专题报道 表 1 各部门政策响应情况列表 政策响应 中国高速列车自主创新联合行动计划 全国中长期铁路网规划 (2008 年调整之规划方案 ) 西部大开发 十二五 规划 东北振兴 十二五 规划 国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见 十二五 国家战略性新兴产业发展规划 十二五 产业技术创新规

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1 Speial report 随着我国经济的快速发展 全国交通运输行业也在蓬勃发展 2006 年国务院发布了 国家中长期科学和技术 发展规划纲要 年 以下简称 纲要 高速轨道交通系统 是 纲要 中 交通运输业 的优 先主题之一 纲要 颁布后 各部门积极响应政策 出台配套措施 推动高速轨道交通业发展 实施数年来 我 国高速轨道交通在控制和调速系统 车辆制造 线路建设和系统集成等关键技术等方面已取得显著成效 关键词 纲要 高速轨道交通 主题技术 突破 应用 DOI: /ps 我国高速轨道交通领域的各方面取得重大突 破 并得到广泛应用 * 文 / 本刊专题报道 2006 年 国务院颁布 国家中长期科学和技术发 域首次列入国家科技发展规划 高速铁路的发展必将 展规划纲要 年 以下简称 纲要 高 为综合交通运输的协调发展 缓解交通拥堵 提高运 速轨道交通系统 被列为 交通运输业 领域创新 6 个 输效率起到关键性的作用 优先主题之一 主要研究内容有 重点研究开发高速轨 道交通控制和调速系统 车辆制造 线路建设和系统 一 中央和地方政府部门统筹任务规划和落实 集成等关键技术 形成系统成套技术 开展工程化运 1. 各部门政策响应情况 行试验 掌握运行控制 线路建设和系统集成技术 为落实 纲要 围绕高速轨道交通系统创新工作 纲要 实施以来 我国交通运输业领域创新坚持 提出的任务 中央各部委相继出台了一系列政策积极响 走以提升系统协调能力为主的内涵式发展道路 在控制 应 见表 1 同时 中央各部委 各地方政府及企业 系统 高速动车组的建造 磁悬浮技术以及系统集成 先后启动了一大批研发项目 见表 2 表 3 表 4 表 5 等关键技术方面取得了突破 形成了一大批具有自主 2. 支撑保障条件的落实情况 知识产权的创新成果 逐渐追赶甚至超越了国外发展 中国高铁遵循 引进消化吸收再创新 的发展模式 水平 在关键技术 产业发展及发展基础方面跟国外 与国外多个国家开展技术交流 项目合作 有效利用 略有差距 核心装备方面仍有一定的差距 行业应用 全球科技资源加快我国铁路轨道 车辆及信号等方面 方面已超越国外 中国高铁从无到有 从追随者到领 与国际先进水平的接轨 跑者 运营里程已居世界第一 建设发展成就举世瞩目 中国高速列车自主创新两部联合行动计划 将工 随着中国高铁网络不断建成 完善 其在中国现代化 程技术突破与平台建设 基础研究相结合 加快了我 建设中必将起到举足轻重的作用 在为中国经济的持 国高速铁路技术可持续发展能力的形成 续高速发展方面具有划时代的意义 随着交通运输领 由积极投身于高速列车产业技术进步 从事相关 * 资料来源 国家中长期科学和技术发展规划纲要 年 实施中期评估调研组系列调研报告 高速轨道 交通系统主题调研报告 参与调研专家 秦勇 毛建军 田德录 王嘉蒙 张海英 王枫 金茂菁 宁国宝 王澎 贾利民 SIENE&TENOLOGY FOR DEVELOPMENT 33

