监督评论2015-1封面OK11111转曲

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2 本 期 导 读

3 2015 年 11 月 漫 画 / 勾 犇

4 2015 年 11 月 漫 画 / 勾 犇

5 2015 年 11 月 漫 画 / 勾 犇 封 面 封 底 漫 画 / 勾 犇

6 编 者 按 卫 生 监 督 的 转 型 升 级

7 漫 画 / 勾 犇

8 单 位 性 质 机 构 设 置 人 员 性 质 内 设 处 室 省 质 监 局 稽 查 局 行 政 执 法 直 属, 高 配 公 务 员 管 理 副 处 级 省 工 商 局 经 检 局 行 政 执 法 内 设, 高 配 公 务 员 管 理 副 处 级 省 环 保 厅 环 境 监 察 局 行 政 执 法 内 设, 副 厅 公 务 员 管 理 副 处 级 省 卫 生 监 督 所 事 业 单 位 直 属, 正 处 参 照 公 务 员 管 理 正 科 级

9 图 1 卫 生 监 督 机 构 定 位 不 清 产 生 的 影 响

10 开 会 + 不 落 实 = 0 布 置 工 作 + 不 督 促 检 查 = 0 好 思 路 + 不 行 动 = 0 抓 住 不 落 实 的 事 + 追 究 不 落 实 的 人 = 落 实

11 抽 检 检 验 处 罚 公 告

12 外 延 拓 展 卫 生 监 督 要 学 会 借 力

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17 编 者 按 卫 生 执 法 行 政 证 据 问 题 探 讨

18 焦点 一 卫生执法中的行政证据 一 卫生执法行政证据 卫生行政执法中的证据 是指执法人员在执法过程中收 集或由行政相对人提交的 用以证明案件事实的材料 卫生行政执法机关在作出行 政许可时 证据的主要来源 是行政相对人提交的材料 在作出行政处罚和行政强制 行为时 证据的主要来源是 执法人员主动的收集和调取 行政执法中的证据不仅在作 出行政行为时需要以其为依据 而 且这些证据应当妥善保存 以应对行 政行为之后可能发生的行政复议或诉讼 的审查 因此 卫生行政执法人员在收 集或审查证据时 应当具有行政救济程 序审查的意识 从行政复议审查和诉讼 司法救济的角度收集行政证据 虽然行 政行为与行政复议或诉讼的关系应当 是先有行政行为 后有行政复议或诉 讼 复议或诉讼不应当成为行政行为 的参照系 但因为目前我国尚未就行 政执法的行政程序和证据出台相关立 法 因此行政执法只能以立法体系相 对比较成熟的行政复议或诉讼程序中 的证据标准来规范行政执法行为 二 卫生执法行政证据的种类 卫生行政执法中的证据类型有书 证 物证 视听资料 电子数据 漫画 / 勾犇 2015 年 11 月 13

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27 编 者 按 漫 画 / 勾 犇

28 大 数 据 及 其 在 卫 生 监 督 执 法 中 的 应 用

29 一 是 数 据 量 大 (Volume) 二 是 高 速 (Velocity) 三 是 多 样 (Variety) 四 是 真 实 (Veracity) 互 联 网 思 维

30 记 忆 是 常 态 遗 忘 成 异 态 思 维 O2O 整 体 思 维 判 别 预 测 与 决 策 思 维

31 现 场 数 据 采 集 功 能 结 构

32 大 数 据 知 识 模 型

33 基 础 维 度 分 析

34 项 目 对 象 分 析 数 据 规 划 过 程 属 性 分 析 整 体 属 性 ( 层 级 ) 分 析

35 数 据 结 构 规 划 模 型 O2O 验 证 现 场 数 据 采 集 的 判 别 与 行 为 智 能 定 性 流 程 信 息 自 动 化 生 产 与 智 能 审 批

36 综 合 数 据 模 型 智 能 决 策 ( 致 谢 : 本 文 写 作 深 得 麦 海 明 老 师 指 导, 绩 效 结 果 自 动 生 成 与 智 能 管 理 深 表 感 激!)

