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1 广 西 壮 族 自 治 区 教 育 厅 桂 教 办 号 转 发 关 于 加 强 公 务 机 票 购 买 管 理 有 关 事 项 的 通 知 各 有 关 高 等 学 校 厅 直 属 事 业 单 位 : 为 规 范 公 务 机 票 购 买 行 为, 推 进 我 厅 及 所 属 预 算 单 位 公 务 机 票 购 买 管 理 改 革, 现 将 财 政 厅 关 于 加 强 公 务 机 票 购 买 管 理 有 关 事 项 的 通 知 ( 桂 财 采 号 ) 转 发 给 你 们, 请 认 真 遵 照 执 行 附 件 :1. 关 于 加 强 公 务 机 票 购 买 管 理 有 关 事 项 的 通 知 ( 桂 财 采 号 ) 2. 公 务 机 票 购 买 管 理 操 作 手 册 广 西 壮 族 自 治 区 教 育 厅 办 公 室 2014 年 12 月 24 日

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9 公 务 机 票 购 买 管 理 操 作 手 册 2014 年 11 月

10 目 录 一 术 语 定 义... 1 二 政 策 解 读... 3 ( 一 ) 购 票 渠 道... 3 ( 二 ) 财 务 报 销... 4 机 票 查 验 号 码 查 询 功 能 操 作 指 南... 6 ( 三 ) 国 际 航 线 选 择 标 准 以 及 外 事 部 门 审 批 原 则 国 内 航 空 公 司 国 际 ( 地 区 ) 通 航 城 市 列 表 国 际 航 班 选 择 标 准 以 及 外 事 部 门 审 批 原 则 说 明 ( 四 ) 各 省 预 算 单 位 信 息 报 送 说 明 报 送 格 式 表 格 填 写 说 明 报 送 方 式 报 送 时 间 要 求 三 自 助 购 票 流 程 ( 一 ) 网 站 购 票 注 册 说 明 ( 二 ) 网 站 购 票 操 作 说 明 ( 三 ) 网 站 退 票 操 作 说 明 四 委 托 购 票 流 程 五 常 见 问 题 解 答 各 省 级 财 政 部 门 在 公 务 机 票 购 买 管 理 政 策 实 施 前 应 做 哪 些 工 作? 财 政 预 算 单 位 实 施 公 务 机 票 购 买 管 理 应 做 哪 些 工 作? 机 票 销 售 代 理 机 构 如 何 成 为 政 府 采 购 机 票 服 务 商? 公 务 机 票 优 惠 政 策 是 什 么? 国 际 航 线 选 择 标 准 是 什 么? 单 位 外 事 部 门 和 财 务 部 门 如 何 审 批? 是 否 需 要 注 册 公 务 卡 信 息, 购 票 人 如 何 购 买 公 务 机 票? 对 于 公 务 机 票 销 售 渠 道 外 的 市 场 低 价 机 票, 购 票 人 是 否 可 以 购 买? 购 票 人 能 否 使 用 一 张 公 务 卡 同 时 为 多 人 购 买 公 务 机 票? 使 用 公 务 卡 购 票 时, 为 何 会 有 身 份 验 证 失 败 的 情 况?... 45

11 10. 没 有 公 务 卡 的 公 务 人 员 如 何 购 买 公 务 机 票? 购 票 人 使 用 公 务 卡 进 行 票 款 支 付 时 额 度 不 足, 如 何 处 理? 因 工 作 需 要 公 务 卡 不 能 在 免 息 期 及 时 还 款 时, 如 何 处 理? 购 票 人 如 何 获 取 航 空 运 输 电 子 客 票 行 程 单? 如 何 获 取 机 票 查 验 单? 行 程 单 上 没 有 机 票 查 验 号 码, 如 何 报 销? 政 府 采 购 机 票 的 退 票 改 签 政 策 是 什 么? 如 何 办 理 政 府 采 购 机 票 退 票 改 签? 附 件 : 关 于 加 强 公 务 机 票 购 买 管 理 有 关 事 项 的 通 知... 48

12 一 术 语 定 义 1. 政 府 采 购 机 票 : 是 指 财 政 部 中 国 民 用 航 空 局 印 发 的 关 于 加 强 公 务 机 票 管 理 有 关 事 项 的 通 知 ( 财 库 [2014]33 号, 以 下 简 称 通 知 ) 中 明 确 的 购 票 人 在 国 内 出 差 因 公 临 时 出 国 时 所 购 买 的 机 票 2. 公 务 卡 : 是 财 政 预 算 单 位 公 务 卡 的 简 称, 是 根 据 财 政 部 中 国 人 民 银 行 关 于 印 发 < 中 央 预 算 单 位 公 务 卡 管 理 暂 行 办 法 > 的 通 知 ( 财 库 号 ) 的 有 关 规 定, 财 政 预 算 单 位 工 作 人 员 持 有 和 使 用 的, 主 要 用 于 日 常 公 务 支 出 和 财 务 报 销 业 务 的 信 用 卡 根 据 通 知 和 财 政 部 中 国 人 民 银 行 关 于 加 快 推 进 公 务 卡 制 度 改 革 的 通 知 ( 财 库 号 ) 要 求, 财 政 部 对 购 买 公 务 机 票 使 用 的 公 务 卡 范 围 有 严 格 限 定, 公 务 卡 一 律 采 用 专 用 发 卡 行 标 识 代 码 为 628 开 头 的 银 联 标 准 卡, 目 前 认 定 的 是 以 开 头 3. 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 : 是 指 通 知 公 布 的 唯 一 能 够 从 事 政 府 采 购 机 票 网 上 销 售 的 门 户 网 站 ( 购 票 人 注 册 成 为 网 站 用 户 后 可 通 过 网 站 自 助 购 票, 并 且 该 网 站 具 备 公 务 机 票 政 策 和 信 息 发 布, 服 务 商 与 供 应 商 名 录 公 务 机 票 购 票 流 程 说 明 常 见 问 题 解 答 查 询, 以 及 政 府 采 购 机 票 查 验 单 验 真 等 功 能 4. 购 票 人 : 是 指 各 级 国 家 机 关 事 业 单 位 和 团 体 组 织 工 作 人 员, 以 及 使 用 财 政 性 资 金 购 买 公 务 机 票 的 其 他 人 员 5. 供 应 商 : 是 指 能 够 提 供 政 府 采 购 机 票 对 应 运 输 服 务 的 国 内 航 空 公 司, 购 票 人 可 通 过 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 1

13 查 询 到 所 有 具 备 政 府 采 购 机 票 供 应 商 资 质 的 国 内 航 空 公 司 名 单, 并 了 解 其 详 细 信 息 6. 服 务 商 : 是 指 能 够 提 供 政 府 采 购 机 票 销 售 服 务 的 国 内 机 票 销 售 机 构, 包 括 航 空 公 司 直 销 机 构 和 代 理 人, 购 票 人 可 通 过 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 查 询 到 具 备 政 府 采 购 机 票 销 售 资 质 的 服 务 商 名 单 以 及 联 系 方 式 7. 政 府 采 购 优 惠 票 价 : 指 国 内 航 空 公 司 按 照 政 府 采 购 合 同 给 予 的 公 务 机 票 优 惠 票 价, 是 在 市 场 公 布 运 价 基 础 上 追 加 的 二 次 优 惠 票 价 对 于 市 场 折 扣 机 票, 各 航 空 公 司 按 国 内 国 际 机 票 各 航 班 舱 位 的 折 扣 票 价 给 予 9.5 折 优 惠 ; 对 于 市 场 全 价 机 票, 则 分 别 给 予 全 价 票 价 的 8.8 折 8.5 折 优 惠 政 府 采 购 机 票 优 惠 率 若 发 生 变 动, 将 在 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 上 及 时 发 布 8. 航 空 运 输 电 子 客 票 行 程 单 : 旅 客 购 买 航 空 运 输 电 子 客 票 的 付 款 报 销 凭 证, 同 时 具 备 行 程 提 示 的 作 用 9. 政 府 采 购 机 票 查 验 单 : 是 指 购 票 人 通 过 政 府 采 购 机 票 程 序 采 购 公 务 机 票 的 证 明 单 据 该 单 据 由 出 票 服 务 商 提 供, 也 可 由 购 票 人 在 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 自 行 打 印 10. 退 款 单 : 航 空 公 司 或 代 理 人 在 购 票 人 退 票 时 开 具 的 退 款 单 据 购 票 人 可 据 此 单 据 作 为 报 销 凭 证, 报 销 退 票 费 用 2

14 二 政 策 解 读 ( 一 ) 购 票 渠 道 为 简 化 公 务 机 票 购 票 流 程, 购 票 人 无 需 注 册 公 务 卡 信 息 即 可 直 接 购 买 公 务 机 票 购 票 人 可 选 择 以 下 三 种 渠 道 当 中 的 任 意 一 种 渠 道 购 买 公 务 机 票 : 凡 持 有 公 务 卡 的 购 票 人 均 可 登 陆 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 自 助 购 票 购 票 前, 购 票 人 应 当 首 先 注 册 成 为 网 站 购 票 用 户, 并 确 保 所 持 公 务 卡 开 通 且 在 有 效 期 以 内 该 渠 道 仅 能 为 持 有 公 务 卡 的 购 票 人 购 票, 并 使 用 公 务 卡 结 算 购 票 人 也 可 委 托 航 空 公 司 直 销 机 构 或 代 理 机 构 购 买 公 务 机 票 这 两 个 渠 道 支 持 公 务 卡 验 证 和 预 算 单 位 验 证 两 种 身 份 验 证 方 式 使 用 公 务 卡 验 证 的, 应 采 取 POS 机 刷 卡 方 式 结 算 ; 使 用 预 算 单 位 验 证 的, 应 使 用 银 行 转 账 方 式 结 算 两 种 验 证 方 式 对 应 的 结 算 方 式 不 得 混 用, 且 不 得 使 用 现 金 结 算 ( 注 : 委 托 购 票 的 购 票 人, 无 需 在 网 站 注 册 ) 网 站 渠 道 航 空 公 司 直 销 渠 道 代 理 机 构 分 销 渠 道 购 票 说 明 购 票 人 自 行 在 网 站 自 助 购 票 购 在 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 首 页 点 在 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 首 票 前, 需 按 照 提 示 注 册 网 站 购 票 击 服 务 商 查 询, 选 择 并 联 系 任 页 点 击 服 务 商 查 询, 选 择 用 户 仅 限 于 持 有 公 务 卡 的 购 票 意 一 家 航 空 公 司 直 销 机 构 委 托 购 并 联 系 任 意 一 家 机 票 代 理 机 人 购 买 票 构 委 托 购 票 验 证 方 式 公 务 卡 验 证 公 务 卡 验 证 或 预 算 单 位 验 证 支 付 方 式 公 务 卡 结 算 根 据 身 份 验 证 方 式, 可 使 用 公 务 卡 银 行 转 账 方 式 结 算 3