2 专题报道 表 1 各部门政策响应情况列表 政策响应 中国高速列车自主创新联合行动计划 全国中长期铁路网规划 (2008 年调整之规划方案 ) 西部大开发 十二五 规划 东北振兴 十二五 规划 国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见 十二五 国家战略性新兴产业发展规划 十二五 产业技术创新规划 产业关键共性技术发展指南 2011 年 重大技术装备自主创新指导目录 战略性新兴产业重点产品和服务指导目录 单位 铁道部 科技部 科技部 发改委 发改委 国务院 国务院 工信部 工信部 工业和信息化部 科学技术部 财政部 国务院 国有资产监督管理委员会 发展改革委会同科技部 工信部 财政部等有关 部门和地方发展改革委 表 2 国家层面立项情况列表 立项规划 863 计划 科技支撑计划 组织单位 铁道部 铁道部 科技部 表 4 各地方立项情况列表 组织单位 浙江省科技厅 青岛市科技局 上海市科委 黑龙江省科技厅 表 5 各企业立项情况列表 高速轮轨铁路引进 消化吸收与创新 组织单位 中国北方机车车辆工业集团公司 技术与产品的研究 开发 生产 制造 服务的企业 科研单位和 大专院校等相关机构自愿筹备组建的 中国高速列车产业技术创新 联盟 经过实践磨合 形成了以政府为主导 企业为主体 市场 为导向 具有中国特色的高速列车技术创新链和产学研联盟 并正 在发挥着支撑性的重要作用 34 科技促进发展 2014年 第10卷 第4期 2013 年 3 月 自 纲要 实施以来 我国在高速轨 道交通系统领域取得了长足发展 产生了 一系列创新科技成果 极大地推动了我国 交通运输业的发展 1. 创新技术取得重大进展 围绕 纲要 中的高速轨道交通系统 优先主题 国家科技计划在高速轨道交通 控制系统 高速动车组的建造 高速铁路 基础设施的建设 磁悬浮技术以及系统集 成等关键技术方面取得了突破 形成了一 表 3 各部委立项情况列表 高速智能列车安全控制监测统合系统关键技术研究 更高速度等级动车组转向架关键技术研究及装备研制 高速磁浮交通技术创新及产业化研究 km/h 高速货车转向架及其配套系列货车研制 2012 年 2 月 二 任务实施进展与成效 最高试验速度 400km/h 高速检测列车关键技术研究与 装备研制 十一五重点 高速铁路重大关键技术及装备研制 十二五重大 高速列车谱系化技术平台及系列车型研制 高速铁路信号系统安全认证和评估技术研究 高速轮轨铁路引进 消化吸收与创新 十一五重点 高速磁浮交通技术创新及产业化研究 更高速度等级动车组转向架关键技术研究及装备研制 高速智能列车安全控制监测统合系统关键技术研究 中国高速列车关键技术研究及装备研制 km/h 高速货车转向架及其配套系列货车研制 智能高速列车系统关键技术研究及样车研制 中国高速列车关键技术研究及装备研制 时间 2008 年 2 月 2008 年 10 月 2012 年 2 月 2012 年 3 月 2012 年 8 月 2012 年 7 月 2011 年 11 月 2011 年 7 月 大批具有自主知识产权的创新成果 1 在车辆制造方面 在全面消化吸 收引进技术的基础上 开展 350km/h 动 车组的系统集成 铝合金车体 转向架 主变压器 牵引变流器 牵引电机及牵引 控制系统 列车网络系统 制动系统 辅 助系统 辅助逆变器 辅助电机及控制 9 项关键技术的消化吸收再创新 突破和 掌握核心技术 实现高国产化率 70% 以上 生产制造 2 在高速铁路重大线路建设以及基 础设施的建设均取得了重大成就 使我国 高速铁路进入快速发展时期 在铁道部的 支持下 在近百项专题研究的基础上 中 国铁建瞄准 制 运 架 造 四大关键

