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2 目 录 Content ( 点 击 栏 目 标 题 即 可 快 速 选 读 ) 卷 首 prelude 教 育 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 关 于 公 布 国 培 计 划 (2013) 中 西 部 项 目 和 幼 师 国 培 项 目 方 案 评 审 结 果 的 通 知 政 策 聚 焦 Policy Focus 国 务 院 法 制 办 : 实 行 学 前 教 育 制 度 拟 入 教 育 法 教 育 部 : 要 求 到 2020 年 基 本 普 及 学 前 教 育 教 育 部 等 部 门 通 知 要 求 加 强 少 儿 出 版 管 理 和 市 场 整 治 辽 宁 : 到 2014 年 7 月 学 前 教 育 毛 入 园 率 达 到 86.5% 安 徽 : 立 法 鼓 励 民 办 园 发 展 广 西 :3 年 来 筹 措 专 项 资 金 35 亿 元 发 展 学 前 教 育 天 津 : 正 式 启 动 实 施 天 津 市 学 前 教 育 提 升 计 划 ( 年 ) 河 南 : 郑 州 启 动 2013 年 学 前 教 育 券 发 放 工 作 缓 解 入 园 难 河 北 : 资 助 家 庭 经 济 特 别 困 难 幼 儿 教 师 每 人 1 万 元 青 海 : 海 东 市 万 元 专 项 资 金 发 展 学 前 教 育 云 南 : 西 双 版 纳 州 财 政 积 极 筹 措 资 金 助 推 学 前 教 育 发 展 山 东 : 聊 城 东 昌 府 区 加 强 学 前 教 育 教 师 队 伍 建 设 天 津 : 滨 海 新 区 三 年 新 建 改 扩 建 29 所 幼 儿 园 江 苏 : 镇 江 市 出 台 镇 江 市 幼 儿 园 办 园 水 平 督 导 评 估 实 施 方 案 江 西 :4.8 亿 元 推 进 农 村 学 前 教 育 将 农 村 闲 置 校 舍 改 建 幼 儿 园 山 西 : 三 类 儿 童 可 获 学 前 教 育 资 助 地 方 规 划 Local Plan 湖 北 : 鄂 州 政 协 重 点 督 办 学 前 教 育 提 案 四 川 : 成 都 市 将 完 善 公 益 性 幼 儿 园 准 入 与 退 出 机 制 甘 肃 : 新 建 改 扩 建 幼 儿 园 达 1300 所 陕 西 :32 区 县 实 现 幼 儿 园 三 年 教 育 免 费 广 东 : 广 州 越 秀 区 学 前 教 育 按 实 际 保 教 费 50% 进 行 资 助 1 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.24

3 舆 情 关 注 The Public concern 靠 墙 午 休 折 射 农 村 学 前 教 育 之 困 让 口 袋 色 情 远 离 孩 子 没 那 么 难 为 孩 子 上 幼 儿 园, 母 亲 教 子 说 谎 折 射 了 什 么 心 理? 学 术 视 角 Academic Views 顾 明 远 : 遵 循 成 长 规 律 努 力 办 出 有 质 量 学 前 教 育 陶 西 平 : 学 前 教 育 规 模 和 质 量 必 须 协 调 发 展 虞 永 平 : 学 前 教 育 质 量 问 题 需 要 三 思 而 笃 行 国 际 动 态 Overseas 新 加 坡 : 学 前 教 育 主 要 业 者 计 划 人 力 短 缺 是 最 大 障 碍 俄 罗 斯 : 将 制 定 学 前 教 育 国 家 标 准 香 港 : 推 幼 稚 园 就 近 入 学 新 政 应 对 跨 境 学 童 2 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.24

4 教 育 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 关 于 公 布 国 培 计 划 (2013) 中 西 部 项 目 和 幼 师 国 培 项 目 方 案 评 审 结 果 的 通 知 有 关 省 自 治 区 直 辖 市 教 育 厅 ( 教 委 ) 财 政 厅 ( 局 ), 新 疆 生 产 建 设 兵 团 教 育 局 财 务 局 : 根 据 教 育 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 关 于 做 好 2013 年 国 培 计 划 实 施 工 作 的 通 知 ( 教 师 厅 号 ) 要 求, 教 育 部 财 政 部 组 织 专 家 对 有 关 省 ( 区 市 ) 国 培 计 划 (2013) 中 西 部 项 目 和 幼 师 国 培 项 目 规 划 及 实 施 方 案 进 行 了 评 审 相 关 省 ( 区 市 ) 根 据 专 家 评 审 意 见, 对 项 目 方 案 进 行 了 修 改 完 善 经 审 核, 原 则 同 意 河 北 山 西 内 蒙 古 吉 林 黑 龙 江 安 徽 江 西 河 南 湖 北 湖 南 广 西 海 南 重 庆 四 川 贵 州 云 南 西 藏 陕 西 甘 肃 青 海 宁 夏 新 疆 等 省 ( 区 市 ) 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 修 改 后 的 项 目 方 案 各 地 要 认 真 落 实 项 目 方 案, 做 好 项 目 实 施 工 作 一 是 按 照 教 育 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 关 于 印 发 国 培 计 划 示 范 性 集 中 培 训 项 目 管 理 办 法 等 三 个 文 件 的 通 知 ( 教 师 厅 号 ) 要 求, 做 好 学 员 选 派 管 理, 精 心 组 织 项 目 实 施, 严 格 经 费 使 用 管 理, 加 强 培 训 监 管 和 绩 效 评 估 进 一 步 完 善 置 换 脱 产 研 修 模 式, 细 化 送 教 下 乡 项 目 管 理, 建 立 教 师 训 后 跟 踪 指 导 机 制, 加 强 远 程 培 训 教 师 自 主 选 学 力 度, 充 分 利 用 信 息 化 管 理 平 台, 做 好 项 目 动 态 监 测 评 估, 不 断 提 升 培 训 质 量 和 水 平 二 是 按 照 教 育 部 关 于 深 化 中 小 学 教 师 培 训 模 式 改 革 全 面 提 升 培 训 质 量 的 指 导 意 见 ( 教 师 号 ) 要 求, 进 一 步 加 大 培 训 模 式 改 革 创 新 力 度, 强 化 教 师 教 育 教 学 技 能 培 训, 大 力 推 进 实 践 性 培 训, 为 教 师 创 造 更 多 选 学 机 会, 积 极 推 进 网 络 研 修 与 校 本 研 修 整 合, 加 强 教 师 参 训 后 实 践 应 用 效 果 跟 踪, 确 保 培 训 针 对 性 和 实 效 性, 满 足 一 线 农 村 教 师 对 高 质 量 培 训 的 期 盼 教 育 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 2013 年 8 月 29 日 ( 据 : 教 育 部 网 站 ) 3 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

5 国 务 院 法 制 办 : 实 行 学 前 教 育 制 度 拟 入 教 育 法 近 日, 国 务 院 法 制 办 公 室 公 布 了 关 于 教 育 法 律 一 揽 子 修 订 草 案 ( 征 求 意 见 稿 ) 的 说 明, 对 教 育 法 高 等 教 育 法 教 师 法 和 民 办 教 育 促 进 法 四 部 法 律 相 关 条 款 进 行 修 订 根 据 纲 要 关 于 加 快 普 及 学 前 教 育 的 要 求, 在 教 育 法 中 增 加 一 条 规 定 : 国 家 实 行 学 前 教 育 制 度 国 家 制 定 学 前 教 育 标 准, 加 快 普 及 学 前 教 育 地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 采 取 各 种 措 施 为 适 龄 儿 童 接 受 学 前 教 育 提 供 条 件 或 者 支 持 据 纲 要 要 求, 征 求 意 见 稿 增 加 了 以 下 内 容 : 1. 根 据 纲 要 关 于 完 善 现 代 国 民 教 育 体 系 健 全 终 身 教 育 体 系 提 高 教 育 现 代 化 水 平 的 要 求, 在 教 育 法 第 十 一 条 中 增 加 规 定 : 国 家 推 动 学 历 教 育 和 非 学 历 教 育 协 调 发 展, 普 通 教 育 和 职 业 教 育 相 互 融 通, 职 前 教 育 和 职 后 教 育 有 效 衔 接, 完 善 现 代 国 民 教 育 体 系, 健 全 终 身 教 育 体 系, 提 高 教 育 现 代 化 水 平 2. 根 据 纲 要 关 于 加 快 普 及 学 前 教 育 的 要 求, 在 教 育 法 中 增 加 一 条 规 定 : 国 家 实 行 学 前 教 育 制 度 国 家 制 定 学 前 教 育 标 准, 加 快 普 及 学 前 教 育 地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 采 取 各 种 措 施 为 适 龄 儿 童 接 受 学 前 教 育 提 供 条 件 或 者 支 持 3. 根 据 纲 要 提 法, 将 教 育 法 第 十 九 条 中 的 成 人 教 育 制 度 修 改 为 继 续 教 育 制 度, 并 增 加 规 定, 国 家 鼓 励 发 展 多 种 形 式 的 继 续 教 育, 促 进 不 同 类 型 学 习 成 果 的 互 认 和 衔 接, 推 动 全 民 终 身 学 习 4. 根 据 纲 要 关 于 加 快 教 育 信 息 化 的 要 求 : 国 家 制 定 教 育 信 息 化 基 本 标 准, 加 快 教 育 信 息 基 础 设 施 建 设, 利 用 信 息 技 术 促 进 优 质 教 育 资 源 普 及 共 享, 提 高 教 育 管 理 水 平 5. 根 据 纲 要 关 于 推 进 教 育 国 际 化 培 养 国 际 化 人 才 的 要 求, 规 定 : 国 家 鼓 励 开 展 教 育 对 外 交 流 与 合 作, 支 持 学 校 和 其 他 教 育 机 构 引 进 优 质 教 育 资 源, 依 法 开 展 中 外 合 作 办 学, 开 展 国 际 教 育 服 务, 推 进 教 育 国 际 化, 培 养 国 际 化 人 才 二 完 善 民 办 学 校 管 理 制 度, 探 索 分 类 管 理 现 行 教 育 法 规 定 办 学 不 得 以 营 利 为 目 的 民 办 教 育 促 进 法 规 定, 民 办 学 校 可 以 要 求 取 得 合 理 回 报 纲 要 提 出, 积 极 探 索 营 利 性 和 非 营 利 性 民 办 学 校 分 类 管 理 三 完 善 高 校 管 理 制 度, 推 动 现 代 大 学 建 设 下 放 设 立 高 校 审 批 权 限 ; 发 挥 高 等 学 校 学 术 委 员 会 的 作 用 ; 加 强 对 高 校 办 学 水 平 教 育 质 量 的 监 督 ; 完 善 教 师 管 理 制 度, 加 强 教 师 队 伍 建 设 ( 据 : 人 民 网 ) 4 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

6 教 育 部 : 要 求 到 2020 年 基 本 普 及 学 前 教 育 国 务 院 办 公 厅 近 日 转 发 教 育 部 等 部 门 关 于 实 施 教 育 扶 贫 工 程 意 见 的 通 知 意 见 要 求, 到 2020 年, 基 本 普 及 学 前 教 育, 义 务 教 育 水 平 进 一 步 提 高, 普 及 高 中 阶 段 教 育 意 见 提 出, 按 照 党 的 十 八 大 提 出 的 基 本 公 共 服 务 均 等 化 总 体 实 现 和 进 入 人 力 资 源 强 国 行 列 的 目 标, 加 快 教 育 发 展 和 人 力 资 源 开 发, 到 2020 年 使 片 区 基 本 公 共 教 育 服 务 水 平 接 近 全 国 平 均 水 平, 教 育 对 促 进 片 区 人 民 群 众 脱 贫 致 富 扩 大 中 等 收 入 群 体 促 进 区 域 经 济 社 会 发 展 和 生 态 文 明 建 设 的 作 用 得 到 充 分 发 挥 意 见 要 求, 提 高 基 础 教 育 的 普 及 程 度 和 办 学 质 量 到 2015 年, 学 前 三 年 毛 入 园 率 达 到 55% 以 上, 少 数 民 族 双 语 地 区 基 本 普 及 学 前 一 至 两 年 双 语 教 育, 义 务 教 育 巩 固 率 达 到 90% 以 上, 高 中 阶 段 毛 入 学 率 达 到 80% 以 上, 视 力 听 力 智 力 三 类 残 疾 儿 童 义 务 教 育 入 学 率 达 到 80% 到 2020 年, 基 本 普 及 学 前 教 育, 义 务 教 育 水 平 进 一 步 提 高, 基 本 普 及 视 力 听 力 智 力 三 类 残 疾 儿 童 义 务 教 育, 普 及 高 中 阶 段 教 育, 基 础 教 育 普 及 程 度 和 办 学 质 量 有 较 大 提 升 意 见 指 出, 提 高 职 业 教 育 促 进 脱 贫 致 富 的 能 力 到 2015 年, 初 高 中 毕 业 后 新 成 长 劳 动 力 都 能 接 受 适 应 就 业 需 求 的 职 业 教 育 和 职 业 培 训, 力 争 使 有 培 训 需 求 的 劳 动 者 都 能 得 到 职 业 技 能 培 训 到 2020 年, 职 业 教 育 体 系 更 加 完 善, 教 育 培 训 就 业 衔 接 更 加 紧 密, 培 养 一 大 批 新 型 农 民 和 在 二 三 产 业 就 业 的 技 术 技 能 人 才 意 见 要 求, 提 高 高 等 教 育 服 务 区 域 经 济 社 会 发 展 能 力 通 过 调 整 优 化 高 等 学 校 空 间 布 局 和 学 科 专 业 结 构, 改 革 人 才 培 养 模 式, 促 进 高 等 教 育 与 当 地 经 济 社 会 科 技 发 展 和 城 镇 化 建 设 深 度 融 合, 使 高 等 教 育 能 为 当 地 传 统 产 业 改 造 升 级 新 兴 产 业 培 育 发 展 和 基 本 公 共 服 务 提 供 有 效 的 人 才 支 撑 和 智 力 支 持 通 过 多 种 途 径, 增 加 片 区 群 众 接 受 高 等 教 育 的 机 会 ( 据 : 中 国 新 闻 网 ) 相 关 : 教 育 部 :2020 年 基 本 普 及 学 前 教 育 先 解 决 入 园 难 入 园 难 入 园 贵 资 源 短 缺 投 入 不 足, 这 些 集 中 体 现 了 我 国 学 前 教 育 是 各 级 各 类 教 育 中 十 分 薄 弱 的 环 节, 甚 至 是 老 百 姓 意 见 最 多 的 教 育 领 域 在 规 划 纲 要 制 定 过 程 中, 两 次 公 开 征 求 意 见 时, 学 前 教 育 关 注 程 度 列 第 一 位, 成 为 群 众 反 映 强 烈 社 会 高 度 关 注 的 重 大 民 生 问 题 5 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