37 二 是 在 大 数 据 时 代, 不 再 热 衷 于 追 求 数 据 的 精 确 度, 而 是 追 求 利 用 数 据 的 效 率 一 是 在 大 数 据 时 代, 不 依 赖 抽 样 分 析, 而 可 以 采 集 和 处 理 事 务 整 体 的 全 部 数 据 三 是 在 大 数 据 时 代, 人 们 难 以 寻 求 事 物 直 接 的 因 果 关 系, 而 是 深 入 认 识 和 利 用 事 物 的 相 关 关 系

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40 编 者 按 惑 与 思

41 化 学 处 理 剂 卫 生 监 督 抽 检 之 困 惑 化 学 处 理 剂 卫 生 监 督 抽 检 之 结 果

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43 化 学 处 理 剂 抽 检 之 质 控

44 化 学 处 理 剂 卫 生 监 督 抽 检 之 反 思

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47 编 者 按 漫 画 / 勾 犇

48 一 照 片 的 构 图

49 二 光 线 正 面 光 :

50 º 45 侧 光 : 90 侧 光 : 逆 光 :

51 三 白 平 衡 四 保 存 照 片 格 式 Raw 格 式 的 优 缺 点 优 点 缺 点 1 照 片 质 量 : 由 数 码 相 机 感 光 元 件 直 接 获 取 的 原 始 数 据, 以 12 位 (4096) 14 位 (16384) 二 进 制 记 录 数 据, 具 有 最 多 的 层 次 记 录 ; 最 大 的 Prohtoto RGB 色 彩 空 间 ; 是 数 码 相 机 影 像 极 致 质 量 表 现 的 唯 一 格 式 2 照 片 后 期 制 作 : 前 期 设 定 中 只 有 ISO 与 曝 光 量 正 确 与 否 对 其 起 作 用, 而 白 平 衡 照 片 风 格 锐 度 对 比 度 等 方 面 皆 可 在 后 期 进 行 调 整 为 后 期 处 理 提 供 了 调 整 空 间 所 以 那 些 在 拍 摄 时 难 以 判 断 的 设 置, 均 可 在 拍 摄 后, 通 过 电 脑 屏 幕 进 行 细 微 调 整, 而 且 这 些 后 期 处 理, 全 都 是 无 损 失 并 且 过 程 可 逆 这 一 特 性 是 Jpg 处 理 时 所 不 能 比 拟 的, 因 为 Jpg 文 件 每 保 存 一 次, 就 会 压 缩 一 次, 质 量 就 会 下 降 一 些 至 于 直 接 保 存 Jpg 格 式, 则 是 经 过 相 机 简 单 处 理 和 压 缩, 多 少 会 损 失 一 些 细 节, 而 后 期 制 作 更 是 无 法 还 原 尤 其 是 过 曝 高 光 溢 出 的 部 分,Jpg 格 式 是 无 能 为 力, 而 Raw 格 式 经 过 后 期 编 辑 还 可 还 原 大 部 分 细 节 3 著 作 权 保 障 : 保 证 著 作 权 归 属 Raw 格 式 是 数 码 相 机 的 专 用 格 式, 是 真 正 意 义 上 的 电 子 底 片, 毫 无 争 议 的 原 始 影 像 照 片 被 他 人 盗 用 时,Raw 文 件 可 作 为 最 强 有 力 的 著 作 权 证 据 1 Raw 格 式 文 件 不 算 是 图 像, 如 果 不 使 用 专 用 的 软 件 进 行 成 像 处 理 的 话, 就 无 法 作 为 普 通 图 像 浏 览 2 Raw 文 件 因 为 通 常 采 用 不 压 缩 或 者 低 压 缩 保 存, 所 以 文 件 大 小 往 往 比 相 同 分 辨 率 的 Jpg 文 件 大 两 到 三 倍, 对 于 存 储 卡 容 量 有 较 大 要 求 拍 摄 照 片 后 的 存 储 时 间 后 期 电 脑 处 理 的 硬 件 要 求 和 处 理 时 间 都 比 Jpg 文 件 要 求 高 3 各 相 机 厂 商 的 Raw 格 式 编 码 几 乎 都 不 同, 所 以 Raw 文 件 在 不 同 品 牌 相 机 中 是 不 通 用 的

