6) 木 结 构 工 程 质 量 验 收 记 录 节 能 工 程 (1) 墙 体 工 程, 重 点 抽 查 保 温 隔 热 材 料 的 厚 度 保 温 板 材 与 基 层 及 各 构 造 层 之 间 的 粘 结 或 连 接 质 量, 墙 体 自 保 温 结 构 体 系 施 工 质 量, 外 墙 热 桥 部 位 构 造 质 量 ; (2) 幕 墙 和 门 窗 工 程, 重 点 抽 查 玻 璃 品 种 规 格 和 金 属 型 材

26 隔 断 热 桥 措 施 遮 阳 措 施 和 安 装 质 量, 以 及 非 透 明 幕 墙 保 温 层 种 类 厚 度 隔 气 排 水 构 造 质 量 ; (3) 屋 面 工 程, 重 点 抽 查 屋 面 保 温 层 厚 度 和 铺 设 质 量 ; (4) 地 面 工 程, 重 点 抽 查 架 空 和 外 挑 板 保 温 需 保 温 的 建 筑 地 面 保 温 层 构 造 形 式 厚 度 和 外 观 质 量 ; (5) 采 暖 工 程, 重 点 抽 查 采 暖 系 统 的 制 式 散 热 设 备 阀 门 过 滤 器 温 度 计 及 仪 表 安 装 质 量, 以 及 其 他 相 关 装 置 的 安 装 质 量 ; (6) 通 风 与 空 调 工 程, 重 点 抽 查 送 排 风 系 统 及 空 调 风 系 统 空 调 水 系 统 的 安 装 质 量 ; (7) 空 调 与 采 暖 系 统 的 冷 热 源 及 管 网 工 程, 重 点 抽 查 其 安 装 质 量 ; (8) 配 电 与 照 明 工 程, 重 点 抽 查 低 压 配 电 系 统 的 电 缆 ( 电 线 ) 截 面 电 阻 值 是 否 符 合 设 计 及 规 范 要 求 ; (9) 监 测 与 控 制 工 程, 重 点 抽 查 其 控 制 功 能 及 故 障 报 警 功 能 是 否 符 合 设 计 要 求 ; (10) 可 再 生 能 源 利 用, 重 点 抽 查 相 关 质 量 幕 墙 工 程 (1) 原 材 料 合 格 证 性 能 检 测 报 告 及 进 场 检 验 记 录 ; (2) 结 构 胶 耐 候 胶 的 相 容 性 检 测 报 告 ; (3) 石 材 的 弯 曲 强 度 和 放 射 性 检 测 报 告 ; (4) 幕 墙 工 程 的 三 项 物 理 性 能 检 测 报 告 ;

27 (5) 预 埋 件 的 埋 设 质 量 或 后 置 埋 件 的 抗 拔 试 验 报 告 ; (6) 构 件 的 节 点 联 结 ; (7) 幕 墙 的 防 火 处 理 ; (8) 幕 墙 的 避 雷 处 理 ; (9) 幕 墙 的 板 材 安 装 与 固 定 ; (10) 幕 墙 周 边 和 变 形 缝 的 处 理 ; (11) 幕 墙 工 程 质 量 验 收 记 录 吊 顶 工 程 (1) 原 材 料 产 品 合 格 证 及 进 场 验 收 记 录 ; (2) 吊 杆 和 龙 骨 的 设 置 间 距 数 量 和 规 格 尺 寸 ; (3) 防 火 防 腐 处 理 ; (4) 吊 顶 工 程 质 量 验 收 记 录 其 它 装 饰 装 修 工 程 (1) 原 材 料 及 构 配 件 合 格 证 进 场 验 收 记 录 复 试 报 告 装 饰 材 料 检 测 报 告 ; (2) 基 层 处 理 ; (3) 外 墙 和 地 面 的 防 水 处 理 ; (4) 门 窗 框 及 拼 樘 料 安 装 质 量 ; (5) 饰 面 板 砖 的 施 工 质 量 及 粘 结 强 度 检 测 报 告 ; (6) 室 内 环 境 质 量 检 测 报 告 ; (7) 装 饰 装 修 工 程 质 量 验 收 记 录 防 水 工 程

