系统之家

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1 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 专 业 学 位 评 估 自 评 报 告

2 目 录 一 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 概 况... 3 ( 一 ) 西 南 交 通 大 学 简 介... 3 ( 二 ) 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 发 展 简 介... 3 二 教 育 环 境... 4 ( 一 ) 学 科 基 础... 4 ( 二 ) 政 策 与 经 费 支 持... 5 ( 三 ) 教 学 设 施... 5 三 招 生 管 理... 6 ( 一 ) 招 生 制 度 与 过 程... 6 ( 二 ) 招 生 数 量 与 质 量... 6 四 师 资 队 伍... 7 ( 一 ) 教 师 结 构 及 数 量... 7 ( 二 ) 校 外 导 师... 9 ( 三 ) 科 研 与 实 践... 9 ( 四 ) 师 资 建 设 五 课 程 设 置 与 教 学 实 施 ( 一 ) 课 程 设 置 ( 二 ) 课 程 资 源 ( 三 ) 讲 座 与 学 术 活 动 ( 四 ) 社 会 实 践 与 调 研 六 案 例 建 设 ( 一 ) 案 例 建 设 措 施 ( 二 ) 案 例 编 写 和 教 学 实 施 七 教 学 管 理 ( 一 ) 教 育 管 理 机 构 ( 二 ) 教 学 管 理 规 章 制 度 ( 三 ) 教 学 质 量 保 障 体 系 八 教 学 效 果 与 能 力 培 养

3 ( 一 ) 论 文 管 理 与 综 合 质 量 ( 二 ) 教 育 成 果 与 用 人 单 位 反 馈 九 合 作 与 交 流 ( 一 ) 与 公 共 部 门 合 作 ( 二 ) 国 内 外 同 行 交 流 十 发 展 反 思

4 一 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 概 况 ( 一 ) 西 南 交 通 大 学 简 介 西 南 交 通 大 学 是 国 家 首 批 211 工 程 特 色 985 工 程 重 点 建 设 首 批 进 入 国 家 2011 计 划 并 设 有 研 究 生 院 的 教 育 部 直 属 全 国 重 点 大 学 西 南 交 通 大 学 创 建 于 1896 年, 是 我 国 近 代 建 校 最 早 的 国 立 大 学 之 一, 是 我 国 土 木 工 程 交 通 工 程 矿 冶 工 程 高 等 教 育 的 发 祥 地, 唐 山 交 通 大 学 之 名 享 誉 海 内 外 学 校 师 资 力 量 雄 厚, 现 有 专 任 教 师 2600 余 名 经 过 119 年 的 发 展, 已 形 成 了 完 备 的 学 士 - 硕 士 - 博 士 培 养 体 系, 形 成 工 科 理 科 人 文 社 科 和 生 命 学 科 四 大 学 科 板 块 西 南 交 通 大 学 在 长 期 的 办 学 时 间 中, 逐 渐 形 成 了 严 谨 治 学 严 格 要 求 的 传 统 和 精 勤 求 学 敦 笃 励 志 果 毅 力 行 忠 恕 任 事 的 精 神, 探 索 出 以 目 标 导 向 育 人 规 范 引 导 育 人 科 教 融 合 育 人 校 企 协 同 育 人 国 际 合 作 育 人 为 特 色 的 创 新 人 才 培 养 新 模 式 ( 二 ) 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 发 展 简 介 西 南 交 通 大 学 是 第 四 批 MPA 教 育 试 点 单 位 目 前 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 主 要 依 托 公 共 管 理 学 院, 并 得 到 经 济 管 理 学 院 交 通 运 输 学 院 等 在 学 科 上 的 支 持 公 共 管 理 学 院 成 立 于 2005 年, 成 立 之 初 即 定 位 于 举 办 MPA 教 育 以 公 义 之 心, 求 合 作 共 赢 ; 开 放 心 智, 广 博 学 识, 学 以 致 用 学 院 成 立 十 年, 已 经 逐 步 发 展 成 为 高 水 平 的 公 共 管 理 人 才 培 养 和 教 育 基 地, 有 影 响 的 公 共 管 理 研 究 和 成 果 产 出 基 地, 重 要 的 政 府 决 策 咨 询 中 心 西 南 交 通 大 学 于 2006 年 开 始 申 办 MPA 教 育 资 格,2007 年 5 月 成 功 获 得 办 学 资 质 并 招 收 第 一 批 MPA 学 员 截 止 到 2014 年 8 月, 已 经 连 续 招 收 7 届 MPA 研 究 生, 累 计 录 取 648 人, 已 有 159 人 获 得 3

5 MPA 学 位, 目 前 在 校 生 489 人 西 南 交 通 大 学 将 继 续 利 用 多 学 科 优 势, 集 全 校 之 力 发 展 MPA 教 育, 建 设 以 专 业 特 色 为 基, 为 西 部 发 展 服 务 的 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 教 育 品 牌 二 教 育 环 境 ( 一 ) 学 科 基 础 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 主 要 依 托 公 共 管 理 学 院 ( 见 表 1), 公 共 管 理 学 院 现 有 公 共 管 理 理 论 经 济 学 哲 学 三 个 一 级 学 科 硕 士 点 和 区 域 经 济 二 级 学 科 硕 士 点 其 中, 与 MPA 教 育 关 系 最 为 紧 密 的 公 共 管 理 学 科, 在 2014 年 武 汉 大 学 中 国 科 学 评 价 中 心 学 科 排 名 中 被 评 为 A 级 学 科, 在 2013 年 教 育 部 学 科 评 估 中 排 名 29 行 政 管 理 学 科 ( 方 向 ) 是 四 川 省 重 点 学 科 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 得 到 经 济 管 理 学 院 和 交 通 运 输 学 院 等 在 学 科 上 的 支 持, 在 公 共 工 程 项 目 管 理 交 通 运 输 管 理 等 方 向, 为 MPA 教 育 的 特 色 发 展 提 供 了 保 障 表 1 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 的 支 撑 学 科 序 号 支 撑 学 科 方 向 类 别 学 院 1 公 共 管 理 行 政 管 理 一 级 学 科 硕 士 点 公 共 管 理 学 院 教 育 经 济 及 管 理 社 会 保 障 城 市 管 理 公 共 工 程 组 织 与 管 理 2 管 理 科 学 与 工 程 一 级 学 科 博 士 点 经 济 管 理 学 院 3 交 通 运 输 规 划 与 管 理 一 级 学 科 博 士 点 交 通 运 输 学 院 4 理 论 经 济 学 一 级 学 科 硕 士 点 公 共 管 理 学 院 5 区 域 经 济 学 二 级 学 科 硕 士 点 公 共 管 理 学 院 6 哲 学 一 级 学 科 硕 士 点 公 共 管 理 学 院 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 学 院 设 有 多 个 高 水 平 的 研 究 机 构, 如 : 西 部 交 通 战 略 与 区 域 发 展 研 究 中 心 ( 四 川 省 哲 学 社 会 科 学 重 点 研 究 基 地 ) 西 南 交 通 大 学 - 康 奈 尔 大 学 科 技 与 社 会 创 新 国 际 中 心 等, 在 公 共 4

