金 平 交 通 * 卜年> 编委会 f 继祥 王_ 叫 韩金刚 任爱民 伟 程 智 俛志进 # 平 威 跃 友 诗t 世小文德克勋 季俞姚杨童尤陈 主 任 - 张志明 副主任: 任春辉 委 员: 方永富 王天仁 陈加志 徐晓和 陆锡铭 邵振荣 山高 云 本 李 张 齓 策 撰 i

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3 金华交通专+ 年 T h i r t y Y e a r s f T r a n s p o r t a t i o n In Jln tiu e 金 华 交 通 三 十 年 编委会

4 目录 卷首语 数字解读 引言 世纪回眸 三十年历程的宏观俯瞰 勾画八婺通衢 用速度颠覆距离 干线公路建设 高速公路建设 千年等一回的零突破:金丽温高速公路 世纪之交的大手笔 杭金衢高速公路 新时期的里程碑 甬金高速公路 山海协作的风光路 台金高速公路 县县通高速的圆梦路:诸永高速公路 把康庄大道铺到农民家门口 从量的扩张到质的优化 农村公路建设 绿色通道与文明公路建设 热点多多 焦点多多 难点多多 交通执法的三大转变 /1 /3 /5 / /27 /33 /36 /46 /57 /69 /71 /74 /89 /100

5 没有安全保障 畅通也是枉然 让 养护 更加人性化 科技化 站场 穿越时光的历史 城乡客运一体化 让出行更轻松 一关突破 满盘皆活 再次突破 走得舒畅 感受和谐交通 从传统货运到现代物流 还我 水通南国三千里 内河港航 市县 区 米风 婺城区 连接城乡 贯村庄 金东区 纵横交错 连商城 兰溪市 千帆竞发 现景观 东阳市 : 好莱坞城 引明星 义乌市 : 公铁水运 齐上阵 永康市 五金产业 上高速 浦江县 : 水晶之乡 通八方 武义县 无限风光 在温泉 磐安县 : 羊肠小道 变坦途 金华交通三十年三十事 回望一群身影 继往开来 我们仍将奋袂前行 后记 /106 /111 /117 /122 /125 /130 /135 /163 /172 /179 /179 /185 /190 /197 /202 /210 /216 /225 /232 /239 /

6 卷首语 庄子 逍遥游 云 (鲲 )鹏之徙于南溟也 水击三千里 搏扶摇而上者九万 里 又云: 且夫水之积也不厚 则其负大舟也无力;覆杯水于坳堂之上 则芥为 之舟 置杯焉则胶 水浅而舟大也 风之积也不厚 则其负大翼也无力 故九万里 则风斯在下矣 这是胸怀宇宙者的浪漫情怀 又是洞察机变者的睿智 你看 当鲲鹏飞迁南 海之时 激起水浪三千里 翅膀拍击飓风 直上九万里苍穹 大地之上风起云涌 万物皆为之颤动 水若不深 托不起大船 风若不强 举不起巨翼 鲲鹏之扶摇 九万里者 除鲲鹏本身之神力 也因水深与风劲也 同理 人们要创大业 要奋发 有为 就要砸碎自由灵魂的桎梏与禁锢思想的伽锁 要有一个广阔辽远 气势磅 礴的大环境 激动人心的改革开放 就如鲲鹏巨翼的拍动 激起热浪滚滚 瞬间就改变了

7 金华交通= 十年 中国封闭僵化的颓势和万马齐喑的沉闷 焕发起中国改天换地的壮志豪情 古 老的中华民族犹如鲲鹏搏击长空 扶摇直上 在这波澜壮阔的岁月里 行色匆匆 的金华交通人 也挥洒如椽巨笔 在广袤的大地之上 在千山万水之间 描下条 条通衢 座座桥梁 隧道 匝道 让山峦与平野 江河与沟壑 紧紧地携起手来 连 起心来 突破阻隔与封闭 以坦荡的襟怀 迎接开放 传递友情 伴随飞转的车 轮 让飘逸的理想 浪漫的情怀 彩色的梦幻 无限地伸展 伸展

8 数字解读 改革开放3 0 年 金华市交通基础设施建设实现了大投 资 大发展 大跨越 3 0 年中基础设施建设总投资超过342 亿元 其中 七五 期 间 3.7亿元 八五 期 间 17.5亿元 九 五 期 间 65.68亿 元 十五 期间直线攀升 达 171.5亿 元 在全省位列前茅 1978年全市通车公路总里程 公里 公路密度仅 为 19.94公 里 /百平方公里 水泥路路面里程仅20.65公里 东阳 磐安两县(市 尚无水泥路 到 2007年底 全市通车公 路总里程已达 公 里 为 1978年 的 5.05倍 公路 密 度 106.6公 里 /百平方公里 为 1978年 的 5.4倍;通车公 路总里程和密度分别列全省第一 第二位 在通车公路总里程中 有 国 道 公 里 省道 公 里 县 道 公 里 乡 道 公 里 村 道 公里 专用公路63.999公里 _ 若按技术等级分 则为:高速公路 公里 一级公 路 公 里 二级公路 公 里 三级公路 公里 四级公路 公 里 准四级公路 公 里 等外公路 公里 有各类桥梁6146座 计 延 米 各 类 隧 道 81 毛光烈 道 延米 到 2007年 底 全市农村公路总里程为 公 里 其中一级公路 公 里 二 级 公 路 公 里 三 级 公 路 公 里 四级公路 公里 准四级 公里 等 外 公 路 公里 其中有各类桥梁 2375座 延米 各类隧道5 4 道 延米 行政村公路通达率和路面 硬化率均为100% m m

9 此外 到 2007年底止 公路客运量19782万人 比 1978年 的 万人增长13.2倍 公路客运周转量751718万人公里 比 1978年的30221万人公里增加24.9倍 公路货运量14860万吨 比 1978年 的 285.6万吨增长5 2 倍 公路货运周转量772729万吨公里 比 1978年的9518.2万吨公里增长81.2倍 全社会机动车辆数285253辆 比 1978年 的 1909辆 增 长 倍 其中营 运客车7037辆 比 1978年 的 145辆增长48.53倍;营运货车85212辆 比 1978 年 的 305辆增长279.38倍 金华至杭州客班运行时间2 小时 比 1978年 的 4-5 小时缩短2-3小时;到 温 州 3 小时 比 1978年 的 7_8小时缩短4-5 小时;到宁波1.5小时 比 1978年 的 5 小时缩短3.5小时

10 著名的英国历史学家汤恩比在考察文明生长机制时 反复谈到了一个观 点 :一种文明与道路的形态密切相关 而道路的形态取决于代步的技术 决定一 种文明生死存亡的 是这种文明有无开拓新路的能力 其实 道路的形态与代步的技术 就是交通的两个主要的因素 因而汤恩比 的观点也可诠释为一种文明的类型与交通发展的程度密切相关 少量的驰道 官道 驿道与大量的乡间小路 田间小径相映衬的是封建的农本社会的文明 火 车奔驰于铁道 汽车流驶于城乡 则是工业社会的文明 不但铁路 公路成网 又 有海上之路 空中之路 路网成了立体化 而且道路的意义越来越虚拟化 那是 现代化 信息化的文明 一种文明如果是上升的 生气勃勃地进化着 必然会催 生新的代步技术 开创新的形态的道路 如果长期没有开辟新路的能力 就必定 会在这个世界丧失其生存的可能 必定被时代的发展所淘汰 中国的专制社会长达二千多年 除汉 唐之外都是封闭型的社会 虽然早在 春秋战国时期就已能用轮子代步 兵车 是战争的重要装备 三国时期诸葛亮还 发明了 木牛流马 但这种代步技术几 3炱 惠 氏 意 识 灿 抽 參 故 皂 最 献 务 讀 本 神 # 千年来都得不到突破 不能促使道路类 型的变化 中国有万里长城 常被国人引 以为自豪 说长城是中华民族的象征 但 长城是民族隔阂的墙 而不是路 墙的特 征是防守性 路的特征是拓展性 两者刚 好相反 除秦朝之外 隋朝 明朝都投入 大量的人力物力去修长城 中国投入修 墙的精力和物力远远大于修路 浙江省交通厅厅长郭剑彪题词 汉朝的张骞出使西域 从此开辟了 丝绸之路 此后千余年各国客商频繁

11 金华交通三十年 往来于长安与罗马之间 促进着东西方之间的经济与文化的交流^ 汉 唐是中国 历史上版图与胸襟同样博大的两个朝代 而且还在客观上证明了一个深刻的哲 理 就是开放是最有效的防御 向外延伸的道路是最坚固的长城 这一哲理似乎 也为康熙所领会 他不修长城 而在承德修建避暑山庄 作为安定边防的战略基 地 对周边的少数民族实行沟通与和解政策 取得了很好的效果 但他开放 外 向的意识毕竟有限 到晚年仍实行严格的 海禁 正因为中国只热心于筑墙 筑了许多有形和无形的墙 把自己紧紧封闭起 来 不知道开放才能更快的发展 开拓更多的路才能富强 因此 几千年来我们 的道路的形态少有变化 当世界的另一端火车 汽车奔驰于铁路与公路 舰艇航 行于海上 飞机穿越于云层 在古老的神州大地上仍只是石路与泥路 中国的统 治者还在古老的城堡中醉生梦死 面对西方列强坚船利炮的肆意蹂躏和疯狂瓜 分 一批又一批的仁人志士在腥风血雨中觉醒 痛感封建专制制度的黑暗腐朽 逆风顶浪接受西方的科学技术 并开始试建新路 但当李鸿章在天津为运煤建 了一段铁路时 那些宽衣大袖 头上拖着长尾的腐朽大臣马上向慈禧启奏 说火 车是个怪物 造铁路会破坏风水 其结果是那段铁路马上被撬掉 1904年 驻守 广西的苏元春建了中国第一条公路 那只是从镇南关至龙州的一段几公里长的 公路 国人对它也是同样的惊诧和厌恶 因汽车太复杂 我们难以驾驭 况且西 方列强正是借助于这些新的怪物来侵略我们 凌辱我们的 慈禧第一次坐火车去奉先时的情景 更是叫人啼笑皆非 她命令把整列 火车漆成黄色 要火车上所有的人包括开车的司机和铲煤的司炉 一律穿上 太监穿的朝服和朝靴 除她一个人外 所 有 人都要站立 开车与停车都要她 下命令 也不准鸣汽笛 她没有一点儿关于火车的知识 只觉好奇 于是就把 铁路局长 孟福祥叫来 问他 火车的轮盘为什么会转 火车为什么要在 铁轨上开 孟福祥是个典型的 外行领导内行 的官员 只是说 是车上的 工役把火车开动的 再问就是 奴才不知 奴才该死 当慈禧问道 火车 为什么会停下来 时 孟福祥竟说 回太后 是他们六个工役从车上跳下去 奔到最后的一节车 抓住那个轮盘 只要他们尽力抓住 这个车子就要停下 来了 当我们今天重温这些历史的细节时 感到的首先不是可笑 而是一种 痛苦与羞愧 因为中国曾经有过这么落后的时代 有过这么愚昧而荒唐的统 治集团 当然 作为一种文明类型 腐朽的封建专制制度早已没有开辟新路

12 的能力 当然只有灭亡了 汤恩比还曾指出 人类文明就是在各种 改革开放在中国近代史上已不止一次 而且每次都是逼出来的 这种 逼 其实就是 汤恩比所说的 挑战与应战 这种逼 是人 类进步的重要力量 1978年开始的改革开放 其实就是一次 严酷的挑战与应战 也是逼出来的 三十年前 的中国 国民经济 濒临崩溃的边缘 神州大 地满目疮伤 百废待兴 据统计资料 1978年 中国农民全年人均从集体分得的收入仅为74 元 而且这并非指分得的现金 而是把分得的 粮食和杂物都折算为金额的 农村中还有大 量的倒挂户 也就是说 劳动了一年的价值因 分得的口粮和杂物折价金额之后 还倒欠生 产队 我们不妨回忆一下 年的 三年自然灾害 其实是 三分天灾 七分人祸 导致几千万人的非正常死亡 威胁到国家的政治安全与社会稳定 这才逼出了 三自一包 和一小块自留地 1978年 安徽 内蒙 贵州等地的天气 不好 面临饥荒威胁的时候 包产到户 就大规模出现了 而后来的乡镇企业 民营企业的源头其实不就是温州等地的 地下工厂 吗 改革开放是挑战与应战的结果 是历史发展的必然 而改革开放又给交通 带来前所未有的压力 前所未有的逼迫 面临严峻的挑战 经过长期的封闭与禁锢 贫困与拮据 一旦开放 那种对财富 对金钱的饥 渴 对改变个体的命运 家庭的困境 改变一个村子 一个单位 一个地区的面貌 的急迫心情 自然而然地成为一股股涌动的潮流 也就是说长期封闭的反弹力 是非常巨大的 不可遏止的 农民不再 站在家门口 眼望天安门 为革命种田 外出打工 外出谋生不 再被当作 盲流分子 其他阶层的人也开始流动起来 我们的国家太大 十多亿 人口 只算它百分之一的人流动起来就不得了 原来的那一点点交通能力如何

13 金华交通E 十年 承受得了 中国进入八十年代之后 全国的铁路 哪一处不是超负荷运转 特别 是春运期间 哪一个大车站不是人头攒动 挤挤攘攘 哪一辆汽车 哪一列火车 不是被挤得摩肩擦背 大家都吃了苦头不说 还常有人命惨剧发生 笔者至今还 记 得 1999年春节过后 河南的四位姑娘 她们是邵雪英 贾冬梅 冉庆菊和穆文 娟 从河南商丘挤上火车 要南下深圳去打工 结果却在火车上被拥挤的人群踩 死了 她们正是花季少女 刚刚踏上人生的历程呀 笔者还难忘家乡的一个大四 学生 过完春节返校时 在上车时挤不进汽车 但脚巳踏上汽车的门口 急躁的 驾驶员就踩动发动机 这位就要毕业的大学生就被摔死了 面对改革开放的现实 其中有的事情 也许可以按部就班慢慢来 但交通却 不行 交通是只争朝夕 刻不容缓 交通人是坐不住 耐不牢的 特别是面对老百 姓如此严重的出行难 我们的心中是怎一个欠字了得 要知道 出行也是人的生 存权之一^! 是的 在封闭型的社会里 人 物和信息的流动都被控制起来 只有经权力 的允许才能流动 但不管人力资源 物力资源或信息资源 如果不流动起来 就 不能发挥其应有的效益 社会的发展就会处于停滞状态 改革开放了 我们国家 也逐渐地形成人流 物流 能量流 信息流 四流的流动使社会也与人的躯体一 样变得血脉通畅 精神 焕发 但四流的载体是 交通 这又给交通带来 巨大的压力 而且 一经 2005年 1 2 月 2 6 日 中共金华市交通局党委召开会议 图为出席会议的 局 领 导 班 子 成 员 左 起 王 候 明 党委委员 总工程师) 季 世 春 党委委 员 副局长) 董 一 平 党委委员 副局长) 张 志 明 党委书记 局长 ) 王 汝 新 党委委员 副局长 董 继 样 党委委员 副局长) 任 春 辉 党委委 员 纪委书记夂 开放之后 社会的发展 太快 变化太快就往往 无序 就难免出现许多 的不适应性 不确定性 和脆弱性 也就是所谓 转型期综合症 这同 样给交通带来压力 比 如过去下它个几十公分 厚的雪 没有什么了不 起 因为没有成千成万

14 的 人在旅途 停一段时向的电也所谓 但现在却不行 会因此造成灾难 改革开放的春风春雨催动人的希望 人的激情 人的冲动 哪个地方不想发 展工业 商业 哪个地方不想招商引资? 哪个地方不想早日进入小康 可是要实 现这一切 交通是第一位的 没有交通条件 又怎样发展工商业 任凭你有如何 优惠的政策 谁会来投资 因为原料 产品的运输 在途的时间 都是成本 都是 金钱 现代经济学的鼻祖亚当 斯密说 一国商业的发达 全赖于良好的公路 桥梁 运河和港湾等公共工程 交通是公益性的 是社会的公共产品 公共工 程 这项公共产品的缺位 就会阻碍社会经济的发展 使经济迈不动它的步子 进入改革的1978年 中国的公路总里程有8 9 万公里 但基本上是上世纪 5 0 年代的底子 4 0 %达不到最低技术等级 属等外公路 46% 是通过能力很低的 四级公路 一级公路和二级公路不到2 % ; 有近百个县还不通公路 有 60% 以上 的主要公路干线超过设计年限 仅有的国道仍是混合使用的公路 卡车 客车 手拉车 摩托车 拖拉机 小毛驴 年轻人恋爱 老人散步 小学生跑步 坦克 施 车 大家共用 现代交通的概念也还没进入国人 的意识 就金华地区而言 通车公路只2177.1公 f ^ \ V 里 平均每个县只有二百多公里 除了 20.65公里 的水泥路之外 都是低等级的砂石路 客运车辆 只有4 5 辆 像武义县通往外界的只有二条砂石 路 营运客车只有8 辆 客运路线13条;磐安县 働 通外界也只有二条砂石路 县城的车站在居民住 & 房之间 只是两间平房 这样的交通底子 在改革 J 开放的形势之下 不到处都出现大堵车才怪 交 H 通成了经济发展 社会进步的 瓶颈 已是全社 j 会的共识 打破瓶颈 发展交通的热切呼唤 也成 ^ 为全社会的心声 公路 交通 成为国人的心病 怨懑 痛心 _ 无奈 那种复杂的心态真的很难说清 常以地 大物博的文明古国而自豪 近代又常以我们 拥有最先进的社会制度 而骄人的中国人 变 得窘迫起来 局促起来 我 们 常 常 以 为 我 们 的 杨守春(金华市人大副主任 价

