申论写作套路万能模板

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1 申 论 就 是 针 对 特 定 事 实, 用 论 据 进 行 论 证, 申 述, 把 事 情 说 清 楚, 讲 明 白 公 务 员 考 试 申 论 就 是 针 对 当 前 存 在 的 社 会 热 点 和 难 点 问 题, 进 行 分 析 论 证, 提 出 对 策 申 论 的 本 质 : 公 务 员 的 思 维 方 式 那 么 如 何 写 好 申 论 作 文? 申 论 文 章 写 作 高 分 技 巧 之 申 论 的 备 考 一 复 习 的 初 始 阶 段 研 读 教 材, 知 识 储 备 在 这 一 阶 段, 需 要 全 面 了 解 申 论 考 试, 打 好 申 论 考 试 的 全 面 基 础 这 个 阶 段 考 生 要 做 的 是 掌 握 备 考 方 法, 做 好 复 习 计 划, 全 面 系 统 研 读 公 务 员 考 试 申 论 科 目 专 项 教 材, 把 基 础 打 牢 二 夯 实 基 础 阶 段 研 读 社 会 热 点, 积 累 考 试 素 材 巧 妇 难 为 无 米 之 炊, 研 读 社 会 热 点, 积 累 考 试 素 材, 是 应 对 申 论 的 取 本 之 道 建 议 大 家 认 真 熟 读 精 读 30 余 篇 申 论 范 文 熟 读 唐 诗 三 百 首, 不 会 做 诗 也 会 吟 关 注 社 会 热 点, 掌 握 基 本 的 理 论 知 识 关 注 这 些 问 题 的 同 时, 不 但 要 关 注 其 理 论 背 景, 而 且 最 重 要 的 是 关 注 这 些 问 题 的 发 展 现 状 以 及 针 对 其 问 题 的 具 体 的 解 决 思 路 和 对 策, 对 社 会 热 点 进 行 分 类, 总 结, 这 些 积 累 在 考 试 中 发 挥 巨 大 的 作 用 三 动 手 演 练 阶 段 演 练 历 年 真 题, 展 开 实 战 较 量 读 书 破 万 卷, 下 笔 如 有 神 要 想 答 好 阅 读 与 写 作 一 体 化 的 申 论 考 试, 多 写 是 个 硬 道 理 在 这 一 阶 段, 考 生 一 定 要 真 正 动 笔 去 写, 这 样 才 能 得 到 锻 炼 和 提 高 标 准 表 述, 强 化 语 言 规 范, 记 住 评 分 标 准, 在 演 练 中 形 成 自 己 的 作 答 思 路 和 写 作 风 格 对 我 们 的 范 文 进 行 分 类, 总 结, 灵 活 运 用, 做 到 触 类 旁 通 申 论 文 章 写 作 高 分 技 巧 之 文 章 引 论 申 论 文 章 的 一 种 典 型 结 构 ---- 七 段 论 引 论 分 析 问 题 论 述 解 决 问 题 结 尾 引 论 是 指 文 章 的 开 头, 开 头 部 分 应 该 怎 样 写, 这 里 首 先 要 强 调 的 是, 申 论 文 章 讲 求 时 效 性, 讲 求 开 门 见 山, 一 般 用 一 两 个 自 然 段 引 出 主 题 申 论 文 章 要 有 开 门 见 山 直 入 主 题 的 开 头, 同 时 开 头 要 力 争 做 到 语 不 惊 人 死 不 休 三 种 申 论 文 章 开 头 的 常 见 写 法 引 用 名 言 开 头 这 里 强 调 的 是 : 申 论 文 章 中 的 引 用 部 分 要 尽 可 能 是 时 代 最 强 音, 因 为 时 代 的 最 强 音 是 党 和 国 家 的 领 导 人 高 瞻 远 瞩 统 领 全 局 深 入 总 结 实 践 经 验 反 复 调 查 研 究 的 智 慧 的 结 晶, 是 我 们 时 代 的 主 旋 律 当 然 是 我 们 工 作 的 指 导 思 想, 也 是 我 们 申 论 文 章 有 力 的 论 据 举 例 开 头 举 实 例 作 为 文 章 的 开 头 是 申 论 文 章 中 常 用 的 一 种 方 法, 这 种 例 子 可 以 是 给 定 材 料 中 的, 也 可 以 是 世 人 皆 知 的 材 料 以 外 的 内 容, 但 一 定 强 调 事 例 本 身 的 说 服 性 典 型 性 这 里 再 强 调 一 点, 开 头 所 举 事 例 要 尽 可 能 做 到 语 言 生 动 内 容 精 练 举 例 典 型 直 入 主 题 直 接 分 析 论 述 开 头 在 一 些 情 况 下, 直 接 对 问 题 进 行 深 入 论 述, 同 样 也 是 一 个 很 好 的 开 头 办 法 申 论 文 章 讲 求 时 效 性, 直 接 深 入 论 述 也 不 失 是 一 种 很 好 的 真 正 开 门 见 山 的 开 头 方 式 强 调 一 点, 直 接 将 分 析 论 述 开 头, 就 更 要 强 调 分 析 的 深 入 性 申 论 文 章 写 作 高 分 技 巧 之 文 章 主 题 深 入 分 析 问 题 是 申 论 文 章 的 重 要 组 成 部 分 申 论 文 章 写 作 时, 一 般 情 况 下, 要 将 所 述 观 点 上 升 到 科 学 发 展 观 群 众 基 本 利 益 和 社 会 稳 定 和 谐 的 高 度, 体 现 时 代 主 旋 律 和 我 国 基 本 政 策 思 路 比 如 科 学 发 展 观 强 调 的 统 筹 城 乡 发 展 区 域 发 展 经 济 社 会 发 展 人 与 自 然 和 谐 发 展 国 内 发 展 和 对 外 开 放, 统 筹 中 央 和 地 方 关 系, 统 筹 个 人 利 益 和 集 体 利 益 局 部 利 益 和 整 体 利 益 当 前 利 益 和 长 远 利 益 统 筹 兼 顾 的 思 想 是 一 切 工 作 的 根 本 方 法, 可 以 说 任 何 申 论 文 章 都 应 该 上 升 到 这 一 高 度 分 析 问 题 申 论 文 章 的 分 析 部 分 一 般 可 以 就 主 题 的 以 下 5 个 方 面 中 的 一 个 或 几 个 进 行 分 析 : 申 论 文 章 可 能 需 要 分 析 的 5 个 方 面 1 解 决 问 题 的 重 大 意 义 ; 2 问 题 的 严 重 性 迫 切 性 ; 3 问 题 的 复 杂 性 艰 巨 性 ; 4 问 题 原 因 的 分 析 ; 5 问 题 的 出 在 哪 些 方 面 ;

2 分 析 主 题, 要 准 确 把 握 重 点, 同 时 要 上 升 到 一 定 的 高 度 一 般 来 讲, 凡 是 作 为 申 论 文 章 的 主 题, 应 该 是 比 较 重 大 的 社 会 现 象 社 会 问 题 既 然 是 比 较 重 大 的 社 会 现 象 社 会 问 题, 往 往 就 需 要 上 升 到 一 定 的 思 想 高 度 去 分 析 将 问 题 的 关 键 实 质 准 确 把 握 住, 并 且 将 问 题 准 确 合 理 地 上 升 到 科 学 发 展 观 构 建 和 谐 社 会 全 面 奔 小 康 的 思 想 政 策 高 度, 或 者 上 升 到 关 系 到 社 会 稳 定 民 族 未 来 等 高 度 是 申 论 文 章 分 析 问 题 的 重 要 技 巧 和 要 求 但 也 不 能 牵 强 地 上 升 到 科 学 发 展 观 或 者 是 社 会 主 义 和 谐 社 会 等 思 想 高 度 而 是 要 有 理 有 力, 有 充 分 的 论 证 作 为 前 提 申 论 文 章 写 作 高 分 技 巧 之 文 章 对 策 在 申 论 文 章 中 不 能 仅 仅 提 出 对 策 罗 列 对 策 的 条 目 申 论 文 章 终 究 也 是 一 篇 文 章, 不 能 如 答 政 治 题 那 样 仅 是 条 目 的 罗 列 这 样 就 不 能 称 作 是 一 篇 文 章 了, 更 不 可 能 是 一 篇 好 文 章 一 般 情 况, 申 论 文 章 要 对 其 涉 及 到 的 对 策 进 行 深 入 的 分 析 这 里 要 强 调 一 点, 就 是 对 策 的 论 述 决 不 能 是 空 洞 的 语 言, 诸 如 : 领 导 重 视 提 高 认 识 加 强 宣 传 营 造 气 氛 等 等 也 不 能 仅 写 进 一 步 加 强 相 关 机 制 的 建 设 采 取 有 效 措 施 积 极 应 对 等 等 这 样 空 洞 的 语 言 肯 定 不 可 能 获 得 较 好 的 成 绩 下 面 将 就 可 以 以 什 么 样 的 形 式 进 行 对 策 分 析 进 行 详 细 讲 解 一 不 仅 要 论 述 要 做 到 什 么, 很 多 情 况 还 要 适 当 分 析 怎 样 做 到 申 论 主 题 都 是 我 们 工 作 中 的 重 点 难 点, 已 经 一 帆 风 顺 的 事 情 不 会 作 为 申 论 主 题 提 出 对 策 要 就 对 策 应 该 如 何 实 施 进 行 一 定 分 析 二 有 些 情 况, 可 以 对 具 体 措 施 的 意 义 进 行 分 析 有 一 些 情 况, 我 们 可 以 对 对 策 的 具 体 意 义 进 行 一 定 的 分 析 这 样 更 利 于 统 一 思 想 发 挥 对 策 的 作 用 或 者 直 接 地 说, 更 能 够 反 映 出 考 生 对 对 策 的 深 入 认 识 对 于 对 策 意 义 的 分 析, 篇 幅 不 能 过 长, 因 为 它 本 身 不 是 对 文 章 主 体 内 容 的 分 析, 而 仅 是 对 某 一 具 体 对 策 的 意 义 分 析 所 以 既 要 深 入 准 确, 又 要 精 辟 简 练 三 重 要 问 题 可 以 举 例 说 明 有 一 些 对 策, 特 别 是 我 们 重 点 谈 论 的 对 策, 为 了 能 将 如 何 实 施 对 策 或 者 是 实 施 对 策 的 意 义 说 得 更 加 深 入 准 确 明 了, 也 可 以 采 用 联 系 实 际 举 例 的 方 法 进 行 阐 述 这 里 值 得 注 意 的 是 :( 一 ) 举 例 一 定 要 针 对 性 强 例 子 应 该 非 常 直 接 有 力 地 说 明 问 题 ( 二 ) 实 例 可 以 从 给 定 材 料 中 找, 也 可 以 采 用 众 所 周 知 的 具 体 实 例 ( 三 ) 实 例 的 论 述 要 简 明 扼 要, 不 能 占 太 大 篇 幅 四 对 于 涉 及 到 的 问 题 可 以 用 列 举 法 来 进 行 说 明 对 策 论 述 中 可 能 有 很 多 情 况 要 涉 及 到 我 们 在 哪 些 方 面 去 做, 或 者 针 对 哪 些 方 面 采 取 哪 些 对 策 遇 到 这 样 的 问 题 我 们 提 倡 使 用 列 举 的 方 法 予 以 说 明, 因 为 使 用 列 举 的 方 法 可 以 把 问 题 涉 及 到 的 方 方 面 面 尽 可 能 全 面 的 阐 述 出 来 这 当 然 是 考 生 认 识 问 题 比 较 全 面 的 一 种 表 现 而 实 际 上 阐 述 全 面 的 文 章, 其 价 值 就 更 高 了 五 可 以 对 对 策 的 实 施 难 度 难 点 重 点 或 者 是 可 能 出 现 的 问 题 进 行 论 述 对 策 的 论 述 当 然 也 要 有 详 有 略 详 略 得 当 针 对 对 策 的 实 施 过 程 中 有 可 能 遇 到 的 难 点 或 者 可 能 出 现 的 问 题 进 行 进 一 步 的 论 述, 当 然 是 对 策 论 述 过 程 中 所 提 倡 的 申 论 文 章 写 作 高 分 技 巧 之 结 尾 平 时 经 常 用 凤 头 猪 肚 豹 尾 六 个 字 来 谈 写 作 意 思 是 开 头 要 精 彩 亮 丽, 中 间 要 充 实 丰 富, 结 尾 要 响 亮 有 力 这 句 话 当 然 也 适 合 申 论 文 章 的 写 作 申 论 文 章 尤 其 强 调 结 尾 部 分 不 能 拖 泥 带 水, 要 响 亮 有 力 同 时 要 言 简 意 赅, 要 有 一 个 响 亮 有 力 豹 尾 这 里 重 点 强 调 一 点 : 与 其 它 文 章 不 同 的 是, 申 论 文 章 在 结 尾 不 提 倡 引 人 深 思 发 人 思 考 留 有 引 起 思 考 的 问 题 申 论 文 章 不 强 调 其 可 读 性, 当 然 不 需 要 像 一 些 艺 术 性 的 文 章 在 结 尾 留 有 悬 念 有 些 小 说, 甚 至 结 尾 又 重 新 制 造 的 悬 念, 给 人 感 觉 结 尾 又 是 一 个 新 的 开 始 申 论 文 章 也 不 提 倡 像 新 闻 稿 件 新 闻 综 述 杂 文 普 通 议 论 文 那 样, 结 尾 给 人 以 引 人 深 思 发 人 深 省 的 感 觉 申 论 文 章 要 求 将 该 论 述 的 问 题 论 述 清 楚 透 彻 所 以 建 议 考 生 结 尾 以 概 括 总 结 点 题 为 主 申 论 文 章 写 作 高 分 技 巧 之 题 目 申 论 考 试 很 多 是 命 题 作 文 如 果 题 目 中 已 经 给 定 了 文 章 题 目, 那 么 当 然 就 不 用 考 虑 文 章 题 目 的 问 题 了 这 里 再 提 醒 一 下 大 家, 申 论 考 试 以 为 主 题 和 以 为 题 是 不 同 的 以 为 主 题 当 然 是 说 要 围 绕 这 个 主 题 进 行 写 作, 而 以 为 题 就 可 以 将 它 等 同 于 以 为 题 目 也 就 是 说 以 为 题 已 经 是 命 题 作 文 了 下 面 为 大 家 推 荐 一 些 常 用 的 申 论 文 章 标 题 方 法 第 一 个 类 型, 最 普 遍 的 写 法 谈 浅 谈 试 论 浅 论 这 些 当 然 可 以, 比 如 浅 谈 高 等 教 育 改 革 浅 谈 农 民 工 问 题 试 论 反 腐 倡 廉 工 作 等 等 这 样 的 题 目 也 完 全 可 以 考 场 之 上, 情 急 之 下, 一 时 没 有 比 较 好 的 创 意, 完 全 可 以 使 用 这 样 的 题 目 这 样 的 题 目 至 少 比 由 于 追 求 标 新 立 异 而 造 成 了 有 跑 题 之 嫌 有 思 想 认 识 上 的 不 准 确 之 处 的 题 目 要 好 得 多

3 第 二 个 类 型, 做 法 + 意 义 型 比 较 典 型 的 是 积 极 采 取 有 效 措 施, 维 护 国 家 生 态 安 全 做 好 知 识 产 权 保 护 工 作, 为 建 设 创 新 型 国 家 保 驾 护 航 弘 扬 民 族 文 化, 阴 翳 千 秋 后 代 维 护 生 态 安 全, 确 保 经 济 命 脉 等 等 做 法 + 意 义 这 种 形 式 的 标 题 也 是 可 以 在 考 场 上 运 用 的 标 题 形 式, 也 比 较 容 易 在 考 场 上 进 行 创 意, 是 考 场 上 可 以 采 用 的 第 三 个 类 型, 名 人 名 言 型 这 里 所 说 的 名 人 名 言, 最 好 是 时 代 的 最 强 音 例 如 : 教 育 是 民 族 的 基 石 就 业 是 民 生 之 本 诚 者, 天 之 道 也 等 等 这 样 以 名 言 警 句 作 为 文 章 的 题 目 当 然 是 可 以 的 第 四 个 类 型, 直 接 型 直 接 型 的 标 题 在 申 论 考 场 上 当 然 也 可 以 使 用 比 如 : 打 造 创 新 经 济 坚 决 严 厉 打 击 经 济 犯 罪 切 实 解 决 群 众 看 病 难 看 病 贵 问 题 等 等 都 是 直 接 型 的 申 论 文 章 题 目 第 五 个 类 型, 修 辞 型 例 如 : 让 权 力 在 阳 光 下 运 行 生 命 的 源 泉 等 等 这 样 的 标 题 相 对 来 讲 更 有 文 采, 但 是 创 意 难 度 较 大, 不 提 倡 考 生 在 考 试 中 将 过 多 的 精 力 放 在 创 意 文 章 的 题 目 上, 因 为 创 意 不 慎 容 易 起 副 作 用 一 个 阅 卷 老 师 在 阅 卷 过 程 中 会 判 阅 上 千 份 考 卷, 对 绝 大 多 数 类 似 的 创 意 会 反 复 见 到, 会 有 审 美 疲 劳, 没 有 什 么 新 鲜 感 对 印 象 分 数 没 有 太 大 的 影 响 提 出 对 策 的 要 求 是 要 有 针 对 性 和 可 操 作 性 而 这 一 点 正 是 在 考 察 考 生 的 解 决 问 题 的 能 力 虽 然 如 此, 提 出 对 策 还 是 有 一 些 规 律 可 循 的 试 述 如 下 : 提 出 对 策 的 前 提 是 先 弄 清 原 因, 因 为 只 有 先 弄 清 原 因, 才 能 对 症 下 药, 从 而 使 对 策 具 有 针 对 性 分 析 原 因 可 从 以 下 角 度 入 手 : 1. 进 行 利 益 分 析 1 确 定 利 益 主 体 及 其 性 质 2 分 清 利 益 的 层 次 和 地 位 2. 分 析 内 外 因 3. 多 项 求 异 分 析 提 出 对 策 的 角 度 : 1. 由 人 引 发 的 问 题, 可 从 以 下 几 个 方 面 提 出 对 策 : 奖 励 惩 罚 措 施 ; 职 能 部 门 决 策 监 管 执 行 ; 人 才 问 题 ; 领 导 人 问 题 ; 加 大 宣 传 教 育 2. 由 政 策 法 律 法 规 规 章 制 度 的 原 因 引 发 的 问 题, 可 以 考 虑 以 下 对 策 : 补 充 和 制 定 ; 进 行 和 加 大 法 制 宣 传 教 育 ; 加 大 执 法 力 度 3. 因 经 济 利 益 引 发 的 问 题, 可 从 以 下 几 方 面 提 出 对 策 : 调 整 利 益 分 配 方 式 ; 发 展 生 产, 提 高 效 益 ; 保 证 生 命 和 财 产 安 全 ; 加 大 财 政 投 入 力 度 4. 由 科 学 技 术 引 发 的 问 题, 可 从 以 下 方 面 提 出 对 策 : 促 进 研 发, 拥 有 自 主 知 识 产 权 ; 促 进 和 加 快 科 技 知 识 成 果 转 化 ; 提 高 从 业 人 员 素 质 ; 科 技 与 伦 理 道 德 5. 属 于 宣 传 教 育 方 面 的 问 题, 可 从 以 下 方 面 提 出 对 策 : 通 过 媒 体 来 扩 大 宣 传 ; 促 进 各 职 能 部 门 狠 抓 落 实 ; 加 强 道 德 建 设 6. 思 想 上 引 发 的 问 题 可 从 以 下 几 方 面 提 出 对 策 : 加 大 对 事 物 的 重 视 程 度 ; 多 角 度 全 方 位 认 识 事 物 ; 破 除 封 建 腐 朽 思 想 桎 梏 加 强 思 想 道 德 建 设 平 时 应 对 各 机 关 各 部 门 的 职 责 有 一 定 的 了 解, 以 免 在 答 题 时 出 现 越 权 或 职 能 缺 失 的 情 况 申 论 之 开 头 开 头 虽 短, 但 非 常 重 要, 人 们 常 说 凤 头 豹 尾 就 说 出 了 对 于 一 篇 文 章 的 开 头 和 结 尾 的 重 要, 开 好 头 才 写 得 出 好 的 文 章 1. 叙 开 叙 开 即 先 概 述 申 论 材 料 的 主 要 内 容 或 反 映 的 主 要 问 题, 然 后 亮 明 观 点 2. 顺 出 即 开 门 见 山, 直 接 提 出 论 点 3. 引 言 即 用 名 人 名 言 名 句 等, 引 出 论 点 4. 设 喻 即 打 个 比 方, 引 出 论 点 5. 对 比 即 用 正 反 对 照 的 方 法, 引 出 论 点 6. 设 问 即 先 用 设 问 起 笔, 引 出 论 点 在 考 试 中, 我 们 提 倡 :