6 交 通 区 域 经 济 发 展 与 城 乡 统 筹 等 方 面 具 有 比 较 明 显 的 优 势 和 特 色 2010 年, 西 南 交 通 大 学 被 四 川 省 委 组 织 部 教 育 厅 批 准 为 四 川 省 干 部 教 育 培 训 高 校 基 地 这 些 研 究 机 构 与 培 训 基 地 ( 见 表 2) 已 成 为 我 校 MPA 教 育 重 要 的 教 学 与 实 践 平 台 表 2 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 的 支 撑 平 台 序 号 基 地 与 研 究 机 构 类 别 依 托 学 院 1 四 川 省 干 部 教 育 培 训 高 校 基 地 省 级 培 训 基 地 公 共 管 理 学 院 2 西 部 交 通 战 略 与 区 域 发 展 研 究 中 心 省 级 重 点 研 究 基 地 公 共 管 理 学 院 3 西 南 交 通 大 学 - 康 奈 尔 大 学 科 技 与 社 会 创 新 国 际 中 心 国 际 合 作 机 构 公 共 管 理 学 院 4 地 方 政 府 绩 效 评 价 中 心 研 究 机 构 公 共 管 理 学 院 5 社 情 民 意 调 查 中 心 研 究 机 构 公 共 管 理 学 院 6 亚 洲 政 治 文 化 与 公 共 治 理 研 究 中 心 研 究 机 构 公 共 管 理 学 院 7 应 用 伦 理 研 究 中 心 研 究 机 构 公 共 管 理 学 院 ( 二 ) 政 策 与 经 费 支 持 西 南 交 通 大 学 在 办 学 设 施 招 生 名 额 经 费 等 各 方 面 均 给 予 MPA 教 育 积 极 的 政 策 支 持 学 校 以 校 长 工 作 会 议 的 形 式 确 定 了 MPA 办 学 的 政 策 保 障 在 招 生 名 额 分 配 上, 现 学 校 MPA 教 育 的 招 生 名 额 基 本 稳 定 在 : 单 证 MPA 名 额 100 名 左 右, 双 证 MPA 名 额 70 名 左 右 在 办 学 经 费 方 面, 从 2007 年 办 学 以 来,MPA 学 费 的 分 配 比 例 为 : 学 校 管 理 费 25%,MPA 承 办 单 位 75% 2011 年 学 校 再 次 确 认 上 述 分 配 方 案, 有 效 期 为 6 年, 保 证 了 MPA 办 学 各 项 工 作 开 展 得 到 充 足 的 资 金 支 持 ( 三 ) 教 学 设 施 在 教 学 设 施 方 面, 学 校 提 供 了 MPA 办 学 专 用 教 室 案 例 研 讨 室 图 书 资 料 室 等 设 施 ( 见 表 3) 此 外, 可 根 据 需 要, 很 方 便 地 从 学 校 借 用 教 室 和 实 验 室 学 校 的 各 种 学 习 设 施 向 MPA 学 生 开 放, 学 生 可 以 使 用 学 校 图 书 馆, 可 以 从 各 种 电 子 数 据 库 下 载 文 献 和 数 据 5

7 1 表 3 西 南 交 通 大 学 MPA 教 学 设 施 情 况 序 号 教 学 设 施 数 量 生 均 数 量 1 MPA 专 用 多 媒 体 教 室 6 间 40 人 / 间 2 案 例 研 讨 室 ( 学 习 讨 论 室 ) 3 间 80 人 / 间 3 电 子 政 务 实 验 室 1 个 (60 机 位 ) 0.25 机 位 / 人 4 图 书 资 料 室 8000 本 33 本 / 人 三 招 生 管 理 ( 一 ) 招 生 制 度 与 过 程 招 生 是 MPA 教 育 的 入 口 关, 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 中 心 重 视 招 生 工 作, 通 过 招 生 宣 传 和 逐 步 树 立 的 品 牌 与 口 碑, 积 极 拓 展 生 源 数 量 和 来 源 渠 道 每 年 MPA 中 心 都 组 织 各 种 招 生 活 动, 培 育 生 源 MPA 中 心 严 格 执 行 招 生 政 策, 重 视 招 生 管 理 过 程 在 历 年 的 招 生 工 作 中, 按 照 教 育 部 有 关 文 件 要 求, 制 定 了 我 校 MPA 研 究 生 招 生 复 试 及 拟 录 取 工 作 实 施 办 法 ( 见 表 4) 在 招 生 中, 坚 持 公 平 公 正 公 开 原 则, 坚 持 能 力 与 知 识 考 核 并 重 表 4 西 南 交 通 大 学 MPA 招 生 管 理 办 法 与 文 件 序 号 文 件 1 西 南 交 通 大 学 研 究 生 工 作 手 册 2 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 招 生 简 章 3 西 南 交 通 大 学 硕 士 研 究 生 招 生 复 试 及 拟 录 取 工 作 实 施 细 则 4 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 研 究 生 招 生 复 试 工 作 方 案 5 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 研 究 生 招 生 复 试 及 拟 录 取 工 作 实 施 细 则 ( 二 ) 招 生 数 量 与 质 量 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 通 过 高 质 量 的 培 养 过 程, 良 好 的 声 誉 和 口 碑, 积 极 的 招 生 宣 传, 公 正 严 谨 的 招 生 过 程, 促 进 了 考 生 数 量 和 质 量 的 稳 步 提 升 近 三 年, 我 校 双 证 MPA 报 考 录 取 比 例 高 于 5:1, 实 现 了 录 取 人 数 分 数 线 平 均 分 的 三 个 增 长 ( 见 表 5) 表 5 近 三 年 西 南 交 通 大 学 双 证 MPA 招 生 情 况 年 份 招 生 报 录 比 分 数 线 平 均 分 % % % 按 照 课 程 学 习 3 学 期, 平 均 在 校 学 生 数 量 计 算 为 240 人 6

