江 苏 省 社 会 教 育

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1 2013 年 第 4 期 ( 总 第 42 期 ) 江 苏 省 社 会 教 育 服 务 指 导 中 心 2013 年 2 月 26 日 本 期 要 目 新 闻 报 道 : 首 届 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 会 议 在 无 锡 新 区 召 开 首 届 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 会 议 领 导 发 言 稿 (4 则 ) 江 苏 省 教 育 厅 副 厅 长 杨 湘 宁 上 海 市 教 委 副 主 任 袁 雯 浙 江 省 教 育 厅 副 厅 长 鲍 学 军 安 徽 省 教 育 厅 副 巡 视 员 张 培 银 首 届 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 会 议 交 流 稿 (7 则 ) 江 苏 无 锡 新 区 : 奋 勇 争 先 开 拓 创 新 争 当 全 国 社 区 教 育 现 代 化 先 行 军 江 苏 苏 州 昆 山 市 : 丰 富 内 涵 注 重 实 效 努 力 促 进 社 区 教 育 优 质 发 展 上 海 徐 汇 区 : 实 施 品 牌 发 展 战 略 扎 实 推 进 社 区 教 育 内 涵 建 设 上 海 宝 山 区 : 家 门 口 的 学 习 驿 站 浙 江 杭 州 上 城 区 : 区 域 全 民 终 身 学 习 评 价 体 系 的 实 践 探 索 浙 江 嘉 兴 平 湖 市 : 深 化 社 区 教 育 内 涵 服 务 和 谐 社 会 建 设 安 徽 芜 湖 镜 湖 区 : 夯 实 基 础 深 化 内 涵 打 造 特 色 创 建 品 牌 报 : 省 委 省 人 大 省 政 府 省 政 协 办 公 厅, 省 教 育 厅, 省 委 组 织 部 宣 传 部 省 文 明 办, 省 经 信 委 科 技 厅 财 政 厅 民 政 厅 人 社 厅 省 计 生 委 文 化 厅 省 农 委 司 法 厅 省 体 育 局 团 省 委 省 妇 联 省 总 工 会, 相 关 省 级 党 政 机 关 团 体 发 : 全 省 各 市 县 ( 区 ) 党 委 政 府 人 大 政 协, 教 育 组 织 宣 传 科 技 财 政 民 政 计 生 文 化 司 法 团 委 妇 联 工 会, 相 关 党 政 机 关 团 体, 省 级 社 区 培 训 学 院

2 首 届 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 会 议 在 无 锡 新 区 召 开 2012 年 12 月 27 日 -28 日, 由 江 苏 省 教 育 厅 无 锡 市 政 府 主 办, 无 锡 市 教 育 局 和 无 锡 新 区 管 委 会 承 办 的 首 届 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 会 议 在 无 锡 新 区 召 开 江 苏 省 教 育 厅 副 厅 长 杨 湘 宁, 无 锡 市 人 民 政 府 副 市 长 华 博 雅 上 海 市 教 委 副 主 任 袁 雯 浙 江 省 教 育 厅 副 厅 长 鲍 学 军 安 徽 省 教 育 厅 副 巡 视 员 张 培 银 等 领 导 出 席 会 议 来 自 江 苏 浙 江 安 徽 和 上 海 市 的 180 余 名 代 表 参 加 了 会 议 27 日 上 午, 与 会 三 省 一 市 教 育 行 政 部 门 领 导 作 大 会 发 言 并 签 订 三 省 一 市 联 动 与 协 作 发 展 协 议 书 江 苏 省 教 育 厅 副 厅 长 杨 湘 宁 向 与 会 代 表 介 绍 了 我 省 开 展 社 区 教 育 的 做 法 与 取 得 的 成 绩 杨 湘 宁 指 出, 社 区 教 育 的 快 速 发 展 对 化 解 社 会 矛 盾 提 升 人 民 群 众 生 活 质 量 构 建 和 谐 社 会 推 进 全 民 终 身 教 育 体 系 发 展 建 设 学 习 型 社 会 发 挥 着 越 来 越 重 要 的 作 用 他 表 示 社 区 教 育 在 快 速 发 展 的 同 时 还 存 在 着 一 些 问 题, 希 望 三 省 一 市 能 够 以 此 次 联 动 合 作 为 平 台, 相 互 交 流 共 同 努 力, 坚 持 改 革 创 新, 锐 意 进 取, 进 一 步 推 动 社 区 教 育 迈 上 新 的 台 阶 华 博 雅 代 表 无 锡 市 人 民 政 府 向 各 位 代 表 的 到 来 表 示 欢 迎, 认 为 此 次 会 议 在 锡 召 开 将 进 一 步 提 升 无 锡 社 区 教 育 发 展 水 平, 无 锡 将 以 此 为 契 机, 认 真 学 习 借 鉴 各 地 的 宝 贵 经 验, 切 实 采 取 扎 实 有 效 的 措 施, 构 建 更 加 完 善 的 终 身 教 育 体 系, 努 力 为 加 快 推 进 四 个 无 锡 建 设, 开 创 率 先 基 本 实 现 现 代 化 新 局 面 作 出 新 贡 献 上 海 市 教 委 浙 江 省 教 育 厅 安 徽 省 教 育 厅 领 导 也 分 别 进 行 了 表 态 发 言 会 上, 苏 沪 浙 皖 三 省 一 市 教 育 行 政 部 门 共 同 签 订 了 长 三 角 社 区 教 育 联 动 发 展 项 目 合 作 协 议 协 议 明 确, 在 今 后 的 社 区 教 育 工 作 中, 三 省 一 市 将 加 强 合 作 区 域 联 动, 建 立 教 育 行 政 部 门 社 区 教 育 工 作 会 商 机 制 和 长 三 角 社 区 教 育 课 程 资 源 共 享 机 制, 建 设 社 区 教 育 专 家 资 源 库, 建 立 教 师 队 伍 建 设 联 动 机 制, 加 强 社 区 教 育 理 论 研 究, 统 筹 规 划 优 势 互 补 协 作 联 动 共 同 发 展 27 日 下 午, 与 会 代 表 分 四 组 参 观 考 察 了 新 区 近 年 来 社 区 教 育 取 得 的 成 果 代 表 们 对 新 区 开 发 建 设 20 年 来 取 得 的 巨 大 成 绩 给 予 高 度 赞 2

3 扬, 并 对 新 区 近 年 来 社 区 教 育 设 施 设 备 投 入 组 织 架 构 建 设 课 程 课 题 建 设 品 牌 打 造 等 予 以 充 分 肯 定 28 日 上 午, 大 会 围 绕 创 新 发 展 社 区 教 育, 努 力 构 建 和 谐 社 会 主 题, 进 行 了 交 流 发 言 上 海 徐 汇 区 宝 山 区, 安 徽 镜 湖 区, 浙 江 杭 州 上 城 区 平 湖 市, 江 苏 苏 州 昆 山 市 无 锡 新 区 作 了 大 会 交 流 大 家 一 致 表 示 将 以 本 次 会 议 为 契 机, 携 手 通 力 合 作, 努 力 开 拓 创 新, 共 同 努 力 打 造 长 三 角 社 区 区 域 联 动 与 协 作 发 展 新 格 局 江 苏 学 习 在 线 : ( 供 稿 : 无 锡 新 区 教 育 局 朱 晓 晖 ) 首 届 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 会 议 领 导 发 言 稿 ( 摘 要 ) (4 则 ) 江 苏 省 教 育 厅 副 厅 长 杨 湘 宁 在 首 届 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 会 上 的 讲 话 ( 摘 要 ) 江 苏 是 全 国 开 展 社 区 教 育 工 作 最 早 的 省 份 之 一, 也 是 启 动 社 区 教 育 实 验 最 快 的 省 份 之 一 近 年 来, 我 省 紧 紧 围 绕 经 济 社 会 发 展 的 实 际, 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 以 建 设 美 好 江 苏 为 目 标, 以 提 高 人 的 综 合 素 质 和 生 活 质 量 为 落 脚 点, 以 富 民 安 民 便 民 惠 民 乐 民 为 宗 旨, 强 化 组 织 领 导, 注 重 载 体 建 设, 完 善 保 障 举 措, 狠 抓 内 涵 建 设, 社 区 教 育 工 作 有 序 推 进, 呈 现 出 蓬 勃 发 展 的 良 好 态 势, 社 区 居 民 的 综 合 素 质 不 断 提 高 幸 福 感 不 断 提 升, 和 谐 社 区 的 效 应 不 断 放 大, 为 促 进 经 济 社 会 发 展 推 进 和 谐 社 区 建 设 开 拓 了 一 条 新 路, 有 力 地 推 动 了 两 个 率 先 与 和 谐 江 苏 建 设 一 科 学 谋 划, 不 断 加 强 社 区 教 育 的 组 织 领 导 省 政 府 先 后 下 发 了 关 于 加 快 完 善 终 身 教 育 体 系 的 实 施 意 见 和 3

4 关 于 筹 建 江 苏 开 放 大 学 的 通 知, 省 政 府 办 公 厅 也 出 台 了 关 于 加 强 继 续 教 育 工 作 推 进 学 习 型 社 会 建 设 的 意 见 等 重 要 文 件, 进 一 步 明 确 了 社 区 教 育 的 发 展 目 标 和 工 作 任 务 明 确 提 出 : 一 要 加 强 组 织 领 导, 建 立 健 全 社 区 教 育 的 领 导 体 制 和 运 行 机 制 ; 二 要 加 强 队 伍 建 设, 进 一 步 完 善 社 区 教 育 教 师 岗 位 聘 用 制 度 绩 效 奖 励 机 制 和 人 员 流 动 制 度 等, 加 快 建 立 一 支 数 量 充 足 水 平 较 高 的 专 兼 职 教 师 和 志 愿 者 队 伍 ; 三 要 加 强 经 费 保 障, 健 全 政 府 为 主 社 会 投 入 个 人 分 担 的 经 费 保 障 机 制, 市 县 财 政 以 常 住 人 口 为 基 数 测 算 继 续 教 育 经 费, 城 镇 和 农 村 居 民 人 均 继 续 教 育 经 费 分 别 不 低 于 可 支 配 收 入 和 纯 收 入 的 0.3 并 列 入 年 度 财 政 预 算 省 教 育 厅 专 门 成 立 了 社 会 教 育 处, 建 立 了 江 苏 社 会 教 育 指 导 服 务 中 心, 加 强 对 社 区 教 育 工 作 的 领 导 和 指 导 二 规 范 管 理, 不 断 强 化 社 区 教 育 的 制 度 建 设 近 年 来, 全 省 各 地 基 本 建 立 了 社 区 教 育 联 席 会 议 运 行 保 障 督 导 检 查 等 管 理 制 度, 初 步 形 成 了 党 政 统 筹 领 导 教 育 部 门 主 管 相 关 部 门 协 调 社 会 各 方 支 持 群 众 广 泛 参 与 的 管 理 体 制, 并 做 到 社 区 教 育 在 社 区 发 展 中 有 位 置 在 考 核 评 比 中 有 分 值 在 工 作 落 实 中 有 保 证 制 定 了 社 区 教 育 工 作 者 岗 位 培 训 制 度 经 费 保 障 制 度 表 彰 奖 励 制 度 等, 坚 持 每 年 举 办 两 期 省 级 社 区 教 育 工 作 者 培 训 班, 培 训 400 余 人 次, 省 级 以 上 实 验 区 专 职 管 理 人 员 受 训 面 100%, 基 本 建 立 了 一 支 专 兼 结 合 的 社 区 教 育 管 理 队 伍 教 师 队 伍 和 志 愿 者 队 伍 坚 持 每 年 从 省 级 财 政 安 排 1000 余 万 元 专 项 经 费 对 社 区 教 育 实 行 以 奖 代 补,2012 年, 专 项 经 费 增 加 至 2000 万 元 各 实 验 区 社 区 教 育 专 项 经 费 均 达 到 人 均 1 元 标 准, 并 纳 入 地 方 财 政 预 算, 不 少 地 区 已 达 到 或 超 过 2 元 标 准, 基 本 形 成 了 以 政 府 投 入 为 主 社 会 各 界 共 同 参 与 的 多 元 化 的 经 费 投 入 机 制 如 苏 州 市 无 锡 市 有 些 地 区 社 区 教 育 专 项 经 费 达 人 均 5 元 以 上 标 准, 常 州 市 政 府 教 育 督 导 团 开 展 了 对 社 区 教 育 的 专 项 督 导, 极 大 地 促 进 了 社 区 教 育 的 健 康 发 展 三 整 合 资 源, 不 断 完 善 社 区 教 育 的 网 络 体 系 针 对 社 区 教 育 资 源 多 头 分 散 的 特 点, 按 照 适 应 需 求 方 便 快 捷 利 民 学 习 的 要 求, 通 过 政 府 统 筹 政 策 引 导 市 场 运 作 等 手 段, 我 省 积 极 完 善 以 江 苏 开 放 大 学 为 龙 头, 由 市 级 社 区 大 学 县 级 社 区 学 院 4

