关于征求《宁波市农业“十二五”发展规划

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1 宁 波 市 农 业 十 二 五 发 展 规 划 宁 波 市 发 展 和 改 革 委 员 会 宁 波 市 农 业 局 二 一 一 年 九 月

2 前 言 农 业 是 国 民 经 济 的 基 础, 在 经 济 社 会 发 展 中 具 有 基 础 性 战 略 性 地 位 随 着 工 业 化 城 镇 化 的 深 入 发 展, 十 二 五 期 间 我 市 农 业 建 设 同 步 进 入 转 型 升 级 加 快 农 业 现 代 化 建 设 步 伐 的 关 键 2

3 时 期, 依 据 中 华 人 民 共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 全 国 农 业 和 农 村 经 济 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 浙 江 省 现 代 农 业 发 展 十 二 五 规 划 宁 波 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 和 宁 波 市 十 二 五 农 业 农 村 经 济 社 会 发 展 规 划, 特 编 制 新 一 轮 的 现 代 农 业 发 展 规 划 本 规 划 总 结 十 一 五 期 间 我 市 现 代 农 业 建 设 成 就, 分 析 面 临 的 发 展 环 境, 提 出 十 二 五 全 市 农 业 发 展 的 指 导 思 想 和 发 展 目 标, 在 现 有 基 础 上 对 现 代 农 业 布 局 进 行 优 化, 明 确 我 市 十 二 五 期 间 现 代 农 业 发 展 的 主 要 任 务 和 规 划 落 实 的 保 障 措 施 规 划 期 限 : 规 划 基 准 年 为 200 年, 规 划 期 限 20 年 205 年 规 划 范 围 : 宁 波 市 种 植 业 畜 牧 业 及 延 伸 产 业 一 现 实 基 础 ( 一 ) 十 一 五 成 就 十 一 五 期 间, 是 全 面 推 进 小 康 社 会 和 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 关 键 时 期, 我 市 农 业 工 作 始 终 坚 持 科 学 发 展 观, 认 真 贯 彻 落 实 中 央 和 省 市 有 关 加 快 农 业 发 展 的 一 系 列 方 针 政 策, 以 建 设 社 会 主 义 新 农 村 提 前 基 本 实 现 农 业 农 村 现 代 化 为 总 抓 手, 紧 紧 围 绕 农 业 增 效 农 民 增 收 总 体 目 标, 积 极 实 施 创 业 富 农 民 创 新 强 农 业 发 展 思 路, 着 力 推 进 农 业 产 业 化 经 营 和 农 业 科 技 进 步, 深 化 农 村 改 革, 增 加 农 业 投 入, 大 力 发 展 现 代 农 业 全 市 农 业 生 产 总 体 呈 现 快 速 协 调 稳 健 的 发 展 态 势 : 粮 食 生 产 启 稳 回 升, 经 济 作 物 快 速 增 长, 畜 禽 生 产 稳 中 有 升 ; 传 统 产 业 稳 定 发 展, 新 兴 产 业 快 速 壮 大, 外 向 型 农 业 迅 速 崛 起 ; 农 业 综 合 生 产 能 力 逐 步 增 强, 农 业 效 益 不 断 提 高, 农 民 收 入 连 年 两 位 数 增 长 200 年 农 业 产 值 达 到 63.8 亿 元, 同 比 增 长 79.7%, 占 农 林 牧 渔 业 总 产 值 的 比 重 48.3%, 比 2005 年 提 高 了 4.4 个 百 分 点 十 一 五 3

4 是 宁 波 农 业 从 效 益 农 业 向 现 代 农 业 迈 进 的 重 要 时 期 农 业 生 产 稳 健 发 展 的 势 头, 为 十 二 五 农 业 发 展 奠 定 了 坚 实 基 础, 创 造 了 良 好 条 件 主 要 农 产 品 生 产 量 较 好 完 成 十 一 五 计 划 目 标 粮 棉 油 生 产 基 本 稳 定 200 年 全 市 农 作 物 播 种 面 积 为 万 亩, 比 2005 年 的 万 亩 减 少 2 万 亩 其 中, 粮 食 作 物 种 植 面 积 万 亩, 同 比 增 长 4%; 粮 食 亩 产 383 公 斤, 同 比 增 长 4.%; 粮 食 总 产 86.8 万 吨, 同 比 增 长 8.4%, 超 额 完 成 十 一 五 的 计 划 目 标 棉 花 总 产 吨, 同 比 减 少 7.5%; 油 料 作 物 总 产 4. 万 吨, 同 比 增 长 2.2% 全 市 蔬 菜 瓜 果 播 种 面 积 65 万 亩, 同 比 减 3%, 但 结 构 更 加 合 理, 总 产 量 335 万 吨, 与 2005 年 持 平 畜 牧 业 生 产 稳 步 发 展 市 政 府 编 制 并 实 施 了 全 市 畜 牧 业 发 展 规 划, 出 台 了 扶 持 畜 牧 业 生 产 的 政 策 措 施, 提 出 上 山 下 海 进 基 地 走 出 去 的 发 展 战 略, 积 极 推 进 畜 牧 小 区 和 规 模 场 建 设, 我 市 主 要 畜 产 品 生 产 能 力 得 到 了 大 幅 度 提 高 200 年 全 市 出 栏 生 猪 69.8 万 头, 比 2005 年 增 长 24.2 %; 家 禽 出 栏 万 羽, 同 比 下 降 5.2%; 肉 类 总 产 量 达 到 9 万 吨, 同 比 增 长 34.%; 蛋 类 总 产 量 9 万 吨, 同 比 下 降 6.7%; 奶 类 总 产 量 2.2 万 吨, 同 比 增 长 9.4% 畜 牧 业 产 值 达 到 53.9 亿 元, 同 比 增 长 63.3%, 肉 类 自 给 率 达 48%, 同 比 提 高 3 个 百 分 点 生 态 循 环 农 业 的 发 展 有 了 良 好 起 步 以 减 量 化 资 源 化 再 利 用 为 目 标, 积 极 探 索 发 展 以 农 牧 结 合 为 主 要 形 式 的 生 态 循 环 农 业, 制 定 了 循 环 农 业 发 展 规 划, 出 台 了 发 展 农 业 循 环 经 济 的 指 导 意 见, 促 进 了 生 态 循 环 农 业 的 发 展 宁 海 的 浙 江 东 海 岸 0 万 亩 农 牧 结 合 生 态 循 环 农 业 初 具 雏 形, 被 农 业 部 肯 定 为 宁 4

5 海 模 式 2 产 业 化 进 程 明 显 提 速, 经 营 主 体 活 力 不 断 增 强 全 面 实 施 了 特 色 农 业 产 业 基 地 和 农 业 科 技 示 范 园 区 建 设 2005 年 以 来, 我 市 开 始 进 行 新 一 轮 农 业 产 业 基 地 建 设, 到 200 年 底, 在 建 和 已 建 成 的 农 业 产 业 基 地 项 目 共 05 个, 总 面 积 93.2 万 亩, 其 中 核 心 区 面 积 8.3 万 亩 ; 建 设 农 业 科 技 示 范 园 区 2 个, 已 实 施 面 积 8.8 万 亩, 其 中 核 心 区 面 积 3.2 万 亩 2008 年 底 启 动 了 粮 食 生 产 功 能 区 建 设, 积 极 实 施 粮 食 双 千 工 程 经 过 两 年 的 建 设 全 市 建 成 粮 食 生 产 功 能 区 54.3 万 亩, 其 中 有 29 个 示 范 方 面 积 854 亩, 实 现 了 每 亩 生 产 粮 食 000 公 斤 收 益 000 元 的 目 标 农 业 龙 头 企 业 在 发 展 中 提 升 至 200 年 底, 共 有 市 级 以 上 农 业 龙 头 企 业 243 家, 其 中 省 级 33 家, 国 家 级 7 家 产 值 5000 万 元 以 上 企 业 54 家 上 亿 元 的 企 业 79 家 支 持 农 业 龙 头 企 业 技 术 改 造 和 品 牌 建 设, 取 得 ISO 系 列 认 证 54 件,HACCP 认 证 90 件, 有 30 家 以 上 龙 头 企 业 建 立 了 研 发 机 构,9 家 被 认 定 为 市 级 以 上 高 新 技 术 企 业, 其 中 有 2 家 被 认 定 为 国 家 级 高 新 技 术 企 业 农 民 专 业 合 作 社 发 展 迅 速 到 200 年 底, 我 市 共 有 农 民 专 业 合 作 社 479 家, 入 股 社 员 3.5 万 户, 联 系 带 动 农 户 38.8 万 户, 其 中 规 范 化 农 民 专 业 合 作 社 550 家, 市 级 示 范 性 农 民 专 业 合 作 社 03 家, 市 本 级 和 6 个 县 ( 市 ) 区 建 立 了 农 民 专 业 合 作 社 联 合 会 农 民 专 业 合 作 社 的 发 展 呈 现 数 量 不 断 增 加 产 业 覆 盖 和 成 员 范 围 不 断 扩 大 合 作 层 次 不 断 提 升 内 在 功 能 不 断 拓 展 作 用 日 益 显 现 的 可 喜 局 面 3 农 业 科 技 贡 献 率 逐 步 提 升, 品 牌 建 设 取 得 明 显 成 效 积 极 实 施 农 业 科 技 创 新 战 略, 全 面 完 成 了 农 技 推 广 体 系 改 5

6 革, 农 业 科 技 成 果 取 得 重 大 突 破 水 稻 育 种 走 在 全 省 前 列, 尤 其 是 甬 优 系 列 育 繁 推 一 体 化 项 目 取 得 重 大 进 展, 成 果 分 别 获 得 200 年 市 科 技 进 步 一 等 奖 和 省 农 业 丰 收 一 等 奖 ; 率 先 在 省 内 选 育 成 功 了 草 莓 新 品 种 凤 冠 ; 市 畜 牧 兽 医 局 领 衔 的 宁 波 地 区 重 大 动 物 疫 病 防 控 技 术 研 究 成 果 获 2009 年 市 科 技 进 步 二 等 奖 ; 蔺 草 田 免 耕 套 直 播 技 术 研 究 成 果 200 年 分 别 获 农 业 部 全 国 农 牧 渔 业 丰 收 二 等 奖 和 省 农 业 丰 收 二 等 奖 三 品 认 证 快 速 发 展, 带 动 效 应 进 一 步 凸 显, 优 质 品 牌 农 产 品 市 场 占 有 率 稳 步 提 高 到 200 年 底, 全 市 累 计 有 效 期 内 无 公 害 农 产 品 850 个 产 量 0 万 吨, 绿 色 食 品 有 机 食 品 认 证 的 企 业 33 家 产 品 266 个, 无 公 害 农 产 品 产 地 835 个 面 积 70 万 亩 累 计 获 得 中 国 名 牌 农 产 品 2 个 省 名 牌 农 产 品 22 个 200 年 又 启 动 了 农 业 标 准 化 示 范 乡 镇 创 建 和 宁 波 名 牌 农 产 品 评 选 工 作 4 外 向 型 农 业 持 续 快 速 发 展, 经 营 领 域 不 断 拓 宽 坚 持 走 多 元 化 的 外 向 型 发 展 道 路, 在 稳 定 和 扩 大 日 韩 美 欧 盟 等 主 导 市 场 的 同 时, 积 极 开 拓 拉 美 非 洲 和 大 洋 洲 市 场 200 年 全 市 农 产 品 进 出 口 额 达 22.9 亿 美 元, 比 2005 年 9.7 亿 美 元 增 长 36.7%, 其 中 出 口 额 0.7 亿 美 元, 同 比 增 长 93.2 %, 出 口 依 存 度 达 53.3% 全 市 有 自 营 出 口 权 的 农 业 龙 头 企 业 200 家, 出 口 额 超 000 万 美 元 的 有 34 家 农 业 累 计 利 用 外 资 项 目 90 个, 总 投 资 43.6 亿 美 元 外 向 型 农 业 连 续 6 年 获 省 考 核 一 等 奖 5 农 村 土 地 承 包 经 营 权 流 转 规 范 有 序, 规 模 化 经 营 不 断 发 展 壮 大 在 稳 定 土 地 承 包 经 营 权 的 前 提 下, 积 极 推 进 农 村 土 地 承 包 经 营 权 流 转, 加 快 发 展 适 度 规 模 经 营 到 200 年 底, 全 市 农 村 土 地 承 包 经 营 权 流 转 面 积 达 到 37 万 亩, 占 农 户 家 庭 承 包 面 积 的

