質 詢 及 答 覆 警 政 衛 生 部 門 質 詢 第 1 組 質 詢 日 期 : 中 華 民 國 96 年 4 月 27 日 質 詢 對 象 : 警 政 衛 生 部 門 有 關 各 單 位 質 詢 議 員 : 陳 碧 峰 周 柏 雅 陳 嘉 銘 李 文 英 顏 聖 冠 王 孝 維 洪 健 益 李

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1 \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ \ \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ \ 要 目 質 詢 及 答 覆 ( 第 10 屆 第 1 次 定 期 大 會 ) 警 政 衛 生 部 門 第 1 組 5002 警 政 衛 生 部 門 第 2 組 5059 警 政 衛 生 部 門 第 3 組 5073 警 政 衛 生 部 門 第 4 組 5089 警 政 衛 生 部 門 第 5 組 5102 警 政 衛 生 部 門 第 6 組 5118 警 政 衛 生 部 門 第 7 組 5166 警 政 衛 生 部 門 第 8 組 5181 警 政 衛 生 部 門 第 9 組 5210 警 政 衛 生 部 門 第 10 組 5226 警 政 衛 生 部 門 第 11 組 5247 警 政 衛 生 部 門 第 12 組 5274 警 政 衛 生 部 門 第 13 組 5295 書 面 質 詢 及 答 覆 第 10 屆 第 1 次 定 期 大 會 ( 至 ) 議 員 書 面 質 詢 及 答 覆 中 華 民 國 96 年 6 月 2 日 ( 星 期 六 ) 週 刊 臺 北 市 議 會 編 輯 發 行 每 星 期 六 出 版 中 華 郵 政 台 字 第 2828 號 執 照 登 記 為 第 一 類 新 聞 紙 第 74 卷 第 22 期

2 質 詢 及 答 覆 警 政 衛 生 部 門 質 詢 第 1 組 質 詢 日 期 : 中 華 民 國 96 年 4 月 27 日 質 詢 對 象 : 警 政 衛 生 部 門 有 關 各 單 位 質 詢 議 員 : 陳 碧 峰 周 柏 雅 陳 嘉 銘 李 文 英 顏 聖 冠 王 孝 維 洪 健 益 李 慶 鋒 蔡 坤 龍 計 9 位 時 間 162 分 鐘 速 記 錄 96 年 4 月 27 日 速 記 : 李 士 斌 主 席 ( 陳 議 員 孋 輝 ): 本 會 同 仁 市 府 各 位 官 員, 現 在 進 行 警 政 衛 生 部 門 第 1 組 質 詢, 質 詢 議 員 有 陳 碧 峰 議 員 周 柏 雅 議 員 陳 嘉 銘 議 員 李 文 英 議 員 顏 聖 冠 議 員 王 孝 維 議 員 洪 健 益 議 員 李 慶 鋒 議 員 和 蔡 坤 龍 議 員, 共 計 9 位, 時 間 162 分 鐘, 請 開 始 蔡 議 員 坤 龍 : 請 消 防 局 熊 局 長 上 臺 備 詢 熊 局 長, 本 席 之 前 在 委 員 會 曾 經 請 教 過 你 一 個 問 題, 針 對 餐 廳 業 者 在 營 業 場 所 使 用 火 把 這 件 事, 本 席 認 為 會 有 公 共 安 全 上 面 的 疑 慮, 局 長 的 答 覆 是 正 在 草 擬 火 災 預 防 自 治 條 例, 這 個 自 治 條 例 什 麼 時 候 可 以 草 擬 完 成? 消 防 局 熊 局 長 光 華 : 報 告 議 員, 議 員 在 工 作 報 告 的 時 候 垂 詢 這 個 問 題, 隔 了 一 個 禮 拜 之 後 我 們 就 分 批 與 餐 廳 業 者 座 談, 先 以 道 德 勸 說 的 方 式, 鼓 勵 餐 廳 業 者 儘 量 少 舉 行 火 把 秀 ; 關 於 火 災 預 防 條 例 的 部 分, 到 目 前 為 止 已 經 辦 過 兩 場 說 明 會, 內 容 恐 怕 不 只 涉 及 餐 廳 禁 演 火 把 秀, 草 案 涉 及 的 層 面 更 廣, 所 以 時 間 上 還 需 要 更 長 的 時 間, 確 切 的 時 間 現 在 還 沒 有 辦 法 答 覆 議 員 蔡 議 員 坤 龍 : 3 個 月 內 可 不 可 以? 熊 局 長 光 華 : 草 案 的 部 分 可 以 但 是 在 立 法 程 序 的 時 程 上 面 無 法 給 議 員 一 個 肯 定 的 答 覆 蔡 議 員 坤 龍 : 局 長, 本 席 對 於 草 案 的 相 關 內 容 也 有 疑 慮 就 我 個 人 的 瞭 解, 草 案 中 也 規 定 在 商 家 住 家 學 校 和 機 關 用 地 等 等 不 得 施 放 爆 竹, 除 了 相 關 的 國 定 例 假 日 之 外, 是 不 是? 熊 局 長 光 華 : 5002

3 那 是 根 據 中 央 的 爆 竹 煙 火 管 理 條 例 的 授 權, 本 府 必 須 針 對 爆 竹 研 擬 施 放 的 規 定 蔡 議 員 坤 龍 : 局 長, 這 點 本 席 瞭 解 請 教 局 長, 為 什 麼 沒 有 將 一 些 會 引 起 重 大 公 安 事 件 的 地 點 列 入? 比 如 說 天 然 氣 加 氣 站 和 汽 油 加 油 站 熊 局 長 光 華 : 這 些 地 點 在 母 法 中 就 已 經 明 訂 禁 止 蔡 議 員 坤 龍 : 局 長 瞭 不 瞭 解, 草 案 中 規 定 如 果 結 婚 喜 宴 施 放 爆 竹, 必 須 在 3 天 前 到 轄 區 派 出 所 申 請, 這 樣 子 會 不 會 造 成 民 怨? 熊 局 長 光 華 : 報 告 議 員, 當 初 送 到 議 會 審 議 的 草 案 採 取 原 則 禁 止 例 外 申 請, 那 時 候 的 認 定 標 準 比 較 寬, 但 是 在 上 一 屆 大 會 審 查 的 時 候, 有 不 少 的 議 員 認 為 此 舉 對 爆 竹 煙 火 管 理 安 寧 秩 序 及 安 全 的 維 護 有 所 不 足, 所 以 建 議 從 嚴 訂 定 標 準 也 因 為 如 此, 所 以 舉 辦 了 第 1 次 的 公 聽 會, 但 是 對 於 從 嚴 或 從 寬 認 定, 大 會 似 乎 也 尚 未 有 定 論 蔡 議 員 坤 龍 : 局 長, 這 並 不 是 由 大 會 來 做 認 定, 你 們 從 基 層 員 警 和 民 眾 的 反 應 就 可 以 瞭 解 這 些 情 況 以 後 市 民 在 結 婚 喜 宴 3 天 前 就 必 須 向 當 地 派 出 所 申 請 放 鞭 炮, 真 的 做 得 到 嗎? 熊 局 長 光 華 : 另 外 有 一 個 替 代 方 案, 如 果 使 用 電 子 鞭 炮 就 不 需 要 事 先 申 請 本 市 轄 內 有 不 少 的 廟 宇, 包 括 龍 山 寺 在 內 都 已 經 不 用 傳 統 的 鞭 炮 而 改 用 電 子 鞭 炮 長 遠 的 方 向 來 講, 我 們 還 是 朝 向 推 動 電 子 鞭 炮 蔡 議 員 坤 龍 : 局 長 的 說 明 本 席 瞭 解, 電 子 鞭 炮 不 只 降 低 對 公 共 安 全 的 危 害 而 且 兼 具 環 保, 但 是 在 短 時 間 之 內, 臺 灣 習 俗 也 無 法 在 一 時 之 間 做 全 盤 的 改 變, 說 真 的 本 席 還 沒 有 聽 過 什 麼 叫 做 電 子 鞭 炮, 本 席 猜 測 可 能 是 以 音 效 來 達 到 傳 統 鞭 炮 的 效 果 但 是 局 長 也 要 瞭 解, 結 婚 是 每 個 人 一 輩 子 的 大 事, 正 常 人 也 只 結 一 次 婚 而 已, 只 為 了 在 結 婚 儀 式 的 迎 娶 過 程 中 施 放 鞭 炮, 竟 然 還 要 到 轄 區 派 出 所 申 請 施 放 鞭 炮, 我 覺 得 這 對 遵 循 臺 灣 民 俗 的 臺 北 市 民 會 造 成 極 大 的 不 便 這 點 我 覺 得 貴 局 應 該 再 做 研 擬 熊 局 長 光 華 : 當 初 草 案 的 內 容 是 有 顧 及 到 民 俗 習 慣 的 部 分 蔡 議 員 坤 龍 : 我 覺 得 這 一 點 可 以 再 做 擴 大 解 釋 既 然 已 經 將 重 大 節 慶 納 入 可 以 施 作 鞭 炮 的 範 圍 內, 我 認 為 應 該 也 可 以 將 結 婚 納 入 熊 局 長 光 華 : 可 以, 會 列 入 考 慮 蔡 議 員 坤 龍 : 餐 廳 業 者 的 部 分 也 不 只 有 火 把 秀 的 問 題, 應 該 把 商 家 也 納 入 可 施 放 爆 竹 煙 火 的 範 圍 內, 因 為 很 多 餐 廳 業 者 也 是 會 放 鞭 炮, 這 部 分 要 不 要 管? 熊 局 長 光 華 : 5003

4 當 初 是 禁 止 餐 廳 施 放 飛 行 類 的 爆 竹 煙 火, 至 於 音 效 煙 火 類 在 原 先 的 範 圍 內 並 沒 有 禁 止 蔡 議 員 坤 龍 : 萬 一 餐 廳 業 者 在 施 放 爆 竹 煙 火 的 過 程 中, 不 慎 引 燃 會 場 中 的 氣 體 ( 例 如 氣 球 內 的 氫 氣 ), 造 成 妨 害 公 共 安 全 時 怎 麼 辦? 熊 局 長 光 華 : 事 實 上 必 須 考 慮 爆 竹 煙 火 危 害 的 程 度, 很 多 爆 竹 煙 火 在 中 央 的 管 制 規 則 內, 量 體 和 藥 劑 量 必 須 達 到 一 定 標 準 才 予 以 管 制, 最 主 要 就 是 考 慮 爆 竹 煙 火 的 危 害 程 度 蔡 議 員 坤 龍 : 局 長, 不 曉 得 你 有 沒 有 經 常 參 加 喜 宴? 熊 局 長 光 華 : 偶 爾 蔡 議 員 坤 龍 : 只 要 餐 廳 有 主 餐 秀, 都 會 使 用 大 量 的 爆 竹 煙 火, 本 席 之 前 參 加 喜 宴 時 頭 上 還 被 燒 了 一 個 洞 所 以 對 於 這 樣 的 聲 光 效 果, 局 長 必 須 考 量 一 下 熊 局 長 光 華 : 是 蔡 議 員 坤 龍 : 我 覺 得 現 在 有 很 多 的 新 人 也 不 一 定 喜 歡 這 樣 的 方 式 熊 局 長 光 華 : 如 果 可 以 跟 相 關 業 者 取 得 共 識, 在 火 災 預 防 條 例 方 面 會 朝 蔡 議 員 所 關 心 的 部 分, 儘 量 採 取 比 較 嚴 格 的 限 縮 規 範 蔡 議 員 坤 龍 : 謝 謝 局 長 請 環 保 局 局 長 和 公 園 路 燈 管 理 處 處 長 上 臺 備 詢 先 請 教 環 保 局 長, 你 瞭 不 瞭 解 目 前 環 保 局 廚 餘 堆 肥 的 數 量 有 多 少? 環 保 局 分 為 每 天 收 取 以 及 堆 放 在 焚 化 爐 儲 存 的 兩 個 數 據 收 運 日 平 均 為 160 到 200 公 噸 之 間, 過 去 以 來 堆 放 儲 存 的 約 有 4 萬 噸, 經 過 消 化 之 後 還 有 三 千 多 噸 蔡 議 員 坤 龍 : 局 長, 一 年 可 以 產 生 多 少 公 噸 的 有 機 肥 料? 進 去 100 噸 廚 餘, 大 概 出 來 8 到 10 噸 的 有 機 肥 料 蔡 議 員 坤 龍 : 一 年 大 概 有 幾 噸? 數 字 一 下 子 算 不 出 來, 但 是 我 知 道 兩 者 之 間 的 關 係 蔡 議 員 坤 龍 : 局 長, 在 臺 北 市 廚 餘 回 收 再 利 用 政 策 專 案 報 告 的 書 面 資 料 第 16 頁 提 到, 以 土 質 改 良 劑 名 目, 自 行 取 用 及 贈 送 市 民 使 用 請 問 市 民 該 如 何 自 行 取 用? 如 果 民 眾 知 道 這 個 資 訊, 可 以 到 木 柵 焚 化 廠, 我 們 會 依 市 民 的 需 要 量 提 供 5004

5 蔡 議 員 坤 龍 : 所 以 大 部 分 的 市 民 還 是 不 瞭 解 可 以 自 行 取 用? 應 該 不 太 瞭 解 蔡 議 員 坤 龍 : 所 以 是 不 是 還 有 很 多 肥 料 沒 有 被 利 用? 是 蔡 議 員 坤 龍 : 局 長, 請 教 你 知 不 知 道 市 府 還 有 其 他 單 位 是 花 錢 買 肥 料 的 是, 例 如 公 園 處 蔡 議 員 坤 龍 : 請 教 公 園 處 長, 為 什 麼 環 保 局 有 這 麼 多 的 堆 肥 可 供 使 用 了, 公 園 處 卻 仍 然 在 93 年 度 編 列 了 一 百 四 十 幾 萬 元 購 買 肥 料 的 預 算?94 年 度 編 列 了 一 百 二 十 幾 萬 元? 公 園 路 燈 工 程 管 理 處 陳 處 長 嘉 欽 : 公 園 處 購 買 的 肥 料 包 括 有 機 肥 化 學 肥 料 以 及 植 物 生 長 調 劑, 主 要 用 在 12 個 苗 圃 行 道 樹 和 灌 木 最 近 和 環 保 局 討 論 之 後, 環 保 局 利 用 廚 餘 堆 肥 產 生 的 肥 料, 其 含 水 量 約 為 15%,ph 值 6 至 7.5 可 供 行 道 樹 和 灌 木 使 用 基 於 環 保 資 源 再 利 用 的 觀 念, 我 們 可 以 利 用 的 部 分 就 不 再 向 外 購 買, 以 減 少 購 買 肥 料 的 經 費 蔡 議 員 坤 龍 : 處 長, 環 保 局 的 廚 餘 回 收 不 是 第 1 天, 你 們 在 去 年 度 早 就 應 該 這 樣 做 了, 而 不 是 本 席 今 天 問 了 之 後, 你 們 才 說 要 協 調 利 用 這 些 肥 料! 處 長 剛 剛 提 到 肥 料 分 為 有 機 肥 和 化 學 肥 料, 這 部 分 本 席 也 瞭 解 需 求 上 會 有 不 同, 但 是 環 保 局 目 前 的 肥 料 只 是 半 成 品, 還 可 以 經 過 二 次 發 酵, 所 以 本 席 認 為 這 部 分 一 點 困 難 也 沒 有, 這 一 點 局 長 認 不 認 同? 謝 謝 議 員 提 供 這 樣 的 看 法, 因 為 過 去 確 實 有 一 些 盲 點 存 在, 沒 有 想 到 將 這 些 肥 料 提 供 給 公 園 處 使 用, 既 然 議 員 提 出 來, 我 們 會 很 認 真 地 來 處 理 這 個 問 題 蔡 議 員 坤 龍 : 這 一 點 希 望 環 保 局 長 注 意 一 下, 同 時 也 希 望 公 園 處 能 夠 善 用 政 府 的 資 源, 同 時 也 期 待 從 下 個 會 期 開 始, 不 會 再 看 到 公 園 處 編 列 堆 肥 的 預 算, 請 善 用 各 局 處 可 以 利 用 的 資 源, 也 為 臺 北 市 民 省 下 部 分 的 公 帑 這 一 點 能 不 能 夠 做 得 到? 陳 處 長 嘉 欽 : 報 告 蔡 議 員, 剛 才 還 有 一 點 尚 未 報 告, 有 部 分 環 保 局 的 肥 料 可 以 使 用 在 行 道 樹 和 灌 木, 但 是 有 一 部 分 的 花 就 要 考 慮 肥 料 的 適 用 性, 原 則 上 我 們 會 朝 向 使 用 環 保 局 所 生 產 的 堆 肥, 儘 量 不 對 外 購 買 肥 料, 但 是 對 於 部 分 無 法 使 用 堆 肥 的 花 卉, 還 是 有 必 要 向 外 購 買 蔡 議 員 坤 龍 : 這 是 當 然 的, 本 席 只 是 說 可 以 利 用 的 部 分, 為 什 麼 你 們 不 利 用? 環 保 局 無 法 生 產 的 化 學 肥 料, 當 然 不 可 能 拿 有 機 肥 去 當 化 學 肥 料 用 嘛! 這 一 點 我 瞭 解, 只 是 編 列 5005

