2013广东省环保系统

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1 附 件 2013 年 度 广 东 省 地 级 以 上 市 环 保 部 门 政 府 网 站 绩 效 评 估 报 告 广 东 省 环 境 信 息 中 心 二 〇 一 四 年 一 月 1

2 目 录 第 一 部 分 评 估 项 目 情 况 与 评 估 指 标 体 系... 3 一 评 估 项 目 情 况 简 介... 3 二 2013 年 度 评 估 指 标 体 系 修 改 情 况... 3 三 2013 年 度 评 估 指 标 修 改... 8 四 评 估 对 象... 9 五 评 估 方 法 简 介 第 二 部 分 评 估 结 果 与 分 析 一 环 保 系 统 网 站 群 平 均 得 分 绩 效 分 析 二 网 站 信 息 公 开 指 标 得 分 分 析 概 述 及 点 评 各 指 标 项 得 分 情 况 分 析 (1) 政 务 公 开 目 录 指 标 (2) 动 态 新 闻 指 标 (3) 本 部 门 概 况 指 标 (4) 信 息 公 开 目 录 指 标 (5) 依 申 请 公 开 指 标 (6) 环 境 质 量 信 息 指 标 (7) 环 境 业 务 指 标 三 在 线 办 事 指 标 得 分 分 析 概 述 及 点 评 各 指 标 项 得 分 情 况 分 析 (1) 办 事 导 航 指 标 (2) 网 上 办 事 指 标 (3) 公 共 服 务 指 标 四 公 众 参 与 指 标 得 分 分 析 概 述 及 点 评 各 指 标 项 得 分 情 况 分 析 (1) 咨 询 投 诉 指 标 (2) 征 集 意 见 指 标 (3) 实 时 交 流 指 标 五 网 站 建 设 指 标 概 述 及 点 评 各 指 标 项 得 分 情 况 分 析 (1) 网 页 设 计 指 标 (2) 功 能 服 务 指 标 (3) 新 技 术 应 用 指 标 六 总 结 与 建 议 ( 一 ) 总 结 ( 二 ) 建 议 第 三 部 分 优 秀 网 页 点 评 一 信 息 公 开 情 况

3 ( 一 ) 政 务 公 开 ( 二 ) 动 态 新 闻 ( 三 ) 本 部 门 概 况 ( 四 ) 信 息 公 开 目 录 ( 五 ) 依 申 请 公 开 ( 六 ) 环 境 质 量 信 息 ( 七 ) 环 境 业 务 二 在 线 办 事 情 况 ( 一 ) 办 事 导 航 ( 二 ) 网 上 办 事 ( 三 ) 公 共 服 务 三 公 众 参 与 情 况 ( 一 ) 咨 询 投 诉 ( 二 ) 征 集 意 见 ( 三 ) 实 时 交 流 三 网 站 建 设 情 况 ( 一 ) 网 页 设 计 ( 二 ) 功 能 服 务 ( 三 ) 新 技 术 应 用

4 第 一 部 分 评 估 项 目 情 况 与 评 估 指 标 体 系 一 评 估 项 目 情 况 简 介 2013 年 是 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 二 中 全 会 精 神, 深 化 行 政 管 理 体 制 改 革 和 职 能 转 变, 增 强 政 府 服 务 社 会 公 众 企 业 的 能 力, 提 升 行 政 效 率 的 重 要 一 年 从 落 实 党 和 国 家 的 有 关 要 求 推 动 服 务 型 政 府 网 站 建 设 出 发, 依 据 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 当 前 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作 安 排 的 通 知 ( 国 办 发 号 ) 国 务 院 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 政 府 信 息 公 开 回 应 社 会 关 切 提 升 政 府 公 信 力 的 意 见 ( 国 办 发 号 ) 等 文 件 的 要 求, 参 照 环 保 部 2012 年 度 省 级 环 保 厅 ( 局 ) 政 府 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系, 评 估 项 目 组 对 2012 年 度 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 进 行 了 修 改, 提 出 了 2013 年 度 广 东 省 环 保 系 统 网 站 评 估 指 标 体 系 希 望 通 过 指 标 体 系 的 引 导 作 用, 推 动 我 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 建 设 向 深 层 次 发 展 二 2013 年 度 评 估 指 标 体 系 修 改 情 况 图 表 1 广 东 省 环 保 系 统 网 站 评 估 指 标 体 系 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 权 重 评 估 内 容 法 律 法 规 部 门 规 章 通 知 公 告 等 政 策 公 文 发 布 情 况 : 信 息 公 开 政 务 公 开 1 是 否 有 政 策 公 文 栏 目 政 策 解 读 栏 目, 分 政 策 公 文 3 (50) (15) 值 2 2 有 否 按 政 策 法 律 类 别 或 专 题 只 能 对 政 策 公 文 进 行 分 类 公 开, 分 值 1 3

5 动 态 新 闻 (4) 本 部 门 概 况 (2) 规 划 计 划 2 财 政 信 息 2 人 事 信 息 2 专 题 专 栏 信 息 2 污 染 源 环 境 监 管 信 息 4 4 机 构 职 能 1 本 部 门 十 二 五 规 划 执 行 进 展 情 况 年 度 计 划 及 进 展 实 施 情 况 : 1 是 否 设 置 规 划 计 划 栏 目, 分 值 1 2 是 否 公 开 十 二 五 规 划 的 进 展 情 况 信 息, 分 值 是 否 公 开 本 部 门 的 年 度 工 作 计 划 计 划 进 展 实 施 情 况, 分 值 0.5 财 政 预 算 决 算 信 息 采 购 与 招 投 标 信 息 包 括 : 1 是 否 设 置 财 政 信 息 栏 目, 分 值 1 2 有 否 上 年 度 财 政 决 算 本 年 度 财 政 预 算 信 息, 分 值 是 否 公 开 本 级 环 保 部 门 采 购 与 招 投 标 信 息 专 项 经 费 使 用 管 理 情 况 信 息, 分 值 0.5 本 部 门 相 关 的 人 事 任 免 公 务 员 考 录 等 信 息 发 布 情 况 : 1 是 否 设 置 人 事 信 息 栏 目, 分 值 1 2 有 否 公 开 年 度 人 事 任 免 信 息, 分 值 是 否 有 本 年 度 公 务 员 招 考 计 划 面 试 录 用 信 息, 分 值 0.5 围 绕 与 本 年 度 环 保 工 作 重 点 建 设 专 题 栏 目 情 况 : 1 是 否 根 据 工 作 重 点 重 点 决 策 社 会 热 门 话 题 设 立 专 题 栏 目, 分 值 1 2 栏 目 建 设 质 量 包 括 重 点 工 作 进 展 推 进 效 应 等 信 息 公 开 情 况, 分 值 1 污 染 源 环 境 监 管 信 息 栏 目 情 况 : 1 是 否 设 置 污 染 源 监 管 信 息 公 开 栏 目, 分 值 2 2 是 否 制 定 并 公 布 污 染 源 环 境 监 管 信 息 公 开 目 录, 分 值 1 3 是 否 进 行 更 新 及 信 息 是 否 完 整, 分 值 1 本 部 门 重 要 活 动 会 议 政 府 公 告 和 通 知 等 : 1 是 否 建 立 政 务 新 闻 栏 目, 分 值 2 2 新 闻 发 布 方 式 是 否 包 括 文 字 图 片 视 频, 分 值 1 3 新 闻 发 布 的 时 效 性, 包 括 有 否 本 年 度 本 月 近 日 的 政 务 新 闻 发 布, 分 值 1 介 绍 本 部 门 工 作 职 能 基 本 情 况 概 览 考 察 介 绍 的 全 面 性 以 及 图 片 与 视 频 的 运 用, 分 值 1 4

6 信 息 公 开 目 录 (2.5) 依 申 请 公 开 (2.5) 环 境 质 量 信 息 (4) 环 境 业 务 (20) 直 属 机 构 直 属 机 构 的 介 绍, 包 括 机 构 职 能 领 导 介 绍 1 信 息 联 系 方 式 等 考 察 介 绍 的 全 面 性, 分 值 1 信 息 公 开 目 录 编 制 及 其 执 行 情 况 : 公 开 目 录 是 否 按 照 中 华 人 民 共 和 国 政 务 信 息 公 开 条 例 相 关 规 定 编 制, 分 值 1 2 是 否 有 年 度 统 计 报 告, 分 值 0.5 目 录 有 效 性 1 是 否 能 够 目 录 能 访 问 到 相 关 内 容 分 值 1 依 申 请 公 开 信 息 指 南 的 提 供 情 况 : 1 是 否 公 开 了 申 请 程 序, 分 值 0.5 依 申 请 公 开 2 是 否 公 开 了 申 请 公 开 的 办 理 时 限 及 收 费 2 渠 道 建 设 标 准, 分 值 是 否 公 开 了 申 请 公 开 的, 分 值 能 否 实 现 在 线 申 请 和 受 理, 分 值 0.5 依 申 请 公 开 通 过 网 站 提 交 申 请 公 开 的 数 量 和 办 结 率, 分 0.5 应 用 实 效 值 0.5 网 站 发 布 的 本 地 区 历 年 环 境 状 况 公 报 情 况 即 空 气 质 量 信 息 情 况 水 质 信 息 情 况 4 考 察 环 境 质 量 信 息 的 时 效 性 与 全 面 性 只 有 空 气 / 水 每 月 情 况 : 得 1 分 ; 有 每 周 情 况 : 得 2 分 ; 有 每 日 情 况 : 得 3 分 ; 空 气 和 水 质 量 每 日 情 况 : 得 4 分 环 境 保 护 标 网 站 发 布 的 国 家 环 境 保 护 标 准 情 况 地 方 环 2 准 境 保 护 标 准 规 定 情 况, 分 值 2 污 染 物 排 放 网 站 发 布 的 本 地 区 污 染 物 排 放 总 量 控 制, 分 2 总 量 控 制 值 2 网 站 发 布 的 本 地 区 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 环 评 审 批 4 件 受 理 信 息 审 批 结 果 验 收 结 果 等 信 息, 分 值 4 网 站 发 布 的 本 地 区 城 市 固 体 废 物 污 染 环 境 防 污 染 防 治 4 治 信 息 危 险 废 物 经 营 许 可 证 颁 发 情 况 城 市 环 境 综 合 整 治 定 量 考 核 信 息, 分 值 4 网 站 发 布 的 本 地 区 自 然 生 态 管 理 信 息 自 然 保 护 区 信 息 农 村 环 境 保 护 信 息 生 态 市 自 然 生 态 4 县, 环 境 优 美 乡 镇, 生 态 示 范 区 等 创 建 工 作 信 息 根 据 时 效 性 判 断 分 值 每 月 每 周 每 日, 分 值 4 核 与 辐 射 1 本 地 区 核 与 辐 射 安 全 管 理 信 息, 分 值 1 2 安 全 2 本 地 区 辐 射 安 全 许 可 证 颁 发 情 况, 分 值 1 1 本 地 区 本 年 度 排 污 费 收 缴 信 息, 分 值 1 环 境 监 察 2 2 本 地 区 本 年 度 印 发 的 行 政 处 罚 文 件, 分 值 执 法 1 5