5 乡 镇 ( 街 道 ) 社 区 教 育 中 心 和 居 民 学 校 构 成 的 社 区 教 育 网 络 体 系, 由 这 些 组 织 单 元 牵 头 对 区 域 内 社 区 教 育 资 源 进 行 有 效 整 合 和 共 享 利 用 目 前, 江 苏 开 放 大 学 筹 建 工 作 已 正 式 通 过 教 育 部 专 家 组 的 评 议, 将 于 近 期 正 式 获 批 挂 牌 同 时, 全 省 有 全 国 社 区 教 育 示 范 区 8 个, 全 国 社 区 教 育 实 验 区 10 个, 总 数 均 居 全 国 前 列 ; 省 级 社 区 教 育 实 验 区 82 个, 省 级 社 区 教 育 示 范 乡 镇 ( 街 道 )101 个, 标 准 化 社 区 学 院 93 个, 标 准 化 乡 镇 社 区 教 育 中 心 373 个, 居 民 学 校 1315 个, 农 科 教 结 合 示 范 基 地 141 个, 各 类 民 办 非 学 历 教 育 培 训 机 构 3000 多 个, 有 力 地 支 撑 了 全 省 社 区 教 育 工 作 的 深 入 开 展 四 创 新 载 体, 不 断 加 强 社 区 教 育 的 平 台 建 设 一 是 打 造 公 共 服 务 平 台 以 省 广 播 电 视 大 学 办 学 系 统 为 基 础, 我 省 积 极 整 合 相 关 教 育 资 源 举 办 江 苏 开 放 大 学, 江 苏 开 放 大 学 参 与 指 导 社 区 教 育 开 展 和 学 习 型 社 会 建 设, 推 动 各 地 加 强 市 级 社 区 大 学 县 级 社 区 学 院 和 乡 镇 ( 街 道 ) 社 区 教 育 中 心 建 设, 并 成 为 江 苏 开 放 大 学 办 学 系 统 的 有 机 组 成 部 分, 具 体 承 担 区 域 内 社 区 教 育 与 学 习 型 社 会 推 进 工 作 同 时, 依 托 江 苏 学 习 在 线 网 站 江 苏 教 育 与 科 研 计 算 机 网 等 行 业 培 训 网 络 建 立 了 社 区 教 育 资 源 公 共 服 务 平 台, 仅 江 苏 学 习 在 线 就 开 发 引 进 各 类 数 字 化 特 色 课 程 资 源 余 门 鼓 励 和 支 持 省 内 高 等 院 校 和 科 研 院 校 建 立 社 区 教 育 研 究 机 构 二 是 建 设 资 源 共 享 平 台 鼓 励 和 支 持 各 级 各 类 学 校 和 培 训 机 构 主 动 向 社 会 有 计 划 有 组 织 地 开 放 学 习 场 所 和 教 育 设 备, 面 向 社 会 公 众 开 展 多 种 形 式 的 学 习 培 训 活 动 鼓 励 各 类 社 会 资 源 参 与 社 区 教 育, 逐 步 做 到 博 物 馆 科 技 馆 图 书 馆 等 公 益 性 社 会 设 施 向 公 民 免 费 开 放 全 省 社 区 教 育 示 范 区 实 验 区 内 各 类 教 育 资 源 有 效 整 合, 城 区 开 放 率 已 达 80% 以 上 社 区 内 各 类 培 训 机 构 体 育 文 化 卫 生 宣 传 等 载 体 积 极 参 与 社 区 教 育 活 动, 为 打 造 十 分 钟 服 务 圈 和 500 米 服 务 圈 等 综 合 化 整 体 化 大 平 台 奠 定 了 基 础 三 是 开 发 数 字 化 学 习 平 台 我 省 充 分 发 挥 广 播 电 视 数 字 传 媒 等 技 术 优 势, 推 动 省 市 县 ( 市 区 ) 乡 镇 ( 街 道 ) 学 习 网 络 建 设, 形 成 了 覆 盖 城 乡 深 入 家 庭 的 社 区 学 习 网 络 积 极 开 发 具 有 地 方 特 色 的 学 习 项 目 和 课 程 教 材, 构 建 网 上 交 流 展 示 和 互 动 体 验 平 台, 建 设 社 5

6 区 学 习 资 源 网 上 超 市, 推 动 各 类 学 习 网 站 的 互 联 互 通 省 教 育 厅 与 省 经 信 委 联 合 建 立 了 10 个 省 级 数 字 化 学 习 社 区 联 系 点 373 所 标 准 化 社 区 教 育 中 心 都 建 有 学 习 网 站, 许 多 社 区 打 造 了 一 批 具 有 区 域 特 色 的 社 区 教 育 品 牌 项 目 与 精 品 课 程, 如 昆 山 市 社 区 学 习 网 课 程 已 达 2000 多 门 四 是 建 立 成 果 互 认 平 台 实 行 个 人 终 身 学 习 卡 制 度, 建 立 个 人 学 习 成 果 的 认 证 和 评 价 制 度 积 极 建 设 学 分 银 行, 实 现 不 同 类 型 不 同 阶 段 学 习 成 果 的 互 认 与 衔 接 推 进 弹 性 学 制 和 学 分 制, 实 现 各 类 教 育 的 沟 通 衔 接 五 突 出 重 点, 不 断 创 新 社 区 教 育 的 活 动 内 容 全 省 各 地 根 据 社 区 发 展 和 居 民 需 求, 开 展 了 系 列 化 多 样 化 特 色 化 的 社 区 教 育 活 动, 突 出 把 下 岗 待 业 人 员 进 城 务 工 人 员 就 业 创 业 技 能 培 训, 农 村 劳 动 力 转 移 培 训 退 役 士 兵 培 训 中 青 年 农 民 学 历 技 能 双 提 升 培 训 作 为 社 区 教 育 的 重 要 任 务 ; 把 公 民 意 识 教 育 文 明 素 质 教 育 社 会 文 化 生 活 教 育 作 为 社 区 教 育 的 重 要 内 容 ; 把 青 少 年 校 外 教 育 老 年 教 育 作 为 社 区 教 育 的 重 要 范 畴 如 南 通 市 出 台 了 推 进 社 区 教 育 及 中 小 学 生 社 区 实 践 教 育 活 动 的 意 见 ; 南 京 市 常 州 市 镇 江 市 淮 安 市 等 通 过 举 办 节 庆 文 化 广 场 文 化 全 民 读 书 月 全 民 教 育 学 习 活 动 周 社 区 终 身 教 育 节 等 活 动, 不 断 提 高 社 区 成 员 的 参 与 率 和 满 意 度 ; 东 台 市 率 先 制 定 了 新 型 农 民 培 训 标 准 ; 扬 州 市 开 展 服 务 新 农 村 建 设 五 项 行 动, 也 使 社 区 教 育 为 解 决 三 农 问 题 作 出 了 积 极 贡 献 六 开 展 研 究, 不 断 提 升 社 区 教 育 的 理 论 水 平 以 理 论 指 导 实 践 在 实 践 的 基 础 上 不 断 丰 富 理 论 已 成 为 我 省 社 区 教 育 发 展 的 广 泛 共 识 近 年 来, 全 省 社 区 教 育 工 作 者 通 过 各 种 途 径 参 加 国 家 省 市 级 研 究 课 题 数 百 项, 发 表 专 业 论 文 2000 余 篇, 举 办 了 海 峡 两 岸 社 区 教 育 论 坛, 开 展 了 社 区 教 育 论 文 评 选, 印 制 江 苏 省 社 会 教 育 工 作 简 报 34 期, 出 版 江 苏 社 会 教 育 内 刊 9 期 参 加 全 国 社 区 教 育 示 范 项 目 特 色 课 程 评 选 活 动, 获 奖 数 名 列 前 茅 社 区 教 育 的 快 速 发 展, 对 化 解 社 会 矛 盾 提 升 人 民 群 众 的 生 活 质 量 和 幸 福 指 数 构 建 和 谐 社 会 推 进 全 民 终 身 学 习 建 设 学 习 型 社 会 发 挥 了 重 要 作 用 同 时, 我 们 也 清 醒 地 认 识 到, 社 区 教 育 的 发 展 还 面 6

7 临 着 一 定 的 制 约 : 一 是 社 区 教 育 的 发 展 缺 乏 法 律 层 面 的 制 度 保 障 ; 二 是 促 进 社 区 教 育 发 展 的 配 套 政 策 不 够 系 统 和 健 全, 社 区 教 育 的 基 础 设 施 建 设 队 伍 建 设 资 源 建 设 等 得 不 到 有 效 保 障 ; 三 是 推 动 社 区 教 育 快 速 发 展 的 各 项 机 制 尚 不 健 全 等 我 们 相 信, 在 教 育 部 的 大 力 指 导 下, 在 三 省 一 市 教 育 部 门 的 共 同 努 力 下, 坚 持 改 革 创 新 锐 意 进 取, 一 定 能 够 推 动 长 三 角 社 区 教 育 工 作 再 上 新 台 阶! 上 海 市 教 委 副 主 任 袁 雯 在 首 届 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 会 上 的 讲 话 ( 摘 要 ) 近 年 来, 长 三 角 地 区 认 真 贯 彻 落 实 国 务 院 批 准 实 施 长 三 角 地 区 区 域 规 划 中 提 出 的 各 项 要 求, 在 社 会 事 业 公 共 服 务 教 育 文 化 等 各 方 面 加 强 了 合 作 交 流, 营 造 了 区 域 共 赢 发 展 的 良 好 局 面 2003 年 开 始 的 长 三 角 社 区 教 育 发 展 论 坛, 作 为 促 进 长 三 角 地 区 广 大 社 区 教 育 工 作 者 交 流 学 习 和 展 示 的 重 要 平 台, 已 经 发 挥 了 积 极 的 作 用, 今 天, 首 届 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 会 议 的 召 开, 更 是 将 这 一 合 作 形 式 推 向 了 新 的 发 展 阶 段, 我 相 信 通 过 此 次 会 议, 四 地 教 育 部 门 在 社 区 教 育 的 资 源 整 合 经 验 共 享 优 势 互 补 等 方 面 将 会 进 行 更 加 紧 密 多 元 的 合 作 交 流, 促 进 苏 浙 沪 皖 终 身 教 育 事 业 的 共 同 提 升 我 们 在 推 动 社 区 教 育 联 动 与 协 作 机 制 上, 做 到 以 下 几 个 方 面 : 一 夯 实 基 础, 创 新 机 制, 推 动 社 区 教 育 实 现 全 覆 盖 上 海 自 上 世 纪 八 十 年 代 开 始 探 索 开 展 社 区 教 育 工 作, 近 年 来, 在 教 育 部 和 各 兄 弟 省 市 的 指 导 帮 助 下, 在 本 市 各 级 政 府 的 重 视 下, 上 海 的 社 区 教 育 取 得 了 长 足 进 步 与 突 破 性 进 展, 做 到 了 三 个 基 本 形 成 : 一 是 基 本 形 成 覆 盖 全 市 的 社 区 教 育 网 络 体 系 建 立 了 以 社 区 学 院 为 龙 头, 街 道 乡 镇 社 区 学 校 为 骨 干, 社 区 内 中 小 学 校 居 民 小 区 办 学 点 村 民 学 校 为 基 础 的 社 区 教 育 ( ) 三 级 网 络 二 是 基 本 形 成 多 渠 道 的 社 区 教 育 资 源 开 发 机 制 鼓 励 各 级 各 类 社 区 学 校 民 非 机 构 和 民 间 社 团 积 极 开 发 社 区 教 育 资 源, 已 实 现 开 发 了 各 类 适 合 市 民 学 习 需 求 的 课 程 教 材 3000 余 件 三 是 基 本 形 成 一 支 具 有 专 业 水 平 且 结 构 稳 7

8 定 的 社 区 教 育 师 资 队 伍 目 前, 我 们 有 专 职 教 师 1515 人 兼 职 教 师 9581 人 志 愿 者 人 社 区 教 育 工 作 的 创 新 发 展, 关 键 要 从 三 方 面 入 手 : 一 是 注 重 顶 层 设 计, 建 立 健 全 管 理 体 制 自 2010 年 起, 我 们 建 立 了 由 20 个 职 能 部 门 组 成 的 上 海 市 学 习 型 社 会 建 设 与 终 身 教 育 促 进 委 员 会, 形 成 了 终 身 教 育 和 学 习 型 社 会 建 设 规 划 决 策 和 统 筹 协 调 的 行 政 管 理 体 制 社 区 教 育 工 作 作 为 终 身 教 育 与 学 习 型 社 会 建 设 的 一 项 重 要 内 容, 不 仅 纳 入 市 区 各 级 教 育 行 政 部 门 的 整 体 工 作 规 划, 更 得 到 了 各 级 各 类 学 习 型 社 会 建 设 相 关 职 能 部 门 的 大 力 支 持 同 时, 完 善 了 社 区 教 育 业 务 管 理 体 制, 依 托 上 海 远 程 教 育 集 团, 建 立 上 海 市 学 习 型 社 会 建 设 服 务 指 导 中 心, 重 点 加 强 对 学 习 型 社 会 建 设 的 业 务 指 导 通 过 建 立 有 效 的 行 政 管 理 体 制 和 业 务 指 导 体 系, 形 成 了 本 市 社 区 教 育 管 理 明 晰 工 作 明 确 人 员 到 位 的 三 方 面 工 作 优 势 二 是 注 重 扎 实 推 进, 落 实 有 效 工 作 抓 手 一 直 以 来, 上 海 始 终 把 社 区 教 育 实 验 工 作 作 为 推 进 社 区 教 育 的 重 要 抓 手, 通 过 社 区 教 育 实 验 区 社 区 教 育 实 验 街 镇 社 区 教 育 实 验 项 目 等 三 个 层 面 积 极 开 展 社 区 教 育 实 验 工 作 截 至 2012 年, 上 海 有 教 育 部 设 立 的 社 区 教 育 实 验 区 13 个 ( 其 中,8 个 被 教 育 部 确 定 为 全 国 社 区 教 育 示 范 区, 占 全 国 68 个 示 范 区 的 12%), 另 外 还 开 展 了 社 区 教 育 实 验 街 镇 和 社 区 教 育 实 验 项 目 的 工 作, 共 有 全 国 社 区 教 育 示 范 街 镇 44 个, 占 全 市 街 镇 总 数 的 21%; 2006 年 至 2011 年, 共 设 立 了 634 个 社 区 教 育 实 验 项 目 ( 其 中,23 个 获 全 国 社 区 教 育 示 范 项 目,45 个 获 上 海 市 社 区 教 育 示 范 项 目 ) 三 是 总 结 基 层 经 验, 创 新 完 善 运 行 机 制 我 们 鼓 励 区 县 街 镇 大 胆 创 新, 不 断 提 出 解 决 问 题 的 新 方 法 新 思 路 : 比 如, 围 绕 经 费 问 题, 嘉 定 区 提 出 了 先 定 标 准 逐 年 增 长 的 做 法 ; 围 绕 人 员 问 题, 闸 北 区 率 先 提 出 的 社 区 教 育 辅 导 员 队 伍, 普 陀 区 的 终 身 学 习 推 进 员 队 伍 建 设 ; 围 绕 学 校 建 设 问 题, 徐 汇 区 提 出 的 社 区 学 校 的 实 体 化 建 设 普 陀 区 的 学 校 标 准 化 信 息 化 建 设 ; 围 绕 完 善 三 级 社 区 教 育 网 络 体 系 建 设, 奉 贤 区 的 宅 基 课 堂 闵 行 区 的 流 动 课 堂 嘉 定 区 的 百 姓 学 习 中 心 户 等 新 机 制, 使 教 育 从 居 村 延 伸 到 了 老 百 姓 的 身 边 ; 围 绕 教 育 信 息 化, 长 宁 区 率 先 提 出 了 数 字 化 学 习, 打 造 数 字 长 宁 品 牌 ; 围 绕 社 区 教 育 资 8