7 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 把 学 前 教 育 专 列 一 章 进 行 部 署, 提 出 到 2020 年 基 本 普 及 学 前 教 育 这 是 国 家 为 实 现 更 高 水 平 的 普 及 教 育 做 出 的 重 大 决 策 中 央 国 务 院 领 导 多 次 做 出 重 要 指 示, 要 求 在 贯 彻 落 实 教 育 规 划 纲 要 时, 把 学 前 教 育 作 为 突 破 口, 制 定 切 实 可 行 的 规 划 和 措 施, 首 先 解 决 入 园 难 ( 中 国 广 播 网 ) 教 育 部 等 部 门 通 知 要 求 加 强 少 儿 出 版 管 理 和 市 场 整 治 日 前, 中 宣 部 教 育 部 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 全 国 扫 黄 打 非 工 作 小 组 办 公 室 国 家 互 联 网 信 息 办 公 室 联 合 发 出 通 知, 要 求 加 强 少 儿 出 版 管 理 和 市 场 整 治 通 知 指 出, 近 年 来, 少 儿 出 版 市 场 繁 荣 发 展, 为 丰 富 少 年 儿 童 精 神 文 化 生 活 促 进 少 年 儿 童 健 康 成 长, 发 挥 了 积 极 作 用 同 时 要 看 到, 当 前 一 些 出 版 物 存 在 内 容 低 俗 质 量 低 劣 等 问 题, 有 的 甚 至 含 有 凶 杀 暴 力 淫 秽 色 情 等 内 容, 严 重 危 害 少 年 儿 童 身 心 健 康, 社 会 各 界 特 别 是 广 大 家 长 教 师 对 此 反 映 强 烈 通 知 要 求, 严 禁 出 版 传 播 损 害 少 年 儿 童 身 心 健 康 的 出 版 物 不 得 出 版 含 有 凶 杀 暴 力 淫 秽 色 情 等 内 容 的 出 版 物, 不 得 出 版 内 容 低 俗 质 量 低 劣 的 出 版 物 不 得 印 刷 复 制 发 行 含 有 违 法 违 规 内 容 和 非 法 出 版 的 少 儿 出 版 物 从 事 少 儿 出 版 的 单 位, 应 具 备 相 关 专 业 编 辑 力 量, 切 实 加 强 对 少 儿 出 版 编 辑 职 业 道 德 和 专 业 素 养 的 教 育 培 训 通 知 指 出, 网 络 已 成 为 少 年 儿 童 获 取 知 识 信 息 的 重 要 渠 道, 净 化 网 上 少 儿 出 版 环 境 是 当 前 出 版 管 理 的 重 中 之 重 要 加 强 对 网 上 传 播 有 害 出 版 信 息 的 管 理, 对 含 有 违 法 违 规 内 容 和 非 法 出 版 的 少 儿 网 络 出 版 物, 及 时 删 除 封 堵 并 坚 决 查 处, 对 存 在 严 重 问 题 的 有 关 网 站 及 栏 目 频 道, 要 责 令 改 正 或 依 法 关 闭 通 知 强 调, 要 规 范 少 儿 图 书 价 格, 反 对 铺 张 浪 费 当 前, 有 的 少 儿 出 版 物 过 度 豪 华 包 装 价 格 虚 高, 有 的 采 取 高 定 价 低 折 扣 等 不 正 当 手 段 进 行 恶 性 竞 争, 损 害 少 年 儿 童 阅 读 权 益, 造 成 极 大 浪 费 有 关 部 门 要 督 促 出 版 单 位 严 格 遵 守 价 格 法 反 不 正 当 竞 争 法 及 相 关 法 律 法 规, 提 倡 节 俭, 反 对 浪 费, 对 违 法 违 规 的 出 版 单 位 严 肃 处 理 通 知 要 求, 各 地 各 有 关 部 门 要 把 这 次 专 项 行 动 作 为 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 贯 彻 落 实 全 国 宣 传 思 想 工 作 会 议 精 神 的 具 体 措 施 和 抓 手, 精 心 组 织, 抓 好 落 实, 抓 出 成 效 要 立 即 在 全 国 范 围 内 组 织 开 展 净 化 少 儿 出 版 物 市 场 的 专 项 行 动, 对 面 向 少 年 儿 童 的 图 书 报 纸 期 刊 音 像 电 子 和 网 络 出 版 物 市 场 进 行 集 中 整 治, 严 肃 查 处 一 批 重 点 案 件, 公 开 曝 光 一 批 违 法 违 规 的 典 型 案 例 要 加 强 少 儿 出 版 物 质 量 管 理 在 深 入 开 展 全 民 阅 读 活 动 中, 加 强 对 少 年 儿 童 阅 读 的 分 级 指 导, 做 好 对 优 秀 少 儿 作 品 的 宣 传 推 广 工 作 行 业 组 织 要 充 分 发 挥 作 用, 引 导 行 业 自 律 返 回 目 录 ( 据 : 人 民 日 报 ) 6 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

8 湖 北 : 鄂 州 政 协 重 点 督 办 学 前 教 育 提 案 学 前 教 育 存 在 的 问 题 是 目 前 鄂 州 市 教 育 事 业 中 迫 切 需 要 解 决 的, 也 是 最 难 解 决 的 问 题, 这 份 提 案 是 我 们 接 到 的 针 对 性 最 强 的 提 案 湖 北 鄂 州 市 教 育 局 负 责 人 近 日 在 市 政 协 重 点 提 案 督 办 会 上 表 示 2012 年, 湖 北 省 鄂 州 市 政 协 委 员 对 农 村 学 前 教 育 情 况 进 行 调 研 走 访, 发 现 当 地 农 村 学 前 教 育 薄 弱, 主 要 表 现 为 办 园 条 件 简 陋, 大 部 分 民 办 幼 儿 园 基 础 设 施 落 后, 教 玩 具 不 足 校 园 面 积 生 均 6 平 方 米, 远 远 低 于 湖 北 省 学 前 教 育 机 构 办 园 基 本 标 准 要 求 的 幼 儿 占 地 面 积 不 少 于 12 平 方 米 的 标 准 幼 师 队 伍 素 质 不 高, 稳 定 性 差, 幼 师 专 业 仅 占 16% 少 数 民 办 幼 儿 园 及 农 村 边 远 地 区 幼 儿 园 受 经 费 和 场 地 的 限 制, 三 防 ( 人 防 物 防 技 防 ) 不 到 位, 基 本 没 有 安 保 用 品 安 监 设 备, 存 在 安 全 隐 患 为 解 决 这 个 问 题, 该 委 员 撰 写 了 关 于 规 范 鄂 州 市 幼 儿 园 办 学 标 准 的 建 议, 这 个 提 案 被 市 政 协 作 为 重 点 提 案 进 行 督 办 鄂 州 市 教 育 局 高 度 重 视 这 份 提 案 的 办 理, 今 年 把 加 大 学 前 教 育 投 入 作 为 重 点 工 作 落 实 了 以 财 政 拨 款 为 主 多 渠 道 筹 措 教 育 经 费 的 投 入 机 制, 筹 资 4942 万 元, 完 成 了 23 所 幼 儿 园 的 新 建 和 改 扩 建 工 程 积 极 鼓 励 扶 持 民 办 幼 儿 园 发 展, 采 取 政 府 建 立 激 励 机 制, 购 买 服 务 减 免 租 金 以 奖 代 补 贷 款 贴 息 等 方 式 引 导 和 支 持 民 办 幼 儿 园 发 展 加 强 学 前 教 师 队 伍 建 设, 在 暑 期 公 开 招 聘 一 批 具 备 幼 儿 园 教 师 资 格 的 大 中 专 毕 业 生 充 实 幼 儿 教 师 队 伍, 改 善 了 农 村 幼 教 队 伍 结 构 加 强 督 导 评 估 检 查, 以 教 育 部 门 为 主 体, 联 合 卫 生 等 部 门 和 幼 教 机 构 专 家 代 表 共 同 制 定 办 园 综 合 水 平 评 估 标 准, 并 开 展 了 对 幼 儿 园 的 综 合 评 估, 将 评 估 结 果 向 社 会 公 开 ( 据 : 人 民 政 协 报 ) 陕 西 :32 区 县 实 现 幼 儿 园 三 年 教 育 免 费 陕 西 省 在 全 国 率 先 实 行 学 前 一 年 免 费 教 育, 到 目 前 为 止, 全 省 32 区 县 实 现 了 学 前 三 年 免 费 教 育 学 前 三 年 毛 入 园 率 达 到 89.59%, 长 期 困 扰 的 入 园 难 入 园 贵 问 题 得 到 有 效 缓 解 陕 西 政 府 教 育 督 导 团 负 责 人 表 示, 三 年 前 陕 西 有 幼 儿 园 3928 所, 在 园 幼 儿 万 人, 学 前 三 年 毛 入 园 率 仅 为 62.19% 2011 年 陕 西 省 开 始 实 施 学 前 三 年 行 动 计 划, 力 争 到 今 年 底 前 建 成 1105 所 符 合 国 家 标 准 的 公 办 乡 镇 中 心 幼 儿 园, 明 春 全 部 投 入 使 用 截 至 2012 年 底, 陕 西 省 各 类 幼 儿 园 达 到 6177 所, 公 办 幼 儿 园 在 园 幼 儿 占 比 达 40% 全 省 在 园 幼 儿 116 万, 学 前 三 年 毛 入 园 率 达 到 89.59%, 入 园 难 问 题 得 到 初 步 缓 解 对 于 解 决 群 众 反 映 的 入 园 贵 问 题, 该 负 责 人 还 表 示, 陕 西 从 前 年 以 来, 每 年 投 入 4 亿 元, 在 全 国 率 先 实 行 学 前 一 年 免 费 教 育 对 家 庭 经 济 困 难 幼 儿 特 殊 儿 童 以 及 孤 儿 补 7 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

9 助 生 活 费, 每 生 每 天 3 元 ; 免 除 了 烈 士 子 女 残 障 儿 童 和 孤 儿 的 保 教 费 建 立 了 幼 儿 园 生 均 公 用 经 费 拨 款 制 度, 鼓 励 超 前 发 展, 全 省 107 个 区 县 中 的 32 个 ( 主 要 包 括 榆 林 及 延 安 两 市 所 辖 的 所 有 区 县 和 高 陵 麟 游 彬 县 泾 阳 宁 陕 石 泉 镇 平 等 县 ) 依 照 地 方 财 力 情 况, 已 经 推 行 了 学 前 三 年 免 费 教 育 今 年 5 月 陕 西 省 出 台 了 幼 儿 园 收 费 管 理 暂 行 办 法 实 施 细 则, 明 确 了 幼 儿 园 的 收 费 项 目 将 原 来 全 省 统 一 标 准, 改 为 制 定 或 调 整 公 办 幼 儿 园 保 教 费 标 准 由 各 市 制 定, 要 求 合 理 确 定 学 前 教 育 成 本 分 担 比 例, 分 类 制 定 公 办 幼 儿 园 收 费 标 准, 科 学 核 定 民 办 幼 儿 园 收 费 标 准, 严 禁 乱 收 费 现 象 发 生 ( 据 : 三 秦 都 市 报 ) 相 关 : 陕 西 推 进 农 村 学 前 教 育 乡 镇 无 幼 儿 园 优 先 安 排 建 设 陕 西 省 发 改 委 近 日 就 编 报 2013 年 农 村 学 前 教 育 推 进 工 程 省 级 预 算 内 投 资 计 划 建 议 方 案 明 确, 上 报 项 目 要 符 合 陕 西 省 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 目 标 任 务, 支 持 乡 镇 中 心 幼 儿 园 建 设, 优 先 安 排 无 幼 儿 园 乡 镇 的 项 目 和 陕 南 移 民 搬 迁 500 户 以 上 定 点 幼 儿 园 建 设 项 目 城 市 和 县 城 及 周 边 幼 儿 园 不 予 安 排 根 据 原 则, 本 次 安 排 的 项 目 全 部 为 新 建, 所 报 项 目 应 已 完 成 前 期 工 作, 具 备 开 工 建 设 条 件, 已 安 排 或 已 建 成 的 项 目 不 得 上 报, 优 先 支 持 符 合 基 本 建 设 程 序 的 在 建 项 目 ( 三 秦 都 市 报 ) 陕 西 榆 林 市 扎 实 推 进 学 前 三 年 行 动 计 划 提 高 学 前 教 育 保 教 水 平 2013 年, 榆 林 市 加 大 资 金 投 资 力 度 发 展 学 前 教 育, 中 省 市 共 落 实 专 项 资 金 2.4 亿 元, 其 中 市 级 专 项 资 金 9005 万 元 同 时, 该 市 还 研 究 出 台 了 幼 儿 园 常 规 管 理 基 本 要 求, 重 点 从 安 全 管 理 保 教 管 理 教 育 管 理 等 方 面 入 手, 指 导 幼 儿 园 对 已 有 制 度 进 行 了 修 订 完 善, 进 一 步 规 范 了 学 前 教 育 常 规 管 理 ( 榆 林 市 教 育 局 ) 广 东 : 广 州 越 秀 区 学 前 教 育 按 实 际 保 教 费 50% 进 行 资 助 根 据 广 州 市 学 前 教 育 资 助 制 度 实 施 办 法, 广 州 市 要 求 各 区 建 立 学 前 教 育 资 助 政 策 体 系, 资 助 面 不 低 于 广 州 市 户 籍 在 园 适 龄 幼 儿 的 10%, 资 助 标 准 不 低 于 每 人 每 学 年 300 元 越 秀 区 教 育 局 有 关 负 责 人 表 示, 从 2011 学 年 开 始, 越 秀 区 就 开 始 对 区 内 的 学 前 教 育 进 行 资 助, 资 助 主 要 分 为 优 先 资 助 特 殊 资 助 及 扩 大 资 助 等 3 种 类 型 其 中, 优 先 资 助 是 资 助 具 有 越 秀 区 户 籍 经 济 特 别 困 难 的 3~6 岁 儿 童 ; 而 特 殊 资 助 主 要 是 资 助 具 有 越 秀 区 户 籍 的 孤 儿 残 疾 等 3~6 岁 儿 童 ; 扩 大 资 助 主 要 是 资 助 所 有 在 普 惠 性 幼 儿 园 就 读 的 儿 童 据 介 绍, 不 同 等 级 的 资 助 其 资 助 额 度 不 一 按 照 市 里 的 要 求, 对 于 优 先 和 特 殊 资 助 的 儿 童, 该 市 的 标 准 是 每 年 资 助 1300 元 但 越 秀 区 对 这 两 类 具 有 越 秀 区 户 籍 的 儿 童 8 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

