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1 南 海 区 自 然 人 一 门 式 政 务 服 务 改 革 项 目 支 撑 系 统 公 开 招 标 文 件 采 购 人 : 佛 山 市 南 海 区 政 务 管 理 办 公 室 采 购 代 理 机 构 : 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 时 间 : 二 〇 一 六 年 三 月 1

2 关 键 信 息 项 目 信 息 项 目 编 号 : NHZJ G0030 项 目 名 称 : 包 号 : 1 项 目 类 型 : 服 务 类 采 购 方 式 : 公 开 招 标 货 币 类 型 : 人 民 币 评 标 方 法 : 综 合 评 分 法 南 海 区 自 然 人 一 门 式 政 务 服 务 改 革 项 目 支 撑 系 统 投 标 文 件 初 审 表 序 号 内 容 资 格 性 审 查 表 1 已 注 册 的 政 府 采 购 供 应 商, 供 应 商 必 须 提 交 足 额 保 证 金 ; 2 投 标 人 符 合 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 规 定 的 条 件 ; 3 本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标 4 法 人 代 表 授 权 书 投 标 承 诺 函 符 合 对 应 格 式 文 件 要 求, 投 标 有 效 期 符 合 90 天 要 求 ; 符 合 性 审 查 表 序 号 内 容 1 投 标 总 价 不 高 于 采 购 预 算 2 投 标 人 的 报 价 不 低 于 其 成 本, 或 低 于 成 本 但 能 做 出 合 理 说 明 3 响 应 标 记 " " 号 不 可 负 偏 离 条 款 的 要 求 并 对 招 标 文 件 的 实 质 性 要 求 作 出 响 应 4 按 招 标 文 件 所 提 供 的 样 式 和 要 求 填 写 投 标 文 件 ( 招 标 文 件 有 特 别 说 明 的 除 外 ) 5 投 标 文 件 电 子 文 档 无 病 毒 6 投 标 文 件 使 用 属 于 本 公 司 的 电 子 密 钥 进 行 加 密 7 使 用 本 项 目 的 加 密 工 具, 且 投 标 文 件 容 量 不 超 过 招 标 文 件 规 定 的 容 量, 投 标 文 件 在 开 标 时 能 解 密 8 不 存 在 法 律 法 规 规 定 的 其 他 不 通 过 符 合 性 审 查 的 情 形 9 不 存 在 废 标 或 无 效 投 标 的 情 形 2

3 评 标 信 息 评 标 方 法 : 综 合 评 分 法 评 标 方 法 说 明 : 综 合 评 分 法 总 分 为 100 分, 评 委 会 将 对 各 有 效 投 标 人 得 分 汇 总 后 得 分 由 高 到 低 顺 序 排 列, 按 价 格 技 术 商 务 总 得 分 最 高 的 推 荐 为 中 标 候 选 人 不 设 定 替 补 候 选 供 应 商 ( 最 终 评 标 得 分 相 同 的, 按 投 标 报 价 由 低 到 高 顺 序 排 列 ; 最 终 评 标 得 分 和 投 标 报 价 相 同 的, 按 技 术 指 标 优 劣 顺 序 排 列 ) 具 体 打 分 方 法 如 下 : 序 号 评 分 项 权 重 1 价 格 20 所 有 通 过 资 格 性 符 合 性 检 查 且 报 价 在 预 算 范 围 内 的 投 标 人 的 总 报 价 中, 最 低 价 格 为 基 准 价 格 ; 等 于 基 准 价 格 为 20 分 ; 其 他 投 标 人 的 价 格 分 统 一 按 照 下 列 公 式 计 算 : 投 标 报 价 得 分 =( 评 标 基 准 价 / 投 标 报 价 ) 20% 技 术 部 分 50 序 号 评 分 因 素 权 重 评 分 准 则 准 确 理 解 用 户 需 求, 方 案 设 计 思 路 清 晰, 总 体 设 计 方 案 科 学 合 1 对 项 目 的 理 解 8 2 系 统 设 计 功 能 4 3 技 术 响 应 程 度 10 4 系 统 集 成 方 案 5 理, 提 供 细 致 的 解 决 方 案, 准 确 把 握 项 目 重 难 点, 具 有 扩 展 性 : 优 秀 得 8-6 分 ; 良 好 得 5-4 分 ; 尚 可 得 3-2 分 ; 差 得 1-0 分 对 各 投 标 人 所 提 供 的 系 统 设 计 和 功 能 进 行 综 合 评 分 : 优 秀 得 4 分 ; 良 好 得 3 分 ; 尚 可 得 2 分 ; 差 得 1-0 分 根 据 对 项 目 技 术 的 响 应 程 度 进 行 评 价 : 优 秀 得 10-8 分 ; 良 好 得 7-5 分 ; 尚 可 得 4-3 分 ; 差 得 2-0 分 根 据 项 目 系 统 集 成 方 案 进 行 评 价 : 优 秀 得 5-4 分 ; 良 好 得 4-3 分 ; 尚 可 得 3-0 分 各 合 格 投 标 人 工 作 进 度 计 划 安 排 及 保 障 措 施, 进 度 计 划 阶 段 5 进 度 安 排 合 理 性 及 可 行 性 4 性 测 试 方 案 的 科 学 合 理 性, 并 结 合 其 作 出 的 保 障 措 施 的 可 行 性, 包 括 针 对 项 目 实 施 的 时 间 人 员 计 划, 培 训 计 划 等 内 容 : 优 秀 得 4 分 ; 良 好 得 3-1 分 ; 差 不 得 分 6 产 品 先 进 性 4 7 系 统 的 质 量 性 能 3 8 验 收 计 划 2 根 据 产 品 的 先 进 性 进 行 评 价 : 优 秀 得 4 分 ; 良 好 得 3-2 分 ; 尚 可 得 1-0 分 根 据 系 统 功 能 的 可 靠 性 和 功 能 性 进 行 评 价 : 优 秀 得 3 分 ; 良 好 得 2 分 ; 尚 可 得 1 分 ; 差 不 得 分 根 据 投 标 人 对 项 目 的 验 收 计 划 进 行 评 价 : 优 秀 得 2 分 ; 良 好 得 1 分 ; 尚 可 得 分 9 DEMO 演 示 10 根 据 现 场 演 示 情 况 进 行 打 分, 优 秀 得 10-8 分 ; 良 好 得 7-4 分 ; 3

4 尚 可 得 3-1 分 ; 不 提 供 演 示 或 演 示 不 能 实 现 如 下 功 能 的 得 0 分 各 投 标 人 的 演 示 应 包 括 但 不 限 于 以 下 几 个 方 面 : ( 每 个 投 标 人 现 场 演 示 时 间 不 超 过 20 分 钟 ) 1 实 现 系 统 自 动 跳 转 登 录, 并 实 现 系 统 间 数 据 传 输 ; 2 办 事 OFFICE 表 单 WEB 化, 并 能 进 行 对 应 内 容 填 写 ; 3 相 关 关 联 数 据 可 动 态 更 新, 并 关 联 个 人 / 企 业 中 心 库 3 商 务 部 分 30 序 号 评 分 因 素 权 重 评 分 准 则 1 项 目 管 理 : 核 心 项 目 成 员 具 备 高 级 项 目 管 理 证 书 (PMP) 或 同 类 相 关 资 质 证 书 每 个 得 1 分, 最 高 2 分 ; 2 项 目 团 队 : 具 有 高 级 工 程 师 职 称 或 研 究 员 以 上 职 称 的 每 个 1 项 目 管 理 实 施 团 队 4 得 1 分, 最 高 得 2 分 ( 注 : 参 与 本 项 目 技 术 开 发 与 服 务 的 技 术 人 员, 须 提 供 技 术 人 员 的 学 历 职 称 资 质 证 明 等, 以 上 人 员 须 提 供 2015 年 12 月 至 2016 年 2 月 在 本 单 位 购 买 的 社 保 证 明 或 缴 纳 个 人 所 得 税 证 明 扫 描 件 ) 2012 年 1 月 1 日 ( 以 合 同 签 订 时 间 为 准 ) 以 来 同 类 项 目 开 发 案 例 ( 电 子 政 务 类 相 关 软 件 系 统 项 目 ), 每 提 供 1 个 项 目 得 1 2 同 类 项 目 业 绩 3 3 知 识 产 权 6 分, 最 高 得 3 分 ( 以 上 业 绩 不 重 复 计 分, 以 合 同 为 依 据, 合 同 需 提 供 首 页 内 容 页 签 字 页 扫 描 件 ; 采 购 人 有 权 要 求 中 标 人 提 供 合 同 原 件 进 行 审 核 ) 投 标 人 软 件 开 发 能 力 强, 有 用 多 项 与 本 项 目 相 关 的 知 识 产 权, 例 如 各 类 消 息 类 中 间 件 加 密 数 据 精 确 授 权 等 软 件 产 品 著 作 权 证 书 ( 提 供 证 书 扫 描 件 ) 每 提 供 一 项 得 2 分, 最 高 得 6 分 资 产 负 债 率 <50% 得 2 分, 50% 资 产 负 债 率 <75% 得 1 分, 资 4 企 业 财 务 情 况 2 产 负 债 率 75% 的 得 0.5 分, 不 能 提 供 财 务 报 表 的 得 0 分 ( 以 经 法 定 中 介 机 构 审 定 2014 年 度 财 务 报 告 为 准 ) 根 据 各 投 标 人 的 培 训 方 案 切 实 可 行, 计 划 安 排 合 理, 提 供 相 对 5 培 训 方 案 2 应 的 详 细 技 术 培 训 并 编 制 出 合 理 可 行 的 培 训 时 间 人 员 及 内 容 实 施 计 划, 进 行 综 合 评 比 : 优 秀 得 2 分 ; 良 好 得 1 分 ; 尚 可 得 分 4

5 6 服 务 方 案 8 1 根 据 各 投 标 人 的 项 目 团 队 组 织 架 构 是 否 齐 全 考 虑 周 到, 资 源 配 备 是 否 充 裕, 以 及 各 投 标 人 售 后 服 务 响 应 方 式 服 务 队 伍 人 员 情 况 是 否 具 备 本 地 化 服 务 机 构 能 否 提 供 项 目 所 需 服 务 人 员 驻 场 服 务 情 况 特 殊 情 况 处 理 机 制 等 因 素 进 行 横 向 比 较 : 优 秀 得 5 分 ; 良 好 得 4-3 分 ; 尚 可 得 2-0 分 2 根 据 投 标 人 服 务 承 诺 是 否 全 面 有 无 提 供 额 外 服 务 承 诺, 且 额 外 服 务 承 诺 须 有 针 对 性 的 具 体 建 议 措 施 等 进 行 综 合 评 分 : 优 秀 得 3 分 ; 良 好 得 2 分 ; 尚 可 得 1-0 分 比 较 投 标 人 是 否 具 备 完 整 规 范 的 安 全 管 理 和 应 急 方 案, 并 是 7 应 急 处 理 方 案 与 能 力 3 否 有 充 足 的 应 急 资 源 储 备 及 较 强 的 应 急 调 配 响 应 能 力 横 向 比 较 : 优 秀 得 3 分 ; 良 好 得 2 分 ; 尚 可 得 1-0 分 8 获 奖 情 况 2 具 备 省 级 或 以 上 高 新 技 术 产 品 认 定, 得 2 分, 不 提 供 不 得 分 评 审 委 员 会 成 员 为 3 人 时 : 各 部 分 得 分 ( 除 价 格 外 )= 各 评 委 技 术 ( 商 务 ) 评 分 之 和 / 评 委 人 数 评 审 委 员 会 成 员 为 5 人 或 以 上 时 : 各 部 分 得 分 ( 除 价 格 外 )=( 各 评 委 技 术 ( 商 务 ) 评 分 之 和 - 最 高 分 - 最 低 分 )/( 评 委 人 数 -2) 5

6 目 录 一 投 标 邀 请 函 二 采 购 项 目 内 容 三 投 标 人 须 知 四 合 同 书 格 式 五 投 标 文 件 格 式 6

7 第 一 章 投 标 邀 请 函 第 一 节 投 标 邀 请 函 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 受 佛 山 市 南 海 区 政 务 管 理 办 公 室 委 托, 对 南 海 区 自 然 人 一 门 式 政 务 服 务 改 革 项 目 支 撑 系 统 采 购 项 目 采 用 公 开 招 标 采 购, 欢 迎 符 合 资 格 条 件 的 供 应 商 投 标 一 采 购 项 目 编 号 :NHZJ G0030 二 采 购 项 目 名 称 : 南 海 区 自 然 人 一 门 式 政 务 服 务 改 革 项 目 支 撑 系 统 三 采 购 项 目 预 算 金 额 : 人 民 币 元 四 采 购 数 量 :1 项 五 采 购 项 目 内 容 及 需 求 : 序 号 招 标 采 购 内 容 1 自 然 人 一 门 式 政 务 服 务 改 革 项 目 支 撑 系 统 1 投 标 人 应 对 所 有 的 采 购 内 容 进 行 投 标 ; 投 标 人 必 须 具 备 独 立 完 成 本 项 目 的 能 力, 中 标 后 不 允 许 分 包 转 包 ; 2 具 体 工 作 要 求 详 见 招 标 文 件 的 第 二 章 采 购 项 目 内 容 六 供 应 商 资 格 : 1 已 注 册 的 政 府 采 购 供 应 商, 供 应 商 必 须 提 交 足 额 保 证 金 2 投 标 人 符 合 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 规 定 的 条 件 3 本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标 4 法 人 代 表 授 权 书 投 标 承 诺 函 符 合 对 应 格 式 文 件 要 求, 投 标 有 效 期 符 合 90 天 要 求 七 获 取 文 件 手 续 1 在 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 ( 登 记 并 经 审 核 成 为 南 海 区 公 共 资 源 交 易 中 心 的 注 册 供 应 商, 可 于 2016 年 3 月 18 日 16 时 30 分 至 2016 年 4 月 8 日 09:30 期 间 登 录 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 下 载 本 项 目 的 招 标 文 件 2 供 应 商 如 确 定 参 加 投 标, 须 在 投 标 响 应 截 止 时 间 前 进 入 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 报 名 投 标, 方 法 为 登 录 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 后 点 击 应 标 管 理 投 标 响 应 ; 如 果 网 上 报 名 后 又 不 参 加 投 标, 应 再 点 击 拒 绝 或 撤 销 未 在 网 上 报 名 的 投 标 供 应 商 其 投 标 资 格 无 效 3 凡 未 注 册 为 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 的 供 应 商, 请 访 问 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 ( 办 事 指 南 政 府 采 购 供 应 商, 先 办 理 注 册 手 续, 再 进 行 投 标 报 名 ( 供 应 商 注 册 咨 询 电 话 : ) 八 咨 询 答 疑 1 本 项 目 实 行 网 上 答 疑, 凡 对 招 标 文 件 有 任 何 疑 问 的 ( 包 括 认 为 招 标 文 件 的 技 术 或 商 务 条 款 存 在 排 他 7

