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1 香 港 特 別 行 政 區 第 四 屆 黃 大 仙 區 議 會 第 十 四 次 會 議 記 錄 日 期.. 二 零 一 四 年 一 月 七 日 ( 星 期 二 ) 時 間.. 下 午 二 時 三 十 分 地 點.. 九 龍 黃 大 仙 龍 翔 道 138 號 龍 翔 辦 公 大 樓 6 樓 黃 大 仙 區 議 會 會 議 室 出 席 者.. 李 德 康 先 生,MH,JP 黃 大 仙 區 議 會 主 席 黃 錦 超 博 士,MH 黃 大 仙 區 議 會 副 主 席 陳 曼 琪 女 士,MH 黃 大 仙 區 議 員 陳 安 泰 先 生 " 陳 偉 坤 先 生 " 陳 炎 光 先 生 " 陳 婉 嫻 女 士,SBS,JP " 何 漢 文 先 生,MH " 何 賢 輝 先 生 " 許 錦 成 先 生 " 簡 志 豪 先 生,BBS,MH,JP " 郭 秀 英 女 士 " 黎 榮 浩 先 生 " 李 達 仁 先 生,MH " 莫 仲 輝 先 生,MH " 莫 健 榮 先 生 " 莫 應 帆 先 生 " 沈 運 華 先 生 " 蘇 錫 堅 先 生 " 譚 香 文 女 士 " 譚 美 普 女 士 " 王 吉 顯 先 生 " 黃 國 桐 先 生 " 黃 國 恩 博 士 " 黃 逸 旭 先 生 " 胡 志 偉 先 生,MH " 袁 國 強 先 生 " 因 事 缺 席 者.. 黃 金 池 先 生,BBS,MH,JP 黃 大 仙 區 議 員 丁 志 威 先 生 " 4_DC[M14]( ) 1

2 列 席 者.. 陳 漢 儀 醫 生,JP 署 長 衞 生 署 ) 為 議 程 梁 芷 薇 醫 生 首 席 社 會 醫 學 醫 生 衞 生 署 ) ( 三 )(i) ) 出 席 會 議 劉 靳 麗 娟 女 士 主 席 婦 女 事 務 委 員 會 ) 為 議 程 王 佩 兒 女 士 委 員 婦 女 事 務 委 員 會 ) ( 三 )(ii) 余 梅 英 女 士 委 員 婦 女 事 務 委 員 會 ) 出 席 會 議 伍 棨 妍 女 士 助 理 秘 書 長 勞 工 及 福 利 局 ) 黃 錦 星 先 生,JP 局 長 環 境 局 ) 為 議 程 陳 偉 基 先 生,JP 副 署 長 (2) 環 境 保 護 署 ) ( 三 )(iii) 區 詠 芷 女 士 局 長 政 治 助 理 環 境 局 ) 出 席 會 議 蔡 敏 儀 女 士 局 長 政 務 助 理 環 境 局 ) 黃 維 安 先 生 公 共 關 係 事 務 委 員 會 主 席 香 港 工 程 師 學 會 ) 為 議 程 梁 敏 儀 女 士 公 共 關 係 事 務 委 員 會 副 主 席 香 港 工 程 師 學 會 ) ( 三 )(iv) 周 立 文 先 生 公 共 關 係 事 務 委 員 會 社 區 關 係 小 組 召 集 人 香 港 工 程 師 學 會 ) ) 袁 偶 然 先 生 公 共 關 係 事 務 委 員 會 會 員 香 港 工 程 師 學 會 ) 林 又 彬 先 生 公 共 關 係 事 務 委 員 會 會 員 香 港 工 程 師 學 會 ) 張 鳳 宜 女 士 傳 訊 統 籌 經 理 香 港 工 程 師 學 會 ) 陳 寶 怡 女 士 高 級 傳 訊 統 籌 主 任 香 港 工 程 師 學 會 ) 出 席 會 議 蔡 馬 安 琪 女 士,JP 黃 大 仙 民 政 事 務 專 員 黃 大 仙 民 政 事 務 處 鄒 愛 宏 先 生 黃 大 仙 區 指 揮 官 香 港 警 務 處 伍 莉 莉 女 士 黃 大 仙 及 西 貢 區 福 利 專 員 社 會 福 利 署 鄔 朗 怡 女 士 高 級 房 屋 事 務 經 理 ( 黃 大 仙 ) 房 屋 署 盧 錦 欣 先 生 總 工 程 師 土 木 工 程 拓 展 署 蔡 植 生 先 生 總 運 輸 主 任 / 九 龍 運 輸 署 林 學 禧 先 生 黃 大 仙 區 康 樂 事 務 經 理 康 樂 及 文 化 事 務 署 李 一 鳳 女 士 署 理 黃 大 仙 區 環 境 衞 生 總 監 食 物 環 境 衞 生 署 何 明 亮 先 生 高 級 行 政 主 任 ( 地 區 管 理 ) 黃 大 仙 民 政 事 務 處 丁 天 生 先 生 高 級 聯 絡 主 任 1 黃 大 仙 民 政 事 務 處 彭 淑 華 女 士 高 級 聯 絡 主 任 2 黃 大 仙 民 政 事 務 處 唐 慧 蘭 女 士 一 級 行 政 主 任 ( 區 議 會 ) 黃 大 仙 民 政 事 務 處 秘 書.. 林 詠 詩 女 士 高 級 行 政 主 任 ( 區 議 會 ) 黃 大 仙 民 政 事 務 處 4_DC[M14]( ) 2

