社 会 系 统 中 的 安 全 放 心 信 赖 论 围 绕 风 险 社 会 与 中 国 食 品 之 间 的 结 构 性 课 题 三 好 惠 真 子 1. 绪 论 随 着 作 为 引 领 世 界 经 济 火 车 头 之 一 的 中 国 的 国 际 地 位 不 断 上 升, 对 其 存 在 的 食 品

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1 Title 報 告 Ⅲ2 社 会 系 统 中 的 安 全 放 心 信 赖 : 论 围 绕 风 险 社 会 与 中 国 食 品 之 间 的 结 构 性 课 题 Author(s) 三 好, 惠 真 子 Citation OUFCブックレット. 2 P.109-P.136 Issue Date Text Version publisher URL DOI Rights Osaka University

2 社 会 系 统 中 的 安 全 放 心 信 赖 论 围 绕 风 险 社 会 与 中 国 食 品 之 间 的 结 构 性 课 题 三 好 惠 真 子 1. 绪 论 随 着 作 为 引 领 世 界 经 济 火 车 头 之 一 的 中 国 的 国 际 地 位 不 断 上 升, 对 其 存 在 的 食 品 安 全 问 题 以 及 围 绕 食 品 安 全 的 状 况 也 开 始 受 到 世 界 的 关 注, 并 上 升 为 可 能 带 来 社 会 和 政 治 影 响 的 重 要 课 题 之 一 在 最 近 的 10 年 间, 中 国 的 食 品 业 保 持 着 每 年 15% 以 上 的 快 速 增 长 势 头 与 此 同 时, 与 之 相 关 的 事 故 却 频 繁 发 生, 对 此 中 国 国 内 也 把 食 品 安 全 问 题 视 作 一 个 社 会 热 点 基 于 这 种 情 形, 自 2009 年 食 品 安 全 法 ( 后 述 ) 制 定 以 来, 每 年 都 举 行 中 国 食 品 安 全 高 层 论 坛, 通 过 完 善 监 督 管 理 体 制 调 整 相 关 法 律 体 系 制 定 食 品 安 全 标 准 等 措 施, 中 国 强 化 食 品 安 全 的 对 策 取 得 了 显 著 的 进 步 (Ni&Zang,2009;Global Food Safety Forum,2011;Lui et al.,2013) 尤 其 类 似 出 口 海 外 的 CHINAGAP( 中 国 良 好 农 业 规 范 ) 制 度 和 HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point) 制 度 等 均 采 纳 了 国 际 标 准, 食 品 安 全 制 度 也 有 了 革 新 和 进 步 ( 南 石,2010) 作 为 全 球 热 点 关 注 中 国 食 品 安 全 问 题 成 为 国 际 性 的 潮 流 从 2010 年 开 始, 北 京 每 年 都 会 举 行 由 国 际 食 品 科 技 联 盟 (IUFoST) 和 食 品 科 学 技 术 学 会 (CIFST) 共 同 主 办 的 食 品 安 全 国 际 讨 论 会 (International Forum of Food Safety) 讨 论 会 中 都 会 包 含 当 时 最 受 世 界 关 注 的 主 题, 例 如 风 险 管 理 : 理 论 与 实 践 全 球 供 应 链 与 风 109

3 险 信 息 的 食 品 安 全 管 理 面 对 加 强 食 品 安 全 的 全 球 性 挑 战 等 等 同 时, 来 自 国 内 外 企 业 学 术 机 关 行 政 关 系 等 的 300 多 名 与 会 者 汇 聚 一 堂, 讨 论 会 举 办 得 非 常 成 功 然 而, 中 国 国 内 的 食 品 安 全 问 题 仍 然 十 分 严 重 污 染 食 品 之 所 以 可 以 在 社 会 中 蔓 延 开 来, 可 以 推 测 是 因 为 快 速 增 长 带 来 的 急 剧 的 社 会 变 化 等 客 观 原 因 造 成 现 行 的 安 全 管 理 制 度 与 实 际 情 况 出 现 脱 钩 而 且, 中 国 存 在 着 显 著 的 地 区 间 差 异 东 部 南 部 沿 海 地 区 由 于 外 资 企 业 的 进 入, 形 成 了 压 缩 型 工 业 化 快 速 城 市 化, 大 量 消 费 社 会 的 形 成 导 致 了 复 合 型 的 环 境 问 题 与 之 相 反, 西 部 面 临 仅 凭 日 益 枯 竭 的 资 源 维 持 消 费 型 经 济 贫 困 和 环 境 恶 化 等 的 制 约 因 此, 地 位 急 速 提 升 的 中 国 尽 管 在 食 品 安 全 方 面 也 在 向 世 界 水 准 靠 拢, 但 其 将 全 球 标 准 化 纳 入 视 野 为 前 提 的 应 对 方 案 则 未 必 显 现 出 成 效 作 为 全 球 性 课 题 的 食 品 与 安 全 问 题, 其 危 害 的 发 生 以 及 成 因 积 累 都 以 特 定 的 地 点 展 开, 其 程 度 也 与 地 方 的 多 样 性 密 切 相 关, 有 必 要 将 其 作 为 一 个 结 构 性 问 题 加 以 重 新 审 视 在 高 度 关 注 中 国 经 济 如 此 戏 剧 性 地 发 展 以 及 由 此 而 引 起 的 国 际 关 系 国 际 秩 序 的 前 所 未 有 的 变 化 的 背 景 下, 关 注 承 担 现 代 东 亚 国 际 环 境 主 轴 的 日 中 关 系 面 临 何 种 现 代 性 的 课 题, 愈 显 重 要 关 于 围 绕 食 品 安 全 性 构 建 中 日 合 作 体 制 的 议 题 亦 不 例 外 两 国 特 别 是 在 经 济 上 ( 贸 易 投 资 人 际 交 往 等 侧 面 ) 均 取 得 了 飞 跃 性 的 进 展, 呈 现 出 了 相 互 依 存 关 系 的 紧 密 化 但 由 于 政 治 外 交 资 源 环 境 等 问 题 也 出 现 了 对 立, 甚 至 日 益 尖 锐 化 的 情 形, 相 互 关 系 开 始 变 得 紧 张 起 来 因 此, 在 本 研 究 中, 关 于 围 绕 食 品 安 全 的 安 全 放 心 信 赖 等 问 题, 将 从 社 会 系 统 方 面 进 行 总 体 审 视, 从 理 论 实 际 结 构 两 方 面 进 行 分 析 和 评 价 具 体 来 说, 将 焦 点 放 在 中 日 的 食 品 安 全 放 心 问 题 上, 以 造 成 日 中 外 交 问 题 和 经 济 损 失 的 中 国 食 品 的 事 例 为 素 材, 从 多 层 次 的 角 度 分 析 中 国 食 品 安 全 的 固 有 问 题 的 性 质 以 及 衍 生 出 仅 凭 追 求 科 学 意 义 上 的 安 全 是 无 法 消 除 疑 虑 的 这 种 即 便 安 全 也 不 放 心 的 社 会 结 构 的 普 遍 的 多 层 性 进 一 步 的, 从 这 种 不 安 的 交 流, 或 者 说 这 种 已 经 形 成 的 情 绪 反 应 的 现 实 出 发, 立 足 于 叙 述 造 成 这 种 现 象 的 社 会 的 场 的 重 要 性, 随 后 通 过 对 尼 克 拉 斯 鲁 曼 的 社 会 系 统 理 论 ( 鲁 曼,1993&1995) 的 应 答, 并 进 行 概 念 重 组, 尝 试 具 110

4 体 探 讨 有 助 于 消 除 中 日 间 的 摩 擦 的 社 会 情 景 出 现 的 可 能 性 之 所 以 运 用 鲁 曼 的 理 论, 是 因 为 它 不 仅 仅 把 握 了 功 能 分 化 的 社 会 的 自 创 生 态 理 论, 还 站 在 俯 瞰 的 角 度 从 社 会 的 关 联 性 出 发, 也 即 是 站 在 一 个 更 高 的 社 会 层 面 的 角 度 来 看 待 风 险 的 问 题, 以 此 为 基 础 把 握 了 社 会 的 各 个 侧 面 其 理 论 的 汇 总 过 程 中 广 博 百 家 之 言 ( 马 场,2001), 故 而 基 本 上 对 于 现 实 的 多 样 性, 具 备 灵 活 且 开 放 的 特 性 在 此 需 澄 清 的 是, 由 于 本 研 究 的 核 心 是 围 绕 中 国 食 品 安 全 出 现 的 日 本 消 费 者 的 放 心 信 赖 问 题, 故 性 质 上 与 其 说 是 研 究 中 国 食 品 安 全 的 科 学 性 课 题, 还 不 如 说 是 关 注 由 日 本 进 口 中 国 食 品 的 关 系 所 引 发 的 各 种 问 题 通 过 导 入 多 种 领 域 都 关 注 的 鲁 曼 理 论 作 为 对 照 系 对 具 体 事 例 进 行 诊 断, 本 文 期 待 能 对 围 绕 食 品 问 题 中 中 日 关 系 如 何 调 整 争 取 安 全 放 心 信 赖 进 行 多 方 面 的 探 讨, 从 多 重 角 度 认 识 当 今 的 环 境 问 题 的 背 景 中 所 存 在 的 非 知 的 问 题, 并 对 后 续 的 建 设 性 议 题 有 所 帮 助 2. 研 究 的 着 眼 点 和 分 析 框 架 1) 仅 追 求 安 全 性 却 无 法 让 人 放 心 的 社 会 变 的 越 来 越 复 杂 的 现 代 社 会 中, 环 境 问 题 等 新 的 风 险 (1) 也 相 继 出 现, 对 于 决 定 与 决 定 所 影 响 的 领 域 之 间 的 关 系, 出 现 了 新 的 存 在 ( 小 松,2003) 也 即 是 说, 风 险, 这 一 支 持 产 业 社 会 的 保 险 制 度 中 经 常 会 被 提 及 的 概 念, 通 过 概 率 计 算 而 能 对 未 来 的 损 失 进 行 预 测, 作 为 具 有 客 观 性 的 能 被 计 算 的 情 况, 到 了 80 年 代 后, 就 发 生 了 显 著 的 变 化 出 现 的 新 的 类 型 的 风 险, 由 社 会 文 化 因 素 构 成 正 是 其 特 征, 由 此 导 致 了 现 在 看 到 的 未 来 与 在 未 来 的 实 现 了 的 现 在 之 间 产 生 了 巨 大 的 差 异 并 且, 由 于 发 生 的 概 率 异 常 的 低, 想 要 事 前 计 算 非 常 困 难 ( 不 可 见 的 风 险 ), 从 而 带 来 了 难 以 预 测 的 损 失, 这 种 情 况 已 经 不 能 称 为 例 外 进 一 步 的, 这 种 新 的 风 险 难 以 作 为 确 定 的 对 象 进 行 把 握, 时 间 上, 空 间 上 的 范 围 极 其 广 泛 为 了 认 清 这 种 风 险 的 现 实 性, 举 一 最 近 震 惊 世 界 的 事 例,2011 年 3 月 在 111