7 在 线 办 事 (20) 办 事 导 航 (2) 网 上 办 事 (14) 2 办 事 指 南 2 表 格 下 载 1 办 事 咨 询 1 在 线 申 报 2 办 事 查 询 2 公 示 公 告 1 服 务 一 体 化 2 网 上 办 事 大 厅 建 设 3 1 网 站 按 事 项 对 办 事 频 道 上 的 内 容 分 类 进 行 导 航, 分 值 1 2 导 航 是 否 如 实 反 映 了 实 际 办 理 的 流 程, 是 否 整 合 了 服 务 相 关 的 指 南 表 格 下 载 咨 询 申 报 等 服 务 资 源, 分 值 1 办 事 指 南 服 务 的 规 范 程 度 和 实 用 情 况 : 1 是 否 按 照 统 一 格 式 提 供 办 事 指 南, 分 值 1 2 是 否 全 面 提 供 了 事 项 名 称 办 理 机 构 办 理 地 址 办 理 电 话 办 理 时 间 办 理 时 限 服 务 对 象 办 理 条 件 需 提 交 材 料 收 费 标 准 及 依 据 等 要 素 内 容, 分 值 1 表 格 下 载 服 务 的 规 范 程 度 和 实 用 情 况 : 1 表 格 名 称 与 办 事 指 南 的 一 致 情 况, 以 及 表 格 内 容 与 链 接 地 址 的 一 致 情 况, 分 值 是 否 提 供 了 表 格 下 载 填 写 打 印 说 明 或 样 表 下 载, 分 值 0.5 用 户 就 办 事 程 序 方 式 等 问 题 向 政 府 有 关 部 门 进 行 咨 询 考 察 咨 询 渠 道 建 设 情 况, 以 及 常 见 问 题 的 整 理 汇 编, 分 值 1 在 线 申 报 服 务 的 规 范 程 度 和 实 用 情 况 : 1 网 站 是 否 提 供 了 在 线 预 约 在 线 预 申 请 在 线 申 报 等 服 务 功 能, 分 值 1 2 用 户 能 否 在 网 上 向 特 定 的 政 府 主 管 部 门 提 交 申 请, 分 值 1 用 户 能 否 通 过 上 网 对 办 事 进 度 进 行 查 询, 分 值 2 行 政 审 批 事 项 事 前 公 示 审 批 后 公 告, 分 值 1 以 服 务 事 项 为 中 心, 将 办 事 指 南, 表 格 下 载, 在 线 申 请 状 态 查 询 和 办 事 咨 询 等 进 行 全 面 整 合, 提 供 一 体 化 服 务 的 情 况, 分 值 2 1 各 地 级 以 上 市 是 否 按 相 关 标 准 规 范 要 求 建 设 本 级 分 厅 并 连 接 到 省 级 网 上 办 事 大 厅, 分 值 2 2 网 上 办 事 大 厅 办 事 事 项 目 录 与 系 统 数 据 是 否 与 省 网 上 办 事 大 厅 同 步, 分 值 1 6

8 公 众 参 与 (20) 网 站 建 设 (10) 公 共 服 务 (4) 咨 询 投 诉 (12) 征 集 意 见 (4) 实 时 交 流 (4) 网 页 设 计 (3) 网 站 提 供 的 与 环 保 部 门 职 能 相 关 的 公 共 服 务, 以 及 为 社 会 公 众 提 供 的 生 活 服 务 1 根 据 环 保 部 门 职 能, 提 供 与 部 门 职 能 相 关 的 专 项 服 务,( 如 辖 区 内 机 动 车 检 测 机 4 构 的 名 单 及 联 系 方 式, 环 境 监 测 机 构 的 名 单 联 系 方 式 及 收 费 依 据, 辖 区 内 环 评 机 构 及 相 关 人 员 的 信 用 信 息 等 ), 分 值 3 2 就 社 会 公 众 日 常 关 心 的 环 境 保 护 常 见 问 题 的 疏 理 环 保 知 识 题 等 信 息, 分 值 1 政 务 咨 询 的 畅 通 情 况 和 功 能 易 用 情 况 : 政 务 咨 询 4 1 是 否 设 置 了 政 务 咨 询 办 事 咨 询, 分 值 2 2 是 否 提 供 了 帮 助 指 南, 分 值 2 网 站 有 否 在 5 个 工 作 日 内 回 复 以 及 回 复 的 质 时 效 质 量 2 量 是 否 存 在 推 脱 应 付 敷 衍 态 度 恶 劣 以 及 无 实 质 内 容 的 答 复 情 况, 分 值 2 常 见 问 题 解 答 2 网 站 有 否 提 供 常 见 问 题 解 答 列 表, 分 值 2 1 网 站 建 立 投 诉 举 报 渠 道, 分 值 2 投 诉 举 报 4 2 公 布 处 理 结 果 公 布 和 留 言 板 等 服 务 的 情 况, 分 值 2 网 站 民 意 征 集 渠 道 的 畅 通 情 况 和 易 用 情 况 : 1 是 否 设 置 了 民 意 征 集 网 上 调 查 功 能, 分 渠 道 功 能 3 值 1 2 是 否 提 供 了 在 线 提 交 功 能, 分 值 1 3 是 否 对 征 集 调 查 结 果 进 行 统 计 分 析, 分 值 1 内 容 质 量 1 网 站 开 展 民 意 征 集 的 质 量 效 果, 是 否 与 工 作 重 点 公 众 关 注 热 点 相 结 合, 分 值 1 网 站 实 时 交 流 渠 道 的 畅 通 情 况 和 功 能 易 用 情 况 : 渠 道 功 能 2 1 是 否 设 置 了 实 时 交 流 渠 道 ; 分 值 1 2 是 否 提 供 了 在 线 提 交 问 题 以 及 问 题 整 理 功 能, 分 值 1 开 展 实 时 交 流 的 质 量 效 果, 是 否 与 网 民 进 行 内 容 质 量 1 实 时 互 动, 以 及 互 动 是 否 有 实 质 性 内 容, 分 值 1 公 开 数 量 1 网 站 2012 年 实 时 交 流 的 数 量, 分 值 1 1 页 面 简 洁 美 观 大 方, 首 页 布 局 合 理, 能 够 少 于 三 次 点 击 即 可 定 位 查 询 内 容, 3 分 值 2 2 网 站 栏 目 设 置 是 否 合 理, 是 否 方 便 用 户 查 询 和 浏 览, 分 值 1 7

9 功 能 服 务 (5) 新 技 术 应 用 (2) 信 息 检 索 1 网 站 能 否 提 供 全 文 和 关 键 字 检 索 有 否 高 级 搜 索 功 能, 分 值 1 站 内 导 航 1 能 否 对 网 站 所 有 内 容 起 指 引 作 用 的 网 站 地 图, 分 值 1 站 外 导 航 1 是 否 提 供 政 府 各 部 门 或 上 下 级 单 位 网 站 的 链 接, 分 值 1 网 站 使 用 为 了 用 户 的 正 确 快 捷 使 用 网 站, 所 提 供 的 1 帮 助 帮 助, 分 值 1 网 站 联 系 方 式 1 是 否 提 供 网 站 维 护 单 位 及 联 系 方 式, 分 值 1 为 进 一 步 提 升 用 户 获 取 政 府 信 息 和 服 务 的 便 2 捷 度 和 用 户 体 验, 考 察 政 府 网 站 对 移 动 互 联 网 Web2.0 信 息 无 障 碍 等 新 技 术 应 用 情 况, 分 值 2 图 表 1 为 2013 年 度 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 2013 年 度 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 绩 效 评 估 指 标 体 系 一 级 指 标 共 有 4 个, 分 别 是 信 息 公 开 在 线 办 事 公 众 参 与 网 站 建 设 一 级 指 标 下 设 16 个 二 级 指 标 41 个 三 级 指 标, 分 别 赋 予 相 应 权 重, 从 不 同 的 角 度 考 察 政 府 门 户 网 站 的 各 项 服 务 功 能 实 现 质 量, 以 求 通 过 评 估 指 标 及 其 权 重, 更 加 真 实 细 致 地 反 映 各 网 站 目 前 的 发 展 水 平 三 2013 年 度 评 估 指 标 修 改 为 了 更 好 地 推 进 环 保 系 统 网 站 建 设,2013 年 网 站 评 估 体 系 进 行 了 以 下 九 个 方 面 的 优 化 调 整 : ( 一 ) 增 加 三 级 指 标 规 划 计 划, 该 指 标 考 察 本 部 门 十 二 五 规 划 执 行 进 展 情 况 年 度 计 划 及 进 展 实 施 情 况 ( 二 ) 增 加 三 级 指 标 污 染 源 监 管 信 息, 该 指 标 需 要 考 察 本 部 门 污 染 源 环 境 监 管 信 息 栏 目 建 设 情 况, 考 察 指 标 包 括 是 否 设 置 了 公 开 8