52 六 卫 生 监 督 执 法 现 场 照 片 的 具 体 内 容 五 卫 生 监 督 执 法 现 场 照 片 的 种 类

53 七 现 场 拍 摄 方 法 方 法 定 义 要 领 单 向 拍 照 法 从 单 一 方 向 对 被 拍 物 进 行 拍 照 的 方 法 1. 拍 照 点 的 选 择 应 与 拍 照 对 象 的 特 点 拍 照 目 的 和 反 映 的 内 容 与 范 围 相 适 应 2. 调 焦 时, 除 使 主 体 成 像 清 晰 外, 在 不 同 距 离 上 的 景 物 也 要 成 像 清 晰, 即 整 个 画 面 中 的 景 物 都 应 是 清 晰 的 相 机 镜 头 宜 用 短 焦 小 光 圈 较 慢 的 快 门 速 度 和 三 脚 架 相 向 照 相 法 多 向 拍 照 法 以 相 对 的 两 个 方 向, 相 等 的 距 离 对 被 拍 物 进 行 拍 照 的 方 法 从 几 个 不 同 的 方 向, 以 相 等 的 距 离 对 被 拍 物 进 行 拍 照 的 方 法 1. 两 台 相 机 距 离 中 心 主 体 的 距 离 应 保 持 一 致 2. 在 拍 照 时 注 意 正 反 不 同 方 向, 要 根 据 光 线 使 用 不 同 的 曝 光 量 和 曝 光 补 偿 相 向 拍 照 法 是 在 案 件 现 场 摄 影 中 经 常 采 用 的 方 法, 常 用 于 现 场 方 位 照 片 现 场 概 貌 照 片 现 场 重 点 照 片 的 拍 摄 1. 从 多 个 方 向 拍 摄, 相 机 距 离 中 心 主 体 的 距 离 要 基 本 相 等 2. 在 不 同 角 度 拍 摄 时 要 注 意 调 节 曝 光 量 适 当 进 行 曝 光 补 偿 多 应 用 于 现 场 方 位 照 相 现 场 概 貌 照 相 和 现 场 重 点 部 位 照 相 回 转 连 续 拍 照 法 固 定 拍 照 机 位, 水 平 或 垂 直 方 向 转 动 镜 头, 将 被 拍 客 体 分 段 连 续 拍 照 成 若 干 画 面 的 拍 照 方 法 1. 选 好 支 点, 开 阔 场 景 的 横 向 正 对 着 相 机 正 面, 以 三 脚 架 或 拍 摄 者 的 身 体 为 旋 转 支 点 2. 为 便 于 后 期 照 片 拼 接, 两 张 照 片 的 内 容 要 有 20% 左 右 的 重 叠 画 面 3. 为 提 高 拼 接 效 果, 照 片 边 沿 重 叠 部 分 要 有 明 显 的 标 志 性 景 物 4. 为 提 高 拼 接 效 果, 要 适 当 地 拍 广 一 点, 上 下 左 右 要 留 有 余 地 拼 接 照 片 有 两 种 方 法 : 一 是 把 照 片 冲 印 出 来 进 行 手 工 裁 剪 拼 接 ; 二 是 用 PHOTOSHOP 软 件 在 电 脑 里 进 行 拼 接 应 用 于 现 场 方 位 照 相 现 场 概 貌 照 相 直 线 连 续 拍 照 法 相 机 焦 平 面 和 被 拍 物 平 面 平 行 等 距, 沿 着 被 拍 1. 平 行 移 动 时, 注 意 身 体 与 地 面 的 高 度 要 保 持 一 致 ( 可 借 助 三 脚 架 ) 物 直 线 移 动 并 将 其 分 段 连 续 拍 照 成 若 干 画 面 的 2. 两 张 照 片 之 间 要 有 20% 左 右 的 交 叉 重 叠 部 分 ( 便 于 后 期 拼 接 ) 多 应 用 于 现 场 拍 照 方 法 方 位 照 相 现 场 概 貌 照 相 现 场 重 点 部 位 照 相 和 现 场 细 目 照 相 测 量 拍 照 法 将 带 有 标 准 刻 度 的 比 例 尺 与 被 拍 物 一 同 拍 入 画 面, 根 据 比 例 尺 可 以 测 量 出 原 物 及 其 特 征 大 小 的 拍 照 方 法 应 用 于 现 场 细 目 照 相