15 金华交通三 十 年 I 邻居印度经济水平不高 也 很 落 后 但中国的公 路密度却只有印度的六分 之 一 更不用说与发达国 家相比了 我们的知识阶 层已看到交通是市场经济 崛起与发展的基本条件之 现代交通更是巳成为 维系世界贸易往来和经济 文化交流的通道 是提高 人 民 经 济 文化生活和国 一 家综合实力的首要条件 2000年2月26日 交通部部长黄镇东 左二 在省交通厅厅长郭学焕 右二 金华市, 交通局局长杜士良 右-) 义乌市交通局局长王清池 左.)陪同下 视察义乌市北方联托换 句 话 说 父通疋国民经 运市场 图为国家 省 县 市 四级交通行政主管部门领导合影留念 础设施就是经济社会最基本的公共性基础设施 我们还惊异地发现 其实早 在 100多年前就提出要建金温铁路的孙中山先生早已给我们指出 要振兴 中国 发展经济 首先就要发展现代交通 而广大的人民群众 则把这种急切心情和愿望 归结为一句最朴素的话语 若要富 先修路 面对恼人的交通大拥堵 金华交通人根据 先缓解 后适应 的战略决策 首 先抓干线畅通工程 该拓宽的拓宽 该改建的改建 对那些路窄 弯多 坡陡 路 面坑坑洼洼 而车辆密度又越来越大的路段 首先加以改造 取缔马路市场 清 理路旁违章建筑 公路是国脉所系 道路运输是国家垄断行业^ 要建设先要由国家规划 再等 国家投入资金 但国家的投入有限 而需求又如此巨大而急切 这矛盾急待解 决 且又如何解决 1980年 金华与丽水 温州联合组织金丽温汽车联合运输公司 获省交通厅 和省计委批准 率先在浙江省突破汽车运输独家垄断的局面 继 而 在 1983年 初 国家交通部果断地提出 有河大家行船 有路大家跑车 的方针 一改交通运 输由我 垄断 的过去时 放开运输市场 并在公路建设上开始了最初的松绑 m m

16 1984年又进一步提出 实行转变职能 政企分工 下放权力 久久封闭的公路建 设之门 终于被守门人自己郑重打开 开启了各方面积极行动起来一起干 一起 上的历史新阶段^ 其实 广东人早在1980年起就利用外资 向银行贷款 发动港澳同胞捐赠 民办公助 地方集资等多种办法筹资修路 并建起一'批 ~ *级以上标准局等级公 路 交通部的 松绑 实际上也是对广东经验的认可 而这一 松绑 使全国各地 掀起修路的热潮 若要富 先修路 成为中国出现频率最高的一句口号 1994年 浙江省为了加快交通基础设施建设 拓宽筹资渠道 出台四自 ( 自行贷款 自行建设 自行收费 自行还贷)政策 变交通部门一家建设为全社 会建设 制订规划 重点建设高等级公路网 在这次机遇中 全 省 100个项目 金 华拿了 2 0 个 里 程 400公里 解决了 16个干线公路严重卡脖子路段的拥堵问 题 在改革开放的进程不断加快的形势下 虽然在 若要富 先修路 的热切呼 唤中 我们几次修路的高潮使大拥堵的问题得到缓解 但相对于运量的增长 公 路建设依然落在后面 一些路段标准低 质量差的问题仍未根本解决 干线公路 上的时速仍然不高 加之运输工具种类繁多 人车混行 车辆纵向干扰很大 而 且干线公路沿线城镇密集 人口稠密 行车横向干扰多 公路平交通口多 交通 事故频发 特别是随着经济的迅猛发展 公路集装箱运输急增 这一切都要求我 们的公路运输有一个质的飞跃 时代呼唤高速公路 在美国 高速公路的总里程已达8 万多公里 在其他发达国家 高速公路 在公路总里程中的比重也都越来越大 多层互通立体交叉 电子仪器 电视监视 装置在高速公路上广泛应用 公路为车辆服务的配套设施巳相当完备 据测算 普通公路在混合交通状态下 每个车道口交通量达到2000车次时 就会出现交 通不畅的局面 而高速公路每个车道口交通量达到1.25万辆时 汽车仍可快速 行驶 通过能力相当于普通公路的5 倍 一 条 4 车道的高速公路 每昼夜交通量 可达到7-8 万车次 运输能力超过铁路 中国的高速公路建设在初始时期争议很大 比如在兴建京石公路时 许多 人都反对 而有些人反对的理由竟然是 京石公路要经过的地方都是供应北京 市民吃菜的好菜地 这些菜地用来修公路太可惜 以这样的眼光来看待高速公 路建设实在太可笑了 但不管如何可笑 有反对就有阻力 在金华修建高速公路

17 金华交通三十年 时人们都已有所认识 不存在什么争议 但每条高速公路的前期工作 却都是费 尽心血的 从 1998年开始 金华市已修建了 5 条高速公路 总投资达250亿元 这是 金华交通建设史上的丰碑 具有重大的政治和经济意义 高速公路是国民经济 发展到一定阶段的必然产物 是一个国家综合国力的综合体现 当然也是地区 的综合实力的体现 高速公路是工业文明的产物 随着工业文明的发展而发展 是现代化公路运输的最新型的载体 在一个地区拥有好几条高速公路和高等级 的普通公路 算不上拥有大交通 所谓大交通应是突破地域 区域的界限 形成 大枢纽 大通道 并全方位地融入全国的交通大动脉 形成大网络 大流通 那才 是现代意义上的大交通 金华的五条高速公路像手掌伸开的五指 从五个方向 向区域外伸展 连山接海 与国家交通网纵向 横向相接 将金华的交通网融入 全国的交通大网络之中 所以 5 条高速公路的建成 标志着金华大交通的横空 出世 标志着浙江中西部交通枢纽地位的突显 在过去 从金华到温州 杭州 宁波 都 要 5 个小时以上 碰上堵车 可能需 要 10多个小时 而今走高速公路都锁定在2 个小时以内 开阔的视野 奔腾的 速度 两旁倾泻而来的山山水水 欣赏一路的全立交 桥梁 隧道 匝道以及各种 标识 我们会觉得高速公路浓缩着现代人的奇思妙想 闪耀着现代的华贵 当我 们在金丽温高速公路上被称为 桥隧倶乐部 的那些路段上前进 我们会觉得这 是在时空甬道上的梦幻之中 交通是国脉所在 民生所系 光是有高速公路 有高等级公路 有大枢纽 大 路网 但如果不能解决自古被大山屏障 被道路阻滞的广大农村人民的出行难 发展经济难的困境 仍不能体现交通的民生属性 高速公路虽然先进 但如果没 有通达的农村公路 对农民并无多大效益 甚至还只给当地百姓的生产和生活 带来诸多不便 年 金华交通人带着为饱受困扰的农民兄弟做一番 实事的真诚感情掀起农村公路的建设热潮 并如愿达到村村通公路和路面硬化 的目标 这项实实在在的惠民举措 得到广大农民的热忱拥护 他们说共产党又 为农民做了两件大好事 一是联产承包分田到户 二是康庄工程修农村公路 在 这场康庄工程的热潮中 广大农民兄弟以致富的渴望 发展的壮志 劈山造路 跨谷架桥 白发苍苍的老人 年过半百的大妈都上工地参加义务劳动 身在他乡 的生意人 包工头得知家乡建路 立马把钱邮寄回来作为捐款 就是年将9 0 大

18 寿的老太太 也把儿子给她寿诞之用的钱 捐出来造路 这场工程的建设真的气壮山 河 感人肺腑 如果说 我们的高速公路和干线公路 是骨架 是强大的动脉 那么 连接乡村 深人山区的乡村公路就是毛细血管 经络 分支 只有大小血管都活泼地奔流 遍布 全身的经络都发挥功能 整个躯体才能有 旺盛的生命力 三十年的交通事业发展 使我们更加 深刻地认识到交通是先导性产业 是基础 性 设施 是广大人民的利益所在 是大国 崛起的先决条件 在历史上开拓开放 政 治清明的朝代 都知道修路 有开拓新路 的能力 在世界上经济发展 思想开放 政 f^ ^ ES 治民主 社会稳定文明的国家 其交通也 肯定比其他国家发达 而政治动荡 经济 衰败 长年瞎折腾的国家 其交通也必定 阻滞 必定脆弱 而落后的交通又阻碍政 治 军事 经济 文化各个方面的发展 改 革开放三十年 我们的交通经历了大拥 堵 大突破 大发展的三大跨越 正说明中 华民族真正地进入了一个开拓开放 政通 人和的盛世 在这不平凡的三十年中 金华交通人 跋山涉水 披荆斩棘 他们曾焦躁过 忧虑 吴战 堡 (原 金 华 市 政 协 副 主 席 ) 过 也激动过 欢呼过 如今他们的额上已 刻上沧桑的印痕 当年还是青春年华的小 伙子 如今已双鬓有丝 虽然年华流逝 但 他们为交通事业奋斗的豪情犹存 现实是

19 金华交通三十年 从历史的层面上走过来的 而明天又是从今天走过去的 因此 在改革开放三十 周年之际 我们想为金华交通三十年的伟大进程作些记录 既为存史 也为留下 二^ 珍贵的镜头让后人缅怀 并证明金华交通人开拓新路 一路前行的能力和 豪情 14

20 世纪回眸 世纪回眸 金华自古就是浙中重镇 行政级别先后是州 道 府 专署和地级市 但交通 情况与其他地方无多大差别 在古代是驿道 官道 马道 大路 小路和水路 现 代交通的建设 铁路还先于公路 1929年 3 月 杭江.(浙赣)铁路动工兴建 1932 年 2 月就通至金华了 3 月 至兰溪段建成 1934年全线建成运行 在公路方面 1931年建的浦郑公路是金华第一条公路 虽然是新生事物 但毕竟已是民国时 期了 公路建设的势头良好 至 1934年金华市境内已有14条公路324.87公里 抗曰战争期间 所有的公路都被毁 人民陷于空前的劫难之中 抗战胜利 后 这些公路相继修复 但接着下来的战争 使得这些公路又被毁 至 1949年金 华解放时 全境仅有7 条公路66.5公里 铁路运输中断 交通是一片萧条败落 景象 直 到 1956年 政府发动群众投工投劳 才使原有的公路恢复 1958年 政 府提出 依靠群众 依靠地方 普及为主 全面动员 修了金华至义乌 义乌至浦 江 永康至武义等几条干线公路 此外还修建了一些县城通往乡镇的公路 当然 都是技术等级很低的公路 此后 运动犹如长江后浪推前浪 无暇顾及修路 直 至改革开放前 交通基础设施建设一直处于停滞状态 Jk 金华府城图 15

21 金 华 交 通 年 在改革开放之前 金华市境内 就只这样有限的几条公路 车辆也很少 各 县之间也很不平衡 像磐安县1949年解放时还没一尺公路 解放后政府领导修 路 修的还是手车路 东磐手车路还是东阳 磐安两县合修的 省交通厅拨来工 程费大米5 9 吨 磐安的第一条公路是东仙公路磐安段 是 1954年建成的 为全 省第一条民勤公路 汽车第一次开进磐安 曾召开了隆重的庆祝大会 从磐安县 城安文镇至大盘一段是I960年才建成的 而从大盘到冲背一段到1973年才建 成 那时做公路是人海战术 整条路基上都是人 都是从生产队调集来的社员 做工不用付工资 回 队里记工分 用的工 具是鋤头 洋镐 畚 寞 撒 那个年代不仅 公路少 丨祖都是不.' 螓 ^ 卞 古释道 上等级的砂石路 汽 车过处 刮起的尘土就像黄龙翻卷 使路旁行人睁不开眼 路边的树叶上都是厚 厚的尘土 路边的庄稼地如果种的是玉米 绿色的玉米叶也变成灰黄色 金华市 境内的第一条沥青路是东阳至义乌的18公里 是 1973年铺装的;第一条水泥 路 是 1975年浇的3 3 0国道金华段 不仅路很低级 路上跑的汽车也是木炭车 不是用汽油或柴油作动力 而是 用青木柴炭作动力的 金华市交通局老交通巫渭清回忆说 1963年 他去温州参 加客车技术鉴定 乘坐的是一辆美式小道奇木炭车 开了三个小时后在瓯江边 一个山坡上熄火了 幸亏司机反应快 立即刹住车 叫助手下去垫三角木 而后 大家推着车子上坡 而到了梅岙渡口 没有桥 要木船把车子渡过去 待渡的车 子排成长龙 等了三个多小时才过了江 到温州已天黑了 整整跑了 11个小时 其实 这样的事例在那个年代是屡见不鲜的 虽然那时的交通状况如此落后 但并不会造成社会的卡壳现象 也不曾引 起社会急切的呼唤 因为中国在改革开放之前基本上还是一个农耕社会 农民 占 9 0 % 以上 国民经济以农业为主 大家都很穷 观念也很守旧 对交通的需求 也并不那么迫切 通讯靠吼 交通靠走 是那个时代最好的概括 上世纪五十年代 笔者故乡老百姓所需日用商品都由供销社经销 而供销 16

22 世纪回眸 社所卖的货物都要从5 0 公里外的东阳巍山镇去挑进来 本地收购起来的土特 产则要挑出去 有几年甚至作农业税上缴的稻谷也要挑5 0 公里 到巍山镇去 缴 挑货的挑夫称为 担脚 你要叫几个担脚 到村子里随时都可叫到 因为那 时挣几个钱太不容易了 后来汽车通进来了 挑担的工钱没得挣了 那些经常挑 担的人还觉得可惜 也因为穷 不是出远门 老百姓是舍不得花钱坐车的 上世纪五十年代 我们故乡上东阳县城读中学的学生都是跑路的 100多里路一天当然跑不 到 路上还要宿一晚 一位老师在县城教书 他老婆去看他时 路上还穿着草 鞋跑 到城郊了 才换上布鞋 把草鞋藏在庄稼地里 回去时还要穿呢 有个 村的支部书记 是县劳模 到县里开会 把布鞋放布袋里背去 一百多里路就 赤脚跑 进城时才把布鞋穿上 开完会回家时照样跑 有车不坐 要跑路 有鞋不穿 要穿草鞋 甚至打赤脚 这不是太傻了吗 其 实这并非个别事例 因为太穷了 观念也老得像长了青苔的岩石了 到上世纪六 七十年代之后世风渐开 人的观念也开始变了 出去时只要袋里有几个钱 就会 17