28 (1) 原 材 料 合 格 证 进 场 检 验 记 录 复 试 报 告 ; (2) 基 层 或 找 平 层 的 处 理 ; (3) 防 水 层 的 施 工 质 量 ; (4) 屋 面 保 温 层 施 工 质 量 ( 含 排 气 道 的 设 置 ); (5) 细 部 构 造 的 施 工 质 量 ; (6) 功 能 试 验 或 检 查 记 录 ; (7) 防 水 工 程 质 量 验 收 记 录 给 排 水 工 程 (1) 原 材 料 合 格 证 进 场 检 验 记 录 ; (2) 主 要 阀 门 管 道 的 强 度 试 验 和 严 密 性 试 验 记 录 ; (3) 排 水 系 统 的 通 水 通 球 试 验 记 录 ; (4) 管 道 的 标 高 位 置 坡 度 ; (5) 管 道 的 固 定 与 防 腐 处 理 ; (6) 给 排 水 工 程 验 收 记 录 电 气 工 程 (1) 原 材 料 半 成 品 及 设 备 出 厂 合 格 证 进 场 检 验 记 录 和 复 试 报 告 ; (2) 电 线 管 的 安 装 位 置 及 质 量 ; (3) 导 线 规 格 和 连 接 ; (4) 配 电 箱 盘 安 装 及 质 量 ; (5) 电 气 保 护 接 地 和 避 雷 接 地 ; (6) 绝 缘 和 接 地 电 阻 测 试 记 录 ;

29 (7) 电 气 工 程 质 量 验 收 记 录 通 风 空 调 工 程 (1) 原 材 料 半 成 品 及 设 备 出 厂 合 格 证 进 场 检 验 记 录 ; (2) 风 管 及 设 备 安 装 质 量 ; (3) 工 艺 性 检 验 记 录 ; (4) 风 管 的 保 温 及 涂 装 质 量 ; (5) 功 能 试 验 ( 调 试 ) 报 告 ; (6) 通 风 空 调 工 程 质 量 验 收 记 录 电 梯 工 程 (1) 原 材 料 及 设 备 出 厂 合 格 证 进 场 检 验 记 录 ; (2) 轨 道 的 安 装 质 量 ; (3) 电 梯 功 能 试 验 ( 调 试 ) 报 告 ; (4) 电 梯 工 程 质 量 验 收 记 录 智 能 化 工 程 (1) 原 材 料 及 设 备 出 厂 合 格 证, 进 场 验 收 记 录 ; (2) 调 试 记 录 和 测 试 记 录 ; (3) 智 能 化 工 程 质 量 验 收 记 录 5.3 市 政 工 程 实 体 质 量 监 督 要 点 市 政 道 路 给 排 水 桥 梁 等 工 程 的 地 基 基 础 主 体 结 构 实 体 质 量 监 督 检 查 的 主 要 内 容 如 下 : 道 路 工 程 1 路 基 路 床 基 层 的 压 实 度