54 八 拍 摄 取 证 的 程 序 要 求 九 其 他 注 意 事 项

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57 编 者 按 思 路 决 定 出 路

58 培 训 工 作 保 基 础 稽 查 专 项 打 头 阵 投 诉 工 作 讲 效 率

59 黑 名 单 公 示 重 民 生 坚 持 转 变 见 成 效 飞 行 暗 访 双 监 管

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63 1 近 期, 深 圳 市 卫 生 监 督 局 与 深 圳 广 电 集 团 联 合 推 出 52 期 系 列 卫 生 信 息 播 报 和 服 务 栏 目 -- 卫 监 直 击,5 月 20 日 已 正 式 播 出 第 一 期, 深 圳 卫 生 监 督 工 作 跨 入 触 目 可 见 的 新 时 代 卫 监 直 击 以 健 康 关 系 千 万 家, 卫 监 守 护 你 我 他 为 栏 目 核 心 精 神, 立 足 卫 生 计 生 法 制 宣 传, 聚 焦 关 系 民 生 热 点 的 卫 生 监 管 工 作 栏 目 形 式 多 样, 特 别 注 重 与 市 民 群 众 的 交 流 反 馈 和 互 动, 栏 目 既 有 传 统 的 播 报, 又 有 专 家 研 讨 以 案 说 法 市 民 互 动 体 验 等 创 新 方 式 该 栏 目 每 周 更 新 每 天 滚 动 播 出, 播 出 平 台 覆 盖 深 圳 地 铁 罗 宝 线 龙 岗 线 站 内 及 列 车 5000 余 个 移 动 视 频 终 端, 深 圳 电 视 台 DV 生 活 频 道, 市 民 中 心 会 展 中 心 医 院 深 圳 大 学 校 内 1800 余 个 楼 宇 移 动 视 频 终 端 市 民 也 可 以 选 择 在 深 圳 卫 生 监 督 门 户 网 站 官 方 微 博 官 方 微 信 手 机 APP 上 在 线 观 看

64 2 4 近 期, 江 苏 省 宜 兴 市 卫 生 监 督 所 结 合 二 维 码 的 使 用, 设 计 并 开 发 了 监 督 户 对 象 二 维 码 该 二 维 码 同 时 承 载 了 信 息 公 示 和 卫 生 监 督 执 法 入 口 的 双 重 功 能 公 众 可 以 通 过 微 信 等 APP 自 带 的 扫 一 扫 功 能 扫 描 二 维 码, 获 得 该 单 位 的 基 本 信 息 许 可 历 史 日 常 监 督 监 督 采 样 近 期, 河 北 省 卫 生 计 生 委 在 邯 郸 市 行 政 处 罚 等 动 态 结 果 数 据 除 信 息 公 示 磁 县 举 办 2015 省 级 卫 生 应 急 队 伍 自 然 外, 还 可 以 结 合 卫 生 监 督 综 合 信 息 管 理 系 统 手 持 终 端 APP 的 使 用, 卫 生 监 督 员 灾 害 ( 地 震 ) 卫 生 应 急 实 战 拉 练 河 北 打 开 系 统 手 持 终 端 APP 扫 描 该 单 位 二 维 省 卫 生 计 生 委 综 合 监 督 执 法 局 河 北 省 码 后 直 接 进 行 卫 生 监 督 业 务 操 作 人 民 医 院 省 疾 控 中 心 武 警 河 北 总 队 医 院 和 医 大 一 二 三 四 院 等 11 支 省 级 卫 生 应 急 队 伍, 共 计 130 余 名 应 急 3 队 员, 参 加 了 此 次 实 战 拉 练 本 次 拉 练 是 以 应 对 重 大 地 震 灾 害 医 疗 卫 生 救 援 为 背 景, 重 点 演 练 指 挥 调 度 与 队 伍 集 结 营 地 搭 建 与 后 勤 保 障 现 场 急 救 与 医 疗 为 维 护 当 事 人 和 卫 生 执 法 人 员 合 法 救 治 卫 生 防 疫 与 饮 水 安 全 等 内 容, 并 权 益, 解 决 卫 生 监 督 员 在 执 法 过 程 中 面 临 的 取 证 难 等 问 题, 辽 宁 省 辽 阳 市 开 展 了 公 共 事 件 风 险 沟 通 知 识 培 训 夜 卫 生 监 督 局 为 监 督 员 配 备 了 现 场 执 法 记 间 应 急 拉 动 现 场 技 能 演 练 下 乡 义 诊 录 仪 执 法 记 录 仪 对 现 场 卫 生 监 督 执 法 宣 传 和 5 公 里 负 重 徒 步 等 活 动 过 程 进 行 记 录, 是 推 进 卫 生 监 督 执 法 信 息 化 规 范 化 的 又 一 新 举 措 同 时 约 束 卫 生 监 督 员 日 常 工 作 中 的 个 人 执 法 行 为, 促 进 执 法 行 为 更 阳 光 透 明 和 公 正, 有 效 提 高 卫 生 执 法 人 员 执 法 质 量 和 水 平