10 都 按 实 际 保 教 费 的 50% 进 行 资 助, 其 资 助 额 度 远 远 高 于 市 里 提 出 的 标 准 据 悉, 按 普 惠 性 幼 儿 园 每 月 1200 元 保 教 费 进 行 计 算, 一 年 资 助 10 个 月, 幼 儿 每 年 最 高 可 获 资 助 6000 元 而 扩 大 资 助 范 围 内 的 所 有 在 普 惠 性 幼 儿 园 就 读 的 3~6 岁 越 秀 区 户 籍 儿 童, 每 人 每 年 最 低 可 获 300 元 资 助 目 前, 越 秀 区 已 发 放 2011 学 年 和 2012 学 年 的 资 助 款 项 由 于 2012 年 中 央 财 政 下 拨 了 相 应 补 助, 因 此 在 过 去 两 个 学 年 里, 越 秀 区 在 学 前 教 育 资 助 方 面 总 共 资 助 了 4000 多 人 次 共 200 多 万 元 对 于 资 助 款 项 的 发 放 问 题, 越 秀 区 教 育 局 有 关 负 责 人 表 示, 所 有 的 资 助 款 项 都 是 下 拨 给 幼 儿 园, 由 幼 儿 园 直 接 发 放 到 幼 儿 家 长 或 监 护 人 的 手 中, 不 主 张 与 保 教 费 或 伙 食 费 相 互 抵 消 的 做 法 ( 据 : 信 息 时 报 ) 相 关 : 佛 山 户 籍 幼 儿 学 前 教 育 补 贴 增 至 3 次 关 于 调 整 完 善 佛 山 市 学 前 教 育 补 贴 制 度 的 通 知 印 发, 经 市 人 民 政 府 同 意, 决 定 从 今 年 起 调 整 完 善 全 市 学 前 教 育 补 贴 制 度 补 贴 范 围 与 对 象 为 具 有 佛 山 市 户 籍, 并 在 正 规 幼 儿 园 ( 含 农 村 小 学 附 设 幼 儿 部 幼 儿 班 ) 就 读 的 学 龄 前 3 年 在 园 幼 儿, 每 名 幼 儿 每 年 可 享 受 1 次 补 贴 ( 共 享 受 3 年 ) ( 广 州 日 报 ) 辽 宁 : 到 2014 年 7 月 学 前 教 育 毛 入 园 率 达 到 86.5% 近 日, 辽 宁 省 委 针 对 群 众 关 注 的 就 业 再 就 业 等 6 个 民 生 领 域 存 在 的 突 出 问 题, 组 织 有 关 部 门 制 定 了 加 快 推 进 6 项 民 生 工 程 的 实 施 方 案, 并 以 文 件 形 式 下 发 到 各 地 各 部 门 这 些 硬 任 务 就 是 实 施 方 案 中 规 定 的 完 成 指 标 到 2014 年 7 月, 全 省 学 前 三 年 教 育 毛 入 园 率 达 到 86.5%, 义 务 教 育 巩 固 率 达 到 95% 关 于 基 础 教 育 建 设 工 程, 省 委 要 求, 大 力 推 进 基 础 教 育 改 革 发 展, 务 求 取 得 人 民 群 众 满 意 的 实 效 到 2014 年 7 月, 全 省 16 个 县 ( 市 区 ) 达 到 省 定 基 础 教 育 强 县 标 准, 17 个 县 ( 市 区 ) 达 到 国 家 义 务 教 育 发 展 基 本 均 衡 标 准 ; 学 前 三 年 教 育 毛 入 园 率 达 到 86.5%, 义 务 教 育 巩 固 率 达 到 95%, 高 中 阶 段 毛 入 学 率 达 到 97%; 义 务 教 育 学 校 和 普 通 高 中 学 校 专 任 教 师 学 历 达 标 率 分 别 达 到 99% 和 98%;1300 所 义 务 教 育 学 校 达 到 国 家 和 省 定 办 学 标 准,100 所 小 学 60 所 初 中 达 到 课 改 示 范 校 评 估 标 准 ; 优 质 普 通 高 中 在 校 生 占 全 部 高 中 学 生 的 比 重 达 到 50%; 加 强 中 小 学 ( 幼 儿 园 ) 教 师 队 伍 建 设, 努 力 造 就 一 支 师 德 高 尚 业 务 精 湛 结 构 合 理 充 满 活 力 的 高 素 质 专 业 化 教 师 队 伍, 提 升 基 础 教 育 的 质 量 和 水 平 ( 据 : 中 央 人 民 政 府 网 站 ) 9 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

11 相 关 : 沈 阳 今 明 两 年 将 新 建 51 所 公 办 幼 儿 园 10 月 日, 沈 阳 市 十 五 届 人 大 常 委 会 第 六 次 会 议 审 议 通 过 了 关 于 加 快 推 进 沈 阳 市 学 前 教 育 发 展 的 议 案 办 理 情 况 的 报 告 为 扩 大 学 前 教 育 资 源, 沈 阳 市 在 今 明 两 年 内, 将 投 入 1.6 亿 元 新 改 扩 建 50 所 普 通 幼 儿 园 和 1 所 特 殊 教 育 幼 儿 园 ; 到 2015 年, 扩 增 幼 儿 班 1819 个, 增 加 学 位 5 万 个 同 时, 为 加 强 幼 儿 园 教 师 队 伍 建 设, 到 2014 年, 沈 阳 市 将 完 成 市 艺 术 幼 儿 师 范 学 校 异 地 重 建 主 体 工 程, 着 力 提 高 办 学 层 次 和 规 模, 为 全 市 学 前 教 育 提 供 优 质 的 师 资 保 障 ; 加 强 人 员 培 养 和 培 训, 院 长 和 保 育 员 持 证 上 岗 率 达 到 100%, 幼 儿 教 师 学 历 合 格 率 达 100% 并 逐 年 提 高 持 证 上 岗 率, 园 长 和 保 教 人 员 受 训 率 达 100% ( 辽 宁 日 报 ) 广 西 :3 年 来 筹 措 专 项 资 金 35 亿 元 发 展 学 前 教 育 9 月 25 日 从 广 西 壮 族 自 治 区 教 育 厅 了 解 到,2011 年 至 2013 年 这 3 年 来, 广 西 筹 措 学 前 教 育 专 项 资 金 达 到 35 亿 元, 支 持 新 建 和 改 扩 建 乡 村 幼 儿 园, 扶 持 城 市 和 民 办 幼 儿 园 发 展, 建 立 学 前 教 育 资 助 制 度 和 实 施 幼 儿 园 教 师 培 训 项 目 截 至 2012 年 底, 广 西 共 有 幼 儿 园 7554 所, 在 园 幼 儿 165 万 人, 专 任 教 师 4.4 万 人, 学 前 三 年 毛 入 园 率 达 76%, 缓 解 了 入 园 难 问 题 在 城 乡 幼 儿 园 校 舍 建 设 方 面, 广 西 已 投 入 28 亿 元, 利 用 闲 置 校 舍 改 建 幼 儿 园 2157 所, 农 村 小 学 及 教 学 点 增 设 附 属 幼 儿 园 5112 所 近 年 来 随 着 中 小 学 布 局 调 整, 中 小 学 闲 置 校 舍 日 益 增 多, 把 这 一 部 分 富 余 校 舍 改 建 成 幼 儿 园 是 广 西 不 少 地 区 的 选 择 钦 州 市 灵 山 县 利 用 小 学 富 余 校 舍 教 师 等 资 源, 举 办 校 中 园, 落 实 一 块 牌 子 一 个 班 子 一 个 独 立 园 舍 的 三 个 一 制 度, 解 决 农 村 幼 儿 园 紧 缺 的 难 题 在 一 些 没 有 条 件 设 立 幼 儿 园 的 边 远 山 区, 广 西 教 育 部 门 设 立 巡 回 支 教 点, 为 山 区 提 供 学 前 教 育 服 务 以 百 色 市 隆 林 各 族 自 治 县 为 例, 目 前 县 里 有 33 个 巡 回 早 期 教 育 点, 平 均 每 个 点 每 个 月 开 展 4 次 活 动, 逐 步 增 加 当 地 老 百 姓 的 科 学 育 儿 知 识, 推 进 学 前 教 育 进 入 千 家 万 户 从 2012 年 秋 季 学 期 起, 广 西 实 施 学 前 教 育 入 园 补 助 金 资 助 制 度, 对 在 园 家 庭 经 济 困 难 儿 童 孤 儿 残 疾 儿 童 给 予 每 人 每 年 1000 元 的 资 助, 农 村 幼 儿 园 资 助 比 例 达 到 10% 至 15%, 惠 及 学 前 教 育 儿 童 15 万 人 为 了 提 高 民 办 幼 儿 园 办 园 质 量, 广 西 制 定 多 个 民 办 幼 儿 园 扶 持 政 策, 包 括 减 免 租 金 以 奖 代 补 派 驻 公 办 教 师 等,2012 年 下 达 奖 补 经 费 2.2 亿 元, 惠 及 4093 所 幼 儿 园 ( 据 : 新 华 网 ) 10 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

12 天 津 : 正 式 启 动 实 施 天 津 市 学 前 教 育 提 升 计 划 ( 年 ) 天 津 市 近 日 召 开 学 前 教 育 提 升 计 划 启 动 会, 正 式 启 动 实 施 天 津 市 学 前 教 育 提 升 计 划 ( 年 ) 该 计 划 明 确 了 天 津 市 未 来 三 年 学 前 教 育 发 展 的 路 线 图, 从 今 年 起 到 2015 年 底, 该 市 将 新 建 改 扩 建 和 提 升 改 造 420 所 各 类 幼 儿 园, 努 力 满 足 幼 儿 就 近 入 园 需 求, 基 本 形 成 天 津 市 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系 目 前, 该 市 在 学 的 学 龄 前 儿 童 为 22.9 万 余 人, 未 来 几 年, 由 于 80 后 扎 堆 生 子 等 原 因, 天 津 市 适 龄 儿 童 仍 呈 增 长 趋 势 为 切 实 解 决 幼 儿 园 布 局 盲 区 问 题, 初 步 实 现 就 近 入 园, 计 划 确 定, 区 县 新 建 住 宅 小 区 每 1 万 常 住 人 口, 服 务 半 径 不 超 过 400 米, 应 配 置 1 所 标 准 化 公 办 幼 儿 园 ; 在 人 口 聚 集 的 老 城 区, 根 据 实 际 需 求, 原 则 上 服 务 半 径 1 公 里 至 2 公 里, 应 配 置 1 所 幼 儿 园 ; 农 村 地 区 常 住 人 口 2 万 人 以 上 的 乡 镇, 服 务 半 径 2 公 里 以 上, 应 配 置 2 所 公 办 乡 镇 中 心 园 确 保 学 前 三 年 适 龄 幼 儿 入 园 率 超 过 96% 到 2015 年 底, 确 保 社 区 0 岁 至 3 岁 婴 幼 儿 早 期 教 育 覆 盖 率 达 到 100%, 同 时 加 强 师 资 建 设, 努 力 使 具 有 大 专 及 以 上 学 历 的 专 任 教 师 比 例 达 到 85% ( 据 : 北 方 网 ) 河 南 : 郑 州 启 动 2013 年 学 前 教 育 券 发 放 工 作 缓 解 入 园 难 为 缓 解 入 园 难 入 园 贵 问 题, 郑 州 市 日 前 启 动 2013 年 学 前 教 育 券 发 放 工 作, 补 贴 标 准 为 每 人 每 年 300 元 郑 州 市 规 定 : 郑 州 市 常 住 人 口 和 持 有 居 住 证 就 业 证 的 外 来 务 工 人 员 的 子 女, 只 要 年 满 3 周 岁, 家 长 ( 监 护 人 ) 持 有 效 证 件 到 居 住 社 区 ( 居 委 会 ) 填 写 郑 州 市 学 前 教 育 券 申 领 表,9 月 10 日 前 都 可 领 取 教 育 券, 入 园 报 名 时 充 抵 相 应 学 费 补 贴 标 准 为 每 人 每 年 300 元, 其 中 补 贴 幼 儿 园 100 元, 幼 儿 200 元 郑 州 市 相 关 负 责 人 表 示, 学 前 教 育 券 适 用 的 幼 儿 园 主 要 是 各 级 各 类 普 惠 性 幼 儿 园 今 年, 只 要 是 托 费 和 餐 费 在 1240 元 以 下 的 普 惠 性 幼 儿 园, 适 龄 儿 童 都 能 使 用 学 前 教 育 券 ( 据 : 河 南 省 政 府 网 站 ) 河 北 : 资 助 家 庭 经 济 特 别 困 难 幼 儿 教 师 每 人 1 万 元 为 切 实 解 决 家 庭 经 济 特 别 困 难 教 师 的 生 活 问 题, 根 据 教 育 部 通 知 精 神,2013 年 河 北 省 实 施 中 央 专 项 彩 票 公 益 金 润 雨 计 划 家 庭 经 济 特 别 困 难 幼 儿 教 师 资 助 项 目, 将 重 点 资 助 因 遭 受 自 然 灾 害 突 发 事 故 或 重 大 疾 病 等 原 因 造 成 家 庭 经 济 特 别 困 难 的 幼 儿 教 师 全 省 共 安 排 资 金 1200 万 元, 资 助 家 庭 经 济 特 困 幼 儿 教 师 1200 人, 资 助 标 准 每 人 1 万 元 河 北 省 教 育 厅 要 求 各 级 教 育 部 门 和 有 关 幼 儿 园 要 成 立 幼 儿 教 师 资 助 项 目 评 审 小 组, 严 格 按 照 家 庭 经 济 特 别 困 难 幼 儿 教 师 资 助 项 目 管 理 暂 行 办 法 规 定 的 资 助 范 围 对 象 11 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