9 源 整 合, 静 安 区 的 白 领 学 堂 模 式 杨 浦 区 的 三 区 联 动 发 展 等 等 区 县 街 镇 是 社 区 教 育 实 践 的 基 础, 我 们 在 评 价 评 估 各 社 区 开 展 社 区 教 育 的 成 效 时, 更 注 重 考 察 其 能 否 不 断 创 新 工 作 方 法 解 决 实 际 问 题 总 结 实 践 经 验 提 炼 创 新 理 论, 从 而 推 动 全 市 社 区 教 育 不 断 完 善 运 行 机 制 二 树 立 品 牌 提 高 质 量, 提 升 社 区 教 育 的 内 涵 发 展 上 海 在 2011 年 规 划 全 市 终 身 教 育 与 学 习 型 社 会 建 设 三 年 行 动 计 划 时, 明 确 提 出 了 三 个 新 目 标 : 一 是 以 开 放 性 灵 活 性 多 样 性 为 显 著 特 点 的 较 为 完 善 的 终 身 教 育 体 系, 满 足 社 会 个 体 多 方 面 的 学 习 需 求 ; 二 是 创 新 继 续 教 育 和 培 训 制 度, 建 立 现 代 开 放 大 学, 建 立 学 分 积 累 和 转 换 制 度, 形 成 能 够 充 分 汇 聚 各 类 资 源 的 终 身 教 育 与 学 习 型 社 会 建 设 的 综 合 平 台 ; 三 是 发 展 多 层 次 高 质 量 的 教 育 培 训, 形 成 既 充 满 活 力 又 运 行 有 序 的 教 育 培 训 服 务 业 高 地 综 合 以 上 三 个 目 标, 最 终 建 成 体 现 上 海 特 色 在 国 内 外 有 重 要 影 响 力 的 人 人 皆 学 时 时 能 学 处 处 可 学 的 学 习 型 社 会 围 绕 这 一 总 体 目 标, 我 们 将 从 五 方 面 不 断 完 善 和 提 升 社 区 教 育 的 内 涵 发 展 : 一 是 提 升 总 协 调 力 我 们 要 进 一 步 加 强 各 行 政 职 能 部 门 间 的 统 筹 协 调 力 度, 真 正 建 立 全 社 会 合 力 推 进 社 区 教 育 的 工 作 机 制 教 育 部 门 要 甘 于 搭 台 让 别 人 唱 戏, 率 先 开 放 资 源 共 享, 使 全 社 会 受 益 二 是 提 增 多 功 能 性 我 们 要 发 展 社 区 教 育 的 多 种 功 能, 满 足 居 民 的 多 元 需 求, 为 每 一 个 人 的 终 身 发 展 提 供 可 选 择 的 机 会 和 途 径, 真 正 提 供 满 足 人 人 时 时 处 处 个 性 化 学 习 需 求 的 多 重 功 能 三 是 提 升 品 牌 知 名 度 和 普 及 率 社 区 教 育 的 实 验 和 示 范 项 目 已 经 卓 有 成 效, 但 普 及 提 高 则 是 工 作 的 更 高 层 次, 也 是 提 升 社 区 教 育 品 牌 知 名 度 的 有 效 方 式, 我 们 要 通 过 建 立 教 师 工 作 室 区 域 性 教 研 中 心 市 民 终 身 学 习 体 验 中 心 开 发 社 区 教 育 实 用 学 习 工 具 包 等 形 式, 在 市 民 日 常 学 习 生 活 中 体 验 和 享 受 社 区 教 育 项 目 品 牌 的 成 果 四 是 提 振 学 习 满 意 度 我 们 要 不 断 推 进 布 局 均 衡, 为 学 习 者 就 近 提 供 舒 适 的 学 习 场 所 ; 不 断 丰 富 学 习 内 容, 为 学 习 者 提 供 多 样 的 学 习 选 择 ; 不 断 创 新 教 育 方 法, 适 应 不 同 学 习 群 体 的 学 习 特 点 ; 不 断 完 善 激 励 措 施, 激 发 市 民 持 续 的 学 习 热 情 五 是 9

10 提 倡 终 身 教 育 专 业 化 发 展 社 区 教 育 的 专 业 化 发 展 是 必 由 之 路, 我 们 将 依 托 上 海 开 放 大 学, 在 部 分 专 业 部 分 课 程 部 分 品 牌 培 训 项 目 中 进 行 试 点 同 时, 将 根 据 上 海 市 终 身 教 育 促 进 条 例 的 相 关 要 求, 出 台 社 区 教 育 专 职 教 师 职 务 聘 评 的 新 办 法, 在 教 师 职 务 系 列 中 增 加 设 置 社 区 教 育 学 科 组, 相 信 这 一 举 措 的 推 出, 将 大 大 推 动 本 市 社 区 教 育 专 业 化 水 平 的 发 展 三 加 强 合 作 区 域 联 动, 促 进 资 源 共 享 和 共 同 发 展 长 三 角 地 区 是 经 济 社 会 发 展 的 前 沿 省 市, 在 社 区 教 育 方 面 也 有 很 多 共 通 之 处, 四 省 市 的 社 区 教 育 工 作 要 在 良 好 的 合 作 基 础 上, 不 断 创 建 新 的 广 阔 的 发 展 空 间 刚 才 签 署 的 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 项 目 书, 标 志 着 长 三 角 地 区 社 区 教 育 的 合 作 交 流 将 步 入 新 的 发 展 阶 段, 围 绕 社 区 教 育 将 开 展 新 的 合 作 共 建, 实 现 共 同 提 高 下 一 步, 上 海 在 推 动 社 区 教 育 的 区 域 合 作 联 动 发 展 中, 将 做 好 三 项 工 作 : 一 是 加 强 社 区 教 育 资 源 的 共 建 共 享 上 海 一 直 十 分 重 视 长 三 角 地 区 社 区 教 育 联 动 发 展,2010 年, 在 市 教 委 关 于 深 化 长 三 角 教 育 联 动 发 展 机 制 的 总 体 规 划 中, 已 经 为 社 区 教 育 专 门 立 项, 年 围 绕 建 立 长 三 角 地 区 社 区 教 育 资 源 建 设 联 盟, 开 展 了 多 项 工 作 今 后, 上 海 将 根 据 项 目 书 中 提 出 的 要 求, 加 大 与 各 兄 弟 省 在 社 区 教 育 资 源 建 设 方 面 的 共 建 共 享 力 度, 提 高 社 区 教 育 资 源 的 开 发 应 用 水 平 二 是 加 强 社 区 教 育 师 资 队 伍 的 交 流 与 培 训 上 海 将 以 海 纳 百 川, 兼 容 并 蓄 的 城 市 精 神, 与 各 地 进 行 友 好 合 作 交 流, 我 们 曾 与 成 都 市 教 育 局 开 展 了 社 区 教 育 专 职 管 理 人 员 的 交 流 和 挂 职 项 目, 取 得 了 很 好 的 成 效 相 信, 随 着 长 三 角 地 区 社 区 教 育 联 动 机 制 的 建 立, 我 们 将 与 江 苏 浙 江 和 安 徽 等 省 在 社 区 教 育 师 资 队 伍 的 交 流 挂 职 培 训 等 各 方 面 开 展 更 加 多 样 化 的 合 作 交 流 三 是 加 强 社 区 教 育 信 息 的 沟 通 和 传 递 长 三 角 地 区 各 省 市 都 有 非 常 丰 富 的 社 区 教 育 经 验 和 值 得 借 鉴 的 工 作 方 法, 长 三 角 社 区 教 育 发 展 论 坛 曾 经 提 供 了 一 个 理 论 经 验 的 交 流 平 台 今 后, 我 们 将 进 一 步 在 联 动 机 制 的 运 作 下, 加 深 与 各 地 社 区 教 育 的 信 息 沟 通 交 流 与 传 递, 加 快 推 广 和 普 及 的 力 度, 让 大 家 分 享 工 作 成 果 10

11 浙 江 省 教 育 厅 副 厅 长 鲍 学 军 在 首 届 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 会 上 的 讲 话 ( 摘 要 ) 一 浙 江 省 社 区 教 育 工 作 的 主 要 做 法 与 成 效 近 年 来, 我 省 按 照 党 的 十 六 大 提 出 的 建 设 全 民 学 习 终 身 学 习 的 学 习 型 社 会 奋 斗 目 标, 紧 紧 围 绕 经 济 社 会 发 展 的 实 际, 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 以 建 设 物 质 富 裕 精 神 富 有 的 现 代 化 浙 江 为 目 标, 积 极 实 施 现 代 化 建 设 工 程, 社 区 教 育 得 到 了 快 速 持 续 健 康 发 展 目 前, 全 省 11 个 设 区 市 均 建 立 了 社 区 大 学, 县 级 社 区 学 院 已 达 88 所, 乡 镇 ( 街 道 ) 社 区 学 校 已 达 1319 所 ( 其 中 与 成 人 文 化 技 术 学 校 合 建 的 社 区 学 校 为 984 所 ), 村 ( 社 区 ) 市 民 学 校 已 达 所 ( 其 中 与 成 人 文 化 技 术 学 校 合 建 的 市 民 学 校 为 9507 所 ) 其 中, 我 省 建 有 国 家 级 社 区 教 育 示 范 区 8 个, 国 家 级 社 区 教 育 实 验 区 9 个, 并 建 有 一 批 省 市 县 级 社 区 教 育 示 范 区 和 实 验 区 ( 实 验 单 位 ) 有 5 所 乡 镇 成 人 文 化 技 术 学 校 被 指 定 为 联 合 国 教 科 文 组 织 授 予 农 村 社 区 学 习 中 心 实 验 点 单 位, 基 本 形 成 了 以 国 家 级 和 省 级 社 区 教 育 示 范 区 和 实 验 区 为 引 领, 以 市 县 社 区 学 院 为 龙 头, 以 镇 街 社 区 学 校 为 骨 干, 辐 射 所 有 村 居 的 社 区 教 育 网 络 我 省 发 展 社 区 教 育 的 主 要 举 措 有 : 1 发 挥 合 力, 强 化 政 府 推 动 党 的 十 六 大 以 后, 我 省 各 级 党 委 政 府 对 社 区 教 育 发 展 和 学 习 型 社 会 创 建 工 作 普 遍 重 视, 列 入 了 党 委 政 府 和 各 部 门 的 工 作 任 务, 列 入 了 教 育 事 业 的 发 展 规 划 ; 同 时, 强 化 党 委 政 府 的 推 动 力 度, 注 重 发 挥 各 部 门 的 组 织 合 力 2003 年 我 省 下 发 关 于 大 力 开 展 社 区 教 育 工 作 的 意 见 2005 年 6 月, 省 委 省 政 府 组 织 召 开 全 省 构 建 学 习 型 社 会 推 进 学 习 型 社 区 建 设 工 作 会 议, 转 发 关 于 开 展 构 建 学 习 型 社 会 推 进 学 习 型 社 区 建 设 工 作 的 若 干 意 见, 以 实 施 十 大 教 育 工 程 为 载 体, 加 快 社 区 教 育 发 展 和 学 习 型 社 区 建 设 在 省 委 省 政 府 的 领 导 和 推 动 下, 各 级 地 方 党 委 政 府 也 都 把 发 展 社 区 教 育 作 为 社 区 建 设 和 教 育 发 展 的 重 要 内 容, 摆 到 了 重 要 议 事 日 11

12 程, 加 强 组 织 领 导 和 工 作 指 导 如 杭 州 市 政 府 出 台 了 关 于 杭 州 市 构 建 终 身 教 育 体 系 建 设 学 习 型 城 市 的 实 施 意 见 ; 义 乌 市 委 市 政 府 印 发 关 于 创 建 学 习 型 城 市 的 决 定 关 于 深 入 开 展 学 习 型 城 市 创 建 活 动 的 通 知 等 一 系 列 文 件, 有 力 地 推 动 了 学 习 型 城 市 创 建 工 作 同 时, 各 地 还 普 遍 成 立 了 由 党 委 政 府 领 导 任 正 副 组 长, 教 育 宣 传 民 政 工 会 妇 联 等 部 门 共 同 参 加 的 社 区 教 育 工 作 领 导 小 组 及 相 应 工 作 机 构, 初 步 形 成 了 党 政 统 筹 领 导 教 育 部 门 主 管 有 关 部 门 配 合 的 社 区 教 育 管 理 体 制 2 整 合 资 源, 完 善 教 育 网 络 一 是 依 托 电 大 等 现 有 教 育 资 源, 建 立 社 区 大 学 或 社 区 学 院 2008 年, 我 省 编 办 批 准 省 电 大 增 挂 省 社 区 教 育 指 导 中 心 牌 子, 该 中 心 的 成 立 对 推 动 我 省 社 区 教 育 发 展 加 快 社 区 教 育 资 源 整 合 提 升 社 区 教 育 内 涵 研 究 社 区 教 育 规 律 起 到 了 积 极 的 推 动 作 用 目 前 全 省 11 个 地 市 级 电 大 全 部 建 立 了 社 区 大 学, 县 级 电 大 中 有 88 所 已 经 被 确 定 为 县 级 社 区 学 院, 其 中 有 33 个 是 省 级 社 区 教 育 实 验 区,9 个 国 家 级 社 区 教 育 实 验 区,8 个 国 家 级 社 区 教 育 示 范 区 二 是 通 过 盘 活 教 育 存 量, 整 合 利 用 辖 区 教 育 设 施, 建 立 健 全 城 乡 社 区 教 育 和 成 人 教 育 网 络 一 方 面, 利 用 城 乡 学 校 布 局 调 整 过 程 中 的 教 育 存 量, 或 是 街 道 社 区 的 现 有 教 育 文 化 场 所, 建 立 社 区 教 育 中 心 或 社 区 学 校, 充 实 乡 镇 成 校 ; 另 一 方 面, 充 分 发 挥 辖 区 教 育 设 施 的 功 能, 组 织 中 小 学 校 青 少 年 宫 图 书 馆 体 育 馆 科 技 馆 博 物 馆 等 定 期 向 居 民 开 放, 方 便 居 民 学 习 和 活 动 如, 杭 州 上 城 区 初 步 建 立 了 区 域 教 育 资 源 的 整 合 共 享 机 制, 各 级 各 类 教 育 资 源 几 乎 均 向 社 区 开 放, 参 与 资 源 共 享 的 单 位 达 256 家 ; 下 城 区 启 动 了 1765 工 程, 建 立 了 1 所 区 级 社 区 学 院 7 个 街 道 社 区 教 育 中 心 和 65 所 社 区 市 民 学 校, 形 成 了 遍 布 全 区 的 社 区 教 育 网 络 三 是 以 农 村 成 人 文 化 技 术 学 校 为 基 础, 建 立 农 村 社 区 教 育 网 络 农 村 成 校 是 农 村 成 人 教 育 的 主 阵 地, 也 是 农 村 社 区 教 育 的 发 展 基 础 近 年 来, 我 省 农 村 成 校 通 过 拓 展 服 务 对 象, 丰 富 培 训 内 容, 成 为 乡 镇 社 区 村 民 的 主 要 学 习 场 所, 满 足 当 地 居 民 的 各 种 学 习 需 要 目 前, 我 省 大 多 数 的 乡 镇 成 校 同 时 是 社 区 学 校, 一 校 两 牌 及 多 牌 据 统 计,