4 方 法 一 先 以 叙 开 的 方 式 概 括 材 料 主 要 问 题, 然 后 运 用 引 言 设 喻 对 比 或 者 设 问 等 方 式 中 的 一 种 提 出 论 点 ; 方 法 二 或 者 以 顺 出 的 方 式 先 运 用 引 言 设 喻 对 比 或 者 设 问 等 方 式 中 的 一 种 提 出 论 点, 然 后 再 引 出 材 料 反 映 的 主 要 问 题 若 感 觉 运 用 这 两 种 方 式 有 困 难, 可 简 单 的 就 以 叙 开 方 式 开 头 为 上 选 申 论 与 别 的 文 章 的 区 别 1 立 意 清 楚 你 的 文 章 要 表 达 一 个 怎 么 样 的 观 点, 一 定 要 清 楚, 并 且 要 围 绕 这 个 中 心 展 开 如 果 材 料 说 的 是 农 民 问 题, 就 不 要 在 答 题 的 时 候 大 谈 特 谈 留 学 生 问 题 立 意 清 楚 明 确 才 是 最 重 要 的 2 结 构 明 晰 这 是 申 论 最 具 有 特 点 的 一 方 面 答 题 的 时 候 尽 量 做 到 有 条 理 和 层 次 分 析 概 括 就 要 做 到 方 方 面 面, 做 到 结 构 明 晰 3 语 言 顺 畅 所 有 的 好 文 章 都 有 一 个 共 同 特 点, 就 是 语 言 流 畅 但 是 申 论 的 语 言 流 畅 跟 一 般 文 章 的 语 言 流 畅 不 一 样 在 语 言 上 做 到 层 次 条 理 的 同 时, 它 的 流 畅 表 现 在 用 词 用 字 的 准 确 性, 以 及 语 言 的 缜 密 和 逻 辑 性 一 般 来 讲, 能 够 达 到 上 述 三 点, 就 可 以 得 到 及 格 以 上 的 分 数 可 在 此 基 础 上, 再 争 取 更 高 目 标 如 何 提 高 申 论 写 作 水 平 首 先 必 须 做 到 的 是 格 式 正 确 语 言 流 畅 卷 面 整 洁 行 文 工 整 等, 然 后 再 做 到 另 外 几 方 面 的 要 求 1 要 站 在 政 府 角 度 使 文 章 站 在 政 府 角 度 首 先 就 要 改 变 平 时 很 多 口 语 化 个 人 色 彩 的 语 言 方 式, 不 可 以 过 多 的 带 着 个 人 喜 好 或 情 感 色 彩 在 里 面, 而 是 要 具 有 公 平 公 正 公 开 的 特 点, 要 体 现 为 人 民 服 务 的 性 质, 发 扬 权 为 民 所 用, 情 为 民 所 系, 利 为 民 所 谋 的 正 确 的 共 产 党 权 力 观 地 位 观 利 益 观, 站 在 政 府 的 角 度, 用 政 府 语 言 说 话, 这 样 的 方 式 才 能 做 到 出 彩 比 如 即 将 出 台 的 塑 料 袋 改 革, 民 众 都 有 怎 么 样 的 态 度? 大 部 分 的 人 自 然 是 支 持 环 保 的, 但 是 至 于 具 体 收 费 和 能 够 落 实 等 问 题, 群 众 们 也 有 所 担 心 电 视 上 同 时 还 报 道 了 新 加 坡 的 环 保 布 袋 和 泰 国 的 纳 米 袋 子, 这 些 都 是 我 们 可 以 借 鉴 的 方 法 而 作 为 准 政 府 工 作 人 员, 对 事 情 的 认 识 就 要 做 到 全 面, 能 够 综 合 分 析 问 题, 从 而 选 择 最 适 合 中 国 国 情, 或 者 当 地 实 情 的 政 策, 最 大 限 度 的 为 人 民 做 贡 献 这 就 是 区 分 公 务 员 和 其 他 社 会 闲 杂 人 等 的 最 根 本 的 方 式 2 要 综 合 全 面 的 思 考 问 题 申 论 考 试 很 注 重 的 一 点 就 是 解 决 问 题 在 阅 读 材 料 的 时 候, 只 有 全 面 把 握, 才 能 达 到 材 料 中 所 体 现 的 深 度 不 能 把 认 识 停 留 在 表 面 像 最 近 有 一 个 关 于 天 价 理 发 店 的 社 会 新 闻, 是 向 两 个 理 发 的 女 中 学 生 索 价 一 万 二 通 过 新 闻 媒 体 的 曝 光 和 社 会 舆 论 的 谴 责, 这 个 天 价 理 发 店 关 门 了, 但 是 我 们 必 须 要 深 思, 何 以 这 家 天 际 理 发 店 用 这 样 的 方 式 经 营 了 四 年 之 久 首 先 分 析 原 因, 如 经 营 者 利 益 熏 心, 消 费 者 的 法 律 意 识 不 强, 还 有 执 法 者 的 执 法 力 度 不 严 厉 等 等 方 面, 认 识 到 原 因 之 后 再 寻 找 对 策 而 从 这 样 一 个 事 例, 我 们 要 能 看 到 社 会 还 存 在 其 他 的 侵 害 消 费 者 利 益 的 事 件 对 待 一 个 问 题 要 做 到 全 面 的 思 考 认 识 这 样 才 能 更 好 更 深 层 次 的 把 握 住, 才 能 使 文 章 出 彩 3 如 何 做 到 申 论 文 章 的 主 旨 拔 高 申 论 文 章 很 讲 究 一 个 高 度, 在 解 决 问 题 时 候 能 达 到 一 个 什 么 样 的 效 果 如 当 下 的 热 点 : 和 谐 社 会 那 么 什 么 样 的 社 会 是 和 谐 社 会 呢? 社 会 主 义 和 谐 社 会 应 该 是 民 主 法 治 公 平 正 义 诚 信 友 爱 充 满 活 力 安 定 有 序 人 与 自 然 和 谐 相 处 的 社 会 可 以 看 出 和 谐 社 会 是 一 个 很 大 的 概 念, 政 府 的 很 多 很 多 解 决 问 题 的 方 法, 可 以 说 都 体 现 出 了 构 建 和 谐 社 会 的 精 神 民 主 法 治, 我 们 就 能 很 自 然 地 联 系 到 法 治 社 会 ; 关 于 现 在 社 会 的 法 律 还 存 在 缺 陷 以 及 公 平 正 义 等 问 题, 可 以 包 括 人 民 权 益 的 公 平, 也 包 括 了 市 场 经 济 的 公 平 ; 还 有 现 阶 段 很 热 门 的 公 平 和 效 益 之 间 的 关 系 ; 诚 信 友 爱, 充 满 活 力, 安 定 有 序 都 涉 及 到 社 会 的 方 方 面 面 ; 人 与 自 然 和 谐 相 处, 是 时 下 我 们 常 说 的 生 态 文 明, 环 境 保 护 等 问 题 08 年 国 考 的 就 是 生 态 文 明, 我 们 能 拔 高 到 建 立 人 与 自 然 和 谐 相 处 的 和 谐 社 会 的 高 度 ;07 甘 肃 的 垄 断 行 业, 说 明 市 场 呼 吁 公 平 和 自 由, 我 们 能 拔 高 到 建 立 公 平 正 义 充 满 诚 信 的 和 谐 社 会 的 高 度 08 年 北 京 的 行 业 自 律 说 明 市 场 上 的 自 律 性 不 够, 我 们 能 拔 高 到 建 立 一 个 安 定 有 序 的 和 谐 社 会 的 高 度 这 样 的 拔 高 是 合 理 的 正 确 的 和 自 然 的, 而 不 是 目 空 一 切 的 高 谈 阔 论 所 谓 的 拔 高, 是 主 旨 含 义 的 升 华, 我 们 需 要 在 表 面 的 事 情 上 有 一 个 更 深 的 了 解 和 向 往 ; 是 对 更 高 层 次 的 一 个 需 求, 而 不 是 毫 无 目 的 的 讴 歌 拔 高 拔 得 好 的 话, 会 使 文 章 增 色 不 少, 反 之, 则 有 害 无 益 所 以 这 点 考 生 们 要 特 别 注 意 申 论 80 分, 其 实 挺 容 易 的 你 只 要 能 灵 活 运 用 此 万 用 模 版, 做 到 举 一 反 三, 考 80 分 其 实 一 点 也 不 难! 一 阅 读 概 括 的 基 本 套 路 三 遍 四 步 法 读 三 遍 文 章, 分 四 步 完 成 概 括 主 要 内 容 的 任 务 强 调 : 阅 读 之 前 一 定 要 有 问 题 意 识, 要 把 一 大 堆 乱 七 八 糟 的 材 料 看 成 是 一 个 整 体 脑 袋 里 要 装 着 问 题 : 这 些 材 料 之 间 的 逻 辑 关 系 是 怎 样? 不 同 的 材 料 之 间 有 什 么 关 系?

5 第 一 步 : 对 段 落 标 号, 勾 画 关 键 词 或 关 键 句 那 么 什 么 是 关 键 呢? 有 几 个 技 巧 : 1. 首 尾 句 原 则 : 一 般 来 说, 写 文 章 总 是 要 讲 究 起 承 转 合 百 分 之 六 十 左 右 的 材 料 都 是 能 从 首 句 或 尾 句 中 找 到 段 落 大 意 或 中 心 思 想 这 个 原 则, 在 申 论 写 作 中 也 需 要 大 家 注 意 2. 关 联 词 原 则 : 这 一 条 在 言 语 理 解 中 也 非 常 好 比 如, 转 折 连 词 出 现 的 地 方, 强 调 的 一 定 是 后 面 的 内 容, 后 面 的 内 容 一 定 是 应 该 选 的 答 案 再 比 如, 因 果 关 系 中, 强 调 的 原 因 的 情 况 比 较 多 见 因 为 所 以, 虽 然 但 是, 不 但 而 且, 然 而 同 时 于 是 其 实 还 3. 常 见 词 原 则 : 在 申 论 考 试 的 材 料 中, 往 往 涉 及 事 件 或 问 题 的 表 现 原 因 或 解 决 措 施 等 问 题 因 此, 与 此 相 关 的 常 见 词 也 是 经 常 出 现 只 要 我 们 认 真 反 思 和 分 析 历 年 的 真 题, 我 们 就 会 发 现, 这 些 词 出 现 的 地 方 就 是 关 键 的 地 方 所 以, 我 们 必 须 要 对 这 些 词 保 持 足 够 的 敏 感 性 我 们 既 要 有 政 治 敏 锐 性, 又 要 有 材 料 的 敏 锐 性 根 源 危 害 教 育 体 制 领 导 法 律 法 规 监 督 落 实 经 验 教 训 等 等 经 调 查 资 料 显 示 反 映 看 出 告 诉 据 某 某 讲 据 报 道 初 步 推 断 分 析 强 调 指 出 认 为 等 等 第 二 步 : 总 结 段 落 大 意 这 个 工 作 不 需 要 浪 费 太 多 时 间, 需 要 把 握 整 体 性 原 则 和 关 联 性 原 则 我 们 没 有 必 要 对 每 一 段 材 料 的 段 落 大 意 都 进 行 仔 细 推 敲, 只 需 要 在 理 解 材 料 的 基 础 上 对 其 进 行 整 体 性 的 把 握, 对 其 进 行 简 单 标 注 几 个 关 键 词 即 可 : 比 如 可 标 注 原 因 措 施 等 等 这 样 做, 既 准 确, 又 节 约 时 间 第 三 步 : 分 门 别 类 这 一 步 很 重 要, 千 万 不 敢 小 觑 要 按 照 问 题 表 现 问 题 原 因 问 题 对 策 三 大 类 将 材 料 进 行 划 分 这 个 分 类 的 过 程 也 是 我 们 整 理 思 路 的 过 程 在 这 个 过 程 中, 我 们 要 对 整 个 材 料 有 个 总 体 的 把 握 因 分 类 原 则 : 横 向 : 积 极 方 面 和 消 极 方 面 / 正 面 和 负 面 / 成 绩 和 问 题 / 问 题 的 原 因 : 政 治 原 因 经 济 原 因 社 会 原 因 文 化 原 纵 向 : 问 题 的 表 现 / 原 因 / 措 施 : 多 层 次 的 分 门 别 类 第 四 步 : 概 括 主 要 内 容 这 里 又 一 个 八 股 模 式, 或 称 万 能 模 式, 简 称 四 句 话 1. 材 料 反 映 了 问 题 / 反 映 的 主 要 问 题 是 / 说 明 了 一 个 重 要 现 象 : 2. 这 个 问 题 主 要 表 现 在 :/ 这 些 问 题 主 要 体 现 为 :/ 这 个 问 题 主 要 有 以 下 几 个 表 现 : 3. 造 成 这 些 问 题 的 主 要 原 因 是 :/ 主 要 是 以 下 问 题 导 致 了 这 些 现 象 的 发 生 :/ 造 成 这 个 问 题 的 原 因 是 多 方 面 的 :/ 何 以 如 此 呢?/ 原 因 何 在?( 注 意 设 问 句 的 使 用 ) 4. 党 和 政 府 / 各 级 政 府 / 相 关 部 门 应 该 采 取 相 应 措 施 及 时 克 服 这 些 问 题 :/ 对 这 些 问 题 的 防 治 应 该 是 多 方 面 的 :/ 必 须 采 取 有 效 措 施 防 止 类 似 问 题 再 度 发 生 ( 大 多 数 时 侯 没 有 这 一 部 分 ) 如 果 能 够 从 这 个 思 路 出 发, 这 一 部 分 就 不 会 失 分 太 多 要 按 照 这 个 模 式, 尽 可 能 的 把 关 键 词 写 进 概 括 当 中, 即 使 逻 辑 性 差 也 不 太 要 紧, 这 一 部 分 完 全 是 按 点 给 分 一 般 有 十 个 左 右 的 要 点, 根 据 阅 卷 的 经 验, 能 找 到 6-7 个 要 点 已 经 是 很 不 错 了 因 此, 一 定 要 在 有 限 的 字 数 内 多 写 关 键 词, 而 不 是 在 组 织 文 字 上 浪 费 时 间 二 提 出 对 策 的 基 本 套 路 提 出 对 策 的 过 程 就 是 决 策 的 过 程 要 想 提 出 正 确 的 对 策, 决 策 的 过 程 就 要 严 格 按 照 程 序 进 行 的 从 理 论 上 来 说, 决 策 程 序 包 括 以 下 内 容 : 第 一 步, 诊 断 问 题 所 在, 确 定 决 策 目 标 ; 第 二 步, 收 集 尽 可 能 完 备 的 资 料 与 信 息, 为 制 定 决 策 提 供 充 分 的 信 息 保 障 ; 第 三 步, 依 据 尽 可 能 完 备 与 可 靠 的 信 息, 对 发 展 的 趋 势 变 化 做 出 准 确 的 预 测 ; 第 四 步, 拟 定 各 种 可 行 的 备 选 方 案 ; 第 五 步, 对 各 种 备 选 方 案 进 行 可 行 性 与 不 可 行 性 评 价 ; 第 六 步, 从 各 种 备 选 方 案 中 选 出 最 优 方 案 第 一 步 根 据 矛 盾 特 殊 性 找 出 问 题 根 源

