六 十 五 载 峥 嵘 路 砥 砺 奋 进 谱 华 章 新 中 国 成 立 65 周 年 我 国 经 济 社 会 发 展 成 就 辉 煌 1949 年 10 月 1 日, 毛 泽 东 同 志 向 全 世 界 庄 严 宣 告 中 华 人 民 共 和 国 成 立 这 一 彪 炳 史 册 的 历 史 时

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2 六 十 五 载 峥 嵘 路 砥 砺 奋 进 谱 华 章 新 中 国 成 立 65 周 年 我 国 经 济 社 会 发 展 成 就 辉 煌 1949 年 10 月 1 日, 毛 泽 东 同 志 向 全 世 界 庄 严 宣 告 中 华 人 民 共 和 国 成 立 这 一 彪 炳 史 册 的 历 史 时 刻, 宣 告 了 一 个 旧 时 代 的 终 结, 标 志 着 中 华 民 族 从 此 迈 向 伟 大 复 兴 的 新 纪 002 元 如 今, 伟 大 祖 国 即 将 迎 来 65 周 年 华 诞 65 年, 在 漫 漫 历 史 长 河 中 不 过 短 暂 一 瞬, 但 对 于 中 国 和 中 国 人 民 来 说, 却 是 一 段 不 平 凡 的 峥 嵘 历 程 65 年 来, 中 国 共 产 党 团 结 带 领 全 国 各 族 人 民, 自 强 不 息, 砥 砺 奋 进, 经 受 了 一 次 次 严 峻 考 验, 战 胜 了 一 个 个 艰 难 险 阻, 把 一 个 积 贫 积 弱 满 目 疮 痍 百 废 待 兴 的 旧 中 国 建 设 成 了 一 个 团 结 统 一 繁 荣 富 强 蒸 蒸 日 上 的 新 兴 大 国, 谱 写 了 中 华 民 族 发 展 史 和 人 类 发 展 史 上 的 华 彩 乐 章 一 从 一 穷 二 白 到 世 界 第 二 大 经 济 体, 综 合 国 力 和 国 际 影 响 力 实 现 了 举 世 瞩 目 的 历 史 性 跨 越 新 中 国 成 立 以 来 的 65 年, 是 我 国 经 济 大 踏 步 前 进 彻 底 告 别 积 弱 积 贫 的 65 年, 是 成 功 由 低 收 入 国 家 迈 入 上 中 等 收 入 国 家 行 列 的 65 年, 也 是 综 合 国 力 和 国 际 影 响 力 不 断 提 升 实 现 历 史 性 跨 越 的 65 年 ( 一 ) 国 民 经 济 快 速 增 长, 综 合 国 力 显 著 增 强 建 国 以 来, 我 国 经 济 发 展 尽 管 经 历 曲 折 与 艰 难, 但 总 体 上 保 持 较 快 发 展, 特 别 是 1978 年 党 的 十 一 届 三 中 全 会 做 出 了 改 革 开 放 的 历 史 抉 择, 实 现 了 新 中 国 发 展 史 上 具 有 深 远 意 义 的 伟 大 转 折, 我 国 经 济 发 展 驶 入 快 车 道, 经 济 总 量 不 断 扩 大, 国 家 财 力 显 著 增 强

3 国 内 生 产 总 值 年 均 增 长 8.2% 年, 我 国 国 内 生 产 总 值 按 不 变 价 计 算 增 加 了 122 倍, 年 均 增 长 8.2%, 平 均 每 9 年 翻 一 番 ; 其 中 年 年 均 增 长 9.8%, 而 同 期 世 界 经 济 年 均 增 速 只 有 2.7% 我 国 高 速 增 长 期 持 续 的 时 间 和 增 长 速 度 都 超 过 了 经 济 起 飞 时 期 的 日 本 和 亚 洲 四 小 龙, 堪 称 人 类 经 济 发 展 史 上 的 奇 迹 近 几 年 随 着 我 国 进 入 转 型 发 展 新 阶 段, 经 济 增 长 由 高 速 向 中 高 速 换 挡, 经 济 增 速 维 持 在 7%-8% 的 区 间 平 稳 运 行, 增 长 的 稳 定 性 进 一 步 增 强 经 济 总 量 连 续 跨 上 新 台 阶 1952 年, 我 国 国 内 生 产 总 值 只 有 679 亿 元, 到 1978 年 增 加 到 3645 亿 元, 之 后 连 续 跨 越,2013 年 已 经 接 近 60 万 亿 元, 为 亿 元 其 中, 从 1978 年 上 升 到 1986 年 的 1 万 亿 元 用 了 8 年 时 间 ; 上 升 到 1991 年 的 2 万 亿 元 用 了 5 年 时 间 ; 此 后 10 年 平 均 每 年 上 升 近 1 万 亿 元,2001 年 超 过 10 万 亿 元 大 关 ; 此 后 5 年 平 均 每 年 上 升 2 万 亿 元,2006 年 超 过 20 万 亿 元 ; 之 后 每 两 年 上 升 10 万 亿 元,2008 年 超 过 30 万 亿 元,2010 年 超 过 40 万 亿 元,2012 年 超 过 50 万 亿 元 扣 除 价 格 因 素,2013 年 我 国 每 3 天 所 创 造 的 财 富 量, 就 相 当 于 1952 年 全 年 创 造 的 财 富 量 003 图 年 国 内 生 产 总 值 亿 元

4 财政收入大幅增加 1950 年我国财政收入只有 62 亿元 1978 年上升到 1132 亿元 1999 年超过 1 万亿元 达到 亿元 2007 年超过 5 万亿元 达到 亿元 2011 年超过 10 万亿元 达到 亿元 2013 年进一步扩大到 亿元 年年均增长 12.9% 财政实力的增强为政府促进经济社会发展 改善经济运行中的薄弱 环节 有效应对来自国内外的风险和挑战提供了有力的资金保障 图 年财政收入 亿元

5 二 经济发展水平不断提高 国际影响力持续攀升 65 年来 我国经济总量 人均国民总收入居世界的位次大幅上升 外汇储备迅速增加 主要工农业产品产量名列前茅 对世界经济增长的贡献不断提高 国际影响持续扩大 经济总量跃居世界第二位 建国之初 我国经济总量占世界的比重较低 经过近 30 年 的发展 1978 年才达到 1.7% 居世界第 10 位 2000 年超过意大利 居世界第 6 位 2005 年超过法国 居世界第 5 位 2006 年超过英国 居世界第 4 位 2008 年超过德国 居世界 第 3 位 2010 年超过日本 成为仅次于美国的世界第二大经济体 根据世界银行数据 2013 年 我国国内生产总值约为 亿美元 相当于美国的 55.0% 占世界的份额达到 12.3% 比 1978 年提高 10.6 个百分点 伴随着经济总量居世界位次稳步提升 我国对世界经济增 长的贡献不断提高 年我国对世界经济增长的贡献率超过 30% 成功由低收入国家迈进上中等收入国家行列 1952 年 我国人均国内生产总值只有 119 元 到 1978 年也只有 381 元 改革开放后人均国内生产总值不断跃上新台阶 2013 年突破 4 万元大关 达到 元 约合 6767 美元 扣除价格因素 比 1952 年增长 50.5 倍 年均增长 6.7% 其中 年年均增长 8.7% 与此同时 人均国民总收 至 2013 年的 6560 美元 按照世界银行的划分标准 已经由低收入国家跃升至上中等收 入国家 对于我国这样一个经济发展起点低 人口基数大的国家 能够取得这样的进步 实在是难能可贵 图 年人均国内生产总值 元 入也实现快速增长 根据世界银行数据 我国人均国民总收入由 1962 年的 70 美元上升

6 外 汇 储 备 由 短 缺 到 世 界 第 一 1952 年 末, 我 国 外 汇 储 备 只 有 1.39 亿 美 元, 到 1978 年 末 只 增 加 到 1.67 亿 美 元, 人 均 只 有 0.17 美 元, 折 合 成 人 民 币 不 足 1 块 钱 改 革 开 放 以 来, 我 国 对 外 经 济 逐 渐 发 展 壮 大, 经 常 项 目 贸 易 盈 余 不 断 积 累, 外 汇 储 备 的 短 缺 迅 速 成 为 历 史 1990 年 外 汇 储 备 超 过 百 亿 美 元, 年 末 达 到 111 亿 美 元,1996 年 超 过 千 亿 美 元, 年 末 达 到 1050 亿 美 元,2001 年 加 入 WTO 后 外 汇 储 备 迅 速 增 加,2006 年 突 破 1 万 亿 美 元, 年 末 达 到 亿 美 元, 超 过 日 本 位 居 世 界 第 一 位,2009 年 2011 年 又 相 继 突 破 2 万 亿 美 元 和 3 万 亿 美 元 大 关,2013 年 末 达 到 亿 美 元, 连 续 八 年 稳 居 世 界 第 一 位 图 年 年 末 外 汇 储 备 余 额 006 主 要 工 农 业 产 品 产 量 位 居 世 界 前 列 新 中 国 成 立 时, 我 国 是 个 贫 穷 落 后 的 农 业 国, 生 产 力 水 平 极 低, 特 别 是 工 业 生 产 比 较 落 后, 与 发 达 国 家 差 距 很 大 65 年 来, 伴 随 着 工 业 化 进 程 持 续 推 进 和 农 业 基 础 不 断 夯 实, 主 要 工 农 业 产 品 产 量 先 后 跃 居 世 界 前 列 2013 年, 我 国 粗 钢 煤 发 电 量 水 泥 棉 布 产 量 均 位 列 世 界 第 一 位, 原 油 产 量 位 居 世 界 第 四 位 ; 谷 物 籽 棉 花 生 产 量 稳 居 世 界 第 一 位, 油 菜 籽 甘 蔗 大 豆 产 量 分 列 第 二 四 四 位

7 表 1 我 国 主 要 经 济 指 标 和 主 要 工 农 业 产 品 产 量 居 世 界 位 次 指 标 1978 年 1990 年 2000 年 2005 年 2010 年 2013 年 国 内 生 产 总 值 人 均 国 民 总 收 入 175(188) 178(200) 141(207) 128(208) 120(215) 109(214) 外 汇 储 备 主 要 工 业 产 品 产 量 007 粗 钢 煤 原 油 发 电 量 水 泥 化 肥 棉 布 主 要 农 业 产 品 产 量 谷 物 肉 类 籽 棉 大 豆 花 生 油 菜 籽 水 果 注 :1 括 号 中 为 参 加 排 序 的 国 家 和 地 区 数 年 以 前 为 猪 牛 羊 肉 产 量 的 位 次 3 不 包 括 瓜 类 资 料 来 源 : 联 合 国 粮 农 组 织 数 据 库 联 合 国 统 计 月 报 数 据 库 及 世 界 银 行 数 据 库

8 二 从 单 一 失 衡 到 百 业 兴 旺, 经 济 结 构 的 协 调 性 逐 步 增 强 新 中 国 成 立 以 来 的 65 年, 是 我 国 对 经 济 结 构 调 整 重 要 性 认 识 不 断 深 化 的 65 年, 是 经 济 结 构 在 经 济 快 速 成 长 中 逐 步 调 整 优 化 的 65 年, 也 是 经 济 发 展 的 全 面 性 协 调 性 和 可 持 续 性 日 益 增 强 的 65 年 ( 一 ) 产 业 结 构 逐 步 升 级, 以 农 业 为 主 到 以 工 业 为 主 并 正 向 服 务 业 主 导 型 经 济 转 变 建 国 初 期, 农 业 在 我 国 国 民 经 济 中 居 于 主 要 地 位, 工 业 门 类 不 全 基 础 薄 弱, 服 务 业 发 展 滞 后 从 建 国 到 1978 年, 在 优 先 发 展 工 业 战 略 带 动 下, 我 国 逐 步 建 立 起 比 较 完 整 的 工 业 体 系 改 革 开 放 以 来 工 业 化 进 程 不 断 加 快, 工 业 得 到 长 足 发 展, 工 业 增 加 值 占 国 内 生 产 总 值 的 比 重 不 断 上 升 近 年 来 随 着 我 国 经 济 发 展 阶 段 的 变 化, 服 务 业 发 展 明 显 加 快, 对 经 济 增 长 的 贡 献 上 升, 三 次 产 业 协 同 发 展 的 基 本 格 局 初 步 形 成 产 业 结 构 由 以 农 业 为 主 转 变 为 以 工 业 为 主 1952 年, 三 次 产 业 增 加 值 占 国 内 生 产 总 值 的 比 重 分 别 为 51.0% 20.9% 和 28.2% 针 对 工 业 发 展 落 后 的 状 况, 建 国 以 来 确 立 了 优 先 发 展 工 业 的 战 略, 推 动 了 工 业 的 快 速 发 展, 工 业 比 重 迅 速 提 高 1978 年, 三 次 产 业 008 比 重 调 整 为 28.2:47.9:23.9, 第 一 三 产 业 比 重 分 别 比 1952 年 下 降 了 22.8 和 4.3 个 百 分 点, 第 二 产 业 比 重 提 高 了 27.0 个 百 分 点 改 革 开 放 以 来, 我 国 积 极 承 接 国 际 产 业 转 移, 工 业 化 发 展 不 断 深 入, 工 业 实 力 和 竞 争 力 进 一 步 增 强, 中 国 制 造 逐 步 享 誉 全 球 根 据 世 界 银 行 数 据, 目 前 我 国 制 造 业 增 加 值 占 世 界 的 比 重 超 过 20% 我 国 用 60 多 年 的 时 间 实 现 了 从 落 后 的 农 业 国 到 世 界 制 造 业 大 国 的 历 史 跨 越, 几 乎 走 完 了 发 达 国 家 年 的 工 业 化 历 程 工 业 结 构 由 门 类 单 一 到 齐 全 由 低 端 制 造 向 中 高 端 制 造 迈 进 建 国 初 期, 我 国 工 业 部 门 比 较 单 一, 经 过 65 年 的 建 设, 目 前 已 拥 有 41 个 工 业 大 类 201 个 中 类 581 个 小 类, 包 含 联 合 国 工 业 行 业 分 类 中 所 有 的 类 别, 一 个 行 业 比 较 齐 全 的 工 业 体 系 已 经 形 成 与 此 同 时, 随 着 工 业 化 水 平 的 不 断 提 高, 我 国 工 业 发 展 由 侧 重 于 价 值 链 低 端 的 劳 动 密 集 型 产 业 逐 渐 向 中 高 端 迈 进, 在 航 天 技 术 高 性 能 计 算 机 技 术 数 控 机 床 制 造 技 术 通 信 技 术 等 领 域 实 现 了 一 系 列 重 大 突 破, 电 子 信 息 航 空 航 天 生 物 医 药 新 能 源 新 材 料 等 高 技 术 产 业 从 无 到 有, 蓬 勃 发 展, 成 为 带 动 工 业 结 构 转 型 升 级 的 重 要 因 素 年, 我 国 高 技 术 产 业 增 加 值 年 均 增 长 15.8%, 装 备 制 造 业 增 加 值 年 均 增 长 16.3% 近 年 来 产 业 发 展 呈 现 由 工 业 主 导 型 向 服 务 业 主 导 型 转 变 的 新 趋 势 伴 随 着 工 业 化 城 镇 化 的 深 入 推 进, 研 发 设 计 营 销 物 流 等 生 产 性 服 务 需 求 增 长 较 快, 加 之 居 民 消 费 结 构 升 级 加 快, 对 养 老 医 疗 教 育 家 政 等 生 活 性 服 务 需 求 明 显 增 加, 服 务 业 发 展