15 ( 二 ) 财 务 报 销 购 票 人 只 能 使 用 公 务 卡 或 通 过 购 票 人 所 在 单 位 的 银 行 转 账 方 式 ( 如 支 票 汇 款 ) 购 买 政 府 采 购 机 票, 不 得 使 用 现 金 结 算 各 级 预 算 单 位 要 严 格 公 务 机 票 报 销 管 理, 配 合 审 计 部 门 就 因 公 临 时 出 国 经 费 管 理 使 用 情 况 开 展 相 关 审 计 工 作 1. 购 票 人 通 过 公 务 机 票 销 售 渠 道 购 买 国 内 航 空 公 司 航 班 的, 应 当 以 标 注 有 机 票 查 验 号 码 的 航 空 运 输 电 子 客 票 行 程 单 作 为 报 销 凭 证 结 算 票 款 费 用 时, 使 用 公 务 卡 验 证 购 票 的, 仅 可 刷 公 务 卡 ( 本 人 或 他 人 公 务 卡 均 可 ) 结 算, 不 得 转 账 ; 使 用 预 算 单 位 验 证 购 票 的, 只 能 通 过 购 票 人 所 在 单 位 的 银 行 转 账 方 式 结 算, 用 途 必 须 注 明 公 务 机 票 购 票 款, 不 得 使 用 公 务 卡 结 算 4

16 2. 购 票 人 购 买 非 国 内 航 空 公 司 航 班 机 票 的, 应 当 以 航 空 运 输 电 子 客 票 行 程 单, 或 非 国 内 航 空 公 司 及 其 代 理 机 构 提 供 的 其 他 票 据 作 为 报 销 凭 证, 如 需 单 位 外 事 部 门 和 财 务 部 门 审 批 的, 应 附 审 批 表 报 销 费 用 时, 可 以 刷 公 务 卡 或 通 过 购 票 人 所 在 单 位 的 银 行 转 账 方 式 结 算 并 报 销 3. 购 买 公 务 机 票 时, 购 票 人 在 公 务 机 票 销 售 渠 道 以 外 的 其 他 机 构 ( 如 : 各 电 商 平 台 ) 查 询 到 国 内 航 空 公 司 航 班 票 价 低 于 政 府 采 购 优 惠 票 价 的 机 票, 购 票 人 可 以 购 买 但 购 票 人 应 当 提 供 同 一 购 票 时 点 在 航 空 公 司 官 网 或 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 截 取 的 同 时 刻 同 航 班 舱 位 的 价 格 截 图 等 材 料, 以 证 明 其 低 于 政 府 采 购 优 惠 票 价, 并 作 为 报 销 凭 证 的 附 件, 按 照 单 位 财 务 报 销 管 理 的 规 定 程 序 报 销 特 别 提 示 : 购 票 人 凡 购 买 此 类 低 价 机 票 的, 即 视 为 对 电 商 平 台 等 销 售 机 构 单 方 面 变 更 航 空 公 司 统 一 票 规 的 行 为 予 以 充 分 认 同, 同 时 因 此 而 产 生 的 超 出 航 空 公 司 统 一 票 规 以 外 的 连 带 结 果 ( 如 : 改 变 航 空 公 司 该 航 班 的 退 票 改 签 规 则 组 合 销 售 其 他 产 品 服 务 等 ), 均 由 购 票 人 自 行 承 担 有 关 费 用 5

17 4. 网 站 自 助 购 票 是 通 过 网 上 支 付 的 在 线 交 易, 无 法 打 印 刷 卡 凭 据 因 此 购 票 人 使 用 公 务 卡 在 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 购 票 的, 如 果 预 算 单 位 财 务 报 销 制 度 要 求 在 报 销 时 填 写 公 务 卡 消 费 信 息, 购 票 人 可 通 过 公 务 卡 发 卡 银 行 的 网 上 银 行 或 银 行 客 服 电 话 查 询 公 务 卡 消 费 日 期 及 金 额, 也 可 登 录 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 查 询 机 票 查 验 单, 参 考 查 验 单 上 的 出 票 时 间 和 金 额 5. 报 销 公 务 机 票 的 退 票 手 续 费, 可 依 据 各 航 空 公 司 和 机 票 销 售 代 理 机 构 出 具 的 退 款 单 据 作 为 报 销 凭 证 6. 预 算 单 位 财 务 部 门 如 需 对 购 票 单 位 购 票 时 间 购 票 价 格 及 购 票 验 证 方 式 等 信 息 进 行 核 实 的, 可 登 录 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 按 照 机 票 查 验 号 码 查 询 机 票 查 验 号 码 查 询 功 能 操 作 指 南 如 下 : (1) 进 入 查 询 页 面 登 录 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 点 击 机 票 查 验 单 查 询 按 钮, 进 入 查 询 页 面 6

18 (2) 输 入 信 息 请 在 页 面 旅 客 姓 名 和 机 票 查 验 单 号 框 中 分 别 输 入 航 空 运 输 电 子 客 票 行 程 单 上 的 旅 客 姓 名 及 机 票 查 验 号 码 机 票 查 验 号 码 格 式 :GP+12 位 数 字 您 可 在 航 空 运 输 电 子 客 票 行 程 单 的 如 下 位 置 找 到 相 关 信 息 : 温 馨 提 示 旅 客 姓 名 的 输 入 格 式 需 与 航 空 运 输 电 子 客 票 行 程 单 上 的 信 息 一 致, 请 特 别 注 意 国 际 票 旅 客 姓 名 信 息 的 输 入 方 式, 如 : WANG/YI 7

19 (3) 查 看 与 打 印 点 击 查 询 按 钮, 系 统 会 展 示 查 验 单 的 详 细 信 息, 请 您 核 实 查 验 单 展 示 信 息 与 行 程 单 信 息 是 否 一 致, 以 此 验 证 报 销 凭 证 是 否 有 效 您 也 可 点 击 打 印 按 钮, 打 印 机 票 查 验 单 ( 三 ) 国 际 航 线 选 择 标 准 以 及 外 事 部 门 审 批 原 则 购 票 人 因 公 临 时 出 国 时, 应 结 合 我 国 航 空 公 司 的 国 际 ( 地 区 ) 通 航 城 市 信 息, 优 先 选 择 由 我 国 航 空 公 司 承 运 的 国 际 航 班 国 内 航 空 公 司 国 际 ( 地 区 ) 通 航 城 市 列 表 所 在 大 洲 所 在 国 家 通 航 城 市 亚 洲 中 国 蒙 古 日 本 香 港 澳 门 台 北 台 中 高 雄 花 莲 乌 兰 巴 托 东 京 冲 绳 大 阪 8

20 所 在 大 洲 所 在 国 家 通 航 城 市 亚 洲 韩 国 朝 鲜 哈 萨 克 斯 坦 塔 吉 克 斯 坦 吉 尔 吉 斯 斯 坦 塔 吉 克 斯 坦 乌 兹 别 克 斯 坦 土 库 曼 斯 坦 格 鲁 吉 亚 阿 联 酋 阿 塞 拜 疆 土 耳 其 巴 基 斯 坦 毛 里 求 斯 福 冈 富 山 冈 山 广 岛 静 冈 鹿 儿 岛 名 古 屋 松 山 小 松 新 泻 旭 川 仙 台 札 幌 长 崎 大 邱 济 州 济 州 岛 光 州 江 原 道 清 州 首 尔 务 安 釜 山 平 壤 阿 拉 木 图 阿 斯 塔 纳 库 德 贾 德 奥 什 比 什 凯 克 ( 伏 龙 芝 ) 杜 尚 别 塔 什 干 阿 什 巴 哈 德 第 比 利 斯 沙 迦 迪 拜 巴 库 伊 斯 坦 布 尔 卡 拉 奇 伊 斯 兰 堡 毛 里 求 斯 9

21 所 在 大 洲 所 在 国 家 通 航 城 市 亚 洲 欧 洲 欧 洲 伊 朗 尼 泊 尔 印 度 斯 里 兰 卡 孟 加 拉 国 泰 国 缅 甸 老 挝 越 南 柬 埔 寨 菲 律 宾 马 来 西 亚 新 加 坡 印 度 尼 西 亚 马 尔 代 夫 荷 兰 英 国 德 国 法 国 西 班 牙 意 大 利 德 黑 兰 加 德 满 都 孟 买 德 里 加 尔 各 答 科 伦 坡 达 卡 喀 比 曼 谷 普 吉 清 莱 清 迈 曼 德 勒 内 比 都 仰 光 琅 勃 拉 邦 万 象 胡 志 明 岘 港 河 内 暹 粒 金 边 马 尼 拉 槟 城 吉 隆 坡 沙 巴 新 加 坡 巴 厘 岛 雅 加 达 马 累 阿 姆 斯 特 丹 伦 敦 柏 林 杜 塞 尔 多 夫 慕 尼 黑 巴 黎 法 兰 克 福 巴 塞 罗 那 马 德 里 罗 马 10