13 年 我 省 1270 所 乡 镇 成 校 中, 同 时 合 建 为 乡 镇 社 区 学 校 的 达 919 所 此 外, 不 少 地 区 如 萧 山 区 闻 堰 镇 成 校 绍 兴 县 钱 清 镇 成 校 等 还 通 过 和 当 地 文 化 活 动 中 心 的 资 源 整 合, 更 好 地 发 挥 了 成 校 在 社 区 教 育 中 的 作 用 3 创 新 机 制, 丰 富 教 育 内 容 一 是 以 专 题 活 动 为 载 体, 大 力 推 进 终 身 教 育 利 用 社 区 教 育 论 坛 全 民 终 身 学 习 活 动 周 等 载 体 来 展 示 社 区 教 育 成 果, 扩 大 社 区 教 育 的 影 响 力 自 2005 年 开 始, 我 省 杭 州 宁 波 等 地 每 年 积 极 开 展 全 民 终 身 学 习 活 动 周, 且 活 动 的 城 市 不 断 拓 展, 目 前 已 向 绍 兴 德 清 温 岭 等 县 及 各 乡 镇 一 级 延 伸 同 时, 各 地 还 在 各 层 面 开 展 社 区 教 育 论 坛, 如 2007 年, 国 际 社 区 教 育 论 坛 在 台 州 温 岭 市 举 行 二 是 以 工 程 实 施 为 抓 手, 开 展 农 村 劳 动 力 素 质 培 训 近 年 来, 我 省 相 继 实 施 了 千 万 农 村 劳 动 力 素 质 培 训 工 程 农 村 劳 动 力 转 移 培 训 阳 光 工 程 和 农 村 预 备 劳 动 力 培 训 成 人 双 证 制 教 育 培 训 等 每 年 农 村 预 备 劳 动 力 培 训 量 达 3 万 人 以 上, 成 人 双 证 制 教 育 培 训 达 10 万 人 以 上 三 是 以 需 求 为 导 向, 积 极 开 展 贴 近 居 民 的 教 育 培 训 如 杭 州 市 萧 山 区 打 造 十 分 钟 学 习 圈, 在 推 进 城 乡 一 体 化 的 过 程 中, 及 时 面 向 农 村 居 民 开 展 职 业 技 能 培 训 和 市 民 素 质 教 育, 帮 助 农 民 向 二 三 产 业 转 移, 向 市 民 转 变, 提 高 农 民 的 就 业 能 力 和 生 活 质 量 宁 波 江 东 区 针 对 社 区 许 多 居 民 孩 子 放 学 后 无 人 看 管 的 实 际, 以 社 区 为 单 位, 利 用 周 边 学 校 和 社 区 活 动 室 等 场 所, 开 办 四 点 半 学 校, 开 展 各 种 文 体 活 动, 帮 助 居 民 解 决 后 顾 之 忧 4 坚 持 典 型 引 路, 深 化 教 育 实 验 全 省 各 地 结 合 本 地 实 际, 积 极 实 践 和 探 索, 形 成 了 一 些 独 具 特 色 的 发 展 模 式 如, 杭 州 市 下 城 区 五 力 合 一 六 线 并 举 的 社 区 教 育 发 展 模 式 萧 山 区 农 村 小 城 镇 社 区 教 育 发 展 模 式, 以 及 上 城 区 以 学 习 为 抓 手 以 数 字 为 切 点 以 基 地 为 平 台 以 学 共 体 为 载 体 以 评 估 为 手 段 构 建 的 全 民 终 身 学 习 评 价 体 系, 平 湖 市 从 制 度 创 新 功 能 创 新 服 务 创 新 品 牌 创 新 等 方 面 入 手, 建 立 和 完 善 的 社 区 教 育 服 务 和 谐 社 会 建 设 新 模 式, 绍 兴 县 请 进 来 走 出 去 搞 合 作 的 农 村 劳 动 力 转 移 培 训 模 式, 绍 兴 轻 纺 城 的 劳 动 力 素 质 提 升 工 程 等 13

14 同 时, 在 积 极 探 索 和 实 验 的 基 础 上, 广 泛 开 展 课 题 研 究, 不 断 提 高 社 区 教 育 理 论 水 平 今 年, 我 们 在 对 近 五 年 来 全 省 成 人 教 育 社 区 教 育 情 况 进 行 广 泛 调 研 的 基 础 上, 形 成 了 我 省 第 一 本 成 人 教 育 白 皮 书 根 据 我 省 社 区 教 育 发 展 的 实 际, 研 究 制 订 了 浙 江 省 社 区 教 育 实 验 区 示 范 区 建 设 标 准 各 地 根 据 实 际, 编 印 了 一 批 富 有 地 方 特 色 的 社 区 教 育 乡 土 教 材, 丰 富 了 社 区 教 育 内 容, 促 进 了 社 区 教 育 质 量 的 提 高 二 今 后 要 抓 好 几 项 重 点 工 作 十 二 五 时 期 是 我 省 经 济 社 会 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期 十 八 大 报 告 提 出, 要 完 善 终 身 教 育 体 系, 建 设 学 习 型 社 会 我 省 教 育 规 划 纲 要 也 提 出, 要 全 面 推 进 继 续 教 育 和 终 身 教 育 体 系 建 设 加 快 终 身 教 育 体 系 建 设 既 是 党 委 政 府 的 要 求, 也 是 经 济 社 会 发 展 和 产 业 转 型 升 级 的 要 求, 同 时 也 符 合 群 众 日 益 增 长 的 教 育 文 化 需 求 今 年 初, 我 们 召 开 了 现 代 化 建 设 工 程 推 进 会, 已 就 包 括 成 人 继 续 教 育 推 进 工 程 在 内 的 七 大 工 程 的 各 项 任 务 作 了 全 面 部 署 下 一 阶 段, 要 重 点 做 好 以 下 几 项 工 作 : 1 以 服 务 为 宗 旨, 广 泛 开 展 各 类 教 育 培 训 社 区 教 育 的 工 作 重 点 之 一 就 是 广 泛 开 展 针 对 不 同 类 型 人 群 所 需 的 各 类 培 训 就 我 省 而 言, 明 年 重 点 抓 好 三 方 面 培 训 : 一 是 做 好 家 政 服 务 人 才 培 养 培 训 工 作 日 前, 我 省 印 发 了 关 于 加 强 家 政 服 务 人 才 培 养 培 训 工 作 的 通 知, 下 步 重 点 是 落 实 该 文 件, 培 养 培 训 一 批 家 政 服 务 人 员 二 是 深 入 开 展 成 人 双 证 制 教 育 培 训 成 人 双 证 制 教 育 培 训 工 作 是 农 民 素 质 培 训 企 业 职 工 岗 位 技 能 培 训 农 民 工 培 训 城 镇 就 业 和 再 就 业 培 训 等 各 类 技 能 培 训 的 深 化 与 完 善, 是 加 快 延 长 城 乡 人 口 平 均 受 教 育 年 限 促 进 全 面 建 设 小 康 社 会 目 标 顺 利 实 现 的 一 项 重 要 举 措 我 省 计 划 在 十 二 五 期 间, 资 助 50 万 名 左 右 城 乡 居 民 参 加 成 人 双 证 制 教 育 培 训 三 是 积 极 开 展 农 村 预 备 劳 动 力 培 训 组 织 农 村 未 升 学 初 高 中 毕 业 生 参 加 6 个 月 至 1 年 的 职 业 技 能 培 训, 实 现 应 培 尽 培 同 时, 坚 持 学 历 教 育 和 非 学 历 教 育 并 举, 实 现 增 强 能 力 和 丰 富 生 活 并 重 积 极 组 织 各 种 与 群 众 生 活 密 切 相 关 的 餐 饮 娱 乐 旅 游 休 闲 文 化 体 育 医 疗 保 健 等 灵 活 多 样 的 教 育 活 动, 满 足 人 民 群 众 的 学 习 需 要 14

15 2 多 形 式 发 展 社 区 教 育, 进 一 步 健 全 社 区 教 育 和 成 人 教 育 网 络 十 二 五 期 间, 我 省 全 面 推 进 乡 镇 成 人 文 化 技 术 学 校 的 标 准 化 建 设, 支 持 各 地 建 设 好 100 个 城 乡 社 区 教 育 示 范 学 校 和 100 个 新 型 农 民 素 质 培 训 示 范 基 地, 到 2015 年 全 省 基 本 形 成 县 ( 市 区 ) 乡 镇 ( 街 道 ) 村 ( 居 ) 三 级 成 人 继 续 教 育 网 络 充 分 发 挥 省 社 区 教 育 指 导 中 心 和 省 社 区 教 育 与 农 村 教 育 分 会 的 作 用, 努 力 构 建 终 身 学 习 资 源 平 台 社 区 教 育 和 成 人 教 育 研 究 平 台 及 政 策 咨 询 平 台 等 同 时, 逐 步 建 立 各 类 教 育 资 源 开 放 共 享 机 制, 促 进 各 级 各 类 教 育 纵 向 衔 接 横 向 沟 通, 为 社 会 成 员 提 供 更 多 学 习 选 择 机 会, 适 应 社 会 成 员 多 样 化 的 学 习 和 发 展 需 要 探 索 建 立 学 分 银 行, 完 善 公 民 学 习 信 息 储 存 学 分 互 认 与 转 换 学 习 信 用 管 理 学 习 信 息 统 计 等 制 度, 推 进 不 同 学 习 成 果 互 认 衔 接, 构 建 终 身 学 习 立 交 桥 3 加 快 信 息 化 建 设, 构 建 公 共 服 务 平 台 遵 循 统 筹 规 划 分 类 指 导 点 上 深 化 面 上 推 广 的 方 针, 以 数 字 化 社 区 平 台 与 实 验 研 究 为 突 破 口, 积 极 推 进 我 省 社 区 教 育 改 革 发 展 的 现 代 化 之 路 一 是 加 强 继 续 教 育 公 共 平 台 和 网 络 建 设 以 省 电 大 为 基 础, 加 快 建 设 浙 江 开 放 大 学 由 省 社 区 教 育 指 导 中 心 牵 头, 以 浙 江 社 区 教 育 网 为 主 干, 整 合 杭 州 宁 波 等 地 已 建 成 的 现 代 远 程 教 育 平 台 和 网 络 资 源, 大 力 开 展 数 字 化 远 程 教 育, 建 设 远 程 开 放 教 育 公 共 服 务 平 台, 建 立 健 全 省 市 县 乡 镇 ( 街 道 ) 综 合 性 学 习 网 站 或 社 区 教 育 网 站, 努 力 为 各 类 学 习 者 提 供 方 便 灵 活 人 性 化 的 学 习 机 会 和 环 境 二 是 开 发 社 区 教 育 课 程 信 息 资 源 库 组 织 开 发 一 批 社 区 教 育 和 成 人 教 育 精 品 课 程 资 源, 把 这 些 精 品 课 程 挂 到 省 有 关 教 育 资 源 网 上, 建 立 社 区 教 育 和 成 人 教 育 课 程 的 资 源 库, 供 不 同 对 象 的 教 育 群 体 在 网 上 学 习 三 是 充 分 发 挥 国 家 级 省 级 实 验 区 典 型 示 范 作 用 以 国 家 级 社 区 教 育 示 范 区 实 验 区 和 省 级 社 区 教 育 实 验 区 建 设 为 先 导, 研 究 规 律, 总 结 推 广 典 型 与 示 范 经 验, 并 通 过 结 对 帮 扶 的 方 式, 全 面 推 进 社 区 教 育 发 展 三 努 力 推 动 长 三 角 社 区 教 育 共 同 发 展 几 年 来, 通 过 我 们 的 努 力, 长 三 角 教 育 联 动 发 展 已 取 得 了 明 显 成 效 仅 从 社 区 教 育 发 展 来 看, 从 2003 年 开 始, 长 三 角 社 区 教 育 论 坛 就 已 经 成 功 举 办 了 六 届, 我 省 于 2003 年 和 2006 年 分 别 在 杭 州 的 下 城 区 15

16 与 萧 山 区 举 办 通 过 论 坛 的 方 式, 我 们 相 互 交 流 工 作 经 验, 共 同 研 究 面 临 的 一 些 共 性 问 题, 探 索 社 区 教 育 发 展 规 律, 有 效 促 进 了 社 区 教 育 的 发 展, 受 益 很 多 本 次 会 议 是 贯 彻 落 实 十 八 大 精 神 的 重 要 举 措, 是 落 实 长 三 角 教 育 联 动 发 展 的 重 要 部 署, 也 是 社 区 教 育 联 动 发 展 的 首 次 会 议 我 们 要 以 本 次 会 议 的 召 开 为 契 机, 加 强 互 动, 共 同 推 进 三 省 一 市 社 区 教 育 的 合 作 交 流 与 发 展, 进 一 步 整 合 长 三 角 社 区 教 育 资 源, 加 强 社 区 教 育 骨 干 教 师 联 动 培 训, 促 进 长 三 角 社 区 教 育 的 人 才 开 发 与 流 动, 积 极 配 合 做 好 社 区 学 院 负 责 人 或 社 区 教 育 骨 干 教 师 异 地 挂 职 或 顶 岗 锻 炼 工 作, 不 断 丰 富 社 区 教 育 内 涵, 提 升 社 区 教 育 品 位, 扩 大 长 三 角 地 区 社 区 教 育 影 响, 进 一 步 推 动 长 三 角 社 区 教 育 事 业 发 展 安 徽 省 教 育 厅 副 巡 视 员 张 培 银 在 首 届 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 会 上 的 讲 话 ( 摘 要 ) 上 海 江 苏 浙 江 的 社 区 教 育 工 作, 无 论 在 理 论 研 究 还 是 实 践 成 效 都 走 在 了 全 国 的 前 列, 一 直 是 安 徽 学 习 的 榜 样 这 次, 安 徽 能 够 与 3 个 先 进 省 市 牵 手, 开 展 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 活 动, 加 强 社 区 教 育 省 级 之 间 的 深 度 交 流 与 合 作, 必 将 为 我 省 社 区 教 育 工 作 搭 建 一 个 高 水 准 的 学 习 交 流 提 高 的 平 台, 促 进 我 省 社 区 教 育 工 作 快 速 发 展 安 徽 省 社 区 教 育 发 展 情 况 主 要 如 下 : 一 抢 抓 机 遇, 推 进 社 区 教 育 工 作 科 学 发 展 近 年 来, 安 徽 省 委 省 政 府 按 照 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 农 业 现 代 化 同 步 发 展 的 要 求, 实 施 了 抢 抓 机 遇 乘 势 而 上 奋 力 崛 起 跨 越 发 展 的 总 体 战 略, 努 力 打 造 经 济 文 化 生 态 三 个 强 省, 建 设 美 好 安 徽 省 教 育 厅 紧 紧 抓 住 这 一 机 遇, 推 进 社 区 教 育 工 作 科 学 发 展 一 是 抢 抓 教 育 政 策 机 遇 2009 年 省 政 府 出 台 的 建 设 职 教 大 省 规 划, 明 确 提 出 到 2012 年, 要 建 设 30 个 社 区 教 育 省 级 实 验 区 今 年 2 月, 省 政 府 出 台 的 安 徽 省 十 二 五 教 育 事 业 发 展 规 划, 要 求 大 力 16

