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1 煤 炭 工 业 通 信 信 息 中 心 政 策 法 规 国 家 安 全 监 管 总 局 办 公 厅 国 家 煤 矿 安 监 局 办 公 室 关 于 推 动 钢 铁 煤 炭 行 业 化 解 过 剩 产 能 开 展 安 全 生 产 执 法 专 项 行 动 的 通 知... 3 国 家 安 全 监 管 总 局 国 家 煤 矿 安 监 局 印 发 关 于 减 少 井 下 作 业 人 数 提 升 煤 矿 安 全 保 障 能 力 的 指 导 意 见 的 通 知... 6 关 于 减 少 井 下 作 业 人 数 提 升 煤 矿 安 全 保 障 能 力 的 指 导 意 见... 6 安 全 监 管 总 局 : 有 限 空 间 作 业 事 故 处 臵 不 当 等 问 题 应 加 强 防 范... 9 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 办 公 室 关 于 煤 矿 瓦 斯 防 治 专 项 监 察 发 现 问 题 的 通 报 煤 炭 经 济 运 行 动 态 2016 年 上 半 年 全 球 煤 炭 产 量 进 出 口 量 情 况 一 览 年 8 月 煤 炭 价 格 有 望 上 涨 元 / 吨 中 国 煤 炭 行 业 : 供 应 侧 改 革 预 计 将 持 续 年 或 为 煤 炭 消 费 底 部 煤 价 有 望 年 底 恢 复 性 反 弹 至 平 衡 点 附 近 央 企 煤 炭 资 产 管 理 平 台 公 司 成 立 或 由 中 煤 主 要 负 责 地 区 煤 炭 经 济 运 行 动 态 5 月 份 煤 炭 行 业 利 润 同 比 暴 增 2.5 倍 内 蒙 古 : 今 年 以 来 煤 炭 进 口 逆 势 回 暖 月 内 江 市 煤 炭 产 量 小 幅 下 降 国 内 煤 炭 市 场 观 察 2016: 中 国 仍 是 煤 炭 国 际 贸 易 增 长 的 车 头 王 儒 林 : 切 实 做 好 煤 炭 这 篇 大 文 章 贵 州 确 定 国 有 煤 企 职 工 安 臵 : 三 年 两 万 人 国 际 煤 炭 市 场 观 察 2015 年 世 界 煤 炭 产 量 下 降 4% 印 度 成 为 全 球 第 一 大 煤 炭 进 口 国 月 俄 罗 斯 煤 炭 产 出 口 量 同 比 双 增 月 份 印 尼 动 力 煤 指 导 价 环 比 上 涨 1.2% 日 本 出 资 34 亿 美 元 支 持 印 尼 最 大 煤 电 项 目 年 至 今 蒙 古 国 燃 煤 电 厂 装 机 能 力 增 加 40%

2 煤 炭 工 业 动 态 沙 特 SABIC 与 神 华 宁 煤 将 合 建 石 化 工 厂 月 份 美 国 煤 炭 产 量 环 比 增 长 10% 乌 克 兰 煤 炭 供 应 短 缺 电 力 需 求 增 加 必 和 必 拓 将 扩 产 炼 焦 煤 降 低 生 产 成 本 月 德 国 燃 煤 发 电 占 比 42% 河 北 与 神 华 宁 煤 合 作 推 动 洁 净 煤 利 用 沈 阳 将 削 减 煤 炭 消 费 量 超 100 万 吨 兖 州 煤 业 18 亿 元 收 购 内 蒙 久 泰 缓 解 煤 炭 销 售 瓶 颈 山 西 整 合 矿 井 复 产 限 产 执 行 力 度 有 待 考 验 吉 林 今 后 将 建 立 煤 热 价 格 联 动 机 制 贵 州 出 台 煤 炭 业 供 给 侧 改 革 实 施 意 见 煤 都 华 亭 : 煤 炭 产 业 的 绝 地 突 围 相 关 行 业 动 态 煤 炭 安 全 统 计 信 息 价 格 行 情 7 月 上 旬 焦 炭 价 格 报 元 煤 化 工 遭 遇 低 油 价 严 环 保 双 重 夹 击 上 半 年 沿 海 煤 炭 运 输 市 场 保 持 平 稳 吉 林 煤 矿 安 监 局 三 条 硬 措 施 全 力 应 对 防 汛 防 洪 四 川 省 全 面 推 进 关 闭 矿 井 水 患 调 查 治 理 和 保 留 矿 井 水 害 现 状 调 查 工 作 四 川 省 开 展 汛 期 煤 矿 Ⅰ Ⅱ 级 水 患 矿 井 专 家 抽 查 临 汾 煤 监 严 把 四 个 关 口 全 面 提 升 矿 井 安 全 保 障 能 力 山 东 煤 矿 安 监 局 对 标 煤 矿 安 全 规 程 新 要 求 做 到 三 提 醒 国 有 重 点 煤 矿 铁 路 运 量 情 况 ( ) 国 有 重 点 煤 矿 库 存 ( ) 全 国 重 点 煤 矿 煤 炭 产 销 量 汇 总 表 ( ) 全 国 重 点 发 电 企 业 库 存 情 况 ( ) 全 国 铁 路 煤 炭 发 运 量 情 况 表 ( ) 全 国 重 点 发 电 企 业 耗 煤 情 况 ( ) 全 国 各 地 区 动 力 煤 参 考 价 (2016 年 7 月 25 日 5500 大 卡 以 上 汇 总 表 ) 全 国 各 地 区 动 力 煤 参 考 价 (2016 年 7 月 25 日 大 卡 汇 总 表 )

3 煤 炭 经 济 运 行 信 息 资 料 政 策 法 规 国 家 安 全 监 管 总 局 办 公 厅 国 家 煤 矿 安 监 局 办 公 室 关 于 推 动 钢 铁 煤 炭 行 业 化 解 过 剩 产 能 开 展 安 全 生 产 执 法 专 项 行 动 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 安 全 生 产 监 督 管 理 局, 各 产 煤 省 自 治 区 直 辖 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 煤 矿 安 全 监 管 部 门 煤 炭 行 业 管 理 部 门, 各 省 级 煤 矿 安 全 监 察 局 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 钢 铁 行 业 化 解 过 剩 产 能 实 现 脱 困 发 展 的 意 见 ( 国 发 号 ) 和 国 务 院 关 于 煤 炭 行 业 化 解 过 剩 产 能 实 现 脱 困 发 展 的 意 见 ( 国 发 号 ) 精 神, 国 家 安 全 监 管 总 局 国 家 煤 矿 安 监 局 决 定, 自 2016 年 5 月 起 到 年 底 前, 在 全 国 开 展 钢 铁 煤 炭 行 业 安 全 生 产 执 法 专 项 行 动 ( 以 下 简 称 执 法 专 项 行 动 ) 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下 : 一 总 体 要 求 认 真 贯 彻 习 近 平 总 书 记 李 克 强 总 理 等 中 央 领 导 同 志 重 要 批 示 指 示 精 神, 深 入 落 实 党 中 央 国 务 院 关 于 供 给 侧 改 革 和 钢 铁 煤 炭 行 业 化 解 过 剩 产 能 的 一 系 列 决 策 部 署, 坚 守 发 展 决 不 能 以 牺 牲 人 的 生 命 为 代 价 这 条 红 线, 严 格 安 全 生 产 准 入, 严 格 监 管 监 察 执 法, 倒 逼 钢 铁 煤 炭 行 业 过 剩 产 能 依 法 加 快 退 出, 推 进 优 化 产 业 结 构, 提 高 安 全 生 产 保 障 能 力, 促 进 钢 铁 煤 炭 行 业 安 全 生 产 形 势 进 一 步 好 转 二 检 查 范 围 ( 一 ) 钢 铁 行 业 : 钢 铁 联 合 冶 炼 企 业 ( 不 含 铸 钢 铸 铁 等 铸 造 企 业 ) ( 二 ) 煤 炭 行 业 : 所 有 生 产 矿 井 和 建 设 矿 井 三 检 查 内 容 ( 一 ) 钢 铁 行 业 国 家 安 全 监 管 总 局 国 家 煤 矿 安 监 局 关 于 支 持 钢 铁 煤 炭 行 业 化 解 过 剩 产 能 实 现 脱 困 发 展 的 意 见 ( 安 监 总 管 四 号, 以 下 简 称 意 见 ) 第 二 条 提 及 的 钢 铁 企 业 安 全 生 产 状 况 和 第 五 条 提 及 的 企 业 安 全 生 产 方 面 存 在 的 5 个 问 题, 以 及 可 能 引 发 重 特 大 事 故 的 其 他 风 险 和 隐 患 其 中, 吊 运 钢 水 铁 水 与 液 态 渣 的 起 重 机 是 否 符 合 冶 金 起 重 机 的 相 关 要 求 是 指 : 额 定 起 重 量 75 吨 及 以 上 的 冶 金 起 重 机 必 须 为 铸 造 起 重 机, 额 定 起 重 量 75 吨 以 下 的 冶 金 起 重 机 定 期 检 验 报 告 检 验 项 目 中 关 于 吊 运 熔 融 金 属 的 检 验 结 论 必 须 为 合 格 ( 二 ) 煤 炭 行 业 1. 贯 彻 执 行 意 见 方 面 重 点 检 查 煤 矿 安 全 生 产 管 理 制 度 节 假 日 停 产 和 恢 复 生 产 方 案 及 专 门 的 安 全 技 术 措 施 隐 患 排 查 治 理 等 制 度 的 制 定 和 落 实 情 况, 宣 传 执 行 煤 矿 安 全 规 程 ( 国 家 安 全 监 管 总 局 令 第 87 号 ) 情 况, 按 规 定 提 取 和 使 用 安 全 费 用 情 况, 以 及 煤 矿 证 照 是 否 齐 全 有 效, 数 据 资 料 是 否 真 实 可 靠 图 纸 与 实 际 是 否 相 符 开 采 深 度 是 否 超 过 煤 矿 安 全 规 程 有 关 规 定 等 3

4 2. 灾 害 防 治 方 面 重 点 检 查 煤 矿 瓦 斯 防 治 制 度 瓦 斯 抽 采 措 施 防 突 规 定 落 实 情 况, 安 全 监 控 系 统 运 行 情 况, 瓦 斯 事 故 隐 患 排 查 治 理 情 况, 采 空 区 密 闭 管 理 情 况 等 ; 水 文 地 质 类 型 复 杂 极 复 杂 矿 井, 以 及 资 源 整 合 矿 井 和 近 3 年 来 发 生 过 水 害 事 故 的 矿 井 建 立 防 治 水 制 度 及 配 备 机 构 人 员 情 况, 防 治 水 基 础 管 理 情 况, 井 下 水 害 隐 患 治 理 地 面 防 治 水 措 施 落 实 情 况, 矿 井 排 水 设 备 设 施 配 备 情 况, 水 害 应 急 处 臵 措 施 落 实 情 况 等 3. 超 强 度 超 能 力 生 产 方 面 重 点 检 查 煤 矿 是 否 存 在 接 续 紧 张 或 者 采 用 剃 头 下 山 开 采 是 否 存 在 采 掘 工 作 面 瓦 斯 抽 采 不 达 标 而 组 织 生 产 问 题, 是 否 公 示 生 产 能 力, 是 否 按 照 公 示 生 产 能 力 组 织 生 产, 是 否 按 重 新 确 定 的 生 产 能 力 分 解 安 排 月 度 生 产 任 务, 上 级 企 业 集 团 公 司 是 否 存 在 向 所 属 煤 矿 下 达 超 过 公 示 生 产 能 力 的 生 产 计 划 及 相 关 经 济 指 标 行 为 等 4. 其 他 方 面 安 全 培 训 煤 矿 设 备 设 施 建 设 项 目 情 况, 各 地 区 和 省 级 煤 矿 安 监 局 根 据 煤 矿 安 全 生 产 实 际 确 定 的 检 查 项 目 和 内 容 等 四 工 作 安 排 ( 一 ) 地 方 自 查 (6 月 底 前 ) 各 省 级 安 全 监 管 局 要 在 4 月 份 对 钢 铁 企 业 初 步 排 查 的 基 础 上, 组 织 各 地 对 照 检 查 内 容, 对 辖 区 内 钢 铁 企 业 安 全 生 产 情 况 进 行 深 入 排 查 摸 底 ; 各 省 级 煤 矿 安 全 监 管 部 门 煤 炭 行 业 管 理 部 门 要 逐 项 对 照 检 查 内 容, 结 合 上 半 年 的 安 全 检 查 组 织 开 展 自 查 对 检 查 中 发 现 的 违 法 行 为 和 事 故 隐 患 要 登 记 造 册, 汇 总 分 析, 督 促 企 业 整 改, 并 责 令 企 业 制 定 整 改 措 施 明 确 负 责 人 员 落 实 所 需 资 金 等 请 各 省 级 安 全 监 管 局 煤 矿 安 全 监 管 部 门 煤 炭 行 业 管 理 部 门 于 7 月 10 日 前, 分 别 将 钢 铁 煤 炭 行 业 自 查 报 告 ( 包 括 检 查 企 业 名 单 覆 盖 范 围 检 查 结 果 违 法 查 处 企 业 整 改 要 求 等 情 况 ) 和 钢 铁 企 业 安 全 生 产 检 查 工 作 汇 总 表 ( 见 附 件 1) 煤 矿 安 全 生 产 检 查 情 况 汇 总 表 ( 见 附 件 2) 上 报 国 家 安 全 监 管 总 局 和 国 家 煤 矿 安 监 局 ( 二 ) 执 法 检 查 (7-11 月 ) 各 省 级 安 全 监 管 局 要 报 请 本 级 人 民 政 府 安 全 生 产 委 员 会 组 织 有 关 地 区 联 合 有 关 部 门, 对 辖 区 内 存 在 问 题, 特 别 是 发 生 过 事 故 的 钢 铁 企 业 开 展 安 全 生 产 执 法 ; 各 省 级 煤 矿 安 监 局 要 会 同 有 关 部 门, 以 事 故 多 发 灾 害 严 重 隐 患 长 期 得 不 到 解 决 落 后 产 能 退 出 意 愿 不 强 超 能 力 生 产 冲 动 强 烈 的 煤 矿 企 业 为 重 点, 紧 密 结 合 2016 年 执 法 计 划 和 已 经 部 署 开 展 的 煤 矿 瓦 斯 防 治 水 害 防 治 超 能 力 生 产 安 全 投 入 安 全 培 训 设 备 安 全 建 设 项 目 等 7 个 专 项 监 察, 对 辖 区 内 煤 矿 进 行 专 项 执 法 各 省 级 安 全 监 管 局 煤 矿 安 监 局 要 及 时 总 结 执 法 专 项 行 动 情 况, 形 成 阶 段 性 报 告 ( 包 括 企 业 安 全 生 产 基 本 情 况, 执 法 专 项 行 动 进 展, 工 作 中 存 在 的 突 出 问 题 和 建 议, 下 一 步 工 作 措 施 等 内 容 ) 请 各 省 级 安 全 监 管 局 煤 矿 安 监 局 于 9 月 10 日 前 11 月 10 日 前, 分 两 次 将 执 法 专 项 行 动 阶 段 性 报 告 分 别 上 报 国 家 安 全 监 管 总 局 和 国 家 煤 矿 安 监 局 请 填 写 存 在 问 题 的 钢 铁 企 业 整 改 情 况 汇 总 表 ( 见 附 件 3) 煤 矿 安 全 生 产 检 查 情 况 汇 总 表 ( 见 附 件 2), 于 11 月 10 日 前 随 阶 段 性 报 告 一 起 上 报 ( 三 ) 督 查 暗 访 (7-11 月 ) 4