22 所 在 大 洲 所 在 国 家 通 航 城 市 米 兰 俄 罗 斯 莫 斯 科 赤 塔 符 拉 迪 沃 斯 托 克 ( 海 参 威 ) 圣 彼 得 堡 新 西 伯 利 亚 伊 尔 库 兹 克 瑞 士 日 内 瓦 瑞 典 斯 德 哥 尔 摩 奥 地 利 维 也 纳 比 利 时 布 鲁 塞 尔 希 腊 雅 典 非 洲 肯 尼 亚 内 罗 毕 苏 丹 朱 巴 新 西 兰 奥 克 兰 布 里 斯 班 大 洋 洲 墨 尔 本 澳 大 利 亚 珀 斯 悉 尼 波 士 顿 华 盛 顿 旧 金 山 洛 杉 矶 美 国 纽 约 北 美 洲 西 雅 图 夏 威 夷 休 斯 顿 芝 加 哥 加 拿 大 多 伦 多 温 哥 华 南 美 洲 巴 西 圣 保 罗 注 : 飞 往 上 述 国 家 ( 地 区 ) 通 航 城 市 的 国 内 航 空 公 司 航 班 均 视 同 为 直 达 航 班 通 航 城 市 信 息 仅 供 参 考, 实 际 情 况 以 各 航 空 公 司 为 准 11

23 国 际 航 班 选 择 标 准 以 及 外 事 部 门 审 批 原 则 说 明 : 1. 购 票 人 计 划 到 达 的 国 外 目 的 地 城 市 为 我 国 航 空 公 司 已 通 航 城 市 的, 购 票 人 必 须 选 择 我 国 航 空 公 司 承 运 的 航 班, 不 得 选 择 国 外 航 空 公 司 航 班 例 如 : (1) 北 京 - 洛 杉 矶, 洛 杉 矶 为 我 国 航 空 公 司 通 航 城 市, 购 票 人 必 须 选 择 我 国 航 空 公 司 承 运 的 航 班 前 往 洛 杉 矶, 不 得 选 择 国 外 航 空 公 司 直 达 航 班, 也 不 得 选 择 由 北 京 飞 往 东 京 或 首 尔 再 转 乘 国 外 航 空 公 司 航 班 前 往 洛 杉 矶 (2) 北 京 - 吉 隆 坡, 吉 隆 坡 为 我 国 航 空 公 司 通 航 城 市, 国 内 航 空 公 司 有 自 广 州 飞 往 吉 隆 坡 的 航 班 购 票 人 应 当 首 先 飞 往 广 州, 再 由 广 州 乘 坐 我 国 航 空 公 司 航 班 前 往 吉 隆 坡, 不 得 选 择 国 外 航 空 公 司 直 达 航 班, 也 不 得 由 北 京 飞 往 香 港 再 转 乘 国 外 航 空 公 司 航 班 前 往 吉 隆 坡 12

24 2. 购 票 人 计 划 到 达 的 国 外 目 的 地 城 市 非 我 国 航 空 公 司 已 通 航 城 市, 但 目 的 地 城 市 所 在 国 家 ( 地 区 ) 有 通 航 城 市 的 购 票 人 应 当 选 择 我 国 航 空 公 司 直 达 目 的 地 国 家 ( 地 区 ) 其 他 通 航 城 市 的 航 班, 再 转 乘 国 外 航 空 公 司 航 班 至 目 的 地 城 市, 此 类 情 况 不 需 要 审 批 例 如 : 北 京 - 迈 阿 密, 迈 阿 密 不 是 我 国 航 空 公 司 的 通 航 城 市, 但 美 国 境 内 有 其 他 通 航 城 市 ( 如 休 斯 顿 洛 杉 矶 等 ) 以 休 斯 顿 为 例, 购 票 人 应 当 选 择 我 国 航 空 公 司 飞 往 休 斯 顿 的 航 班, 然 后 再 转 乘 至 迈 阿 密 其 中, 北 京 - 休 斯 顿 航 段, 购 票 人 不 得 选 择 国 外 航 空 公 司 航 班 ; 休 斯 顿 - 迈 阿 密 航 段, 可 以 乘 坐 国 外 航 空 公 司 航 班, 不 需 要 审 批 购 票 人 不 得 选 择 国 外 航 空 公 司 直 达 航 班 至 迈 阿 密, 也 不 得 由 北 京 飞 往 东 京 或 汉 城 再 转 乘 坐 国 外 航 空 公 司 航 班 前 往 迈 阿 密 13

25 3. 购 票 人 计 划 到 达 的 国 外 目 的 地 城 市 非 我 国 航 空 公 司 已 通 航 城 市, 且 目 的 地 城 市 所 在 国 家 ( 地 区 ) 无 其 他 通 航 城 市 的 购 票 人 应 当 首 先 乘 坐 我 国 航 空 公 司 航 班, 到 达 目 的 地 国 家 ( 地 区 ) 所 在 大 洲 邻 近 国 家 ( 地 区 ) 的 通 航 城 市, 再 转 乘 国 外 航 空 公 司 航 班 至 目 的 地 城 市, 此 类 情 况 不 需 要 审 批 例 如 : (1) 北 京 - 奥 斯 陆 ( 挪 威 首 都 ), 我 国 航 空 公 司 在 挪 威 没 有 通 航 城 市, 购 票 人 应 当 首 先 乘 坐 我 国 航 空 公 司 的 航 班 到 达 与 挪 威 相 邻 近 的 其 他 国 家 ( 地 区 ) 的 通 航 城 市, 再 转 乘 国 外 航 空 公 司 航 班 前 往 奥 斯 陆 例 如 瑞 典 的 斯 德 哥 尔 摩 是 我 国 航 空 公 司 的 通 航 城 市, 购 票 人 可 以 选 择 北 京 - 斯 德 哥 尔 摩 - 奥 斯 陆 航 班 出 行 其 中 北 京 - 斯 德 哥 尔 摩 航 段, 购 票 人 应 当 乘 坐 我 国 航 空 公 司 航 班, 不 得 乘 坐 国 外 航 空 公 司 航 班 ; 斯 德 哥 尔 摩 - 奥 斯 陆 航 段, 可 以 乘 坐 国 外 航 空 公 司 航 班, 不 需 要 审 批 ; 又 如 荷 兰 的 阿 姆 斯 特 丹 也 是 我 国 航 空 公 司 的 通 航 城 市, 购 票 人 也 可 选 择 北 京 - 阿 姆 斯 特 丹 - 奥 斯 陆 航 班 出 行 其 中 北 京 - 阿 姆 斯 特 丹 航 段, 购 票 人 应 当 乘 坐 我 国 航 空 公 司 航 班, 不 得 乘 坐 国 外 航 空 公 司 航 班 ; 阿 姆 14

26 斯 特 丹 - 奥 斯 陆 航 段, 可 以 乘 坐 国 外 航 空 公 司 航 班, 不 需 要 审 批 购 票 人 不 得 选 择 北 京 - 香 港 - 奥 斯 陆 的 航 班 (2) 北 京 - 斯 里 巴 加 湾 ( 文 莱 城 市 ), 我 国 航 空 公 司 在 文 莱 没 有 通 航 城 市, 购 票 人 应 当 首 先 乘 坐 我 国 航 空 公 司 航 班 到 达 与 文 莱 相 邻 近 的 其 他 国 家 ( 地 区 ) 的 通 航 城 市 ( 如 新 加 坡 曼 谷 等 ), 然 后 再 中 转 至 斯 里 巴 加 湾 以 北 京 - 新 加 坡 - 斯 里 巴 加 湾 为 例, 其 中 北 京 - 新 加 坡 航 段, 购 票 人 应 当 乘 坐 我 国 航 空 公 司 航 班, 不 得 乘 坐 国 外 航 空 公 司 航 班 ; 新 加 坡 - 斯 里 巴 加 湾 航 段, 可 以 乘 坐 国 外 航 空 公 司 航 班, 不 需 要 审 批 购 票 人 不 得 选 择 北 京 - 香 港 - 斯 里 巴 加 湾 的 航 班 15

27 (3) 北 京 - 约 翰 内 斯 堡 ( 南 非 城 市 ), 我 国 航 空 公 司 在 南 非 没 有 通 航 城 市, 购 票 人 应 当 首 先 乘 坐 我 国 航 空 公 司 的 航 班 到 达 与 非 洲 相 邻 近 的 欧 洲 或 中 东 国 家 ( 地 区 ) 的 通 航 城 市, 然 后 再 中 转 至 约 翰 内 斯 堡 以 北 京 - 迪 拜 - 约 翰 内 斯 堡 为 例, 其 中 北 京 - 迪 拜 航 段, 购 票 人 应 当 乘 坐 我 国 航 空 公 司 航 班, 不 得 乘 坐 国 外 航 空 公 司 航 班 ; 迪 拜 - 约 翰 内 斯 堡 航 段, 可 以 乘 坐 国 外 航 空 公 司 航 班, 不 需 要 审 批 购 票 人 不 得 选 择 北 京 - 香 港 - 约 翰 内 斯 堡 的 航 班 16

28 4. 国 际 行 程 中 始 发 地 与 目 的 地 之 间 均 在 境 外 且 两 地 间 无 我 国 航 空 公 司 承 运 航 班 的, 购 票 人 可 以 选 择 国 外 航 空 公 司 航 班, 此 类 情 况 不 需 要 审 批 例 如 : 洛 杉 矶 - 纽 约, 洛 杉 矶 和 纽 约 为 美 国 境 内 通 航 城 市, 我 国 航 空 公 司 在 上 述 两 地 无 经 营 权 购 票 人 可 以 直 接 选 择 国 外 航 空 公 司 航 班, 不 需 要 审 批 17