9 势头良好 2013 年 第三产业增加值达到 亿元 比 1978 年实际增长 34.4 倍 年 均增长 10.7% 快于国内生产总值增速 0.9 个百分点 特别是 2013 年我国三次产业结构 首次超过第二产业 比第二产业比重高 2.2 个百分点 2014 年上半年 第三产业比重进 一步提高到 46.6% 比第二产业高 0.6 个百分点 这一变化标志着我国经济发展将进入 由工业主导型经济向服务业主导型经济转变的新阶段 图 年三次产业结构 % 第三产业 第二产业 第一产业 009 出现了历史性的积极变化 第三产业现价增加值占国内生产总值的比重上升到 46.1%

10 二 所有制结构深刻变化 实现由单一公有制到多种所有制经济共同发展的转变 改革开放前 我国所有制结构主要是单一的公有制经济 全民所有制经济和集体所 有制经济占绝对优势 改革开放后 随着我国对社会主义初级阶段理论及所有制理论认 识的不断深化 非公有制经济得到迅速发展壮大 在整体经济中的地位不断上升 到目前 多种所有制经济共同发展 相得益彰的格局逐步形成 公有制主体地位巩固 继续保持控制力和影响力 1978 年 全民所有制企业数量占 工业企业的 24.0% 实现产值占工业总产值的 77.6% 集体所有制企业数量占工业企业 的 76.0% 实现产值占工业总产值的 22.4% 改革开放以后 伴随着非公经济的发展壮 大 国有企业数量占比有所下降 但从总体规模和经营效益来看 依然保持对经济的控 制力和影响力 2013 年 国有及国有控股和集体控股企业的资产占全部规模以上工业的 41.9% 实现主营业务收入占 27.5% 实现利润占 26.1% 在关系国家命脉的重要行业 和关键领域 公有制经济一直占据主导地位 2013 年 在石油和天然气开采业 电力热 力生产和供应业 石油加工炼焦及核燃料加工业 煤炭开采和洗选业 汽车制造业 铁 路船舶航空航天和其他运输设备制造业现价工业总产值中 国有及国有控股企业产值所 010 占比重分别达到 87.8% 93.0% 67.8% 53.0% 41.1% 和 39.0%

11 非 公 有 制 经 济 快 速 发 展, 在 促 进 增 长 扩 大 就 业 和 激 发 市 场 活 力 等 方 面 发 挥 越 来 越 重 要 的 作 用 在 各 项 政 策 的 扶 持 和 引 导 下, 非 公 有 制 经 济 从 无 到 有, 飞 速 发 展, 已 经 成 为 社 会 主 义 市 场 经 济 的 重 要 组 成 部 分 从 企 业 数 量 看,2013 年, 规 模 以 上 非 公 企 业 数 量 达 万 个, 占 全 部 规 模 以 上 工 业 企 业 数 的 92.6%, 其 中 私 人 控 股 企 业 占 76.0%, 外 商 及 港 澳 台 商 投 资 控 股 企 业 占 12.6% 从 产 值 看,2013 年, 规 模 以 上 非 公 企 业 实 现 产 值 占 规 模 以 上 工 业 总 产 值 的 73.8%, 其 中 私 人 控 股 企 业 占 51.3%, 外 商 及 港 澳 台 商 投 资 控 股 企 业 占 17.8% 从 就 业 看,2013 年, 城 镇 国 有 和 集 体 单 位 从 业 人 员 仅 占 全 部 城 镇 从 业 人 员 的 18.1%, 而 改 革 开 放 初 期 城 镇 从 业 人 员 几 乎 全 部 集 中 在 公 有 制 企 业 从 投 资 看, 2013 年, 全 社 会 民 间 投 资 同 比 增 长 22.3%, 快 于 全 社 会 固 定 资 产 投 资 3.2 个 百 分 点, 占 全 社 会 固 定 资 产 投 资 的 比 重 达 到 63.5% ( 三 ) 分 配 结 构 不 断 调 整, 从 绝 对 平 均 主 义 转 变 为 以 按 劳 分 配 为 主 多 种 分 配 方 式 并 存 建 国 初 期 到 改 革 开 放 前, 国 家 企 业 居 民 三 者 分 配 关 系 表 现 为 国 家 得 大 头 企 业 得 中 头, 个 人 得 小 头, 居 民 收 入 分 配 则 实 行 绝 对 平 均 主 义 改 革 开 放 以 来, 我 国 不 断 调 整 和 完 善 收 入 分 配 制 度, 坚 决 打 破 平 均 主 义 大 锅 饭, 把 按 劳 分 配 和 按 生 产 要 素 分 配 结 合 起 来, 确 立 了 劳 动 资 本 技 术 土 地 等 生 产 要 素 按 贡 献 参 与 分 配 的 原 则, 极 011 大 地 调 动 了 广 大 人 民 群 众 的 积 极 性, 解 放 和 发 展 了 社 会 生 产 力 国 家 企 业 和 居 民 三 者 分 配 关 系 逐 步 调 整 改 革 开 放 以 来, 国 家 在 分 配 政 策 上 做 出 了 一 系 列 重 大 调 整, 农 村 实 行 家 庭 联 产 承 包 责 任 制, 城 市 实 行 放 权 让 利 的 经 营 责 任 制, 同 时 采 取 多 种 放 开 搞 活 的 措 施, 促 进 个 体 私 营 外 资 经 济 发 展 国 家 企 业 和 居 民 三 者 的 初 次 分 配 关 系 从 1978 年 的 33.9% 11.1% 和 55.0% 变 为 2011 年 的 15.4% 23.9% 和 60.7%, 国 家 收 入 比 重 下 降 了 18.5 个 百 分 点, 企 业 收 入 和 居 民 收 入 比 重 分 别 上 升 了 12.8 和 5.7 个 百 分 点 近 年 来 随 着 我 国 进 入 转 型 发 展 的 新 阶 段, 党 中 央 国 务 院 更 加 重 视 改 善 收 入 分 配 结 构, 千 方 百 计 增 加 居 民 收 入, 特 别 是 不 失 时 机 地 推 进 有 利 于 扩 大 就 业 和 增 加 居 民 收 入 的 服 务 业 发 展, 保 障 了 居 民 收 入 增 长 和 经 济 发 展 基 本 实 现 同 步 2013 年, 全 国 居 民 人 均 可 支 配 收 入 同 比 实 际 增 长 8.1%, 快 于 国 内 生 产 总 值 7.7% 的 增 速 ;2014 年 上 半 年 实 际 增 长 8.3%, 快 于 国 内 生 产 总 值 7.4% 的 增 速 居 民 收 入 来 源 日 益 多 元 化 改 革 开 放 前, 工 资 性 收 入 几 乎 是 城 镇 居 民 收 入 唯 一 来 源, 农 村 居 民 收 入 的 主 要 来 源 为 从 集 体 所 得 的 工 分 收 入 改 革 开 放 后, 随 着 农 村 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 的 推 行 私 营 经 济 的 快 速 发 展 市 场 化 水 平 的 不 断 提 高, 以 及 政 府 转 移 支 付 的 力 度 加 大, 城 乡 居 民 收 入 来 源 逐 渐 趋 向 多 元 从 城 镇 居 民 看, 表 现 为 工 资 性 收 入 尽 管 仍

12 是 主 体, 但 比 重 在 逐 步 降 低, 经 营 净 收 入 财 产 性 收 入 和 转 移 性 收 入 的 比 重 均 不 同 程 度 提 高 2013 年, 城 镇 居 民 人 均 总 收 入 中, 工 资 性 收 入 占 比 为 64.1%, 比 1978 年 下 降 了 28.5 个 百 分 点 ; 经 营 净 收 入 从 无 到 有, 占 比 达 到 9.5%,1981 年 仅 占 0.05%; 财 产 性 收 入 占 2.7%,1981 年 仅 占 0.5%; 转 移 性 收 入 占 23.7%, 比 1964 年 提 高 19.2 个 百 分 点 从 农 村 居 民 看, 随 着 农 村 剩 余 劳 动 力 大 量 外 出 务 工, 工 资 性 收 入 成 为 农 民 收 入 的 重 要 来 源, 占 比 快 速 提 高 2013 年, 在 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 中, 工 资 性 收 入 占 比 为 45.2%, 比 1985 年 提 高 27.2 个 百 分 点 ; 家 庭 经 营 收 入 占 比 为 42.6%, 下 降 31.8 个 百 分 点 ; 财 产 性 收 入 转 移 性 收 入 从 无 到 有, 持 续 增 加, 占 比 分 别 达 到 3.3% 和 8.8% 表 2 农 村 居 民 收 入 结 构 的 变 化 单 位 :% 收 入 项 目 1990 年 1995 年 2000 年 2005 年 2010 年 2013 年 012 纯 收 入 工 资 性 收 入 家 庭 经 营 收 入 财 产 性 收 入 转 移 性 收 入 表 3 城 镇 居 民 收 入 结 构 的 变 化 单 位 :% 收 入 项 目 1990 年 1995 年 2000 年 2005 年 2010 年 2013 年 总 收 入 工 资 性 收 入 经 营 净 收 入 财 产 性 收 入 转 移 性 收 入

13 ( 四 ) 城 镇 化 稳 步 推 进, 城 乡 统 筹 协 调 发 展 趋 势 明 显 新 中 国 成 立 后, 由 于 传 统 的 计 划 体 制 和 严 格 的 户 籍 制 度 的 限 制, 城 乡 之 间 生 产 要 素 不 能 自 由 流 动, 工 农 业 产 品 不 能 平 等 交 易, 大 量 农 村 富 余 劳 动 力 无 法 转 移 到 城 市, 城 乡 二 元 体 制 逐 步 形 成 并 不 断 强 化 改 革 开 放 以 来, 城 乡 发 展 进 入 新 的 历 史 阶 段 一 方 面, 城 镇 化 进 程 的 加 快, 打 破 城 乡 间 劳 动 力 土 地 资 本 等 要 素 市 场 的 隔 离 ; 另 一 方 面, 社 会 主 义 新 农 村 建 设 扎 实 推 进, 以 工 促 农 以 城 带 乡 机 制 逐 步 形 成, 有 力 地 促 进 了 城 乡 二 元 结 构 的 改 变 城 镇 化 水 平 不 断 提 高 年, 城 市 数 量 由 132 个 发 展 到 658 个 根 据 第 六 次 全 国 人 口 普 查 数 据, 年,1000 万 人 口 城 市 由 0 个 增 加 到 6 个,500 万 万 人 口 城 市 由 2 个 增 加 到 10 个,300 万 -500 万 人 口 城 市 由 2 个 增 加 到 21 个,100 万 -300 万 人 口 城 市 由 25 个 增 加 到 103 个,50 万 -100 万 人 口 城 市 由 35 个 增 加 到 138 个,50 万 以 下 城 市 由 129 个 增 加 到 380 个 城 镇 化 率 稳 步 提 升 1949 年, 城 镇 人 口 占 总 人 口 的 比 重 仅 为 10.64%,1978 年 提 高 到 17.92%,2011 年 突 破 50%, 达 到 51.27%,2013 年 进 一 步 上 升 到 53.73%, 比 1949 年 提 高 个 百 分 点, 年 平 均 上 升 0.66 个 百 分 点, 其 中 年 年 平 均 上 升 1.02 个 百 分 点 城 镇 吸 纳 就 业 的 能 力 不 断 增 强, 城 镇 就 业 人 员 占 全 国 的 比 重 从 1952 年 的 12.0% 上 升 到 2013 年 的 49.7% 013 图 年 城 镇 人 口 占 总 人 口 的 比 重 %