8 与 此 同 时, 单 证 MPA 的 招 生 保 持 基 本 稳 定 ( 见 表 6), 报 录 比 保 持 在 2:1 以 上, 这 在 MPA 招 生 院 校 不 断 增 加, 双 证 MPA 招 生 对 单 证 MPA 招 生 产 生 明 显 分 流 效 应 的 背 景 下, 取 得 如 此 成 绩 是 殊 为 不 易 的 表 6 近 三 年 西 南 交 通 大 学 单 证 MPA 招 生 情 况 年 份 招 生 报 录 比 分 数 线 平 均 分 % % % 四 师 资 队 伍 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育, 以 公 共 管 理 学 院 的 骨 干 师 资 构 成 了 基 本 师 资 构 架, 同 时 整 合 校 内 外 资 源, 聘 请 了 一 批 知 名 专 家 学 者 为 MPA 学 员 授 课, 形 成 了 专 业 背 景 合 理 实 践 经 验 丰 富 科 研 水 平 较 高 的 师 资 队 伍 另 外 MPA 中 心 还 邀 请 了 一 批 公 共 管 理 经 验 丰 富 的 政 府 官 员 公 共 部 门 的 负 责 人 做 兼 职 教 师, 与 校 内 导 师 一 起, 实 施 MPA 学 员 双 导 师 制 培 养 ( 一 ) 教 师 结 构 及 数 量 截 至 2014 年 8 月, 我 校 MPA 教 师 共 有 87 人, 其 中 包 括 : 任 课 教 师 35 人, 论 文 指 导 教 师 78 人 ( 含 与 任 课 教 师 重 叠 部 分 ) 从 师 资 来 源 看, 包 括 : 院 内 ( 公 共 管 理 学 院 ) 教 师 40 人, 院 外 校 内 教 师 14 人, 校 外 教 师 33 人 师 资 情 况 见 下 表 3 表 7 西 南 交 通 大 学 MPA 师 资 情 况 表 类 型 数 量 来 源 院 内 院 外 校 内 校 外 任 课 教 师 论 文 指 导 教 师 教 师 专 职 教 师 构 成 了 我 校 MPA 教 育 的 核 心 力 量, 我 校 MPA 教 育 共 有 专 职 教 师 ( 仅 统 计 院 内 任 课 教 师 )26 人, 其 中 包 括 教 授 8 人 副 年 考 试 满 分 为 350 分, 与 年 口 径 不 同, 表 中 折 算 为 可 比 分 注 : 多 数 任 课 教 师 也 是 论 文 指 导 教 师 7

9 教 授 16 人 专 业 背 景 涵 盖 了 哲 学 经 济 学 法 学 ( 含 社 会 学 ) 管 理 学 等 多 个 门 类, 形 成 多 学 科 综 合 交 叉 的 师 资 结 构 教 师 中, 有 教 育 部 优 秀 青 年 教 师 奖 获 得 者 1 人 霍 英 东 青 年 教 师 奖 获 得 者 1 人 黄 达 - 蒙 代 尔 经 济 学 奖 获 得 者 1 人 四 川 省 有 突 出 贡 献 的 优 秀 专 家 5 人 四 川 省 学 术 技 术 带 头 人 后 备 人 选 4 人 图 1 西 南 交 通 大 学 MPA 专 职 教 师 专 业 背 景 图 2 西 南 交 通 大 学 MPA 专 职 教 师 职 称 分 布 图 3 西 南 交 通 大 学 MPA 专 职 教 师 学 历 分 布 8

10 ( 二 ) 校 外 导 师 目 前, 我 校 MPA 教 育 共 聘 请 校 外 导 师 33 人, 其 中 在 公 共 部 门 任 职 的 校 外 导 师 30 人, 占 MPA 教 师 总 数 34%, 占 论 文 指 导 教 师 总 数 38% 分 别 来 自 于 政 府 部 门 事 业 单 位 等 ( 见 表 8), 具 有 各 自 领 域 丰 富 的 公 共 管 理 经 验 表 8 西 南 交 通 大 学 MPA 校 外 导 师 情 况 来 源 人 数 比 例 政 府 部 门 % 事 业 单 位 2 6.7% 非 政 府 组 织 0 0 汇 总 % ( 三 ) 科 研 与 实 践 我 校 专 职 MPA 教 师 具 有 丰 富 的 科 研 和 实 践 经 验, 并 将 成 果 及 时 加 以 总 结 和 提 炼, 转 化 到 MPA 的 教 学 过 程 中 在 MPA 专 职 教 师 中, 参 加 政 府 部 门 或 其 他 公 共 机 构 项 目 研 究 的 教 师 比 例 达 90% 以 上 一 些 研 究 成 果 转 化 为 政 府 的 文 件, 取 得 了 良 好 的 社 会 效 应 近 三 年 来, 我 校 MPA 教 育 专 职 教 师 共 承 担 各 类 科 研 项 目 83 项, 其 中 纵 向 项 目 48 项, 横 向 项 目 35 项 就 纵 向 项 目 而 言 ( 如 图 4), 专 职 教 师 承 担 国 家 级 项 目 6 项, 省 部 级 项 目 21 项, 其 他 项 目 21 项, 省 部 级 以 上 项 目 占 比 56.3% 图 4 MPA 专 职 教 师 承 担 纵 向 科 研 项 目 情 况 9