5 日 本 发 生 的 福 岛 第 一 核 电 站 事 故, 让 我 们 切 实 体 会 到 了 安 全 神 话 的 破 灭, 到 现 在 仍 然 遗 留 有 诸 多 的 未 决 问 题 但 作 为 教 训 永 远 刻 印 在 我 们 记 忆 里 的 这 个 事 故 再 次 让 人 们 理 解 到 因 为 风 险 是 伴 随 着 人 的 行 为 出 现 的 危 险, 所 以 要 完 全 规 避 是 非 常 困 难 的, 同 时, 为 追 求 便 利 性 和 经 济 性 而 开 发 出 来 的 技 术 本 身 其 实 就 是 社 会 系 统 未 完 成 的 产 物, 是 否 适 用 于 社 会 适 用 仍 存 悬 念 换 而 言 之, 有 风 险 是 决 策 的 伴 生 物, 人 们 企 图 规 避 风 险 的 行 为 本 身 就 存 在 风 险, 蕴 含 风 险 的 状 态 是 无 处 不 在 的 言 及 食 品 风 险 问 题, 媒 体 轰 炸 式 报 道 的 食 品 造 假 事 件 虽 然 并 不 意 味 着 安 全 管 理 的 失 败, 但 也 打 垮 了 人 们 的 心 理 防 线, 这 个 事 实 说 明 了 要 让 人 彻 底 放 心 和 完 全 信 赖, 仅 靠 追 求 科 学 方 面 的 安 全 性 是 无 法 完 成 的, 其 难 度 也 是 不 可 估 量 的 显 而 易 见, 食 品 的 安 全 性 尽 管 能 通 过 科 学 的 发 展 达 到 一 定 的 保 障 程 度, 但 驱 动 人 们 安 心 的 心 理 因 素 是 很 复 杂 的 对 于 这 不 可 见 的 风 险, 以 及 所 导 致 的 不 安 的 交 流 频 频 发 生 的 这 一 事 态, 面 对 如 此 复 杂 的 问 题, 单 从 安 全 工 学 的 角 度 显 然 难 以 应 对, 而 从 社 会 系 统 的 角 度 如 何 应 对 正 是 本 研 究 的 考 察 目 的 以 2008 年 1 月 末 在 日 本 发 生 的 中 国 产 速 冻 水 饺 中 毒 事 件 (2) 作 为 具 体 事 例, 将 焦 点 置 于 其 暴 露 出 来 的 各 种 问 题 上 同 时, 在 曾 尝 试 从 多 层 次 分 析 中 国 食 品 安 全 和 日 本 消 费 者 的 不 安 不 信 任 之 间 的 结 构 性 关 系 的 先 行 报 告 ( 三 好,2009a ;Miyoshi,2009) 的 基 础 上 根 据 鲁 曼 的 风 险 论 的 应 答 进 行 分 析 型 构 建 (2-2 所 示 ), 并 进 行 再 评 价 总 体 上 以 本 事 件 作 为 案 例, 在 3 从 由 媒 体 信 息 带 来 的 新 风 险 的 视 点, 在 4 从 系 统 信 赖 的 课 题 的 视 点 出 发 分 别 进 行 论 证, 并 与 结 论 相 对 应 就 最 终 的 调 查 结 论 而 言, 该 事 故 是 在 中 国 国 内 被 人 为 掺 进 有 毒 物 质 而 造 成 的 尽 管 这 不 属 于 食 品 安 全 问 题 的 范 畴, 但 由 于 中 日 政 府 的 见 解 出 现 分 歧 以 及 合 作 关 系 的 脆 弱 演 化 成 外 交 问 题, 也 影 响 到 了 经 济 层 面, 在 食 品 安 全 放 心 的 问 题 上 留 下 了 诸 多 复 杂 的 课 题 这 次 事 故 发 生 以 后, 日 本 国 内 的 消 费 者 及 企 业 出 现 过 度 规 避 中 国 食 品 的 情 况, 为 追 求 对 食 品 的 放 心 而 纷 纷 转 向 国 产 然 而, 日 本 的 粮 食 自 给 率 仅 有 40%, 客 观 上 不 得 不 高 度 依 赖 于 进 口 食 品 这 个 事 件 让 我 们 重 新 认 清 现 有 的 粮 食 供 需 结 构, 并 进 一 步 明 了 如 果 撇 开 与 中 国 的 关 系 根 本 无 法 构 建 食 品 安 全 放 心 的 保 障 体 系 112

6 另 一 方 面, 中 国 对 当 时 提 出 的 食 品 安 全 法 (2009 年 施 行 ) 草 案 进 行 了 大 幅 度 的 修 改, 这 也 可 以 解 释 成 这 次 教 训 促 使 中 国 在 食 品 安 全 制 度 上 加 速 了 改 革 的 步 伐 2) 分 析 型 结 构 : 鲁 曼 的 理 论 体 系 的 应 答 安 全 放 心 及 信 赖 的 概 念 在 各 个 学 问 领 域 及 试 验 场 所 广 泛 受 到 关 注, 尤 其 (3) 是 在 讨 论 应 对 风 险 型 社 会 的 政 策 立 案 时 更 是 必 不 可 少 的 现 在 社 会 科 学 领 域 对 风 险 概 念 的 重 视, 得 益 于 1980 年 以 后 在 社 会 学 领 域 从 新 的 角 度 兴 起 的 关 于 风 险 问 题 的 议 论 然 而, 风 险 这 个 概 念, 在 很 多 领 域 被 使 用, 风 险 研 究 也 有 很 多 种 类, 故 而 想 要 对 风 险 进 行 分 类 并 不 是 那 么 容 易, 这 里 将 整 理 对 几 个 观 点 进 行 整 理, 以 明 确 讨 论 的 核 心 奥 尔 特 温 雷 恩 认 为, 风 险 研 究 主 要 包 括 7 个 方 面, 保 险 数 理 研 究, 毒 性 学 及 流 行 病 学, 概 率 风 险 分 析, 风 险 的 经 济 学, 风 险 的 心 理 学, 风 险 的 社 会 理 论 以 及 风 险 的 文 化 理 论 (Renn,1992) 被 普 遍 接 受 的 风 险 研 究 的 概 念 一 般 为, 为 安 全 工 学 和 决 策 时 候 提 供 基 准 的 基 于 概 率 论 的 风 险 论, 或 依 存 于 微 观 经 济 的 风 险 论, 而 依 照 雷 恩 的 分 类, 除 此 之 外 还 存 在 着 多 种 方 式 的 风 险 研 究 ( 小 松,2003) 另 一 方 面, 克 劳 斯 贾 普, 站 在 中 立 的 立 场 上, 强 调 需 要 依 靠 背 景 的 依 存 性 ( 依 靠 社 会 性 文 化 性 因 素 的 构 建 主 义 ) 来 进 行 分 类 (Japp,1996), 尤 其 是 后 者 的 风 险 文 化 论 的 研 究 (4), 同 鲁 曼 的 风 险 论 一 道, 对 80 年 代 之 后 的 社 会 学 的 风 险 研 究 有 着 决 定 性 的 影 响 而 鲁 曼 则 以 观 察 这 一 自 身 的 风 险 概 念 进 行 区 分, 对 于 雷 恩 提 出 的 7 个 分 类, 其 中 保 险 数 理 研 究 到 风 险 的 心 理 学 是 依 存 第 一 次 观 察 的 风 险 概 念, 风 险 的 社 会 理 论 与 风 险 的 文 化 理 论 则 是 依 存 第 二 次 观 察 的 风 险 概 念, 而 鲁 曼 本 人 则 更 强 调 后 者 而 乌 尔 里 希 贝 克 尽 管 同 样 明 确 的 站 在 构 造 主 义 立 场 上, 却 不 能 说 是 在 进 行 第 二 次 观 察 (5) 对 于 风 险 的 概 念, 在 贝 克 的 观 点 ( Beck,1986;Beck,1998 ) 中, 是 与 安 全 概 念 相 对 立 的 而 鲁 曼 的 观 点 (Luhmann,1968;Luhmann,1993&1995) 中, 将 其 定 义 为 对 未 来 不 利 的 可 能 性, 与 危 险 的 概 念 有 明 确 的 区 别 也 即 是 说, 根 据 鲁 曼 的 说 明, 风 险 / 安 全 的 区 分, 是 与 对 象 世 界 的 现 象 ( 技 术, 物 质, 事 情, 状 态 ) 的 属 性 有 关 联 的, 这 也 就 是 第 113

7 一 次 观 察 而 风 险 / 危 险 的 区 分, 也 即 是 想 对 将 来 的 损 害 进 行 说 明 的 时 候, 需 要 对 于 第 一 次 观 察 再 一 次 进 行 观 察 ( 第 二 次 观 察 ), 这 样 能 够 观 察 到 平 常 的 风 险 / 安 全 的 区 分 所 观 察 不 到 的 东 西, 这 一 点 正 是 鲁 曼 的 风 险 论 的 着 眼 点 ( 小 松, 2003) 也 就 是 说, 着 眼 于 社 会 性 的 观 察 的 模 式 的 差 异, 通 过 第 二 次 观 察, 则 有 可 能 把 交 流 的 概 念 与 风 险 的 概 念 结 合 起 来 而 本 研 究, 就 是 立 足 于 这 一 点, 对 于 风 险 / 危 险 的 差 异, 决 定 者 / 被 影 响 者 的 差 异, 以 及 从 被 影 响 者 的 立 场 表 明 的 非 知 ( 未 被 特 定 化 的 非 知 详 细 内 容 后 叙 ), 应 该 如 何 把 握, 而 试 着 进 行 考 察 另 一 方 面, 鲁 曼 所 主 张 的 关 于 风 险 / 危 险 区 别 的 论 点 在 各 个 领 域 快 速 传 播 开 来, 风 险 信 息 交 流 领 域 和 规 避 降 低 风 险 的 对 策 研 究 领 域, 也 广 泛 接 受 了 这 种 基 本 概 念 和 认 识, 从 而 逐 渐 渗 透 到 社 会 中 信 息 交 流 在 实 操 型 的 风 险 研 究 领 域 里 也 受 到 重 视, 其 原 因 是 风 险 管 理 尽 管 是 致 力 于 提 高 未 来 安 图 1 精 细 化 预 测 模 式 图 以 及 受 媒 体 信 息 和 风 险 管 理 全 的 行 为, 但 驱 动 机 构 的 信 赖 程 度 的 影 响 这 种 行 为 的 是 人 们 不 安 担 心 等 的 心 理 状 态 如 果 在 这 里 运 用 鲁 曼 的 解 释, 疑 似 存 在 的 不 确 定 性 将 变 得 可 视 化, 以 此 为 基 础 就 可 以 形 成 产 生 意 识 ( 个 人 心 理 系 统 ) 和 信 息 交 流 ( 社 会 系 统 ) 的 环 境 ( 鲁 曼,1993&1995) 因 此, 利 害 关 系 相 关 方 围 绕 食 品 安 全 产 生 分 歧 的 原 因 在 于 心 理 因 素 所 导 致 的 即 使 安 全 也 不 放 心 这 种 社 会 结 构 ( 中 谷 内,2003&2008) 现 在 的 日 本 社 会 是 一 个 对 外 界 依 赖 度 较 高 的 社 会 分 工 型 社 会, 人 们 能 否 放 心 取 决 于 他 们 对 所 依 赖 的 专 家 和 行 政 的 信 赖 程 度 于 是, 由 这 种 放 心 导 入 的 信 赖 在 社 会 心 理 学 领 域 的 二 重 过 程 理 论 里 对 其 形 成 架 构 有 系 统 的 说 明 ( 图 1) 114