14 农 村 面 貌 发 生 翻 天 覆 地 的 变 化 在 积 极 推 进 城 镇 化 发 展 的 同 时, 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视 三 农 问 题, 坚 持 工 业 反 哺 农 业 城 市 支 持 农 村 和 多 予 少 取 放 活 方 针, 特 别 是 新 世 纪 以 来 不 断 加 大 强 农 惠 农 富 农 政 策 力 度, 着 力 改 善 农 村 生 产 生 活 条 件, 大 力 加 强 农 村 水 电 燃 气 通 讯 等 基 础 设 施 建 设, 农 村 面 貌 发 生 了 翻 天 覆 地 的 变 化 国 家 财 政 对 三 农 的 投 入 由 1978 年 的 151 亿 元 增 加 到 2012 年 的 亿 元, 增 长 了 81 倍 农 业 基 础 设 施 条 件 大 为 改 善 2013 年, 我 国 农 村 公 路 里 程 为 378 万 公 里, 比 1978 年 增 长 了 5.4 倍 ; 通 公 路 的 乡 ( 镇 ) 占 全 国 乡 ( 镇 ) 总 数 的 99.97%, 通 公 路 的 建 制 村 占 全 国 建 制 村 总 数 的 99.7%; 已 通 电 话 的 行 政 村 比 重 达 100%; 通 邮 的 行 政 村 比 重 达 99.20% 移 动 电 话 计 算 机 摩 托 车 等 耐 用 消 费 品 在 农 村 普 及 的 速 度 明 显 加 快 2013 年 末, 农 村 固 定 电 话 用 户 达 到 8242 万 户, 比 1978 年 增 长 111 倍 2012 年, 农 村 居 民 家 庭 平 均 每 百 户 移 动 电 话 计 算 机 摩 托 车 拥 有 量 分 别 为 部 21.4 部 62.2 辆, 分 别 比 2000 年 增 长 和 44.8 倍 ( 五 ) 区 域 发 展 协 调 性 显 著 增 强, 各 具 特 色 良 性 互 动 的 区 域 发 展 格 局 正 在 形 成 我 国 区 域 发 展 经 历 了 不 同 的 历 史 阶 段 建 国 之 初, 为 改 变 旧 中 国 遗 留 下 来 的 工 业 基 014 础 薄 弱 沿 海 与 内 地 布 局 严 重 不 平 衡 的 局 面, 以 及 考 虑 到 当 时 特 殊 的 国 际 国 内 政 治 环 境 需 要, 我 国 在 区 域 布 局 上 侧 重 加 强 中 西 部 发 展, 通 过 三 线 建 设, 建 成 了 一 批 铁 路 石 油 机 械 电 力 项 目, 推 动 中 西 部 地 区 经 济 比 重 上 升 1978 年 以 来, 按 照 小 平 同 志 提 出 的 让 一 部 分 地 区 一 部 分 人 先 富 起 来, 逐 步 实 现 共 同 富 裕 和 两 个 大 局 的 战 略 构 想, 东 部 地 区 作 为 改 革 开 放 的 先 行 地 区 和 前 沿 地 带 率 先 发 展 起 来 上 世 纪 90 年 代, 面 对 我 国 地 区 发 展 差 距 不 断 扩 大, 党 中 央 国 务 院 审 时 度 势, 相 继 做 出 了 西 部 大 开 发 振 兴 东 北 地 区 等 老 工 业 基 地 促 进 中 部 地 区 崛 起 等 重 大 战 略 决 策, 有 力 地 促 进 区 域 协 调 发 展, 并 逐 步 形 成 新 的 发 展 特 点 东 部 地 区 率 先 发 展, 引 领 带 动 作 用 突 出 东 部 地 区 在 我 国 经 济 社 会 发 展 中 具 有 举 足 轻 重 的 作 用 1952 年, 东 部 地 区 工 业 总 产 值 占 全 国 的 比 重 为 68.3%,1978 年, 这 一 比 例 仍 然 高 达 59.2% 改 革 开 放 以 来, 东 部 地 区 率 先 发 展 起 来, 辐 射 带 动 了 全 国 的 改 革 开 放 和 发 展, 创 造 了 大 量 就 业 岗 位 和 社 会 财 富, 为 财 政 增 收 综 合 国 力 增 强 做 出 了 突 出 贡 献 2013 年, 东 部 地 区 生 产 总 值 占 全 国 的 55.4%, 比 1978 年 上 升 5.4 个 百 分 点 ; 全 社 会 固 定 资 产 投 资 占 全 国 的 45.8%, 上 升 7.2 个 百 分 点 ; 进 出 口 总 额 占 全 国 的 83.7%, 上 升 9.3 个 百 分 点 近 年 来, 面 对 经 济 增 长 趋 缓 和 各 种 结 构 性 矛 盾 带 来 的 转 型 压 力, 东 部 地 区 率 先 调 整, 在 技 术 创 新 产 业 升 级 开 拓 国 际 市 场 和 资 源 方 面 先 行 先 试, 涌 现 出 一 大 批 具 有 高 科 技 含 量 的 产 业 和 企 业, 转 型 引 领 作 用 明 显

15 中 西 部 地 区 加 快 发 展, 后 发 优 势 明 显 1952 年, 中 西 部 地 区 工 业 总 产 值 占 全 国 的 比 重 分 别 为 21.3% 和 10.4%,1978 年 分 别 上 升 到 25.1% 和 15.7% 随 后 由 于 东 部 地 区 较 快 发 展, 中 西 部 经 济 所 占 比 重 有 所 下 降 新 世 纪 以 来, 中 西 部 地 区 凭 借 资 源 劳 动 力 等 优 势 大 力 承 接 东 部 地 区 产 业 转 移, 后 发 优 势 不 断 发 挥, 投 资 大 幅 增 加, 经 济 发 展 明 显 加 快 年, 中 部 地 区 全 社 会 固 定 资 产 投 资 年 均 增 长 24.2%, 西 部 地 区 年 均 增 长 23.8%, 分 别 比 东 部 地 区 快 4.8 和 4.4 个 百 分 点 2013 年, 中 部 地 区 全 社 会 固 定 资 产 投 资 占 全 国 的 比 重 为 28.5%, 比 1999 年 提 高 7.7 个 百 分 点 ; 西 部 地 区 占 24.5%, 提 高 6.3 个 百 分 点 相 应 地, 中 西 部 经 济 增 速 已 经 接 近 或 快 于 东 部 地 区 年, 西 部 地 区 生 产 总 值 年 均 实 际 增 长 12.3%, 快 于 东 部 0.5 个 百 分 点 ; 中 部 地 区 生 产 总 值 年 均 实 际 增 长 11.6%, 接 近 东 部 11.8% 的 增 速 图 和 2013 年 东 中 西 部 地 区 工 业 总 产 值 结 构 015

16 三 从短缺匮乏到丰富充裕 商品和服务供给能力极大提高 新中国成立以来的 65 年 是我国农业基础日益巩固 农产品供给能力大幅提高的 65 年 是工业生产能力迅速扩张 制造业竞争力跃居世界前列的 65 年 也是服务业稳步发 展 对经济社会发展的支撑和带动作用趋于上升的 65 年 一 农业综合生产能力稳步提高 成功解决了占世界五分之一人口的吃饭问题 建国 65 年来 农业在不断探索和制度创新中快速发展 从土地改革到农业合作化 从人民公社到家庭联产承包责任制 再到全面取消农业税 实施农业补贴 极大调动了 农民生产积极性 农业综合生产能力稳步提高 抗风险能力不断增强 主要农产品产量 大幅增长 农产品市场供应日益丰富 成功解决了占世界五分之一人口的吃饭问题 农 业在国民经济中的基础地位日益巩固 016

17 粮 棉 油 糖 等 基 本 农 产 品 产 量 大 幅 增 加 1949 年, 我 国 粮 食 产 量 只 有 万 吨, 人 均 产 量 209 公 斤 ;1978 年 粮 食 产 量 增 长 到 万 吨, 人 均 产 量 增 加 到 319 公 斤 改 革 开 放 以 后, 国 家 对 农 业 的 强 力 支 持 和 农 业 科 技 的 进 步 使 粮 食 产 量 进 入 快 速 增 长 期, 1984 年 超 过 4 亿 吨,1996 年 超 过 5 亿 吨,2013 年 粮 食 产 量 达 到 万 吨, 比 1949 年 增 长 4.3 倍 ; 人 均 粮 食 产 量 达 到 443 公 斤, 比 1949 年 增 长 1.1 倍 与 此 同 时, 主 要 农 产 品 产 量 增 长 迅 速 棉 花 产 量 1949 年 只 有 44.4 万 吨,1978 年 为 217 万 吨,2013 年 达 到 630 万 吨, 比 1949 年 增 长 13.2 倍 ; 油 料 产 量 1949 年 只 有 256 万 吨,1978 年 为 522 万 吨, 2013 年 达 到 3517 万 吨, 比 1949 年 增 长 12.7 倍 ; 糖 料 产 量 1949 年 只 有 283 万 吨,1978 年 为 2382 万 吨,2013 年 达 到 万 吨, 比 1949 年 增 长 47.6 倍 与 之 相 伴 的 是 主 要 农 产 品 人 均 产 量 也 大 幅 提 高 2013 年, 人 均 棉 花 油 料 糖 料 产 量 分 别 达 到 4.6 公 斤 25.9 公 斤 和 公 斤, 分 别 比 1949 年 增 长 4.7 倍 4.5 倍 和 18.4 倍 图 年 粮 食 产 量 017 万 吨

18 018 肉类 水果 水产品和牛奶等 菜篮子 日益丰富 猪牛羊肉类产量 1952 年只有 339 万吨 人均 5.9 公斤 1978 年增加到 865 万吨 人均 9.0 公斤 2013 年达到 6574 万吨 人均 48.6 公斤 水果产量 1949 年只有 120 万吨 人均 2.2 公斤 1978 年增加到 657 万吨 人均 6.9 公斤 2013 年达到 万吨 人均 公斤 水产品产量 1949 年为 44.8 万吨 人均 0.8 公斤 1978 年增加到 465 万吨 人均 4.9 公斤 2013 年达到 6172 万吨 人均 45.5 公斤 牛奶产量 1978 年为 88.3 万吨 人均 0.9 公斤 2013 年达到 3531 万吨 人均 26.1 公斤 二 工业生产能力迅速提升 工业品供给实现了从严重依赖进口到满足世界需求 的历史性跨越 解放初期 我国工业生产极为落后 不仅产品产量低 而且部门残缺不全 许多工 业产品国内不能生产 完全依赖进口 党和政府从当时的国情出发 集中有限资源重点 投向工业部门 一大批工业项目的开工建设拉开了中国工业化的序幕 我国工业发展驶 入快车道 特别是改革开放后 我国工业发展迎来新的机遇 生产能力突飞猛进 技术 水平和竞争力不断增强 主要工业产品供应由匮乏走向充裕 1949 年 纱产量只有 32.7 万吨 2013 年增加

19 到 3200 万 吨, 增 长 96.9 倍 ; 布 由 18.9 亿 米 增 加 到 亿 米, 增 长 45.7 倍 ; 原 煤 由 0.32 亿 吨 增 加 到 36.8 亿 吨, 增 长 114 倍 ; 粗 钢 由 16 万 吨 增 加 到 万 吨, 增 长 4968 倍 电 视 机 电 冰 箱 洗 衣 机 照 相 机 计 算 机 空 调 器 等 产 品 生 产 从 无 到 有, 在 改 革 开 放 以 后 呈 迅 猛 扩 张 之 势 彩 色 电 视 机 由 1971 年 的 0.02 万 台 增 加 到 2013 年 的 万 台, 家 用 电 冰 箱 由 1956 年 的 0.03 万 台 增 加 到 2013 年 的 9261 万 台, 房 间 空 气 调 节 器 由 1978 年 的 0.02 万 台 增 加 到 2013 年 的 万 台 移 动 通 信 手 持 机 和 微 型 电 子 计 算 机 从 无 到 有, 2013 年 产 量 分 别 达 到 14.6 亿 台 和 3.4 亿 台 图 年 粗 钢 产 量 万 吨 工 业 竞 争 力 大 幅 提 高 65 年 来, 我 国 从 一 个 落 后 的 农 业 国 成 长 为 世 界 制 造 业 大 国, 在 能 源 冶 金 化 工 建 材 机 械 设 备 电 子 设 备 和 交 通 运 输 设 备 制 造 及 各 种 消 费 品 领 域, 形 成 了 庞 大 的 生 产 能 力, 中 国 制 造 的 国 际 竞 争 力 和 影 响 力 显 著 提 高 根 据 联 合 国 工 业 发 展 组 织 资 料, 目 前 我 国 工 业 竞 争 力 指 数 在 136 个 国 家 中 排 名 第 七, 制 造 业 净 出 口 居 世 界 第 一 位 按 照 国 际 标 准 工 业 分 类, 在 22 个 大 类 中, 我 国 在 7 个 大 类 中 名 列 第 一, 钢 铁 水 泥 汽 车 等 220 多 种 工 业 品 产 量 居 世 界 第 一 位 一 批 具 有 国 际 竞 争 力 的 大 企 业 迅 速 成 长 起 来 2013 年 我 国 大 陆 企 业 进 入 财 富 世 界 500 强 达 89 家 ( 含 香 港 ), 总 数 位 列 美 国 之 后 居 世 界 第 二 位 近 年 来, 在 国 家 政 策 扶 持 和 带 动 下, 我 国 工 业 转 型 势 头 良 好, 新 能 源 新 材 料 新 医 药 等 战 略 性 新 兴 产 业 蓬 勃 发 展, 成 为 经 济 增 长 新 亮 点