13 和 标 准, 按 照 公 开 公 平 公 正 的 原 则, 认 真 做 好 家 庭 经 济 特 别 困 难 幼 儿 教 师 的 资 助 申 请 和 评 审 工 作 青 海 : 海 东 市 万 元 专 项 资 金 发 展 学 前 教 育 ( 据 : 长 城 网 ) 海 东 市 实 施 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 以 来, 筹 备 专 项 资 金 万 元 发 展 学 前 教 育, 大 力 兴 办 幼 儿 园, 努 力 改 善 办 园 条 件, 加 强 幼 儿 教 师 培 训, 不 断 提 高 保 教 质 量 海 东 市 相 继 出 台 了 海 东 地 区 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 和 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划, 多 方 筹 措 资 金, 不 断 加 大 幼 儿 园 建 设 投 入 力 度 学 前 教 育 三 年 计 划, 规 划 项 目 个 数 537 个, 建 设 面 积 平 方 米, 总 投 资 万 元 截 至 目 前, 下 达 151 个 项 目, 总 投 资 万 元, 建 设 面 积 平 方 米 海 东 市 现 有 幼 儿 园 113 所, 其 中 公 办 25 所, 民 办 88 所, 早 教 点 438 个 ; 小 学 附 设 学 前 班 635 个 全 市 3 岁 至 6 岁 适 龄 幼 儿 总 数 为 人, 在 园 ( 班 ) 幼 儿 人, 学 前 三 年 毛 入 园 率 70.5%, 学 前 一 年 入 园 率 达 到 96% 同 时, 海 东 不 断 加 强 园 长 管 理 水 平 和 促 进 骨 干 教 师 专 业 成 长, 截 至 目 前, 海 东 有 国 家 级 培 训 园 长 骨 干 教 师 94 人, 省 级 培 训 园 长 教 师 189 人 到 十 二 五 末, 海 东 市 学 前 一 年 儿 童 入 园 率 将 达 到 99% 以 上, 学 前 三 年 儿 童 入 园 率 将 达 到 80% 以 上 相 关 : ( 据 : 财 政 部 网 站 ) 青 海 三 年 投 入 7 亿 元 构 建 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系 据 悉,2010 年 至 2012 年, 青 海 累 计 投 入 学 前 教 育 资 金 达 到 7.25 亿 元, 其 中 中 央 资 金 4.35 亿 元 省 级 财 政 1.75 亿 元, 地 方 配 套 1.15 亿 元, 共 新 建 改 扩 建 幼 儿 园 644 个 为 大 力 发 展 学 前 教 育, 从 2011 年 起, 该 省 对 三 江 源 地 区 学 前 一 年 幼 儿 免 除 保 育 教 育 费, 并 给 予 生 活 补 助 ;2013 年 春 季 起, 又 对 三 江 源 以 外 其 他 地 区 学 前 一 年 幼 儿 实 行 了 保 育 教 育 费 资 助 政 策 同 时, 该 省 积 极 推 广 学 前 教 育 巡 回 支 教 模 式, 在 全 省 15 个 县 建 立 了 巡 回 支 教 点 911 个, 使 1.8 万 余 名 边 远 贫 困 交 通 不 便 地 区 的 幼 儿 接 受 了 学 前 教 育 ( 中 国 教 育 报 ) 2013 年 青 海 推 进 学 前 教 育 措 施 浅 析 青 海 省 安 排 专 项 资 金 1 亿 元 实 施 学 前 教 育 推 进 工 程, 进 一 步 改 善 青 海 省 农 村 牧 区 幼 儿 园 基 础 设 施 条 件, 提 高 幼 儿 园 办 园 条 件, 提 升 全 省 学 前 教 育 质 量 和 水 平 据 了 解, 该 工 程 项 目 总 建 设 规 模 平 方 米, 主 要 建 设 湟 中 县 多 巴 镇 园 树 尔 等 全 省 58 所 乡 村 幼 儿 园 生 活 服 务 和 房 舍 及 配 套 设 施, 并 购 置 教 具 等 设 备 目 前, 项 目 已 完 成 前 期 各 项 工 作, 计 划 8 月 上 旬 全 部 开 工 建 设 该 工 程 的 实 施, 青 海 将 基 本 构 建 覆 盖 城 乡 布 局 合 理 的 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系, 为 幼 儿 和 家 长 提 供 方 便 就 近 灵 活 多 样 多 种 层 次 的 学 前 教 育 服 务, 促 进 学 前 教 育 事 业 科 学 发 展 ( 中 国 行 业 研 究 网 ) 12 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

14 青 海 在 全 省 范 围 内 开 展 学 前 教 育 办 学 情 况 大 检 查 青 海 省 教 育 厅 日 前 在 全 省 范 围 内 开 展 了 学 前 教 育 办 学 情 况 大 检 查, 重 点 检 查 幼 教 机 构 的 办 学 资 质 生 活 设 施 及 玩 教 具 配 备 餐 饮 和 卫 生 保 健 校 车 等 情 况 此 次 活 动 主 要 对 互 助 湟 源 大 通 等 8 个 县 的 56 所 公 办 和 民 办 的 独 立 设 置 幼 儿 园 中 小 学 附 设 幼 儿 园 巡 回 支 教 点 及 各 类 幼 教 机 构 进 行 检 查 对 于 硬 件 设 施 完 善 教 学 环 境 优 美 的 幼 儿 园, 检 查 组 给 予 肯 定, 对 于 仍 处 于 起 步 阶 段, 各 项 设 施 配 备 尚 不 齐 全 的 教 学 点, 检 查 组 表 示 将 按 照 计 划 继 续 给 予 相 应 的 政 策 扶 持 到 2015 年, 该 省 每 县 建 设 1-2 所 标 准 化 幼 儿 园, 每 个 乡 镇 建 设 1 所 以 上 的 中 心 幼 儿 园, 全 省 基 本 普 及 学 前 一 年 教 育, 学 前 一 年 毛 入 园 率 达 到 85%, 学 前 三 年 毛 入 园 率 达 到 60%, 在 园 人 数 达 到 19.2 万 人 ( 华 夏 经 纬 网 ) 青 海 省 成 立 首 个 学 前 教 育 研 究 基 地 及 幼 教 培 训 基 地 10 月 18 日, 青 海 省 首 个 学 前 教 育 研 究 基 地 和 幼 儿 教 师 培 训 基 地, 在 西 宁 市 城 西 区 第 一 幼 儿 园 成 立 学 前 教 育 研 究 基 地 及 幼 儿 教 师 培 训 基 地, 是 区 级 非 营 利 性 学 前 教 育 专 业 知 识 和 技 能 培 训 组 织 教 育 基 地 以 预 防 幼 儿 教 育 小 学 化 倾 向 为 主, 力 争 给 幼 儿 提 供 一 个 轻 松 学 习 的 环 境, 让 幼 儿 快 乐 生 活, 愉 快 学 习 基 地 成 立 后, 更 好 地 为 幼 儿 园 提 供 专 业 咨 询 服 务, 将 指 导 辖 区 内 的 幼 儿 园 开 展 教 学 研 究 和 学 术 研 究 活 动 ( 西 海 都 市 报 ) 云 南 : 西 双 版 纳 州 财 政 积 极 筹 措 资 金 助 推 学 前 教 育 发 展 两 年 来, 西 双 版 纳 州 争 取 国 家 和 省 级 投 入 学 前 教 育 改 革 和 发 展 资 金 万 元, 改 造 幼 儿 园 59 所, 改 扩 建 面 积 平 方 米 ; 在 5 所 农 村 小 学 增 设 附 属 幼 儿 园, 设 立 班 级 数 16 个 将 学 前 教 育 经 费 列 入 全 州 财 政 预 算 并 从 2012 年 起, 对 新 建 或 扩 建 民 办 幼 儿 园 给 予 贷 款 贴 息 截 至 2012 年 底, 西 双 版 纳 州 幼 儿 园 数 51 所, 比 2010 年 增 加 4 所 ; 在 园 ( 班 ) 幼 儿 数 人, 比 2010 年 增 长 27.04%; 教 职 工 数 1369 名, 比 2010 年 增 长 31.13%, 学 前 1 年 毛 入 园 率 %, 比 2010 年 增 长 18.08% ( 据 : 财 政 部 网 站 ) 山 东 : 聊 城 东 昌 府 区 加 强 学 前 教 育 教 师 队 伍 建 设 当 前, 入 园 难 问 题 已 经 成 为 社 会 关 注 和 群 众 关 心 的 热 点 问 题 东 昌 府 区 高 度 重 视 学 前 教 育 工 作, 将 其 作 为 改 善 民 生 的 重 要 举 措, 采 取 强 化 组 织 领 导 加 大 资 金 投 入 提 升 办 园 水 平 等 形 式, 稳 步 推 进 学 前 教 育 快 速 健 康 发 展 尤 其 是 在 教 师 队 伍 建 设 方 面, 呈 现 出 充 满 生 机 活 力 的 鲜 明 特 色 13 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

15 一 是 壮 大 教 师 队 伍 从 2012 年 开 始, 该 区 在 教 师 公 开 招 考 数 量 方 面 向 幼 儿 教 师 倾 斜, 通 过 公 开 招 录 的 方 式, 不 断 增 加 在 编 幼 儿 教 师 数 量, 共 补 充 幼 儿 教 师 20 人 鼓 励 和 支 持 各 办 园 机 构 严 格 按 照 上 级 有 关 规 定, 积 极 面 向 社 会 公 开 招 聘 幼 儿 教 师, 吸 纳 更 多 的 幼 教 人 才 进 入 教 师 队 伍 二 是 提 升 幼 儿 教 师 业 务 水 平 成 立 学 前 教 育 培 训 领 导 小 组, 利 用 假 期 集 中 对 园 长 和 幼 师 进 行 业 务 培 训, 定 期 举 行 优 质 课 评 选 和 观 摩 活 动, 并 重 点 强 化 名 园 长 名 教 师 的 培 养, 发 挥 其 骨 干 带 头 作 用 同 时, 加 强 对 全 区 幼 儿 教 师 的 岗 位 培 训, 着 力 提 升 幼 儿 教 师 的 业 务 水 平 目 前, 已 落 实 专 项 资 金 33.5 万 元, 培 训 幼 儿 教 师 3500 余 人 次 三 是 落 实 幼 师 待 遇 将 公 办 幼 儿 教 师 纳 入 中 小 学 教 师 保 障 体 系, 保 障 工 资 按 时 足 额 发 放 同 时, 针 对 非 公 办 幼 师 流 动 性 大 师 资 队 伍 不 稳 定 的 状 况, 建 立 激 励 机 制, 城 区 各 规 模 幼 儿 园 择 优 解 决 非 公 办 幼 师 的 养 老 医 疗 等 社 保 问 题, 激 发 其 工 作 热 情, 切 实 稳 定 了 教 师 队 伍 相 关 : ( 据 : 山 东 教 育 厅 ) 山 东 淄 博 68 处 农 村 闲 置 校 舍 改 建 幼 儿 园 解 决 入 园 难 日 前, 山 东 淄 博 市 财 政 已 将 专 项 资 金 下 拨 各 区 县, 积 极 推 进 闲 置 校 舍 改 建 项 目 实 施, 利 用 闲 置 校 舍 改 扩 建 幼 儿 园 41 所, 在 农 村 小 学 教 学 点 增 设 附 属 幼 儿 园 25 所, 改 善 了 名 适 龄 幼 儿 的 入 园 和 保 教 条 件 今 年, 淄 博 市 根 据 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 和 新 建 改 扩 建 幼 儿 园 规 划, 全 市 共 投 入 2740 万 元 财 政 奖 补 资 金, 专 项 用 于 对 68 处 农 村 闲 置 校 舍 改 建 幼 儿 园, 以 及 在 39 个 农 村 小 学 教 学 点 增 设 附 属 幼 儿 园 建 设, 进 一 步 扩 大 学 前 教 育 资 源, 改 善 农 村 办 园 条 件, 解 决 农 村 幼 儿 入 园 难 的 问 题 ( 据 : 新 华 网 ) 天 津 : 滨 海 新 区 三 年 新 建 改 扩 建 29 所 幼 儿 园 2014 年 考 研 报 名 入 口 2014 考 研 大 纲 政 治 2014 年 考 研 招 生 简 章 大 学 报 考 热 度 排 行 榜 高 校 国 家 重 点 学 科 名 单 2013 全 国 高 校 招 生 计 划, 天 津 市 教 委 消 息, 根 据 滨 海 新 区 人 口 出 生 状 况 和 流 动 人 口 变 化 趋 势, 未 来 三 年 将 进 一 步 落 实 小 区 配 套 幼 儿 园, 计 划 新 建 改 扩 建 29 所 幼 儿 园 滨 海 新 区 以 天 津 市 实 施 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 为 契 机, 加 快 推 进 新 区 学 前 教 育 的 发 展 三 年 已 累 计 投 入 3.43 亿 元, 新 建 改 扩 建 和 提 升 改 造 37 所 幼 儿 园, 新 增 学 位 7590 个, 学 前 教 育 毛 入 园 率 达 到 95%, 未 来 三 年, 滨 海 新 区 将 继 续 实 施 幼 儿 园 新 建 改 扩 建 项 目, 努 力 实 现 适 龄 儿 童 就 近 入 园 三 年 内, 计 划 新 建 改 扩 建 29 所 幼 儿 园 同 时 充 分 调 动 社 会 力 量 办 园 积 极 性, 进 一 步 探 索 委 托 管 理 购 买 服 务 等 机 制 创 新, 加 大 扶 持 并 规 范 民 办 幼 儿 园, 对 符 合 设 置 标 准 的 普 惠 性 民 办 幼 儿 园, 区 政 府 按 照 每 个 学 位 每 月 100 元 的 标 准 给 予 补 贴, 促 进 不 同 体 制 幼 儿 园 协 调 发 展 ( 据 : 今 晚 报 ) 14 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