6 依 据 矛 盾 的 特 殊 性 原 理, 通 过 分 析 特 定 事 实 的 现 状, 主 要 是 分 析 其 存 在 的 负 面 问 题, 在 此 基 础 上 找 出 这 些 问 题 产 生 的 原 因, 这 是 提 出 正 确 对 策 的 前 提 和 关 键 更 清 楚 地 说, 这 里 面 实 际 上 分 为 两 个 步 骤 : 完 成 首 先, 要 根 据 材 料 找 到 特 定 社 会 现 象 表 现 出 来 的 消 极 负 面 影 响 这 部 分 工 作 实 际 上 在 前 面 阅 读 材 料 和 概 括 主 要 内 容 时 已 经 其 次, 根 据 对 这 种 消 极 负 面 影 响 的 分 析, 找 到 其 产 生 的 原 因 ( 一 ) 因 果 分 析 查 找 问 题 根 源 的 基 本 办 法 追 根 溯 源 的 因 果 分 析 法 是 查 找 问 题 原 因 的 根 本 方 法 运 用 辩 证 思 维 找 到 问 题 产 生 的 各 种 原 因, 深 层 挖 掘 问 题 产 生 的 根 源, 这 是 能 够 对 症 下 药 的 提 出 解 决 问 题 的 对 策 的 前 提 和 关 键 在 寻 找 原 因 的 过 程 中 要 善 于 运 用 辩 证 思 维 分 析 辩 证 思 维 分 析 就 是 在 认 识 问 题 和 分 析 问 题 时, 从 客 观 实 际 出 发, 而 不 是 从 现 成 的 理 论 出 发 ; 用 发 展 的 眼 光, 历 史 地 看 问 题, 而 不 是 僵 化 静 止 地 看 问 题 ; 用 普 遍 联 系 的 观 点 看 事 物, 而 不 是 简 单 孤 立 地 看 事 物 具 体 包 括 两 个 方 面 : 一 是 要 坚 持 重 点 论, 即 要 抓 住 事 物 的 主 要 矛 盾, 抓 住 问 题 产 生 的 根 源 二 是 要 坚 持 两 点 论, 进 行 多 项 求 异 分 析 在 寻 找 问 题 根 源 时 不 但 要 抓 住 事 物 的 主 要 矛 盾, 也 要 看 到 事 物 的 非 主 要 矛 盾 ; 不 但 要 看 到 内 部 性 矛 盾 ( 内 因 ), 还 要 看 到 外 部 性 矛 盾 ( 外 因 ) 产 生 某 个 社 会 现 象 或 问 题 的 原 因 往 往 是 多 方 面 的, 多 角 度 的, 有 政 治 原 因 经 济 原 因 文 化 原 因 和 社 会 原 因 等 等 因 此, 要 全 面 地 多 方 位 地 进 行 原 因 分 析 根 据 历 年 公 务 员 申 论 考 试 的 情 况 和 对 未 来 考 试 的 分 析 预 测, 我 们 认 为 常 用 的 因 果 分 析 方 法 主 要 有 以 下 三 种 : 1. 内 外 因 分 析 内 外 因 分 析 是 我 们 在 提 出 对 策 和 论 证 对 策 时 最 常 用 的 一 种 方 法 我 们 知 道, 内 部 矛 盾 是 事 物 发 展 的 内 因, 外 部 矛 盾 是 事 物 发 展 的 外 因 内 因 是 变 化 的 根 据, 外 因 是 变 化 的 条 件, 外 因 通 过 内 因 其 作 用 内 因 和 外 因 相 互 依 存, 在 一 定 条 件 下 相 互 转 化 熟 练 掌 握 内 外 因 的 辩 证 关 系 原 理 对 迅 速 找 到 解 题 思 路 具 有 事 半 功 倍 的 作 用 另 外, 关 于 标 本 兼 治 的 提 法 实 际 上 也 是 对 内 外 因 辩 证 关 系 原 理 的 运 用 2. 利 益 分 析, 即 主 体 分 析 利 益 分 析 方 法 是 马 克 思 主 义 最 主 要 的 方 法 论 之 一 马 克 思 主 义 认 为 对 利 益, 尤 其 是 物 质 利 益 的 追 求, 是 一 切 社 会 矛 盾 运 动 和 发 展 的 最 终 动 因 把 历 史 唯 物 主 义 的 物 质 利 益 原 则 转 化 成 考 察 社 会 现 象 的 方 法 论, 这 就 是 利 益 分 析 法 利 益 分 析 法 是 研 究 人 类 社 会 现 象 的 根 本 方 法 人 的 需 要 经 过 社 会 关 系 的 过 滤 和 渗 透, 就 表 现 为 人 的 利 益 需 求 产 生 利 益, 利 益 引 发 动 机, 动 机 支 配 行 为, 行 为 导 向 利 益 目 标 当 行 为 主 体 的 某 个 特 定 利 益 目 标 实 现 以 后, 则 会 产 生 新 的 需 要, 派 生 新 的 利 益 要 求, 引 发 新 的 动 机 并 支 配 新 的 行 为, 导 向 新 的 利 益 目 标, 如 此 循 环 往 复, 这 就 是 人 的 思 想 行 为 源 于 利 益 而 又 指 向 利 益 的 规 律 利 益 分 析 法 尤 其 适 用 于 社 会 中 利 益 矛 盾 问 题 的 解 决 例 如, 当 前 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 根 本 措 施 就 是 要 构 建 有 效 协 调 各 方 利 益 的 利 益 协 调 机 制 使 用 利 益 分 析 法 的 前 提 是 主 体 分 析 只 有 找 到 利 益 主 体, 才 能 明 确 各 方 的 利 益 需 求, 从 而 找 到 满 足 不 同 主 体 的 合 理 利 益 需 求 的 途 径, 最 终 解 决 社 会 矛 盾 3. 多 角 度 分 析 辩 证 唯 物 主 义 认 为, 矛 盾 是 多 样 的, 产 生 某 个 社 会 问 题 的 原 因 往 往 是 多 方 面 的, 多 层 次 的 因 此, 我 们 在 分 析 问 题 时, 应 当 从 不 同 的 方 面 和 不 同 的 角 度 对 矛 盾 的 原 因 展 开 分 析 其 中 要 涉 及 到 政 治 原 因 经 济 原 因 文 化 原 因 和 社 会 原 因 ; 要 分 析 现 实 原 因, 还 要 分 析 历 史 原 因 ; 要 分 析 内 在 原 因, 还 要 分 析 外 在 原 因 等 等 总 之 是 要 全 面 地 多 方 位 地 看 待 问 题 产 生 的 原 因 需 要 补 充 的 是, 我 们 这 里 所 说 的 多 维 度 的 原 因 分 析, 并 不 是 指 一 对 矛 盾 中 必 须 涉 及 到 上 述 的 所 有 方 面, 而 是 提 醒 各 位 考 生 对 问 题 的 分 析 应 尽 可 能 的 全 面 到 位 第 二 步 利 用 矛 盾 普 遍 性 借 鉴 万 能 八 条 矛 盾 的 普 遍 性 原 理 告 诉 我 们, 矛 盾 不 但 具 有 特 殊 性, 而 且 具 有 普 遍 性 任 何 事 物 不 但 具 有 不 同 于 其 他 事 物 的 个 性, 而 且 具 有 与 同 类 事 物 在 本 质 上 类 属 的 共 性 或 一 般 性 个 性 与 共 性 特 殊 性 与 普 遍 性 相 互 依 存, 相 互 蕴 含, 在 一 定 条 件 下 可 以 相 互 转 化 我 们 对 事 物 的 认 识 水 平 不 能 总 停 留 在 对 个 性 的 层 面 上, 必 须 善 于 从 事 物 的 个 性 中 升 华 出 共 性, 从 特 殊 性 中 抽 象 出 普 遍 性, 这 也 是 从 感 性 认 识 上 升 为 理 性 认 识 的 过 程, 在 这 个 过 程 中 需 要 运 用 分 析 归 纳 等 逻 辑 方 法 正 是 基 于 这 样 的 哲 学 认 识, 我 们 在 借 鉴 决 策 学 的 相 关 理 论, 参 考 大 量 政 府 文 件 报 告 中 关 于 解 决 实 际 问 题 的 对 策 措 施, 对 各 种 对 策 措 施 进 行 了 归 纳 概 括 之 后, 提 出 了 解 决 问 题 提 出 对 策 的 万 能 八 条 这 对 于 解 决 各 种 具 体 问 题 来 说 具 有 普 遍 性 的 指 导 意 义 ( 一 ) 万 能 八 条 详 解

7 1. 领 导 重 视 提 高 认 识 (1) 根 据 一 个 组 织 中 的 领 袖 和 权 威 在 团 队 中 具 有 不 可 替 代 的 灵 魂 作 用 领 袖 和 权 威 对 事 件 的 态 度 对 于 事 件 的 解 决 具 有 重 大 的 推 动 或 阻 碍 作 用 在 我 国, 政 府 中 主 要 领 导, 尤 其 是 一 把 手, 对 于 某 件 事 情 的 关 注 程 度 更 是 直 接 关 系 到 此 事 解 决 的 速 度 温 总 理 为 农 民 工 讨 薪, 以 及 由 此 产 生 的 清 欠 风 暴 就 是 最 好 的 社 会 例 证 实 际 上, 这 样 的 例 子 不 胜 枚 举 因 此, 在 任 何 时 候, 解 决 某 项 具 体 问 题 或 某 重 大 社 会 问 题, 领 导 重 视 都 是 基 本 的 前 提 和 基 础 同 时, 思 想 是 源 头, 解 决 问 题 不 但 需 要 领 导 重 视, 更 加 需 要 组 织 中 所 有 人 对 该 问 题 提 高 认 识, 密 切 关 注 (2) 具 体 措 施 举 例 实 行 一 把 手 负 责 制 建 立 和 完 善 引 咎 辞 职 制 度 建 立 健 全 领 导 问 责 制 度 把 纳 入 议 事 日 程 加 强 对 问 题 的 调 查 研 究, 从 源 头 上 理 清 问 题 的 来 龙 去 脉 增 强 的 意 识 倡 导 的 理 念 各 级 领 导 干 部 要 高 度 重 视, 树 立 正 确 的 政 绩 观, 密 切 关 注 问 题 2. 加 强 宣 传, 营 造 氛 围 (1) 根 据 俗 话 说, 雄 笔 一 支 抵 万 军, 枪 杆 子 和 笔 竿 子 都 是 政 府 管 理 国 家 的 重 要 手 段 记 者 通 常 被 称 为 无 冕 之 王, 正 是 由 于 媒 体 和 舆 论 蕴 含 了 无 穷 力 量 媒 体 不 但 可 以 创 造 巨 大 的 经 济 效 益, 而 且 可 以 创 造 巨 大 的 社 会 效 益 孙 志 刚 事 件 如 果 没 有 媒 体 的 介 入, 就 不 会 有 我 国 救 助 制 度 的 彻 底 改 革 ; 如 果 非 典 发 生 时, 没 有 南 方 周 末 关 于 钟 南 山 院 士 坦 承 非 典 真 相 的 报 道, 非 典 造 成 的 后 果 可 能 更 加 难 以 想 象 ; 如 果 没 有 共 同 关 注 栏 目 对 多 名 贫 困 大 学 生 的 关 注, 可 能 就 没 有 今 年 这 么 浓 烈 的 关 注 贫 困 大 学 生 帮 助 贫 困 大 学 生 的 社 会 氛 围 因 此, 要 想 使 某 个 社 会 问 题 尽 快 的 被 解 决, 迅 速 的 引 起 整 个 社 会 的 注 意 力, 除 了 依 靠 媒 体, 依 靠 各 种 形 式 的 宣 传 之 外, 可 能 别 无 他 法 党 和 政 府 历 来 也 非 常 重 视 宣 传 工 作, 力 求 牢 牢 地 把 握 大 众 媒 体 和 宣 传 工 具 的 主 动 权 党 和 政 府 充 分 利 用 媒 体 传 播 面 广 迅 速 及 时 强 大 的 影 响 力 来 宣 传 自 己 的 宗 旨 方 针, 通 过 媒 体 营 造 强 大 的 舆 论 氛 围, 以 便 于 统 一 群 众 思 想, 提 高 认 识, 从 而 有 利 于 迅 速 推 动 工 作 (2) 具 体 措 施 举 例 电 视 报 纸 网 络 等 媒 体 要 通 过 各 种 形 式 宣 传, 提 高 广 大 人 民 群 众 对 的 认 识 舆 论 关 注 实 行 典 型 示 范 社 会 示 范 在 全 社 会 营 造 关 于 良 好 的 文 化 氛 围 3. 教 育 培 训 提 高 素 质 (1) 根 据 人 是 各 类 社 会 活 动 的 主 体, 人 的 各 种 素 质 的 高 低 决 定 着 其 所 从 事 的 各 类 社 会 活 动 的 成 功 与 否 要 想 有 效 减 少 各 类 安 全 事 故, 就 必 须 提 高 各 类 从 业 人 员 的 职 业 技 术 素 质 ; 要 想 从 根 本 上 解 决 三 农 问 题, 就 必 须 提 高 广 大 农 民 群 众 的 思 想 文 化 素 质 和 科 学 技 术 素 质 ; 要 想 有 效 提 高 各 级 政 府 管 理 公 共 事 务 的 能 力 就 必 须 加 强 对 广 大 领 导 干 部 公 共 管 理 方 面 的 教 育 培 训 在 教 育 培 训 业 日 益 成 为 朝 阳 产 业 的 今 天, 对 相 关 人 员 加 强 教 育 培 训, 提 高 他 们 的 相 关 素 质 是 解 决 相 关 问 题 的 必 由 之 路 (2) 具 体 措 施 举 例 通 过 教 育 培 训, 提 高 广 大 领 导 干 部 的 素 质 通 过 教 育 培 训, 提 高 广 大 工 作 人 员 的 素 质 通 过 教 育 培 训, 提 高 广 大 人 民 群 众 的 素 质 4. 健 全 政 策 法 规 完 善 制 度 (1) 根 据

8 制 度 是 第 一 生 产 力, 制 度 至 关 重 要 这 是 因 为, 好 的 规 则 和 制 度 能 够 促 进 社 会 协 调 和 整 合 ; 能 够 界 定 权 利 边 界 和 行 为 空 间 ; 能 够 促 进 经 济 效 率 和 实 现 资 源 分 配 ; 能 够 为 物 质 资 源 和 精 神 价 值 提 供 保 障 ; 制 度 还 有 利 于 人 们 在 存 在 不 确 定 性 和 风 险 的 环 境 下, 形 成 稳 定 的 预 期 和 特 定 的 认 知 模 式, 从 而 有 利 于 指 导 个 人 和 组 织 行 为 因 此, 依 靠 制 度 和 规 则 能 够 很 好 地 解 决 一 些 看 起 来 不 可 能 的 事 情 例 如, 一 个 分 粥 的 故 事 就 能 非 常 形 象 地 说 明 规 则 和 制 度 的 重 要 性 辛 向 阳 在 谁 能 当 中 国 的 企 业 家? 一 书 中 讲 了 一 个 十 分 有 趣 的 分 粥 故 事 有 7 个 人 组 成 的 小 团 体, 他 们 每 个 人 都 是 平 等 的, 但 同 时 又 是 自 私 自 利 的 他 们 想 通 过 制 度 创 新 来 解 决 每 天 的 吃 饭 问 题 要 在 没 有 计 量 工 具 或 有 刻 度 的 容 器 的 状 况 下 分 食 一 锅 粥 大 家 发 挥 聪 明 才 智, 试 验 了 很 多 种 办 法, 多 次 博 弈 后 形 成 了 以 下 诸 种 规 则 : 规 则 一 : 指 定 一 个 人 负 责 分 粥 事 宜, 成 为 专 业 分 粥 人 士 很 快 大 家 发 现, 这 个 人 为 自 己 分 的 粥 最 多, 于 是 又 换 一 个 人, 结 果 总 是 主 持 分 粥 的 人 碗 里 的 粥 最 多 最 好, 权 力 导 致 腐 败, 绝 对 的 权 力 导 致 绝 对 的 腐 败, 在 这 碗 稀 粥 中 体 现 得 一 览 无 余 规 则 二 : 指 定 一 个 分 粥 人 士 和 一 名 监 督 人 士, 起 初 比 较 公 平, 但 到 后 来 分 粥 人 士 与 监 督 人 士 从 权 力 制 约 走 向 权 力 合 作, 于 是 分 粥 人 士 与 监 督 人 士 分 的 粥 最 多 这 种 制 度 失 败 规 则 三 : 谁 也 信 不 过, 干 脆 大 家 轮 流 主 持 分 粥, 每 人 一 天 这 样 等 于 承 认 了 个 人 有 为 自 己 多 分 粥 的 权 力, 同 时 又 给 予 了 每 个 人 为 自 己 多 分 粥 的 机 会 虽 然 看 起 来 平 等 了, 但 是 每 人 在 周 中 只 有 一 天 吃 得 饱 而 且 有 剩 余, 其 余 6 天 都 饥 饿 难 挨 大 家 认 为 这 一 制 度 造 成 了 资 源 浪 费 规 则 四 : 大 家 民 主 选 举 一 个 信 得 过 的 人 主 持 分 粥 这 位 品 德 尚 属 上 乘 的 人 开 始 还 能 公 平 分 粥, 但 不 久 以 后 他 就 有 意 识 地 为 自 己 和 溜 须 拍 马 的 人 多 分 大 家 一 致 认 为, 不 能 放 任 其 腐 化 和 风 气 的 败 坏, 还 得 寻 找 新 制 度 规 则 五 : 民 主 选 举 一 个 分 粥 委 员 会 和 一 个 监 督 委 员 会, 形 成 民 主 监 督 与 制 约 机 制 公 平 基 本 上 做 到 了, 可 是 由 于 监 督 委 员 会 经 常 提 出 各 种 议 案, 分 粥 委 员 会 又 据 理 力 争, 等 分 粥 完 毕 时, 粥 早 就 凉 了 此 制 度 效 率 太 低 规 则 六 : 对 于 分 粥, 每 人 均 有 一 票 否 决 权 这 有 了 公 平, 但 恐 怕 最 后 谁 也 喝 不 上 粥 规 则 七 : 每 个 人 轮 流 值 日 分 粥, 但 分 粥 的 那 个 人 要 最 后 一 个 领 粥 令 人 惊 奇 的 是, 在 这 一 制 度 下,7 只 碗 里 的 粥 每 次 都 是 一 样 多, 就 像 用 科 学 仪 器 量 过 一 样 每 个 主 持 分 粥 的 人 都 认 识 到, 如 果 7 只 碗 里 的 粥 不 相 同, 他 确 定 无 疑 将 享 用 那 份 最 少 的 这 就 是 规 则 规 则 的 确 至 关 紧 要, 它 比 技 术 更 重 要 而 管 理 学 中 热 炉 法 则 则 能 说 明 制 度 对 于 人 们 行 为 的 约 束 作 用 : 1 热 炉 火 红, 不 用 手 去 摸 也 知 道 炉 子 是 热 的, 是 会 灼 伤 人 的 警 告 性 原 则 领 导 者 要 经 常 对 下 属 进 行 规 章 制 度 教 育, 以 警 告 或 劝 戒 不 要 触 犯 规 章 制 度, 否 则 会 受 到 惩 处 2 每 当 你 碰 到 热 炉, 肯 定 会 被 灼 伤 也 就 是 说 只 要 触 犯 单 位 的 规 章 制 度, 就 一 定 会 受 到 惩 处 3 当 你 碰 到 热 炉 时, 立 即 就 被 灼 伤 即 时 性 原 则 惩 处 必 须 在 错 误 行 为 发 生 后 立 即 进 行, 决 不 拖 泥 带 水, 决 不 能 有 时 间 差, 以 便 达 到 及 时 改 正 错 误 行 为 的 目 的 4 不 管 谁 碰 到 热 炉, 都 会 被 灼 伤 公 平 性 原 则 (2) 具 体 措 施 举 例 建 立 健 全 各 项 制 度 ( 法 律 ), 做 到 有 法 可 依 激 励 制 度 利 益 相 关 制 度 分 工 制 度 规 则 制 度 惩 罚 制 度 决 策 制 度 : 包 括 社 情 民 意 反 映 制 度 社 会 公 示 制 度 社 会 听 证 制 度 专 家 咨 询 制 度 决 策 的 论 证 制 和 责 任 制 5. 组 织 协 调 形 成 机 制 (1) 根 据 政 府 的 管 理 就 是 要 通 过 组 织 协 调, 对 各 种 资 源 进 行 分 配 与 整 合, 使 各 个 职 能 部 门 能 够 相 互 配 合, 相 互 协 调, 进 而 推 动 工 作 的 顺 利 开 展 当 前 的 城 管 工 作 需 要 依 靠 公 安 工 商 税 务 城 管 市 政 等 部 门 的 联 合 执 法, 文 明 办 网 工 作 则 需 要 依 靠 公 安 文 化 通 信 工 商 等 部 门 的 齐 抓 共 管 在 解 决 社 会 问 题 时, 我 们 不 但 需 要 组 织 协 调, 更 加 需 要 形 成 机 制 我 们 常 说 的 与 机 制 相 近 的 含 义 是 指 做 事 情 的 方 式 方 法 等, 但 又 不 等 同 于 这 个 意 思 简 单 地 说, 机 制 就 是 制 度 加 方 法 或 者 制 度 化 了 的 方 法 为 什 么 要 形 成 机 制 呢? 首 先, 机 制 是 经 过 实 践 检 验 证 明 有 效 的 较 为 固 定 的 方 法 所 谓 有 章 可 循, 机 制 具 有 较 大 的 稳 定 性 例 如, 党 建 的 工 作 机 制, 不 因 党 组 织 负 责 人 的