7 %; 耕 地 规 模 经 营 面 积 达 到 50 万 亩, 占 耕 地 总 面 积 的 60.%; 流 转 面 积 和 规 模 经 营 面 积 分 别 比 2005 年 增 长 85.9% 和 7.7% 涉 农 县 ( 市 ) 区 全 部 建 成 了 农 村 土 地 流 转 信 息 服 务 平 台 和 农 村 土 地 承 包 经 营 纠 纷 仲 裁 机 构, 涉 农 乡 镇 全 部 建 立 了 土 地 流 转 服 务 组 织 6 农 业 经 济 稳 步 发 展, 农 民 收 入 保 持 两 位 数 增 长 200 年 全 市 农 林 牧 渔 业 总 产 值 达 到 339 亿 元, 比 2005 年 增 长 63.5%, 年 均 增 长 0.3% 其 中 农 业 63.8 亿 元 畜 牧 业 53.9 亿 元, 圆 满 完 成 十 一 五 农 业 产 业 发 展 目 标 ; 全 市 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 达 到 426 元, 比 2005 年 增 长 82.6%, 年 均 增 长 2.8%, 是 历 史 上 增 速 最 快 的 时 期 ( 二 ) 发 展 机 遇 十 二 五 时 期, 是 基 本 实 现 农 业 现 代 化 的 关 键 时 期 农 业 发 展 宏 观 环 境 的 不 断 优 化 和 强 农 惠 农 政 策 力 度 的 不 断 加 大, 将 进 一 步 促 进 工 业 反 哺 农 业 城 市 带 动 农 村 机 制 的 形 成, 进 一 步 推 动 产 业 和 要 素 加 快 集 聚, 加 速 推 动 现 代 农 业 的 发 展 ; 小 康 社 会 深 入 推 进 和 城 乡 居 民 消 费 升 级, 也 为 现 代 农 业 发 展 拓 展 了 广 阔 的 市 场 前 景 农 业 经 济 地 位 日 益 提 高 农 业 经 济 已 进 入 一 个 新 的 发 展 阶 段, 工 业 反 哺 农 业 城 市 支 持 农 村 以 工 促 农 以 城 带 乡 的 发 展 新 格 局 已 形 成 从 中 央 到 地 方 都 把 三 农 问 题 放 在 经 济 发 展 的 首 位, 为 农 业 发 展 提 供 了 前 所 未 有 的 发 展 环 境 2 宁 波 区 位 优 势 不 断 显 现 作 为 长 三 角 贸 易 物 流 中 心 和 上 海 国 际 航 运 中 心 重 要 组 成 部 分,2009 年 宁 波 市 被 确 定 为 全 国 物 流 节 点 城 市 随 着 杭 州 湾 大 桥 的 通 车, 我 市 以 港 口 为 中 心 的 现 代 化 大 交 通 格 局 基 本 形 成, 极 大 地 方 便 了 农 产 品 的 运 输, 为 蔬 菜 7

8 瓜 果 等 保 质 期 短 时 令 性 强 的 农 产 品 外 销 提 供 了 便 利, 为 实 施 农 业 走 出 去 战 略 提 供 了 巨 大 空 间 3 财 政 支 农 力 度 不 断 加 大 十 一 五 以 来, 财 政 支 农 力 度 逐 年 加 大, 各 级 党 委 和 政 府 出 台 了 一 系 列 支 农 惠 农 的 政 策 措 施, 在 整 个 财 政 支 出 中 的 比 例 得 到 固 定 和 提 高 同 时 设 立 了 诸 多 支 农 专 项 资 金, 系 统 全 面 地 对 现 代 农 业 建 设 进 行 引 导 性 投 入 随 着 农 村 金 融 制 度 改 革 的 推 进 和 农 业 产 业 化 的 发 展, 通 过 金 融 渠 道 和 工 商 业 资 本 投 入 农 业 的 力 度 也 将 明 显 加 大 4 农 业 可 持 续 发 展 显 亮 点 对 可 持 续 发 展 方 式 的 强 化 是 现 代 农 业 的 一 个 重 要 特 征 受 农 业 资 源 短 缺 和 环 境 污 染 压 力 的 双 重 制 约, 农 业 可 持 续 发 展 的 要 求 更 为 迫 切 随 着 农 业 可 持 续 发 展 的 观 念 逐 步 深 入 人 心, 农 业 领 域 的 可 持 续 发 展 主 题 已 经 将 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 和 低 碳 经 济 循 环 农 业 等 内 涵 提 到 了 前 列 5 农 产 品 需 求 保 持 高 增 长 受 农 业 资 源 制 约 和 农 产 品 需 求 增 长 的 双 重 影 响, 我 国 主 要 农 产 品 供 给 将 长 期 偏 紧 同 时 受 国 际 市 场 影 响, 大 宗 农 产 品 价 格 波 动 频 繁 因 此 农 产 品 保 供 给 将 成 为 十 二 五 时 期 我 市 经 济 社 会 发 展 的 重 要 任 务, 也 为 现 代 农 业 发 展 提 供 了 新 的 机 遇 ( 三 ) 面 临 挑 战 十 一 五 期 间, 全 市 农 业 平 稳 较 快 发 展, 农 民 收 入 快 速 增 长, 较 好 地 完 成 了 十 一 五 规 划 确 定 的 发 展 目 标, 为 促 进 国 民 经 济 和 社 会 事 业 持 续 发 展, 维 护 农 村 社 会 和 谐 稳 定 作 出 了 应 有 的 贡 献 但 新 形 势 对 农 业 提 出 了 新 要 求, 在 当 前 和 今 后 一 段 时 期 农 业 的 发 展 中 仍 然 面 临 不 少 困 难 和 挑 战, 比 较 突 出 的 表 现 是 : 资 源 要 素 对 农 业 发 展 的 约 束 越 来 越 明 显 耕 地 的 绝 对 数 量 呈 下 降 趋 势, 耕 地 质 量 下 降 的 问 题 不 容 忽 视, 水 资 源 严 重 短 缺, 8

9 农 业 资 源 承 载 能 力 不 足 的 矛 盾 更 加 凸 显, 土 地 资 源 和 水 资 源 的 短 缺 是 制 约 全 市 农 业 发 展 的 一 个 极 为 重 要 的 因 素 特 别 是 畜 牧 业 的 发 展 受 到 土 地 和 环 境 的 双 重 制 约 农 业 经 营 主 体 总 体 素 质 偏 低, 也 制 约 着 农 业 的 发 展 农 村 优 质 劳 动 力 大 量 转 业 转 岗, 留 守 农 业 的 劳 动 力 大 多 年 龄 老 化, 文 化 程 度 不 高, 很 难 适 应 科 技 兴 农 和 现 代 农 业 的 发 展 形 势 及 市 场 经 济 的 挑 战 2 农 业 靠 天 吃 饭 的 局 面 尚 未 根 本 改 变 农 业 基 础 设 施 建 设 仍 然 滞 后, 尤 其 是 农 田 基 础 设 施 年 久 失 修 老 化 问 题 严 重, 加 上 公 路 铁 路 等 项 目 的 建 设, 打 乱 了 农 田 基 础 设 施 格 局, 农 业 防 灾 减 灾 和 农 田 旱 涝 保 收 能 力 低 抵 御 自 然 风 险 能 力 弱, 制 约 了 农 业 劳 动 生 产 率 的 提 高 和 农 民 收 入 的 稳 定 3 基 层 农 业 推 广 服 务 体 系 建 设 与 现 代 农 业 发 展 不 相 适 应 农 业 科 研 经 费 投 入 不 足, 农 业 科 技 推 广 队 伍 薄 弱, 农 业 科 研 成 果 有 效 转 化 机 制 尚 未 建 立, 成 果 转 化 率 低 高 水 平 科 技 人 才 严 重 不 足, 农 业 科 技 自 主 创 新 能 力 不 强, 重 大 原 始 性 创 新 成 果 和 产 业 发 展 关 键 技 术 成 果 供 给 明 显 不 足, 农 业 科 技 的 支 撑 能 力 还 显 得 比 较 薄 弱, 先 进 适 用 农 技 的 普 及 率 和 科 技 对 农 业 增 长 的 贡 献 率 还 不 够 高, 这 与 推 动 农 业 转 型 升 级 发 展 现 代 农 业 不 相 适 应 4 农 产 品 深 加 工 和 企 业 与 农 民 的 利 益 联 结 机 制 需 进 一 步 加 强 农 业 龙 头 企 业 与 农 户 之 间 的 权 责 利 关 系 还 不 够 紧 密, 相 当 一 部 分 农 业 企 业 与 基 地 农 户 之 间 的 关 系 是 松 散 型 的, 没 有 形 成 紧 密 的 经 济 利 益 共 同 体 农 产 品 深 度 开 发 和 加 工 相 对 滞 后, 大 多 数 农 产 品 还 处 在 初 级 产 品 阶 段, 粗 加 工 多, 精 深 加 工 少, 产 业 链 短, 附 加 值 较 低, 尤 其 是 畜 产 品 加 工 能 力 明 显 不 够, 影 响 了 经 济 效 益 的 进 一 步 提 高 5 重 大 动 植 物 疫 病 防 控 和 农 产 品 质 量 安 全 监 管 形 势 依 然 严 9