29 5. 因 中 转 国 家 ( 地 区 ) 需 办 理 过 境 签 证, 购 票 人 需 选 择 其 他 临 近 目 的 地 国 家 ( 地 区 ) 中 转, 并 乘 坐 国 外 航 空 公 司 航 班 的, 此 类 情 况 需 要 审 批 例 如 : 北 京 - 莫 尔 兹 比 港 ( 巴 布 亚 新 几 内 亚 城 市 ), 购 票 人 乘 坐 我 国 航 空 公 司 航 班 到 悉 尼 中 转 符 合 上 述 第 3 条 的 国 际 航 线 选 择 标 准, 如 北 京 - 悉 尼 - 莫 尔 兹 比 港, 不 需 要 审 批, 但 需 要 办 理 澳 大 利 亚 的 过 境 签 证 证 购 票 人 如 果 选 择 免 过 境 签 证 的 其 他 国 家 如 马 来 西 亚 进 行 中 转, 转 乘 外 国 航 空 公 司 航 班, 如 北 京 - 新 加 坡 - 莫 尔 兹 比 港, 则 需 要 审 批 18

30 6. 乘 坐 我 国 航 空 公 司 航 班 到 达 国 外 目 的 地 城 市 需 中 转 一 次 以 上 ( 不 含 一 次 ) 的, 购 票 人 可 以 乘 坐 国 外 航 空 公 司 航 班 以 减 少 中 转 次 数, 但 此 类 情 况 需 要 审 批 7. 因 涉 密 原 因 临 时 紧 急 出 国 任 务 等 特 殊 原 因 确 需 选 择 国 外 航 空 公 司 航 班 的, 需 要 审 批 8. 对 于 上 述 需 要 审 批 的 情 形, 购 票 人 应 当 按 照 通 知 规 定 的 审 批 流 程 和 要 求 填 写 乘 坐 非 国 内 航 空 公 司 航 班 和 改 变 中 转 地 审 批 表, 报 经 本 单 位 外 事 部 门 和 财 务 部 门 审 批 同 意 后, 方 可 购 买 国 外 航 空 公 司 机 票 ( 四 ) 各 省 预 算 单 位 信 息 报 送 说 明 各 省 级 财 政 部 门 需 严 格 按 照 以 下 预 算 单 位 信 息 格 式 报 送 信 息 : 1. 报 送 格 式 预 算 单 位 信 息 需 通 过 EXCEL 表 格 进 行 提 交, 预 算 单 位 信 息 报 送 表 格 需 登 陆 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 下 载, 点 击 预 算 按 单 位 信 息 报 送 按 钮, 下 载 附 件 1: 预 算 单 位 信 息 表 格.zip 19

31 各 省 级 财 政 部 门 需 根 据 行 政 地 区 分 级, 将 每 一 级 所 辖 预 算 单 位 信 息 录 入 对 应 的 EXCEL 表 格, 表 格 示 例 如 下 : 2. 表 格 填 写 说 明 为 确 保 预 算 单 位 导 入 信 息 真 实 有 效, 请 各 级 预 算 单 位 严 格 按 照 表 格 字 段 要 求 完 整 提 供 相 关 信 息 各 字 段 含 义 说 明 如 下 : (1) 预 算 单 位 名 称 : 机 关 事 业 单 位 法 人 证 书 上 的 名 称 (2) 组 织 机 构 代 码 : 单 位 的 组 织 机 构 标 识 码 (3) 预 算 单 位 账 户 名 称 : 单 位 在 银 行 开 设 账 户 的 户 名 (4) 预 算 单 位 签 章 名 称 : 单 位 开 具 支 票 上 加 盖 的 财 务 专 用 章 名 称 为 建 立 预 算 单 位 上 下 级 关 系, 各 级 预 算 单 位 还 需 提 供 本 单 位 所 属 行 政 地 区 信 息 为 保 证 系 统 能 够 正 常 导 入, 请 各 级 预 算 单 位 在 报 送 时, 下 载 并 逐 项 查 询 行 政 区 划 代 码 表 ( 见 附 件 2: 行 政 区 划 代 码 表.xls), 20

32 并 按 照 地 区 名 称 中 注 明 字 段 进 行 报 送 报 送 举 例 : A. 省 ( 自 治 区 ) 级 预 算 单 位 报 送 格 式 如 下 : 预 算 单 位 名 称 组 织 机 构 代 码 预 算 单 位 账 户 名 称 预 算 单 位 签 章 名 称 单 位 所 在 省 山 东 省 财 政 厅 0000XXXXXX 山 东 省 财 政 厅 山 东 省 财 政 厅 山 东 省 B. 市 级 预 算 单 位 报 送 格 式 如 下 : 预 算 单 位 名 称 组 织 机 构 代 码 预 算 单 位 账 户 名 称 预 算 单 位 签 章 名 称 单 位 所 在 省 单 位 所 在 市 山 东 省 济 南 市 财 政 局 0000XXXXX 济 南 市 财 政 局 济 南 市 财 政 局 山 东 省 济 南 市 C. 县 ( 区 ) 级 预 算 单 位 报 送 格 式 如 下 : 预 算 单 位 名 称 组 织 机 构 代 码 预 算 单 位 账 户 名 称 预 算 单 位 签 章 名 称 单 位 所 在 省 单 位 所 在 市 单 位 所 在 县 ( 区 ) 济 南 市 济 阳 县 财 政 局 000XXXXXXX 济 南 市 济 阳 县 财 政 局 济 南 市 济 阳 县 财 政 局 山 东 省 济 南 市 济 阳 县 D. 乡 ( 街 道 ) 预 算 单 位 报 送 格 式 如 下 : 预 算 单 位 名 称 组 织 机 构 代 码 预 算 单 位 账 户 名 称 预 算 单 位 签 章 名 称 单 位 所 单 位 所 单 位 所 单 位 所 在 在 乡 ( 街 在 省 在 市 县 ( 区 ) 道 ) 济 南 市 济 阳 县 济 南 市 济 阳 县 xx 镇 济 南 市 济 阳 县 xx 镇 xx 镇 财 政 所 0000XXXXXX 财 政 所 财 政 所 山 东 省 济 南 市 济 阳 县 xx 镇 3. 报 送 方 式 各 级 预 算 单 位 将 本 单 位 信 息 逐 级 报 送 至 省 级 财 政 部 门 进 行 审 核 省 级 财 政 部 门 审 核 无 误 后, 将 4 份 预 算 单 位 信 息 表 格 以 压 缩 文 件 包 的 方 式 ( 文 件 包 命 名 规 则 :XX 省 ( 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 ) 预 21

33 算 单 位 信 息 ), 发 送 至 邮 件 中 需 注 明 报 送 联 系 人 姓 名 及 联 系 方 式 若 在 信 息 收 集 与 报 送 过 程 中 遇 到 问 题, 请 拨 打 电 话 : / 报 送 时 间 要 求 各 省 级 财 政 部 门 应 结 合 本 省 公 务 机 票 购 买 管 理 改 革 推 进 情 况, 在 改 革 正 式 实 施 前 1 个 月, 将 本 省 预 算 单 位 信 息 按 照 上 述 格 式 要 求 报 送 至 民 航 局 清 算 中 心 22

34 三 自 助 购 票 流 程 ( 一 ) 网 站 购 票 注 册 说 明 1. 登 录 网 站 登 录 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 点 击 购 票 注 册 按 钮, 进 入 购 票 用 户 注 册 页 面 2. 填 写 信 息 请 按 照 页 面 提 示 填 写 信 息, 确 保 您 所 填 写 的 各 项 信 息 真 实 有 效, 且 与 公 务 卡 开 卡 时 填 写 信 息 一 致, 并 在 核 查 无 误 后 点 击 验 证 按 钮 23

35 温 馨 提 示 1) 注 册 用 户 必 须 持 有 预 算 单 位 公 务 卡 若 没 有 公 务 卡, 需 先 行 办 理 公 务 卡 才 能 注 册 2) 目 前 注 册 支 持 的 公 务 卡 发 卡 银 行 : 3) 若 点 击 验 证 后 提 示 验 证 失 败, 这 可 能 是 您 的 公 务 卡 信 息 和 状 态 异 常 造 成, 如 公 务 卡 不 在 有 效 期 或 未 开 通 等 原 因 请 拨 打 发 卡 行 客 服 电 话, 核 实 您 的 公 务 卡 信 息 是 否 正 确 卡 状 态 是 否 正 常 3. 验 证 邮 箱 请 输 入 个 人 邮 箱, 用 于 登 陆 和 找 回 密 码 24

36 目 前 网 站 仅 支 持 网 易 新 浪 搜 狐 腾 讯 等 下 述 邮 箱 进 行 注 册, 请 不 要 注 册 您 的 工 作 邮 箱 输 入 邮 箱 后, 点 击 发 送 邮 箱 验 证 码, 并 进 入 您 的 邮 箱 获 取 验 证 信 息 验 证 信 息 15 分 钟 内 有 效, 若 您 未 收 到, 可 点 击 重 新 发 送 4. 设 置 密 码 请 在 页 面 输 入 并 确 认 密 码, 完 成 注 册 成 功 25

37 至此 您已成功注册成为网站购票用户 请在首页输入您的邮 箱及密码进行登陆 (二) 网站购票操作说明 1. 输入出行需求 您可在航班查询页面 根据本人的出行需求 确定单程或往返 行程 选择 出发城市 到达城市 出发日期 以及所乘航空公 司 确认无误后点击 立即查询 按钮 温馨提示 网站暂不支持购买国际机票 请直接联系服务商进 26

38 行 采 购 2. 选 择 航 班 您 可 从 系 统 筛 选 的 航 班 查 询 结 果 中 选 择 合 适 的 航 班, 并 在 确 定 航 班 及 舱 位 后 点 击 预 订 按 钮 价 格 解 读 针 对 网 站 展 示 的 每 一 航 班 舱 位, 会 展 示 两 个 价 格 : 市 场 价 ( 航 空 公 司 的 网 站 价 格 ) 和 公 务 票 价 ( 政 府 采 购 网 站 价 格 ), 便 于 比 对 价 格 优 惠 市 场 价 仅 用 于 价 格 比 对, 最 终 实 际 成 交 的 价 格 为 公 务 票 价 各 舱 位 的 公 务 票 价 来 源 于 以 下 两 种 价 格 : 一 是 按 照 政 府 采 购 合 同 确 定 的 政 府 采 购 优 惠 票 价, 具 体 优 惠 折 扣 为 : 对 于 市 场 折 扣 机 票, 按 国 内 国 际 机 票 各 航 班 舱 位 的 折 扣 票 价 给 予 9.5 折 优 惠 ; 对 于 市 场 全 价 机 票, 则 分 别 给 予 全 价 票 价 的 8.8 折 8.5 折 优 惠 ; 二 是 航 空 公 司 的 网 站 促 销 价, 此 类 价 格 购 票 人 可 选 择 购 买, 但 不 再 享 受 折 上 折 的 优 27