23 去坐车了 但那时车子又太少 买车票很难 要想坐车也不容易 磐安山区有位 老革命 只三八步枪那么高就参加浙东人民解放军三五支队 几十年没回家过 家里也只有一个老母 没有其他人了 因后来在一个秘密军事工程里工作 与外 界隔断联系 村里人也不知道他在哪 干啥 那一年母亲亡故 他回家奔丧 完事 后要返回部队 跑了 3 0 里路到一个车站去买票乘车 站长说 今天没有票了 明天来买吧 他只好找个宿店住了一晚 次日早晨起来就去排队买票 排在第 四个 轮到他时 站长说: 票没有了 他有点恼火 昨天说没票了 叫今天来买 今天我排第四个 怎么又没有票了呢 他想了一下 就上车去坐下再说吧 发车 时被站长发现 就把他拉了下来 他没办法 只好到邮电所去打电话 过了个把 小时 县里来了个车子 把他接出去了 还把那个站长也带走了 人们这才知道 他原来已是个 人物 了 那是上世纪七十年代的事了 到了上世纪八十年代 中国最主要的交通工具是自行车 被称之为自行车 王国 起初要买辆自行车也颇不易 如果买来一辆自行车 比现今买来一辆汽 车还开心 骑过了就把车架和车轮擦了又擦 自行车 缝纫机 手表成为一些时 髦女孩找对象时的奢望 称之为 择婿三大件 上海产的 永久 牌和 凤凰 牌 自行车更非一般人所能买到 它要凭票 城市里一般机关单位的人根本拿不到 票 有一辆 永久 或 凤凰 自行车就如同现今拥有 奔驰 宝马 了 到了九十 年代 摆阔的已是摩托车了 一 些时尚的年轻人买来一辆摩托车 往往会搭上一 个女孩 到大街上去兜风 在上世纪六七十年代虽然要买到车票很难 长途车要很早很早起来去排 队 有关系的人则去走后门 但还没出现大堵车现象 因为那时人与物的流动都 控制着 买火车票要证明 买汽车票有时候也要证明 住旅馆要 三证 没有三 证 运气不好会被作为 盲流分子 抓去收容所 然后 遣送回原籍 o 但改革开放 之后的大堵车却是全国性的 因为人与物都开始流动了 出路 出路 出去就有 路 都想闯出去 但路还是那么几条路 能不堵吗 路太少 车太少 是主要原因 而客运的独家 垄断 也是重要原因 那时的 交通运输还根本没有 服务 的概念 还是一个权力的概念 因为是国家的嘛 电 影 新星 中的乡党委书记对一位小学教师说: 你好好干 以后我提拔你到供销 社去当营业员 这话真的耐人寻味 一份公共资源掌握在你手里 就意味着你

24 有支配的权力 你就高人一等 一般人 一票难求 时 有些人却能轻易拿到 票 因而票贩子也就萌生出来 有一次 笔者在杭州车站排队买票 队伍老长 排在我前面的那位就是东阳的副县长 若在东阳 他又何须自己去排队买票 但在杭州却不行 也要耐心地排队 再 说 独家经营非但排除其他车辆参与运 输 自家的积极性也很难发挥 有时车 子即使没几个人 你想拦车搭一下 驾 驶员和乘务员根本不会理你 改革开放初期 金温铁路和金丽温 高速公路还没影子 金华作为一个交通 枢纽 压力特别大 要担负金华 丽水 温州 台州三个半地区2 2 个县的道路 客货中转任务 常见一股股的人流从火 车站涌出 拖着大包小包向汽车站涌 去 而汽车站里总是被黑压压的人群挤 满 人们又只得心焦地沿着中山路跑 孙 潮 荣 浙 江 恒 风 集 团 有 限 公 司 去寻找住夜的旅店 而旅馆往往在天未 晚就挂出 客满 的牌子 记 得 1979年 8 月 笔者在金华参加戏剧调演 一 天 杭州来的一位作家 找 到我 要我陪他到双龙洞去看看 于是我就陪着他坐车去了 车子开到双 龙洞 下车时他问驾驶员 回金华的车子是几点 驾 驶 员 说 就 这 班 车 子 了 现在就回去 今天已没有其他的车子了 他显得非常无奈. 那我们只好 就回去了 我 说 不是可以住一晚吗 这里有招待所 他说不行 我已买 好明天早上去温州的车票 明天早上不走的话 又要耽搁3 天 到温州只能 买 到 3 天后的票 我们只好乘同一班车回来了 去时满心欢喜 回来时却心 冷如灰 1980年春节期间 大雪封路 温 州 方 向 2000多旅客滞留金华 政府发动

25 金华交通三十年 :,麵 瞧 沿线干部群众去除冰扫雪 巫渭清回忆道. 1980年 2 月 1 日 大雪纷飞 公路 冰冻 一位旅客背着大包小包 下了火车就向南站冲去 车站候车室早已人 满为患 大门口临时搭起的雨篷下也是摩肩擦背 这位旅客凭着力气大挤到 售票窗口 问售票员到温州的票什么时候能买到 售 票 员 说 后 天 的 票 已 售完 请等车站雪阻通车的公告 才知道何时开始售票 这位旅客只好背着 行李去找旅店 但 清华 利群 等旅馆都住不下 军人接待站也满了 一直 跑到五一路的西峰旅馆才找个通铺住下 因大小旅馆都住不下了 地区春运 办公室只好租借金华七中的教室临时安置一些旅客过夜... 长期封闭后的反弹力是不可抑制的 上世纪八十年代之后社会变得生机勃 勃 到处的堵车 到处的一票难求 到处的坎坎坷坷的泥泞的路段 拥堵 成了当 时社会的一个显著特色 1983年秋 笔者在一个边临山区的镇上参加一个笔会 看到那个镇的小小车站的拥挤景象 当时就写了一首小诗 题目就是 挤 诗的 最后两段是 脚踵挨着脚踵 肩膀擦着肩膀 当汽车在焦急的等待中开进小站 苍白的胡子 漂亮的蝴蝶结 草帽 挣包 扁 担 箩筐 都一起朝车门上挤 挤 不要田园牧歌 也别说宁静致远 如今 积压太久的热量一旦喷发 这个边临山区的小镇啊 额上的汗水小溪般流淌 焦灼地呼唤着 宽 阔 的 街 道 高速公路和高速汽车 落后的交通 出行难只是无奈之一 还有其他许许多多的无奈 在山区许多

26 资源就烂在山里 大山里蕴藏着的许多珍宝自生自灭 默默无闻 也是上世纪八 十年代 笔者搞社会调查 深入大山区去 一天晚上在一个村委会的会计家住 宿 晚饭后我们聊起发展经济的话题 这位会计说: 我们这种地方有什么好发 展 还不是仍要守着穷吗 我说: 你们满山漫坞都是毛竹 这不是一大宗资源 吗 他说: 不错 我们毛竹很多 在我家山上砍一万根毛竹下来 竹林也不至于 怎样稀疏了 但毛竹又有何用 我早饭吃了后上山去砍 砍 它 100多斤毛竹回 来 再 背 3 0 里路到镇上去卖 可卖六七元钱 工夫钱也不够呀 交通闭塞 有资 源也无用 老百姓除非出去闯天下 否则只有在家受穷 但要出去 山里人又少 门路 说完 他点上一支烟 是一脸的无奈 这段话太深刻了 一直在我的记 忆中留着 至今也不曾淡忘 我们生活在一个激变的年代 回眸我们曾经历过的许多大事小事 甚至小 小的细节 都觉得耐人咀嚼 耐人寻味 并给我们许多的感慨

27 金华衮通三±年 三十年历程的宏观俯瞰 1978年 在中国的历史上是一个特殊的年份 是一个新的历史时期的起点 几千年来自我封闭的中国终于迎来改革开放 把思想的窗户打开 接纳八面来 风 把国门打开 自觉融入世界潮流 自 1978年以来 我们已走过了 3 0 个春秋 这 3 0 年是创造奇迹的时代 在 2 0 世纪初连火柴都做不出来的中国 竟巳成为世界第三个掌握载人航天技术的 大国;原来被称为 东亚病夫 的中国人 竟在奥运会夺得金牌第一;长期在 贫 穷落后 中挣扎的中国竟已在经济总量上位居世界第三 中国人已进入初步的 小康;而且 中国人在重新建设旧山河中表现出来的气派和胆略 更是叫人震 惊 比如建设世界最长的跨海大桥 杭州湾大桥 宁波市长在向国家部委报 ' 批时竟说: 只要项目批下来 大桥的建设不要国家一分钱 对这种语出惊人 我们当时也不无担心 但曾几何时 3 6 公里的大桥真的跨海而过 这 3 0 年的岁月 我们交通人也都是常在激动 焦虑与奋发中度过的 生命 乐曲的每一个音符都是时代进行曲的变奏 面队改 革开放的磅礴气势 面队黄尘滚滚的公路和喘着大 气爬坡的老爷车 我们交通人情何以堪 我们看到 在 这 3 0 年中 我们交通人与时倶进 勇于突破 用 自己的青春 热血和汗水 融入交通大发展的大潮 之中 带着一片赤诚 踏遍八婺的山河 挥洒的是汗 水 凝聚的是智慧 改变的是局面 在具体记叙金华交通3 0 年这一巨大的命题之 前 我们想先在客观上作一个俯瞰 以便读者先有 个总体的把握 3 0 年来 金华交通经历了大拥堵 大突破 大改 革的三大跨越 改革开放初期 面对交通成为经济发展瓶颈的 22

28 三十年历程的宏观俯瞰 manhhihrhk 窘境 交通部门实施 先缓解后适应 的方针 为缓解普遍的交通拥堵 首先要解 决的原有公路的畅通 加快干线公路的拓宽改造 清除马路市场和路旁的违章 建筑 以确保畅通 兴建环城公路以及县 城通往乡镇的新路等等 为突破经济发展的瓶颈 我们交通人 在 先缓解后适应 的同时 就全力谋求交 通的跨越式发展 而要实行跨越式的发 展 科学地制定和适时调整交通发展规划 是至关重要的 因此 市交通局在执行 先 缓解后发展 的同时着手编制 金华市公 路水路交通建设规划 金华市公路水路交通建设规划 按 照打开出口 构筑城市群 城乡一体化 公 路 水路 站场协调同步发展的原则 提出 建设 八高十二联 的公路建设主骨架及 二干三支一库 的水路建设的战略 而后 通过规划的修编以及广泛的调查研究 集 思广益 又提出交通实行新的跨越的发展 思路和基本目标 抓骨干 建网络 重扶 贫 构 建 3 个体系 抓好六大工程 实现 二百三千 目标 姜金明 浙江通济交通运输公司 二个体系就是 以两局 局速公路和 高级公路)为重点的城乡一体化公路网络 体系 以政府为主导 市场运价为手段投 融资体系;构建开放 竞争 有序的城乡一体化客运体系 六大工程即是省厅提出的:高速网络工程 干线畅通工程 水运强省工程 乡村康庄工程和廉政工程等 跨越发展的总目标是:根据金华公路网的规划 近期达到省级先进水平 中 期达到国内发达地区水平 远期达到发达国家现有水平 基本实行公路交通现 代化 而近在眼前的2010年的目标是:进一步完善公路网布局 加快县际之间

29 金华交通 快速联系通道建设 基本形成公路网的主骨架;加快中心镇的对外联系通道建 设 公路密度达到每百平方公里7 8 公里 当量里程(二级 )6005公 里 平均技术 等 级 2.99级 其中国省道平均等级达到1.5级 实现县际之间一级以上公路连 通 中心镇达到二级以上连通 一 般建设制镇实现三级以上连通 3 0 年中 金华交通经历了 干线拓宽改造工程 乡乡通工程 砂石路改 造工程 四自工程 六大工程 高速公路建设 乡村康庄工程 可谓高 潮迭起 轰轰烈烈 而这些建设项目的实施 第一就是建设规划的落实 第二是 抓住上级出台政策时带来的机遇 正因如此 不但我市的交通建设能顺利发展 而且避免了建设中的盲目性J i 免了资源浪费和重复建设 3 0 年来 交通基础设施建设的投资额度和建设规模 在急剧地扩大 八五 期间 全市公路通车里程已从1978年 的 公里增加至 公里 其中国道一条117公里 省 道 15条 665公里 专用公路235.7公里 经过 改造的这些公路基本上达到二级公路标准 九五 期间投入资金65.58亿元 新建公路1202公里 改造高级 次高级路 面 1239公里 初步形成市区到各县市间1 小时公路交通圈 十五 期间是金华交通史上建设规模最大 各项工作获得全面发展的黄金 时间 5 年中全社会交通建设总投资171.18亿元 是 九五 期间的2.6倍 八 五 期间的9.7倍 创下建国5 0 年来交通建设历史新高 公路总里程从2000年 的 公里增加到2005年的 公 里 增 加 数 达 到 公里 公路密度从2000年 的 55.4公 里 /百平方公里增加到 2005年 的 95.25公 里 /百平方公 里 高速公路投资81.18亿元 建 成高速公路 公 里 在建 还 有 公里 随着金丽温 杭金衢 甬金高速公路的通车 高 速公路主骨架基本形成 在干线 公路建设方面 对 1 条 国 道 10 条省道进行了升级改造 改造项 24

30 三十年历程的宏观俯瞰 目2 0 个 计 342.6公里;在县乡公路改造方面完成了重要县乡公路7 1 条 计 1002 公里的改造任务;在农村公路建设方面 康庄工程完成路基提升3205公 里 路 面硬化3909公里 完成投资20.3亿元 近 200万农民直接受益 到 2007年 底 止 金华交通累计投资达到342.3亿 元 公路总里程达到 公 里 为 1978年 的 5 倍 列居全省第一 公 路 密 度 106.6公 里 /百平方 公里 列全省第二 这组数字是沉甸甸的 这不是大跃进时代的牛皮 是实实在 在的一摞一摞的钞票 而且 每公里的路 都凝聚着建设者的心血与汗水 改革开放巳3 0 周年 站在今天的高处来俯瞰金华的交通 我们看到 浙赣铁路横贯东西 _随着中取华东 方针的实施 浙赣线复线开通 并经电 气化改造 为国家一级双线电气化等级铁路 金温铁路与浙赣 金千铁路交汇于金华 向浙南延伸 到温州出海 并进人 甬台温及温州进入福州的高速网络 使金华由内陆变为近海 5 条高速公路 使金华拥有温州 台州 宁波三个出海口 沟通了浙南与浙 东 并将金华融入杭甬 杭宁 杭沪高速网络 使金华北接长三角 南连浙江中西 部及周边四省九市的交通枢纽的地位更加突显 义乌机场已先后开通国内11个主要城市的航班 作为全国4 8 个交通枢纽 之一的金华 一个拥有海 陆 空的主体交通 网络已经形成 农村公路的总里程已达9786.9公 里 全 市 5801个行政村等级公路通村率及硬化率 均 达 100% 农民出行难的问题已基本解决 历经几次体制大突破 金华的道路运输 出现了前所未有的繁荣局面 也出现了前所 未有的竞争 2007年末 全市已拥有客运车辆 7037辆 比 1978年 的 145辆增加了 48.53倍 客 运 班 线 已 达 1488条 在 淘汰旧运力 中 小 差 脏的客车已基本上被淘汰 让旅客不 仅 走得了 还 走得好 ;全市各类营运货车 85212辆 货 运 站 场 18个 完 成 货 运 量 万吨 货 物 周 转 量 万 吨 公 里 分别比 25

31 金华交通三十年 1978年增长27.38倍 2 倍 52倍 81倍 没有改革开放 这一切都无从谈起 3 0 年的发展历程表明 解放思想 更新 观念 改革发展体制 创新发展模式 是交通事业发展的根本动力 以上是对金华交通3 0 年的一个俯瞰式的扫描 为的是先给读者一个整体 的印象 下面 我们再对具体的各个方面 如干线公路建设 高速公路建设 城乡 客运 等等 再作具体的记述 与读者一道走进各个不同的境界 去领会 去 感受

32 勾画八婺通衢 勾画八婺通衢 ----干线公路建设 1978年开始的改革开放 是生产力的大 昏 解放 国民经济发生结构性的质的飞跃 在这 个激变的时期 经济社会的发展势必有许多 不易克服的障碍 在意识形态层面 旧的制 度 旧的体制仍在制约经济的发展 思想上的 桎梏则又阻滞体制改革的步伐 在物质的层 面 交通基础薄弱与落后又势必成为经济发 展的瓶颈 ^ 试想 既然人可以流动了 物可以流动 了 对发展的急切之情 势必成为一股巨大的 激流;既然巳经破冰 神州大地的人流 物流 势必如春水泛滥 而交通基础设施又不可能 在短期内迅速改变 于是全国性的交通拥挤 阻塞 堵车 是势所必然 我市在上世纪八十 年代乃至九十年代初 这种拥挤和堵车现象 随处可见 经常出现在国道省道的堵车点就 有 4 6 个 其中比较严重的有16个 也 称 16 in纏 解 个 卡脖子路段 o 特别糟糕的是马路市场 如 底 : ^ 曹宅 傅村 白龙桥 岭下朱 鞋塘等地就经常 出现大堵车 其中白龙桥由于处在3 3 0 国道 t 与铁路的交叉点 堵车现象最为严重 每当火 车通过时 铁路两边的车辆就排成长龙 有时 一堵就是二三个小时 甚至五个小时 而且 不仅因车辆增加太快 路太少 还 因为原来的路等级太低 太窄 又都是砂石 m m