10 栏 目, 是 否 制 定 并 公 开 目 录 以 及 目 录 的 更 新 情 况 已 经 完 成 性 ( 三 ) 修 改 原 三 级 指 标 依 申 请 公 开 为 第 二 级, 并 增 加 三 级 指 标 依 申 请 公 开 渠 道 建 设 和 依 申 请 公 开 应 用 实 效 ( 四 ) 原 三 级 指 标 网 上 申 报 修 改 为 在 线 申 报, 该 指 标 主 要 考 察 在 线 申 报 服 务 的 规 范 程 度 和 实 用 情 况 ( 五 ) 增 加 三 级 指 标 服 务 一 体 化, 该 指 标 主 要 考 察 办 事 事 项 各 项 功 能 的 一 体 化 服 务 情 况 ( 六 ) 增 加 指 标 网 上 办 事 大 厅 建 设, 考 察 各 地 级 以 上 市 网 上 办 事 大 厅 建 设 情 况, 以 及 事 项 目 录 与 系 统 数 据 是 否 与 省 网 上 办 事 大 厅 同 步 ( 七 ) 原 二 级 指 标 政 务 咨 询 和 投 诉 举 报 合 并 为 咨 询 投 诉, 并 设 四 个 三 级 指 标 渠 道 功 能 时 效 质 量 常 见 问 题 解 答 和 投 诉 举 报 ( 八 ) 增 加 二 级 指 标 征 集 意 见, 并 设 两 个 三 级 指 标 渠 道 功 能 和 内 容 质 量 该 指 标 主 要 考 察 网 站 民 意 征 集 渠 道 功 能 以 及 民 意 征 集 的 质 量 效 果 ( 九 ) 修 改 二 级 指 标 易 用 性 为 功 能 服 务, 并 设 置 信 息 检 索 站 内 导 航 站 外 导 航 网 站 使 用 帮 助 和 网 站 联 系 方 式 五 项 考 察 的 内 容 增 加 了 网 站 联 系 方 式, 考 察 网 站 是 否 提 供 了 维 护 单 位 以 及 联 系 方 式 四 评 估 对 象 2013 年 度 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 绩 效 评 估 对 象 包 括 广 州 市 9

11 等 20 个 地 级 以 上 市 环 保 局 深 圳 市 人 居 环 境 委 顺 德 区 环 境 运 输 和 城 市 管 理 局 共 22 家 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 五 评 估 方 法 简 介 从 2013 年 11 月 1 日 开 始, 网 站 评 估 项 目 组 组 织 专 业 评 估 人 员, 对 本 年 度 参 评 的 22 家 省 环 保 系 统 网 站 进 行 数 据 采 集 评 估 打 分 评 估 操 作 上 仍 然 采 取 标 准 评 估 法 及 模 拟 评 估 法 相 结 合 的 方 法 进 行 包 括 原 始 数 据 采 集 数 据 核 对 评 估 打 分 三 个 过 程 评 估 人 员 依 照 评 估 指 标 体 系 中 规 定 的 评 估 标 准, 关 注 网 站 的 网 站 可 用 性 情 况 内 容 的 更 新 维 护 情 况 功 能 可 用 性 情 况 等 方 面, 以 反 映 网 站 日 常 运 行 维 护 保 障 机 制 的 建 立 健 全 程 度 同 时 评 估 人 员 在 评 估 期 内 模 拟 用 户, 对 各 公 众 网 站 的 咨 询 投 诉 渠 道 举 报 投 诉 渠 道 业 务 咨 询 渠 道 论 坛 网 上 办 理 等 业 务 进 行 测 试 经 过 初 评 复 评 得 到 反 映 各 公 众 网 站 真 实 水 平 的 各 类 数 据 结 果 在 评 估 打 分 工 作 的 基 础 上, 全 面 分 析 了 评 估 数 据 及 结 果, 形 成 评 估 报 告 10

12 第 二 部 分 评 估 结 果 与 分 析 一 环 保 系 统 网 站 群 平 均 得 分 绩 效 分 析 参 加 2013 年 度 省 环 保 系 统 网 站 评 估 共 有 22 家 众 网 站 包 括 21 个 地 级 以 上 市 环 保 局 公 众 网 站 ( 含 深 圳 市 人 居 环 境 委 网 站, 以 下 简 称 地 市 局 网 站 ) 及 佛 山 市 顺 德 区 环 境 运 输 和 城 市 管 理 局 公 众 网 站 ( 以 下 简 称 顺 德 区 局 网 站 ), 以 下 报 告 中 统 称 为 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 2013 年 度 评 估 结 果 显 示, 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 总 分 平 均 分 为 75.0 分 ( 满 分 100 分 ), 网 站 群 的 总 体 建 设 水 平 保 持 良 好 水 平 图 表 2 列 出 了 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 各 评 估 指 标 成 绩 四 个 一 级 指 标 中, 信 息 公 开 得 分 39.3 分 ( 满 分 50 分 ), 在 线 办 事 得 分 14.5 分 ( 满 分 20 分 ), 公 众 参 与 得 分 11.4 分 ( 满 分 20 分 ), 网 站 建 设 得 分 7.7 分 ( 满 分 10 分 ) 评 估 结 果 显 示, 信 息 公 开 得 分 率 79% 在 线 办 事 得 分 率 73% 网 站 建 设 得 分 率 77%, 都 达 到 良 好 水 平 ; 公 众 参 与 得 分 率 57% 仍 需 加 大 建 设 力 度, 主 要 是 处 理 咨 询 投 诉 时 效 性 不 够 强 和 处 理 质 量 仍 有 提 升 空 间 二 级 指 标 中, 动 态 新 闻 3.6 分 ( 满 分 4) 和 信 息 公 开 目 录 2.4 分 ( 满 分 2.5), 整 体 达 到 优 秀 水 平 ; 政 务 公 开 12.0 分 ( 满 分 15), 部 门 概 况 1.7 分 ( 满 分 2), 环 境 质 量 信 息 3.1 分 ( 满 分 4), 环 境 业 务 16.8 分 ( 满 分 20), 11

13 办 事 导 航 1.6 分 ( 满 分 2), 网 上 办 事 10.3 分 ( 满 分 14), 征 集 意 见 2.9 分 ( 满 分 4), 网 页 设 计 2.6 分 ( 满 分 3), 功 能 服 务 3.8 分 ( 满 分 5), 新 技 术 应 用 1.2 分 ( 满 分 2), 整 体 良 好 ; 依 申 请 公 开 1.7 分 ( 满 分 2.5) 和 公 共 服 务 2.7 分 ( 满 分 4); 咨 询 投 诉 7.0 分 ( 满 分 12), 实 时 交 流 1.5 分 ( 满 分 4) 从 二 级 指 标 平 均 成 绩 可 以 看 到 网 站 群 的 时 效 性 非 常 强, 基 本 能 做 到 每 日 更 新 ; 信 息 公 开 目 录 的 建 设 已 经 成 熟 环 境 质 量 信 息 和 环 境 业 务 的 建 设 专 业 性 强, 建 设 水 平 良 好 网 站 功 能 服 务 实 用 性 高, 新 技 术 应 用 建 设 比 上 一 年 度 有 所 提 升 ; 依 申 请 公 开 和 公 共 服 务 还 需 提 高 ; 咨 询 投 诉 和 实 时 交 流 虽 比 上 一 年 度 有 所 进 步 但 依 然 是 弱 项, 仍 需 要 加 强 建 设 41 个 三 级 指 标 中, 成 绩 优 秀 的 指 标 有 个 16 个, 比 例 为 39%; 成 绩 良 好 的 指 标 有 10 个, 比 例 为 24%; 成 绩 及 格 的 指 标 有 6 个, 比 例 为 15%; 得 分 在 及 格 以 下 的 指 标 有 9 个, 比 例 为 22% 上 述 统 计 数 据 显 示, 超 过 六 成 的 三 级 指 标 达 到 了 良 好 成 绩 以 上 这 26 个 (63%) 指 标 中, 有 11 个 属 于 信 息 公 开 指 标 里 ; 得 分 率 在 60% 以 下 的 9 个 指 标 中, 有 5 个 属 于 公 众 参 与 指 标 2 个 属 于 信 息 公 开 指 标, 剩 余 两 个 分 属 于 网 站 建 设 和 在 线 办 事 指 标 综 合 分 析 本 次 评 估 所 获 取 的 数 据,2013 年 度 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 发 展 状 态 良 好, 网 站 的 内 容 服 务 建 设 更 加 成 熟, 时 效 性 和 实 用 性 皆 有 所 提 升, 整 体 建 设 水 平 较 去 年 有 大 幅 提 高 本 年 度 随 着 广 东 省 网 上 办 事 大 厅 的 正 式 开 通 运 行, 环 保 系 统 12

14 网 站 群 很 好 的 抓 住 了 契 机, 整 体 拓 展 完 善 了 网 上 办 事 功 能 提 升 政 务 服 务, 优 化 办 事 程 序 提 高 办 事 效 率, 在 线 办 事 指 标 整 体 水 平 较 上 一 年 度 提 高 了 一 个 档 次 13

15 图 表 2 广 东 省 环 保 系 统 网 站 各 项 指 标 得 分 表 一 级 指 标 权 重 二 级 指 标 得 分 三 级 指 标 得 分 信 息 公 开 在 线 办 事 50 政 务 公 开 (15) 动 态 新 闻 (4) 本 部 门 概 况 (2) 信 息 公 开 目 录 (2.5) 依 申 请 公 开 (2.5) 环 境 质 量 信 息 (4) 环 境 业 务 (20) 政 策 公 文 (3) 2.75 规 划 计 划 (2) 1.40 财 政 信 息 (2) 1.15 人 事 信 息 (2) 1.41 专 题 专 栏 信 息 (2) 污 染 源 环 境 监 管 信 息 (4) 机 构 职 能 (1) 0.83 直 属 机 构 信 息 (1) 2.37 公 开 目 录 办 事 导 航 (2) 1.55 网 上 办 事 (1.5) 目 录 有 效 性 (1) 依 申 请 公 开 渠 道 建 设 (2) 依 申 请 公 开 应 用 实 效 (0.5) 0.21 环 境 保 护 标 准 (2) 污 染 物 排 放 总 量 控 制 (2) 环 评 审 批 (4) 3.88 污 染 防 治 (4) 3.22 自 然 生 态 (4) 2.90 核 与 辐 射 安 全 (2) 环 境 监 察 执 法 (2) 办 事 指 南 (2) 1.55 表 格 下 载 (1)