8 性 或 歧 视 性 条 款 ), 请 投 标 人 于 2016 年 3 月 24 日 17 时 30 分 前, 登 录 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网, 在 采 购 实 施 项 目 答 疑 发 布 中 填 写 疑 问 公 共 资 源 交 易 中 心 将 答 疑 结 果 或 相 关 的 补 充 说 明 以 修 正 / 澄 清 公 告 形 式 及 在 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 站 采 购 实 施 投 标 答 疑 查 询 中 公 布, 望 投 标 人 及 时 关 注 本 项 目 的 投 标 答 疑 情 况 投 标 人 有 义 务 在 招 标 活 动 期 间 浏 览 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网, 招 标 人 在 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 上 公 布 的 与 本 次 招 标 项 目 有 关 的 信 息 视 为 已 送 达 各 投 标 人 投 标 人 因 疏 忽 未 及 时 登 陆 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 站 了 解 相 关 的 答 疑 情 况 及 补 充 说 明 而 产 生 的 不 利 后 果 由 投 标 单 位 自 行 承 担 2 有 关 投 标 书 制 作 的 疑 问, 请 访 问 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 ( 电 子 交 易 平 台 政 府 采 购 技 术 支 持 供 应 商 相 关 操 作 演 示 下 载 进 行 学 习 九 投 标 截 止 时 间 及 投 标 文 件 提 交 方 式 本 项 目 实 行 网 上 投 标, 是 否 投 标 响 应 的 反 馈 信 息 应 于 2016 年 4 月 8 日 09:30( 北 京 时 间 ) 之 前 上 传 到 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网, 具 体 操 作 为 主 营 项 目 与 项 目 类 别 相 符 的 供 应 商 登 录 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网, 用 应 标 管 理 投 标 响 应 功 能 点 进 行 投 标 报 名 ( 若 投 多 个 分 包 请 分 别 响 应 ) 所 有 投 标 文 件 应 于 前 2016 年 4 月 8 日 09:30( 北 京 时 间 ) 传 到 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 具 体 操 作 为 登 录 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网, 用 应 标 管 理 ( 上 传 投 标 文 件 功 能 点 上 传 投 标 文 件 十 保 证 金 1 参 加 投 标 的 供 应 商 须 递 交 注 册 保 证 金 2 本 项 目 不 需 另 行 增 加 收 取 投 标 保 证 金 3 具 体 事 项 详 见 招 标 文 件 第 三 章 投 标 人 须 知 第 三 节 第 7 项 4 投 标 人 应 按 招 标 文 件 规 定 的 形 式 和 金 额 时 间 缴 纳 投 标 保 证 金, 投 标 保 证 金 作 为 投 标 文 件 的 组 成 部 分 未 按 上 述 要 求 缴 纳 投 标 保 证 金 的 投 标 人 将 被 视 为 无 效 投 标 十 一 递 交 实 物 小 样 本 项 目 不 需 递 交 实 物 小 样 十 二 演 示 本 项 目 每 家 投 标 人 有 20 分 钟 的 演 示 时 间 请 投 标 人 自 带 设 备 进 行 演 示 请 投 标 人 于 2016 年 4 月 8 日 09:30( 北 京 时 间 ) 在 南 海 区 公 共 资 源 交 易 中 心 四 楼 供 应 商 休 息 室 等 候 十 三 开 标 会 定 于 2016 年 4 月 8 日 09:30( 北 京 时 间 ) 在 南 海 区 公 共 资 源 交 易 中 心 公 开 开 标 供 应 商 可 以 登 录 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网, 用 应 标 管 理 浏 览 投 标 一 览 表 功 能 点 查 询 开 标 情 况 十 四 本 公 告 期 限 : 自 2016 年 3 月 18 日 至 2016 年 3 月 25 日 止 十 五 重 要 提 示 年 8 月 1 日 起, 由 于 系 统 平 台 升 级, 南 海 投 标 书 编 制 软 件 相 应 升 级 到 版 本, 请 各 供 应 商 在 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 ( 首 页 > 办 事 指 南 > 相 关 下 载 > 政 府 采 购 > 相 关 软 件 下 载 栏 目 中 重 新 下 载 安 装 新 的 投 标 书 编 制 软 件 v1.8.1 及 其 配 套 软 件 Adobe Reader v9.0(pdf 文 件 阅 读 软 件 ); 2 佛 山 市 南 海 区 公 共 资 源 交 易 中 心 项 目 投 标 专 用 工 具 相 应 升 级 到 V1.7.5 版 本, 该 加 密 工 具 已 含 于 招 标 文 件 中 ; 3 请 各 供 应 商 浏 览 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 首 页 > 电 子 交 易 平 台 > 政 府 采 购 技 术 支 持 > 供 应 商 培 训 资 料 2010 进 行 学 习 操 作 8

9 4 各 供 应 商 在 进 行 上 传 投 标 文 件 操 作 时, 推 荐 选 择 断 点 续 传 模 式 进 行 上 传, 操 作 方 法 详 见 首 页 > 电 子 交 易 平 台 > 政 府 采 购 技 术 支 持 > 断 点 续 传 模 式 操 作 指 引 十 六 联 系 事 项 ( 一 ) 采 购 人 : 佛 山 市 南 海 区 政 务 管 理 办 公 室 地 址 : 佛 山 市 南 海 区 桂 城 街 道 南 新 三 路 24 号 联 系 人 : 梁 先 生 联 系 电 话 : 传 真 : / 邮 编 : ( 二 ) 采 购 代 理 机 构 : 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 地 址 : 佛 山 市 禅 城 区 岭 南 大 道 北 129 号 ( 碧 桂 园 城 市 花 园 中 区 一 座 )23 层 联 系 人 : 李 小 姐 联 系 电 话 : 传 真 : 邮 编 : ( 三 ) 采 购 项 目 联 系 人 : 陆 小 姐 彭 先 生 联 系 电 话 : 温 馨 提 示 : 根 据 广 东 省 财 政 厅 政 府 采 购 监 管 处 的 关 于 做 好 供 应 商 注 册 登 记 有 关 工 作 的 通 知 : 有 关 供 应 商 在 参 与 广 东 省 政 府 采 购 活 动 前, 请 通 过 广 东 省 政 府 采 购 网 ( 进 行 注 册 登 记 注 册 路 径 : 用 户 登 录 - 立 即 注 册 请 参 与 本 项 目 的 投 标 人 积 极 配 合, 注 册 过 程 中 如 有 任 何 疑 问, 可 咨 询 广 东 省 政 府 采 购 网 技 术 部, 电 话 : / 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 二 〇 一 六 年 三 月 9

10 第 二 章 采 购 项 目 内 容 第 一 节 技 术 需 求 一 项 目 概 述 1.1 项 目 背 景 根 据 国 家 国 务 院 关 于 印 发 2015 年 推 进 简 政 放 权 放 管 结 合 转 变 政 府 职 能 工 作 方 案 的 通 知 ( 国 发 [2015]29 号 ) 文, 广 东 省 府 广 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 成 立 广 东 省 一 门 式 政 务 服 务 改 革 专 责 工 作 小 组 的 通 知 ( 粤 办 函 [2015]472 号 ) 文 佛 山 市 中 共 佛 山 市 委 办 公 室 佛 山 市 人 民 政 府 办 公 室 印 发 关 于 全 面 推 进 佛 山 一 门 式 政 府 服 务 中 心 体 系 建 设 实 施 方 案 的 通 知 ( 佛 办 发 [2015]9 号 ) 文 等 文 件 的 精 神 和 要 求, 全 市 各 区 于 今 年 大 力 推 进 一 门 式 政 务 服 务 改 革 创 新 工 作 南 海 区 积 极 响 应 国 家 省 市 的 号 召, 由 行 政 服 务 中 心 牵 头 各 部 门 和 镇 街 贯 彻 落 实 按 照 佛 山 市 的 要 求, 南 海 区 需 完 成 三 大 窗 口 改 革 任 务 : 一 是 全 面 实 施 政 务 服 务 前 后 台 受 理 和 审 批 分 离 ; 二 是 分 类 建 设 综 合 服 务 窗 口, 以 客 户 导 向 需 求 细 分 和 专 业 分 工 为 服 务 原 则, 围 绕 企 业 办 事 工 程 建 设 个 人 办 事 及 其 他 办 事 等 四 大 类, 将 同 类 或 相 关 的 办 事 事 项 横 向 整 合 集 中 到 综 合 服 务 窗 口 ; 三 是 统 一 调 配 综 合 服 务 人 员 通 过 窗 口 的 改 革, 逐 渐 向 社 会 服 务 和 社 会 治 理 延 伸 在 改 革 实 践 节 点 上, 南 海 区 已 于 2015 年 6 月 份 率 先 在 区 中 心 实 施 了 工 程 法 人 自 然 人 三 大 类 事 项 的 一 窗 通 办 改 革, 并 于 9 月 底 前 全 面 推 进 了 全 区 各 镇 街 行 政 服 务 中 心 的 自 然 人 一 门 式 改 革 在 10 月 份 经 市 一 门 式 改 革 领 导 小 组 初 检 后, 对 系 统 的 部 份 功 能 业 务 形 态 等 提 出 了 新 的 要 求 1.2 项 目 目 标 一 门 式 的 改 革 必 然 需 要 强 大 的 信 息 系 统 平 台 进 行 支 撑, 平 台 总 体 上 全 面 融 合 各 部 门 业 务 系 统, 为 行 政 服 务 能 够 一 窗 通 办 提 供 全 面 可 靠 的 系 统 支 持 平 台 系 统 重 点 为 异 构 系 统 数 据 融 合, 能 兼 容 B/S 和 C/S 架 构 系 统, 在 被 融 合 系 统 不 能 提 供 第 三 方 程 序 接 口 的 条 件 下, 实 现 跨 系 统 自 动 登 录 数 据 自 动 抓 取 录 入 智 能 审 批 多 屏 拓 展 个 人 \ 企 业 信 息 沉 淀 重 用 自 动 表 单 填 写 等 功 能, 满 足 一 窗 通 办 对 于 自 动 化 自 助 化 简 便 化 的 要 求 本 次 采 购 将 购 入 一 批 高 拍 仪 身 份 证 读 卡 器 一 体 化 设 备, 方 便 窗 口 快 速 录 入 信 息 和 办 事 群 众 进 行 身 份 验 证, 最 终 达 到 南 海 区 自 然 人 一 门 式 政 府 服 务 深 入 改 革 的 目 的 系 统 核 心 应 用 包 括 : 1. 实 现 系 统 间 跳 转 抓 取 信 息 推 送 功 能 : 解 决 二 次 录 入 问 题 审 批 系 统 可 识 别 不 同 事 项 不 同 系 统 操 作 员, 实 现 跳 转 登 录 到 相 应 部 门 系 统 及 其 对 应 事 项 页 面, 并 更 具 要 求 实 现 多 屏 拓 展, 自 动 将 审 批 数 据 同 步 到 部 门 业 务 系 统 ; 2. 个 人 \ 企 业 中 心 : 社 会 主 体 的 资 源 整 合 中 心, 对 个 人 和 企 业 信 息 进 行 统 一 管 理, 在 网 络 上 可 按 权 限 进 行 查 询 ; 3. 实 现 自 动 填 表 功 能 : 方 便 群 众 办 事 通 过 刷 身 份 证, 系 统 将 从 个 人 \ 企 业 中 心 自 动 调 出 群 众 身 份 信 息 10

11 历 史 办 理 信 息 人 口 \ 企 业 数 据 库 信 息, 并 填 到 申 请 表 相 应 位 置 ; 群 众 可 以 快 速 填 写 余 下 内 容 上 传 打 印 表 格, 当 业 务 办 理 时 直 接 调 用 对 应 的 信 息 材 料 进 行 使 用 ; 4. 电 子 印 章 系 统 : 实 现 电 子 印 章 功 能 ; 5. 高 拍 仪 身 份 证 读 卡 器 集 成 : 一 门 式 综 合 窗 口 现 使 用 高 拍 仪 身 份 证 读 卡 器 辅 助 录 入 材 料 信 息, 新 系 统 应 能 兼 容 使 用 该 类 设 备 二 项 目 需 求 2.1 总 体 需 求 本 项 目 是 在 南 海 区 自 然 人 一 门 式 审 批 系 统 ( 下 简 称 一 门 式 系 统 ) 基 础 上 升 级, 新 增 功 能 为 审 批 系 统 服 务, 全 面 融 合 各 部 门 业 务 系 统, 为 行 政 服 务 能 够 一 窗 通 办 提 供 全 面 可 靠 的 系 统 支 持, 对 一 门 式 系 统 有 良 好 的 兼 容 性, 并 能 针 对 需 求 变 动 做 出 快 速 调 整 新 增 功 能 包 括 跳 转 抓 取 ( 跨 系 统 跳 转 登 录 数 据 自 动 抓 取 录 入 智 能 审 批 多 屏 拓 展 ) 个 人 \ 企 业 中 心 ( 身 份 管 理 信 息 管 理 证 照 管 理 表 格 管 理 材 料 复 用 ) 自 动 表 单 填 写 ( 身 份 证 信 息 原 系 统 信 息 政 务 数 据 库 信 息 自 动 填 入 ) 等, 满 足 一 窗 通 办 对 于 自 动 化 自 助 化 简 便 化 智 能 化 的 要 求 其 总 体 要 求 包 括 : 1. 兼 容 性 强 : 一 门 式 系 统 使 用 java 语 言 开 发, 采 用 struts+spring+ibatis 系 统 框 架, 采 用 oracle 数 据 库, 可 运 行 于 winxp,win7 操 作 系 统, 兼 容 ie8 以 上 浏 览 器, 新 增 功 能 应 在 以 上 环 境 对 审 批 系 统 良 好 支 持 ; 2. 抗 压 性 强 : 一 门 式 系 统 运 行 于 政 务 内 网, 为 区 镇 村 三 级 行 政 服 务 中 心 提 供 服 务, 同 时 在 线 用 户 在 2000 人 以 上, 新 增 功 能 应 能 达 到 同 等 业 务 处 理 水 平 ; 3. 傻 瓜 操 作 : 直 观 易 用, 稳 定 性 强, 窗 口 业 务 人 员 无 需 专 业 培 训 即 可 使 用 新 增 的 业 务 系 统 及 申 请 表 格 能 快 速 完 成 配 置 ; 4. 智 能 型 强 : 登 录 录 入 配 置 等 均 能 实 现 自 动 化, 因 应 不 同 用 户 不 同 系 统 采 用 不 同 的 数 据 采 集 同 步 策 略 ; 5. 通 用 性 强 : 对 于 各 类 B/S C/S 架 构 系 统 均 能 正 常 使 用, 可 插 件 化 运 行 ; 6. 保 密 性 好 : 提 供 完 善 有 效 的 账 号 安 全 及 数 据 安 全 保 障, 能 分 角 色 权 限 进 行 维 护 管 理, 不 增 加 原 系 统 数 据 风 险 ; 7. 灵 活 性 强 : 实 施 快 速 便 捷, 能 在 最 短 的 时 间 完 成 配 置 上 线, 具 备 良 好 的 可 扩 展 性 和 自 动 升 级 能 力, 满 足 业 务 变 化 需 求 ; 8. 全 面 梳 理 : 完 成 全 部 部 门 系 统 的 跳 转 抓 取 功 能 配 置 常 用 表 格 的 自 动 填 写 功 能 配 置 ; 9. 设 备 集 成 : 系 统 能 兼 容 使 用 原 有 的 高 拍 仪 身 份 证 读 卡 器 新 购 30 台 高 拍 仪 身 份 证 读 卡 器, 性 能 应 不 低 于 如 下 要 求 : 像 素 主 摄 像 头 :500 万, 副 摄 像 头 :200 万 光 学 分 辨 率 dpi 扫 描 介 质 文 件, 票 据, 图 片, 照 片, 名 片, 卡 片, 证 件, 立 体 物 品 扫 描 速 度 1 秒 接 口 类 型 高 速 USB2.0 扫 描 光 源 自 然 光 +LED 补 光 灯 色 彩 位 数 24 位 输 出 格 式 JPEG,BMP,TIFF,PNG,PCX 双 面 扫 描 手 动 网 络 扫 描 不 支 持 操 作 系 统 Windows 7/Vista/XP SP2 电 源 类 型 5V,50/60Hz 图 像 控 制 : 亮 度 调 整 曝 光 长 度 调 整 锐 利 度 调 整 色 彩 调 整 增 益 控 制 等 视 频 分 辨 率 :2592x x x x x480 系 统 业 务 流 程 图 如 下, 数 字 为 信 息 流 程, 字 母 为 功 能 大 类 11