33 金华交通E 十年 路 路面损坏严重 坑坑洼洼 晴天车后黄尘飞卷 雨天又泥浆飞溅 而开车的司 机 不管是开货车还是开客车 都一样的辛苦 一样的烦心 一样的无奈 金华货 运司机楼玉松说 当年开着挂车在丽水至青田的路上跑 刚出丽水五六公里就 会碰上堵车 而此处地形是一面靠山一面临江 来往车辆不能相向交会 而须提 前 在 200米外等往来车辆依次通过后才 能开过去 此时 就只能眯着眼睛在车上 休息 睁开眼时所见的就是车和人 各式 小贩向司机们兜售各色食品 有一次 竟 堵了三天三夜 就靠买路边的大饼充饥 因没有任何通讯设备 就只能这样熬过 7 0 个小时 当时他开的是老解放 最大时 速只有4 0 公 里 从金华到温州要跑10个 小时以上 后来换成东风货车 虽然动力 比老解放好 但因路太差 到温州仍要八 九个小时 而开客车的司机胡金松对当年的情 景说起来还如同昨日 他创造了 190万安 全驾驶里程 当然是非常了不起的了 他 说 一些地区每月都有一定的出门日 比如农历的 等日子 必 然要堵车的 要心里有数 在那时 你在路 黄效辉 浦江县汽运总公司 上看到提着水桶 挂着毛巾的人 那肯定 是汽车司机 以前的司机就是半个修理工 哪像如今的客车非专业人员不能修 理 而当时的车是除了喇叭不响 其它地方都响 堵车则是家常便饭 不堵倒 是不正常的了 因为路太差 汽车老是暴跳 一次 因车子跳得太厉害了 一位旅 客的头撞着车顶的凸处 致使头破血流 得赶快先把他送到医院治疗 我有很长 一段时间是跑杭州的 来 回 得 12个小时 每天都是 两头黑 妻子生小孩时也 没在家 孩子三岁了 还没见过爹爹是啥样子的 交通的堵塞成了社会的热点问题 若要富 先修路 公路通 再业兴 这 些最朴素的话语越来越折射出真理的光彩 并成为社会呼声和群众的行动 28

34 勾画八娶通衢 1978年 至 1988年 这 10年间 我市新建公路以每年平均123 公里的速度递增 1988年 6 月 在 全 省 11个地市中率先 实现了乡乡通公路 1989年 9 月 2 6 日 市区环城东路和东 关大桥建成 成为全省第一个 拥有环城公路的中心城市 同 时对主要县乡公路采取拓宽 路基 铺装高级路面 沿线绿化三同步 分期分批进行改造 八十年代开始 金 华 兰溪 东阳 义乌等县市都有计划地改造公路穿城路段 修筑环城公路 在一片 大堵车 怎么办 行路难 怎么看 的讨论声中 交通部提出要建设 全国公路主骨架 水运主通道 港站主枢纽 通讯保障支持系统 也即 三主一支 持 o 而省政府也看到 正是由于改革开放 浙江经济才能持续快速发展 成为全 国经济增长最快 最富活力的省区之一 改革开放带来了滚滚车流 为兴建高等 级公路提供了市场空间和经济条件 决策层提出以四自工程 方针为突破口的 交通建设投资体制改革 运用市场的力量 吸引社会资金和社会力量 共建大交 通 世界银行贷款 日本协力银行贷款 国债资金 香港日股募集资金以及更多 省内民资和各行各业的资金纷纷涌入交通领域 5 年间全省交通基础设施完成 投 资 803亿元 为正常交通建设规划投资的3 0 倍以上 与此同时 金华市委 市政府提出了 发展大交通 培育大市场 发展大产 业 建设大金华 的战略目标 对交通事业的发展来说 这是一个难得的机遇 八五 期末和 九五 期间 市交通局按照省政府的四自工程 政策 围绕市政 府的战略目标 抓重点 通干线 按市场机制运作 探索出我市公路建设的新路 子 共实施四自工程 7 批 22项 总投资3 5 亿元 改造国道8 7 公里 达二级加 宽以上标准 路基宽度达到18-28米 ;400公里省道改造成二级加宽以上标准 路基宽度 米 ;修建部分独立大桥 部分县 市还自筹资金拓宽部分干线 和城市通镇公路 所谓四自工程 就是自行贷款 自行建设 自行收费 自行还贷的建设模 式 从过去政府直接管理工程建设的管理模式向规范化的基本建设项目管理模 29

35 金华交通5 十年 式转变 把项目责任制 合同管理制 设计双审制 施工和采购招投标制 工程监 理制 质量监督制等现代化工程建设制度运用到交通建设中来 这一政策的出 台 大大激发了各地交通建设的积极性 很快掀起了一个公路建设的高潮 按照 ~^路一^公司 一4乔一^公司的原则 在金华各县(市 区)专门承担一条路线一^座桥 梁建设的股份制投资公司纷纷挂出牌子 东阳市有实力的经济实体与金华市信 托投资公司合作 成立了金信公路联合开发公司 婺城区组建了金华交通发展 公司 负责资金筹措 包括工程投入 回收还贷 贴 息 回存 施工单位实现带资 承包 垫资承包;金华县成立了浙江交通运输建设股份有限公司 兰溪成立了交 通建设投资开发公司;永康成立了交通建设发展公司等等 这些公司都是投资 业主 在当时的情况下 如果没有这种投资体制的改革 是不可能形成交通基础 设施建设的高潮的 我市在大堵车中开始大建设 八五 期间完成了 0 3 省道金华至义乌段 国道兰溪至诸葛段 婺城段 永康至界牌段 白龙桥公铁立交桥 3 7 省道义 乌至东阳到嵊州段 白汤下公路等10项四自工程 以及金华汽车客运中心 金华汽车西站 货运站场扩建 金华化工危险品中转站 义乌客运中心 东阳客 运站 金华塘雅沥青库 义乌货运北方市场 兰溪黄湓码头等14项大中型港站 项目及汤溪 义亭 光山 白马等13个乡镇汽车站 九五 期间进入公路大发展 时期 新建公 路 1202公里 改造高级次高级路面1200公里 16条国省道通过技 术改造后达到二级及二级以上标准 完成了 2 0 多项四自项目 双龙大桥 黄 湓大桥 金华客运东站 义乌宾王客运中心 义乌江东客运站 义乌南方联托运 市场 永康客运西站等一大 批重大交通项目均在这段 时期建成 此 外 省 交 通 厅 在 2005年部署县 省道砂石 路路面改造工程 省政府将 其列入当年 为民办实事 的十件实事之一 交通部评 说这项举措是全国交通系 统的唯一 而老百姓又说这 30

36 勾画八娶通衝 發 丨 丨 0_ 賴顏國_觸 _ 賴 議 讓 繼 廳 是一项民心工程 德政工程 金华市按省厅的部署 全力以赴 在一年中就完成 砂石路面改造项目110个 计 785公里 危桥改造5 1 座 1505米 这些工程的实施 大大缓解了我市干线公路交通紧张状况 形成了二级加 宽以上的干线公路骨架 基本实现了市到县1 小时交通圈 市到省3 小时到达 有力地推进了城市化进程和干线公路沿线乡镇的经济繁荣 随着经济社会的发展 金华市提出区域经济一体化的发展思路 以交通为 纽带 以产业作支撑 以统筹谋发展 将义乌 东阳 永康等经济能量迅速扩张的 地区和相对滞后的地区一同纳入整体框架 按照 产业共树 基础共建 优势共 享 生态共保 的原则有机地整合资源 逐步形成一个既有各自特色和优势 又 有较强整体性的区域城市群经济圈 在这个圈子里 义乌市依托中国小商品城 发展成流动人口 8 0 万 城区面积超过5 0 平方公里的国际性商贸城市 永康以 五金业取胜 以中国科技五金城作为产业升级的重点工程;东阳以电子 建筑 服装 医药 化工 旅游为特色;兰溪则以能源 冶金 化工 医药为重点产业 这些城市既是各自的行政区域的中心城市 又是以金华市区为核心的浙中城市 群的重要组成部分 与以汽车零配件 工量具 生物医药 电子信息 食品纺织等 优势互补 强化对周边地 五类优势产业为主导的金华市区统筹联动 分工协作 区的辐射力 促进产业和人口集聚和城乡一体化进程 党的十五届五中全会提出 加强基础设施建设是后五年至十年的一项十分 重要的任务 要优化结构 调整布局 提高工程质量 拓宽投资渠道 注重投资效 益 把基础设施建设提尚到一^个新的水平 公路是父通基础设施的重要组成部 分 按照对公路交通的新要求 新任务 对照推进浙中城市群 接轨沪 杭 融入 长三角大交通圈目标 遵循 成网 加密 贯通 和 高起点 高水平 适度超前 的 原则 和金华是沿海通内陆省市的枢纽特点 市交通局提出调整公路网布局新 思路 规划 八高 八快 十二联 干线公路网 农村公路网以及城际快速道网 所谓 八高 就 是 8 条高速公路 它们是金丽温 杭金衢 甬金 台金 诸永 临金 东永及杭金衢高速公路金华支线 所谓 八快 是由四条纵向与四条横向国省道一 二级公路为主构成 是金 华地区对外联络的快速公路 与高速公路一起形成对外交通主轴线 总规划里 程 9 公里 一快:永康一金华一兰溪 一级公路(G330) 二快:松阳一富阳(S44 及北延伸线 ;三快:义乌一东阳一永康 一 级公路(S39及延伸 四快: 诸暨一仙

37 金华交通三十年 居 公 路 (S22 S40) 五快 龙游一兰溪一郑家玛 S46 S47) 六快 沥溪一白龙 桥一义乌一郑家坞(S03及西延线 ;七快:桐庐一嵊州公路(S20 S37) 八 快 :龙 游一金华一新昌公路 十二联是浙中城市群内部的快速联系通道 总规划376公里 一联:金华一 白龙桥一洋埠 一级公路;二联:金兰北线(S45);三联:金华一兰溪公路(金兰中 线 四联:金华一义乌公路(金义中线 ;五联:金华一武义公路;六联:义乌一7欠 康 二级公路;七联 :永康一武义 一级公路;八 联 :东阳一永康 一级公路(东永 二线 ;九联 :浦江一义乌 二级公路;十联 :义乌一东阳 世纪大道)公 路 ;十一 联 :义乌至东阳南线公路;十二联 永康至磐安公路(S35 S42) 截 止 2008年底 规 划 的 8 条高速公路中 金丽温 杭金衢 甬金 台金 诸永 等 5 条已开通 全市完成县道建设6 2 条 总里程968.6公里 总投资76.3亿元 加上 八五 九五 期间四自工程 开通的干线建设 全市内外公路干线网已 基本建成 从 乡乡通公路 至1 小时公路交通圈 再到 半小时公路交通圈 我市的交通事业呈现出鲜明的成长轨迹 交通运输能力日益加强 逐步形成了 以高速公路为骨架 国道 省道为动脉 以县乡公路为纽带 联动本地沟通外部 的一个交通运输体系 这个体系的轴心也就是浙中城市群的轴心 交通轴心由 浙赣铁路 杭金衢 金丽温 甬金高速公路 0 3 省道 金义东快速通道 金义快速 干道 城际公路等干线组成;城市群的轴心则是金华中心城区和义乌中心城区 包括周围的卫星城镇 如佛堂 上溪 义亭 傅村 曹宅 白龙桥和汤溪 沿轴线分 布着密集的现代工业产业带 其载体就是金西经济开发区 金华经济开发区 金 东经济开发区 义乌经济开发区和义乌工业园区 在这个结构当中 便捷的交通 载负着人流 物流 资金流 信息流 促进着城市群的发展 并强化着辐射功能 八高 八快 十二联 的规划正在实施之中 若全部目标都付诸实施 不仅 与区域外的交通更加便捷 并使域内的交通与经济发展比较均衡 从无公路的地方走过 常人看到的也许就是荒凉和贫瘠 棘丛与坎坷 而交 通人眼中看到的是隧道 桥梁和坦途;而在宽敞的大道上驾车奔驰时 常人感觉 到的也许只是舒畅 而交通人的心里却多了一份欣慰 满足与自豪 而且还希望 这一份欣慰 这一份满足 这一份自豪 能与别人共同分享

38 用通度顛覆距离 用速度颠覆距离 高速公路建设 金华市的高速公路建设于1998年启动 2002年杭金衢高速公路金华段 金 丽温高速公路金华段建成通车;2005年 12月 2 8 日 甬金高速公路金华段建成 通车;2008年 1 月 2 8 日 台金高速公路金华段建成通车;2008年年底 诸永高 速公路建成通车 至此 金华达到了县县 通高速的目标 高速公路是随着改革开放的坚强步 伐和现代经济建设的伟大进程而发展起 来的 自 1988年沪嘉高速公路建成 实现 了中国高速公路零的突破之后 在短短的 2 0 年时间里 走过了发达国家三四十年 的历程 至 2007年底通车里程达到了 5.36万公里 而且还在以迅猛的速度强健 地向前推进着 根据国家高速公路主干 网规划和各地区性高速公路加密计划 到 2020年全国高速公路将连接所有目前人 口在2 0 万以上的城市 基本形成国家高 速公路网络 和联系重要经济区和重要交 通枢纽的区域性高速公路网络 通车总里 程将达到8.5万公里 与美国现在的里程 相当 2007年世界银行发表了一份调查报 告 说过去十五年来中国在经济增长和 减贫上取得举世瞩目的成就 其中最重要 郭学 煥 (浙江省交通厅) 的成就是基础设施 尤其是交通基础设施

39 的发展 这份报告的名称是: 中国高速公路 连接公众与市场 实现公平发展 高速公路的诞生和发展 是改革开放的丰硕成果之一 没有改革开放 不能 突破思想观念上的因循守旧 高速公路是不可想象的 七十年代交通部的专家就曾赴日本考察 了解交通与发展经济之间的联 系 此后十年中 人们却一直在争论是否应建高速公路 反对者认为:成本太昂 贵 但 1988年中国第一条高速公路~ ^ 沪嘉高速公路通车后 人们的观念开始 改变 因为事实胜于雄辩 这条自上海至嘉 定 全长不足2 0 公里的高速公路通车后的两 年中 就有几十个中外企业在嘉定落户 有力 地推动了嘉定的经济发展 在事实面前 人们 不禁联想到世界上高速公路最多的美国 从 五十年代至八十年代 美国联邦政府大规模 修建州际高速公路 形 成 8 万多公里的高速 网络 其结果是使美国的人员和商品的流动 更加快捷 带动经济的快速发展 并为发展缓 慢的南方吸引了大批制造企业 产生了一些 大型零售运输企业 如沃尔玛 联邦快递等 等 美国的汽车业 物流业 零售业 快餐业都 获得前所未有的发展机遇 还使工厂 商店 居住区分散化 塑造了中产阶层的生活方式 与此同时 再看看中国的西部 自提出 西部 大开发 以来 中央和地方政府推出许多刺激 投资的优惠政策 但收效不大 流向西部的外 商投资额仅占全国总额的3% 其根本原因就 是西部与沿海不同 缺少高效率的城市群和 工业园区 更缺少高效率的运输基础设施 九十年代之初 中国开始修建高速公路 但许多人也还没意识到高速公路对经济发展 的强劲推动作用 1993年 京津高速公路建 成通车 这是中国第一条利用世界银行贷款 34

40 用速度颠覆距离 修建的跨省市高速公路 其初衷是加强京 津两地的交通联系 但结果也出人意 料 通车后就在高速公路的周围形成了 一条高速公路产业带 从北京到塘沽11 个出入口附近区域形成了 11个新兴经济技术开发区 这条高速公路被寄希望 成为中国北方的 硅谷带 于是 高速公路产业带 成为部分交通大专院校的一个科研项目 通过实 践和科学研究 人们开始认识到建设高速公路可谓是一本万利 高速公路的建 设可带动投资 每 增 加 1 亿元公路建设投资 可增加近2000个就业机会 需用 10万吨水泥 1300吨沥青 1300吨钢材 能带动社会总产出3 亿元 现在更有学者通过研究提出一个独特的观点 就是从交通的视角看人类社 会发展的历史进程 看到人类社会发展经历了三个时代 即所谓 江河经济 时 代 海洋经济 时代与 路桥经济 时代 2 1 世纪就是 路桥经济 时代 它来势 凶猛 势不可挡 因为其中潜藏着不沿海不沿边 幅员辽阔的内陆地区长久积压 的无限渴望 中华民族就是准确地把握了人类社会这一强劲动脉 顺应时代发 展潮流作出战略选择 用巨大的国家力量来架桥修路 而高速公路就是中华民 族促进经济均衡发展 走向共同富裕 实现伟大复兴的必经之路 这种视角与世界银行的专家们在研究报告中所指出的是一致的 报告指 出 高速公路建设将使内陆城市多方向受益 内陆厂商的原料成本会因此降低 市场通道的改善还会吸引来更多的公司 形成更多的竞争 瓦解现存的垄断 高 技能人员因此变得愿意前往内陆城市 从而提高当地的技术水平 所以 高速公路的建设不是简单的建设行为 而是在构筑经济腾飞的跑道 高速公路作为一种新型的现代交通手段 它本身就代表一种高速度 高效率 高 质量 高安全程度的新型发展模式 从直接效果看是扩大了运输量 大大节省了 运输时间;从间接效果看 它带动了区域间人口 劳动力 旅游 技术 资本 资源 的跨区域流动 促进了全国城乡商品贸易增长 促进了对外贸易发展和地区协 调发展 而且 高速公路还是集约型高效利用土地资源的交通运输方式 在承载 等量的交通量的条件下 修建高速公路可节省土地1/3-1/2 修高速公路占地 多 资源浪费大的说法是不专业的误判 所以 从世界范围看 高速公路网络交通量在总量的比重日渐增大 日本 法国的比例为20-25% 英国为3 0 % 德国高达37% 我们说高速公路建设的发展 是改革开放的成果 除了思想观念上的解放