3 開 會 辭 主 席 歡 迎 各 與 會 者 出 席 黃 大 仙 區 議 會 第 十 四 次 會 議, 特 別 歡 迎 衞 生 署 署 長 陳 漢 儀 醫 生,JP 及 首 席 社 會 醫 學 醫 生 梁 芷 薇 醫 生 到 訪 黃 大 仙 區 議 會 另 外, 康 樂 及 文 化 事 務 署 ( 康 文 署 ) 代 表 鄧 敏 華 女 士 食 物 環 境 衞 生 署 ( 食 環 署 ) 代 表 陳 耀 強 先 生, 及 房 屋 署 代 表 宋 張 敏 慈 女 士 均 因 事 未 能 出 席 是 次 會 議, 分 別 由 黃 大 仙 區 康 樂 事 務 經 理 林 學 禧 先 生 署 理 黃 大 仙 區 環 境 衞 生 總 監 李 一 鳳 女 士, 以 及 高 級 房 屋 事 務 經 理 ( 黃 大 仙 ) 鄔 朗 怡 女 士 代 表 出 席 2. 與 會 者 亦 得 悉 黃 大 仙 民 政 事 務 助 理 專 員 馬 韻 然 女 士 的 結 婚 大 喜 日 子 將 至, 主 席 在 此 代 表 黃 大 仙 區 議 會 向 她 祝 賀 3. 此 外, 主 席 通 知 議 員, 政 府 較 早 前 公 布 會 在 本 年 二 月 至 七 月 舉 辦 一 項 名 為 築 福 香 港 的 全 港 大 型 活 動, 透 過 由 各 界 聯 合 舉 辦 的 不 同 活 動, 宣 揚 扶 助 弱 勢 守 望 相 助 的 精 神, 並 成 立 了 一 個 專 責 小 組 負 責 籌 備 和 協 調 整 項 活 動 該 計 劃 將 於 農 曆 新 年 期 間 啟 動, 宣 揚 能 夠 幫 人 你 有 福 氣 的 信 息 專 責 小 組 希 望 社 會 各 界 屆 時 大 力 支 持, 在 推 行 期 間 自 發 舉 辦 與 築 福 香 港 目 標 相 符 的 扶 貧 活 動, 運 用 創 意 和 正 能 量 幫 助 弱 勢 社 群, 建 立 扶 貧 精 神 和 捨 得 文 化 副 主 席 是 日 代 表 黃 大 仙 區 議 會 出 席 一 項 下 午 在 柴 灣 青 年 廣 場 舉 辦 的 築 福 香 港 活 動, 而 黃 大 仙 民 政 事 務 專 員 蔡 馬 安 琪 女 士 亦 到 會 場 表 示 支 持 他 們 在 活 動 結 束 後 便 會 返 回 會 議 室 繼 續 會 議 主 席 請 各 位 議 員 備 悉 及 盡 量 響 應 築 福 香 港, 舉 辦 多 些 扶 助 弱 勢 社 群 的 社 區 參 與 活 動, 並 請 秘 書 處 於 日 後 收 到 有 關 築 福 香 港 活 動 的 資 料 時 轉 發 給 議 員 參 閱 4. 議 員 對 席 上 的 第 十 四 次 會 議 議 程 和 項 目 討 論 時 間 沒 有 意 見 一 通 過 黃 大 仙 區 議 會 二 零 一 三 年 十 一 月 五 日 第 十 三 次 會 議 的 會 議 記 錄 5. 秘 書 在 會 前 沒 有 收 到 修 改 會 議 記 錄 的 建 議, 出 席 的 議 員 及 政 府 部 門 代 表 亦 無 提 出 其 他 修 改 建 議, 第 十 三 次 會 議 記 錄 獲 得 通 過, 無 須 修 改 4_DC[M14]( ) 3

4 二 黃 大 仙 區 議 會 二 零 一 三 年 十 一 月 五 日 第 十 三 次 會 議 進 展 報 告 ( 黃 大 仙 區 議 會 文 件 第 1/2014 號 ) 6. 議 員 備 悉 進 展 報 告 的 內 容 三 (i) 衞 生 署 署 長 到 訪 黃 大 仙 區 議 會 7. 主 席 歡 迎 衞 生 署 署 長 陳 漢 儀 醫 生,JP 及 首 席 社 會 醫 學 醫 生 梁 芷 薇 醫 生 出 席 黃 大 仙 區 議 會 會 議, 並 請 陳 漢 儀 署 長 介 紹 衞 生 署 二 零 一 四 年 的 重 點 工 作 計 劃, 特 別 是 近 期 市 民 十 分 關 心 的 禽 流 感 預 防 措 施 ( 莫 應 帆 議 員 王 吉 顯 議 員 及 胡 志 偉 議 員 於 二 時 四 十 分 到 席 ) 8. 陳 漢 儀 署 長 表 示 很 高 興 及 榮 幸 能 到 訪 黃 大 仙 區 議 會, 介 紹 衞 生 署 二 零 一 四 年 的 重 點 工 作 計 劃 新 年 伊 始, 她 祝 願 大 家 在 新 的 一 年 身 體 健 康 及 工 作 順 利 陳 署 長 的 報 告 總 結 如 下 : (i) 衞 生 署 的 組 織 架 構 (a) 衞 生 署 內 主 要 有 三 位 高 級 行 政 人 員 支 援 署 長 工 作 : 分 別 是 衞 生 防 護 中 心 總 監 梁 挺 雄 醫 生,JP 衞 生 署 副 署 長 黎 潔 廉 醫 生,JP 及 牙 科 服 務 主 任 顧 問 醫 生 陳 祖 貽 醫 生,JP; (b) 副 署 長 的 工 作 範 圍 很 多 部 分 與 規 管 有 關, 例 如 藥 物 註 冊 和 中 醫 藥 規 管 另 外 亦 包 括 衞 生 行 政 策 劃 長 者 及 家 庭 服 務 等 衞 生 防 護 中 心 則 主 要 負 責 傳 染 病 及 非 傳 染 病 的 防 控 工 作 至 於 牙 科 服 務 方 面, 衞 生 署 主 要 提 供 學 童 牙 科 保 健 服 務 公 務 員 牙 科 服 務 及 醫 院 内 的 牙 科 專 科 服 務 4_DC[M14]( ) 4