5 煤 炭 经 济 运 行 信 息 资 料 国 家 安 全 监 管 总 局 国 家 煤 矿 安 监 局 将 组 织 专 家 和 新 闻 媒 体, 以 违 法 违 规 问 题 严 重 事 故 隐 患 多 的 地 方 和 钢 铁 企 业 煤 矿 为 重 点 对 象, 开 展 暗 访 督 查 活 动 对 贯 彻 落 实 国 发 号 国 发 号 文 件 要 求 不 力 的 地 方 政 府, 不 具 备 安 全 生 产 条 件 存 在 重 大 事 故 隐 患 继 续 组 织 生 产 和 拒 不 执 行 安 全 监 管 监 察 指 令 的 钢 铁 企 业 和 煤 矿 予 以 调 查 处 理, 并 在 媒 体 曝 光 五 有 关 要 求 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 各 省 级 安 全 监 管 局 煤 矿 安 全 监 管 部 门 煤 炭 行 业 管 理 部 门 煤 矿 安 监 局 要 加 强 执 法 专 项 行 动 的 组 织 领 导, 加 大 组 织 协 调 力 度, 明 确 负 责 领 导 处 室 和 工 作 职 责, 落 实 检 查 任 务, 并 结 合 当 地 实 际 制 定 执 法 专 项 行 动 方 案, 确 保 执 法 专 项 行 动 扎 实 有 序 开 展 ( 二 ) 严 格 执 法 要 求 各 有 关 部 门 对 发 现 的 违 法 行 为 要 严 肃 处 理, 对 发 现 的 重 大 问 题 和 事 故 隐 患 要 依 法 责 令 企 业 停 产 整 顿 ; 对 经 整 改 仍 达 不 到 有 关 法 律 行 政 法 规 和 国 家 标 准 行 业 标 准 要 求 的, 要 依 法 提 请 地 方 人 民 政 府 予 以 关 闭 ; 不 属 于 本 部 门 职 责 范 围 内 的, 要 及 时 移 送 地 方 相 关 部 门 处 理 ( 三 ) 强 化 舆 论 引 导 各 省 级 安 全 监 管 局 煤 矿 安 全 监 管 部 门 煤 炭 行 业 管 理 部 门 和 煤 矿 安 监 局 要 充 分 发 挥 主 流 媒 体 作 用, 对 认 真 组 织 开 展 专 项 行 动 的 地 方 和 企 业 及 时 进 行 宣 传, 总 结 推 广 好 的 经 验 做 法 ; 对 拒 不 整 改 或 整 改 不 到 位 的 企 业 向 社 会 公 开 曝 光 ( 四 ) 及 时 反 馈 信 息 各 省 级 安 全 监 管 局 煤 矿 安 全 监 管 部 门 煤 炭 行 业 管 理 部 门 和 煤 矿 安 监 局 要 认 真 总 结 经 验, 注 重 抓 好 正 反 方 面 典 型, 反 馈 相 关 信 息, 报 送 拟 纳 入 安 全 生 产 不 良 记 录 黑 名 单 管 理 的 钢 铁 企 业 和 煤 矿 名 单 ( 五 ) 坚 持 廉 洁 自 律 参 加 执 法 专 项 行 动 的 人 员 要 廉 洁 自 律, 严 格 执 行 中 央 八 项 规 定 精 神 和 党 风 廉 政 建 设 有 关 规 定, 不 得 有 任 何 影 响 执 法 专 项 行 动 结 果 公 正 性 的 行 为 国 家 安 全 监 管 总 局 联 系 人 及 电 话 : 冯 智 慧, ; 电 子 邮 箱 : fengzh@chinasafety.gov.cn 国 家 煤 矿 安 监 局 联 系 人 及 电 话 : 乔 铁 峰, ; 电 子 邮 箱 :qiaotf@chinasafety.gov.cn 附 件 : 1. 钢 铁 企 业 安 全 生 产 自 查 情 况 汇 总 表 2. 煤 矿 安 全 生 产 检 查 情 况 汇 总 表 3. 存 在 问 题 的 钢 铁 企 业 整 改 情 况 汇 总 表 国 家 安 全 监 管 总 局 办 公 厅 国 家 煤 矿 安 监 局 办 公 室 2016 年 5 月 24 日 5

6 国 家 安 全 监 管 总 局 国 家 煤 矿 安 监 局 印 发 关 于 减 少 井 下 作 业 人 数 提 升 煤 矿 安 全 保 障 能 力 的 指 导 意 见 的 通 知 各 产 煤 省 自 治 区 直 辖 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 煤 矿 安 全 监 管 部 门 煤 炭 行 业 管 理 部 门, 各 省 级 煤 矿 安 全 监 察 局, 司 法 部 直 属 煤 矿 管 理 局, 有 关 中 央 企 业 : 为 深 入 贯 彻 落 实 全 国 安 全 生 产 工 作 会 议 精 神, 督 促 和 引 导 煤 矿 企 业 进 一 步 改 善 安 全 生 产 条 件, 严 防 发 生 群 死 群 伤 的 重 特 大 事 故, 国 家 安 全 监 管 总 局 国 家 煤 矿 安 监 局 研 究 制 定 了 关 于 减 少 井 下 作 业 人 数 提 升 煤 矿 安 全 保 障 能 力 的 指 导 意 见, 现 印 发 给 你 们 请 各 省 级 煤 矿 安 全 监 管 部 门 会 同 本 级 煤 炭 行 业 管 理 部 门, 根 据 本 意 见 研 究 制 定 实 施 方 案, 督 促 本 辖 区 内 各 煤 矿 企 业 结 合 工 作 实 际, 制 定 减 少 井 下 作 业 人 员 的 具 体 措 施, 督 促 本 辖 区 内 各 级 煤 矿 安 全 监 管 部 门 煤 炭 行 业 管 理 部 门 加 强 日 常 监 管 国 家 安 全 监 管 总 局 国 家 煤 矿 安 监 局 12 日 关 于 减 少 井 下 作 业 人 数 提 升 煤 矿 安 全 保 障 能 力 的 指 导 意 见 煤 矿 井 下 作 业 人 员 数 量 是 衡 量 一 个 煤 矿 生 产 系 统 复 杂 程 度 现 代 化 水 平 和 事 故 风 险 大 小 的 重 要 标 志 之 一 近 年 来, 我 国 煤 矿 生 产 规 模 和 集 约 化 程 度 不 断 提 高, 装 备 和 管 理 水 平 不 断 提 升, 井 下 用 人 数 量 总 体 下 降, 煤 矿 安 全 生 产 形 势 明 显 好 转 但 一 些 煤 矿 安 全 基 础 依 然 薄 弱, 机 械 化 和 自 动 化 程 度 不 高, 系 统 复 杂, 超 能 力 超 强 度 开 采, 采 掘 工 作 面 数 量 多, 井 下 作 业 用 人 多, 不 仅 效 率 低, 而 且 安 全 保 障 程 度 不 高, 一 旦 发 生 事 故, 极 易 造 成 群 死 群 伤 为 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 关 于 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 重 大 战 略 举 措, 支 持 煤 炭 行 业 进 一 步 减 少 井 下 作 业 人 员 数 量, 提 高 生 产 效 率, 实 现 脱 困 发 展, 同 时 降 低 煤 矿 事 故 风 险, 提 高 煤 矿 安 全 保 障 能 力, 现 提 出 以 下 指 导 意 见 一 优 化 生 产 组 织 ( 一 ) 合 理 确 定 产 能 鼓 励 煤 矿 企 业 通 过 核 减 产 能 从 源 头 上 减 少 入 井 人 数 坚 决 避 免 不 顾 地 质 条 件 和 灾 害 威 胁 程 度, 盲 目 增 大 煤 矿 产 能, 人 为 造 成 采 掘 接 续 紧 张 或 采 取 人 海 战 术 突 击 生 产 严 格 按 照 国 务 院 关 于 煤 炭 行 业 化 解 过 剩 产 能 实 现 脱 困 发 展 的 意 见 ( 国 发 号 ) 要 求, 按 照 每 年 作 业 时 间 不 超 过 276 个 工 作 日 重 新 确 定 煤 矿 产 能 ( 二 ) 合 理 下 达 生 产 计 划 煤 矿 企 业 应 严 格 按 照 重 新 确 定 的 生 产 能 力 编 制 生 产 计 划, 合 理 向 所 属 煤 矿 下 达 采 掘 计 划, 并 督 促 其 均 衡 生 产, 不 得 下 达 超 能 力 生 产 计 划 煤 矿 不 应 以 商 品 煤 指 标 等 代 替 原 煤 产 量 变 相 超 能 力 生 产 ( 三 ) 简 化 生 产 布 局 在 煤 层 赋 存 条 件 允 许 确 保 安 全 经 济 合 理 的 情 况 下, 适 当 增 加 矿 井 水 6

7 煤 炭 经 济 运 行 信 息 资 料 平 垂 高, 扩 大 采 ( 盘 ) 区 和 工 作 面 开 采 范 围, 加 大 工 作 面 的 面 长 和 推 进 长 度, 采 用 一 次 采 全 高 或 综 采 放 顶 煤 工 艺, 减 少 工 作 面 搬 家 次 数 ; 正 常 生 产 煤 矿 原 则 上 应 在 一 个 水 平 组 织 生 产, 同 时 生 产 的 水 平 不 超 过 2 个, 尽 可 能 减 少 生 产 水 平 的 采 区 数 量, 减 少 生 产 环 节 ( 四 ) 减 少 采 掘 工 作 面 数 量 保 持 接 续 平 衡, 大 力 推 行 一 矿 ( 井 ) 一 面 一 矿 ( 井 ) 两 面 生 产 模 式, 减 少 采 煤 工 作 面 个 数 控 制 掘 进 工 作 面 个 数 原 则 上, 同 时 生 产 的 采 煤 工 作 面 与 回 采 巷 道 掘 进 工 作 面 个 数 的 比 例 控 制 在 1 2 以 内 力 争 将 一 个 采 ( 盘 ) 区 的 单 班 作 业 人 数 控 制 在 100 人 以 内 二 优 化 运 输 系 统 ( 五 ) 优 化 矿 井 主 运 输 系 统 推 广 选 用 带 式 输 送 机 构 成 主 运 输 系 统, 实 现 从 工 作 面 到 井 底 车 场 或 地 面 的 连 续 运 输, 逐 步 淘 汰 矿 车 轨 道 运 输 方 式 大 力 推 广 使 用 长 运 距 大 运 量 带 式 输 送 机 和 可 转 弯 带 式 输 送 机 对 于 运 输 路 线 长 环 节 多 的 矿 井, 应 通 过 优 化 巷 道 布 臵, 整 合 优 化 运 输 系 统, 减 少 主 运 输 转 载 环 节, 缩 短 主 运 输 距 离 ( 六 ) 推 广 使 用 辅 助 运 输 机 械 推 广 使 用 单 轨 吊 车 架 空 乘 人 装 臵 齿 轨 式 卡 轨 车 等 有 轨 辅 助 运 输 系 统 ; 有 条 件 的 煤 矿 推 广 使 用 无 轨 胶 轮 车 多 功 能 铲 运 车 等 无 轨 辅 助 运 输 成 套 装 备 ; 巷 道 坡 度 变 化 大 辅 助 运 输 环 节 多 的 煤 矿, 优 先 选 用 无 极 绳 绞 车 运 输 替 代 多 级 多 段 运 输 逐 步 减 少 斜 巷 串 车 提 升, 逐 步 淘 汰 斜 巷 人 车 提 升 ( 七 ) 缩 短 井 下 物 料 运 输 距 离 水 平 单 翼 距 离 较 长 ( 超 过 4000 米 ) 时, 可 以 利 用 邻 近 采 区 ( 水 平 ) 进 风 井 运 输 物 料 及 上 下 人 员, 或 施 工 专 用 投 料 井 ( 孔 ) 就 近 运 输 物 料, 减 少 井 下 运 输 环 节, 缩 短 井 下 运 输 距 离, 减 少 物 料 运 输 作 业 人 员 三 优 化 井 下 劳 动 组 织 ( 八 ) 优 化 生 产 组 织 管 理 坚 持 正 规 循 环 作 业, 推 行 岗 位 标 准 化 作 业 流 程, 严 格 控 制 加 班 加 点 优 化 调 整 设 备 检 修 巷 道 修 复 物 料 运 输 安 装 回 撤 等 作 业 时 间, 避 免 在 同 一 工 作 地 点 安 排 检 修 班 与 生 产 班 平 行 或 交 叉 作 业 ; 避 免 在 同 一 作 业 区 域 安 排 多 个 单 位 多 头 指 挥 混 岗 作 业 错 时 安 排 调 研 参 观 等 非 生 产 活 动, 避 免 个 别 时 段 尤 其 是 上 午 时 段 人 员 集 中 入 井 ( 九 ) 强 化 灾 害 超 前 治 理 坚 持 先 治 灾 后 生 产 不 在 重 大 灾 害 治 理 区 域 安 排 各 类 生 产 活 动 ; 鼓 励 煤 矿 根 据 地 质 条 件 和 灾 害 情 况 划 定 缓 采 区 禁 采 区, 主 动 从 灾 害 暂 时 难 以 彻 底 治 理 区 域 或 开 采 经 济 不 合 理 的 区 域 退 出, 不 与 灾 害 拼 刺 刀 优 先 采 用 地 面 钻 井 预 抽 瓦 斯 地 面 钻 井 注 浆 治 水 技 术, 积 极 推 广 应 用 地 面 注 氮 系 统 和 地 面 灌 注 粉 煤 灰 技 术, 减 少 井 下 灾 害 治 理 作 业 ( 十 ) 减 少 井 下 交 接 班 人 员 完 善 井 下 作 业 人 员 交 接 班 制 度, 除 带 班 人 员 班 组 长 安 全 检 查 员 和 瓦 斯 检 查 员 等 关 键 岗 位 人 员 在 井 下 作 业 现 场 交 接 班 外, 其 他 人 员 应 减 少 在 井 下 作 业 现 场 交 接 班 ; 特 殊 情 形 下 需 要 实 行 井 下 作 业 现 场 交 接 班 时, 应 尽 量 错 时 交 接 班, 避 免 人 员 聚 集 ( 十 一 ) 大 力 培 育 生 产 服 务 专 业 化 队 伍 煤 矿 企 业 应 创 造 条 件, 培 育 或 引 进 综 采 工 作 面 安 装 回 撤 瓦 斯 抽 采 打 钻 水 害 探 查 巷 道 修 复 设 备 维 修 物 料 运 输 等 生 产 服 务 专 业 化 队 伍, 推 行 专 业 化 施 工 通 过 提 高 工 作 效 率, 减 少 生 产 辅 助 作 业 人 员 ( 十 二 ) 逐 步 减 少 井 下 作 业 岗 位 加 强 安 全 培 训, 提 高 职 工 劳 动 技 能 鼓 励 煤 矿 在 法 律 法 规 和 7