10 峻 动 植 物 防 疫 基 础 设 施 尚 不 完 善, 兽 医 体 制 有 待 进 一 步 理 顺 和 强 化 受 动 物 疫 病 的 影 响, 尤 其 是 一 些 人 畜 共 患 病 直 接 影 响 到 人 类 自 身 的 健 康, 严 重 危 及 人 民 的 生 命 财 产 安 全 农 产 品 生 产 经 营 主 体 质 量 安 全 意 识 比 较 淡 薄, 自 律 意 识 与 能 力 不 强, 农 产 品 质 量 安 全 监 管 体 系 建 设 滞 后, 管 理 体 制 尚 待 进 一 步 理 顺, 监 管 手 段 缺 乏, 农 产 品 质 量 安 全 事 故 隐 患 依 然 存 在 二 指 导 思 想 以 党 的 十 七 大 和 十 七 届 三 中 五 中 全 会 和 宁 波 市 委 十 一 届 十 一 次 全 会 精 神 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 在 工 业 化 城 镇 化 深 入 发 展 中 同 步 推 进 农 业 现 代 化, 围 绕 全 面 建 设 小 康 社 会 提 前 基 本 实 现 农 业 农 村 现 代 化 和 建 设 优 质 高 产 高 效 生 态 安 全 现 代 农 业 目 标, 以 农 业 增 效 农 民 增 收 和 增 强 市 场 竞 争 力 为 中 心, 加 快 转 变 发 展 方 式 促 进 农 业 经 济 结 构 转 型 升 级, 大 力 发 展 生 态 循 环 农 业 和 设 施 农 业, 深 入 推 进 粮 食 生 产 功 能 区 和 现 代 农 业 园 区 建 设, 全 面 实 施 科 技 兴 农 战 略 和 品 牌 发 展 战 略, 不 断 创 新 发 展 机 制, 积 极 构 建 适 应 现 代 农 业 发 展 的 生 产 体 系 服 务 体 系 和 保 障 体 系, 不 断 增 强 我 市 农 业 的 可 持 续 发 展 能 力, 确 保 全 市 现 代 农 业 发 展 持 续 走 在 全 国 全 省 前 列 三 基 本 原 则 ( 一 ) 着 力 提 高 供 给 能 力 新 时 期 农 业 的 发 展 要 积 极 拓 展 功 能, 以 多 功 能 性 满 足 城 乡 居 民 的 多 种 需 求 增 加 农 民 收 入 但 功 能 拓 展 必 须 以 保 障 供 给 为 前 提, 特 别 要 切 实 抓 好 粮 食 生 猪 等 主 要 农 产 品 的 生 产, 确 保 消 费 需 求 和 市 场 稳 定 既 要 保 障 农 产 品 数 量 上 的 有 效 供 给, 更 要 重 视 农 产 品 质 量 的 安 全, 确 保 不 发 生 重 大 农 产 品 质 量 安 全 事 件 ( 二 ) 着 力 转 变 发 展 方 式 科 技 是 农 业 发 展 的 根 本 出 路, 新 0

11 时 期 农 业 的 竞 争 主 要 是 科 技 的 竞 争, 务 必 依 靠 科 技 进 步 促 进 农 业 发 展 方 式 的 转 变, 把 农 业 的 发 展 转 到 主 要 依 靠 科 技 进 步 和 提 高 劳 动 者 素 质 上 来 要 积 极 创 新 发 展 方 式, 大 力 发 展 高 效 生 态 循 环 农 业, 积 极 推 进 农 业 的 集 约 化 规 模 化 生 产, 加 快 发 展 农 产 品 精 深 加 工, 不 断 延 长 农 业 的 产 业 链 要 积 极 培 育 新 型 农 业 经 营 主 体, 为 农 业 的 转 型 升 级 和 发 展 现 代 农 业 提 供 条 件 ( 三 ) 着 力 改 善 生 态 环 境 新 时 期 对 农 业 生 产 提 出 新 要 求, 既 要 加 快 发 展, 又 要 保 护 和 改 善 环 境, 要 坚 持 抓 发 展 与 抓 环 境 保 护 相 结 合, 充 分 利 用 各 种 资 源, 大 力 发 展 农 业 循 环 经 济, 走 生 产 发 展 生 态 文 明 之 路, 建 设 资 源 节 约 环 境 友 好 的 现 代 农 业 ( 四 ) 着 力 创 新 经 营 机 制 改 革 是 农 业 持 续 发 展 的 根 本 动 力, 要 不 断 深 化 改 革, 在 创 新 农 业 经 营 体 制 机 制 上 下 功 夫 要 继 续 推 进 土 地 流 转, 提 高 农 业 规 模 经 营 的 档 次 和 水 平, 着 力 提 高 社 会 化 服 务 水 平 要 继 续 扶 持 农 业 龙 头 企 业 农 民 专 业 合 作 社 的 发 展 和 提 高, 建 立 企 业 + 基 地 + 农 户 企 业 + 合 作 社 + 基 地 + 农 户 等 发 展 模 式, 增 强 利 益 联 结 机 制 在 提 升 大 户 经 营 管 理 水 平 的 基 础 上, 大 力 发 展 家 庭 农 场 等 新 兴 经 营 主 体 ( 五 ) 着 力 增 加 农 民 收 入 增 加 农 民 收 入 改 善 农 村 民 生 是 发 展 农 业 农 村 经 济 的 根 本 出 发 点 和 落 脚 点 要 把 促 进 农 民 收 入 的 持 续 增 加 作 为 农 业 工 作 的 第 一 目 标, 继 续 加 大 对 农 业 生 产 的 扶 持, 增 强 农 业 生 产 的 保 障 能 力, 大 力 发 展 高 效 农 业, 努 力 降 低 农 业 生 产 成 本, 积 极 拓 宽 农 民 增 收 渠 道, 在 经 济 社 会 稳 定 发 展 的 过 程 中, 确 保 农 民 收 入 的 持 续 较 快 增 长 四 发 展 目 标 ( 一 ) 总 体 目 标 要 求 : 全 面 实 施 现 代 农 业 园 区 建 设 和 粮 食 生 产 功 能 区 的 提 升, 现 代

12 农 业 产 业 体 系 基 本 形 成 ; 农 业 基 础 设 施 和 装 备 明 显 改 善, 农 业 抗 御 风 险 能 力 进 一 步 加 强 ; 农 业 公 共 服 务 体 系 进 一 步 完 善, 农 业 科 技 支 撑 和 创 新 能 力 大 幅 提 高 ; 农 业 经 营 机 制 不 断 完 善, 农 业 农 村 经 济 发 展 活 力 进 一 步 增 强 ; 农 业 双 增 渠 道 进 一 步 开 拓, 农 民 收 入 持 续 快 速 增 长 基 本 建 成 以 优 质 高 产 高 效 生 态 安 全 农 业 为 主 要 特 征 的 产 业 体 系 健 全 设 施 装 备 先 进 市 场 竞 争 力 强 可 持 续 发 展 的 现 代 农 业 ( 二 ) 主 要 指 标 : 农 林 牧 渔 业 总 产 值 年 均 递 增 3.5%,205 年 达 到 402 亿 元 其 中 农 业 达 到 66 亿 元, 畜 牧 业 达 到 60 亿 元 粮 食 生 产 保 持 基 本 稳 定 着 力 主 攻 单 产 优 化 品 质, 粮 食 播 种 面 积 稳 定 在 90 万 亩, 总 产 量 稳 定 在 75 万 吨 以 上, 市 级 粮 食 生 产 功 能 区 达 到 双 千 目 标 确 保 9 万 亩 标 准 农 田 的 数 量 质 量 和 50 万 吨 的 粮 食 生 产 能 力 蔬 菜 瓜 果 产 业 进 一 步 提 升 全 市 设 施 栽 培 面 积 增 加 到 25 万 亩, 蔬 菜 瓜 果 总 播 种 面 积 稳 定 在 50 万 亩 年 总 产 量 320 万 吨 年 生 产 总 值 33 亿 元 左 右 现 代 畜 牧 业 进 程 加 快 继 续 实 施 上 山 下 海 进 基 地 走 出 去 发 展 战 略, 新 建 扩 建 一 批 设 施 先 进 的 畜 牧 小 区 ( 场 ), 加 快 推 进 畜 牧 业 标 准 化 生 产, 稳 定 提 高 肉 类 自 给 水 平 家 禽 饲 养 量 4500 万 只, 肉 类 总 产 量 达 到 20 万 吨, 牛 奶 产 量 达 到 2.5 万 吨, 禽 蛋 产 量 达 到 2 万 吨 外 向 型 农 业 保 持 较 快 发 展 力 争 农 业 实 际 利 用 外 资 和 区 外 资 金 农 产 品 出 口 交 货 额 年 均 增 长 0% 以 上 农 业 经 济 外 向 度 提 高 到 70%; 出 口 依 存 度 上 升 到 55%; 农 产 品 出 口 年 递 增 0 %, 稳 定 在 5 亿 美 元 ; 培 育 出 口 创 汇 超 亿 美 元 的 农 产 品 出 口 企 业 2 家 2

13 以 上 超 千 万 美 元 企 业 38 家 全 市 农 业 利 用 外 资 达 到.5 亿 美 元 农 业 经 营 主 体 实 力 进 一 步 增 强 继 续 实 施 农 业 龙 头 企 业 技 改 提 升 工 程, 提 高 企 业 精 深 加 工 水 平, 促 进 加 工 业 上 规 模 上 档 次, 逐 步 向 食 品 加 工 业 升 级 鼓 励 有 能 力 有 实 力 的 农 业 龙 头 企 业 上 市 市 级 农 业 龙 头 企 业 保 持 在 250 家 左 右, 农 产 品 加 工 率 提 高 到 55% 培 育 出 00 个 产 业 优 势 明 显 运 行 机 制 规 范 上 规 模 有 实 力 有 较 强 带 动 能 力 的 市 级 示 范 性 农 民 专 业 合 作 社 和 00 个 有 较 强 服 务 能 力 的 粮 食 生 产 服 务 组 织, 联 系 带 动 50% 以 上 的 生 产 农 户 十 二 五 现 代 农 业 发 展 主 要 指 标 类 别 农 业 综 合 生 产 能 力 农 业 产 业 竞 争 力 农 业 经 济 综 合 实 力 指 标 名 称 单 位 200 年 205 年 粮 食 总 产 量 万 吨 蔬 菜 瓜 果 总 产 量 万 吨 肉 类 总 产 量 万 吨 9 20 无 公 害 农 产 品 个 无 公 害 农 产 品 基 地 个 农 产 品 加 工 率 % / 55 农 产 品 出 口 额 亿 美 元 农 业 经 济 外 向 度 % 市 级 农 业 龙 头 企 业 家 规 范 化 农 民 专 业 合 作 社 家 479 做 大 做 强 质 量 安 全 抽 检 总 体 合 格 率 % 农 林 牧 渔 业 总 产 值 亿 元 其 中 : 农 业 产 值 亿 元 畜 牧 业 产 值 亿 元 五 战 略 重 点 十 二 五 时 期, 是 我 市 现 代 农 业 加 快 发 展 的 关 键 时 期 根 据 上 述 指 导 思 想 目 标 要 求 和 十 一 五 发 展 经 验, 十 二 五 全 市 农 业 发 展 中 要 着 力 抓 好 五 个 战 略 重 点 : ( 一 ) 以 发 展 设 施 农 业 为 基 础, 全 面 实 施 两 区 建 设 在 农 业 产 业 基 地 和 农 业 科 技 示 范 园 区 建 设 基 础 上, 按 照 一 圈 3