5 (ii) 傳 染 病 的 防 治 及 控 制 (a) 傳 染 病 的 傳 播 需 要 同 時 具 備 三 項 因 素, 包 括 傳 染 源 / 病 原 體 傳 播 途 徑 及 易 受 感 染 人 士, 有 部 分 傳 染 病 則 透 過 傳 病 媒 介 傳 播 堵 截 此 三 項 因 素, 是 控 制 傳 染 病 的 基 本 工 作 ; (b) 病 原 體 可 經 皮 膚 黏 膜 或 針 刺 / 血 液 入 侵 人 體, 亦 可 以 經 胎 盤 傳 入 胎 兒 要 避 免 病 原 體 經 口 鼻 眼 睛 的 黏 膜 入 侵 身 體, 我 們 必 須 經 常 注 意 手 部 衞 生 和 避 免 觸 摸 口 鼻 眼 睛 ; (c) 首 宗 人 類 感 染 甲 型 禽 流 感 (H7N9) 個 案 於 二 零 一 三 年 在 中 國 内 地 出 現, 中 國 當 局 已 迅 速 通 報 世 界 衞 生 組 織 ( 世 衞 ), 並 邀 請 世 衞 專 家 及 世 界 各 地 的 專 家, 包 括 香 港 的 專 家 到 内 地 作 調 查 及 交 流 截 至 目 前 爲 止, 已 有 約 一 百 五 十 宗 人 類 感 染 甲 型 禽 流 感 (H7N9) 確 診 個 案, 當 中 包 括 四 十 八 宗 死 亡 個 案 而 香 港 則 有 兩 宗 人 類 感 染 甲 型 禽 流 感 (H7N9) 確 診 個 案, 這 兩 宗 個 案 均 由 内 地 傳 入 首 宗 確 診 個 案 涉 及 一 名 印 尼 女 傭, 她 曾 到 過 廣 東 省 並 曾 處 理 活 家 禽 第 二 宗 確 診 個 案 則 涉 及 一 名 在 内 地 居 住 的 長 期 病 患 者, 該 患 者 因 病 回 港 接 受 治 療 並 確 診 感 染 人 類 感 染 甲 型 禽 流 感 (H7N9), 後 來 因 爲 心 臟 停 頓 而 死 亡, 有 關 個 案 已 轉 交 死 因 裁 判 官 跟 進 在 控 制 傳 染 病 的 過 程 中, 最 重 要 是 要 找 出 患 者 曾 到 過 的 地 方 及 將 患 者 隔 離, 並 立 刻 將 從 患 者 身 上 取 得 的 樣 本 送 到 衞 生 署 公 共 衞 生 化 驗 所 化 驗 在 確 診 後, 衞 生 防 護 中 心 會 對 曾 與 患 者 接 觸 的 人 進 行 追 蹤 並 對 其 進 行 醫 學 監 察 有 關 追 蹤 及 監 察 工 作 至 今 已 全 部 完 成, 無 人 受 到 感 染 在 本 港 出 現 首 宗 人 類 感 染 甲 型 禽 流 感 (H7N9) 的 確 診 個 案 後, 政 府 已 將 流 感 大 流 行 應 變 計 劃 的 應 變 級 別 由 戒 備 提 升 至 嚴 重, 有 關 政 府 部 門 亦 已 加 強 相 關 的 防 控 工 作 除 了 醫 療 系 統, 政 府 亦 十 分 重 視 社 區 及 其 他 環 節 的 通 報 工 作, 並 已 去 信 幼 兒 園 4_DC[M14]( ) 5

6 幼 兒 中 心 教 育 局 安 老 及 殘 疾 院 舍 等 機 構 通 報 有 關 情 況 及 向 他 們 發 放 相 關 的 健 康 教 育 資 訊 根 據 世 衞 現 時 對 人 類 感 染 甲 型 禽 流 感 (H7N9) 的 評 估, 相 信 人 類 可 能 是 通 過 接 觸 染 病 的 禽 鳥 及 受 其 污 染 的 環 境 而 受 感 染, 至 於 確 實 的 感 染 源 頭 和 傳 播 模 式 則 須 作 進 一 步 研 究 才 能 確 定 政 府 建 議 市 民 無 論 是 在 本 港 還 是 外 地, 都 應 避 免 接 觸 禽 鳥, 如 果 接 觸 過 禽 鳥 糞 便 就 應 立 刻 洗 手 如 果 市 民 曾 到 訪 禽 流 感 的 受 影 響 地 區, 特 別 是 到 訪 活 禽 市 場, 便 應 加 倍 留 意, 因 爲 過 往 在 内 地 發 生 的 個 案 的 大 部 分 患 者 都 曾 到 過 活 禽 市 場 或 接 觸 禽 鳥 但 世 衞 現 時 並 無 就 旅 遊 或 貿 易 作 出 限 制 ; (d) 中 