6 的 預 算 不 應 該 包 括 這 些 可 以 利 用 的 堆 肥 了 嘛! 可 以 利 用 的 東 西 為 什 麼 不 利 用, 這 是 本 席 不 解 的 地 方? 這 一 點 能 不 能 夠 做 得 到? 陳 處 長 嘉 欽 : 向 蔡 議 員 報 告 蔡 議 員 坤 龍 : 回 答 做 不 做 得 到 就 好, 不 用 向 我 報 告 陳 處 長 嘉 欽 : 我 們 能 利 用 的 就 不 去 買 蔡 議 員 坤 龍 : 我 只 是 問 你 做 不 做 得 到? 陳 處 長 嘉 欽 : 大 方 向 可 以 蔡 議 員 坤 龍 : 還 是 你 和 局 長 有 心 結? 你 不 願 意 利 用 局 長 生 產 的 堆 肥? 你 對 局 長 生 產 的 堆 肥 沒 有 信 心 嗎? 陳 處 長 嘉 欽 : 報 告 蔡 議 員, 公 園 處 和 環 保 局 尤 其 是 在 颱 風 時 都 是 站 在 同 一 條 線 上, 彼 此 之 間 的 合 作 關 係 非 常 好 蔡 議 員 坤 龍 : 所 以 環 保 局 的 堆 肥 也 可 以 安 心 使 用, 拜 託 處 長 在 明 年 的 這 筆 預 算 部 分 就 儘 量 不 要 提 出 來 陳 議 員 碧 峰 : 局 長, 每 天 的 廚 餘 量 有 多 少? 平 均 每 天 200 公 噸 左 右 陳 議 員 碧 峰 : 目 前 的 處 理 方 式 是 先 儲 放 在 焚 化 廠? 是 陳 議 員 碧 峰 : 是 不 是 將 廚 餘 的 水 份 瀝 乾 就 稱 為 半 成 品? 報 告 陳 議 員, 我 們 有 一 個 很 嚴 格 的 SOP 作 業 程 序, 在 主 坑 裡 面 分 區 逐 漸 移 動, 移 動 到 最 後 一 區 停 留 的 時 最 久, 進 入 之 前 先 把 水 瀝 掉 一 部 分, 再 加 入 酵 母, 底 下 還 有 通 風 設 備, 讓 廚 餘 完 成 發 酵 陳 議 員 碧 峰 : 發 酵 過 了 嗎? 對, 但 是 還 沒 有 到 完 全 的 階 段 陳 議 員 碧 峰 : 最 後 階 段 是 不 是 完 全 發 酵? 5006

7 最 後 階 段 必 須 再 拿 出 來 一 段 時 間, 添 加 一 些 副 資 材 之 後, 才 能 拿 去 運 用, 同 時 必 須 控 制 成 分 的 比 例 以 符 合 實 際 需 要 陳 議 員 碧 峰 : 在 座 很 多 人 都 是 在 鄉 下 成 長 的, 過 去 鄉 下 處 理 堆 肥 的 方 式 都 很 簡 單, 大 多 是 在 農 田 裡 面 堆 成 一 堆 並 定 期 翻 動, 一 段 時 間 之 後 就 變 成 堆 肥 了 當 然 現 在 因 為 環 保 上 不 允 許, 而 且 在 空 地 上 堆 肥 的 臭 味 很 濃 目 前 堆 肥 都 是 在 室 內 進 行 嗎? 是 陳 議 員 碧 峰 : 所 以 我 聽 說 進 入 任 何 一 所 堆 肥 廠 出 來 之 後, 必 須 把 衣 服 全 部 換 掉, 因 為 衣 服 上 面 殘 留 的 味 道 非 常 重 確 實 是 如 此 陳 議 員 碧 峰 : 我 想 這 樣 也 不 是 一 個 永 久 之 計 不 知 道 局 長 有 沒 有 更 新 的 處 理 方 式? 很 重 要 的 一 點 就 是 臭 味 和 污 水 必 須 能 夠 收 集 並 且 處 理 焚 化 爐 的 主 坑 就 剛 好 有 這 樣 的 條 件, 現 成 的 設 備 空 著 不 用 也 是 浪 費, 所 以 拿 來 做 為 堆 肥, 剛 好 也 可 以 解 決 堆 肥 產 生 的 所 有 問 題, 包 括 臭 味 和 廢 水 都 可 以 處 理 陳 議 員 碧 峰 : 半 成 品 還 會 不 會 臭? 半 成 品 就 可 以 拿 來 讓 農 民 應 用, 這 時 候 的 臭 味 會 降 低 很 多, 是 一 個 可 接 受 的 狀 態 陳 議 員 碧 峰 : 最 近 本 席 接 收 到 一 個 訊 息 隨 著 科 技 的 發 達, 有 一 種 產 品 是 將 廚 餘 放 在 一 個 袋 子 內, 一 定 時 間 之 後 就 自 行 腐 化 廚 餘 成 為 自 然 堆 肥 甚 至 於 八 里 污 水 處 理 廠 的 污 泥 也 可 以 做 為 堆 肥 不 知 道 局 長 瞭 不 瞭 解 這 方 面 的 訊 息? 報 告 陳 議 員, 這 個 東 西 我 見 過, 俗 稱 為 灌 香 腸 技 術 陳 議 員 碧 峰 : 目 前 每 天 運 送 20 公 噸 的 廚 餘 給 台 朔, 運 費 是 由 誰 支 付? 由 市 政 府 支 付 如 果 有 其 他 人 提 出 的 條 件 更 好, 我 們 也 會 優 先 提 供, 不 見 得 一 定 要 給 台 朔 陳 議 員 碧 峰 : 如 果 技 術 上 可 行, 我 們 也 可 以 自 行 做 堆 肥, 市 政 府 自 己 的 資 源 很 多, 例 如 也 可 以 利 用 樹 葉 做 堆 肥 的 材 料, 以 前 公 園 處 修 剪 下 來 的 樹 葉 好 像 都 是 運 到 焚 化 廠 焚 燒, 焚 燒 的 費 用 也 是 滿 貴 的 所 以 市 政 府 的 各 局 處 之 間 應 該 加 強 聯 繫, 有 可 供 利 用 的 資 源 就 互 相 支 援, 就 像 堆 肥 可 以 提 供 給 公 園 處 使 用, 公 園 處 就 不 用 每 年 花 一 百 多 萬 元 5007

8 購 買 堆 肥 我 想 光 是 臺 北 市 的 廚 餘 堆 肥 就 用 不 完 了, 而 且 還 可 以 提 供 給 農 民 使 用 市 政 府 各 局 處 在 這 方 面 應 該 多 加 強 聯 繫, 甚 至 於 和 臺 北 市 農 會 聯 繫, 有 需 要 的 農 民 也 可 以 向 臺 北 市 政 府 購 買 市 政 府 應 該 多 動 點 腦 筋 在 這 方 面 做 多 方 的 考 慮, 不 要 一 方 面 免 費 提 供 台 朔 廚 餘, 另 一 方 面 卻 還 要 負 擔 運 送 的 費 用 不 只 浪 費 了 運 送 的 經 費, 也 浪 費 了 自 己 的 資 源 如 果 能 夠 採 用 灌 香 腸 技 術, 我 相 信 費 用 應 該 不 會 很 高, 而 且 也 不 會 影 響 環 境, 還 可 以 出 售 給 公 園 處 和 農 民 使 用 這 些 都 是 可 以 增 加 市 府 的 收 入 不 知 道 局 長 的 看 法 如 何? 陳 議 員 所 講 的 方 向 是 一 個 最 理 想 的 狀 況, 如 果 我 們 加 強 行 銷 與 農 會 和 公 園 處 合 作, 臺 北 市 自 己 能 充 份 利 用 這 些 堆 肥 的 話, 這 是 最 理 想 的 狀 況 我 們 會 朝 這 個 方 向 努 力 陳 議 員 碧 峰 : 廚 餘 每 年 的 處 理 費 用, 以 及 運 送 到 外 縣 市 的 運 費, 一 共 是 多 少 錢? 運 費 一 噸 大 概 是 六 百 多 塊 陳 議 員 碧 峰 : 處 理 費 呢? 台 朔 免 費 處 理 陳 議 員 碧 峰 : 資 料 上 面 從 95 年 5 月 18 日 到 96 年 3 月 1 日, 焚 化 廠 總 共 收 受 了 三 萬 四 千 多 公 噸 的 廚 餘 目 前 已 經 快 達 到 4 萬 公 噸 了 陳 議 員 碧 峰 : 這 些 廚 餘 還 是 需 要 處 理 費 用 啊! 送 到 焚 化 廠 還 是 需 要 處 理 費 用 不 是 嗎? 是 有 成 本 陳 議 員 碧 峰 : 相 較 起 來 處 理 費 用 也 是 相 當 高, 所 以 應 該 是 以 簡 便 的 方 式 進 行 處 理 選 擇 簡 便 又 有 效 率 的 處 理 方 式, 而 且 可 以 出 售 賺 錢, 你 們 應 該 往 這 個 方 向 去 動 腦 筋 所 以 本 席 經 常 說 臺 北 市 政 府 應 該 像 一 家 企 業 公 司, 在 各 方 面 都 要 動 腦 筋, 一 方 面 可 以 節 省 開 支, 一 方 面 又 可 以 賺 錢, 這 樣 才 算 是 一 個 有 效 率 的 市 府 而 不 是 每 件 事 情 都 要 花 費 納 稅 人 的 錢, 這 樣 真 的 不 划 算 剛 剛 蔡 議 員 也 是 同 樣 的 用 意 希 望 臺 北 市 政 府 各 局 處 運 用 有 限 的 資 源 來 互 相 支 援, 而 不 是 把 東 西 給 別 人 之 後, 自 己 又 再 花 錢 購 買 李 議 員 慶 鋒 : 局 長 和 處 長 請 回 座 請 交 通 大 隊 陳 大 隊 長 上 臺 備 詢 謝 謝 李 議 員 慶 鋒 : 5008

9 本 席 最 近 發 現 一 個 現 象, 是 有 關 學 校 上 下 學 時 間, 因 為 接 送 學 童 所 產 生 的 交 通 問 題 小 朋 友 上 下 學 是 正 常 的, 錯 不 在 小 朋 友, 但 是 大 人 必 須 以 身 作 則, 不 能 做 不 良 的 示 範 接 下 來 看 幾 張 照 片 第 1 張, 這 是 放 學 時 間 的 情 況, 地 點 在 敦 化 南 路 SoGo 新 館, 時 間 大 約 是 4 點 鐘 左 右, 塞 車 情 況 非 常 的 嚴 重 拍 攝 的 方 向 是 往 仁 愛 圓 環 的 方 向 大 隊 長 有 沒 有 看 到 遊 覽 車? 交 通 大 隊 陳 大 隊 長 銘 政 : 5 台 李 議 員 慶 鋒 : 甚 至 於 圓 環 紅 線 區 也 出 現 違 停 和 併 排 停 車, 違 規 的 情 況 有 沒 有 很 明 顯? 陳 大 隊 長 銘 政 : 有 看 到 李 議 員 慶 鋒 : 這 不 是 一 小 段 路, 是 一 長 段 路 當 然 這 些 情 況 在 上 下 課 和 上 下 班 的 尖 峰 時 段 難 以 避 免, 不 過 我 們 卻 沒 有 看 到 任 何 交 通 警 察 大 隊 的 警 察 同 仁 執 勤 是 不 是 應 該 讓 交 通 受 到 衝 撃 的 時 候 縮 短? 受 到 衝 擊 的 程 度 減 輕? 對 於 這 樣 的 現 象, 大 隊 長 之 前 知 不 知 道? 陳 大 隊 長 銘 政 : 我 不 知 道 這 個 小 學, 但 是 對 於 各 中 小 學 上 下 課 的 周 邊 交 通 很 瞭 解 這 兩 天 我 特 別 要 求 副 大 隊 長, 召 集 相 關 交 通 組 組 長 和 分 隊 長 來 研 究 這 個 問 題 第 1 個 就 是 民 眾 會 不 會 占 用 家 長 接 送 區? 我 們 有 沒 有 去 做 執 法 的 工 作? 如 果 家 長 接 送 區 被 占 用 之 後, 就 必 須 變 成 併 排 等 待 學 生 第 2 點, 上 下 課 時 間 的 摩 托 車 最 多, 也 會 出 現 超 載 的 情 形 剛 才 李 議 員 提 到 現 場 必 須 要 有 警 察 進 行 疏 導, 因 為 臺 北 市 的 中 小 學 校 很 多, 這 部 分 由 於 警 力 有 限, 可 能 沒 有 辦 法 現 在 解 決 的 方 法 有 兩 點, 第 1 點 就 是 導 護 媽 媽, 這 部 分 與 義 交 大 隊 也 都 有 提 供 訓 練, 希 望 日 後 能 夠 加 強 導 護 媽 媽 交 通 疏 導 方 面 的 訓 練, 讓 他 們 也 能 做 到 某 種 程 度 的 維 持 交 通 李 議 員 慶 鋒 : 已 經 在 檢 討 的 部 分 就 繼 續 進 行 至 於 人 力 的 部 分, 我 也 瞭 解 不 可 能 所 有 的 中 小 學 都 由 交 通 警 察 同 仁 執 勤, 不 過 照 片 上 這 個 個 案 是 臺 北 市 大 安 區 非 常 知 名 的 復 興 小 學, 照 片 上 看 不 到 摩 托 車, 都 是 高 級 的 轎 車 這 所 學 校 非 常 有 名, 教 學 也 非 常 的 出 色, 家 長 通 常 都 是 有 權 有 勢 的 人, 這 些 高 級 轎 車 就 像 照 片 上 一 樣 違 規 停 車, 請 你 就 這 個 個 案 和 校 方 好 好 地 處 理, 看 能 不 能 規 劃 出 接 送 區? 因 為 小 朋 友 是 無 辜 的, 但 是 大 人 不 能 做 不 良 示 範 陳 大 隊 長 銘 政 : 我 們 會 來 處 理 李 議 員 慶 鋒 : 高 級 轎 車 併 排 阻 礙 交 通, 公 權 力 拿 它 沒 有 辦 法, 這 不 是 好 的 示 範, 對 小 朋 友 不 好, 對 守 法 的 市 民 也 不 好! 陳 大 隊 長 銘 政 : 我 們 會 加 強 執 法 工 作 5009

10 李 議 員 慶 鋒 : 請 環 保 局 沈 局 長 上 臺 備 詢 請 問 沈 局 長 和 陳 大 隊 長, 沒 有 懸 掛 車 牌 的 車 輛, 可 不 可 以 停 放 在 臺 北 市 的 道 路? 不 可 以 停 放 的 李 議 員 慶 鋒 : 如 果 是 沒 有 懸 掛 牌 照 的 廢 棄 車, 是 由 哪 個 單 位 張 貼 公 告? 接 到 通 報 之 後, 我 們 會 去 張 貼 清 理 的 通 告 李 議 員 慶 鋒 : 7 日 之 後 由 環 保 局 會 同 拖 吊 業 者 進 行 拖 吊? 是 李 議 員 慶 鋒 : 不 是 廢 棄 車 輛 但 是 沒 有 牌 照 的 車 輛 怎 麼 辦? 第 1 階 段 是 由 交 通 大 隊 還 是 環 保 局 處 理? 陳 大 隊 長 銘 政 : 報 告 李 議 員, 無 牌 車 輛 必 須 在 行 駛 中, 交 通 大 隊 才 可 以 做 執 法 的 工 作 ; 如 果 沒 有 行 駛 的 話, 我 們 無 法 處 理 也 就 是 說, 無 牌 車 輛 如 果 不 是 停 在 違 規 的 地 方, 到 底 可 不 可 以 依 據 條 例 處 罰? 為 了 這 件 事 情 之 前 市 政 府 也 開 過 很 多 次 會 議, 最 後 決 定 以 後 再 有 類 似 情 形 發 生 的 時 候, 以 轄 區 分 局 為 主 政 單 位, 召 集 環 保 局 停 管 處 交 通 大 隊 以 及 當 地 鄰 長 或 里 長 到 現 場, 因 為 車 輛 沒 有 牌 照, 所 以 我 們 也 不 知 道 車 主 是 誰, 我 們 會 當 場 打 開 引 擎 蓋, 查 出 車 主 後 通 知 車 主 處 理, 如 果 無 法 查 出 車 主, 就 交 給 環 保 局 拖 吊 李 議 員 慶 鋒 : 處 理 的 程 序 還 滿 複 雜 的 如 果 是 有 牌 的 廢 棄 車 輛 又 該 如 何 處 理? 陳 大 隊 長 銘 政 : 有 牌 的 車 輛 都 由 警 察 機 關 負 責 李 議 員 慶 鋒 : 處 理 的 程 序 包 括 現 場 會 勘 車 籍 資 料 調 查 和 張 貼 公 告, 對 不 對? 陳 大 隊 長 銘 政 : 對 有 牌 車 輛 在 處 理 上 面 比 較 沒 有 問 題 李 議 員 慶 鋒 : 如 果 需 要 拖 調 移 置 的 話, 這 時 候 該 如 何 處 理? 如 果 是 無 牌 的 廢 棄 車 輛 要 拖 吊 到 哪 裡 去? 陳 大 隊 長 銘 政 : 拖 吊 的 部 分 都 是 由 環 保 局 負 責 李 議 員 慶 鋒 : 拖 吊 到 哪 裡 去? 5010