20 ( 三 ) 服 务 业 发 展 方 兴 未 艾, 对 经 济 社 会 的 支 撑 和 带 动 作 用 日 益 突 出 建 国 以 后, 由 于 种 种 原 因, 第 三 产 业 一 直 是 我 国 经 济 社 会 发 展 的 一 块 短 板 随 着 改 革 开 放 大 幕 拉 开, 我 国 工 业 化 城 镇 化 进 程 快 速 推 进, 第 三 产 业 长 期 发 展 滞 后 的 局 面 逐 步 得 到 改 观, 服 务 业 体 系 不 断 完 善, 供 给 能 力 逐 步 提 高, 发 展 速 度 逐 渐 加 快, 目 前 已 发 展 成 为 国 民 经 济 的 第 一 大 产 业 商 业 持 续 繁 荣, 市 场 规 模 不 断 扩 大 经 过 65 年 的 发 展, 我 国 已 形 成 了 多 层 次 多 门 类 的 商 品 市 场 体 系 和 多 种 经 济 成 份 多 种 市 场 流 通 渠 道 多 种 经 营 方 式 并 存 的 商 品 市 场 格 局 2013 年, 批 发 和 零 售 业 增 加 值 亿 元, 比 1952 年 实 际 增 长 倍, 年 均 增 长 7.9% 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元, 比 1952 年 名 义 增 长 858 倍, 年 均 增 长 11.7% 商 品 市 场 规 模 不 断 扩 大, 商 业 网 点 遍 及 全 国 2012 年 底 全 国 批 发 和 零 售 业 法 人 单 位 达 到 万 个, 住 宿 和 餐 饮 业 法 人 单 位 18.7 万 个 商 业 业 态 多 样 化 现 代 化, 大 型 购 物 中 心 超 市 专 卖 店 便 利 店 折 扣 店 特 许 加 盟 店 等 呈 现 百 花 齐 放 百 业 竞 争 的 良 好 格 局, 网 上 购 物 等 新 业 态 不 断 涌 现, 迅 猛 发 展 2014 年 上 半 年, 全 国 网 上 零 售 额 亿 元, 同 比 增 长 48.3%, 相 当 于 社 会 消 费 品 零 售 总 额 的 9.2% 020 图 年 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元 交 通 邮 政 服 务 能 力 迅 速 提 高, 保 障 了 经 济 社 会 发 展, 方 便 了 人 民 生 活 2013 年, 交 通 运 输 仓 储 和 邮 政 业 增 加 值 亿 元, 比 1952 年 实 际 增 长 159 倍, 年 均 增 长

21 % 2013 年 客运量 212 亿人 比 1949 年增长 154 倍 年均增长 8.2% 旅客周转 量 亿人公里 增长 倍 年均增长 8.4% 货运量 410 亿吨 增长 218 倍 年均增长 8.8% 货物周转量 亿吨公里 增长 倍 年均增长 10.7% 近 年来 随着网上购物和电子商务的兴起 邮政业快递业务迅猛发展 2013 年 完成快 递业务量 91.9 亿件 比 1990 年增长 2675 倍 年均增长 40.9% 快递最高日处理量突 破 6000 万件 金融 房地产等新兴服务业迅速发展壮大 成为经济发展的新引擎 2013 年, 金融 业增加值 亿元 比 1952 年实际增长 倍 年均增长 10.3% 2013 年底 金融 机构人民币各项贷款余额 71.9 万亿元 比 1952 年增长 6656 倍 保险公司原保险保费收 入 亿元 比 1994 年增长 44.8 倍 2013 年, 房地产业增加值 亿元 比 1952 年实际增长 倍 年均增长 8.5% 年 全社会房屋竣工面积总计 604 亿 平方米 商品房供给能力显著增强 近年来 伴随着我国新型工业化进入新的发展时期 研发设计 营销售后 法律服务 检验检测 会计 广告等生产性服务业蓬勃发展 旅游 文化 养老 教育 医疗 家政等生活性服务业发展方兴未艾 服务业日益成为带动我 国经济增长的新引擎

22 四 从 瓶颈 制约到优势支撑 基础设施和基础产业实现跨越式大发展 新中国成立以来的 65 年 是农业 能源 交通 邮电通信等瓶颈制约不断缓解的 65 年 是基础产业体系逐步建立完善并形成比较优势的 65 年 也是我国基础设施和基础产业发 展取得质的飞跃的 65 年 一 农业基础设施投入增加 农业生产条件不断改善 新中国成立时 我国的农田水利设施十分薄弱 根本无法抵御频发的自然灾害 农 业发展机械化水平较低 主要靠人畜力开展农业生产 面对困难局面 国家不断加大投入 大力兴建农田水利工程 改善农业生产条件 提高农业机械化水平 夯实农业发展基础 推动了农业生产稳定增长 农田水利基础设施建设不断加强 建国之初 我国仅有 22 座大中型灌溉水库 7.1 万千瓦的机械排灌动力 2.4 亿亩的灌溉面积 农业基础十分薄弱 政府积极兴建中小 型水利设施 形成了遍布全国多数农村的以中小型水库 机井 水塘 以及灌溉渠网为 主的水利基础设施体系 改革开放以来 继续对农田水利进行重点安排 常抓不懈 支 022

23 持 引 水 调 水 骨 干 水 源 江 河 湖 泊 治 理 高 效 节 水 灌 溉 等 重 点 项 目, 我 国 农 田 水 利 建 设 得 到 了 跨 越 式 发 展, 防 洪 防 涝 抵 御 自 然 灾 害 的 能 力 明 显 增 强 2013 年, 我 国 共 有 大 中 型 水 库 4461 座, 水 库 总 库 容 量 8298 亿 立 方 米, 堤 防 长 度 27.5 万 公 里, 堤 防 保 护 面 积 万 公 顷 全 国 有 效 灌 溉 面 积 由 1952 年 的 1996 万 公 顷 扩 大 到 2013 年 的 6347 万 公 顷 农 业 机 械 化 程 度 不 断 提 高 农 业 机 械 化 是 由 传 统 农 业 向 现 代 农 业 转 变 的 必 由 之 路, 有 利 于 提 高 土 地 产 出 率 资 源 利 用 率 劳 动 生 产 率, 增 强 农 业 综 合 生 产 能 力 65 年 来, 我 国 农 业 机 械 化 从 无 到 有, 发 展 很 快 1952 年 农 业 机 械 总 动 力 只 有 18 万 千 瓦,2013 年 增 加 到 万 千 瓦 大 中 型 拖 拉 机 联 合 收 割 机 等 分 别 从 1978 年 的 55.7 万 台 1.9 万 台 提 高 到 2013 年 的 527 万 台 和 142 万 台 2013 年, 耕 种 收 综 合 机 械 化 水 平 59% 左 右, 基 本 实 现 了 农 业 生 产 方 式 从 人 畜 力 为 主 向 机 械 化 为 主 的 历 史 性 转 变 三 夏 期 间, 全 国 小 麦 机 收 率 超 过 92%, 黄 淮 海 地 区 夏 玉 米 机 播 水 平 达 90.8% 图 年 农 业 机 械 总 动 力 万 千 瓦 ( 二 ) 能 源 产 品 产 量 大 幅 增 加, 基 础 保 障 作 用 显 著 增 强 65 年 来, 我 国 能 源 生 产 能 力 由 弱 变 强, 不 仅 终 结 了 贫 油 缺 电 历 史, 而 且 一 跃 成 为 世 界 第 一 大 能 源 生 产 国 ; 能 源 生 产 结 构 不 断 优 化, 清 洁 能 源 和 可 再 生 能 源 生 产 量 在 能 源 生 产 总 量 中 的 比 重 逐 步 提 高 ; 能 源 运 输 建 设 取 得 突 出 成 绩, 能 源 供 给 保 障 能 力 明 显 提 高

24 主 要 能 源 产 品 产 量 大 幅 度 增 加 1949 年, 我 国 能 源 生 产 总 量 只 有 2374 万 吨 标 准 煤, 2013 年 达 到 34 亿 吨 标 准 煤, 比 1949 年 增 长 142 倍, 年 均 增 长 8.1% 同 期, 我 国 能 源 消 费 总 量 年 均 增 长 6.8%, 略 低 于 能 源 生 产 增 速, 能 源 总 自 给 率 达 到 90% 原 煤 产 量 由 1949 年 的 0.32 亿 吨 扩 大 到 2013 年 的 36.8 亿 吨, 增 长 114 倍, 居 世 界 第 一 位 ; 原 油 产 量 由 12 万 吨 扩 大 到 2.09 亿 吨, 增 长 1741 倍, 居 世 界 第 四 位 ; 发 电 装 机 容 量 由 185 万 千 瓦 扩 大 到 12.5 亿 千 瓦, 增 长 673 倍 ; 发 电 量 由 43 亿 千 瓦 小 时 增 加 到 亿 千 瓦 小 时, 增 长 1254 倍, 居 世 界 第 一 位 图 年 能 源 生 产 总 量 万 吨 标 准 煤 能 源 生 产 初 步 形 成 了 以 煤 炭 为 主 体 电 力 为 中 心 石 油 天 然 气 和 可 再 生 能 源 全 面 发 展 的 新 格 局 我 国 是 以 煤 炭 为 主 要 能 源 的 国 家, 煤 炭 工 业 在 国 民 经 济 中 占 有 非 常 重 要 的 地 位, 建 国 以 来 原 煤 占 能 源 生 产 总 量 的 比 重 基 本 保 持 在 70% 以 上 随 着 经 济 和 技 术 水 平 提 高, 我 国 煤 炭 工 业 勘 探 开 采 技 术 和 装 备 水 平 显 著 提 高, 煤 炭 产 量 连 续 多 年 稳 居 世 界 第 一 与 此 同 时, 我 国 石 油 和 天 然 气 工 业 快 速 发 展, 逐 渐 成 为 具 备 先 进 科 技 装 备 专 业 配 套 的 现 代 化 能 源 生 产 部 门, 形 成 了 较 为 完 整 的 勘 探 开 发 技 术 体 系, 复 杂 段 块 勘 探 开 发

25 提高油田采收率等方面的技术已达国际领先水平 改革开放后 我国的水电 核电 风 电 太阳能等新能源 可再生能源和清洁能源得到迅速发展 先后建成葛洲坝 三峡等 大型水电站 核电从无到有 建立浙江秦山 广东大亚湾 江苏田湾三个核电基地 风电 太阳能发电等近年来增长较快 水电 核电 风电等清洁能源和可再生能源生产量在能 源生产总量中的比重大幅提高 由 1978 年的 3.1% 提高到 2013 年的 10.9% 能源运输大动脉建设取得巨大成就 我国能源资源主要集中分布在中西部地区 能 源运输建设成为能源供应保障的重要环节 重载铁路 港口建设 西气东输 西电东 送等重点工程极大缓解了地区经济发展与能源需求之间的矛盾 1988 年修建完成的西 起山西大同东至秦皇岛港的我国第一条电气化重载铁路 是我国重要的煤炭运输线 秦皇岛港是我国 北煤南运 大通道的主枢纽和国家能源进出口重要港口 是迄今为 止世界最大煤炭输出港和散货港 也是世界上最大的现代化生态型煤炭码头群 年吞 吐量超过 2 亿吨 西气东输一线工程全长 4200 公里 是我国目前建成的距离最长 管 道最大 压力最高 输气量最大 技术含量最多输气管道工程 年输气量 120 亿立方米 电网建设进入大规模跨省跨区送电和全国互联的新阶段 总投资超过 5000 亿元的西电 了我国电力输配能力 025 东送工程 是在我国电力建设史上投资规模最大的电源 电网建设工程 极大地提高

26 三 交通运输建设突飞猛进 由铁路 公路 民用航空 水运和管道组成的综合 运输网络四通八达 建国初期我国交通运输非常落后 民间运输工具主要以畜力车和木帆船为主 广大 内地处于十分封闭的状态 65 年来 我国交通运输状况发生了翻天覆地的变化 多种运 输方式组成的综合运输网络逐步形成 运输装备技术水平显著提高 不仅满足了经济持 续快速增长的需要 也大大方便了人民群众的生活 以铁路为骨干 公路 水运 民用航空和管道组成的综合运输网日益完善 1949 年 全国公路里程仅为 8.08 万公里 其中铺有路面的仅占 40% 铁路营业里程仅 2.18 万 公里 内河航道 7.36 万公里 其中等级航道仅 2.42 万公里 民航线路 1.13 万公里 仅有 12 架小型飞机 12 条短程航线和 30 多个只能起降小型飞机的简易机场 经过 65 的发展 我国交通网络不断完善 运输能力明显增强 运输效率显著提高 有力地支 026

27 撑了经济发展 2013 年 铁路营业里程达到 万公里 比 1949 年增长 3.7 倍 居世界第二位 公路里程 万公里 不含村道 增长 53.0 倍 其中高速公路 从无到有 迅速发展 总长度已达到 10.4 万公里 位居世界第二 内河航道通航里 程 12.6 万公里 增长 71.2% 民用航空已开通 2876 条国际国内航线 航线里程达到 万公里 输油 气 管道里程由 1958 年的 0.02 万公里增加到 2013 年的 9.85 万公里 沿海主要港口货物吞吐量由 1985 年的 3.1 亿吨增加到 2013 年的 72.8 亿吨 增长 22.5 倍 连续多年居世界第一 交通运输设施和装备水平步入世界先进行列 上海磁悬浮示范运营线路的成功投产 标志着我国交通正在迅速向以高技术集成为显著特征的现代运输方式迈进 高速铁路飞 速发展 2013 年高铁运营里程突破 1 万公里 居世界第一位 客车 货车和机车的制造 水平大幅提升 生产出时速高达 350 公里的动车组列车 标志着我国铁路运输达到国际 先进水平 从根本上扭转了我国铁路列车运行速度长期在低水平徘徊 不适应市场需求 027 图 年铁路营业里程 万公里