41 金华交通:E 十年 之外 还因为高速公路建设得益于政策上的 松绑 得益于起初叫 建设政策 后来叫 建设市场 的不断放开 特别是从加快交通业发展的需要出发 将之纳 入市场经济体系 使公路建设资金来源多元化 高速公路的快速发展才有可能 金华位于浙江中部腹地 高速公路建设对金华具有特殊意义 金华现已拥 有 5 条高速公路 计划建设的还有3 条 这些高速公路在现代交通运输体系中 的支撑地位已经形成 对于推进城乡一体化 推进浙中城市群的发展 强化区域 间的合作与协调 加速接轨长三角 都将起着无可替代的作用 对国民经济与社 会发展的先导性的功能 将越来越明显 在人类的活动中 距离往往是一个重大的障碍 叫人无可奈何 所谓 鞭长 莫及 远水难救近火 万里关山难度 等等都是无可奈何的慨叹 方兴未艾 的高速公路建设将使中国驶入高速时代 使我们有可能 用速度颠覆距离 现 在 一个驾车者如果要漫游中国已完全可能 无论从中国的最东部到最西部 还 是从最北端的黑龙江同江市到最南端的海南三亚 都只需五十几个小时就行 了 速度不仅能颠覆距离 而且还给人带来舒坦和惬意 驾车沿高速公路在山明 水秀的江南行驶 不仅会被路旁的明丽风光所陶醉 还会被平整的路面 安全的 设施 雄伟的桥梁 宽敞的隧道所折服 你会由衷地感到 这高速公路也是中国 现代化建设和社会文明进步的重要标志 正因为高速公路在我们整个交通运输体系当中太重要了 寄托了我们太多 的情感 因此 我们还要对已建成的几条高速公路逐一作些具体的记述 千年等一回的零突破:金丽温高速公路 为了让斯南与浙中携起手来 当年孙中山先生就提出要建一条金温铁路 历经百年沧桑 终于美梦成真 1998年金温铁路正式通车了 更令人欣慰的是 喜庆的气氛尚未消逝 激动的情绪尚在人们的心坎上荡漾 在金华至温州的山 山水水之间 勘探队已在繁忙地开始作业 金丽温高速公路的建设已悄悄地拉 开了序幕 < 金丽温高速起于金华二仙桥 止于温州南白象 途经金华 武义 永康 缙 云 丽水 青田 永嘉 温州 全 长 234公里 投 资 127亿元 是继金温铁路之后的 又一条通海大道

42 用速度颠覆距离 金丽温高速的建设 分为三期 第一期工程是 金华 岭 下 至 武义 西 田 畈 段 1998年 1 0 月开工建 设 2001年 1 2 月 2 8 日建 成通车 二期工程金华至 丽水段 于 2002年 1 2 月 2 8 日和杭金衢高速同时 金丽温高速公路金华岭下朱互通段 建成通车 第三期工程永 康 段 丽 青 段 在 2005年 相继竣工 整条路从立项 到建成历时10 年 有十年磨一剑 之谓 金丽温高速横贯浙南山区 这一端是经济繁荣 机制灵活 在商品经济的大 潮中独树一帜的温州 那一端是因交通落后而相对闭塞 欠发达的浙西南山区 自金华至温州 原来走3 3 0 国道 道路盘山而建 弯弯曲曲而又狭窄 又因是要 道 经常堵车 行车时间需要6 个小时 现在走高速只要2 个小时就到了 高速 大道赋予人们的不仅是常年跑在路上的司机的笑容 百姓出行的方便 企业的 商机 还将是对整个浙江 东重西轻 格局的改变 相关地域资源要素的整合作 出重要的贡献 金丽温高速还是国家主干道 同江到三亚 上海至瑞丽的高速公路在浙江 省的主要连接线 是浙江省公路主骨架 两纵两横十八连三绕三通道 中的一 横 它的建成标志着浙江省第一个高速网络的形成 使杭州 金华 温州 台州 绍兴 宁波从此有了城际快速通道 使金丽温三地拓宽与外界的交往与沟通 促 进人流 物流 资金流 信息流的畅行无阻 使沿线人民迎来巨大的发展机遇 还 必将对我省统筹区域发展 促进山海协作 改变欠发达地区的区位劣势 拓展省 外市场方面起到强劲的拉动作用 创新机制拓宽融资渠道 公路本来是由政府向社会提供的公共产品 公路的建设和投资的主体是政 府 在社会对交通的需求急剧扩大 政府在短期内又无力承担建设资金时 资金 就势必成为交通事业发展的 瓶颈 因而创新机制 将交通建设纳入市场 多渠 37

43 金 华 交 通 E 子 年 道融资 乃是新形势下的必然趋势 浙江高速第一次用外国人的钱来做自己的路开端于 浙江第一路 杭 甬高速公路的建设 最初工程概算是2 3 亿多元 1993年后因物价上涨 工程概 算增加到3 5 亿多元 这么大的投入 当时在浙江交通史上绝无仅有 幸而在交 通部的帮助下 省交通厅得到世界银行2 亿美元的贷款 解决了杭甬高速公路 建设中4 0 % 的资金难题 之后从采用四自工程 投融资 到全省首家在境外上 市的地方企业 浙江沪杭甬高速公路股份有限公司H 股在香港联合交易所 挂牌交易 再到杭新景高速公路通过以 路权引股权 的方式吸引上海资金投 入 投资体制实行了重大突破 正是依靠市场化融资 加上浙江雄厚的经济实 力 浙江的公路建设始终走在全国前列 获得突飞猛进的发展 金华引进外资建设高速公路始于金丽温高速 经有关部门的牵线搭桥 2001年 1 月 金华市与瑞士琼尼斯国际金融公司草签了关于琼尼斯公司投资金 丽温高速公路协议书 5 月 琼尼斯国际金融公司派出副总裁卡洛斯来金进行 实地考察 在经过对金华的投资环境周密考察之后 在 6 月 9 日的宁波接洽会 上 卡洛斯说: 公司的投资地点选择在金华 我们的子孙以后会认为我们的选 择是正确的 10月 1 0 日 琼尼斯公司总裁费尔南德斯率公司基金会 公关部 的有关人员来金华 再次就公司投资金丽温高速公路金华段的合作项目进行洽 淡 市委 市政府的领导同志先后会见了瑞士外宾 真诚地邀请他们参与金华高 速公路建设 经与市交通 财政 外经贸等有关部门十四天的谈判 10月 2 3 曰 琼尼斯国际金融投资公司以琼尼斯 高速公路有限公司的名义与金华市 交通建设投资有限公司正式签订协 议 由琼尼斯公司向金丽温高速公 路金华段投资3.08亿元 金丽温高 速公路金华段成为当时外商投资的 最大项目 琼尼斯国际金融投资公司总裁 费尔南德斯在瑞士国内有 工业王 子 之称 此番来签订协议 已是他 第二次来金华 他说对金华的印象 m s m 金丽温高速公路金华段

44 用速度颠覆距离 很好 市政府领导有较强的开放意识 知道发展经济该做些什么 正因如此 公 司选择了金华 费尔南德斯还表示他们将不仅是投资者 还会是介绍者 会为金 华与一些国际公司的交往牵线搭桥 他们跨出第一步 将有助于欧州其他一些 公司了解中国 吸引他们来金华投资 还说他们公司已与法国高速公路管理公 司达成初步协议 请法国高速公路管理公司来金参与公路的建设与管理 金丽温高速金华县段起于杭金衢高速金华县境接口 终于武义焦岩 全长 19.8公里 路面宽 2 6 米 工程总投资6.6亿元 其中一期工程在金华县境内 7.157公里 连接线4.5公里 投 资 3.08亿元 需 征 地 亩 拆迁房屋 13661平方米 迁移人口 480余人 工作量也很繁重 由于成功引进外资 筹资这 一难关已过 更由于金丽温高速是金华市第一条高速公路 是高速公路零的突 破 是我市公路建设由普通和次高等级公路向高等级公路推进的里程碑 是全 省实行四小时交通圈 和沿海大通道的对接 是交通事业史上的一项壮举 这 种共同的认识 焕发了各界的热情 因而前期工作进展顺利 做到有序而高效 沿线的市 县两级政府抽调精干干部组成工 程建设领导小组和指挥部 在四个月中就完 成了一期工程的征地和拆迁任务 在拆迁工作过程中 沿线的人民群众再 次发扬金温铁路建设中所表现 舍小家 顾大 局 的奉献精神 江东镇水元村需全村搬迁 全村4 7 户 118人都去异地白手起家 但他 们没有怨言 只希望高速公路早日建成 为他 们带来致富的希望 有位老太太在建金温铁 路时已经搬过一次家 如今又要舍弃这个新 建的家 依然没有太多的顾虑 岭下镇的过 境路段正好碰上4 家刚刚创办的私营企业 刚建起的厂房就要搬迁 但他们知道高速公 路的建成将给他们带来更大的发展机遇 与此同时 金丽温高速武义段的前期工 作也紧锣密鼓地进行着 武义段计24.89公 双向四车道 投资额6.42亿元 6 月 1 日 吴宗春( 浙江恒风集团有限公司 里 WkUu

45 金华交通E 十年 武义县政府召开了动员大会 要求全县人民团结一致 通力协作 确保工 程建设顺利进行 会后全县立即投入土地征用工作 武阳镇 履坦镇 邵宅 乡的领导与沿线的18个行政村大力配合支持 体现了良好的协作精神 3 天时间完成征用土地1600亩的艰巨任务 6 月 8 日 金丽温高速公路武义 段工程建设指挥部与来自公路沿线的18个行政村的负责人签订了土地 征用协议书 确 保 9 月份工程顺利动工 进入无障碍施工 披坚执锐科技构建高速精品 当我们乘车在北方的公路上奔驰 看车外一马平川 无遮无拦的旷 野 我们会想到假如在这里建高速公路 该是多么顺畅 该省下多少人力 物力 特别是经历了金丽温高速的全程之后 更会有这种感慨 金丽温高速公路横穿浙南山区 沿途崇山峻岭 江河密布 是浙江省 公路建设中地质情况最差 工程难度最大的项目之一 公路全长234公 里 其中隧道与桥梁就占到6 0 % 以上 金华境内一段虽然还在平原之内 一至武义境内就出现隧道群了 特别是丽水至青田一段 工程更加艰难 在 78.87公里的路程中 有隧道4 6 条 桥梁54座 被称为 桥隧俱乐部 从青田到海口这一段隧道接连出现 其中阳山隧道长3.77公里 为目前浙 江第二条最长的隧道 除隧道外 这一段路程还有桥梁5 4 座 沿江高架桥 和跨江桥的里程达到3 0 公里 其中最长的跨江桥 米 隧道和桥梁 的长度占到总里程的70% 所以当时的交通部部长黄镇东在浙江视察时 说 :金丽温高速公路集南方公路施工不良之大全 为我国南方一带最为艰 难的建设项目之一 难度之大绝不亚于成昆铁路 因施工难度太大 金丽温高速的建设者在攻坚克难中是历尽艰辛的 省交通厅副厅长 金丽温高速公路建设领导小组组长张治中要求:要认真 贯彻国务院 省委 省政府关于加强公路建设质量的批示 按照交通部的 要求 积极开展 质量年 活动 处理好质量 进度与效益的关系 搞好金丽 温高速公路建设 将金丽温高速公路建成优良工程 廉政工程 文明工程 第一期工程开工后 指挥部就提出并严格执行 五个控制 即质检网络的 控制 永久性工程材料的控制 施工工艺的控制 分包和转包的控制 变更 设计的控制 发现问题坚持不查清原因不放过 不查清责任不放过 不总 结经验教训不放过 被称为 三不放过原则 施工单位严格按照图纸施 40

46 工 遵守技术规范 驻地监理人员对原材料和施工工艺严格控制 采取旁站 巡 视和平行检验等多种方式 按作业程序即时跟班进行监督检查 确保工程质量 地形地貌险要不但增加了技术难度 还给施工造成许多预想不到的难题 比如在丽青段全线最长大桥海口 戈溪外村沿江桥 地处狭窄的河谷 江边 则 是 国道和金温铁路 空间太狭小了 找一处浇注大桥梁板的地方都很难 建设者只能把路基作为预制场 但还是太小 难以施展 只好借了兄弟单位的一 块路基来扩容 才保证了工程进度 而且 特殊的地形地貌又加剧高温 台风的 肆虐威力 又加上能源和原材料紧缺 更加重了施工单位的压力 当年夏天当地 4

47 高温4 0 1 工地上达到5 0 1 建设者战高温 抢进度 实行夜间灯光作业 即使 任务重 时间紧 看看离竣工期限完全不可能 但他们抱着这样的信念:只要有 百分之一的可能 就要尽百分之百的努力 他们把这叫作 亮剑精神 绝不认 输 为了实行 年底通车 的目标 浙江金丽温高速公路有限公司 高速公路指 挥部 省交通厅督导组密切配合 全面介入 浙江金华高速公路有限公司与指挥 部 督导组共同制定了严密的工程进度倒排方案 实行节点目标管理 与各合同 段签订了 节点目标责任书 全面动员 开展劳动竞赛 加班加点 日夜施工 丽 青段路面一标段在初期由于项目经理不得力 造成进度滞后 负责该项目的中 天路桥公司主动撤换项目经理 由董事长亲自担任 工程监理人员日夜巡查 做 到处理问题不过夜 排除隐患不漏网 坚持标准不放松 领导班子长期坚守工程 一线 设计和参与过多条高速公路建设的高级工程师詹元夫妇自3 月份到工地 后全年未曾回家一次 由于全体上下的共同努力 使金丽温公路提前一年竣工 詹元工程师感慨地说:这一年不是省出来的 而是拼出来的 虽然 建设难度之大 绝不亚于成昆铁路 但建设者始终坚持科技领先 质 量第一 要建设精品之路 为保证施工质量 强化质量管理 建立严密的质量控 制体系 并聘请交通科学研究院专家组长驻工地指导施工 为工地施工提供了 有力的技术支撑 在丽青段路面施工中 由于当地岩质以亲水性的凝灰岩 砂岩 为主 达不到工程要求 建设单位舍近求远 从金华外购石灰岩碎石用于路面中 下面层 以确保质量 为解决行车时路面发 出的噪音 采用了沥青 路面减噪技术 为解决 高速公路路面早期破 损 路基不均匀沉降和 桥头跳车等公路建设 中的质量通病 指挥部 与有关科研单位合作 开展了一系列科研项 目 展开技术攻关 比 42

48 用速度顛覆鉅离 如与省厅质监站合作开展 公路桥梁砼桥面铺装早期破损的预防技术 研究 与 浙江大学合作开展 浙江省高等级公路水泥稳定沥青路面抗裂性研究 与省公 路局 交通局科学研究所合作开展 沥青路面长期使用性能研究 等科研项目 光科研经费就投入3278.3万元 科研成果 破碎岩质边坡锚固技术研究 通过中 国工程院院士专家组鉴定 达到了 国际水平 浙南山区 七山二水一分田 为少占用宝贵的土地资源 公路建 设能靠山的靠山 能沿江的沿江 采用了大量的沿江高架桥和连体 隧道模式 这使得工程非常复杂 施工难度很大 永 康 段 长 3430米 的沿江高架桥共8 9 孔 每孔采用 通 的都是长3 5 米 由 1 0 片梁板组成 的 T 字型梁 两头两片梁重8 8 吨 其余每片重8 0 吨 吊装极难 丽青 段 3 0 公里桥体 需 建 桥 梁 灌 注 桩 5091根 如何对水下和地下的灌柱 进行检测也是一个难题 建设者们 大规模地采用了超声波技术 对全 原浙江省交通厅厅长郭学焕 线桥梁灌注桩逐个进行检测 在交 通厅的几次大检查中 无论路基 桥梁 隧道等实体工程和外观工程都得到全省 范围内的一致好评 在施工质量 工程实体质量检查中合格率100% 优良率保 持 在 9 0 % 以上 生态保护 环境保护始终是建设者们关注的重点 路线的设计和工程的建 设充分考虑到对土地 水 森林 气候 生物的利害和影响 全线设计都通过环境 保护 水土保持和地质灾害的评估 为减少开挖山体 减少对生态的破坏 大量 采用了高架桥结构 在土石方处理上 严格控制计划外挖方取土 使填挖达到平 衡 做到了全线几乎没有多余的弃渣 为了保护青田特有的国家一级保护野生 动物鼋 改变青田互通的线路走向 在施工中采用粧基外侧挂隔离网等办法 有