39 惠 网 站 会 将 上 述 两 种 价 格 进 行 比 价, 并 展 示 较 低 价 即 : 当 航 空 公 司 的 网 站 促 销 价 低 于 政 府 采 购 优 惠 价 时, 政 府 采 购 网 站 票 价 为 航 空 公 司 网 站 的 促 销 价 格 温 馨 提 示 1. 网 站 不 销 售 代 码 共 享 航 班 2. 因 航 空 公 司 系 统 等 原 因, 部 分 航 线 航 班 信 息 在 查 询 时 可 能 缺 失 若 您 在 订 票 过 程 中 查 找 不 到 自 己 想 要 的 航 班, 请 尝 试 重 新 查 询, 或 稍 后 再 试 3. 确 认 乘 机 人 信 息 及 联 系 人 信 息 请 点 击 页 面 选 择 乘 机 人 按 钮, 添 加 一 名 或 多 名 乘 机 人 支 持 登 录 用 户 本 人 购 票 并 为 同 行 公 务 人 员 一 同 购 票 ; 也 支 持 登 录 用 户 本 人 不 购 票, 仅 为 持 有 公 务 卡 的 出 行 人 员 购 票 28

40 新 增 乘 机 人 时, 需 要 输 入 该 名 乘 机 人 的 姓 名 及 身 份 证 号 码, 通 过 系 统 身 份 验 证 后, 方 可 添 加 具 体 流 程 为 : 添 加 完 成 后, 请 确 定 联 系 人, 并 填 写 联 系 人 信 息, 阅 读 相 关 规 定 并 确 认 后, 点 击 提 交 订 单 温 馨 提 示 1) 您 所 添 加 的 乘 机 人 必 须 持 有 预 算 单 位 统 一 办 理 的 公 务 卡 若 该 乘 机 人 没 有 公 务 卡, 需 先 行 办 理 公 务 卡 才 能 购 票 2) 目 前 暂 时 支 持 的 公 务 卡 发 卡 银 行 : 29

41 3) 若 点 击 验 证 后 提 示 验 证 失 败, 这 可 能 是 您 的 公 务 卡 信 息 和 状 态 异 常 造 成 请 拨 打 发 卡 行 客 服 电 话, 核 实 您 的 公 务 卡 信 息 是 否 正 确 卡 状 态 是 否 正 常 4) 一 笔 订 单 最 多 支 持 9 名 乘 机 人 一 同 购 票 4. 提 交 订 单 订 单 生 成 后, 请 您 在 30 分 钟 内 完 成 支 付 若 超 过 30 分 钟 未 做 支 付, 系 统 会 自 动 取 消 订 单 支 付 前, 请 您 输 入 支 付 公 务 卡 卡 号 (6282 或 6283 开 头 ) 进 行 验 证 30

42 温 馨 提 示 1. 招 行 银 行 作 为 政 府 采 购 机 票 项 目 指 定 的 收 单 机 构, 统 一 受 理 订 单 支 付 因 此, 无 论 您 的 公 务 卡 是 否 为 招 商 银 行 公 务 卡, 支 付 页 面 均 为 招 商 银 行 一 网 通 页 面, 请 您 放 心 支 付 2. 因 浏 览 器 拦 截 等 原 因, 在 点 击 支 付 后, 有 一 定 机 率 未 弹 出 支 付 页 面 浏 览 器 地 址 栏 右 侧 会 有 拦 截 图 标 和 如 下 提 示 : 此 时, 请 您 设 置 拦 截 为 : 不 再 拦 截 此 站 点 之 后, 从 我 的 订 单 中 对 该 笔 订 单 重 新 发 起 支 付 5. 网 上 银 行 支 付 请 在 招 行 一 网 通 支 付 页 面 输 入 您 的 公 务 卡 支 付 信 息 并 完 成 支 付 若 您 的 公 务 卡 为 招 商 银 行 卡 片, 则 支 付 页 面 参 考 如 下 : 31

43 请 填 写 您 的 手 机 短 信 验 证 码 有 效 期 卡 背 面 末 三 位 数 字 信 用 卡 查 询 密 码, 完 成 支 付 若 您 的 公 务 卡 非 招 商 银 行 卡 片, 则 支 付 页 面 参 考 如 下 : 支 付 请 填 写 您 的 姓 名 手 机 号 码 有 效 期 卡 背 面 末 三 位 数 字, 完 成 温 馨 提 示 您 可 在 公 务 卡 如 下 位 置 找 到 支 付 信 息 : 支 付 成 功 后, 请 返 回 商 户 页 面, 请 点 击 已 完 成 付 款 按 钮 32

44 若 您 已 完 成 支 付, 页 面 将 展 示 支 付 成 功 信 息 : 温 馨 提 示 1. 若 您 在 支 付 环 境 中 出 现 问 题, 请 根 据 页 面 提 示 进 行 操 作 或 点 击 招 行 一 网 通 支 付 页 面 的 在 线 客 服, 获 取 帮 助 信 息 33

45 2. 若 银 行 端 已 显 示 支 付 成 功, 但 网 站 仍 提 示 等 待 支 付, 请 及 时 拨 打 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 客 服 电 话 : 进 行 咨 询 6. 系 统 出 票 支 付 成 功 后, 网 站 将 通 知 承 运 航 空 公 司 处 理 订 单 并 出 票 您 可 通 过 查 看 网 站 我 的 订 单 信 息, 以 及 等 待 接 收 航 空 公 司 的 出 票 短 信 确 认 是 否 成 功 出 票 若 您 等 待 超 过 30 分 钟 仍 未 收 到 航 空 公 司 的 出 票 短 信 通 知, 请 及 时 根 据 网 站 页 面 提 示 的 航 空 公 司 客 服 电 话, 联 系 航 空 公 司 客 服 为 您 查 询 详 细 原 因 7. 获 取 报 销 凭 证 出 票 成 功 后, 请 根 据 网 站 提 示, 到 航 班 承 运 航 空 公 司 的 机 场 柜 台 和 自 助 设 备, 或 航 空 公 司 各 地 营 业 部 获 取 印 有 机 票 查 验 号 码 的 航 空 运 输 电 子 客 票 行 程 单, 并 以 此 作 为 报 销 凭 证 ( 三 ) 网 站 退 票 操 作 说 明 注 : 网 站 暂 不 提 供 改 签 升 舱 等 服 务, 请 根 据 网 站 页 面 提 示 拨 打 航 空 公 司 客 服 电 话 进 行 办 理 1. 查 询 退 票 订 单 您 可 在 我 的 订 单 中, 查 询 退 票 订 单 34

46 在 订 单 管 理 模 块 中 选 择 需 退 票 的 订 单, 点 击 订 单 号 进 入 订 单 详 情 页 面, 确 认 订 单 后 点 击 申 请 退 票 按 钮 进 行 退 票 2. 跳 转 到 航 空 公 司 官 网 进 行 退 票 点 击 申 请 退 票 后, 页 面 会 跳 转 到 航 空 公 司 网 页 进 行 退 票 申 请, 请 按 照 航 空 公 司 网 站 提 示 操 作 退 票 申 请 您 可 致 电 航 空 公 司 客 服, 咨 询 退 票 审 核 情 况 35

47 3. 关 于 退 款 若 您 的 退 票 通 过, 退 票 资 金 会 返 回 您 的 支 付 卡 片 中 航 空 公 司 将 在 完 成 退 票 的 15 个 工 作 日 内 向 银 行 发 起 退 款 实 际 到 账 时 间 以 银 行 系 统 处 理 日 期 为 准 4. 退 款 凭 证 退 票 涉 及 退 票 手 续 费 需 要 报 销 时, 可 请 联 系 航 空 公 司 客 服 办 理 退 款 单 据 邮 寄 四 委 托 购 票 流 程 购 票 人 可 以 通 过 委 托 的 方 式 进 行 购 票, 具 体 购 票 流 程 说 明 如 下 : ( 一 ) 确 定 服 务 商 1. 登 陆 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 36

48 2. 点 击 服 务 商 查 询 模 块, 查 看 服 务 商 列 表 ; 3. 选 择 具 体 服 务 商, 点 击 服 务 商 名 称, 查 看 联 系 方 式 ; 37

49 4. 电 话 联 系 服 务 商, 或 者 直 接 前 往 服 务 商 网 点 ( 二 ) 验 证 身 份 信 息 1. 购 票 人 告 知 服 务 商 购 票 需 求 及 票 款 支 付 方 式 ; 2. 购 票 人 根 据 支 付 方 式, 向 服 务 商 提 供 相 应 的 验 证 信 息 ; 如 果 是 公 务 卡 支 付, 应 提 供 乘 机 人 姓 名 身 份 证 号 公 务 卡 发 卡 行 信 息 ; 如 果 是 预 算 单 位 提 供 支 票 或 转 账 方 式 支 付, 应 提 供 实 际 付 款 的 预 算 单 位 全 称 ( 预 算 单 位 全 称 应 与 支 票 上 的 盖 章 / 转 账 单 位 名 称 相 符 ); 3. 服 务 商 对 身 份 信 息 / 预 算 单 位 信 息 进 行 验 证, 验 证 通 过, 方 可 订 购 政 府 采 购 机 票 ( 三 ) 订 票 出 票 1. 购 票 人 提 供 乘 机 人 证 件 号 码 航 程 等 相 关 信 息 ; 38