28 的局面 铁路重载技术取得突破 达到世界先进水平 铁路主要干线普遍开行了 吨货物列车 极大提高了我国铁路货物运输能力 四 邮电通信业快速发展 现代信息通信基础网络初步建成 建国初期 我国邮电通信网络规模小 设备陈旧 技术落后 工作效率极低 经过 65 年特别是改革开放以来的大规模投资建设 我国邮电通信能力迅速增强 网络规模容量 技术层次 服务水平都实现了跨越式发展 全国邮电业务总量从 1949 年的 2.58 亿元增 加到 2013 年的 亿元 年均增长高达 17.0% 有力推动了国家工业化和信息化发展 有效满足了广大人民群众的通信需求 邮政基础设施水平全面提升 建国初期 全国 除西藏 只有 处邮电局所 邮路总长度仅 70.6 万公里 而且这些设施大都设在城市 广大农村地区用邮极为困难 1978 年 邮政营业网点达到 处 比 1949 年增长 88.5% 改革开放后 邮政业 发展突飞猛进 形成了沟通城乡 覆盖全国 连通世界的现代邮政网络 成为世界规 模最大的邮政网络之一 2013 年底 我国邮政营业网点达到 12.5 万处 比 1949 年增 长 3.8 倍 邮路总长度 万公里 增长 7.4 倍 全国平均每一营业网点服务面积 平方公里 比 1949 年下降 79% 每一营业网点服务人口 1.09 万人 比 1949 年 下降 48.1%

29 电 信 业 综 合 通 信 能 力 迅 速 提 高 我 国 已 建 成 包 括 光 纤 数 字 微 波 卫 星 程 控 交 换 移 动 通 信 数 据 通 信 等 覆 盖 全 国 通 达 世 界 的 公 用 电 信 网 2013 年 电 话 普 及 率 部 / 百 人, 长 途 光 缆 线 路 长 度 达 到 89 万 公 里, 全 国 局 用 交 换 机 容 量 达 到 万 门, 比 1949 年 增 长 1317 倍 固 定 电 话 用 户 达 到 万 户, 比 1949 年 增 长 1224 倍 移 动 电 话 用 户 从 无 到 有, 由 1988 年 的 0.3 万 户 增 加 到 2013 年 末 的 万 户, 其 中 3G 移 动 电 话 用 户 万 户, 移 动 电 话 交 换 机 容 量 达 到 19.7 亿 户 新 世 纪 以 来 多 媒 体 通 信 飞 速 发 展, 互 联 网 规 模 不 断 壮 大, 信 息 化 进 程 明 显 加 快 2013 年, 互 联 网 宽 带 接 入 端 口 万 个, 比 2003 年 增 长 18.9 倍, 年 均 增 长 34.9% 我 国 互 联 网 上 网 人 数 达 到 6.18 亿 人, 居 世 界 第 一 位, 手 机 上 网 人 数 5.0 亿 人, 互 联 网 普 及 率 达 到 45.8% 图 年 电 话 普 及 率 ( 含 移 动 ) / / / / / / / / / / / / /0.07

30 五 从 封 闭 半 封 闭 到 全 方 位 开 放, 对 外 开 放 取 得 举 世 公 认 的 伟 大 成 就 新 中 国 成 立 以 来 的 65 年, 是 我 国 对 外 贸 易 规 模 持 续 扩 大 质 量 不 断 提 升 的 65 年, 是 积 极 参 与 全 球 化 进 程 从 大 规 模 引 进 来 到 大 踏 步 走 出 去 的 65 年, 也 是 对 外 经 济 合 作 步 伐 明 显 加 快 与 世 界 共 同 发 展 的 65 年 ( 一 ) 货 物 贸 易 规 模 不 断 扩 大, 进 出 口 总 额 跃 居 世 界 第 一 建 国 之 初, 我 国 对 外 贸 易 规 模 小, 贸 易 伙 伴 少, 贸 易 方 式 和 贸 易 商 品 单 一, 基 本 上 处 于 封 闭 半 封 闭 状 态 随 着 我 国 加 强 同 第 三 世 界 国 家 的 联 系 和 经 贸 往 来, 贸 易 规 模 缓 慢 增 长 70 年 代, 我 国 在 联 合 国 合 法 席 位 得 到 恢 复, 与 西 方 发 达 国 家 全 面 建 交, 对 外 经 贸 发 展 加 快 1978 年 改 革 开 放 以 来, 特 别 是 2001 年 我 国 正 式 加 入 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 后, 对 外 贸 易 总 量 迅 速 增 长, 在 世 界 贸 易 中 的 位 次 持 续 提 升 货 物 进 出 口 总 额 快 速 增 长 1950 年, 我 国 货 物 进 出 口 贸 易 总 额 仅 为 11.3 亿 美 元, 1973 年 突 破 百 亿 美 元,1978 年 为 亿 美 元,1988 年 突 破 千 亿 美 元, 增 长 不 断 加 快 特 别 是 2001 年 加 入 世 界 贸 易 组 织 后, 我 国 参 与 世 界 经 济 的 深 度 和 广 度 不 断 拓 展, 030 对 外 贸 易 总 量 连 上 新 台 阶,2001 年 突 破 5000 亿 美 元,2004 年 突 破 1 万 亿 美 元,2007 年 突 破 2 万 亿 美 元 近 年 来 尽 管 受 到 国 际 金 融 危 机 冲 击 的 不 利 影 响, 我 国 对 外 贸 易 总 体 上 仍 保 持 稳 定 增 长,2011 年 突 破 3 万 亿 美 元,2013 年 突 破 4 万 亿 美 元, 达 到 亿 美 元 年, 货 物 进 出 口 总 额 年 均 增 长 13.9%, 其 中 年 年 均 增 长 16.4%, 年 年 均 增 长 18.2% 图 年 进 出 口 总 额 亿 美 元 进 口 出 口

31 货物贸易总额跃居世界第一 1978 年 我国货物贸易进出口额占世界贸易总额的 比重仅为 0.8% 在世界贸易中居第 29 位 改革开放以来 随着货物贸易额稳步增加 居世界的位次逐步提高 特别是加入世界贸易组织后 我国货物贸易规模相继超越英 国 法国 德国和日本 2010 年占世界贸易总额的比重为 9.7% 仅次于美国居世界第 二位 2013 年比重进一步上升为 11.0% 超过美国跃居世界第一位 其中出口额比重为 11.7% 居世界第一位 进口额比重为 10.3% 居世界第二位 贸易结构不断优化 改革开放之初 我国出口商品主要以初级产品为主 随着经济 发展水平的提高 工业制成品比重持续上升 出口商品附加值大幅度增加 初级产品出 口额占全部出口的比重由 1978 年的 53.5% 下降到 2013 年的 4.9% 工业制成品出口比 重则由 46.5% 上升至 95.1% 与此同时 机电产品和高新技术产品出口保持快速增长 占比不断上升 年 机电产品出口额年均增长 24.1% 占出口总额的比重由 1978 年的 6.8% 提高到 2013 年的 57.3% 高新技术产品出口额占出口总额的比重由 1998 年的 11% 提高到 2013 年的 29.9% 贸易伙伴日益多元 目前我国贸易伙伴已由 1978 年 的 40 多个增加至 220 多个 我国在不断巩固同美国 欧盟和日本等传统主要贸易伙伴关 031 系的基础上 与东盟 金砖国家等新兴经济体贸易往来也取得较大进展 2013 年 我国

32 对 欧 盟 美 国 和 日 本 的 进 出 口 额 占 比 分 别 为 13.4% 12.5% 和 7.5%, 对 东 盟 和 其 他 金 砖 国 家 的 进 出 口 额 占 比 也 分 别 达 到 10.7% 和 7.5% ( 二 ) 服 务 贸 易 从 无 到 有, 成 为 对 外 贸 易 的 重 要 组 成 部 分 改 革 开 放 前, 除 对 外 援 建 项 目 和 少 数 外 国 友 人 来 华 旅 游 外, 我 国 服 务 贸 易 基 本 上 属 于 空 白 改 革 开 放 以 来, 我 国 服 务 贸 易 从 无 到 有, 逐 步 发 展 壮 大, 初 步 形 成 了 以 旅 游 运 输 服 务 为 基 础, 以 通 讯 保 险 金 融 计 算 机 信 息 服 务 咨 询 和 广 告 等 新 兴 服 务 贸 易 为 增 长 点 的 服 务 贸 易 发 展 新 格 局 服 务 贸 易 规 模 稳 步 扩 大 1982 年, 我 国 服 务 贸 易 进 出 口 总 额 仅 为 44 亿 美 元, 居 世 界 第 34 位 ; 其 中 出 口 25 亿 美 元, 进 口 19 亿 美 元 加 入 世 界 贸 易 组 织 后, 我 国 服 务 贸 易 发 展 步 伐 明 显 加 快 2013 年, 服 务 贸 易 进 出 口 总 额 5396 亿 美 元, 居 世 界 第 三 位 ; 其 中, 出 口 2106 亿 美 元, 进 口 3291 亿 美 元 从 增 速 看, 年, 服 务 贸 易 进 出 口 额 年 均 增 长 16.8%, 快 于 同 期 对 外 货 物 贸 易 总 额 增 速 0.8 个 百 分 点 ; 其 中 出 口 年 均 增 长 15.4%, 进 口 年 均 增 长 18.1% 服 务 贸 易 结 构 逐 步 改 进 改 革 开 放 初 期, 我 国 服 务 贸 易 出 口 以 旅 游 运 输 建 筑 等 032 传 统 服 务 贸 易 为 主, 传 统 服 务 贸 易 出 口 占 比 达 80% 以 上 随 着 改 革 开 放 的 不 断 深 入, 保 险 计 算 机 和 信 息 服 务 咨 询 等 高 附 加 值 服 务 贸 易 出 口 显 现 出 强 劲 的 增 长 势 头, 在 服 务 贸 易 出 口 中 的 比 重 不 断 提 高 1998 年 到 2013 年, 计 算 机 和 信 息 服 务 出 口 额 由 1.3 亿 美 元 提 高 到 亿 美 元, 年 均 增 长 34.8%, 占 服 务 贸 易 出 口 总 额 的 比 重 由 0.6% 提 高 至 7.3%; 咨 询 服 务 出 口 额 由 5.2 亿 美 元 提 高 到 亿 美 元, 年 均 增 长 31.3%, 占 比 由 2.2% 提 高 到 19.2% 而 传 统 的 运 输 和 旅 游 业 两 大 行 业 出 口 额 占 比 由 1998 年 的 62.4% 下 降 至 2013 年 的 42.4% ( 三 ) 积 极 参 与 经 济 全 球 化 进 程, 从 大 规 模 引 进 来 到 大 踏 步 走 出 去 改 革 开 放 前, 我 国 利 用 外 资 和 对 外 投 资 均 很 少 改 革 开 放 后, 我 国 投 资 环 境 不 断 改 善, 利 用 外 资 规 模 不 断 扩 大 经 过 20 多 年 的 发 展, 在 积 累 了 一 定 的 经 济 和 技 术 实 力 并 初 步 具 备 主 动 参 与 全 球 化 分 工 能 力 的 基 础 上,2000 年 开 始 我 国 逐 步 探 索 实 施 走 出 去 战 略, 通 过 采 取 对 外 投 资 对 外 承 包 工 程 和 对 外 劳 务 合 作 等 多 种 方 式 走 出 国 门 引 进 来 和 走 出 去 相 结 合, 我 国 参 与 国 际 分 工 合 作 的 能 力 进 一 步 提 升 利 用 外 资 规 模 和 领 域 不 断 扩 大 改 革 开 放 初 期, 我 国 利 用 外 资 的 规 模 较 小, 且 主 要 形 式 是 对 外 借 款 特 别 是 政 府 贷 款 1983 年, 我 国 实 际 使 用 外 资 22.6 亿 美 元, 其 中 外 商 直 接 投 资 9.2 亿 美 元 1990 年, 实 际 使 用 外 资 上 升 至 亿 美 元, 其 中 外 商 直 接 投 资 34.9 亿 美 元 上 世 纪 90 年 代 以 来, 外 商 直 接 投 资 进 入 高 速 发 展 时 期 年,

33 实际使用外商直接投资 3277 亿美元 年均增长 27.9% 加入世界贸易组织后 利用外资 规模进一步扩大 2013 年末 外商投资企业达到 44.6 万户 年实际使用外 商直接投资 亿美元 年均增长 8.5% 年 我国吸引外商直接投资累计 达 亿美元 是吸引外商直接投资最多的发展中国家 从结构上看 外商投资重点 从一般制造业延伸到高新技术产业 基础产业 基础设施建设 近几年在研发中心 集 成电路 计算机和通信产品等高技术项目的外商投资明显增加 商业 外贸 电信 金融 保险等服务业也逐渐成为外商投资的新热点 033 图 年实际利用外商直接投资 亿美元

34 对 外 投 资 层 次 和 水 平 不 断 提 升 改 革 开 放 初 期, 我 国 只 有 少 数 国 有 企 业 走 出 国 门, 开 办 代 表 处 或 设 立 企 业 加 入 世 界 贸 易 组 织 以 后, 我 国 企 业 对 外 投 资 进 入 快 速 发 展 时 期 2013 年, 我 国 非 金 融 类 对 外 直 接 投 资 为 927 亿 美 元, 比 2003 年 增 长 31.5 倍, 年 均 增 长 41.7% 截 至 2013 年 底, 国 内 1.53 万 家 境 内 投 资 主 体 在 全 球 184 个 国 家 和 地 区 设 立 境 外 直 接 投 资 企 业 超 过 2.54 万 家 对 外 投 资 形 式 逐 步 多 样 化, 由 单 一 的 绿 地 投 资 向 跨 国 并 购 参 股 境 外 上 市 等 多 种 方 式 扩 展, 跨 国 并 购 已 经 成 为 对 外 投 资 的 重 要 方 式 2013 年, 通 过 跨 国 并 购 实 现 对 外 投 资 约 亿 美 元, 占 同 期 对 外 投 资 总 量 的 31.3% 对 外 投 资 领 域 也 不 断 拓 宽, 从 资 源 电 讯 及 石 油 化 工 等 向 金 融 商 务 服 务 等 领 域 延 伸 对 外 承 包 工 程 和 劳 务 合 作 范 围 不 断 拓 展 改 革 开 放 前, 对 亚 非 拉 等 第 三 世 界 国 家 的 援 建 项 目 是 我 国 参 与 对 外 经 济 合 作 的 重 要 形 式 1976 年, 我 国 对 外 承 包 劳 务 队 伍 第 一 次 走 向 国 际 舞 台 1995 年 起, 我 国 开 展 了 对 外 设 计 咨 询 服 务, 对 外 合 作 领 域 进 一 步 拓 宽 目 前 我 国 对 外 经 济 合 作 业 务 已 经 遍 及 全 球 200 多 个 国 家 和 地 区, 电 力 冶 金 石 化 轨 道 交 通 和 电 子 通 讯 等 资 金 技 术 密 集 行 业 成 为 我 国 对 外 经 济 合 作 的 主 要 领 域 1979 年, 我 034 国 签 订 对 外 承 包 工 程 合 同 数 仅 27 份,2013 年 增 加 至 份 ;1979 年 合 同 金 额 仅 0.3 亿 美 元 2013 年 达 到 亿 美 元 图 年 对 外 承 包 工 程 合 同 金 额 亿 美 元