14 两 带 四 区 块 的 总 体 布 局 框 架, 以 现 代 农 业 园 区 建 设 为 十 二 五 现 代 农 业 建 设 的 主 要 载 体 拓 展 基 地, 提 升 功 能, 创 新 服 务, 优 化 产 业, 以 点 带 面, 以 线 连 片, 点 面 结 合, 功 能 互 动, 改 造 升 级 ; 强 化 政 策 支 持, 加 强 科 技 支 撑, 创 新 经 营 机 制, 完 善 配 套 设 施, 推 进 主 导 产 业 区 域 化 布 局 精 良 化 装 备 标 准 化 生 产 产 业 化 经 营 社 会 化 服 务, 促 进 农 业 转 型 升 级 创 建 产 业 布 局 合 理 要 素 高 度 集 聚 多 功 能 有 机 融 合 循 环 清 洁 生 产 一 二 三 产 业 联 动 发 展 相 对 集 中 连 片 的 20 个 左 右 现 代 农 业 综 合 区, 建 成 主 导 产 业 优 势 明 显 生 产 设 施 完 善 产 品 优 质 安 全 集 中 连 片 的 60 个 以 上 主 导 产 业 示 范 区 和 设 施 装 备 先 进 竞 争 优 势 明 显 品 牌 效 应 突 出 经 济 效 益 领 先 的 20 个 以 上 特 色 农 业 精 品 园 继 续 实 施 粮 食 生 产 功 能 区 建 设 和 提 升 工 程, 以 提 高 复 种 指 数 完 善 基 础 设 施 健 全 服 务 组 织 提 高 粮 食 生 产 全 程 机 械 化 水 平 探 索 新 型 经 营 模 式 和 提 高 科 技 到 位 率 为 目 标, 注 重 统 筹 农 业 生 产 与 经 济 发 展 统 筹 发 展 粮 食 生 产 与 结 构 调 整 统 筹 功 能 区 建 设 与 农 田 地 力 提 升 统 筹 粮 食 生 产 规 模 经 营 与 土 地 分 散 经 营 等 四 方 面 关 系, 在 完 善 农 田 基 础 设 施 提 升 地 力 的 同 时, 进 一 步 强 化 科 技 支 撑, 提 升 粮 食 综 合 生 产 能 力 在 全 面 完 成 80 万 亩 粮 食 生 产 功 能 区 建 设 任 务, 完 成 40 万 亩 粮 食 生 产 功 能 区 提 升 工 程 建 设, 市 级 功 能 区 基 本 实 现 两 季 粮 食 亩 产 000 公 斤 亩 收 益 000 元 的 双 千 目 标 ( 二 ) 以 增 强 农 业 科 技 创 新 能 力 为 核 心, 提 高 科 技 对 农 业 的 贡 献 率 坚 持 强 化 农 业 科 技 进 步, 着 力 推 动 农 业 发 展 方 式 转 变, 使 农 业 科 技 支 撑 能 力 大 幅 提 高, 科 技 对 农 业 增 长 贡 献 率 达 65% 左 右 以 新 品 种 新 技 术 推 广 应 用 和 农 作 制 度 创 新 为 主 要 内 容, 整 合 科 技 推 广 资 源, 培 育 农 业 科 技 创 新 团 队, 积 极 依 托 大 专 院 校, 加 4

15 大 对 农 业 发 展 中 科 技 难 题 的 协 作 攻 关 深 入 实 施 种 子 种 苗 工 程, 推 进 现 代 种 业 发 展, 健 全 良 种 育 繁 推 体 系, 实 施 种 苗 工 厂 化 繁 育 和 种 子 种 苗 创 新 平 台 建 设, 提 高 种 子 统 供 率 和 良 种 覆 盖 率, 蔬 菜 瓜 果 畜 禽 等 主 要 品 种 良 种 覆 盖 率 分 别 达 到 98% 99% 以 上, 甬 优 系 列 杂 交 稻 推 广 面 积 达 60 万 亩 积 极 创 新 农 作 制 度, 万 元 高 效 种 养 模 式 推 广 面 积 达 25 万 亩 以 上 积 极 鼓 励 现 代 农 业 经 营 主 体 引 进 科 技 人 才, 大 力 发 展 民 营 农 业 科 技 研 发 推 广 机 构, 提 高 经 营 主 体 的 自 主 科 技 创 新 能 力 ( 三 ) 以 高 效 生 态 安 全 为 目 标, 大 力 发 展 生 态 循 环 农 业 树 立 循 环 经 济 理 念, 积 极 培 育 农 业 循 环 经 济 载 体, 建 设 生 态 循 环 农 业 示 范 体 系, 促 进 农 业 可 持 续 发 展, 是 现 代 农 业 的 重 要 标 志 着 力 推 进 以 农 牧 结 合 农 业 废 弃 物 综 合 利 用 农 村 生 活 污 水 利 用 立 体 种 养 节 约 型 农 业 技 术 推 广 等 五 大 模 式 为 重 点 的 循 环 农 业 建 设 在 原 有 循 环 农 业 项 目 建 设 的 基 础 上, 以 现 代 农 业 园 区 和 粮 食 生 产 功 能 区 为 重 点, 整 体 推 进 两 翼 三 区 一 核 心 循 环 农 业 建 设 到 205 年 全 市 建 成 2 个 以 上 循 环 农 业 示 范 县 0 个 循 环 农 业 示 范 园 区 20 个 循 环 农 业 示 范 项 目 和 50 个 循 环 农 业 推 广 项 目, 提 升 农 业 产 业 基 地 和 农 业 两 区 的 辐 射 带 动 功 能, 形 成 基 地 园 区 相 互 融 合 相 互 依 托 相 互 促 进 的 发 展 机 制, 加 快 现 代 农 业 发 展 探 索 猪 沼 果 ( 菜 ) 虾 草 牧 菜 蝇 蛆 蚯 蚓 蛋 鸡 等 一 系 列 循 环 生 产 模 式 应 用 于 我 市 农 业 生 产 领 域, 开 拓 一 条 改 善 农 村 环 境 发 展 农 业 产 业 和 提 高 农 民 收 入 的 农 业 循 环 经 济 发 展 新 路 子 建 成 4 万 亩 农 药 精 准 施 药 示 范 基 地, 全 面 完 成 规 模 场 畜 禽 粪 便 无 害 化 治 理, 提 高 资 源 利 用 效 率, 农 作 物 秸 杆 畜 禽 养 殖 粪 便 等 废 弃 物 资 源 化 利 用 率 达 到 80% 以 上 改 善 农 业 生 产 环 境 和 农 民 的 生 活 环 境, 重 点 推 广 设 施 栽 培 和 养 殖, 开 展 节 水 节 5

16 能 节 肥 节 药 等 标 准 化 生 产, 减 少 农 业 投 入 品 的 消 耗, 推 进 节 约 型 农 业 的 发 展 ( 四 ) 以 动 植 物 疫 病 防 控 和 投 入 品 监 管 为 重 点, 确 保 农 业 生 产 和 农 产 品 质 量 安 全 扎 实 推 进 动 植 物 疫 病 防 控 体 系 和 动 物 防 疫 基 础 设 施 建 设, 推 进 标 准 化 畜 禽 养 殖 场 县 级 动 物 防 疫 站 标 准 化 乡 镇 兽 医 站 和 溯 源 预 警 等 项 目 建 设, 强 制 免 疫 密 度 常 年 保 持 在 95% 以 上 建 设 市 级 动 物 疫 病 预 防 控 制 中 心 县 级 动 物 疫 病 监 测 诊 断 实 验 室 完 善 重 大 植 物 疫 病 防 控 工 作 机 制, 加 强 一 枝 黄 花 等 外 来 有 害 生 物 和 水 稻 两 迁 害 虫 等 农 作 物 病 虫 害 的 防 控, 推 广 统 防 统 治 和 专 业 队 防 治, 建 设 以 市 重 大 病 虫 害 监 测 预 警 与 控 制 中 心 为 核 心, 各 县 ( 市 区 ) 植 保 植 检 站 为 主 体 的 功 能 齐 全 高 效 运 转 快 速 反 应 覆 盖 全 市 的 农 作 物 病 虫 预 警 与 控 制 网 络, 建 立 预 警 预 报 体 系, 完 善 基 础 设 施, 提 高 防 疫 水 平 加 强 农 产 品 质 量 安 全 监 管 队 伍 体 系 标 准 化 生 产 体 系 和 农 产 品 质 量 监 测 体 系 建 设 完 善 提 高 乡 镇 三 位 一 体 农 业 公 共 服 务 体 系, 健 全 市 县 乡 和 企 业 四 级 农 产 品 质 量 安 全 检 测 网 络, 完 善 监 管 制 度 全 面 推 行 标 准 化 生 产, 加 快 模 式 图 制 订 和 推 广, 推 广 农 产 品 产 地 证 明 和 标 识 卡, 全 面 推 广 生 产 记 录 制 度, 实 现 主 要 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 和 承 诺 制 度 市 级 农 业 标 准 化 示 范 乡 镇 达 30 个 以 上, 积 极 争 创 国 家 级 农 业 标 准 化 示 范 县 深 化 农 资 信 用 体 系 建 设, 开 展 投 入 品 专 项 执 法 和 小 农 资 店 规 范 化 长 效 机 制 建 设 到 205 年, 农 业 龙 头 企 业 规 范 化 农 民 专 业 合 作 社 农 产 品 生 产 基 地 标 准 化 生 产 覆 盖 面 达 到 00%; 全 市 生 猪 蔬 菜 等 主 要 农 产 品 质 量 市 级 以 上 抽 检 平 均 合 格 率 保 持 在 97% 左 右 ( 五 ) 以 品 牌 营 销 为 抓 手, 着 力 提 升 农 产 品 的 市 场 竞 争 力 坚 持 品 牌 发 展 战 略, 提 高 农 产 品 知 名 度, 主 要 农 产 品 基 本 达 到 无 6

17 公 害 要 求, 绿 色 食 品 有 机 农 产 品 总 数 达 到 300 个, 农 产 品 地 理 标 志 登 记 产 品 稳 步 增 加 全 市 经 过 认 定 的 无 公 害 农 产 品 产 地 增 加 到 900 个, 面 积 200 万 亩 ; 无 公 害 农 产 品 增 加 到 000 个, 年 产 量 达 到 25 万 吨 ; 省 名 牌 农 产 品 增 加 到 80 个, 市 名 牌 农 产 品 达 到 00 个 积 极 发 展 农 产 品 精 深 加 工, 尤 其 要 推 进 畜 产 品 的 深 度 加 工, 提 高 农 畜 产 品 的 附 加 值 和 市 场 竞 争 力, 全 市 农 产 品 加 工 率 提 高 到 55% 加 大 政 府 搭 台 企 业 唱 戏 的 市 场 营 销 力 度, 建 设 市 及 县 市 ( 区 ) 农 产 品 展 示 展 销 中 心, 广 泛 组 织 农 业 龙 头 企 业 农 民 专 业 合 作 社 参 加 各 类 展 会 发 展 农 产 品 连 锁 经 营 物 流 配 送 和 网 上 贸 易 等 新 型 流 通 业 态 引 导 企 业 尝 试 农 超 对 接 名 品 直 销 等 减 少 流 通 环 节 节 约 流 通 成 本 的 经 营 模 式, 激 活 更 多 农 业 企 业 开 拓 国 内 外 市 场 加 强 信 息 服 务 和 技 术 支 持, 提 高 应 对 市 场 变 化 的 能 力, 形 成 高 竞 争 力 强 辐 射 力 盛 增 值 力 的 农 业 经 济 六 产 业 发 展 重 点 ( 一 ) 农 业 种 养 业 重 点 发 展 以 下 六 大 主 导 产 业 粮 食 : 稳 定 发 展 粮 食 生 产, 建 立 安 全 保 障 体 系 在 余 姚 鄞 州 奉 化 象 山 宁 海 慈 溪 江 北 镇 海 等 地 继 续 推 进 粮 食 生 产 功 能 区 建 设, 促 进 粮 食 生 产 的 转 型 升 级, 依 靠 科 技 进 步, 稳 定 和 提 高 粮 食 单 产, 改 善 粮 食 品 质, 重 点 发 展 优 质 稻 2 蔬 菜 : 积 极 调 整 蔬 菜 品 种 结 构, 发 展 名 特 优 新 品 种 重 点 发 展 无 公 害 蔬 菜 特 色 蔬 菜 设 施 蔬 菜 创 汇 蔬 菜 深 入 实 施 万 元 地 工 程, 提 升 蔬 菜 质 量 和 品 牌, 加 强 蔬 菜 营 销 和 市 场 建 设, 大 力 推 进 蔬 菜 产 业 化 经 营 3 瓜 果 : 着 力 提 高 瓜 果 的 品 质 和 市 场 竞 争 力, 加 大 品 种 改 7