17 推 进 社 区 教 育 和 农 村 成 人 教 育 工 作, 努 力 构 建 终 身 教 育 体 系, 推 进 学 习 型 社 会 建 设 将 构 建 终 身 教 育 体 系 推 进 学 习 型 社 会 建 设 逐 步 列 入 各 级 教 育 督 导 的 重 要 内 容 今 年 7 月, 省 政 府 出 台 的 关 于 开 展 省 级 政 府 教 育 统 筹 综 合 改 革 试 点 的 实 施 意 见, 明 确 提 出 构 建 覆 盖 城 乡 的 社 区 教 育 网 络, 加 快 终 身 教 育 体 系 和 学 习 型 社 会 建 设 的 目 标 任 务 二 是 抢 抓 部 门 政 策 机 遇 我 省 社 区 教 育 工 作 也 得 到 了 省 直 其 他 部 门 的 支 持 2010 年, 通 过 与 省 民 政 厅 的 沟 通 协 调, 促 进 省 政 府 出 台 的 关 于 加 强 和 改 进 城 市 社 区 居 民 委 员 会 建 设 工 作 的 意 见, 明 确 将 社 区 教 育 纳 入 社 区 建 设 规 划, 使 得 社 区 开 展 社 区 教 育 工 作 有 章 可 循 同 时, 我 省 各 级 党 委 政 府 在 开 展 和 谐 社 区 评 选 中, 将 社 区 教 育 作 为 一 项 重 要 评 估 指 标 积 极 争 取 省 文 明 办 编 制 我 省 社 区 教 育 简 报, 报 领 导 审 阅 三 是 抢 抓 形 势 发 展 机 遇 今 年 9 月, 安 徽 省 委 省 政 府 召 开 全 省 美 好 乡 村 建 设 动 员 大 会, 明 确 到 2020 年 全 省 80% 的 中 心 村 达 到 美 好 乡 村 的 建 设 任 务, 通 过 加 快 发 展 农 村 教 育 等 公 共 事 业, 广 泛 开 展 农 村 志 愿 服 务 活 动 等 主 要 措 施, 实 现 乡 村 文 明 和 谐 乡 风 美 的 目 标 我 省 农 村 社 区 教 育 通 过 大 力 加 强 乡 镇 成 人 文 化 技 术 学 校 建 设, 广 泛 开 展 紧 贴 三 农 需 求 的 各 类 教 育 和 培 训 活 动, 在 促 进 农 民 增 收 提 高 农 民 素 质 方 面 发 挥 了 积 极 作 用 良 好 的 政 策 氛 围, 为 加 快 我 省 社 区 教 育 工 作 提 供 了 强 大 动 力 安 徽 各 级 党 委 政 府 对 社 区 教 育 的 重 视 程 度 逐 年 提 高 通 过 构 建 组 织 网 络 强 化 整 体 规 划 落 实 发 展 举 措 等, 逐 渐 形 成 了 党 委 重 视 政 府 主 导 资 源 统 筹 部 门 实 施 社 会 参 与 的 社 区 教 育 发 展 模 式, 积 极 与 社 区 居 民 的 需 求 相 结 合, 与 富 民 工 程 美 好 乡 村 建 设 相 结 合, 取 得 了 可 喜 成 效 目 前, 我 省 各 地 市 县 ( 区 ) 乡 镇 街 道 探 索 分 级 建 立 了 社 区 教 育 学 院 社 区 教 育 学 院 分 院 社 区 教 育 中 心 社 区 教 育 学 校 等 社 区 教 育 机 构 同 时, 各 社 区 教 育 机 构 努 力 加 强 教 学 资 源 师 资 队 伍 实 训 基 地 等 各 方 面 的 建 设, 办 学 实 力 和 办 学 水 平 明 显 提 高, 办 学 特 色 逐 步 显 现, 社 会 认 同 度 越 来 越 高 二 主 动 作 为, 推 进 社 区 教 育 工 作 快 速 发 展 近 年 来, 安 徽 省 教 育 厅 主 动 作 为, 强 化 履 行 职 责, 大 胆 开 拓 创 新, 实 现 了 全 省 社 区 教 育 工 作 呈 现 蓬 勃 发 展 的 喜 人 态 势 17

18 一 是 积 极 出 台 政 策 2009 年, 省 教 育 厅 先 后 下 发 了 关 于 大 力 推 进 社 区 教 育 工 作 的 意 见 和 进 一 步 加 强 农 村 成 人 教 育 工 作 的 意 见, 并 制 定 了 社 区 教 育 省 级 实 验 区 省 级 示 范 街 道, 以 及 省 级 示 范 成 人 文 化 技 术 学 校 的 评 估 标 准 同 时, 要 求 各 市 结 合 各 地 实 际 情 况, 统 筹 教 育 事 业 整 体 发 展, 切 实 制 定 本 地 社 区 教 育 发 展 规 划, 并 明 确 分 年 度 创 建 社 区 教 育 示 范 区 实 验 区 示 范 街 道 示 范 成 人 文 化 技 术 学 校 的 工 作 计 划 二 是 注 重 会 议 推 动 2010 年 9 月 召 开 了 全 省 社 区 教 育 工 作 会 议, 统 一 思 想 明 确 目 标 强 化 举 措, 全 面 部 署 全 省 社 区 教 育 工 作 重 点 任 务 2012 年 7 月 召 开 了 全 省 社 区 教 育 推 进 会, 进 一 步 建 立 全 省 电 大 系 统 参 与 社 区 教 育 工 作 机 制, 进 一 步 明 确 全 省 社 区 教 育 下 一 步 努 力 方 向 全 省 许 多 地 市 也 积 极 利 用 会 议 推 进 社 区 教 育 工 作, 其 中 宣 城 蚌 埠 等 市 政 府 召 开 了 本 级 社 区 教 育 工 作 会 议 三 是 突 出 创 建 和 督 导 我 省 连 续 三 年 开 展 了 省 级 社 区 教 育 实 验 区 省 级 社 区 教 育 示 范 街 道 的 评 估 和 创 建 工 作, 并 把 社 区 教 育 的 创 建 工 作 纳 入 对 各 市 教 育 行 政 部 门 年 度 主 要 工 作 目 标 管 理 考 核 内 容, 要 求 每 年 完 成 社 区 教 育 创 建 任 务 通 过 三 年 的 努 力, 我 省 拥 有 国 家 级 社 区 教 育 示 范 区 1 个 实 验 区 3 个 示 范 街 道 11 个, 省 级 社 区 教 育 实 验 区 29 个 示 范 街 道 122 个 示 范 乡 镇 成 人 文 化 技 术 学 校 99 所 形 成 了 城 市 以 实 验 区 ( 示 范 区 ) 示 范 街 道 为 依 托, 农 村 以 乡 镇 成 技 校 为 依 托 的 社 区 教 育 推 进 格 局, 初 步 实 现 了 社 区 教 育 市 级 全 覆 盖, 每 个 市 至 少 拥 有 1 个 以 上 省 级 实 验 区, 并 在 当 地 发 挥 了 示 范 带 头 作 用 应 当 说, 我 省 社 区 教 育 工 作 由 点 到 面, 城 乡 联 动, 得 到 了 越 来 越 多 社 区 居 民 的 认 同 支 持 和 参 与, 影 响 力 也 越 来 越 大, 让 社 区 教 育 切 实 成 为 群 众 最 贴 近 最 实 在 的 教 育 形 式 三 多 措 并 举, 推 进 社 区 教 育 工 作 内 涵 发 展 我 省 以 构 建 终 身 教 育 体 系 推 进 学 习 型 社 会 建 设 为 指 导, 积 极 探 索, 多 措 并 举, 积 极 打 造 社 区 教 育 新 品 牌 新 亮 点, 努 力 提 升 社 区 教 育 工 作 内 涵 一 是 重 视 研 究 和 培 训 2009 年, 我 省 在 安 徽 省 广 播 电 视 大 学 成 立 了 社 区 教 育 研 究 中 心, 积 极 开 展 社 区 教 育 研 究 工 作, 为 我 省 社 区 教 育 18

19 内 涵 发 展 提 供 决 策 支 持 今 年 12 月, 我 省 成 立 了 安 徽 职 成 教 学 会 成 人 教 育 分 会, 分 会 下 设 社 区 教 育 和 农 村 成 人 教 育 等 专 业 委 员 会, 搭 建 了 全 省 社 区 教 育 工 作 者 一 个 学 习 交 流 研 究 的 平 台 全 省 每 年 举 办 一 次 省 级 社 区 教 育 培 训 班, 邀 请 了 职 成 司 领 导, 陈 乃 林 会 长 叶 忠 海 教 授 等 全 国 知 名 专 家, 以 及 全 国 示 范 区 领 导 来 皖 授 课 同 时, 通 过 芜 湖 市 镜 湖 区 马 鞍 山 市 雨 山 区 等 全 省 社 区 教 育 先 进 单 位 的 现 身 说 法, 启 迪 各 地 拓 宽 社 区 教 育 工 作 思 路 通 过 培 训, 切 实 提 高 了 广 大 社 区 教 育 工 作 者 水 平, 有 力 强 化 了 全 省 社 区 教 育 工 作 内 涵 建 设, 有 效 推 动 了 各 地 社 区 教 育 工 作 的 全 面 展 开 二 是 积 极 开 展 全 民 终 身 学 习 周 活 动 我 省 积 极 利 用 全 民 终 身 学 习 周 平 台, 充 分 展 示 社 区 教 育 成 果, 促 进 社 区 教 育 提 升 内 涵 从 2010 年, 我 省 在 马 鞍 山 市 率 先 启 动 全 民 终 身 学 习 周 活 动, 并 被 组 委 会 评 为 优 秀 组 织 奖 2011 年, 我 省 获 得 协 调 组 织 奖, 参 加 活 动 的 4 个 地 区 分 获 3 个 优 秀 组 织 奖 1 个 成 功 组 织 奖 2012 年 起, 我 省 发 文 要 求 社 区 教 育 省 级 实 验 区 以 上 的 区 ( 县 ) 都 要 举 办 全 民 终 身 学 习 活 动 周 今 年 我 省 有 3 个 市 22 个 县 区 举 办 了 全 民 终 身 学 习 活 动 周, 开 展 了 各 级 各 类 活 动 4000 余 项, 参 与 活 动 人 数 达 200 万 余 人, 为 构 建 我 省 终 身 教 育 体 系 积 极 推 进 学 习 型 社 会 建 设 打 下 了 坚 实 基 础 三 是 努 力 探 索 远 程 教 育 与 社 区 教 育 的 融 合 发 展 我 省 重 视 社 区 教 育 的 资 源 建 设, 推 进 部 分 地 区 积 极 利 用 远 程 教 育 资 源, 为 社 区 教 育 内 涵 建 设 提 供 保 障, 促 进 两 者 融 合 发 展 2010 年 4 月, 马 鞍 山 电 大 被 中 央 广 播 电 视 大 学 确 立 为 首 批 社 区 教 育 试 验 区, 该 校 提 出 113 的 工 作 思 路, 即 构 建 一 个 体 系 建 设 一 个 平 台 打 造 三 个 中 心, 就 是 依 托 马 鞍 山 市 电 大 构 建 开 放 式 的 社 区 教 育 服 务 网 络 体 系 开 发 的 终 身 教 育 公 共 学 习 服 务 平 台, 建 设 继 续 教 育 服 务 中 心 现 代 远 程 教 育 中 心 终 身 教 育 指 导 中 心 马 鞍 山 终 身 教 育 公 共 学 习 服 务 平 台 已 经 成 为 马 鞍 山 市 民 学 习 提 供 一 个 不 设 门 槛 免 费 开 放 的 资 源 窗 口 一 个 优 秀 的 网 上 虚 拟 学, 一 个 自 助 式 的 网 络 学 习 超 市 在 全 省 社 区 教 育 推 进 会 上, 重 点 推 介 了 马 鞍 山 电 大 经 验 做 法 我 省 社 区 教 育 工 作 的 推 进 力 度, 也 得 到 了 教 育 部 职 成 司 和 中 国 成 19

20 人 教 育 协 会 领 导 的 关 心 和 指 导 职 成 司 简 报 先 后 2 次 专 门 报 道 了 我 省 社 区 教 育 工 作 情 况, 对 我 省 推 进 社 区 教 育 工 作 给 予 肯 定, 并 将 我 省 纳 入 中 职 创 新 行 动 计 划 关 于 实 施 社 区 教 育 推 进 计 划 5 个 试 点 省 份 之 一 我 省 部 分 地 区 的 经 验 做 法 在 全 国 社 区 教 育 专 业 委 员 会 的 年 会 上 进 行 了 交 流 这 次 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 会 议 的 召 开, 签 订 了 相 关 协 议, 标 志 着 长 三 角 社 区 教 育 进 入 了 一 个 新 的 发 展 阶 段 安 徽 一 定 全 力 以 赴, 虚 心 学 习 扎 实 工 作, 确 保 合 作 协 议 在 安 徽 顺 利 实 施, 为 协 议 的 实 施 提 供 高 质 量 高 效 率 的 服 务, 为 长 三 角 社 区 教 育 发 展 贡 献 力 量 我 们 相 信, 通 过 大 家 的 共 同 努 力, 长 三 角 社 区 教 育 合 作 一 定 会 结 出 丰 硕 成 果 首 届 长 三 角 社 区 教 育 联 动 与 协 作 发 展 会 议 交 流 稿 (7 则 ) 江 苏 无 锡 新 区 : 奋 勇 争 先 开 拓 创 新 争 当 全 国 社 区 教 育 现 代 化 先 行 军 无 锡 新 区 自 1992 年 国 务 院 批 准 设 立, 经 过 几 次 区 划 调 整, 发 展 到 现 在 管 辖 面 积 220 平 方 公 里, 下 辖 若 干 功 能 园 区 和 六 个 街 道, 常 住 人 口 约 54 万 人, 其 中 户 籍 人 口 约 33 万 人 2011 年, 无 锡 新 区 GDP 已 跨 越 千 亿 台 阶, 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 突 破 百 亿 元, 常 住 人 口 人 均 GDP 超 过 2.5 万 美 元, 已 经 达 到 中 上 等 发 达 国 家 标 准 无 锡 新 区 开 创 了 多 个 全 国 第 一, 获 得 了 许 多 全 国 首 批, 累 计 获 得 了 28 个 各 类 国 家 级 品 牌 或 基 地 称 号, 海 外 高 层 次 人 才 创 新 基 地, 国 家 物 联 网 创 新 示 范 区, 国 家 创 新 型 园 区, 国 家 生 态 工 业 示 范 园 区, 国 家 知 识 产 权 试 点 园 区, 率 先 基 本 实 现 现 代 化 的 区 域 无 锡 新 区 一 直 扎 实 推 进 社 区 教 育 工 作,50% 以 上 完 成 省 级 社 区 教 育 中 心 创 建 13 个 社 区 创 建 成 为 省 级 标 准 化 居 民 学 校 江 溪 街 道 太 湖 花 园 20