16 20 (14) 办 事 咨 询 (1) 0.85 在 线 申 报 (2) 办 事 查 询 (2) 1.34 公 示 公 告 (1) 0.94 服 务 一 体 化 (2) 1.35 网 上 办 事 大 厅 建 设 (3) 2.01 公 共 服 务 (4) 2.72 政 务 咨 询 (4) 2.51 时 效 质 量 (2) 1.08 咨 询 投 诉 7.00 常 见 问 题 (12) 0.64 解 答 (2) 公 众 参 与 投 诉 举 报 (4) 征 集 意 见 2.88 渠 道 功 能 (3) 2.22 (4) 内 容 质 量 (1) 0.66 渠 道 功 能 (2) 0.83 实 时 交 流 1.48 内 容 质 量 (1) 0.35 (4) 公 开 数 量 (1) 0.18 网 页 设 计 2.62 (3) 信 息 检 索 (1) 0.70 站 内 导 航 (1) 0.78 站 外 导 航 (1) 0.93 网 站 建 设 10 功 能 服 务 3.83 网 站 使 用 帮 助 (5) 0.50 (1) 网 站 联 系 方 式 (1) 0.92 新 技 术 应 用 1.22 (2) 15

17 各 参 评 网 站 总 分 达 到 优 秀 成 绩 的 网 站 有 5 家, 占 参 评 网 站 的 比 例 为 22.7%; 成 绩 良 好 的 网 站 有 4 家, 比 例 为 18.2%; 数 据 反 映 成 绩 良 好 以 上 的 网 站 占 参 评 网 站 为 40.9%, 与 去 年 持 平 评 估 数 据 反 映 了 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 建 设 呈 稳 步 发 展 态 势 政 府 公 众 网 站 的 三 大 功 能 建 设 皆 达 到 良 好 水 平, 公 众 参 与 渠 道 管 理 质 量 进 一 步 提 高 图 表 4 为 2013 年 度 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 总 分 排 名 及 各 一 级 指 标 得 分 情 况 16

18 图 表 4 总 分 排 名 一 级 指 标 得 分 表 排 名 单 位 总 分 信 息 公 开 在 线 办 事 公 众 参 与 网 站 建 设 1 广 州 市 深 圳 市 佛 山 市 东 莞 市 中 山 市 惠 州 市 梅 州 市 珠 海 市 揭 阳 市 汕 头 市 湛 江 市 江 门 市 韶 关 市 汕 尾 市 阳 江 市 云 浮 市 潮 州 市 顺 德 区 清 远 市 肇 庆 市 茂 名 市 河 源 市 二 网 站 信 息 公 开 指 标 得 分 分 析 1 概 述 及 点 评 2013 年 度, 信 息 公 开 指 标 包 括 7 个 二 级 指 标 : 政 务 公 开 动 态 新 闻 本 部 门 概 况 信 息 公 开 目 录 依 申 请 公 开 环 境 质 量 信 息 环 境 17

19 业 务 图 表 5 标 示 了 2013 年 度 评 估 中, 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 信 息 公 开 中 各 项 二 级 指 标 的 平 均 得 分 情 况 评 估 数 据 显 示 动 态 新 闻 和 信 息 公 开 目 录 两 项 达 到 优 秀 水 平 ; 政 务 公 开 本 部 门 概 况 环 境 质 量 信 息 和 环 境 业 务 均 良 好 ; 依 申 请 公 开 合 格 本 年 度 评 估, 对 信 息 公 开 一 级 指 标 项 做 出 了 相 当 大 的 调 整, 分 别 将 动 态 新 闻 和 专 业 性 强 的 环 境 质 量 信 息 及 环 境 业 务 纳 入 了 考 核 范 围 考 察 结 果 显 示 总 体 表 现 较 好 另 外, 依 申 请 公 开 项 也 是 首 次 作 为 二 级 指 标 列 入 评 估, 评 估 结 果 显 示 此 项 还 需 加 强 建 设 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 信 息 公 开 得 分 为 41.3 分 ( 满 分 50 分 ), 达 到 优 秀 水 平 18

20 优 秀 成 绩 的 网 站 有 16 家, 良 好 成 绩 的 网 站 有 6 家, 良 好 成 绩 以 上 网 站 占 比 为 100%, 成 绩 喜 人 网 站 内 容 服 务 指 标 得 分 前 8 位 的 单 位 是 : 东 莞 市 中 山 市 深 圳 市 珠 海 市 广 州 市 河 源 市 梅 州 市 惠 州 市 2 各 指 标 项 得 分 情 况 分 析 (1) 政 务 公 开 目 录 指 标 政 务 公 开 目 录 指 标 包 含 政 策 公 文 规 划 计 划 财 政 信 息 人 事 信 息 专 题 专 栏 信 息 污 染 源 环 境 监 管 信 息 6 个 三 级 指 标 图 表 5-1 反 映 了 政 务 公 开 各 指 标 得 分 情 况 19

21 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 政 务 公 开 目 录 指 标 得 分 为 12.0 分 ( 满 分 15 分 ), 成 绩 优 秀 评 估 结 果 显 示 信 息 公 开 指 标 中 的 政 务 公 开 目 录 指 标, 优 秀 成 绩 的 网 站 有 12 家, 良 好 成 绩 的 网 站 有 6 家 ; 最 高 分 为 14.6 分, 最 低 分 为 8.88 分, 建 设 质 量 差 异 较 大 政 务 公 开 目 录 指 标 得 分 前 8 名 的 网 站 依 次 是 东 莞 市 深 圳 市 广 州 市 中 山 市 珠 海 市 揭 阳 市 佛 山 市 梅 州 市 (2) 动 态 新 闻 指 标 本 年 度 评 估, 动 态 新 闻 作 为 单 列 二 级 指 标, 增 加 了 绩 效 权 重 主 要 考 察 本 部 门 重 要 活 动 会 议 政 府 公 告 和 通 知 发 布 情 况 要 求 建 立 政 务 新 闻 栏 目 ; 新 闻 发 布 方 式 可 以 更 多 样 化 ( 文 字 图 片 视 频 ); 新 闻 发 布 的 时 效 性 要 强 评 估 结 果 显 示 信 息 公 开 指 标 中 的 动 态 新 闻 指 标,22 家 网 站 得 分 率 全 部 获 得 优 秀 水 平 成 绩 前 8 名 的 网 站 分 别 是 广 州 市 深 圳 市 珠 海 市 佛 山 市 汕 头 市 中 山 市 揭 阳 市, 江 门 市 并 且 多 家 得 分 并 列 (3) 本 部 门 概 况 指 标 本 部 门 概 况 包 括 机 构 职 能 和 直 属 机 构 信 息 2 项 三 级 指 标 图 表 5-2 反 映 了 本 部 门 概 况 各 指 标 平 均 得 分 情 况 20

22 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 本 部 门 概 况 指 标 得 分 为 1.7 分 ( 满 分 2 分 ), 得 分 率 为 82%, 成 绩 处 于 优 秀 水 平 普 遍 比 上 一 年 度 有 所 提 高 本 部 门 概 况 成 绩 前 8 名 的 网 站 是 深 圳 市 东 莞 市 广 州 市 珠 海 市 佛 山 市 汕 头 市 中 山 市 和 揭 阳 市 (4) 信 息 公 开 目 录 指 标 信 息 公 开 目 录 指 标 包 括 公 开 目 录 和 目 录 有 效 性 2 项 三 级 指 标 本 次 评 估 中, 信 息 公 开 目 录 要 求 严 格 按 照 中 华 人 民 共 和 国 政 务 信 息 公 开 条 例 相 关 规 定 编 制, 并 且 落 实 目 录 切 实 能 访 问 到 相 关 内 容 ; 另 外 21

23 将 是 否 有 年 度 统 计 报 告 纳 入 考 核 图 表 5-3 反 映 了 本 部 门 概 况 各 指 标 平 均 得 分 情 况 图 中 显 示 出 公 开 目 录 和 目 录 有 效 性 得 分 率 均 达 到 优 秀 水 平 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 信 息 公 开 目 录 指 标 得 分 为 2.4 分 ( 满 分 2.5 分 ), 得 分 率 95% 21 家 网 站 得 分 率 优 秀,1 家 网 站 得 分 率 为 良 好 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 信 息 公 开 目 录 指 标 得 分 满 分 的 分 别 是 广 州 市 珠 海 市 汕 头 市 佛 山 市 梅 州 市 惠 州 市 汕 尾 市 东 莞 市 中 山 市 茂 名 市 和 清 远 市 22

24 (5) 依 申 请 公 开 指 标 依 申 请 公 开 指 标 包 含 依 申 请 公 开 渠 道 建 设 和 依 申 请 公 开 应 用 实 效 2 项 三 级 指 标 考 核 依 申 请 公 开 信 息 指 南 的 提 供 情 况, 要 求 做 到 公 开 申 请 程 序 标 注 申 请 公 开 的 办 理 时 限 及 收 费 标 准 能 实 现 在 线 申 请 和 受 理 通 过 网 站 提 交 申 请 公 开 的 数 量 和 办 结 率 也 纳 入 绩 效 图 表 5-4 反 映 了 各 部 门 依 申 请 公 开 渠 道 建 设 和 依 申 请 公 开 应 用 实 效 的 得 分 情 况 从 图 表 中 能 看 出, 依 申 请 公 开 渠 道 建 设 情 况 良 好 但 依 申 请 公 开 应 用 实 效 性 不 强, 主 要 是 通 过 网 站 提 交 申 请 公 开 的 数 量 和 办 结 率 不 高 或 者 没 有 列 出 23