11 在 专 职 教 师 承 担 的 35 项 横 向 科 研 项 目 中 ( 如 图 5), 与 公 共 部 门 合 作 科 研 项 目 共 24 项, 占 横 向 科 研 项 目 69% 以 上, 显 示 我 校 与 各 级 地 方 政 府 以 及 相 关 非 政 府 公 共 管 理 部 门 具 有 良 好 的 科 研 合 作 关 系, 图 5 MPA 专 职 教 师 承 担 横 向 科 研 项 目 情 况 ( 四 ) 师 资 建 设 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 重 视 师 资 建 设 工 作, 将 其 视 为 保 障 质 量 创 建 品 牌 的 关 键 抓 手, 主 要 从 师 资 培 训 梯 队 建 设 和 激 励 机 制 等 方 面 加 强 工 作 (1) 师 资 培 训 选 派 MPA 教 师 参 加 各 种 形 式 的 师 资 培 训 学 术 会 议 方 法 研 修 班 国 际 交 流 等, 积 极 参 加 全 国 MPA 教 指 委 组 织 的 师 资 进 修 培 训, 使 得 我 校 MPA 任 课 教 师 普 遍 在 教 学 能 力 学 识 学 养 案 例 教 学 等 方 面 得 到 良 好 的 训 练 ( 见 表 9) 表 9 西 南 交 通 大 学 MPA 教 师 受 训 情 况 序 号 类 型 数 量 平 均 ( 专 职 教 师 ) 1 MPA 教 执 委 主 办 的 师 资 培 训 16 人 次 0.62 次 2 其 他 类 型 培 训 交 流 104 人 次 4 次 (2) 梯 队 建 设 对 核 心 课 程 和 特 色 课 程, 组 建 教 师 梯 队 ( 见 表 10) 设 置 课 程 组 负 责 人, 负 责 课 程 建 设 和 MPA 新 开 课 教 师 指 导 新 开 课 教 师 需 经 过 10

12 跟 课 学 习 专 题 讲 座 试 讲 专 家 评 估 等 环 节, 才 能 独 立 承 担 课 程, 确 保 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 具 有 一 支 稳 定 可 持 续 的 师 资 队 伍 表 10 西 南 交 通 大 学 MPA 核 心 课 程 与 特 色 课 程 梯 队 建 设 序 号 课 程 负 责 人 成 员 1 公 共 管 理 学 陈 光 雷 叙 川 严 敏 2 公 共 经 济 学 赵 成 韩 文 丽 雷 国 胜 3 社 会 研 究 方 法 王 振 辉 王 思 琦 4 公 共 政 策 分 析 高 强 郭 红 玲 刘 桂 花 5 宪 法 与 行 政 法 杨 珊 袁 智 6 区 域 规 划 方 法 戴 宾 杨 建 彭 川 宇 7 公 共 工 程 管 理 概 论 何 德 文 赵 立 力 林 晶 晶 (3) 激 励 措 施 我 校 MPA 中 心 对 承 担 MPA 教 学 任 务 的 教 师 工 作 量 单 独 计 算, 发 放 标 准 高 于 其 他 类 型 教 学 班 次 的 单 位 课 酬, 以 此 鼓 励 优 秀 教 师 承 接 MPA 教 学 任 务 与 此 同 时, 严 格 遵 守 对 MPA 教 学 效 果 进 行 评 价 的 管 理 规 定, 对 教 学 态 度 欠 佳 或 教 学 风 格 不 适 合 从 事 MPA 授 课 的 教 师 不 再 续 聘 五 课 程 设 置 与 教 学 实 施 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 综 合 多 学 科 优 势, 突 出 学 校 与 学 院 的 专 业 特 色, 根 据 生 源 需 求, 共 设 置 了 四 个 专 业 方 向, 包 括 : 区 域 与 城 市 管 理 交 通 战 略 与 管 理 公 共 事 务 与 人 力 资 源 管 理 社 会 保 障 与 社 会 管 理 ( 一 ) 课 程 设 置 在 课 程 体 系 上, 根 据 全 国 MPA 教 指 委 的 要 求, 以 及 我 校 MPA 教 育 的 专 业 方 向, 形 成 了 核 心 课 程 专 业 必 修 课 选 修 课 社 会 实 践 相 结 合 的 课 程 体 系 ( 见 表 11), 力 争 让 MPA 学 生 得 到 理 论 实 践 综 合 素 质 的 全 方 位 训 练 11