12 2.2 跳 转 抓 取, 跨 平 台 自 动 登 录 跳 转 数 据 采 集 抓 取 推 送 南 海 区 实 施 一 门 式 改 革 后, 部 分 综 合 窗 口 已 授 权 可 办 理 部 门 业 务, 需 要 同 时 操 作 一 门 式 系 统 和 部 门 业 务 系 统 为 解 决 窗 口 人 员 二 次 录 入 问 题, 一 方 面 通 过 底 层 数 据 对 接, 另 一 方 面 通 过 软 件 的 跳 转 抓 取 功 能 实 现 业 务 流 程 需 求 如 下 : 1. 登 录 : 综 合 窗 口 操 作 人 员 登 录 一 门 式 系 统, 软 件 自 动 识 别 用 户 身 份, 支 持 1~2 个 系 统 的 验 证 码 识 别 ; 2. 抓 取 : 操 作 人 员 录 入 审 批 信 息 ( 使 用 Q690DS 设 备 ), 软 件 自 动 抓 取 数 据 ; 3. 跳 转 : 操 作 人 员 选 择 事 项, 软 件 自 动 跳 转 到 对 应 业 务 系 统, 对 不 同 架 构 的 业 务 系 统 具 备 良 好 兼 容 性, 并 可 选 择 单 屏 或 双 屏 拓 展 ; 4. 自 动 登 录 : 使 用 该 操 作 人 员 权 限 自 动 登 录 部 门 业 务 系 统, 并 通 过 多 屏 拓 展 进 入 到 指 定 受 理 页 面 ; 5. 录 入 : 审 批 数 据 自 动 录 入 业 务 系 统 ; 软 件 使 用 需 求 : 1. 插 件 化 管 理 : 软 件 不 影 响 正 常 业 务 操 作, 后 台 运 行 可 与 浏 览 器 同 步 启 动 和 关 闭 ; 2. 灵 活 配 置 : 中 心 管 理 人 员 有 权 限 进 行 软 件 账 号 统 一 配 置 ; 3. 功 能 完 善 : 有 完 整 的 启 动 退 出 登 录 注 销 权 限 管 理 机 制 ; 2.3 个 人 \ 企 业 中 心 个 人 \ 企 业 中 心 是 社 会 主 体 的 资 源 整 合 中 心 集 合 身 份 认 证 信 用 管 理 信 息 管 理 历 史 记 录 管 理 证 照 管 理 申 请 表 管 理 等 功 能, 前 端 包 括 现 场 办 事 入 口, 预 留 互 联 网 入 口, 后 台 包 括 预 留 综 合 管 理 数 据 库 管 理 接 口 管 理 等 市 民 业 务 流 程 需 求 如 下 : 1. 市 民 在 自 助 办 事 区 刷 身 份 证 认 证 登 录 ( 使 用 Q690DS 设 备 ); 2. 首 次 登 录 个 人 \ 企 业 时 设 置 账 号 密 码, 系 统 自 动 从 身 份 证 一 门 式 系 统 政 务 数 据 库 读 取 个 人 信 息, 市 民 补 录 空 缺 信 息 ; 3. 再 次 登 录 时 自 动 更 新 全 部 已 有 个 人 信 息 ; 4. 查 看 历 史 办 件, 选 择 待 办 事 项, 选 择 需 要 填 写 的 表 格, 后 接 自 动 填 表 功 能 ; 5. 保 存 个 人 信 息, 退 出 登 录 ; 6. 后 台 管 理 人 员 可 通 过 管 理 模 块 统 一 管 理 市 民 数 据 信 息, 统 计 相 关 数 据 情 况 7. 个 人 中 心 包 括 : 用 户 号 姓 名 拼 音 / 英 文 名 性 别 出 生 日 期 证 件 类 型 证 件 号 码 国 籍 民 族 户 籍 所 在 地 专 业 职 称 最 高 学 历 最 后 学 位 毕 业 院 校 所 学 专 业 办 公 电 话 手 机 微 信 号 工 作 单 位 全 称 工 作 岗 位 ( 现 任 职 务 ) 通 讯 地 址 单 位 地 址 单 位 性 质 等 信 息 ; 企 业 中 心 包 括 : 单 位 名 称 所 属 镇 街 登 记 证 号 组 织 机 构 代 码 企 业 登 记 注 册 类 型 成 立 时 间 注 册 地 址 办 公 地 址 办 公 面 积 办 公 场 所 性 质 专 职 工 作 人 员 数 注 册 资 金 公 司 电 话 法 定 代 表 人 联 系 人 职 务 联 系 电 话 联 系 人 手 机 联 系 人 邮 箱 公 司 网 站 等 信 息 12

13 2.4 自 动 填 表,OFFICE 格 式 表 单 与 WEB 表 单 的 自 动 转 换 市 民 在 个 人 \ 企 业 中 心 完 成 自 动 填 表 打 印 表 格 功 能 市 民 业 务 如 下 : 1. 市 民 登 录 个 人 \ 企 业 中 心 ( 使 用 Q690DS 设 备 ); 2. 选 择 事 项 及 对 应 申 请 表 格 ; 3. 系 统 自 动 将 对 应 的 申 请 表 格 (word excel 格 式 ) 转 化 为 相 应 web 表 单 ; 4. 自 动 将 个 人 \ 企 业 中 心 库 的 数 据 录 入 到 web 表 单 对 应 栏 目 ; 5. 市 民 完 成 余 下 内 容 填 写 ; 6. 可 以 选 择 打 印 表 格 ; 7. 事 项 表 单 内 容 上 传 到 个 人 \ 企 业 中 心 库, 等 待 窗 口 人 员 调 用 2.5 电 子 印 章 系 统 实 现 电 子 印 章 功 能, 供 有 需 求 的 业 务 进 行 测 试 使 用 : 1. 实 现 较 好 的 印 章 效 果 ; 2. 实 现 电 子 印 章 合 法 性 检 测 ; 3. 在 满 足 相 关 法 律 文 件 要 求 的 情 况 下 供 部 份 需 求 业 务 进 行 测 试 使 用 三 设 计 方 案 3.1 设 计 原 则 高 稳 定 性 系 统 使 用 过 程 中 快 速 稳 定 支 持 全 区 各 镇 街 办 事 终 端 正 常 业 务 受 理 灵 活 高 效 性 由 于 行 政 服 务 中 心 的 业 务 多 样 且 多 变, 必 需 能 保 证 系 统 在 应 用 过 程 中 对 于 业 务 适 配 的 方 便 及 灵 活, 从 而 高 效 的 提 供 持 续 业 务 支 撑 能 力 安 全 性 系 统 的 可 靠 性 和 安 全 性 设 计 是 系 统 应 用 运 行 的 关 键, 安 全 性 设 计 原 则 体 现 在 应 用 系 统 设 计 中, 系 统 通 过 调 用 计 算 机 底 层 数 据 进 行 处 理, 而 在 运 行 时 处 于 隐 藏 状 态, 从 而 确 保 整 体 系 统 的 安 全 性 整 体 性 与 可 扩 展 性 系 统 设 计 提 供 完 善 的 插 件 化 或 标 准 化 互 连 与 配 合, 并 适 度 考 虑 应 用 放 在 未 来 应 用 对 系 统 扩 展 性 的 要 求, 业 务 系 统 保 持 高 兼 容 性, 为 今 后 平 滑 的 扩 展 升 级 业 务 站 点 提 供 了 保 障 3.2 技 术 框 架 本 项 目 实 施 基 于 南 海 区 一 门 式 改 革 的 基 础 之 上 进 行 实 施, 需 要 提 供 的 系 统 功 能 模 块 为 : 自 动 系 统 服 务 数 据 融 合 服 务 和 自 助 填 表 系 统 开 发 及 事 项 表 单 模 板 梳 理 3.3 系 统 实 现 设 计 用 户 功 能 模 块 设 计 公 众 身 份 认 证 平 台 的 价 值 在 于 快 速 识 别 用 户 身 份, 减 少 事 项 办 理 的 重 复 填 报 在 平 台 有 过 往 办 事 记 录 及 个 人 数 据 建 档 的 用 户, 支 持 通 过 多 种 方 式 认 证 身 份 信 息 包 括 : 手 机 号 认 证 ( 支 持 微 信 扫 码 认 证 ); 身 份 证 读 取 认 证 ( 通 过 读 卡 器 扫 描 识 别 ); 手 机 短 信 验 证 码 认 证 等 等 统 一 门 户 导 航 集 成 各 独 立 的 松 耦 合 的 信 息 系 统 的 工 具 性 平 台, 让 多 个 系 统 融 合 为 一 个 系 统, 建 设 一 门 式 统 一 13

14 信 息 门 户 其 着 力 于 打 破 各 系 统 的 界 限, 为 政 府 各 级 别 用 户 和 市 民 提 供 统 一 的 工 作 平 台, 对 政 务 服 务 事 项 做 清 晰 友 好 的 展 现 跨 平 台 自 动 登 录 跳 转 综 合 窗 口 操 作 人 员 在 从 一 门 式 平 台 首 页 登 录 到 接 口 业 务 系 统 时, 平 台 功 能 自 动 捕 获 文 本 框, 并 自 动 填 写 账 号 密 码, 试 点 支 持 自 动 填 写 图 片 式 验 证 码 文 字 操 作 人 员 选 择 事 项, 软 件 自 动 跳 转 到 对 应 业 务 系 统 自 动 跳 转 支 持 B/S 和 C/S 两 种 架 构 的 业 务 系 统 对 不 同 设 计 的 业 务 系 统, 具 备 良 好 兼 容 性, 并 可 选 择 单 屏 或 双 屏 拓 展 跨 平 台 信 息 推 送 综 合 窗 口 操 作 人 员 在 从 一 门 式 平 台 实 现 自 动 跳 转 登 录 之 后, 对 于 不 同 系 统 之 间 互 通 的 信 息 内 容 实 现 异 构 融 合 自 动 交 互, 并 完 成 信 息 推 送, 从 而 达 到 简 化 工 作, 提 升 工 作 效 率 的 目 的 个 人 信 息 中 心 市 民 用 户 在 自 助 办 事 区 刷 身 份 证 认 证 登 录 ; 首 次 登 录 个 人 中 心 时 设 置 账 号 密 码, 系 统 自 动 从 身 份 证 一 门 式 系 统 政 务 数 据 库 读 取 个 人 信 息, 市 民 补 录 空 缺 信 息 再 次 登 录 时 自 动 更 新 全 部 个 人 信 息 市 民 用 户 在 个 人 信 息 中 心 可 查 看 历 史 办 件 信 息 并 可 发 起 新 的 办 件 事 项, 填 写 办 事 表 格 个 人 信 息 中 心 的 功 能 功 能 包 括 : 集 合 身 份 认 证 信 用 管 理 信 息 管 理 历 史 记 录 管 理 申 请 表 管 理 等 功 能 自 动 填 表 市 民 填 表 时, 系 统 将 已 有 的 个 人 信 息 库 中 已 有 的 常 量 信 息 为 市 民 自 动 填 好 市 民 完 成 余 下 内 容 填 写 OFFICE 格 式 表 单 与 WEB 表 单 的 自 动 转 换 系 统 集 成 了 政 务 办 事 事 项 的 数 百 张 业 务 申 请 填 报 表 单 系 统 可 自 动 将 对 应 的 各 类 业 务 子 系 统 中 的 word excel 格 式 的 文 档 转 化 为 相 应 web 表 单 ; 系 统 可 将 市 民 个 人 信 息 中 心 的 常 量 数 据 自 动 录 入 到 web 表 单 对 应 栏 目 ; 市 民 填 报 完 成 并 提 交 后, 已 填 好 的 web 表 单 能 够 再 次 转 换 为 word excel 格 式 的 文 档, 并 作 为 附 件 保 存 在 系 统 中 留 档 支 持 对 留 档 表 格 的 打 印, 市 民 在 终 端 机 中 打 印 表 单, 并 在 行 政 服 务 大 厅 窗 口 完 成 后 续 的 审 批 工 作 数 据 采 集 抓 取 市 民 填 写 的 表 单 内 容 将 上 传 到 个 人 信 息 中 心, 等 待 窗 口 人 员 调 用 支 持 对 市 民 已 填 写 好 并 提 交 的 WEB 办 事 表 单 内 容 进 行 复 制, 当 系 统 跳 转 到 部 门 业 务 系 统 并 打 开 相 应 的 业 务 录 入 页 面 时, 可 自 动 填 写 表 单 内 容 到 部 门 系 统 表 单 的 对 应 字 段 信 息 安 全 加 密 使 用 基 于 内 容 加 密 的 有 效 信 息 保 护, 来 保 证 数 据 获 取 存 储 的 信 息 安 全 统 一 数 据 分 析 提 供 对 行 政 服 务 中 心 办 事 事 项 办 事 效 率 市 民 信 息 的 专 项 统 计 分 析 电 子 印 章 应 用 提 供 可 具 备 合 法 精 细 度 较 高 可 进 行 高 精 度 合 法 检 测 的 电 子 印 章 系 统 供 需 求 的 业 务 进 行 调 用, 当 需 要 时 进 行 模 块 调 用 从 而 进 行 有 效 电 子 印 章 应 用 跳 转 抓 取 融 合 设 计 数 据 抓 取 融 合 对 接 一 门 式 政 务 管 理 综 合 平 台 可 与 目 前 行 政 服 务 中 心 支 持 办 件 的 大 部 分 部 门 业 务 系 统 进 行 对 接 融 合, 支 持 单 点 登 录 功 能, 在 平 台 的 门 户 导 航 页 面 一 键 登 录 到 部 门 业 务 系 统 对 于 部 门 业 务 系 统 的 具 体 办 件 信 息 表 单 页 面, 平 台 可 通 过 窗 口 抓 取 自 动 完 成 市 民 办 件 信 息 的 填 报 南 海 超 级 OA 融 合 对 接 对 于 南 海 政 府 内 部 公 务 员 用 户, 超 级 OA 已 有 一 套 现 成 的 用 户 账 号 体 系 和 组 织 架 构 体 系, 一 门 式 政 务 管 理 综 合 平 台 将 对 现 有 的 数 据 进 行 融 合 统 一, 让 公 务 员 用 户 通 过 超 级 OA 账 号 即 可 通 过 身 份 认 证 登 录, 避 免 出 现 一 人 多 套 账 号 的 情 况 数 据 统 筹 局 融 合 对 接 充 分 利 用 好 成 熟 稳 定 的 融 合 技 术, 通 过 接 口 平 台 等 融 合 处 理, 从 而 向 数 据 统 筹 局 实 时 获 取 市 民 已 有 的 建 档 数 据, 包 括 身 份 信 息 信 用 记 录 纳 税 记 录 有 无 违 法 犯 罪 记 录 等 相 关 数 据, 并 向 数 据 统 筹 局 统 一 推 送 相 关 数 据 进 行 同 步 预 留 其 他 扩 展 融 合 对 接 一 门 式 政 务 管 理 综 合 平 台 分 多 期 建 设, 后 期 将 逐 步 扩 充 融 合 范 围, 成 为 更 多 个 职 能 部 门 业 务 系 统 的 数 据 抓 取 和 承 载 中 心 为 保 证 平 台 的 可 扩 展 性, 在 做 系 统 架 构 和 标 准 接 口 融 合 方 案 设 计 时 充 分 考 虑 未 来 的 发 展 后 台 管 理 模 块 设 计 配 置 管 理 搭 建 参 数 配 置 管 理 库 所 有 外 部 系 统 融 合 接 口 对 接 数 据 和 表 单 数 据 均 可 由 管 理 员 通 过 参 数 配 置 完 成 所 有 配 14