35 035 四 国际经济文化交流与合作日趋多样化 互利共赢新格局初步形成 建国初期 在西方发达国家的封锁下 我国的国际交往受到很多限制 70 年代初 随着中美 中日建交和恢复联合国合法地位 我国的国际交往有所扩大 改革开放以来 我国主动参与国际经济文化交往 认真履行大国义务 积极倡导和推动区域经济合作和 自由贸易 国际化水平不断提高 广泛参与国际性 区域性经济合作 1980 年 4 月和 5 月 我国先后恢复了在国际货 币基金组织和世界银行的合法席位 2001 年 我国加入世界贸易组织 以更加积极的姿 态参与国际经济合作 通过积极兑现 入世 承诺 不断扩大市场开放范围 为自由贸

36 易 的 发 展 起 到 了 良 好 示 范 效 应, 同 时 积 极 参 与 多 边 谈 判, 在 多 边 贸 易 体 制 中 发 挥 了 建 设 性 作 用 上 世 纪 90 年 代 以 来, 参 与 了 亚 太 经 合 组 织 上 海 合 作 组 织 亚 欧 会 议 和 大 湄 公 河 次 区 域 经 济 合 作 等 区 域 性 合 作, 发 挥 了 重 要 作 用 2003 年 以 来, 我 国 自 贸 区 建 设 从 无 到 有, 迄 今 已 与 亚 洲 大 洋 洲 拉 美 欧 洲 非 洲 的 多 个 国 家 和 地 区 建 设 多 个 自 贸 区, 内 地 与 港 澳 更 紧 密 经 贸 关 系 安 排 中 国 - 东 盟 自 贸 区 中 国 - 智 利 自 贸 区 中 国 - 巴 基 斯 坦 自 贸 区 中 国 - 新 西 兰 自 贸 区 等 等, 促 进 了 双 边 与 多 边 贸 易 的 大 幅 度 增 长 2013 年, 我 国 在 上 海 设 立 了 首 个 区 域 性 自 由 贸 易 园 区, 积 极 探 索 负 面 清 单 管 理 模 式, 致 力 于 培 育 面 向 全 球 的 竞 争 新 优 势, 构 建 与 各 国 合 作 发 展 的 新 平 台, 将 进 一 步 促 进 国 际 经 济 合 作 教 育 和 文 化 间 的 国 际 交 流 日 益 密 切 教 育 是 我 国 最 早 对 外 开 放 的 领 域 之 一, 实 现 了 主 要 向 国 外 学 习 和 借 鉴 国 外 经 验 的 单 向 需 求 转 为 世 界 各 国 与 我 国 之 间 的 双 向 需 求 合 作 共 赢, 世 界 各 国 对 中 国 教 育 合 作 需 求 也 从 学 习 语 言 转 向 学 生 交 流 科 研 合 作 等 更 多 元 化 的 层 次 1978 年 到 2013 年, 我 国 出 国 留 学 人 数 由 860 人 猛 增 到 41 万 人, 其 中 学 成 回 国 的 由 248 人 增 长 到 35 万 人, 各 类 出 国 留 学 人 员 总 数 达 到 306 万 人, 学 成 回 国 人 员 总 数 达 到 144 万 人 同 时, 我 国 也 逐 渐 发 展 成 为 一 个 新 兴 的 留 学 目 的 地 国 家, 来 华 留 学 人 数 快 036 速 增 长 2013 年, 来 华 留 学 人 数 由 1978 年 仅 1200 人 左 右 增 加 到 来 自 200 个 国 家 和 地 区 共 35.6 万 人 此 外, 我 国 积 极 推 进 文 化 走 出 去, 文 化 产 品 和 服 务 项 目 出 口 的 种 类 日 益 增 多, 已 经 培 育 推 出 一 批 具 有 民 族 特 色 自 主 知 识 产 权 和 原 创 性 的 知 名 文 化 品 牌, 中 华 文 化 在 国 际 上 的 影 响 力 日 益 提 升 六 从 温 饱 不 足 到 向 全 面 小 康 迈 进, 人 民 生 活 水 平 发 生 翻 天 覆 地 的 变 化 新 中 国 成 立 以 来 的 65 年, 是 农 村 富 余 劳 动 力 向 城 市 转 移 就 业 稳 步 增 加 的 65 年, 是 贫 困 人 口 大 幅 下 降 人 民 群 众 生 活 保 障 水 平 不 断 提 高 的 65 年, 也 是 城 乡 居 民 生 活 实 现 由 温 饱 不 足 到 总 体 小 康 并 向 全 面 小 康 迈 进 发 生 翻 天 覆 地 变 化 的 65 年 ( 一 ) 就 业 规 模 不 断 扩 大, 就 业 结 构 逐 步 改 善 建 国 初 期 到 改 革 开 放 前, 我 国 城 镇 就 业 经 历 了 由 快 速 增 长 到 徘 徊 不 前 的 变 化 改 革 开 放 以 来, 党 和 政 府 坚 持 以 经 济 建 设 为 中 心, 采 取 多 种 措 施 创 造 就 业 岗 位, 城 乡 分 割 的 劳 动 力 市 场 逐 渐 被 打 破, 就 业 规 模 不 断 扩 大, 结 构 逐 步 改 善 就 业 规 模 持 续 扩 大 1949 年 末, 全 国 城 镇 就 业 人 员 只 有 1533 万 人, 城 镇 失 业 者 高 达 万 人, 失 业 率 为 23.6% 1978 年 末, 全 国 就 业 人 员 增 加 到 万 人, 其 中 城 镇 就 业 人 员 9514 万 人 改 革 开 放 以 来, 就 业 政 策 的 不 断 完 善 和 经 济 的 快 速 发 展, 促 进

37 了 我 国 就 业 规 模 的 不 断 扩 大 2010 年 末, 全 国 就 业 人 员 达 到 万 人, 比 1978 年 末 增 长 了 89.5%, 年 均 增 长 2.0%; 其 中, 城 镇 就 业 人 员 达 到 万 人, 增 长 了 2.6 倍, 年 均 增 长 4.1% 近 年 来 随 着 我 国 进 入 转 型 发 展 新 阶 段, 经 济 增 长 有 所 放 缓, 但 由 于 经 济 结 构 的 调 整 以 及 就 业 方 式 的 多 样 化, 就 业 人 数 继 续 增 加 2013 年 末, 全 国 就 业 人 员 达 到 万 人, 比 2010 年 末 增 加 872 万 人, 增 长 1.1%; 其 中 城 镇 就 业 人 员 万 人, 增 加 3553 万 人, 增 长 10.2%, 年 均 增 长 3.3% 大 量 农 村 富 余 劳 动 力 向 非 农 产 业 有 序 转 移 2013 年, 农 民 工 数 量 达 到 万 人, 比 上 年 增 长 2.4% 图 年 末 城 镇 就 业 人 员 年 城 镇 就 业 人 员 万 人

38 就 业 结 构 深 刻 变 化, 第 三 产 业 成 为 吸 纳 就 业 的 主 渠 道 新 中 国 成 立 之 初, 我 国 绝 大 部 分 劳 动 者 以 务 农 为 生 1952 年, 第 一 产 业 就 业 人 员 占 比 高 达 83.5%, 第 二 三 产 业 就 业 人 员 仅 占 7.4% 和 9.1% 随 着 我 国 产 业 结 构 的 调 整,1978 年, 第 一 产 业 就 业 人 员 占 比 下 降 到 70.5%, 第 二 三 产 业 就 业 人 员 占 比 分 别 上 升 到 17.3% 和 12.2% 改 革 开 放 以 来, 我 国 经 济 发 展 和 结 构 调 整 进 一 步 加 快, 大 量 农 村 富 余 劳 动 力 向 城 镇 和 第 二 三 产 业 转 移 由 于 第 三 产 业 多 为 劳 动 密 集 型 产 业, 就 业 需 求 大, 就 业 弹 性 高, 逐 渐 成 为 吸 纳 就 业 的 主 渠 道 2013 年, 第 三 产 业 就 业 人 员 万 人, 比 1978 年 增 长 5.1 倍, 年 均 增 长 5.3%; 第 二 产 业 就 业 人 员 万 人, 增 长 2.3 倍, 年 均 增 长 3.5%; 第 一 产 业 就 业 人 员 万 人, 下 降 14.6% 1994 年, 第 三 产 业 就 业 人 员 占 比 达 到 23.0%, 首 次 超 过 第 二 产 业 ; 2011 年 占 比 达 到 35.7%, 超 过 第 一 产 业 成 为 吸 纳 就 业 最 多 的 产 业 ;2013 年 占 比 进 一 步 上 升 到 38.5%, 比 第 一 二 产 业 就 业 人 员 占 比 分 别 高 7.1 和 8.4 个 百 分 点 图 年 三 次 产 业 就 业 结 构 % 7.4% 第 一 产 业 1952 第 二 产 业 83.5% 第 三 产 业 8.4% 10.0% % 12.2% % 70.5% 16.8% 18.5% 24.8% 20.8% % 21.4% % 23.0% % 27.5% 31.4% 34.6% 36.7% 38.5% 31.4% % % % 23.8% 28.7% 30.1%

39 ( 二 ) 城 乡 居 民 收 入 大 幅 增 加, 生 活 水 平 显 著 提 高 建 国 初 期, 我 国 城 乡 居 民 收 入 水 平 极 其 低 下 在 国 家 发 展 生 产 恢 复 经 济 增 加 收 入 的 政 策 措 施 作 用 下, 居 民 收 入 水 平 逐 步 提 高 改 革 开 放 后, 随 着 经 济 的 快 速 增 长 与 收 入 分 配 制 度 改 革 的 深 化, 居 民 收 入 进 入 较 快 增 长 时 期, 人 民 生 活 水 平 得 到 极 大 改 善 城 乡 居 民 收 入 大 幅 增 长 1949 年, 城 镇 居 民 家 庭 人 均 现 金 收 入 不 足 100 元, 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 仅 为 44 元 1978 年, 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 达 到 343 元, 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 达 到 134 元, 分 别 比 1949 年 名 义 增 长 2.4 倍 和 2.0 倍, 年 均 增 长 4.3% 和 3.9% 党 的 十 一 届 三 中 全 会 后, 随 着 农 村 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 的 推 行 城 市 扩 大 企 业 经 营 自 主 权 扩 大 私 营 经 济 发 展 空 间 提 升 开 放 水 平 以 及 发 展 市 场 经 济 等, 城 乡 居 民 收 入 均 实 现 快 速 增 长 2013 年, 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元, 扣 除 价 格 因 素, 比 1978 年 实 际 增 长 11.3 倍, 年 均 增 长 7.4%; 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 8896 元, 扣 除 价 格 因 素, 实 际 增 长 11.9 倍, 年 均 增 长 7.6% 伴 随 收 入 的 快 速 增 长, 城 乡 居 民 财 富 成 倍 增 长 1952 年 末, 城 乡 居 民 储 蓄 存 款 余 额 仅 为 8.6 亿 元,1978 年 末 增 加 到 211 亿 元,2013 年 末 达 到 亿 元, 比 1978 年 末 增 长 2124 倍, 年 均 增 长 24.5% 近 年 来 居 民 拥 有 的 股 票 债 券 等 金 融 资 产 规 模 不 断 扩 大, 住 房 等 实 物 型 财 产 也 大 幅 增 加 039 图 年 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 元

40 图 年 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 元 图 年 城 乡 居 民 储 蓄 存 款 余 额 亿 元