9 变 动 而 随 意 变 动, 而 单 纯 的 工 作 方 式 方 法 是 可 以 根 据 个 人 主 观 意 愿 随 意 改 变 的 其 次, 机 制 本 身 含 有 制 度 的 因 素, 并 且 要 求 所 有 相 关 人 员 遵 守, 而 单 纯 的 工 作 方 式 方 法 往 往 体 现 为 个 人 做 事 的 一 种 偏 好 或 经 验 所 谓 万 众 之 法, 机 制 具 有 较 大 的 普 遍 性 例 如 监 督 机 制, 它 既 指 人 人 必 须 遵 守 的 制 度, 也 应 该 包 括 各 种 监 督 的 手 段 和 方 法, 只 有 二 者 结 合 起 来 才 能 发 挥 作 用 第 三, 机 制 是 在 各 种 有 效 方 式 方 法 的 基 础 上 总 结 和 提 炼 的, 而 方 式 方 法 往 往 只 是 做 事 的 一 种 形 式 和 思 路 机 制 一 定 是 经 过 实 践 检 验 有 效 的 方 式 方 法, 并 进 行 一 定 的 加 工, 使 之 系 统 化 理 论 化, 这 样 才 能 有 效 地 指 导 实 践 而 单 纯 的 工 作 方 式 和 方 法 则 因 人 而 异, 并 不 要 求 上 升 到 理 论 高 度 第 四, 机 制 一 般 是 依 靠 多 种 方 式 方 法 来 起 作 用 的, 而 方 式 方 法 可 以 是 单 一 起 作 用 的 例 如, 建 立 起 各 种 工 作 机 制 的 同 时, 还 应 有 相 应 的 激 励 机 制 动 力 机 制 和 监 督 机 制 来 保 证 工 作 的 落 实 推 动 纠 错 评 价 等 建 立 完 善 的 机 制, 才 能 使 党 的 建 设 稳 步 发 展, 保 持 长 久 的 活 力 (2) 具 体 措 施 举 例 形 成 深 入 了 解 民 情 充 分 反 映 民 意 广 泛 集 中 民 智 切 实 珍 惜 民 力 的 科 学 决 策 机 制 预 防 应 急 机 制 ( 编 制 应 急 预 案, 增 加 人 力 物 力 财 力 储 备 ) 和 保 障 机 制 组 织 机 制 协 调 机 制 : 包 括 派 工 作 组 / 成 立 专 门 机 构 / 增 加 人 员 等 等 建 立 完 善 各 种 监 督 机 制 形 成 信 息 的 反 馈 机 制 6. 增 加 投 入 依 靠 技 术 (1) 根 据 马 克 思 主 义 认 为, 物 质 生 产 实 践 是 人 类 社 会 存 在 发 展 的 基 本 前 提 子 曰 : 足 食, 足 兵, 民 信 之 矣 可 见, 物 质 上 的 满 足 是 民 心 和 社 会 秩 序 得 到 保 证 的 基 础 相 反, 资 源 的 有 限 性, 物 质 条 件 的 不 足 都 可 能 引 起 社 会 的 不 稳 定 当 前 城 乡 差 距 区 域 差 距 环 境 污 染 社 会 保 障 等 热 点 问 题 产 生 的 一 个 重 要 原 因 就 是 投 入 不 足 对 于 环 境 治 理 节 约 能 源 等 一 些 具 体 的 不 可 抗 拒 的 技 术 性 问 题 来 说, 依 靠 技 术 层 面 的 具 体 措 施 就 是 必 不 可 少 的 了 (2) 具 体 措 施 举 例 在 方 面, 大 力 增 加 财 政 投 入 增 加 对 的 财 政 和 贷 款 支 持 依 靠 技 术, 解 决 问 题 7. 加 强 监 管 全 面 落 实 (1) 根 据 卢 梭 说 过, 绝 对 的 权 力 导 致 绝 对 的 腐 败 权 力 之 所 以 走 向 腐 败 就 是 因 为 缺 乏 必 要 的 监 督 在 很 多 情 况 下, 许 多 社 会 问 题 的 出 现 不 是 因 为 无 法 可 依, 而 是 因 为 有 法 不 依 执 法 不 严 违 法 不 究 由 于 监 管 不 到 位, 法 律 法 规 往 往 在 执 行 过 程 出 现 走 形 的 情 况, 往 往 是 一 个 重 点 班 倒 下 了, 千 百 个 特 长 班 实 验 班 站 起 来 因 此, 加 强 监 管 全 面 落 实 称 为 解 决 任 何 一 个 问 题 的 必 备 措 施 (2) 具 体 措 施 举 例 加 强 社 会 监 督 ( 群 众 监 督 ), 设 立 举 报 热 线 ( 举 报 信 箱 ) 媒 体 监 督 ( 舆 论 监 督 ) 领 导 ( 上 级 ) 监 管 建 立 完 善 系 统 严 格 的 评 价 考 核 的 指 标 体 系 加 大 整 顿 力 度 违 法 必 究, 执 法 必 严 : 严 厉 查 处 和 惩 处 责 任 人 发 现 问 题 及 时 纠 正, 对 顶 风 违 纪 的 行 为 从 严 查 处, 绝 不 姑 息 有 权 必 有 责, 用 权 受 监 督, 违 法 要 追 究 ( 强 调 制 权 ) 十 六 大 提 出 : 要 加 强 对 权 力 的 制 约 和 监 督, 建 立 结 构 合 理 配 置 科 学 程 序 严 密 制 约 有 效 的 权 力 运 行 机 制, 从 决 策 到 执 行 等 环 节 加 强 对 权 力 的 监 督, 保 证 把 人 民 赋 予 的 权 力 真 正 用 来 为 人 民 谋 利 益 8. 总 结 反 思 借 鉴 经 验 (1) 根 据

10 我 们 解 决 问 题 的 思 路 来 自 何 处? 无 外 乎 来 自 自 身 或 者 外 部 来 自 自 身 就 是 靠 平 时 的 积 累 靠 总 结 反 思, 正 所 谓 人 不 可 以 在 同 一 个 地 方 跌 倒 两 次, 理 性 的 人 总 是 具 有 反 思 和 忧 患 意 识 的, 通 过 不 断 的 试 错 积 累 最 终 获 得 成 功 ; 来 自 外 部 的 经 验 就 是 借 鉴 他 人 长 处, 正 所 谓 他 山 之 石, 可 以 攻 玉 (2) 具 体 措 施 举 例 总 结 的 经 验 教 训 借 鉴 国 内 外 的 各 种 先 进 经 验 ( 二 ) 关 于 万 能 八 条 需 要 强 调 的 一 个 问 题 我 们 提 出 的 万 能 八 条 体 现 了 矛 盾 的 普 遍 性, 但 是 我 们 决 不 能 忽 视 矛 盾 的 特 殊 性, 在 提 出 对 策 时 要 把 辩 证 思 维 和 发 散 性 思 维 相 结 合 俗 话 说, 有 的 放 矢 一 把 钥 匙 开 一 把 锁 一 个 萝 卜 一 个 坑, 我 们 在 强 调 矛 盾 的 普 遍 性, 重 视 万 能 八 条 的 同 时, 必 须 重 视 矛 盾 的 特 殊 性, 注 意 运 用 发 散 性 思 维, 具 体 问 题 具 体 分 析, 针 对 不 同 的 社 会 问 题 灵 活 地 提 出 解 决 问 题 的 各 种 策 略 所 以 从 这 个 意 义 上 说, 万 能 是 相 对 的, 而 不 是 绝 对 的, 要 注 意 组 合 应 用 实 际 上, 所 谓 的 万 能 应 该 这 样 来 理 解 : 万 能 八 条 其 实 不 是 万 能 的, 但 没 有 万 能 八 条 是 万 万 不 能 的 因 此, 在 提 出 对 策 时, 思 维 要 发 散, 可 以 参 照 万 能 八 条, 但 千 万 不 能 照 搬 照 抄, 使 万 能 八 条 变 成 了 一 种 教 条, 更 不 能 被 其 束 缚 住 我 们 的 思 维, 要 根 据 实 际 问 题 的 具 体 情 况 提 出 对 策, 万 能 八 条 中 提 到 的 内 容, 能 用 则 用, 如 果 不 合 适, 也 没 有 必 要 面 面 俱 到 三 申 论 文 章 的 写 作 套 路 ( 一 ) 申 论 文 章 的 类 型 申 论 就 是 申 而 论 之 申 可 以 理 解 成 申 述 申 明 引 伸, 论 则 是 议 论 论 说 论 证 申 论 就 是 针 对 特 定 事 实 提 出 对 策 并 展 开 论 述, 表 明 自 己 观 点 或 言 论 的 文 章 申 论 要 求 在 准 确 把 握 一 定 客 观 事 实 的 基 础 上, 作 出 必 要 的 说 明 和 引 伸, 然 后 发 表 中 肯 见 解, 提 出 方 略, 进 行 论 证 申 论 文 章 是 特 殊 的 议 论 文 ( 二 ) 申 论 文 章 的 三 要 素 1. 论 点 : 1.1 确 定 论 点 的 方 法 和 步 骤 ( 立 意 ): 总 的 原 则, 整 体 性 原 则, 把 申 论 试 题 看 作 统 一 的 整 体, 从 阅 读 材 料 开 始 就 要 有 问 题 意 识, 对 于 材 料 反 映 的 问 题 现 状 问 题 原 因 解 决 对 策 有 整 体 性 把 握 ⑴ 仔 细 审 题 1 审 明 问 题 的 类 型 方 式 : 议 论 文 / 建 议 / 报 告 / 请 示 / 讲 话 稿 2 审 出 限 制 条 件 : 论 述 的 内 容 ( 重 点 分 析 原 因 还 是 对 策 )/ 虚 拟 身 份 / 字 数 ( 不 超 过 / 多 于 / 左 右 等 等 ) ⑵ 确 定 论 点 的 原 则 1 高 远 : 要 有 政 治 高 度, 结 合 理 论 热 点 2 概 括 : 选 择 一 个 具 有 概 括 性 的 论 点, 不 要 拘 泥 于 细 节, 大 题 小 作, 否 则 容 易 跑 题 偏 题 3 正 确 : 坚 持 正 确 的 政 治 价 值 选 择, 立 足 人 民 的 政 治 立 场 论 点 正 确 是 议 论 文 的 起 码 要 求 4 鲜 明 : 赞 成 什 么, 反 对 什 么, 要 非 常 鲜 明, 不 能 模 棱 两 可, 含 混 不 清 5 新 颖 : 论 点 尽 可 能 新 颖 深 刻, 能 超 出 他 人 的 见 解 但 是 这 一 点 很 难, 不 能 强 求, 从 阅 卷 的 要 求 来 说, 这 是 锦 上 添 花 的 事 情 ⑶. 突 出 论 点 的 方 法 : 前 后 照 应 1 文 章 的 题 目 就 是 论 点 2 第 二 段 单 独 成 段, 点 明 论 点 第 一 段 概 述 材 料 的 主 要 内 容, 紧 接 着 第 二 段 要 点 明 论 点 3 文 章 的 每 个 分 论 点 要 扣 住 总 论 点, 每 段 开 头 或 结 尾 回 扣 总 论 点 4 最 后 一 段 总 结 总 论 点 当 然, 这 几 处 照 应 最 好 不 要 单 调 地 重 复 论 点, 应 注 意 用 灵 活 的 语 言 进 行 表 述 2. 论 据 :

11 事 实 材 料 : 具 体 的 事 例 / 概 括 的 事 实 / 统 计 数 字 / 亲 身 经 历 和 感 受 理 论 材 料 : 经 典 著 作 / 至 理 名 言 / 民 间 的 谚 语 和 俗 语 / 科 学 上 的 公 理 规 律 等 等 3. 论 证 : 3.1 论 证 的 方 法 : 最 根 本 的 就 是 因 果 析 理, 或 句 话 说, 就 是 提 出 的 论 点 就 是 一 个 问 题, 要 试 着 回 答 这 个 问 题 ⑴ 例 证 : 最 常 用, 从 材 料 中 找 材 料 要 和 中 心 保 持 一 致 / 有 代 表 性 / 引 申 材 料, 发 掘 材 料 的 深 意 ⑵ 引 证 : 靠 积 累, 有 时 也 可 从 材 料 中 找 ⑶ 理 论 论 证 : 演 绎 推 理, 找 原 因, 讲 道 理 多 角 度 论 证 : 有 利 于 经 济 上 / 政 治 上 / 文 化 上 ; 对 国 家 / 社 会 的 作 用 ; ⑷ 假 设 论 证 :( 条 件 析 理 ) 非 常 好 用 如 果 不, 那 么 就 会 只 有, 才 ⑸ 比 较 论 证 : 横 向 : 此 事 和 彼 事, 个 别 事 物 和 一 般 事 物 之 间 的 比 较 识 别 是 非 优 劣 论 证 论 点 和 揭 露 或 分 析 现 实 事 物 之 间 的 矛 盾 的 一 种 有 效 的 说 理 方 法 纵 向 : 按 时 间, 对 事 物 发 展 的 不 同 历 史 阶 段 的 联 系 和 比 较 对 照 : 正 反 对 照 还 有 比 喻 论 证 归 谬 论 证 等 方 法, 由 于 在 申 论 考 试 中 不 经 常 使 用, 不 再 详 细 论 述 3.2 申 论 文 章 的 结 构 三 段 式 结 构 提 出 问 题 ( 怎 么 了 ): 概 述 材 料 引 出 论 点 ;1-2 段 分 析 问 题 ( 为 什 么 ): 分 析 原 因 ; 解 决 问 题 ( 怎 么 办 ): 解 决 方 案 总 分 式 结 构 总 : 概 述 材 料, 提 出 总 论 点 ; 分 : 分 论 点 ; 总 : 总 结 全 文, 升 华 主 题 起 承 转 合 式 结 构 ( 总 分 结 构 的 一 种 特 殊 形 式, 侧 重 只 分 析 原 因 或 措 施 的 文 章 ) 起 : 概 述 材 料, 引 出 论 点 ; 承 : 正 面, 展 开, 拓 宽 ; 转 : 反 面, 换 角 度 ; 合 : 总 述 观 点, 结 尾, 扣 题, 收 束 全 文 这 几 个 结 构 不 是 相 互 独 立 的, 而 是 内 在 联 系 的, 三 段 式 是 总 的 思 路, 尤 其 适 合 于 建 议 和 报 告 的 文 体, 总 分 式 是 具 体 的 论 证 结 构, 起 承 转 合 式 是 总 分 式 的 特 殊 形 式 4. 申 论 文 章 的 五 个 得 分 突 破 点 4.1 提 纲 或 框 架 审 题 立 意 后 不 要 马 上 动 笔, 要 进 行 充 分 的 构 思, 写 出 提 纲 即 理 清 思 路, 建 构 框 架, 完 成 布 局 这 是 最 为 关 键 的 考 生 成 绩 的 高 低 在 考 场 上 能 不 能 列 一 个 写 作 提 纲, 我 想 各 位 要 考 出 好 成 绩 要 先 写 好 一 个 提 纲, 提 纲 是 筋 骨, 提 纲 是 蓝 图, 提 纲 是 写 好 文 章 的 关 键 所 在, 议 论 文 的 提 纲 第 一 是 标 题, 标 题 是 龙 的 眼 睛, 必 须 有 神, 反 映 文 章 主 题 的 紧 扣 中 心, 这 是 好 的 标 题 好 处 是 : 心 里 有 数, 便 于 控 制 ; 快 速 成 文 ; 不 跑 题 梳 理 思 路, 策 划 提 纲 是 一 个 比 较 困 难 的 过 程, 也 是 一 个 比 较 费 时 间 的 过 程, 但 一 定 不 能 省 略, 有 道 是 : 磨 刀 不 误 砍 柴 功! 提 纲 的 内 容 ( 文 章 的 框 架 ) 1. 标 题 2. 开 头 / 总 论 点 3. 分 论 点 及 其 对 应 的 材 料 / 每 一 段 的 开 头 和 结 尾 4. 论 证 结 构 5. 结 尾 4.2 标 题 : 标 题 必 须 是 中 心 论 点, 或 者 反 映 中 心 论 点 主 题 力 求 醒 目 简 练 (1) 回 避 总 论 点 的 万 能 标 题 由 现 象 引 发 的 思 考 问 题 引 发 的 思 考 问 题 带 来 的 启 示 对 现 象 的 反 思 反 思 现 象 透 视 现 象 为 开 方 抓 药 例 : 由 突 发 公 共 事 件 引 起 的 思 考 对 承 德 扶 贫 模 式 反 思 以 科 学 发 展 观 统 领 招 商 引 资 工 作 (2) 表 达 总 论 点 的 题 目 :1 介 词 短 语 式 : 以 科 学 发 展 观 统 领 2 动 宾 式 : 动 词 + 宾 语, 如 : 树 立 观 开 创 局 面