8 本 文 认 为 一 个 人 对 于 某 件 事 的 处 理 的 方 法 取 决 于 :1 是 否 有 信 息 处 理 的 动 机,2 是 否 有 具 体 处 理 信 息 的 能 力 也 就 是 说, 有 处 理 信 息 动 机 且 有 处 理 能 力 的 时 候, 处 理 才 会 按 照 中 心 路 线 进 行, 并 充 分 斟 酌 对 方 的 意 见 和 信 息 内 容, 仔 细 考 虑 经 提 示 的 论 据, 逐 渐 形 成 自 己 的 意 见 另 一 方 面, 如 果 处 理 动 机 和 能 力 都 比 较 低, 就 按 照 周 边 路 线 进 行 这 时, 通 过 从 传 达 意 见 和 信 息 的 对 方 的 信 赖 度 和 魅 力 ( 专 业 性 ) 指 数 等 周 边 的 线 索, 决 定 能 否 接 受 对 方 的 见 解, 但 并 不 一 定 会 充 分 斟 酌 客 观 信 息 的 内 容 关 于 食 品 的 安 全 性, 许 多 人 表 示 强 烈 的 关 心, 具 有 较 好 的 处 理 信 息 的 动 机, 但 对 于 获 得 信 息 的 真 假 和 正 当 性 却 很 难 凭 自 己 的 能 力 去 分 析 和 评 价 因 此, 一 般 消 费 者 并 不 理 解 内 情, 只 是 根 据 对 发 送 信 息 当 事 人 的 信 赖 程 度 等 去 做 出 自 己 的 判 断 在 这 种 复 杂 的 分 工 细 化 的 社 会 中, 带 来 了 新 的 风 险, 根 据 单 纯 的 风 险 管 理, 风 险 政 策 的 顺 利 推 行 显 然 困 难 重 重, 故 而 开 始 对 风 险 交 流 论 产 生 了 越 来 越 高 的 期 待 然 而 鲁 曼 的 风 险 概 念, 比 起 这 样 的 风 险 交 流 论, 其 意 义 则 更 上 了 一 层 ( 在 4 以 及 结 论 中 论 述 ) 本 研 究 依 据 社 会 系 统 理 论 ( 鲁 曼,1993&1995), 以 社 会 系 统 的 要 素 由 交 流 来 组 成, 社 会 系 统 形 成 后 又 通 过 交 流 的 再 生 产 得 以 启 动 及 获 取 张 力 为 基 本 概 念 以 社 会 系 统 为 对 象 而 不 是 个 人 是 因 为 食 品 问 题 是 具 有 复 杂 性 的 全 球 性 的 课 题 简 而 言 之, 个 人 单 独 应 对 食 品 问 题 的 承 受 能 力 是 有 限 的, 有 必 要 让 社 会 系 统 代 替 个 人 来 承 担 和 完 成 缩 减 复 杂 性 的 课 题 社 会 系 统 通 过 发 挥 缩 减 复 杂 性 的 功 能, 也 可 以 给 个 人 层 次 的 当 事 人 之 间 带 来 示 范 效 应 如 此 一 来, 作 为 社 会 系 统 要 素 的 将 不 是 个 人, 而 是 交 流, 而 另 一 方 面, 在 鲁 曼 的 研 究 中 个 人 则 被 视 作 某 种 意 义 上 的 社 会 系 统 的 环 境, 而 有 了 下 边 的 想 法 相 比 一 般 的 社 会 系 统, 个 人 是 具 有 更 大 的 可 能 性 的 复 杂 的 环 境, 是 立 足 于 各 种 人 与 各 种 交 流 相 结 合, 并 与 社 会 中 的 各 种 机 能 系 统 相 关 联 ( 小 松,2003), 这 种 包 含 了 多 元 化 的 现 实 感 之 上 的 115

9 3. 交 流 平 台 之 一 的 的 媒 体 所 带 来 的 新 的 风 险 依 鲁 曼 的 观 点, 社 会 系 统 就 是 不 断 地 从 交 流 中 产 生 交 流 的 一 种 自 动 循 环 体 系 甚 至, 交 流 还 被 解 释 为 是 由 信 息 传 达 理 解 这 三 层 的 选 择 过 程 互 相 结 合 的 产 物 ( 如 图 2) 而 且 认 为 信 息 的 选 择 多 数 传 达 可 能 性 中 的 选 图 鲁 曼 关 于 交 流 的 3 个 概 念 的 位 相 择 多 数 理 解 可 能 性 中 的 选 择 在 对 应 发 生 的 场 合 下 成 立, 当 这 3 种 选 择 的 功 能 全 部 被 汇 集 在 一 起 时 进 入 综 合 流 程 时, 就 产 生 了 交 流 另 外, 关 于 交 流 的 不 确 实 性,1 理 解 ( 能 否 理 解 对 方 在 想 的 问 题 ) 的 不 确 实 性 2 到 达 ( 能 否 把 交 流 传 达 给 对 方 ) 的 不 确 实 性 3 成 果 ( 交 流 能 否 被 对 方 接 受, 发 挥 效 果 ) 的 不 确 实 性, 有 这 三 种 不 确 实 性 存 在, 特 别 是 一 些 扩 充 文 字 印 刷 无 线 通 信 等 的 媒 体, 它 们 起 到 把 到 达 的 不 确 实 性 转 换 为 更 确 实 的 东 西 的 作 用, 鲁 曼 是 这 样 解 释 的 ( 鲁 曼,1993&1995) 但 是, 在 各 种 信 息 不 断 扩 散 的 信 息 化 社 会, 尤 其 是 处 于 传 达 方 和 接 收 方 中 间 的 媒 体, 会 影 响 到 信 息 传 达 理 解 的 选 择 过 程, 而 且 在 很 多 时 候 可 能 会 左 右 个 人 的 思 维 决 定 和 传 达 行 为 因 此, 以 中 国 产 速 冻 水 饺 中 毒 事 件 为 例, 从 交 流 的 选 择 过 程 中 的 切 入 口 重 新 分 析 媒 体 的 影 响 力 1) 信 息 交 流 中 到 达 的 不 确 实 性 : 信 息 选 择 的 课 题 中 国 产 速 冻 水 饺 的 中 毒 事 件 发 生 后, 中 日 两 政 府 以 及 日 本 企 业 如 何 应 对 该 事 件, 有 那 些 相 同 点 和 不 同 点? 本 文 通 过 在 网 络 上 收 集 信 息 ( 厚 生 劳 动 省 ; 在 线 读 卖 ; 中 华 人 民 共 和 国 驻 日 大 使 馆 ; 中 国 国 际 放 送 局 ), 依 此 进 行 了 比 较 研 (6) 究 ( 表 1) 116

10 * 根 据 厚 生 労 働 省 ; 読 売 オンライン; 中 華 人 民 共 和 国 駐 日 本 大 使 館 ; 中 国 国 際 放 送 局 ) 的 资 料 笔 者 制 作 日 本 企 业 当 中,JT 生 协 都 较 快 地 实 施 了 彻 底 回 收 和 强 化 管 理 体 制 在 此 应 留 意 的 是 在 事 件 发 生 后 的 较 早 时 期, 中 日 两 国 政 府 就 已 经 表 明 将 协 力 查 清 事 故 原 因 (2 月 ) 但 是, 随 着 调 查 的 深 入, 日 本 政 府 发 表 了 在 中 国 混 入 有 毒 物 质 的 可 能 性 较 高, 而 中 国 政 府 却 发 表 了 不 可 能 在 中 国 国 内 混 入 的 对 立 性 意 见 而 且, 在 2 月, 从 德 岛 县 的 商 店 出 售 的 天 洋 食 品 公 司 的 速 冻 水 饺 的 外 包 装 袋 中 检 查 出 附 有 有 毒 物 质, 起 因 是 店 内 使 用 过 的 杀 虫 剂 这 一 事 实 被 公 布 之 后, 中 方 又 主 张 出 现 问 题 饺 子 的 原 因 也 是 归 于 日 方 等 言 行, 使 得 彼 此 双 方 意 见 渐 行 渐 远 117

11 在 5 月 和 8 月 召 开 的 大 型 外 交 舞 台 上, 中 日 虽 然 呼 吁 要 强 化 共 同 合 作, 但 事 实 是, 双 方 对 于 事 件 原 因 的 见 解 的 差 异 却 越 来 越 大 两 政 府 见 解 的 对 立, 更 是 导 致 了 媒 体 与 两 国 国 民 之 间 的 相 互 不 信 任 感, 在 日 本 的 网 络 上 对 于 中 国 的 批 判 也 是 越 来 越 多 而 且 据 报 道, 中 国 国 民 因 为 至 今 国 内 信 息 受 到 封 锁, 仍 然 有 人 相 信 日 本 人 是 犯 人 的 说 法 (7) 之 后, 中 国 国 内 6 月 也 发 生 了 饺 子 中 毒, 在 接 受 了 这 样 的 事 实 后, 中 国 政 府 在 8 月 承 认 了 有 毒 物 质 是 在 国 内 混 入 的 但 是, 因 为 日 本 政 府 早 在 一 个 月 之 前 就 已 经 公 布 了 这 个 事 实, 所 以 导 致 了 日 本 国 民 的 不 信 任 感 的 加 深 从 此 调 查 中 也 可 以 看 到, 在 此 期 间, 中 日 两 政 府 和 日 本 企 业 把 采 取 的 各 种 为 强 化 安 全 的 行 动 都 详 细 地 公 布 在 了 各 自 的 HP 上 但 是, 详 细 查 看 政 府 和 企 业 的 网 络 信 息 的 人 并 不 多, 而 且 关 于 这 些 内 容, 报 纸 和 电 视 等 比 较 容 易 入 手 的 媒 体 几 乎 都 未 报 道, 可 以 推 测, 即 使 是 这 样 的 事 实, 如 果 消 费 者 方 不 主 动 获 取 的 话, 有 助 于 消 费 者 的 安 心 相 关 的 信 息 也 很 难 有 效 传 达 2) 内 在 理 解 的 欠 缺 和 自 主 思 维 决 策 的 缺 席 : 涉 及 消 费 者 的 安 心 信 赖 感 的 影 响 鲁 曼 认 为, 只 能 靠 信 息 和 传 达 的 选 择 而 互 相 结 合 的 场 合, 没 有 交 流, 被 传 达 的 信 息 被 选 择 性 地 以 某 种 方 法 理 解 时, 就 会 出 现 非 常 少 见 的 一 种 交 流 只 是 和 信 息 传 达 一 样, 理 解 有 选 择, 必 须 要 从 多 种 可 能 性 当 中 用 多 样 的 方 式 来 理 解 图 3 是 以 每 日 新 闻 的 早 晚 刊 日 刊 每 日 新 闻 为 准, 图 有 关 中 国 产 食 品 和 农 产 品 的 报 道 件 数 在 事 件 发 生 以 后, 刊 登 的 和 中 ( 参 照 日 刊 毎 日 新 聞 2008/1 2009/1, 笔 者 制 作 ) 国 制 食 品 农 作 物 相 关 内 容 的 118