8 政 策 范 围 内, 探 索 实 施 一 人 多 岗 一 岗 多 能, 对 井 下 部 分 作 业 岗 位 进 行 整 合 鼓 励 煤 矿 企 业 整 合 职 能 相 近 的 管 理 机 构, 实 施 扁 平 化 管 理, 减 少 管 理 环 节 ( 十 三 ) 实 施 夜 班 瘦 身 作 业 鼓 励 煤 矿 减 少 夜 班 作 业, 减 少 在 夜 班 进 行 采 煤 工 作 面 安 装 回 撤 两 巷 超 前 支 护 以 及 巷 道 修 复 等 作 业, 尽 量 避 免 在 夜 班 进 行 瓦 斯 排 放 突 出 煤 层 揭 煤 火 区 启 封 及 密 闭 等 高 风 险 作 业 有 条 件 的 煤 矿 逐 步 取 消 夜 班 四 大 力 推 进 机 械 化 自 动 化 信 息 化 智 能 化 ( 十 四 ) 全 面 推 进 采 煤 机 械 化 鼓 励 煤 矿 推 广 应 用 综 采 工 作 面 可 视 化 智 能 化 控 制 技 术, 工 作 面 无 人 开 采 技 术 ; 积 极 推 进 中 小 煤 矿 和 开 采 薄 煤 层 煤 矿 采 用 综 采 成 套 装 备 实 现 机 械 化 开 采 ; 推 广 使 用 采 煤 工 作 面 端 头 支 架 及 两 巷 超 前 支 护 液 压 支 架 减 少 并 逐 步 淘 汰 炮 采 工 艺 通 过 改 善 采 煤 工 作 面 安 全 条 件, 降 低 劳 动 强 度, 减 少 作 业 人 员, 力 争 将 综 采 工 作 面 作 业 范 围 内 ( 包 括 工 作 面 及 进 回 风 巷 ) 单 班 各 类 作 业 人 数 控 制 在 35 人 以 内 ( 十 五 ) 大 力 推 广 掘 进 机 械 化 推 广 使 用 大 功 率 岩 巷 掘 进 机 及 配 套 带 式 输 送 机 或 梭 车 等 成 套 装 备 ; 推 广 使 用 锚 杆 ( 锚 索 ) 支 护 台 车 掘 锚 护 一 体 机 ; 逐 步 减 少 炮 掘 工 作 面, 在 现 有 炮 掘 工 作 面 大 力 推 进 机 械 化 装 载 和 运 输 通 过 提 高 掘 进 效 率, 减 少 运 输 环 节, 减 少 作 业 人 员, 力 争 将 掘 进 工 作 面 作 业 范 围 内 ( 从 掘 进 迎 头 至 工 作 面 回 风 流 与 全 风 压 风 流 混 合 处 ) 的 单 班 各 类 作 业 人 数 控 制 在 20 人 以 内 ( 十 六 ) 实 施 井 下 机 电 设 备 智 能 监 控 推 广 应 用 智 能 监 控 技 术, 实 现 井 下 排 水 系 统 变 电 所 远 程 监 控 和 无 人 值 守 ; 鼓 励 矿 井 采 用 井 下 水 直 排 方 式, 鼓 励 多 级 排 水 的 矿 井 应 用 远 程 集 中 监 控 技 术 实 现 多 级 联 动 排 水 ; 推 广 应 用 刮 板 输 送 机 破 碎 机 转 载 机 带 式 输 送 机 等 煤 流 运 输 设 备 远 程 集 中 监 控 技 术, 实 现 煤 流 运 输 设 备 联 控 联 动 推 广 应 用 远 程 诊 断 技 术, 实 现 井 下 设 备 故 障 远 程 诊 断 推 广 应 用 远 距 离 集 中 ( 自 动 ) 供 液 供 电 技 术, 推 广 使 用 小 型 自 动 排 水 装 臵 乳 化 液 泵 站 自 动 控 制 装 臵, 实 现 无 人 值 守 ( 十 七 ) 积 极 推 广 使 用 煤 矿 小 型 机 械 装 备 鼓 励 煤 矿 企 业 与 煤 矿 装 备 制 造 研 究 单 位 合 作, 开 展 煤 矿 小 型 机 械 研 发 ; 鼓 励 煤 矿 企 业 大 力 开 展 五 小 革 新 ( 小 发 明 小 改 造 小 革 新 小 设 计 小 建 议 ) 大 力 推 广 使 用 水 仓 清 淤 泥 机 矿 车 清 挖 机 轨 道 打 眼 机 喷 浆 自 动 上 料 机 提 升 钢 丝 绳 在 线 检 测 装 臵 斜 井 平 车 场 机 械 化 推 车 装 臵 等 小 型 机 械 装 备, 替 代 人 工 作 业 ( 十 八 ) 推 广 物 料 运 输 信 息 化 管 理 模 式 鼓 励 煤 矿 利 用 无 线 射 频 识 别 (RFID) 二 维 码 等 物 联 网 技 术, 对 井 下 物 料 运 输 进 行 全 程 跟 踪 识 别 定 位, 提 高 运 输 效 率, 减 少 物 料 运 转 环 节 和 运 料 员 等 运 输 作 业 人 员 五 大 力 推 进 巷 道 支 护 和 修 复 技 术 创 新 ( 十 九 ) 优 化 巷 道 设 计 科 学 论 证 巷 道 用 途 岩 性 埋 深 服 务 年 限, 合 理 确 定 巷 道 层 位 和 支 护 方 式 支 护 参 数, 预 留 巷 道 变 形 空 间 ; 深 部 开 采 及 矿 压 显 现 明 显 的 煤 矿 要 合 理 布 臵 工 作 面 合 理 安 排 接 续 顺 序, 避 免 形 成 孤 岛 和 高 应 力 集 中 区 ; 有 条 件 的 煤 矿 推 广 应 用 沿 空 留 巷 技 术 减 少 采 动 影 响, 延 长 巷 道 使 用 周 期 ( 二 十 ) 加 强 软 岩 巷 道 支 护 技 术 攻 关 积 极 探 索 完 善 软 岩 巷 道 支 护 技 术, 合 理 选 用 锚 网 梁 8

9 煤 炭 经 济 运 行 信 息 资 料 索 注 等 复 合 支 护 技 术, 减 少 巷 道 变 形, 降 低 巷 道 失 修 率, 减 少 巷 道 维 护 人 员 ( 二 十 一 ) 积 极 推 广 使 用 巷 道 修 复 机 械 推 广 使 用 多 功 能 巷 道 修 复 机 卧 底 机 等 巷 道 修 复 设 备, 实 现 巷 道 扩 刷 卧 底 挖 掘 装 载 输 送 一 体 化 和 机 械 化 作 业, 替 代 巷 道 修 复 过 程 中 的 人 工 架 设 破 碎 装 载 转 运 等 作 业 六 强 化 劳 动 定 员 管 理 ( 二 十 二 ) 合 理 确 定 井 下 劳 动 定 员 煤 矿 企 业 应 对 矿 井 近 期 中 期 远 期 的 劳 动 组 织 及 劳 动 定 员 进 行 合 理 规 划, 每 隔 2-3 年 修 订 一 次 本 企 业 的 劳 动 定 员 标 准, 确 定 不 同 作 业 地 点 的 劳 动 定 员 ; 当 产 能 工 艺 装 备 等 安 全 生 产 条 件 发 生 较 大 变 化 时, 应 按 照 能 减 则 减 原 则, 及 时 修 订 定 员 标 准 ( 二 十 三 ) 完 善 人 员 位 臵 监 测 系 统 功 能 在 人 员 位 臵 监 测 系 统 ( 人 员 定 位 系 统 ) 增 设 超 员 报 警 模 块, 依 据 作 业 地 点 的 劳 动 定 员 数 量 设 定 相 应 区 域 同 时 作 业 人 数 的 上 限, 当 区 域 人 数 超 过 上 限 时 自 动 报 警 所 有 入 井 人 员 必 须 携 带 识 别 卡 或 具 备 定 位 功 能 的 相 关 装 臵, 实 现 对 入 井 人 数 及 其 分 布 情 况 实 时 监 控 ( 二 十 四 ) 控 制 入 井 人 数 鼓 励 煤 矿 企 业 将 减 少 井 下 作 业 人 数 纳 入 安 全 生 产 工 作 目 标 和 计 划, 积 极 创 造 条 件 减 少 井 下 作 业 人 数 单 班 入 井 人 数 在 1000 人 以 上 的 煤 矿 应 采 取 措 施 将 人 数 降 到 1000 人 以 内 ; 生 产 能 力 在 30 万 吨 / 年 以 下 的 小 煤 矿 应 将 单 班 入 井 人 数 控 制 在 100 人 以 内 地 方 各 级 煤 炭 行 业 管 理 部 门 应 加 强 对 辖 区 内 煤 矿 减 少 井 下 作 业 人 数 工 作 的 督 促 指 导, 引 导 煤 矿 企 业 积 极 采 取 多 种 措 施 进 一 步 减 少 井 下 作 业 人 数 各 级 煤 矿 安 全 监 管 监 察 部 门 要 加 大 对 单 班 入 井 人 数 在 1000 人 以 上 煤 矿 的 执 法 频 次 和 力 度, 督 促 煤 矿 企 业 不 断 减 少 井 下 作 业 人 数 安 全 监 管 总 局 : 有 限 空 间 作 业 事 故 处 置 不 当 等 问 题 应 加 强 防 范 据 宁 夏 自 治 区 安 监 局 报 告 :7 月 11 日 16 时 14 分 许, 宁 夏 自 治 区 中 卫 市 宁 夏 正 旺 农 牧 科 技 有 限 公 司 生 物 发 酵 车 间,1 名 工 人 在 清 洗 饲 料 发 酵 罐 时 晕 倒 在 罐 内, 现 场 另 外 3 名 工 人 进 入 罐 中 抢 救, 相 继 晕 倒, 经 送 往 医 院 抢 救 无 效, 共 造 成 4 人 死 亡 事 故 原 因 正 在 调 查 中 今 年 以 来, 已 发 生 多 起 有 限 空 间 作 业 典 型 事 故, 分 别 是 : 2016 年 2 月 17 日 19 时 许, 辽 宁 省 海 城 市 金 羽 耐 火 材 料 有 限 公 司 在 点 火 试 炉 生 产 过 程 中, 燃 料 不 完 全 燃 烧, 产 生 一 氧 化 碳 由 于 风 机 故 障, 无 法 正 常 开 启, 造 成 一 氧 化 碳 通 过 送 风 管 倒 流 至 风 机 房 法 人 代 表 王 明 松 与 4 名 工 人 不 知 道 会 产 生 一 氧 化 碳, 未 携 带 便 携 式 一 氧 化 碳 报 警 仪, 直 接 进 入 风 机 房 ( 约 12 平 米 左 右 ) 维 修, 并 且 风 机 房 无 一 氧 化 碳 报 警 装 臵, 导 致 5 人 一 氧 化 碳 中 毒 2016 年 3 月 4 日 下 午, 广 东 省 韶 关 市 仁 化 县 丹 霞 街 道 办 狮 井 石 灰 销 售 部 有 4 名 工 人 在 石 灰 窑 顶 部 的 操 作 台 进 行 放 料 作 业,3 时 左 右 被 工 友 发 现 疑 似 吸 入 有 毒 气 体 晕 倒 销 售 部 负 责 人 立 即 拨 打 了 报 警 电 话, 并 组 织 人 员 用 湿 毛 巾 捂 住 口 鼻 进 入 窑 内 救 人, 一 名 施 救 人 员 在 施 救 过 程 中 一 度 神 志 不 清, 幸 而 及 时 撤 出 脱 离 危 险,4 名 工 人 经 抢 救 无 效 先 后 死 亡 2016 年 3 月 19 日 13:20 许, 福 建 省 漳 州 市 漳 浦 县 大 洋 皮 业 有 限 公 司 滤 液 池 底 部 的 污 泥 泵 发 生 故 障, 污 滤 操 作 员 陈 万 贤 进 入 滤 液 池 排 查 故 障 时, 中 毒 晕 倒 当 班 组 长 覃 石 连 发 现 后, 下 池 救 援 9

10 并 大 声 呼 救 废 水 操 作 员 刘 爱 民 听 到 呼 救 后 与 其 他 员 工 赶 赴 现 场, 刘 爱 民 让 员 工 用 绳 子 绑 住 自 己, 进 入 池 中 救 人 救 援 员 工 听 到 刘 爱 民 呼 叫, 上 拉 时 绳 子 脱 离, 导 致 刘 爱 民 掉 入 池 中 15:00 许, 消 防 等 救 援 人 员 将 覃 石 连 陈 万 贤 刘 爱 民 3 人 救 出, 送 往 医 院 抢 救 无 效, 均 于 当 天 18:00 前 死 亡 2016 年 4 月 4 日 上 午 11:30 左 右, 山 东 省 曲 阜 市 八 宝 山 氧 化 钙 厂 工 人 刘 双 沿 进 入 石 灰 输 送 通 道 进 行 窑 底 清 理, 吸 入 大 量 一 氧 化 碳 气 体 造 成 中 毒 窒 息, 其 他 人 员 盲 目 施 救, 导 致 4 名 工 人 相 继 发 生 中 毒 窒 息, 2 人 当 场 死 亡, 2 人 重 伤, 后 经 医 院 抢 救 无 效 后 死 亡 12 日 上 午 9 时 30 分 左 右, 甘 肃 省 天 水 市 麦 积 区 利 鑫 石 化 有 限 公 司 1 名 工 人 在 沥 青 空 罐 内 取 劳 动 工 具 时 发 生 中 毒, 另 外 3 人 也 先 后 前 去 罐 内 寻 找, 并 相 继 中 毒, 事 故 造 成 3 人 死 亡,1 人 受 伤 国 家 安 全 监 管 总 局 提 示, 有 限 空 间 多 为 封 闭 或 半 封 闭 自 然 通 风 不 良 的 作 业 环 境, 极 易 产 生 硫 化 氢 一 氧 化 碳 等 有 毒 有 害 气 体 或 其 他 危 险 源, 进 而 导 致 人 员 伤 亡 有 限 空 间 作 业 属 于 高 风 险 作 业, 应 该 按 照 先 通 风 再 检 测 后 作 业 的 作 业 原 则, 确 认 通 风 良 好 检 测 达 标 的 情 况 下 可 开 展 作 业, 并 应 该 按 规 定 佩 戴 劳 动 防 护 用 品 有 限 空 间 事 故 发 生 呈 季 节 性 特 点, 每 年 的 3 月 至 10 月 为 事 故 易 发 期, 春 夏 两 季 尤 为 突 出, 所 以 在 此 时 间 段 内 的 有 限 空 间 作 业 行 为 一 定 要 更 加 注 意, 必 须 严 格 按 照 有 限 空 间 安 全 作 业 五 条 规 定 等 规 定 执 行 近 年 来,90% 以 上 的 有 限 空 间 较 大 事 故 都 存 在 盲 目 施 救 导 致 事 故 伤 亡 人 数 扩 大 的 问 题 有 限 空 间 作 业 中 发 生 事 故 后, 现 场 有 关 人 员 应 当 立 即 报 警, 禁 止 盲 目 施 救 应 急 人 员 实 施 救 援 时, 应 当 做 好 自 身 防 护, 佩 戴 必 要 的 呼 吸 器 具 救 援 器 材 国 家 安 全 监 管 总 局 要 求, 各 有 关 地 方 单 位 要 切 实 督 促 企 业 严 格 执 行 作 业 审 批 制 度, 扎 实 开 展 安 全 培 训, 切 实 做 到 有 限 空 间 风 险 辨 识, 确 保 作 业 人 员 掌 握 有 限 空 间 作 业 安 全 知 识 和 应 急 救 援 方 法, 杜 绝 盲 目 施 救 同 时 呼 吁 全 社 会 深 刻 吸 取 事 故 教 训, 杜 绝 同 类 事 故 发 生 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 办 公 室 关 于 煤 矿 瓦 斯 防 治 专 项 监 察 发 现 问 题 的 通 报 各 省 级 煤 矿 安 全 监 察 局 : 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 关 于 印 发 2016 年 7 项 专 项 监 察 方 案 的 通 知 ( 煤 安 监 监 察 号 ) 下 发 以 来, 各 级 煤 矿 安 监 机 构 精 心 安 排 积 极 行 动, 煤 矿 瓦 斯 防 治 专 项 监 察 已 取 得 阶 段 性 成 效, 现 将 有 关 情 况 通 报 如 下 : 各 省 级 煤 矿 安 监 局 在 煤 矿 瓦 斯 防 治 专 项 监 察 中 共 抽 查 煤 矿 1291 处, 查 处 安 全 隐 患 6139 条, 下 达 执 法 文 书 3405 份, 罚 款 万 元, 责 令 停 产 或 停 工 矿 井 164 处, 责 令 停 止 生 产 工 作 面 237 个, 提 请 关 闭 矿 井 1 个 ( 见 附 件 1); 国 家 煤 矿 安 监 局 组 织 对 12 个 省 ( 市 ) 煤 矿 瓦 斯 防 治 进 行 了 异 地 监 察, 共 抽 查 煤 矿 49 处, 查 处 安 全 隐 患 581 条, 下 达 执 法 文 书 201 份, 罚 款 万 元, 责 令 停 产 矿 井 1 处, 责 令 停 止 生 产 工 作 面 22 个 ( 见 附 件 2) 通 过 专 项 监 察, 发 现 煤 矿 瓦 斯 防 治 还 存 在 诸 多 问 题, 必 须 引 起 高 度 重 视 10