12 例 : 树 立 以 人 为 本 的 安 全 观 转 变 政 府 职 能, 切 实 依 法 行 政 多 管 齐 下, 切 实 维 护 社 会 公 正 3 主 谓 式 : 主 语 + 谓 语, 如 : 的 核 心 是 的 关 键 在 于 例 : 利 用 外 资 的 关 键 在 于 提 高 质 量 追 求 有 质 量 效 益 的 速 度 是 经 济 工 作 的 重 点 4.3 开 头 : 最 好 是 单 刀 直 入, 简 单 明 快, 开 门 见 山, 直 接 揭 示 文 章 主 题 文 章 的 成 败, 判 卷 老 师 的 感 受 就 是 开 头 第 一 段 的 论 点, 最 大 的 要 求 就 是 简 单 明 快 1. 开 头 的 结 构 : 一 般 有 三 层, 第 一 层 交 代 文 章 的 事 件 提 起, 根 据 材 料 得 到 某 年 某 月 某 日 在 某 地 发 生 了 某 某 事 件, 这 样 写 非 常 自 然 具 体 第 二 层 揭 示 主 题, 由 某 问 题 看 出 相 当 严 峻 第 三 层 谈 主 题 的 影 响 或 危 害 第 一 层 事 件, 第 二 层 主 题, 第 三 层 影 响 或 危 害 第 三 层 视 情 况 而 定 一 段 也 可, 两 段 也 可, 最 好 是 一 段 2. 开 头 常 用 的 方 法 :1 叙 开 ( 最 常 用 ): 概 述 申 论 材 料 的 主 要 内 容 或 反 映 的 主 要 问 题 引 出 文 章 2 引 言 : 名 人 名 言, 引 出 论 点 3 设 问 : 万 能 句 式 : 近 年 来 / 目 前 / 最 近 一 段 时 间,XX 现 象 / 情 况 频 繁 出 现 / 形 势 严 峻, 导 致 / 造 成 究 其 原 因, 则 存 在 多 个 方 面 由 此 / 针 对 以 上 导 致 原 因, 我 们 认 为 迫 在 眉 睫 / 应 当 提 上 议 事 日 程 / 应 该 重 视 / 我 们 必 须 4.4 结 尾 : 结 尾 关 键 是 言 简 意 赅 情 真 意 切, 给 人 回 味 常 用 词 : 综 上 所 述 / 总 而 言 之 / 从 以 上 的 分 析 我 们 知 道 / 从 以 上 的 分 析 我 们 看 到 等 等 方 法 : 三 层 : 第 一 层 概 括 总 结, 收 束 全 文 ; 第 二 层 强 调 和 深 化 主 题, 把 第 一 段 的 话 翻 新, 从 反 面 来 说 也 可 以, 不 这 样 做 的 话 怎 么 怎 么 样, 三 两 句 话 总 结 全 文 : 第 三 层 提 出 希 望 或 者 发 出 感 慨 结 尾 的 万 能 句 式 : 有 效 解 决 看 病 难 看 病 贵 的 问 题 / 解 决 农 民 工 问 题 / 解 决 上 学 难 上 学 贵 的 问 题 / 建 设 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会 对 推 动 我 国 经 济 社 会 发 展 转 入 科 学 发 展 轨 道 走 上 社 会 和 谐 之 路, 推 进 全 面 建 设 小 康 社 会, 意 义 重 大 而 深 远 过 渡 : 1. 材 料 反 映 了 问 题 / 反 映 的 主 要 问 题 是 / 说 明 了 一 个 重 要 现 象 : 2. 这 个 问 题 主 要 表 现 在 :/ 这 些 问 题 主 要 体 现 为 :/ 这 个 问 题 主 要 有 以 下 几 个 表 现 : 3. 造 成 这 些 问 题 的 主 要 原 因 是 :/ 主 要 是 以 下 问 题 导 致 了 这 些 现 象 的 发 生 : 造 成 这 个 问 题 的 原 因 是 多 方 面 的 :/ 何 以 如 此 呢?/ 原 因 何 在?( 注 意 设 问 句 的 使 用 ) 4. 党 和 政 府 / 各 级 政 府 / 相 关 部 门 应 该 采 取 相 应 措 施 及 时 克 服 这 些 问 题 : 4.5 公 文 式 申 论 文 章 一 讲 话 稿 1. 特 点 : 权 威 性 : 贯 彻 上 级 的 指 示 精 神, 实 施 本 级 的 决 定, 对 分 管 的 工 作 提 出 指 导 性 意 见 : 思 想 性 : 领 导 讲 话 一 定 要 有 理 论 色 彩 ; 周 全 性 : 考 虑 到 方 方 面 面, 讲 问 题 要 全 面 鼓 动 性 : 激 励 和 调 动 各 方 面 的 积 极 性 ; 对 象 性 : 2. 结 构 :⑴ 标 题 ( 多 为 主 题 句 ) ⑵ 称 谓 ( 同 志 们 / 先 生 们 女 士 们 / 朋 友 们 等, 视 具 体 情 况 而 定, 尽 量 全 面 ) ⑶ 主 体 1 开 头 : 开 门 见 山, 提 出 问 题 / 简 要 概 括 讲 话 的 背 景 目 的 任 务 2 为 什 么 : 分 析 所 讲 问 题 发 生 的 原 因 3 怎 么 样 : 提 出 措 施 4 结 尾 : 强 调 主 题 / 表 示 态 度 / 表 示 感 谢 / 抒 发 感 情 / 展 望 未 来 二 公 文 : 意 见 : 无 行 文 方 向 报 告 : 上 行 文 ( 概 述 内 容 要 详 细 ) 主 要 工 作 内 容 和 工 作 经 验 请 示 : 上 行 文 ( 请 示 内 容 要 详 细 ) 通 知 : 下 行 文 ( 通 知 政 策 要 详 细 ) 通 用 结 构 :⑴ 标 题 ( 多 为 主 题 句 ) ⑵ 主 送 机 关 ( 可 以 省 略 ) ⑶ 主 体 1 概 述 问 题 2 分 析 原 因 3 提 出 对 策 ⑷ 结 尾 : 需 请 上 级 机 关 批 准 批 复 或 予 以 批 转 等 ⑸ 制 发 机 关 与 成 文 日 期 申 论 80 分 万 能 模 板 写 作 套 路 [ 题 目 ] 1 简 明 扼 要, 抓 住 材 料 的 主 旨 2 从 小 切 入, 切 忌 假 大 空

13 3 长 短 合 适, 最 好 不 要 加 副 标 题 比 较 好 的 题 目 [ 例 ] 处 处 留 意 皆 民 生 圆 城 市 低 收 入 家 庭 安 居 梦 治 理 网 吧 既 要 治 吧 也 要 治 网 献 礼 工 程 当 休 矣 网 上 扫 黄 要 建 立 长 效 机 制 比 较 差 的 题 目 [ 例 ] 加 快 县 域 经 济 创 新 步 伐 加 快 推 进 以 改 善 民 生 为 重 点 的 社 会 建 设 [ 正 文 ] 文 章 第 一 部 分 开 头 方 法 : 开 篇 点 题, 陈 述 现 象 阐 明 危 害 和 解 决 好 的 意 义 随 着 我 国 经 济 持 续 快 速 发 展, 问 题 日 渐 凸 现 出 来, 在 社 会 经 济 和 国 家 安 全 中 的 位 置 越 来 越 突 出 问 题 主 要 表 现 在..;.;..;. 目 前 产 生 的 问 题 逐 渐 进 入 人 们 的 视 野, 已 引 起 人 们 的 高 度 关 注, 成 为 社 会 的 热 点 问 题, 引 起 强 烈 反 响, 如 果 该 问 题 不 能 得 到 及 时 和 妥 善 地 解 决, 直 接 影 响 到 人 民 群 众 的 根 本 利 益, 必 影 响 到 经 济 的 发 展, 社 会 的 稳 定, 影 响 到 党 和 政 府 在 人 民 群 众 中 的 光 辉 形 象, 进 而 影 响 到 建 设 小 康 社 会 和 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 ( 这 些 套 话 要 因 情 况 而 定 ) 文 章 第 二 部 分 第 二 段 主 要 叙 述 问 题 产 生 的 原 因 一 般 从 材 料 给 出 的 现 象 从 中 分 析 就 能 得 出 结 论, 下 面 就 近 期 热 点 问 题 为 例 加 以 说 明, 不 外 乎 根 据 材 料 从 以 下 角 度 进 行 展 开 分 析 冰 冻 三 尺 非 一 日 之 寒, 造 成 以 上 问 题 的 原 因 是 多 方 面 的 深 层 次 的, 我 认 为 主 要 有 以 下 几 点 : 首 先, 政 策 体 制 不 完 善, ( 结 合 材 料 ) 其 次, 国 家 财 政 投 入 力 度 不 够, ( 结 合 材 料 ) 再 次, 法 律 法 规 制 度 不 健 全, ( 结 合 材 料 ) 最 后, 社 会 重 视 程 度 不 够, ( 结 合 材 料 ) 医 疗 体 制 改 革 : 医 疗 卫 生 服 务 特 殊 性 和 群 众 必 需 性, 不 同 于 其 他 服 务 行 业 ; 以 药 养 医, 药 厂 和 医 院 自 主 经 营, 自 负 盈 亏, 独 立 核 算 ; 医 疗 制 度 不 完 善, 管 理 不 到 位 ; 医 疗 服 务 市 场 化, 利 益 驱 动 ; 医 风 医 德 有 待 提 高 ; 群 众 社 会 医 疗 保 障 体 系 不 健 全 ; 农 村 医 疗 卫 生 事 业 欠 发 达, 投 入 不 够, 条 件 差, 设 备 少, 水 平 低, 缺 少 专 业 人 才, 缺 少 重 大 疾 病 预 防, 控 制 机 构 和 卫 生 监 督 机 构 三 农 问 题 : 即 农 村 农 业 农 民 问 题 城 乡 二 元 化 的 历 史 原 因 ; 农 民 与 城 镇 居 民 待 遇 不 同 ; 社 会 保 障 体 系 没 有 覆 盖 到 农 民 ; 看 病 难, 就 业 难, 上 学 难, 三 难 为 题 在 农 村 体 现 尤 为 突 出 ; 农 民 工 流 动 频 繁, 职 业 不 稳 定, 收 入 相 对 较 低, 文 化 素 质 安 全 意 识 自 我 保 护 意 识 普 遍 不 高 ; 农 村 公 共 服 务 缺 乏, 农 业 受 气 候 影 响 极 大, 收 益 难 以 实 现 保 障, 入 不 敷 出 ; 贫 富 差 距 : 区 域 性 差 异 行 业 性 差 异 城 乡 间 差 异 个 体 间 差 异 ; 宏 观 政 策 市 场 机 制 法 律 体 制 不 健 全 制 度 不 规 范 导 致 ; 不 公 平 现 象 安 全 生 产 : 安 全 意 识 淡 薄 ; 安 全 监 管 工 作 不 到 位 安 全 监 督 工 作 不 彻 底 执 法 检 查 工 作 走 形 式 ; 重 效 益 轻 安 全 ; 生 产 技 术 含 量 不 高 ; 生 产 设 备 落 后 ; 从 业 人 员 专 业 素 质 和 技 术 水 平 有 待 提 高 ; 钱 权 交 易 ; 权 利 寻 租 房 价 调 控 : 土 地 审 批 调 控 政 策 失 衡 ; 政 府 操 盘 ; 地 方 政 府 以 扩 大 建 设 为 政 绩, 为 开 发 商 充 当 保 护 伞, 开 发 商 无 规 划 搞 开 发 ; 信 贷 体 系 松 懈 ; 住 房 供 应 结 构 不 尽 合 理 ; 房 价 上 涨 使 一 部 分 人 以 购 房 为 投 资 导 致 房 价 上 涨 的 恶 性 循 环 ; 炒 房 团 生 态 保 护 : 水 大 气 污 染 ; 草 皮 林 区 沙 化 ; 环 境 恶 化, 物 种 减 少 ; 淡 水 资 源 锐 减 ; 自 然 灾 害 造 成 巨 大 损 失 ; 人 类 赖 以 生 存 的 自 然 环 境 ; 人 均 资 源 不 足 ; 节 约 型 社 会 : 人 口 众 多, 人 均 资 源 占 有 量 不 足 ; 能 源 需 求 影 响 经 济 持 续 稳 定 发 展 ; 经 济 增 长 方 式 粗 放 ; 高 耗 能 低 效 率 污 染 重 ; 生 产 建 设 流 通 消 费 领 域 浪 费 资 源 现 象 严 重 ; 资 源 对 外 依 存 度 上 升 ; 和 谐 社 会 : 城 乡 不 和 谐 ; 地 域 不 和 谐 ; 阶 层 不 和 谐 ; 城 乡 二 元 化 ; 分 配 制 度 不 健 全 ; 不 公 平 现 象 ; 社 会 保 障 制 度 资 源 与 可 持 续 发 展 问 题 : 可 持 续 发 展 是 资 源 与 经 济 增 速 矛 盾 所 决 定 的 ; 生 产 力 发 展 造 成 对 生 态 破 坏, 大 自 然 带 给 人 类 的 灾 难 ; 人 与 自 然 和 谐 相 处 ; 保 持 经 济 快 速 稳 定 发 展 和 构 建 和 谐 社 会 的 必 然 要 求 ; 弱 势 群 体 : 自 身 条 件 所 致 ; 社 会 条 件 限 制 ; 经 济 发 展 不 平 衡 ; 分 配 制 度 欠 合 理 ; 保 障 制 度 不 健 全 ; 法 律 保 障 不 到 位 ; 监 督 监 管 不 落 实 循 环 经 济 : 经 济 快 速 持 续 发 展 与 保 护 生 态 环 境 相 协 调 的 必 然 要 求 ; 节 能 降 耗 ( 可 参 照 资 源 与 可 持 续 发 展 问 题 依 据 材 料 进 行 分 析 )