30 2 路 基 路 床 基 层 的 弯 沉 回 弹 值 3 复 合 地 基 承 载 力 4 基 层 无 侧 限 饱 水 抗 压 强 度 5 基 层 无 侧 限 路 面 面 层 强 度 厚 度 平 整 度 6 沥 青 混 凝 土 路 面 面 层 压 实 度 厚 度 平 整 度 7 沥 青 混 凝 土 路 面 面 层 弯 沉 回 弹 值 8 水 泥 混 凝 土 路 面 ( 沥 青 混 凝 土 路 面 ) 中 线 高 程 给 排 水 工 程 1 沟 槽 ( 基 坑 ) 土 质 地 基 承 载 力 2 沟 槽 ( 基 坑 ) 回 填 土 压 实 度 3 给 水 管 道 中 心 线 高 程 和 排 水 管 ( 涵 ) 内 低 高 程 4 水 泥 混 凝 土 砂 浆 强 度 5 箱 涵 水 池 满 水 试 验 6 有 压 管 道 的 压 力 试 验 和 严 密 性 试 验 7 无 压 管 道 的 严 密 性 试 验 ( 即 闭 水 工 程 ) 8 水 泥 混 凝 土 抗 渗 等 级 抗 冻 融 等 级 9 管 道 ( 涵 ) 顶 进 施 工 的 轴 线 和 高 程 桥 梁 工 程 1 中 线 位 置 三 角 网 基 点 水 准 点 高 程 的 控 制 2 基 桩 的 桩 位 桩 长 锚 固 筋 长 度 水 泥 混 凝 土 强 度 和 承 载 力 检 测 3 下 部 结 构 的 混 凝 土 强 度 钢 筋 连 接 质 量 结 构 尺 寸 和 轴

31 线 偏 差 4 上 部 结 构 的 混 凝 土 强 度 结 构 尺 寸 上 拱 度 挠 度 动 ( 静 ) 载 检 测 预 压 测 量 预 应 力 钢 筋 张 拉 主 钢 筋 焊 接 钢 梁 焊 接 探 伤 梁 架 设 位 置 梁 顶 高 程 等 5 锚 夹 具 的 鉴 定 ( 须 经 部 以 上 级 别 鉴 定 ) 张 拉 机 具 定 期 校 验 情 况 6 历 次 监 督 执 法 检 查 内 容 ( 供 参 考 ) 6.1 监 督 工 作 开 始 时, 第 一 次 到 现 场 的 监 督 执 法 检 查 内 容 : (1) 检 查 该 工 程 施 工 单 位 项 目 负 责 人 是 否 持 有 授 权 委 托 书, 是 否 持 有 注 册 建 造 师 证 书, 是 否 注 册 在 该 工 程 单 位, 其 注 册 建 造 师 证 书 的 具 体 职 业 范 围 是 否 符 合 注 册 建 造 师 职 业 工 程 规 模 标 准 的 要 求 ; (2) 检 查 该 工 程 施 工 单 位 项 目 部 技 术 质 量 负 责 人 各 专 业 质 量 检 查 员 试 验 管 理 人 员 的 配 备 及 其 资 格 是 否 满 足 规 定 ; (3) 检 查 该 工 程 监 理 单 位 的 总 监 理 工 程 师 是 否 持 有 授 权 委 托 书, 总 监 理 工 程 师 总 监 理 工 程 师 代 表 及 专 业 监 理 工 程 师 是 否 具 有 注 册 监 理 工 程 师 资 格 证 书, 是 否 注 册 在 该 监 理 单 位 ; (4) 检 查 在 该 工 程 建 设 单 位 的 直 接 负 责 主 管 人 是 否 持 有 授 权 委 托 书, 其 职 称 是 否 满 足 要 求 ; (5) 检 查 该 工 程 施 工 单 位 是 否 编 制 了 施 工 组 织 设 计, 施 工 组 织 设 计 是 否 按 规 定 进 行 了 审 批 ; (6) 检 查 该 工 程 在 监 理 单 位 是 否 编 制 了 监 理 规 划 和 监 理 实