21 二 社 区 被 评 为 省 级 社 区 教 育 示 范 社 区 同 时, 新 区 还 建 设 了 一 批 极 具 地 方 特 色 的 社 区 教 育 特 色 课 程 系 列 教 材 无 锡 新 区 在 社 区 教 育 工 作 方 面, 一 直 努 力 从 以 下 三 方 面 入 手 : 首 先, 以 高 端 培 训 为 引 擎, 支 撑 产 业 转 型 加 大 战 略 性 新 兴 产 业 的 人 才 的 培 养, 做 好 失 业 人 员 技 能 培 训, 企 业 员 工 培 训, 职 业 技 能 电 脑 培 训, 编 织 就 业 技 能 培 训, 职 业 技 能 培 训 SYB 班, 会 计 继 续 教 育 培 训, 柯 尼 卡 美 能 达 企 业 员 工 培 训, 物 业 公 司 员 工 培 训 及 成 人 学 历 教 育 同 时, 注 重 引 进 和 培 育 高 新 技 术 人 才 其 次, 以 特 色 文 化 为 载 体, 提 升 市 民 素 质 通 过 当 地 吴 越 文 化 江 南 工 商 文 化 尚 德 文 化 及 812 创 新 创 业 文 化, 努 力 构 建 开 放 包 容 和 谐 的 无 锡 新 区 文 化, 以 吴 文 化 为 载 体, 传 承 地 域 文 化 特 色 ; 以 心 和 文 化 为 载 体, 培 育 社 区 特 色 文 化 ; 以 心 和 文 化 为 载 体, 培 育 社 区 特 色 文 化 第 三, 以 优 质 品 牌 为 示 范, 催 生 生 态 文 明 例 如 : 组 织 社 区 居 民 参 观 国 家 物 联 网 应 用 展 示 中 心 ( 感 知 中 国 博 览 园 ), 组 织 中 小 学 生 参 观 南 星 苑 低 碳 学 校, 傅 自 应 副 省 长 听 取 太 二 社 区 社 区 教 育 工 作 汇 报, 阅 看 社 区 教 育 特 色 课 程 等 江 苏 苏 州 昆 山 市 : 丰 富 内 涵 注 重 实 效 努 力 促 进 社 区 教 育 优 质 发 展 一 发 展 社 区 教 育 的 重 要 意 义 发 展 社 区 教 育 是 完 善 终 身 教 育 体 系, 推 进 教 育 事 业 科 学 发 展 的 重 要 任 务 ; 是 满 足 人 民 群 众 多 样 化 教 育 需 求, 促 进 人 的 全 面 发 展 的 迫 切 要 求 ; 是 推 动 经 济 发 展 方 式 转 变 加 快 现 代 化 建 设 的 必 然 选 择 ; 是 保 障 和 改 善 民 生, 推 进 和 谐 社 会 建 设 的 重 要 保 证 二 发 展 社 区 教 育 的 主 要 做 法 1 注 重 三 个 拓 展 首 先, 拓 展 社 区 教 育 对 象 从 本 地 居 民 培 训 拓 展 到 外 来 工 培 训 ; 从 学 历 教 育 拓 展 到 非 学 历 教 育 ; 从 在 职 教 育 拓 展 到 再 就 业 培 训 ; 从 技 能 培 训 拓 展 到 闲 暇 教 育 通 过 各 类 培 训, 接 受 社 区 教 育 的 比 例 超 过 75%, 从 业 人 员 继 续 教 育 参 与 率 超 过 70%, 主 要 劳 动 年 龄 人 口 平 均 受 教 育 年 限 提 高 到 年 其 次, 拓 展 社 区 教 育 平 21

22 台 构 建 了 市 社 区 培 训 学 院 到 镇 ( 区 ) 社 区 教 育 中 心 到 社 区 市 民 学 校 的 三 级 社 区 教 育 网 络 昆 山 市 民 学 习 在 线 平 台 目 前 已 开 发 课 程 2100 门, 平 台 注 册 率 达 到 40%, 注 册 总 人 数 为 67 万 第 三, 拓 展 社 区 教 育 途 径 举 办 了 全 民 终 身 学 习 周 昆 曲 艺 术 节 中 国 昆 山 啤 酒 节 昆 山 国 际 文 化 旅 游 节 中 小 学 文 化 艺 术 节 及 广 场 文 艺 天 天 演 2 加 强 三 个 建 设 首 先, 加 强 学 习 型 组 织 建 设 建 成 学 习 型 家 庭 9061 个, 建 成 学 习 型 企 业 807 个, 建 成 学 习 型 社 区 269 个 其 次, 加 强 示 范 镇 区 建 设 目 前, 有 昆 山 市 级 示 范 镇 区 11 个, 苏 州 市 级 示 范 镇 区 5 个, 江 苏 省 级 示 范 镇 区 2 个, 国 家 级 示 范 镇 区 6 个 第 三, 加 强 全 国 示 范 区 建 设 2000 年 提 出 了 学 习 型 城 市 创 建 战 略,2005 年 评 为 江 苏 省 社 区 教 育 实 验 区,2007 年 评 为 全 国 社 区 教 育 实 验 区,2010 年 评 为 全 国 社 区 教 育 示 范 区 3 力 求 三 个 突 破 首 先, 在 教 育 研 究 上 求 突 破 目 前, 课 题 研 究 论 文 100 余 篇, 论 文 集 4 本, 在 省 级 以 上 刊 物 发 表 论 文 40 多 篇 其 次, 在 项 目 实 践 上 求 突 破 组 织 实 施 实 验 项 目 45 个, 全 国 社 区 教 育 一 般 项 目 5 个, 苏 州 市 社 区 教 育 精 品 项 目 8 个 最 后, 在 课 程 开 发 商 求 突 破 开 发 本 土 化 特 色 课 程 48 门, 被 评 为 全 国 特 色 课 程 20 门, 苏 州 市 精 品 课 程 18 门 4 强 化 三 个 服 务 首 先, 服 务 小 康 昆 山 建 设 积 极 开 展 种 植 业 技 术 培 训 计 算 机 技 能 培 训 农 村 经 纪 人 培 训 铲 车 技 能 培 训 数 控 技 能 培 训 和 电 焊 技 能 培 训 其 次, 服 务 文 化 昆 山 建 设 第 三, 服 务 人 才 昆 山 建 设 目 前, 年 报 名 参 加 各 类 培 训 人 数 超 3 万 人, 全 市 高 等 教 育 毛 入 学 率 67%, 劳 动 力 接 受 高 等 教 育 比 例 20% 三 今 后 的 工 作 重 点 我 们 将 认 真 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神, 坚 持 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 努 力 促 进 社 区 教 育 内 涵 发 展 创 新 发 展 持 续 发 展, 为 建 设 学 习 型 城 市 率 先 基 本 实 现 现 代 化 作 出 贡 献 上 海 徐 汇 区 : 实 施 品 牌 发 展 战 略 扎 实 推 进 社 区 教 育 内 涵 建 设 上 海 市 徐 汇 区 在 示 范 区 创 建 成 功 后, 把 所 有 工 作 都 聚 焦 到 社 区 教 22

23 育 的 内 涵 建 设 上, 建 设 以 徐 汇 教 育 品 牌 为 标 志 的 优 质 充 分 的 基 础 教 育 体 系 和 以 学 习 型 城 区 为 标 志 的 开 放 多 样 的 终 身 教 育 体 系, 率 先 基 本 实 现 徐 汇 教 育 现 代 化 徐 汇 区 基 本 建 立 了 : 一 以 街 镇 为 主 体, 加 强 品 牌 建 设 的 领 导 力 徐 汇 区 社 区 教 育 管 理 的 特 点 是 一 体 两 翼 : 以 区 社 区 教 育 委 员 会 办 公 室 为 主 体, 下 设 区 教 育 局 社 区 教 育 管 理 办 公 室, 负 责 部 门 协 调 资 源 开 发 经 费 运 作 调 查 研 究 评 比 表 彰 等 工 作 ; 以 区 社 区 学 院 为 主 导, 负 责 教 学 指 导 课 程 开 发 课 题 研 究 队 伍 培 训 质 量 评 估 网 站 建 设 等 工 作 以 社 区 精 神 为 灵 魂 开 展 顶 层 设 计 社 区 精 神 是 一 种 居 民 的 自 觉 意 识, 表 现 出 居 民 对 社 区 生 活 的 归 属 感 和 责 任 心, 社 区 教 育 要 以 社 区 精 神 为 魂 2 以 文 化 体 验 为 载 体 开 展 系 列 活 动 把 辖 区 内 的 经 济 文 化 发 展 与 社 区 教 育 相 对 接, 围 绕 本 街 镇 的 历 史 积 淀 人 文 特 点 等 独 特 的 教 育 资 源 形 成 系 列 活 动 二 以 民 生 为 主 题, 扩 大 品 牌 建 设 的 覆 盖 面 通 过 整 合 各 条 线 的 教 育 资 源 和 三 级 网 络 力 量, 根 据 社 区 教 育 的 外 延 与 居 民 社 区 生 活 的 外 延 相 等 同 的 全 员 全 程 全 方 位 的 理 念, 构 建 了 多 元 开 放 的 社 区 教 育 体 系 1 把 社 区 院 校 建 成 青 少 年 健 康 成 长 的 乐 园 构 建 学 校 家 庭 和 社 区 三 位 一 体 的 教 育 格 局, 对 青 少 年 的 全 面 发 展 具 有 重 要 意 义 2 把 社 区 院 校 建 成 成 年 人 充 电 学 习 的 学 园 积 极 探 索 人 才 培 养 新 模 式, 坚 持 走 校 企 合 作 院 所 合 作 之 路 2012 年, 徐 汇 区 被 全 国 妇 联 教 育 部 中 央 文 明 办 评 为 全 国 家 庭 教 育 工 作 示 范 区 3 把 社 区 院 校 建 成 老 年 人 精 神 生 活 的 家 园 例 如 : 上 海 老 年 大 学 徐 汇 分 校 建 设 高 品 质 专 用 教 室, 确 立 特 色 品 牌 ; 康 健 街 道 以 康 乐 指 数 的 研 究 带 动 社 区 建 设 ; 漕 河 泾 街 开 创 了 大 家 系 列 三 以 队 伍 建 设 为 主 线, 提 升 品 牌 建 设 的 影 响 力 徐 汇 区 通 过 公 开 招 聘 的 方 式, 在 教 育 系 统 内 招 聘 大 学 本 科 及 以 上 学 历 具 有 中 级 以 上 职 称 中 小 学 教 师 到 社 区 担 任 专 职 教 师 区 还 建 立 了 一 支 4000 余 人 的 社 区 教 育 兼 职 教 师 和 志 愿 者 队 伍, 他 们 给 社 区 教 育 23

24 的 发 展 注 入 了 极 大 的 活 力 区 领 军 人 才 1 人, 区 学 科 带 头 人 2 人, 区 教 育 系 统 学 科 带 头 人 2 人, 区 教 育 系 统 中 青 年 骨 干 教 师 2 人 从 事 社 区 教 育, 对 绝 大 部 分 教 师 来 说 都 是 职 业 生 涯 的 又 一 次 转 型 四 以 提 升 内 涵, 打 造 品 牌 为 主 攻 方 向, 提 高 品 牌 建 设 的 满 意 度 徐 汇 各 街 镇 分 别 与 区 域 单 位 高 等 院 校 大 院 大 所 等 签 订 共 建 项 目, 利 用 其 行 业 优 势 融 入 社 区 教 育 例 如 : 天 平 街 道 与 上 海 社 科 院 携 手, 就 学 习 型 团 队 创 建 的 指 标 体 系 展 开 合 作 ; 龙 华 街 道 与 上 海 飞 机 设 计 研 究 所 联 手 建 立 国 防 科 普 基 地 ; 徐 家 汇 街 道 与 华 东 师 范 大 学 终 身 教 育 基 地 建 立 长 期 的 合 作 关 系, 开 展 社 区 教 育 国 际 化 品 牌 建 设 ; 凌 云 街 道 力 推 凌 云 生 态 家 建 设 项 目 区 文 明 办 区 学 习 办 区 科 委 区 环 保 局 区 绿 化 局 等 多 部 门 共 同 参 与, 极 大 地 丰 富 和 发 展 了 品 牌 的 价 值 内 涵 1 创 新 引 领, 让 品 牌 有 文 化 徐 汇 区 率 先 推 进 社 区 学 校 实 体 化 建 设, 设 计 了 一 体 两 翼 的 社 区 教 育 管 理 模 式, 制 订 了 街 道 镇 分 管 领 导 联 席 会 议 制 度 和 专 家 咨 询 制 度 2 坚 持 不 懈, 让 品 牌 有 魅 力 龙 华 街 道 以 龙 华 魂 系 列 爱 国 主 义 教 育 活 动 为 抓 手, 弘 扬 爱 国 责 任 的 同 一 种 精 神, 传 递 关 爱 奉 献 的 同 一 种 情 谊, 塑 造 爱 龙 华, 建 家 园 的 同 一 种 愿 景, 龙 华 魂 精 神 成 为 社 区 真 的 种 子 善 的 行 使 美 的 旗 帜 以 快 乐 学 习, 精 彩 人 生 为 主 旨 的 学 习 节, 成 为 徐 汇 居 民 群 众 学 习 生 活 的 嘉 年 华 3 扎 根 社 区, 让 品 牌 有 生 命, 为 居 民 群 众 广 泛 接 受 的 社 区 教 育 才 有 生 命 力 党 的 十 八 大 提 出 全 面 建 成 小 康 社 会, 把 教 育 放 在 社 会 建 设 的 首 位, 强 调 要 促 进 人 的 全 面 发 展, 办 人 民 满 意 的 教 育, 使 全 民 受 教 育 程 度 和 创 新 人 才 培 养 水 平 明 显 提 高 这 为 继 续 教 育 事 业 的 科 学 发 展 指 明 了 前 进 方 向 我 们 学 习 后 倍 受 鼓 舞, 同 时 深 感 责 任 重 大, 将 继 续 努 力, 不 断 建 峰 填 谷, 为 终 身 教 育 事 业 的 发 展 增 砖 添 瓦 上 海 宝 山 区 : 家 门 口 的 学 习 驿 站 上 海 市 宝 山 区 已 经 建 立 了 404 个 社 区 教 育 学 习 点 学 习 点 是 家 门 口 的 学 习 驿 站, 是 市 民 的 学 习 驿 站, 是 宝 山 教 育 的 瑰 宝 24