11 有 2 家 的 外 包 車 輛 儲 存 場 李 議 員 慶 鋒 : 無 牌 的 堪 用 車 輛 拖 吊 到 哪 裡? 也 是 拖 吊 到 這 2 個 場 地 李 議 員 慶 鋒 : 哪 2 個 場 地? 土 城 的 永 寧 路 和 臺 北 縣 樹 林 李 議 員 慶 鋒 : 無 牌 堪 用 和 無 牌 廢 棄 車 輛 都 是 拖 吊 到 這 2 個 場 地 嗎? 是 堪 用 車 輛 不 是 由 我 們 拖 吊 李 議 員 慶 鋒 : 對 啊! 所 以 本 席 特 別 問 了 你 兩 次! 無 牌 堪 用 的 車 輛 拖 吊 到 哪 裡? 沒 有 人 拖 吊 嗎? 陳 大 隊 長 銘 政 : 我 剛 剛 的 說 明 是 已 經 被 認 定 為 廢 棄 車 的 部 分 由 環 保 局 拖 吊, 如 果 不 是 廢 棄 車, 違 規 停 放 的 車 輛 當 然 是 由 我 們 負 責 拖 吊 如 果 不 是 廢 棄 車 而 且 沒 有 違 規 的 話, 就 不 能 按 照 處 罰 條 例 執 行 李 議 員 慶 鋒 : 實 在 很 複 雜 接 下 來 請 兩 位 看 一 下 現 況 請 環 保 局 長 看 一 下, 這 台 無 牌 的 廢 棄 車 輛, 告 發 單 都 已 經 模 糊 了, 不 知 道 已 經 貼 多 久 了, 旁 邊 那 一 輛 竟 然 是 失 竊 車 輛, 也 沒 有 人 發 現 ; 左 邊 那 一 輛 是 無 牌 廢 棄 車, 上 面 也 貼 了 公 告, 也 不 知 道 已 經 停 放 了 多 久 下 一 張 照 片 這 也 是 同 樣 的 情 況, 告 發 單 上 面 的 字 跡 都 已 經 模 糊 了, 車 子 還 是 繼 續 停 放 在 路 邊 再 下 一 張 照 片 這 是 停 放 在 停 車 格 內 的 無 牌 廢 棄 車, 拖 吊 通 知 單 的 日 期 還 被 手 寫 塗 改, 從 3 月 改 成 4 月 第 4 張 照 片, 情 況 又 是 一 樣, 這 台 無 牌 廢 棄 車 輛 上 面 的 通 知 單 是 1 月 份, 到 現 在 應 該 超 過 90 天 了 吧 下 一 張 照 片 又 是 一 樣 的 狀 況 公 告 張 貼 的 日 期 超 過 7 天 以 上 很 久 了 至 於 無 牌 堪 用 的 車 輛, 又 是 什 麼 樣 的 情 況 呢? 下 一 張 照 片 這 就 是 無 牌 車 輛 占 用 路 邊 停 車 格 無 人 處 理 的 現 況, 無 牌 的 廣 告 車 也 一 樣 沒 有 人 處 理 有 牌 的 廢 棄 車 輛 又 是 什 麼 狀 況 呢? 公 告 日 期 也 早 就 超 過 7 天 了 下 一 張 照 片 ; 這 台 車 也 是 長 期 停 放 的 有 牌 廢 棄 車 輛 再 下 一 張 ; 這 是 有 牌 的 廢 棄 機 車, 明 顯 看 出 前 輪 都 已 經 不 見 了 因 為 分 類 很 多, 包 括 有 牌 無 牌 堪 用 車 和 廢 棄 車, 而 且 分 別 由 你 們 兩 個 權 責 單 位 處 理, 其 中 還 牽 涉 到 監 理 單 位 和 轄 區 分 局, 另 外 還 有 現 場 會 勘 張 貼 公 告 程 序 拖 吊 程 序 等 等 市 政 府 花 了 這 麼 多 的 時 間 和 人 力, 到 最 後 車 輛 卻 沒 有 拖 吊! 反 而 5011

12 繼 續 占 用 路 權! 妨 礙 市 容 觀 瞻! 這 個 問 題 的 原 因 到 底 出 在 哪 裡? 哪 位 首 長 可 以 給 本 席 一 個 合 理 的 解 釋? 報 告 李 議 員, 剛 剛 所 看 到 的 案 例, 如 果 到 現 在 還 是 同 樣 的 狀 況, 就 是 執 行 不 力 這 部 分 我 們 將 來 會 追 究 責 任, 要 求 同 仁 和 稽 查 同 仁 進 行 個 案 瞭 解, 同 時 也 會 加 強 有 關 的 工 作 李 議 員 慶 鋒 : 你 覺 得 同 仁 之 所 以 會 執 行 不 力, 是 不 是 因 為 這 個 機 制 有 問 題? 還 是 拖 吊 場 沒 有 空 間 可 以 放 置 了? 到 底 問 題 是 出 在 哪 裡? 這 些 都 值 得 檢 討 李 議 員 慶 鋒 : 你 不 知 道 哪 裡 有 問 題 嗎? 就 我 所 知, 目 前 在 拖 吊 場 方 面 沒 有 問 題 如 果 是 屬 於 一 定 期 間 內 必 須 拖 吊 而 未 拖 吊 的 部 分, 這 部 分 我 們 會 追 究 相 關 人 員 的 責 任 李 議 員 慶 鋒 : 沈 局 長, 你 要 有 具 體 的 做 法, 如 果 只 是 將 責 任 推 給 執 行 人 員, 我 聽 了 不 太 高 興 局 長, 我 都 還 沒 有 問 你, 簽 約 拖 吊 場 的 容 量? 每 個 月 以 及 到 目 前 為 止 的 拖 吊 數 量? 張 貼 公 告 的 數 量? 你 現 在 卻 回 答 說 可 能 是 同 仁 執 行 不 力! 每 個 月 張 貼 了 幾 張 的 公 告? 現 場 會 勘 了 幾 次? 多 少 人 力 去 會 勘? 結 果 局 長 現 在 把 責 任 都 推 給 了 執 行 人 員! 會 不 會 是 機 制 出 了 問 題? 會 不 會 是 保 管 場 已 經 飽 和 了? 都 值 得 檢 討 李 議 員 慶 鋒 : 都 值 得 檢 討! 所 以 你 什 麼 都 不 知 道 啊! 人 力 的 部 分, 有 7 人 負 責 查 報,13 人 隨 車 拖 吊 李 議 員 慶 鋒 : 局 長 可 不 可 以 明 確 告 訴 本 席, 你 認 為 是 執 行 人 員 的 問 題? 其 他 都 沒 有 問 題 了? 對, 我 現 在 確 實 沒 有 辦 法 給 你 這 個 答 案 李 議 員 慶 鋒 : 這 樣 本 席 問 不 下 去 了! 這 個 問 題 的 分 類 這 麼 多, 兩 位 協 同 主 政 的 首 長 在 此 卻 無 法 回 答, 怎 麼 辦? 陳 大 隊 長 銘 政 : 報 告 李 議 員, 先 提 供 一 個 數 據 給 李 議 員,96 年 1 至 3 月 的 查 報 數 相 較 95 年 同 期 增 加 了 419 輛, 拖 吊 的 數 量 也 增 加 了 230 輛 ; 也 就 是 說 事 實 上 我 們 還 是 有 在 執 行 至 於 剛 才 沈 局 長 提 到 是 不 是 員 警 執 行 不 力 或 機 制 有 問 題 的 部 分, 雖 然 主 政 單 位 是 環 保 局, 但 是 我 們 和 環 保 局 都 有 溝 通 的 管 道, 這 部 分 我 們 再 重 新 檢 討 5012

13 李 議 員 慶 鋒 : 你 們 現 在 就 去 將 資 料 調 過 來 沈 局 長, 環 保 局 和 民 間 企 業 簽 訂 的 契 約, 其 中 拖 吊 場 的 容 量 每 個 月 送 到 拖 吊 場 的 數 量 每 個 月 張 貼 拖 吊 公 告 的 數 量, 這 些 資 料 是 不 是 可 以 馬 上 提 供? 沒 有 問 題, 都 可 以 提 供 就 我 的 瞭 解, 在 94 年 時 的 拖 吊 數 是 1 萬 8,000 輛,95 年 是 1 萬 3,000 輛 ; 從 這 兩 個 數 字 看 起 來, 拖 吊 場 應 該 還 是 可 以 容 納 今 年 的 拖 吊 車 輛 數, 因 為 數 量 有 在 減 少 李 議 員 慶 鋒 : 局 長, 本 席 並 不 滿 意 你 這 樣 的 推 估 方 式, 請 提 供 具 體 的 數 字 洪 議 員 健 益 : 局 長, 你 要 去 查 清 楚 拖 吊 埸 能 夠 容 納 幾 輛 車 停 放? 目 前 容 納 幾 輛? 依 法 必 須 拖 吊 的 車 輛 拖 吊 了 幾 輛? 如 果 你 連 這 些 數 據 都 不 知 道, 你 這 個 環 保 局 長 是 怎 麼 當 的? 你 老 是 把 責 任 推 給 那 7 位 稽 查 人 員, 但 是 如 果 局 長 連 這 些 基 本 的 數 據 都 不 知 道, 本 席 如 何 繼 續 質 詢 下 去! 李 議 員 的 意 思 是 請 你 先 下 去 將 這 些 數 字 查 清 楚, 待 會 再 請 你 上 來 報 告 這 樣 你 聽 懂 了 嗎? 沒 有 問 題 李 議 員 慶 鋒 : 先 請 幕 僚 單 位 將 數 據 查 清 楚 大 隊 長 請 回 座, 資 料 的 部 分 也 要 查 一 下 局 長, 木 柵 福 德 坑 復 育 公 園 完 工 多 久 了? 我 的 瞭 解 是 在 92 年 完 成 的 李 議 員 慶 鋒 : 花 了 多 少 錢? 數 字 我 沒 有 記 李 議 員 慶 鋒 : 大 約 是 五 億 元 當 初 將 垃 圾 掩 埋 場 封 閉 之 後, 希 望 做 為 再 利 用 的 典 範, 本 席 認 為 立 意 甚 好 我 相 信 議 會 同 仁 之 前 也 檢 討 過 這 個 問 題 但 是 做 出 來 的 這 個 環 保 公 園 卻 是 相 當 的 糟 糕 之 前 所 規 劃 的 東 西 並 沒 有 認 真 地 去 推 動, 例 如 水 生 植 栽 區 資 源 回 收 創 作 公 園 自 然 資 源 實 驗 景 觀 區 和 櫻 花 坡 等 等, 都 沒 有 實 際 去 推 動 這 個 問 題 上 一 屆 也 有 議 員 同 仁 關 切 過 照 理 說 既 然 有 議 會 同 仁 關 心 這 個 問 題, 本 席 應 該 要 想 辦 法 解 決 這 個 問 題, 但 是 本 席 最 近 去 看 了 現 場 之 後, 發 現 情 況 完 全 改 觀 左 手 邊 的 照 片 是 去 年 5 月 園 區 的 平 面 規 劃 圖, 紅 筆 所 標 示 的 是 原 先 規 劃 的 具 有 多 功 能 主 題 性 或 生 態 教 育 意 義 的 設 施 或 園 區 ; 右 邊 是 今 年 4 月 份 本 席 去 現 場 看 到 的 園 區 平 面 規 劃 圖, 結 果 發 現 之 前 議 會 同 仁 針 對 福 德 坑 復 育 環 保 公 園 再 利 用 的 案 子 所 提 出 的 建 議, 你 們 經 過 檢 討 之 後, 所 做 的 就 是 乾 脆 將 告 示 牌 上 面 原 先 規 劃 的 多 元 化 設 施 塗 掉, 剩 下 的 是 滑 草 場 和 單 車 步 道 這 樣 的 處 理 態 度 對 議 會 交 待 得 過 去 嗎? 還 是 你 們 根 本 就 是 給 一 個 交 待 而 已? 告 示 牌 在 去 年 5 月 的 時 候 還 有 多 項 多 功 能 設 施 5013

14 的 標 示, 怎 麼 到 了 今 年 都 不 見 了 呢? 是 不 是 不 做 了? 塗 掉 設 施 這 件 事 情 我 倒 沒 有 注 意 到, 謝 謝 您 告 訴 我 李 議 員 慶 鋒 : 局 長, 你 有 沒 有 去 過? 我 已 經 去 過 3 趟 李 議 員 慶 鋒 : 如 果 你 有 去 過, 怎 麼 會 不 知 道 這 件 事? 去 年 5 月 到 今 年 4 月 之 間, 你 有 沒 有 去 過? 沒 有, 我 是 在 今 年 上 任 之 後 去 了 3 趟 李 議 員 慶 鋒 : 所 以 在 你 去 之 前 就 已 經 被 改 過 了? 是 李 議 員 慶 鋒 : 局 長, 本 席 要 提 醒 你, 這 樣 的 態 度 不 行 啦! 議 員 同 仁 關 心 這 個 議 題, 希 望 你 們 能 夠 好 好 地 改 善 你 是 環 保 局 的 前 輩, 垃 圾 掩 埋 場 是 必 要 之 惡 無 法 避 免, 但 是 希 望 封 閉 之 後 透 過 復 育 的 工 作, 能 夠 讓 過 去 受 到 不 符 合 環 境 正 義 而 被 剝 削 了 的 都 市 偏 遠 地 區, 現 在 利 用 智 慧 加 以 活 用 讓 市 民 共 享, 所 以 設 計 了 一 些 主 題 園 區 結 果 花 了 4 億 多 元 的 經 費 之 後, 多 功 能 設 施 不 見 了 不 打 緊, 對 於 議 員 提 醒 所 做 的 檢 討, 竟 然 唯 一 的 作 為 就 是 乾 脆 將 設 施 名 稱 塗 掉! 目 前 僅 存 的 只 有 滑 草 場! 周 議 員 柏 雅 : 沈 局 長, 福 德 坑 環 保 復 育 公 園 的 網 頁 資 料, 是 環 保 局 做 的 還 是 原 民 會 做 的? 原 住 民 的 部 分 是 原 民 會 編 列 預 算 做 的 周 議 員 柏 雅 : 網 頁 的 資 料 是 哪 個 單 位 做 的? 如 果 是 環 保 局 的 網 頁 就 是 我 們 做 的 周 議 員 柏 雅 : 這 個 問 題 先 問 清 楚, 網 頁 資 料 到 底 是 環 保 局 或 原 民 會 做 的? 報 告 議 員, 網 頁 上 的 資 料 是 我 們 做 的, 但 是 工 程 的 部 分 是 原 委 會 做 的 李 議 員 慶 鋒 : 那 個 部 分 是 原 民 會 的 文 化 園 區, 與 這 件 事 情 無 關 沈 局 長, 我 覺 得 你 其 實 不 太 重 視 這 件 事 情 我 算 是 很 客 氣 很 斯 文 的 在 問 你 這 個 問 題, 其 實 對 於 之 前 的 規 劃 被 修 改, 你 說 不 出 個 所 以 然 來, 至 於 花 了 多 少 錢, 你 也 不 知 道! 雖 然 你 有 去 過 現 場, 但 是 對 於 為 什 麼 規 劃 經 過 修 改, 你 也 都 不 知 道! 那 些 多 功 能 設 施 到 底 是 做 還 是 不 做? 5014