東 呼 吸 綜 合 症, 前 稱 新 型 冠 狀 病 毒 致 嚴 重 呼 吸 系 統 病, 目 前 主 要 出 現 於 中 東 地 區, 到 現 時 為 止, 所 有 個 案 都 直 接 或 間 接 由 中 東 傳 入 此 病 毒 與 曾 在 人 類 發 現 的 冠 狀 病 毒, 包 括 引 致 沙 士 的 冠 狀 病 毒 不 同 專 家 雖 曾 在 駱 駝 身 上 發 現 中 東 呼 吸 綜 合 症 冠 狀 病 毒, 但 此 病 的 傳 播 途 徑 仍 有 待 研 究 才 能 確 定 政 府 建 議 市 民 如 到 外 地 旅 行, 特 別 是 中 東 地 區, 應 盡 量 避 免 接 觸 動 物, 如 接 觸 了 便 應 徹 底 清 潔 雙 手 根 據 世 衞 評 估, 人 傳 人 主 要 發 生 在 人 群 密 集 的 地 方, 包 括 醫 療 機 構 近 親 或 同 事 之 間, 但 仍 未 能 證 實 有 持 續 人 傳 人 的 情 況 世 衞 亦 沒 有 就 旅 遊 或 貿 易 作 出 限 制 政 府 已 加 強 與 世 衞 及 其 他 相 關 衞 生 組 織 的 聯 繫, 以 取 得 有 關 此 病 的 最 新 資 訊 同 時, 政 府 亦 已 就 此 病 向 社 會 各 界 發 出 指 引, 特 別 是 對 旅 遊 業, 並 與 各 界 保 持 緊 密 溝 通 ; (e) 肺 炎 球 菌 感 染 是 由 肺 炎 球 菌 引 致 的 疾 病, 肺 炎 球 菌 有 超 過 九 十 種 血 清 型, 並 主 要 影 響 兩 歲 以 下 的 幼 童 衞 生 署 自 二 零 零 九 年 開 始 為 新 生 嬰 兒 免 費 接 種 七 價 肺 炎 球 菌 結 合 疫 苗, 其 後 因 有 新 型 疫 苗 出 現, 便 開 始 使 用 涵 蓋 更 多 血 清 型 的 十 價 及 十 三 價 疫 苗 根 據 過 往 幾 年 本 港 錄 得 的 4_DC[M14]( ) 6

7 入 侵 性 肺 炎 球 菌 感 染 數 字, 近 年 的 發 病 率 一 直 保 持 穩 定 於 二 零 一 三 年 本 港 共 有 二 十 三 宗 入 侵 性 肺 炎 球 菌 感 染 個 案, 其 中 兩 宗 的 患 者 死 亡, 包 括 一 名 三 歲 幼 童, 發 病 情 況 與 往 年 相 若, 並 無 惡 化 跡 象 衞 生 署 就 重 要 的 傳 染 病 設 有 專 家 委 員 會, 包 括 研 究 疫 苗 可 預 防 傳 染 病 的 科 學 委 員 會 去 年 底 相 關 的 專 家 委 員 會 曾 舉 行 會 議, 認 爲 基 於 現 時 的 科 學 評 估, 未 有 證 據 顯 示 政 府 需 要 為 兩 歲 以 上 及 五 歲 以 下 的 兒 童 補 打 十 三 價 疫 苗 但 政 府 考 慮 到 市 民 大 衆, 特 別 是 家 長 的 擔 憂, 在 平 衡 了 各 方 面 的 因 素 後, 於 二 零 一 三 年 十 一 月 二 十 五 日 決 定 推 行 十 三 價 疫 苗 補 種 計 劃, 為 兩 歲 至 五 歲 從 未 接 種 過 十 三 價 疫 苗 的 兒 童 補 種 疫 苗 疫 苗 補 種 計 劃 分 三 部 分 推 行, 在 醫 院 管 理 局 求 診 的 兒 童 將 在 醫 院 管 理 局 接 種, 經 濟 有 困 難 的 兒 童 則 安 排 到 母 嬰 健 康 院 免 費 接 種, 而 政 府 亦 與 私 家 醫 生 合 作, 推 行 了 資 助 計 劃 目 前 爲 止 已 經 有 數 百 個 私 家 醫 生 參 與 計 劃 ; 及 (f) 流 行 性 感 冒 ( 流 感 ) 每 年 在 世 界 各 地 都 有 季 節 性 高 峰 期, 在 二 零 一 三 年, 香 港 的 流 感 高 峰 期 分 別 在 一 至 五 月 及 七 至 十 月 最 新 的 監 測 數 據 顯 示 本 地 流 感 活 躍 程 度 輕 微 上 升 最 新 檢 測 到 的 流 感 病 毒 為 甲 型 (H3N2) 流 感 甲 型 (H1N1) 及 乙 型 流 感 政 府 現 時 建 議 接 種 的 流 感 疫 苗 可 以 覆 蓋 這 幾 種 活 躍 的 流 感 類 型, 所 以 高 危 人 士 應 盡 快 接 種 政 府 的 監 察 制 度 除 了 在 醫 院 和 門 診 實 施 外, 亦 會 調 查 及 監 測 在 學 校 及 院 舍 的 流 感 病 例, 其 目 的 在 於 監 察 社 區 流 感 有 無 異 常 上 升 的 趨 勢 此 外, 衞 生 署 亦 與 醫 院 管 理 局 ( 醫 管 局 ) 及 私 家 醫 院 合 作, 監 察 與 流 感 相 關 的 死 亡 及 入 住 深 切 治 療 部 的 案 例 醫 院 需 呈 報 因 感 染 流 感 而 需 深 切 治 療 或 死 亡 的 個 案 由 二 零 一 四 年 一 月 三 日 起 至 目 前 為 止, 有 一 名 有 長 期 病 患 的 十 八 歲 學 生 因 甲 型 流 感 不 治 當 局 目 前 正 緊 密 監 察 流 感 的 情 況 政 府 除 與 醫 管 局 及 私 家 醫 院 合 4_DC[M14]( ) 7