3 Speial report h Industry Promoti 技 术 难 题, 开 展 技 术 攻 关, 系 统 研 发 多 个 专 业 集 成 全 工 况 适 应 成 套 系 统 化 的 高 速 铁 路 技 术 与 装 备, 成 功 开 发 出 适 用 于 高 铁 建 造 施 工 的 技 术 与 装 备, 建 立 了 一 套 完 整 的 制 运 架 造 四 位 一 体 的 高 速 铁 路 建 造 技 术 体 系 (3) 研 制 出 高 速 列 车 运 行 控 制 系 统 成 套 技 术 及 设 备, 促 进 了 我 国 列 控 系 统 的 发 展, 总 体 技 术 水 平 达 到 了 世 界 领 先 (4) 系 统 集 成 方 面 系 统 集 成 方 面, 京 沪 高 铁 京 广 高 铁 哈 大 高 铁 等 无 一 不 是 我 国 高 速 铁 路 技 术 创 新 最 新 成 果 的 集 大 成 者, 涉 及 工 程 建 造 高 速 列 车 列 车 控 制 客 站 建 设 系 统 集 成 运 营 维 护 多 个 重 要 技 术 领 域, 涵 盖 多 个 学 科, 集 成 多 种 高 新 技 术, 采 用 大 量 新 材 料 和 新 工 艺, 是 一 个 技 术 庞 大 复 杂 的 系 统 工 程 我 国 高 铁 系 统 集 成 技 术 位 居 国 际 领 先 水 平 (5) 高 速 磁 浮 技 术 的 发 展 为 我 国 未 来 综 合 交 通 体 系 提 供 极 好 的 规 划 资 源, 显 著 提 高 了 我 国 综 合 交 通 体 系 的 服 务 质 量 和 效 率 并 有 助 于 我 国 建 立 国 际 领 先 水 平 的 新 型 交 通 产 业 对 于 高 速 磁 浮 交 通 技 术, 我 国 在 十 五 期 间 通 过 引 进 德 国 技 术 建 成 了 世 界 首 条 商 业 运 营 示 范 线, 在 消 化 吸 收 德 国 技 术 的 基 础 上 进 行 了 再 创 新, 成 功 开 发 了 具 有 自 主 知 识 产 权 的 常 导 高 速 磁 浮 交 通 长 定 子 轨 道 系 统 成 套 技 术 (6) 铁 路 轮 渡 系 统 是 集 铁 路 港 口 渡 船 海 上 安 监 系 统 于 一 体 的 多 学 科 多 专 业 的 综 合 性 系 统 工 程, 极 大 地 推 动 了 我 国 港 铁 联 运 的 发 展 由 中 铁 渤 海 铁 路 轮 渡 有 限 责 任 公 司 等 单 位 参 与 完 成 烟 大 铁 路 轮 渡 系 统 集 成 技 术 及 应 用 ( 该 技 术 获 2011 年 国 家 科 技 进 步 二 等 奖 ) 多 次 对 铁 路 轮 渡 工 程 进 行 创 新 2. 取 得 的 成 效 近 几 年 我 国 高 速 轨 道 交 通 事 业 蓬 勃 发 展, 正 逐 步 发 展 成 为 世 界 上 高 速 铁 路 发 展 最 快 系 统 技 术 最 全 集 成 能 力 最 强 运 营 里 程 最 长 运 营 速 度 最 高 在 建 规 模 最 大 的 国 家 我 国 高 速 轨 道 交 通 领 域 的 各 方 面 取 得 了 重 大 突 破, 并 得 到 了 广 泛 应 用 2008 年, 京 津 城 际 京 沪 高 铁, 武 广 高 铁 哈 大 高 铁 等 线 路 相 继 开 通, 截 至 2012 年 年 底, 我 国 已 建 成 投 入 运 营 的 高 铁 总 里 程 达 到 9356 公 里, 居 世 界 第 一 位, 并 形 成 了 世 界 上 最 大 的 高 速 铁 路 网 目 前, 全 国 铁 路 日 均 开 行 动 车 组 列 车 近 2000 列, 日 均 运 送 旅 客 150 万 人 以 上, 最 高 达 到 170 万 人 ; 这 一 交 通 运 输 形 式 的 革 命 性 突 破, 带 来 长 远 而 深 刻 的 强 劲 辐 射 状 发 展 效 应, 打 破 了 传 统 的 地 理 空 间 概 念, 促 进 了 区 域 经 济 共 同 发 展, 推 动 我 国 硬 件 设 施 在 全 球 下 一 轮 竞 争 中 抢 占 优 势 地 位, 对 区 域 规 划 产 业 结 构 调 整 和 我 国 在 世 界 经 济 体 中 的 地 位 产 生 深 刻 