11 煤 炭 经 济 运 行 信 息 资 料 一 瓦 斯 防 治 基 础 依 然 薄 弱 管 理 滑 坡 严 重 一 是 部 分 地 区 建 立 和 落 实 煤 矿 瓦 斯 零 超 限 目 标 管 理 制 度 不 到 位, 未 树 立 瓦 斯 超 限 就 是 事 故 的 理 念, 云 南 贵 州 部 分 煤 矿 未 建 立 瓦 斯 零 超 限 目 标 管 理 制 度 ; 新 疆 部 分 煤 矿 安 全 监 控 日 报 表 未 按 规 定 报 送 相 关 人 员 审 阅 二 是 部 分 煤 矿 采 掘 部 署 抽 采 设 计 不 合 理, 预 抽 时 间 不 足, 抽 掘 采 失 衡, 抽 采 时 间 空 间 不 能 满 足 安 全 生 产 要 求 三 是 部 分 煤 矿 企 业 实 际 安 全 投 入 降 低, 安 全 监 控 系 统 传 感 器 配 备 数 量 不 足 在 用 设 备 未 能 按 期 检 验, 瓦 斯 防 治 专 业 技 术 人 员 流 失 严 重, 云 南 湖 南 江 西 等 部 分 突 出 矿 井 未 设 臵 专 业 防 突 队 伍 防 突 人 员 配 备 不 足 二 防 突 工 作 落 实 不 到 位 瓦 斯 抽 采 不 达 标 一 是 煤 层 突 出 危 险 性 鉴 定 规 定 不 落 实, 云 南 个 别 煤 矿 以 区 域 突 出 危 险 性 预 测 代 替 突 出 煤 层 鉴 定, 江 西 个 别 突 出 矿 井 新 采 区 未 经 地 方 监 管 部 门 组 织 防 突 专 项 验 收 二 是 两 个 四 位 一 体 防 突 措 施 执 行 不 到 位, 回 采 工 作 面 预 抽 钻 孔 存 在 空 白 带, 以 局 部 防 突 措 施 代 替 区 域 防 突 措 施, 四 川 湖 南 等 部 分 煤 矿 瓦 斯 抽 采 不 达 标, 未 达 到 区 域 消 突 即 进 入 突 出 煤 层 进 行 采 掘 作 业 三 是 防 突 效 果 检 验 突 出 危 险 性 预 测 不 规 范 部 分 煤 矿 瓦 斯 含 量 测 定 数 据 失 真, 瓦 斯 压 力 测 定 时 间 不 符 合 要 求, 采 掘 工 作 面 突 出 危 险 性 循 环 预 测 区 域 效 果 检 验 钻 孔 布 臵 数 量 不 符 合 规 定 四 是 瓦 斯 抽 采 现 场 管 理 不 到 位 抽 采 达 标 评 判 不 准 确, 验 收 把 关 不 严, 基 础 参 数 测 定 数 据 失 真, 钻 孔 有 效 控 制 范 围 均 匀 度 评 价 等 评 价 指 标 未 考 察, 评 判 报 告 未 按 规 定 审 批 三 安 全 监 控 系 统 管 理 不 到 位, 可 靠 性 准 确 性 差 部 分 矿 井 监 控 分 站 和 瓦 斯 风 速 一 氧 化 碳 设 备 开 停 传 感 器 数 量 不 足, 传 感 器 安 设 位 臵 不 当, 未 开 展 故 障 闭 锁 功 能 测 试, 故 障 记 录 未 追 查 分 析 故 障 原 因 ; 煤 矿 生 产 调 度 和 安 全 监 控 未 做 到 联 合 值 守 ; 监 控 维 护 人 员 未 经 培 训, 专 业 技 术 人 员 数 量 不 足 业 务 不 熟 练, 未 按 规 定 调 校 传 感 器 四 瓦 斯 事 故 隐 患 排 查 存 在 盲 区 责 任 不 落 实 一 是 瓦 斯 事 故 隐 患 排 查 责 任 落 实 不 到 位, 安 全 生 产 规 章 制 度 未 能 落 实 到 班 组 和 现 场, 个 别 煤 矿 存 在 弄 虚 作 假 等 行 为 二 是 部 分 煤 矿 通 风 管 理 不 到 位, 通 风 系 统 不 稳 定 不 可 靠, 部 分 通 风 设 施 质 量 不 符 合 规 定, 部 分 乡 镇 煤 矿 甚 至 存 在 无 风 微 风 循 环 风 作 业, 仍 有 个 别 煤 矿 未 按 规 定 设 臵 专 用 回 风 巷, 甚 至 主 要 进 风 巷 道 存 在 一 段 进 风 一 段 回 风 现 象 三 是 瓦 斯 防 治 隐 患 排 查 整 改 不 深 入 不 彻 底, 部 分 地 区 煤 矿 一 通 三 防 方 面 存 在 隐 患 多 整 改 周 期 长 逾 期 整 改 不 到 位 等 问 题 五 采 空 区 密 闭 管 理 薄 弱 环 节 多 一 是 部 分 煤 矿 构 筑 密 闭 前 未 编 制 专 项 设 计, 密 闭 设 计 内 容 施 工 措 施 和 验 收 等 针 对 性 不 足 二 是 采 空 区 密 闭 管 理 不 到 位, 未 建 立 密 闭 台 账, 永 久 密 闭 墙 未 编 号 登 记, 未 在 密 闭 墙 附 近 设 臵 栅 栏 警 标, 未 定 期 检 查 密 闭 墙 内 外 气 体, 未 定 期 人 工 取 样 进 行 气 相 色 谱 分 析 三 是 防 治 自 然 发 火 工 作 落 实 不 到 位, 部 分 煤 矿 回 采 工 作 面 未 按 规 定 设 臵 防 火 门 墙 ; 瓦 斯 检 查 员 未 记 录 自 然 发 火 观 测 点 数 据 ; 瓦 斯 抽 采 管 路 未 安 设 一 氧 化 碳 传 感 器 连 续 监 测 ; 采 煤 工 作 面 注 氮 管 路 注 浆 管 路 未 安 装 到 位 针 对 全 国 煤 矿 瓦 斯 防 治 存 在 的 问 题, 各 级 煤 矿 安 监 机 构 要 紧 紧 聚 焦 防 范 遏 制 重 特 大 事 故, 紧 密 结 合 宣 传 贯 彻 煤 矿 安 全 规 程, 督 促 煤 矿 企 业 强 化 安 全 生 产 主 体 责 任, 认 真 落 实 瓦 斯 综 合 防 治 措 施, 提 升 煤 矿 安 全 保 障 能 力 一 是 深 化 落 实 标 本 兼 治 遏 制 煤 矿 重 特 大 事 故 工 作 实 施 方 案 ( 安 监 总 煤 监 号 ), 11

12 高 度 重 视 老 空 区 透 水 顶 板 大 面 积 垮 落 冲 击 地 压 等 灾 害 耦 合 叠 加 引 发 老 空 区 瓦 斯 突 然 涌 出 造 成 瓦 斯 事 故 二 是 督 促 煤 矿 企 业 使 用 好 维 护 好 安 全 监 测 监 控 系 统, 建 立 完 善 严 格 落 实 瓦 斯 零 超 限 目 标 管 理 制 度, 倒 逼 瓦 斯 综 合 防 治 工 程 措 施 落 实 到 位 三 是 严 格 监 督 检 查 煤 矿 安 全 投 入 和 瓦 斯 防 治 工 程 进 展 情 况, 对 安 全 投 入 不 足 采 掘 接 续 紧 张 瓦 斯 防 治 工 程 措 施 落 实 不 到 位 的 煤 矿, 必 须 依 法 停 产 整 顿 或 核 减 产 量 四 是 加 大 对 停 产 整 顿 矿 井 违 规 生 产 超 层 越 界 开 采 关 闭 矿 井 死 灰 复 燃 私 挖 乱 采 盗 采 等 违 法 行 为 的 打 击 力 度, 坚 决 打 击 以 隐 患 排 查 治 理 整 顿 撤 出 设 备 等 为 名 进 行 生 产, 严 防 违 法 生 产 引 发 重 特 大 瓦 斯 事 故 五 是 针 对 煤 矿 安 全 规 程 中 瓦 斯 尾 巷 的 使 用 顺 层 钻 孔 预 抽 煤 巷 条 带 瓦 斯 作 为 区 域 防 突 措 施 等 方 面 的 新 要 求 新 变 化, 认 真 排 查 督 促 煤 矿 企 业 抓 紧 研 究 方 案 制 定 措 施 推 进 整 改 附 件 1. 煤 矿 瓦 斯 防 治 专 项 监 察 情 况 汇 总 表 2. 煤 矿 瓦 斯 防 治 异 地 监 察 情 况 汇 总 表 国 家 煤 矿 安 监 局 办 公 室 2016 年 7 月 13 日 煤 炭 经 济 运 行 动 态 2016 年 上 半 年 全 球 煤 炭 产 量 进 出 口 量 情 况 一 览 美 国 煤 炭 巨 头 相 继 申 请 破 产, 全 球 领 域 能 源 集 团 纷 纷 宣 布 剥 离 煤 炭 资 产, 前 不 久 发 布 的 BP 世 界 能 源 统 计 年 鉴 显 示, 全 球 能 源 结 构 正 在 转 向 低 碳 燃 料 在 能 源 界 风 云 变 化 的 当 下, 全 球 煤 炭 格 局 正 在 发 生 着 怎 样 的 变 化? 在 7 月 20 日 闭 幕 的 2016 夏 季 全 国 煤 炭 交 易 会 上, 中 国 煤 炭 运 销 协 会 副 秘 书 长 梁 敦 仕 对 此 做 出 了 介 绍 主 要 煤 炭 出 口 国 : 这 些 国 家 的 煤 炭 产 量 和 出 口 量 都 在 下 降 印 尼 : 印 尼 印 尼 是 世 界 上 最 大 的 动 力 煤 出 口 国 印 尼 煤 炭 资 源 比 较 丰 富, 大 多 为 褐 煤 和 低 变 质 次 烟 煤, 主 要 分 布 在 东 加 里 曼 丹 南 加 里 曼 丹 和 南 苏 门 答 腊 中 苏 门 答 腊 等 几 个 煤 炭 盆 地 根 据 印 尼 能 源 和 矿 产 资 源 部 资 料,2015 年 印 尼 煤 炭 产 量 3.92 亿 吨, 比 上 年 下 降 14.4%, 煤 炭 出 口 2.95 亿 吨, 比 上 年 下 降 22.9% 据 印 尼 统 计 局 (BPS-Statistics Indonesia) 发 布 的 数 据,2016 年 1-5 月 印 尼 煤 炭 出 口

13 煤 炭 经 济 运 行 信 息 资 料 亿 吨, 比 去 年 同 期 减 少 1618 万 吨, 下 降 10.1% 美 国 : 美 国 近 几 年 煤 炭 产 量 和 出 口 量 大 幅 下 降 2015 年 美 国 煤 炭 产 量 8.96 亿 短 吨 ( 下 同 ), 同 比 下 降 10.41%; 煤 炭 出 口 7400 万 吨, 同 比 下 降 23.96% 2016 年 1-5 月 美 国 煤 炭 产 量 2.7 亿 短 吨, 同 比 减 少 1.15 亿 吨, 下 降 29.92%; 前 4 个 月 煤 炭 出 口 万 吨, 同 比 减 少 1046 万 吨, 下 降 35.83% 哥 伦 比 亚 : 哥 伦 比 亚 2015 年 煤 炭 出 口 万 吨, 比 上 年 下 降 16.14% 今 年 1-5 月 煤 炭 出 口 万 吨, 同 比 下 降 0.8% 南 非 : 南 非 2015 年 煤 炭 出 口 万 吨, 比 上 年 增 长 0.4% 今 年 1-5 月 煤 炭 出 口 万 吨, 同 比 下 降 5.27% 加 拿 大 : 加 拿 大 2015 年 煤 炭 产 量 万 吨, 同 比 下 降 10.3%; 煤 炭 出 口 3020 万 吨, 比 上 年 下 降 12.1% 今 年 1-4 月 煤 炭 出 口 万 吨, 同 比 下 降 5.31% 这 些 国 家 的 煤 炭 出 口 量 在 增 长 澳 大 利 亚 : 澳 大 利 亚 澳 大 利 亚 是 世 界 最 大 的 煤 炭 出 口 国,2000 年 以 后 的 10 年 煤 炭 产 量 持 续 增 长, 从 3 亿 吨 增 长 到 5 亿 多 吨 目 前, 澳 大 利 亚 煤 炭 产 量 仅 次 于 印 度, 是 全 球 第 四 大 煤 炭 生 产 国, 年 出 口 煤 炭 3 亿 吨 以 上, 炼 焦 煤 和 动 力 煤 出 口 基 本 上 各 占 一 半 过 去 十 年 澳 大 利 亚 煤 炭 投 资 增 长 了 10 倍, 新 增 产 能 的 不 断 释 放 据 澳 大 利 亚 联 邦 统 计 局 矿 业 运 行 报 告 (Mining Operations, Australia, ) 数 据, 财 年, 澳 大 利 亚 煤 炭 产 业 从 业 人 员 3.9 万 人, 比 上 年 减 少 9.8%, 全 行 业 销 售 收 入 减 少 6.4%, 税 前 主 营 业 务 利 润 由 上 年 盈 利 亿 澳 元 变 为 亏 损 亿 澳 元, 下 降 438.1%, 已 显 现 全 行 业 亏 损 但 同 期, 澳 大 利 亚 煤 炭 产 量 和 出 口 量 还 比 上 年 增 长, 年 煤 炭 产 量 和 出 口 量 为 5 亿 吨 和 3.93 亿 吨, 分 别 增 长 2.9% 和 4.8% 俄 罗 斯 : 俄 罗 斯 俄 罗 斯 联 邦 能 源 部 统 计 数 据,2015 年 俄 罗 斯 煤 炭 产 量 3.72 亿 吨, 同 比 增 长 3.68%; 出 口 煤 炭 1.51 万 吨, 同 比 下 降 0.79% 2016 年 1-6 月 煤 炭 产 量 1.86 亿 吨, 同 比 增 长 6.4%; 出 口 煤 炭 万 吨, 同 比 增 长 7.94% 蒙 古 : 蒙 古 2015 年 煤 炭 产 量 万 吨, 比 上 年 下 降 4.5%, 煤 炭 出 口 万 吨, 同 比 下 降 34.67% 2016 年 1-5 煤 炭 产 量 万 吨, 同 比 下 降 5.34%; 煤 炭 出 口 万 吨, 同 比 增 长 38.39% 主 要 煤 炭 进 口 国 : 这 些 国 家 煤 炭 进 口 在 减 少 13