13 表 11 西 南 交 通 大 学 MPA 课 程 库 类 别 课 程 名 称 学 分 课 程 名 称 学 分 核 心 课 程 社 会 主 义 建 设 理 论 与 实 践 2 第 一 外 国 语 2 公 共 管 理 学 3 公 共 政 策 分 析 3 公 共 经 济 学 3 宪 法 与 行 政 法 2 社 会 研 究 方 法 2 专 业 必 修 公 共 伦 理 2 领 导 艺 术 与 方 法 2 公 共 部 门 人 力 资 源 管 理 2 公 共 行 政 理 论 2 选 修 课 区 域 规 划 理 论 与 方 法 2 经 济 学 研 究 方 法 2 社 会 阶 层 与 利 益 集 团 分 析 2 非 政 府 组 织 管 理 2 福 利 经 济 学 2 政 治 学 2 社 会 保 障 理 论 与 政 策 2 电 子 政 务 2 公 共 工 程 管 理 概 论 2 现 代 城 市 管 理 2 公 共 危 机 管 理 2 学 院 其 它 相 关 课 程 2 社 会 实 践 专 题 讲 座 2 社 会 实 践 2 经 过 几 年 的 实 践, 我 校 MPA 教 育 的 课 程 体 系 不 断 完 善, 自 2007 年 办 学 以 后, 先 后 3 次 对 课 程 体 系 进 行 了 微 调 ( 二 ) 课 程 资 源 我 校 MPA 教 育 具 有 良 好 的 资 源 条 件, 所 有 MPA 课 程 都 有 相 应 的 研 究 生 或 本 科 课 程 的 支 撑 公 共 政 策 概 论 课 程 是 国 家 精 品 课 程, 公 共 管 理 学 公 共 政 策 分 析 课 程 是 学 校 重 点 建 设 研 究 生 课 程 在 我 校 MPA 课 程 建 设 中, 主 要 抓 好 三 项 工 作 : (1) 课 程 教 材 选 用 著 名 大 学 出 版 社 出 版 的 经 典 公 共 管 理 系 列 教 材, 或 我 校 资 深 教 授 撰 写 的 教 材, 或 国 外 经 典 教 材 中 译 本 (2) 教 学 大 纲 任 课 教 师 向 MPA 中 心 提 交 教 学 大 纲, 经 我 校 MPA 教 学 指 导 委 员 会 审 议 通 过 后, 方 可 组 织 教 学 (3) 教 学 课 件 要 求 所 有 MPA 课 程 均 制 作 多 媒 体 教 学 课 件, 任 课 老 师 每 学 期 更 新 课 件 增 补 内 容 ( 三 ) 讲 座 与 学 术 活 动 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 将 讲 座 与 学 术 活 动 作 为 课 堂 教 学 的 补 充 和 扩 展, 近 三 年 共 举 行 讲 座 与 学 术 活 动 53 场, 邀 请 各 个 领 域 的 知 名 学 者 为 MPA 学 生 提 供 思 想 盛 宴 ( 见 图 6) 12

14 (1) 海 外 学 者 讲 座 邀 请 海 外 知 名 学 者 来 校 进 行 短 期 访 学, 为 MPA 研 究 生 开 设 专 题 讲 座 或 者 短 期 课 程 让 我 校 MPA 研 究 生 有 机 会 与 世 界 顶 尖 学 者 交 流 (2) 国 内 高 水 平 讲 座 定 期 邀 请 国 内 知 名 公 共 管 理 专 家, 特 别 是 富 有 实 践 经 验 的 政 府 官 员 非 政 府 组 织 管 理 者 为 MPA 学 生 举 办 高 水 平 讲 座, 分 享 其 公 共 管 理 经 验 (3) 国 际 高 端 论 坛 自 成 功 申 办 MPA 项 目 以 来, 学 院 已 举 办 或 承 办 MPA 哈 佛 周 高 级 论 坛 天 健 论 坛 第 三 届 公 共 服 务 评 价 国 际 会 议 中 欧 公 共 服 务 高 端 论 坛 等 的 高 端 论 坛 十 余 次, 为 MPA 学 生 提 供 了 另 一 个 交 流 与 学 习 平 台 图 6 西 南 交 通 大 学 近 三 年 MPA 学 术 讲 座 来 源 图 ( 四 ) 社 会 实 践 与 调 研 西 南 交 通 大 学 MPA 中 心 通 过 实 训 基 地 社 会 实 践 参 与 导 师 课 题 等 方 式, 帮 助 MPA 学 生 增 长 见 识 积 累 经 验 提 升 理 论 联 系 实 践 的 能 力 (1) 实 训 基 地 先 后 建 立 了 政 府 创 新 灾 后 重 建 与 应 急 管 理 城 镇 化 建 设 与 管 理 社 会 主 义 新 农 村 建 设 革 命 传 统 与 爱 国 主 义 教 育 等 主 题 的 实 训 基 地, 把 实 训 基 地 的 故 事 引 入 课 堂, 将 课 堂 放 在 实 训 现 场 13

15 (2) 社 会 实 践 活 动 举 办 了 走 进 眉 山 区 域 规 划 之 简 阳 篇 前 进 中 的 新 都 参 访 青 白 江 区 和 四 川 最 美 乡 村 鹤 鸣 村 等 活 动 在 实 践 活 动 中, 充 分 发 挥 学 生 兴 趣, 提 升 学 生 发 现 提 炼 解 决 问 题 的 能 力 (3) 参 与 导 师 课 题 鼓 励 MPA 学 生 参 与 老 师 的 咨 询 项 目, 将 导 师 的 学 术 优 势 与 MPA 学 生 的 基 层 经 验 充 分 结 合, 形 成 一 批 高 水 平 成 果 六 案 例 建 设 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 中 心 重 视 案 例 教 学 和 案 例 建 设 中 心 成 立 伊 始, 就 启 动 了 公 共 管 理 案 例 制 作 规 划, 积 极 推 动 任 课 教 师 从 事 教 学 案 例 的 研 究 和 开 发 ( 一 ) 案 例 建 设 措 施 (1) 在 建 设 规 划 方 面, 制 定 了 案 例 建 设 的 逐 年 发 展 计 划, 按 照 案 例 教 学 的 实 施 条 件 课 程 要 求 的 轻 重 缓 急, 由 核 心 课 程 入 手, 通 过 示 范 方 式, 逐 步 滚 动 地 完 善 案 例 建 设 (2) 在 激 励 机 制 方 面, 尊 重 案 例 建 设 教 师 的 工 作, 将 其 计 入 到 工 作 考 核 中, 并 给 予 案 例 建 设 经 费 资 助 和 奖 励, 以 充 分 调 动 教 师 编 写 案 例 的 积 极 性 (3) 在 案 例 来 源 方 面, 鼓 励 教 师 深 入 到 公 共 管 理 实 践 中, 亲 自 挖 掘 真 实 的 管 理 问 题 ; 鼓 励 MPA 学 生 将 工 作 中 遇 到 的 问 题, 与 指 导 老 师 共 同 编 制 和 完 善 案 例 ; 此 外, 积 极 与 国 内 外 案 例 平 台 合 作, 购 买 和 共 享 公 共 管 理 案 例 (4) 在 案 例 要 求 方 面, 注 重 规 范 性, 要 求 案 例 内 容 应 能 反 映 公 共 管 理 的 现 实 问 题 ; 案 例 编 写 有 明 确 的 教 学 目 的, 能 与 相 关 的 理 论 对 应 ; 在 案 例 表 达 方 式 上, 鼓 励 多 样 化 的 表 现 形 式, 使 案 例 更 生 动 形 象 此 外,MPA 中 心 鼓 励 案 例 资 源 的 共 享, 在 尊 重 版 权 的 前 提 下, 14