18 良 力 度 在 稳 定 现 有 西 瓜 甜 瓜 草 莓 面 积, 提 高 单 产 的 基 础 上, 重 点 在 瓜 果 品 种 品 质 上 加 以 改 良 提 升, 以 提 升 市 场 竞 争 力 4 生 猪 : 继 续 推 进 畜 牧 小 区 建 设, 在 市 内 建 成 十 大 生 猪 生 产 基 地 市 外 建 成 江 西 衢 州 等 基 地 的 基 础 上, 通 过 发 展 规 模 养 殖, 改 进 畜 牧 饲 养 方 式, 提 高 规 模 化 集 约 化 和 标 准 化 水 平, 大 力 推 广 长 白 猪 大 约 克 杜 洛 克 岔 路 黑 猪 等 生 猪 纯 种 或 杂 交 组 合, 提 高 生 猪 优 良 品 质 5 奶 牛 : 努 力 把 我 市 奶 牛 业 培 育 成 畜 牧 业 的 重 要 经 济 增 长 点, 走 生 态 奶 牛 业 发 展 道 路, 实 现 奶 牛 存 栏 8500 头, 建 立 起 存 栏 500 头 规 模 的 市 奶 牛 良 种 场 6 禽 类 : 重 点 发 展 优 质 蛋 禽 和 优 质 肉 禽 建 设 8 个 蛋 禽 生 产 基 地, 存 栏 规 模 达 到 500 万 羽 ; 建 立 浙 东 白 鹅 宁 海 土 鸡 等 8 个 优 质 肉 禽 生 产 基 地 同 时 加 强 对 蛋 禽 和 肉 禽 产 品 加 工 基 地 的 建 设, 扶 持 加 工 企 业, 延 伸 产 业 链, 打 造 品 牌, 增 强 市 场 竞 争 力 ( 二 ) 农 产 品 加 工 业 借 鉴 食 品 加 工 业 成 功 经 验, 强 化 各 行 业 之 间 的 合 作, 因 地 制 宜, 发 挥 优 势, 全 力 发 展 农 产 品 加 工 业 实 施 农 民 专 业 合 作 社 提 质 工 程, 加 快 合 作 社 的 联 合 和 整 合, 鼓 励 开 展 初 级 加 工, 将 技 术 创 新 作 为 实 现 农 产 品 加 工 装 备 技 术 跨 越 的 重 要 手 段 ; 通 过 农 业 龙 头 企 业 技 改 投 入, 提 高 企 业 精 深 加 工 水 平, 逐 步 向 食 品 工 业 升 级, 带 动 延 长 农 业 产 业 链 价 值 链 效 益 链 和 就 业 链, 促 进 农 业 专 业 化 规 模 化 标 准 化 和 市 场 化, 实 现 增 值 增 收 ( 三 ) 休 闲 观 光 农 业 以 机 制 创 新 为 动 力, 拓 宽 休 闲 农 业 发 展 路 子 为 使 休 闲 农 业 的 发 展 维 持 农 业 本 质, 同 时 满 足 游 客 观 光 采 摘 体 验 农 作 了 解 农 民 生 活 享 受 乡 土 情 趣 的 需 要, 努 力 健 全 服 务 体 系, 按 照 发 8

19 展 功 能 定 位, 从 政 策 宣 传 信 息 传 递 科 技 引 领 等 方 面 提 供 全 方 位 服 务, 为 都 市 型 农 业 发 展 提 供 良 好 外 部 环 境, 不 断 提 升 观 光 农 业 的 层 次 和 水 平 优 化 整 合 休 闲 旅 游 资 源, 引 导 经 营 户 适 度 集 中, 打 造 一 批 农 家 乐 休 闲 旅 游 特 色 区 块 和 精 品 线 路, 推 进 成 片 连 线 发 展, 形 成 一 环 三 区 ( 即 环 都 市 农 业 休 闲 圈, 北 部 余 慈 现 代 农 业 休 闲 区 西 南 山 地 生 态 农 业 休 闲 区 东 部 滨 海 渔 业 休 闲 区 ) 的 农 家 乐 休 闲 旅 游 空 间 立 体 开 发 格 局 七 重 点 建 设 项 目 为 确 保 农 业 持 续 发 展 农 民 持 续 增 收, 实 现 现 代 农 业 建 设 各 项 目 标, 促 进 全 市 经 济 社 会 的 全 面 协 调 持 续 发 展, 务 必 加 大 投 入, 并 以 项 目 来 支 撑 十 二 五 期 间 计 划 实 施 八 大 工 程, 建 设 项 目 757 个, 估 算 总 投 资 43.3 亿 元 ( 一 ) 现 代 农 业 示 范 园 区 工 程 根 据 农 业 现 代 化 的 内 涵 特 点, 建 设 布 局 合 理 化 种 养 科 学 化 作 业 机 械 化 加 工 标 准 化 产 品 安 全 化 管 理 民 主 化 经 营 企 业 化 服 务 社 会 化 环 境 良 性 化 的 农 业 现 代 化 示 范 园 区, 实 现 农 业 生 产 集 约 化 和 高 效 化 十 二 五 期 间 继 续 开 展 三 大 主 导 产 业 的 提 升 建 设 畜 牧 生 物 技 术 产 业 基 地 建 设 和 标 准 农 田 质 量 提 升 总 投 资 万 元 提 升 粮 食 生 产 功 能 区 建 设 : 计 划 投 资 9450 万 元 加 大 扶 持 力 度, 推 进 粮 食 功 能 区 建 设 和 提 升 继 续 加 大 对 农 田 基 础 设 施 的 建 设 力 度, 实 现 粮 食 生 产 的 转 型 升 级, 稳 定 粮 食 生 产 面 积, 确 保 十 二 五 期 间 全 面 建 成 80 万 亩 粮 食 生 产 功 能 区 90 万 亩 粮 食 播 种 面 积 每 年 75 万 吨 的 粮 食 产 量 和 50 万 吨 的 粮 食 生 产 能 力 2 提 升 蔬 菜 瓜 果 园 区 建 设 : 计 划 投 资 2920 万 元 进 一 步 优 化 蔬 菜 瓜 果 区 域 布 局, 扶 持 建 设 一 批 集 约 化 规 模 化 标 准 化 的 9

20 现 代 化 设 施 蔬 菜 瓜 果 核 心 示 范 基 地 加 大 蔬 菜 瓜 果 产 业 农 田 基 础 设 施 生 产 设 施 的 建 设 和 先 进 技 术 的 推 广 应 用, 重 点 扶 持 建 设 加 工 蔬 菜 核 心 基 地 2 个 出 口 蔬 菜 基 地 2 个 城 郊 鲜 销 蔬 菜 产 区 0 个 大 棚 设 施 蔬 菜 基 地 3 个, 标 准 化 规 模 化 大 棚 蔬 菜 生 产 面 积 达 到 20 万 亩 3 提 升 畜 禽 养 殖 园 区 建 设 : 计 划 投 资 万 元 继 续 走 高 精 强 的 发 展 道 路, 树 强 扶 优 以 生 猪 和 奶 业 为 重 点, 实 现 肉 蛋 奶 协 调 发 展, 最 终 形 成 三 区 六 带 的 畜 牧 业 空 间 布 局 结 构 实 施 畜 禽 养 殖 基 地 项 目 建 设, 继 续 推 进 畜 禽 养 殖 场 排 泄 物 无 害 化 处 理 和 资 源 化 利 用, 农 业 循 环 经 济 体 系 基 本 建 立 4 动 物 医 药 产 业 化 基 地 建 设 : 计 划 投 资 6000 万 元 加 快 发 展 畜 牧 生 物 技 术 产 业, 以 SPF 鸡 胚 生 产 高 标 准 生 物 制 品 原 料 动 物 生 产 基 地 建 设 高 品 质 牛 初 乳 生 产 等 为 重 点, 建 设 国 家 级 的 畜 牧 生 物 技 术 产 业 基 地 5 提 升 标 准 农 田 质 量 项 目 : 计 划 投 资 万 元 分 期 分 批 组 织 实 施 二 等 标 准 农 田 质 量 提 升, 每 项 目 连 续 实 施 四 年, 采 用 续 建 与 新 建 相 结 合 的 方 法, 连 续 滚 动 实 施 通 过 农 艺 修 复 农 牧 结 合 等 措 施, 加 快 中 低 产 田 改 造, 全 面 推 广 测 土 配 方 施 肥 技 术 和 种 养 肥 地 保 护 性 耕 作 制 度, 广 泛 应 用 有 机 肥, 扩 大 秸 秆 还 田 面 积, 提 高 耕 地 地 力 全 市 现 有 二 等 标 准 农 田 全 部 开 展 提 升 工 程 建 设, 并 有 30 万 亩 标 准 农 田 由 二 等 提 升 至 一 等 现 代 农 业 示 范 园 区 工 程 序 号 类 别 个 数 提 升 粮 食 生 产 功 能 区 9 地 理 位 置 奉 化 象 山 宁 海 鄞 州 余 姚 镇 海 江 北 规 模 及 建 设 内 容 预 计 投 资 ( 万 元 ) 亩