16 江 苏 : 镇 江 市 出 台 镇 江 市 幼 儿 园 办 园 水 平 督 导 评 估 实 施 方 案 近 日, 镇 江 市 出 台 镇 江 市 幼 儿 园 办 园 水 平 督 导 评 估 实 施 方 案 方 案 提 出 了 4 个 幼 儿 园 办 园 水 平 督 导 评 估 一 级 指 标, 包 括 管 理 水 平 教 师 队 伍 建 设 保 教 工 作 和 办 园 绩 效 评 估 范 围 包 括 全 市 办 园 满 1 年 以 上 的 各 类 幼 儿 园, 由 各 辖 市 区 人 民 政 府 教 育 督 导 室 具 体 负 责 实 施 每 年 12 月 前 后, 将 对 所 有 幼 儿 园 进 行 一 次 督 导 评 估, 并 按 照 权 限 对 幼 儿 园 办 园 水 平 评 估 结 果 进 行 公 示 镇 江 市 教 育 局 督 导 处 负 责 人 表 示, 对 有 违 反 收 费 规 定 政 策 标 准 的 ; 由 于 管 理 责 任, 在 安 全 饮 食 等 方 面 出 现 事 故 的 ; 有 严 重 违 反 师 德 规 范 要 求, 在 社 会 上 造 成 影 响 的 ; 教 职 员 工 有 违 法 犯 罪 行 为 ( 立 案 或 未 定 案 ) 情 节 严 重 的 幼 儿 园, 督 导 评 估 结 果 不 得 评 为 优 秀 或 良 好 相 关 : ( 据 : 京 江 晚 报 ) 江 苏 邗 江 区 困 难 儿 童 获 补 1000 元 江 苏 省 邗 江 区 教 育 局 及 财 政 局 颁 布 关 于 建 立 全 区 学 前 教 育 经 费 保 障 机 制 的 意 见, 进 一 步 明 确 管 理 权 限, 并 公 布 了 公 办 幼 儿 园 普 惠 性 民 办 园 公 用 经 费 根 据 新 的 经 费 保 障 机 制, 全 区 学 前 教 育 家 庭 经 济 困 难 儿 童 教 育 补 助 经 费, 目 前 已 经 发 放 完 毕, 其 余 经 费 将 于 年 底 前 全 部 落 实 从 今 年 秋 学 期 开 始, 学 前 教 育 家 庭 经 济 困 难 儿 童 进 入 公 办 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 就 读, 区 财 政 将 给 予 每 生 每 年 1000 元 的 资 助, 平 均 资 助 比 例 为 在 园 幼 儿 总 数 的 10% ( 中 国 江 苏 网 ) 江 西 :4.8 亿 元 推 进 农 村 学 前 教 育 将 农 村 闲 置 校 舍 改 建 幼 儿 园 江 西 省 财 政 厅 相 关 负 责 人 介 绍, 今 年 江 西 省 财 政 已 下 达 学 前 教 育 校 舍 改 建 类 项 目 中 央 专 项 资 金 4.8 亿 元, 其 中 支 持 利 用 农 村 闲 置 校 舍 改 建 幼 儿 园 2.2 亿 元, 支 持 农 村 小 学 增 设 附 属 幼 儿 园 2.6 亿 元, 用 于 全 省 2700 余 个 农 村 闲 置 校 舍 改 建 幼 儿 园 项 目 和 农 村 小 学 增 设 附 属 幼 儿 园 项 目 据 了 解, 农 村 闲 置 校 舍 改 建 幼 儿 园 项 目 选 择 农 村 闲 置 校 舍 和 其 他 富 余 公 共 资 源 改 建 成 幼 儿 园, 保 证 园 舍 的 安 全, 配 备 必 要 的 玩 教 具 保 教 和 生 活 设 施 设 备 等 农 村 小 学 增 设 附 属 幼 儿 园 项 目 依 托 当 地 农 村 小 学 或 教 学 点 现 有 富 余 校 舍 资 源, 增 设 附 属 幼 儿 园, 进 行 功 能 改 造, 配 备 必 要 的 玩 教 具 保 教 和 生 活 设 施 设 备 等, 满 足 基 木 办 园 需 要 ( 据 : 大 江 网 ) 15 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

17 相 关 : 江 西 南 昌 出 台 加 快 学 前 教 育 发 展 意 见 日 前, 江 西 省 南 昌 市 出 台 关 于 进 一 步 加 快 学 前 教 育 发 展 的 实 施 意 见, 规 定 : 到 2015 年, 学 前 教 育 三 年 毛 入 园 率 达 到 80% 以 上 ; 每 个 县 ( 区 ) 公 办 幼 儿 园 和 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 占 幼 儿 园 总 数 60% 以 上 ; 省 市 级 示 范 幼 儿 园 占 幼 儿 园 总 数 15% 以 上 ; 老 城 区 旧 城 改 造 和 新 区 建 设 时, 每 1 万 人 左 右 须 建 设 一 所 按 规 划 要 求 达 标 的 幼 儿 园, 做 到 与 居 住 区 建 设 同 步 设 计 同 步 施 工 同 步 验 收 同 步 交 付 使 用 ; 南 昌 市 要 求 住 宅 小 区 配 套 幼 儿 园 要 纳 入 城 市 公 共 设 施 配 套 建 设 规 划 对 已 经 建 成 并 投 入 使 用 的 小 区 配 套 幼 儿 园, 县 ( 区 ) 政 府 要 分 期 分 批 回 收, 用 于 举 办 公 办 幼 儿 园 或 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 严 禁 开 发 建 设 单 位 私 自 将 配 套 幼 儿 园 出 售 转 让 租 赁 给 单 位 和 个 人, 或 自 行 开 办 对 已 经 改 变 性 质 和 用 途 的, 由 政 府 限 期 收 回 ( 中 国 投 资 咨 询 网 ) 江 西 省 上 饶 石 人 乡 14 所 民 办 幼 儿 园 被 吊 销 办 学 许 可 证 近 日 江 西 省 教 育 厅 官 网 发 布 信 息, 江 西 上 饶 石 人 乡 私 立 聪 明 岛 幼 儿 园 郑 坊 镇 私 立 洲 村 幼 儿 园 等 14 所 民 办 幼 儿 园, 上 饶 县 每 年 精 心 组 织 民 办 教 育 机 构 年 检 工 作, 对 连 续 两 年 年 检 不 合 格 而 被 吊 销 办 学 证 许 可, 办 学 被 叫 停 不 断 规 范 民 办 教 育 机 构 的 办 学 行 为, 加 强 对 民 办 教 育 机 构 的 全 面 监 管 力 度 ( 据 : 中 国 网 ) 安 徽 : 立 法 鼓 励 民 办 园 发 展 近 日, 安 徽 省 十 二 届 人 大 常 委 会 第 五 次 会 议 听 取 了 安 徽 省 学 前 教 育 条 例 ( 草 案 ) ( 以 下 简 称 草 案 ) 的 说 明 无 论 是 扩 大 学 前 教 育 资 源 还 是 鼓 励 支 持 民 办 幼 儿 园 发 展, 该 草 案 从 多 角 度, 以 法 律 法 规 的 形 式, 保 障 入 园 不 再 难 不 再 贵 公 办 幼 儿 园 数 量 少, 民 办 幼 儿 园 昂 贵 且 参 差 不 齐 当 前, 学 前 教 育 的 突 出 问 题 就 是 资 源 总 量 不 足 分 布 不 均 安 徽 省 人 大 教 科 文 卫 委 员 会 负 责 人 说 出 了 当 前 学 前 教 育 领 域 存 在 的 问 题 实 质 草 案 要 求 通 过 合 理 布 局 配 套 建 设 等 手 段 增 加 学 前 教 育 的 供 给 量 草 案 明 确 了 加 大 对 民 办 幼 儿 园 的 扶 持 力 度, 为 民 办 幼 儿 园 的 办 园 者 提 供 了 很 大 优 惠 比 如 民 办 幼 儿 园 收 费 自 主 定 价 和 手 续 简 化, 由 举 办 者 按 照 办 园 成 本, 确 定 收 费 标 准, 报 价 格 主 管 部 门 备 案 ; 同 时, 在 一 些 领 域 让 民 办 幼 儿 园 与 正 规 军 享 有 同 等 待 遇 比 如 建 设 规 划 税 费 减 免 资 质 认 定 表 彰 奖 励 等 方 面 与 公 办 幼 儿 园 享 有 同 等 权 利, 教 师 职 称 评 定 与 公 办 幼 儿 园 教 师 待 遇 同 等 这 些 规 定 有 助 于 留 住 师 资 人 才, 鼓 励 产 生 更 多 的 为 孩 子 提 供 优 质 学 前 教 育 的 民 办 幼 儿 园 ( 据 : 合 肥 日 报 ) 16 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

18 相 关 : 安 徽 公 办 幼 儿 园 3 年 竣 工 2771 所 少 数 县 区 进 展 滞 后 安 徽 省 教 育 厅 日 前 通 报 了 学 前 教 育 建 设 类 项 目 最 新 进 展 情 况 ( 统 计 至 9 月 底 ), 全 省 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 公 办 园 目 标 任 务 为 2035 所, 截 至 9 月 底 已 开 工 建 设 3103 所, 已 竣 工 建 设 2771 所 全 省 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 公 办 园 目 标 任 务 为 2035 所 截 至 9 月 底, 已 开 工 建 设 3103 所, 开 工 园 数 占 总 目 标 任 务 的 152.5%; 已 竣 工 建 设 2771 所, 竣 工 园 数 占 总 目 标 任 务 的 136.2% 此 外, 截 至 9 月 底, 全 省 利 用 公 办 小 学 增 设 附 属 幼 儿 园 3303 所 民 办 幼 儿 园 建 设 中, 民 办 幼 儿 园 已 开 工 242 所, 已 竣 工 236 所 开 工 园 数 排 在 全 省 前 三 位 的 是 合 肥 市 (55 所 ) 安 庆 市 (31 所 ) 阜 阳 市 (29 所 ) ( 合 肥 晚 报 ) 山 西 : 三 类 儿 童 可 获 学 前 教 育 资 助 近 日, 山 西 省 财 政 厅 发 布 消 息 说, 山 西 省 实 施 全 省 学 前 教 育 资 助 制 度, 对 在 读 的 家 庭 经 济 困 难 儿 童 孤 儿 和 残 疾 儿 童 按 照 1000 元 / 生 年 的 标 准 给 予 生 活 补 助 为 了 保 障 儿 童 公 平 接 受 学 前 教 育 的 机 会 和 权 利, 山 西 省 实 施 学 前 教 育 资 助 制 度 对 在 教 育 行 政 部 门 审 批 设 立 的 各 级 各 类 幼 儿 园 就 读 的 家 庭 经 济 困 难 儿 童 孤 儿 和 残 疾 儿 童, 按 照 1000 元 / 生 年 的 标 准 给 予 生 活 补 助 省 财 政 下 达 了 2013 年 春 季 学 前 教 育 幼 儿 资 助 资 金 万 元, 并 要 求 市 县 财 政 积 极 拨 付 配 套 资 金 据 介 绍, 学 前 教 育 资 助 专 项 资 金, 在 每 学 期 初 由 财 政 部 门 通 过 国 库 集 中 支 付, 直 接 拨 付 给 幼 儿 园 或 教 育 部 门 财 政 部 门 有 关 人 士 表 示, 补 助 经 费 实 行 按 学 年 申 报 分 学 期 拨 付 的 办 法 落 实, 以 确 保 符 合 条 件 的 儿 童 及 时 享 受 补 助, 并 保 证 资 金 足 额 到 位 ( 据 : 太 原 晚 报 ) 四 川 : 成 都 市 将 完 善 公 益 性 幼 儿 园 准 入 与 退 出 机 制 成 都 市 教 育 局 近 日 透 露, 今 年 成 都 市 将 进 一 步 加 快 构 建 学 前 教 育 持 续 健 康 发 展 的 保 障 机 制, 完 善 公 益 性 幼 儿 园 准 入 与 退 出 机 制, 探 索 建 立 全 市 跨 区 ( 市 ) 县 跨 圈 层 和 跨 公 民 办 幼 儿 园 的 互 动 发 展 机 制 据 悉, 该 市 教 育 局 昨 日 已 发 出 通 知, 计 划 于 本 月 15 日 -18 日, 对 抽 样 选 取 的 20 所 公 益 性 幼 儿 园 的 保 教 质 量 安 全 管 理 办 园 水 平 和 社 会 效 益 等 达 标 情 况 进 行 专 题 视 导 据 了 解, 视 导 考 核 分 依 法 办 园 办 园 条 件 师 资 队 伍 园 务 管 理 保 教 水 平 和 办 园 效 益 6 个 大 的 方 面, 包 含 是 否 按 规 定 标 准 收 费 设 施 设 备 有 无 大 班 额 等 50 多 个 方 面 相 关 负 责 人 介 绍, 成 都 市 将 进 一 步 深 入 推 进 教 育 制 度 改 革 除 了 将 进 一 步 加 快 构 建 学 前 教 育 持 续 健 康 发 展 的 保 障 机 制, 完 善 公 益 性 幼 儿 园 准 入 与 退 出 机 制, 探 索 建 立 全 市 跨 区 ( 市 ) 县 跨 圈 层 和 跨 公 民 办 幼 儿 园 的 互 动 发 展 机 制 外, 还 将 继 续 深 化 义 务 教 17 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

19 育 体 制 改 革, 统 筹 全 市 基 础 教 育 发 展 规 划, 推 进 城 乡 教 育 均 衡 发 展, 并 完 善 教 师 县 管 校 用 的 制 度, 促 进 教 师 资 源 均 衡 配 置 ( 据 : 成 都 日 报 ) 甘 肃 : 新 建 改 扩 建 幼 儿 园 达 1300 所 甘 肃 省 教 育 厅 最 近 透 露, 自 2011 年 甘 肃 省 启 动 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 以 来, 中 央 省 市 县 各 级 累 计 投 入 资 金 亿 元, 新 建 改 扩 建 幼 儿 园 1300 所, 新 增 学 校 或 教 育 点 附 设 幼 儿 园 1100 所, 全 省 学 前 一 年 二 年 三 年 毛 入 园 率 分 别 达 到 93.25% 71.23% 57.52%, 较 2010 年 分 别 提 高 个 百 分 点 为 了 确 保 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 顺 利 推 进, 甘 肃 省 建 立 了 由 主 管 副 省 长 为 总 召 集 人, 编 制 发 改 教 育 财 政 等 14 个 部 门 参 加 的 学 前 教 育 联 席 会 议 制 度, 成 立 领 导 小 组, 实 施 了 农 村 闲 置 校 舍 改 造 建 设 工 程 农 村 小 学 增 设 附 属 幼 儿 园 工 程 扶 持 城 市 学 前 教 育 发 展 奖 补 项 目 扶 持 民 办 学 前 教 育 发 展 奖 补 项 目 和 国 培 计 划 等 四 大 类 5 个 学 前 教 育 工 程 项 目, 支 持 52 所 集 体 企 业 事 业 单 位 幼 儿 园 和 320 所 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 修 缮 校 舍 购 置 教 玩 具 改 善 办 园 条 件 同 时, 通 过 短 期 集 中 培 训 转 岗 教 师 培 训 置 换 脱 产 研 修 培 训 等 方 式, 累 计 培 训 2800 余 名 幼 儿 园 园 长 和 农 村 学 前 教 育 骨 干 教 师, 全 面 提 升 了 学 前 教 育 水 平 2011 年, 甘 肃 启 动 了 幼 儿 教 师 特 岗 计 划, 截 至 目 前, 累 计 面 向 社 会 公 开 招 录 了 3310 名 大 专 以 上 学 历 的 幼 儿 教 师, 分 配 到 乡 镇 中 心 幼 儿 园 任 教 相 关 : ( 据 : 中 国 新 闻 网 ) 学 前 教 育 发 展 将 纳 入 当 地 政 府 考 核 体 系 近 日, 甘 肃 省 教 育 厅 和 甘 肃 省 省 人 民 政 府 教 育 督 导 团 向 全 省 各 地 印 发 了 甘 肃 省 学 前 教 育 督 导 评 估 实 施 方 案 ( 试 行 ) 的 通 知 通 知 规 定, 学 前 教 育 督 导 评 估 主 要 对 政 府 职 责 经 费 投 入 园 所 建 设 队 伍 建 设 规 范 管 理 和 发 展 水 平 等 6 个 方 面 进 行 评 估, 评 估 结 果 将 纳 入 对 市 州 政 府 教 育 目 标 责 任 年 度 考 核 和 县 级 政 府 教 育 工 作 督 导 评 估 之 中, 教 育 督 导 评 估 结 果 将 在 报 纸 网 络 等 主 要 媒 体 上 向 社 会 发 布, 接 受 社 会 监 督 ( 中 国 教 育 装 备 采 购 网 ) 甘 肃 启 动 学 前 教 育 督 导 评 估 工 作 小 区 要 配 建 设 幼 儿 园 近 日, 从 甘 肃 省 教 育 厅 得 知, 该 省 将 启 动 全 省 学 前 教 育 督 导 评 估 工 作, 明 确 要 求 城 镇 小 区 要 配 套 建 设 幼 儿 园 该 省 对 学 前 教 育 工 作 的 督 导 评 估 将 从 6 个 方 面 展 开, 在 6 个 方 面 的 评 估 指 标 中 有 关 园 所 建 设 队 伍 建 设 的 指 标 占 最 大 分 值, 明 确 要 求 城 镇 小 区 要 有 配 套 幼 儿 园,1000 户 以 上 的 新 建 住 宅 小 区 要 建 设 一 所 规 模 至 少 为 6 个 班 的 幼 儿 园 ; 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