14 欧 盟 : 欧 盟 据 欧 洲 煤 炭 协 会 今 年 5 月 发 布 的 煤 炭 市 场 报 告,2015 年 欧 盟 28 国 煤 炭 消 费 6.9 亿 吨, 比 上 年 下 降 3%, 其 中 区 内 硬 煤 生 产 1 亿 吨, 同 比 下 降 5.1%; 区 内 褐 煤 生 产 3.98 亿 吨, 同 比 下 降 0.65%; 煤 炭 进 口 1.92 亿 吨, 同 比 减 少 6.49% 韩 国 : 韩 国 据 韩 国 海 关 (KCS) 最 近 发 布 的 统 计 数 据,2016 年 1-6 月 韩 国 煤 炭 进 口 万 吨, 同 比 减 少 万 吨, 下 降 3.1% 其 中,6 月 份 进 口 1009 万 吨, 同 比 减 少 万 吨, 下 降 14.3% 印 度 : 印 度 2015 年 煤 炭 进 口 2.05 亿 吨, 比 上 年 增 长 2.75%, 已 超 过 中 国 同 期 煤 炭 进 口 数 量 近 年 来, 印 度 煤 炭 消 费 持 续 大 幅 增 长, 财 年 煤 炭 消 费 9.1 亿 吨, 同 比 增 长 11.02%, 由 于 印 度 国 内 煤 炭 产 量 上 升, 煤 炭 进 口 出 现 下 降, 全 财 年 进 口 煤 炭 2 亿 吨, 比 上 年 的 2.12 亿 吨 减 少 5.76%, 其 中 今 年 1-3 月 进 口 万 吨, 同 比 下 降 9.84% 新 财 年 ( 财 年 ) 前 2 个 月 (4 月 和 5 月 ) 煤 炭 进 口 都 出 现 下 降 4 月 煤 炭 进 口 1590 万 吨, 同 比 下 降 15.0%;5 月 进 口 1638 万 吨, 同 比 下 降 19.2% 这 些 国 家 煤 炭 进 口 在 增 加 日 本 : 日 本 2015 年 煤 炭 进 口 1.94 亿 吨, 比 上 年 增 加 1.01% 今 年 1-5 月 煤 炭 进 口 万 吨, 同 比 增 加 万 吨, 增 长 1.76% 东 南 亚 : 东 南 亚 今 年 1-5 月, 煤 炭 进 口 达 万 吨, 同 比 增 长 227.7%, 全 年 进 口 预 计 将 超 过 1000 万 吨 ; 同 期, 煤 炭 出 口 21.9 万 吨, 同 比 减 少 75.7% 据 越 南 国 内 机 构 预 测,2020 年 该 国 煤 炭 消 费 将 超 亿 吨, 进 口 量 可 能 要 大 于 5000 万 吨 附 :2015 主 要 产 煤 国 家 煤 炭 产 量 附 件 2015 年 煤 炭 产 量 亿 吨 以 上 的 国 家 有 10 个, 按 数 量 排 序 依 次 为, 中 国 美 国 印 度 澳 大 利 亚 印 度 尼 西 亚 俄 罗 斯 南 非 德 国 波 兰 和 哈 萨 克 斯 坦 2016 年 8 月 煤 炭 价 格 有 望 上 涨 元 / 吨 近 日, 煤 炭 价 格 出 现 上 涨, 业 内 人 士 表 示, 受 产 地 限 产 政 策 的 严 格 执 行 影 响, 市 场 上 资 源 紧 张 局 面 持 续, 刺 激 7 月 份 动 力 煤 市 场 煤 价 大 幅 上 行 在 资 源 紧 张 需 求 向 好 的 局 面 下,8 月 份 煤 价 继 续 上 涨 的 概 率 较 大, 上 涨 幅 度 或 将 在 10~15 元 / 吨 据 分 析 师 介 绍, 国 际 煤 炭 价 格 继 多 年 下 跌 之 后, 过 去 几 个 月 出 现 明 显 回 升, 主 要 动 力 煤 市 场 基 准 价 格 涨 到 了 60 美 元 / 吨 以 上, 相 比 今 年 最 低 位 涨 幅 高 达 50% 出 现 此 次 转 机 主 要 是 由 于 煤 矿 减 产 恶 劣 天 气 影 响 及 世 界 部 分 地 区 需 求 量 上 升 所 拉 动 受 产 地 限 产 政 策 的 严 格 执 行 影 响, 市 场 上 资 源 紧 张 局 面 持 续, 刺 激 7 月 份 动 力 煤 市 场 煤 价 大 14

15 煤 炭 经 济 运 行 信 息 资 料 幅 上 行 但 煤 价 上 调 之 后 煤 炭 市 场 供 应 面 仍 未 缓 解, 内 蒙 古 山 西 等 地 展 开 安 全 大 检 查 以 及 雨 水 较 多 的 影 响, 煤 矿 生 产 受 限, 资 源 进 一 步 缩 紧, 导 致 北 方 港 口 的 调 入 量 持 续 偏 低 分 析 师 表 示, 下 游 需 求 面, 高 温 天 气 以 及 持 续 的 涨 价 预 期 使 得 下 游 电 厂 的 采 购 积 极 性 较 高, 带 动 港 口 市 场 成 交 向 好 供 应 偏 紧 以 及 需 求 好 转 双 方 面 因 素, 共 同 刺 激 北 方 港 口 煤 炭 库 存 持 续 回 落, 截 至 目 前, 秦 皇 岛 港 库 存 回 落 至 297 万 吨 水 平 大 煤 企 基 于 货 源 紧 缺 的 因 素 对 下 游 用 户 通 知 限 制 接 船, 加 之 近 日 神 华 再 度 上 调 过 口 直 达 煤 价 格 15 元 / 吨, 市 场 看 涨 情 绪 又 起 8 月 份, 煤 炭 价 格 将 呈 现 怎 样 的 走 势? 对 此, 韩 滨 表 示, 在 资 源 紧 张 需 求 向 好 的 局 面 下,8 月 份 煤 价 继 续 上 涨 的 概 率 较 大, 上 涨 幅 度 或 将 在 10~15 元 / 吨 分 析 师 表 示, 受 拉 尼 娜 现 象 与 去 产 能 影 响, 国 际 煤 炭 市 场 供 应 将 进 一 步 趋 紧, 今 年 下 半 年 煤 价 仍 存 较 大 的 上 涨 空 间 中 国 大 幅 削 减 煤 炭 产 能, 很 大 程 度 上 拉 动 了 对 进 口 煤 炭 的 需 求, 若 拉 尼 娜 现 象 造 成 的 降 雨 严 重 于 预 期, 将 会 阻 碍 澳 大 利 亚 和 印 尼 煤 炭 的 产 出, 造 成 煤 炭 供 应 持 续 收 紧, 推 动 煤 价 上 扬 因 此, 就 目 前 形 势 来 看, 国 际 煤 炭 基 准 价 格 或 将 达 到 90 美 元 / 吨 分 析 师 表 示 中 国 煤 炭 行 业 : 供 应 侧 改 革 预 计 将 持 续 中 银 国 际 证 券 预 测,6 月 份 由 于 煤 价 回 升, 中 国 煤 炭 股 表 现 大 幅 超 越 大 市 尽 管 此 前 关 停 的 部 分 煤 矿 可 能 复 产, 但 其 影 响 应 该 不 大, 因 为 大 部 分 小 型 和 低 效 煤 矿 将 永 久 关 停 随 着 供 应 侧 改 革 的 严 格 执 行, 我 们 预 测 在 当 前 的 旺 季 国 内 动 力 煤 价 存 在 进 一 步 上 升 空 间 这 势 必 将 为 煤 炭 股 的 表 现 提 供 强 劲 支 撑 因 此, 我 们 维 持 对 H 股 煤 炭 股 的 增 持 评 级 根 据 主 要 煤 炭 生 产 企 业 的 反 馈, 目 前 我 们 没 有 看 到 276 个 工 作 日 规 定 的 执 行 出 现 任 何 放 松 未 获 得 相 应 审 批 的 在 建 煤 矿 也 没 有 任 何 动 工 的 迹 象 此 外, 近 期 公 布 的 2016 年 2.5 亿 吨 的 产 能 削 减 目 标 可 能 意 味 着 落 后 产 能 的 淘 汰 会 加 快 因 此, 我 们 认 为 市 场 对 中 国 煤 炭 行 业 供 应 侧 改 革 持 续 性 的 担 忧 并 没 有 根 据 煤 价 近 期 回 升 后, 此 前 关 停 的 部 分 煤 矿 可 能 会 复 产 但 是, 我 们 预 测 其 影 响 有 限, 因 为 部 分 小 型 落 后 和 低 效 煤 矿 可 能 会 永 久 关 停 我 们 预 测 2016 年 原 煤 产 量 同 比 下 降 6.1%, 远 低 于 16 年 1-5 月 8.4% 的 同 比 降 幅 但 这 已 经 超 过 了 需 求 的 预 期 降 幅 7 月 12 日 秦 皇 岛 煤 炭 库 存 降 至 280 万 吨, 是 11 年 来 的 最 低 水 平 由 于 276 个 工 作 日 规 定 得 到 严 格 执 行, 煤 炭 产 量 维 持 低 位 这 限 制 了 港 口 煤 炭 调 入 量 继 6 月 份 上 升 15% 以 后,7 月 第 一 周 港 口 煤 炭 海 运 指 数 上 升 3% 6 月 3 日 至 7 月 8 日 秦 皇 岛 至 广 州 的 运 费 甚 至 上 涨 了 35% 一 方 面, 由 于 季 节 性 需 求 回 升 和 库 存 下 降, 煤 炭 消 费 逐 步 改 善, 电 厂 继 续 补 库 存 ; 另 一 方 面, 由 于 港 口 库 存 水 平 非 常 低, 船 舶 装 货 需 要 等 上 好 几 天 由 于 供 需 态 势 改 善 和 供 应 侧 改 革 的 预 期 延 续, 我 们 将 2016 年 秦 皇 岛 5,500 大 卡 动 力 煤 均 价 预 测 上 调 2.5% 至 405 人 民 币 / 吨,2017 和 18 年 预 测 上 调 2.4% 至 430 人 民 币 / 吨 中 国 神 华 : 我 们 预 测 今 年 运 输 业 务 表 现 强 劲, 这 有 助 于 部 分 抵 消 煤 价 以 及 发 电 业 务 平 均 利 用 小 时 数 的 同 比 下 滑 随 着 煤 价 触 底 以 及 投 资 者 对 煤 炭 行 业 重 拾 信 心, 公 司 优 质 的 资 产 和 可 观 的 股 息 将 15

16 吸 引 长 期 投 资 者 2018 年 或 为 煤 炭 消 费 底 部 上 半 年 煤 炭 经 济 运 行 呈 现 七 个 特 点 : 消 费 继 续 减 少 ; 产 量 连 续 下 降 ; 进 口 大 幅 回 升 ; 转 运 量 减 少 ; 库 存 有 所 减 少 ; 价 格 小 幅 回 升 下 半 年 煤 炭 行 情 如 何 演 绎? 中 国 煤 炭 市 场 网 的 研 究 部 总 监 韩 雷 给 出 了 下 面 的 预 判 一 下 半 年 煤 炭 消 费 量 将 继 续 下 降,2018 年 将 是 煤 炭 消 费 底 部 煤 炭 重 点 下 游 行 业 大 部 分 是 高 耗 能 产 能 严 重 过 剩 行 业, 特 别 是 火 电 钢 铁 建 材 行 业 成 为 本 轮 供 给 侧 改 革 重 发 地 重 点 下 游 行 业 去 产 能 程 度 将 直 接 影 响 着 上 游 能 源 消 费 水 平 因 此, 一 起 看 一 下 下 游 行 业 的 情 况 : 电 力 行 业 : 国 家 发 改 委 和 国 家 能 源 局 连 发 三 文 件, 严 控 煤 电 产 能 过 剩, 提 出 十 三 五 期 间 我 国 将 淘 汰 煤 电 落 后 产 能 2000 万 千 瓦 为 煤 电 产 能 发 展 踩 下 急 刹 车, 将 倒 逼 落 后 低 效 的 燃 煤 机 组 快 速 退 出 煤 电 节 能 减 排 升 级 与 改 造 行 动 计 划 ( 年 ) 提 出 2020 年 前 力 争 淘 汰 落 后 火 电 机 组 1000 万 千 瓦 以 上 同 时, 煤 电 联 营, 将 进 一 步 提 高 能 效 水 平, 降 低 单 位 能 耗, 进 一 步 拉 低 行 业 煤 炭 消 费 总 量 钢 铁 行 业 : 下 半 年, 随 着 国 家 落 后 产 能 退 出 方 式 配 套 资 金 债 务 处 理 人 员 安 臵 盘 活 土 地 相 关 政 策 逐 步 落 地, 钢 铁 行 业 过 剩 产 能 有 望 加 速 出 清 但 是, 钢 铁 行 业 复 产 较 快, 后 期 随 着 产 能 化 解, 价 格 回 升, 钢 铁 行 业 过 剩 产 能 出 清 速 度 将 明 显 放 缓 建 材 行 业 : 未 来 水 泥 产 能 淘 汰 的 空 间 依 然 较 大, 一 方 面, 全 国 非 新 型 干 法 和 小 型 新 型 干 法 熟 料 生 产 线 占 比 接 近 10%, 由 于 高 成 本 和 环 保 原 因 未 来 或 逐 步 淘 汰 退 出 ; 另 一 方 面 停 止 生 产 32.5 等 级 的 水 泥, 该 标 号 水 泥 产 量 约 达 到 7 亿 -8 亿 吨, 占 全 部 产 量 的 30% 左 右, 由 于 低 标 号 水 泥 掺 杂 比 例 高, 熟 料 使 用 量 少, 因 此 该 标 号 的 取 消 有 利 于 增 加 整 体 熟 料 使 用 比 例, 提 高 熟 料 的 需 求 和 产 能 利 用 率 总 结 : 十 三 五 我 国 经 济 增 长 逐 步 进 入 中 速 发 展 期, 固 定 资 产 投 资 增 速 趋 缓, 供 给 侧 改 革 举 措 将 逐 步 展 开, 火 电 钢 铁 建 材 造 纸 电 解 铝 等 动 力 煤 主 要 下 游 行 业 作 为 产 能 过 剩 重 灾 区, 行 业 发 展 将 受 到 明 显 制 约, 同 时 随 着 能 源 效 率 提 高, 煤 炭 消 费 量 将 继 续 下 移 短 期 来 看, 预 期 2016 年 下 半 年 煤 炭 消 费 将 继 续 下 降, 全 年 煤 炭 消 费 降 速 将 快 于 2015 年, 同 比 降 幅 维 持 在 4.8% 左 右, 较 2015 年 扩 大 0.4 个 百 分 点 长 期 来 看,2018 年 将 是 煤 炭 消 费 底 部 后 期 随 着 供 给 侧 改 革 完 成 以 及 基 建 等 新 增 动 能 的 释 放, 煤 炭 消 费 降 速 将 逐 步 趋 缓 十 三 五 期 间 整 体 煤 炭 消 费 将 以 年 均 1-2% 左 右 速 度 下 降 二 下 半 年 产 量 下 降 速 度 将 低 于 上 半 年, 预 计 全 年 煤 炭 产 量 降 幅 在 7-8% 左 右 短 期 产 量 将 继 续 收 缩 下 半 年, 各 省 陆 续 按 照 276 工 作 日 组 织 生 产, 有 效 产 能 大 幅 降 低 同 时, 由 于 近 期 煤 矿 安 全 事 故 较 多, 叠 加 去 产 能 背 景 下, 下 半 年 安 全 检 查 力 度 将 加 大, 抑 制 有 效 产 能 释 放 预 计 下 半 年 煤 炭 产 量 仍 将 呈 下 降 趋 势,2016 年 煤 炭 产 量 将 继 续 出 现 负 增 长 16