25 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 依 申 请 公 开 指 标 得 分 为 1.7 分 ( 满 分 2.5 分 ), 得 分 率 68.86% 达 到 及 格 水 平 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 依 申 请 公 开 指 标 得 分 前 2 名 分 别 是 东 莞 市 广 州 市 ; 佛 山 市 中 山 市 汕 尾 市 惠 州 市 茂 名 市 深 圳 市 并 列 第 三 (6) 环 境 质 量 信 息 指 标 本 年 度 环 境 质 量 信 息 指 标 被 单 列 成 为 二 级 指 标, 权 重 比 上 一 评 估 年 度 加 大 要 求 网 站 发 布 本 地 区 历 年 环 境 状 况 公 报 情 况 即 空 气 质 量 信 息 情 况 水 质 信 息 情 况 考 察 环 境 质 量 信 息 的 时 效 性 与 全 面 性 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 环 境 质 量 信 息 指 标 得 分 为 3.1 分 ( 满 分 4 分 ), 得 分 率 77.4%, 属 于 良 好 水 平 其 中 得 分 优 秀 的 有 16 家 良 好 2 家 合 格 3 家 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 环 境 质 量 信 息 指 标 得 分 前 8 名 分 别 是 深 圳 市 东 莞 市 揭 阳 市 韶 关 市 惠 州 市 潮 州 市 清 远 市 和 顺 德 区 (7) 环 境 业 务 指 标 环 境 业 务 指 标 包 括 环 境 保 护 标 准 污 染 物 排 放 总 量 控 制 环 评 审 批 污 染 防 治 自 然 生 态 核 与 辐 射 安 全 环 境 监 察 执 法 7 项 三 级 指 标 环 境 业 务 指 标 的 考 察 范 围 包 括 : 国 家 及 地 方 环 境 保 护 标 准 信 息 发 24

26 布 ; 本 地 区 相 关 环 境 规 划 环 境 统 计 信 息 ; 建 设 环 评 信 息 ( 含 受 理 审 批 验 收 等 信 息 ); 固 体 废 物 污 染 防 治 信 息 ; 危 废 经 营 许 可 证 颁 发 情 况 ; 城 市 环 境 中 华 整 治 定 量 考 核 信 息 ; 自 然 生 态 管 理 信 息 ; 核 与 辐 射 安 全 管 理 信 息 ; 环 境 监 察 执 法 管 理 信 息 图 表 5-5 反 映 了 环 境 业 务 指 标 得 分 情 况 从 图 中 可 看 出 各 项 三 级 指 标 均 达 到 良 好 以 上 水 平 其 中 环 境 保 护 标 准 和 环 评 审 批 项 均 达 到 优 秀 水 准 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 环 境 业 务 指 标 得 分 为 16.8 分 ( 满 分 20) 得 分 率 为 84% 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 环 境 业 务 指 标 得 分 前 8 名 分 别 是 中 山 市 东 莞 市 茂 名 市 梅 州 市 江 门 市 惠 州 市 珠 海 市 湛 江 25

27 市 三 在 线 办 事 指 标 得 分 分 析 1 概 述 及 点 评 本 年 度 在 线 办 事 指 标 下 设 办 事 导 航 网 上 办 事 和 公 共 服 务 3 项 二 级 指 标 图 表 6 为 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 在 线 办 事 中 各 项 二 级 指 标 的 平 均 得 分 情 况 从 评 估 数 据 反 映 的 情 况 可 以 看 出, 办 事 导 航 和 网 上 办 事 两 项 得 分 率 均 达 到 良 好 水 平, 公 共 服 务 项 还 有 进 步 空 间 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 在 线 办 事 得 分 为 14.5 分 ( 满 分 20 分 ), 得 分 率 为 72.58% 达 到 良 好 水 平 26

28 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 在 线 办 事 得 分 良 好 成 绩 的 网 站 有 12 家 得 分 前 8 位 的 单 位 是 : 广 州 市 佛 山 市 深 圳 市 惠 州 市 中 山 市 阳 江 市 梅 州 市 东 莞 市 2 各 指 标 项 得 分 情 况 分 析 (1) 办 事 导 航 指 标 办 事 导 航 指 标 要 求 网 站 按 事 项 对 办 事 频 道 上 的 内 容 分 类 进 行 导 航 ; 导 航 必 须 如 实 反 映 了 实 际 办 理 的 流 程, 并 且 整 合 了 服 务 相 关 的 指 南 表 格 下 载 咨 询 申 报 等 服 务 资 源 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 办 事 导 航 得 分 为 1.6 分 ( 满 分 2 分 ), 得 分 率 为 77.27% 达 到 良 好 水 平 其 中 6 家 网 站 拿 到 满 分 9 家 网 站 良 好 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 办 事 导 航 得 分 前 8 名 分 别 是 东 莞 市 珠 海 市 广 州 市 深 圳 市 潮 州 市 顺 德 区 茂 名 市 梅 州 市 (2) 网 上 办 事 指 标 本 次 评 估 网 上 办 事 指 标 包 括 办 事 指 南 表 格 下 载 办 事 咨 询 在 线 申 报 办 事 查 询 公 示 公 告 服 务 一 体 化 和 网 上 办 事 大 厅 建 设 8 项 三 级 指 标 图 表 6-1 反 映 了 网 上 办 事 各 项 三 级 指 标 的 得 分 情 况 27

29 从 图 6-1 可 以 看 出, 公 示 公 告 办 事 指 南 和 表 格 下 载 项 得 分 率 在 优 秀 水 平 ; 办 事 咨 询 项 建 设 良 好 ; 办 事 查 询 在 线 申 报 服 务 一 体 化 和 网 上 办 事 大 厅 建 设 及 格 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 上 办 事 指 标 得 分 10.3 分 ( 满 分 14 分 ) 得 分 率 为 73.79%, 得 分 等 级 良 好 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 上 办 事 指 标 得 分 良 好 的 有 14 家 ; 达 到 及 格 水 平 的 有 4 家 得 分 排 名 前 8 的 分 别 是 广 州 市 佛 山 市 深 圳 市 惠 州 市 中 山 市 梅 州 市 阳 江 市 和 东 莞 市 (3) 公 共 服 务 指 标 本 年 度 公 共 服 务 指 标 主 要 考 察 网 站 提 供 的 与 环 保 部 门 职 能 相 关 28

30 的 公 共 服 务, 以 及 为 社 会 公 众 提 供 的 生 活 服 务 要 求 根 据 环 保 部 门 职 能, 提 供 与 部 门 职 能 相 关 的 专 项 服 务,( 如 辖 区 内 机 动 车 检 测 机 构 的 名 单 及 联 系 方 式, 环 境 监 测 机 构 的 名 单 联 系 方 式 及 收 费 依 据, 辖 区 内 环 评 机 构 及 相 关 人 员 的 信 用 信 息 等 ); 就 社 会 公 众 日 常 关 心 的 环 境 保 护 常 见 问 题 的 梳 理 环 保 知 识 题 等 信 息 本 年 度 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 公 共 服 务 得 分 2.7 分 ( 满 分 4 分 ), 得 分 率 67.99%, 属 于 合 格 等 级 本 年 度 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 公 共 服 务 项 分 差 悬 殊, 建 设 质 量 参 差 不 齐, 得 分 优 秀 的 网 站 有 4 家, 良 好 7 家 得 分 排 名 前 8 的 分 别 是 佛 山 市 广 州 市 深 圳 市 顺 德 区 阳 江 市 惠 州 市 揭 阳 市 和 肇 庆 市 四 公 众 参 与 指 标 得 分 分 析 1 概 述 及 点 评 本 年 度 评 估, 公 众 参 与 指 标 下 设 咨 询 投 诉 征 集 意 见 和 实 时 交 流 3 个 二 级 指 标 图 表 7 为 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 网 站 公 众 参 与 二 级 指 标 平 均 得 分 情 况 从 图 中 可 看 出, 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 网 站 征 集 意 见 项 得 分 率 达 到 良 好 水 平, 咨 询 投 诉 项 的 得 分 率 不 到 及 格 水 平, 作 为 传 统 弱 项 的 实 时 交 流 得 分 率 更 低 需 要 加 强 建 设 29

31 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 公 众 参 与 指 标 平 均 得 分 11.4 分 ( 满 分 20 分 ), 得 分 率 为 56.8% 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 公 众 参 与 指 标 得 分 率 优 秀 的 有 3 家 得 分 率 获 得 良 好 水 平 有 1 家 及 格 有 6 家 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 公 众 参 与 指 标 得 分 排 名 前 8 的 分 别 是 广 州 市 佛 山 市 深 圳 市 东 莞 市 中 山 市 梅 州 市 汕 头 市 揭 阳 市 2 各 指 标 项 得 分 情 况 分 析 (1) 咨 询 投 诉 指 标 本 次 评 估 咨 询 投 诉 指 标 包 括 政 务 咨 询 时 效 质 量 常 见 问 题 解 答 和 投 诉 举 报 4 个 三 级 指 标 30

32 图 表 7-1 可 看 出 其 中 投 诉 举 报 和 政 务 咨 询 项 得 分 率 达 到 及 格 ; 时 效 质 量 还 有 进 步 空 间 ; 常 见 问 题 解 答 项 得 分 过 低, 需 加 强 建 设 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 咨 询 投 诉 指 标 得 分 为 7.0 分 ( 满 分 12 分 ), 得 分 率 为 56.8% 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 咨 询 投 诉 得 分 优 秀 的 网 站 有 2 家 良 好 有 4 家 合 格 5 家 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 咨 询 投 诉 得 分 排 名 前 8 名 分 别 是 广 州 市 汕 头 市 佛 山 市 深 圳 市 珠 海 市 东 莞 市 中 山 市 和 顺 德 区 (2) 征 集 意 见 指 标 征 集 意 见 指 标 包 括 内 容 质 量 和 渠 道 功 能 2 项 三 级 指 标 要 求 考 察 31

33 网 站 民 意 征 集 渠 道 的 畅 通 情 况 和 易 用 情 况, 要 求 设 置 民 意 征 集 网 上 调 查 功 能 提 供 在 线 提 交 功 能 并 且 要 对 征 集 调 查 结 果 进 行 统 计 分 析 图 表 7-2 显 示 了 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 征 询 意 见 指 标 的 得 分 情 况 图 中 可 看 出 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 征 集 意 见 渠 道 功 能 指 标 得 分 率 良 好, 内 容 建 设 质 量 及 格 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 征 询 意 见 指 标 平 均 得 分 2.9 分 ( 满 分 4 分 ), 得 分 率 72%, 达 到 良 好 水 平 参 加 评 估 的 22 家 网 站 中, 达 到 优 秀 水 平 的 有 12 家 良 好 水 平 有 3 家 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 征 询 意 见 指 标 平 均 得 分 前 8 名 分 别 是 广 州 市 佛 山 市 梅 州 市 深 圳 市 东 莞 市 清 远 市 揭 阳 32