8 作, 亦 向 學 校 及 院 舍 加 強 發 放 預 防 流 感 資 訊 一 如 以 往, 疫 苗 資 助 計 劃 亦 已 展 開 合 資 格 人 士, 例 如 六 十 五 歲 或 以 上 的 長 者 及 六 個 月 至 六 歲 的 兒 童, 可 獲 資 助 接 種 流 感 疫 苗 而 參 與 計 劃 的 私 家 醫 生 的 地 址 和 收 費 可 在 衞 生 署 網 站 或 透 過 電 話 查 詢 (iii) 非 傳 染 病 的 防 治 及 控 制 (a) 在 先 進 地 區, 包 括 香 港, 非 傳 染 病 對 醫 療 系 統 的 影 響 和 負 擔 比 傳 染 病 更 沉 重 因 此, 政 府 非 常 重 視 非 傳 染 病 的 防 控 工 作, 成 立 了 一 個 由 食 物 及 衞 生 局 局 長 主 持 的 高 層 督 導 委 員 會, 並 於 其 下 設 立 了 三 個 工 作 小 組, 分 別 處 理 有 關 飲 食 及 體 能 活 動 飲 酒 與 健 康 及 損 傷 的 工 作 ; (b) 衞 生 署 每 年 都 會 響 應 世 衞 的 世 界 衞 生 日 每 年 世 衞 都 會 為 世 界 衞 生 日 選 定 一 個 主 題, 二 零 一 三 年 的 主 題 為 高 血 壓 香 港 的 高 血 壓 患 病 率 有 上 升 趨 勢, 二 零 零 八 年 的 患 病 率 為 百 分 之 九 點 三, 二 零 零 九 至 二 零 一 零 年 度 的 患 病 率 則 為 百 分 之 十 點 三, 而 到 二 零 一 一 至 二 零 一 二 年 度, 患 病 率 就 上 升 至 百 分 之 十 一 高 血 壓 患 病 率 的 上 升 相 信 與 人 口 老 化 及 不 健 康 的 生 活 習 慣 有 關 高 血 壓 很 多 時 沒 有 症 狀, 但 若 不 加 以 治 療 或 控 制, 可 導 致 嚴 重 後 果, 包 括 引 致 冠 心 病 中 風 視 網 膜 血 管 病 變 及 腎 衰 竭 等 但 也 有 研 究 證 明, 有 方 法 可 降 低 患 高 血 壓 的 風 險, 包 括 減 少 攝 取 鹽 分 多 運 動 不 吸 煙 不 飲 酒 減 壓 及 確 保 充 足 的 睡 眠 等 因 此, 衞 生 署 利 用 不 同 渠 道 和 活 動, 提 高 公 眾 和 社 區 合 作 伙 伴 對 高 血 壓 的 預 防 和 控 制 的 認 識 在 此 亦 特 別 感 謝 黃 大 仙 區 議 會 及 黃 大 仙 健 康 安 全 城 市, 支 持 署 方 這 方 面 的 工 作 ; 4_DC[M14]( ) 8

9 (c) 為 推 廣 健 康 飲 食, 衞 生 署 積 極 與 社 會 各 界, 特 別 是 學 界 合 作 推 行 多 項 大 型 健 康 教 育 運 動, 包 括 健 康 飲 食 在 校 園 至 營 學 校 認 證 計 劃 開 心 果 月 及 校 長 高 峰 會 在 幼 兒 園 層 面, 衞 生 署 則 推 出 了 幼 營 喜 動 校 園 計 劃 而 在 社 區 層 面, 衞 生 署 則 聯 同 餐 飲 業 界 透 過 有 營 食 肆 運 動 推 廣 健 康 飲 食 ; 另 外, 亦 舉 辦 我 好 叻 社 區 健 康 推 廣 計 劃 除 了 較 爲 人 熟 悉 的 有 害 物 質, 例 如 煙 草 外, 酒 精 飲 品 已 被 世 界 衞 生 組 織 轄 下 的 國 際 癌 症 研 究 機 構 列 為 第 一 類 致 癌 物 質 根 據 二 零 零 八 年 的 研 究, 已 明 確 指 出 飲 酒 除 了 可 引 致 口 腔 癌 咽 癌 喉 癌 食 道 癌 肝 癌 外, 亦 與 大 腸 癌 及 女 性 乳 癌 有 關 在 過 去 兩 年, 衞 生 署 與 世 衞 西 太 平 洋 區 域 辦 事 處 合 作 舉 辦 區 域 性 會 議, 並 於 去 年 年 底 於 香 港 主 持 了 會 議 探 討 酒 精 對 年 輕 人 的 禍 害 ; 及 (d) 控 煙 工 作 在 香 港 已 開 展 超 過 三 十 年, 經 過 政 府 和 各 界 多 年 的 努 力, 香 港 的 吸 煙 率 於 二 零 一 二 年 已 下 降 至 百 分 之 十 點 七, 吸 煙 率 為 全 球 最 低 的 地 方 之 一 政 府 除 