影 响, 全 面 满 足 了 全 面 建 设 小 康 社 会 对 交 通 运 输 提 出 的 重 大 战 略 需 求 高 速 动 车 组 在 引 进 消 化 吸 收 再 创 新 的 口 号 下,R380 系 列 先 后 下 线, 并 应 用 于 京 沪 高 铁 武 广 高 铁 哈 大 高 铁 等 线 路 完 成 时 速 350km 以 上 高 速 列 车 样 车 研 制, 并 形 成 批 量 制 造 能 力, 同 时 形 成 我 国 高 速 列 车 整 车 标 准 和 设 计 规 范 体 系 ; 研 制 完 成 两 个 技 术 系 列 的 时 速 350km 以 上 高 速 转 向 架 样 架 并 实 施 相 关 试 验, 形 成 转 向 架 批 量 制 造 能 力, 同 时 完 成 转 向 架 相 关 技 术 规 范 ; 建 立 高 速 列 车 车 体 相 关 技 术 标 准 与 规 范, 完 成 样 车 研 制, 形 成 批 量 化 生 产 能 力 ; 形 成 中 国 高 速 列 车 牵 引 传 动 与 制 动 系 统 的 技 术 标 准 规 范 体 系 和 制 造 能 力 ; 目 前 已 研 制 出 时 速 250km/h 和 350km/h 高 速 铁 路 单 元 板 式 和 双 块 式 两 种 无 砟 轨 道 的 结 构 设 计 和 试 验 技 术, 解 决 了 无 砟 轨 道 与 国 内 高 速 铁 路 轨 道 电 路 的 适 应 性 难 题, 通 过 了 累 计 8000 万 吨 运 量 的 实 车 运 行 考 验 列 车 运 行 控 制 系 统 方 面,TS-3 级 列 车 运 行 控 制 系 统 成 套 设 备, 解 决 了 子 系 统 多 控 制 对 象 多 接 口 多 的 技 术 难 题, 实 现 了 系 统 的 原 始 创 新 和 集 成 创 新 该 系 统 已 成 功 运 用 于 武 广 沪 宁 沪 杭 京 沪 高 铁, 总 体 运 行 稳 定 在 此 基 础 上, 在 地 面 同 步 构 建 系 统 综 合 设 计 与 评 估 平 台, 实 现 了 与 现 场 实 时 再 现, 故 障 再 现 率 达 到 90% 以 上, 该 平 台 的 总 体 技 术 水 平 达 到 世 界 领 先 上 海 磁 浮 示 范 运 营 线, 是 我 国 全 面 开 展 高 速 磁 浮 技 术 开 发 的 启 动 项 目, 是 全 面 认 识 并 消 化 吸 收 国 外 先 进 技 术 的 工 程 载 体 2001 年 3 月 动 工 建 设,2012 年 12 月 31 日 首 次 公 开 运 行, 实 现 最 高 运 行 速 度 430km/h 通 过 上 海 示 范 线 的 建 设, 在 引 进 消 化 吸 收 德 国 技 术 SIENE&TENOLOGY FOR DEVELOPMENT 35

4 专题报道 基础上进行的再创新 成功开发了 常导高速磁浮交通 27 项已获授权 3 项获美国专利授权 2 项获欧洲专利 长定子轨道系统成套技术 申请了 45 项专利 其中 授权 实现了线路轨道工程的国产化 2006 年时 我国高速轨道交通 发展基本处于起步阶段 无论是关键 技术 核心装备还是产业发展 应用 基础 水平均较低 与国际相比在 各方面都有一定的差距 然而 2012 年时我国在高速轨道交通技术上已 取得突飞猛进的增长 逐渐赶上甚 至超越了国外的发展水平 这一时 期也正是我国高速轨道交通发展的 蓬勃时期 见图 1 图 2 图 3 图 1 高速轨道交通系统 2006 年与 2012 年发展情况对比 随着京津城际铁路 武广高速 铁路 郑西高速铁路 沪宁城际高速铁路等相继开通运 营 中国高铁正在引领世界高铁发展 中国高速铁路 的发展代表了中国产业升级的方向 依靠科技发展进 步 依靠科技快速进步 我国在高速轨道交通系统的研 