32 施 细 则, 监 理 规 划 和 监 理 实 施 细 则 是 否 按 规 定 进 行 了 审 批 6.2 基 础 施 工 阶 段 的 现 场 监 督 执 法 检 查 内 容 (1) 抽 查 该 工 程 从 开 工 至 现 场 执 法 检 查 当 日 的 时 间 段 内, 所 产 生 的 设 计 变 更 中, 原 设 计 有 重 大 修 改 变 动 的, 施 工 图 设 计 文 件 是 否 重 新 报 审 ; (2) 抽 查 该 工 程 现 场 执 法 检 查 当 日 最 近 1 批 次 进 入 施 工 现 场 的 钢 筋 原 材, 是 否 按 规 范 要 求 进 行 了 进 场 检 验 是 否 按 规 范 要 求 进 行 了 取 样 复 试 复 试 结 果 是 否 符 合 设 计 要 求 是 否 及 时 向 监 理 单 位 进 行 了 报 验 是 否 在 报 验 符 合 要 求 后 在 工 程 中 使 用 ; (3) 抽 查 该 工 程 现 场 执 法 检 查 当 日 最 近 1 批 次 进 入 施 工 现 场 的 防 水 材 料, 是 否 按 规 范 要 求 进 行 了 进 场 检 验 是 否 按 规 范 要 求 进 行 了 取 样 复 试 复 试 结 果 是 否 符 合 设 计 要 求 是 否 及 时 向 监 理 单 位 进 行 了 报 验 是 否 在 报 验 符 合 要 求 后 在 工 程 中 使 用 ; (4) 抽 查 该 工 程 现 场 检 查 当 日 最 近 一 次 土 钉 墙 的 施 工 过 程 中, 监 理 单 位 是 否 进 行 了 旁 站, 并 形 成 了 监 理 旁 站 记 录 ; (5) 抽 查 该 工 程 的 地 基 验 槽 记 录 桩 基 检 测 报 告 分 部 工 程 验 收 记 录 及 验 收 会 签 到 表 6.3 结 构 施 工 阶 段 的 现 场 监 督 执 法 检 查 内 容 (1) 该 工 程 建 设 单 位 直 接 负 责 人 监 理 单 位 总 监 理 工 程 师 施 工 单 位 项 目 经 理 及 技 术 负 责 人 是 否 有 变 更 情 况 变 更 后 的 人 员 是 否 符 合 相 关 规 定 的 要 求 ; (2) 抽 查 该 工 程 现 场 最 近 2 批 次 进 入 施 工 现 场 的 钢 筋 原 材,

33 是 否 按 规 范 要 求 进 行 了 进 场 检 验 是 否 按 规 范 要 求 进 行 了 取 样 复 试 复 试 结 果 是 否 符 合 设 计 要 求 是 否 及 时 向 监 理 单 位 进 行 了 报 验 是 否 在 报 验 符 合 要 求 后 在 工 程 中 使 用 ; (3) 抽 查 作 业 面 中, 钢 筋 的 型 号 规 格 搭 接 长 度 箍 筋 间 距 是 否 符 合 设 计 要 求 进 行 检 查 (4) 抽 查 该 工 程 浇 筑 混 凝 土 的 流 水 段, 是 否 及 时 形 成 了 隐 蔽 工 程 验 收 记 录 检 验 批 质 量 验 收 记 录 进 行 监 督 执 法 检 查 ; (5) 该 工 程 主 体 结 构 所 有 已 经 拆 模 的 混 凝 土 中, 对 混 凝 土 的 感 观 质 量 进 行 监 督 执 法 检 查, 检 查 是 否 有 露 筋 蜂 窝 孔 洞 夹 渣 疏 松 裂 缝 等 质 量 缺 陷 ; (6) 抽 查 该 工 程 混 凝 土 浇 筑 作 业 中, 施 工 单 位 是 否 按 规 范 要 求 对 混 凝 土 进 行 了 进 场 检 验 是 否 按 规 范 要 求 对 混 凝 土 进 行 了 取 样, 监 理 单 位 是 否 对 混 凝 土 的 取 样 进 行 了 见 证, 取 样 混 凝 土 的 试 验 结 果 是 否 符 合 设 计 要 求 ; (7) 抽 查 最 近 的 一 次 结 构 内 导 管 敷 设 的 隐 蔽 验 收 记 录, 是 否 及 时 形 成 了 隐 蔽 工 程 验 收 记 录 ; (8) 抽 查 该 工 程 电 气 导 管 隐 蔽 前 的 电 气 导 管 接 线 盒 的 材 料 构 配 件 进 场 验 收 记 录, 查 看 进 场 的 电 气 导 管 规 格 型 号 是 否 符 合 设 计 要 求 ; (9) 对 该 工 程 有 管 道 出 外 围 结 构 的 给 排 水 热 水 等 管 线 的 预 留 洞 口 防 水 套 管 的 位 置 ( 坐 标 标 高 ) 套 管 类 型 是 否 符 合 设 计 要 求 进 行 监 督 执 法 检 查