16 将 案 例 纳 入 西 南 交 通 大 学 MPA 共 享 资 源 平 台 ( 二 ) 案 例 编 写 和 教 学 实 施 经 过 授 课 教 师 和 MPA 学 生 的 共 同 努 力,MPA 教 育 中 心 已 经 组 织 开 发 并 收 录 了 一 系 列 具 有 代 表 性 的 MPA 案 例 ( 见 表 12) 同 时, 在 课 堂 中 积 极 实 施 案 例 教 学, 致 力 于 以 案 例 为 载 体 的 公 共 管 理 知 识 的 构 建 及 传 播 ( 见 表 13) 表 12 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 案 例 建 设 成 果 时 间 成 果 案 例 数 量 2011 公 共 管 理 案 例 集 (1) 公 共 管 理 案 例 集 (2) 100 表 13 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 案 例 教 学 实 施 情 况 课 程 类 型 课 程 名 称 案 例 使 用 数 课 程 名 称 案 例 使 用 数 核 心 课 程 社 会 主 义 建 设 理 论 与 实 践 8 公 共 政 策 分 析 8 宪 法 与 行 政 法 6 公 共 经 济 学 8 社 会 研 究 方 法 7 公 共 管 理 学 9 专 业 必 修 领 导 艺 术 与 方 法 6 公 共 伦 理 7 公 共 部 门 人 力 资 源 管 理 7 公 共 行 政 理 论 6 选 修 课 福 利 经 济 学 8 非 政 府 组 织 管 理 3 社 会 保 障 理 论 与 政 策 3 公 共 工 程 管 理 概 论 2 区 域 规 划 理 论 与 方 法 6 经 济 学 研 究 方 法 3 社 会 阶 层 与 利 益 集 团 分 析 3 七 教 学 管 理 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 重 视 教 学 管 理 工 作, 建 立 了 完 备 的 组 织 机 构, 管 理 制 度, 以 及 教 学 质 量 保 障 体 系 以 提 升 培 养 质 量 ( 一 ) 教 育 管 理 机 构 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 的 管 理 机 制 包 括 : 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 专 业 学 位 教 学 指 导 委 员 会, 以 及 MPA 教 育 中 心 的 日 常 管 理 等 (1) 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 专 业 学 位 教 学 指 导 委 员 会 组 成 见 表 14, 负 责 MPA 专 业 培 养 方 案 学 位 论 文 写 作 规 范 的 制 定, 教 学 质 量 保 证 措 施 的 实 施 等 15

17 表 14 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 专 业 学 位 教 学 指 导 委 员 会 成 员 姓 名 职 称 职 务 博 导 / 硕 导 主 任 徐 飞 教 授 西 南 交 通 大 学 校 长 博 导 副 主 任 冯 晓 云 教 授 西 南 交 通 大 学 副 校 长 博 导 陈 光 教 授 公 共 管 理 学 院 院 长 博 导 委 员 刘 国 祥 教 授 西 南 交 通 大 学 研 究 生 院 常 务 副 院 长 博 导 邱 延 峻 教 授 西 南 交 通 大 学 战 略 发 展 处 处 长 博 导 郭 俊 研 究 员 西 南 交 通 大 学 人 事 处 处 长 高 增 安 教 授 西 南 交 通 大 学 实 验 室 及 设 备 管 理 处 博 导 郝 莉 教 授 西 南 交 通 大 学 教 务 处 处 长 博 导 张 东 府 副 研 究 员 西 南 交 通 大 学 资 产 管 理 处 处 长 冯 军 焕 教 授 西 南 交 通 大 学 计 划 财 务 处 处 长 硕 导 王 永 杰 教 授 公 共 管 理 学 院 书 记 硕 导 雷 叙 川 副 教 授 公 共 管 理 学 院 副 院 长 硕 导 戴 宾 教 授 公 共 管 理 学 院 副 院 长 硕 导 黄 登 仕 教 授 经 济 管 理 学 院 院 长 博 导 林 伯 海 教 授 政 治 学 院 院 长 博 导 秘 书 赵 成 副 教 授 公 共 管 理 学 院 院 长 助 理 硕 导 (2) 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 中 心 组 成 见 表 15, 负 责 学 校 MPA 事 务 的 具 体 管 理 和 日 常 工 作 表 15 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 中 心 工 作 人 员 姓 名 职 务 学 历 职 称 雷 叙 川 MPA 教 育 中 心 主 任 研 究 生 副 教 授 李 明 MPA 教 育 中 心 办 公 室 主 任 本 科 七 级 职 员 张 爽 MPA 教 育 中 心 教 务 员 本 科 七 级 职 员 陈 星 余 MPA 教 育 中 心 学 生 工 作 事 务 员 研 究 生 ( 二 ) 教 学 管 理 规 章 制 度 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 中 心 成 立 以 来, 逐 步 建 立 健 全 了 各 项 管 理 规 章 制 度 ( 见 表 16) 有 效 地 规 范 了 教 师 管 理 人 员 学 生 的 教 学 及 管 理 行 为 使 MPA 教 育 的 发 展 走 向 规 范 化 制 度 化 的 轨 道 (1) 新 入 学 学 生, 为 每 名 学 生 发 放 西 南 交 通 大 学 研 究 生 工 作 手 册, 使 其 详 细 了 解 学 校 和 MPA 教 育 的 相 关 政 策 规 定 (2) 任 课 教 师 和 论 文 指 导 教 师, 除 进 行 教 师 上 岗 前 培 训, 还 在 课 程 开 班 前 将 课 程 的 管 理 要 求 通 过 电 子 邮 件 方 式 提 醒 教 师 在 学 生 分 16