15 置 数 据 可 在 配 置 中 心 进 行 统 一 维 护 消 息 引 擎 对 于 民 众 和 政 府 公 务 人 员 新 消 息 提 醒, 支 持 弹 窗 和 消 息 数 字 提 示 权 限 管 理 定 义 使 用 平 台 的 组 织 机 构 角 色 用 户 信 息 和 相 互 关 系, 以 及 各 角 色 对 应 的 可 操 作 功 能 权 限 定 义 组 织 机 构 : 选 择 组 织 机 构 的 父 机 构, 执 行 组 织 机 构 的 新 增 修 改 或 删 除 操 作, 命 名 组 织 机 构 名 称, 执 行 保 存 或 取 消 操 作 ; 定 义 用 户 : 选 择 一 组 织 机 构, 执 行 新 增 修 改 或 删 除 该 组 织 机 构 下 属 用 户 操 作, 输 入 用 户 名 称 和 密 码, 执 行 保 存 或 取 消 操 作 ; 设 置 功 能 权 限 : 选 择 一 角 色, 在 树 型 功 能 权 限 列 表 中, 选 择 该 角 色 可 操 作 的 权 限, 执 行 保 存 或 取 消 操 作 数 据 备 份 对 系 统 数 据 库 进 行 备 份 管 理 支 持 自 动 备 份 和 手 动 备 份 两 种 方 式 备 份 方 式 包 括 完 全 备 份 和 差 异 备 份 2 种 类 型 完 全 备 份 指 针 对 整 个 数 据 库 数 据 进 行 备 份, 差 异 备 份 指 针 对 上 一 次 完 全 备 份 至 今 的 数 据 库 变 化 的 备 份 ; 默 认 的 备 份 路 径 由 参 数 定 义 模 块 中 设 定 ; 备 份 周 期 包 括 : 每 月 每 周 ( 周 一 至 周 日 任 意 1 天 或 多 天 ) 每 日 ( 可 隔 日 ); 备 份 时 间 指 每 备 份 周 期 执 行 的 备 份 时 间, 如 晚 上 12 点 日 志 管 理 系 统 可 通 过 多 条 件 组 合, 查 询 系 统 操 作 日 志, 并 可 导 出 外 部 文 件 或 打 印 日 志 存 储 : 建 立 目 标 服 务 器, 搭 建 独 立 的 日 志 数 据 库 日 志 查 询 : 设 置 日 志 查 询 条 件, 支 持 操 作 人 操 作 日 期 操 作 业 务 范 围 操 作 内 容 等 多 种 条 件 查 询 执 行 后 显 示 查 询 结 果 日 志 导 出 : 选 择 导 出 文 件 类 型, 类 型 包 括 :Excel HTML Txt 导 出 查 询 结 果 于 外 部 文 件 3.4 性 能 指 标 用 户 数 : 一 门 式 系 统 在 行 政 服 务 中 心 的 每 天 使 用 市 民 用 户 约 300 人 次, 全 年 市 民 用 户 数 约 10 万 人 次, 要 求 系 统 支 撑 50 万 个 用 户 量 所 有 操 作 发 生 在 时 间 段 为 9:00 至 19:00, 考 虑 到 市 民 使 用 情 况 和 政 府 公 务 人 员 使 用 情 况, 要 求 平 台 满 足 40 个 用 户 的 并 发 量 响 应 时 间 : 本 平 台 的 核 心 技 术 在 于 从 多 个 业 务 系 统 抓 取 数 据 和 一 键 跳 转, 系 统 的 响 应 速 度 应 符 合 用 户 的 使 用 习 惯 Web 交 互 式 信 息 查 询 响 应 时 间 : 一 般 小 于 5 秒 其 他 性 能 说 明 : 吞 吐 量 TPS>10;CPU 使 用 率 <80% 数 据 存 储 能 力 : 存 储 量 2TB 维 护 扩 充 能 力 : 资 源 占 用 40% 可 靠 性 : 系 统 平 均 无 故 障 时 间 :MTBF 2000 小 时 稳 定 性 : 数 据 库 系 统 平 均 修 复 时 间 : 修 复 时 间 1 小 时 系 统 恢 复 时 间 : 系 统 平 均 恢 复 时 间 1 小 时 3.5 系 统 对 接 要 求 1. 无 第 三 方 程 序 接 口 的 异 构 融 合, 达 到 自 动 跳 转 数 据 抓 取 自 动 录 入 ; 2. 同 时 支 持 B/S 和 C/S 架 构 的 自 动 跳 转 ; 3. 自 动 跳 转 后 的 多 屏 拓 展 ; 3.6 服 务 要 求 1. 专 职 服 务 为 保 证 对 本 系 统 的 服 务 质 量, 在 系 统 使 用 期 间, 开 发 方 指 派 1 名 专 职 技 术 工 程 师 进 行 协 助 项 目 管 理 提 供 技 术 资 源, 并 随 时 响 应 用 户 的 各 种 技 术 需 求 2. 定 期 服 务 开 发 方 每 月 定 期 进 行 软 件 系 统 状 况 检 查 并 提 供 系 统 运 行 报 告, 对 潜 在 的 问 题 给 出 合 理 化 的 解 决 方 案 3. 不 定 期 服 务 当 系 统 使 用 环 境 初 始 化 或 者 由 于 网 络 和 设 备 扩 容 及 软 件 升 级 变 化 导 致 使 用 环 境 发 生 变 化 时, 开 发 方 提 供 专 人 的 技 术 支 持, 并 在 有 需 要 时 派 技 术 人 员 到 现 场 指 导 维 护 工 作 4. 故 障 响 应 a. 现 场 响 应 开 发 方 自 收 到 服 务 请 求 起, 先 给 予 远 程 的 电 话 指 导 如 不 能 解 决, 指 派 技 术 人 员 赶 赴 现 场 进 行 故 障 处 理 15

16 遇 到 重 大 技 术 问 题, 将 立 即 组 织 有 关 技 术 专 家 进 行 会 诊, 并 在 24 小 时 内 采 取 相 应 措 施 以 确 保 系 统 的 正 常 运 行 b. 电 话 咨 询 开 发 方 提 供 电 话 业 务 咨 询 电 话,5*8 小 时 服 务 解 答 用 户 在 系 统 使 用 中 遇 到 的 问 题, 及 时 提 出 解 决 问 题 的 建 议 和 操 作 方 法 c. 远 程 在 线 诊 断 和 故 障 排 除 对 于 电 话 咨 询 解 决 不 了 的 问 题, 开 发 方 通 过 Internet 远 程 登 录 到 用 户 网 络 系 统 进 行 故 障 诊 断 和 故 障 排 除 四 系 统 部 署 前 端 环 境 终 端 操 作 系 统 : windows XP 或 以 上 ; 终 端 浏 览 求 要 求 :IE8 或 以 上 ; 办 公 软 件 : 同 时 支 持 wps 2015 office 2003 或 以 上 ; 硬 件 要 求 : 显 示 器 17 寸 及 以 上, 分 辨 率 及 以 上 服 务 器 端 环 境 对 本 项 目 中 软 件 系 统 在 南 海 区 政 务 云 平 台 集 中 部 署 的, 建 议 使 用 政 务 云 平 台 原 生 环 境 : 系 统 部 署 支 撑 环 境 需 求 表 操 作 系 统 类 型 :LINUX 版 本 : 自 带 : 是 否 中 间 件 类 型 :TOMCAT 版 本 :7.0 自 带 : 是 否 数 据 库 类 型 :ORACLE 版 本 :11g 自 带 : 是 否 存 储 现 有 容 量 : 增 量 : 自 带 : 是 否 五 项 目 安 排 内 容 表 序 号 工 作 阶 段 任 务 项 内 容 描 述 1 需 求 调 研 2 需 求 分 析 3 系 统 设 计 4 开 发 环 境 搭 建 制 定 需 求 调 研 计 划, 采 用 问 卷 访 谈 等 方 式 对 客 户 作 调 研, 包 括 对 功 能 UI 风 格 客 户 网 络 环 境 等 的 调 研, 整 理 调 研 日 志 需 求 调 研 结 果, 分 析 客 户 提 出 的 需 求 设 计 需 求 说 明 书, 由 建 设 双 方 共 同 评 审 前 确 认 需 求 说 明 书, 依 说 明 书 提 出 建 设 方 案, 确 定 工 作 内 容 和 工 作 量 召 开 对 外 评 审 会 议, 客 户 评 审 需 求 规 格 说 明 书, 通 过 后 签 字 确 认 包 括 架 构 设 计, 概 要 及 页 面 详 细 设 计, 系 统 数 据 模 型 设 计, 召 开 设 计 评 审 会 议 于 客 户 确 认 开 发 环 境 搭 建 5 界 面 设 计 界 面 设 计 6 用 户 认 证 用 户 认 证 7 个 人 中 心 库 个 人 中 心 库 8 系 统 研 发 接 入 系 统 对 接 接 入 系 统 对 接 9 跳 转 抓 取 跳 转 抓 取 10 自 动 填 表 自 动 填 表 11 配 置 管 理 配 置 管 理 12 数 统 局 数 据 对 接 数 统 局 数 据 对 接 16

17 13 系 统 管 理 系 统 管 理 14 系 统 测 试 15 部 署 发 布 16 运 营 维 护 免 费 维 护 一 年 制 定 测 试 计 划 和 编 写 测 试 用 例, 依 次 进 行 集 成 测 试 功 能 测 试 性 能 测 试 兼 容 性 测 试, 完 成 BUG 回 归 及 配 合 客 户 做 可 接 受 测 试 包 括 系 统 部 署 用 户 培 训 操 作 手 册 编 写, 系 统 试 运 行 及 项 目 验 收 等 工 作 硬 件 采 购 部 分 序 号 硬 件 名 称 用 途 1 高 拍 仪 办 事 群 众 身 份 认 证 窗 口 人 员 信 息 录 入 17

18 第 二 节 合 同 条 款 资 料 表 本 表 是 对 第 四 章 合 同 书 格 式 的 具 体 补 充 和 修 改, 主 要 针 对 本 项 目 的 商 务 需 求 如 果 两 者 之 间 有 抵 触, 应 以 本 资 料 表 为 准 条 款 号 内 容 1 采 购 人 / 用 户 / 甲 方 ( 需 方 ): 佛 山 市 南 海 区 政 务 管 理 办 公 室 完 工 期 交 付 方 式 及 交 付 地 点 1) 完 工 期 : 合 同 签 订 生 效 之 日 起 3 个 月 内 完 成 项 目 建 设 工 作 并 交 付 项 目 成 果 2 具 体 实 施 计 划 : 事 项 表 格 一 门 式 系 统 部 门 业 务 系 统 数 据 库 调 研 系 统 开 发 表 格 转 换 设 备 调 试 系 统 试 用 及 功 能 调 整 系 统 试 点 使 用 项 目 验 收 及 培 训 2) 交 付 方 式 : 现 场 验 收 3) 交 付 地 点 : 佛 山 市 南 海 区 行 政 服 务 中 心 本 项 目 投 标 报 价 应 包 含 履 行 本 项 目 合 同 义 务 所 需 的 全 部 费 用 报 价 中 必 须 包 含 所 有 的 调 查 费 设 计 费 提 供 服 务 过 程 的 人 员 培 训 售 后 服 务 产 生 的 费 用 所 有 技 术 人 员 的 3 工 勤 费 用 ( 包 括 工 资 福 利 交 通 食 宿 通 讯 常 驻 现 场 的 费 用 等 ) 项 目 验 收 费 用, 全 额 含 税 发 票 合 同 实 施 过 程 中 的 应 预 见 和 不 可 预 见 费 用 等 项 目 实 施 过 程 中 若 涉 及 第 三 方 的 知 识 产 权, 其 使 用 过 程 所 产 生 的 一 切 费 用 应 包 含 在 该 报 价 中 付 款 方 式 : 第 一 次 付 款 : 签 订 合 同 并 完 成 前 期 需 求 调 研 及 提 交 实 施 方 案, 经 采 购 人 签 名 确 认 之 日 4 起 30 个 工 作 日 内 支 付 合 同 总 金 额 的 40%; 第 二 次 付 款 : 完 成 系 统 开 发 及 设 备 购 置, 经 采 购 人 验 收 通 过 之 日 起 30 个 工 作 日 内 支 付 合 同 总 金 额 的 50% 第 三 次 付 款 : 完 成 项 目 验 收 后 一 年 内 支 付 合 同 总 金 额 的 10% 备 注 : 中 标 人 每 期 请 款 时 必 须 提 供 全 额 有 效 发 票 验 收 标 准 : 采 购 人 根 据 中 标 人 投 标 时 提 供 的 实 施 方 案 进 行 验 收, 以 采 购 人 确 认 项 目 成 果 为 验 收 合 格 ; 5.2 与 项 目 有 关 全 部 工 作 完 成, 项 目 所 有 资 料 完 整, 并 交 给 采 购 人 存 档 ; 系 统 使 用 人 员 已 经 熟 练 掌 握 项 目 培 训 内 容 售 后 服 务 : 中 标 人 须 为 采 购 人 提 供 为 期 至 少 12 个 月 的 售 后 服 务, 包 括 : 解 释 咨 询 技 术 协 调 等 18