透 過 立 法 和 加 稅 等 措 施 鼓 勵 煙 民 戒 煙, 也 十 分 重 視 提 供 戒 煙 服 務 衞 生 署 除 透 過 不 同 方 法, 例 如 戒 煙 熱 綫, 提 供 戒 煙 服 務 外, 亦 資 助 東 華 三 院 博 愛 醫 院 香 港 大 學 及 保 良 局 等 機 構, 在 社 區 提 供 免 費 戒 煙 服 務 同 時, 衞 生 署 在 二 零 一 二 年 獲 得 世 衞 委 任, 設 立 的 控 煙 及 煙 癮 治 療 合 作 中 心, 為 醫 護 人 員 提 供 以 科 學 實 證 為 基 礎 的 戒 煙 培 訓 課 程, 發 展 測 試 及 評 估 各 種 戒 煙 模 式 ; 及 支 援 世 衞 倡 議 的 控 煙 措 施 以 及 推 廣 戒 煙 資 訊 ( 黃 國 桐 議 員 於 二 時 五 十 分 到 席 ) 9. 主 席 表 示 席 上 放 有 由 東 九 龍 居 民 委 員 會 十 二 位 區 議 員 及 四 位 增 選 委 員 所 提 交 的 題 爲 推 動 全 民 健 康 檢 查 減 輕 醫 療 體 系 負 擔 的 意 見 書 ( 附 件 ), 他 邀 請 何 漢 文 議 員 介 紹 文 件 4_DC[M14]( ) 9

10 10. 就 陳 署 長 對 非 傳 染 病 的 防 治 及 控 制 的 報 告, 何 漢 文 議 員 表 示 東 九 龍 居 民 委 員 會 建 議 政 府 推 動 全 民 健 康 檢 查, 以 減 輕 醫 療 體 系 的 負 擔 他 指 隨 着 人 口 老 化, 癌 症 及 心 血 管 疾 病 的 患 者 數 目 會 不 斷 增 加, 對 醫 療 系 統 造 成 沉 重 負 擔 東 九 龍 居 民 委 員 會 定 期 與 社 區 醫 療 團 體 合 作, 舉 辦 健 康 講 座 及 有 關 膽 固 醇 和 糖 尿 病 的 身 體 檢 查 透 過 這 些 活 動, 東 九 龍 居 民 委 員 會 發 現 很 多 市 民 缺 乏 定 期 做 身 體 檢 查 從 而 盡 早 發 現 疾 病 的 概 念 因 此, 他 建 議 政 府 設 立 資 助, 提 供 誘 因 讓 某 些 年 齡 群 的 市 民 定 期 做 身 體 檢 查, 及 早 查 出 毛 病 並 進 行 治 療, 從 而 減 輕 將 來 對 醫 療 系 統 的 負 擔 他 表 示 現 時 政 府 有 大 量 盈 餘, 應 是 適 當 時 候 設 立 該 項 資 助, 希 望 署 長 能 考 慮 有 關 建 議 11. 主 席 表 示 黃 錦 超 副 主 席 於 會 前 就 議 題 提 交 了 三 項 書 面 意 見, 他 邀 請 秘 書 代 表 黃 錦 超 副 主 席 讀 出 意 見 12. 秘 書 代 表 副 主 席 感 謝 陳 署 長 為 區 議 會 準 備 了 詳 盡 的 介 紹, 並 指 副 主 席 認 同 衞 生 署 作 為 香 港 其 中 一 個 醫 療 體 系, 在 預 防 疾 病 醫 療 及 康 復 服 務, 以 致 加 強 社 區 協 助 和 國 際 合 作 方 面 所 付 出 的 貢 獻, 從 而 保 障 香 港 市 民 的 健 康 副 主 席 希 望 藉 是 次 機 會, 表 達 三 項 意 見 第 一, 早 前 香 港 確 診 兩 宗 禽 流 感 個 案, 有 兩 名 病 人 分 別 曾 前 往 深 圳 和 居 於 深 圳, 令 人 懷 疑 病 人 可 能 在 當 地 感 染 疫 症 之 後 再 將 病 毒 帶 來 本 港 除 了 本 港, 內 地 和 台 灣 亦 相 繼 錄 得 人 類 感 染 禽 流 感 的 個 案, 連 同 中 東 爆 發 的 新 沙 士, 傳 染 病 毒 品 種 愈 來 愈 多, 交 叉 變 種 的 可 能 性 亦 愈 來 愈 大, 人 類 互 相 傳 染 的 機 會 又 愈 來 愈 高, 一 旦 出 現 人 傳 人, 恐 怕 再 爆 發 大 疫 症, 到 時 可 能 又 會 造 成 大 混 亂 雖 然 有 些 危 言 聳 聽, 但 絕 非 不 可 能 發 生 故 此, 黃 錦 超 副 主 席 希 望 署 方 和 有 關 當 局 進 一 步 加 強 把 關, 設 法 將 疫 魔 拒 於 門 外 社 區 方 面, 雖 然 香 港 經 過 二 零 零 三 年 沙 士 之 後, 市 民 普 遍 對 日 常 衞 生 清 潔 等 預 防 措 施 的 意 識 已 經 加 強, 例 如 避 免 直 接 接 觸 活 家 禽 及 其 糞 便 勤 洗 手 多 清 潔 家 居 有 病 便 不 上 班 及 需 配 戴 口 罩 等, 但 他 認 為 署 方 不 可 以 掉 以 輕 心, 要 繼 續 在 不 同 渠 道 加 強 宣 傳, 避 免 出 現 本 