18 配 开 题 答 辩 等 环 节, 将 管 理 要 求 与 论 文 指 导 老 师 答 辩 老 师 进 行 沟 通 (3)MPA 中 心 管 理 人 员, 要 求 其 树 立 服 务 意 识 将 课 程 教 学 与 管 理 环 节 协 同 到 位, 细 致 到 点 与 教 师 学 生 共 同 努 力, 保 证 教 学 秩 序 和 质 量 表 16 西 南 交 通 大 学 MPA 教 学 管 理 制 度 一 览 表 序 号 管 理 文 件 名 称 1 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 考 试 规 则 2 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 课 程 管 理 的 规 定 3 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 课 程 考 核 和 成 绩 管 理 规 定 4 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 研 究 生 管 理 办 法 5 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 研 究 生 考 试 违 规 处 理 办 法 6 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 硕 士 (MPA) 专 业 学 位 研 究 生 培 养 方 案 7 西 南 交 通 大 学 关 于 研 究 生 课 程 任 课 教 师 的 规 定 8 西 南 交 通 大 学 关 于 研 究 生 中 英 文 成 绩 单 及 证 书 办 理 的 规 定 9 西 南 交 通 大 学 教 学 事 故 认 定 和 处 理 管 理 规 定 10 西 南 交 通 大 学 研 究 生 考 试 监 考 人 员 职 责 ( 三 ) 教 学 质 量 保 障 体 系 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 重 视 教 学 质 量, 主 要 通 过 监 督 评 估 沟 通 三 种 机 制 构 建 为 一 个 完 整 体 系 对 MPA 的 教 学 质 量 加 以 保 障 (1) 质 量 监 督 机 制 教 学 检 查, 由 MPA 中 心 工 作 人 员 检 查 课 程 教 学 计 划 执 行 情 况 ; 定 期 听 课, 聘 请 教 学 专 家, 旁 听 MPA 课 程 并 将 听 课 意 见 及 时 反 馈 给 任 课 教 师 ; 导 师 责 任 制, 制 定 学 生 培 养 计 划, 指 导 学 生 进 行 学 位 论 文 选 题 研 究 撰 写 工 作 (2) 质 量 评 估 机 制 在 每 门 课 程 结 束 后, 由 学 生 匿 名 填 写 课 程 评 估 问 卷, 对 任 课 教 师 的 教 学 内 容 教 学 方 式 信 息 量 和 实 用 性 等 方 面 进 行 量 化 评 价 MPA 中 心 对 于 教 学 评 价 排 名 在 前 三 位 的 教 师 给 予 最 受 欢 迎 教 师 的 荣 誉 和 奖 励, 对 教 学 评 价 分 数 较 低 教 师 进 行 警 示 甚 至 停 聘 17

19 (3) 师 生 沟 通 机 制 MPA 中 心 为 每 个 MPA 研 究 生 班 都 组 建 了 班 委 会 和 QQ 群 MPA 学 生 可 通 过 多 种 方 式 向 MPA 中 心 反 映 意 见 定 期 组 织 学 生 代 表 座 谈 会, 邀 请 任 课 教 师 听 取 学 生 对 教 学 情 况 的 意 见 和 建 议, 以 便 教 师 及 时 调 整 改 进 教 学 内 容 和 方 法 八 教 学 效 果 与 能 力 培 养 ( 一 ) 论 文 管 理 与 综 合 质 量 学 位 论 文 是 MPA 教 育 的 总 结 性 成 果, 我 MPA 中 心 通 过 严 格 的 管 理 良 好 的 服 务 保 证 论 文 综 合 质 量 ( 见 表 17 18) 表 17 西 南 交 通 大 学 MPA 论 文 管 理 措 施 序 号 措 施 内 容 1 导 师 负 责 制 严 格 遴 选 ; 导 师 职 责 ; 双 导 师 制 2 论 文 专 题 讲 座 2 次 / 年 ; 就 选 题 学 术 规 范 文 献 检 索 大 纲 拟 定 论 文 要 求 写 作 流 程 等 情 况 进 行 训 练 和 统 一 指 导 3 开 题 4 次 / 年 ; 审 查 选 题 是 否 符 合 公 共 管 理 专 业 方 向, 工 作 量 是 否 饱 满, 是 否 具 有 完 成 条 件 等 4 开 题 后 指 导 每 月 至 少 和 导 师 汇 报 一 次 论 文 进 展 从 论 文 开 题 到 申 请 答 辩 的 时 间, 不 得 少 于 6 个 月 5 论 文 审 查 与 答 辩 2 次 / 年 ; 包 括 : 查 重 形 式 审 查 匿 名 预 审 校 内 和 校 外 两 轮 匿 名 评 审 答 辩 整 改 等 六 个 环 节 表 18 西 南 交 通 大 学 MPA 论 文 综 合 质 量 情 况 序 号 事 项 情 况 1 毕 业 情 况 159 人 (225 人 次 提 交 答 辩 ) 2 推 荐 优 秀 论 文 3 人 3 双 导 师 制 比 例 100% 4 开 题 通 过 率 94.1% 5 答 辩 通 过 率 70.7% 6 学 术 惩 戒 34 人 次 ( 二 ) 教 育 成 果 与 用 人 单 位 反 馈 我 校 MPA 学 生 大 多 已 成 长 为 所 在 单 位 或 部 门 的 中 坚 力 量, 他 们 或 学 识 增 长, 能 够 发 表 论 文 和 专 著 ; 或 能 力 提 升, 得 到 嘉 奖 和 晋 升 ( 见 表 19) 各 单 位 对 我 校 学 生 的 综 合 素 质 专 业 水 平 实 践 能 力 评 价 很 高 18