65 5 7 近 期, 浙 江 省 职 业 卫 生 监 督 执 法 紧 紧 围 绕 十 八 届 四 中 全 会 精 神, 转 变 政 府 职 能, 加 强 职 业 卫 生 事 中 事 后 监 管 出 台 了 多 项 职 业 卫 生 监 管 新 举 措, 尝 试 开 展 区 域 职 业 病 防 治 信 息 分 析 报 告 职 业 健 康 检 查 机 构 信 誉 评 级 等 工 作, 并 制 定 近 期, 山 西 省 卫 生 监 督 所 启 动 了 在 了 职 业 健 康 检 查 报 告 书 编 写 指 引 新 医 改 框 架 下 山 西 省 综 合 监 督 执 法 监 管 浙 江 省 区 域 职 业 病 防 治 信 息 分 析 报 告 机 制 的 研 究 创 新 课 题 的 研 究 工 作 本 工 作 指 引 浙 江 省 < 职 业 健 康 检 查 次 课 题 是 以 卫 生 计 生 综 合 监 督 执 法 体 制 报 告 书 > 书 面 质 量 监 测 工 作 指 引 浙 改 革 为 契 机, 通 过 对 :1 卫 生 监 督 机 江 省 职 业 健 康 检 查 机 构 信 誉 评 级 标 准 ( 试 构 基 本 情 况 ;2 综 合 卫 生 监 督 体 制 改 行 ) 等 工 作 指 导 手 册 革 情 况 ;3 卫 生 监 督 机 构 人 员 编 制 性 质 及 岗 位 设 置 情 况 ;4 卫 生 监 督 机 构 内 设 科 室 与 综 合 执 法 开 展 情 况 ;5 对 综 合 监 督 执 法 机 构 发 展 存 在 的 问 题 及 建 议 等 五 项 内 容 进 行 采 集 汇 总 和 分 析, 就 如 何 充 分 发 挥 卫 生 计 生 综 合 监 督 执 法 作 用 优 化 监 管 机 制 完 善 监 管 制 度 创 新 监 管 手 段, 提 高 综 合 监 督 能 力 和 加 近 期, 北 京 市 卫 生 监 督 所 正 式 启 动 大 综 合 监 督 执 法 力 度 等 方 面 开 展 创 新 性 国 家 卫 生 计 生 委 卫 生 和 计 划 生 育 监 督 中 课 题 研 究 心 委 托 的 卫 生 计 生 监 督 执 法 用 强 制 性 标 准 目 录 梳 理 ( 以 下 简 称 目 录 梳 理 ) 卫 生 标 准 项 目