地 感 染 個 案, 繼 續 保 障 香 港 市 民 的 健 康 第 二, 踏 入 新 一 年, 又 到 了 一 月 至 三 月 的 本 港 流 感 高 峰 期 為 保 健 康, 副 主 席 認 爲 注 射 疫 苗 是 有 效 的 自 保 方 法 之 一, 對 抵 抗 力 弱 的 幼 童 長 者 和 長 期 病 患 者 等 高 危 人 士 來 説, 就 更 需 要 提 高 警 覺 黃 大 仙 是 一 個 老 年 人 口 比 較 多 的 地 區, 副 主 席 曾 在 區 內 和 一 些 長 者 交 流, 發 現 他 們 不 知 道 需 要 注 射 疫 苗, 也 不 知 道 注 射 疫 苗 的 重 要 性 另 外, 也 曾 有 孕 婦 問 他, 懷 孕 期 間 可 不 可 以 注 射 疫 苗 等 問 題 因 此, 他 希 望 署 方 可 以 在 流 感 高 峰 期 間, 加 強 對 外 宣 傳 注 射 流 感 疫 苗 的 相 關 資 訊, 從 而 讓 公 4_DC[M14]( ) 10

11 眾 人 士 獲 得 正 確 的 訊 息, 釋 除 疑 慮 另 一 方 面, 他 亦 希 望 署 方 能 夠 確 保 有 充 足 的 流 感 疫 苗 供 應, 讓 市 民 盡 早 注 射, 減 少 患 上 流 感 的 風 險 第 三, 副 主 席 對 署 方 推 行 的 反 吸 煙 運 動 表 示 認 同, 認 爲 經 過 多 年 潛 移 默 化 的 推 廣, 已 成 功 令 市 民 普 遍 認 為 吸 煙 是 不 雅 的 舉 止, 不 但 影 響 健 康, 外 觀 亦 會 受 到 批 評, 足 證 署 方 所 推 行 的 有 關 宣 傳 及 教 育 工 作 成 效 顯 著 但 他 留 意 到 內 地 的 新 移 民 和 自 由 行 旅 客 普 遍 對 吸 煙 和 二 手 煙 的 禍 害 認 識 嚴 重 不 足, 為 避 免 影 響 香 港 的 環 境 衞 生 公 眾 及 下 一 代 的 健 康, 他 希 望 署 方 除 加 強 反 吸 煙 宣 傳, 繼 續 提 高 公 衆 對 吸 煙 危 害 健 康 的 正 確 認 識 外, 亦 能 夠 跟 相 關 部 門 緊 密 合 作, 加 強 控 煙 執 法, 令 香 港 成 為 真 正 的 無 煙 城 市 13. 何 賢 輝 議 員 歡 迎 陳 署 長 到 訪 黃 大 仙 區 議 會 介 紹 衞 生 署 的 工 作 他 認 同 預 防 勝 於 治 療 的 重 要 性, 並 肯 定 衞 生 署 於 疾 病 防 控 方 面 的 工 作 但 他 認 為 衞 生 署 在 控 煙 方 面 的 工 作 雖 有 一 定 成 效, 但 仍 有 待 加 強 據 他 觀 察, 現 時 越 來 越 多 年 青 人 和 女 性 加 入 煙 民 行 列, 並 經 常 有 煙 民 於 食 肆 等 室 内 地 方 吸 煙 他 表 示 雖 然 政 府 在 宣 傳 吸 煙 禍 害 方 面 的 工 作 做 得 不 錯, 但 控 煙 辦 公 室 ( 控 煙 辦 ) 的 執 法 工 作 仍 有 不 足 他 詢 問 署 長 是 否 控 煙 辦 人 手 不 足 並 促 請 署 長 加 強 控 煙 執 法 方 面 的 工 作 14. 胡 志 偉 議 員 表 示 他 與 何 賢 輝 議 員 同 樣 注 意 到 煙 民 有 年 輕 化 的 趨 勢, 詢 問 署 長 有 否 就 青 年 人 吸 煙 率 做 過 統 計 另 外, 他 指 出 毗 鄰 聖 母 醫 院 的 伍 若 瑜 健 康 院 屬 衞 生 署 管 轄, 詢 問 署 長 會 否 考 慮 釋 放 伍 若 瑜 健 康 院 的 土 地, 與 醫 管 局 及 聖 母 醫 院 商 討, 藉 聖 母 醫 院 重 建 計 劃 將 聖 母 醫 院 及 伍 若 瑜 健 康 院 的 土 地 整 合 重 建 最 後, 他 表 示 據 他 了 解, 慈 雲 山 蒲 崗 村 道 巴 士 總 站 對 面 的 空 地 已 劃 作 醫 療 用 地 並 交 由 衞 生 署 使 用, 但 多 年 來 仍 未 見 發 展 隨 着 區 内 人 口 老 化, 他 詢 問 署 長 會 否 考 慮 利 用 該 土 地 設 立 與 長 者 或 婦 女 健 康 服 務 相 關 的 診 所 15. 李 達 仁 議 員 感 謝 署 長 到 訪 黃 大 仙 區 議 會 及 向 議 員 講 解 有 關 疾 病 防 控 的 知 識 他 同 意 其 他 議 員 的 説 法, 認 爲 政 府 在 控 煙 宣 傳 方 面 做 得 不 錯, 但 執 法 方 面 則 仍 有 不 足, 尤 其 是 在 一 些 屋 邨 酒 樓, 常 有 煙 民 在 室 内 吸 煙, 他 建 議 控 煙 辦 加 強 巡 查 這 些 場 所 另 外, 他 認 爲 政 府 除 宣 傳 吸 煙 的 禍 害 外, 亦 應 加 強 宣 傳 酗 酒 的 禍 害, 尤 其 是 酒 精 可 能 引 起 的 疾 病 最 後, 他 就 東 九 龍 居 民 委 員 會 提 交 的 文 件 ( 附 件 ) 作 補 充, 認 爲 現 時 診 所 就 各 種 檢 查 的 收 費 昂 貴, 建 議 政 府 為 某 些 年 齡 層 的 市 民, 特 別 是 沒 有 收 入 的 退 休 長 者, 提 供 免 費 健 康 檢 查 4_DC[M14]( ) 11