12 数 量 以 月 份 显 示 的 数 据 发 现 该 中 毒 是 在 2008 年 1 月 30 日, 但 是 在 2 月 份 才 有 大 幅 的 整 日 追 踪 报 道, 上 升 到 了 197 件 图 报 道 出 现 过 热 化 熱 时 期 有 关 2008 年 2 月 的 相 关 新 闻 (197 件 ) 的 影 响 值 (( 日 刊 毎 日 新 聞,2008/1 2009/1)を 元 に 筆 者 作 成 ) 接 下 来 又 把 2008 年 2 月 火 热 报 道 的 197 件 的 主 要 内 容 分 成 了 五 大 块 : 中 国 政 府 对 应 方 面 的 关 联 报 道, 中 国 生 产 者 制 造 者 对 应 方 面 的 报 道, 关 于 日 本 企 业 对 应 方 面 的 报 道, 关 于 日 本 政 府 对 应 方 面 的 报 道, 其 他 ( 受 害 和 影 响 等, 也 就 是 和 消 费 者 的 不 安 和 不 信 任 相 关 的 ) (8) 结 果, 被 划 为 的 增 强 消 费 者 不 安 不 信 任 的 负 面 新 闻 占 了 60% 以 上, 和 的 和 中 国 相 关 的 报 道 仅 占 了 极 少 的 10% 而 且, 不 只 是 这 些 被 分 类 的 报 道 的 数 量, 根 据 各 报 道 标 题 的 字 体 数 值 平 均 以 后 的 值 ( 冲 击 值 ) 比 较 来 看 ( 图 4), 也 可 以 得 到 同 样 的 结 论, 可 以 很 清 楚 地 看 到, 对 于 日 本 消 费 者 来 说, 越 是 负 面 的 东 西 报 道 就 越 多 如 上 所 述, 对 于 这 些 过 热 的 报 道, 几 乎 很 少 有 消 费 者 可 以 用 相 当 的 洞 察 力 和 客 观 性 判 断 来 对 应, 只 停 留 于 享 受 来 自 媒 体 的 负 面 报 道, 我 们 可 以 看 到 结 果 119

13 都 深 陷 在 对 中 国 自 身 抱 有 负 面 情 感 的 系 统 里 同 时, 交 流 媒 体 也 可 以 解 释 为 是 一 种 抽 象 的 常 态 化 的 选 择 代 码 ( 鲁 曼,1990), 把 系 统 整 体 的 复 杂 性 呈 现 为 无 数 的 断 片 化 形 式, 将 信 息 接 收 方 的 个 人 围 困 在 曲 解 和 误 会 的 楼 阁 当 中 而 且, 在 此 期 间, 在 中 国 甲 胺 磷 杀 虫 剂 可 以 尽 情 使 用 的 报 道 使 媒 体 像 (9) 注 射 了 兴 奋 剂 一 般 大 肆 转 载, 由 此 导 致 的 流 言 造 成 的 多 方 损 失 大 多 数 都 是 从 媒 体 的 信 息 发 送 方 式 和 消 费 者 的 信 息 接 收 方 式 的 互 动 关 系 中 产 生 的 问 题 其 结 果, 在 外 部 依 存 性 很 高 的 当 今 社 会, 处 于 被 动 接 受 信 息 方 的 消 费 者 很 容 易 产 生 对 食 品 的 安 心 感 和 信 赖 感 的 曲 解, 要 看 透 这 个 事 物 的 本 质 是 非 常 困 难 的, 在 本 事 件 的 演 变 过 程 中 这 个 事 实 是 显 而 易 见 的 对 照 鲁 曼 的 风 险 理 论 ( 鲁 曼,1993 &1995), 风 险 的 认 知, 虽 然 是 伴 随 着 对 于 未 来 的 变 化 人 们 采 取 能 动 的 对 应 所 带 来 的 结 果 而 产 生, 但 是 对 于 处 在 被 动 接 收 信 息 方 的 人 们 来 说, 由 于 自 主 思 维 决 策 的 欠 缺, 有 可 能 就 一 直 处 在 将 外 界 视 为 危 险 的 状 态 3) 交 流 成 果 的 不 确 实 性 : 对 经 济 系 统 的 影 响 综 上 所 述, 从 结 论 上 说 中 国 产 速 冻 水 饺 中 毒 事 件 是 由 于 在 中 国 国 内 被 人 为 混 入 了 有 毒 物 质, 对 此 中 日 两 国 政 府 也 表 明 了 一 致 的 见 解 因 此, 日 本 消 费 者 应 拒 绝 的 仅 是 天 洋 食 品 公 司 产 的 速 冻 水 饺, 然 而 日 本 消 费 者 对 来 自 中 国 的 所 有 食 品 都 表 现 出 了 抵 触 情 绪, 甚 至 加 大 了 对 中 国 这 个 国 家 的 不 信 任 感, 留 下 了 不 可 忽 视 的 芥 蒂 在 这 里, 将 考 察 中 国 产 速 冻 水 饺 中 毒 事 件 的 发 生 对 日 本 的 中 国 食 品 的 消 费 动 向 图 年 期 间 中 国 食 品 进 口 额 的 各 月 变 化 有 没 有 产 生 影 ( 参 照 財 務 省 財 務 貿 易 統 計 笔 者 制 作 ) 120

14 响, 特 别 是 对 消 费 者 行 为 在 对 应 上 述 媒 体 信 息 和 政 府 企 业 的 对 应 中 有 没 有 产 生 变 化 进 行 了 跟 踪 排 查 图 5 是 从 2005 年 到 2008 年 的 中 国 食 品 的 进 口 额, 依 据 财 务 省 的 贸 易 统 计 以 每 月 的 变 化 量 为 准 表 示 出 来 的 不 管 是 哪 一 年,3 月 和 9 月 进 口 额 减 少 的 原 因 可 能 是 正 逢 农 产 物 和 海 产 品 收 获 的 空 窗 期 但 是, 我 们 可 以 清 楚 地 看 到, 发 生 事 件 的 2008 年, 有 了 特 别 奇 怪 的 推 移 也 就 是 说, 在 事 件 发 生 后 的 3 月 开 始, 进 口 额 急 速 下 跌, 在 这 之 后, 也 看 不 到 恢 复 的 征 兆, 与 其 他 年 份 相 比 出 现 了 特 别 低 的 低 谷 出 现 这 种 变 化 可 能 是 由 于 发 生 了 事 件 之 后, 中 日 两 政 府 采 取 的 禁 止 进 口 禁 止 出 口 的 措 施 以 及 企 业 规 避 中 国 食 品 的 影 响, 并 不 能 直 接 地 反 映 出 消 费 者 的 购 买 行 动 但 是, 企 业 和 政 府 的 作 法 也 是 在 考 虑 了 消 费 者 的 需 求 之 后 采 取 的 对 应 结 果, 而 中 国 食 品 进 口 额 出 现 的 长 期 低 迷 状 态 如 实 地 折 射 出 了 消 费 者 的 购 买 行 动 和 意 识 也 就 是 说, 本 事 件 对 于 日 本 消 费 者 而 言, 被 视 为 一 个 非 单 发 性 的 事 件, 而 是 长 期 影 响 个 人 消 费 行 动 导 致 较 大 程 度 冲 击 的 问 题 以 上 的 结 果 表 明, 媒 体 等 的 选 择 代 码, 通 过 象 征 性 的 传 导 将 个 人 联 系 起 来, 进 而 对 社 会 产 生 影 响, 其 功 能 是 显 著 的, 同 样 它 的 负 面 影 响 也 是 巨 大 的 4) 与 危 机 四 伏 的 现 实 愈 行 愈 远 : 农 产 品 贸 易 中 的 中 日 关 系 以 及 中 国 食 品 安 全 措 施 以 下 将 依 据 统 计 数 据 等 对 中 国 原 产 蔬 菜 的 进 出 口 贸 易 过 程 中 呈 现 的 中 日 关 系 互 动 以 及 中 国 应 对 食 品 安 全 采 取 的 措 施 的 动 向 进 行 客 观 的 评 价 首 先, 日 本 从 中 国 进 口 蔬 菜 的 数 量 及 其 在 进 口 蔬 菜 总 量 中 所 占 的 比 例 来 看, 尤 其 是 1990 年 代 以 后 有 着 显 著 的 上 升 趋 势 另 一 方 面, 中 国 蔬 菜 的 出 口 贸 易 国 中, 日 本 远 远 超 过 了 美 国 和 韩 国, 占 第 1 位 近 10 年 来, 中 国 和 日 本 的 食 品 供 需 关 系, 以 蔬 菜 为 重 心 迅 速 扩 大, 而 且 越 来 越 密 切 日 本 的 消 费 者 对 新 鲜 价 廉 的 食 品 有 着 强 烈 的 需 求, 而 日 系 食 品 公 司 也 需 要 中 国 作 为 其 生 产 基 地 和 销 售 市 场, 同 样 地 中 方 在 创 造 和 维 持 就 业 机 会 以 及 提 升 技 术 水 平 和 产 品 研 发 等 方 面 有 赖 于 日 本 食 品 公 司 的 帮 助, 显 而 易 见 中 国 和 日 本 之 间 的 现 状 是 互 惠 互 利 的 关 系 121