66 8 9 近 期, 辽 宁 省 卫 生 厅 卫 生 监 督 局 建 立 了 基 层 卫 生 计 生 综 合 监 督 业 务 定 点 联 系 制 度, 该 局 14 个 业 务 科 室 分 别 负 责 指 深 圳 市 卫 生 监 督 局 卫 生 行 政 处 罚 优 秀 导 相 应 地 区 卫 生 计 生 监 督 机 构 的 卫 生 监 示 范 案 例 评 选 活 动 取 得 突 破 督 业 务 工 作 定 点 联 系 科 室 的 工 作 任 务, 主 要 包 括 向 各 地 卫 生 监 督 机 构 传 达 国 家 及 我 省 与 卫 生 计 生 综 合 监 督 工 作 相 关 的 近 期, 深 圳 市 卫 生 监 督 局 组 织 开 展 动 态 和 信 息 对 各 地 卫 生 计 生 监 督 机 构 了 2014 年 度 深 圳 市 卫 生 行 政 处 罚 优 秀 示 工 作 中 遇 到 的 业 务 问 题 进 行 解 答 每 年 范 案 例 评 选 活 动 评 选 活 动 分 为 案 件 初 带 领 定 点 市 所 有 市 及 县 ( 区 ) 级 卫 生 监 评 和 专 家 评 审 两 个 阶 段 进 行 经 过 前 期 督 机 构 至 少 进 行 一 次 卫 生 计 生 监 督 执 法 市 区 卫 生 监 督 机 构 初 评 自 荐, 有 43 全 面 掌 握 各 地 卫 生 计 生 监 督 协 管 工 作 开 宗 行 政 处 罚 案 件 入 围 了 本 次 评 选 活 动 的 展 情 况 对 各 市 进 行 卫 生 计 生 监 督 业 务 培 训 督 促 检 查 全 年 卫 生 计 生 综 合 监 督 专 家 评 审 阶 段 随 后 市 卫 生 监 督 局 组 织 重 点 工 作 的 落 实 等 市 区 业 务 专 家 组 成 医 疗 卫 生 传 染 病 防 治 公 共 卫 生 和 学 校 卫 生 职 业 卫 生 和 放 射 卫 生 四 个 专 业 评 审 小 组, 依 据 深 圳 市 卫 生 行 政 处 罚 优 秀 案 例 评 选 标 准 ( 试 行 ) 对 各 专 业 案 件 进 行 了 集 中 评 审 10 最 终 确 定 深 圳 某 医 院 非 法 为 他 人 实 施 计 划 生 育 手 术 案 等 9 宗 案 件 入 选 2014 年 近 期, 青 岛 市 人 大 常 委 会 印 发 的 2015 度 深 圳 市 卫 生 执 法 优 秀 案 例 本 次 评 年 制 定 地 方 性 法 规 计 划 中, 将 青 岛 市 选 出 的 优 秀 典 型 案 例 在 全 系 统 予 以 通 报 学 校 卫 生 监 督 工 作 条 例 作 为 调 研 项 目 公 表 彰 并 汇 编 形 成 培 训 教 材, 提 供 全 市 卫 布 青 岛 市 卫 生 局 卫 生 监 督 局 成 立 立 法 工 生 监 督 员 学 习 借 鉴 作 小 组, 积 极 进 行 探 索 实 践, 就 该 项 工 作 开 展 立 法 调 研