49 金华交通5 十年 效地保护了鼋的生存空间 通过专家咨询会 又对全线路基上边坡进行优化设 计 大量采用生态防护技术 做到既与环境协调又安全可靠;采用真空堆载联合 预压技术处理特别深厚的软基 减少工后沉降;将直墙式连拱隧道改为曲墙式 连拱隧道 彻底解决了隧道漏水问题;在边坡绿化设计上 路基开挖上边坡大部 分采用高挡墙边坡 下边坡采用普通植草方式护防 隧道的进出口根据自然景 观 辅以挂网绿化 原色挡墙设计 在景观设计与周边环境协调的同时 把裸露 的岩层进行全面绿化 为了建设精品之路 建设者们 精活细做 细活精做 精雕 细刻 做到了路面平整 警示标志醒目 沿江路基上配置双层加密防撞护栏和 防撞桶 部分弯道还设置了减速带 如今在宽阔气派的金丽温高速路上行驶 不 仅使人感到安全舒适 还能领略路与环境协调的秀美风光 金丽温高速既凝聚 着时代的高新技术 又体现了以人为本的建设理念和建设者的一丝不苟的精 神 一路景观风光无限 金丽温高速公路被誉称 生态景观之路 观光之路 这一点也不为过 因 为它本身就是一道美不胜收的风景线 它把金华双龙洞 武义温泉 永康方岩 缙云仙都 青田石门洞 永嘉楠溪江等风景名胜连成一线 沿途景点星罗棋布 从杭州出发 经杭金衢高速 在金华二仙桥上金丽温高速之后 一路前行都是满 目苍翠 风光无限 在 金华市郊附近 平展的 田畴尽是葱茏的花木 进入武义地界就开始 穿越一个个的隧道 山 和水也都变得秀丽 进 入丽水地区之后 可见 山势绵延 时而壁立千 仞 雄岩巍 峙 时而山 溪峥琮 飞瀑悬空 时 而江河蜿蜒 波光粼 粼 田园与村落点缀其 间 宛似背景宽阔着色 44

50 用速度颠覆距离 HMHHHHHRHRMIHHaHnHmRHMMR 淡雅的山水画卷 而被称为桥隧倶 乐部的隧道群 接二连三的长桥 明 暗交集 镜头快速转换 带给人们以 无限的新鲜感与新奇感 充溢着负 离子的空气扑面而来 带着凉意沁 人心脾 有人说 在金丽温高速公路 上行驶 感觉 人在山中行 疑似天 上走 好像时而上天 时而入地 素 有神仙荟萃之都 的仙都 当年刘 伯温读书之地石门洞 丽水南明山 东西岩 这些错落有致地散布于沿 途的景点都会诱发你探寻的欲望 而风光秀丽的楠溪江 3 0 多公里的高架长桥构成的路面 波光潋滟的瓯江 又令 人心旷神怡 右边车与山齐 车行道上 就如在巨龙的背上驰过 你会深深地感 受到这的确是一条景观长廊 观光大道 速度颠覆了距离 金丽温高速建成后 有人计算过一天的游览历程:一位宁 波或温州的游客 在自家早饭吃过后驾车来游览金华双龙洞 中午在市区江南 煲庄品尝金华煲 而后到义乌小商品市场买点价廉物美的小百货 再准时赶到 东阳横店影视城参加下午的明星见面会 傍晚在武义 吃过畲乡风味的晚餐后 去泡泡有着华东第一泉美誉的武义温泉而后轻松地回到家里吃夜宵 听来好像 梦幻一样 却是完全可能实现的事 金丽温高速横贯浙中和浙南 标志着我国南北主干道和东西主道在浙江 的接通 是浙江省公路建设史上的一件大事 也是我省高速公路取得的丰硕成 果 它是沟通金华 丽水 温州三地市的干线公路 是交通部和浙江省的重点工 程 也是浙江省委 省政府的 五大百亿工程 之一 它的建成强化了金华作为交 通枢纽的重要地位 实现了温州的 一港三城 战略 加快了区域经济一体化步 伐 增强了城市对内地的辐射作用 促进了浙江中西部的经济发展和老 少 边 远地区的脱贫致富 拉动旅游业 巩固国防交通 强化区域交流协作 发挥国道 主干线的路网规模效应 改善投资环境等等诸多方面 都起到了无可替代的重 要作用 45

51 金华交通5 十年 世 纪 之 交 的 大 手 笔 :杭 金 衢 高 速 公 路 杭金衢高速公路横贯浙江的半壁江山 是我国 五纵七横 中的一横 所谓 五纵七横 是国家规划的全国公路主骨架 其中涉及我省的有一纵一横 一纵 就是黑龙江同江至海南三亚的沿海高速公路 我省境内的甬台温高速是其中的 一段 一横就是上海至云南瑞丽的高速公路 杭金衢高速公路是其中的一段 从 省内来说 杭金衢高速公路是全省干线公路 两纵 两横 五连 之一纵 与沪杭 甬 甬台温高速公路形成 力 字形骨架 杭金衢高速全长293公里 北起萧山红垦农场 与沪杭甬高速相连接 南止 于衢州常山县窑上 全 长 293公里 总投资86亿元 其中一期工程237公里 途 经杭 绍 金 衢四地市12个县(市区 有互通口 17处 收 费 点 18个 服务区5 处 管理中心两处 大部分线路采用双向四车道高速公路标准建设 总投资 70.39亿元 每公里造价平均2877万元 其中利用日本政府海外协力基金贷款 300亿日元 折合人民币20.75亿元 是浙江省有国际贷款参与建设的特大型项 目 其中金华段全长99.57公里 途经浦江 义乌 金华 婺城区 兰溪等四县(市 ) 一区 设两个服务区 10个互通口 其中一个是互通枢纽 随着杭金衢以及甬金 金丽温等高速公路的建成 我们已形成一个高速路 网 能接通大上海 连结沿海港口 呼应闽粤 直通边贸通衢大道 发展大交通 培育大市场 开发大产业 建设大金华的交通条件基本具备 杭金衢高速公路的, 年 7 月 1 4 日 交通部部长 张 春 贤 右 浙江 省政府省长吕祖善 ( 前排中 视察杭金 衢高速公路金华服 务区 46

52 用速度颠覆距离 ^ 建设 是金华市同时也是浙江省世纪之交的大手笔 万事倶备只欠东风 进人九十年代之后 浙江的高速公路建设从无到有 取得很大成绩 有力地 促进了经济社会的发展 但从全省的经济发展水平来看 交通建设仍然滞后 特 别是杭金衢一线 发展更慢 虽然已对 国道进行改造 基本缓解了当地 的紧张状况 但车流量年增长率达到16.7% 原有的线路无法承载 要根本解决 交通的紧张状况 必须上马杭金衢高速公路的建设 而且 从经济发展的角度 看 金华 衢州赶不上杭 甬 温 交通基础设施的滞后是重要原因之一 建设杭 金衢高速公路是缩小金衢地区与沿海经济的差距 推动沿线经济社会发展的一 项重要举措 不仅能直接改善浙中 浙西南地区的交通状况 而且能促使我省四 小时经济圈的形成 推动浙东北沿海地区的发展优势向浙中 浙西南扩展 推动 全省的经济协调发展 杭金衢高速公路是1999年 7 月 3 0 日正式动工的 但此项工程项目的前期 工 作 在 1989年就开始了 到正式开工历时1 0年 虽然是我省的一个重点基础 设施建设项目 意义重大 但前期申报立项工作却非常艰难 1989年 中 日政府科技合作项目正式下达的 浙江省干线公路规划调查 将杭金衢高速公路列入课题 1993年 中 日双方在规划网编制完成后 也将杭 金衢高速公路作为除杭甬高速公路之外优选度最高的项目进行 攻克 研究 1994年 2 月 日方完成杭金衢高速公路可行性研究的最终报告 之后 省交通厅 马上向交通部申报 要求将该项目列入国家使用第四批日本海外协力基金贷款 计划 1995年 1 月 省计委将该项目建议书上报国家计委 国家计委于1998年 1 月 2 1 日向国务院报送了杭金衢高速公路项目建议书 1998年 2 月 1 1 日 项 目建议书获国务院批准 项目建议书获国务院批准后一个月 日本海外协力基金派遣代表团来浙江 进行现场调查 6 月 2 7 日 双方经过13天的会谈 对工程的采购实施计划和招 标程序等问题签署了备忘录 为双方政府签约做好准备 与此同时 1998年 3 月 1 8 日省计委 省交通厅将杭金衢高速公路可行性研究报告送国家计委和交通 部 3 月 2 3 日 国家环保局批复了本项目的环境影响评估报告书 5 月 2 4 日 中 国国际咨询公司完成了对本项目的可行性研究报告的评估报告 自 1995年 1 月项目建议书送到国家计委以来 时间又过去了三年

53 金华交通三十年 翻 _ 圖 圖 酬 瞧 隱 圖 对金华来说 这些年来都在焦虑地等待着 因为这个项目对金华来说 其意义是太重大了 虽 然 从 1994年 开 始 至 1999年 的 5 年 中 金 华 市 投 资30 亿元 对 3 0 0多公里的普通干线公路进行了改造 缓解了交通瓶 颈 初步 形成交通一小时经济圈 但是对国民经济与社 会发展的需要还不能适应 差距还很大 公路密 度太小 技术等级低 交通拥挤度大 各市 县 不均衡 只有建设高效的公路主骨架 完善公路 网 扩大覆盖率 才能使交通的发展与经济的发 展 城市的发展同步 而杭金衢高速是唯一的横 穿金华市的国道主干线 能不朝夕以盼吗 自 1989年中 日政府科技合作项目下达 浙 江省干线公路规划调查 将杭金衢高速公路列入 课题之后 金华市即组织人员进行工程预可行性 研究 为立项前期工作做准备 1994年 可行性研 究报告正式出台之后 省和市有关部门与江西省 共同协商 确定路线走向 1995年 3 月 市委市政 府成立由市政府主要领导挂帅的市高速公路建 设领导小组 下设办公室 在 当 年 3 月底的全国 人大会议上我市的三位人大代表朱洪法 倪长 生 童克祖联合我省的3 0 多位人大代表向大会 提交议案 要求加快杭金衢高速公路的立项工 作 ;5 月 9 日 市政府在义乌召开由沿线各县市派 杜 华 郁 东 阳 市交通 局 员参加的杭金衢高速公路建设动员大会 1995年之后 市委 市政府就把 杭金衢高速 公路年内动工 当做市领导重点联系的2 0 件大事之一 但由于受国家宏观政策 的控制 连续三年都说 年内动工 却都未能动工 但这并未使金华人气馁 市 领导和有关部门都认为不管形势如何变化 就是要抓住小平同志南巡谈话之后 带来的机遇 为高速公路尽早上马创造条件 一旦项目批下来 就能以最快的速 度开工建设 就在这种氛围之下 1995年 7 月 杭金衢高速公路金华段工程测试完毕 并 48

54 用速度颠覆距离 联系投资业主7 0 余家 重点考察3 3 家 又对工程沿 线的水利工程 工业企业布局 农村经济发展布局 以 及省道 县 乡公路网的衔接等等都作了详细的规划 市政府还下发了 加强杭金衢高速公路红线控制的通 知 按中心线150米范围控制 规定今后不得出现临 时或永久性建筑 为此 义乌市东河乡有一幢造价 300万元的房子被拆除 为了争取立项 市计委 市交通局 市重点办 市 高速办的有关同志说不清跑了多少趟杭州和北京 吃 掉多少袋方便面 1995年 的 9 月 至 1 0月 在省计经 委的坚持下 市重点办的孔祥群在北京一待就是20 天 配合省计经委的同志请国家计委各司负责人对 杭金衢 项目建议书进行会签 真正是 文到哪里 人 到哪里 这一会签 使 杭金衢 项目幸运地列入了 12 月举行的国家计委主任会议和国务院办公会议 市杭金衢高速公路筹建办主任张志明对 跑部进京 至今还记忆犹新 为争取立项 他也数次进京 1996 年初 春节临近 为争取 杭金衢 在立项上得到有关 部门的更大支持 张志明跟随主要领导再次赴京 完 成任务后回杭州 再从杭州回金华时大雪纷纷 到家 时密集的鞭炮声已经沉寂 时间已是大年初一凌晨二 点了 1996年 12月 在市政府的部署下 市计委 市 交通局会同沿线各地拿出了工程规划纲要时 省计经 委的一位同志说:在杭金衢高速的建设问题上 金华 应该出十分的力 但你们已经出了十二分 回想前期 工作的过程真的至今还不无感慨 可行性报告通过 了 外方资金又不能如期到位 国内程序搞定了 国外 程序又得重新走一遍 走一遍还不行 有的内容还得 走上好几遍 在省里 对 杭金衢 这个项目也是尽心竭力 也

55 金华交通三十年 是千方百计地为之争取 从可行性研究申报立项到前期准备工作 一直为省有 关领导高度关注 省委书记李泽民亲自带领省有关领导向当时的国家计委主任 陈锦华汇报我省四个重大建设项目 而 杭金衢 是放在国际机场后的第二个项 目 大大地突出其重要性 在 两年中 在 杭金衢 立项很困难的情况 下 省委 省政府建议把 杭金衢 作为重大利用外资项目保留下来 省计经委副 主任刘予 省计经委前期办副主任金谷先后2 0 次上北京 联系 杭金衢 的立项 事宜 1996年 6 月 金华通过有关途径获悉 国务院有关部门将在北戴河召开 会议 讨 论 1997年度的重大项目计划工作 市主要领导一行向省计经委主任卢 文舸汇报这一情况 卢文舸就与副省长张启楣马上赶往北京 要求将 杭金衢 列人计划 1997年 12月 又省市联动 数次赴京催批 杭金衢 的立项 1998年 国家提出加大基础设施建设力度 几次调整公路建设的投资规模 并将公路建 设作为扩大内需 推动经济增长的主要方式之一 这就给 杭金衢 建设带来难 得的机遇 省委 省政府紧紧抓住这一机遇 年初就将 杭金衢 作为实现建成 1000公里高等级公路 形成省会至地方之间四小市公路交通圈 目标的重要组 成部分 并郑重向全省人民承诺^ 在 2002年建成杭金衢高速公路 这真可谓是万事倶备 只欠东风 东风终于在人们的焦虑等待中呼呼而来 东风和煦催人奋进 1998年 9 月 1 2 日 人民日报 中国日报 同时用中文和英文发布了杭金 衢高速公路招标资审预审公告 按国际惯例向全世界公开招标 自此 杭金衢高 速公路正式进入实施阶段 1999年 7 月 3 0 日上午 杭金衢高速公路在起点萧山红垦农场正式动工 省 委副书记 省长柴松岳 副省长卢文舸 省政府秘书长蔡惠民 市委副书记 代市 长汤黎路 省交通厅厅长郭学焕 日本驻上海总领事馆领事诹访一幸先生等出 席了开工典礼 国家交通部 日本驻华大使为杭金衢高速公路开工发来贺电 国 家有关部门和中国技术进出口总公司 日本海外协力基金驻京办事处常驻代表 及有关方面负责人也出席了开工典礼 杭金衢高速公路一期全线需征用土地28147亩以上 拆迁房屋389817平 方米以上 堪称浙江公路建设史上之最 在 1998年 7 月 1 0 日 省委省政府召开 杭金衢高速公路建设动员大会后 沿线各级党委 政府和广大人民群众以空前