20 户以下的新建住宅小区 要按照就近原则 片区联合建设(服务半径原则上不超过 2000 米)1 所规模适当 满足需求的幼儿园;每个乡镇建设 1~2 所独立建制的公办中心幼儿园 中国教育装备采购网 甘肃甘南将建 519 所幼儿园 保障藏区学前教育 甘肃甘南州州委负责人在甘肃省扶贫攻坚推进会上表示 扶贫攻坚要靠高素质劳动 力的培养 甘南州将用两到三年时间 建成 519 所幼儿园 保障藏区学前教育 目前 甘南州先把 5000 多名尚未安置的大中专毕业生 回炉 培训就业 同时加强初高中就 业 加快推进 9+3 免费职业教育 调整职高比例 抓 源头工程 学前三年幼儿 入园率接近全省平均水平 中国新闻网 甘肃调整农村义务教育学校布局 小学低年级不寄宿 为促进甘肃省学前教育科学发展 针对 58 个连片贫困县(区)还有 316 个乡镇没有幼儿园 学前三年毛入园率远低于全省平均水平的实际 该省拟在 58 个连片贫困县(区)实施学前 教育全覆盖工程 通过建设 316 个乡镇中心幼儿园 实现学前教育 广覆盖 保基本 着力解决农村幼儿 无园可上 的问题 兰州晚报 返回目录 靠墙午休 折射农村学前教育之困 [链接] 9 月 2 日下午 青海省湟 中县海子沟乡王家庄幼教点的孩子们 正在教室的墙根下午睡 目前湟中县 共有 68 个幼教点 孩子们普遍没有午 休的地方 针对网友热议的青海湟中 部分幼教点孩子靠墙午睡一事 湟中 县政府 9 月 4 日做出回应 媒体报道 的王家庄幼教点将于 9 月 15 日前设立 正规的午休场所 该县其余幼教点儿 童吃住问题也将逐一解决 19 学前教育公共政策观察/NO.25

21 幼儿 靠墙午休 看起来的确让人感到心酸 而更让人心酸的是这已经 算不错 了 该县属于国家重点贫困县 地广人稀 许多乡镇处于海拔 2500 米以上的高寒山区 乡镇的学前教育几乎是一片空白 有些乡镇没有幼教点 但问题是 幼儿正需要长身体 合理的午休是其健康成长的保障 如果长期让幼儿 靠墙午休 不仅达不到睡的效果 反而因睡姿不妥而造成血液循环不畅 头昏脑胀 四肢发麻 有损幼儿身体健康 而幼儿既是其父母的孩子 更是祖国的花朵与未来 保 护他们正常午休 是地方政府的责任与义务 再苦不能苦孩子 再穷不能穷教育 不能成为只是挂在嘴边的口号 虽说当地 2012 年全县财政收入只有 1.1 亿元 但解决学前教育幼儿们 有热饭吃 有热水喝 有床睡 的问题 仅仅只需要大约 500 万元 这并不算多 并不是不能解 决 比如 按照教育均衡发展的原则 在县预算拨款时多向学前教育倾斜一点 允许爱 心人士和企业挂名捐助幼教点 办法总比困难多 靠墙午休 也折射出了义务教育职责的失守 按照相关规定 幼儿们每周在幼教 点上活动时间最长不超过 4 天 20 个小时 而现实是长达 5 天 35 小时左右 幼教点承 担了幼儿园的职责 却不能全方位履行这种职责 其背后折射出的是西部农村学前教育 历史欠账太多 学前教育的硬件与软件都出现了严重的短板 这除了学前教育仍然游离 义务教育之外以外 地方投入也不足也是一个重大原因 当然 在学前教育投入上 西部地区肯定不能与东部地区相比 其官员掌握的财权 也不如东部地区的官员那么游刃有余 也许是 吃了今天 愁明天 但权力责任之外 社会良心也是一种责任 如果能够让这些幼儿们人人有一张午休的床 即使当地官员求 助到给人下跪的地步也值得 也能得民心 百年大计 教育为本 幼儿永远是社会脆弱 的一根神经 目睹这些幼儿 靠墙午休 拨动了人们最敏感的神经 解决这些幼儿午 休问题并不难 难的是我们有没有责任 对权力的责任 对社会良心的责任 据 华龙网 让 口袋色情 远离孩子没那么难 [链接]据媒体报道 当下中小学生已成为 智 能手机控 ipad 控 APP 手机应用 随之 也成为学生娱乐和接入互联网最主要的端口 而 在手机应用这一新的传播方式 伪装 下 淫秽 内容可以堂而皇之地通过手机免费或付费下载 口袋色情 不是新问题 只不过是原来网络色情的延伸 穿上了新技术的 马甲 并由此获得隐蔽性 便捷性等特点 从而更加容易地潜入到中小学生生活中 20 学前教育公共政策观察/NO.25

22 毫无疑问 幻想让中小学生远离网络和手机是不现实的 我们无法为他们建造一座 真空的 玻璃房子 来避免 口袋色情 的污染和伤害 但这不是说我们对此就无能 为力 我们有足够的力量掐断淫秽内容侵入到中小学生 口袋 的各个环节 把 口袋色情 关进笼子 最重要 最基础的利器是法律 美国网络技术领先于世 界 他们也饱受手机色情的困扰 但对于我国来说 当务之急是要在现行法律的支持下 对 口袋色情 的提供商和传播者进行追责 在谋利的产业链出现 口袋色情 时 电 信运营商和应用市场应该是重点监管的对象 当然 在监管的同时也要用重典推动他们 的自律 要对那些无视色情内容传播的运营商和提供商进行巨额罚款 并对相应责任人 进行追责 让违法的成本大大高过制作和传播 口袋色情 带来的收益 从技术上来看 过滤 口袋色情 也不是多大的难题 问题是社会和家长提供给孩 子的各种便携电子产品 并不是特制的 儿童版 家长也缺乏意识去安装一些必要的 软件 比如苹果公司专门推出的 家长控制软件 等 还有一个不能忽视的文化背景是 我们对儿童的性启蒙教育向来都是遮遮掩掩 毋庸讳言 这不利于中小学生树立健康的 性观念 适当的性启蒙教育会对 口袋色情 起到釜底抽薪的效果 当然 无论是通过立法还是技术来解决 口袋色 情 的问题 都不是一日之功 而孩子在一天天成长 我们也不能消极等待 因而 无论是教育者还是家长 都应该尽到更多的责任 这不是说 我们可以粗暴地 没收他们的手机 ipad 等 那是他们认识世界 联系 他人的重要工具 那些看似冰冷的东西对他们的重要 性日益超过我们的想象 我们需要做的是 耐心地教 会他们使用这些工具 教会他们如何趋利避害 网络色情问题随着技术更新日益疯狂 但解决 口袋色情 并没有那么复杂 关键 是我们的决心 行动和爱心 儿童需要被耐心的倾听 这样他们才能摆脱孤独感和对电 子产品的依赖 避免 口袋色情 的伤害 让那些电子产品成为他们成长路上的好 伴 侣 据 中国教育报 为孩子上幼儿园 母亲教子说谎折射了什么心理 [链接]一位名叫 宁波阿宽 的网友在微博上播报一 对母子的对话妈妈对儿子说 待会老师问你妈妈在哪里上 班 你要怎么回答 孩子 教育局 妈妈 爸爸在哪里上 班呢 孩子 公安局 妈妈 你给我记住了 否则报了名 也没希望 21 学前教育公共政策观察/NO.25

23 为 能 让 孩 子 上 幼 儿 园, 妈 妈 教 孩 子 说 谎, 这 等 行 为 让 人 心 痛 和 心 酸 做 一 个 不 讲 假 话 的 诚 实 的 孩 子, 这 是 多 年 来 中 国 的 传 统 家 教, 如 若 教 孩 子 说 谎, 显 然 是 不 对 的 但 令 人 意 外 的 是, 这 位 母 亲 的 举 止 得 到 的 同 情 理 解 却 超 过 了 指 责 和 讽 刺 有 网 友 说 : 可 怜 天 下 父 母 心, 都 是 被 现 实 逼 的 这 样 做, 到 底 是 谁 的 错? 如 此 教 唆 为 了 哪 般? 从 中 又 折 射 出 了 啥? 一 方 面, 折 射 出 择 校 难 社 会 中 的 不 少 雷 人 举 动, 其 实 是 被 现 实 逼 迫 得 无 奈 上 一 所 重 点 学 校, 接 受 良 好 教 育, 是 每 个 家 长 的 心 愿, 不 让 孩 子 输 在 起 跑 线 上, 是 为 人 父 母 的 共 识 无 疑, 报 道 中 的 妈 妈 正 是 众 多 择 校 家 长 中 的 一 员 目 前 入 园 难 是 全 国 各 个 城 市 普 遍 存 在 的 问 题 进 幼 儿 园 比 上 大 学 都 难 是 严 峻 的 现 实, 不 仅 仅 是 费 用 贵 的 问 题, 许 多 孩 子 就 算 交 再 多 的 钱 都 进 校 无 门 所 以 逼 迫 得 一 些 家 长 寝 食 难 安 绞 尽 脑 汁, 挖 空 心 思 动 用 关 系 一 方 面 是 因 为 整 体 财 政 上 投 入 不 足, 部 分 社 会 力 量 办 学 的 幼 儿 园 质 量 不 高 ; 另 一 方 面 是 幼 儿 教 育 资 源 分 布 不 均, 且 部 分 教 育 部 门 审 查 不 严, 幼 儿 教 育 鱼 龙 混 杂 这 些 是 导 致 家 长 想 让 孩 子 进 一 所 公 办 幼 儿 园 优 秀 学 校 竞 争 白 热 化 的 直 接 诱 因 其 次, 折 射 出 拼 爹 盛 时 下, 在 上 学 找 工 作 创 业 等 各 个 方 面, 广 泛 存 在 着 拼 爹 拼 关 系 拼 钱 等 不 良 风 气, 致 使 社 会 呈 现 严 重 的 不 公 平 龙 生 龙 凤 生 凤, 生 个 老 鼠 打 地 洞 的 现 象 非 常 明 显, 强 者 更 强, 弱 者 更 弱, 弱 势 群 体 为 了 改 变 生 存 现 状, 不 得 不 拉 关 系 走 歧 路 打 擦 边 球 目 前 教 育 资 源 分 配 不 平 衡, 拼 爹 就 成 了 能 够 站 在 有 利 的 起 跑 线 上 的 通 行 证 社 会 舆 论 对 读 幼 儿 园 需 要 拼 爹 现 象 诟 病 已 久 家 长 通 过 拼 社 会 资 源, 将 孩 子 送 入 好 幼 儿 园 的 现 象 屡 见 不 鲜 在 僧 多 粥 少 的 现 实 面 前, 一 些 家 长 对 于 教 育 公 平 深 感 焦 虑, 为 孩 子 能 够 接 受 优 质 教 育, 一 路 领 先, 到 最 终 改 变 自 己 的 命 运, 乃 至 一 个 家 庭 的 命 运, 给 孩 子 贴 身 份 标 签 并 不 稀 奇, 拔 高 身 份 委 实 无 奈 当 然 教 儿 说 谎 折 射 出 的 不 仅 仅 只 这 些, 让 我 们 想 到 了 贫 富 的 悬 殊 社 会 的 不 公 生 活 的 无 奈, 让 我 们 看 到 了 人 世 间 的 众 生 态 显 然 这 样 做 是 不 对 的, 不 该 提 倡, 应 予 批 评, 但 更 值 得 引 起 社 会 各 界 反 思, 并 想 办 法 将 其 消 弭 掉 让 民 众 拥 有 平 等 的 地 位, 不 用 说 谎 不 依 靠 关 系 不 必 拼 爹, 即 可 在 社 会 上 畅 通 无 阻, 实 现 自 己 的 梦 想, 这 才 是 正 道! ( 据 : 和 讯 网 ) 返 回 目 录 22 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