15 目 前 還 沒 有 下 一 步 施 工 來 豐 富 公 園 內 容 的 規 劃 我 們 還 要 考 慮 進 行 第 2 階 段 的 時 機 李 議 員 慶 鋒 : 局 長, 那 些 都 是 過 去 就 已 經 規 劃 的, 怎 麼 會 是 第 2 階 段? 局 長, 目 前 僅 剩 的 滑 草 場, 原 先 設 置 20 輛 的 滑 草 車,94 年 只 有 7 個 人 使 用, 去 年 只 有 6 個 人 使 用 ; 腳 踏 車 道 過 去 提 供 50 輛 資 源 回 收 再 生 腳 踏 車, 現 在 只 剩 下 20 輛, 其 餘 30 輛 都 標 售 了 請 局 長 看 一 下 這 一 片 光 禿 禿 的 山 頭, 水 栽 植 物 區 什 麼 都 沒 有! 就 只 有 一 池 水! 局 長 是 環 保 背 景 出 身, 這 個 是 生 態 池 嗎? 什 麼 都 沒 有, 市 民 怎 麼 會 去 呢? 局 長, 你 知 不 知 道 這 個 公 園 的 面 積 有 多 大? 37 公 頃 李 議 員 慶 鋒 : 面 積 比 大 安 公 園 還 大 花 了 4 億 多 元 的 經 費, 劃 了 一 堆 的 大 餅, 結 果 卻 是 空 蕩 蕩 的 一 片! 都 市 發 展 局 長 來 了 沒 有? 都 市 發 展 局 王 總 工 程 司 玉 芬 : 報 告 李 議 員, 局 長 本 來 就 另 外 有 一 個 重 要 的 行 程, 所 以 指 派 我 列 席 李 議 員 慶 鋒 : 沈 局 長, 你 對 這 個 案 子 不 瞭 解 希 望 今 天 質 詢 之 後, 這 個 案 子 能 夠 有 所 進 展 總 工 程 司, 這 個 環 保 公 園 過 去 發 展 局 曾 經 協 助 做 過 任 何 的 規 劃 嗎? 王 總 工 程 司 玉 芬 : 92 年 時 簽 請 動 支 第 二 預 備 金 約 七 百 多 萬 元, 委 託 專 業 單 位 規 劃, 主 要 的 目 的 是 希 望 能 夠 展 現 生 態 和 引 進 一 些 活 動 整 個 案 子 進 行 到 93 年 10 月, 由 於 現 地 有 福 德 公 墓 和 靈 骨 塔 會 造 成 視 覺 上 的 衝 撃, 原 本 想 利 用 樹 木 遮 住, 但 是 那 樣 的 方 式 滿 困 難 的, 再 加 上 現 場 也 有 沼 氣 和 沈 陷 的 問 題, 所 以 市 府 政 策 裁 示 這 個 案 子 暫 停 李 議 員 慶 鋒 : 所 以 你 們 做 過 規 劃? 王 總 工 程 司 玉 芬 : 是 的 李 議 員 慶 鋒 : 對 於 環 保 局 這 樣 的 做 事 態 度, 你 們 不 擔 心 嗎? 還 花 了 756 萬 元 的 規 劃 費! 花 了 756 萬 元 的 規 劃 費 之 後 就 沒 有 下 文! 前 一 個 規 劃 沒 有 執 行, 又 做 了 新 的 規 劃! 做 一 做 之 後 又 沒 有 下 落! 那 裡 的 土 地 使 用 分 區 目 前 還 是 屬 於 垃 圾 掩 埋 場 和 公 墓 用 地 嗎? 王 總 工 程 司 玉 芬 : 是 的 李 議 員 慶 鋒 : 為 什 麼 當 初 在 規 劃 做 為 環 保 公 園 的 時 候, 不 做 變 更 都 市 計 畫 的 考 量? 王 總 工 程 司 玉 芬 : 規 劃 案 的 第 2 階 段 就 是 進 行 都 市 計 畫 變 更 的 研 擬, 因 為 當 時 市 府 做 出 暫 緩 的 決 策, 先 採 低 度 利 用 的 方 式, 未 來 再 視 活 動 的 引 入 情 形 做 整 個 土 地 使 用 以 及 都 市 計 畫 的 規 劃 5015

16 李 議 員 慶 鋒 : 都 市 計 畫 發 展 局 應 該 有 這 方 面 的 專 業 來 協 助 環 保 局, 目 前 看 起 來 環 保 局 對 這 個 環 保 公 園 的 規 劃 是 一 蹋 糊 塗! 裡 面 還 有 原 住 民 委 員 會 的 文 化 園 區, 還 有 社 會 局 殯 葬 處 的 樹 葬 區, 又 是 環 保 復 育 公 園, 但 是 原 來 標 示 的 多 功 能 園 區 卻 都 不 見 了, 第 2 階 段 的 規 劃 又 暫 緩, 這 塊 土 地 到 底 要 做 何 使 用? 土 地 是 你 們 在 管 理 的, 局 長 是 不 是 講 句 話? 這 塊 土 地 在 先 天 條 件 上 有 其 困 難, 必 須 先 做 一 番 改 良 ; 但 是 即 使 在 先 天 條 件 困 難 的 情 況 之 下, 比 較 適 合 的 是 大 規 模 開 闊 面 積 的 休 憩 利 用, 所 以 不 適 合 一 些 硬 體 建 築 誠 如 議 員 所 提 應 該 朝 向 生 態 規 劃, 例 如 水 池 可 以 做 更 多 的 努 力, 使 其 更 具 有 生 態 的 意 義 李 議 員 慶 鋒 : 局 長, 我 不 是 只 有 問 你 這 個 水 池 的 問 題 而 已, 你 如 果 碰 到 問 題 就 要 拉 高 層 級 尋 求 跨 局 處 的 協 助, 否 則 我 請 發 展 局 的 王 總 工 程 司 站 在 你 身 旁 的 用 意 何 在? 這 個 案 子 當 然 有 困 難, 但 是 也 不 能 劃 了 一 個 大 餅 之 後 就 丟 著 不 管, 當 初 講 的 那 麼 好 聽 要 做 復 育 的 典 範, 結 果 現 在 卻 是 什 麼 都 沒 有! 請 公 園 處 處 長 上 臺 備 詢 處 長, 你 們 經 營 大 安 森 林 公 園 以 及 很 多 都 會 公 園, 所 以 你 們 在 這 方 面 非 常 有 經 驗 沈 局 長, 有 困 難 不 會 問 啊! 有 困 難 不 會 處 理 啊! 本 席 知 道 環 保 局 不 是 公 園 的 主 責 單 位, 所 以 也 不 怪 環 保 局 的 工 作 人 員, 但 是 公 園 處 有 經 驗 啊! 剛 剛 不 是 都 說 配 合 得 很 好 嗎? 這 一 點 我 們 的 確 有 向 公 園 處 求 助, 我 到 現 場 去 看 了 3 次, 就 跟 同 仁 討 論 如 何 讓 當 地 植 栽 更 繁 茂 的 問 題, 我 們 確 實 是 缺 乏 這 方 面 的 專 業, 所 以 我 也 告 訴 同 仁 尋 找 外 界 專 業 的 協 助, 讓 草 和 水 池 能 夠 維 護 的 更 好 我 們 會 朝 向 這 方 面 努 力 李 議 員 慶 鋒 : 聽 了 剛 剛 局 長 的 說 法, 我 認 為 今 天 的 質 詢 都 白 廢 了! 因 為 我 到 現 在 還 是 不 知 道, 明 天 這 個 公 園 會 有 什 麼 樣 的 進 度? 明 年 這 個 公 園 會 有 什 麼 樣 的 進 度? 沈 局 長, 關 於 這 個 復 育 公 園 未 來 的 處 理 方 式, 要 不 就 你 們 自 已 提 出 規 劃 方 案, 要 不 就 跨 局 處 研 擬 規 劃 方 案 這 個 案 子 並 不 是 不 能 做, 臺 北 市 不 是 在 爭 取 舉 辦 花 卉 博 覽 會 嗎? 日 本 的 例 子 就 是 選 擇 在 復 育 公 園 舉 辦 花 博 會, 就 是 在 垃 圾 掩 埋 場 的 復 育 公 園 內 舉 辦! 這 一 點 你 們 有 沒 有 想 到 過? 你 知 不 知 道 這 件 事 情? 鶴 見 綠 地 是 利 用 垃 圾 掩 埋 場 復 育 成 的 綠 地, 舉 辦 1990 年 國 際 花 與 綠 博 覽 會, 總 共 有 1,200 萬 人 次 前 往 參 觀 也 沒 有 看 到 市 政 府 相 關 單 位 提 出 這 一 點 啊! 這 麼 一 大 片 土 地 就 空 在 那 裡! 環 保 工 作 做 到 這 個 樣 子! 從 事 環 保 事 業 必 要 之 惡 之 後, 還 對 都 市 邊 陲 地 區 居 民 的 回 饋 事 情 做 不 好! 還 要 在 內 湖 搞 第 三 垃 圾 掩 堆 場! 不 是 要 達 成 垃 圾 零 掩 埋 的 目 標 嗎? 垃 圾 零 掩 埋 什 麼 時 候 達 成? 我 們 的 目 標 是 2010 零 掩 埋 零 回 收 李 議 員 慶 鋒 : 5016

17 距 離 現 在 幾 年? 還 有 3 年 多 李 議 員 慶 鋒 : 3 年 之 內 做 到 垃 圾 零 掩 埋, 對 不 對? 對 的 李 議 員 慶 鋒 : 既 然 如 此, 為 什 麼 還 要 蓋 垃 圾 掩 埋 場? 蓋 了 之 後 又 沒 有 辦 法 還 給 環 境 正 義! 我 們 和 你 的 想 法 一 樣, 我 們 也 不 希 望 開 闢 第 三 掩 埋 場, 如 果 能 不 開 闢 就 不 開 闢 李 議 員 慶 鋒 : 那 麼 你 們 為 什 麼 進 行 第 二 階 段 環 境 影 響 評 估? 將 來 還 是 需 要 一 個 防 災 型 的 儲 存 場, 如 果 山 豬 窟 能 夠 擔 負 起 這 個 功 能, 就 不 需 要 開 闢 第 三 掩 埋 場 ; 山 豬 窟 的 限 制 是 使 用 到 民 國 99 年, 如 果 山 豬 窟 掩 埋 場 可 以 沿 用, 第 三 垃 圾 掩 埋 場 就 可 以 延 後 開 闢 的 時 間 李 議 員 慶 鋒 : 沈 局 長, 本 席 具 體 要 求 你 就 木 柵 福 德 坑 環 保 公 園 何 去 何 從? 在 你 的 任 內 可 以 做 什 麼 樣 的 努 力? 做 什 麼 樣 的 規 劃? 如 果 你 覺 得 無 法 單 獨 完 成, 就 向 郝 市 長 講 由 跨 局 處 完 成, 請 都 市 發 展 局 和 公 園 處 提 出 好 的 規 劃 方 案 這 一 點 做 得 到 嗎? 謝 謝 您 這 個 好 的 意 見, 我 們 會 認 真 思 考 李 議 員 慶 鋒 : 認 真 思 考 什 麼? 就 是 跨 局 處 進 行 協 調, 看 看 如 何 推 動 這 件 事 周 議 員 柏 雅 : 請 發 展 局 進 一 步 說 明, 之 前 花 了 七 百 多 萬 元 第 二 預 備 金 的 規 劃 案, 後 續 的 發 展 是 怎 麼 樣? 王 總 工 程 司 玉 芬 : 第 一 階 段 有 規 劃 的 內 容, 第 二 階 段 是 進 行 都 市 計 畫 變 更 也 就 是 要 進 行 都 市 計 畫 變 更 的 時 候, 市 政 府 做 出 決 策 喊 停, 所 以 我 們 就 和 規 劃 單 位 完 成 解 約, 有 部 分 的 工 作 項 目 就 扣 款 周 議 員 柏 雅 : 最 後 也 是 花 了 七 百 多 萬 元 嗎? 王 總 工 程 司 玉 芬 : 五 百 九 十 幾 萬 元 周 議 員 柏 雅 : 這 筆 錢 就 等 於 是 丟 到 水 裡 面 去 了? 5017

18 王 總 工 程 司 玉 芬 : 市 府 的 政 策 是 低 度 利 用 使 用 之 後, 視 其 成 效 以 及 沼 氣 和 種 種 的 情 況 周 議 員 柏 雅 : 福 德 坑 復 育 環 保 公 園 的 明 天 在 哪 裡? 大 家 對 原 住 民 文 化 園 區 的 規 劃 也 有 很 多 的 意 見, 未 來 的 規 劃 在 哪 裡? 這 個 問 題, 市 政 府 都 沒 有 人 再 去 想 了 嗎? 哪 一 個 是 主 政 單 位? 王 總 工 程 司 玉 芬 : 報 告 周 議 員, 第 一 階 段 的 成 果, 後 續 還 是 有 參 考 的 價 值, 因 為 裡 面 也 包 括 了 財 務 計 畫 周 議 員 柏 雅 : 將 來 的 主 政 單 位 是 都 市 發 展 局 還 是 環 保 局? 王 總 工 程 師 玉 芬 : 進 行 規 劃 的 時 候 是 都 市 發 展 局 周 議 員 柏 雅 : 那 麼 復 育 公 園 的 明 天 在 哪 裡? 剛 剛 李 議 員 特 別 提 到 日 本 的 例 子, 日 本 也 是 在 垃 圾 掩 埋 場 的 復 育 公 園 上 面 舉 辦 花 卉 博 覽 會, 就 我 所 知 甚 至 將 垃 圾 掩 埋 場 進 行 斷 面 切 割 成 一 個 山 谷, 民 眾 走 在 山 谷 的 時 候, 就 可 以 清 楚 看 出 垃 圾 當 時 是 如 何 一 層 一 層 的 堆 疊 上 去 活 生 生 的 環 保 教 育, 將 過 去 垃 圾 掩 埋 場 是 如 何 儲 存 垃 圾 的 情 況, 讓 每 個 民 眾 都 能 夠 看 得 清 清 楚 楚 福 德 坑 將 來 要 如 何 再 利 用? 先 進 國 家 已 經 有 很 多 的 經 驗 我 不 曉 得 花 了 將 近 600 萬 元 的 規 劃 案 是 規 劃 了 哪 些 東 西, 但 是 現 在 的 問 題 是 明 天 到 底 會 怎 麼 樣? 我 們 要 等 到 什 麼 時 候 才 會 知 道 明 天 以 後 的 發 展? 這 一 點 必 須 向 本 會 交 待 啊! 王 總 工 程 司 玉 芬 : 我 們 會 再 跟 環 保 局 討 論, 因 為 現 況 還 是 有 一 點 問 題, 包 括 地 熱 的 情 況 造 成 樹 木 都 沒 有 辦 法 長 得 很 好 洪 議 員 健 益 : 局 長 和 處 長, 臺 北 市 民 的 納 稅 錢 不 是 這 樣 浪 費 的! 今 天 請 你 們 來 備 詢, 不 是 來 了 之 後 不 講 話! 李 議 員 質 詢 了 那 麼 久, 卻 聽 不 到 你 們 有 什 麼 具 體 的 規 劃! 甚 至 於 未 來 會 如 何 也 不 知 道! 你 們 光 是 說 還 要 再 討 論, 要 向 外 求 助 專 業 人 才 的 協 助, 難 道 這 些 預 算 都 不 是 臺 北 市 民 的 納 稅 錢 嗎? 難 道 這 些 錢 就 應 該 這 樣 花 嗎? 你 從 事 環 保 工 作 這 麼 久 了, 不 懂 的 地 方 就 要 問 嘛! 結 果 有 了 問 題 不 問, 到 了 這 邊 又 什 麼 話 都 不 講! 那 麼 請 你 來 幹 嘛? 你 可 以 回 去 了 啊! 可 以 透 過 跨 局 處 去 進 行 瞭 解, 如 果 不 懂 就 去 西 方 取 經 嘛! 難 道 你 只 看 國 內 的 報 導 而 已 嗎? 難 道 你 沒 有 吸 取 國 外 的 經 驗 嗎? 果 真 如 此, 你 真 的 不 適 合 當 局 長, 請 具 體 回 答 未 來 如 何 規 劃? 你 應 該 召 開 跨 局 處 的 協 調 會 議, 不 是 站 在 這 裡 敷 衍 議 員 二 句 就 算 了, 到 時 候 貴 局 的 預 算 又 低 空 飛 過, 如 果 你 們 要 這 樣 亂 花 錢, 沒 關 係! 下 個 會 期 我 的 第 一 志 願 就 是 警 政 衛 生 委 員 會 我 可 以 幫 市 民 爭 取 很 多 福 利, 也 很 會 審 預 算, 因 為 本 席 是 商 科 畢 業 的, 如 果 你 們 的 錢 要 這 樣 花 也 可 以, 請 貴 局 擬 訂 出 具 體 的 計 畫 請 問 局 長 這 計 畫 需 多 久 的 時 間 可 以 完 成? 速 記 : 李 雅 琴 5018