56 用速度颠覆距离 ggmrmmmhhiihmmhhhhmmhhihhhhhhhnimmiihihmmrhrnhmihmmmhhmhhhhnrhnhhhrhmrmhhirmhirhihrhnmrimmimihmihmnilhhimii 的热情 投入工程前期工作 各 县 市 区 政府纷纷立下军令 状 以承包的方式 担负起辖区 范围内沿线征迁的重任 土管 林业 水 利 电力 邮电等部门 也主动配合 做到特事特办 急事急办 在此前 1998年 9 月 13 日 市政府召开杭金衢高速公 路建设动员大会 部署开工前 的各项工作 根据国家批准的 新 建 设 计 划 金 华 段 全 长 公里 涉及浦江县 义乌 市 金华县 婺城区 兰溪市的 2 4 个乡镇 153个行政村 有互 通口 9 处 枢纽互通1 处 两个 服务区 设计时速为120公里 总投资约3 0 亿元 市委领导说金华段是全省路 线最长 建设任务最重的一段 也是我市历史上投资最大 意义最大的一项基础 设施工程 功在当代 利在千秋 市 县两级政府要抓住这个千载难逢的机遇 加 强领导 同心协力 创一流业绩 并提出 五个一流 即要有一流的机制 一流的 服务 一流的管理 一流的质量 一流的纪律约束 同 年 11月 1 0 日 金华市在曹宅镇召开了杭金衢高速公路建设征地 拆迁 誓师动员大会 省交通厅副厅长顾德裕在会上高度评价了金华市为争取杭金衢 高速公路国家立项所作的努力 认为金华市也必将能在征地 拆迁及整个工程 建设中带个好头 并积累成功经验 杭金衢高速建设的征地拆迁工作 是我市历史上规模最大的一次 除了征 用 土 地 亩 拆迁房屋 平方米之外 还要迁移坟墓9767穴 迁移 或砍伐各类树木40.9万株 迁移各类电杆2551根 搬迁工厂14家 学校1所 水 库 3 1 座 办理征地手续在有关政策未明确 经费未到位的情况下 要签订协 议到村难度很大 各市县党委 政府根据市高速办的部署 先后召开了征地动员 51

57 大会 使沿线村干部 群众提高认识 发扬奉献精神 全 市 近 500 份征地协议书 在短短四五天时间中全部签订完毕 由于一种责任意识的驱动 有关市 县的书 记 县市长亲自过问征地工作 组织部长 宣传部长一起主动承担责任 到沿线 做工作确保征迁的顺利进行 指挥部和各有关部门都尽心尽责 工作到位 并采 取 随到随办 先办后协商 先报后补办 的超常规措施 使大量的繁重的任务在 极短的时间内完成 截 至 7 月 2 5 日 如期上报省土管局 达到市高速办的工作 目标 杭金衢高速公路年底必须开工 这是省委 省政府的命令 其实这又何尝 不是我市广大人民群众的殷切思盼 沿线的广大干部 群众不是在为 杭金衢 的早日开工作着奉献吗 义乌的一个水库 拆迁回建要投入200多万元 而国家 补偿只有7 万 元 但为 了高速公路还是拆 义 乌的一些老板的漂亮的 五层楼六层楼造在用地 范围内 造价都需数十 万元 面对很少数字的 补 偿 他 们 咬 咬 牙 拆 了 婺城区的一些村 土 地本来就不多 但为了 高速公路 也没有说什 么 这些都不由我们不 感 叹 这是多好的人民 啊 杭金衢 是按照国 际惯例实行公幵招标 的 我市根据国际招标 的有关原则 在做好征 地工作的同时 主动承 担责任 努力做好临时 借地工作 为承包商创 52 杭金衢高速公路航拍

58 1 用速度颠覆距离 % 造良好的施工环境 在此期间 市指挥部召开定期的工程分析会 检查督促承包 人员 机械设备尽早到位 并尽快掀起施工热潮 1999年 7 月 1 7 日 市政府召开工作会议 并与各县(市 区)政府签订工程 建设管理责任书 市委副书记 代市长 市高速公路建设领导小组组长汤黎路在 会上强调要把 杭金衢 建设成为形象工程 精品工程 窗口工程和廉政工程 杭金衢 是我市参与国际竞争 参与边贸的通道 对于改善金华的生存环境和 抬升区位优势具有战略意义 要求沿线各地党委 政府要认真做好与它衔接的 规划调整工作 做好水利 道路的衔接规划 要围绕互通口的利用着手研究沿线 开发区 村镇建设的规划布局问题 调整产业发展布局 包括农业开发和道路网 络 黄土丘陵开发等一系列重大战略发展问题早作打算 1999年 7 月 3 0 日 历时十年 金华为之花了十二分努力的杭金衢高速公路 全线正式动工 十年的期盼 十年的奔波 十年的日思夜想 终于迎来了这个激 动人心的日子 虽然后面还有艰巨的任务在等待 还有许多艰难 许多拦路虎要 我们去对付 省交通厅厅长郭学焕又对工程的建设提出了更高的要求: 确保优 良 赶超沪宁 但这些都不会影响建设者的士气 而只会激励他们在新的起跑 线上奋勇冲刺 坚持以人为本构筑文明之路 杭金衢 设计标准是根据沿线道路交通量 结合我省规划和地形地貌条 件 采用交通部颁发标准而制定的 一期工程中 萧山至衢州东计算行车速度为 120公 里 /小时 衢州东至终点翁梅为100公 里 /小时 第一期工程从萧山红垦 农场至萧山下浦许采用双向6 车道 路基宽度34.5米 下浦许至衢州东217公 里 采用双向4 车道 路基宽2 8 米 衢州东至翁梅9 公里 路基宽2 6 米 实行全 线全封闭 全立交运行 由于路线长 且沿线处于河道水网及山区丘陵地带 一 期工程中需进行11公里软基处理 建设隧道2 座 全线除2 0 处互通立交外 还 有分离立交7 2 处 各类通道共计412处 各类涵洞639处 特大桥2 座 大 桥 19 座 中小桥104座 结构物之多为全省之最 由于杭金衢的建成 只 需 3 小时就 横穿浙江 即从杭州起程 到浙江的最西边 不需超过3 个小时 大型公路的建设难免会对环境造成一定的负面影响 如取石填方造成 的水土流失 建设和运营时的空气与噪声污染等 杭金衢高速公路坚持以人 为本 构筑绿色之路 文明之路 工程指挥部与贷款出资方之一的日本政府

59 金华交通写 海外协力基金会(OECF)在项目立项和编制可行性报告时 就十分关注环保 问题 O E C F 将本 项 目 列 为 A 类环保评价项目 指挥部按有关规定分别委托 省环境科学研究所和省水利水电设计院编制了 环境评估报告书 和 水土 保持方案 在选线设计阶段 指挥部与设计单位对噪声 大气 生态 洪涝 移民 景观等因素作了充分考虑 尽量避开城镇 村庄等人群密集的敏感点 尽量避免大开挖 大填方 力争保持土石方平衡 尽量少占农田和破坏植被 施工取土场的位置重点在平原区选择 优先利用沿线电厂的煤粉灰 隧道弃 方尽量用于工程本身 对 3 0 米以内的一些规模较小的噪声敏感点将逐步分 期予以迁移 对离公路较近的村庄和居民酌情采取防噪措施 对建设有影响 的植被 有条件迁移的在征迁时迁移 因全线被征用了一些土地 指挥部与 土管部门签订了造地协议 尽量做到占补平衡 在兰溪市游埠镇瓦灶脚村地段 本来没有桥 高速公路在一条已淹埋了的 古河道上通过 后来发现古河道原是 诗之渡 词之渡 唐朝诗僧贯休就是此地 人 留有他生前活动的遗迹 重新恢复古河道 不仅给当地增加一道风景 还有利于农田灌 溉 为此高速公路指挥部决定花8 0 万元造一 座桥 在古河道上跨过去 以人为本 构筑文明之路的理念 不仅落 实在建设中 还落实在营运服务中 这在杭金 衢高速公路金华服务区的服务工作中可见一 斑 金华服务区设于金东区傅村镇境内 为 过往车辆司乘人员提供休息 购物 用餐 力 口 油 加水等服务 环境幽雅 工作人员热情礼 貌 使人感到宾至如归 服务区内公厕洁净 免费使用 餐厅窗明椅净 饭菜卫生 价格实 惠 实 行 2 4 小时服务 常常宾客满座 有时还 要排队 在市场经济的条件下 这些似乎其他 地方也能做到 难得的是这里的工作人员 急 司乘之所急 想司乘之所想 的精神和行动 54 蒋宣炉 义乌市交通局

60 用速度颠覆距离 确实叫人感动 曾有一位衢州至杭州的大巴快客司机在服务区上厕所时不慎将手机掉入 粪池里了 要捞就要误了开车时间 正在犹豫之时 公厕保洁员傅德贵走来对司 机说: 你先走吧 免得延误车点 我帮你捞捞看 你明天再来找我 傅德贵在粪 池里捞了半小时 终于把手机捞上来 于第三天交给司机 司机拿出5 0 元钱作 为酬谢 被傅德贵谢绝了 也是这个傅德贵 曾在半夜时在停车场拣到一只黑皮 包 就站在那儿等了半个小时 失主找来时拉开皮包 里面的数千元现金 身份 证 银行卡 票据等一样不少 当即抽五六张百元钞酬谢 也被傅德贵谢绝 餐厅 保洁组长傅燕芳在收盘子时捡到顾客遗忘的现金3.4万元 在顾客找来时傅燕 芳为他办了失物招领手续后悉数归还 这样的例子还有很多 不及细述 有趣的 是一辆运羊的车停在服务区 羊跳下来跑了 服务区的保安抓回了羊交到司机 手中时 司机还不知道丢了羊 有时 乘车的人也会落在服务区内 服务区及时 与司机和交警联系 设法将被落下的旅客送上大客车 服务区有工作人员100余人 都通过服务技能 普通话 礼貌用语 端盆站 姿等各项培训 在实际工作中为顾客提供个性化 细致化 情感化的服务 让顾 客感到温馨 舒适和放心 改变时空 观念与经济格局的黄金通道 一个地区的开放性与发达程度 与一个地区的交通水平与交通能力密切相 关 杭金衢 是我省里程最长的高速公路 它的建成使浙江变小了 使金华 衢 州变大了 从金华到杭州原从0 3 省道杭金线走 里程为204公里 一般需3.5-4小时 现在走杭金衢高速 路 程 为 166公 里 按 时 速 120公里计算 一 个半小时就到 了 节省时间 缩短了空间 当然是最直接的效益 而时空的变化又促使了人的 观念的变化 加快了地区的开放速度 当然 在时空条件变化中 从物质的层面来说 也加快和加大了运输能力和 物资的流转 杭金衢 的日通车能力为25000辆 至 55000辆 这个巨大的运输 能力不仅大大地促进沿线地区的经济发展 还改变了投资环境 增强了投资吸 引能力 高速公路提供的快捷 使我市与各地市之间的交往更加方便与密切 强化

61 金华 交 通 E 十 ir年hh mari HnmnHRmHMaHMMi 了金华作为浙中交通 枢纽的地位与作用 加快融入长三角的步 伐 同时也为衢州市 重塑四省通衢 的交 通优势地位提供了极 好的契机 对衢州的 对外开放 现代农业 旅游业等区域经济的 发展具有强劲的拉动 作用 凌晨还在金华菜 园区里的蔬菜 中午 就可摆上沪杭人家的 餐桌 黎明时还挂在衢州果园枝头上的果子 下午也可摆在沪杭的水果摊上 金 衢丰富的农产品随着运输的快捷提升了价值 沿线的农民将以大流通 大市 场的意识来指导和安排农业生产 杭金衢 沿线拥有丰富的旅游资源 高速公路给旅游业注入了新的活力 并在一定程度上弥补了金华双龙 兰溪地下长河 横店影视城 浦江仙华山等旅 游景点分散的先天不足 而且与杭州西湖 千岛湖的距离也拉近了 高速公路不仅为人们提供了快捷 还提供了舒畅 对 此 有位名叫郭河 江的汽车司机体会特别深刻 他说他先后开过 10 多种车型的客车 其中有 县境班车 省际班车和超长度跨省班车 开过公营车 私营车 承 包 车 以前 有句口号叫多拉快跑 多拉是真的 车厢总是拥挤不堪 但快是怎么也快 不起来 从金华到温州正常情况下要6-7 小 时的车程 有时竟然跑了 20 多 个小时 有一次跑了 2 7 个小时 跑杭金线时 诸暨地段常卡脖子 跑五六个 小时是家常便饭 司机和旅客都得遭罪 而现在高速公路通了 开车就像 坐在办公室上班一样准点 安全 舒适 简 直 是 一种享受 家里人也不用担 心 从以前开车 坐车的 遭罪 到现在的旅途身心愉悦 真像经历了一次心 灵的跨越 我有福 旅客有福

62 用速度颠覆距离 新时期的里程碑 甬金高速公路 甬金高速是我市第一条自行委托设计 自行筹资建设 自行运行管理 的 高速公路 甬金高速的建设标志着我市高等级公路建设迈入了一个新的历史时 期 是我市交通事业基础设施建设又一块里程碑 甬金 虽不是我市第一条高速公路 但它的建设在社会上引起的反响 在 我市各界人民心里激起的热情却是空前的 为了支援公路建设 沿线的人民群 众 舍小家 的那种义无反顾的精神也特别感人 例子特别多 建成通车时我们 也可看到更多的人们欣喜若狂的兴奋 义乌 东阳的许多人把甬金 说是涌 金 这是多么美好的比喻 多么浪漫的联想 因为甬金 把原是三角形的路的架势 略去了两条边线 就从笔直的底线 上过去 气派的通衢大道上的滚滚车流 滚滚物流 正是财富在流动 正是人的 希望和抱负在流动 真可谓浙中城市群再添通海大道 山呼海应共图发展 甬金高速起自甬台温高速公路上的西坞附近 路线向西引进 穿四明山后 进入嵊州 再向西南穿嵊州 东阳之交的白峰岭进入东阳 再入义乌至金华傅村 与杭金衢高速相接 途经宁波 绍兴 金华三ife市的鄞州 奉化 新昌 嵊州 东 阳 义乌 金 东 等 7 县市 区 全 程 185公 里 总 投 资 75.2亿元 金华段全长 公里 双向 4 车道 路基宽2 6 米 主线设计时速100公里 其中东阳境内 公里 义乌境内31.8公里 金东区境内4.46公里 沿线经2 市 1 区 年 1 月 2 7 日 省 长吕祖善 左二 副省长 王永明 左一 带领省政府 有关部门负责人慰问甬金 高速公路金华段傅村枢纽 一线工 人 金华市市委书 记徐止平 右 五 金华市 交通局局长张志明 右三 等陪同 图为张志明局长 向省领导汇报工作 57

63 2002年 1 1 月 3 日 甬金高速公路金华段举 行隆重的开工典礼 图 为金华市委书记汤黎路 (前排左一 与省交通厅 厅长郭学煥(前排右一 按响开工建设第一炮 个乡镇(街道 120多个行政村 设蔡宅 怀鲁 东阳 义乌 徐村 义亭 傅村等7 个互通立交和收费站 还另设东阳服务区和傅村枢纽 甬金高速是浙江省政府五大百亿工程 项目之一 是 浙江省公路水运交 通建设规划 的重要组成部分 是浙江省公路主骨架两纵两横 十八连三绕三 通道 中的 一连 全线横贯浙江中 东部 是沟通宁波 绍兴和金华三市的骨干 公路 同时也为同江至三亚 甬台温段 上海至瑞丽(杭金衢段 上虞至三门 (上三线)和诸暨到永嘉(诸永线)等四条高速公路在浙江省内的重要连接线 是 我市连接 东方大港 宁波的黄金通道 也是连山接海之旅游通衢 风光之路 金 华段在建设期间 工程进度和工程质量一直在全线领先 因其 环境第一 保护 第一 的生态建设理念 更展现其生态高速的无穷魅力 也为我省今后高速公路 建设提供了宝贵的经验 工程由谁来建 又由谁来投资 甬金高速建设自线位方案论证至建成通车历时8 年 金华市党委和政府以 及金华交通人也用了十二分努力 才拿下这个 第一个自我设计 自我筹资 自 我建设 自我管理 的特大项目 1995年 1 2 月 完成了 线位方案论证报告 1996年 1 0 月 完成线位方案 论证报告评估;1998年 5 月 宁波 绍兴 金华三市政府联合上报省政府要求立 项 三市交通局领导在宁波召开联席会议 达成前期工作分工的会议纪要 1998年 10月 省交通厅于金华召幵前期工作座谈会 制定前期工作计划 58