19 7 培 训 : 1 中 标 人 配 合 采 购 人 对 区 各 镇 街 系 统 使 用 人 员 进 行 现 场 培 训 ; 2 提 供 远 程 培 训 及 咨 询 解 答 服 务 项 目 成 果 及 知 识 产 权 产 权 归 属 : 8.1 本 项 目 建 设 形 成 的 相 关 资 料 及 成 果 所 有 权 归 采 购 人 所 有 基 于 本 项 目 新 开 发 的 产 品 的 著 作 权 归 采 购 人 所 有, 包 括 但 不 限 于 : 发 表 权 署 名 权 修 改 权 保 护 作 品 完 整 权 使 用 权 许 可 使 用 权 转 让 权 等 8.3 本 项 目 中 涉 及 采 购 人 的 一 切 技 术 资 料 技 术 情 报 ( 包 括 技 术 信 息 和 经 营 信 息 ) 属 保 密 材 料, 中 标 人 需 承 担 保 密 义 务, 不 得 向 第 三 方 传 泄, 否 则 采 购 人 可 追 究 其 责 任 不 论 本 项 目 是 否 变 更 解 除 或 终 止, 本 条 款 均 有 效 双 方 工 作 安 排 : 9.1 采 购 人 安 排 2 个 人 员 参 与 到 项 目 实 施 中, 主 要 负 责 数 据 项 的 定 义 确 认 和 项 目 的 具 体 工 作 ; 中 标 人 按 照 资 源 和 工 作 范 围 提 供 人 力 支 持, 并 提 供 : (1) 负 责 整 个 项 目 的 任 务 安 排, 并 对 项 目 的 最 终 结 果 负 责 ; (2) 指 导 采 购 人 的 工 程 师 进 行 相 应 的 工 作 ; (3) 参 与 项 目 的 具 体 工 作, 以 及 项 目 的 检 查 工 作 注 :1 招 标 文 件 中 的 号 条 款 部 分 为 实 质 性 要 求 和 条 件 ( 由 采 购 人 根 据 实 际 情 况 设 置 ), 须 作 出 满 足 或 者 优 于 招 标 要 求 的 承 诺, 否 则 报 价 无 效 2 任 何 要 求 对 招 标 文 件 进 行 澄 清 的 报 价 人, 均 应 于 采 购 公 告 中 所 述 答 疑 截 止 时 间 前 在 网 上 通 知 采 购 代 理 机 构 对 于 没 有 提 出 澄 清 又 参 与 了 该 项 目 报 价 的 供 应 商 将 被 视 为 完 全 认 同 该 招 标 文 件, 报 价 截 止 期 后 不 再 受 理 针 对 招 标 文 件 的 相 关 质 疑 19

20 第 三 章 投 标 人 须 知 第 一 节 总 则 1. 适 用 范 围 本 招 标 文 件 仅 适 用 于 本 投 标 邀 请 中 所 述 的 项 目 的 政 府 采 购 2. 释 义 2.1 采 购 代 理 机 构 : 是 指 依 法 取 得 招 标 资 格 从 事 招 标 代 理 业 务 并 提 供 相 关 服 务 的 专 门 机 构, 本 文 特 指 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 是 本 次 整 个 采 购 活 动 的 组 织 者, 依 法 负 责 编 制 和 发 布 招 标 文 件, 对 招 标 文 件 拥 有 最 终 的 解 释 权 2.2 采 购 人 / 用 户 / 甲 方 ( 需 方 ): 是 指 依 法 进 行 政 府 采 购 的 国 家 机 关 事 业 单 位 团 体 组 织 2.3 投 标 人 : 是 指 向 采 购 人 提 供 货 物 工 程 或 者 服 务 的 法 人 其 他 组 织 或 者 自 然 人, 或 称 供 应 商 投 标 人 不 得 将 项 目 非 法 转 包 或 分 包 给 其 它 单 位 2.4 实 质 性 响 应 : 是 指 符 合 招 标 文 件 的 所 有 要 求 条 款 条 件 和 规 定, 且 没 有 重 大 偏 离 或 保 留 重 大 偏 离 或 保 留 是 指 影 响 到 招 标 文 件 规 定 的 范 围 质 量 和 性 能 或 限 制 了 甲 方 的 权 力 和 投 标 人 的 义 务 的 规 定, 而 纠 正 这 些 偏 离 将 影 响 到 其 它 投 标 人 的 公 平 竞 争 地 位 2.5 质 保 期 : 是 指 非 人 为 因 素 情 况 下, 在 本 时 间 段 内, 一 切 维 修 保 养 护 费 用 由 中 标 人 承 担 2.6 保 修 期 : 是 指 非 人 为 因 素 情 况 下, 在 本 时 间 段 内, 中 标 人 只 收 取 材 料 成 本 费 进 行 维 修 保 养 2.7 货 物 交 货 期 \ 服 务 期 限 \ 工 程 工 期 : 是 指 从 合 同 签 订 生 效 之 日 起 直 至 本 项 目 调 试 验 收 合 格 服 务 期 满 工 程 完 工 的 期 限 2.8 日 期 天 数 时 间 : 无 特 别 说 明 时 是 指 公 历 日 及 北 京 时 间 2.9 投 标 文 件 : 利 用 佛 山 市 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 提 供 的 投 标 书 加 密 软 件 加 密 的 投 标 文 件 2.10 投 标 : 指 通 过 佛 山 市 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 上 传 电 子 投 标 文 件 3. 投 标 费 用 不 论 投 标 结 果 如 何, 投 标 人 均 应 自 行 承 担 所 有 与 投 标 有 关 的 全 部 费 用 ( 特 殊 情 况 除 外 ) 4. 法 律 适 用 本 次 招 标 适 用 的 主 要 法 律 为 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 和 政 府 采 购 货 物 和 服 务 招 标 投 标 管 理 办 法 第 二 节 招 标 文 件 1. 招 标 文 件 的 组 成 1.1 投 标 人 被 视 为 充 分 熟 悉 本 招 标 项 目 所 在 地 与 履 行 合 同 有 关 的 各 种 情 况, 包 括 自 然 环 境 气 候 条 件 劳 动 20

21 力 及 公 用 设 施 等, 本 招 标 文 件 不 再 对 上 述 情 况 进 行 描 述 1.2 招 标 文 件 包 括 下 列 内 容 : (1) 投 标 邀 请 函 ; (2) 采 购 项 目 内 容 ; (3) 投 标 人 须 知 ; (4) 合 同 书 格 式 ; (5) 投 标 文 件 格 式 1.3 供 应 商 获 取 招 标 文 件 后, 应 仔 细 检 查 并 充 分 理 解 招 标 文 件 的 所 有 内 容 ( 包 括 所 有 的 补 充 修 改 内 容 重 要 事 项 格 式 条 款 和 技 术 规 范 参 数 及 要 求 等 ), 如 有 缺 漏 应 在 获 取 招 标 文 件 后 1 日 内 向 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 提 出, 否 则, 由 此 引 起 的 损 失 自 负 投 标 人 若 未 按 招 标 文 件 的 要 求 和 规 范 编 制 提 交 投 标 文 件, 将 有 可 能 导 致 投 标 文 件 被 拒 绝 接 受 1.4 本 招 标 文 件 由 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 及 采 购 人 负 责 解 释 2. 网 上 报 名 2.1 投 标 人 如 确 定 参 加 投 标, 应 登 录 佛 山 市 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 站 ( 网 上 报 名 参 加 投 标, 方 法 是 点 击 应 标 管 理 投 标 响 应 或 应 标 管 理 确 认 邀 请 ; 如 果 网 上 报 名 后 又 不 参 加 投 标 的, 应 再 点 击 拒 绝 或 撤 销 3. 招 标 文 件 的 澄 清 3.1 任 何 要 求 对 招 标 文 件 进 行 澄 清 的 投 标 人, 均 应 于 投 标 邀 请 函 中 所 述 答 疑 截 止 时 间 前 通 知 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 对 规 定 时 间 内 收 到 的 对 招 标 文 件 的 澄 清, 视 情 况 予 以 答 复 具 体 答 疑 方 式 请 见 本 招 标 文 件 第 一 章 投 标 邀 请 函 之 规 定 3.2 投 标 供 应 商 若 认 为 招 标 文 件 的 技 术 要 求 有 倾 向 性 或 不 公 正 性, 可 在 招 标 答 疑 阶 段 提 出, 以 维 护 招 标 行 为 的 公 平 公 正 3.3 对 于 没 有 提 出 澄 清 又 参 与 了 该 项 目 投 标 的 供 应 商 将 被 视 为 完 全 认 同 该 招 标 文 件, 投 标 截 止 期 后 不 再 受 理 针 对 招 标 文 件 的 相 关 质 疑 投 诉 4 招 标 文 件 的 修 改 4.1 投 标 截 止 期 之 前 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 可 主 动 或 在 解 答 投 标 人 提 出 的 澄 清 问 题 时 对 招 标 文 件 进 行 修 改 4.2 招 标 文 件 的 修 改 均 在 广 东 省 政 府 采 购 网 ( 佛 山 市 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 站 ( 以 网 上 公 告 和 投 标 答 疑 形 式 发 布, 并 对 投 标 人 具 有 约 束 力, 在 项 目 开 标 前, 投 标 人 有 义 务 浏 览 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 交 易 信 息 和 采 购 实 施 投 标 答 疑 查 询 查 看, 公 告 和 投 标 答 疑 一 经 上 网 发 布, 即 视 为 送 达 4.3 招 标 文 件 的 修 改 文 件 或 补 充 文 件 将 构 成 招 标 文 件 的 一 部 分, 对 投 标 人 具 有 约 束 性 21

22 第 三 节 投 标 文 件 的 编 制 1. 原 则 1.1 投 标 人 应 保 证 所 提 供 的 所 有 资 料 的 真 实 性 准 确 性, 并 无 条 件 接 受 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 及 政 府 采 购 监 督 管 理 部 门 等 对 其 中 任 何 资 料 进 行 核 实 的 要 求, 投 标 人 在 招 标 过 程 中 提 供 不 真 实 的 材 料, 需 承 担 相 应 的 后 果 及 法 律 责 任 1.2 投 标 人 在 招 标 过 程 中 提 供 不 真 实 的 材 料, 投 标 人 需 承 担 相 应 的 后 果 及 法 律 责 任 1.3 采 购 方 拒 绝 接 受 电 报 电 话 或 传 真 形 式 的 投 标 文 件 2. 投 标 文 件 的 语 言 及 计 量 单 位 2.1 投 标 人 的 投 标 文 件 以 及 投 标 人 与 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 就 有 关 投 标 的 所 有 来 往 函 电 统 一 使 用 简 体 中 文 ( 特 别 规 定 除 外 ) 2.2 投 标 人 已 印 刷 好 的 资 料 如 产 品 样 本 说 明 书 等 可 以 用 其 他 语 言, 但 其 中 要 点 应 附 有 中 文 译 文 在 解 释 投 标 文 件 时, 以 中 文 为 准 2.3 投 标 文 件 中 使 用 的 计 量 单 位 除 招 标 文 件 中 有 特 殊 规 定 外, 一 律 使 用 国 际 单 位 制 3. 投 标 文 件 的 格 式 3.1 投 标 人 应 按 招 标 文 件 提 供 的 投 标 文 件 格 式 制 作 投 标 文 件 备 注 : 通 过 网 上 投 标 形 式 提 交 的 投 标 文 件 必 须 是 通 过 在 佛 山 市 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 站 ( 下 载 的 投 标 书 编 制 软 件 及 投 标 书 加 密 工 具 制 作 加 密 的 投 标 文 件 ; 3.2 包 是 最 小 的 标 的 单 位, 投 标 人 可 对 其 中 某 个 包 或 全 部 分 包 进 行 投 标, 但 不 得 将 一 个 包 中 的 内 容 拆 开 投 标 4. 投 标 报 价 及 投 标 货 币 4.1 投 标 人 的 报 价 必 须 为 唯 一 报 价 4.2 在 投 标 时 间 截 止 后 至 投 标 有 效 期 截 止 前 任 何 报 价 为 固 定 不 变 价, 此 报 价 将 作 为 评 审 的 重 要 依 据 之 一, 但 并 不 是 确 定 中 标 人 的 唯 一 依 据 4.3 投 标 应 以 人 民 币 报 价 5. 投 标 人 的 证 明 文 件 5.1 投 标 人 应 提 交 足 够 的 合 格 性 证 明 文 件 以 保 障 通 过 评 委 会 的 检 查, 证 明 文 件 清 单 见 第 六 章 附 件 要 求 5.2 投 标 人 应 提 交 证 明 文 件 证 明 其 拟 供 的 合 同 项 下 的 货 物 工 程 和 服 务 的 合 格 性 符 合 招 标 文 件 规 定 该 证 明 文 件 作 为 投 标 文 件 的 一 部 分 22