50 2. 服 务 商 进 行 订 座 出 票 操 作 ( 四 ) 获 取 报 销 凭 证 1. 出 票 成 功 后, 服 务 商 打 印 标 有 机 票 查 验 号 码 的 航 空 运 输 电 子 客 票 行 程 单 政 府 采 购 机 票 查 验 单 ; 2. 服 务 商 将 报 销 凭 证 交 付 给 购 票 人 ( 五 ) 支 付 票 款 购 票 人 将 票 款 足 额 支 付 给 服 务 商, 具 体 方 式 如 下 : 购 票 人 使 用 公 务 卡 支 付 的, 应 通 过 POS 机 刷 卡 的 方 式, 将 票 款 支 付 给 服 务 商 ; 购 票 人 使 用 预 算 单 位 支 票 支 付 的, 须 将 加 盖 有 预 算 单 位 名 称 印 章 且 用 途 为 公 务 机 票 购 票 款 的 支 票 交 给 服 务 商 ; 购 票 人 使 用 预 算 单 位 转 账 方 式 支 付 的, 则 需 要 预 算 单 位 将 票 款 转 账 到 服 务 商 开 设 的 政 府 采 购 机 票 一 般 结 算 账 户, 用 途 为 公 务 机 票 购 票 款 ( 六 ) 出 行 乘 机 人 持 本 人 身 份 证 件 乘 机 出 行 ( 七 ) 换 开 1. 购 票 人 联 系 出 票 服 务 商, 告 知 原 航 班 信 息 新 的 航 班 信 息 ( 换 开 票 时, 乘 机 人 信 息 不 能 修 改 ); 39

51 2. 服 务 商 进 行 换 开 票 操 作 ; 3. 如 需 补 交 票 款, 购 票 人 按 照 原 支 付 方 式 ( 公 务 卡 / 预 算 单 位 转 账 / 预 算 单 位 支 票 ), 将 补 交 的 票 款 支 付 给 服 务 商 ( 八 ) 退 票 1. 购 票 人 联 系 出 票 服 务 商, 告 知 需 要 退 订 的 机 票 信 息 ; 2. 服 务 商 进 行 退 票 申 请 ; 3. 退 票 成 功 后, 服 务 商 通 过 以 下 方 式, 将 退 票 款 退 还 给 购 票 人 ( 不 得 通 过 现 金 进 行 退 款 ): 出 票 时 采 用 公 务 卡 支 付 的, 需 要 在 服 务 商 POS 机 刷 公 务 卡, 将 退 票 款 返 还 给 购 票 人 ; 出 票 时 采 用 预 算 单 位 支 票 或 者 转 账 方 式 支 付 的, 服 务 商 通 过 转 账 方 式 将 退 票 款 退 到 预 算 单 位 的 一 般 结 算 账 户 4. 退 票 涉 及 退 票 手 续 费 需 要 报 销 时, 由 服 务 商 开 具 退 款 单 据 购 票 人 可 据 此 单 据 作 为 报 销 凭 证, 报 销 退 票 费 用 ( 九 ) 投 诉 受 理 购 票 人 通 过 服 务 商 购 买 公 务 机 票 的 过 程 中, 如 遇 服 务 商 政 策 执 行 或 服 务 质 量 等 问 题, 可 拨 打 民 航 局 清 算 中 心 投 诉 受 理 电 话

52 五 常 见 问 题 解 答 1. 各 省 级 财 政 部 门 在 公 务 机 票 购 买 管 理 政 策 实 施 前 应 做 哪 些 工 作? 在 公 务 机 票 购 买 管 理 改 革 实 施 前, 各 省 级 财 政 部 门 应 通 知 本 省 公 务 卡 发 卡 银 行 开 发 系 统 接 口, 对 接 中 国 银 联 和 中 国 民 用 航 空 局 清 算 中 心 系 统 ; 根 据 工 作 需 要, 协 调 落 实 本 地 区 各 级 具 备 机 票 销 售 基 本 资 质 的 机 票 销 售 代 理 机 构 申 请 销 售 公 务 机 票 ; 完 整 收 集 所 辖 全 部 预 算 单 位 信 息, 并 严 格 按 照 附 件 的 填 报 要 求, 整 理 成 汇 总 文 件, 报 送 至 中 国 民 用 航 空 局 清 算 中 心, 具 体 请 参 照 本 手 册 政 策 解 读 第 四 条 : 各 省 预 算 单 位 信 息 报 送 说 明 2. 财 政 预 算 单 位 实 施 公 务 机 票 购 买 管 理 应 做 哪 些 工 作? 各 级 财 政 预 算 单 位 要 做 好 公 务 机 票 购 买 管 理 的 宣 传 培 训 工 作, 要 让 本 单 位 所 有 公 务 人 员 都 了 解 相 关 规 定, 包 括 公 务 卡 使 用 购 票 方 式 支 票 汇 票 的 填 写 及 机 票 报 销 要 求 等, 便 于 公 务 人 员 按 规 定 执 行 ; 要 加 强 内 部 管 理, 包 括 对 公 务 人 员 因 公 出 国 航 线 选 择 的 相 关 审 核 财 务 报 销 管 理 等 ; 要 做 好 公 务 卡 新 办 或 补 办 等 日 常 工 作, 如 本 单 位 名 称 变 更, 要 及 时 向 本 级 财 政 部 门 报 送 变 更 信 息 3. 机 票 销 售 代 理 机 构 如 何 成 为 政 府 采 购 机 票 服 务 商? 加 入 全 国 机 票 政 府 采 购 项 目 的 机 票 销 售 代 理 机 构 必 须 具 备 以 下 基 本 资 质 : 41

53 (1) 取 得 工 商 行 政 管 理 机 关 颁 发 的 企 业 法 人 营 业 执 照, 经 营 范 围 包 含 航 空 客 运 销 售 代 理 业 务 ; (2) 取 得 中 国 民 用 航 空 运 输 销 售 代 理 业 务 的 资 格 认 可 证 书 和 国 际 航 空 运 输 协 会 认 可 资 质 证 书 符 合 上 述 基 本 资 质 的 机 票 销 售 代 理 机 构, 均 可 按 公 务 机 票 服 务 商 服 务 系 统 ( 网 址 : 的 规 定 流 程 申 请 加 入 成 为 政 府 采 购 机 票 服 务 商 代 理 机 构 也 可 拨 打 进 行 咨 询 4. 公 务 机 票 优 惠 政 策 是 什 么? 购 票 人 应 当 按 照 公 务 活 动 的 实 际 需 要 合 理 选 择 航 班, 在 行 程 确 定 的 情 况 下 应 当 尽 可 能 选 择 低 价 机 票, 而 并 非 要 求 必 须 购 买 最 低 价 机 票 政 府 采 购 优 惠 票 价 是 在 市 场 公 布 运 价 基 础 上 实 施 二 次 优 惠 的 票 价 例 如 : 北 京 - 上 海 航 线 普 通 舱 全 价 票 舱 位 公 布 运 价 为 1000 元, 购 票 人 在 购 买 此 舱 位 的 票 价 为 1000*0.88, 即 购 票 人 购 买 该 舱 位 机 票 需 支 付 880 元 ; 如 果 同 一 航 班 同 时 开 放 普 通 舱 六 折 票 舱 位, 公 布 票 价 则 为 600 元, 购 票 人 在 购 买 此 舱 位 的 票 价 为 600*0.95, 即 购 票 人 购 买 该 舱 位 机 票 需 支 付 570 元 上 述 的 公 布 运 价 并 不 包 含 航 空 公 司 向 特 定 渠 道 定 向 发 布 的 特 价 机 票, 对 于 此 类 特 价 机 票, 政 策 上 允 许 购 票 人 购 买, 但 不 再 享 受 二 次 折 扣 优 惠 仍 然 以 上 述 航 班 为 例, 航 空 公 司 由 于 市 场 原 因 临 时 向 特 定 服 务 商 定 向 发 布 了 300 元 的 特 价 机 票, 购 票 人 可 以 购 买, 但 只 能 以 300 元 价 格 成 交 42

54 须 强 调 的 一 点 是, 个 别 机 票 销 售 机 构 出 于 自 身 特 殊 的 营 销 策 略 原 因, 对 航 空 公 司 对 其 发 布 的 公 布 运 价 采 取 低 于 其 成 本 的 变 价 销 售, 该 类 机 票 则 不 包 含 在 公 务 机 票 购 买 范 围 总 体 上 看, 公 务 机 票 票 价 绝 大 部 分 会 低 于 同 等 舱 位 的 市 场 票 价, 但 并 非 市 场 上 的 最 低 票 价 5. 国 际 航 线 选 择 标 准 是 什 么? 单 位 外 事 部 门 和 财 务 部 门 如 何 审 批? 关 于 国 际 航 线 的 选 择 标 准, 以 及 需 要 按 照 通 知 规 定 的 审 批 流 程 和 要 求 填 写 乘 坐 非 国 内 航 空 公 司 航 班 和 改 变 中 转 地 审 批 表 时, 单 位 外 事 部 门 和 财 务 部 门 如 何 审 批, 请 参 照 本 手 册 政 策 解 读 第 三 条 : 国 际 航 线 选 择 标 准 以 及 外 事 部 门 审 批 原 则 6. 是 否 需 要 注 册 公 务 卡 信 息, 购 票 人 如 何 购 买 公 务 机 票? 为 简 化 公 务 机 票 购 票 流 程, 购 票 人 无 需 进 行 公 务 卡 信 息 注 册 即 可 直 接 购 买 公 务 机 票 网 站 恢 复 购 票 功 能 后, 中 央 预 算 单 位 人 员 可 选 择 以 下 三 种 渠 道 当 中 的 任 意 一 种 渠 道 购 买 公 务 机 票 : 网 站 渠 道 航 空 公 司 直 销 渠 道 代 理 机 构 分 销 渠 道 购 票 说 明 购 票 人 自 行 在 本 网 站 自 助 购 票 在 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 首 页 点 在 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 首 购 票 前, 需 按 照 提 示 注 册 网 站 购 击 服 务 商 查 询, 选 择 并 联 系 任 页 点 击 服 务 商 查 询, 选 择 票 用 户 仅 支 持 持 有 公 务 卡 的 购 意 一 家 航 空 公 司 直 销 机 构 委 托 购 并 联 系 任 意 一 家 机 票 代 理 机 票 人 购 买 票 构 委 托 购 票 验 证 方 式 公 务 卡 验 证 公 务 卡 验 证 或 预 算 单 位 验 证 支 付 方 式 公 务 卡 根 据 身 份 验 证 方 式, 可 使 用 公 务 卡 或 银 行 转 账 方 式 结 算 43