34 市 和 云 浮 市 (3) 实 时 交 流 指 标 实 时 交 流 指 标 包 括 渠 道 功 能 内 容 质 量 和 公 开 数 量 3 项 三 级 指 标 图 表 7-3 反 映 了 全 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 实 时 交 流 三 级 指 标 得 分 率 情 况 实 时 交 流 历 来 是 网 站 评 估 指 标 中 的 弱 项 从 图 中 可 看 出, 实 时 交 流 的 渠 道 功 能 建 设 较 不 理 想, 那 么 依 托 于 渠 道 功 能 的 内 容 质 量 和 公 开 数 量 自 然 没 有 得 分 空 间 全 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 实 时 交 流 得 分 1.5 分 ( 满 分 4 分 ), 得 33

35 分 率 为 36.93% 参 加 评 估 的 22 家 网 站 中, 得 分 率 达 到 优 秀 水 平 的 有 2 家 良 好 1 家 及 格 1 家 全 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 网 站 实 时 交 流 得 分 前 8 名 分 别 是 佛 山 市 深 圳 市 广 州 市 东 莞 市 中 山 市 湛 江 市 梅 州 市 韶 关 市 五 网 站 建 设 指 标 1 概 述 及 点 评 本 年 度 把 以 往 作 为 参 考 指 标 的 网 站 建 设 指 标 列 入 新 增 一 级 指 标, 下 设 网 页 设 计 功 能 服 务 和 新 技 术 应 用 3 项 二 级 指 标 图 表 8 为 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 网 站 建 设 二 级 指 标 平 均 得 分 情 况 从 图 中 可 看 出, 其 中 网 页 设 计 项 得 分 率 达 到 优 秀 水 平 功 能 服 务 建 设 情 况 良 好 新 技 术 应 用 比 上 一 评 估 年 度 有 所 进 步 34

36 全 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 网 站 建 设 平 均 得 分 7.7 分 ( 满 分 10 分 ), 得 分 率 76.7%, 达 到 良 好 水 平 参 加 评 估 的 22 家 网 站 中, 网 站 建 设 项 得 分 率 达 到 优 秀 水 平 的 有 10 家 获 得 良 好 水 平 有 7 家 全 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 网 站 建 设 得 分 排 名 前 8 的 分 别 是 广 州 市 佛 山 市 惠 州 市 深 圳 市 中 山 市 东 莞 市 湛 江 市 和 揭 阳 市 2 各 指 标 项 得 分 情 况 分 析 (1) 网 页 设 计 指 标 网 页 设 计 指 标 要 求 网 站 页 面 简 洁 美 观 大 方, 首 页 布 局 合 理, 能 够 少 于 三 次 点 击 即 可 定 位 查 询 内 容, 同 时 考 察 网 站 栏 目 设 置 是 否 合 理, 是 否 方 便 用 户 查 询 和 浏 览 本 年 度 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 页 设 计 得 分 2.6 分 ( 满 分 3 分 ), 得 分 率 87.46%, 属 于 优 秀 等 级 本 年 度 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 页 设 计 指 标 得 分 优 秀 的 网 站 有 20 家, 良 好 2 家 得 分 排 名 前 8 的 分 别 是 深 圳 市 广 州 市 佛 山 市 惠 州 市 顺 德 区 汕 尾 市 韶 关 市 和 湛 江 市 (2) 功 能 服 务 指 标 功 能 服 务 指 标 包 括 信 息 检 索 站 内 导 航 站 外 导 航 网 站 使 用 帮 助 网 站 联 系 方 式 5 项 三 级 指 标 图 表 8-1 反 映 了 全 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 网 站 功 能 服 务 指 标 三 35

37 级 指 标 得 分 率 情 况 图 中 可 看 出 站 外 导 航 和 网 站 联 系 方 式 均 在 优 秀 水 平 ; 站 内 导 航 建 设 水 平 良 好 ; 信 息 检 索 功 能 及 格 ; 网 站 使 用 帮 助 项 建 设 力 度 不 够 主 要 是 很 多 网 站 没 有 设 置 这 一 项 功 能 图 8-1 全 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 功 能 服 务 指 标 得 分 1.5 分 ( 满 分 4 分 ), 得 分 率 为 36.93% 参 加 评 估 的 22 家 网 站 中, 得 分 率 达 到 优 秀 水 平 的 有 2 家 良 好 1 家 及 格 1 家 全 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 功 能 服 务 指 标 得 分 3.8 分 ( 满 分 5 分 ), 得 分 率 为 76.59% 功 能 服 务 指 标 得 分 前 8 名 分 别 是 湛 江 市 广 州 市 惠 州 市 揭 阳 市 佛 山 市 中 山 市 东 莞 市 和 梅 州 市 36

38 (3) 新 技 术 应 用 指 标 新 技 术 应 用 指 标 为 旨 在 为 了 进 一 步 提 升 用 户 获 取 政 府 信 息 和 服 务 的 便 捷 度 和 用 户 体 验, 考 察 政 府 网 站 对 移 动 互 联 网 Web2.0 信 息 无 障 碍 等 新 技 术 应 用 情 况 本 年 度 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 站 新 技 术 应 用 得 分 1.2 分 ( 满 分 2 分 ), 得 分 率 61%, 属 于 及 格 等 级 本 年 度 全 省 环 保 部 门 政 府 门 户 网 站 群 网 新 技 术 应 用 指 标 得 分 优 秀 的 网 站 有 5 家 良 好 1 家 及 格 3 家 得 分 排 名 前 8 的 分 别 是 广 州 市 东 莞 市 深 圳 市 韶 关 市 佛 山 市 中 山 市 惠 州 市 和 珠 海 市 六 总 结 与 建 议 ( 一 ) 总 结 1 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 成 绩 整 体 比 去 年 有 所 提 升, 总 体 服 务 水 平 良 好 2013 年 度 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 总 成 绩 平 均 为 75.0 分, 比 2012 年 度 ( 按 百 分 制 折 算 为 72.5 分 ) 有 所 提 升, 整 体 服 务 水 平 良 好 2 三 大 功 能 服 务 发 展 趋 于 均 衡 并 稳 步 发 展 在 上 一 年 度, 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 网 站 内 容 服 务 网 站 功 能 服 务 两 项 均 达 到 良 好 水 平, 公 众 互 动 服 务 水 平 还 有 提 升 空 间 2013 年 度, 信 息 公 开 指 标 建 设 整 体 质 量 更 加 完 善, 主 动 公 开 人 事 统 计 政 策 文 件 规 划 计 划 等 政 务 信 息, 公 开 力 度 大 幅 提 升, 达 到 优 秀 水 平 在 线 办 事 指 标 建 设 在 上 一 年 度 评 估 中 有 37

39 待 提 高,2012 年 度 报 告 提 出 后 普 遍 得 到 重 视, 各 网 站 纷 纷 对 该 项 加 强 建 设, 今 年 一 举 获 得 良 好 水 平 3 省 环 保 系 统 公 众 网 站 群 前 三 甲 排 名 有 变, 广 州 市 环 保 局 网 站 蝉 联 第 一 名 上 一 年 度 评 估, 广 州 市 环 保 局 网 站 深 圳 市 人 居 环 境 委 网 站 东 莞 市 环 保 局 网 站 分 列 前 三 2013 年 度, 广 州 市 环 保 局 网 站 深 圳 市 人 居 环 境 委 网 站 分 别 以 91.6 分 和 88.8 分 保 持 一 二 名 ; 佛 山 市 环 保 局 网 站 则 以 88.4 分, 从 去 年 的 前 五 挤 进 三 甲 4 互 动 交 流 渠 道 日 益 完 善, 但 机 制 有 待 进 一 步 加 强 评 估 数 据 显 示, 公 众 参 与 指 标 得 分 率 比 上 一 年 度 提 高 不 少, 尤 其 是 其 中 的 二 级 指 标 征 集 意 见 项, 已 达 良 好 ; 咨 询 投 诉 一 项 得 分 也 有 所 提 高, 但 仍 有 进 步 空 间 ; 另 一 项 二 级 指 标 实 时 交 流 得 分 依 然 偏 低 评 估 结 果 显 示, 环 保 系 统 网 站 群 大 部 分 网 站 已 经 建 立 了 多 样 化 的 互 动 渠 道, 能 够 通 过 咨 询 投 诉 在 线 访 谈 意 见 征 集 网 上 调 查 等 方 式 与 公 众 开 展 互 动 交 流 活 动, 公 众 参 与 热 情 不 断 高 涨, 效 果 逐 步 显 现 部 分 网 站 存 问 题 回 复 及 时 性 不 高 答 复 内 容 不 够 详 实 回 复 推 诿 等 现 象, 造 成 公 众 满 意 度 较 低 仍 有 少 数 网 站 没 有 开 展 民 意 征 集 和 在 线 交 流 活 动, 已 开 展 的 活 动 也 没 有 很 好 地 与 社 会 公 众 关 注 的 热 点 相 结 合, 互 动 效 果 有 待 提 升 5 强 化 网 站 群 对 新 技 术 应 用 情 况 的 评 估, 提 升 用 户 体 验 不 断 涌 现 和 完 善 的 互 联 网 应 用 技 术, 不 仅 满 足 了 互 联 网 用 户 38