19 向 洪 議 員 報 告 洪 議 員 健 益 : 你 不 用 向 我 報 告, 請 你 回 答 我 的 問 題, 不 要 再 拖 時 間 了, 多 久 的 時 間 可 以 完 成 這 個 計 畫 案? 政 府 施 政 有 整 體 及 先 後 順 序 的 考 量, 這 部 分 我 們 過 去 所 投 注 的 金 錢 與 心 力 有 它 的 價 值 所 在 洪 議 員 健 益 : 這 是 我 的 質 詢 時 間, 我 沒 有 請 你 答 覆, 你 不 要 說 話! 局 長,10 年 夠 不 夠? 10 年? 不 需 要 那 麼 久 洪 議 員 健 益 : 5 年 夠 不 夠? 我 想 在 未 來 洪 議 員 健 益 : 時 間 請 暫 停, 主 席 請 局 長 針 對 本 席 的 問 題 回 答,5 年 夠 不 夠? 5 年 太 長 了 洪 議 員 健 益 : 3 年 夠 不 夠? 我 想 半 年 應 該 可 以 洪 議 員 健 益 : 請 你 針 對 本 席 的 問 題 回 答!3 年 夠 不 夠? 3 年 的 時 間 洪 議 員 健 益 : 局 長 聽 清 楚, 就 計 畫 而 已 哦, 多 久 的 時 間 可 以 完 成? 3 年 的 時 間 還 是 長 了 點 洪 議 員 健 益 : 我 給 你 們 半 年 的 時 間, 請 你 們 擬 訂 具 體 的 規 劃 案 李 議 員 慶 鋒 : 科 長 也 在 這 裏, 請 你 稍 微 有 擔 當 些, 其 實 本 席 是 相 當 支 持 環 保 局, 也 很 支 持 這 個 復 育 計 畫 案, 可 是 局 長 今 天 的 答 詢 讓 我 很 失 望! 局 長 半 年 內 可 不 可 以 提 出 計 畫 案? 你 敢 不 敢 在 這 裡 承 諾? 我 向 議 員 報 告, 在 該 計 畫 當 中, 發 展 局 是 負 責 整 體 規 劃, 所 以 在 分 工 層 次 上 還 5019

20 是 有 問 題 如 果 您 今 天 問 我 生 態 池 何 時 可 以 完 成? 我 可 以 很 快 告 訴 您, 但 現 在 是 整 體 的 計 畫 案, 因 此 牽 涉 的 業 務 範 圍 不 只 一 個 局 處 洪 議 員 健 益 : 擬 定 計 畫 應 是 環 保 局 旳 業 務, 所 以 規 劃 時 間 的 長 短 是 你 們 可 以 決 定 的 這 個 規 劃 層 面 牽 涉 到 其 他 局 處, 例 如 發 展 局 已 經 花 了 700 萬 元 的 經 費 在 這 計 畫 上 洪 議 員 健 益 : 局 長, 你 是 聽 不 懂 國 語 還 是 聽 不 懂 台 語? 聽 得 懂 洪 議 員 健 益 : 你 告 訴 我, 多 久 的 時 間 可 以 完 成 規 劃 案? 我 要 問 清 楚 議 員 是 要 我 們 規 劃 什 麼? 李 議 員 慶 鋒 : 沈 局 長 你 很 過 份, 你 現 在 說 什 麼! 如 果 是 整 體 規 劃, 我 要 再 去 請 教 發 展 局 李 議 員 慶 鋒 : 主 管 機 關 是 誰? 局 長 說 話! 我 在 管 理 這 塊 土 地 沒 錯 李 議 員 慶 鋒 : 垃 圾 掩 埋 場 啟 用 之 後, 就 是 環 保 局 管 理, 公 園 也 是 你 們 規 劃, 一 直 都 是 如 此, 你 現 在 還 在 打 馬 虎 眼? 如 果 是 指 這 部 分 的 規 劃 案, 其 實 當 初 就 有 第 一 階 段 第 二 階 段 的 規 劃 期 程, 至 於 第 二 階 段 何 時 開 始 啟 動, 我 還 要 再 確 認 李 議 員 慶 鋒 : 你 要 去 向 誰 確 認? 你 這 個 局 長 當 假 的 嗎? 跟 局 裏 同 仁 再 討 論 這 件 事 情 李 議 員 慶 鋒 : 下 個 會 期 本 人 的 第 一 志 願 也 是 警 政 衛 生 委 員 會, 身 為 主 管 機 關, 這 件 事 情 你 還 要 回 去 問 同 仁, 所 有 的 問 題, 你 都 不 知 道? 陳 議 員 碧 峰 : 發 展 局 到 底 規 劃 完 成 了 沒 有? 王 總 工 程 司 玉 芬 : 也 完 成 了, 只 是 後 續 計 畫 變 更 部 分, 我 們 還 沒 有 完 成 陳 議 員 碧 峰 : 5020

21 活 動 的 區 塊 已 經 完 成 了, 其 它 分 區 使 用 部 分, 你 們 還 沒 有 規 劃 是 不 是? 王 總 工 程 司 玉 芬 : 是 陳 議 員 碧 峰 : 局 長, 你 們 是 否 可 以 立 即 進 行 這 部 分 活 動 區 塊 的 規 劃 呢? 這 個 案 子 確 定 之 後, 我 們 就 會 立 刻 進 行 規 劃 陳 議 員 碧 峰 : 請 問 你 們 是 否 可 以 針 對 已 經 規 劃 完 成 的 部 分 先 行 動 工? 我 們 會 後 再 了 解 這 狀 況 陳 議 員 碧 峰 : 至 少 你 們 可 以 先 在 生 態 池 中 種 植 荷 花 或 其 他 適 合 的 植 物, 先 動 一 動 吧! 不 然 也 是 放 著 養 蚊 子 這 規 劃 案 應 該 可 以 完 成, 本 局 會 加 強 陳 議 員 碧 峰 : 可 以 做 的 部 分 儘 快 規 劃, 否 則 花 了 那 麼 多 的 錢 卻 閒 置 在 那 裏, 讓 人 看 了 很 難 過 照 理 說 提 出 通 盤 檢 討 後 由 公 部 門 提 出 變 更 案, 應 該 可 以 很 快 完 成 王 總 工 程 司 玉 芬 : 如 果 市 政 府 確 定 它 的 發 展 政 策 及 定 位, 我 們 研 礙 都 市 計 畫 書 應 該 不 困 難 陳 議 員 碧 峰 : 這 不 像 一 般 案 件 得 等 個 3 5 年 才 能 通 盤 檢 討 王 總 工 程 司 玉 芬 : 政 策 先 確 立 後, 我 們 即 可 進 行 計 畫, 當 初 規 劃 是 以 運 動 公 園 為 主 要 內 涵 陳 議 員 碧 峰 : 請 局 長 多 費 點 心, 整 合 各 單 位, 儘 快 完 成 規 劃 你 們 可 不 可 以 做 到? 是, 因 為 我 還 未 深 入 了 解 發 展 局 這 700 萬 元 計 畫 案, 我 要 詳 加 了 解 之 後, 才 能 回 答 這 個 問 題 周 議 員 柏 雅 : 是 否 可 以 儘 速 召 開 跨 局 處 的 協 商 會 議, 發 展 局 應 該 邀 集 各 相 關 單 位 討 論 目 前 的 狀 況 未 來 的 規 劃 還 有 過 去 研 究 的 意 見 及 將 來 如 何 推 動 等 問 題, 本 組 要 求 你 們 將 相 關 會 議 的 資 料 送 給 本 質 詢 組 參 考 總 質 詢 時, 我 們 還 會 再 請 教 市 長 這 個 問 題 不 能 我 倆 永 遠 沒 有 明 天, 我 們 要 了 解 福 德 坑 環 保 復 育 公 園 的 明 天 在 那 裏? 這 個 問 題 本 會 同 仁 已 經 提 出 許 多 質 疑, 但 目 前 為 止, 看 不 到 你 們 有 任 何 整 合 的 意 見, 環 保 局 真 的 非 常 不 應 該! 陳 議 員 碧 峰 : 王 總 工 程 司 請 回 請 教 局 長, 市 長 信 誓 旦 旦 要 整 治 基 隆 河 與 淡 水 河, 淡 水 河 的 主 要 問 題 有 2 個, 一 個 是 污 水 問 題, 其 次 為 污 泥 問 題 雖 然 整 治 工 程 不 是 環 保 局 的 業 務, 但 是 污 水 與 污 泥 都 與 環 保 局 有 很 大 的 關 係 淡 水 河 橫 跨 臺 北 縣 市, 請 問 局 5021

22 長 清 不 清 楚 臺 北 縣 有 何 整 治 計 畫 及 措 施? 臺 北 縣 污 水 分 為 兩 部 分 : 一 個 是 臺 北 縣 市 共 有 的 淡 水 河 本 流 及 新 店 溪, 當 然 基 隆 河 上 游 也 隸 屬 臺 北 縣 另 外 是 完 全 屬 於 臺 北 縣 的 大 漢 溪 段, 他 們 的 處 理 方 式 分 為 三 部 分, 一 為 家 戶 接 管 二 為 截 流 站 將 污 水 截 流 出 來 再 來 是 將 新 店 溪 及 大 漢 溪 規 劃 為 人 工 濕 地 及 礫 間 處 理, 大 致 上 臺 北 縣 的 做 法 是 如 此 陳 議 員 碧 峰 : 你 們 是 不 是 已 經 和 臺 北 縣 達 成 初 步 共 識? 對, 我 們 與 臺 北 縣 每 個 月 都 會 召 開 相 關 會 議 陳 議 員 碧 峰 : 污 泥 部 分 呢? 污 泥 部 分 是 我 們 比 較 頭 痛 的 項 目, 本 局 目 前 需 要 進 行 全 面 調 查 及 如 何 處 理 的 試 辦 計 畫 之 後, 才 能 決 定 如 何 進 行 陳 議 員 碧 峰 : 你 們 有 沒 有 研 究 過 這 些 污 泥 中 有 那 些 成 份 及 物 質? 有 沒 有 重 金 屬 成 份? 這 些 污 泥 處 理 之 後 可 不 可 以 再 利 用? 例 如 回 填 或 掩 埋 等 目 前 環 保 署 是 有 做 這 方 面 的 研 究 工 作, 而 且 已 有 初 步 的 成 果, 但 這 還 不 夠, 我 們 要 更 進 一 步 進 行 全 面 性 的 調 查 及 處 理 工 作 特 別 是 針 對 污 泥 表 層 厚 度, 還 有 後 續 處 理 方 法 及 地 點 規 劃 等, 這 部 分 問 題 還 需 要 一 些 時 間 才 能 完 成 陳 議 員 碧 峰 : 本 席 為 什 麼 質 詢 局 長 這 個 問 題? 因 為 我 就 在 淡 水 河 邊 長 大, 過 去 淡 水 河 邊 都 是 沙 灘, 現 在 都 變 成 污 泥, 而 且 厚 度 還 相 當 深, 有 些 厚 度 達 十 幾 公 尺, 之 前 有 人 在 河 邊 抽 沙, 不 管 多 深, 他 們 都 會 將 泥 沙 抽 起 來, 榮 工 處 也 曾 經 抽 了 一 段 時 間, 大 約 抽 了 18 公 尺 深, 一 直 到 運 用 這 些 泥 沙 填 平 之 前 位 在 基 河 路 上 的 廢 河 道, 因 此 才 有 基 河 路 的 產 生 將 來 社 子 島 及 關 渡 平 原 都 要 填 高, 因 此 我 相 當 關 心 這 些 污 泥 的 成 份, 我 建 議 環 保 局 應 儘 速 對 這 些 污 泥 進 行 取 様, 了 解 其 適 不 適 合 回 填 使 用 如 果 可 以, 這 對 將 來 社 子 島 的 填 高 計 畫 有 很 大 的 幫 助 請 局 長 儘 速 了 解 相 關 問 題, 我 相 信 市 長 也 相 當 關 心 這 個 問 題 我 們 預 計 今 年 度 就 會 進 行 相 關 的 調 查 作 業 陳 議 員 碧 峰 : 好, 謝 謝 局 長 主 席, 我 們 先 休 息 5 分 鐘, 再 繼 續 進 行 質 詢 主 席 : 好, 我 們 休 息 5 分 鐘 後, 再 繼 續 進 行 本 組 質 詢 ~ 休 息 ~ 主 席 ( 陳 議 員 孋 輝 ): 各 位 官 員 請 就 座, 現 在 請 繼 續 質 詢 5022

23 洪 議 員 健 益 : 請 警 察 局 局 長 上 台 備 詢 在 場 所 有 首 長, 你 們 應 該 感 謝 環 保 局 沈 局 長, 因 為 他 佔 用 了 太 多 質 詢 時 間! 請 問 局 長 擔 任 這 個 職 務 多 久 了? 警 察 局 6 年 半 洪 議 員 健 益 : 您 的 警 察 資 歷 多 久? 民 國 77 年 7 月 開 始 洪 議 員 健 益 : 也 有 相 當 一 段 時 日, 本 席 曾 與 您 聊 過, 我 知 道 你 勤 跑 基 層, 因 此 本 席 請 問 局 長, 你 清 不 清 楚 基 層 有 項 機 動 查 勤 制 度? 有 洪 議 員 健 益 : 您 個 人 對 機 動 查 勤 制 度 的 存 廢 有 沒 有 意 見? 以 目 前 的 狀 況 來 說, 我 認 為 應 該 存 在 洪 議 員 健 益 : 應 該 存 在? 是, 因 為 警 政 署 也 有 相 關 規 定 洪 議 員 健 益 : 機 動 查 勤 的 工 作 是 否 由 警 察 局 督 察 負 責 執 行? 是 由 不 同 層 級 的 人 員 負 責, 例 如 : 警 察 局 是 警 務 正 階 級 以 上 的 都 要 編 入 機 動 查 勤 人 員 洪 議 員 健 益 : 這 些 機 動 查 勤 人 員, 讓 基 層 員 警 十 分 反 感, 他 們 普 遍 認 為 這 些 人 拿 著 尚 方 寶 劍 無 線 上 綱, 隨 便 砍 隨 便 記, 基 層 員 警 對 這 樣 的 行 為 十 分 反 彈 本 席 是 助 理 出 身, 我 熟 識 許 多 一 線 三 一 線 四 二 線 一 二 線 二 基 層 員 警 及 所 長, 他 們 都 十 分 反 彈 例 如 機 動 查 勤 人 員 到 張 三 派 出 所 查 勤, 所 長 與 查 勤 人 員 是 同 學, 則 任 何 事 項 都 記 優 加 分 嘉 獎! 若 遇 到 學 弟 或 不 認 識 或 有 隔 閡 者, 那 不 得 了 了, 從 頭 逼 到 尾! 請 問 局 長 知 不 知 道 這 情 形? 有 可 能, 這 就 是 寬 或 嚴 的 分 別 洪 議 員 健 益 : 臺 北 市 有 14 個 分 局,3 個 大 隊, 如 果 今 天 員 警 或 是 主 管 與 這 位 查 勤 人 員 不 熟, 那 就 得 受 池 魚 之 殃! 這 樣 的 獎 懲 制 度 公 平 嗎? 5023