41 居 民 消 费 水 平 不 断 提 升 1949 年 到 1978 年, 农 村 居 民 家 庭 人 均 消 费 支 出 从 40 元 左 右 提 高 到 116 元, 名 义 增 长 1.9 倍, 年 均 增 长 3.7% 1952 年 到 1978 年, 城 镇 居 民 家 庭 人 均 现 金 消 费 支 出 从 168 元 提 高 到 311 元, 名 义 增 长 85.1%, 年 均 增 长 2.4% 改 革 开 放 以 来, 城 乡 居 民 消 费 支 出 增 长 明 显 加 快 2013 年, 农 村 居 民 家 庭 人 均 消 费 支 出 为 6626 元, 扣 除 价 格 因 素, 比 1978 年 实 际 增 长 9.0 倍, 年 均 增 长 6.8%; 城 镇 居 民 家 庭 人 均 现 金 消 费 支 出 提 高 到 元, 扣 除 价 格 因 素, 实 际 增 长 8.1 倍, 年 均 增 长 6.5% 居 民 生 活 质 量 显 著 改 善 新 中 国 成 立 初 期, 人 们 普 遍 在 贫 困 线 上 挣 扎, 城 乡 居 民 绝 大 部 分 消 费 都 用 于 食 品 1956 年, 城 镇 居 民 家 庭 恩 格 尔 系 数 为 42.6%;1954 年, 农 村 居 民 家 庭 恩 格 尔 系 数 为 68.6% 经 过 65 年 的 发 展, 居 民 在 发 展 和 享 受 方 面 的 支 出 不 断 上 升, 生 存 型 消 费 支 出 不 断 下 降 2013 年, 城 镇 居 民 家 庭 恩 格 尔 系 数 为 35.0%, 比 1978 年 下 降 22.5 个 百 分 点 ; 交 通 通 信 文 教 娱 乐 和 医 疗 保 健 支 出 占 比 分 别 为 15.2% 12.7% 和 6.2%, 比 1982 年 分 别 上 升 和 5.1 个 百 分 点 农 村 居 民 家 庭 恩 格 尔 系 数 为 37.7%, 比 1978 年 下 降 30.0 个 百 分 点, 交 通 通 信 文 教 娱 乐 和 医 疗 保 健 的 消 费 支 出 占 比 分 别 为 12.0% 7.3% 和 9.3%, 比 1980 年 分 别 上 升 和 7.2 个 百 分 点 城 乡 居 民 住 房 条 件 明 显 改 善 2012 年, 城 镇 居 民 人 均 住 房 建 筑 面 积 32.9 平 方 米, 农 村 居 民 人 均 住 房 面 积 达 到 37.1 平 方 米, 分 别 比 1978 年 增 长 3.9 和 3.6 倍 彩 电 电 冰 箱 空 调 电 话 等 耐 用 消 费 品 逐 步 普 及, 汽 041 车 电 脑 等 高 档 耐 用 消 费 品 拥 有 量 大 幅 提 高 2012 年 末, 城 镇 居 民 家 庭 平 均 每 百 户 移 动 电 话 计 算 机 和 家 用 汽 车 拥 有 量 分 别 为 部 87.0 台 和 21.5 辆, 分 别 比 1997 年 末 增 加 部 84.4 台 和 21.3 辆 ; 农 村 居 民 家 庭 平 均 每 百 户 彩 色 电 视 机 洗 衣 机 电 冰 箱 空 调 计 算 机 和 移 动 电 话 拥 有 量 分 别 为 台 67.2 台 67.3 台 25.4 台 21.4 台 和 部, 分 别 比 2000 年 末 增 加 68.2 台 38.6 台 55 台 24.1 台 20.9 台 和 部 图 年 城 乡 居 民 家 庭 恩 格 尔 系 数 % 农 村 城 镇

42 ( 三 ) 社 会 保 障 不 断 完 善, 扶 贫 工 作 取 得 举 世 瞩 目 的 成 就 建 国 初 期 到 改 革 开 放 前, 我 国 社 会 保 障 主 要 依 靠 国 家, 保 障 水 平 较 低 改 革 开 放 以 来, 在 多 方 共 同 努 力 下, 我 国 社 会 保 障 事 业 发 展 迅 速, 基 本 建 立 了 以 社 会 保 险 社 会 救 助 社 会 福 利 为 基 础, 以 基 本 养 老 基 本 医 疗 和 最 低 生 活 保 障 制 度 为 重 点, 以 慈 善 事 业 商 业 保 险 为 补 充 的 多 层 次 社 会 保 障 体 系, 满 足 了 人 民 群 众 多 样 化 的 社 会 保 障 需 求 与 此 同 时, 我 国 在 扶 贫 工 作 方 面 取 得 了 举 世 瞩 目 的 成 绩, 为 全 世 界 的 扶 贫 事 业 做 出 了 突 出 贡 献 社 会 保 障 体 系 建 设 稳 步 推 进 近 年 来, 党 中 央 国 务 院 按 照 全 覆 盖 保 基 本 多 层 次 可 持 续 方 针, 以 增 强 公 平 性 适 应 流 动 性 保 证 可 持 续 性 为 重 点, 积 极 发 展 社 会 保 障 事 业, 城 乡 基 本 养 老 保 险 制 度 全 面 建 立, 全 民 医 保 基 本 实 现, 社 会 救 助 体 系 基 本 形 成, 社 会 保 障 基 本 实 现 全 覆 盖 2013 年 末, 全 国 参 加 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 人 数 万 人, 比 1989 年 末 增 加 万 人 ; 参 加 城 镇 职 工 基 本 医 疗 保 险 人 数 万 人, 比 1994 年 末 增 加 万 人 ; 参 加 失 业 保 险 人 数 万 人, 增 加 8449 万 人 ; 参 加 工 伤 保 险 的 人 数 万 人, 增 加 万 人 ; 参 加 生 育 保 险 的 人 数 万 人, 增 加 万 人 城 乡 居 民 社 会 养 老 保 险 参 保 人 数 达 到 万 人 2013 年 末,2489 个 县 ( 市 区 ) 042 实 施 了 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度, 新 型 农 村 合 作 医 疗 参 合 人 数 达 到 万 人, 参 合 率 为 98.7% 2064 万 城 市 居 民 和 5388 万 农 村 居 民 得 到 政 府 最 低 生 活 保 障 扶 贫 工 作 成 效 卓 著 消 除 贫 困 一 直 是 党 和 政 府 工 作 的 重 点 新 中 国 成 立 之 初, 国 家 首 先 对 因 老 弱 病 残 丧 失 或 缺 少 劳 动 能 力 而 不 能 保 障 基 本 生 活 的 农 民 进 行 社 会 救 济, 并 建 立 了 五 保 制 度 新 中 国 的 扶 贫 工 作 就 是 在 农 村 救 济 和 救 灾 工 作 基 础 上 逐 步 发 展 起 来 的 这 一 时 期, 虽 然 我 国 经 济 保 持 了 一 定 速 度 的 发 展, 但 由 于 人 口 迅 速 增 加, 加 上 长 期 实 行 平 均 主 义 分 配 方 式 对 生 产 积 极 性 的 抑 制, 农 村 贫 困 状 况 仍 然 十 分 严 重 1978 年, 全 国 农 村 贫 困 人 口 高 达 2.5 亿 人, 贫 困 发 生 率 为 30.7% 改 革 开 放 以 后, 大 规 模 的 全 国 性 的 扶 贫 工 作 正 式 开 始 实 施, 在 长 期 的 扶 贫 实 践 中 逐 渐 探 索 出 输 血 与 造 血 相 结 合 的 扶 贫 办 法, 先 后 实 施 国 家 八 七 扶 贫 攻 坚 计 划 和 年 的 中 国 农 村 扶 贫 开 发 纲 要, 通 过 体 制 改 革 经 济 发 展 专 项 扶 贫 城 乡 统 筹 等, 农 村 的 贫 困 状 况 得 到 了 极 大 的 缓 解, 扶 贫 事 业 取 得 举 世 瞩 目 的 成 就 2007 年, 贫 困 人 口 下 降 为 1479 万 人, 年 平 均 每 年 脱 贫 811 万 人 2008 年 以 来, 为 了 更 好 地 改 善 人 民 生 活 水 平, 多 次 提 高 贫 困 标 准 按 照 2008 年 标 准,2007 年 农 村 贫 困 人 口 为 4320 万 人,2010 年 下 降 为 2688 万 人, 平 均 每 年 脱 贫 544 万 人 按 照 2010 年 制 定 的 新 标 准,2010 年 农 村 贫 困 人 口 为 万 人,2013 年 下 降 为 8249 万 人, 平 均 每 年 脱 贫 2773 万 人 扶 贫 工 作 不 仅 有 效 推 动 了 贫 困 地 区 经 济 增 长, 明 显 改 善 了 贫 困 地 区 的 生 产 生 活 条 件, 也 极 大 提 高 了 贫 困 地

43 区 社 会 事 业 的 发 展 水 平 联 合 国 和 世 界 银 行 认 为, 在 消 灭 贫 困 方 面, 中 国 做 出 了 巨 大 努 力, 为 全 人 类 的 扶 贫 事 业 做 出 了 突 出 贡 献, 是 发 展 中 国 家 的 典 范 七 从 文 盲 大 国 到 人 力 资 源 大 国, 从 受 制 于 人 到 引 领 未 来, 教 育 和 科 技 事 业 成 就 辉 煌 新 中 国 成 立 以 来 的 65 年, 是 我 国 教 育 事 业 大 发 展 实 现 从 文 盲 大 国 到 人 力 资 源 大 国 历 史 性 转 变 的 65 年, 是 科 技 事 业 创 造 辉 煌 科 技 创 新 硕 果 累 累 的 65 年, 也 是 中 华 民 族 的 科 学 文 化 素 质 逐 渐 提 高 核 心 竞 争 力 不 断 增 强 的 65 年 ( 一 ) 教 育 事 业 取 得 巨 大 进 步, 人 口 素 质 大 幅 提 高 新 中 国 成 立 之 初, 我 国 人 口 素 质 十 分 低 下, 全 国 80% 的 人 口 是 文 盲, 农 村 的 文 盲 率 更 是 高 达 95% 以 上, 适 龄 儿 童 小 学 入 学 率 不 足 20% 新 中 国 成 立 后 特 别 是 改 革 开 放 以 来, 党 和 政 府 着 眼 百 年 大 计, 坚 持 教 育 优 先 发 展 的 重 大 战 略, 教 育 事 业 取 得 了 举 世 瞩 目 的 伟 大 成 就, 中 华 民 族 的 文 化 素 质 得 到 显 著 提 升, 实 现 了 由 文 盲 大 国 向 人 力 资 源 大 国 的 历 史 性 转 变 人 口 受 教 育 水 平 不 断 提 高 党 和 政 府 高 度 重 视 教 育 事 业, 不 断 增 加 教 育 投 入 1992 年, 国 家 财 政 性 教 育 经 费 为 729 亿 元, 占 国 内 生 产 总 值 的 比 重 为 2.71% 2013 年, 国 家 043 财 政 性 教 育 经 费 达 到 亿 元, 比 1992 年 增 长 32.7 倍, 年 均 增 长 18.2%, 占 国 内 生

44 产 总 值 的 比 重 提 高 到 4.31% 15 岁 及 以 上 人 口 平 均 受 教 育 年 限 由 1982 年 的 5.3 年 提 高 到 2013 年 的 9.3 年, 劳 动 年 龄 人 口 的 平 均 受 教 育 年 限 达 到 9.3 年, 其 中 受 过 高 等 教 育 的 比 例 占 12.77% 从 各 种 受 教 育 程 度 人 口 比 重 看,2013 年 大 专 及 以 上 受 教 育 程 度 人 口 比 重 为 10.54%, 比 1982 年 提 高 了 9.93 个 百 分 点 ; 小 学 文 化 程 度 人 口 占 24.56%, 降 低 了 个 百 分 点, 而 高 中 和 初 中 文 化 程 度 人 口 比 重 均 有 不 同 程 度 提 高, 分 别 达 到 15.39% 和 38.01% 义 务 教 育 全 面 普 及 并 不 断 巩 固 1986 年 我 国 颁 布 和 实 施 了 第 一 部 义 务 教 育 法, 经 过 10 多 年 的 艰 苦 努 力,2000 年 我 国 85% 的 人 口 地 区 实 现 了 基 本 普 及 义 务 教 育 基 本 扫 除 青 壮 年 文 盲 的 目 标 2006 年 起 全 面 免 除 西 部 农 村 义 务 教 育 阶 段 学 生 学 杂 费,2008 年 秋 季, 城 市 义 务 教 育 阶 段 学 杂 费 全 部 免 除, 标 志 着 我 国 免 费 九 年 义 务 教 育 已 全 面 实 现, 我 国 普 及 义 务 教 育 工 作 得 到 了 进 一 步 的 巩 固 和 提 高 2010 年, 全 国 普 及 九 年 义 务 教 育 人 口 覆 盖 率 已 经 达 到 了 100% 全 国 小 学 学 龄 儿 童 净 入 学 率 由 1986 年 的 96.4% 提 高 到 2013 年 的 99.7%, 小 学 毕 业 生 升 学 率 由 69.5% 提 高 到 98.3%, 初 中 毕 业 生 升 学 率 由 40.6% 提 高 到 91.2% 高 等 教 育 进 入 大 众 化 阶 段 2013 年, 我 国 高 等 教 育 毛 入 学 率 达 到 34.5%, 在 学 总 规 044 模 达 到 3460 万 人, 位 居 世 界 第 一 全 国 共 招 收 普 通 本 专 科 学 生 700 万 人, 普 通 本 专 科 在 校 生 人 数 达 到 2468 万 人, 分 别 比 1978 年 增 长 16.4 倍 和 27.8 倍 自 1977 年 恢 复 高 考 制 度 以 来, 普 通 高 等 学 校 共 培 养 本 专 科 毕 业 生 6518 万 人, 其 中 年 的 毕 业 生 占 81.1% 在 本 专 科 教 育 迅 速 发 展 的 同 时, 研 究 生 教 育 规 模 不 断 扩 大 2013 年, 高 等 学 校 和 研 究 机 构 共 招 收 研 究 生 61 万 人, 比 1978 年 增 长 了 56.1 倍, 年 均 增 长 12.3%; 在 学 研 究 生 179 万 人, 增 长 了 倍, 年 均 增 长 15.7% 高 等 教 育 为 社 会 输 送 了 大 量 的 优 秀 毕 业 生, 优 化 了 劳 动 者 队 伍 的 素 质 结 构 图 年 普 通 本 专 科 在 校 学 生 数 万 人