40 的 应 用 需 求, 而 且 也 很 大 程 度 地 影 响 和 改 变 了 用 户 的 使 用 习 惯 网 站 注 重 对 新 技 术 的 应 用, 既 能 有 效 提 高 用 户 体 验, 也 能 显 著 提 升 网 站 的 影 响 力 为 此,2013 年 度 评 估 体 系 结 合 当 前 的 几 类 主 流 应 用, 加 强 对 环 保 系 统 公 众 网 站 群 的 评 估 微 博 微 信 等 互 联 网 新 技 术 已 经 拥 有 了 一 大 批 的 忠 实 用 户, 也 开 创 了 互 联 网 服 务 的 一 种 新 方 向 本 次 评 估, 将 各 公 众 网 站 是 否 利 用 新 技 术 向 网 民 提 供 服 务, 以 及 服 务 的 实 用 性 和 有 效 性 纳 入 了 评 估 范 围, 以 求 更 好 地 满 足 网 民 的 使 用 需 求 总 体 来 看, 大 多 数 网 站 的 新 技 术 应 用 与 公 众 需 求 还 存 在 较 大 差 距 6 兼 容 性 指 标 情 况 兼 容 性 问 题 主 要 考 察 本 次 评 估 的 环 保 系 统 公 众 网 站 的 网 页 在 各 种 浏 览 器 上 的 显 示 效 果 是 否 不 一 致 而 产 生 浏 览 器 和 网 页 间 的 兼 容 问 题 在 公 众 网 站 的 设 计 和 制 作 中, 做 好 浏 览 器 兼 容, 才 能 够 让 网 站 在 不 同 的 浏 览 器 下 都 正 常 显 示 而 对 于 浏 览 器 软 件 的 开 发 和 设 计, 浏 览 器 对 标 准 的 更 好 兼 容 能 够 给 用 户 更 好 的 使 用 体 验 本 次 评 估 中, 测 试 组 对 网 站 群 进 行 了 同 时 使 用 多 个 不 同 版 本 品 牌 的 浏 览 器 进 行 浏 览 测 试 评 估 结 果 显 示 大 部 分 网 站 能 实 现 跨 浏 览 器 的 兼 容, 也 可 以 实 现 同 一 浏 览 器 不 同 版 本 的 兼 容 7 无 障 碍 建 设 情 况 和 应 用 效 果 的 评 估 为 扩 大 政 府 网 站 用 户 覆 盖 面, 使 公 众 网 站 建 设 成 果 能 够 服 务 39

41 到 更 多 的 人 群, 尤 其 是 满 足 残 障 人 士 的 需 求, 加 强 网 站 无 障 碍 建 设 的 重 要 性 不 言 而 喻 目 前 看 来, 环 保 系 统 公 众 网 站 群 无 障 碍 建 设 尚 未 正 式 起 步 ( 二 ) 建 议 1 贯 彻 落 实 广 东 省 政 府 网 站 管 理 办 法 ( 粤 府 办 号 ) 2012 年 11 月 8 日, 广 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 发 布 了 广 东 省 政 府 网 站 管 理 办 法, 该 办 法 的 颁 布 实 施, 对 我 省 政 府 网 站 的 网 站 建 设 信 息 公 开 网 上 办 事 网 络 问 政 运 行 维 护 评 估 考 核 等 方 面 做 了 明 确 的 规 定 是 我 省 政 府 网 站 建 设 的 规 范 性 文 件 希 望 各 政 府 网 站 认 真 学 习, 深 刻 领 会, 按 照 管 理 办 法 的 规 定 认 真 贯 彻 落 实, 切 实 把 政 府 网 站 建 设 好 管 理 好 2 加 强 内 容 建 设 维 护, 全 面 提 升 公 众 网 站 服 务 水 平 本 年 度 测 评 结 果 显 示, 环 保 系 统 网 站 群 发 展 水 平 参 差 不 齐, 区 域 差 异 显 著 呈 现 按 照 经 济 发 达 水 平 由 高 到 低 的 阶 梯 式 建 议 因 资 金 投 入 水 平 有 限 导 致 网 站 建 设 力 度 较 弱 的 地 区 网 站 加 强 日 常 的 管 理 和 更 新, 提 升 服 务 水 平 3 信 息 公 开 内 容 更 为 丰 富, 但 需 严 格 按 照 相 关 规 定 执 行, 防 止 泄 密 信 息 公 开 内 容 必 须 严 格 按 照 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 及 广 东 省 环 境 保 护 厅 信 息 公 开 指 南 执 行, 坚 决 杜 绝 为 了 提 高 信 息 公 开 的 数 量 而 将 以 下 信 息 的 公 开, 防 止 因 泄 密 造 成 损 40

42 失 不 得 公 开 的 信 息 包 括 : 属 于 国 家 秘 密 的 ; 属 于 商 业 秘 密 或 者 公 开 可 能 导 致 商 业 秘 密 被 泄 露 的 ; 属 于 个 人 隐 私 或 者 公 开 可 能 导 致 对 个 人 隐 私 造 成 不 当 侵 害 的 ; 正 在 调 查 讨 论 处 理 过 程 中 的, 但 法 律 法 规 和 本 意 见 另 有 规 定 的 除 外 ; 与 行 政 执 法 有 关, 公 开 后 可 能 会 影 响 检 查 调 查 取 证 等 执 法 活 动 或 者 会 威 胁 个 人 生 命 安 全 的 ; 法 律 法 规 规 定 免 予 公 开 的 其 他 情 况 等 4 积 极 配 合 广 东 省 网 上 办 事 大 厅 运 行 希 望 环 保 系 统 网 站 群 继 续 配 合 广 东 省 网 上 办 事 大 厅 的 运 行, 进 一 步 拓 展 完 善 网 上 办 事 功 能 提 升 政 务 服 务, 优 化 办 事 程 序 提 高 办 事 效 率, 从 而 推 进 自 身 网 上 办 事 的 建 设 5 互 动 交 流 渠 道 日 益 完 善, 机 制 有 待 进 一 步 加 强 评 估 结 果 显 示, 环 保 系 统 网 站 群 整 体 已 经 建 立 了 多 样 化 的 互 动 渠 道, 能 够 通 过 咨 询 投 诉 在 线 访 谈 意 见 征 集 网 上 调 查 等 方 式 与 公 众 开 展 互 动 交 流 活 动, 公 众 参 与 热 情 不 断 高 涨, 效 果 逐 步 显 现 部 分 网 站 存 问 题 回 复 及 时 性 不 高 答 复 内 容 不 够 详 实 回 复 推 诿 等 现 象, 造 成 公 众 满 意 度 较 低 仍 有 不 少 网 站 没 有 开 展 民 意 征 集 和 在 线 交 流 活 动, 已 开 展 的 活 动 也 没 有 很 好 地 与 社 会 公 众 关 注 的 热 点 相 结 合, 互 动 效 果 有 待 提 升 6 缺 乏 全 面 的 网 络 安 全 管 理 手 段 今 年, 斯 诺 登 揭 发 美 国 的 棱 镜 门 事 件, 到 九 大 互 联 网 巨 41

43 头 卷 入 美 国 监 控 全 球 互 联 网 计 划, 再 到 斯 诺 登 到 俄 罗 斯 寻 求 避 难, 最 后 到 美 国 政 府 斡 旋 大 数 据 监 控 是 为 了 所 谓 的 反 恐 从 纯 技 术 角 度 来 看, 棱 镜 是 一 个 典 型 的 通 过 分 析 海 量 通 讯 数 据 获 取 安 全 情 报 的 大 数 据 案 例 网 站 信 息 安 全 问 题 成 为 网 站 管 理 日 益 重 要 的 一 个 课 题, 希 望 各 网 站 管 理 部 门 及 时 关 注 重 视, 采 取 切 实 有 效 措 施 保 障 网 站 的 信 息 安 全 7 建 设 无 障 碍 网 站 的 趋 势 2012 年 工 业 和 信 息 化 部 颁 布 实 施 网 站 设 计 无 障 碍 技 术 要 求 同 时, 无 障 碍 专 项 评 估 指 标 已 纳 入 2013 年 度 中 国 政 府 网 站 绩 效 评 估 体 系 这 说 明 建 设 无 障 碍 网 站, 扩 大 公 共 服 务 群 体 覆 盖 范 围, 让 各 类 群 体, 尤 其 是 弱 势 群 体 享 受 到 充 分 的 基 于 电 子 政 务 的 公 共 服 务 是 政 府 网 站 的 根 本 任 务 8 关 注 创 新 技 术 发 展, 重 视 网 络 舆 情 评 估 结 果 显 示, 一 些 网 站 探 索 利 用 政 务 微 博 及 时 发 布 各 类 权 威 政 务 信 息, 与 公 众 进 行 互 动 交 流 ; 部 分 政 务 微 博 及 时 处 理 人 民 留 言, 广 受 好 评 ; 个 别 网 站 开 放 APP 应 用 下 载 ; 目 前 还 没 有 网 站 利 用 政 务 微 信 主 动 推 送 政 务 信 息 但 总 体 来 看, 大 多 数 网 站 的 舆 情 引 导 与 公 众 需 求 还 存 在 较 大 差 距 第 三 部 分 优 秀 网 页 点 评 一 信 息 公 开 情 况 从 这 次 评 估 的 总 体 情 况 来 说, 省 环 保 系 统 网 站 群 信 息 公 开 体 系 建 42

44 设 已 达 到 优 秀 水 平 ( 一 ) 政 务 公 开 政 务 公 开 下 设 政 策 公 文 规 划 计 划 财 政 信 息 人 事 信 息 专 题 专 栏 信 息 污 染 源 环 境 监 管 信 息 等 7 项 三 级 指 标 下 图 为 广 州 市 环 保 局 网 站 政 务 公 开 页 面, 相 关 栏 目 齐 全 ; 界 面 清 晰, 使 用 非 常 方 便 图 表 9 广 州 市 环 保 局 网 站 政 务 公 开 页 面 ( 二 ) 动 态 新 闻 动 态 新 闻 包 括 本 部 门 重 要 活 动 会 议 政 府 公 告 和 通 知 等 主 要 考 察 网 站 是 否 建 立 政 务 新 闻 栏 目, 新 闻 发 布 方 式 是 否 包 括 文 字 图 片 视 频, 新 闻 发 布 的 时 效 性, 包 括 有 否 本 年 度 本 月 近 日 的 政 务 新 闻 43

45 发 布 图 表 10 广 州 市 环 保 局 网 站 动 态 新 闻 页 面 上 图 为 广 州 市 环 保 局 动 态 新 闻 页 面 已 建 立 政 务 新 闻 栏 目, 新 闻 发 布 方 式 包 括 文 字 图 片, 新 闻 发 布 的 时 效 性 强 ( 三 ) 本 部 门 概 况 本 项 指 标 要 求 介 绍 机 构 职 能 和 直 属 机 构 信 息 要 求 对 介 绍 本 部 门 工 作 职 能 基 本 情 况 概 览 要 求 考 察 介 绍 的 全 面 性 以 及 图 片 与 视 频 的 运 用 ; 直 属 机 构 的 介 绍, 包 括 机 构 职 能 领 导 介 绍 联 系 方 式 等 图 表 11 深 圳 市 人 居 环 境 委 机 构 职 能 页 面 44