15 中 国 政 府 对 频 发 的 食 品 公 害 问 题 也 采 取 了 相 应 的 措 施, 并 于 1992 年 成 立 了 中 国 绿 色 食 品 发 展 中 心, 开 始 普 及 绿 色 食 品 此 后, 中 国 政 府 又 于 2001 年 推 出 了 无 公 害 食 品 行 动 计 划, 以 北 京 天 津 上 海 深 圳 等 4 个 城 市 为 试 点, 从 产 地 到 批 发 市 场 零 售 市 场 屠 宰 场 等 各 个 环 节 都 进 行 了 抗 生 素 和 农 药 残 留 量 的 抽 样 调 查, 并 逐 次 向 全 国 各 地 推 广 中 国 采 取 的 强 化 食 品 安 全 的 措 施, 不 仅 针 对 海 外 出 口 产 品, 也 针 对 国 内 产 品 中 国 政 府 正 以 强 势 的 作 风 展 开 确 保 中 国 食 品 安 全 的 各 项 措 施, 其 对 食 品 安 全 和 环 保 是 否 有 效 的 关 键 仍 是 无 公 害 食 品 经 过 上 述 的 整 改, 实 现 了 包 括 有 机 农 业 和 高 级 绿 色 食 品 的 (AA 级 ) 一 体 化 以 及 普 通 绿 色 食 品 (A 类 ) 和 无 公 害 食 品 的 一 体 化 的 制 度 整 合, 同 时 为 了 彻 底 确 保 安 全 和 保 护 环 境, 经 过 研 究 制 定 了 食 品 安 全 法, 并 于 2009 年 6 月 正 式 生 效 然 而, 此 法 是 在 2007 年 12 月 提 交 草 案, 此 后 一 边 参 考 公 众 的 意 见, 再 经 过 四 次 商 议 后, 才 得 以 定 稿 不 幸 的 是 其 间 发 生 了 中 国 产 速 冻 水 饺 中 毒 事 件, 并 演 变 成 中 日 之 间 的 外 交 问 题 此 外, 这 一 年 在 中 国 还 发 生 了 三 聚 氰 氨 毒 奶 粉 事 件, 审 议 正 是 在 这 些 有 关 食 品 安 全 问 题 的 严 重 事 件 发 生 的 同 时 进 行 的, 鉴 于 这 些 经 验 和 教 训, 对 当 初 提 交 的 草 案 重 新 进 行 了 大 幅 度 的 修 改 和 补 充 除 了 规 定 有 关 行 政 机 构 之 间 的 沟 通 和 合 作, 还 推 出 了 举 报 义 务 以 防 止 导 致 食 品 安 全 事 故 的 恶 化 的 隐 瞒 事 实 或 销 毁 证 据, 并 强 化 食 品 检 验 的 制 度, 对 有 安 全 问 题 的 食 品 强 令 实 施 回 收 等 的 制 度 都 包 括 在 修 改 范 围 之 内 因 此, 此 内 容 是 从 防 范 严 重 事 故 和 确 保 食 品 安 全 的 角 度 出 发, 全 面 构 建 食 品 链 安 全 网 的 必 要 措 施 另 一 方 面, 对 于 中 国 来 说 改 进 出 口 专 用 食 品 的 质 量 是 当 务 之 急, 对 此 已 经 实 施 了 比 国 内 消 费 品 更 严 格 的 管 理 体 系 对 于 出 口 产 品, 中 国 政 府 做 了 很 多 努 力, 例 如 派 遣 安 检 人 员 赴 现 场 指 导, 鼓 励 将 容 易 残 留 农 药 的 菜 叶 类 作 物 转 作 为 不 易 残 留 农 药 的 根 菜 类 作 物 等 政 府 在 2002 年 8 月 制 定 了 进 出 口 蔬 菜 检 验 检 疫 管 理 法, 事 先 对 出 口 蔬 菜 种 植 区 进 行 登 记, 纳 入 管 理 对 象 检 验 当 局 采 取 突 发 的 现 场 抽 样 检 查, 对 出 口 食 品 执 行 严 格 的 检 疫 此 外, 将 多 家 出 口 企 业 组 织 起 来 进 行 行 政 指 导, 防 止 在 分 散 的 农 地 擅 自 栽 培 的 现 象, 而 将 生 产 集 中 在 大 农 场, 方 便 实 施 农 药 和 生 产 管 理 在 中 国, 批 发 商 一 揽 子 收 购 方 式 是 常 见 的, 当 问 题 出 现 时, 因 为 这 种 方 式 很 难 追 朔 产 品 的 出 处, 在 确 保 食 品 安 全 方 122

16 面 被 视 为 一 个 老 大 难 问 题 如 果 选 择 登 记 制 度, 就 可 以 鉴 别 产 地 和 农 户, 消 除 以 往 的 弊 病 此 外, 在 2003 年 1 月, 引 进 了 Traceability( 食 品 溯 源 管 理 ) 的 国 际 化 标 准, 要 求 每 个 出 口 公 司 在 出 口 的 文 件 上 都 要 按 义 务 标 示 农 场 的 登 记 号, 同 时 对 未 登 记 的 企 业 在 其 提 交 的 每 项 出 口 单 时 都 要 实 施 严 格 的 检 疫 鉴 于 这 种 状 况, 可 以 说 包 括 面 向 日 本 在 内 的 出 口 专 用 农 产 品, 比 国 内 的 产 品 管 理 更 严 格, 从 而 具 备 了 很 好 的 安 全 水 平 事 实 上, 有 报 告 表 明 从 中 国 进 口 的 食 品 均 经 过 彻 底 的 安 全 检 查 且 违 规 率 逐 渐 下 降 表 2 显 示 2007 年 进 口 的 冷 冻 食 品 检 疫 违 规 率, 表 3 显 示 的 是 过 去 几 年 中 国 冷 冻 食 品 检 疫 违 规 率 ( 厚 生 劳 动 省 进 口 食 品 监 控 统 计 ) 与 其 它 国 家 相 比, 尽 管 中 国 冷 冻 食 品 的 检 疫 违 反 件 数 的 数 量 不 少, 但 检 疫 违 规 率 比 美 国 还 低 0.19%( 表 2), 且 可 以 看 出 中 国 冷 冻 食 品 的 检 疫 违 反 率 已 经 在 逐 年 下 降 ( 表 3) 鲁 曼 主 张, 提 及 作 为 今 天 的 环 境 问 题 的 背 景 之 一 的 非 知 的 问 题 的 时 候, 与 知 / 非 知 的 区 分 相 并 列, 非 知 本 身 的 内 容 的 区 分 ( 被 特 定 化 的 非 知 / 未 被 特 定 化 的 非 知 ) 也 应 该 作 为 问 题 被 认 识 被 特 定 化 的 非 知, 是 从 风 险 的 发 现 评 价 出 发, 进 行 风 险 的 回 避 预 防 减 轻 迁 移 等 措 施 的 风 险 管 理 的 时 候, 从 决 定 者 的 立 场 所 考 虑 的 风 险 然 而, 在 今 天 关 于 环 境 问 题 的 交 流, 居 于 危 险 的 立 场, 作 为 被 影 响 者 其 表 明 的 非 知, 却 是 未 被 特 定 化 的 非 知, 想 要 通 过 定 量 的 123

17 风 险 计 算, 而 让 人 信 服 是 非 常 困 难 的 ( 小 松,2003) 因 此, 鲁 曼 在 非 知 的 交 流 上, 把 围 绕 人 们 的 不 安 担 忧 等 未 被 特 定 化 的 非 知 视 为 问 题 所 在, 进 一 步 的 明 确 了 非 知 的 区 分, 并 把 着 眼 点 放 到 了 围 绕 着 非 知 的 交 流 场 上 另 一 方 面, 想 要 构 建 决 定 者 / 被 影 响 者 之 间 沟 通 的 桥 梁, 其 关 键 在 于 被 影 响 者 对 于 决 定 者 的 信 赖 达 到 了 什 么 程 度 而 下 文, 将 讨 论 信 赖 4. 作 为 缩 减 社 会 复 杂 性 的 信 任 : 对 系 统 信 任 的 挑 战 鲁 曼 信 任 理 论 的 基 础 是 对 信 任 承 启 的 社 会 功 能 的 功 能 分 析 (Luhmann, 1968 年 ; 鲁 曼,1990) 吉 登 斯 和 鲁 曼, 都 提 到 了 在 现 代 社 会 人 们 为 了 避 免 或 减 少 风 险 而 设 立 的 信 任 制 度, 但 吉 登 斯 提 出 的 是 一 种 抽 象 的 系 统 ( 对 货 币 等 象 征 性 标 识 ( 如 货 币 ) 和 专 家 制 度 的 信 任 ) ( 吉 登 斯,1993) 对 此, 鲁 曼 则 对 社 会 复 杂 性 的 缩 减 的 信 任 机 能 进 行 了 研 究, 并 对 现 代 社 会 从 人 格 信 任 到 制 度 信 任 的 重 心 转 移 进 行 了 考 察 在 此 基 于 3 个 结 果 尝 试 从 信 任 的 角 度 进 行 考 察, 但 进 行 分 析 时 要 留 意 鲁 曼 把 信 任 看 作 是 被 夸 大 的 信 息 的 观 点 因 为, 在 考 察 跟 信 息 有 关 的 信 任 时 候, 如 果 没 有 可 供 判 断 的 信 息 的 话 基 本 上 也 不 会 存 在 信 任, 但 是 否 拥 有 完 整 无 误 的 信 息 以 及 可 信 度 也 并 不 是 必 要 的 条 件 即, 信 任 是 一 个 拥 有 一 定 信 息 量 的 状 态 的 现 象, 对 对 方 的 信 任 意 味 着 对 其 有 限 的 信 息 量 下 的 赌 注 1) 从 知 彼 关 系 的 缝 隙 中 派 生 出 来 的 信 任 降 低 中 日 邦 交 正 常 化 已 过 40 年, 在 此 期 间, 两 国 在 政 治, 经 济, 外 交 等 方 面 都 建 立 了 良 好 的 关 系 然 而, 内 阁 府 实 施 的 对 中 好 感 度 的 经 年 变 化 ( 图 6) 显 示 好 感 度 呈 现 逐 年 下 降 的 趋 势, 在 本 事 件 发 生 的 2008 年, 跌 到 了 历 史 最 低 值 31.8%( 内 阁 府 ) 与 其 说 是 本 事 件 降 低 了 好 感 度, 不 如 说 是 对 中 好 感 度 呈 下 滑 趋 势 时, 由 于 中 国 产 速 冻 水 饺 中 毒 事 件 使 其 发 生 更 复 杂 的 演 变 如 上 所 述, 我 们 可 以 看 出 源 于 知 彼 而 支 持 中 国 和 日 本 之 间 的 真 正 对 话, 相 互 理 解, 确 定 合 作 关 系 的 信 任 度 还 很 脆 弱, 很 容 易 产 生 动 摇 124

18 此 种 现 象 与 道 格 拉 斯 的 把 风 险 文 化 理 论 视 作 不 是 针 对 危 险 的 现 实 性 本 身, 而 是 对 其 如 何 演 化 成 政 治 内 容 进 行 的 议 论 的 见 解 (Dauglus,1992) 所 一 致 2) 有 关 制 度 信 赖 的 管 理 分 析 鲁 曼 认 为, 根 据 熟 悉 度 所 产 生 的 信 赖, 匹 配 的 是 单 纯 的 有 秩 序 的 社 会, 但 在 先 进 文 化 的 社 会 秩 序 里, 尽 管 人 格 的 信 任 有 保 障, 但 还 是 存 在 制 度 信 任 的 问 题 另 一 方 面, 在 社 会 心 理 学 领 域, 列 举 了 3 个 ( 表 4) 人 们 对 别 人 确 立 信 任 的 重 要 因 素, 它 们 分 别 是 对 方 对 风 险 实 施 管 理 的 能 力 (Competency), 体 现 警 图 6 对 中 国 表 示 持 好 感 度 的 日 本 人 比 例 的 变 迁 ( 根 戒 风 险 管 理 姿 态 的 动 据 内 阁 府 世 論 調 査 笔 者 制 作 ) 机 (Motivation), 以 及 与 风 险 管 理 者 具 有 相 同 价 值 观 时 的 主 要 价 值 类 似 性 (10),( 内 谷, 2008;Cvetkovich&Nakayachi,2008) (11) 本 研 究 在 参 考 先 行 研 究 的 基 础 上 ( 中 谷 等 人,2008), 以 本 校 本 科 生 100 人 为 对 象, 调 查 了 他 们 对 中 国 制 冷 冻 食 品 的 关 注 度 以 及 对 各 个 组 织 ( 中 国 政 府, 中 国 制 造 商 进 出 口 业 者, 日 本 政 府, 日 本 的 进 出 口 业 者 ) 的 信 任 度 等, 对 后 者 尝 试 从 价 值 相 似 度 评 价 能 力 评 估 动 机 ( 公 正 性 ) 评 价 的 三 个 指 标 进 行 分 析 125