67 11 近 期, 北 京 天 津 河 北 三 省 市 卫 生 计 生 委 在 北 京 举 行 京 津 冀 卫 生 计 生 综 合 监 督 交 流 合 作 框 架 协 议 签 字 仪 式, 北 京 市 卫 生 计 生 委 主 任 方 来 英 天 津 市 卫 生 计 生 委 主 任 王 建 存 河 北 省 卫 生 计 生 委 主 任 张 绍 廉 共 同 签 署 了 京 津 冀 卫 生 计 生 综 合 监 督 交 流 合 作 框 架 协 议 这 是 三 地 贯 彻 落 实 国 家 关 于 北 京 天 津 河 北 协 同 发 展 重 大 战 略 部 署, 努 力 提 升 卫 生 计 生 综 合 监 督 工 作 质 量 水 平 的 重 要 举 措 河 北 省 卫 生 计 生 委 巡 视 员 李 建 国 出 席 签 字 仪 式, 委 综 合 监 督 处 综 合 监 督 执 法 局 主 要 负 责 人 和 张 家 口 市 廊 坊 市 保 定 市 卫 生 监 督 员 代 表 参 加 签 字 仪 式 12 上 海 市 卫 生 监 督 所 生 活 饮 用 水 和 健 康 相 关 产 品 监 督 科 于 近 期 召 开 了 生 活 饮 用 水 现 场 快 速 检 测 仪 器 操 作 培 训 会 培 训 会 邀 请 了 上 海 市 相 关 饮 水 卫 生 专 家 和 检 测 仪 器 专 业 工 程 师, 就 生 活 饮 用 水 现 场 快 速 检 测 仪 器 选 择 操 作 维 护 以 及 现 场 快 速 检 测 注 意 事 项 等 对 本 市 卫 生 监 督 员 进 行 了 细 致 地 培 训, 着 重 对 便 携 式 色 度 仪 便 携 式 ph 计 便 携 式 电 导 率 仪 便 携 式 余 氯 仪 便 携 式 浊 度 仪 及 现 场 微 生 物 快 速 检 测 仪 的 现 场 快 速 检 测 设 备 进 行 了 现 场 操 作 演 示 13 近 期, 湖 南 省 卫 生 计 生 委 决 定 在 全 省 范 围 内 开 展 计 划 生 育 执 法 专 项 督 查 工 作 工 作 重 点 : 具 有 开 展 人 类 辅 助 生 殖 技 术 资 质 的 医 疗 机 构 和 人 员, 从 事 计 划 生 育 技 术 服 务 的 母 婴 保 健 及 计 划 生 育 技 术 服 务 机 构 和 人 员, 从 事 代 孕 的 中 介 机 构 和 人 员 ; 督 查 方 式 : 采 取 专 项 督 查 现 场 督 查 暗 访 调 查 相 结 合 方 式 进 行 ; 督 查 内 容 : 计 划 生 育 法 律 法 规 ( 两 法 两 条 例 ) 执 行 情 况, 从 事 计 划 生 育 技 术 服 务 的 机 构 及 人 员 情 况, 对 代 孕 行 为 的 整 治 情 况 ; 督 查 步 骤 : 分 为 自 查 抽 查 总 结 上 报 三 个 阶 段 进 行 ; 督 查 要 求 : 加 强 组 织 领 导 加 强 部 门 协 同 加 强 工 作 落 实

68 编 者 按 数 字 解 码

69 七 类 学 校 卫 生 标 准

70 六 年 修 订 历 程 十 七 部 法 律 法 规 标 准 做 依 据

71 九 点 主 要 变 化

72 百 分 评 价 定 级

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74 监督广角镜 编者按 在日常卫生监督执法检查 重大活动卫生保障和突发公共卫生事件处理等工作中 通 过快速检测可以及时有效地对各项风险因素进行分析 鉴定和评估 从而有效地提高执法 效率 积极应对突发事件 为此 配备功能实用的现场快速检测设备至关重要 国家卫生 计生委卫生和计划生育监督中心编写的 卫生监督现场快速检测技术指南 对现场快速检 测技术作了详细的指导 这说明现场快速检测的应用在卫生监督执法中将不断加强 本文 根据安徽省现场快速检测工作的现状进行了深入的分析 值得借鉴 现场快检 现场安检 筑牢卫生监督防线 章祥清 王中强 安徽省卫生厅卫生监督所 卫 生监督是一项具有综合性 技术性和科学性的行 政执法工作 其中现场快速检测更是着重体现了 卫生监督执法的技术含量 现场快速检测对卫生监督执 法工作意义重大 为监督执法工作提供了方便 快捷的 技术支撑 是日常卫生监督执法 突发公共卫生事件现 场处置和重大活动卫生保障工作中的重要措施 必要的 2015 年 11 月 69

75 全 面 调 查

76 现 状 分 析

77 建 议 与 思 考

78 编 者 按 抢 占 舆 论 制 高 点

79 用 好 两 个 角 色 : 新 闻 发 言 人 和 新 闻 助 理

80 培 养 两 类 人 才 : 卫 生 监 督 领 域 通 才 和 媒 体 通

81 借 助 两 个 帮 手 : 新 闻 资 料 库 和 新 闻 宣 传 阵 地

关于收购晋城兰花大宁煤炭有限公司持有的

关于收购晋城兰花大宁煤炭有限公司持有的 2005 2005 1 2005 2 2005 3 4 5 6 OO 1 2005 2005 X O 2 2005 2005 : 2005 6 16 1 2 < > 3 < > 4 3 2005 1 9900, 99% 100 1% 18 30 8.4 2.6 5.8, 3 2 29900 99.67% 100 0.33% 4 2005 2004, 5 2005 6 2005, 7 2005 20%

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