45 职 业 教 育 取 得 突 破 性 进 展 建 国 以 来, 我 国 职 业 教 育 获 得 了 空 前 的 发 展 1949 年, 我 国 中 等 职 业 教 育 在 校 生 仅 为 23 万 人 改 革 开 放 以 后 我 国 职 业 教 育 得 到 恢 复 与 发 展 2002 年 国 务 院 关 于 大 力 推 进 职 业 教 育 改 革 与 发 展 的 决 定 颁 布 以 来, 我 国 职 业 教 育 的 发 展 驶 入 快 车 道 2013 年, 中 等 职 业 教 育 毕 业 生 人 数 为 674 万 人, 比 2005 年 增 长 了 61.3%; 在 校 生 人 数 达 到 1923 万 人, 增 长 20.2% 职 业 教 育 培 养 培 训 了 大 批 中 高 级 技 能 型 人 才, 为 提 高 劳 动 者 素 质 推 动 经 济 社 会 发 展 和 促 进 就 业 作 出 了 重 要 贡 献 ( 二 ) 科 技 事 业 快 速 发 展, 科 研 成 果 硕 果 累 累 新 中 国 的 科 技 事 业 几 乎 是 在 一 片 空 白 的 基 础 上 起 步 的 65 年 来, 从 向 科 学 进 军 到 建 设 创 新 型 国 家, 我 国 科 技 事 业 实 现 了 中 华 民 族 历 史 上 最 快 的 发 展 和 最 大 的 跨 越, 如 今 我 国 已 经 成 为 举 世 公 认 的 科 技 大 国, 建 立 了 比 较 完 整 的 现 代 科 技 体 系, 形 成 了 相 当 规 模 的 科 技 队 伍, 科 技 已 经 承 担 起 支 撑 发 展 引 领 未 来 的 重 大 历 史 使 命 045

46 科 技 投 入 快 速 增 加 国 家 对 科 技 创 新 的 支 持 力 度 不 断 加 大, 对 科 技 的 财 政 投 入 逐 年 增 加 2013 年, 全 社 会 研 究 与 试 验 发 展 (R&D) 经 费 支 出 达 亿 元, 为 1995 年 的 34 倍, 年 均 增 长 21.6%;R&D 经 费 支 出 占 国 内 生 产 总 值 比 重 为 2.08%, 比 1995 年 提 高 1.51 个 百 分 点 国 家 中 长 期 科 技 规 划 纲 要 实 施 以 来, 企 业 在 科 技 活 动 中 的 主 体 地 位 日 益 显 现, 企 业 科 研 经 费 投 入 明 显 增 加 在 2013 年 全 社 会 研 究 与 试 验 发 展 (R&D) 经 费 支 出 中, 各 类 企 业 R&D 经 费 支 出 9076 亿 元, 为 2000 年 的 16.9 倍, 占 全 社 会 R&D 支 出 的 比 重 达 76.6%, 比 2000 年 提 高 16.6 个 百 分 点 ; 其 中 起 主 导 作 用 的 大 中 型 工 业 企 业 支 出 6744 亿 元, 为 1995 年 的 47.6 倍, 占 全 社 会 R&D 支 出 的 比 重 达 56.9%, 比 1995 年 提 高 16.3 个 百 分 点 046 图 年 R&D 支 出 总 额 及 占 比 亿 元 R&D 支 出 总 额 占 比 %

47 科技队伍不断壮大 建国初期 全国科技人员不超过 5 万人 其中专门从事科学研 究的人员不足 500 人 随着科技人力投入不断增加 科技研发人员的水平与素质不断提高 初步形成了一支具有一定规模和较高水平的科技人才队伍 2013 年 全国研究与试验发 展 R&D 人员折合全时当量达 353 万人年 是 1991 年的 5.3 倍 目前 以折合全时 当量计算的我国 R&D 人员和研究人员总量均位居世界第一 科技领域硕果累累 经过 65 年的发展 我国整体科技发展水平已经处于发展中国家 前列 部分科研领域达到国际先进水平 一些关键领域涌现出一系列重大科技成果 新 中国成立后 我国相继在两弹一星 哥德巴赫猜想 反西格玛负超子 陆相成油理论 人工合成牛胰岛素结晶等方面取得了一批重要研究成果 接近或达到了同时代的国际先 进水平 改革开放以来 又在高温超导 纳米材料 量子通讯 古生物考古 生命科学 等领域取得了一批具有较大国际影响力的重要创新成果 在超级杂交水稻 高性能计算机 047

48 超 大 规 模 集 成 电 路 第 三 代 移 动 通 信 深 海 载 人 潜 水 等 前 沿 技 术 领 域 取 得 重 要 突 破 随 着 载 人 航 天 与 探 月 工 程 的 实 施, 我 国 已 成 为 少 数 几 个 独 立 掌 握 空 间 先 进 技 术 的 国 家 之 一 一 系 列 关 键 技 术 难 关 的 攻 克, 确 保 了 三 峡 工 程 青 藏 铁 路 等 国 家 重 大 工 程 建 设 的 成 功 实 施, 也 为 我 国 建 设 创 新 型 国 家 奠 定 了 良 好 基 础 专 利 事 业 取 得 长 足 进 展 专 利 情 况 是 反 映 创 新 能 力 和 水 平 的 重 要 指 标 为 保 护 知 识 产 权 鼓 励 发 明 创 造 促 进 技 术 交 流, 国 家 于 1985 年 正 式 实 施 了 中 华 人 民 共 和 国 专 利 法 专 利 法 实 施 以 来, 我 国 知 识 产 权 保 护 环 境 明 显 改 善, 科 技 人 员 知 识 产 权 意 识 普 遍 提 高, 专 利 申 请 量 和 授 权 量 逐 年 增 加 年, 我 国 专 利 申 请 量 和 授 权 量 分 别 以 年 均 19.7% 和 25.2% 的 速 度 增 长 2013 年, 国 内 专 利 申 请 量 为 万 件, 年 年 均 增 长 20.8%; 其 中 发 明 专 利 申 请 量 为 70.5 万 件, 年 均 增 长 21.7%; 国 内 发 明 专 利 申 请 量 占 国 内 专 利 申 请 量 的 比 重 为 29.7%, 比 1986 年 提 高 4.2 个 百 分 点 2013 年, 国 内 专 利 授 权 量 为 万 件, 年 年 均 增 长 25.5%; 其 中, 国 内 发 明 专 利 授 权 量 14.4 万 件, 年 均 增 长 34.1%; 国 内 发 明 专 利 授 权 量 占 国 内 专 利 授 权 量 的 比 重 为 11.7%, 比 1986 年 提 高 9.7 个 百 分 点 大 批 的 授 权 专 利 成 果 得 到 应 用, 取 得 了 较 好 的 经 济 效 益 和 048 社 会 效 益 图 年 国 内 专 利 授 权 数 万 件

49 八 从 相 对 落 后 到 全 面 繁 荣, 文 化 卫 生 体 育 环 保 等 社 会 事 业 取 得 长 足 进 步 新 中 国 成 立 以 来 的 65 年, 是 社 会 事 业 地 位 不 断 提 升 的 65 年, 是 文 化 卫 生 体 育 环 保 等 社 会 事 业 全 面 繁 荣 的 65 年, 也 是 自 然 经 济 与 社 会 发 展 协 调 性 不 断 增 强 的 65 年 ( 一 ) 文 化 事 业 繁 荣 发 展, 经 济 效 益 不 断 提 高 建 国 65 年 来, 我 国 文 化 建 设 尽 管 经 历 曲 折 坎 坷, 但 在 党 和 政 府 的 重 视 和 支 持 下, 取 得 了 辉 煌 成 就 特 别 是 改 革 开 放 以 来, 伴 随 经 济 的 快 速 发 展 和 物 质 文 化 生 活 的 极 大 丰 富, 我 国 文 化 事 业 进 入 快 速 发 展 期, 公 共 文 化 服 务 设 施 建 设 加 快 推 进, 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 初 具 规 模, 文 化 事 业 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益 不 断 提 高 覆 盖 城 乡 的 公 共 文 化 服 务 网 络 逐 步 建 成 建 国 初 期, 我 国 公 共 文 化 服 务 设 施 极 其 短 缺, 难 以 满 足 社 会 需 求 1949 年, 全 国 公 共 图 书 馆 仅 有 55 个, 文 化 馆 站 896 个, 博 物 馆 21 个 随 着 国 家 公 共 文 化 投 入 的 增 加, 经 过 65 年 的 发 展, 截 至 2013 年 底, 全 国 共 有 公 共 图 书 馆 3112 个, 为 1949 年 的 56.6 倍 ; 文 化 馆 站 个, 为 1949 年 的 49.4 倍, 其 中 省 地 市 级 群 众 艺 术 馆 385 个, 县 市 级 文 化 馆 2930 个, 乡 镇 ( 街 道 ) 文 化 站 个 ; 博 物 馆 049 图 年 末 公 共 图 书 馆 个 数 个

50 3473 个, 为 1949 年 的 倍 2004 年 起, 我 国 各 级 各 类 国 有 博 物 馆 纪 念 馆 美 术 馆 有 条 件 的 爱 国 主 义 教 育 基 地 等 逐 步 实 行 优 惠 或 者 免 费 开 放,2008 年, 全 国 文 化 文 物 系 统 博 物 馆 纪 念 馆 开 始 向 社 会 免 费 开 放 公 共 文 化 服 务 设 施 的 不 断 完 善, 为 丰 富 城 乡 群 众 文 化 活 动 提 供 了 有 力 支 撑 文 化 产 业 蓬 勃 发 展 随 着 我 国 改 革 开 放 和 社 会 主 义 市 场 经 济 的 发 展, 文 化 体 制 改 革 不 断 深 入, 文 化 市 场 不 断 壮 大, 文 化 产 业 发 展 方 兴 未 艾 目 前, 我 国 基 本 形 成 了 由 娱 乐 市 场 演 出 市 场 音 像 市 场 电 影 市 场 网 络 文 化 市 场 艺 术 品 市 场 等 组 成 的 统 一 开 放 竞 争 有 序 的 文 化 市 场 体 系, 文 艺 表 演 团 体 和 场 馆 不 断 增 加 2013 年 末, 全 国 共 有 各 类 艺 术 表 演 团 体 8180 个, 为 1949 年 末 的 8.2 倍 ; 艺 术 表 演 场 馆 1344 个, 为 1949 年 末 的 1.5 倍 文 艺 表 演 队 伍 和 演 出 场 次 收 入 持 续 增 加 2013 年 末, 全 国 艺 术 表 演 团 体 从 业 人 员 26.1 万 人, 全 年 演 出 万 场, 国 内 演 出 观 众 人 次 万 人 次, 演 出 收 入 73.6 亿 元 产 业 化 发 展 方 面,2013 年 末, 全 国 共 有 8 个 国 家 级 文 化 产 业 示 范 园 区,6 个 国 家 级 文 化 产 业 实 验 园 区 和 268 个 国 家 文 化 产 业 示 范 基 地 ; 文 化 产 业 中 长 期 本 外 币 信 贷 余 额 1574 亿 元, 185 家 文 化 企 业 注 册 发 行 的 债 券 余 额 亿 元 ;77 家 文 化 企 业 在 沪 深 两 地 上 市, 各 种 050 类 型 文 化 产 业 股 权 投 资 基 金 57 只, 募 集 规 模 超 过 1350 亿 元 图 年 末 全 国 艺 术 表 演 团 体 数 个 注 :2007 年 以 前 为 文 化 系 统 内 数 据,2007 年 起 含 非 文 化 部 门 单 位

51 文 化 遗 产 保 护 成 效 突 出 新 中 国 成 立 以 来, 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视 文 化 遗 产 保 护, 出 台 一 系 列 政 策 措 施, 并 在 改 革 开 放 以 来 进 一 步 纳 入 法 制 化 轨 道 经 过 65 年 的 努 力, 截 至 2013 年 底, 全 国 共 有 文 物 机 构 7737 个, 从 业 人 员 13.7 万 人, 重 点 文 物 保 护 单 位 总 数 达 到 4295 处, 我 国 世 界 遗 产 总 数 达 到 45 项, 位 居 世 界 第 二 在 非 物 质 文 化 遗 产 方 面, 截 至 2013 年 底, 全 国 共 有 国 家 级 非 遗 项 目 保 护 单 位 2658 家, 入 选 联 合 国 教 科 文 组 织 人 类 非 物 质 文 化 遗 产 代 表 作 名 录 的 项 目 总 数 达 38 个 ( 二 ) 医 疗 卫 生 事 业 成 绩 斐 然, 人 民 健 康 水 平 显 著 提 高 建 国 以 来, 我 国 医 疗 卫 生 投 入 快 速 增 长, 公 共 卫 生 体 系 和 医 疗 服 务 体 系 不 断 完 善, 覆 盖 城 乡 的 基 本 医 疗 保 障 制 度 逐 步 建 立 和 完 善, 卫 生 事 业 发 展 成 果 丰 硕, 国 民 健 康 水 平 持 续 改 善 公 共 卫 生 服 务 机 构 不 断 加 强 建 国 之 初, 我 国 公 共 卫 生 服 务 机 构 极 为 短 缺 1949 年, 全 国 各 类 公 共 卫 生 机 构 仅 为 3670 个, 其 中 医 院 卫 生 院 2600 个, 门 诊 部 所 769 个, 妇 幼 保 健 院 9 个, 专 科 疾 病 防 治 院 11 个 随 着 公 共 卫 生 投 入 的 增 加, 公 共 卫 生 服 务 机 构 数 量 大 幅 增 加, 在 满 足 城 乡 居 民 卫 生 服 务 需 求 方 面 不 断 取 得 新 成 绩 2013 年 末, 全 国 卫 生 机 构 数 达 到 个, 其 中 医 院 个, 比 1949 年 末 增 长 8.5 倍 卫 生 机 构 床 位 数 增 长 较 快 2013 年 末, 全 国 医 疗 卫 生 机 构 床 位 数 618 万 张, 比 1949 年 末 增 长 71.7 倍 其 中 医 院 床 位 051 数 458 万 张, 增 长 56.2 倍 每 千 人 口 医 疗 卫 生 机 构 床 位 数 由 1949 年 0.16 张 增 加 到 2013 年 4.55 张, 增 长 27.4 倍, 在 解 决 看 病 难 住 院 难 问 题 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 图 年 末 全 国 医 疗 卫 生 机 构 数 万 个 注 : 从 1985 年 开 始, 村 卫 生 室 数 计 入 医 疗 卫 生 机 构 数 中