25 一 对 学 习 驿 站 内 涵 的 思 考 古 代 驿 站 是 古 代 供 传 递 政 府 文 书 的 信 使 中 途 更 换 马 匹 或 休 息 的 地 方 现 代 驿 站 不 但 为 信 使 提 供 能 量, 本 身 也 收 集 储 存 提 供 和 散 发 信 息 上 海 宝 山 区 成 为 广 大 学 习 者 学 习 征 途 中 最 亲 切 最 便 捷 的 家 门 口 的 驿 站 二 宝 山 学 习 点 的 创 建 实 践 1 初 创 阶 段 (2000 年 2006 年 ): 完 成 基 础 网 络 架 构 营 造 创 建 氛 围 ; 推 动 阶 段 (2007 年 2008 年 ): 建 成 社 区 学 院, 街 镇 社 区 学 校 ( 成 人 学 校 ), 居 村 学 习 点 三 级 网 络 ; 提 升 阶 段 (2009 年 至 今 ): 全 面 推 进 社 区 学 校 和 学 习 站 点 标 准 化 建 设 2 宝 山 学 习 点 的 成 效 显 著, 创 造 了 宝 山 区 市 民 精 神 生 活 的 繁 荣 景 象 (1) 构 筑 市 民 精 神 文 化 生 活 之 家 宝 山 市 民 家 庭 的 恩 格 尔 系 数 已 降 为 35.5%, 说 明 很 多 市 民 家 庭 已 经 开 始 追 求 精 神 文 化 生 活 需 求, 宝 山 学 习 点 正 好 能 满 足 广 大 市 民 家 庭 更 多 的 精 神 生 活 需 求 (2) 组 建 市 民 精 神 生 活 的 学 习 家 园 宝 山 区 提 出 了 学 习 点 规 范 运 行 规 则, 组 建 了 全 区 社 区 教 育 师 资 库, 实 施 了 宝 山 区 社 区 学 校 专 职 教 师 管 理 办 法, 还 制 定 了 区 属 中 等 成 人 学 校 分 片 联 系 社 区 学 校 制 度, 社 区 学 校 和 学 习 点 的 常 规 制 度 ; 不 断 规 范 教 学 计 划 教 学 项 目 文 档 工 作 以 及 工 作 评 价 归 纳 和 总 结 等 工 作, 培 育 学 习 点 把 握 学 习 内 容 的 能 力 方 法, 提 升 了 办 学 能 力 (3) 营 造 市 民 学 习 生 活 的 崭 新 家 乡 首 先, 以 评 促 建 进 一 步 推 动 学 习 点 能 力 建 设 ; 其 次, 以 实 验 项 目 为 引 领, 提 升 学 习 点 教 育 教 学 课 程 开 发 能 力 ; 第 三, 开 展 群 众 团 队 领 头 人 培 训, 培 育 市 民 文 化 自 觉, 引 领 民 间 团 队 向 学 习 型 社 团 转 换 三 对 学 习 驿 站 建 设 的 再 思 考 责 任 重 于 泰 山, 事 业 任 重 道 远 我 们 一 定 要 始 终 与 人 民 心 心 相 印 与 人 民 同 甘 共 苦 与 人 民 团 结 奋 斗, 夙 夜 在 公, 勤 勉 工 作, 努 力 向 历 史 向 人 民 交 一 份 合 格 的 答 卷 25

26 浙 江 杭 州 上 城 区 : 区 域 全 民 终 身 学 习 评 价 体 系 的 实 践 探 索 杭 州 上 城 区 地 处 杭 州 市 中 心 城 区, 面 积 18.1 平 方 公 里, 常 住 人 口 33 万, 下 辖 湖 滨 清 波 小 营 紫 阳 望 江 南 星 6 个 街 道,53 个 社 区 上 城 是 南 宋 文 化 吴 越 文 化 的 发 祥 地, 具 有 深 厚 的 文 化 底 蕴, 百 姓 有 追 求 高 品 质 生 活 的 强 烈 愿 望 一 区 情 分 析 上 城 区 是 纯 城 区 老 城 区, 居 民 的 数 字 化 程 度 高, 根 据 07 年 杭 州 迪 佛 通 信 的 调 查 数 据 显 示, 上 城 区 居 民 家 庭 电 脑 配 置 率 达 到 87%, 宽 带 上 网 家 庭 达 到 84% 居 全 国 之 冠 上 城 社 区 教 育 e 学 网 数 字 化 学 习 平 台, 又 为 市 民 学 习 提 供 了 丰 厚 的 学 习 资 源 上 城 区 已 有 四 个 街 道 被 评 为 全 国 社 区 教 育 示 范 街 道, 六 个 街 道 社 区 分 院 均 被 评 为 杭 州 市 示 范 社 区 分 院 上 城 区 市 民 学 习 基 金 人 均 15 元, 同 时, 区 已 加 强 电 子 终 身 教 育 券 ( 学 习 卡 ) 的 推 广 截 止 2012 年 11 月, 发 放 e 学 网 市 民 家 庭 账 户 户, 发 放 e 学 网 学 生 家 庭 账 户 户, 发 放 e 学 网 党 员 家 庭 账 户 户, 发 放 e 学 网 志 愿 者 账 户 563 户 截 止 2012 年 11 月, 网 络 注 册 家 庭 户, 登 录 学 次 人 次 : 上 城 社 区 教 育 的 理 念 是 易 学 享 学 优 学 和 乐 学 易 学 就 是 零 门 槛 学 习 零 要 求 学 习, 有 地 方 学 有 好 书 读 ; 享 学 就 是 要 享 受 学 习 的 过 程, 享 受 学 习 的 结 果 ; 优 学 就 是 优 化 学 习 的 内 容, 优 化 传 授 的 方 法 ; 乐 学 就 是 游 戏 学 习 快 乐 学 习 二 具 体 做 法 1 上 城 区 在 评 估 过 程 中, 督 导 牵 头, 规 范 评 价 过 程 ; 以 评 促 建, 重 在 创 建 培 育 创 新 载 体, 丰 富 指 标 内 涵 2 教 育 督 导 室 出 台 评 估 指 标, 上 城 区 数 字 化 学 习 街 道 也 出 台 详 细 的 评 分 标 准 3 启 动 上 城 区 数 字 化 学 习 街 道 ( 社 区 ) 评 估 2010 年 4 月 9 日 下 发 评 比 文 件, 启 动 上 城 区 数 字 化 学 习 街 道 ( 社 区 ) 评 估 ;2010 年 10 月 31 日 申 报 完 成 ;2010 年 11 月 区 教 育 督 导 室 进 行 初 评, 下 发 复 评 文 件 ;2010 年 12 月 初 进 行 实 地 考 评 ( 复 评 ), 启 动 上 城 区 数 字 化 学 习 街 26

27 道 ( 社 区 ) 评 比 ;2010 年 12 月 中 旬 区 政 府 下 发 关 于 表 彰 上 城 区 数 字 化 学 习 先 进 街 道 ( 社 区 ) 的 通 报 文 件 4 具 体 做 法 (1) 专 题 培 训, 树 立 培 育 理 念 对 街 道 社 区 文 教 干 部 培 训 中 进 行 社 区 居 民 学 习 共 同 体 理 论 与 实 务 的 培 训 ; 根 据 学 习 共 同 体 的 基 本 要 素, 学 会 梳 理 街 道 社 区 内 的 学 习 型 社 团, 着 手 培 育 学 习 共 同 体 (2) 专 人 负 责, 引 领 培 育 方 向 开 设 了 艺 术 类 ( 綄 纱 书 画 院 彩 嵌 艺 术 沙 龙 ) 文 体 类 ( 巾 帼 鼓 乐 队 火 棒 操 健 身 俱 乐 部 ) 读 书 类 ( 老 来 俏 文 学 社 书 山 仰 止 读 书 吧 ) 手 工 类 ( 姐 妹 编 织 社 流 动 木 工 坊 ) 活 动 类 ( 童 玩 讲 堂 丫 丫 港 湾 ) 等 各 类 俱 乐 部 (3) 交 流 研 讨, 推 进 培 育 进 程 自 愿 申 报, 准 备 材 料, 参 与 交 流 ; 交 流 培 育 学 习 共 同 体 的 经 验 与 困 惑 ; 大 家 一 起 讨 论 互 评, 聘 请 专 家 进 行 点 评 ; 建 构 学 习 协 商 沟 通 有 归 属 感 凝 聚 力 (4) 分 类 指 导, 展 示 培 育 成 效 举 办 了 艺 术 类 : 彩 嵌 艺 术 沙 龙 ; 文 体 类 : 火 棒 操 俱 乐 部 ; 活 动 类 : 童 玩 讲 堂 ; 手 工 类 : 姐 妹 编 织 社 ; 读 书 类 : 阳 光 社 工 读 书 小 组 等 各 类 活 动 三 我 们 的 收 获 通 过 开 展 社 区 教 育, 我 们 逐 步 认 识 到 : 全 民 终 身 学 习 评 价 体 系 是 一 个 多 维 工 程, 呼 唤 顶 层 设 计 ; 全 民 终 身 学 习 评 价 体 系 是 一 个 多 元 工 程, 呼 唤 专 家 引 领 ; 全 民 终 身 学 习 评 价 体 系 是 一 个 多 向 工 程, 呼 唤 省 际 协 作 浙 江 嘉 兴 平 湖 市 : 深 化 社 区 教 育 内 涵 服 务 和 谐 社 会 建 设 嘉 兴 平 湖 市 位 于 东 海 之 滨, 地 处 浙 江 省 东 北 部 杭 嘉 湖 平 原 腹 地, 北 接 上 海 市, 南 濒 杭 州 湾 全 市 陆 地 面 积 537 平 方 公 里, 海 域 面 积 1086 平 方 公 里, 海 岸 线 长 27 公 里, 下 辖 6 镇 3 街 道, 户 籍 人 口 48.7 万 人, 新 居 民 27 万 人 平 湖 是 历 史 文 化 底 蕴 深 厚 的 江 南 水 乡 产 业 特 色 明 显 的 经 济 强 市 和 区 域 优 势 凸 现 的 港 口 新 市 2011 年 全 市 实 现 生 产 总 值 亿 元, 财 政 一 般 预 算 总 收 入 64.1 亿 元, 其 中 地 方 一 般 预 算 收 入 32.4 亿 元, 按 户 籍 人 口 计 算, 人 均 生 产 总 值 达 到 元 27

28 平 湖 市 2004 年 被 评 为 浙 江 省 首 批 社 区 教 育 实 验 区,2007 年 成 为 全 国 社 区 教 育 实 验 区,2010 年 被 列 为 全 国 社 区 教 育 示 范 区 平 湖 市 已 经 构 建 起 了 城 乡 一 体 化 社 区 教 育 服 务 和 谐 社 会 建 设 的 网 络 体 系 ; 优 化 资 源, 广 泛 开 展 各 类 服 务 和 谐 社 会 建 设 的 教 育 培 训 活 动 ; 深 化 内 涵, 建 立 和 完 善 社 区 教 育 服 务 和 谐 社 会 建 设 的 保 障 体 系 ; 创 新 机 制, 构 建 起 了 城 乡 一 体 化 社 区 教 育 服 务 和 谐 社 会 建 设 的 网 络 体 系 一 加 强 资 源 整 合, 充 分 利 用 各 类 教 育 资 源 2004 年 市 政 府 发 文 整 合 资 源 成 立 了 平 湖 社 区 学 院, 分 两 批 成 立 了 143 个 村 居 委 会 企 业 社 区 教 育 工 作 站 平 湖 市 已 经 建 立 了 三 级 社 区 教 育 网 络, 不 断 完 善 社 区 教 育 服 务 和 谐 社 会 建 设 的 保 障 体 系 二 制 度 创 新, 保 障 社 区 教 育 工 作 可 持 续 发 展 通 过 政 府 发 文 公 布 平 湖 社 区 学 院 章 程 平 湖 市 镇 ( 街 道 ) 社 区 教 育 中 心 设 置 暂 行 办 法 等 一 系 列 文 件, 明 确 社 区 学 院 和 镇 ( 街 道 ) 社 区 教 育 中 心 的 组 织 机 构 工 作 范 围 师 资 经 费 来 源 等 ; 通 过 市 教 育 局 发 文, 对 村 居 委 会 企 业 社 区 教 育 工 作 站 的 设 置 标 准 工 作 职 能 设 置 申 请 与 审 批 管 理 进 行 了 明 确 规 定 ; 对 部 门 合 作 开 展 的 大 型 社 区 教 育 活 动, 由 部 门 联 合 发 文, 对 活 动 开 展 的 组 织 师 资 经 费 等 进 行 明 确 规 定 同 时 明 确 了 社 区 学 院 社 区 教 育 中 心 是 独 立 法 人 独 立 编 制 独 立 校 园 的 办 学 实 体 三 功 能 创 新, 重 新 定 位 三 级 社 区 教 育 网 络 的 基 本 任 务 社 区 学 院 主 要 是 学 历 非 学 历 教 育 职 业 教 育 人 力 资 源 培 训 社 区 文 化 教 育 现 代 远 程 教 育 等 多 种 教 育 和 社 区 服 务 为 一 体 的 教 育 实 体 社 区 教 育 中 心 是 区 域 社 区 教 育 中 心 文 化 体 育 活 动 中 心 人 力 资 源 开 发 中 心 农 业 科 技 示 范 推 广 中 心 社 区 教 育 工 作 站 是 社 区 教 育 最 基 层 的 组 织 者 社 区 教 育 需 求 信 息 的 提 供 者 社 区 教 育 实 施 的 配 合 者 平 湖 市 一 直 注 重 服 务 创 新, 社 区 教 育 培 训 和 活 动 坚 持 以 人 为 本 技 能 培 训 创 业 培 训 与 高 端 研 修 提 升 相 结 合, 学 历 教 育 实 训 指 导 与 技 术 推 广 相 结 合, 文 艺 演 出 民 俗 活 动 与 社 区 教 育 培 训 相 结 合 的 新 形 式, 切 实 提 高 培 训 的 趣 味 性 灵 活 性 和 实 效 性 四 品 牌 创 新, 打 造 一 镇 一 品 的 社 区 教 育 格 局 以 一 镇 一 品 为 载 体 创 建 社 区 教 育 品 牌, 积 极 鼓 励 各 镇 街 道 28