34 (10) 对 该 工 程 有 各 类 风 管 水 管 预 留 孔 洞 的 位 置 和 尺 寸 是 否 符 合 管 道 安 装 的 要 求 进 行 监 督 执 法 检 查 (11) 对 该 工 程 的 管 道 排 列 是 否 合 理, 水 平 管 道 立 管 的 各 类 甩 口 位 置 安 装 质 量 是 否 符 合 装 修 阶 段 安 装 要 求 进 行 监 督 执 法 检 查 (12) 对 该 工 程 的 地 面 轴 线 位 置 和 楼 板 标 高 一 级 房 间 尺 寸 是 否 和 设 备 位 置 管 线 布 置 相 吻 合, 设 备 基 础 的 位 置 尺 寸 标 高, 减 震 作 法 是 否 符 合 要 求 进 行 监 督 执 法 检 查 (13) 抽 查 该 工 程 最 近 一 次 混 凝 土 浇 筑 作 业 中, 监 理 单 位 是 否 进 行 了 旁 站, 并 形 成 了 监 理 旁 站 记 录 (14) 抽 测 底 层 及 一 中 间 层 墙 柱 混 凝 土 强 度, 每 层 不 少 于 2 各 构 件 (14) 对 主 体 分 部 工 程 验 收 组 织 程 序 参 验 人 员 资 格 进 行 监 督 6.4 装 修 施 工 阶 段 的 现 场 执 法 检 查 内 容 (1) 该 工 程 建 设 单 位 直 接 负 责 主 管 人 监 理 单 位 总 监 理 工 程 师 施 工 单 位 项 目 经 理 及 技 术 负 责 人 是 否 有 变 更 情 况 变 更 后 的 人 员 是 否 符 合 相 关 规 定 的 要 求 ; (2) 抽 查 该 工 程 进 入 施 工 现 场 的 外 墙 保 温 材 料, 是 否 按 规 范 要 求 进 行 了 进 场 检 验 是 否 按 规 范 要 求 进 行 了 取 样 复 试 复 试 结 果 是 否 符 合 设 计 要 求 是 否 及 时 向 监 理 单 位 进 行 了 报 验 是 否 在 报 验 符 合 要 求 后 在 工 程 中 使 用 ;

35 (3) 对 该 工 程 有 二 次 结 构 施 工 的, 抽 取 最 高 层 二 次 结 构 作 业 面 中, 构 造 柱 钢 筋 端 部 的 锚 固 情 况 进 行 执 法 检 查 ; (4) 对 该 工 程 有 外 墙 外 保 温 施 工 的, 抽 取 一 个 外 墙 外 保 温 作 业 面 中, 正 在 实 施 的 外 墙 保 温 板 的 粘 贴 及 锚 固 情 况 进 行 监 督 执 法 检 查 ; (5) 抽 查 该 工 程 进 入 施 工 现 场 的 电 线 电 缆 的 复 试 取 样 报 送, 监 理 单 位 是 否 进 行 了 见 证 工 作, 并 形 成 见 证 记 录 ; (6) 抽 查 该 工 程 施 工 作 业 面 最 高 层 电 线 导 管 电 缆 导 电 线 槽 插 接 母 线 等 安 装 的 牢 固 性 接 地 可 靠 性 等 ; (7) 抽 查 该 工 程 施 工 作 业 面 最 高 层 导 线 的 连 接 电 缆 与 盘 柜 用 电 设 备 的 连 接 ; (8) 检 查 最 近 一 次 施 工 完 成 的 电 气 设 备 器 具 的 防 火 措 施 及 布 线 系 统 穿 过 建 筑 物 防 火 分 区 时 的 防 火 封 堵 措 施 ; (9) 对 该 工 程 隐 蔽 工 程 的 隐 蔽 内 容 及 有 关 试 验 是 否 符 合 规 范 规 定 进 行 了 监 督 执 法 检 查 ; (10) 对 该 工 程 各 类 设 备 安 装 卫 生 器 具 安 装 各 类 附 属 设 备 和 仪 器 安 装 质 量 是 否 安 装 合 理, 位 置 正 确 及 使 用 功 能 等 进 行 监 督 执 法 检 查 ; (11) 对 该 工 程 设 备 系 统 调 试 : 单 机 运 行 和 系 统 调 试 ( 给 排 水 系 统 采 暖 通 风 空 调 系 统 ), 进 行 监 督 执 法 检 查 ; (12) 在 检 查 当 日 对 该 工 程 进 入 施 工 现 场 的 管 材 管 件 及 设 备 的 相 关 质 量 证 明 文 件 及 检 测 报 告, 是 否 按 规 范 要 求 进 行 了