23 6. 联 合 体 投 标 组 成 联 合 体 投 标 的 按 政 府 采 购 的 法 律 法 规 规 章 等 有 关 规 定 执 行 7. 保 证 金 7.1 供 应 商 只 有 在 南 海 区 公 共 资 源 交 易 中 心 预 交 或 缴 纳 注 册 保 证 金 后 才 能 获 取 在 网 上 上 传 投 标 文 件 的 权 限 供 应 商 必 须 确 认 在 投 标 截 止 时 间 前 已 获 得 上 传 投 标 文 件 的 权 限 并 成 功 上 传 投 标 文 件 (1) 已 在 南 海 区 公 共 资 源 交 易 中 心 注 册 并 预 交 了 叁 仟 元 注 册 保 证 金 的 供 应 商, 可 直 接 参 与 项 目 投 标 而 不 用 再 交 注 册 保 证 金 (7.2 另 有 规 定 除 外 ); (2) 已 注 册 但 未 预 交 叁 仟 元 注 册 保 证 金 的 供 应 商, 参 与 本 项 目 投 标 前 缴 纳 叁 仟 元 注 册 保 证 金 供 应 商 注 册 办 法 请 查 询 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 站 ( 或 拨 打 咨 询 电 话 若 为 重 大 项 目, 采 购 代 理 机 构 可 自 行 决 定 另 外 收 取 投 标 保 证 金 是 否 另 外 收 取 投 标 保 证 金, 请 见 本 招 标 文 件 第 一 章 投 标 邀 请 函 第 8 项 的 规 定 7.3 保 证 金 可 采 用 银 行 转 帐 汇 款 等 形 式 缴 纳, 投 标 人 须 按 第 一 章 投 标 邀 请 函 第 8 项 的 规 定 时 间 前, 由 投 标 单 位 账 户 汇 至 以 下 银 行 帐 号, 并 将 投 标 保 证 金 缴 款 证 明 扫 描 件 上 传 至 投 标 文 件 附 件 清 单 ( 若 提 供 虚 假 缴 款 证 明 将 按 注 册 供 应 商 会 员 入 库 协 议 有 关 规 定 严 肃 处 理 ), 投 标 人 与 提 交 投 标 保 证 金 的 单 位 名 称 必 须 一 致 收 款 单 位 名 称 开 户 银 行 银 行 账 号 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 佛 山 分 公 司 建 行 佛 山 新 城 支 行 保 证 金 是 为 了 保 护 采 购 代 理 机 构 和 采 购 人 免 因 投 标 人 的 行 为 而 蒙 受 损 失 采 购 代 理 机 构 和 采 购 人 因 投 标 人 的 行 为 受 到 损 害 时 可 没 收 投 标 人 的 注 册 保 证 金 及 投 标 保 证 金 7.5 如 发 生 南 海 区 政 府 采 购 注 册 供 应 商 会 员 协 议 暂 行 办 法 中 规 定 的 不 良 行 为, 注 册 保 证 金 及 投 标 保 证 金 将 被 没 收 7.6 投 标 保 证 金 及 注 册 保 证 金 的 退 回 : (1) 未 中 标 供 应 商 在 中 标 / 成 交 公 告 发 布 后 可 办 理 投 标 保 证 金 / 注 册 保 证 金 退 回 手 续 ; (2) 中 标 供 应 商 在 合 同 见 证 生 效 后 可 办 理 投 标 保 证 金 / 注 册 保 证 金 退 回 手 续 ; (3) 政 府 采 购 投 标 保 证 金 退 回 : 未 中 标 的 供 应 商 的 投 标 保 证 金, 将 尽 速 并 不 晚 于 中 标 通 知 书 发 出 后 五 个 工 作 日 内 无 息 退 还 ; 中 标 供 应 商 的 投 标 保 证 金 在 合 同 签 订 生 效 后 予 以 无 息 退 还 ;z (4) 政 府 采 购 注 册 保 证 金 退 回 : (a) 供 应 商 要 求 退 回 注 册 保 证 金 的, 需 按 要 求 填 写 政 府 采 购 注 册 保 证 金 退 回 申 请 书 ( 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 办 事 指 南 政 府 采 购 供 应 商 保 证 金 收 退 及 服 务 费 收 取 办 法 中 下 载 ), 公 共 资 源 交 易 中 心 在 收 到 政 府 采 购 注 册 保 证 金 退 回 申 请 书 原 件 后, 经 审 核 未 有 不 良 记 录 的, 五 个 工 作 日 内 将 保 证 金 无 息 退 还 (b) 公 共 资 源 交 易 中 心 自 收 到 政 府 采 购 注 册 保 证 金 退 回 申 请 书 之 日 起, 将 取 消 供 应 商 的 登 录 南 海 区 政 府 采 购 系 统 的 权 限 23

24 (5) 政 府 采 购 注 册 保 证 金 及 政 府 采 购 投 标 保 证 金 的 退 回 需 分 别 办 理 8. 投 标 有 效 期 8.1 投 标 有 效 期 为 投 标 截 止 之 日 起 90 天 8.2 中 标 人 的 投 标 有 效 期 延 长 至 项 目 验 收 之 日 8.3 在 特 殊 情 况 下, 采 购 人 可 于 投 标 有 效 期 满 之 前 要 求 各 投 标 人 延 长 投 标 有 效 期 9. 投 标 文 件 的 书 写 要 求 9.1 投 标 人 应 准 备 所 投 项 目 的 电 子 投 标 文 件 一 份 此 电 子 投 标 文 件 须 由 投 标 人 根 据 招 标 人 提 供 的 后 缀 名 为.ZBS 的 电 子 招 标 文 件 投 标 书 编 制 软 件 编 制 下 载 安 装 投 标 书 编 制 软 件 及 其 配 套 软 件, 可 先 进 入 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 ( 然 后 在 办 事 指 南 相 关 下 载 政 府 采 购 相 关 软 件 下 载 栏 目 中 下 载 在 安 装 此 软 件 之 前, 须 先 安 装 Adobe Reader 9.0(pdf 文 件 阅 读 软 件 ) 9.2 投 标 人 在 利 用 投 标 书 编 制 软 件 编 制 投 标 书 时 须 注 意 : 1) 导 入 投 标 书 编 制 软 件 的 招 标 文 件 项 目 编 号 包 号 应 与 以 此 制 作 的 投 标 文 件 项 目 编 号 包 号 一 致 例 如, 不 能 将 甲 项 目 1 包 的 招 标 书 导 入 投 标 书 编 制 软 件, 制 作 乙 项 目 2 包 的 投 标 书 2) 不 能 用 非 本 公 司 的 电 子 密 钥 加 密 本 公 司 的 投 标 文 件, 或 者 用 其 它 公 司 的 登 录 用 户 上 传 本 公 司 的 投 标 文 件 3) 有 分 包 的 项 目, 每 个 分 包 须 单 独 制 作 投 标 文 件 4) 投 标 文 件 不 能 带 病 毒 公 共 资 源 交 易 中 心 将 用 瑞 星 杀 毒 软 件 对 投 标 文 件 进 行 病 毒 检 测, 如 果 这 软 件 报 告 发 现 病 毒, 则 公 共 资 源 交 易 中 心 认 为 该 投 标 文 件 带 病 毒 5) 完 整 填 写 投 标 关 键 信 息, 如 下 图 所 示 : 6) 投 标 人 在 编 辑 投 标 文 件 时, 在 投 标 文 件 目 录 中 属 于 本 节 点 内 容 的 必 须 在 本 节 点 中 导 入, 导 入 到 其 他 节 24

25 点 或 附 件 的 将 可 能 导 致 废 标, 一 切 后 果 由 供 应 商 自 行 承 担 填 写 完 投 标 文 件 后, 要 检 查 每 一 个 章 节 中 图 片 的 清 晰 程 度, 如 果 图 片 中 字 体 的 笔 划 不 连 贯, 难 以 辨 识 的, 请 及 时 更 换, 以 确 保 图 片 清 晰 可 辨, 因 为 无 法 辨 识 的 图 片 将 导 致 对 该 投 标 文 件 不 利 的 专 家 评 定 7) 投 标 书 编 写 完 成 后, 必 须 用 属 于 本 公 司 的 电 子 密 钥 进 行 加 密, 否 则 视 为 未 盖 公 章 无 效 投 标 8) 对 本 项 目 的 投 标 书 编 制 软 件 使 用 做 如 下 补 充 说 明 : 若 投 标 书 编 制 软 件 中 要 求 填 写 的 软 件 格 式 内 容, 与 本 项 目 招 标 文 件 中 提 供 的 格 式 或 内 容 表 述 方 式 不 一 致, 或 不 完 全 一 致 时, 以 本 项 目 招 标 文 件 中 的 格 式 或 内 容 表 述 为 准, 投 标 书 编 制 软 件 中 的 软 件 格 式 或 内 容 不 作 为 评 标 依 据 ; 投 标 人 可 将 招 标 文 件 中 要 求 的 格 式 或 内 容 以 附 件 形 式 编 入 投 标 书 编 制 软 件, 附 件 中 包 含 各 类 文 件 必 须 完 整 软 件 中 提 示 的 有 些 必 填 项, 如 开 标 一 览 表 评 分 信 息 表 投 标 文 件 初 审 表, 报 价 人 必 须 认 真 清 晰 地 填 写 或 做 节 点 对 应 开 标 一 览 表 的 内 容 与 报 价 总 表 的 内 容 相 一 致, 开 标 一 览 表 中 的 数 量 和 备 注 请 根 据 本 项 目 采 购 文 件 具 体 要 求 填 写 9) 由 于 对 网 上 招 投 标 操 作 不 熟 悉 或 自 身 电 脑 网 络 的 原 因 导 致 不 能 在 投 标 截 止 时 间 之 前 成 功 上 传 投 标 文 件, 南 海 区 公 共 资 源 交 易 中 心 不 负 任 何 责 任 建 议 于 开 标 前 一 个 工 作 日 完 成 投 标 文 件 的 制 作 与 上 传, 如 果 上 传 有 困 难, 请 及 时 咨 询 ( 技 术 支 持 电 话 : ) 10) 如 果 开 标 时 出 现 网 络 故 障 技 术 故 障, 影 响 了 招 投 标 活 动, 采 购 代 理 机 构 和 南 海 区 公 共 资 源 交 易 中 心 有 权 采 取 措 施 如 延 期 接 受 无 法 从 网 上 上 传 的 加 密 后 的 电 子 投 标 书 等, 以 保 障 招 投 标 活 动 的 公 开 公 平 和 公 正, 投 标 供 应 商 不 得 对 此 持 有 异 议 以 上 十 条, 如 有 违 悖, 采 购 代 理 机 构 将 不 接 受 该 投 标 文 件 9.3 投 标 文 件 不 用 盖 章 或 签 字 ( 招 标 文 件 有 特 殊 规 定 的 除 外 ) 第 四 节 投 标 文 件 的 递 交 1. 投 标 文 件 的 密 封 1.1 在 投 标 文 件 制 作 完 成 后, 通 过 系 统 中 上 传 投 标 文 件 功 能 点, 将 加 密 后 生 成 的.exe 投 标 文 件 和.sig 签 名 文 件 上 传 到 系 统 中 加 密 步 骤 如 下 : 1 验 证 招 标 文 件 通 过 下 载 采 购 文 件 功 能 点, 下 载 项 目 招 标 文 件 例 如 : 项 目 名 称 _NHGP G0001_ 招 标.exe 双 击 招 标 文 件 进 行 验 证, 如 图 : 25

26 选 择 输 出 路 径, 点 击 验 签 按 钮, 将 该 项 目 招 标 文 件 中 后 缀 名 为.ZBS 招 标 书 及 后 缀 名 为.exe 投 标 书 加 密 工 具 释 放 到 选 择 的 路 径 下 ( 注 : 多 个 分 包 项 目, 验 签 后, 产 生 为 多 个 包 组 招 标 书 的 压 缩 文 件 和 后 缀 名 为.exe 投 标 书 加 密 工 具, 对 压 缩 文 件 解 压 即 产 生 各 分 包 的 招 标 文 件 ) 2 通 过 投 标 书 编 制 软 件 和 后 缀 名 为.ZBS 招 标 书, 制 作 生 成 后 缀 名 为.TBS 投 标 书 3 投 标 工 具 使 用 执 行 投 标 文 件 加 密 工 具, 例 如 NHGP G0001_ 投 标 工 具.exe ( 注 : 一 定 要 使 用 对 应 该 项 目 的 投 标 工 具 进 行 投 标 书 加 密 ) 插 入 投 标 人 数 字 证 书, 并 输 入 pin 码 ( 即 密 码 ), 选 择 待 加 密 的 后 缀 名 为.TBS 的 包 组 投 标 书 如 图 : 点 击 生 成, 产 生 后 缀 名 为.exe 包 组 投 标 文 件 和 后 缀 名 为.sig 包 组 签 名 文 件 4 将 产 生 的 加 密 包 组 投 标 文 件 和 包 组 签 名 文 件, 在 上 传 投 标 文 件 功 能 点 包 组 投 标 页 面 的 对 应 路 径 中 提 交 ( 注 : 多 个 分 包 项 目 进 行 投 标 时, 请 使 用 验 签 时 产 生 的 投 标 工 具 ( 各 分 包 的 投 标 工 具 相 同 ), 对 各 分 包 的 投 标 文 件 分 包 加 密, 分 别 生 成 各 分 包 的 投 标 文 件 和 签 名 文 件, 并 在 各 分 包 投 标 页 面, 分 别 上 传 对 应 分 包 的 投 标 文 件 和 签 名 文 件 ) 2. 投 标 2.1 网 上 投 标 投 标 人 必 须 在 招 标 文 件 规 定 的 投 标 截 止 时 间 前 预 留 充 足 的 时 间 在 网 上 进 行 投 标, 用 电 子 密 钥 登 录 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 ( 用 应 标 管 理 上 传 投 标 文 件 功 能 点 上 传 投 标 文 件 ( 投 标 文 件 大 小 不 得 超 过 50MB) 如 果 没 有 该 功 能 点, 请 核 查 贵 公 司 的 注 册 保 证 金 是 否 到 帐, 并 在 工 作 日 与 南 海 区 公 共 资 源 交 易 中 心 联 系 联 系 电 话 : 迟 交 的 投 标 文 件 3.1 投 标 截 止 时 间 以 后 不 得 上 传 投 标 文 件 26