55 京 外 中 央 预 算 单 位 和 地 方 预 算 单 位 按 照 属 地 化 原 则, 根 据 所 在 地 区 推 进 公 务 机 票 购 买 管 理 改 革 的 时 间 要 求 组 织 实 施 7. 对 于 公 务 机 票 销 售 渠 道 外 的 市 场 低 价 机 票, 购 票 人 是 否 可 以 购 买? 购 票 人 在 购 买 公 务 机 票 时, 如 果 在 公 务 机 票 销 售 渠 道 以 外 的 其 他 机 构 ( 如 : 电 商 平 台 ) 查 询 到 国 内 航 空 公 司 航 班 票 价 低 于 政 府 采 购 优 惠 票 价 的, 购 票 人 可 以 购 买, 但 购 票 人 购 票 时 应 当 保 留 同 一 购 票 时 点 在 航 空 公 司 官 网 或 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 截 取 的 同 时 刻 同 航 班 舱 位 价 格 截 图 等 材 料, 作 为 报 销 凭 证 的 附 件 购 票 人 购 买 此 类 低 价 机 票, 即 视 为 对 电 商 平 台 等 销 售 机 构 单 方 面 变 更 航 空 公 司 统 一 票 规 的 行 为 予 以 充 分 认 同, 同 时 因 此 而 产 生 的 超 出 航 空 公 司 统 一 票 规 以 外 的 连 带 结 果 ( 如 : 改 变 航 空 公 司 该 航 班 的 退 票 改 签 规 则 组 合 销 售 其 他 产 品 服 务 等 ), 均 由 购 票 人 自 行 承 担 有 关 费 用 8. 购 票 人 能 否 使 用 一 张 公 务 卡 同 时 为 多 人 购 买 公 务 机 票? 可 以 购 票 人 持 公 务 卡 为 多 名 同 行 公 务 人 员 购 买 公 务 机 票 时, 在 公 务 人 员 身 份 验 证 全 部 通 过 的 情 况 下, 可 在 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 或 通 过 服 务 商 渠 道 同 时 为 最 多 8 个 同 行 购 票 人 购 票, 并 使 用 本 人 或 他 人 公 务 卡 支 付 需 要 注 意 的 是, 购 票 人 需 44

56 确 认 公 务 卡 内 额 度 充 足, 且 同 行 购 票 人 必 须 与 购 票 人 选 择 同 一 舱 位 9. 使 用 公 务 卡 购 票 时, 为 何 会 有 身 份 验 证 失 败 的 情 况? 根 据 财 政 部 中 国 人 民 银 行 关 于 加 快 推 进 公 务 卡 制 度 改 革 的 通 知 ( 财 库 号 ) 要 求, 财 政 部 对 购 买 公 务 机 票 使 用 的 公 务 卡 范 围 有 严 格 限 定, 公 务 卡 一 律 采 用 专 用 发 卡 行 标 识 代 码 为 628 开 头 的 银 联 标 准 卡, 目 前 认 定 的 是 以 开 头 此 外, 公 务 卡 信 息 校 验 通 过 公 务 卡 发 卡 行 系 统 完 成 若 出 现 身 份 验 证 失 败 的 情 况, 购 票 人 需 先 联 系 发 卡 行 客 服 核 实 卡 片 信 息 卡 片 状 态 是 否 正 常 10. 没 有 公 务 卡 的 公 务 人 员 如 何 购 买 公 务 机 票? 没 有 公 务 卡 的 公 务 人 员, 应 按 照 财 政 部 中 国 人 民 银 行 关 于 印 发 < 中 央 预 算 单 位 公 务 卡 管 理 暂 行 办 法 > 的 通 知 ( 财 库 号 ) 的 有 关 规 定, 及 时 办 理 公 务 卡 购 票 人 为 没 有 完 成 公 务 卡 办 理, 公 务 卡 额 度 不 足 的 人 员 以 及 需 要 购 买 公 务 机 票 的 其 他 人 员 ( 如 国 内 外 专 家 等 ) 购 买 公 务 机 票 时, 可 到 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 服 务 商 查 询 模 块 中, 选 择 服 务 商 委 托 购 票, 并 使 用 银 行 转 账 方 式 购 买 公 务 机 票 45

57 11. 购 票 人 使 用 公 务 卡 进 行 票 款 支 付 时 额 度 不 足, 如 何 处 理? 购 票 人 使 用 公 务 卡 进 行 票 款 支 付 时, 如 因 额 度 不 足 支 付 失 败, 购 票 人 应 按 照 财 政 部 中 国 人 民 银 行 关 于 印 发 < 中 央 预 算 单 位 公 务 卡 管 理 暂 行 办 法 > 的 通 知 ( 财 库 号 ) 的 有 关 规 定, 通 过 单 位 财 务 部 门 或 个 人 向 发 卡 行 申 请 临 时 增 加 信 用 额 度, 或 通 过 银 行 转 账 方 式 进 行 委 托 购 票 12. 因 工 作 需 要 公 务 卡 不 能 在 免 息 期 及 时 还 款 时, 如 何 处 理? 确 因 工 作 需 要, 购 票 人 不 能 在 规 定 的 免 息 还 款 期 内 返 回 单 位 办 理 公 务 卡 报 销 手 续 的, 可 由 持 卡 人 或 其 所 在 单 位 相 关 人 员 向 单 位 财 务 部 门 提 供 持 卡 人 姓 名 交 易 日 期 和 每 笔 交 易 金 额 的 明 细 信 息, 办 理 相 关 借 款 手 续, 经 财 务 部 门 审 核 批 准, 于 免 息 还 款 期 之 前, 先 将 资 金 转 入 公 务 卡, 持 卡 人 返 回 单 位 后 按 财 务 部 门 规 定 时 间 补 办 报 销 手 续 13. 购 票 人 如 何 获 取 航 空 运 输 电 子 客 票 行 程 单? 购 票 人 可 直 接 在 服 务 商 处 获 取 航 空 运 输 电 子 客 票 行 程 单 ( 以 下 简 称 行 程 单 ), 也 可 到 航 班 承 运 航 空 公 司 的 机 场 柜 台 自 助 设 备 或 各 地 营 业 部 打 印 报 销 凭 证 46

58 14. 如 何 获 取 机 票 查 验 单? 购 票 人 在 具 备 服 务 商 资 质 的 航 空 公 司 直 销 渠 道 或 代 理 机 构 分 销 渠 道 购 买 政 府 采 购 机 票 的, 由 出 票 服 务 商 提 供 机 票 查 验 单 ; 购 票 人 也 可 点 击 机 票 查 验 单 查 询 自 行 查 询 并 打 印 查 验 单 15. 行 程 单 上 没 有 机 票 查 验 号 码, 如 何 报 销? 行 程 单 上 没 有 机 票 查 验 号 码, 可 能 存 在 两 类 情 况 : ( 一 ) 因 公 出 国 时, 购 票 人 根 据 国 际 航 线 选 择 标 准 以 及 外 事 部 门 审 批 原 则 ( 参 见 本 手 册 政 策 解 读 第 三 条 ) 乘 坐 外 航 航 班, 行 程 单 上 没 有 机 票 查 验 号 码 购 票 人 报 销 时, 应 当 以 行 程 单 或 国 外 航 空 公 司 及 其 代 理 机 构 提 供 的 其 他 有 效 票 据 作 为 报 销 凭 证 如 需 单 位 外 事 部 门 和 财 务 部 门 审 批 的, 须 附 审 核 通 过 的 乘 坐 非 国 内 航 空 公 司 航 班 和 改 变 中 转 地 审 批 表 一 同 报 销 ( 二 ) 购 票 人 在 各 电 商 平 台 或 其 他 机 构 购 买 公 务 机 票 销 售 渠 道 以 外 的 低 于 政 府 采 购 优 惠 票 价 的 国 内 航 空 公 司 航 班 机 票 时, 行 程 单 上 没 有 机 票 查 验 号 码 购 票 人 报 销 时, 应 当 提 供 购 票 时 点 在 航 空 公 司 官 网 截 取 的 同 时 刻 同 航 班 舱 位 的 价 格 截 图 等 材 料, 以 证 明 其 低 于 政 府 采 购 优 惠 票 价, 并 作 为 报 销 凭 证 附 件, 按 照 单 位 财 务 报 销 管 理 的 规 定 程 序 报 销 47

59 16. 政 府 采 购 机 票 的 退 票 改 签 政 策 是 什 么? 政 府 采 购 机 票 退 票 改 签 政 策 严 格 按 照 现 有 市 场 对 应 舱 位 政 策 执 行, 如 某 航 空 公 司 市 场 全 价 舱 位 机 票 可 以 免 费 退 票 改 签, 则 政 府 采 购 机 票 享 受 优 惠 折 扣 后 依 然 可 以 免 费 退 票 改 签, 鉴 于 各 航 空 公 司 退 票 改 签 政 策 存 在 差 异, 具 体 政 策 请 咨 询 各 航 空 公 司 17. 如 何 办 理 政 府 采 购 机 票 退 票 改 签? 在 服 务 商 渠 道 ( 代 理 机 构 航 空 公 司 营 业 部 及 柜 台 ) 购 买 政 府 采 购 机 票 需 要 退 票 或 改 签 时, 可 直 接 联 系 出 票 服 务 商 办 理 退 票 时, 可 根 据 代 理 机 构 或 航 空 公 司 开 具 的 退 款 单 据 进 行 报 销 在 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 购 买 政 府 采 购 机 票 需 要 退 票 时, 登 陆 后 选 择 我 的 订 单, 进 入 需 要 退 票 的 订 单 页 面 并 点 击 申 请 退 票 按 钮, 按 照 航 空 公 司 页 面 相 关 提 示 申 请 退 票 需 要 报 销 时, 可 致 电 该 航 空 公 司 客 服 联 系 邮 寄 退 款 单 据 ; 在 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 购 买 政 府 采 购 机 票 需 要 改 签 时, 请 直 接 致 电 航 空 公 司 客 服 电 话 进 行 办 理 附 件 : 关 于 加 强 公 务 机 票 购 买 管 理 有 关 事 项 的 通 知 48