17 煤 炭 经 济 运 行 信 息 资 料 下 半 年 产 量 降 幅 将 趋 缓 近 期, 受 煤 炭 回 升 支 撑, 内 蒙 山 西 等 地 部 门 煤 矿 开 始 复 产, 后 期 锁 着 煤 炭 价 格 持 续 回 升, 煤 炭 主 产 区, 特 别 是 三 西 地 区 复 产 煤 矿 增 多, 抑 制 产 量 下 滑 空 间 此 外, 2015 年 下 半 年, 受 价 格 暴 跌, 煤 企 严 重 亏 损 影 响, 煤 炭 产 量 大 幅 收 缩, 受 基 数 偏 低 影 响, 预 计 下 半 年 产 量 下 降 速 度 将 低 于 上 半 年, 预 计 全 年 煤 炭 产 量 降 幅 在 7-8% 左 右 三 全 年 进 口 量 将 以 稳 为 主 当 前 进 口 煤 价 格 优 势 不 明 显, 短 期 进 口 煤 增 长 空 间 受 限 人 民 币 贬 值 继 续, 将 削 弱 进 口 煤 价 格 优 势 随 着 人 民 币 进 一 步 贬 值, 进 口 煤 到 岸 价 格 将 继 续 上 涨, 与 国 内 煤 炭 价 格 比 较 优 势 逐 步 缩 小, 不 利 于 煤 炭 进 口 恢 复 供 给 侧 改 革 背 景 下, 进 口 煤 检 验 检 疫 将 从 严 2016 年 上 半 年, 进 口 煤 高 调 增 长 与 国 内 煤 炭 供 给 大 幅 收 缩 形 成 强 烈 反 差, 进 口 煤 汹 涌 而 入 与 国 内 供 给 侧 改 革 显 得 格 格 不 入 在 供 给 侧 改 革 煤 炭 行 业 大 刀 阔 斧 去 产 能 的 背 景 下, 鉴 于 上 半 年 煤 炭 进 口 激 增, 笔 者 认 为, 下 半 年 海 关 等 相 关 部 门 将 加 大 对 进 口 煤 检 验 检 疫, 或 将 从 延 长 检 验 周 期 等 方 面 来 控 制 煤 炭 进 口 节 奏 下 半 年 全 国 煤 炭 进 口 市 场 走 势 相 对 宽 松, 全 年 进 口 量 将 以 稳 为 主 三 季 度 增 速 将 趋 缓, 四 季 度 以 维 稳 为 主 四 煤 炭 价 格 将 持 续 恢 复 性 上 调, 年 底 或 回 归 平 衡 点 短 期 来 看 煤 炭 价 格 将 持 续 恢 复 性 上 调 下 半 年, 随 着 煤 炭 行 业 去 产 能 政 策 逐 步 落 实, 产 地 煤 供 给 将 继 续 收 缩, 同 时 煤 炭 进 口 节 奏 也 会 得 到 控 制, 在 供 给 相 对 紧 俏 的 局 面 下, 煤 炭 企 业 将 对 煤 炭 价 格 恢 复 性 上 调, 抬 高 煤 炭 价 格 底 部, 减 少 亏 损 长 期 来 看, 将 以 震 荡 为 主 经 济 结 构 改 革 供 给 侧 改 革 是 长 期 的, 伴 随 着 经 济 底 部 震 荡, 需 求 前 景 低 迷, 叠 加 煤 炭 行 业 去 产 能 不 确 定 性, 长 期 来 看, 当 前 煤 炭 市 场 仍 处 于 行 业 低 谷 震 荡 阶 段 煤 价 有 望 年 底 恢 复 性 反 弹 至 平 衡 点 附 近 中 国 煤 炭 运 销 协 会 信 息 处 副 处 长 韩 雷 日 前 表 示 : 预 计 年 底 环 渤 海 地 区 5500 大 卡 以 下 水 动 力 煤 价 格 有 望 恢 复 性 反 弹 到 平 衡 点 450 元 / 吨 附 近 这 是 韩 雷 在 此 间 召 开 的 2016 夏 季 全 国 煤 炭 交 易 会 上 表 示 的 7 月 20 日, 环 渤 海 动 力 煤 价 格 指 数 报 收 于 421 元 / 吨, 较 年 初 上 涨 50 元 / 吨, 实 现 四 连 涨 韩 雷 认 为, 下 半 年, 随 着 煤 炭 去 产 能 政 策 逐 步 落 实, 产 地 煤 供 给 将 继 续 收 缩, 短 期 煤 价 将 持 续 恢 复 性 上 调 上 半 年, 煤 炭 价 格 之 所 以 能 在 市 场 需 求 持 续 下 降 的 同 时 实 现 回 升, 在 于 煤 炭 供 给 大 幅 减 少 中 国 煤 炭 工 业 协 会 测 算, 上 半 年 全 国 煤 炭 消 费 量 18.1 亿 吨, 同 比 减 少 8800 万 吨, 下 降 4.6%; 而 全 国 规 模 以 上 煤 炭 企 业 原 煤 产 量 16.3 亿 吨, 同 比 减 少 1.75 亿 吨, 下 降 9.7% 韩 雷 预 计, 在 大 力 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 背 景 下, 下 半 年 煤 炭 消 费 将 继 续 下 降, 全 年 降 速 将 快 于 去 年, 同 比 降 幅 维 持 在 4.8% 左 右 供 给 侧 方 面, 下 半 年 煤 炭 产 量 仍 呈 下 降 趋 势, 但 随 着 煤 价 回 升, 三 西 地 区 煤 矿 复 产 或 将 增 多, 抑 制 产 量 下 滑 空 间, 预 计 全 年 煤 炭 产 量 降 幅 在 7% 至 8% 17

18 分 析 认 为, 煤 炭 市 场 从 供 需 两 弱 走 向 供 紧 需 弱, 煤 炭 企 业 将 对 价 格 恢 复 性 上 调, 预 计 年 底 有 望 回 归 到 450 元 / 吨 的 平 衡 点 附 近 但 过 剩 产 能 尚 未 去 掉, 不 排 除 期 间 煤 价 向 下 震 荡 可 能 长 期 看, 当 前 煤 炭 市 场 仍 处 于 行 业 低 谷 震 荡 阶 段 韩 雷 预 计, 随 着 供 给 侧 改 革 以 及 基 建 等 新 增 动 能 逐 步 释 放, 未 来 煤 炭 消 费 降 速 将 逐 步 趋 缓,2018 年 或 将 是 煤 炭 消 费 底 部 央 企 煤 炭 资 产 管 理 平 台 公 司 成 立 或 由 中 煤 主 要 负 责 国 资 委 网 站 7 月 22 日 消 息, 为 推 动 中 央 企 业 化 解 煤 炭 过 剩 产 能 和 实 现 煤 炭 产 业 脱 困 发 展, 近 日, 中 国 国 新 诚 通 集 团 中 煤 集 团 神 华 集 团 出 资 组 建 的 中 央 企 业 煤 炭 资 产 管 理 平 台 公 司 即 国 源 煤 炭 资 产 管 理 有 限 公 司 ( 下 称 国 源 公 司 ) 成 立 运 行 据 介 绍, 国 源 公 司 的 主 要 任 务 是 配 合 落 实 中 央 企 业 化 解 煤 炭 过 剩 产 能, 推 动 优 化 整 合 涉 煤 中 央 企 业 煤 炭 资 源, 促 进 涉 煤 中 央 企 业 瘦 身 健 体 提 质 增 效 结 构 调 整 和 改 革 脱 困 煤 炭 行 业 是 去 产 能 工 作 的 重 点 行 业 今 年 2 月 以 来, 多 部 委 先 后 下 发 了 多 个 有 关 煤 炭 行 业 去 产 能 的 政 策 意 见 近 半 年 来, 煤 炭 去 产 能 也 取 得 了 阶 段 性 的 成 果 今 年 上 半 年 全 国 煤 炭 产 量 同 比 减 少 了 1.7 亿 吨, 降 幅 为 9.7% 在 煤 炭 消 费 量 减 少 的 情 况 下, 市 场 供 应 仍 偏 紧 随 着 供 给 侧 改 革 推 进, 煤 炭 行 业 的 一 系 列 问 题 浮 出 水 面 例 如 大 量 煤 炭 企 业 存 在 各 种 历 史 包 袱, 煤 价 低 迷 时 期 拖 累 企 业 的 生 存 发 展 若 要 解 决 这 些 问 题, 需 要 大 量 的 资 金 投 入 安 迅 思 煤 炭 行 业 分 析 师 邓 舜 告 诉 记 者, 依 靠 单 个 煤 炭 企 业 的 力 量 整 合 大 量 煤 炭 资 源 难 度 很 大, 现 在 由 国 资 委 牵 头 组 建 国 源 公 司 这 样 一 个 平 台 有 望 解 决 资 源 整 合 难 题 事 实 上, 今 年 6 月 29 日, 国 资 委 召 开 中 央 企 业 化 解 钢 铁 煤 炭 过 剩 产 能 工 作 会 议, 已 初 步 披 露 了 成 立 央 企 煤 炭 资 产 管 理 平 台 公 司 这 一 设 想 会 议 称, 从 今 年 开 始, 用 5 年 时 间 压 减 中 央 企 业 钢 铁 煤 炭 现 有 产 能 的 15% 左 右, 争 取 用 2 年 时 间 压 减 现 有 产 能 的 10% 左 右, 使 专 业 钢 铁 煤 炭 企 业 做 强 做 优 做 大, 推 动 电 煤 一 体 企 业 资 源 优 化 配 臵, 其 他 涉 煤 中 央 企 业 原 则 上 退 出 煤 炭 行 业 中 债 资 信 研 报 认 为, 根 据 国 资 委 会 议 精 神, 未 来 非 专 业 涉 煤 央 企 原 则 上 将 退 出 煤 炭 产 业 若 以 集 团 主 业 定 义 涉 煤 企 业, 保 利 集 团 中 国 铝 业 公 司 等 央 企 或 面 临 煤 炭 业 务 退 出, 但 退 出 时 间 方 式 等 要 求 仍 有 待 相 关 政 策 指 导 中 国 企 业 研 究 院 首 席 研 究 员 李 锦 认 为, 现 在 正 是 整 合 煤 炭 资 源 的 最 佳 时 机, 未 来 非 专 业 涉 煤 央 企 的 煤 炭 资 源 或 将 划 拨 给 新 成 立 的 煤 炭 资 产 管 理 平 台, 形 成 更 具 规 模 效 益 的 新 的 以 煤 炭 为 主 业 的 央 企 集 团 公 司 值 得 注 意 的 是, 在 参 与 组 建 国 源 公 司 的 四 家 企 业 中, 中 煤 集 团 和 神 华 集 团 是 国 内 规 模 排 名 前 两 位 的 煤 炭 企 业 中 国 国 新 和 诚 通 集 团 则 是 国 有 资 产 经 营 管 理 公 司, 定 位 于 服 务 中 央 企 业 布 局 结 构 调 整 和 战 略 重 组 的 重 要 资 产 经 营 平 台 李 锦 认 为, 中 国 国 新 和 诚 通 集 集 团 参 与 其 中 或 许 与 国 有 企 业 需 要 一 个 有 担 当 的 责 任 人 来 推 动 改 革 有 关, 实 质 性 表 明 国 资 委 对 于 煤 炭 行 业 改 革 的 决 心 在 邓 舜 看 来, 国 源 公 司 的 成 立 运 行 意 味 着 将 有 资 金 推 动 央 企 煤 炭 资 源 整 合 随 着 今 年 上 半 年

19 煤 炭 经 济 运 行 信 息 资 料 个 工 作 日 减 量 生 产 等 政 策 有 效 执 行, 煤 炭 供 需 关 系 迅 速 得 到 扭 转, 煤 炭 资 源 的 价 值 也 在 修 复 目 前, 四 家 企 业 在 国 源 公 司 的 具 体 出 资 情 况 尚 未 披 露 有 媒 体 报 道 称, 未 来 该 公 司 将 由 中 国 国 新 主 导 也 有 行 业 人 士 告 诉 记 者, 未 来 煤 炭 资 源 整 合 方 面 或 由 中 煤 集 团 主 要 负 责 地 区 煤 炭 经 济 运 行 动 态 5 月 份 煤 炭 行 业 利 润 同 比 暴 增 2.5 倍 1~5 月 份, 全 国 规 模 以 上 工 业 企 业 实 现 利 润 总 额 同 比 增 长 6.4%,5 月 份 同 比 增 长 3.7%, 增 速 环 比 均 有 回 落 煤 炭 钢 铁 有 色 等 强 周 期 性 行 业 盈 利 却 出 现 恢 复 性 增 长, 其 中, 煤 炭 行 业 利 润 同 比 暴 增 2.5 倍 这 也 使 得 二 级 市 场 煤 炭 股 表 现 强 势 有 行 业 分 析 师 认 为, 在 供 给 侧 结 构 性 改 革 以 及 国 企 改 革 背 景 下, 煤 炭 价 格 还 有 进 一 步 上 涨 空 间, 并 刺 激 煤 炭 股 估 值 回 升, 带 来 交 易 性 机 会 广 州 日 报 讯 国 家 统 计 局 最 新 数 据 显 示, 今 年 1~5 月 份, 全 国 规 模 以 上 工 业 企 业 实 现 利 润 总 额 亿 元, 同 比 增 长 6.4%, 增 速 比 1~4 月 份 回 落 0.1 个 百 分 点 5 月 份, 规 模 以 上 工 业 企 业 实 现 利 润 总 额 亿 元, 同 比 增 长 3.7%, 增 速 比 4 月 份 回 落 0.5 个 百 分 点 但 在 主 要 行 业 中, 强 周 期 的 煤 炭 钢 铁 和 有 色 等 的 盈 利 却 出 现 恢 复 性 增 长, 煤 炭 行 业 利 润 同 比 暴 增 2.5 倍 2015 年 利 润 下 降 局 面 改 变 国 家 统 计 局 工 业 司 何 平 博 士 解 读 称, 年 初 以 来, 工 业 企 业 各 月 利 润 均 保 持 增 长, 改 变 了 2015 年 利 润 下 降 局 面,5 月 份 继 续 延 续 了 平 稳 增 长 的 态 势 今 年 前 5 个 月, 国 企 表 现 最 差 5 月 份, 规 模 以 上 工 业 企 业 实 现 利 润 总 额 亿 元, 同 比 增 长 3.7%, 增 速 比 4 月 份 回 落 0.5 个 百 分 点 对 此, 国 家 统 计 局 工 业 司 何 平 表 示,5 月 份 工 业 企 业 利 润 增 幅 有 所 回 落, 主 要 是 因 为 营 业 外 净 收 入 增 长 明 显 放 缓, 以 及 化 工 石 油 加 工 和 烟 草 等 行 业 盈 利 下 降 数 据 显 示, 今 年 5 月 份, 规 模 以 上 工 业 企 业 营 业 外 净 收 入 同 比 增 长 19.7%, 增 速 比 4 月 份 回 落 36.5 个 百 分 点 而 受 油 价 回 升 影 响,5 月 份, 化 学 原 料 和 化 学 制 品 制 造 业 利 润 同 比 增 长 1%, 增 速 比 4 月 份 回 落 11.5 个 百 分 点 石 油 加 工 炼 焦 和 核 燃 料 加 工 业 利 润 增 长 1.2%, 增 速 比 4 月 份 回 落 40.2 个 百 分 点 煤 炭 钢 铁 有 色 等 行 业 利 润 明 显 恢 复 过 去 多 年 的 盈 利 大 户 烟 草 行 业 因 卷 烟 产 量 下 降 高 档 烟 比 例 减 少,5 月 份 利 润 同 比 下 降 57.2%, 降 幅 比 4 月 份 扩 大 34.5 个 百 分 点 另 外, 计 算 机 通 信 和 其 他 电 子 设 备 制 造 业 利 润 同 比 降 幅 也 纷 纷 扩 大 不 过, 煤 炭 钢 铁 有 色 等 主 要 能 源 原 材 料 行 业 利 润 呈 明 显 恢 复 性 增 长 何 平 透 露, 受 前 期 产 品 价 格 回 升 结 构 改 善 及 同 期 基 数 偏 低 的 影 响,5 月 份, 煤 炭 业 利 润 同 比 19