14 文 章 第 三 部 分 第 三 段 可 参 考 以 下 方 面 提 出 解 决 方 案, 注 意 要 以 对 应 第 二 段 提 出 的 分 析 为 主, 以 外 再 提 出 自 己 的 观 点 1. 各 级 党 委 和 政 府 要 坚 决 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 站 在 建 设 社 会 主 义 和 谐 社 会 首 善 之 区 的 高 度, 把 纳 入 重 要 议 事 日 程, 加 快 推 进 建 设, 并 建 立 和 完 善 引 咎 辞 职 制 度 建 立 健 全 领 导 问 责 制 度, 严 格 责 任 落 实 2 要 做 好 文 章, 增 加 财 政 投 入 力 度, 确 保 机 制 的 平 稳 运 行 3 要 建 立 健 全 各 项 制 度 ( 法 律 ), 做 到 有 法 可 依, 有 法 必 依 对 行 为 予 以 严 厉 的 制 裁 和 处 罚, 严 重 者 追 究 其 刑 事 责 任 4 加 大 行 政 执 法 力 度, 深 入 开 展 专 项 整 治 活 动, 对 于 行 为 予 以 一 票 否 决 违 法 必 究, 执 法 必 严, 严 厉 查 处 和 惩 处 责 任 人 发 现 问 题 即 使 纠 正, 对 顶 风 违 纪 的 行 为 从 严 查 处, 绝 不 姑 息 5 广 泛 宣 传, 全 民 动 员, 充 分 发 挥 报 刊 广 播 电 视 网 络 等 各 类 媒 体 的 舆 论 导 向 作 用, 大 力 宣 传 的 作 用 和 意 义, 形 成 全 民 参 与 的 良 好 氛 围 6. 加 强 社 会 监 督 和 群 众 监 督, 设 立 举 报 热 线 举 报 信 箱 新 闻 媒 体 要 对 行 为 大 胆 揭 露, 公 开 曝 光, 使 无 藏 身 之 地, 要 把 工 作 置 于 人 民 群 众 和 社 会 舆 论 的 监 督 之 下 医 疗 体 制 改 革 : 医 药 行 业 分 开, 降 低 药 价 ; 院 务 公 开, 采 取 监 督 举 报 措 施, 发 挥 舆 论 监 督 作 用 ; 医 疗 卫 生 服 务 队 伍 专 业 素 质 提 高 与 思 想 道 德 建 设 并 重 ; 加 大 政 府 投 入, 以 农 村 为 重 点 ; 建 立 一 个 覆 盖 全 民, 一 体 化 的 医 疗 保 障 体 系 ; 完 善 社 会 保 险 制 度 ; 加 大 卫 生 常 识 宣 传 力 度, 动 员 全 民 和 全 社 会 的 共 同 参 与 三 农 问 题 : 摆 脱 户 籍 制 度 束 缚 ; 加 大 政 府 投 入 力 度, 提 高 农 民 收 入, 以 基 础 设 施 建 设 为 重 心 加 快 城 镇 建 设 步 伐 ; 加 强 包 括 劳 动 就 业 医 疗 保 险 工 伤 保 险 和 养 老 保 险 在 内 的 社 会 保 障 体 系 建 设, 对 在 外 谋 生 和 生 活 的 农 民 工 提 供 更 多 就 业 机 会, 更 便 利 的 条 件, 对 满 足 一 定 条 件 的 可 以 适 时 纳 入 城 镇 保 障 体 系 之 中, 贫 富 差 距 : 分 配 制 度 改 革 ; 加 大 政 府 投 入 ; 健 全 社 会 保 障 制 度 ; 限 高 保 低 ; 税 收 杠 杆 调 节 ; 公 平 分 配 ; 公 平 竞 争 ; 消 除 贪 污 腐 败 现 象 ; 消 除 不 公 平 现 象 ; 完 善 监 管 制 度 ; 发 挥 舆 论 导 向 作 用 安 全 生 产 : 端 正 思 想, 提 高 认 识 ; 普 及 安 全 常 识 和 技 术 知 识 ; 规 范 生 产 单 位 生 产 行 为 ; 规 范 相 关 行 业 ( 安 全 评 价 咨 询 检 验 检 测 等 ) 行 为 ; 执 法 监 督 ; 定 期 与 不 定 期 检 查 专 项 治 理 整 顿 ; 舆 论 监 督 ; 安 全 保 障 制 度 ; 安 全 纳 入 企 业 绩 效 评 价 标 准 ; 房 价 调 控 : 严 格 审 批 土 地 征 用, 控 制 土 地 一 次 性 出 让 规 模 ; 提 高 信 贷 利 率 ; 增 加 经 济 适 用 房 供 给, 抑 制 高 价 位 住 房 开 发 ; 对 房 产 开 发 保 有 和 交 易 环 节 提 高 税 率 ; 杜 绝 形 象 工 程 ; 提 高 房 产 市 场 准 入 门 槛 ; 加 强 房 产 市 场 整 顿 监 管, 清 理 建 设 相 关 乱 收 费 项 目 ; 控 制 建 筑 成 本 ; 规 范 销 售 行 为 ; 信 息 引 导 ; 价 格 检 测 调 控 生 态 保 护 : 人 口 管 理 ; 资 源 管 理 ; 生 态 建 设 ; 环 境 保 护 ; 严 格 控 制 高 耗 能 重 污 染 行 业 上 项 目, 提 高 行 业 准 入 标 准 ; 监 督 管 理 ; 退 耕 还 林 ; 畜 牧 业 采 取 游 牧 方 式 ; 可 持 续 发 展 与 科 学 发 展 观 ; 控 制 人 口 增 长 ; 提 高 人 口 素 质 节 约 型 社 会 : 加 大 宣 传 力 度, 增 强 节 约 意 识 ; 抓 住 薄 弱 环 节,, 依 靠 技 术 进 步, 推 进 系 统 优 化, 节 能 降 耗 和 产 业 结 构 调 整 紧 密 结 合 ; 严 格 控 制 高 耗 能 重 污 染 行 业 上 项 目, 提 高 行 业 准 入 标 准 ; 对 不 合 格 超 标 行 业 加 强 清 理 整 顿 ; 加 强 监 督 管 理 ; 法 律 保 障 ; 建 立 完 善 的 企 业 政 府 绩 效 评 估 体 系, 将 能 耗 标 准 纳 入 其 中 ; 和 谐 社 会 : 制 度 创 新 ; 调 整 社 会 结 构 ; 利 用 社 会 组 织 实 现 社 会 和 谐 ; 实 现 阶 层 间 和 谐 ; 收 入 分 配 制 度 ; 社 会 保 障 制 度 ; 资 源 与 可 持 续 发 展 问 题 : 经 济 结 构 战 略 性 调 整 ; 人 口 和 资 源 管 理 ; 生 态 建 设 和 环 境 保 护 ; 发 展 经 济 兼 顾 环 保 ; 环 保 与 个 人 利 益 冲 突 ; 倡 导 节 能 环 保 的 生 活 方 式 和 消 费 理 念 ; 以 科 学 发 展 观 统 领 经 济 社 会 发 展 全 局 弱 势 群 体 : 劳 动 力 市 场 ; 劳 动 保 障 ; 社 会 保 障 制 度 ; 社 会 救 助 机 构 ; 监 督 监 管 ; 法 律 保 障 ; 社 区 扶 持 作 用 ; 经 济 杠 杆 调 整 分 配 比 例 ; 缩 小 分 配 差 距 ; 建 立 稳 定 发 展 和 谐 的 发 展 机 制 ; 循 环 经 济 : 可 持 续 发 展 科 学 发 展 观 ; 宣 传 力 度 ; 相 关 知 识 普 及 ; 科 技 投 入 ; 全 民 动 员 ; 以 科 学 发 展 观 统 领 经 济 社 会 发 展 全 局 文 章 第 四 部 分 该 问 题 的 妥 善 解 决 与 否 关 系 到 人 民 群 众 的 生 命 财 产 安 全, 关 系 到 全 面 建 设 小 康 社 会 的 大 局, 关 系 到 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会, 我 相 信 在 党 和 政 府 的 正 确 决 策 和 领 导 下, 在 全 社 会 的 共 同 努 力 下, 这 个 问 题 一 定 能 够 得 到 彻 底 解 决 ( 结 合 材 料, 表 表 决 心 ) 申 论 文 章 十 佳 开 头 一 申 论 文 章 开 头 之 铺 开 型

15 文 章 的 开 头 采 用 铺 开 型 必 须 根 据 题 意 要 求 和 对 议 论 事 物 的 感 受, 有 自 己 精 辟 的 卓 见, 并 形 成 判 断, 已 提 炼 出 了 文 章 的 论 点 也 就 是 说, 下 笔 前 已 经 成 竹 在 胸, 心 中 有 底 第 一 段 文 字, 作 者 对 论 述 的 中 心 已 经 十 分 明 确 一 点 一 点 铺 陈 开 来 此 所 谓 开 门 见 山 落 笔 扣 题 经 典 开 头 一 :2007 年 中 央 机 关 及 其 直 属 机 构 录 用 公 务 员 考 试 申 论 参 考 例 文 命 脉 土 地 是 农 民 主 要 的 生 产 资 料, 是 农 民 生 存 的 保 障 但 是, 近 年 来, 随 着 我 国 城 市 化 进 程 加 快, 大 量 农 民 集 体 用 地 被 国 家 征 用, 而 被 征 地 农 民 的 利 益 未 得 到 有 效 的 保 护, 严 重 影 响 了 社 会 的 稳 定 和 发 展 土 地 是 农 民 的 命 脉, 土 地 征 用 问 题 能 否 妥 善 解 决, 不 但 直 接 影 响 到 农 民 的 切 身 利 益, 也 关 系 到 整 个 社 会 经 济 能 否 稳 定 持 续 健 康 发 展 可 以 说, 解 决 好 土 地 征 用 问 题, 既 是 建 设 小 康 社 会 的 必 然 要 求, 也 是 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 本 质 要 求 为 此, 我 们 必 须 采 取 措 施 切 实 有 效 保 护 农 民 利 益, 大 力 做 好 土 地 征 用 工 作 经 典 开 头 二 :2007 年 北 京 市 ( 应 届 ) 录 用 国 家 公 务 员 考 试 申 论 参 考 例 文 我 国 听 证 会 制 度 的 出 路 从 我 国 听 证 会 制 度 的 发 展 说 开 去 听 证 会 制 度 的 功 能 主 要 定 位 于 决 策 的 利 益 协 调 度 民 主 化 方 面 自 从 1998 年, 北 京 市 政 府 实 行 价 格 听 证 会 制 度 以 后, 各 种 听 证 会 层 出 不 穷, 如 : 铁 路 票 价 上 下 浮 动 听 证 会 公 园 门 票 价 格 听 证 会 鞭 炮 禁 放 听 证 会 圆 明 园 防 渗 工 程 听 证 会 个 税 起 征 点 听 证 会 等 等 至 此, 听 证 会 这 种 公 众 参 与 影 响 社 会 政 策 的 实 践 模 式, 成 为 社 会 焦 点 但 是, 近 年 来, 在 听 证 会 制 度 不 断 发 展 的 同 时, 也 出 现 了 一 些 需 要 注 意 的 问 题, 听 证 会 制 度 有 待 进 一 步 改 进 完 善 点 评 : 铺 开 式 的 文 章 就 是 为 了 让 读 者 和 阅 卷 人 刚 开 始 接 触 第 一 段 就 知 道 你 在 写 什 么 开 头 第 一 句 话 用 叙 述 语 言, 进 而 用 议 论 语 言, 即 是 用 表 示 明 确 的 肯 定 或 否 定 意 思 的 判 断 句, 直 接 把 政 策 性 的 内 容 放 在 文 章 的 开 头, 然 后 在 逐 一 打 开 议 论 的 口 子, 所 以, 如 果 要 用 铺 开 式 的 方 法 写 文 章, 必 须 开 头 要 开 的 好, 展 开 议 论 只 要 有 三 种 方 法 : 正 面 议 论 反 面 议 论 和 正 反 对 比 论 正 面 论 证 即 平 铺 直 叙 正 面 建 立 论 点 的 方 法, 一 般 遵 循 提 出 问 题 分 析 问 题 解 决 问 题 的 常 用 套 路 二 申 论 文 章 开 头 之 引 用 型 引 用 经 典, 彰 显 底 蕴 开 头 引 用 警 句 名 言 诗 句 或 俗 语 谚 语 等 来 提 高 语 言 表 达 效 果, 能 增 强 开 端 的 气 势, 使 人 感 到 峥 嵘 高 远, 达 到 吸 引 读 者 突 出 中 心 的 效 果 经 典 开 头 三 :2008 年 中 央 机 关 及 其 直 属 机 构 录 用 公 务 员 考 试 申 论 参 考 例 文 人 与 自 然 近 些 年, 我 国 经 济 社 会 快 速 发 展 的 同 时, 绿 树 掩 映 清 水 环 绕 的 村 庄 和 小 山 村 明 亮 的 月 亮 却 渐 行 渐 远 曾 几 何 时, 细 雨 鱼 儿 出, 微 风 燕 子 斜, 稻 花 香 里 说 丰 年, 听 取 蛙 声 一 片 在 很 多 地 方 已 经 成 为 人 们 的 记 忆 时 至 今 日, 大 自 然 馈 赠 给 我 们 的 宝 藏 怒 江, 又 面 临 水 电 开 发 的 争 论 开 发 还 是 不 开 发? 社 会 呼 吁 在 经 济 发 展 的 过 程 中 妥 善 保 护 生 态 环 境, 促 进 人 与 自 然 和 谐, 建 设 生 态 文 明 经 典 开 头 四 :2007 北 京 市 面 向 社 会 在 职 人 员 公 务 员 考 试 申 论 试 卷 参 考 例 文 关 于 北 京 市 城 市 摊 贩 管 理 的 思 考 马 路 摊 点 一 直 是 北 京 市 城 市 管 理 工 作 的 一 个 重 点 和 难 点, 每 次 治 理 的 结 果 都 是 野 火 烧 不 尽, 春 风 吹 又 生 路 边 摆 摊 的 小 商 贩, 他 们 以 低 廉 的 成 本 微 薄 的 利 润 经 营, 不 但 解 决 了 自 身 生 存 的 问 题, 而 且 满 足 着 城 市 中 低 收 入 者 的 生 活 需 求 但 是, 一 些 马 路 摊 点 的 存 在, 也 确 实 给 北 京 市 的 市 容 市 貌 以 及 百 姓 的 生 活 环 境 带 来 了 不 利 的 影 响 过 去, 我 们 对 城 市 摊 贩 管 理, 大 都 采 取 没 收 罚 款 甚 至 取 缔 的 政 策, 但 是 这 些 政 策 的 实 施, 并 没 有 从 根 本 上 解 决 城 市 摊 贩 问 题, 反 而 加 剧 了 城 市 执 法 人 员 和 马 路 摊 贩 之 间 的 矛 盾 对 立, 成 为 影 响 社 会 稳 定 的 不 和 谐 音 符 点 评 : 文 章 的 开 头 采 用 了 引 言 式, 文 章 的 开 头 一 般 要 求 就 是 要 引 人 注 目 引 起 评 卷 人 员 兴 趣, 给 人 以 耳 目 一 新 的 感 觉, 本 文 的 开 头 引 用 唐 朝 诗 人 杜 甫 水 槛 遣 心 和 宋 朝 诗 人 辛 弃 疾 西 江 月 夜 行 黄 沙 道 中 里 的 诗 句, 引 用 诗 句 增 加 文 章 的 可 读 性, 丰 富 了 文 章 的 内 涵 例 文 二 中 引 用 了 大 家 都 烂 熟 于 心 的 诗 句 这 种 开 头 法 不 仅 使 你 的 文 章 表 达 显 得 通 俗 易 懂 而 且 言 简 意 丰, 而 且 能 集 中 地 表 达 文 章 的 主 旨, 起 到 画 龙 点 睛 的 作 用, 使 文 章 增 色 不 少 三 申 论 文 章 开 头 之 比 喻 型

16 文 章 的 开 头 运 用 比 喻, 这 样 的 开 头 会 使 得 语 言 表 达 的 精 确 贴 切, 拿 人 们 熟 知 的 事 物 作 比, 具 体 形 象 地 告 诉 读 者, 使 人 消 除 晦 涩 之 感, 说 理 浅 显 易 懂, 使 人 容 易 接 受, 这 类 比 喻, 大 多 着 重 于 主 客 体 内 部 性 质 上 的 联 系, 能 化 抽 象 为 具 体, 使 事 物 更 加 清 楚 明 白, 概 括 的 抽 象 原 理 形 象 化, 给 人 深 刻 的 印 象 经 典 开 头 五 :2005 年 北 京 市 ( 应 届 ) 录 用 国 家 公 务 员 考 试 申 论 参 考 例 文 如 何 打 造 奥 运 经 济 的 可 持 续 性 发 展 奥 运 会 无 疑 是 棵 巨 大 的 摇 钱 树, 将 给 东 道 主 的 经 济 发 展 带 来 巨 大 的 促 进 与 此 同 时, 一 定 要 充 分 考 虑 奥 运 经 济 的 可 持 续 性 发 展, 防 止 奥 运 泡 沫 的 出 现 奥 运 志 愿 者 活 动 是 奥 运 会 的 重 要 组 成 部 分, 它 不 仅 关 系 到 奥 运 会 的 成 败, 而 且 对 改 变 中 国 传 统 的 志 愿 者 组 织 机 制 和 社 会 观 念 的 意 义 更 为 重 大 从 现 在 开 始, 有 关 志 愿 者 的 宣 传 招 募 培 训 组 织 工 作 也 要 立 即 实 施 经 典 开 头 六 :2006 年 江 西 省 公 务 员 考 试 申 论 参 考 例 文 创 新 是 发 展 的 源 泉 创 新 是 民 族 进 步 的 源 泉, 企 业 发 展 的 关 键 在 国 际 竞 争 日 益 激 烈 的 今 天, 只 有 加 快 自 主 创 新, 我 们 才 能 跟 上 时 代 前 进 的 步 伐, 经 济 社 会 发 展 才 能 获 得 源 源 不 断 的 动 力, 实 现 新 的 超 越 实 践 已 经 证 明 没 有 创 新 就 没 有 发 展 点 评 : 申 论 中 的 比 喻 说 明 和 文 学 作 品 中 的 比 喻 有 所 不 同 这 一 点 一 定 要 注 意, 例 文 中 的 奥 运 会 比 作 摇 钱 树, 创 新 比 作 源 泉, 这 两 个 比 喻 它 毕 竟 不 是 文 学 作 品 中 的 描 写, 它 要 求 准 确, 但 是 不 得 夸 张, 虽 然 在 文 学 作 品 中 允 许 燕 山 雪 花 大 如 席 这 样 的 比 喻 夸 张, 在 申 论 文 章 中 运 用 比 喻 的 目 的 是 为 了 形 象 说 明 事 物 形 态 特 征, 夸 张 了, 就 不 能 确 切 地 表 现 事 物 四 申 论 文 章 开 头 之 对 比 型 对 比 是 一 种 修 辞 手 法 它 通 常 把 好 和 坏 善 和 恶 美 和 丑 这 样 的 对 立 揭 示 出 来, 鲜 明 地 显 示 两 种 矛 盾 对 立 事 物 的 差 别, 让 人 们 在 比 较 中 得 以 鉴 别 而 新 闻 报 道 具 有 明 确 的 导 向 功 能, 因 此, 在 新 闻 报 道 中 常 常 用 到 这 一 修 辞 手 法 若 使 用 得 当, 有 时 会 出 现 意 想 不 到 的 效 果 经 典 开 头 七 :2006 年 北 京 市 ( 应 届 ) 录 用 国 家 公 务 员 考 试 申 论 参 考 例 文 大 力 发 展 网 络 绿 色 游 戏 作 为 一 柄 双 刃 剑, 网 络 游 戏 一 方 面 以 其 独 特 的 魅 力 吸 引 着 越 来 越 多 的 用 户, 并 且 已 成 为 一 个 新 的 经 济 增 长 点 ; 另 一 方 面, 由 于 网 络 游 戏 市 场 缺 乏 规 范 引 导, 网 络 游 戏 在 取 得 令 人 瞩 目 的 成 绩 的 同 时, 也 存 在 许 多 不 容 忽 视 的 问 题 主 要 表 现 为 : 一 是 网 络 游 戏 产 品 中 存 在 淫 秽 色 情 赌 博 暴 力 迷 信 非 法 交 易 敛 财 以 及 危 害 国 家 安 全 等 违 法 和 不 健 康 内 容 二 是 经 营 模 式 雷 同, 产 品 类 型 单 调, 以 打 斗 和 练 级 为 主 的 游 戏 产 品 占 据 了 较 大 的 市 场 份 额 三 是 诱 发 一 系 列 社 会 问 题, 影 响 缺 乏 自 制 能 力 的 未 成 年 人 的 身 心 健 康 这 些 问 题 的 存 在 严 重 损 害 了 我 国 网 络 游 戏 市 场 的 健 康 发 展 网 络 游 戏 被 许 多 家 长 指 责 为 电 子 罂 粟 网 络 游 戏 产 业 的 发 展 关 系 到 很 多 层 面, 净 化 网 络 游 戏 单 凭 某 个 部 门 或 是 某 个 环 节 是 无 法 做 到 的 网 络 游 戏 制 作 商 网 络 游 戏 运 营 商 相 关 监 管 部 门 玩 家 教 育 部 门 等 应 从 各 个 环 节 共 同 努 力, 促 进 网 络 游 戏 的 健 康 发 展, 为 青 少 年 提 供 一 个 健 康 的 网 络 文 化 环 境 经 典 开 头 八 :2006 年 北 京 市 社 会 在 职 公 务 员 录 用 考 试 申 论 参 考 例 文 完 善 传 统 文 化 遗 产 的 管 理 措 施 我 国 世 界 遗 产 内 容 丰 富, 历 史 悠 久, 但 传 统 文 化 的 保 护 问 题 形 势 非 常 严 峻 一 方 面 这 些 文 化 遗 产 给 我 们 的 经 济 发 展 提 供 了 一 定 的 拉 力 另 一 方 面, 在 带 动 经 济 法 真 的 同 时 我 们 忽 略 了 一 些 本 质 的 问 题 韩 国 抢 注 了 端 午 祭, 无 极 剧 组 破 坏 了 天 池 圆 明 园 的 两 处 世 界 文 化 遗 产 的 生 态, 节 日 日 渐 被 忽 视, 文 化 古 迹 遭 到 严 重 破 坏, 古 长 城 遗 址 被 破 坏 等 等 事 件 为 我 们 敲 响 了 警 钟, 保 护 传 统 文 化, 急 不 可 待! 面 对 传 统 文 化 遗 产 被 忽 视 被 遗 弃, 甚 至 被 破 坏, 人 们 大 多 会 责 备 当 事 人 的 道 德 文 化 修 养, 但 是, 我 认 为 传 统 文 化 保 护 不 力, 更 多 是 政 府 的 责 任 完 善 传 统 文 化 遗 产 的 管 理 措 施 是 解 决 传 统 文 化 保 护 不 力 问 题 的 根 本 保 证 保 护 传 统 文 化, 政 府 部 门 要 关 注 传 统 文 化 的 保 护, 从 观 念 上 给 予 重 视, 从 物 质 上 给 以 支 持, 给 传 统 文 化 形 式 以 展 示 的 舞 台 点 评 : 例 文 的 开 头 都 是 对 同 一 事 物 现 象 的 两 面 性 进 行 对 比, 这 样 给 文 章 开 头, 是 读 者 和 阅 卷 人 看 了, 显 得 非 常 的 客 观, 先 对 比, 然 后 在 进 行 议 论, 哪 个 更 好, 哪 个 更 坏 这 样 使 观 点 更 加 鲜 明, 立 意 更 加 深 刻!