19 首 先, 比 较 一 下 信 任 度, 日 本 政 府 (3.8)> 日 本 进 出 口 商 (2.7)> 中 国 政 府 (2.3)> 中 国 生 产 商 进 口 业 者 (2.0), 这 与 上 述 在 2008 年 2 月 有 关 新 闻 报 道 的 事 件 件 数 的 顺 序 所 一 致, 日 本 政 府 (33)> 日 本 企 业 (16)> 中 国 政 府 (16)> 中 国 制 造 商 出 口 商 (9), 这 很 可 能 表 示 媒 体 的 信 息 量, 反 映 了 人 们 的 信 任 度 可 以 看 出 对 各 组 织 的 信 任 要 素 存 在 明 显 的 差 异 ( 图 7) 即 对 中 国 政 府 感 觉 到 与 自 己 拥 有 相 同 价 值 时 的 信 任 度 很 高, 对 其 公 正 性 也 比 较 认 可, 但 对 其 能 力 和 信 任 的 关 系 性 评 价 是 最 低 的 对 于 中 国 生 产 业 者 进 出 口 商 被 认 为 有 着 和 自 己 一 样 的 价 值 或 在 公 正 性 方 面 其 信 任 度 会 稍 微 高 一 些, 但 同 样 能 力 评 价 和 相 关 性 视 为 很 低 另 一 方 面, 对 日 本 政 府, 认 为 和 自 己 有 着 同 样 价 值 时, 信 任 度 同 样 很 高, 但 不 同 的 是 在 能 力 评 价 相 关 性 上 有 着 很 高 的 评 价, 在 公 正 性 方 面 显 示 很 低 的 相 关 性 这 显 示, 日 本 政 府 的 安 全 措 施 已 经 在 一 定 程 度 上 渗 透 到 人 们 的 认 知 结 构 当 中 至 于 日 本 的 进 出 口 商, 有 3 个 不 同 点, 在 公 正 性 方 面 信 赖 度 最 高, 接 着 是 价 值 的 类 似 性 评 价, 能 力 评 价 所 以, 纵 观 以 往 的 食 品 作 假 事 件, 可 以 充 分 理 解 到 欠 缺 公 正 性 的 企 业 行 为 将 在 瞬 间 失 去 消 费 者 的 信 赖, 甚 至 破 产 从 上 述 结 果, 可 以 看 出 导 致 相 关 各 组 织 的 信 任 度 的 要 因 各 不 相 同, 价 值 类 似 性 较 高 的 行 为 非 常 有 效, 其 公 正 性 也 是 很 重 要 的 因 素 据 此, 有 关 各 方 分 享 信 息 并 尊 重 彼 此 的 立 场, 争 取 加 深 相 互 间 的 了 解, 是 今 后 风 险 交 流 管 理 的 关 键 所 在, 本 研 究 的 结 果 也 再 次 印 证 了 这 一 点 需 要 指 出 的 是, 科 学 的 风 险 评 估 要 获 得 信 任, 作 为 科 学 责 任 的 延 长 线, 决 定 决 策 是 否 正 确 的 政 治 责 任 的 条 理 性 以 及 现 状 并 不 理 想 换 而 言 之, 与 风 险 管 理 业 务 相 关 的 组 织, 除 提 高 保 障 安 全 性 的 能 力 之 外, 还 应 更 多 地 考 虑 在 促 进 安 全 和 信 任 的 沟 通 方 面 行 之 有 效 的 措 施 然 而, 这 里 需 要 注 意 的 是, 即 使 风 险 交 流 成 功, 达 成 合 意 或 获 取 信 赖, 也 并 不 意 味 着 问 题 已 被 解 决, 对 此 鲁 曼 提 出 了 达 成 合 意 的 多 种 信 赖 的 技 巧 的 危 险 性 这 一 看 法 也 即 是 说, 被 影 响 者 并 非 一 体 同 心 的, 而 风 险 交 流 并 不 能 化 解 决 定 者 / 无 决 定 权 的 被 影 响 者 之 间 的 差 异, 倒 不 如 说 其 中 包 含 了 潜 在 的 危 险 性 因 此, 鲁 曼 的 被 影 响 者 要 不 断 的 可 视 化 的 含 义, 与 不 被 劝 阻 的 思 想 沟 通 这 一 政 治 文 化 的 构 想 也 有 一 定 关 系, 在 结 论 出 将 再 次 进 行 深 入 探 讨 126

20 3) 通 过 二 次 观 察 的 自 己 相 对 化 : 根 据 对 中 国 留 学 生 的 半 结 构 化 访 谈 社 会 系 统 理 论 认 为, 所 谓 交 流 就 是 观 察, 社 会 系 统 和 其 他 系 统 一 样, 也 是 一 个 观 察 的 系 统 ( 鲁 曼,1993&1995) 另 外, 将 对 观 察 的 观 察 称 作 第 二 次 观 察 虽 然 可 以 观 察 到 其 他 观 察 者 的 盲 区, 先 知 先 明, 潜 在 的 结 构, 但 和 第 一 次 观 察 有 所 不 同, 可 以 将 自 己 所 做 的 观 察 程 序 进 行 逆 向 推 理, 从 而 实 现 角 度 的 的 客 观 化 在 危 险 和 风 险 概 念 中, 第 一 次 性 观 察 只 能 取 风 险 / 安 全 的 二 分 法, 但 第 二 次 观 察 则 可 采 纳 风 险 / 危 险 的 二 分 法 这 里 并 不 是 主 张 第 二 次 观 察 优 于 第 一 次 性 观 察, 而 是 利 用 其 通 过 设 定 识 别 风 险 / 危 险 的 标 识 有 别 于 在 日 常 使 用 的 风 险 / 安 全 从 而 能 够 观 察 到 不 可 见 的 事 物, 这 也 是 鲁 曼 的 意 图 本 研 究 在 进 行 与 有 关 信 任 的 分 析 的 同 时, 于 2009 年 1 月 末 也 对 从 中 国 来 到 大 阪 大 学 的 4 名 留 学 生 进 行 了 半 结 构 式 访 谈, 并 导 入 鲁 曼 的 观 察 概 念 与 访 谈 结 果 进 行 对 比 希 请 留 意 的 是 本 调 查 的 实 施 时 期 约 是 事 件 发 生 后 的 一 年 左 右, 是 中 国 政 府 告 知 嫌 疑 人 被 拘 捕 的 前 一 年 问 题 大 致 是 下 述 四 点,1 关 于 对 中 国 的 食 品 问 题 ( 特 别 是 饺 子 中 毒 事 件 ) 的 日 方 报 道,2 中 国 国 内 的 食 品 安 全 性 3 针 对 围 绕 食 品 问 题 的 中 日 关 系 所 提 的 直 率 的 意 见 Q1 你 怎 么 看 日 本 对 这 一 事 件 的 报 道? A1a: 事 件 发 生 是 事 实 但 是, 在 还 不 知 道 这 一 事 件 真 相 的 阶 段, 日 本 媒 体 立 即 开 始 追 究 中 国 的 责 任 不 要 只 追 究 中 方 也 同 样 要 平 等 的 追 究 日 本 的 食 品 管 理 问 题 A1b: 我 觉 得, 无 论 是 中 国 或 日 本 试 图 把 责 任 强 加 于 一 个 国 家 的 这 种 报 道 的 方 法 存 在 问 题 我 认 为 这 是 个 人 恩 怨 的 问 题 把 个 人 的 问 题, 渲 染 到 包 括 国 际 因 素 的 贸 易 等 方 面 的 话, 就 会 升 级 到 国 家 之 间 的 问 题 在 饺 子 中 毒 事 件 报 道 中, 日 本 过 于 报 道 了 中 国 不 好 的 一 面 A1c: 问 题 是 在 不 清 楚 事 实 真 相 的 阶 段, 就 大 张 旗 鼓 地 宣 传! 这 似 乎 是 在 抢 收 视 率 Q2: 对 于 中 国 的 食 品 安 全 怎 么 想? A2a: 在 中 国 三 聚 氰 氨 混 入 事 件 以 后, 食 品 安 全 已 经 改 善 了 很 多 两 三 年 前 无 农 药 蔬 菜 也 开 始 在 中 国 市 场 出 售 但 是, 因 为 价 格 是 通 常 价 格 的 5 倍, 不 好 随 意 伸 手 就 拿, 倒 是 住 在 上 海 等 地 的 富 人 好 像 经 常 买 127

21 A2b: 消 费 者 对 食 品 安 全 的 意 识 正 在 不 断 增 长, 国 内 的 食 品 安 全 管 理 体 系 有 了 很 大 的 改 善, 但 要 在 整 个 国 家 彻 底 执 行 政 策 非 常 困 难 中 国 有 句 俗 话 上 有 政 策, 下 有 对 策, 所 谓 下 有 对 策 是 指 人 们 找 到 政 策 的 缺 陷, 钻 法 律 的 空 子, 追 求 自 身 的 利 益 像 中 国 这 样 一 个, 幅 员 辽 阔, 人 口 众 多 的 多 民 族 的 国 家, 奸 诈 狡 猾 之 人 总 是 会 有 的 因 为 是 政 策 是 制 限 的, 也 只 能 期 待 每 个 人 意 识 的 提 高 A2c: 在 日 本 购 买 中 国 食 品 时 没 有 任 何 抗 拒 不 仅 限 于 食 品, 出 口 海 外 的 东 西 都 要 进 行 严 格 的 检 查, 而 且 质 量 也 很 好 但 我 在 中 国 购 买 食 品 时 就 不 能 没 有 顾 虑 了 即 使 如 此, 我 依 然 认 为 消 费 者 的 食 品 安 全 意 识 确 实 在 提 高 以 前, 消 费 者 认 为 不 卫 生 的 东 西 由 自 己 来 清 除, 但 近 年 来, 人 们 认 为 既 然 可 以 维 持 出 口 产 品 的 高 品 质, 国 内 的 产 品 也 同 样 可 以 做 到 很 卫 生, 有 这 样 想 法 的 人 逐 渐 在 增 加 也 开 始 追 究 供 应 商 的 责 任 A2d: 比 起 企 业 政 府 的 责 任 更 为 重 大 因 为, 像 食 品 卫 生 局 等 有 关 食 品 安 全 卫 生 的 机 关 属 国 家 管 辖 Q3: 在 日 本 发 生 很 多 中 国 食 品 问 题, 日 方 是 不 是 也 有 不 妥 之 处? A3a: 不 是 我 觉 得 还 是 站 在 生 产 位 置 上 的 中 国 有 问 题 例 如, 在 餐 厅 如 果 您 点 的 菜 有 何 问 题 的 话, 应 该 是 店 方 的 责 任, 而 不 应 该 向 客 人 问 责 但 是, 如 果 说 有 问 题, 那 就 是 媒 体 我 希 望 媒 体 能 保 持 中 立 即 使 中 国 食 品 安 全 意 识 日 益 增 长, 但 日 本 媒 体 从 不 播 放 这 样 的 发 展 了 的 一 面, 它 只 在 贫 困 的 内 陆 地 区 取 材 这 点 让 我 感 觉 不 满 A3b: 我 认 为 日 本 人 对 食 品 的 意 识 存 在 问 题 日 本 人 应 把 中 国 和 中 国 人 分 开 来 看 我 认 为 日 本 人 对 中 国 二 字 过 度 反 应 对 于 中 国 的 食 品 问 题, 即 使 和 日 本 人 朋 友 的 平 时 交 谈, 但 不 会 成 为 主 题, 大 家 似 乎 有 默 契 但 是 对 于 中 国 食 品 这 样 的 问 题, 其 实 应 该 有 更 多 的 对 话 很 奇 怪 的 偏 见 Q4: 中 国 和 日 本 应 该 构 筑 什 么 样 的 关 系? A4a: 很 多 的 媒 体, 试 图 吸 引 观 众 的 注 意 力, 因 此 过 度 煽 动 问 题 不 要 只 批 评 对 方, 而 是 需 要 双 方 共 同 努 力 两 者 相 互 合 作 来 努 力 提 高 中 国 的 食 品 安 全 管 理 体 系 A4b: 近 期, 日 本 对 中 国 的 印 象 真 的 变 得 越 来 越 差 中 国 有 必 要 为 了 消 除 这 种 负 面 形 象 去 努 力 此 外, 有 关 食 品 的 问 题, 日 本 的 合 作 也 是 必 不 可 少 的 现 在, 虽 然 中 国 强 调 本 国 的 的 食 品 安 全 性 有 保 障, 但 日 方 是 不 会 轻 信 的 希 望 日 本 把 高 技 和 管 理 体 制 推 介 给 中 方, 在 提 高 中 国 食 品 的 质 量 和 安 全 等 问 题 上 与 中 方 进 行 合 作 从 上 面 的 结 果 可 以 看 出 中 国 留 学 生 们 在 事 件 侦 破 之 前 对 事 态 有 较 冷 静 的 判 断, 而 且 他 们 与 媒 体 所 播 的 中 国 人 的 形 象 不 同, 是 要 求 经 过 双 边 对 话 和 合 作 去 寻 求 解 决 对 策 的 真 诚 的 人 回 到 鲁 曼 理 论, 从 第 一 次 观 察 进 展 到 第 二 次 观 察 是 理 解 世 界, 理 解 存 在 或 理 解 现 实 之 间 的 根 本 性 转 变 ( 鲁 曼,1993&1995) 128