24 顾 明 远 : 遵 循 成 长 规 律 努 力 办 出 有 质 量 学 前 教 育 2012 年, 教 育 部 印 发 3-6 岁 儿 童 学 习 与 发 展 指 南 ( 以 下 简 称 指 南 ), 对 于 有 效 转 变 公 众 的 教 育 观 念, 提 高 广 大 幼 儿 园 教 师 的 专 业 素 质 和 家 长 的 科 学 育 儿 能 力, 防 止 和 克 服 小 学 化 倾 向, 全 面 提 高 学 前 教 育 质 量 具 有 重 要 意 义 这 是 一 个 非 常 重 要 的 文 件 只 有 办 出 有 质 量 的 学 前 教 育, 才 能 促 进 孩 子 健 康 成 长 指 南 从 5 个 方 面 描 述 幼 儿 学 习 与 发 展, 分 别 是 五 个 维 度 : 健 康 语 言 社 会 科 学 艺 术 每 个 领 域 按 照 幼 儿 学 习 与 发 展 最 基 本 最 重 要 的 内 容 划 分 为 若 干 方 面, 分 别 对 3 至 4 岁 4 至 5 岁 5 至 6 岁 3 个 年 龄 段 末 期 幼 儿 应 该 知 道 什 么 能 做 什 么, 大 致 可 以 达 到 什 么 发 展 水 平 提 出 了 合 理 期 望 同 时 根 据 幼 儿 的 学 习 与 发 展 目 标, 针 对 当 前 学 前 教 育 普 遍 存 在 的 困 惑 和 误 区, 列 举 了 一 些 能 够 有 效 帮 助 和 促 进 幼 儿 学 习 与 发 展 的 教 育 途 径 与 方 法 同 时 也 指 出 了 错 误 做 法 对 幼 儿 终 身 发 展 的 危 害, 为 广 大 家 长 和 幼 儿 园 教 师 提 供 了 具 体 可 操 作 的 指 导, 共 提 出 了 87 条 教 育 建 议 中 国 儿 童 发 展 纲 要 ( 年 ) 指 出 : 儿 童 时 期 是 人 生 发 展 关 键 时 期 为 儿 童 提 供 必 要 的 生 存 发 展 受 保 护 和 参 与 的 机 会 和 条 件, 最 大 限 度 地 满 足 儿 童 的 发 展 需 要, 发 挥 儿 童 潜 能, 将 为 儿 童 一 生 的 发 展 奠 定 重 要 基 础 但 是, 当 前 许 多 幼 儿 园 仍 然 存 在 小 学 化 的 现 象, 过 早 地 用 小 学 课 堂 教 学 的 形 式 来 组 织 幼 儿 活 动 许 多 家 长 也 要 求 幼 儿 园 早 一 点 教 幼 儿 学 识 字 学 数 学 学 外 语, 这 对 幼 儿 的 健 康 成 长 是 不 利 的 幼 儿 教 育 是 养 成 教 育 最 重 要 的 是 培 养 他 们 良 好 的 习 惯, 然 后 以 良 好 的 习 惯 为 基 础, 逐 渐 养 成 良 好 的 品 质 如 讲 卫 生 懂 礼 貌 与 小 朋 友 合 作 在 幼 儿 时 期 要 注 意 培 养 学 生 良 好 的 性 格 培 养 孩 子 健 全 的 人 格, 在 幼 儿 阶 段 非 常 重 要 有 的 家 长 认 为 学 的 知 识 越 多 越 好, 这 实 际 上 一 个 很 大 的 误 区 知 识 并 不 等 于 智 慧, 知 识 并 不 等 于 一 切 比 如 一 些 数 学 知 识 是 很 抽 象 的, 孩 子 年 龄 小 的 时 候 不 一 定 能 接 受, 但 年 龄 大 一 点 时 自 然 就 会 接 受 了 所 以, 有 些 知 识 并 不 是 学 得 越 早 越 好, 一 定 要 遵 循 孩 子 身 心 发 展 的 规 律 去 年, 联 合 国 教 科 文 组 织 布 鲁 金 斯 学 会 曾 经 发 表 了 一 份 向 普 及 学 习 迈 进 每 一 个 孩 子 应 该 学 什 么 的 报 告 这 个 报 告 从 0 岁 到 18 岁 提 出 了 7 个 维 度 的 要 求 : 身 体 健 康 ; 社 会 情 绪 ; 文 化 艺 术 ; 文 字 沟 通 ; 学 习 方 法 和 认 知 ; 数 学 和 数 字 ; 科 学 和 技 术 这 些 都 值 得 我 们 借 鉴 和 深 思 教 师 是 办 好 幼 儿 园 的 关 键 幼 儿 园 老 师 要 认 识 幼 儿 教 育 事 业 的 重 要 性 和 幼 儿 园 老 师 的 职 责 幼 儿 教 师 职 业 不 同 于 一 般 职 业, 是 关 系 到 我 们 民 族 未 来 的 事 业 国 家 颁 布 了 幼 23 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

25 儿 园 教 师 专 业 标 准, 对 幼 儿 教 师 的 专 业 化 提 出 了 以 人 为 本 师 德 为 先 能 力 为 重 终 身 学 习 的 指 导 原 则 我 的 教 育 信 条 是 : 没 有 爱 就 没 有 教 育 ; 没 有 兴 趣 就 没 有 学 习 ; 老 师 育 人 在 精 细 处 ; 孩 子 成 长 在 活 动 中 教 师 能 做 到 这 些, 学 前 教 育 质 量 就 能 大 幅 度 提 高 在 教 育 过 程 中, 教 师 要 注 意 保 护 孩 子 的 好 奇 心, 没 有 兴 趣 就 没 有 学 习 好 奇 心 是 每 个 孩 子 的 天 性, 是 学 习 的 源 泉, 也 是 创 造 力 的 动 力 要 在 保 护 孩 子 好 奇 心 的 基 础 上 培 养 他 们 对 学 习 的 兴 趣, 兴 趣 是 学 习 最 好 的 动 力 幼 儿 园 老 师 要 善 于 组 织 孩 子 游 戏, 使 孩 子 在 游 戏 中 学 习, 在 玩 耍 中 成 长 让 孩 子 在 游 戏 玩 耍 中 认 识 周 围 的 自 然 环 境 人 文 环 境, 认 识 与 同 伴 的 关 系, 养 成 合 作 的 精 神 这 样, 孩 子 就 会 逐 渐 地 从 一 个 自 然 人 成 长 为 一 个 社 会 人 ( 据 : 中 国 教 育 报 ) 陶 西 平 : 学 前 教 育 规 模 和 质 量 必 须 协 调 发 展 促 进 学 前 教 育 科 学 发 展, 需 要 协 调 好 目 标 与 资 源 规 模 与 质 量 需 求 与 政 策 之 间 的 关 系, 需 要 在 稳 步 扩 大 规 模 的 同 时 着 力 提 高 教 育 质 量 学 前 教 育 规 模 扩 大 了, 质 量 需 要 做 到 同 步 提 高 当 前 依 然 存 在 继 续 扩 大 规 模 的 问 题, 但 是 规 模 与 质 量 之 间 的 矛 盾 可 能 会 凸 显 出 来 学 前 教 育 要 协 调 发 展, 就 需 要 处 理 好 以 下 几 个 关 系 : 一 是 目 标 与 资 源 的 协 调 问 题 在 一 些 地 方, 发 展 的 目 标 意 识 非 常 强, 但 资 源 意 识 比 较 差, 对 用 什 么 资 源 来 支 撑 目 标 的 实 现 关 注 不 够, 以 致 使 得 目 标 难 于 落 实 ; 二 是 规 模 与 质 量 的 协 调 问 题 在 一 些 地 方, 规 模 意 识 非 常 强 但 质 量 意 识 比 较 差, 对 如 何 保 证 学 前 教 育 的 质 量 关 注 不 够, 以 致 使 得 学 前 教 育 效 益 难 以 保 证 ; 三 是 需 求 与 政 策 的 协 调 问 题 学 前 教 育 发 展 需 要 有 好 的 老 师, 但 是 关 于 学 前 教 师 队 伍 建 设 的 政 策 还 需 要 完 善, 否 则 难 于 吸 引 和 培 养 优 秀 的 幼 儿 教 师 所 以, 我 们 需 要 以 科 学 的 态 度 促 进 学 前 教 育 的 协 调 发 展 2011 年 1 月, 经 济 合 作 与 发 展 组 织 发 布 强 壮 的 起 点 Ⅲ 幼 儿 教 育 与 养 护 质 量 工 具 箱 报 告, 报 告 认 为, 如 果 盲 目 扩 张 幼 儿 教 育 规 模 而 不 关 注 其 质 量, 将 不 利 于 儿 童 的 发 展, 也 不 会 为 社 会 带 来 长 远 的 利 益 因 此, 我 们 不 能 一 概 认 为 进 幼 儿 园 总 比 不 进 幼 儿 园 好 为 此, 我 们 需 要 从 多 方 面 寻 求 解 决 问 题 的 途 径 : 一 是 拓 宽 投 入 渠 道 除 了 增 加 政 府 投 入 之 外, 还 应 该 大 量 吸 收 社 会 资 金, 通 过 多 种 形 式 扩 大 学 前 教 育 资 源 总 量 ; 二 是 完 善 我 们 法 规 政 策, 使 法 规 政 策 能 保 证 学 前 教 育 健 康 发 展 ; 三 是 稳 步 扩 大 规 模, 着 力 提 高 质 24 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

26 量 要 将 教 育 提 供 与 教 育 结 果 统 一 起 来, 将 目 标 意 识 与 资 源 意 识 统 一 起 来, 将 工 具 理 性 与 价 值 理 性 统 一 起 来 ; 四 是 提 高 教 师 地 位, 加 强 学 前 教 育 师 资 队 伍 建 设 学 前 教 育 的 发 展, 归 根 到 底 是 需 要 队 伍 保 证 目 前, 幼 儿 教 师 队 伍 需 要 完 善 其 身 份 待 遇 社 会 地 位 专 业 发 展 等 方 面 的 制 度 建 设 同 时, 幼 儿 教 师 队 伍 需 要 拓 宽 来 源 渠 道 改 进 培 养 方 式, 幼 儿 教 师 的 道 德 素 养 需 要 放 在 教 师 教 育 的 首 位 ( 据 : 中 国 教 育 报 ) 虞 永 平 : 学 前 教 育 质 量 问 题 需 要 三 思 而 笃 行 用 什 么 样 的 质 量 标 准 去 衡 量 幼 儿 园, 牵 涉 到 幼 儿 园 今 后 发 展 的 方 向 一 般 来 讲, 衡 量 幼 儿 教 育 的 质 量, 主 要 有 结 构 维 度 过 程 维 度 结 果 维 度 三 个 方 面 结 构 维 度 包 括 房 舍 结 构 场 院 结 构 设 施 和 材 料 结 构 教 师 结 构 课 程 与 活 动 结 构 管 理 结 构 等, 这 些 都 是 影 响 教 育 质 量 的 重 要 因 素 衡 量 学 前 教 育 质 量 的 过 程 维 度, 主 要 包 括 如 何 教 和 如 何 学 在 哪 里 教 和 在 哪 里 学 谁 来 教 谁 来 学 用 什 么 教 和 用 什 么 学 为 什 么 教 为 什 么 学 等 衡 量 学 前 教 育 质 量 的 结 果 维 度, 就 是 学 前 教 育 要 能 够 促 进 儿 童 身 心 和 谐 发 展, 既 要 避 免 仅 仅 以 知 识 作 为 衡 量 标 准, 也 要 避 免 以 特 长 发 展 作 为 衡 量 标 准 在 当 前 的 社 会 背 景 下, 尤 其 要 关 注 儿 童 的 身 体 素 质 社 会 性 素 质 以 及 自 由 想 象 和 表 达 能 力 等 方 面 的 发 展 幼 儿 园 教 师 应 具 有 六 个 方 面 的 基 本 专 业 能 力, 这 些 专 业 能 力 是 决 定 教 育 质 量 最 关 键 的 能 力, 在 教 师 的 培 养 和 培 训 中 应 重 点 关 注 : 第 一 是 观 察 能 力 观 察 是 幼 儿 教 师 的 基 本 功, 观 察 也 是 适 宜 性 教 育 的 基 础, 是 教 师 指 导 的 前 提, 更 是 幼 儿 园 课 程 设 计 的 依 据 观 察 能 力 需 要 培 养, 更 需 要 实 践 锻 炼 观 察 需 要 教 师 有 耐 心 细 心 和 恒 心 第 二 是 作 品 分 析 能 力 作 品 分 析 是 了 解 幼 儿 发 展 的 主 要 途 径 教 师 要 形 成 用 多 样 化 的 手 段 和 方 法 收 集 幼 儿 多 形 式 作 品 的 习 惯 幼 儿 的 绘 画 话 语 表 演 动 作 手 工 作 品 等 等 都 是 重 要 的 作 品, 教 师 应 学 习 分 析 作 品 的 方 法, 能 够 根 据 作 品 判 断 幼 儿 的 发 展 和 需 要, 并 采 取 进 一 步 的 教 育 策 略 第 三 是 谈 话 能 力 谈 话 是 教 师 与 幼 儿 交 流 的 方 式, 也 是 通 过 语 言 及 相 关 的 信 息 了 解 幼 儿 引 导 幼 儿 的 重 要 途 径 谈 话 需 要 看 清 情 境 及 问 题, 谈 话 重 在 了 解 启 发 而 不 是 说 教 和 训 诫 教 师 每 天 都 应 有 与 幼 儿 谈 话 的 时 间, 可 以 是 集 体 谈 话, 也 可 以 是 个 别 谈 话 第 四 是 课 程 设 计 能 力 课 程 设 计 能 力 是 幼 儿 园 教 师 有 别 于 小 学 教 师 的 重 要 专 业 能 力 幼 儿 园 教 师 的 课 程 设 计 是 指 活 动 设 计 能 力 主 题 或 单 元 设 计 能 力 年 级 整 体 课 程 设 计 能 25 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