64 用速度颠覆距离 决定委托交通厅设计院和宁波交通设计院承担测量 设计工作 并由交通厅和 三市政府联合行文组建前期工作领导小组和办公室 1999年 4 月 省计委 省交通厅联合召开预可报告评审会 通过专家组评 审 9 月 由省交通厅和宁波市委分别上报国家交通部立项 2001年 6 月 交通部正式批准嵊州至金华段的项目建议书 2002年 6 月 交通部在金华召开甬金高速公路绍兴 金华初步设计审查会 同年4 月 金华市 委 市政府在东阳六石镇王村互通口召开征迁动员大会 8月 交通部批准工程 概 算 28.61亿元 资金自筹 工期三年 高速公路建设投资高昂 在建不建的问题上曾有过一段较长时间的争论 在建不建的问题解决之后 由谁来建 由谁投资又经历了一段摸索 论 证 再摸索的过程 1990年 省政府成立浙江省高速公路指挥部 作为全省高 速公路的主管单位 此后 交通厅又陆续成立了浙江省杭宁高速公路管理委员 会 金丽温高速公路指挥部等项目业主 与沿线县市工程指挥部组成二级机构 管理模式 负责高速公路建设 1999年 浙江省体制改革 政企分开 省高速公路 建设指挥部撤消 各项职能分块移交 建设和管理体制作了重大调整 这样的建 设管理模式在初期曾起到重大作用 但随着建设规模的扩大 已不能适应 而迫 切需要一支专业化 规范化的管理队伍 2002年 省政府成立交通投资集团 在 启动高速网络工程的同时 全面推行一路一公司 业主负责制和政府领导下的 麵 2005年 1 1 月 2 1 曰 中共金华市 委副书记 市长葛 慧君 左 四 市委 常委 常务副市长 王挺革 左三 等领 导检查S 金高速公 路现场 動 钃

65 金 华 交 通 :E 十 年 指挥部代建制 之后 管理体制 更加多元开放 民营企业也加入 其中 模式又经历了数次变化 浙 江交通实现了省 地方 民营共投 齐管的格局 虽然 各种体制都 存在着弊端 但却适应了当时的 形势 对高速公路的建设起了极 为重要的促进作用 在 这 样 的 背 景 下 甬金高速 公 路 又 该 谁 来 建 谁 来 投 资 巨 额资金如何筹措? 甬金高速是金华市第一个四自工程 经过反复论证 决定由过去的管委 会总包建设和筹资的旧有模式 改为 投资业主制 第一步就是组建公司 招商 引资 杭金衢高速是利用日元贷款和国债的项目 按国际惯例进行投标 并把国 际咨询工程师联合会颁发的FiDic条款与我国的项目管理条款结合起来 组建 了金华市建设投资公司进行筹资 参股到杭金衢高速公路建设股份有限公司 因在 杭金衢 建设和管理的成功运作取得了经验 甬金项目就由领导小组办公 室牵头 市公路管理处 义乌市国有资产投资控股有限公司和东阳市交通投资 有限公司三家单位出资 2 亿元 发起成立金华市甬金高速公路建设投资有限公 司 作为项目业主 同时决定28.61亿元的建设资金 由 8 亿元项目资本金和20 亿融资贷款组成 经再三分析 筛选 最终与浙江省交通投资集团达成共识 合 作成功 2002年 9 月 浙江交投2.8亿元到位 公司注册资本金达到4.8亿元 接 着又与已拥有甬金宁波段9 0 % 股份的奥地利艾尔瓦格公司接洽并达成协议 艾 尔瓦格公司以 2.8 亿元参股 经国家商务部同意 公司变更为中外合资企业 第二步选定银行 融资贷款 按公开 公平 公正原则 召开主办银行竞选评 审会评审打分 中国建设银行金华市分行胜出 接着公司就会同市建行完成了 向省行信贷报批材料 由于项目采用业主制 严格按市场经济原则操作 且造价 适中 效益看好 因而获得建行国家总行批准 授 信 20亿 随用随贷 由于高速公路建设涉及方方面面 没有公权力的介入 光靠业主是无法组 织建设管理的 故由甬金高速公路金华市指挥部和省交投集团为主的项目公司

66 用疆度颠覆距离 以合同形式确立了建设期间指挥部代理的管理模式 甬金公司按照国家法律和 FiDic条款的规定 将建设期的组织管理职能委托指挥部行使 公司负责资金筹 措和监管 指挥部负责征迁包干 按批复概算 结余归己 超支自补 实行建安费 控制考核奖励办法;实行工程变更控制责任制和建设资金拨付责任制 根据合同 指挥部承担了建设管理责任 金华市政府组建了强有力的金华 高速公路建设领导小组 由市长任组长 常务副市长 副秘书长 交通局长和沿 线市 区)长任副组长 相关领导为成员 领导小组负责制定和下达年度工作计 划目标 决策重大事项 检查监督工程进展 协调解决重大问题 金华市建设指 挥部作为建设期实施工作机构 受领导小组领 导 沿线指挥部在金华市指挥部的统一领导下 负责辖区内的工程管理 金 华段7 0 公里的工 程实施有9 个项目部近6000人 三个驻地办 110人 4 个二级指挥部8 0 余 人 还有项目公 司 都在指挥部的统一调度下协调配合 有序 地开展工作 各县 市指挥部业务上受金华市 指挥部领导 统一安排工作计划 招投标 立功 竞赛活动 统一计量支付 统一召开指挥长工 作例会 统一办理工程变更手续 从筹资到建设的实施 管理 这是突破固 有模式的大胆创新 后来的实践证明 这是一 套行之有效的机制 使本来难以实施的项目得 以实施 各方责 权 利明确 互相协调又相互 制约 使工程的实施得以顺畅而高效 能激发 人的智慧和潜能 去克服困难 创造奇迹 而制 度和机制的创新 也不能脱离实际 没有政府 的主导 再好的设想也落不到实处 人民支持 部门联动 化难为易 建设高速公路涉及方方面面 代表公权力 的政府各有关部门必须互相联动 互相协调 再加上沿线人民群众的理解支持 积极配合 田宇源 原 浙 江 省 文 联 书 记 处 书 记 )

67 金华交通E 十年 才能排除万难 顺利实施 甬金高速金华段需征地9100亩 拆除房屋10.4万平方米 涉及三市一区 11个 乡 镇 120个行政村 线长 面广 工作量庞大 甬金高速的征迁工作实行包干制 即由政府向公司包干 再由金华市政府 包干给沿线市(区)政府 实施过程包括动员准备 勘察定界 实施和扫尾四个阶 段 先由指挥部提出全段征迁实施方案 再由各市 区)签订责任书 并由金华市 指挥部对沿线指挥部进行考核评比 提取奖励基金5 2 万元 用作实绩优胜的部 门 单位和个人的奖励 张榜公布拆迁的数量和标准 接受群众监督 土管 林业 等部门积极配合 市国土资源局局长亲自抓项目的土地报批 专门赴省办理手 续 为取得公路用地批准件 保证项目合法用地 省市两级计委领导几次三番赴 京向国家计委作专题汇报 实施过程中无强制拆除 也无群众上访市级以上政 府的事件发生 在短短两个月内就达到了无障碍施工要求 征迁工作速度如此之快 当然也和沿线人民群众的积极配合分不开,他们 那种牺牲私利以成全大局的许多事迹都感人肺腑 后人应当铭记不忘 比如义乌候儿村128户 举村搬迁 包括建于村旁的8 幢新楼 村民们没说 什么 就在协议书上签了字 其中吴才高的楼房共7 层 造 价 8 0 多万元 楼房内 办着针织厂 买设备和材料的债都未还 房子却要拆了 而且当下正是生意的黄 金季节 现实真的太严峻了 但吴才高同样没说什么 为了拆迁 每天三四个汽 车搬运 一连搬了十多天 哪有心思去顾及摊位 顾及生意 村民们说吴才高的 损失太大了 起码在6 0 万元以上 但吴才高只说为了国家建设我无话可说 其实这一句话 就抵过千言万语 东阳市虎鹿镇张金明在江西做缝配生意 家里有幢新造的别墅 连同绿化 水池计600多平方米 本打算去年装潢 在得知高速公路要在这里经过 就停下 来了 在其父告知他拆迁就要开始时 张金明从江西赶回来 并叫镇政府首先拆 他的别墅 以 表示我们虎鹿镇人支持高速公路建设的真诚心意 9 月 2 2 日 红 江村拆迁打响第一炮 轰然倒下的正是张金明新建的别墅 东阳北街金店小区有3 1 户 6 4 间房屋需搬迁 其中许多还是新建的 或刚 装修的 但住户们都主动搬迁 从签订拆迁合同到腾空房屋只用了 1 0 天时间 2004年 2 月 1 6 日 东阳市巍山镇王宅村卜祥娟老太太把8 万元现金送到镇政 府 说这笔钱是捐献给通村公路用的 原来老太太八十大寿将至,在上海的儿子

68 应仕荣将这 8 万元现金交给母亲 准备到时摆酒唱戏之用 金东区傅村镇傅德伟和姐夫傅恭禄 他俩在省道旁各有一幢崭新的五层楼 新房 姐夫用新楼房开饭店 傅德伟则在无锡做生意 新楼房就出租 坐收每年 几万元租金 因甬金 与 杭金衢 在此处相接 他们的房子必须拆除 当然这在 思想感情上是很难接受的 但结果是他们最先拆了楼房 傅德伟还特地从无锡 赶回来率先拆了自家房子 他说:甬金高速公路在这里建枢纽 设互通口 必将 有力地带动当地的经济发展 我们必须为大家而舍小家 这些都是中国的普通百姓 但他们的思想境界 他们的胸怀 他们的风格和 情怀 实在不普通不平常 使我们为之肃然起敬 也使某些人为之汗颜 我们还应铭记当年和风雨搏斗 与严寒抗争 不辞艰难困苦奋战在工地第 一线的建设者们 2004年一季度 指挥部进行了 6 次竞赛评比 106合同段竟连 续 5 次获得优胜单位称号 这个合同段只有7 公里路程 但单线隧道就有6609 而进场后恰逢阴雨连绵 米 就是岩坑尖隧道 他们比其它单位晚 2 个月进场 施工便道征地不顺 山里电力线路也未到位 在困难面前他们毫无惧色 抢晴天 战雨天 春节不放假 边进场 边建家 边修便道 边组织施工 在项目部建立目 标责任制 在施工队伍中建立抢进度的激励机制 步步为营 有条不紊 硬是在 两个月中施工进度走向了全线前列 又如白峰岭隧道的109合同段 坚持每天2 4 小时施工 大年三十也没有停 下手中的风钻 在工地轰鸣的爆破声中迎接新年 其实也不止是他们合同段 2004年春节甬金 建设现场都是一派繁忙景象 1000多名建设者坚守岗位 所 有预制场和结构物工区都在忙碌着 指挥部领导冒着寒风赶往工地与工人们一 起过节 景观与科技更上一层楼 在 金丽温 与 杭金衢 的建 设中 对现代科技在高速公路中 的应用 对生态的保护与景观的 提升 都令我们非常赞赏 但再看 看甬金高速 觉得这两个方面都 是 更上一层楼 了 毕竟时代在 前进 事物都日新月异^

69 金华交通5 十年 甬金的建设者曾说. 甬 金的目标是建成没有石头 黄土裸露在外的绿色生态 路 我们从金华段看 他们的 确实现了这一目标 沿线几 乎看不到用料石镶面的多层 浆砌块石 他们尽量把边坡 放缓 再采用挂网喷洒草籽 的 T B S 技术 把山体恢复原 貌 对必须砌的底部石坡也 用攀援植物加以覆盖 道路中隔离带内的绿化树不时地变化 一 段繁茂挺拔的 翠柏之后 往往接着一段疏松的灌木带 接着又种别的树 这是为防止司机长时 间地看着同一树种后眼睛会产生疲劳感而设计的 这真可谓是 体贴入微 了 各互通口的绿化也各具特色 互不雷同 比如傅村互通突出的是花 占主要地位 的是茶花 其他有樱花 紫玉兰 木芙蓉 花石榴 腊梅 杜鹃 紫荆等等 力求全 年有花 义亭互通则以雷竹 风尾竹为主 与周边多毛竹的环境协调 徐村互通 周边都是山 绿化就以湿地松为主 义乌互通因为面积很大 就以桂花 樟树 银 杏等高大乔木为主 东阳互通的绿化基调是园林化 草 树 花都种 精心搭配 所有这些都是建设者们以美学眼光刻意而为 而且 他们在建设中把生态 观念贯穿始终 路未通 树已绿 为绿化 他们专列了 1300多万元的资金 2004 年 10 月 还专门邀请厦门瀚卓路桥景观艺术有限公司对绿化重新设计 为生态 效益不惜工本 仅对隧道16个洞口变更设计就增加投资800万元 对隔离栅外 的山头进行绿化又增加了上百万元的投资 甬金 金 华 段 7 0 公里的路程 共安置了 1 个气象台 1 个能见度探测仪 8 个大型可变情报板 14个用于检测道路车辆量和行车速度的微波探测仪 44个 监控摄像机 通过这些科学仪器的装置实行全天候 全路段 全过程的道路监 控 确保行车安全和道路通畅 如果路途中发生什么事故 监控显示屏就会显现 实情 以便于立刻通知高速交警或高速巡查员 以最快的速度实施抢救或其他 处理 通车后这样的事例巳有多起 因宁波段四角尖隧道曾发生一辆货车后轮起火事故 司机停车打开隧道消 64

70 用通度颠覆距离 防栓却没有水 致使消防官兵赶到后因隧道浓烟太大 难以迅速进入中心 大火 烧 了 2 个多小时才被扑灭 这更加引起金华段对隧道内防火的高度重视 现隧 道内的消防设备有三个系统:一是报警系统 包括火灾自动检测 报警设备 手 动报警每隔5 0 米一处 S O S 电话报警每隔200米一处 二是疏散系统 包括广 播 可变情报板 车道指示器 汽车 人行横通道等 每 隔 200米 至 300米一处 当一个洞内发生火灾时 汽车和人员通过横洞逃于另一侧隧道 三是灭火系统 包括消防栓 A F F F 水成漠泡沫 灭火器 通风排烟设备每5 0 米一处 消防系统 还设置高位水池和下位水池 确保水源与水压 所以说 甬金高速的监控中心与消防急救设备都属省内一流 这也是一种 服务 而且是一种特殊服务 甬金 路是涌金路 2005年 12月 2 8 日 甬金高速公路在金东区傅村互通区举行通车典礼 省 委书记习近平宣布 甬金高速公路正式通车 省长吕祖善致辞 吕祖善省长在致辞中说 甬金高速公路的建成通车 是我省交通基础设施 建设的一项重大成果 有利于进一步发挥路网的整体效应 推动浙江中东部的 经济交流合作 特别是可密切环杭州湾和浙中两大产业带的联系 有利于完善 宁波 舟山港的集疏运陆上系统 拓宽港口经济腹地 加快战略物资储运 外 贸物流;临港工业 三大基地 建设 也有利于我省与周边省市的全面合作 进一

71 步增强经济社会发展活力和发展后劲 这是一条山海协作之路 统筹发展之路 对外开放之路 为甬金高速公路的开通 家住金华双溪西路的张慧珍老太太特地来 体验 一下 乘上开往宁波的车 她说 十年前每到宁波定海去看父亲 要么坐火车 先到杭州转车宁波 最快的车也要 8 个小时 慢 的 车 要 10 多个小时;要么坐汽车 每天只一班 早 上 6 点 4 0 分发车 一般也要七八个小时 到定海已是吃晚饭的时候 后来路修 好了 孩子有车了 从省道走也要5 个小时 再后来杭金衢 高速公路开通 到宁波也还要4 个小时 现在甬金高速公路 开通 已只要 2 个小时 这太好了 所以一定要来体验一下 甬金高速的开通改变了金华市的交通格局 原来的格 局是往北至杭州 上海 往西至衢州 江西 往南至丽水 温 州 都有高速公路 唯独往东没有 甬金高速开通了 就东南 西北都有高速公路了 成了以上海为中心的长三角经济区 的交通节点 同时也成了浙江东部沿海城市经济带向中南 西南内陆省份梯度推进的过渡地带 甬金高速开通后 义乌的小商品 东阳的木雕 嵊州的 领带 磐安的香菇 永康的五金 金华的农副产品 衢州的水 果都可由甬金高速快捷运自宁波出口海外 任何一个参与 全球经济协作分工的区域 都必须以港口为依托 据海关资 料显示 金华及周边地区的进出口货物大多取道较远的上 海 因为金华至宁波没有高速公路 为了弥补金华地处丘陵 没有港口的缺憾 由宁波港务 局 金华金三角经济开发区管委会 金华市中宇货联运有限 公司三家单位在 2002年 12 月共同投资组建浙江金华甬金 国际集装箱有限公司 是一家内陆型国际集装箱有限公司 简称 金华无水港 实行报关 签发 提单一票式全程服务 给浙江中西部外向型企业产品的出口 提供了方便 节约了 成本 但在甬金高速开通前 从金华至宁波走3 7 省 道 需 5 个小时 现在有了高速公路只需 2 个小时了 从宁波过来的