发过程中 坚持 引进 消化 吸收 再创造 的原则 至今已掌握了列车制造 线路建设 系统集成等各方 面的关键技术 明显提升了我国科技的自主创新能力 相对国内其他行业 轨道交通的创新度处于遥遥 领先的地位 对拉动其他产业的发展起到促进作用 除 了铁路本身的经济效益外 高速铁路的发展对各行业 的发展将起到一定的拉动作用 如地产 钢铁 铁建 图 年高速轨道交通系统国内与 国外发展情况对比 新能源等行业的投资将会加大 尤其对于沿线地区的经 济发展和区域一体化起到了较大的推动作用 武广铁路 开通以后 未来将会对中部地区的经济发展发挥很大 的带动作用 加强了中部地区与广州深圳以及整个珠 江三角洲的经济联系 有利于加速城乡一体化的进程 以及一二线城市的互动 随着高铁的进一步发展壮大 其所发挥的这种外部效益将是难以估量的 3. 作用与影响 1 产业化和对经济社会发展的作用和影响 我国高速铁路的迅速发展 对产业化影响可以体 现在以下方面 ①强化区域经济合作与融合 促进比较优势的整 图 年高速轨道交通系统国内与 国外发展情况对比 36 科技促进发展 2014年 第10卷 第4期 合与发挥 有利于优化产业布局 实现产业升级 ②促进人才流动 劳动力资源优化和智力资源共

5 享 有利于发展高新技术产业 并带动第三产业的迅 猛发展 促进城市繁荣与社会进步 ③促进城市及周边产业带和产业聚集的发展 有 利于转变经济增长方式 在加快大都市群建设和城市 化进程方面发挥重要作用 高速铁路对经济社会发展的作用体现在诸多方面 ①高速铁路的建设不仅能够节约运输时间 降低 运输成本 提高交通安全等 还能调整产业布局 加 快城市化进程 促进交通经济带的形成 增加就业机会 提高人们的收入 对经济发展具有重要拉动作用 ②高速铁路做为一个国家经济实力 现代文明和 Speial report 三 面临的问题 挑战 许多领域专家指出 纲要 颁布实施以来 我国 在交通运输高速轨道交通系统方面取得了重大进展 同 时 在新形势下 本主题的工作在一些方面还有进一 步完善的空间 1. 纲要 任务实施中的问题 纲要 中提出交通运输领域的发展思路 (1) 提高飞机 汽车 船舶 轨道交通装备等的自 主创新能力 (2) 以提供顺畅 便捷的人性化交通运输服务为核 心 加强统筹规划 发展交通系统信息化和智能化技术 技术进步的象征 能增强一国人民的荣誉感 现代感 安全高速的交通运输技术 提高运网能力和运输效率 和民族自信心 实现交通信息共享和各种交通方式的有效衔接 提升 ③高速铁路有效地拉近地区之间 城际之间 城 乡之间的距离 提高人们的出行效率 产生的 同城化 效应改变人们的生活方式 提高人们的生活质量 ④高速铁路建设节约土地资源 高速铁路运输节 约能源 符合低碳经济的发展要求 2 其他影响 如今 中国高铁正向世界延伸 高铁项目的合作 交通运营管理的技术水平 发展综合交通运输 (3) 促进交通运输向节能 环保和更加安全的方向 发展 交通运输安全保障 资源节约与环境保护等方 面的关键技术取得重大突破并得到广泛应用 (4) 围绕国家重大交通基础设施建设 突破建设和 养护关键技术 提高建设质量 降低全寿命成本 就目前情况来看 高速轨道交通领域实施情况与 也从 技术引进 升级为 联合创新 联手闯市场 纲要 所规划的目标还存在一定的差距 主要表现在 中国已成为世界上高铁系统技术最全 集成能力最强 以下几个方面 运营里程最长 运行速度最高 在建规模最大的国家 1 科技的研发需加强多行业联合 高速轨道交 高铁发展总体水平处于世界领先地位 作为世界铁路的 通领域的车辆制造 线路基础设施的建设等方面的技术 重要组成部分 中国高铁的巨大成功和快速发展 还 研发以及实际应用过程中涉及到多个学科 多个领域 对世界铁路特别是世界高铁的发展产生了巨大的推动 如材料学 流体力学等等 由于缺乏联合平台 很难 作用 使技术的提升 