17 四 申 论 文 章 开 头 之 对 比 型 对 比 是 一 种 修 辞 手 法 它 通 常 把 好 和 坏 善 和 恶 美 和 丑 这 样 的 对 立 揭 示 出 来, 鲜 明 地 显 示 两 种 矛 盾 对 立 事 物 的 差 别, 让 人 们 在 比 较 中 得 以 鉴 别 而 新 闻 报 道 具 有 明 确 的 导 向 功 能, 因 此, 在 新 闻 报 道 中 常 常 用 到 这 一 修 辞 手 法 若 使 用 得 当, 有 时 会 出 现 意 想 不 到 的 效 果 经 典 开 头 七 :2006 年 北 京 市 ( 应 届 ) 录 用 国 家 公 务 员 考 试 申 论 参 考 例 文 大 力 发 展 网 络 绿 色 游 戏 作 为 一 柄 双 刃 剑, 网 络 游 戏 一 方 面 以 其 独 特 的 魅 力 吸 引 着 越 来 越 多 的 用 户, 并 且 已 成 为 一 个 新 的 经 济 增 长 点 ; 另 一 方 面, 由 于 网 络 游 戏 市 场 缺 乏 规 范 引 导, 网 络 游 戏 在 取 得 令 人 瞩 目 的 成 绩 的 同 时, 也 存 在 许 多 不 容 忽 视 的 问 题 主 要 表 现 为 : 一 是 网 络 游 戏 产 品 中 存 在 淫 秽 色 情 赌 博 暴 力 迷 信 非 法 交 易 敛 财 以 及 危 害 国 家 安 全 等 违 法 和 不 健 康 内 容 二 是 经 营 模 式 雷 同, 产 品 类 型 单 调, 以 打 斗 和 练 级 为 主 的 游 戏 产 品 占 据 了 较 大 的 市 场 份 额 三 是 诱 发 一 系 列 社 会 问 题, 影 响 缺 乏 自 制 能 力 的 未 成 年 人 的 身 心 健 康 这 些 问 题 的 存 在 严 重 损 害 了 我 国 网 络 游 戏 市 场 的 健 康 发 展 网 络 游 戏 被 许 多 家 长 指 责 为 电 子 罂 粟 网 络 游 戏 产 业 的 发 展 关 系 到 很 多 层 面, 净 化 网 络 游 戏 单 凭 某 个 部 门 或 是 某 个 环 节 是 无 法 做 到 的 网 络 游 戏 制 作 商 网 络 游 戏 运 营 商 相 关 监 管 部 门 玩 家 教 育 部 门 等 应 从 各 个 环 节 共 同 努 力, 促 进 网 络 游 戏 的 健 康 发 展, 为 青 少 年 提 供 一 个 健 康 的 网 络 文 化 环 境 经 典 开 头 八 :2006 年 北 京 市 社 会 在 职 公 务 员 录 用 考 试 申 论 参 考 例 文 完 善 传 统 文 化 遗 产 的 管 理 措 施 我 国 世 界 遗 产 内 容 丰 富, 历 史 悠 久, 但 传 统 文 化 的 保 护 问 题 形 势 非 常 严 峻 一 方 面 这 些 文 化 遗 产 给 我 们 的 经 济 发 展 提 供 了 一 定 的 拉 力 另 一 方 面, 在 带 动 经 济 法 真 的 同 时 我 们 忽 略 了 一 些 本 质 的 问 题 韩 国 抢 注 了 端 午 祭, 无 极 剧 组 破 坏 了 天 池 圆 明 园 的 两 处 世 界 文 化 遗 产 的 生 态, 节 日 日 渐 被 忽 视, 文 化 古 迹 遭 到 严 重 破 坏, 古 长 城 遗 址 被 破 坏 等 等 事 件 为 我 们 敲 响 了 警 钟, 保 护 传 统 文 化, 急 不 可 待! 面 对 传 统 文 化 遗 产 被 忽 视 被 遗 弃, 甚 至 被 破 坏, 人 们 大 多 会 责 备 当 事 人 的 道 德 文 化 修 养, 但 是, 我 认 为 传 统 文 化 保 护 不 力, 更 多 是 政 府 的 责 任 完 善 传 统 考, 试 大 网 站 收 集 文 化 遗 产 的 管 理 措 施 是 解 决 传 统 文 化 保 护 不 力 问 题 的 根 本 保 证 保 护 传 统 文 化, 政 府 部 门 要 关 注 传 统 文 化 的 保 护, 从 观 念 上 给 予 重 视, 从 物 质 上 给 以 支 持, 给 传 统 文 化 形 式 以 展 示 的 舞 台 点 评 : 例 文 的 开 头 都 是 对 同 一 事 物 现 象 的 两 面 性 进 行 对 比, 这 样 给 文 章 开 头, 是 读 者 和 阅 卷 人 看 了, 显 得 非 常 的 客 观, 先 对 比, 然 后 在 进 行 议 论, 哪 个 更 好, 哪 个 更 坏 这 样 使 观 点 更 加 鲜 明, 立 意 更 加 深 刻! 第 二 份 : 第 一 步, 阅 读 材 料 申 论 一 般 三 个 题 目, 分 值 比 例 2:3:5( 这 里 主 要 是 说 省 考, 国 考 题 型 比 较 灵 活, 间 或 夹 有 选 择 判 断 等 个 别 省 考 也 有 只 出 两 个 题 目 的 为 便 于 阐 述, 下 文 分 析 均 针 对 2:3:5 结 构 ), 答 题 应 通 盘 考 虑 先 通 读 所 有 材 料, 重 点 字 句 勾 画 出 来 其 中 往 往 涵 盖 了 材 料 反 映 的 问 题 及 各 方 的 反 应 和 解 决 的 措 施 所 谓 申 论 解 题 在 题 中, 全 面 耙 梳 材 料 是 很 重 要 的 全 面 耙 梳 就 是 你 要 把 材 料 每 一 段 的 核 心 词 句 都 勾 出 来 然 后 初 步 浓 缩 几 句 话 的, 压 到 一 句 话 ; 一 句 话 的, 压 到 一 个 词 或 词 组 然 后 竖 列 排 好 并 编 号 这 样 做 好 处 有 两 个, 一 是 你 一 眼 看 去 就 能 对 材 料 有 个 整 体 把 握, 多 看 两 眼 之 后, 整 个 材 料 就 在 你 脑 子 里 了, 做 题 的 时 候 就 不 用 在 卷 子 上 翻 来 覆 去 的 找 寻, 又 耽 搁 时 间 又 容 易 迷 糊, 效 率 效 果 双 低 ; 二 是 你 立 马 对 材 料 中 反 映 的 问 题 和 材 料 中 给 出 的 对 策 就 有 一 个 直 观 的 大 体 上 的 条 理 性 把 握, 问 题 有 六 个, 对 策 十 条 诸 如 此 类 事 实 上 这 步 完 成 后, 三 个 题 怎 么 做, 你 心 里 已 经 有 个 框 架 脉 络 了 概 括 起 来, 这 一 步 要 依 序 完 成 如 下 几 步 : 通 读 材 料 勾 画 重 点 句 段 初 步 浓 缩 排 列 编 号 第 一 题 第 一 题 一 般 是 概 括 材 料 的 主 要 内 容 或 反 映 的 主 要 问 题, 要 求 全 面, 准 确, 简 洁, 有 条 理 ( 行 文 一 定 要 简 洁, 这 是 基 础 性 的 要 求 口 水 话 是 申 论 大 忌 ) 返 看 刚 编 好 号 的 竖 列, 拎 出 问 题 部 分, 扩 充 成 句 但, 倘 若 就 这 样 一 条 一 条 写 上 卷 子, 哪 怕 你 总 结 得 很 全 面, 语 言 很 简 洁 很 准 确, 顶 多 及 格 分 ( 我 不 是 阅 卷 老 师, 这 只 是 我 的 看 法 哈 下 同 ) 因 为 有 条 理 没 体 现 出 来 比 如 勾 画 出 来 十 二 条, 经 比 较, 有 几 条 重 合, 于 是 成 九 条 ; 二 次 归 纳, 九 条 可 以 归 为 三 到 四 条 ; 三 到 四 条 要 写 上 卷 子 了, 又 有 个 顺 序, 分 清 主 次, 问 题 的 严 重 性 依 次, 问 题 由 内 而 外 依 次, 这 体 现 逻 辑 性 全 面 和 条 理 都 有 了, 内 在 的 逻 辑 顺 序 也 理 清 排 好 了, 就 是 表 达 的 简 洁 准 确, 这 就 要 考 文 字 功 夫 了 平 时 扎 实 的 文 字 训 练 很 重 要 由 于 第 一 题 字 数 限 制 较 少, 所 以 可 以 不 分 段 段 中 行 文 体

18 现 出 层 次 也 是 可 以 的 这 是 第 一 题 举 个 例 子, 我 们 看 2006 年 国 考 第 一 题 : 题 目 : 如 果 你 是 新 录 用 的 国 家 公 务 员, 请 你 用 简 练 的 语 言 概 括 丁 部 长 的 谈 话, 呈 领 导 阅 字 数 控 制 在 500 字 以 内 ( 原 题 材 料 请 自 行 搜 索 ) 作 答 A: 2005 年 9 月 20 日,D 部 长 做 客 新 华 访 谈, 其 谈 话 内 容 如 下 : 一 公 共 事 件 随 着 社 会 的 推 进 和 人 数 的 增 加, 其 概 念 也 在 发 生 变 化, 但 它 不 是 一 般 事 件 目 前 社 会 矛 盾 引 发 的 公 共 突 发 事 件 增 加, 我 国 正 处 于 突 发 公 共 事 件 高 发 期 二 建 立 国 家 总 体 应 急 预 案 是 必 要 的, 目 前 全 国 应 急 预 案 的 框 架 体 系 已 初 步 形 成 三 应 急 预 案 本 身 就 是 一 个 工 作 原 则 组 织 分 工 任 务 分 工 以 及 协 调 机 制, 需 要 国 家 投 入 和 社 会 机 制 结 合 四 应 对 突 发 公 共 事 件 主 要 是 政 府 责 任, 突 发 事 件 后 可 以 鼓 励 自 愿 团 体 或 非 政 府 组 织 机 构 参 与 五 应 对 突 发 事 件, 应 以 大 局 为 重, 注 重 协 调 各 方 利 益 六 要 引 导 公 众 关 心 我 国 的 社 会 主 义 市 场 经 济 制 度 建 设, 提 高 社 会 各 界 的 危 机 意 识 七 国 家 要 有 一 定 的 富 裕 财 力, 包 括 物 质 准 备 八 国 家 应 通 过 公 示 的 方 式 告 知 老 百 姓 怎 样 应 对 这 些 事 件 评 析 : 该 回 答 语 言 简 洁 准 确, 列 述 全 面, 单 条 文 字 概 括 力 强, 但 最 致 命 的 在 于 没 有 二 次 归 纳, 没 有 注 意 层 次 性 逻 辑 性 和 条 理 性, 中 上 分 怕 是 奢 望 了 作 答 B: D 部 长 的 讲 话 内 容 涉 及 的 问 题 较 多 就 关 系 到 经 济 社 会 稳 定 安 全 健 康 发 展 的 突 发 公 共 事 件 问 题,D 部 长 有 深 刻 而 独 到 的 见 解, 概 括 来 说, 主 要 有 以 下 几 个 方 面 : 第 一, 突 发 公 共 事 件, 原 因 及 应 对 的 必 要 性 突 发 公 共 事 件 并 不 是 一 般 事 件, 如 果 应 对 及 时, 一 般 性 事 故 就 不 会 变 成 突 发 事 件 其 诱 因 有 社 会 领 域 存 在 的 各 种 矛 盾, 如 失 业 社 会 保 障 和 福 利 问 题 没 有 很 好 解 决 ; 社 会 各 阶 层 利 益 冲 突 及 政 府 各 部 门 没 有 明 确 有 效 的 协 调 机 制 等 等 此 类 事 件 导 致 巨 大 的 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失, 积 极 应 对 十 分 必 要 第 二, 如 何 应 对 突 发 公 共 事 件 首 先 政 府 要 有 应 对 突 发 事 件 预 案, 能 及 时 调 动 社 会 各 部 门 应 对 ; 二 是 要 有 足 够 的 物 质 储 备 来 应 对 突 发 事 件 ; 三 是 提 高 社 会 各 界 的 危 机 意 识, 加 大 科 技 预 防 力 度 第 三, 政 府 是 应 对 突 发 公 共 事 件 的 主 导 政 府 应 注 重 协 调 社 会 各 方 的 利 益 关 系, 减 少 诱 因, 积 极 行 使 政 府 公 共 服 务 职 能, 同 时 注 意 经 济 手 段 不 能 直 接 用 于 突 发 公 共 事 件 中, 并 不 是 政 府 所 有 公 共 服 务 职 能 都 可 以 市 场 化 我 国 现 处 于 社 会 突 发 公 共 事 件 的 高 峰 期, 虽 然 我 国 快 速 反 应 机 制 先 进, 但 相 关 体 制 问 题 仍 需 要 改 进 评 析 : 此 回 答 很 好 体 现 了 全 面 准 确 简 洁 有 条 理 的 要 求, 体 现 了 考 生 良 好 的 综 合 归 纳 能 力 和 逻 辑 思 维 能 力, 是 上 佳 作 答 比 较 一 下 作 答 A B, 作 答 A 中 第 一 点 可 以 单 列, 第 二 七 八 点 可 以 归 为 一 点, 第 三 四 五 六 点 又 可 归 为 一 点, 分 别 对 应 作 答 B 中 一 二 三 点, 然 后 加 上 开 头 结 尾, 答 卷 档 次 立 马 提 升 第 二 题 第 二 题 和 第 三 题 跟 第 一 题 都 有 关 联, 而 两 题 内 部 之 间 的 关 联 更 紧 所 以 强 调 三 题 通 盘 考 虑 第 二 题 一 般 是 提 对 策, 第 三 题 自 选 角 度 自 拟 标 题 写 议 论 文, 实 际 上 往 往 是 对 第 二 部 分 提 出 对 策 的 加 强 第 二 题 提 对 策 纲 要, 第 三 题 详 加 论 述, 要 考 虑 到 这 点, 第 二 题 没 必 要 也 不 应 浓 墨 重 彩 第 二 题 字 数 一 般 限 300 到 400, 要 开 门 见 山, 套 话 少 写 或 根 本 就 不 写 也 不 需 要 总 结 喊 口 号 这 些 留 在 第 三 题 对 策 怎 么 提? 有 两 个 往 回 看 : 一 是 往 回 看 材 料, 在 前 面 勾 画 的 句 子 里 找 出 措 施 对 策 部 分, 这 里 面 一 般 有 专 家 学 者 和 政 府 官 员 的 看 法, 也 有 普 通 民 众 的 观 点 都 找 出 来 重 新 编 号 数 一 下, 八 条 再 浓 缩 一 下, 同 类 的 归 类, 四 条 二 是 往 回 看 第 一 题 有 什 么 样 的 问 题 就 应 有 什 么 样 的 解 决 措 施 一 条 问 题 对 着 一 条 措 施 这 样 还 可 能 发 现 一 二 条 措 施 ( 这 是 完 全 可 能 的, 材 料 中 往 往 不 能 找 到 问 题 和 对 策 的 百 分 百 对 应 特 别 是 难 度 相 对 较 大 的 国 考, 材 料 多 未 经 整 理 疏 通 ) 加 起 来 就 是 五 六 条 了 有 时 候 资 料 中 给 出 的 对 策 并 不 多 并 不 全 面, 这 就 需 要 从 大 脑 库 存 里 搬 救 兵 而 且, 即 便 有 的 材 料 给 出 的 措 施 已 经 足 够 你 整 五 六 条 出 来, 脑 子 里 有 妙 点 子 还 是 可 以 拿 出 来, 七 八 条 再 一 综 合, 压 缩 的 压 缩, 扩 充 的 扩 充, 第 二 题 就 解 决 了 提 对 策 是 申 论 考 试 的 主 要 部 分, 决 定 申 论 成 败, 一 定 要 条 理 分 明, 逻 辑 性 强, 主 次 有 序, 一 条 一 条 的 列 述 下 来 一 般 来 说 至 少 要 答 四 到 五 条 ( 我 一 般 习 惯 答 六 到 七 条 ) 三 两 条 是 很 不 好 看 的 个 人 经 验 总 结 : 构 建 法 规 体 系, 加 大 执 行 力 度, 形 成 监 督 机 制, 加 强 宣 传 教 育, 这 几 条 一 般 来 说 都