29 社 区 教 育 中 心 结 合 本 地 实 际, 开 展 特 色 化 品 牌 化 社 区 教 育 工 作 比 如 : 车 间 化 学 校 弱 势 群 体 教 育 企 业 职 工 培 训 涉 外 就 业 教 育 公 民 健 康 教 育 劳 动 力 转 移 培 训 乡 土 人 文 教 育 行 之 文 化 教 育 和 成 人 学 历 教 育 等 通 过 广 泛 开 展 各 类 服 务 和 谐 社 会 建 设 的 教 育 培 训 活 动, 深 化 教 育 内 涵 五 以 创 业 创 新 教 育 为 途 径, 服 务 社 会 人 力 资 源 建 设 需 求 2011 年 度 全 市 双 证 制 培 训 合 格 人 数 1667 人, 完 成 农 村 预 备 劳 动 力 培 训 450 人, 农 业 专 业 技 能 培 训 5374 人, 农 民 转 移 就 业 技 能 培 训 3494 人, 务 工 农 民 岗 位 技 能 培 训 7485 人, 农 村 两 创 实 用 人 才 培 训 1996 人, 服 装 缝 纫 工 培 训 1309 人, 餐 饮 和 酒 店 管 理 人 员 培 训 469 人, 汽 车 修 理 与 维 护 培 训 94 人, 驾 驶 员 培 训 427 人, 农 作 物 植 保 工 培 训 192 人, 此 外, 还 广 泛 开 展 了 钳 工 冲 压 工 仓 库 保 管 员 维 修 电 工 等 各 类 专 业 技 能 培 训 六 工 作 成 果 通 过 几 年 的 努 力, 平 湖 市 社 区 教 育 在 服 务 和 谐 社 会 建 设 中 发 挥 的 成 效 显 著 2004 年, 全 市 有 10% 的 社 区 达 到 学 习 型 社 区 标 准 ;2005 年, 有 20% 的 社 区 达 到 学 习 型 社 区 标 准 ;2006 年, 有 40% 的 社 区 达 到 学 习 型 社 区 标 准 ;2007 年, 有 80% 以 上 的 社 区 达 到 学 习 型 社 区 标 准 先 后 有 多 个 家 庭 成 为 学 习 型 家 庭,90% 以 上 的 机 关 成 为 学 习 型 机 关, 有 80% 左 右 的 社 区 成 为 学 习 型 社 区 安 徽 芜 湖 镜 湖 区 : 夯 实 基 础 深 化 内 涵 打 造 特 色 创 建 品 牌 镜 湖 区 是 安 徽 省 芜 湖 市 的 中 心 城 区, 素 有 半 城 山 半 城 水 之 美 称 辖 区 常 住 人 口 约 60 万, 区 域 面 积 121 平 方 公 里, 有 12 个 街 道 办 事 处,60 个 社 区 居 委 会,12 个 村 委 会 镜 湖 区 已 经 开 展 了 创 新 社 会 管 理 的 改 革 试 点 工 作, 将 原 街 道 办 事 处 进 行 整 合, 设 立 了 10 个 公 共 服 务 中 心 和 1 个 街 道 办 事 处 一 夯 实 基 础, 搭 建 社 区 教 育 平 台 2010 年 获 全 国 社 区 教 育 示 范 区 称 号 ; 镜 湖 街 道 弋 矶 山 街 道 29

30 东 门 街 道 吉 和 街 道 四 个 街 道 被 授 予 全 国 社 区 教 育 示 范 街 道 ; 全 区 有 九 个 街 道 被 授 予 安 徽 省 社 区 教 育 示 范 街 道 ; 全 区 有 十 一 个 街 道 被 授 于 芜 湖 市 社 区 教 育 示 范 街 道 1 成 立 社 区 教 育 委 员 会 区 委 区 政 府 有 关 领 导 分 别 任 社 区 教 育 委 员 会 正 副 主 任 ; 教 育 局 人 社 局 科 协 卫 生 局 等 部 门 和 街 道 办 事 处, 以 及 工 会 团 委 妇 联 等 单 位 的 负 责 人 为 成 员 ; 下 设 办 公 室 负 责 日 常 工 作, 办 公 室 设 在 区 教 育 局, 教 育 局 党 工 委 书 记 任 办 公 室 主 任, 并 配 备 了 专 职 管 理 干 部 2 成 立 区 级 层 面 的 社 区 教 育 学 院 2002 年, 镜 湖 区 社 区 教 育 委 员 会 依 托 芜 湖 职 业 技 术 学 院 ( 原 芜 湖 教 育 学 院 ) 成 立 镜 湖 社 区 教 育 学 院, 社 区 教 育 学 院 根 据 居 民 教 育 需 求 开 展 了 丰 富 多 彩 的 教 育 培 训 活 动, 如 计 算 机 应 用 社 区 管 理 会 计 电 算 化 实 用 英 语 等 十 几 个 专 业 的 培 训 3 成 立 街 道 层 面 的 社 区 教 育 学 校 各 街 道 办 事 处 成 立 社 区 学 校, 统 一 按 社 区 学 校 建 设 的 五 有 标 准 建 设 实 施, 即 : 有 教 师 有 居 民 需 求 的 教 育 内 容 有 固 定 的 场 所 有 固 定 的 时 间 有 一 定 数 量 的 学 习 者 4 成 立 社 区 层 面 的 社 区 教 育 分 校 或 教 学 校 72 个 居 ( 村 ) 委 会 均 整 合 不 同 类 型 的 市 民 文 明 学 校 基 层 业 余 党 校 计 划 生 育 学 校 再 就 业 技 能 培 训 学 校 老 年 学 校 人 口 学 校 健 康 教 育 学 校 等 教 育 资 源, 设 立 了 社 区 分 校 和 教 学 点 社 区 居 民 对 社 区 教 育 的 参 与 率 与 知 晓 率 均 超 过 90% 二 深 化 内 涵, 提 升 社 区 教 育 档 次 1 强 化 运 行 机 制 社 区 教 育 要 统 领 各 项 教 育 工 作, 由 专 人 负 责, 用 社 区 教 育 统 领 卫 生 计 生 科 普 社 保 等 市 民 培 训 工 作, 统 领 组 织 所 有 培 训 ; 社 区 各 项 培 训 由 同 一 组 织 统 一 安 排, 统 一 安 排 境 内 学 校 资 源 作 为 社 区 教 育 培 训 场 所, 利 用 双 休 日 开 展 好 培 训 工 作 ; 社 区 教 育 要 与 三 项 工 作 统 筹 安 排 即 文 化 活 动 统 筹 日 常 工 作 统 筹 资 源 统 筹 2 拓 展 实 施 途 径 创 建 学 习 型 组 织, 开 展 社 区 教 育 活 动, 开 展 网 络 教 育, 坚 持 三 结 合 教 育, 开 发 课 程 教 育 3 建 立 保 障 措 施 首 先, 建 立 工 作 制 度 落 实 三 项 工 作 制 度 : 建 立 议 事 办 公 制 度 ; 完 善 工 作 联 络 制 度 ; 实 施 目 标 责 任 制 度 ( 纳 入 各 部 30

31 门 和 单 位 年 度 目 标 考 核 的 范 围 ) 其 次, 建 立 师 资 队 伍 建 立 三 支 队 伍 : 建 立 社 区 教 育 管 理 队 伍 ; 建 立 专 兼 职 教 师 队 伍 ; 建 立 志 愿 者 队 伍 第 三, 建 立 经 费 保 障 制 度 区 政 府 将 社 区 教 育 经 费 纳 入 财 政 预 算, 并 建 立 经 费 审 计 制 度 (2 元 / 人 ) 最 后, 建 立 评 估 制 度 区 政 府 已 经 将 社 区 教 育 工 作 纳 入 各 街 道 的 督 政 考 核 序 列 三 特 色 举 措, 打 造 社 区 教 育 品 牌 在 社 区 教 育 工 作 中, 重 视 提 炼 各 街 道 的 特 色, 树 立 各 街 道 的 品 牌, 为 社 区 教 育 的 全 面 深 入 推 进 起 到 了 重 要 的 作 用 有 些 街 道 的 特 色 在 发 展 中 逐 渐 成 为 全 区 性 的 活 动 1 天 门 山 街 道 的 风 筝 文 化 节 广 受 群 众 喜 爱 通 过 风 筝 文 化 展 征 文 大 赛 风 筝 彩 绘 大 赛 家 庭 风 筝 放 飞 风 筝 作 品 义 卖 风 筝 摄 影 全 省 风 筝 竞 技 比 赛 等 系 列 活 动 营 造 了 节 庆 氛 围, 充 分 凸 了 显 芜 湖 市 及 镜 湖 区 在 弘 扬 民 俗 文 化, 促 进 全 民 健 身 工 作, 大 力 发 展 社 区 教 育, 打 造 新 的 地 方 品 牌 上 的 作 用 2 赭 山 街 道 的 一 米 阳 光 志 愿 服 务 暖 人 心 赭 山 街 道 以 街 道 特 色 主 题 工 作 一 米 阳 光 志 愿 服 务 工 程 为 基 础, 建 立 了 阳 光 法 律 调 解 队 阳 光 敬 老 助 学 帮 困 队 阳 光 就 业 培 训 服 务 队 阳 光 卫 生 环 境 保 障 队 阳 光 文 化 宣 传 信 息 队 阳 光 治 安 维 稳 巡 逻 队 等 15 支 各 类 型 的 教 育 志 愿 服 务 团 队 3 弋 矶 山 街 道 的 邻 里 节 拉 近 了 邻 里 间 距 离 弋 矶 山 街 道 于 2008 年 打 造 了 邻 里 节 这 一 独 创 品 牌, 以 后 每 年 举 办 一 届, 通 过 组 织 开 展 以 睦 邻 文 化 为 主 题 的 系 列 活 动, 倡 导 与 邻 为 善 互 助 友 爱 明 礼 诚 信 和 睦 相 处 的 新 型 社 区 邻 里 关 系, 将 社 区 建 设 推 向 一 个 新 的 高 度, 形 成 了 人 人 促 和 谐 的 局 面 邻 里 节 的 开 展, 搭 建 了 邻 里 互 动 社 区 联 动 活 动 平 台, 拉 近 了 邻 里 彼 此 间 距 离, 增 强 了 邻 里 亲 情 感 和 社 区 认 同 感 ; 推 动 和 谐 社 区 建 设 不 断 发 展 充 实 了 居 民 的 精 神 文 化 生 活 4 镜 湖 街 道 的 社 区 学 习 节 让 全 民 学 习 蔚 然 成 风 镜 湖 街 道 积 极 打 造 我 们 的 节 日 社 区 学 习 节 等 系 列 活 动 社 区 学 习 节 通 过 聆 听 在 镜 湖 书 香 撒 镜 湖 镜 湖 读 书 乐 同 绘 新 镜 湖 文 明 镜 湖 颂 五 大 版 块 20 余 项 活 动, 充 分 调 动 了 社 区 居 民 参 与 活 动 的 积 极 性 和 创 造 性, 培 养 社 区 居 民 养 成 多 读 书 读 好 书 好 读 书 的 良 好 习 惯, 不 31

32 断 提 高 社 区 居 民 文 化 素 质, 形 成 终 身 学 习 的 理 念, 推 进 学 习 型 城 区 建 设 的 目 标 四 发 挥 示 范 作 用 2012 年 4 月 份, 接 待 安 徽 六 安 市 教 育 局 金 安 区 教 育 局 负 责 人 及 部 分 街 道 社 区 教 育 专 干 参 观 交 流 2012 年 5 月 初, 接 待 安 徽 太 和 县 教 育 局 局 乡 镇 领 导 及 部 分 学 校 校 长 参 观 了 北 京 路 街 道 文 化 活 动 中 心 和 张 家 山 社 区 2012 年 5 月 中 旬, 接 待 马 鞍 山 市 雨 山 区 教 育 局 街 道 领 导 参 观 我 区 社 区 教 育 工 作 此 外, 本 市 的 兄 弟 区 县 也 多 次 来 我 区 参 观 学 习 指 导 发 挥 示 范 辐 射 作 用, 不 仅 宣 传 了 我 区 的 社 区 教 育 工 作, 也 对 我 区 的 社 区 教 育 工 作 起 到 了 促 进 作 用 五 问 题 与 反 思 1 亟 需 重 建 社 区 学 院 积 极 与 有 关 教 育 机 构 联 系, 争 取 早 日 重 建 新 的 镜 湖 社 区 教 育 学 院, 满 足 市 民 的 受 教 育 需 求 2 如 何 更 好 发 挥 示 范 作 用 作 为 目 前 安 徽 省 内 唯 一 的 全 国 示 范 区, 我 们 该 如 何 做 好 自 身 工 作 的 同 时, 努 力 把 示 范 与 引 领 作 用 做 得 更 深 入, 也 是 我 们 一 直 在 思 考 的 问 题 3 面 临 区 域 社 会 管 理 改 革 问 题 镜 湖 区 已 于 近 日 正 式 取 消 街 道 办 事 处, 其 功 能 由 公 共 服 务 中 心 和 大 社 区 取 而 代 之 今 后 社 区 教 育 工 作 将 逐 步 实 行 直 接 由 区 一 级 层 面 到 各 社 区 的 管 理 模 式 如 何 适 应 新 趋 势, 适 应 改 革 发 展, 下 一 步 社 区 教 育 工 作 急 需 探 索 和 改 革 江 苏 学 习 在 线 网 址 : 在 线 传 媒 投 稿 邮 箱 :js1100@126.com 执 行 编 审 : 雁 蓉 共 印 :5000 份 32