20 表 19 西 南 交 通 大 学 MPA 优 秀 学 生 情 况 序 号 情 况 人 数 数 量 1 发 表 论 文 专 著 嘉 奖 职 务 提 升 68 九 合 作 与 交 流 ( 一 ) 与 公 共 部 门 合 作 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 与 公 共 部 门 的 合 作 关 系 紧 密, 为 MPA 教 育 的 实 践 取 向 提 供 支 持 我 校 MPA 教 育 与 公 共 部 门 的 合 作 方 式 包 括 : 招 生 合 作 科 研 合 作 咨 询 合 作 活 动 合 作 等 (1) 招 生 合 作 曾 依 靠 学 科 优 势 为 成 都 市 公 交 集 团 开 设 公 共 交 通 MPA 班, 为 中 石 油 四 川 公 司 开 设 公 共 事 业 MPA 班, 以 定 制 化 方 式 培 养 公 共 管 理 人 才 (2) 科 研 合 作 我 校 MPA 教 师 主 持 了 大 量 为 各 级 地 方 政 府 和 公 共 部 门 服 务 的 科 研 项 目, 包 括 : 区 域 发 展 规 划 社 情 民 意 调 查 专 题 报 告 等 各 种 形 式 (3) 咨 询 合 作 我 校 MPA 教 师 中 有 多 位 各 级 政 府 咨 询 专 家, 例 如 四 川 省 政 府 决 策 咨 询 委 员 会 专 家 陈 光 教 授 戴 宾 教 授 等 经 常 为 政 府 部 门 提 供 公 共 治 理 区 域 规 划 等 领 域 的 咨 询 (4) 活 动 合 作 与 政 府 和 公 共 部 门 共 同 举 办 会 议 和 活 动, 例 如 与 四 川 省 统 计 局 零 点 研 究 咨 询 集 团 举 办 第 三 界 中 国 公 共 服 务 评 价 研 讨 会, 发 布 了 成 都 市 和 谐 指 数 ( 二 ) 国 内 外 同 行 交 流 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 与 国 内 同 行 交 流 密 切, 特 别 是 与 省 内 的 MPA 兄 弟 院 校 如 四 川 大 学 电 子 科 技 大 学 四 川 农 业 大 学 等 经 常 沟 通 信 息, 互 通 有 无, 举 行 研 讨 和 联 谊 活 动 在 师 资 的 互 聘 毕 业 答 辩 学 生 活 动 交 流 等 方 面 有 着 紧 密 的 合 作 关 系 19

21 我 校 MPA 教 育 有 着 广 泛 的 海 外 交 流,26 位 专 职 教 师 均 有 海 外 留 学 和 交 流 经 历 依 托 单 位 公 共 管 理 学 院 已 与 美 国 雪 城 大 学 美 国 罗 格 斯 大 学 韩 国 延 世 大 学 日 本 东 北 大 学 日 本 明 治 大 学 等, 在 研 究 生 交 流 教 师 培 训, 及 学 术 交 流 等 方 面 建 立 了 广 泛 的 合 作 在 学 生 交 流 方 面, 我 校 MPA 中 心 2012 年 组 织 学 员 与 来 访 的 韩 国 延 世 大 学 学 生 团 体 进 行 交 流,2014 年 参 加 台 湾 中 华 大 学 主 办 的 两 岸 青 年 学 生 交 流 活 动 等 交 流 形 式 多 样, 内 容 丰 富, 极 大 开 拓 了 MPA 学 员 的 视 野 十 发 展 反 思 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 办 学 已 有 8 年, 得 到 了 长 足 而 稳 定 的 发 展, 也 获 得 了 较 好 的 社 会 声 誉 但 发 展 过 程 中 也 暴 露 出 一 些 深 层 次 的 问 题 ( 见 表 20) 特 别 是 与 MPA 教 育 的 老 牌 院 校 相 比, 还 存 在 一 些 差 距 表 20 西 南 交 通 大 学 MPA 教 育 存 在 的 不 足 序 号 问 题 环 节 1 骨 干 教 师 事 务 繁 忙, 受 科 研 等 压 力 所 累,MPA 工 教 师 作 投 入 不 足 2 学 生 科 研 能 力 提 高 不 显 著 学 生 3 学 生 实 践 经 验 未 得 到 明 显 拓 展 4 学 生 间 互 动 交 流 不 足 5 课 堂 教 学 总 体 偏 向 理 论 性 课 堂 教 学 6 师 生 的 交 流 互 动 程 度 较 低 7 案 例 教 学 的 有 效 性 不 高 8 部 分 导 师 的 论 文 指 导 不 够 到 位 论 文 指 导 9 MPA 中 心 管 理 与 服 务 的 冲 突 管 理 10 MPA 中 心 管 理 人 员 不 足 针 对 以 上 MPA 办 学 中 存 在 的 不 足, 我 校 MPA 中 心 将 仔 细 查 找 症 结, 找 到 关 键 抓 手, 进 行 有 针 对 性 改 进 从 师 资 梯 队 建 设 师 资 激 励 导 师 遴 选 与 学 生 分 配 案 例 教 学 增 加 管 理 人 员 加 强 社 会 实 践 丰 富 师 生 交 流 和 同 学 交 流 活 动 等 方 面 入 手, 做 出 切 实 可 行 的 改 进 提 高 西 南 交 通 大 学 自 2007 年 取 得 MPA 教 育 办 学 资 格 以 来, 不 断 取 得 20

22 进 步 和 成 长, 面 对 MPA 教 育 发 展 的 新 形 势, 我 们 将 勇 于 正 视 自 身 存 在 的 问 题, 依 托 我 校 扎 实 的 学 科 和 师 资 基 础, 贯 彻 严 谨 治 学 的 办 学 理 念, 开 拓 进 取, 不 断 完 善 MPA 办 学 的 硬 件 和 软 件 环 境, 积 极 拓 展 与 政 府 和 公 共 管 理 部 门 的 合 作, 加 强 国 际 交 流 合 作, 为 中 国 特 别 是 西 南 地 区 公 共 管 理 教 育 的 发 展 做 出 应 有 的 贡 献 21

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