27 4. 投 标 文 件 的 修 改 与 撤 回 4.1 投 标 方 在 投 标 截 止 时 间 前 可 对 其 投 标 文 件 进 行 修 改 并 重 新 上 传 投 标 文 件 或 在 网 上 进 行 撤 销 投 标 的 操 作 4.2 投 标 截 止 时 间 以 后 不 得 修 改 投 标 文 件 4.3 从 投 标 截 止 期 至 投 标 人 在 投 标 书 格 式 中 确 定 的 投 标 有 效 期 之 间 的 这 段 时 间 内, 投 标 人 不 得 撤 回 其 投 标, 否 则 其 注 册 保 证 金 将 被 没 收 4.4 评 标 委 员 会 不 退 还 投 标 文 件 第 五 节 开 标 及 评 标 1. 评 标 委 员 会 1.1 采 购 代 理 机 构 根 据 项 目 的 特 点 和 专 业 技 术 要 求 依 法 组 建 评 审 委 员 会, 评 标 委 员 会 由 采 购 人 代 表 1 人 和 相 关 领 域 的 专 家 4 人 共 5 人 组 成 其 中 技 术 经 济 等 方 面 的 专 家 不 少 于 成 员 总 数 的 三 分 之 二 采 购 人 代 表 持 本 单 位 签 发 的 邀 请 参 加 南 海 区 政 府 采 购 项 目 评 审 通 知 书 参 加 评 标, 评 委 会 主 任 由 全 体 评 委 会 成 员 推 选 产 生 1.2 评 委 会 将 本 着 公 平 公 正 科 学 择 优 的 原 则, 严 格 按 照 法 律 法 规 和 招 标 文 件 的 要 求 推 荐 评 审 结 果, 不 得 单 独 与 投 标 人 进 行 联 系 接 触 如 发 现 评 委 会 的 工 作 明 显 偏 离 招 标 文 件 的 要 求, 或 违 反 国 家 法 律 法 规, 采 购 代 理 机 构 有 权 建 议 监 管 部 门 解 散 评 委 会, 重 新 组 织 招 标 或 评 标, 并 依 法 追 究 有 关 人 员 的 法 律 责 任 2. 开 标 2.1 采 购 人 和 采 购 代 理 机 构 根 据 招 标 文 件 规 定 的 时 间 地 点 对 投 标 文 件 进 行 解 密, 开 标, 并 在 网 上 公 布 开 标 结 果 2.2 在 网 上 进 行 了 撤 销 投 标 和 投 标 响 应 拒 绝 操 作 的 投 标 将 不 予 开 封 2.3 项 目 开 标 后, 投 标 人 可 登 录 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网, 用 应 标 管 理 浏 览 开 标 一 览 表 功 能 查 看 开 标 一 览 表 3. 投 标 文 件 的 初 审 3.1 评 标 委 员 会 将 检 查 投 标 文 件 是 否 完 整 总 体 编 排 是 否 有 序 文 件 签 署 是 否 合 格 投 标 人 是 否 提 交 了 注 册 保 证 金 有 无 计 算 上 的 错 误 等 3.2 算 术 错 误 将 按 以 下 方 法 更 正, 若 投 标 人 不 接 受 对 其 错 误 的 更 正, 其 投 标 将 视 为 无 效 投 标 若 开 标 一 览 表 中 报 价 与 报 价 总 表 报 价 明 细 表 不 一 致, 以 开 标 一 览 表 为 准 ; 投 标 文 件 的 大 写 金 额 和 小 写 金 额 不 一 致 的, 以 大 写 金 额 为 准 ; 总 价 金 额 与 按 单 价 汇 总 金 额 不 一 致 的, 以 单 价 金 额 计 算 结 果 为 准 ; 单 价 金 额 小 数 点 有 明 显 错 位 的, 应 以 总 价 为 准, 并 修 正 单 价 3.3 资 格 性 检 查 : 依 据 法 律 法 规 和 招 标 文 件 的 规 定, 对 投 标 文 件 中 的 资 格 证 明 注 册 保 证 金 等 进 行 检 查, 以 确 定 投 标 供 应 商 是 否 具 备 投 标 资 格, 详 见 关 键 信 息 投 标 文 件 初 审 表 27

28 3.4 符 合 性 检 查 : 依 据 招 标 文 件 的 规 定, 从 投 标 文 件 的 有 效 性 完 整 性 和 对 招 标 文 件 的 响 应 程 度 进 行 检 查, 以 确 定 是 否 对 招 标 文 件 的 实 质 性 要 求 作 出 响 应 内 容 包 括 : 投 标 书 开 标 一 览 表 报 价 总 表 法 人 授 权 书 技 术 文 件 商 务 文 件 招 标 文 件 规 定 的 其 他 商 务 条 款, 详 见 关 键 信 息 投 标 文 件 初 审 表 3.5 只 有 资 格 性 和 符 合 性 检 查 合 格 的 投 标 人 方 为 有 效 投 标 人, 初 审 结 论 以 记 名 方 式 独 立 表 决, 过 半 数 评 委 审 定 为 资 格 性 和 符 合 性 检 查 不 合 格 的 投 标 人 将 不 进 入 下 一 步 的 评 审 3.6 根 据 项 目 具 体 情 况, 评 标 委 员 会 有 权 对 招 标 文 件 中 可 能 导 致 无 效 投 标 或 可 能 导 致 其 投 标 被 拒 绝 等 具 体 条 款 是 否 实 施 无 效 投 标 或 投 标 被 拒 绝 作 出 决 定, 但 对 同 一 条 款 的 裁 决 应 适 用 于 每 一 个 投 标 人 如 果 评 标 委 员 会 认 为 投 标 文 件 存 在 不 完 善 或 有 纰 漏 的 情 况, 但 又 没 有 违 反 实 质 性 规 定, 不 足 以 导 致 无 效 投 标 的, 应 作 扣 分 处 理 3.7 除 非 招 标 文 件 中 有 明 确 规 定, 评 委 会 判 断 投 标 文 件 的 有 效 性 和 响 应 情 况, 仅 基 于 投 标 人 所 递 交 一 切 文 件 资 料 的 真 实 表 述, 而 不 凭 借 其 它 未 经 核 实 的 外 部 证 据 或 传 言 3.8 如 果 投 标 人 的 投 标 报 价 明 显 低 于 市 场 价 格, 评 标 委 员 会 认 定 其 有 恶 性 竞 争 嫌 疑 的, 会 要 求 其 作 出 解 释, 若 其 解 释 被 评 委 会 接 受, 可 确 定 其 报 价 合 理 ; 如 其 解 释 不 被 评 委 会 接 受, 评 委 会 可 认 为 投 标 文 件 未 能 通 过 符 合 性 检 查 3.9 评 标 委 员 会 对 各 投 标 人 进 行 资 格 性 和 符 合 性 审 查 过 程 中, 对 初 步 被 认 定 为 初 审 不 合 格 或 无 效 投 标 者 实 行 及 时 告 知, 由 评 标 委 员 会 主 任 或 采 购 人 代 表 将 集 体 意 见 及 时 告 知 投 标 当 事 人, 以 让 其 核 证 澄 清 事 实 3.10 评 标 委 员 会 必 须 否 决 采 购 评 审 中 投 标 人 报 价 或 预 中 标 价 高 于 市 场 平 均 价 格 的 情 况 4. 投 标 文 件 的 澄 清 4.1 在 评 标 期 间, 评 标 委 员 会 可 要 求 投 标 人 对 其 投 标 文 件 进 行 澄 清, 但 不 得 寻 求 提 供 或 允 许 对 投 标 价 格 等 实 质 性 内 容 做 任 何 更 改 有 关 澄 清 的 要 求 和 答 复 均 应 以 书 面 形 式 提 交 5. 演 示 5.1 本 项 目 每 家 投 标 人 有 20 分 钟 的 演 示 时 间 由 投 标 人 自 带 设 备 进 行 演 示, 演 示 内 容 详 见 评 标 信 息 中 的 说 明 6. 比 较 与 评 价 评 标 委 员 会 按 招 标 文 件 中 规 定 的 评 标 方 法 和 标 准, 对 资 格 性 检 查 和 符 合 性 检 查 合 格 的 投 标 文 件 进 行 商 务 和 技 术 评 估, 综 合 比 较 和 评 价 7. 评 标 方 法 和 定 标 原 则 ( 本 项 目 具 体 所 采 用 的 评 标 方 法 详 见 关 键 信 息 评 标 信 息 ) 第 六 节 授 标 及 签 约 1. 授 标 1.1 采 购 人 在 收 到 评 标 报 告 后 的 法 定 时 间 内, 按 照 评 标 报 告 中 推 荐 的 中 标 候 选 人 确 定 中 标 人 1.2 中 标 人 确 定 后, 采 购 代 理 机 构 将 在 广 东 省 政 府 采 购 网 ( 和 南 海 区 公 共 资 源 交 易 网 ( 上 发 布 中 标 结 果 公 告 1.3 中 标 供 应 商 缴 纳 采 购 服 务 费 后 ( 以 到 帐 为 准 ), 凭 单 位 的 授 权 书 及 被 授 权 人 身 份 证 到 采 购 代 理 机 构 领 取 28

29 中 标 ( 成 交 ) 通 知 书, 中 标 ( 成 交 ) 通 知 书 将 作 为 授 予 合 同 资 格 的 唯 一 合 法 依 据 1.4 在 未 取 得 合 法 理 由 而 获 批 复 前, 中 标 人 擅 自 放 弃 中 标 资 格, 则 须 承 担 相 应 的 违 约 处 罚 责 任, 并 赔 偿 采 购 方 由 此 所 造 成 的 一 切 经 济 损 失 2. 签 订 合 同 与 跟 踪 2.1 中 标 人 须 在 中 标 通 知 书 发 出 之 日 起 30 日 内 按 照 招 标 文 件 确 定 的 事 项 及 与 中 标 通 知 书 的 要 求 采 购 人 签 订 正 式 合 同, 不 得 以 任 何 理 由 拒 绝 或 拖 延 履 行 报 价 承 诺, 否 则, 中 标 人 必 须 承 担 相 应 的 法 律 责 任 2.2 招 标 文 件 中 标 人 的 投 标 文 件 及 相 关 澄 清 材 料, 均 作 为 合 同 订 立 的 依 据 2.3 合 同 自 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 见 证 之 日 起 生 效, 生 效 后 一 切 行 为 均 适 用 于 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法, 履 约 期 间 有 违 约 过 错 的 一 方, 须 承 担 相 应 的 责 任 3. 采 购 服 务 费 3.1 本 项 目 采 购 服 务 费 为 人 民 币 壹 万 伍 仟 元 整 3.2 中 标 方 应 按 本 招 标 文 件 中 的 要 求 和 规 定 的 金 额 在 收 到 中 标 通 知 3 日 内 向 采 购 代 理 机 构 交 纳 采 购 服 务 费 采 购 服 务 费 请 汇 入 以 下 账 号 : 户 名 : 佛 山 市 琛 联 招 标 代 理 有 限 公 司 开 户 银 行 : 工 行 佛 山 高 新 支 行 帐 号 : 领 取 中 标 通 知 书 前 以 现 金 或 电 汇 或 转 账 方 式 一 次 性 支 付 中 标 人 根 据 招 标 代 理 机 构 中 标 后 发 出 的 付 款 通 知 书 要 求 支 付 采 购 服 务 费 4. 其 它 4.1 知 识 产 权 : 系 统 软 件 通 用 软 件 必 须 具 有 在 中 国 境 内 的 合 法 使 用 权 或 版 权 的 正 版 软 件, 采 购 人 在 中 华 人 民 共 和 国 使 用 该 货 物 或 货 物 的 任 何 一 部 分 时, 免 受 第 三 方 提 出 的 侵 犯 其 专 利 权 商 标 权 或 其 他 知 识 产 权 的 起 诉 如 发 生 此 类 纠 纷, 由 投 标 人 承 担 一 切 责 任 及 费 用 投 标 人 为 执 行 合 同 而 提 供 的 技 术 资 料 软 件 的 使 用 权 归 采 购 人 所 有 4.2 保 密 及 其 他 注 意 事 项 : 开 标 直 至 中 标 人 与 采 购 人 签 订 合 同 止, 未 按 规 定 办 理 相 关 手 续, 任 何 人 均 不 得 向 投 标 人 及 与 评 标 无 关 的 其 他 人 透 露 查 询 有 关 项 目 评 价 比 较 投 标 有 关 资 料 以 及 授 标 意 见 等 内 容 从 投 标 截 止 之 时 起 到 定 标 之 时 止, 投 标 人 不 得 与 参 加 评 标 的 有 关 人 员 私 下 接 触 在 评 标 过 程 中, 如 果 投 标 人 试 图 在 投 标 文 件 检 查 澄 清 评 价 比 较 及 推 荐 中 标 人 方 面 向 参 与 评 标 的 有 关 人 员 和 买 方 施 加 任 何 影 响, 其 投 标 将 被 拒 绝 29

30 第 四 章 合 同 书 格 式 佛 山 市 南 海 区 政 府 采 购 合 同 书 ( 服 务 类 ) 采 购 编 号 : 项 目 名 称 : 30

31 注 :1 本 合 同 仅 为 合 同 的 参 考 文 本, 合 同 签 订 双 方 可 根 据 项 目 的 具 体 要 求 进 行 修 订 2 若 本 项 目 为 联 合 体 投 标 的, 乙 方 需 为 联 合 体 各 方 甲 方 : ( 采 购 人 ) 电 话 : 传 真 : 地 址 : 乙 方 : ( 成 交 人 ) 电 话 : 传 真 : 地 址 : 见 证 单 位 : 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 项 目 名 称 : 采 购 编 号 : 根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 合 同 法 和 其 它 相 关 法 律 法 规, 中 标 人 投 标 文 件 及 本 次 招 标 的 中 标 通 知 书 的 要 求, 经 双 方 协 商, 本 着 平 等 互 利 和 诚 实 信 用 的 原 则, 一 致 同 意 签 订 本 合 同 如 下 一 合 同 金 额 合 同 金 额 为 ( 大 写 ): 元 ( 元 ) 人 民 币 二 服 务 范 围 甲 方 聘 请 乙 方 提 供 以 下 服 务 : 1. 本 合 同 项 下 的 服 务 指 三 甲 方 乙 方 的 权 利 和 义 务 ( 一 ) 甲 方 的 权 利 和 义 务 ( 二 ) 乙 方 的 权 利 和 义 务 四 完 工 期 完 工 期 : 合 同 签 订 生 效 之 日 起 3 个 月 内 完 成 项 目 建 设 工 作 并 交 付 项 目 成 果 五 付 款 方 式 第 一 次 付 款 : 签 订 合 同 并 完 成 前 期 需 求 调 研 及 提 交 实 施 方 案, 经 采 购 人 签 名 确 认 之 日 起 30 个 工 作 日 内 支 付 合 同 总 金 额 的 40%; 第 二 次 付 款 : 完 成 系 统 开 发 及 设 备 购 置, 经 采 购 人 验 收 通 过 之 日 起 30 个 工 作 日 内 支 付 合 同 总 金 额 的 50% 第 三 次 付 款 : 完 成 项 目 验 收 后 一 年 内 支 付 合 同 总 金 额 的 10% 备 注 : 中 标 人 每 期 请 款 时 必 须 提 供 有 效 全 额 发 票 六 验 收 标 准 1. 购 人 根 据 中 标 人 投 标 时 提 供 的 实 施 方 案 进 行 验 收, 以 采 购 人 确 认 项 目 成 果 为 验 收 合 格 ; 2. 与 项 目 有 关 全 部 工 作 完 成, 项 目 所 有 资 料 完 整, 并 交 给 采 购 人 存 档 ; 3. 系 统 使 用 人 员 已 经 熟 练 掌 握 项 目 培 训 内 容 七 售 后 服 务 中 标 人 须 为 采 购 人 提 供 为 期 至 少 12 个 月 的 售 后 服 务, 包 括 : 解 释 咨 询 技 术 协 调 等 31