21 2 提 升 蔬 菜 瓜 果 园 区 2 奉 化 象 山 宁 海 余 姚 慈 溪 镇 海 亩 提 升 畜 禽 养 殖 园 区 2 奉 化 象 山 宁 海 余 姚 慈 溪 鄞 州 779 万 头 ( 万 羽 万 只 ) 动 物 医 药 产 业 化 基 地 9 余 姚 慈 溪 2000 万 枚 SPF 鸡 胚 生 产 基 地 0000 余 姚 慈 溪 镇 海 40 万 只 高 标 准 生 物 制 品 原 料 动 物 生 产 基 地 4000 江 北 30 吨 高 品 质 牛 初 乳 生 产 基 地 提 升 标 准 农 田 质 量 各 县 ( 市 ) 区 ( 江 东 海 曙 除 外 ) 二 等 标 准 农 田 地 力 培 肥 改 良, 严 格 以 亩 吨 粮 生 产 能 力 为 标 准, 因 地 制 宜 采 用 有 机 质 提 升 耕 作 层 改 良 土 壤 养 分 平 衡 等 技 术 措 施, 用 3-4 年 达 到 地 力 提 升 目 标 同 时, 完 善 农 田 质 量 监 测 与 管 理 体 系, 全 面 实 施 标 准 农 田 质 量 监 控 和 信 息 化 管 理 合 计 ( 二 ) 循 环 农 业 示 范 工 程 重 点 发 展 农 牧 结 合, 农 业 废 弃 物 综 合 利 用 立 体 种 养 应 用 节 约 型 农 业 技 术 等 循 环 模 式, 推 广 沼 气 工 程 项 目 畜 禽 粪 便 无 害 化 处 理 和 资 源 化 利 用 肥 药 控 害 减 量 增 效 等 节 能 减 排 技 术 建 成 2 个 以 上 循 环 农 业 示 范 县 0 个 循 环 农 业 示 范 园 区 20 个 循 环 农 业 示 范 项 目 50 个 循 环 农 业 推 广 项 目, 计 划 投 资 万 元 园 区 内 畜 禽 粪 便 无 害 化 处 理 率 达 到 95% 以 上, 沼 液 利 用 率 达 到 90% 以 上, 秸 秆 利 用 率 达 到 95% 以 上, 农 膜 回 收 率 达 到 85% 以 上, 农 产 品 质 量 全 部 达 到 无 公 害 以 上 要 求 序 号 2 循 环 农 业 示 范 工 程 类 别 建 设 内 容 0 个 循 环 农 业 示 范 园 区 20 个 循 环 农 业 示 范 项 目 重 点 发 展 农 牧 结 合, 农 业 废 弃 物 综 合 利 用 立 体 种 养 应 用 节 约 型 农 业 技 术 等 循 环 模 式, 推 广 沼 气 工 程 项 目 畜 禽 粪 便 无 害 化 处 理 和 资 源 化 利 用 肥 药 控 害 减 量 增 效 等 节 能 减 排 技 术 园 区 内 畜 禽 粪 便 无 害 化 处 理 率 达 到 95% 以 上, 沼 液 利 用 率 达 到 90% 以 上, 秸 秆 利 用 率 达 到 95% 以 上, 农 膜 回 收 率 达 到 85% 以 上, 农 产 品 质 量 全 部 达 到 无 公 害 以 上 要 求 2 预 计 投 资 ( 万 元 )

22 3 50 个 循 环 农 业 推 广 项 目 合 计 ( 三 ) 科 技 兴 农 示 范 工 程 农 科 教 综 合 项 目 : 完 善 责 任 农 技 推 广 体 系 建 设, 加 强 对 农 技 人 员 的 培 训 检 查 和 考 核, 落 实 农 技 推 广 专 项 资 金, 实 施 农 业 科 技 入 户 示 范 工 程, 新 增 3 个 农 业 科 技 示 范 县 30 个 主 导 产 业 和 主 导 品 种 示 范 基 地, 带 动 5000 名 示 范 户 加 快 科 技 成 果 的 转 化 和 实 用 技 术 的 推 广 继 续 扶 持 培 育 各 类 农 业 科 技 创 新 团 队, 提 升 农 业 科 技 项 目 自 主 创 新 能 力, 探 索 建 立 农 科 教 产 学 研 紧 密 结 合 的 新 机 制, 建 设 集 农 业 科 技 试 验 先 进 农 业 展 示 与 农 业 科 技 成 果 转 化 示 范 为 一 体 的 多 功 能 示 范 基 地 构 建 科 研 生 产 推 广 无 缝 对 接 的 科 技 创 新 链 条 和 区 域 化 农 业 科 技 平 台, 实 现 主 导 产 业 重 点 领 域 内 的 技 术 突 破 农 科 教 综 合 项 目 经 费 每 年 安 排 2500 万 元 2 农 业 经 营 主 体 培 育 项 目 : 计 划 投 资 5000 万 元 多 层 次 多 渠 道 多 形 式 培 育 新 型 农 民, 全 力 提 高 农 民 科 学 种 养 水 平 和 转 移 就 业 能 力, 加 强 培 训, 全 面 提 高 农 民 的 科 学 文 化 素 质 在 继 续 加 大 农 业 龙 头 企 业 和 农 民 专 业 合 作 社 扶 持 的 基 础 上, 通 过 项 目 建 设 : 亿 元 以 上 龙 头 企 业 争 取 达 到 80 家 ; 对 00 家 左 右 示 范 合 作 社 加 大 扶 持 力 度 加 大 家 庭 农 场 和 到 农 业 生 产 领 域 就 业 创 业 大 学 生 的 扶 持, 使 大 学 生 在 农 业 生 产 领 域 就 业 创 业 人 数 达 000 名 以 上 3 农 业 综 合 服 务 中 心 建 设 项 目 : 计 划 投 资 5000 万 元 用 于 农 业 综 合 服 务 中 心 建 设, 新 建 农 业 技 术 畜 牧 兽 医 技 术 农 产 品 质 量 及 农 业 环 境 质 量 安 全 监 测 技 术 和 农 业 科 技 人 员 再 教 育 培 训 中 心 及 综 合 性 实 验 室, 对 外 设 立 综 合 服 务 窗 口 和 名 优 农 产 品 展 示 展 销 中 心 等 不 断 提 高 农 业 科 技 推 广 手 段 和 能 力, 全 力 提 高 农 业 22

23 技 术 综 合 服 务 能 力, 更 好 地 为 三 农 服 务 4 宁 波 市 农 业 综 合 试 验 示 范 基 地 : 计 划 投 资 2000 万 元 构 建 集 农 业 科 技 试 验 先 进 农 业 展 示 与 农 业 科 技 成 果 转 化 示 范 为 一 体 的 多 功 能 示 范 基 地 基 础 设 施 和 生 产 设 施 建 设 主 要 有 : 沟 渠 路 水 电 等 配 套 ; 大 棚 搭 建 以 及 生 产 管 理 用 房 建 造 科 技 投 入 : 组 织 培 养 设 施 土 壤 及 植 物 生 理 生 化 测 定 仪 器 等 的 购 置 ; 新 品 种 新 技 术 新 设 施 的 引 进 和 农 业 科 技 创 新 费 用 5 种 子 种 苗 基 地 建 设 : 计 划 投 资 万 元 实 施 优 质 种 苗 工 厂 化 繁 育 和 种 子 种 苗 创 新 平 台 建 设 项 目, 建 立 种 质 资 源 保 护 基 地, 加 大 新 品 种 的 引 进 消 化 和 自 主 创 新 工 作 力 度, 搞 好 种 质 资 源 的 普 查 保 护 和 开 发 利 用, 扶 持 种 子 种 苗 的 选 育 引 进 繁 育 推 广 工 作, 争 创 名 特 优 品 牌 科 技 兴 农 示 范 工 程 序 号 类 别 个 数 建 设 内 容 预 计 投 资 ( 万 元 ) 农 科 教 综 合 建 设 建 个 农 产 品 质 量 安 全 科 技 创 新 团 队 和 个 综 合 类 农 业 科 技 创 新 联 盟, 提 升 农 业 科 技 项 目 自 主 创 新 能 力 ; 新 增 3 个 农 业 科 技 示 范 县, 30 个 主 导 产 业 和 主 导 品 种 示 范 基 地, 带 动 5000 名 示 范 户 加 快 科 技 成 果 的 转 化 和 实 用 技 术 的 推 广 ; 探 索 建 立 农 科 教 产 学 研 紧 密 结 合 的 新 机 制, 建 设 集 农 业 科 技 试 验 先 进 农 业 展 示 与 农 业 科 技 成 果 转 化 示 范 为 一 体 的 多 功 能 示 范 基 地 构 建 科 研 生 产 推 广 无 缝 对 接 的 科 技 创 新 链 条 和 区 域 化 农 业 科 技 平 台, 实 现 主 导 产 业 重 点 领 域 内 的 技 术 突 破 职 业 农 民 教 育 培 训 多 层 次 多 渠 道 多 形 式 培 育 新 型 农 民, 全 力 提 高 农 民 科 学 种 养 水 平 和 转 移 就 业 能 力, 全 面 提 高 农 民 的 科 学 文 化 素 质 农 业 综 合 服 务 中 心 建 设 用 于 农 业 综 合 服 务 中 心 建 设, 新 建 农 业 技 术 畜 牧 兽 医 技 术 农 产 品 质 量 及 农 业 环 境 质 量 安 全 监 测 技 术 和 农 业 科 技 人 员 再 教 育 培 训 中 心 及 综 合 性 实 验 室, 对 外 设 立 综 合 服 务 窗 口 和 名 优 农 产 品 展 示 展 销 中 心 等 不 断 提 高 农 业 科 技 推 广 手 段 和 能 力, 全 力 提 高 农 业 技 术 综 合 服 务 能 力, 更 好 地 为 三 农 服 务

24 4 宁 波 市 农 业 综 合 试 验 示 范 基 地 构 建 集 农 业 科 技 试 验 先 进 农 业 展 示 与 农 业 科 技 成 果 转 化 示 范 为 一 体 的 多 功 能 示 范 基 地 基 础 设 施 和 生 产 设 施 建 设 : 主 要 有 沟 渠 路 水 电 等 配 套 ; 大 棚 搭 建 以 及 生 产 管 理 用 房 建 造 2 科 技 投 入 : 组 织 培 养 设 施 土 壤 及 植 物 生 理 生 化 测 定 仪 器 等 的 购 置 ; 新 品 种 新 技 术 新 设 施 的 引 进 和 农 业 科 技 创 新 费 用 种 子 种 苗 基 地 建 设 4 实 施 优 质 种 苗 工 厂 化 繁 育 和 种 子 种 苗 创 新 平 台 建 设 项 目, 建 立 种 质 资 源 保 护 基 地, 加 大 新 品 种 的 引 进 消 化 和 自 主 创 新 工 作 力 度, 搞 好 种 质 资 源 的 普 查 保 护 和 开 发 利 用, 扶 持 种 子 种 苗 的 选 育 引 进 繁 育 推 广 工 作, 争 创 名 特 优 品 牌 合 计 ( 四 ) 农 产 品 质 量 安 全 工 程 农 产 品 质 量 安 全 监 管 服 务 体 系 建 设 : 计 划 投 资 5000 万 元, 用 于 构 建 农 产 品 质 量 安 全 监 管 服 务 体 系 ; 加 强 无 公 害 农 产 品 基 地 建 设, 继 续 开 展 以 实 施 标 准 化 为 主 要 内 容 的 放 心 农 产 品 生 产 活 动, 严 格 无 公 害 农 产 品 基 地 绿 色 食 品 和 有 机 农 产 品 的 认 证 工 作 ; 抓 好 标 准 化 生 产 示 范, 制 定 一 批 标 准 化 生 产 技 术 模 式 图, 并 加 以 推 广, 组 织 制 ( 修 ) 订 5-0 项 市 级 以 上 地 方 标 准 2 动 物 疫 病 预 防 控 制 中 心 建 设 : 计 划 投 资 5000 万 元 用 于 宁 波 市 动 物 疾 病 预 防 控 制 中 心 建 造, 建 设 动 物 疫 病 诊 断 与 监 测 实 验 室 动 物 疫 病 预 警 指 挥 中 心, 购 置 各 项 检 测 仪 器 设 备 和 疫 情 网 络 设 备 及 相 关 辅 助 设 备 等 3 动 物 及 动 物 产 品 检 疫 标 准 化 申 报 点 建 设 : 计 划 投 资 50 万 元 建 设 动 物 及 动 物 产 品 检 疫 标 准 化 申 报 点 5 个, 购 置 仪 器 设 备, 建 设 工 作 用 房, 提 高 检 疫 能 力, 确 保 畜 产 品 安 全 4 分 散 型 病 死 动 物 及 动 物 产 品 无 害 化 处 理 点 建 设 : 计 划 投 资 2540 万 元 建 43 个 病 死 动 物 无 害 化 处 理 池, 计 立 方 米 ; 建 20 个 ( 套 ) 焚 烧 及 高 压 化 制 设 备 ; 建 3 个 集 中 掩 埋 场 5 畜 产 品 质 量 监 测 网 络 体 系 建 设 : 计 划 投 资 2000 万 元 改 扩 建 市 县 两 级 0 个 畜 产 品 质 量 检 测 实 验 室, 购 置 500 套 ( 只 ) 24