60 财 库 号 财 政 部 中 国 民 用 航 空 局 关 于 加 强 公 务 机 票 购 买 管 理 有 关 事 项 的 通 知 党 中 央 有 关 部 门, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构, 全 国 人 大 常 委 会 办 公 厅, 全 国 政 协 办 公 厅, 高 法 院, 高 检 院, 各 人 民 团 体, 各 民 主 党 派, 各 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 人 民 政 府 外 事 办 公 室 财 政 厅 ( 局 ), 新 疆 生 产 建 设 兵 团 财 务 局 外 事 局 : 为 贯 彻 落 实 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 条 例 要 求, 规 范 公 务 机 票 购 买 行 为, 根 据 财 政 部 外 交 部 关 于 印 发 因 公 临 时 出 国 经 费 管 理 办 法 的 通 知 ( 财 行 号 ) 及 政 府 采 购 相 关 制 度 规 定, 现 就 加 强 公 务 机 票 购 买 管 理 的 有 关 事 项 通 知 如 下 : 一 各 级 国 家 机 关 事 业 单 位 和 团 体 组 织 工 作 人 员, 以 及 使 用 财 政 性 资 金 购 买 公 务 机 票 的 其 他 人 员 ( 以 下 简 称 购 票 人 ), 国 内 出 差 因 公 临 时 出 国 购 买 机 票, 应 当 按 照 厉 行 节 约 和 支 持 本 国 航 空 公 司 发 展 的 原 则, 优 先 购 买 通 过 政 府 采 购 方 式 确 定 的 我 国 航 空 公 司 ( 以 下 简 称 国 内 航 空 公 司 ) 航 班 优 惠 机 票 49

61 二 国 内 航 空 公 司 按 政 府 采 购 合 同 约 定 给 予 公 务 机 票 优 惠 对 于 市 场 折 扣 机 票, 各 航 空 公 司 按 国 内 国 际 机 票 各 航 班 舱 位 的 折 扣 票 价 给 予 9.5 折 优 惠 ; 对 于 市 场 全 价 机 票, 则 分 别 给 予 全 价 票 价 的 8.8 折 8.5 折 优 惠 政 府 采 购 机 票 优 惠 率 的 变 动 情 况, 将 在 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 ( 上 发 布 三 因 公 临 时 出 国 时, 购 票 人 应 当 选 择 直 达 目 的 地 国 家 ( 地 区 ) 的 国 内 航 空 公 司 航 班 出 入 境, 没 有 直 达 航 班 的, 应 当 选 择 国 内 航 空 公 司 航 班 到 达 的 最 邻 近 目 的 地 国 家 ( 地 区 ) 进 行 中 转 因 中 转 1 次 以 上 ( 不 含 1 次 ) 等 特 殊 原 因 确 需 选 择 非 国 内 航 空 公 司 航 班, 以 及 因 最 临 近 目 的 地 国 家 ( 地 区 ) 中 转 需 办 理 过 境 签 证 而 选 择 其 他 邻 近 中 转 地 的, 应 当 填 写 乘 坐 非 国 内 航 空 公 司 航 班 和 改 变 中 转 地 审 批 表 ( 见 附 件 ), 事 先 报 经 单 位 外 事 部 门 和 财 务 部 门 审 批 同 意 四 购 票 人 应 当 做 好 公 务 出 行 计 划 安 排, 尽 可 能 选 择 低 价 机 票, 原 则 上 不 得 购 买 全 价 机 票 对 于 各 航 空 公 司 提 供 的 低 于 政 府 采 购 优 惠 票 价 的 团 队 价 格 或 促 销 价 格 机 票, 购 票 人 可 选 择 购 买, 但 不 再 享 受 政 府 采 购 优 惠 购 票 人 需 要 退 改 签 机 票 的, 按 照 各 航 空 公 司 的 退 改 签 规 定 办 理 五 购 票 人 可 直 接 使 用 公 务 卡 在 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 购 买 机 票, 也 可 通 过 具 备 中 国 民 航 机 票 销 售 资 质 的 各 航 空 公 司 直 销 机 构 或 机 票 销 售 代 理 机 构, 使 用 公 务 卡 或 银 行 转 账 方 式 购 买 机 票 使 用 公 务 卡 购 票 的, 应 当 提 前 在 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 进 行 公 务 卡 注 册 或 通 过 电 话 方 式 注 册 使 用 银 行 转 账 方 式 购 票 的, 需 要 在 支 票 汇 款 等 票 据 上 标 注 资 金 用 途 为 公 务 机 票 购 票 款, 填 写 的 单 位 名 称 应 与 系 统 记 录 的 单 位 名 称 一 致 50

62 六 各 部 门 各 单 位 要 严 格 公 务 机 票 报 销 管 理, 购 买 国 内 航 空 公 司 航 班 机 票 的, 应 当 以 标 注 有 政 府 采 购 机 票 查 验 号 码 的 航 空 运 输 电 子 客 票 行 程 单 作 为 报 销 凭 证 ; 购 买 非 国 内 航 空 公 司 航 班 机 票 的, 应 当 以 相 关 有 效 票 据 作 为 报 销 凭 证, 并 附 经 单 位 外 事 部 门 和 财 务 部 门 出 具 审 核 意 见 的 审 批 表 单 位 财 务 人 员 如 需 对 购 票 单 位 购 票 时 间 及 购 票 价 格 等 信 息 进 行 核 实 的, 可 登 录 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 按 查 验 号 码 查 询 七 各 级 外 事 财 政 审 计 等 部 门 应 当 将 出 国 机 票 购 买 情 况 纳 入 因 公 临 时 出 国 情 况 联 合 检 查 的 范 围 各 部 门 各 单 位 在 审 计 部 门 对 因 公 临 时 出 国 经 费 管 理 使 用 情 况 进 行 审 计 时, 应 当 提 供 乘 坐 非 国 内 航 空 公 司 航 班 审 批 表 等 机 票 购 买 活 动 的 资 料 以 及 经 费 管 理 使 用 的 资 料 八 各 级 财 政 部 门 应 当 按 预 算 级 次 整 理 本 级 预 算 单 位 名 称 全 称 组 织 机 构 代 码 等 信 息, 在 本 级 预 算 单 位 实 施 公 务 机 票 购 买 管 理 改 革 前, 按 规 定 格 式 提 供 给 中 国 民 用 航 空 局 清 算 中 心 中 央 预 算 单 位 信 息 由 财 政 部 提 供, 地 方 各 级 预 算 单 位 信 息 由 省 级 财 政 部 门 审 核 汇 总 后 提 供 预 算 单 位 相 关 信 息 变 更 的, 各 级 财 政 部 门 也 按 此 要 求 办 理 九 中 国 民 用 航 空 局 清 算 中 心 具 体 承 担 公 务 机 票 购 买 的 相 关 执 行 工 作, 统 一 与 各 航 空 公 司 机 票 销 售 机 构 签 订 服 务 合 同, 协 调 处 理 各 中 央 预 算 单 位 和 地 方 财 政 部 门 书 面 反 映 的 航 空 公 司 执 行 优 惠 率 机 票 销 售 机 构 履 行 服 务 承 诺 等 方 面 的 问 题, 定 期 向 各 级 财 政 部 门 报 送 公 务 机 票 购 买 执 行 情 况 十 中 央 预 算 单 位 从 2014 年 6 月 1 日 起 开 始 实 施 公 务 机 票 购 买 管 理 改 革 各 省 级 财 政 部 门 要 统 筹 安 排 本 地 区 改 革 工 作, 省 级 预 算 单 位 在 51

63 2014 年 底 前 实 施, 地 市 级 及 以 下 级 预 算 单 位 在 2015 年 底 前 全 部 实 施 十 一 各 航 空 公 司 航 班 市 场 票 价 和 政 府 采 购 优 惠 票 价, 预 算 单 位 基 础 信 息 表, 公 务 卡 注 册 流 程, 公 务 机 票 购 买 操 作 手 册, 以 及 国 内 航 空 公 司 和 机 票 销 售 机 构 名 录 等 内 容, 见 政 府 采 购 机 票 管 理 网 站 十 二 各 地 区 各 部 门 各 单 位 可 根 据 本 通 知 规 定, 结 合 实 际 制 定 相 应 的 实 施 细 则 十 三 各 中 央 部 门 和 省 级 财 政 部 门 在 实 施 工 作 中, 有 关 政 策 制 定 执 行 中 的 意 见 和 建 议, 请 与 财 政 部 国 库 司 联 系, 联 系 电 话 : 有 关 预 算 单 位 信 息 提 供 购 票 中 出 现 问 题 的 处 理 等 操 作 执 行 方 面 的 问 题, 请 与 中 国 民 用 航 空 局 清 算 中 心 联 系, 联 系 电 话 : 附 件 : 乘 坐 非 国 内 航 空 公 司 航 班 和 改 变 中 转 地 审 批 表 52

64 附 件 : 乘 坐 非 国 内 航 空 公 司 航 班 和 改 变 中 转 地 审 批 表 编 号 : 填 表 日 期 : 年 月 日 团 组 名 称 组 团 单 位 出 访 国 家 ( 地 区 ) 团 员 人 数 出 访 时 间 乘 坐 航 班 选 择 非 国 内 航 空 公 司 航 班 原 因, 或 者 改 变 最 邻 近 目 的 地 国 家 ( 地 区 ) 中 转 地 原 因 外 事 部 门 审 核 意 见 审 核 单 位 审 核 日 期 审 核 意 见 财 务 部 门 审 核 意 见 审 核 单 位 审 核 日 期 审 核 意 见 53