24 當 然 不 公 平, 如 果 有 員 警 反 映 這 樣 的 問 題, 警 察 局 有 責 任 導 正 這 種 行 為 洪 議 員 健 益 : 臺 北 市 員 警 的 工 作 壓 力 很 大, 您 是 警 察 局 大 家 長, 本 席 希 望 貴 局 與 相 關 局 處 檢 討 並 研 擬 一 套 消 弭 基 層 員 警 不 平 之 聲 的 辦 法, 以 符 合 公 平 正 義 原 則 的 規 範 可 以 檢 討 洪 議 員 健 益 : 我 希 望 你 們 檢 討 之 後, 將 具 體 計 畫 提 供 給 本 席 參 考 本 局 執 行 查 勤 與 督 察 工 作, 不 會 故 意 找 基 層 麻 煩, 如 果 勤 務 有 缺 失, 我 們 一 定 檢 討 洪 議 員 健 益 : 員 警 的 升 遷 與 獎 懲 有 很 大 關 係, 所 以 本 席 才 會 說 這 些 人 拿 著 尚 方 寶 劍 亂 劈! 遇 到 認 識 的 人 就 輕 輕 放 下, 不 認 識 的 就 大 刀 闊 斧 毫 不 留 情, 這 樣 對 嗎? 本 席 希 望 會 後 局 長 與 相 關 人 員 討 論, 這 問 題 是 否 有 改 善 及 檢 討 的 空 間? 另 外 請 教 局 長, 警 政 署 針 對 全 國 員 警 有 一 項 規 範, 除 了 刑 事 員 警 之 外, 沒 有 所 謂 的 專 案 人 員 對 不 對? 專 案 人 員 辦 專 案 這 是 一 個 名 稱, 也 是 存 在 已 久 的 事 實 洪 議 員 健 益 : 請 教 局 長, 目 前 派 出 所 中 還 有 沒 有 專 案 人 員? 就 我 了 解 還 是 有 洪 議 員 健 益 : 這 有 沒 有 牴 觸 中 央 的 法 令? 要 簽 報 核 准, 例 如 針 對 某 個 勤 務 或 某 個 時 間 洪 議 員 健 益 : 如 果 排 除 這 二 項 因 素, 而 是 長 期 的 勤 務, 例 如 3 個 月 5 個 月 1 年 2 年 等 可 以 嗎? 要 視 其 手 續 及 程 序 是 否 合 乎 規 定 警 政 署 在 我 們 整 頓 治 安 時, 都 會 訂 定 很 多 計 畫, 例 如 臺 北 市 發 生 的 治 安 事 件 及 破 獲 率 都 訂 立 目 標 值, 在 這 種 情 況 下, 基 層 單 位 當 然 受 影 響 洪 議 員 健 益 : 局 長 這 就 是 績 效 掛 帥 所 產 生 的 問 題 因 為 你 們 重 視 績 效, 所 以 現 在 制 度 面 人 員 分 配 等 問 題 一 一 浮 現 出 來, 不 管 是 警 備 隊 或 任 何 小 單 位, 警 力 已 經 明 顯 不 足 了, 你 們 還 以 這 樣 的 方 式 編 配 專 案 人 員 這 些 專 案 人 員 不 用 執 勤, 專 門 負 責 外 勤 工 作, 這 對 警 力 的 分 配 及 調 度 來 說, 無 疑 是 雪 上 加 霜! 如 果 因 為 個 案 關 係, 例 如 協 助 辦 理 某 重 大 案 件 等, 本 席 沒 有 意 見 但 若 不 是 這 些 因 素, 你 們 就 不 能 浮 濫 編 配 專 案 人 員, 本 席 希 望 局 長 正 視 這 個 問 題 因 為 這 些 專 5024

25 案 人 員 不 用 值 班 執 勤, 很 多 內 部 勤 務 他 們 都 不 用 參 與, 這 會 影 響 其 他 員 警 的 心 情 及 士 氣 接 下 來 本 席 要 與 局 長 探 討 獎 懲 問 題, 本 席 曾 經 要 求 貴 局 提 供 相 關 資 料, 這 份 資 料 內 容 顯 示 : 一 次 記 兩 大 功 的, 局 本 部 占 21 位 ; 記 一 大 功 者 56 位 我 們 都 清 楚, 局 本 部 是 內 勤 單 位, 為 什 麼 內 勤 單 位 記 2 大 功 的 人 數 會 比 外 勤 單 位 來 的 多? 一 次 記 兩 大 功 者 都 是 有 特 別 的 情 況, 例 如 選 舉 結 束 十 月 慶 典 之 後, 警 政 署 會 主 動 通 知 我 們 進 行 敘 獎 另 外 如 祥 和 專 案, 就 是 紅 衫 軍 活 動 的 那 段 期 間, 警 政 署 也 核 定 記 兩 大 功 的 名 額 給 本 局 洪 議 員 健 益 : 所 以 記 兩 大 功 者 全 都 在 局 本 部? 不 是, 還 是 有 分 別 像 我 個 人 就 是 警 政 署 指 定 記 兩 大 功 者, 因 為 我 擔 負 成 敗 責 任 另 外 主 管 科 室 的 業 務 例 如 保 安 科 督 察 室, 去 年 十 月 慶 典 牽 涉 到 特 種 勤 務 的 執 行, 特 別 是 去 年 有 被 圍 困 的 情 形, 因 此 如 何 讓 這 些 參 加 慶 典 的 特 勤 人 員 能 夠 進 出 等, 這 些 問 題 都 須 事 先 規 劃 洪 議 員 健 益 : 局 長 所 講 的 這 些 機 制, 我 都 懂 但 是 本 席 現 在 要 提 醒 你, 獎 懲 問 題 讓 員 警 之 間 產 生 嚴 重 的 心 結 因 為 敘 獎 額 度 包 括 嘉 獎 1 次 2 次 等 其 實 都 影 響 升 遷 一 個 分 局 最 高 的 嘉 獎 有 二 萬 多 支, 通 信 隊 最 少 的 嘉 獎 只 有 四 百 多 支 如 果 運 氣 不 好 被 分 配 到 通 信 隊, 升 遷 機 會 就 比 別 人 少 這 情 形 對 基 層 員 警 其 實 相 當 不 公 平 還 有 記 申 誡 部 分, 其 實 局 本 部 只 有 16 支 所 有 外 勤 單 位 中, 北 投 分 局 三 百 多 支 ; 交 通 警 察 大 隊 四 百 多 支, 這 比 例 差 太 多 了 吧! 所 以 本 席 告 訴 局 長, 接 下 來 的 問 題 才 是 重 點, 時 間 暫 停, 請 訓 練 科 王 科 長 備 詢 向 洪 議 員 補 充 報 告, 以 申 誡 情 形 而 言, 除 非 承 辦 公 文 出 了 差 錯, 否 則 局 本 部 同 仁 被 記 申 誡 的 機 會 比 較 少 但 員 警 服 勤 時 比 如 遲 到 勤 務 中 飲 酒 等 都 會 處 以 申 誡, 因 此 比 例 會 有 差 別 洪 議 員 健 益 : 本 席 希 望 警 察 局 重 視 這 些 問 題 可 能 局 長 位 居 高 位, 所 以 很 多 基 層 的 事 情 您 不 是 那 麼 了 解 因 此, 請 問 訓 練 科 王 科 長, 以 衛 生 局 去 年 提 供 給 本 席 的 資 料 顯 示, 針 對 臺 北 市 五 千 多 名 員 警 進 行 調 查 後 發 現, 本 市 有 近 四 成 警 察 人 員, 有 心 理 方 面 的 困 擾, 這 個 資 料 科 長 有 嗎? 警 察 局 訓 練 科 王 科 長 輝 : 沒 有 洪 議 員 健 益 : 其 中 有 12 名 患 有 精 神 疾 病 的 員 警, 因 為 礙 於 公 務 人 員 保 障 法, 所 以 你 們 無 法 解 僱 這 些 員 警, 這 點 本 席 可 以 認 同 但 是 有 四 成 比 例 精 神 狀 況 非 常 嚴 重 的 情 形, 這 部 分 約 有 2,500 名 員 警 請 問 貴 局 到 底 有 多 少 心 理 諮 商 師? 王 科 長 輝 : 本 科 有 諮 商 股, 計 有 股 長 1 名 另 外 有 3 名 警 務 正, 其 中 1 名 已 於 今 年 2 月 份 5025

26 退 休 洪 議 員 健 益 : 臺 北 市 警 察 局 具 有 諮 商 師 資 格 的 有 多 少 人? 王 科 長 輝 : 現 職 的 3 位 都 受 過 訓 練 洪 議 員 健 益 : 目 前 正 在 執 行 謝 老 師 專 案 的 心 理 諮 商 師 有 幾 位? 王 科 長 輝 : 2 位 洪 議 員 健 益 : 臺 北 市 有 多 少 名 員 警? 王 科 長 輝 : 七 千 多 名 洪 議 員 健 益 : 七 千 多 位 員 警 的 四 成 約 為 三 千 名 左 右, 只 有 2 名 心 理 諮 商 師, 難 怪 員 警 的 壓 力 會 這 麼 大 就 本 席 了 解, 在 96 年 1 至 3 月 份 輔 導 的 個 案 中, 其 中 一 位 是 37 件, 另 一 位 為 3 件, 加 起 來 不 到 40 件, 這 個 比 例 會 不 會 太 懸 殊? 王 科 長 輝 : 除 了 警 察 局 有 謝 老 師 專 案 外, 各 分 局 也 有 兼 任 的 謝 老 師 洪 議 員 健 益 : 各 分 局 兼 任 的 謝 老 師 有 沒 有 有 專 業 資 格? 沒 有 嘛! 你 們 在 科 裏 面 找 個 專 門 治 療 腦 神 經 的 去 治 療 骨 科, 這 樣 子 合 理 嗎? 請 鬼 拿 藥 單 ( 台 語 ) 你 們 應 該 去 提 升 所 有 謝 老 師 人 員 的 資 格, 多 培 訓 一 些 專 業 人 員 例 如 員 警 中 有 很 多 優 秀 人 才, 有 些 已 經 符 合 資 格, 因 為 職 務 調 動 的 關 係 或 升 遷 等 因 素, 所 以 沒 辦 法 再 擔 任 訓 練 科 的 謝 老 師 你 們 這 樣 培 訓 人 員, 結 果 培 訓 完 成 後 又 不 用 你 說 的 每 個 分 局 都 有 兼 任 謝 老 師, 你 們 是 不 是 應 該 再 多 培 訓 一 些 人? 這 種 課 程 很 好 開 設, 而 且 你 們 可 以 與 衛 生 局 配 合, 因 為 衛 生 局 針 對 的 不 僅 是 員 警, 而 是 全 臺 北 市 臺 北 市 的 案 件 更 多, 去 年 有 一 萬 多 件, 警 察 所 占 的 比 例 也 非 常 高 科 長 局 長, 本 席 今 天 與 你 們 就 教 的 這 個 問 題, 是 嚴 重 的 影 響 到 郝 龍 斌 市 長 市 政 白 皮 書 中 的 治 安 零 容 忍 政 策 治 安 零 容 忍 針 對 的 重 點 是 偷 竊, 包 括 一 般 竊 盜 汽 機 車 竊 盜 住 宅 竊 盜 評 比 的 方 式 與 以 前 又 不 一 樣, 影 響 所 及 是 有 可 能 發 生 員 警 吃 案 而 且 警 察 現 在 還 要 管 戶 政 查 戶 口 交 通 疏 導 等 相 關 重 大 問 題, 員 警 的 壓 力 當 然 大 臺 北 市 的 治 安 從 郝 龍 斌 市 長 上 任 到 現 在, 包 括 很 多 大 型 變 態 的 案 件 例 如 士 林 之 狼 等, 或 許 有 些 已 經 破 案 有 些 還 沒 有 破 案, 但 是 我 要 告 訴 你, 你 們 只 管 破 案 只 管 績 效, 對 於 基 層 員 警 的 心 理 壓 力 並 不 關 心! 本 席 在 此 懇 求 臺 北 市 警 察 局 局 長, 請 替 基 層 人 員 多 想 想 本 席 與 員 警 之 間 互 動 關 係 還 不 錯, 我 們 常 常 接 到 陳 情, 員 警 真 的 很 辛 勞 因 此 本 席 在 此 強 力 要 求, 我 希 望 訓 練 科 王 科 長 及 局 長 在 此 承 諾, 再 多 舉 辦 謝 老 師 的 專 業 訓 練, 多 培 訓 一 些 優 秀 的 專 業 的 人 才, 讓 這 四 成 員 警, 有 諮 詢 的 對 象 及 空 間 可 以 嗎? 5026

27 可 以, 我 們 一 方 面 向 警 政 署 反 映, 另 一 方 面 由 本 局 負 責 籌 辦 訓 練 課 程 洪 議 員 健 益 : 至 於 治 安 零 容 忍 部 分, 是 市 長 白 皮 書 中 的 政 策, 警 察 局 雖 然 要 朝 這 個 方 向 努 力, 但 是 不 要 過 度 的 要 求 績 效, 過 當 要 求 降 低 竊 盜 率, 這 可 能 對 員 警 心 理 造 成 壓 力, 因 而 演 變 為 吃 案 情 形 我 就 遇 到 過 好 幾 個 案 例, 而 且 是 親 耳 聽 到 但 是 這 不 是 重 點, 這 是 小 問 題 小 案 件 我 只 想 提 醒 局 長 及 各 分 局 長 各 單 位 首 長, 你 們 不 要 因 為 本 身 有 壓 力, 再 施 壓 給 基 層 的 員 警 及 派 出 所 所 長 等, 這 樣 會 造 成 反 效 果, 會 破 壞 市 長 治 安 零 容 忍 政 策, 反 而 是 負 面 效 果 臺 北 市 的 員 警 素 質 是 全 國 最 高 的, 我 希 望 藉 由 此 優 點 及 優 勢, 貴 局 能 提 供 他 們 更 好 的 紓 解 壓 力 管 道 本 席 希 望 局 長 儘 快 與 衛 生 局 共 同 辦 理 專 業 訓 練 課 程, 讓 警 察 局 多 些 謝 老 師 以 輔 導 這 些 心 理 有 困 擾 的 基 層 員 警, 幫 助 他 們 度 過 危 機 好 不 好? 好, 謝 謝 議 員 指 教 王 議 員 孝 維 : 局 長, 我 沿 續 洪 議 員 的 話 題, 警 察 體 系 中 有 義 警 的 編 制 對 不 對? 有 王 議 員 孝 維 : 本 席 希 望 局 長 能 多 關 心 他 們, 這 些 義 警 都 有 誤 餐 費 嗎? 誤 餐 費 有 一 定 的 限 額 王 議 員 孝 維 : 一 餐 約 補 助 多 少 誤 餐 費? 一 餐 80 元, 每 人 每 月 平 均 王 議 員 孝 維 : 這 是 現 在 的 狀 況? 對, 每 人 每 月 平 均 4 次, 每 次 補 助 80 元 義 警 與 民 防 人 員 都 是 如 此 王 議 員 孝 維 : 義 警 與 民 防 人 員 都 相 當 辛 苦, 我 希 望 你 們 將 誤 餐 費 回 復 至 以 前 每 次 100 元 的 水 準 可 不 可 以? 我 在 此 拜 託 局 長 幫 幫 他 們, 這 些 人 都 是 無 給 職, 而 且 都 在 晚 上 執 勤, 真 的 很 辛 苦 蔡 議 員 坤 龍 : 本 席 也 相 當 關 心 義 警 與 民 防 等 問 題 我 曾 提 出 義 警 與 民 防 人 員 應 有 團 體 意 外 保 險 的 臨 時 提 案, 同 時 也 將 這 份 提 案 送 給 市 政 府 處 理 了 請 問 局 長, 您 認 為 這 樣 的 政 策 需 不 需 要 實 施? 本 局 估 算 過, 義 警 部 分 每 年 需 編 列 195 萬 元 左 右 的 保 險 費 ; 民 防 部 分 需 224 萬 5027

28 元 保 險 費 所 以 每 年 需 編 列 四 百 多 萬 元 保 險 費 過 去 礙 於 經 費 的 關 係, 所 以 我 們 都 沒 有 為 這 些 人 員 辦 理 保 險 現 在 我 們 會 努 力 爭 取 看 看 蔡 議 員 坤 龍 : 其 實 義 警 與 民 防 人 員 協 助 警 消 單 位 執 行 很 多 的 勤 務 工 作, 這 些 人 員 在 協 助 執 行 勤 務 工 作 時, 萬 一 發 生 公 共 安 全 意 外 或 危 險 事 件 時, 他 們 求 訴 無 門 因 此, 本 席 建 議 警 察 局 應 該 負 起 責 任, 儘 快 替 他 們 辦 理 保 險 向 議 員 補 充 報 告, 如 果 發 生 傷 亡 狀 況 的 話, 目 前 本 局 有 臺 北 市 義 勇 人 員 傷 亡 醫 恤 福 利 濟 助 辦 法 義 警 部 分,5 年 來 只 發 生 一 起 案 例 蔡 議 員 坤 龍 : 我 提 醒 局 長, 消 防 局 在 這 部 分 就 做 的 比 你 們 好, 義 消 人 員 都 有 團 體 意 外 保 險 同 樣 都 是 協 助 警 消 單 位 處 理 勤 務, 為 什 麼 義 交 與 民 防 人 員 沒 有 保 險? 這 些 義 務 人 員 出 勤 的 狀 況 不 太 一 樣, 義 消 人 員 有 輪 班 制, 所 以 每 次 發 生 火 警 時, 他 們 都 要 協 助 ; 義 交 部 分 我 們 有 固 定 崗 位 執 勤, 因 為 義 交 的 需 求 量 很 大, 而 且 很 多 都 在 十 字 路 口 執 勤, 所 以 出 勤 機 會 也 比 較 多 至 於 義 警 與 民 防 人 員, 出 勤 率 就 比 義 消 義 警 稍 微 低 一 點 蔡 議 員 坤 龍 : 若 與 從 前 狀 況 相 較, 本 席 認 為 義 警 與 民 防 人 員 的 出 勤 率 越 來 越 高 當 然, 以 前 大 概 只 有 春 安 工 作 時 比 較 需 要 他 們 協 助 ; 現 在 颱 風 或 特 殊 狀 況 等 例 如 SARS 期 間, 他 們 都 有 支 援 蔡 議 員 坤 龍 : 本 席 建 議, 請 貴 局 編 列 相 關 預 算, 為 他 們 辦 理 保 險, 這 也 是 保 護 義 警 及 民 防 人 員 最 具 體 的 作 為 謝 謝 王 議 員 孝 維 : 請 教 局 長, 臺 北 市 的 每 個 里 都 有 巡 守 隊 是 不 是? 不 是 每 個 里 都 有, 要 視 地 方 及 居 民 的 意 願 而 定 王 議 員 孝 維 : 分 局 有 針 對 這 些 巡 守 隊 進 行 評 比, 請 問 第 一 名 獎 金 多 少? 7 萬 元 王 議 員 孝 維 : 第 二 名 第 三 名 再 來 呢? 我 告 訴 局 長, 這 些 巡 守 隊 與 義 警 一 樣 都 很 辛 苦, 我 想 他 們 的 存 在, 多 少 可 以 抑 制 宵 小 的 竊 盜 行 為 因 此 本 席 建 議, 評 比 出 一 個 特 優 就 可 以 了, 他 們 都 是 發 自 內 心, 秉 持 著 為 大 眾 服 務 的 精 神, 心 甘 情 願 的 投 入 這 工 作 所 以 這 樣 的 制 度 應 該 檢 討 請 問 局 長, 最 後 一 名 的 獎 金 為 多 少? 只 要 運 作 達 6 個 月 以 上, 平 均 每 個 巡 守 隊 都 可 獲 得 2 萬 元 獎 金 王 議 員 孝 維 : 5028