36 进 场 检 验 是 否 按 节 能 验 收 规 范 要 求 进 行 了 取 样 复 试 复 试 结 果 是 否 符 合 设 计 要 求 ; N. 抽 查 该 工 程 与 现 场 检 查 当 日 最 近 2 批 次 进 入 施 工 现 场 的 外 墙 保 温 材 料, 监 理 单 位 是 否 进 行 了 见 证 工 作, 并 形 成 见 证 记 录 6.5 工 程 竣 工 阶 段 的 现 场 执 法 检 查 内 容 (1) 收 集 工 程 责 任 单 位 提 供 符 合 工 程 竣 工 验 收 基 本 条 件 的 证 明 文 件, 包 括 : 建 设 单 位 提 供 完 成 工 程 设 计 和 合 同 约 定 的 各 项 内 容 的 证 明 施 工 单 位 的 工 程 竣 工 报 告 监 理 单 位 的 工 程 质 量 评 估 报 告 设 计 单 位 的 工 程 质 量 检 查 报 告 勘 察 单 位 的 工 程 质 量 检 查 报 告 规 划 部 门 出 具 的 认 可 文 件 建 设 单 位 提 供 已 按 合 同 约 定 支 付 工 程 款 证 明 建 设 单 位 提 供 技 术 档 案 和 施 工 管 理 资 料 齐 全 的 证 明 城 建 档 案 馆 出 具 的 工 程 竣 工 档 案 预 验 收 认 可 文 件 建 设 单 位 民 用 建 筑 节 能 专 项 验 收 备 案 登 记 表 建 设 单 位 提 供 民 用 建 筑 工 程 室 内 环 境 检 测 合 格 证 明 ; (2) 对 工 程 竣 工 验 收 的 组 织 形 式 进 行 现 场 监 督, 重 点 对 是 否 由 建 设 单 位 组 织 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 进 行 验 收 参 加 验 收 的 有 关 单 位 是 否 齐 全 ( 设 计 勘 察 监 理 施 工 ) 参 加 竣 工 验 收 的 各 方 人 员 应 当 具 备 规 定 的 资 格 进 行 监 督 ; (3) 对 工 程 竣 工 验 收 的 验 收 程 序 进 行 现 场 监 督, 重 点 对 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 是 否 各 自 提 交 了 自 检 报 告 建 设 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 是 否 分 别 汇 报 了 工 程 合 同 的 履 行

37 情 况 建 设 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 是 否 审 阅 了 工 程 档 案 资 料 建 设 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 是 否 对 实 体 质 量 和 工 程 管 理 进 行 全 面 评 价 建 设 设 计 勘 察 监 理 施 工 单 位 是 否 形 成 工 程 竣 工 验 收 意 见 或 文 件 进 行 监 督 ; (4) 发 现 有 违 反 建 设 工 程 质 量 管 理 规 定 的 行 为, 责 令 改 正