22 勿 容 置 疑, 在 学 习 领 域 可 以 衔 接 中 日 双 方 实 现 相 互 理 解 的 留 学 生 对 两 国 的 未 来 发 展 具 有 极 为 重 要 的 意 义, 对 此 本 稿 的 结 论 处 将 重 新 定 位 5. 结 论 : 走 向 风 险 社 会 和 围 绕 中 国 食 品 的 结 构 性 问 题 解 决 步 入 21 世 纪 之 后, 围 绕 世 界 市 场 的 竞 争 环 境 发 生 了 新 的 结 构 变 化, 甚 至 有 些 看 法 认 为 超 越 全 球 化 (Globalization) 时 代 的 全 球 性 (Globality) (12) 时 代 已 经 到 来 了 在 全 球 化 时 期, 主 要 是 发 达 国 家 的 公 司 纷 纷 进 入 全 球 市 场 并 扩 大 其 活 动 的 范 围, 但 现 在 新 兴 国 家 也 加 入 到 世 界 规 模 的 竞 争 里, 与 所 有 的 人, 在 所 有 的 地 方, 对 所 有 的 事 物 进 行 竞 争 ( We will all be competing with everyone, from everywhere, for everything ), 可 以 说, 这 是 我 们 需 面 对 的 一 个 新 的 现 实 鉴 于 这 种 时 代 特 点, 在 此 将 再 次 强 调 非 知 性 的 概 念 非 知 这 一 概 念, 乍 一 看 有 否 定 的 感 觉, 但 在 描 述 当 今 风 险 的 状 况 的 时 候, 却 有 着 积 极 的 含 义 鲁 曼 以 及 贝 克 同 样 很 重 视 非 知 性, 但 是 二 者 的 理 解 却 是 有 所 不 同 的 (13), 鲁 曼 的 非 知 性 提 出 的 是 在 风 险 沟 通 中 的 重 要 的 观 察 点 即, 不 存 在 对 世 界 的 描 述 的 完 全 统 一, 不 存 在 约 束 所 有 人 的 理 性, 不 存 在 通 用 于 对 世 界 以 及 社 会 的 唯 一 正 确 的 态, 并 且 指 出 所 谓 的 最 终 的 理 想 和 权 威 是 因 为 全 体 现 代 社 会 没 有 核 心 价 值, 根 据 现 代 社 会 的 职 能 分 化, 认 为 管 控 总 体 的 社 会 秩 序 的 场 合 已 经 不 复 存 在, 以 此 论 述 非 知 性 显 而 易 见, 正 因 为 针 对 全 球 性 课 题 的 食 品 和 环 境 问 题 等 的 答 案 不 存 在 所 谓 的 最 高 解, 所 以 需 要 对 非 知 性 进 行 探 讨 与 交 流, 尤 其 是 对 科 学 的 极 限 的 认 知 以 及 在 此 前 提 下 的 对 策 都 将 成 为 议 论 的 主 题 其 实, 鲁 曼 也 是 为 了 激 励 有 助 于 提 高 认 识 社 会 问 题 的 水 平 的 交 流 功 能 而 提 出 了 非 知 性 概 念 把 鲁 曼 的 理 论 应 用 在 本 研 究 课 题 的 话, 如 绪 论 所 提, 正 在 走 向 经 济 大 国 的 中 国, 尽 管 在 食 品 安 全 方 面 也 在 向 世 界 水 准 靠 拢, 但 在 将 全 球 标 准 化 纳 入 视 野 为 前 提 的 应 对 方 案 则 未 必 显 现 出 成 效, 有 必 要 关 注 中 国 独 有 的 问 题, 作 出 符 合 细 微 环 节 特 点 的 应 对 措 施 也 就 是 说, 要 反 思 食 品 环 境 上 的 构 造 性 问 题 129

23 的 交 流, 特 别 是 在 中 国, 更 要 把 这 个 课 题 如 实 反 映 出 来 让 全 球 化 进 程 变 的 背 景 化, 严 重 化 的 社 会 性 排 除 的 问 题, 其 实 是 在 形 成 合 意 之 时, 在 政 治 上 没 有 决 策 权 的 被 影 响 者, 在 空 间 上 被 隐 瞒 了 一 些 事 情, 而 环 境 问 题 也 能 说 是 如 此 因 此, 环 境 问 题, 其 多 数 被 害 者, 都 是 在 经 济 层 面 社 会 地 位 方 面 处 于 不 利 的 位 置 的 社 会 的 弱 智 或 生 理 上 的 弱 智 根 据 鲁 曼 理 论 的 回 答, 系 统 的 运 作, 其 重 要 的 地 方 在 于, 看 到 问 题 所 在, 把 问 题 放 到 众 人 眼 前 综 上 所 述, 将 本 研 究 的 探 讨 所 得 出 的 结 果 与 理 论 的 反 复 对 应 后 再 次 整 理, 可 以 归 纳 出 以 下 三 点 结 论 1) 通 过 持 续 不 断 的 沟 通 才 能 保 证 社 会 体 系 的 有 序 发 展 鲁 曼 考 察 到, 即 使 鉴 于 当 交 流 形 成 连 锁 再 生 产 时, 系 统 成 立, 且 其 存 续 将 通 过 所 谓 自 己 增 值 的 内 生 型 过 程 进 行 的 社 会 系 统 理 论, 不 仅 是 要 注 视 系 统 体 系, 更 有 必 要 注 视 的 是 构 成 要 素 的 交 流 ( 关 系 性 ) ( 鲁 曼,1993 年 及 1995 年 ) 正 如 本 文 所 描 述 的, 所 谓 人 们 的 安 心 信 赖, 仅 依 靠 科 学 的 安 全 性 是 不 能 满 足 的, 有 必 要 创 建 有 助 于 当 事 者 之 间 能 的 充 分 相 互 理 解 的 公 共 界 面 和 对 话 窗 口 要 应 对 这 些 构 造 性 问 题 有 必 要 分 析 过 去 的 事 例, 重 建 系 统 一 个 比 较 卓 越 的 答 案 是 2001 年 欧 洲 环 境 局 宣 布 的 在 20 世 纪 的 预 防 的 原 则 : 从 早 期 的 警 告 到 迟 来 的 教 训 (Late Lesson from Early Warnings: The Precautionary Principle ), 其 所 指 出 的 12 个 教 训, 与 本 文 愈 有 几 个 具 体 的 交 接 之 处 第 1 条 的 政 府 的 判 断 不 应 仅 依 据 科 学 和 风 险 的 不 确 实 性, 也 应 该 意 识 到 无 知 ( 指 科 学 上 尚 未 解 答 这 个 教 训 是 特 别 重 要 的 启 示 它 警 告 我 们, 回 顾 过 去 的 历 史, 因 为 优 先 和 照 顾 了 短 期 的 经 济 和 政 治 上 的 影 响 力, 造 成 了 危 害 进 一 步 扩 大 的 事 例 不 胜 枚 数 另 外, 在 第 8 条 写 明 关 于 评 价, 要 保 证 同 样 的 采 用 有 关 专 家 的 知 识 和 专 家 以 外 的 人 或 当 地 居 民 的 知 识, 我 想 在 这 里 要 特 别 注 意 到 它 言 及 了 所 谓 当 地 知 识 的 必 要 性 还 有, 第 4 条 要 确 认 对 于 学 习 的 学 际 性 障 碍, 并 要 减 少 它 以 及 第 9 条 要 充 分 考 虑 各 种 社 会 团 体 的 假 设 和 价 值 观, 这 些 都 可 以 说 是 表 明 风 险 管 理 的 重 要 性 的 内 容 另 一 方 面, 鲁 曼 提 到 的 交 流 是 各 种 对 象 形 成 互 动, 尤 其 重 要 的 是 把 科 学 知 识 知 和 经 验 智 慧 知 放 在 同 等 的 地 位 进 行 讨 论, 和 上 述 的 教 训 之 谈 也 有 着 异 曲 同 工 之 处 并 且, 交 流 不 局 限 于 人 类, 也 包 括 人 与 社 会 还 有 社 会 事 物 之 间 的 130