29 2 萬 元 與 7 萬 元 相 差 多 少! 他 們 都 是 出 自 心 甘 情 願 為 社 區 服 務, 你 們 用 這 種 階 級 性 的 方 式 做 比 較, 我 認 為 不 太 好 願 意 站 出 來 為 大 眾 服 務 的 人, 心 地 都 非 常 善 良 他 們 平 時 也 沒 有 特 別 的 補 助 經 費, 既 然 有 鼓 勵 措 施 就 給 他 們 多 一 點 補 助 我 們 儘 量 努 力 看 看, 這 次 的 評 比 辦 法 獎 勵 比 較 普 及, 因 為 他 們 的 反 映 比 較 多, 我 們 再 做 檢 討 王 議 員 孝 維 : 有 幾 個 巡 守 隊 像 軍 式 化 般 的 專 業, 真 的 不 容 易! 但 是 我 們 不 須 做 到 如 此 李 議 員 文 英 : 請 各 分 局 分 局 長 上 台 備 詢 很 多 都 是 新 人, 藉 此 機 會 讓 大 家 認 識 一 下 局 長, 根 據 本 席 資 料 顯 示,95 年 度 各 分 局 取 締 性 交 易 案 件 總 數 為 802 件 ; 取 締 性 交 易 人 數 合 計 1,000 名, 取 締 績 效 第 一 名 的 為 萬 華 分 局 請 教 萬 華 分 局 分 局 長 貴 姓 大 名? 林 正 儀 林 分 局 長 李 議 員 文 英 : 林 分 局 長, 根 據 臺 北 市 政 府 警 察 局 取 締 性 交 易 案 件 統 計 表,802 件 中, 萬 華 分 局 就 占 了 439 件 對 不 對? 萬 華 分 局 林 分 局 長 正 儀 : 對 李 議 員 文 英 : 取 締 人 數 1,000 人 中, 萬 華 分 局 也 占 了 460 人, 但 我 們 印 象 中, 萬 華 區 是 屬 於 比 較 老 舊 的 社 區, 會 有 這 麼 多 性 交 易 案 件 嗎? 因 此 本 席 不 禁 懷 疑 警 察 局 在 執 行 掃 黃 專 案 時 是 柿 子 挑 軟 的 吃! 這 地 區 流 鶯 比 較 多, 相 對 也 容 易 取 締, 所 以 你 們 都 到 萬 華 區 去 執 行 取 締 勤 務, 是 不 是 如 此? 林 分 局 長 正 儀 : 萬 華 地 區 流 鶯 的 確 比 較 多, 所 以 這 四 百 多 位 李 議 員 文 英 : 其 他 分 局 員 警 都 跨 區 到 萬 華 區 拼 績 效! 林 分 局 長, 有 沒 有 這 種 情 形? 林 分 局 長 正 儀 : 很 少 李 議 員 文 英 : 怎 麼 會 少 呢! 其 他 轄 區 員 警 都 跑 到 萬 華 地 區 拼 績 效, 因 為 萬 華 地 區 流 鶯 比 較 多, 所 以 比 較 好 抓 啊! 我 們 都 知 道 大 安 區 信 義 區 其 實 有 很 多 大 型 性 交 易 招 待 所, 甚 至 還 有 許 多 色 情 行 業 隱 藏 在 住 宅 區 中, 結 果 警 察 人 員 對 這 些 大 型 的 色 情 應 召 站 視 而 不 見, 柿 子 挑 軟 的 吃, 個 體 戶 你 們 就 比 較 容 易 下 手, 專 門 欺 負 萬 華 的 流 鶯! 性 交 易 的 形 式 有 好 幾 種, 一 種 是 個 體 戶 ; 另 一 種 為 個 人 工 作 室, 登 個 小 廣 告 就 招 攬 生 意 ; 其 次 為 應 召 站 營 業 場 所 例 如 酒 店 等, 但 在 營 業 場 所 中 並 沒 有 性 交 易 的 事 實 李 議 員 文 英 : 5029

30 你 怎 麼 知 道 沒 有! 只 是 你 們 看 不 到 抓 不 到 而 已 如 果 脫 衣 陪 酒, 當 然 就 涉 及 妨 害 風 化, 通 常 取 締 確 實 是 比 較 困 難, 萬 華 區 李 議 員 文 英 : 其 實 這 已 經 是 陳 年 老 問 題, 從 91 年 至 95 年 第 一 名 都 是 萬 華 分 局 91 年 萬 華 分 局 取 締 680 件 ;92 年 654 件 ;93 年 529 件 ;94 年 491 件 ;95 年 439 件 大 家 都 知 道 哪 個 地 區 的 色 情 行 業 比 較 多, 但 絕 對 不 是 萬 華 區 可 是 取 締 性 交 易 案 件 的 排 名, 萬 華 分 局 這 5 年 來 都 是 第 一 名, 因 此 民 眾 都 認 為 警 察 人 員 是 抓 小 放 大, 執 法 上 有 許 多 偏 頗 之 處, 專 門 欺 負 弱 勢 的 個 體 戶! 你 們 為 什 麼 不 去 取 締 大 型 酒 店 性 交 易 場 所 等 地 方 呢? 請 問 王 局 長, 你 有 什 麼 辦 法 扭 轉 這 樣 不 公 平 的 取 締 方 式? 當 然 本 席 不 是 要 你 們 不 去 取 締, 而 是 在 執 法 上 應 一 視 同 仁, 否 則 難 免 讓 人 有 員 警 為 了 績 效 欺 負 壓 迫 弱 勢 的 觀 感 因 為 幾 十 年 來, 她 們 都 在 這 個 地 區 出 沒 活 動, 所 以 員 警 大 部 分 會 以 這 地 區 為 取 締 重 點 李 議 員 文 英 : 96 年 度 臺 北 市 政 府 警 察 局 各 分 局 執 行 正 俗 專 案 掃 黃 工 作 各 分 局 評 核 基 準 如 下 : 中 山 分 局 評 核 基 準 395 分, 名 列 第 一 ; 萬 華 分 局 281 分, 第 2 名 ; 第 3 名, 大 安 分 局 234 分 這 個 配 分 是 根 據 各 轄 區 狀 況 及 之 前 績 效 訂 定 的, 例 如 警 政 署 核 給 各 分 局 取 締 電 玩 業 者 李 議 員 文 英 : 這 評 核 基 準 分 是 警 政 署 審 核 的 嗎? 不 是 嘛! 這 部 分 不 是 例 如 臺 北 市 近 三 年 取 締 多 少 支 非 法 槍 枝? 如 何 降 低 竊 盜 案 率 及 提 升 破 獲 率 等, 警 政 署 都 會 要 求 並 評 核 分 數 我 們 大 概 也 是 以 此 模 式 訂 定 評 核 辦 法 因 為 取 締 風 化 的 工 作, 若 不 訂 定 評 核 標 準 的 話, 對 於 分 局 而 言, 就 沒 有 目 標 及 標 準 如 果 分 局 不 取 締, 本 局 也 很 難 去 掌 控 與 監 督, 因 此 必 須 要 有 一 套 評 核 辦 法 來 查 核 績 效 李 議 員 文 英 : 王 局 長, 萬 華 分 局 96 年 度 的 評 核 基 分 為 281 分, 名 列 第 二 因 為 你 們 已 經 設 定 目 標, 所 以 他 們 必 須 執 行 爭 取 績 效, 請 問 這 樣 公 平 嗎? 萬 華 區 的 這 些 地 方, 晚 上 以 後 這 些 人 都 已 經 沒 有 在 街 上, 民 眾 也 沒 有 反 映, 我 們 就 會 降 低 基 準 分 李 議 員 文 英 : 不 可 能 的 事 嘛!91 年 至 95 年 度 萬 華 分 局 都 是 第 1 名 本 席 的 意 思 是, 各 分 局 可 否 改 變 執 行 的 方 式? 否 則 每 年 萬 華 分 局 都 是 第 1 名! 5030

31 本 局 會 依 實 際 狀 況 進 行 檢 討 李 議 員 文 英 : 如 果 不 改 變 取 締 方 式 的 話, 萬 華 分 局 永 遠 都 是 第 1 名, 甚 至 還 有 跨 區 取 締 的, 因 此 我 認 為 這 對 萬 華 分 局 不 公 平! 萬 華 大 同 中 山 大 安 信 義 松 山 等 地 區 的 積 分 一 定 比 較 高 李 議 員 文 英 : 所 以 警 察 局 要 改 變 取 締 的 方 法 與 技 術, 去 取 締 那 些 大 型 的 色 情 場 所 例 如 酒 店 招 待 所 等, 這 些 才 是 真 正 犯 罪 的 溫 床 信 義 區 有 相 當 多 這 樣 的 場 所, 你 們 為 什 麼 不 取 締 呢? 所 以 我 剛 才 說, 這 6 個 轄 區 的 評 分 標 準 會 高 些 李 議 員 文 英 : 警 察 人 員 執 法 應 力 求 公 平 公 正, 不 要 抓 小 放 大 柿 子 專 挑 軟 的 吃 本 席 希 望 下 次 再 和 局 長 討 論 這 個 問 題 時, 萬 華 分 局 不 再 名 列 第 一 你 們 要 想 辦 法 破 獲 大 型 的 如 紫 禁 城 等 賣 春 場 所 另 外, 你 們 取 締 電 腦 網 路 色 情 性 交 易 部 分 也 很 多 對, 我 們 有 網 路 巡 邏 李 議 員 文 英 : 警 察 局 電 腦 網 路 色 情 交 易 成 果 統 計 表,95 年 度 就 有 1,431 件 這 部 分 是 新 興 的 色 情 行 業 李 議 員 文 英 : 人 數 是 1,440 人, 其 中 有 不 少 是 你 們 用 釣 魚 的 方 式 破 獲 的 在 網 路 上 散 播 這 樣 的 訊 息 就 是 違 法 行 為 李 議 員 文 英 : 本 席 曾 經 處 理 過 一 個 服 務 案 件, 基 層 員 警 用 誘 導 的 方 式, 誘 導 一 位 17 歲 的 少 年 犯 罪 你 們 常 常 用 這 種 便 宜 行 事 的 方 式 取 締 拼 績 效 局 長 應 該 很 清 楚, 這 也 不 是 一 個 新 問 題, 重 點 是 你 們 要 去 檢 討 或 改 變 取 締 方 式 我 們 有 網 路 巡 邏 的 作 業, 如 果 在 網 路 上 看 到 這 樣 的 情 況, 我 們 會 去 處 理 李 議 員 文 英 : 當 然, 有 這 樣 的 狀 況 一 定 要 取 締, 但 是 警 察 是 用 誘 導 的 便 宜 行 事 方 式 進 行 取 締, 這 樣 釣 魚 的 取 締 方 式 是 不 可 以 的 對 不 對? 我 們 不 是 用 釣 魚 的 方 式 取 締, 重 點 是 如 果 有 這 樣 的 訊 息, 警 察 一 定 要 去 處 理 李 議 員 文 英 : 5031

32 請 你 們 不 要 用 誘 導 的 方 式 取 締 本 席 希 望 你 們 執 法 時 一 定 要 公 平, 不 要 抓 小 放 大 同 時 希 望 你 們 96 年 正 俗 專 案 能 破 獲 大 型 的 色 情 營 業 場 所, 而 不 是 柿 子 挑 軟 的 吃, 只 會 找 萬 華 地 區 流 鶯 的 麻 煩! 每 年 的 績 效 都 是 如 此, 並 沒 有 改 善, 重 點 是 一 定 要 有 進 步, 否 則 處 罰 也 沒 有 用 取 締 的 目 的 就 是 希 望 能 改 善 整 個 環 境, 取 締 只 是 手 段 如 果 每 年 的 色 情 案 件 還 是 這 麼 多, 就 表 示 我 們 是 個 色 情 都 市, 警 察 局 的 掃 黃 政 策 根 本 沒 有 績 效! 每 個 地 區 的 型 態 不 一 樣, 宣 導 並 沒 有 實 質 的 效 果, 不 只 臺 北 市 有 這 樣 的 狀 況, 國 內 幾 個 大 都 市 都 存 在 著 這 個 現 象 例 如 萬 華 區 以 流 鶯 居 多 ; 中 山 大 安 松 山 區 以 應 召 站 色 情 理 容 院 為 主 中 山 區 破 獲 的 制 服 酒 店 或 脫 衣 陪 酒 等 案 例 最 多 ; 應 召 站 也 是 中 山 大 安 區 取 締 件 數 最 多 李 議 員 文 英 : 謝 分 局 長, 中 山 區 取 締 的 案 件 有 比 較 多 嗎? 因 為 其 他 地 區 不 可 能 有 這 樣 的 色 情 場 所, 所 以 不 好 取 締 李 議 員 文 英 : 謝 分 局 長, 剛 才 王 局 長 說 溜 嘴, 請 問 中 山 區 的 脫 衣 陪 酒 業 比 較 多 嗎?96 年 積 分 第 1 名 就 是 中 山 分 局, 目 標 必 須 達 到 395 分, 比 萬 華 分 局 還 多 警 察 局 中 山 分 局 謝 分 局 長 文 傑 : 報 告 李 議 員, 因 為 您 的 社 區 基 層 服 務 案 件 很 多, 依 您 看 會 比 較 多 嗎? 李 議 員 文 英 : 我 從 來 沒 有 看 過 謝 分 局 長 文 傑 : 謝 謝 議 員 李 議 員 文 英 : 我 覺 得 中 山 區 掃 黃 成 效 不 錯, 還 滿 乾 淨 的 因 此 中 山 區 積 分 會 有 395 分, 排 名 第 一, 我 就 不 曉 得 這 些 場 所 到 底 在 哪 裡? 請 你 們 秉 持 公 平 原 則, 不 要 抓 小 放 大 柿 子 專 挑 軟 的 吃 只 會 抓 流 鶯 拼 績 效! 對 於 大 型 賣 春 場 所 你 們 視 而 不 見, 統 統 抓 不 到 警 察 局 真 是 丟 臉! 請 局 長 一 定 要 想 辦 法 改 進 謝 謝 洪 議 員 健 益 : 李 議 員 質 詢 重 點 是 希 望 貴 局 全 面 清 查 色 情 行 業, 而 不 是 集 中 在 那 一 區 取 締 本 席 住 信 義 區 這 麼 久, 我 都 不 知 道 這 地 區 有 這 麼 多 色 情 業! 局 長 如 果 知 道 的 話, 請 告 訴 我 議 員 可 能 沒 有 聽 清 楚 我 的 意 思 是 以 臺 北 市 14 個 分 局 來 說, 如 果 有 色 情 業 的 話, 也 以 先 前 所 提 這 6 個 分 局 居 多 洪 議 員 健 益 : 謝 謝 局 長 請 施 督 察 長 上 台 備 詢 洪 議 員 他 們 可 以 回 座 了 嗎? 洪 議 員 健 益 : 5032