应用以及改进发挥出最大的经济效益 在 走出去 方面 我国高速铁路也具备良好的 基础和丰富的经验 目前 中国南车 中国北车两大集 在 纲要 实施过程中需要更多地开展跨领域 跨学 科的研发合作 促进多领域 多学科的融合和发展 团在全球高铁市场中的占有率已经超过 5% 中铁集团 2 高铁技术与我国现有的行业技术基础的发展 等企业已经承揽了 50 多个国家和地区的境外铁路建设 不平衡 高速铁路技术在国际上已趋于成熟 但我国现 项目 包括美国 俄罗斯 巴西 沙特 土耳其等在 有技术基础和工业水平与之相比尚有一定差距 因此 内的十几个国家已经开展或明确表示要与我国开展高 必须立足于我国的基本国情 坚持自力更生 自主创新 速铁路领域的交流与合作 总体而言 我国高速铁路 努力挖掘潜力 同时加强国际合作 提高高速铁路运 的基础还是好的 走出去 的条件还是具备的 当务 输系统的技术水平和管理水平 之急 是应该认真吸取教训 弥补不足 以过硬的技术 卓越的品质 重塑我国高铁的国际形象 3 技术的自主创新能力有待进一步加强 作为 列入 纲要 的一个重大技术专项 中国高速铁路自 SIENE&TENOLOGY FOR DEVELOPMENT 37

6 专题报道 主化进程目前仍面临着一些重大问题亟待解决 自主 创新能力需要进一步提升 4 应对新技术的发展带来的冲击 城际铁路 城市轨道交通等建设近年来进入规模 通过研讨高速铁路这样一个产业的自主化 对如 最大 发展速度最快的时期 围绕基础设施建设和物联 何把自主创新战略落到实处 如何切实发展装备制造业 网 云计算 大数据集成系统开发 正在形成万亿元级 具有战略意义 同时 高速铁路技术的自主创新可带 的庞大市场 如高铁物联网作为物联网产业中投资规 动新材料 信息 制造等一大批工业技术的发展 中 模最大 市场前景最好的产业之一 正在改变人类的 国自主发展这一技术体系 和仅作为 组装车间 意 生产和生活方式 刷卡购票 手机购票 电话购票等 义完全不同 中国在铁路技术上不能失去建国以来拥 新技术的集成使用 让旅客可以摆脱拥挤的车站购票 有的价值链高端的地位 这就要求认真对待高速铁路 与地铁类似的检票方式 则可实现持有不同票据旅客 的技术创新路径及效果问题 的快速通行 目前 在中国首家高铁物联网技术应用 2. 面临的挑战 中心在苏州投用 1 国民经济和社会的发展带来的挑战 四 应对措施 随着国民经济的发展和人民生活水平的提高 民 众对于长途出行的需求重心已由实惠逐渐转变为舒适 快捷 安全 高速轨道交通发展必须正确定位其在综 合交通体系中地位 加强基础设施建设 提高服务质量 才能占据市场主导地位 提高综合竞争实力 2 可持续发展的挑战 随着国民经济的繁荣 可持续发展已经被提上日 针对本领域技术创新和提升工作在新形势下的进 一步开展 许多领域专家提出了以下建议 1. 优先主题的调整建议 1 高速轨道交通系统这一优先主体的重点研究 内容为 开发高速轨道交通控制和调速系统 车辆制造 线路建设和系统集成等关键技术 形成系统成套技术 程 高速轨道交通如何实现成本可控 如何更节能环保 开展工程化运行试验 掌握运行控制 线路建设和系 如何更安全 将日益成为一个重点问题 建议全面分 统集成技术 析国内空运 铁路和公路 ( 含轿车和客车 ) 的客流比例 市场对不同层次铁路运输 高铁 动铁 普铁 的需 2 轨 道 交 通 控 制 系 统 包 括 列 车 自 动 防 护 系 统 ATP 列车自动监控系统 ATS 列车自动驾驶系 求比例 尽量使高铁的覆盖和运能既满足市场的需要 统 ATO 后两个系统中涉及到列车运行速度的调整 又能充分发挥高铁的技术性能优势和作用 提高经济 所以列控系统包括调速系统 故建议将研究内容中的 效益 调速系统删掉 3 数字铁路 / 智能铁路带来的挑战 国外铁路发达的国家已达成共识 充分利用各种 智能化技术 