19 要 有, 根 据 具 体 问 题 具 体 套 用 还 要 注 意 到 有 些 考 试 要 求 第 二 题 甚 至 第 一 题 都 要 写 标 题, 或 最 好 是 写 上 标 题 这 就 不 能 忽 略 有 些 朋 友 提 到 格 式 问 题, 其 实 申 论 写 作 主 要 是 考 查 考 生 提 出 对 策 并 用 一 般 性 文 体 加 以 论 述 的 能 力, 对 应 用 性 公 文 格 式 的 考 查 并 不 是 重 点, 除 了 明 确 要 求 写 一 份 向 某 上 级 部 门 汇 报 工 作 的 报 告 之 类, 格 式 不 需 要 特 别 关 注 有 时 候 第 二 题 和 第 三 题 的 对 策 并 不 完 全 一 致, 条 数 上 也 有 出 入, 我 个 人 觉 得 这 是 正 常 的, 因 为 短 短 两 个 把 钟 头 里, 不 可 能 算 无 遗 策, 事 先 把 什 么 都 设 计 好 人 的 认 识 是 一 个 不 断 深 化 的 过 程, 一 二 题 答 完, 笔 头 不 断 推 进, 感 觉 逐 渐 出 来, 更 深 刻 的 想 法 的 涌 现 是 完 全 可 能 的 我 07 年 贵 州 省 考, 第 二 题 提 的 八 条 对 策, 第 三 题 写 文 章 浓 缩 到 六 条, 其 中 有 两 条 还 作 了 加 工, 个 人 认 为 确 是 文 章 结 构 的 优 化 有 的 朋 友 透 露 说 阅 卷 是 一 人 负 责 阅 一 题, 那 么 这 就 更 不 必 担 心 因 答 题 前 后 不 一 致 而 可 能 导 致 的 丢 分 下 面 进 入 重 点, 第 三 题 审 题 拟 题 目 申 论 第 一 题 一 般 是 归 纳 材 料 反 映 的 问 题, 第 二 题 一 般 是 提 出 你 的 对 策 措 施, 要 求 都 说 得 很 明 确 了, 第 三 题 则 是 根 据 材 料 反 映 的 主 要 问 题, 自 选 角 度, 自 拟 题 目, 写 一 篇 文 章, 具 有 一 定 灵 活 性, 因 此 审 题 要 注 意 大 多 数 情 况 下, 也 是 我 认 为 最 便 当 最 稳 妥 最 常 规 的 做 法 是, 以 第 二 题 提 出 的 对 策 为 框 架, 对 第 二 题 提 出 的 条 条 详 加 论 述, 敷 衍 成 文 但 有 的 出 题 者 为 考 察 考 生 审 题 能 力, 会 在 出 题 语 言 中 加 入 干 扰 因 素, 你 不 注 意 的 话 就 绕 进 去 了 比 如 07 湖 北 省 考 食 品 安 全 问 题, 第 三 题 请 你 就 材 料 中 为 什 么 各 类 食 品 安 全 问 题 总 是 在 曝 光 之 后 才 得 到 重 视 出 发 写 一 篇 文 章 ( 大 意 ), 很 多 考 生 留 意 到 了 曝 光 二 字, 纷 纷 从 加 强 对 食 品 安 全 的 新 闻 监 督 立 笔, 我 个 人 感 觉 怕 是 不 大 符 合 出 题 者 的 本 意 个 人 觉 得, 出 题 者 的 意 思 还 是 在 问 你, 怎 样 综 合 解 决 食 品 安 全 问 题, 特 别 是 加 强 源 头 治 理, 审 查 关 口 前 移, 别 总 是 等 到 问 题 出 来 了, 媒 体 曝 光 了, 大 家 才 一 窝 蜂 的 重 视 重 视 再 重 视 因 为 我 们 揣 摩 申 论 出 题 者 本 意, 还 是 要 考 察 应 考 者 对 于 材 料 反 映 的 问 题 的 一 个 综 合 处 理 能 力, 否 则 人 出 了 那 么 几 大 页 材 料, 不 考 这, 难 道 单 单 只 为 考 你 一 新 闻 监 督? 若 这 样 的 话, 那 这 出 题 者 就 太 没 水 平 了 不 是, 考 生 一 定 要 知 道, 党 政 机 关 来 的 都 是 堂 堂 之 阵, 忌 讳 的 就 是 剑 走 偏 锋, 人 问 问 题 不 会 斜 着 问, 考 你 也 不 会 斜 着 考, 自 然, 你 回 答 也 不 应 给 人 回 一 偏 锋 剑 也 就 是 说, 任 何 考 试, 揣 摩 出 题 者 的 意 思 都 很 重 要, 就 像 我 们 大 学 里 过 英 语 四 六 级 做 阅 读 一 样, 你 要 揣 摩 考 你 那 人 究 竟 想 考 你 哪 一 点, 这 个 找 准 了, 你 就 别 管 那 些 似 是 而 非 的 跟 你 绕 的 圈 子, 直 接 给 出 他 最 想 要 的 回 答, 就 成 了 还 有 就 是 自 选 角 度, 照 很 多 申 论 辅 导 书 的 说 法, 有 什 么 提 措 施, 讲 意 义, 从 反 面 看, 从 侧 面 论 述, 抓 其 一 点 不 及 其 余, 以 小 见 大 个 人 感 觉 很 多 说 法 华 而 不 实, 因 为 你 写 申 论 不 是 写 高 考 作 文, 技 巧 什 么 的 文 采 什 么 的 独 辟 蹊 径 什 么 的 这 些 统 统 不 管 用, 有 害 无 益, 不 是 人 家 的 评 分 点 像 我 上 文 说 的, 人 最 想 考 你 的 是 你 对 于 材 料 反 映 的 主 要 问 题 的 综 合 分 析 和 处 理 能 力, 是 对 策, 申 论 是 申 而 论 之, 这 个 之 是 什 么, 就 是 策, 对 策, 申 论 就 是 策 论, 核 心 一 点, 怎 么 解 决 问 题 所 以 第 三 题 尽 管 让 你 自 选 角 度, 其 实 就 像 面 试 时 候 尽 管 对 于 你 的 着 装 没 有 硬 性 规 定, 但 你 的 选 择 其 实 还 是 只 有 一 项 : 男 士 西 装 女 士 套 裙 就 是 这 个 道 理 而 且 第 三 题 在 第 二 题 的 基 础 上 充 实 发 展 和 延 伸, 本 身 也 省 事 儿, 因 为 有 个 现 成 的 基 础 打 好 在 那 儿 了, 弃 之 不 用 反 要 另 寻 他 途, 岂 非 太 傻? 所 以 以 上 讲 的 是 审 题 和 拟 题 目, 自 选 角 度 到 底 选 什 么 角 度, 核 心 就 是 要 洞 悉 申 论 的 本 质, 揣 摩 出 题 者 的 本 意 至 于 拟 题 技 巧 方 面, 同 样 遵 循 这 个 原 则, 摒 弃 高 考 作 文 拟 题 目 时 一 定 要 做 到 标 新 立 异 夺 人 眼 球 这 个 惯 常 思 维, 申 论 评 分 中 没 有 文 采 这 一 条 什 么 疑 问 句, 比 拟 句, 引 用 古 典 诗 词 名 人 名 言 最 好 都 不 要, 适 得 其 反 ( 这 点 正 文 行 文 也 要 注 意 ) 看 看 人 民 日 报 上 理 论 版 各 地 大 员 们 的 文 章 标 题 : 加 快 结 构 调 整, 推 进 节 能 减 排, 创 新 组 织 设 置 模 式, 加 强 农 村 基 层 党 建 这 种 陈 述 语 气 机 关 表 述, 不 但 对 于 标 题, 对 于 正 文 对 于 开 头 结 尾, 也 都 是 必 须 遵 循 的 范 则 那 么, 有 朋 友 自 然 会 问 到, 摒 弃 文 学 色 彩, 变 化 的 句 式, 引 用 名 人 诗 词, 我 拿 什 么 来 抓 人 眼 球 呢? 我 拿 什 么 来 与 众 不 同 拿 什 么 来 得 高 分 呢? 下 面 我 就 详 细 回 答 你 的 问 题 申 论 抓 人 眼 球 有 它 独 有 的 一 套, 从 骨 架 到 血 肉, 从 开 头 到 结 尾, 表 述 上 的 粗 与 细, 以 及 如 何 在 惯 常 性 的 论 述 中 显 出 耀 目 的 特 色 开 头 开 门 见 山, 开 宗 明 义 这 个 是 典 型 的 八 股 有 时 由 中 央 最 新 精 神 引 出, 有 时 引 用 原 文 引 出, 视 情 况 而 定 有 那 么 一 两 句 即 可, 不 要 罗 罗 嗦 嗦, 引 文 过 长 切 题 太 慢 行 文 : 表 述 上 的 由 粗 到 细 根 据 以 上 论 述, 大 家 知 道 第 三 题 的 框 架 结 构 我 已 经 布 下 了, 那 就 是 在 第 二 题 的 对 策 基 础 上 的 充 实 发 展 和 延 伸 那 么 对 于 正 文 行 文 部 分, 我 要 讲 的 就 是 如 何 充 实 发 展 和 延 伸 其 实 一 句 话 说 来, 就 是 一 个 表 述 上 由 第 二 题 的 粗 到 第 三 题 的 细 的 一 个 过 程, 怎 样

20 把 骨 架 加 上 血 肉 我 们 讲 论 述 要 有 力, 这 个 有 力 不 是 空 洞 的 喊 口 号, 要 有 切 实 可 行 落 到 实 处 的 具 体 措 施 比 如 讲 加 强 立 法, 健 全 完 善 法 律 体 系, 这 个 话 都 会 讲, 但 是 怎 么 个 完 善, 这 个 法 律 体 系 具 体 有 哪 些 内 容? 这 就 不 见 得 人 人 都 会 讲 而 这, 恰 恰 就 是 你 这 篇 文 章 的 核 心 竞 争 力 因 为 第 二 题 你 可 以 加 强 立 法, 健 全 完 善 法 律 体 系 一 句 话 点 到 即 可, 第 三 题 你 就 这 么 干 巴 巴 的 一 句 就 不 行 啊, 你 到 不 了 1000 字 啊 所 以 必 须 充 实 延 伸, 必 须 由 粗 到 细 比 如, 节 能 减 排, 假 若 谈 到 立 法 这 条, 第 二 题 我 们 可 以 这 么 谈 : 加 快 完 善 节 能 减 排 法 律 法 规 体 系, 提 高 处 罚 标 准, 切 实 解 决 违 法 成 本 低 守 法 成 本 高 的 问 题 第 三 题 你 就 这 么 那 就 不 够 当 然, 就 这 么 写, 也 不 能 算 错, 但 是 千 人 一 面, 只 要 是 个 参 加 申 论 考 试 的 考 生, 他 都 会 想 到 健 全 法 规 体 系 这 一 条, 阅 卷 考 官 看 多 了 难 免 审 美 疲 劳, 你 要 想 抓 人 眼 球 就 得 比 别 人 深 一 步 比 如 可 以 接 这 么 一 句, 积 极 推 动 节 约 能 源 法 循 环 经 济 法 水 污 染 防 治 法 大 气 污 染 防 治 法 等 法 律 法 规 的 制 定 及 修 订 工 作, 不 断 健 全 完 善 相 关 细 则, 构 建 节 能 减 排 法 律 法 规 综 合 体 系 那 么 有 了 这 么 一 句, 阅 卷 考 官 就 有 理 由 认 定 你 的 论 述 确 实 是 有 力 的, 你 的 论 述 就 不 是 清 一 律 的 空 洞 和 粗 线 条, 该 细 的 地 方 你 是 细 了 的 你 是 又 有 骨 头 又 有 肉 的 再 比 如, 谈 到 运 用 经 济 政 策 比 如 税 收 政 策, 很 多 人 都 会 说 对 鼓 励 发 展 的 行 业 和 领 域, 实 施 优 惠 税 率 ; 对 限 制 发 展 的 行 业 和 领 域, 实 施 高 税 率 就 只 是 这 样 一 个 表 述 的 话, 对 第 二 题 可 以 的 ; 对 第 三 题 就 不 行, 第 三 题 就 需 要 跟 这 么 一 句 ( 还 是 举 节 能 减 排 的 例 子 ), 对 超 标 排 污 的 企 业, 应 按 其 排 污 量, 实 施 累 进 税 率 的 排 污 费 征 收 政 策, 使 企 业 形 成 超 标 排 污 不 如 自 己 治 污 合 算 的 心 理 预 期 当 然, 表 述 上 注 重 延 伸 注 重 细 也 要 注 意 限 度, 不 能 鸡 毛 蒜 皮 零 杂 狗 碎 的 什 么 都 往 上 写, 让 考 官 觉 得 你 这 人 婆 婆 妈 妈, 抓 不 住 重 点, 没 有 公 务 员 要 求 的 归 纳 综 合 能 力 和 简 洁 表 述 能 力 比 如 07 下 重 庆 公 考 节 约 型 机 关, 有 考 生 在 论 坛 上 复 盘, 谈 到 要 加 强 日 常 用 能 管 理, 下 面 洋 洋 洒 洒 列 举 措 施, 每 个 办 公 室 安 一 个 电 表, 每 个 办 公 室 安 一 个 水 表, 每 个 办 公 室 定 量 供 应 打 印 纸 私 以 为 这 样 的 表 述 确 实 失 之 过 细, 写 到 申 论 答 卷 上 也 显 得 不 够 庄 重 结 尾 写 申 论 一 定 要 有 结 尾 若 最 后 时 间 紧 张, 在 监 考 老 师 的 怒 目 之 下 也 要 摁 住 卷 子 把 这 句 补 上 : 以 上 七 条 是 我 对 于 解 决 某 某 问 题 的 拙 见 任 何 事 情 都 要 有 始 有 终, 结 构 的 完 整 首 先 是 形 式 的 完 整 结 尾 的 技 巧 : 归 纳 呀 总 结 呀 喊 口 号 呀 这 些 常 规 的 这 里 就 不 多 说 了, 我 的 要 求 就 是 一 定 要 体 现 特 色, 把 阅 卷 者 的 眼 球 最 后 再 抓 他 一 把 怎 么 体 现 特 色? 首 先 从 时 政 着 眼 比 如 写 医 改, 眼 下 刚 刚 开 过 十 七 大, 那 么 一 定 要 联 系 病 有 所 医 四 个 字, 这 是 扣 住 医 字 ; 扣 住 改 字 就 要 大 谈 改 革, 要 加 进 改 革 开 放 是 决 定 当 代 中 国 命 运 的 关 键 抉 择, 新 时 期 最 鲜 明 的 特 点 是 改 革 开 放 这 些 十 七 大 最 新 权 威 表 述 ; 如 果 考 试 是 在 十 七 大 之 前, 那 么 一 定 要 加 入 625 讲 话 中 坚 定 不 移 地 坚 持 改 革 开 放 的 权 威 表 述, 强 调 深 化 改 革 对 于 当 下 中 国 的 重 要 性 ; 最 后, 所 有 这 些 要 熔 铸 成 你 自 己 的 句 子, 深 化 医 疗 卫 生 体 制 改 革, 是 深 入 贯 彻 落 实 十 七 大 精 神 ( 或 625 讲 话 中 坚 定 不 移 地 坚 持 改 革 开 放 ) 的 重 要 举 措, 是 推 进 科 学 发 展 促 进 社 会 和 谐 的 必 然 要 求 这 样 的 结 尾, 就 不 是 空 喊 口 号, 而 是 把 口 号 喊 到 了 实 处 ( 正 文 中 能 体 现 特 色 也 要 尽 量 体 现, 比 如 还 是 对 于 医 改, 可 以 这 么 加 : 要 按 照 十 七 大 关 于 继 续 深 化 改 革, 推 进 各 方 面 体 制 改 革 创 新, 加 快 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 步 伐 的 要 求, 深 化 医 疗 卫 生 体 制 改 革, 保 证 十 七 大 报 告 提 出 的 人 人 享 有 基 本 医 疗 卫 生 服 务 ) 其 次 可 从 地 域 特 色 着 手 体 现 特 色 比 如 你 是 参 加 四 川 或 重 庆 省 考, 恰 好 考 到 新 农 村 建 设 之 类, 最 后 你 就 可 以 这 样 结 尾 ( 假 定 四 川 省 考 ): 前 不 久, 重 庆 市 和 我 省 成 都 市 被 中 央 划 为 国 家 首 批 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 实 验 区, 我 省 各 市 要 抓 住 地 近 成 渝 经 济 增 长 极 的 区 位 优 势, 更 加 迅 捷 地 吸 收 新 特 区 改 革 实 践 的 经 验, 结 合 各 地 实 际, 因 地 制 宜 研 究 制 定 相 关 政 策 措 施, 统 筹 城 乡 经 济 社 会 全 面 协 调 可 持 续 发 展, 以 发 展 现 代 农 业 为 契 机 和 抓 手, 加 快 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设! 这 样 的 结 尾, 鲜 明 地 体 现 出 考 生 不 但 关 注 全 国 时 政 大 事, 对 于 报 考 省 的 省 情, 更 有 重 点 关 注, 虽 尚 未 履 职 而 已 是 以 该 省 党 政 机 关 工 作 人 员 的 思 维 在 思 考 该 省 发 展 的 具 体 问 题 这 样 的 考 生 正 是 新 时 代 机 关 欢 迎 的 新 青 年 其 他 还 有 一 些 比 较 灵 活 的 点 子, 没 有 范 式, 运 用 之 妙, 存 乎 一 心 比 如 07 下 重 庆 省 考, 考 节 约 型 机 关 问 题, 笔 试 当 天 正 是 无 车 日 最 后 一 天, 重 庆 市 长 王 鸿 举 带 头 示 范 坐 公 车 上 班 ( 上 午 考 完 行 测 后 买 份 当 地 报 纸 看 看 ), 倡 导 行 政 机 关 人 员 上 下 班 坐 公 交 车 而 非 单 位 小 车, 考 生 灵 机 一 动 完 全 可 以 把 这 个 写 进 申 论 ( 还 可 联 系 纽 约 市 长 挤 地 铁 上 班, 拍 拍 王 市 长 的 马 屁, 进 而 拍 拍 重 庆 地 方 官 员 的 马 屁 ), 既 利 于 环 境 友 好, 又 利 于 节 约 资 源, 是 限 制 公 车 消 费 建 设 节 约 型 机 关 的 一 项 有 力 措 施 语 言 表 述

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