27 力 课 程 设 计 意 味 着 幼 儿 园 课 程 不 只 是 买 来 的 教 材, 还 应 该 是 教 师 根 据 幼 儿 的 需 要 进 行 的 完 善 性 设 计, 甚 至 是 幼 儿 园 教 师 自 己 根 据 幼 儿 实 际 的 需 要 进 行 的 创 造 性 设 计 第 五 是 活 动 组 织 能 力 活 动 组 织 能 力 是 幼 儿 教 师 最 重 要 的 能 力 活 动 组 织 能 力 的 核 心 是 将 幼 儿 引 导 到 他 们 需 要 的 感 兴 趣 的 和 有 可 能 获 得 新 经 验 的 活 动 中 去, 让 幼 儿 积 极 地 投 入 运 动 探 究 交 往 及 表 达 等 活 动 中 去 活 动 组 织 能 力 不 等 同 于 讲 解 能 力, 而 是 一 种 综 合 的 能 力 第 六 是 评 价 能 力 评 价 就 是 对 现 实 作 出 有 事 实 支 撑 的 判 断 评 价 是 课 程 设 计 和 实 施 的 重 要 延 续, 是 进 一 步 的 课 程 设 计 和 实 施 的 前 提 评 价 应 该 成 为 幼 儿 教 师 的 重 要 工 作 幼 儿 园 教 师 是 评 价 的 主 体 幼 儿 园 的 评 价 主 要 不 是 依 靠 测 验, 而 是 依 靠 对 幼 儿 行 为 的 日 常 观 察, 对 幼 儿 作 品 的 分 析, 对 幼 儿 某 些 发 展 项 目 进 行 适 度 的 测 量 对 幼 儿 园 教 育 质 量 的 判 断, 经 常 是 建 立 在 课 程 评 价 的 基 础 之 上 的 ( 据 : 中 国 教 育 报 ) 返 回 目 录 新 加 坡 : 学 前 教 育 主 要 业 者 计 划 人 力 短 缺 是 最 大 障 碍 新 加 坡 学 前 教 育 业 者 普 遍 认 为 主 要 业 者 计 划 的 新 申 请 条 件 公 平 合 理, 但 他 们 对 向 来 师 资 不 足 的 人 力 问 题 忧 心 忡 忡, 担 心 人 力 短 缺 是 满 足 扩 充 条 件 的 最 大 障 碍 幼 儿 培 育 署 (Early Childhood Development Agency, 简 称 ECDA) 不 久 前 宣 布 检 讨 后 的 主 要 业 者 计 划 (Anchor Operator Scheme), 并 开 放 计 划 给 包 括 私 人 业 者 和 宗 教 相 关 机 构 申 请, 希 望 以 此 提 供 大 众 可 负 担 得 起 的 高 素 质 学 前 教 育 服 务 新 计 划 在 业 者 规 模 以 往 表 现 经 济 能 力 课 程 素 质 学 费 扩 展 计 划 等 各 方 面 有 具 体 要 求, 避 免 私 人 业 者 利 用 纳 税 人 的 钱 谋 取 暴 利 受 访 业 者 都 有 兴 趣 加 入 计 划, 并 认 为 扩 大 主 要 业 者 计 划 有 助 于 让 新 加 坡 的 学 前 教 育 服 务 更 多 元 化 之 前, 唯 有 缴 足 资 本 至 少 500 万 元 不 附 属 任 何 宗 教 和 种 族 组 织 的 非 盈 利 机 构 才 能 成 为 主 要 业 者 它 们 以 低 廉 价 格 租 用 组 屋 底 层, 政 府 也 提 供 补 贴 协 助 它 们 设 立 新 中 心 以 及 支 付 教 师 薪 水 师 资 培 训 等 营 运 开 销 属 下 有 10 家 托 儿 所 和 一 所 幼 稚 园 的 非 盈 利 机 构 基 督 教 女 青 年 会 (YWCA) 有 意 加 入 计 划, 托 儿 服 务 经 理 许 丽 云 预 测, 成 为 主 要 业 者 的 最 大 挑 战 是 聘 请 受 训 教 师 她 说 : 26 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

28 拥 有 专 科 文 凭 的 幼 教 老 师 原 本 就 短 缺, 五 年 内 扩 充 1000 个 学 额 意 味 着 我 们 要 把 现 有 规 模 翻 倍, 聘 请 人 手 满 足 这 样 的 扩 充 计 划 绝 不 是 容 易 的 任 务 私 营 托 儿 业 者 伊 顿 国 际 教 育 集 团 (EtonHouse International Education Group) 有 六 家 托 儿 所, 收 生 超 过 1000 人 伊 顿 向 来 瞄 准 较 高 档 学 前 教 育 市 场, 这 次 也 有 兴 趣 加 入 计 划 另 一 私 营 业 者 凯 佩 琳 集 团 (Carpe Diem Group) 属 下 有 27 家 托 儿 所, 负 责 人 表 示, 对 有 一 定 规 模 的 托 儿 业 者 来 说, 符 合 多 数 条 件 不 是 太 大 问 题, 但 人 力 问 题 是 一 个 长 久 且 难 解 决 的 问 题 幼 儿 教 师 不 像 行 政 人 员, 除 了 基 本 技 能 外, 更 要 有 爱 心 和 热 忱, 并 不 是 增 加 薪 金 就 能 解 决 的 简 单 问 题, 单 纯 提 高 薪 金 还 可 能 吸 引 为 钱 入 行 的 错 的 人 人 民 行 动 党 社 区 基 金 会 (PAP Community Foundation, 简 称 PCF) 和 职 总 优 儿 学 府 (NTUC First Campus) 是 现 有 的 两 个 主 要 业 者 它 们 经 营 新 加 坡 约 两 成 的 托 儿 所 和 一 半 的 幼 稚 园, 自 2009 年 计 划 推 出 至 今, 共 获 得 约 6900 万 元 政 府 津 贴 两 个 主 要 业 者 也 需 要 按 新 条 件 提 交 计 划 书, 职 总 优 儿 学 府 总 裁 陈 智 诚 说 : 这 让 我 们 有 机 会 与 有 关 当 局 保 持 联 系, 并 寻 求 他 们 的 支 持, 应 付 挑 战 他 也 指 出 人 力 是 最 大 挑 战, 认 为 学 前 教 育 行 业 的 提 升 取 决 于 整 个 行 业 吸 引 和 保 留 对 幼 教 有 热 忱 的 教 师 和 校 长 的 能 力 职 总 优 儿 学 府 自 加 入 主 要 业 者 计 划 以 来, 把 托 儿 所 数 目 从 43 家 增 加 至 101 家, 目 前 托 儿 费 约 640 元, 比 全 国 托 儿 费 中 位 数 低 了 135 元 新 加 坡 留 学 网 表 示, 幼 儿 教 师 不 像 行 政 人 员, 除 了 基 本 技 能 外, 更 要 有 爱 心 和 热 忱, 并 不 是 增 加 薪 金 就 能 解 决 的 简 单 问 题, 单 纯 提 高 薪 金 还 可 能 吸 引 为 钱 入 行 的 错 的 人 ( 据 : 中 安 教 育 网 ) 俄 罗 斯 : 将 制 定 学 前 教 育 国 家 标 准 据 俄 罗 斯 联 邦 教 育 科 学 部 网 站 报 道, 俄 罗 斯 最 新 修 订 的 俄 罗 斯 联 邦 教 育 法 将 首 次 将 学 前 教 育 归 类 于 普 通 教 育 层 次 内 教 育 法 要 求 俄 罗 斯 制 定 历 史 上 首 个 学 前 教 育 联 邦 国 家 标 准 据 了 解, 标 准 制 定 工 作 组 由 教 育 科 学 部 主 导 组 建, 成 员 由 联 邦 教 育 协 会 学 术 类 学 院 和 社 会 组 织 代 表 组 成 工 作 组 代 表 之 一, 俄 罗 斯 联 邦 教 育 发 展 学 院 院 长 阿 列 克 桑 德 阿 斯 马 洛 夫 表 示, 学 前 教 育 标 准 应 该 符 合 国 家 的 总 体 联 邦 标 准, 将 满 足 家 长 和 儿 童 的 需 求 27 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

29 标 准 预 计 在 今 年 3 月 诞 生, 将 接 受 大 范 围 的 社 会 讨 论, 并 让 联 邦 教 育 协 会 代 表 以 及 所 有 感 兴 趣 的 公 民 参 与 进 来 根 据 讨 论 结 果, 今 年 9 月 1 日 开 始, 俄 罗 斯 境 内 所 有 学 前 教 育 机 构 和 组 织 可 以 使 用 最 新 制 定 的 标 准 同 时, 随 着 新 标 准 的 实 施, 俄 罗 斯 国 家 财 政 将 完 全 满 足 在 学 前 教 育 领 域 内 的 要 求 和 满 足 劳 动 力 的 薪 酬 体 系, 从 而 激 励 学 前 教 育 从 业 人 员 创 造 高 质 量 的 工 作 成 果, 并 为 他 们 提 供 更 好 的 工 作 条 件 按 照 规 划, 新 标 准 将 有 助 于 俄 罗 斯 基 础 教 育 教 学 大 纲 和 学 生 学 习 态 度 的 形 成, 有 助 于 俄 罗 斯 基 础 教 育 教 学 大 纲 的 辅 助 条 件, 例 如 师 资 资 金 和 物 质 技 术 以 及 其 他 资 源 条 件 的 形 成 等 为 了 与 新 标 准 相 配 套, 俄 罗 斯 还 要 建 立 起 学 前 教 育 的 示 范 教 学 大 纲 大 纲 致 力 于 学 前 儿 童 的 全 面 发 展, 培 养 与 其 年 龄 相 吻 合 的 个 性 特 征, 并 使 其 能 够 成 功 掌 握 初 等 普 通 教 育 教 学 大 纲 所 必 须 具 备 的 发 展 水 平 而 且, 与 其 他 国 家 教 育 标 准 相 似, 俄 罗 斯 学 前 教 育 标 准 并 不 单 纯 评 价 相 应 的 教 育 活 动, 实 施 学 前 教 学 大 纲 也 并 不 意 味 着 可 以 免 除 对 学 生 学 习 情 况 和 教 学 质 量 的 监 督 和 考 察 等 ( 据 : 中 国 教 育 报 ) 香 港 : 推 幼 稚 园 就 近 入 学 新 政 应 对 跨 境 学 童 香 港 特 区 政 府 最 近 推 出 就 近 入 学 的 政 策, 将 优 先 取 录 原 区 学 生, 其 次 为 跨 区 学 童 ( 即 居 于 香 港, 但 因 其 居 住 区 域 名 额 不 足, 所 以 要 到 邻 近 区 域 上 学 的 学 童 ), 最 后 才 是 跨 境 学 童 ( 即 居 于 内 地, 但 来 港 上 学 的 学 童 ) 对 此 社 会 反 应 不 一 近 日, 香 港 幼 稚 园 开 始 派 发 申 请 表 格, 有 不 少 内 地 家 长 或 中 介 公 司 人 员 排 队 申 请, 引 起 部 分 香 港 家 长 对 其 子 女 能 否 顺 利 进 入 幼 稚 园 的 担 忧 有 报 道 指 出, 部 分 香 港 家 长 为 子 女 扑 校 专 门 请 假, 甚 至 辞 职 较 早 前 更 有 500 名 香 港 家 长 携 同 其 子 女, 参 与 由 上 水 粉 岭 妈 妈 会 发 起 的 游 行 示 威 者 身 穿 红 衣, 高 叫 双 非 ( 即 父 母 均 非 香 港 永 久 性 居 民 ) 抢 奶 抢 教 育, 港 童 有 奶 有 书 读 等 口 号 有 的 家 长 更 要 求 特 区 政 府 限 制 双 非 学 童 来 港 就 读 的 数 目 有 的 幼 稚 园 以 广 东 话 作 为 面 试 的 主 要 语 言, 这 将 有 利 于 香 港 学 童 的 面 试 表 现 这 些 都 引 起 社 会 热 议 香 港 北 部 地 区 幼 稚 园 名 额 不 足 的 问 题 特 区 政 府 则 认 为 幼 稚 园 入 学 之 所 以 大 排 长 龙, 主 要 是 因 为 个 别 幼 稚 园 申 请 表 格 的 安 排 问 题, 并 非 由 于 入 学 名 额 所 限 根 据 教 育 局 的 统 计, 在 2014/15 年 度, 北 区 ( 为 香 港 北 部 的 一 个 区 域, 下 面 提 及 的 屯 门 大 埔 元 朗 亦 属 于 香 港 北 部 ) 学 童 和 跨 境 学 童 一 并 计 算, 三 岁 至 五 岁 的 学 童 共 有 个, 而 当 区 的 幼 稚 园 共 有 个 名 额 ; 在 屯 门 地 区, 学 童 有 个, 而 名 额 则 有 个 ; 在 大 埔 地 区, 学 童 有 6600 个, 而 名 额 则 有 7800 个 ; 在 元 朗 地 区, 学 童 有 个, 而 名 额 则 有 个 从 统 计 数 字 上 看, 并 未 出 现 名 额 不 足 的 问 题 28 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

30 但 是 有 人 质 疑 教 育 局 的 统 计 数 字, 例 如 该 局 并 未 交 代 如 何 计 算 有 关 人 数 是 否 低 估 跨 境 学 童 的 人 数 等 有 意 见 指 出, 较 早 前 受 跨 境 学 童 人 数 增 加 的 影 响, 北 区 学 额 欠 缺 1400 个, 教 育 局 才 临 时 推 出 措 施, 宣 布 北 区 小 学 新 学 年 将 加 班, 并 且 每 所 小 学 每 班 再 增 加 四 五 个 名 额, 所 以 该 意 见 认 为 教 育 局 应 尽 早 部 署, 不 能 过 分 相 信 统 计 数 字 之 后, 教 育 局 进 一 步 采 取 行 动, 派 代 表 与 60 名 幼 稚 园 校 长 开 会, 商 讨 幼 稚 园 收 生 安 排 等 与 会 者 达 成 共 识, 即 幼 稚 园 以 就 近 入 学 的 原 则 收 生, 优 先 录 取 原 区 学 生, 其 次 为 跨 区 学 童, 最 后 才 是 跨 境 学 童 大 部 分 幼 稚 园 校 长 同 意 通 过 网 上 下 载 表 格 无 限 量 派 表 而 不 设 报 名 上 限 互 相 通 报 录 取 名 单 等 方 法, 令 家 长 安 心 ( 据 : 法 制 日 报 ) 相 关 : 港 府 承 诺 推 进 免 费 学 前 教 育 香 港 教 育 局 负 责 人 表 示, 现 届 港 府 承 诺 会 切 实 可 行 地 推 展 免 费 学 前 教 育 行 政 长 官 梁 振 英 在 其 首 份 施 政 报 告 中 强 调, 港 府 要 在 现 有 的 9 年 强 迫 教 育 及 12 年 免 费 教 育 的 基 础 上, 推 行 15 年 免 费 教 育, 让 每 位 香 港 儿 童 都 有 机 会 接 受 优 质 的 幼 稚 园 教 育 港 府 在 今 年 4 月 成 立 了 免 费 幼 稚 园 教 育 委 员 会, 并 在 其 下 设 立 5 个 工 作 小 组, 全 面 检 视 免 费 幼 稚 园 教 育 的 各 有 关 事 项, 希 望 为 推 行 免 费 幼 稚 园 教 育 提 出 切 实 可 行 的 建 议 ( 南 方 都 市 报 ) 返 回 目 录 郑 重 声 明 : 本 刊 图 片 文 字 均 来 自 互 联 网, 仅 供 个 人 的 学 习 交 流 之 用 版 权 归 来 原 网 站 报 纸 等 媒 体 所 有 任 何 组 织 和 个 人 不 得 用 于 任 何 商 业 盈 利 用 途, 否 则 一 切 后 果 由 该 组 织 或 个 人 承 担! 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 创 刊 于 2009 年 5 月, 是 奕 阳 教 育 研 究 院 与 21 世 纪 教 育 研 究 院 合 办 的 学 前 教 育 公 共 政 策 信 息 整 合 电 子 刊 物, 立 足 行 业 特 点, 定 期 收 集 整 理 媒 体 公 开 发 布 的 与 学 前 教 育 公 共 政 策 业 相 关 的 新 闻 与 资 讯, 为 业 界 人 士 全 面 了 解 把 握 学 前 教 育 的 政 策 动 态 趋 势 变 化 观 点 事 件 等 提 供 支 持 与 参 考 编 辑 部 电 子 邮 箱 电 话 : 汪 老 师 29 学 前 教 育 公 共 政 策 观 察 /NO.25

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