20 增 长 2.5 倍, 结 束 了 近 年 来 持 续 下 降 的 状 态 ; 黑 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 利 润 同 比 增 长 1.6 倍, 有 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 增 长 32.1%, 均 延 续 了 4 月 份 以 来 快 速 增 长 的 趋 势 内 蒙 古 : 今 年 以 来 煤 炭 进 口 逆 势 回 暖 今 年 以 来, 在 内 蒙 古 自 治 区 西 部 各 主 要 中 蒙 口 岸 上, 蒙 古 国 煤 炭 进 口 一 改 去 年 的 冷 清 态 势, 出 现 回 暖 迹 象 呼 和 浩 特 海 关 最 新 统 计 显 示, 今 年 前 5 个 月, 内 蒙 古 煤 炭 进 口 额 达 15.8 亿 元, 增 长 18.8% 据 呼 和 浩 特 海 关 工 作 人 员 介 绍, 仅 以 中 国 对 蒙 古 国 最 大 的 矿 能 产 品 进 口 口 岸 巴 彦 淖 尔 市 甘 其 毛 都 口 岸 为 例, 今 年 1~5 月 进 口 蒙 古 国 煤 炭 量 超 过 300 万 吨, 同 比 增 长 近 20% 而 在 2015 年, 由 于 受 到 化 石 能 源 消 费 整 体 低 迷 国 内 煤 炭 需 求 萎 缩 供 需 关 系 趋 向 平 衡 等 多 重 因 素 影 响, 甘 其 毛 都 口 岸 煤 炭 进 口 持 续 出 现 量 价 齐 跌 态 势 全 年 进 口 煤 炭 600 多 万 吨, 同 比 下 降 近 50%, 贸 易 值 19 亿 元, 下 降 近 六 成 口 岸 部 分 煤 炭 进 口 企 业 一 度 减 少 或 暂 停 煤 炭 进 口 据 业 内 人 士 分 析, 蒙 古 国 煤 炭 进 口 在 经 历 去 年 冬 季 需 求 惨 淡 的 情 况 下, 受 年 初 钢 铁 焦 煤 期 货 炒 作 影 响, 带 动 现 货 市 场 交 易 有 所 回 暖, 同 时 国 内 部 分 大 型 煤 炭 企 业 自 二 季 度 限 价 利 好 及 蒙 古 原 煤 持 续 降 价 等 因 素, 促 使 甘 其 毛 都 口 岸 焦 煤 进 口 在 今 年 4 月 开 始 出 现 爆 发 性 增 长 另 据 介 绍, 与 甘 其 毛 都 口 岸 同 样 属 于 矿 能 产 品 进 口 大 户 的 策 克 口 岸 也 迎 来 蒙 古 国 煤 炭 进 口 大 幅 增 长, 截 至 目 前, 策 克 口 岸 累 计 进 口 原 煤 逾 400 万 吨, 较 去 年 同 期 增 长 六 成 多 呼 和 浩 特 海 关 分 析 认 为, 下 半 年 进 口 煤 炭 运 行 趋 势 尚 不 明 确, 极 易 受 调 控 政 策 及 市 场 需 求 影 响, 但 总 体 仍 将 保 持 价 格 低 位 运 行 态 势, 进 口 量 将 保 持 与 去 年 持 平 或 略 有 增 长 1-5 月 内 江 市 煤 炭 产 量 小 幅 下 降 1-5 月, 受 市 场 需 求 不 足 的 影 响, 内 江 市 33 家 企 业 原 煤 产 量 较 去 年 同 期 下 降, 下 降 面 达 21.2%, 停 产 的 企 业 有 15 家 规 模 工 业 原 煤 产 量 万 吨, 较 去 年 同 期 下 降 0.7% 其 中, 占 比 最 大 的 一 般 烟 煤 产 量 万 吨, 较 去 年 同 期 下 降 2.3% 国 内 煤 炭 市 场 观 察 2016: 中 国 仍 是 煤 炭 国 际 贸 易 增 长 的 车 头 6 月 30 日, 由 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 能 源 安 全 研 究 中 心 及 社 会 科 学 文 献 出 版 社 共 同 主 办 的 世 界 能 源 蓝 皮 书 : 世 界 能 源 发 展 报 告 (2016) ( 以 下 简 称 蓝 皮 书 ) 发 布 会 在 京 召 开 蓝 皮 书 指 出, 中 国 应 对 煤 炭 严 峻 形 势 的 目 标 明 确 近 三 年 来 中 国 煤 炭 行 业 所 面 临 的 困 境, 究 其 原 因, 固 然 有 中 国 经 济 整 体 下 行 带 来 的 巨 大 压 力, 更 有 中 国 煤 企 在 经 历 了 一 个 黄 金 时 期 后 的 集 20

21 煤 炭 经 济 运 行 信 息 资 料 体 短 视 2012 年 初, 中 国 煤 炭 工 业 协 会 公 布 2011 年 煤 炭 行 业 年 鉴 时 已 经 指 出,2012 年 中 国 主 要 煤 炭 企 业 三 级 分 化 的 态 势 已 经 初 现 端 倪, 即 1/3 盈 利,1/3 平 衡,1/3 亏 损, 而 整 体 亏 损 情 况 将 持 续 至 十 二 五 末 即 2015 年 底 其 中, 煤 企 普 遍 亏 损 的 最 大 原 因 为 产 能 严 重 过 剩 导 致 的 库 存 居 高 不 下 根 据 神 华 等 公 司 年 报, 中 国 煤 炭 报 发 布 了 一 组 数 据 提 到,2015 年 中 国 煤 企 亏 损 面 已 达 90% 这 与 三 年 前 煤 炭 工 业 协 会 的 预 测 基 本 一 致 因 此, 中 国 政 府 和 企 业 近 年 来 达 成 的 一 个 基 本 共 识 就 是 缓 解 煤 炭 行 业 的 严 峻 形 势 长 期 来 看, 需 要 化 解 产 能 过 剩, 合 理 调 整 和 布 局 煤 炭 产 业 结 构 ; 短 期 来 看, 重 点 是 降 低 库 存, 以 销 定 产 从 中 国 北 方 几 大 主 要 港 口 的 相 关 数 据 看,2016 年 1 月, 秦 皇 岛 港 京 唐 港 曹 妃 甸 港 天 津 港 黄 骅 港 5 大 北 方 港 口 库 存 量 为 1052 万 吨, 环 比 减 少 30 万 吨 其 中 秦 皇 岛 港 库 存 量 仅 为 上 年 同 期 的 60%; 广 州 港 2016 年 2 月 煤 炭 库 存 为 万 吨, 同 比 减 少 14.5%, 较 2013 年 库 存 峰 值 时 减 少 了 近 一 半 蓝 皮 书 指 出, 两 年 多 的 时 间, 中 国 政 府 主 导 的 化 解 煤 炭 行 业 产 能 行 动 已 经 初 显 成 效 进 口 方 面, 2014 年 中 国 煤 炭 产 量 同 比 下 降 2.6%, 消 费 量 上 涨 0.1%, 产 销 差 较 2013 年 上 涨 4400 万 吨, 分 别 是 2014 年 世 界 第 一 第 二 大 煤 炭 出 口 国 的 印 度 尼 西 亚 和 澳 大 利 亚 全 年 产 量 的 11% 和 15% 出 口 方 面, 国 际 炼 焦 煤 贸 易 价 格 很 大 程 度 上 取 决 于 中 国 炼 焦 煤 的 供 需 2015 年 前 11 个 月, 中 国 炼 焦 煤 出 口 量 为 85 万 吨, 同 比 增 长 21%, 主 要 运 达 韩 国 日 本 朝 鲜 和 伊 朗 受 海 运 运 费 影 响, 对 于 距 离 中 国 北 方 港 口 较 远 的 南 亚 等 地 区, 中 国 炼 焦 煤 虽 无 明 显 优 势, 但 仍 能 保 持 相 对 稳 定 的 市 场 份 额 ; 在 日 韩 市 场, 海 运 费 用 相 对 较 低, 中 国 山 西 炼 焦 煤 与 主 要 竞 争 对 手 澳 大 利 亚 炼 焦 煤 相 比, 每 吨 低 2 美 元, 竞 争 优 势 明 显 2010~2015 年, 中 国 累 计 进 口 煤 炭 13.3 亿 吨, 占 世 界 贸 易 的 比 重 由 11.3% 提 高 到 25% 左 右, BP 预 测, 这 一 数 字 在 未 来 五 年 内 不 会 有 较 大 波 动 毫 无 疑 问,2016 年 中 国 将 继 续 扮 演 全 球 煤 炭 贸 易 引 领 者 和 动 力 提 供 者 的 角 色 王 儒 林 : 切 实 做 好 煤 炭 这 篇 大 文 章 6 月 23 日 至 24 日, 山 西 省 委 书 记 王 儒 林 深 入 朔 州 忻 州 太 原 市, 就 深 化 煤 炭 供 给 侧 结 构 性 改 革 进 行 调 研, 听 取 意 见 建 议 他 强 调, 要 坚 定 做 好 煤 炭 这 篇 大 文 章 的 战 略 自 信, 加 强 顶 层 设 计, 统 筹 产 业 布 局, 选 准 技 术 路 径, 积 极 推 进 供 给 侧 新 产 品 的 生 产 研 发, 推 动 山 西 煤 炭 产 业 走 出 困 境, 维 护 国 家 能 源 安 全 省 领 导 吴 政 隆 王 伟 中 付 建 华 张 复 明, 中 国 工 程 院 院 士 谢 克 昌 岳 光 溪 一 同 调 研 或 参 加 座 谈 会 煤 炭 作 为 原 料 燃 料, 以 及 共 伴 生 资 源 的 利 用 路 径 和 技 术 选 择, 王 儒 林 高 度 关 注 在 平 鲁 区 朔 城 区 忻 府 区 以 及 朔 州 太 原 经 济 技 术 开 发 区, 王 儒 林 深 入 中 试 基 地 项 目 工 地 企 业 园 区, 边 实 地 考 察 边 与 院 士 专 家 探 讨 交 流, 共 商 煤 化 工 路 径 选 择 走 出 困 境 之 策 三 高 ( 高 硫 高 灰 高 灰 溶 点 ) 煤 劣 质 煤 充 分 有 效 利 用, 是 山 西 煤 化 工 必 须 破 解 的 难 题 在 考 察 中 煤 平 朔 劣 质 煤 综 合 利 用 示 范 项 目 时, 王 儒 林 听 取 了 煤 制 合 成 氨 硝 酸 硝 铵 工 艺 介 绍, 了 解 水 耗 煤 耗 污 水 处 理 成 本 21

22 效 益, 他 说, 山 西 煤 多 水 少, 实 现 三 高 煤 劣 质 煤 清 洁 高 效 利 用, 关 键 是 要 通 过 科 技 创 新, 降 成 本 走 高 端, 解 决 好 污 染 排 放 缺 水 等 问 题, 提 高 产 品 竞 争 力 和 企 业 效 益 共 伴 生 资 源 废 弃 物 的 高 端 开 发 利 用, 是 山 西 煤 化 工 的 重 要 发 展 方 向 晋 坤 矿 产 品 公 司 以 煤 矸 石 为 原 料 煅 烧 高 品 质 高 岭 土, 实 现 进 口 替 代 王 儒 林 观 看 了 涂 料 级 油 漆 级 造 纸 级 高 岭 土 产 品, 对 企 业 通 过 伴 生 资 源 利 用 生 产 高 端 产 品 的 做 法 成 效 给 予 肯 定, 他 指 出, 对 利 用 煤 炭 伴 生 资 源 生 产 高 端 产 品, 有 市 场 有 效 益 的 企 业, 地 方 和 部 门 要 大 力 支 持 当 前 煤 炭 产 业 面 临 的 困 境, 主 要 矛 盾 在 供 给 侧 要 加 大 煤 炭 伴 生 资 源 的 开 发 利 用 力 度, 优 化 供 给 结 构, 同 时 要 延 长 产 业 链 发 展 深 加 工, 创 造 新 需 求 平 朔 矿 区 煤 中 锂 镓 等 共 伴 生 资 源 富 集, 王 儒 林 考 察 了 中 煤 平 朔 粉 煤 灰 提 取 白 炭 黑 氧 化 铝 项 目, 听 取 锂 镓 提 取 研 发 进 展 介 绍, 他 说, 山 西 煤 炭 的 出 路 一 方 面 要 作 为 燃 料 清 洁 燃 烧 作 为 原 料 深 加 工, 另 一 方 面 要 高 度 重 视 共 伴 生 资 源 的 利 用, 通 过 科 技 攻 关, 在 有 效 提 取 方 面 取 得 突 破 要 通 过 自 备 电 厂 与 电 力 企 业 股 份 合 作 等 方 式, 降 低 用 电 成 本, 实 现 粉 煤 灰 变 废 为 宝 中 美 新 能 源 技 术 研 发 公 司 是 一 家 致 力 于 煤 炭 利 用 科 技 创 新 的 民 营 企 业, 正 在 进 行 粉 煤 高 压 加 氢 热 解 技 术 中 试 试 验, 随 行 院 士 专 家 对 工 艺 的 稳 定 性 成 熟 度 深 入 讨 论, 提 出 意 见 建 议, 王 儒 林 鼓 励 企 业 积 极 创 新, 为 洁 净 煤 技 术 研 发 探 索 新 路 太 原 理 工 大 学 双 气 头 多 联 产 中 试 基 地 采 用 校 企 合 作 模 式, 通 过 工 艺 创 新 对 气 化 煤 气 和 焦 炉 煤 气 进 行 重 整, 制 取 合 成 气 谢 克 昌 院 士 黄 伟 教 授 介 绍, 项 目 采 用 双 气 头 重 整 技 术 调 解 氢 碳 比, 是 对 传 统 工 艺 模 式 的 重 大 创 新, 具 有 显 著 的 节 水 减 排 降 成 本 效 果 王 儒 林 指 出, 双 气 头 多 联 产 工 艺 如 果 能 够 走 出 一 条 路 子, 对 于 解 决 困 扰 山 西 的 焦 化 产 业 发 展 煤 化 工 节 水 减 排 突 出 问 题, 提 高 效 益 降 低 成 本, 实 现 产 学 研 有 机 结 合, 具 有 重 要 价 值 省 市 县 部 门 高 校 要 全 力 支 持, 从 实 际 出 发, 创 新 项 目 管 理, 解 决 实 际 困 难, 力 争 早 日 完 成 中 试 形 成 成 果 阳 煤 集 团 联 合 清 华 大 学 山 西 清 洁 能 源 研 究 院 研 发 的 晋 华 炉 ( 水 煤 浆 水 冷 壁 气 化 炉 ), 能 够 解 决 我 省 三 高 及 低 质 煤 的 气 化 难 题 岳 光 溪 院 士 张 建 胜 教 授 介 绍, 该 气 化 炉 煤 种 适 应 性 好, 废 水 直 接 利 用, 技 术 水 平 国 际 领 先 王 儒 林 指 出, 气 化 炉 是 煤 化 工 的 核 心 装 备, 要 继 续 攻 关, 掌 握 整 套 煤 气 化 关 键 技 术, 同 时 要 创 新 商 业 模 式, 通 过 技 术 总 承 包, 由 卖 设 备 向 卖 技 术 卖 服 务 转 变, 还 可 以 依 托 一 带 一 路 积 极 走 出 去, 获 取 更 高 价 值 调 研 中 利 用 晚 上 时 间, 王 儒 林 主 持 召 开 座 谈 会, 就 煤 炭 及 伴 生 资 源 利 用 路 径 技 术 选 择, 与 省 直 有 关 部 门 煤 炭 企 业 院 士 专 家 交 流, 在 听 取 大 家 的 发 言 后, 他 强 调 了 六 点 意 见 一 要 坚 定 做 好 煤 炭 这 篇 大 文 章 的 战 略 自 信, 现 在 煤 炭 行 业 整 体 陷 入 困 境, 正 是 我 们 作 为 煤 炭 大 省, 浴 火 重 生 的 机 遇 二 要 把 去 产 能 作 为 当 前 的 首 要 任 务, 通 过 技 术 进 步 提 高 竞 争 力, 搞 活 企 业 三 要 掌 握 核 心 技 术, 谋 划 大 的 项 目, 全 力 争 取 国 家 支 持 四 要 积 极 推 进 供 给 侧 新 产 品 的 生 产 研 发, 加 强 顶 层 设 计, 统 筹 产 业 布 局, 选 准 技 术 路 径, 不 断 推 出 新 的 有 竞 争 力 的 产 品 五 要 全 力 推 进 煤 炭 共 生 伴 生 资 源 开 发 利 用 六 要 抢 占 全 国 乃 至 世 界 煤 炭 清 洁 高 效 研 发 利 用 的 制 高 点, 争 取 国 家 实 验 室 煤 炭 转 化 中 心 集 成 研 发 中 心 协 同 创 新 中 心 落 户 山 西 22