25 检 测 设 备 农 产 品 质 量 安 全 工 程 序 号 项 目 名 称 个 数 地 理 位 置 预 计 投 资 ( 万 元 ) 农 产 品 质 量 安 全 监 管 服 务 体 系 建 设 各 县 ( 市 ) 区 动 物 疫 病 预 防 控 制 中 心 建 设 宁 波 市 区 动 物 及 动 物 产 品 检 疫 标 准 化 申 报 点 建 设 5 各 县 ( 市 ) 区 50 4 分 散 型 病 死 动 物 及 动 物 产 品 无 害 化 处 理 点 建 设 各 县 ( 市 ) 区 畜 产 品 质 量 监 测 网 络 体 系 建 设 0 各 县 ( 市 ) 区 2000 合 计 6050 ( 五 ) 农 产 品 加 工 提 升 和 营 销 物 流 平 台 工 程 计 划 总 投 资 万 元, 提 升 我 市 国 家 级 省 级 市 级 农 业 龙 头 企 业 的 加 工 能 力, 通 过 技 改 提 升 工 程, 提 高 企 业 精 深 加 工 水 平 建 设 市 及 各 县 ( 市 ) 区 稳 定 的 农 产 品 营 销 物 流 平 台, 作 为 宁 波 农 业 成 果 永 久 展 示 中 心 品 牌 农 产 品 集 散 中 心 和 安 全 农 产 品 直 销 配 送 中 心, 具 备 仓 储 配 送 质 量 检 测 展 示 交 易 包 装 加 工 等 功 能, 发 挥 我 市 优 势 农 产 品 的 整 体 品 牌 效 应 和 商 贸 效 应 ( 六 ) 生 态 畜 牧 业 工 程 宁 波 市 畜 禽 养 殖 场 标 准 化 创 建 项 目 : 计 划 投 资 万 元 重 点 安 排 我 市 9 大 畜 牧 主 导 产 业 20 个 良 种 繁 育 场 和 新 建 改 扩 建 20 个 畜 禽 规 模 养 殖 场 建 设, 其 中 市 级 扶 持 资 金 主 要 用 于 : 新 建 或 改 扩 建 规 模 养 殖 场 动 物 防 疫 设 施 畜 禽 粪 便 无 害 化 处 理 设 施 以 及 畜 禽 标 准 化 栏 舍 设 施 建 设 等 2 畜 禽 规 模 场 建 设 项 目 : 计 划 投 资 万 元 新 建 或 改 扩 建 畜 禽 规 模 养 殖 场 25 家, 建 设 畜 禽 舍 30 万 平 方 米, 购 置 设 备 5 万 台 套 生 态 畜 牧 业 工 程 25

26 序 号 项 目 名 称 个 数 建 设 内 容 宁 波 市 畜 禽 养 殖 场 标 准 化 创 建 畜 禽 规 模 场 建 设 25 改 建 250 个 畜 禽 规 模 养 殖 场, 完 善 动 物 防 疫 养 殖 设 施 智 能 化 设 施 建 设 预 计 投 资 ( 万 元 ) 新 建 或 改 扩 建 畜 禽 规 模 养 殖 场 25 家, 建 设 畜 禽 舍 30 万 平 方 米, 购 置 设 备 5 万 台 套 合 计 ( 七 ) 智 慧 农 业 示 范 工 程 计 划 总 投 资 900 万 元 加 快 利 用 现 代 信 息 技 术 改 造 传 统 农 业, 推 进 农 业 转 型 升 级 和 农 业 智 能 化 利 用 水 平, 以 宁 波 特 色 产 业 和 优 势 农 产 品 布 局 为 基 础, 以 农 业 信 息 技 术 高 度 集 成 农 业 信 息 资 源 综 合 运 用, 集 智 慧 技 术 智 慧 管 理 智 慧 产 业 智 慧 设 施 于 一 体 的 智 慧 农 业 基 本 建 成 功 能 完 善 智 能 高 效 数 字 化 指 挥 程 度 高 的 粮 食 生 产 功 能 区 信 息 管 理 系 统 畜 牧 兽 医 管 理 系 统 农 产 品 质 量 安 全 监 管 信 息 系 统 农 作 物 重 大 病 虫 害 数 字 化 监 测 预 警 系 统 和 农 村 经 营 管 理 信 息 系 统 以 建 设 感 知 农 业 为 方 向, 启 动 智 慧 农 业 示 范 基 地 建 设, 提 升 宁 波 现 代 农 业 产 业 园 区 和 精 品 园 区 建 设 水 平 实 现 智 慧 种 植 业 应 用 体 系 应 用 面 达 到 70%, 智 慧 畜 牧 业 应 用 体 系 应 用 面 达 到 85% 智 慧 农 业 示 范 工 程 序 号 2 项 目 名 称 粮 食 生 产 功 能 区 信 息 管 理 系 统 畜 牧 兽 医 管 理 信 息 系 统 个 数 建 设 内 容 应 用 先 进 的 3S 技 术 人 工 智 能 技 术 和 网 络 技 术, 在 全 市 粮 食 生 产 功 能 区 数 据 库 农 业 设 施 数 据 库 农 业 机 械 数 据 库 和 农 业 生 产 社 会 化 服 务 组 织 数 据 的 基 础 上, 建 立 起 基 于 WES 的 信 息 管 理 系 统 建 设 一 个 中 央 数 据 库, 开 发 建 设 市 县 乡 畜 禽 生 产 基 地 的 畜 禽 生 产 管 理 饲 料 兽 药 等 投 入 品 生 产 经 营 管 理 动 物 诊 疗 动 物 调 运 等 9 个 管 理 平 台 预 计 投 资 ( 万 元 )

27 农 产 品 质 量 系 统 在 实 施 产 地 编 码, 建 立 数 字 化 田 间 技 术 档 案 等 基 3 安 全 监 管 信 础 上, 基 于 GAP HACCP 等 技 术 规 范, 实 施 农 业 的 标 准 2200 息 系 统 化 生 产 农 产 品 标 识 质 量 监 测 等 信 息 管 理 功 能 建 立 : 重 大 病 虫 害 信 息 上 报 综 合 数 据 输 入 分 析 农 作 物 重 大 共 享 及 信 息 交 流 平 台 ;2 病 虫 害 分 析 展 示 系 统 利 用 4 病 虫 害 数 字 化 监 测 预 警 各 地 的 病 虫 监 测 数 据, 结 合 图 标 Flash 地 图 和 地 理 信 息 系 统 等 形 式, 对 病 虫 害 的 发 生 发 展 规 律 作 出 准 确 600 系 统 预 测 3 专 家 咨 询 诊 断 系 统 平 台 4 公 共 服 务 平 台 包 含 农 村 集 体 财 务 会 计 核 算 财 务 公 开 三 资 经 5 农 村 经 营 管 理 信 息 系 统 营 管 理 农 民 专 业 合 作 社 农 村 土 地 承 包 管 理 领 导 查 询 与 监 管 系 统 等 内 容, 建 立 起 市 县 镇 村 四 级 2000 较 为 完 善 的 农 村 经 营 管 理 信 息 系 统 农 业 投 入 品 对 农 药 化 肥 食 品 添 加 剂 等 农 业 投 入 品 建 立 电 子 信 6 全 程 跟 踪 监 息, 从 生 产 销 售 使 用 检 测 等 实 行 全 程 跟 踪, 建 600 管 系 统 立 有 效 监 管 机 制, 确 保 农 产 品 质 量 安 全 7 现 代 农 业 示 范 基 地 建 设 智 慧 种 子 种 苗 精 品 园 智 慧 绿 色 瓜 果 精 品 园 智 慧 水 产 仿 野 养 殖 精 品 园 000 合 计 900 ( 八 ) 休 闲 农 业 示 范 工 程 计 划 投 资 4000 万 元 新 建 7 个 扩 建 0 个 休 闲 观 光 设 施 农 耕 文 化 品 种 引 进 农 事 体 验 等 建 设 通 过 建 设 拓 展 休 闲 观 光 农 业 的 功 能 : 集 科 技 示 范 发 展 生 态 健 康 种 养 的 体 验 式 ( 牛 棚 挤 奶 家 禽 家 畜 喂 养 ) 休 闲 赏 景 采 摘 ( 草 莓 小 番 茄 小 黄 瓜 ) 等 经 营 类 型 促 进 休 闲 农 业 科 学 全 面 有 序 发 展 八 保 障 措 施 ( 一 ) 建 立 健 全 农 业 领 导 保 障 服 务 体 系 农 业 是 国 民 经 济 的 基 础, 事 关 改 革 发 展 稳 定 大 局 为 确 保 实 现 十 二 五 农 业 发 展 各 项 目 标 任 务, 需 要 各 级 党 委 政 府 切 实 加 强 组 织 领 导, 强 化 农 业 服 务 工 作 现 代 农 业 建 设 又 是 一 项 系 统 工 程, 也 需 要 各 涉 农 部 门 协 调 与 分 工, 相 互 沟 通, 相 互 配 合, 加 强 合 作, 形 成 合 力 要 大 力 营 造 全 社 会 重 视 关 心 和 支 持 农 业 发 展 的 氛 围 与 环 境, 研 究 和 解 决 农 业 发 展 中 的 重 大 问 题 与 困 难, 制 27