33 陳 議 員 還 有 問 題 要 請 教 他 們, 所 以 請 再 等 一 下 請 教 施 督 察 長, 督 察 系 統 是 以 懲 處 為 重 點 還 是 以 輔 導 為 重 點? 警 察 局 施 督 察 長 源 欽 : 發 現 好 的 部 分, 我 們 表 揚 ; 不 好 的 部 分, 我 們 糾 正 洪 議 員 健 益 : 輔 導 的 部 分 呢? 施 督 察 長 源 欽 : 對 人 的 輔 導 洪 議 員 健 益 : 如 果 發 生 疏 失 你 們 就 立 刻 記 點 嗎? 施 督 察 長 源 欽 : 不 一 定 如 此, 要 視 個 案 狀 況 而 定 洪 議 員 健 益 : 您 之 前 告 訴 本 席, 在 督 察 體 系 中, 輔 導 也 是 重 點 之 一 施 督 察 長 源 欽 : 是 洪 議 員 健 益 : 其 實 基 層 員 警 是 需 要 鼓 勵 的, 例 如 公 司 的 老 闆 只 會 數 落 員 工 的 不 是, 針 對 表 現 良 好 的 員 工, 卻 吝 於 鼓 勵 與 嘉 許, 這 對 員 工 的 士 氣 打 擊 不 小 有 時 候 口 頭 表 示 贊 許 之 意 : 你 做 的 不 錯 遠 比 你 們 記 3 次 嘉 獎 來 得 高 興, 做 起 事 情 更 有 衝 勁! 在 此 本 席 希 望 你 交 待 所 有 分 局 長 及 各 大 隊 大 隊 長, 請 適 時 給 這 些 基 層 員 警 鼓 勵 第 二, 針 對 剛 才 訓 練 科 的 問 題, 請 問 臺 北 市 有 多 少 員 警 的 薪 資, 已 經 被 法 院 強 制 執 行 扣 款? 有 二 百 多 位 洪 議 員 健 益 : 這 二 百 多 名 員 警 是 什 麼 原 因 遭 銀 行 強 制 扣 款, 你 們 都 清 楚 了 解 嗎? 都 有 洪 議 員 健 益 : 這 些 原 因 是 連 帶 擔 保 造 成 還 是 個 人 刷 卡 所 造 成? 都 有 洪 議 員 健 益 : 這 二 百 多 個 個 案, 有 些 可 能 會 引 起 員 警 心 理 問 題 或 造 成 風 紀 問 題 因 此 請 督 察 長 及 訓 練 科 科 長 共 同 關 心 及 了 解 狀 況, 以 防 患 於 未 然 陳 議 員 碧 峰 : 督 察 長 請 回 座 我 們 知 道 色 情 問 題 抓 不 勝 抓 防 不 勝 防, 要 完 全 杜 絕 也 很 困 難, 因 此 外 國 才 會 設 立 色 情 專 區 本 席 利 用 今 天 這 個 機 會 做 個 民 意 調 查, 請 各 分 局 長 表 示 看 法 首 先 請 問 各 分 局 長, 認 為 色 情 可 以 合 法 化 的 請 舉 手 5033

34 臺 北 市 政 府 做 過 幾 次 專 案 報 告, 如 果 分 局 長 舉 手 表 示 意 見, 經 媒 體 報 導 後, 恐 怕 會 引 起 社 會 大 眾 的 誤 解 周 議 員 柏 雅 : 局 長 的 意 思 是, 分 局 長 全 都 贊 成 設 立 色 情 專 區? 專 區 問 題, 這 幾 年 來 陳 嘉 銘 議 員 已 經 提 過 許 多 次 陳 議 員 碧 峰 : 社 子 島 也 有 個 娛 樂 區, 我 曾 與 相 關 單 位 討 論 過, 如 果 博 奕 條 款 通 過 的 話, 將 來 於 娛 樂 區 允 許 這 個 行 業 存 在 我 住 在 社 子 島, 因 此 相 當 關 心 社 區 的 發 展 你 們 可 以 回 答 本 席 剛 才 的 問 題 嗎? 王 議 員 孝 維 : 贊 成 的 請 站 過 來 我 就 說 過, 內 湖 南 港 這 些 年 來, 中 央 與 地 方 針 對 色 情 專 區 與 開 放 賭 博 等 問 題 已 經 討 論 許 久 到 底 該 不 該 開 放 賭 博? 是 成 立 賭 城 或 以 其 他 方 式 為 之? 我 認 為 我 們 的 階 層 還 不 足 以 去 決 定 這 些 事 情 陳 議 員 碧 峰 : 各 位 在 地 方 上 處 理 過 這 麼 多 事 情, 經 驗 相 當 豐 富, 可 說 是 最 專 業 的 優 秀 人 才 本 席 只 是 想 聽 聽 各 位 的 意 見 新 加 坡 於 2009 年 會 有 第 一 家 賭 場, 他 們 開 放 2 個 地 方 設 立 賭 場 當 然 不 單 只 考 慮 治 安 賭 博 等 因 素, 新 加 坡 政 府 應 該 有 考 慮 其 他 因 素 之 後 才 開 放 的 前 陣 子 我 碰 到 新 加 坡 警 察 總 監, 其 實 他 們 也 有 些 擔 心 將 來 的 狀 況 我 想 大 家 都 有 參 加 旅 行 團 的 經 驗, 我 們 看 到 美 國 或 其 他 國 家 的 賭 城 治 安 都 不 錯, 而 且 地 方 很 繁 華, 這 對 於 稅 收 或 許 有 點 幫 助 我 覺 得 每 個 地 區 風 俗 民 情 不 同, 因 此 情 況 也 許 不 同 例 如 新 加 坡 規 定, 進 入 賭 場 須 支 付 一 定 費 用 ; 馬 來 西 亞 也 規 定, 本 國 人 進 入 賭 場 的 條 件 規 範 這 種 賭 場 與 我 們 現 在 取 締 的 天 九 牌 推 筒 子 ( 台 語 ) 是 完 全 不 一 樣 的 陳 議 員 碧 峰 : 現 在 臺 灣 地 區 不 僅 色 情 氾 濫, 賭 博 也 很 猖 獗! 我 與 基 層 員 警 接 觸 較 為 頻 繁 與 密 切, 因 此 本 席 說 句 坦 白 話, 連 警 察 都 會 賭 博! 臺 灣 人 賭 性 堅 強, 所 以 不 管 是 新 社 區 或 舊 社 區 到 處 都 有 賭 博 行 為 所 以 這 方 面 問 題 要 你 們 表 態, 可 能 有 些 困 難 我 記 得 幾 年 前, 楊 實 秋 第 一 次 擔 任 議 員 時 贊 成 賽 馬, 後 來 被 大 家 批 評 的 一 蹋 糊 塗! 我 當 時 還 打 算 支 持 楊 議 員, 因 為 將 來 社 子 島 若 開 發, 有 個 賽 馬 場 也 不 錯 最 近 這 個 案 子, 行 政 院 又 提 出 來 討 論 這 件 事 情 對 或 錯 自 有 公 論, 我 們 目 前 無 法 評 論 但 我 認 為 與 其 地 下 化 不 如 開 放, 這 樣 也 比 較 好 控 管 當 然 我 知 道 這 些 事 情 不 是 你 們 所 能 決 定, 以 上 只 是 我 個 人 的 看 法, 不 表 示 我 建 議 如 此 做, 這 點 要 特 別 提 出 說 明 謝 謝 各 位 5034

35 速 記 : 姜 蘊 冬 王 議 員 孝 維 : 王 局 長 請 回 座, 還 好 色 情 的 問 題 不 會 發 生 在 南 港 內 湖 時 間 暫 停, 請 環 保 局 沈 局 長 上 臺, 並 請 中 控 室 放 投 影 片 沈 局 長, 這 一 張 是 我 今 天 早 上 剛 照 的,10 點 時 內 湖 垃 圾 山 開 挖 的 過 程, 沒 有 任 何 防 護 措 施, 影 響 空 氣 品 質 下 一 張, 這 是 運 輸 的 車 輛, 都 是 幾 十 噸 重 的 大 車 子, 就 這 麼 載 運 出 去 下 一 張, 請 問 局 長, 這 是 什 麼? 垃 圾 王 議 員 孝 維 : 什 麼 樣 的 垃 圾? 看 起 來 裡 面 塑 膠 袋 比 較 多, 還 有 一 些 纖 維 布 料 等 東 西 王 議 員 孝 維 : 這 些 是 試 燒 的 垃 圾, 也 就 是 從 原 生 垃 圾 拿 出 來, 已 經 分 類 過 的 垃 圾 正 準 備 拿 去 木 柵 內 湖 北 投 焚 化 廠 燒 的, 就 全 部 堆 在 那 裡 你 認 為 這 樣 是 否 已 落 實 試 燒 垃 圾 分 類? 還 可 以 努 力 把 它 分 類 得 更 好 王 議 員 孝 維 : 局 長, 可 以 嗎? 當 初 我 們 在 會 議 上 講 過, 有 機 物 裡 面 有 重 金 屬 及 有 毒 物 質 你 現 在 看 一 下, 有 沒 有 分 類 出 來? 再 看 下 一 張 較 近 的 照 片, 有 沒 有 做 到? 這 樣 看 不 是 很 清 楚 王 議 員 孝 維 : 剛 才 你 說 聽 不 清 楚, 現 在 又 說 看 不 清, 請 你 仔 細 看 一 看 這 一 堆 稱 之 為 有 經 過 處 理 過 的 垃 圾, 難 道 這 就 是 福 清 公 司 說 已 經 分 類 出 來 的 垃 圾 嗎? 有 出 入 王 議 員 孝 維 : 局 長, 我 給 你 一 個 忠 告, 馬 上 請 福 清 公 司 停 工 等 會 後 你 可 以 到 內 湖 垃 圾 山 去 看, 整 堆 堆 置 在 工 務 所 前, 你 說 該 怎 麼 辦? 當 初 你 們 是 怎 麼 跟 內 湖 南 港 的 居 民 說 如 何 做 分 類, 紙 類 歸 紙 類 罐 頭 類 歸 罐 頭 類, 重 金 屬 有 毒 物 質 要 如 何 密 封 包 裝, 但 實 際 的 情 形 卻 是 如 此 剛 才 也 看 到 車 子 是 怎 麼 運 送 出 來 的, 你 要 怎 麼 說? 我 們 有 不 同 程 度 分 類 的 試 燒 計 畫, 基 本 上 焚 化 爐 有 它 一 定 污 染 控 制 的 功 能, 所 以 我 們 還 要 從 試 燒 計 畫 來 做 評 估 王 議 員 孝 維 : 5035

36 現 在 可 以 馬 上 叫 福 清 公 司 停 工 嗎? 要 根 據 評 估 的 結 果 再 來 決 定 後 續 要 求 的 程 度, 以 及 業 者 是 否 能 做 到 我 們 的 要 求 王 議 員 孝 維 : 今 天 共 有 7 位 議 員 一 起 到 現 場 去 看, 並 且 在 垃 圾 堆 旁 邊 召 開 記 者 會, 一 致 的 結 論 是 請 福 清 公 司 全 面 停 止 垃 圾 的 試 燒 分 類, 我 想 吳 場 長 也 在 場, 應 該 很 清 楚 才 對 局 長, 要 怎 麼 處 理? 我 們 非 常 瞭 解 議 員 的 要 求, 不 過 我 們 有 一 些 合 約 的 機 制 王 議 員 孝 維 : 是 否 可 以 先 請 福 清 公 司 暫 停 分 類, 我 們 再 開 會 重 新 檢 討? 因 為 已 經 發 包 了, 所 以 必 須 依 合 約 行 事 合 約 中 有 一 定 的 監 督 機 制 及 評 估 方 式, 我 們 會 照 合 約 來 做 王 議 員 孝 維 : 那 你 把 南 港 內 湖 的 居 民 當 成 什 麼? 包 括 危 及 居 民 健 康, 以 及 空 氣 污 染 等 等 你 這 樣 講 是 假 設 它 已 經 造 成 污 染 了 我 們 有 一 個 監 督 試 燒 計 畫, 而 這 個 假 設 是 我 們 需 要 去 驗 證 的 一 件 事 情 王 議 員 孝 維 : 什 麼 時 候 要 去 驗 證? 要 根 據 業 者 分 類 的 量, 而 且 在 我 們 做 好 試 燒 的 準 備 之 後 王 議 員 孝 維 : 這 跟 你 當 初 講 的 分 類 出 來 的 垃 圾 不 一 樣 啊? 所 以 我 們 要 再 去 查 核 及 驗 證 王 議 員 孝 維 : 可 以 先 叫 業 者 停 工 嘛! 然 後 再 做 查 核 一 定 要 依 約 行 事, 根 據 合 約 弄 清 楚 狀 況 之 後, 才 能 做 決 定 周 議 員 柏 雅 : 監 督 機 制 的 內 容 為 何? 合 約 是 怎 麼 規 定 的? 現 在 場 內 的 垃 圾 還 沒 有 運 出 去, 也 沒 有 開 始 試 燒 周 議 員 柏 雅 : 還 沒 有 運 出 去 就 有 問 題 了 同 時 也 還 沒 有 燒 周 議 員 柏 雅 : 5036

37 燒 是 第 二 個 階 段, 第 一 個 階 段 是 清 理 及 分 類 我 們 都 有 收 到 採 訪 通 知, 因 早 上 要 參 加 教 育 委 員 會 的 會 議, 因 此 沒 有 到 現 場 去 看 但 看 到 同 仁 拍 回 來 的 照 片 及 聽 到 局 長 的 答 覆, 我 覺 得 問 題 很 嚴 重 這 個 統 包 工 程 在 合 約 的 招 標 須 知 中 都 規 定 得 很 清 楚, 應 該 怎 麼 去 做 監 督 管 理 的 工 作 在 第 一 階 段 挖 除 的 過 程 中 所 產 生 的 落 塵 量, 要 如 何 去 控 制? 噪 音 怎 麼 去 處 理? 臭 味 怎 麼 去 處 理? 接 下 來 要 做 分 類, 按 一 般 的 觀 念 來 看, 這 樣 的 分 類 絕 對 不 合 格 將 來 是 只 有 可 燃 垃 圾 才 拿 去 燒, 我 們 所 能 容 忍 的 不 可 燃 垃 圾 百 分 比 又 是 多 少? 我 必 須 特 別 提 醒 你, 將 來 送 去 燒 的 垃 圾 都 是 免 費 的, 廠 商 很 有 可 能 把 一 些 不 可 燃 的 垃 圾 也 一 起 丟 進 去 燒 接 下 來 還 有 第 三 第 四 階 段, 包 括 在 焚 燒 時 如 何 防 止 戴 奧 辛 的 產 生? 從 局 長 剛 才 的 答 覆 中 可 以 聽 出, 你 們 根 本 沒 有 準 備 王 議 員 孝 維 : 當 初 你 跟 我 講, 在 挖 除 垃 圾 時 會 有 所 謂 的 聞 臭 師 對! 我 們 會 執 行 的 王 議 員 孝 維 : 我 在 現 場 沒 有 看 到 任 何 人, 只 是 在 進 行 挖 除 工 程 另 外, 你 說 所 有 的 運 輸 車 輛 都 會 洗 得 很 乾 淨, 現 在 你 看 看 圖 片, 到 底 是 怎 麼 一 回 事? 我 們 有 一 個 監 督 委 員 會 會 來 執 行 這 個 工 作 王 議 員 孝 維 : 提 到 監 督 委 員 會 我 就 生 氣, 監 督 委 員 會 何 時 成 立 的? 昨 天 晚 上! 你 誤 會 了 王 議 員 孝 維 : 監 督 委 員 會 的 名 單 是 不 是 昨 天 晚 上 才 提 出 來 的? 不 是, 那 是 在 我 們 預 定 的 監 督 委 員 會 之 外, 希 望 另 成 立 一 個 社 區 監 督 小 組, 做 更 密 切 的 監 督 王 議 員 孝 維 : 有 沒 有 做 更 密 切 的 監 督? 沒 有 嘛! 只 有 本 地 人 才 知 道 垃 圾 是 怎 麼 樣 產 生 的, 什 麼 叫 做 原 生 垃 圾? 在 這 裡 面 埋 了 多 久 了? 可 以 問 問 我 們 的 意 見, 你 自 己 去 找 幾 位 所 謂 環 保 專 家, 什 麼 都 不 懂 今 天 早 上 在 現 場, 不 僅 民 進 黨 議 員, 連 國 親 兩 黨 議 員 都 在 指 責 你 沈 局 長, 這 裡 面 有 沒 有 人 謀 不 贓? 你 是 不 是 跟 福 清 公 司 有 什 麼 樣 的 協 議? 不 然 這 種 垃 圾 怎 麼 可 以 拿 去 燒 呢? 我 想 這 些 垃 圾 拿 到 焚 化 爐 去 燒 應 該 是 沒 有 問 題 的, 但 我 們 還 是 會 很 謹 慎 處 理 對 於 還 能 回 收 的 東 西, 也 希 望 他 們 能 儘 量 回 收, 這 一 點 絕 對 會 要 求 他 們 做 到 王 議 員 孝 維 : 當 初 我 們 討 論 到, 對 於 有 毒 垃 圾, 包 括 重 金 屬 化 學 物 質 要 以 專 車 運 送, 請 問 5037

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