23 煤 炭 经 济 运 行 信 息 资 料 贵 州 确 定 国 有 煤 企 职 工 安 置 : 三 年 两 万 人 贵 州 加 快 推 动 煤 炭 行 业 供 给 侧 结 构 性 改 革, 今 年 起, 力 争 用 三 年 时 间 安 臵 国 有 企 业 职 工 2 万 人, 其 中, 省 属 国 企 退 出 职 工 1.21 万 人 记 者 从 27 日 举 行 的 贵 州 省 煤 炭 电 力 行 业 供 给 侧 改 革 推 进 会 上 获 悉, 在 职 工 安 臵 工 作 中, 对 一 次 性 拟 分 流 安 臵 人 员 100 人 以 上 的, 将 由 当 地 人 社 部 门 牵 头 举 办 专 场 招 聘 活 动 对 距 法 定 退 休 年 龄 5 年 之 内 再 就 业 有 困 难 的, 将 实 行 内 部 退 养 此 外, 对 就 业 困 难 人 员, 贵 州 省 明 确 : 建 档 立 卡, 提 供 一 对 一 就 业 援 助 对 通 过 市 场 渠 道 确 实 难 以 就 业 的 大 龄 困 难 人 员 和 零 就 业 家 庭 人 员, 将 按 照 属 地 管 理 原 则, 优 先 安 排 公 益 性 岗 位 确 保 职 工 退 得 出 安 得 住, 保 持 社 会 稳 定 贵 州 省 委 常 委 常 务 副 省 长 秦 如 培 说 贵 州 煤 炭 资 源 富 集, 有 江 南 煤 海 之 称 但 是, 长 期 以 来, 贵 州 煤 炭 行 业 发 展 方 式 较 为 粗 放, 30 万 吨 规 模 以 下 煤 矿 数 量 占 全 省 的 63.3%, 煤 矿 瓦 斯 抽 采 利 用 率 不 足 35% 为 此, 近 年 来, 贵 州 加 快 煤 炭 行 业 去 产 能 和 兼 并 重 组 按 照 煤 炭 行 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 规 划, 今 年 起, 用 3 至 5 年 时 间, 贵 州 将 关 闭 退 出 煤 矿 510 处 压 减 产 能 7000 万 吨 以 上 到 2020 年, 煤 矿 单 井 规 模 将 不 低 于 30 万 吨 / 年, 煤 矿 主 体 企 业 规 模 达 到 300 万 吨 / 年 以 上 国 际 煤 炭 市 场 观 察 2015 年 世 界 煤 炭 产 量 下 降 4% BP 中 国 官 网 显 示, 该 公 司 6 月 8 日 发 布 的 2016 BP 世 界 能 源 统 计 年 鉴 显 示,2015 年 世 界 煤 炭 总 产 量 亿 吨, 比 上 年 下 降 4% 产 量 亿 吨 以 上 的 国 家 有 10 个, 按 数 量 排 序 为, 中 国 美 国 印 度 澳 大 利 亚 印 度 尼 西 亚 俄 罗 斯 南 非 德 国 波 兰 和 哈 萨 克 斯 坦 2015 年, 全 球 煤 炭 绣 球 增 长 预 计 将 急 剧 放 缓, 在 展 望 内 增 长 仅 为 年 均 0.5%, 而 在 过 去 二 十 年 中, 这 一 数 字 接 近 年 均 3% 这 一 放 缓, 很 大 程 度 上 是 中 国 煤 炭 消 费 随 着 其 经 济 再 平 衡 而 减 速 所 造 成 的 展 望 期 内 中 国 煤 炭 需 求 将 由 2000 到 2014 年 间 均 增 长 8%, 放 缓 至 年 均 增 长 仅 0.2%, 到 2030 年 煤 炭 总 需 求 将 下 降 印 度 成 为 全 球 第 一 大 煤 炭 进 口 国 据 印 度 商 务 部 发 布 的 统 计 数 据, 年 印 度 煤 炭 进 口 亿 吨, 同 比 去 年 增 长 2.75%, 全 年 进 口 总 量 已 超 过 中 国 同 期 煤 炭 进 口 数 量, 成 为 全 球 第 一 大 煤 炭 进 口 国 近 年 来, 印 度 煤 炭 消 费 持 续 大 幅 增 长, 财 年 (2015 年 4 月 年 3 月 ) 煤 炭 消 费 9.1 亿 吨, 比 财 年 增 长 11.02%, 但 由 于 印 度 国 内 煤 炭 产 量 上 升, 该 财 年 印 度 国 内 生 产 煤 炭 6.57 亿 吨, 同 比 增 长 2.9%, 从 而 压 制 了 煤 炭 进 口 持 续 高 速 增 长 的 势 头 23

24 1-5 月 俄 罗 斯 煤 炭 产 出 口 量 同 比 双 增 据 俄 罗 斯 联 邦 能 源 部 统 计 数 据,2016 年 1-5 月 俄 罗 斯 全 国 煤 炭 产 量 1.57 亿 吨, 同 比 增 加 1000 万 吨, 增 幅 6.8% 1-5 月 份, 俄 罗 斯 出 口 煤 炭 万 吨, 同 比 增 加 515 万 吨, 增 幅 8.4% 6 月 份 印 尼 动 力 煤 指 导 价 环 比 上 涨 1.2% 印 尼 能 源 矿 产 部 6 月 7 日 发 布 了 份 的 动 力 煤 参 考 价 格 (HBA), 即 离 岸 价 (FOB) 为 美 元 / 吨 ( 元 / 吨 ), 环 比 上 涨 1.19% HBA 指 数 自 2009 年 1 月 启 动 该 HBA 价 较 5 月 份 的 美 元 / 吨, 环 比 上 涨 1.19%, 较 去 年 同 期 的 美 元 / 吨 下 跌 13.06% 日 本 出 资 34 亿 美 元 支 持 印 尼 最 大 煤 电 项 目 日 本 国 际 协 力 银 行 同 意 34 亿 美 元 贷 款 支 持 印 尼 备 受 争 议 的 巴 塘 燃 煤 发 电 项 目 该 项 目 已 推 迟 数 年 日 本 国 际 协 力 银 行 将 提 供 20 亿 美 元 来 资 助 中 爪 哇 省 的 2000 兆 瓦 燃 煤 电 厂 其 他 日 本 银 行, 包 括 三 井 住 友 银 行 瑞 穗 银 行 东 京 三 菱 银 行 都 将 加 入 贷 款 供 应 燃 煤 电 厂 的 贷 款 融 资 敲 定 已 推 迟 了 2 个 月 燃 煤 电 站 项 目 本 应 于 2012 年 开 建, 但 是 由 于 部 分 土 地 所 有 者 拒 绝 放 弃 稻 田 而 一 再 延 迟 该 项 目 由 日 本 电 力 开 发 商 J-Power 和 伊 藤 忠 商 事 株 式 会 社 的 合 资 公 司 BPI 以 及 印 尼 矿 商 阿 达 罗 能 源 公 司 共 同 负 责 承 建, 价 值 400 万 美 元 2012 年 至 今 蒙 古 国 燃 煤 电 厂 装 机 能 力 增 加 40% 据 蒙 古 信 使 英 文 报 5 月 27 日 报 道, 蒙 古 国 政 府 希 望 增 加 能 源 供 应 能 力 以 满 足 国 内 需 求, 并 希 望 向 国 外 出 口 能 源 2012 年 至 今, 蒙 古 国 发 电 装 机 能 力 增 加 30%, 火 电 装 机 能 力 增 加 40%, 电 力 用 户 数 量 增 长 2654%, 能 源 领 域 企 业 销 售 收 入 增 加 58.1% 报 道 说, 能 源 已 成 为 中 蒙 合 作 的 重 要 领 域 中 国 国 家 主 席 习 近 平 2014 年 对 蒙 古 国 进 行 国 事 访 问 期 间, 中 蒙 两 国 就 一 带 一 路 倡 议 与 草 原 之 路 倡 议 战 略 对 接, 加 强 两 国 跨 境 交 通 矿 业 能 源 等 领 域 合 作 达 成 共 识 沙 特 SABIC 与 神 华 宁 煤 将 合 建 石 化 工 厂 全 球 最 大 石 化 集 团 之 一 的 沙 特 基 础 工 业 公 司 (SABIC) 周 一 (5 月 30 日 ) 表 示, 已 与 神 华 宁 夏 煤 业 集 团 签 署 协 议, 将 在 中 国 建 设 一 座 石 化 工 业 区 神 华 宁 煤 集 团 是 神 华 集 团 旗 下 的 分 公 司 24

25 煤 炭 经 济 运 行 信 息 资 料 SABIC 在 声 明 中 称, 合 资 企 业 将 位 于 宁 夏 回 族 自 治 区 内, 是 一 个 未 开 发 的 石 化 工 业 区, 该 工 厂 将 使 SABIC 原 料 来 源 多 样 化 SABIC 表 示, 该 合 资 企 业 将 因 位 于 宁 夏 而 受 益, 并 将 利 用 神 华 宁 煤 集 团 供 应 的 当 地 煤 炭 原 料 5 月 份 美 国 煤 炭 产 量 环 比 增 长 10% 美 国 能 源 信 息 署 本 月 7 日 发 布 短 期 能 源 展 望, 美 国 5 月 份 煤 炭 产 量 5000 万 短 吨 (4536 万 吨 ), 环 比 上 升 10%, 但 同 比 下 降 28% 预 计 2016 年 全 年 煤 炭 产 量 将 减 少 1.55 亿 短 吨, 下 降 17%, 这 是 自 1949 年 以 来 无 论 是 从 数 量 上 还 是 从 百 分 比 来 说 都 是 下 降 最 大 的 乌 克 兰 煤 炭 供 应 短 缺 电 力 需 求 增 加 能 源 和 煤 炭 行 业 部 6 月 27 日 称, 乌 克 兰 面 临 煤 炭 供 应 短 缺 和 由 于 气 温 上 升 电 力 需 求 增 加 双 重 困 难, 需 要 限 制 用 电 量 来 避 免 大 规 模 停 电 能 源 和 煤 炭 行 业 部 周 五 召 开 数 次 紧 急 会 议 来 平 衡 发 电 量 和 用 电 量, 并 且 呼 吁 消 费 者 在 高 峰 时 段 限 制 能 耗 卫 生 部 在 一 份 声 明 中 说, 现 在, 乌 克 兰 面 临 前 所 未 有 的 用 电 紧 缺 局 势, 我 们 需 要 消 费 者 的 理 解 和 支 持, 在 炎 热 的 7 月 和 8 月 限 制 能 耗, 以 确 保 电 力 不 间 断 供 应 同 时, 该 声 明 强 调 了 更 深 刻 的 问 题, 俄 国 支 持 叛 军 控 制 顿 涅 茨 克 (Donetsk) 和 卢 甘 斯 克 (Luhansk) 地 区 后, 停 止 向 乌 克 兰 输 送 无 烟 煤 乌 克 兰 依 靠 无 烟 煤 发 电, 但 是 所 有 国 家 的 无 烟 煤 煤 矿 地 区 由 叛 军 控 制 6 月 1 日, 武 装 分 子 加 强 了 炮 击, 顿 涅 茨 克 和 卢 甘 斯 克 担 心 升 级 的 暴 力, 停 止 铁 路 运 煤 乌 克 兰 国 家 电 网 运 营 商 乌 克 兰 能 源 公 司 (UkrEnergo) 表 示,6 月 24 日 乌 克 兰 无 烟 煤 储 量 为 万 吨, 自 初 以 来 下 跌 56% 在 过 去 的 几 个 月, 除 了 煤 炭 供 应 问 题, 乌 克 兰 的 电 力 行 业 在 重 压 下 中 断 核 领 域 的 电 力 供 应 电 力 公 司 称, 乌 克 兰 15 个 核 电 单 位 中 的 6 个 已 脱 机 进 行 维 护 和 修 理 财 政 部 估 计, 乌 克 兰 由 于 气 温 上 升 电 力 需 求 和 世 实 际 发 电 量 之 间 的 缺 口 约 为 6 亿 瓦 必 和 必 拓 将 扩 产 炼 焦 煤 降 低 生 产 成 本 全 球 矿 业 巨 头 必 和 必 拓 到 2018 年 6 月 的 3 年 内, 煤 炭 产 量 将 增 加 8%, 未 来 几 年 还 计 划 将 煤 炭 生 产 成 本 削 减 16%, 以 便 在 低 迷 煤 炭 市 场 中 获 利 必 和 必 拓 是 全 球 最 大 的 冶 金 煤 出 口 商,6 月 21 日 称, 预 计 下 一 财 年, 昆 士 兰 煤 矿 煤 炭 生 产 成 本 将 削 减 9% 至 52 美 元 / 吨 二 季 度, 冶 金 煤 平 均 价 格 超 过 90 美 元 / 吨 减 低 成 本 举 措 包 括 裁 员 关 闭 效 益 不 佳 矿 场 必 和 必 拓 预 计, 到 2017 年 年 中, 生 产 力 的 提 升 25

26 将 帮 助 公 司 再 减 少 6 亿 美 元 的 支 出, 而 自 2012 年 以 来 已 节 省 了 30 亿 美 元 1-5 月 德 国 燃 煤 发 电 占 比 42% 德 国 1-5 月 份 发 电 量 数 据 出 炉, 化 石 能 源 ( 煤 天 然 气 ) 发 电 接 近 50%, 而 可 再 生 能 源 ( 风 电 生 物 质 水 电 光 伏 ) 发 电 占 36%, 其 余 14% 为 核 电 德 国 各 类 能 源 发 电 量 排 名 如 下 :1 煤 电 :42%( 褐 煤 23% 硬 煤 19%);2 核 电 :14%;3 风 电 :17%;4 生 物 质 发 电 :9%;5 天 然 气 发 电 :7%;6 光 伏 :6%;7 水 电 :5% 煤 炭 工 业 动 态 河 北 与 神 华 宁 煤 合 作 推 动 洁 净 煤 利 用 新 华 网 消 息,5 月 31 日, 河 北 省 发 改 委 在 河 北 唐 山 召 开 洁 净 煤 产 品 推 介 会, 并 与 神 华 宁 夏 煤 业 集 团 公 司 签 署 战 略 合 作 协 议 此 次 推 介 会 的 目 的 是 推 动 河 北 省 洁 净 煤 利 用, 进 一 步 促 进 大 气 污 染 防 治 根 据 协 议, 神 华 宁 煤 集 团 努 力 降 低 环 保 煤 的 生 产 成 本, 以 具 有 市 场 竞 争 力 的 长 协 价 格, 满 足 河 北 市 场 需 要 河 北 省 发 改 委 将 神 华 宁 煤 集 团 大 西 牌 无 烟 煤 作 为 全 省 推 广 洁 净 煤 的 重 要 来 源, 并 将 其 环 保 型 煤 一 并 在 全 省 推 广 应 用 河 北 省 发 改 委 介 绍 说, 河 北 省 是 用 能 大 省, 煤 炭 消 费 量 占 到 能 源 消 费 总 量 的 88.6% 尽 管 近 两 年 压 煤 力 度 较 大, 但 去 年 煤 炭 消 费 量 仍 达 2.9 亿 吨, 其 中 三 分 之 一 为 劣 质 煤 民 用 散 烧 和 规 模 以 下 工 业 燃 煤 直 排 造 成 的 污 染, 占 燃 煤 总 排 放 量 的 一 半 以 上 长 远 看, 燃 煤 排 放 污 染 最 终 要 靠 改 气 改 电 改 清 洁 新 能 源 实 施 替 代, 但 在 过 渡 时 期 推 广 利 用 洁 净 型 煤 是 最 快 捷 有 效 的 措 施 今 年 初, 河 北 省 发 改 委 与 神 华 宁 煤 集 团 进 行 对 接, 并 达 成 战 略 合 作 意 向 据 神 华 宁 煤 集 团 介 绍, 公 司 无 烟 煤 年 生 产 能 力 超 过 500 万 吨, 是 西 北 地 区 最 大 的 无 烟 煤 洗 选 加 工 出 口 基 地 其 生 产 的 太 西 牌 优 质 无 烟 环 保 煤 世 界 知 名, 具 有 低 灰 低 硫 低 磷 高 发 热 量 高 化 学 活 性 高 机 械 强 度 等 特 点, 是 世 界 稀 缺 煤 种, 被 誉 为 煤 中 之 王, 可 广 泛 直 接 用 于 冶 金 碳 素 活 性 炭 化 工 等 行 业 从 2013 年 开 始, 神 华 宁 煤 集 团 已 先 后 与 河 北 钢 铁 集 团 唐 山 国 丰 钢 铁 公 司 河 北 津 西 钢 铁 集 团 唐 山 建 龙 公 司 签 署 了 战 略 合 作 协 议 据 了 解, 河 北 省 散 煤 压 减 替 代 总 量 3000 万 吨 左 右 按 照 要 求,2016 年 到 2017 年 河 北 省 洁 净 型 煤 推 广 目 标 分 别 为 1300 万 吨 和 1900 万 吨 26