46 上 图 为 深 圳 市 人 居 环 境 委 的 部 门 概 况 网 页 本 部 门 处 室 情 况 概 览 ; 主 要 领 导 ; 直 属 机 构 的 介 绍 分 类 清 晰 下 图 为 广 州 市 环 保 局 直 属 机 构 页 面, 分 类 清 晰, 界 面 友 好 图 表 12 广 州 市 环 保 局 直 属 机 构 页 面 45

47 ( 四 ) 信 息 公 开 目 录 本 项 考 察 信 息 公 开 目 录 编 制 及 其 执 行 情 况 : 是 否 按 照 中 华 人 民 共 和 国 政 务 信 息 公 开 条 例 相 关 规 定 编 制 ; 是 否 有 年 度 统 计 报 告, 分 值 ; 是 否 能 够 目 录 能 访 问 到 相 关 内 容 图 表 13 广 州 市 环 保 局 网 站 信 息 公 开 目 录 页 面 图 中 可 见 信 息 公 开 目 录 指 南 年 度 报 告 依 申 请 公 开 等 相 关 栏 目 齐 全 ; 界 面 清 晰, 使 用 方 便 ( 五 ) 依 申 请 公 开 本 项 主 要 考 察 依 申 请 公 开 渠 道 建 设 及 依 申 请 公 开 应 用 实 效 包 括 依 申 请 公 开 信 息 指 南 的 提 供 情 况 : 包 括 是 否 公 开 了 申 请 程 序 ; 是 否 公 46

48 开 了 申 请 公 开 的 办 理 时 限 及 收 费 标 准 ; 是 否 公 开 了 申 请 公 开 的 ; 能 否 实 现 在 线 申 请 和 受 理 ; 通 过 网 站 提 交 申 请 公 开 的 数 量 和 办 结 率 图 表 14 广 州 市 环 保 局 网 站 依 申 请 公 开 在 线 申 请 页 面 47

49 图 表 15-1 广 州 市 环 保 局 网 站 依 申 请 公 开 文 件 列 表 图 表 15-2 广 州 市 环 保 局 网 站 依 申 请 公 开 流 程 介 绍 图 48

50 ( 六 ) 环 境 质 量 信 息 本 项 考 察 网 站 发 布 的 本 地 区 历 年 环 境 状 况 公 报 情 况 即 空 气 质 量 信 息 情 况 水 质 信 息 情 况 ; 考 察 环 境 质 量 信 息 的 时 效 性 与 全 面 性 图 表 16 深 圳 市 人 居 环 境 委 环 境 质 量 信 息 页 面 上 图 实 时 空 气 质 量, 水 质 信 息 情 况 包 括 饮 用 水 质 和 浴 场 水 质 时 效 性 强, 栏 目 显 眼 49

51 ( 七 ) 环 境 业 务 该 项 指 标 考 察 是 否 设 有 环 境 保 护 标 准 ; 污 染 物 排 放 总 量 控 制 ; 环 评 审 批 ; 污 染 防 治 ; 自 然 生 态 ; 核 与 辐 射 安 全 ; 环 境 监 察 执 法 等 栏 目 图 表 17 广 州 市 环 保 局 环 境 业 务 页 面 上 图 为 广 州 市 环 保 网 站 环 保 业 务 信 页 面, 各 项 环 境 信 息 全 面 清 晰 时 效 性 强 50

52 二 在 线 办 事 情 况 ( 一 ) 办 事 导 航 办 事 导 航 指 标 主 要 考 察 网 站 按 事 项 对 办 事 频 道 上 的 内 容 分 类 进 行 导 航 ; 导 航 是 否 如 实 反 映 了 实 际 办 理 的 流 程, 是 否 整 合 了 服 务 相 关 的 指 南 表 格 下 载 咨 询 申 报 等 服 务 资 源 下 图 为 深 圳 市 人 居 环 境 委 办 事 导 航 页 面 导 航 分 类 清 晰, 办 理 事 项 介 绍 流 畅 易 读, 整 合 了 办 事 指 南 表 格 下 载 申 报 办 理 进 度 查 询 等 资 源, 浏 览 使 用 方 便 图 表 18 深 圳 市 人 居 环 境 委 网 站 办 事 导 航 页 面 ( 二 ) 网 上 办 事 该 项 考 察 办 事 指 南 表 格 下 载 办 事 咨 询 在 线 申 报 办 事 查 询 公 示 公 告 服 务 一 体 化 网 上 办 事 大 厅 建 设 等 指 标 建 设 情 况 下 图 为 珠 海 市 环 保 局 网 上 办 事 页 面 指 标 清 晰, 直 接 连 接 广 东 省 51

53 网 上 办 事 大 厅 方 便 易 用 图 表 19 珠 海 市 环 保 局 网 上 办 事 页 面 ( 三 ) 公 共 服 务 该 项 指 标 主 要 考 察 网 站 提 供 的 与 环 保 部 门 职 能 相 关 的 公 共 服 务, 如 辖 区 内 机 动 车 检 测 机 构 的 名 单 及 联 系 方 式, 环 境 监 测 机 构 的 名 单 联 系 方 式 及 收 费 依 据, 辖 区 内 环 评 机 构 及 相 关 人 员 的 信 用 信 息 等 以 及 为 社 会 公 众 提 供 的 生 活 服 务 情 况 就 社 会 公 众 日 常 关 心 的 环 境 保 护 常 见 问 题 的 疏 理 环 保 知 识 题 等 信 息 下 图 为 本 次 评 估 较 优 秀 的 公 共 服 务 栏 目 的 建 设 情 况 52

54 图 表 20 深 圳 市 人 居 环 境 委 公 共 服 务 专 题 页 面 三 公 众 参 与 情 况 ( 一 ) 咨 询 投 诉 咨 询 投 诉 指 标 主 要 考 察 公 众 网 站 政 务 咨 询 业 务 的 水 平, 时 效 性 和 咨 询 回 复 的 质 量 如 何 是 否 有 常 见 问 题 解 答 投 诉 举 报 渠 道 是 否 畅 通 等 下 图 为 东 莞 环 保 局 投 诉 咨 询 页 面 政 务 咨 询 业 务 水 平 较 高, 时 效 性 强, 设 有 常 见 问 题 解 答 栏 目 问 题 回 复 没 有 推 诿 和 耍 官 腔 投 诉 举 报 渠 道 畅 通, 并 设 有 每 周 信 访 情 况 公 示 53

55 图 21 东 莞 环 保 局 咨 询 投 诉 页 面 ( 二 ) 征 集 意 见 该 项 考 察 网 站 民 意 征 集 渠 道 的 畅 通 情 况 和 易 用 情 况 : 是 否 设 置 了 民 意 征 集 网 上 调 查 功 能, 是 否 提 供 了 在 线 提 交 功 能, 是 否 对 征 集 调 查 结 果 进 行 统 计 分 析 ; 网 站 开 展 民 意 征 集 的 质 量 效 果, 是 否 与 工 作 重 点 公 众 关 注 热 点 相 结 合 下 图 分 别 为 深 圳 市 人 居 环 境 委 网 站 征 集 意 见 页 面 及 广 州 市 环 保 局 网 站 网 上 调 查 页 面 54

56 图 表 21 深 圳 市 人 居 环 境 委 网 站 征 集 意 见 页 面 图 表 22 广 州 市 环 保 局 网 上 调 查 页 面 55

57 ( 三 ) 实 时 交 流 考 察 网 站 实 时 交 流 渠 道 的 畅 通 情 况 和 功 能 易 用 情 况 ; 开 展 实 时 交 流 的 质 量 效 果, 是 否 与 网 民 进 行 实 时 互 动, 以 及 互 动 是 否 有 实 质 性 内 容 及 公 开 数 量 本 次 评 估 实 时 交 流 指 标 达 标 网 站 比 上 一 评 估 年 度 有 所 增 加, 多 家 公 众 网 站 已 经 设 立 在 线 访 谈 栏 目, 更 好 的 达 到 实 时 交 流 的 效 果 下 图 为 佛 山 市 环 保 局 网 站 和 深 圳 市 人 居 环 境 委 网 站 在 线 访 谈 页 面 图 表 23 佛 山 市 环 保 局 网 站 在 线 访 谈 页 面 56

58 图 表 24 深 圳 市 人 居 环 境 委 网 站 在 线 访 谈 页 面 二 网 站 建 设 情 况 ( 一 ) 网 页 设 计 该 项 考 察 网 站 是 否 页 面 简 洁 美 观 大 方, 首 页 布 局 合 理, 能 够 少 于 三 次 点 击 即 可 定 位 查 询 内 容 ; 网 站 栏 目 设 置 是 否 合 理, 是 否 方 便 用 户 查 询 和 浏 览 大 部 分 网 站 都 能 做 做 此 项 指 标 之 要 求 下 图 为 东 莞 市 环 保 局 页 面 57

59 图 表 25 东 莞 市 环 保 局 页 面 ( 二 ) 功 能 服 务 此 项 主 要 考 察 网 站 的 信 息 检 索 站 内 导 航 站 外 导 航 网 站 使 用 帮 助 网 站 联 系 方 式 基 本 所 有 网 站 都 能 达 到 要 求 下 图 为 中 山 市 环 保 局 网 站 导 航 检 索 和 使 用 帮 助 页 面 58

60 图 表 26 中 山 市 环 保 局 功 能 服 务 页 面 ( 三 ) 新 技 术 应 用 为 进 一 步 提 升 用 户 获 取 政 府 信 息 和 服 务 的 便 捷 度 和 用 户 体 验, 考 察 政 府 网 站 对 移 动 互 联 网 Web2.0 信 息 无 障 碍 等 新 技 术 应 用 情 况 例 如 下 面 几 个 网 站 : 图 表 27 东 莞 市 环 保 局 新 技 术 应 用 页 面 59

61 图 表 28 佛 山 市 环 保 局 新 技 术 应 用 页 面 图 表 29 中 山 市 环 保 局 新 技 术 应 用 页 面 图 表 30 深 圳 市 人 居 环 境 委 新 技 术 应 用 页 面 60

62 图 表 31 广 州 市 环 保 局 新 技 术 应 用 页 面 61