24 相 互 关 系 ( 互 动 ) 此 外, 鲁 曼 认 为, 为 了 解 决 问 题, 科 学 活 动 会 超 出 可 能 的 领 域, 特 定 化 中 将 交 织 着 不 可 能 的 状 况, 因 此 围 绕 知 进 行 交 流 是 不 可 避 免 的 2) 通 过 观 察 的 相 对 化, 通 过 学 习 的 开 放 性 : 中 日 学 术 交 流 等 所 起 的 作 用 基 于 1), 我 对 想 实 现 创 造 性 交 流 的 具 体 实 践 进 行 探 讨 在 上 述 中 提 到, 鲁 曼 在 风 险 和 危 险 的 二 分 法 中, 注 重 观 察, 在 一 次 观 察 的 基 础 上 试 图 设 置 二 次 观 察, 这 是 与 贝 克 和 吉 登 斯 所 不 同 的 独 特 性 的 所 在 然 而, 可 以 强 调 的 是 鲁 曼 理 论 关 注 的 焦 点 不 是 风 险 或 危 险 的 差 别, 而 是 在 指 出 人 类 把 未 来 破 坏 的 可 能 性 划 分 为 两 种 类 型 来 进 行 判 断 的 现 实 在 本 研 究 中 的 对 中 国 留 学 生 的 半 结 构 化 访 谈 的 结 果, 提 示 出 他 们 相 对 了 解 现 实 并 希 望 通 过 双 向 对 话 与 合 作 来 解 决 问 题 的 真 挚 的, 积 极 的 形 象 另 外, 通 过 他 们 或 她 们 的 观 察, 再 次 确 认 了 我 们 享 受 到 的 消 费 受 惠 于 中 日 间 的 合 作 体 系, 如 果 我 们 将 视 野 扫 描 到 中 国, 还 有 生 活 在 那 里 的 人 们, 就 有 可 能 激 活 深 一 层 的 沟 通 即 在 经 济 体 系 中 作 为 消 费 者 的 我 们 也 要 把 眼 睛 转 向 被 支 付 / 不 支 付 的 二 进 制 代 码 排 除 掉 的 其 它 价 值, 这 和 将 代 码 化 和 程 序 化 并 为 一 体 的 鲁 曼 理 论 相 一 致 综 上 所 述, 培 养 对 中 日 间 的 问 题 有 共 识 的 下 一 代 的 教 育 是 至 关 重 要 的, 另 外, 源 于 大 学 之 间 交 流 的 学 术 对 话 的 基 础 可 以 降 低 国 境 的 篱 笆 实 现 某 种 程 度 的 共 存 体 系 ( 鲁 曼,1993&1995), 因 其 具 备 缩 减 社 会 复 杂 性 的 机 制, 有 望 发 展 成 为 促 进 相 互 信 任 和 相 互 理 解 的 有 效 手 段 3) 作 为 自 生 体 系 的 跨 学 科 交 流 的 范 式 变 革 : 东 亚 知 性 的 共 同 体 ( 从 交 错 对 抗 到 共 存 共 生 共 创 ) 通 过 扩 大 和 深 化 2), 如 果 把 世 界 看 作 是 各 种 差 异 的 体 系 和 环 境 的 统 一 体, 如 何 构 建 东 亚 体 系 的 共 同 体 关 系 作 为 一 个 重 要 的 课 题 将 浮 出 水 面 在 这 里 所 提 的 体 系 的 边 界 也 着 眼 于 促 成 各 种 产 生 关 系 发 生 连 结 状 况 的 体 系 边 界 的 机 能 ( 鲁 曼,1993&1995) 要 形 成 自 生 体 系, 沟 通 必 须 源 源 不 断 的 产 生, 与 其 互 动, 系 统 边 界 也 需 保 持 连 续 的 再 生 产 即, 为 了 提 升 通 过 人 类 实 现 再 生 产 的 独 特 性 ( 社 会 性 层 面 ), 不 能 依 据 是 交 流 还 是 自 然 的 粗 糙 的 二 分 法, 而 应 该 131

25 持 续 转 向 交 流 怎 样 能 把 物 质 代 谢 主 题 化 ( 或 主 题 化 的 局 限 性 到 哪 里 ) 这 样 的 疑 问, 应 该 指 出 交 流 的 持 续 性 生 成 过 程 此 外, 鲁 曼 强 调 跨 学 科 交 流 的 范 式 变 革 应 对 应 自 生 体 系 的 形 态, 21 世 纪 的 全 球 超 级 大 国 中 国 的 出 现, 超 越 了 传 统 的 中 国 研 究 所 能 涵 盖 的 框 架, 加 速 了 构 建 学 际 对 话 平 台 开 展 新 型 地 域 研 究 的 动 向 我 们 举 办 的 大 阪 大 学 中 国 文 化 论 坛 旨 在 发 展 和 加 强 中 国 大 陆, 台 湾, 日 本 之 间 的 国 际 学 术 交 流, 通 过 跨 学 科 的 综 合 性 的 探 讨, 建 立 作 为 承 担 东 亚 地 区 知 性 共 同 体 一 部 分 的 现 代 中 国 研 究 基 地 ( 田 中 三 好,2012) 这 意 味 着 不 仅 要 从 东 亚 地 区 的 中 日 关 系 的 双 边 视 角 去 探 讨, 更 要 求 从 多 边 构 造 去 重 新 探 讨, 同 时 有 必 要 明 确 促 进 各 方 从 交 错 对 抗 到 面 向 共 存 共 生 共 创 的 方 向 性 转 变 在 此, 非 常 期 待 这 个 学 术 平 台 的 发 展 也 将 有 助 于 解 决 围 绕 食 品 的 安 全 性 安 心 信 任 的 课 题 ( 金 娜 延 王 子 艺 胡 毓 瑜 译 ) 注 释 (1) 克 里 特 福 劳 把 风 险 分 为 三 类, 传 统 的 风 险 产 业 社 会 - 福 祉 国 家 的 风 险 以 及 新 的 风 险 [Lau, 1989] (2) 2007 年 12 月 至 2008 年 1 月 千 叶 县 和 兵 库 县 的 3 户 人 家 共 10 人 吃 了 速 冻 饺 子 后 出 现 中 毒, 为 此 中 国 制 造 商 天 洋 食 品 公 司 被 勒 令 停 产 整 顿, 中 国 警 方 开 始 介 入 调 查 日 本 厚 生 劳 动 省 发 表 的 日 本 国 内 最 终 受 害 人 数 为 1242 人 (2009 年 )( 地 方 保 健 所 调 查 的 人 数 则 为 2500 人 以 上 ) (3) 现 在 已 是 常 用 的 学 术 名 词, 可 以 肯 定 很 大 程 度 上 受 乌 尔 里 希 贝 克 的 著 作 风 险 社 会 (1986) 的 影 响 (4) 以 人 类 学 家 玛 丽 道 格 拉 斯 与 政 治 学 家 阿 伦 威 尔 达 夫 斯 基 共 著 的 风 险 与 文 化 (1982) 为 代 表 (5) 关 于 本 研 究 中 不 采 用 贝 克 的 风 险 概 念, 而 选 择 鲁 曼 的 风 险 概 念 的 理 由, 在 食 品 问 题 的 复 杂 性 与 鲁 曼 的 风 险 概 念 的 适 用 性 对 讨 论 者 的 提 问 的 回 答 中 进 行 了 阐 述 (6) 反 映 中 国 企 业 的 信 息 十 分 有 限, 故 未 加 入 到 一 览 表 里 这 与 事 件 发 生 后 中 国 当 局 即 向 天 洋 食 品 公 司 下 令 不 许 员 工 谈 论 此 事, 并 要 求 媒 体 不 要 发 布 对 中 国 不 利 的 信 息 和 报 道 有 关 (7) 有 些 中 国 媒 体 报 道 说 : 天 洋 食 品 公 司 不 存 在 安 全 管 理 上 的 问 题, 相 反 是 受 害 者 由 于 中 国 主 管 部 门 限 制 对 中 国 国 内 中 毒 事 件 的 报 道, 工 厂 周 围 的 居 132

26 民 一 直 相 信 造 成 饺 子 中 毒 的 犯 人 是 日 本 人 (SANKEI EXPRESS,2009) (8) 在 此 虽 然 做 了 5 种 分 类, 其 实 1 个 报 道 项 目 里 存 在 符 合 多 个 分 类 标 准 的 内 容 为 此, 笔 者 与 其 他 4 位 合 作 者 商 议 后 做 最 终 的 决 定, 但 也 难 免 会 主 观 臆 断 的 误 判, 希 请 读 者 谅 解 (9) 本 没 有 任 何 问 题 的 中 国 产 水 产 品 类 的 交 易 也 出 现 大 幅 度 的 减 少, 大 丸 和 松 坂 屋 等 大 百 货 公 司 也 不 得 不 全 部 撤 下 中 国 产 蔬 菜 和 冷 冻 食 品 ( 参 照 2008 年 2 月 2 日 每 日 新 闻 报 道 条 目 (10) 美 国 西 华 盛 顿 大 学 的 斯 贝 格 维 奇 等 采 用 主 要 价 值 类 似 性 模 式 来 解 释 对 风 险 管 理 者 的 信 赖 形 成 的 机 制 (Cvetkovich & Lofstedt,1999) (11) 中 也 内 等 人 所 做 的 对 在 转 基 因 作 物 花 粉 症 缓 和 米 的 问 题 上 人 们 如 何 信 赖 国 家 审 批 机 构 的 调 查 (12) 引 用 于 Sirkin, Harold L.; Hemerling, James W.; Bhattacharya, Arindam K (2008) Globality: Competing with Everyone from Everywhere for Everything Business Plus. (13) 贝 克 主 要 从 结 构 上 认 为 与 周 始 性 密 切 相 关 的 才 是 非 知 性 的 领 域 参 考 文 献 , , ? クニール ゲオルク,ナヒセ アルミン( 著 ) 館 野 受 男, 池 田 貞 夫, 野 﨑 和 義 ( 訳 )(1995) ルーマン 社 会 システム 理 論 知 の 扉 をひらく 新 泉 社

27 : SANKEI EXPRESS ( ~ ) : Cvetkovich, G. (2008) SVS SAFETY JAPAN URL:

28 2010 (2009) New Food Industry, 51, (2012), 21, : ( ) Beck, U. (1986) Risikogesellschaft, Suhrkamp. Cashdan, R (ed.) (1990) Risk and Uncertainty in Tribal and Peasant Economics, An Francisco and London: Westview Press. Cvetkovich, G. & Nakayachi, K. (2008) Trust in a high-concern risk controversy: A comparison of three concepts, Journal of Risk Research, 10, Cvetkovich, G. & Lofstedt, R. (1999) Social Trust and the Management of Risk, London: Earthscan Publications Douglas, M & Wildavsky, A. (1982) Risk and Culture, University of California Press. Douglus, M. (1992) Risk and Blame: Essays in cultural theory, London and New York: Rouledge. European Environmental Agency, Late Lessons from Early Warnings: The Precautionary Principle Environmental Issue Report No.22 (2001) FAO/WHO (1995) Application of risk analysis to food standards issues-report of the joint FAO/WHO consultation, WHO/FNU/FOS/95.3. Global Food Safety Forum (2011) The China Path to Global Food Safety, GFSF Japp, K. P. (1996) Soziologische Risikotheorie. Funktionale Differenzierung, Politisierung und Reflexion. Juventa, Weinheim and München. Lau, C. (1989) 'Risikodiskurse: Gesellschaftliche Auseinandersetzungen um Definition des Riskos, Soziale Welt, 40, Liu Shan, Xie Zhimei, Zhang Weiwei, Gao Xia, Pei Xiaofang (2013) Risk assessment in Chinese food safety, Food Control, 30, Luhmann, N. (1968) Vertrauen, q.auflag., Lucius und Lucius. Luhmann, N. (1991) Soziologie des Risikos, Walter de Gruyter. 135

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