32 八 培 训 (1) 中 标 人 配 合 采 购 人 对 区 各 镇 街 系 统 使 用 人 员 进 行 现 场 培 训 ; (2) 提 供 远 程 培 训 及 咨 询 解 答 服 务 九 项 目 成 果 及 知 识 产 权 产 权 归 属 (1) 本 项 目 建 设 形 成 的 相 关 资 料 及 成 果 所 有 权 归 甲 方 所 有 (2) 基 于 本 项 目 新 开 发 的 产 品 的 著 作 权 归 甲 方 所 有, 包 括 但 不 限 于 : 发 表 权 署 名 权 修 改 权 保 护 作 品 完 整 权 使 用 权 许 可 使 用 权 转 让 权 等 (3) 本 项 目 中 涉 及 甲 方 的 一 切 技 术 资 料 技 术 情 报 ( 包 括 技 术 信 息 和 经 营 信 息 ) 属 保 密 材 料, 乙 方 需 承 担 保 密 义 务, 不 得 向 第 三 方 传 泄, 否 则 甲 方 可 追 究 其 责 任 不 论 本 项 目 是 否 变 更 解 除 或 终 止, 本 条 款 均 有 效 十 双 方 工 作 安 排 (1) 采 购 人 安 排 2 个 人 员 参 与 到 项 目 实 施 中, 主 要 负 责 数 据 项 的 定 义 确 认 和 项 目 的 具 体 工 作 ; (2) 中 标 人 按 照 资 源 和 工 作 范 围 提 供 人 力 支 持, 并 提 供 : 1 负 责 整 个 项 目 的 任 务 安 排, 并 对 项 目 的 最 终 结 果 负 责 ; 2 指 导 采 购 人 的 工 程 师 进 行 相 应 的 工 作 ; 3 参 与 项 目 的 具 体 工 作, 以 及 项 目 的 检 查 工 作 十 一 违 约 责 任 与 赔 偿 损 失 (1) 乙 方 提 供 的 服 务 不 符 合 招 标 文 件 报 价 文 件 或 本 合 同 规 定 的, 甲 方 有 权 拒 收, 并 且 乙 方 须 向 甲 方 方 支 付 本 合 同 总 价 5% 的 违 约 金 (2) 乙 方 未 能 按 本 合 同 规 定 的 交 货 时 间 提 供 服 务, 从 逾 期 之 日 起 每 日 按 本 合 同 总 价 3 的 数 额 向 甲 方 支 付 违 约 金 ; 逾 期 半 个 月 以 上 的, 甲 方 有 权 终 止 合 同, 由 此 造 成 的 甲 方 经 济 损 失 由 乙 方 承 担 (3) 甲 方 无 正 当 理 由 拒 收 接 受 服 务, 到 期 拒 付 服 务 款 项 的, 甲 方 向 乙 方 偿 付 本 合 同 总 的 5% 的 违 约 金 甲 方 人 逾 期 付 款, 则 每 日 按 本 合 同 总 价 的 3 向 乙 方 偿 付 违 约 金 (4) 其 它 违 约 责 任 按 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 处 理 十 二 争 端 的 解 决 起 诉 讼 (1) 合 同 执 行 过 程 中 发 生 的 任 何 争 议, 如 双 方 不 能 通 过 友 好 协 商 解 决, 应 向 甲 方 所 在 地 的 人 民 法 院 提 (2) 在 法 院 审 理 期 间, 除 提 交 法 院 审 理 的 事 项 外, 合 同 其 它 事 项 和 条 款 仍 应 继 续 履 行 (3) 本 合 同 按 照 中 华 人 民 共 和 国 的 法 律 进 行 解 释 十 三 不 可 抗 力 任 何 一 方 由 于 不 可 抗 力 原 因 ( 指 不 能 预 见, 不 能 避 免 并 不 能 克 服 的 客 观 情 况, 如 地 震 台 风 洪 水 战 争 国 家 宏 观 政 策 发 生 重 大 变 化 等 ) 不 能 履 行 合 同 时, 应 在 不 可 抗 力 事 件 结 束 后 1 日 内 向 对 方 通 报, 以 减 轻 可 能 给 对 方 造 成 的 损 失, 在 取 得 有 关 机 构 的 不 可 抗 力 证 明 或 双 方 谅 解 确 认 后, 允 许 延 期 履 行 或 修 订 合 同, 并 根 据 情 况 可 部 分 或 全 部 免 于 承 担 违 约 责 任 十 四 税 和 关 税 在 中 国 境 内 外 发 生 的 与 本 合 同 执 行 有 关 的 一 切 税 费 均 由 乙 方 负 担 32

33 十 五 其 它 (1) 本 合 同 所 有 附 件 招 标 文 件 投 标 文 件 中 标 通 知 书 均 为 合 同 的 有 效 组 成 部 分, 与 本 合 同 具 有 同 等 法 律 效 力 (2) 在 执 行 本 合 同 的 过 程 中, 所 有 经 双 方 签 署 确 认 的 文 件 ( 包 括 会 议 纪 要 补 充 协 议 往 来 信 函 ) 即 成 为 本 合 同 的 有 效 组 成 部 分 (3) 如 一 方 地 址 电 话 传 真 号 码 有 变 更, 应 在 变 更 当 日 内 书 面 通 知 对 方, 否 则, 应 承 担 相 应 责 任 (4) 除 甲 方 事 先 书 面 同 意 外, 乙 方 不 得 部 分 或 全 部 转 让 其 应 履 行 的 合 同 项 下 的 义 务 十 六 合 同 生 效 : (1) 本 合 同 在 甲 乙 双 方 法 人 代 表 或 其 授 权 代 表 签 字 盖 章 后, 自 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 见 证 之 日 起 生 效 (2) 合 同 一 式 五 份, 甲 方 乙 方 财 政 会 计 结 算 中 心, 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 各 一 份 甲 方 ( 盖 章 ): 乙 方 ( 盖 章 ): 代 表 : 代 表 : 日 期 : 年 月 日 日 期 : 年 月 日 开 户 名 称 : 银 行 帐 号 : 开 户 行 : 见 证 单 位 : 深 圳 市 国 际 招 标 有 限 公 司 代 表 : 合 同 生 效 日 期 : 年 月 日 33

34 第 五 章 投 标 文 件 格 式 投 标 文 件 目 录 第 一 节 不 可 负 偏 离 表 第 二 节 资 格 性 文 件 第 三 节 商 务 部 分 第 四 节 技 术 部 分 第 五 节 价 格 部 分 34

35 第 一 节 不 可 负 偏 离 表 说 明 : 以 下 不 可 负 偏 离 表 由 实 质 性 响 应 表 " " 号 不 可 负 偏 离 的 技 术 条 款 响 应 表 和 " " 号 不 可 负 偏 离 的 商 务 条 款 响 应 表 组 成, 任 何 一 条 负 偏 离, 将 导 致 无 效 投 标 本 招 标 文 件 中 若 其 他 章 节 与 本 节 的 要 求 有 不 一 致 的, 以 本 节 的 要 求 为 准 1 实 质 性 响 应 表 ( 一 ) 资 格 性 检 查 序 号 内 容 必 须 提 供 的 证 明 资 料 1 已 注 册 的 政 府 采 购 供 应 商, 供 应 商 必 须 提 交 足 额 保 证 金 ; 2 投 标 人 符 合 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 规 定 的 条 件 1 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 能 力 的 证 明 材 料 ; 2 具 有 良 好 的 商 业 信 誉 和 健 全 财 务 会 计 制 度 的 证 明 材 料 ; 3 具 有 履 行 合 同 所 必 需 设 备 和 专 业 技 术 能 力 的 证 明 材 料 ; 4 具 有 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 良 好 记 录 的 证 明 材 料 ; 5 守 法 经 营 声 明 书 是 否 偏 离 ( 无 偏 离 / 正 偏 离 / 负 偏 离 ) 提 供 的 证 明 资 料 见 投 标 文 件 3 本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标 / 4 法 人 代 表 授 权 书 投 标 承 诺 函 符 合 对 应 文 件 格 式 要 求, 投 标 有 效 期 符 合 90 天 要 求 ; 法 人 代 表 授 权 书 投 标 承 诺 函 及 授 权 代 表 身 份 证 扫 描 件 见 投 标 文 件 ( 二 ) 符 合 性 检 查 1 投 标 总 价 不 高 于 采 购 预 算 2 投 标 人 的 报 价 不 低 于 其 成 本, 或 低 于 成 本 但 能 做 出 合 理 说 明 3 响 应 " " 号 不 可 负 偏 离 条 款 的 要 求 ( 见 下 表 ) 并 对 招 标 文 件 的 实 质 性 要 求 作 出 响 应 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 4 按 招 标 文 件 所 提 供 的 样 式 和 要 求 填 写 投 标 文 件 ( 招 标 文 件 有 特 别 说 明 的 除 外 ) 5 投 标 文 件 电 子 文 档 无 病 毒 6 投 标 文 件 使 用 属 于 本 公 司 的 电 子 密 钥 进 行 加 密 7 使 用 本 项 目 的 加 密 工 具, 且 投 标 文 件 容 量 不 超 过 招 标 文 件 规 定 的 容 量, 投 标 文 件 在 开 标 时 能 解 密 8 不 存 在 法 律 法 规 规 定 的 其 他 不 通 过 符 合 性 审 查 的 情 形 9 不 存 在 废 标 或 无 效 投 标 的 情 形 35

36 ( 三 ) 出 现 下 列 情 形 之 一 的, 作 废 标 或 无 效 投 标 处 理 1 符 合 专 业 条 件 的 供 应 商 或 者 对 招 标 文 件 作 实 质 性 响 应 的 供 应 商 不 足 三 家 的 2 出 现 影 响 采 购 公 正 的 违 法 违 规 行 为 的 3 因 重 大 变 故, 采 购 任 务 取 消 的 4 未 在 网 上 投 标 响 应 的 供 应 商 视 为 无 效 投 标 供 应 商 5 投 标 人 在 招 标 过 程 中 提 供 不 真 实 的 材 料, 无 论 其 材 料 是 否 重 要, 均 将 被 视 为 无 效 投 标 6 只 有 资 格 性 和 符 合 性 检 查 合 格 的 投 标 人 方 为 有 效 投 标 人, 资 格 性 和 符 合 性 检 查 任 何 一 项 不 合 格 均 为 无 效 投 标 注 : 请 确 保 以 上 证 件 为 有 效 期 内 且 已 通 过 年 审 的 证 件 2. 标 记 " " 号 不 可 负 偏 离 的 技 术 条 款 响 应 表 序 号 招 标 规 格 / 要 求 投 标 承 诺 情 况 1 2 新 购 30 台 高 拍 仪 身 份 证 读 卡 器, 性 能 应 不 低 于 如 下 要 求 : 像 素 主 摄 像 头 :500 万, 副 摄 像 头 :200 万 光 学 分 辨 率 dpi 扫 描 介 质 文 件, 票 据, 图 片, 照 片, 名 片, 卡 片, 证 件, 立 体 物 品 扫 描 速 度 1 秒 接 口 类 型 高 速 USB2.0 扫 描 光 源 自 然 光 +LED 补 光 灯 色 彩 位 数 24 位 输 出 格 式 JPEG,BMP,TIFF,PNG, PCX 双 面 扫 描 手 动 网 络 扫 描 不 支 持 操 作 系 统 Windows 7/Vista/XP SP2 电 源 类 型 5V,50/60Hz 图 像 控 制 : 亮 度 调 整 曝 光 长 度 调 整 锐 利 度 调 整 色 彩 调 整 增 益 控 制 等 视 频 分 辨 率 : 2592x x x x x480 跳 转 抓 取, 跨 平 台 自 动 登 录 跳 转 数 据 采 集 抓 取 推 送 : 南 海 区 实 施 一 门 式 改 革 后, 部 分 综 合 窗 口 已 授 权 可 办 理 部 门 业 务, 需 要 同 时 操 作 一 门 式 系 统 和 部 门 业 务 系 统 为 解 决 窗 口 人 员 二 次 录 入 问 题, 一 方 面 通 过 底 层 数 据 对 接, 另 一 方 面 通 过 软 件 的 跳 36 是 否 偏 离 ( 无 偏 离 / 正 偏 离 / 负 偏 离 ) 偏 离 简 述

37 转 抓 取 功 能 实 现 业 务 流 程 需 求 如 下 : 1. 登 录 : 综 合 窗 口 操 作 人 员 登 录 一 门 式 系 统, 软 件 自 动 识 别 用 户 身 份, 支 持 1~2 个 系 统 的 验 证 码 识 别 ; 2. 抓 取 : 操 作 人 员 录 入 审 批 信 息 ( 使 用 Q690DS 设 备 ), 软 件 自 动 抓 取 数 据 ; 3. 跳 转 : 操 作 人 员 选 择 事 项, 软 件 自 动 跳 转 到 对 应 业 务 系 统, 对 不 同 架 构 的 业 务 系 统 具 备 良 好 兼 容 性, 并 可 选 择 单 屏 或 双 屏 拓 展 ; 4. 自 动 登 录 : 使 用 该 操 作 人 员 权 限 自 动 登 录 部 门 业 务 系 统, 并 通 过 多 屏 拓 展 进 入 到 指 定 受 理 页 面 ; 5. 录 入 : 审 批 数 据 自 动 录 入 业 务 系 统 ; 软 件 使 用 需 求 : 1. 插 件 化 管 理 : 软 件 不 影 响 正 常 业 务 操 作, 后 台 运 行 可 与 浏 览 器 同 步 启 动 和 关 闭 ; 2. 灵 活 配 置 : 中 心 管 理 人 员 有 权 限 进 行 软 件 账 号 统 一 配 置 ; 3. 功 能 完 善 : 有 完 整 的 启 动 退 出 登 录 注 销 权 限 管 理 机 制 ; 3 自 动 填 表,OFFICE 格 式 表 单 与 WEB 表 单 的 自 动 转 换 : 市 民 在 个 人 \ 企 业 中 心 完 成 自 动 填 表 打 印 表 格 功 能 市 民 业 务 如 下 : 1. 市 民 登 录 个 人 \ 企 业 中 心 ( 使 用 Q690DS 设 备 ); 2. 选 择 事 项 及 对 应 申 请 表 格 ; 3. 系 统 自 动 将 对 应 的 申 请 表 格 (word excel 格 式 ) 转 化 为 相 应 web 表 单 ; 4. 自 动 将 个 人 \ 企 业 中 心 库 的 数 据 录 入 到 web 表 单 对 应 栏 目 ; 5. 市 民 完 成 余 下 内 容 填 写 ; 6. 可 以 选 择 打 印 表 格 ; 7. 事 项 表 单 内 容 上 传 到 个 人 \ 企 业 中 心 库, 等 待 窗 口 人 员 调 用 注 : 对 " " 号 不 可 负 偏 离 的 技 术 条 款 有 任 何 一 项 负 偏 离, 将 视 为 不 通 过 符 合 性 检 查 37

38 3. 标 记 " " 号 不 可 负 偏 离 的 商 务 条 款 响 应 表 序 号 主 要 商 务 条 款 要 求 是 否 偏 离 ( 无 偏 离 / 正 偏 离 / 负 偏 离 ) 1 无 无 无 偏 离 简 述 注 : 对 " " 号 不 可 负 偏 离 的 商 务 条 款 有 任 何 一 项 负 偏 离, 将 视 为 不 通 过 符 合 性 检 查 4. 评 审 项 目 投 标 资 料 表 序 号 评 分 因 素 自 评 得 分 自 评 得 分 原 因 说 明 证 明 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 见 投 标 文 件 注 : 为 了 方 便 评 标 委 员 会 对 投 标 文 件 进 行 评 审, 请 供 应 商 对 照 关 键 信 息 - 评 标 信 息 - 评 分 因 素 填 写 证 明 文 件 的 对 应 节 点 38

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