28 定 完 善 有 利 于 农 业 发 展 的 优 惠 政 策 措 施, 并 切 实 抓 好 落 实, 强 化 目 标 管 理 和 政 策 扶 持, 使 规 划 顺 利 实 施 对 现 代 农 业 的 重 点 项 目 重 点 工 程, 要 实 行 目 标 管 理, 加 大 考 核 力 度, 落 实 奖 惩 措 施 对 进 入 优 势 特 色 农 产 品 加 工 流 通 农 业 高 新 技 术 开 发 农 业 休 闲 观 光 农 业 生 态 建 设 等 领 域 的 经 营 主 体, 在 用 地 税 收 信 贷 流 通 等 方 面 予 以 优 先 优 惠 扶 持 积 极 争 取 地 方 政 府 出 台 生 态 养 殖 畜 牧 业 用 地 等 扶 持 政 策, 吸 引 各 类 资 本 投 资 畜 牧 业 要 用 市 场 经 济 的 方 法 示 范 服 务 的 方 法, 加 大 科 技 信 息 政 策 法 律 市 场 营 销 等 服 务 力 度, 以 科 学 发 展 观 的 要 求 切 实 做 好 三 农 工 作 ( 二 ) 建 立 健 全 农 业 产 业 技 术 支 撑 体 系 农 业 发 展 的 根 本 出 路 在 于 科 技 进 步 要 紧 紧 围 绕 发 展 现 代 农 业 目 标, 不 断 强 化 农 业 公 共 服 务 体 系 建 设 一 是 切 实 加 强 公 益 性 农 业 服 务 体 系 建 设 加 强 县 级 农 业 专 业 服 务 机 构 队 伍 建 设 进 一 步 建 立 健 全 县 级 农 业 专 业 技 术 推 广 机 构, 充 实 技 术 力 量, 加 强 服 务 能 力 建 设, 深 化 实 施 农 技 推 广 首 席 专 家 农 技 指 导 员 制 度 落 实 相 关 机 构 和 人 员 承 担 农 产 品 质 量 监 管 工 作 着 力 建 设 乡 镇 农 技 推 广 动 植 物 疫 病 防 控 农 产 品 质 量 监 管 三 位 一 体 农 业 公 共 服 务 体 系 建 立 村 级 公 共 服 务 站 点 和 专 业 科 技 示 范 户 继 续 推 进 农 业 科 技 创 新 团 队 和 科 技 特 派 员 团 队 建 设 大 力 实 施 知 识 更 新 工 程 鼓 励 各 类 农 业 人 员 继 续 深 造 在 做 好 常 规 培 训 工 作 的 同 时, 适 当 选 送 热 爱 农 业 科 技 工 作 年 纪 轻 基 础 好 的 专 业 技 术 人 员 和 农 业 经 营 管 理 人 才 进 入 高 层 次 的 大 专 院 校 科 研 院 所 和 农 业 发 达 国 家 学 习 培 训 二 是 大 力 培 育 社 会 化 服 务 组 织 在 坚 持 公 益 性 农 技 推 广 服 务 为 主 的 前 提 下, 大 力 培 育 社 会 化 农 技 推 广 服 务 组 织, 培 育 一 批 农 村 科 技 型 服 务 机 构 和 社 会 中 介 服 务 组 织, 鼓 励 和 引 导 28

29 集 体 经 济 组 织 利 用 资 金 资 产 和 资 源, 以 入 股 合 作 租 赁 专 业 承 包 等 形 式, 发 展 与 承 包 大 户 技 术 能 人 企 业 等 联 合 与 合 作 经 营 积 极 探 索 农 技 推 广 订 单 服 务 和 外 包 服 务 模 式, 落 实 政 府 购 买 服 务 经 费, 努 力 形 成 多 元 化 农 技 推 广 服 务 网 络 加 强 对 社 会 化 服 务 组 织 的 指 导 和 服 务, 充 分 发 挥 它 们 的 作 用 三 是 鼓 励 和 调 动 生 产 经 营 主 体 不 断 提 高 自 我 服 务 和 自 主 创 新 能 力 引 导 农 业 龙 头 企 业 以 资 本 优 势 品 牌 优 势 和 技 术 优 势 为 支 撑, 加 快 建 立 企 业 研 发 机 构, 在 做 好 自 我 服 务 和 自 主 创 新 的 前 提 下, 开 展 跨 区 域 跨 所 有 制 的 技 术 联 合 与 技 术 合 作, 提 升 辐 射 带 动 功 能, 推 进 区 域 农 业 产 业 的 发 展 同 时, 鼓 励 农 业 龙 头 企 业 农 民 专 业 合 作 组 织 等 生 产 经 营 主 体, 大 力 开 展 产 学 研 合 作, 加 快 技 术 创 新, 掌 握 核 心 技 术 和 自 主 知 识 产 权, 不 断 提 高 自 主 创 新 能 力 和 自 我 发 展 水 平, 推 动 现 代 农 业 技 术 产 业 化 同 时, 要 积 极 与 大 专 院 校 和 农 业 科 研 院 所 的 合 作, 对 农 业 关 键 技 术 和 重 大 项 目 实 施 联 合 攻 关 计 划 到 浙 江 农 林 大 学 开 办 推 广 硕 士 学 习 班 ( 三 ) 建 立 健 全 农 业 市 场 营 销 体 系 完 善 的 市 场 体 系 是 发 展 现 代 农 业 的 重 要 保 障 要 努 力 构 建 开 放 统 一 竞 争 有 序 的 市 场 体 系, 加 强 农 产 品 批 发 市 场 建 设, 加 快 农 业 信 息 化 建 设, 采 取 农 超 对 接 等 形 式 加 大 农 产 品 产 销 衔 接 力 度, 强 化 市 场 运 行 监 测 与 信 息 服 务 要 强 化 农 产 品 市 场 营 销 服 务, 采 取 政 府 搭 台 企 业 唱 戏 的 市 场 营 销 模 式, 广 泛 组 织 农 业 龙 头 企 业 农 民 专 业 合 作 社 和 农 业 专 业 大 户 参 加 各 类 展 会, 大 力 推 介 宁 波 名 特 优 新 农 产 品, 通 过 信 息 传 递 和 网 上 营 销, 扩 大 销 售 途 径, 加 强 营 销 队 伍 建 设, 积 极 发 挥 农 民 购 销 员 的 作 用 要 加 强 农 产 品 营 销 物 流 平 台 建 设, 扎 实 推 进 农 产 品 展 示 展 销 工 作, 加 速 市 场 农 业 的 进 程 要 强 化 农 产 品 质 量 安 全 的 源 头 监 控, 严 把 田 间 肥 29

30 药 施 用 关, 逐 步 建 立 农 产 品 准 出 的 质 量 可 追 溯 机 制, 向 市 场 和 广 大 消 费 者 提 供 优 质 的 农 副 产 品 ( 四 ) 建 立 健 全 农 业 制 度 保 障 体 系 要 坚 持 稳 定 和 完 善 农 村 的 基 本 经 营 制 度 以 家 庭 承 包 经 营 为 基 础 统 分 结 合 的 双 层 经 营 体 制, 是 党 的 农 村 政 策 的 基 石, 是 推 进 现 代 农 业 发 展 的 制 度 基 础, 要 保 持 长 期 稳 定 并 在 实 践 中 不 断 加 以 完 善, 现 有 土 地 承 包 关 系 要 保 持 稳 定 并 长 久 不 变 要 建 立 健 全 土 地 流 转 机 制 要 以 保 护 农 民 权 益 和 提 高 土 地 资 源 利 用 效 率 为 核 心, 在 不 改 变 农 地 用 途 的 前 提 下, 按 照 依 法 自 愿 有 偿 的 原 则, 积 极 引 导 土 地 承 包 经 营 权 有 序 流 转, 建 立 健 全 土 地 流 转 机 制, 充 分 发 挥 乡 镇 土 地 流 转 服 务 组 织 的 作 用, 大 力 发 展 土 地 适 度 规 模 经 营 要 建 立 健 全 农 产 品 价 格 保 护 机 制 建 立 以 稳 定 农 产 品 市 场 价 格 和 提 高 农 民 收 入 为 核 心 的 农 产 品 市 场 价 格 体 系, 不 断 完 善 农 业 补 贴 机 制, 提 高 农 民 的 经 营 性 收 入 进 一 步 健 全 农 业 行 政 执 法 体 系 在 建 立 规 范 行 政 执 法 体 系 的 基 础 上, 进 一 步 提 高 执 法 队 伍 的 整 体 素 质 以 全 面 履 行 农 业 部 门 法 定 职 责 为 核 心, 以 加 强 农 业 执 法 和 推 进 农 业 综 合 执 法 为 抓 手, 以 强 化 农 产 品 质 量 安 全 监 管 和 农 业 产 业 安 全 为 重 点, 推 进 农 资 监 管 信 息 化 建 设, 实 现 行 政 处 罚 职 能 统 一 行 使 执 法 人 员 统 一 管 理 执 法 力 量 统 一 调 度 执 法 文 书 统 一 规 范 的 综 合 执 法 要 求, 建 立 统 一 规 范 高 效 的 农 业 行 政 执 法 体 系 和 政 治 合 格 业 务 精 通 纪 律 严 明 作 风 优 良 廉 洁 高 效 的 专 职 农 业 执 法 队 伍 ( 五 ) 建 立 健 全 农 业 政 策 扶 持 体 系 农 业 是 国 民 经 济 的 一 个 基 础 产 业, 从 其 自 身 特 点 来 看 又 是 一 个 弱 质 产 业 加 大 对 农 业 的 支 持 保 护 是 世 界 各 国 的 通 行 做 法, 是 促 进 农 业 农 村 经 济 稳 定 发 展 的 重 要 保 障, 也 是 实 施 以 工 促 农 以 30

31 城 带 乡 的 重 要 载 体 要 对 现 有 的 强 农 惠 农 政 策 体 系 基 本 框 架 不 断 加 以 充 实 巩 固 和 完 善, 坚 持 补 贴 农 民 投 入 农 业 理 顺 价 格 调 控 进 出 口 的 政 策 取 向 要 增 加 补 贴 资 金 规 模, 提 高 补 贴 标 准, 扩 大 补 贴 范 围, 完 善 补 贴 办 法, 调 动 农 民 积 极 性 要 加 大 对 农 业 的 投 入, 重 点 是 加 强 农 业 基 础 设 施 支 持 保 障 能 力 和 执 法 能 力 建 设 继 续 扶 大 扶 强 农 业 龙 头 企 业, 对 农 业 龙 头 企 业 技 术 改 造 环 保 设 施 发 展 精 深 加 工 及 品 牌 建 设 等, 给 予 相 应 的 财 政 资 金 补 助 ; 逐 步 完 善 利 益 联 结 机 制, 通 过 联 基 地 带 农 户, 促 进 农 业 增 效 农 民 增 收 积 极 扶 持 农 业 专 业 合 作 经 济 组 织 的 发 展, 营 造 农 民 专 业 合 作 社 各 类 农 业 行 业 协 会 和 农 业 中 介 服 务 组 织 有 利 的 发 展 环 境, 进 一 步 落 实 信 贷 财 税 等 优 惠 扶 持 政 策 要 理 顺 价 格, 采 取 一 系 列 调 控 措 施, 保 持 农 产 品 价 格 合 理 水 平, 合 理 分 配 农 产 品 生 产 加 工 储 运 销 售 各 环 节 利 润 要 加 强 进 出 口 调 控, 立 足 外 向 型 农 业, 有 组 织 有 计 划 地 引 导 企 业 走 出 去, 统 筹 国 内 外 两 个 市 场, 加 强 农 产 品 进 出 口 调 控, 在 国 际 贸 易 中 切 实 保 护 农 业 保 护 农 民 要 继 续 实 施 政 府 支 持 市 场 运 作 共 保 经 营 的 政 策 性 农 业 保 险, 增 加 财 政 投 入 力 度, 不 断 增 加 保 险 品 种, 努 力 扩 大 投 保 的 受 惠 面, 缓 解 农 业 因 灾 减 收 程 度, 促 进 农 户 灾 后 迅 速 恢 复 生 产 同 时, 要 健 全 农 村 金 融 组 织 体 系, 加 大 金 融 对 农 业 农 村 的 支 持 力 度, 改 善 农 村 金 融 服 务 继 续 推 进 农 业 小 额 担 保 体 系 建 设 3