使铁路系统向智能铁路转化是保持和提 高铁路运输业在 21 世纪竞争力的核心战略 其中 欧 盟提出 更加安全 绿色 智能的欧洲铁路运输系统 -safer, greener and smarter Railway transportati for Europe 铁 路 发 展 战 略 包 括 MODTRAIN, INTEGRAL, MODURBAN, RAILENERGY 等 英国 3 节能环保已成为社会各个领域所提倡的一个 发展方向 高铁也不例外 建议优先主题中加入高速 轨道交通节能环保这一内容 4 建议优先主题中加入高速列车谱系化技术的 研究 5 理论知识是技术创新的源泉 建议优先主题 的制定中加强基础理论 基础共性技术研究 2. 推进实施的政策建议 提出 发展可持续运输 RTS 铁路发展技术策略 美 1 加强政策引导 加大对高科技及产业技术的 国的智能运输系统 IRS 日本的 yber Rail 等 中国高 财政支持 加大包括 973 计划 863 计划 国家支撑计 铁应加强国际合作 提高智能化程度 缩短与国外的 划 国家自然科学基金重点 大 项目 重点实验室 差距 创新群体等的资金投入 38 科技促进发展 2014年 第10卷 第4期

7 2 大力扶持前端技术性企业 配套财税优惠政策 重点培养一批交通安全技术领域中小企业的发展 配套 Speial report 取得重大技术进步或促使重要产品产业化的企业给予 补贴或重大奖励 优惠财税政策 对着重于物联网 交通安全服务等领域 Major Breakthroughs have been Ahved and widely Used in All Aspets of the Fld of -speed Rail Transportati in Speial Report by ts jourl Abstrat: With the rapid development of 's eomy, the ountry's transportati industry is also booming. Natial medium and lg-term sne and tehnology development plan issued in 2006 by the Natial State ounil."-speed rail transportati system" is e of the priori theme of transportati industry in the "Plan". After the plan released departments to respd positively to the poliy, the introduti of omplementary measures to promote h-speed rail transportati industry. Implemented for several years, 's h-speed rail transportati system in terms of trol and speed, vele manufaturing, line struti and system integrati and other key tehnologs, et., have ahved remarkable results. Keywords: plan; h-speed rail transport; theme tehnology; breakthrough; appliatis ( 责任编辑 何岸波 责任译审 龚 宇 ) SIENE&TENOLOGY FOR DEVELOPMENT 39

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