12 16. 黃 逸 旭 議 員 感 謝 署 長 到 黃 大 仙 區 議 會 講 解 有 關 醫 療 的 最 新 資 訊 他 表 示 據 傳 媒 引 述 專 家 報 道, 如 兒 童 沒 有 注 射 一 些 舊 式 疫 苗, 則 不 會 引 致 病 毒 變 種 繼 而 需 要 不 斷 補 種 新 式 疫 苗, 以 肺 炎 球 菌 疫 苗 為 例, 現 時 已 發 展 至 需 要 補 種 最 新 的 十 三 價 疫 苗 有 些 國 家 為 了 防 止 這 種 情 況 發 生, 甚 至 不 會 為 兒 童 注 射 疫 苗, 詢 問 署 長 這 些 論 述 是 否 正 確 及 政 府 的 看 法 另 外, 他 指 出 政 府 提 供 的 吸 煙 率 數 據 僅 涵 蓋 十 五 歲 以 上 的 人 口, 詢 問 政 府 會 否 就 十 五 歲 以 下 人 口 的 吸 煙 率 進 行 調 查, 同 時 建 議 政 府 應 就 香 港 市 民 的 酗 酒 情 況 作 調 查 最 後, 他 指 出 很 多 煙 民 於 康 文 署 轄 下 的 公 園 吸 煙, 以 致 在 該 處 運 動 的 市 民 飽 受 二 手 煙 的 禍 害, 詢 問 控 煙 辦 於 公 園 執 法 是 否 有 困 難 並 促 請 政 府 制 定 相 關 政 策 17. 郭 秀 英 議 員 表 示 政 府 在 宣 傳 疫 苗 注 射 方 面 的 工 作 做 得 不 錯, 但 她 擔 心 有 長 者 會 於 不 同 的 地 方 重 覆 注 射 同 一 種 疫 苗, 詢 問 如 果 長 者 重 複 接 種 疫 苗 會 有 什 麽 後 果 另 外, 她 表 示 位 於 新 蒲 崗 的 柏 立 基 美 沙 酮 診 所 使 用 率 偏 低, 詢 問 衞 生 署 會 否 考 慮 將 其 轉 型 及 該 處 未 來 的 發 展 路 向 最 後, 她 指 出 黃 大 仙 區 長 者 衆 多, 希 望 衞 生 署 能 於 黃 大 仙 加 設 長 者 牙 科 服 務 ( 陳 安 泰 議 員 於 三 時 二 十 分 到 席 ) 18. 陳 漢 儀 署 長 感 謝 議 員 的 意 見 和 提 問, 綜 合 回 應 如 下 : (i) 全 民 健 康 檢 查 方 面, 在 醫 學 角 度 來 説, 預 防 勝 於 治 療 的 概 念 是 正 確 的, 預 防 一 般 是 從 好 的 生 活 習 慣 開 始, 至 於 檢 查 亦 屬 於 預 防 的 一 種 在 醫 學 上, 推 行 全 民 普 查 需 要 符 合 一 定 條 件, 包 括 須 考 慮 該 檢 測 普 查 是 否 有 效 政 府 現 在 主 要 透 過 研 究 參 考 國 際 經 驗 及 根 據 世 衞 的 建 議, 推 行 在 醫 學 上 確 認 為 有 效 的 全 民 普 查, 例 如 子 宮 頸 癌 的 抹 片 檢 查 是 醫 學 界 已 確 認 為 有 效 的 預 防 方 法 另 外 有 些 檢 查, 例 如 乳 癌 造 影 檢 查, 醫 學 界 認 爲 未 有 證 據 顯 示 應 該 全 民 推 行, 有 高 危 因 素 的 女 士 則 可 在 接 受 醫 生 評 估 後 考 慮 是 否 有 需 要 進 行 在 預 防 疾 病 及 健 康 體 檢 方 面, 政 府 着 重 推 廣 基 層 醫 療, 基 層 醫 療 作 爲 市 民 第 一 個 接 觸 點, 可 以 做 到 健 康 推 廣 預 防 診 斷 和 治 療 的 工 作, 基 層 醫 療 統 籌 處 亦 已 經 和 專 家 訂 立 了 對 不 同 疾 病 的 處 理 方 法, 並 推 廣 家 庭 醫 生 的 概 念, 透 過 基 層 醫 生 為 病 人 作 出 定 期 跟 進 及 檢 查 4_DC[M14]( ) 12

13 (ii) 在 舒 緩 長 者 醫 療 負 擔 方 面, 政 府 推 出 了 長 者 醫 療 券 計 劃 現 時 每 年 的 醫 療 券 金 額 已 增 至 一 千 元, 而 金 額 亦 可 累 積 醫 療 券 可 用 於 醫 療 系 統 裏 面 的 不 同 服 務, 包 括 中 醫 西 醫 及 牙 醫 的 診 斷 和 檢 查 透 過 醫 療 劵 計 劃, 長 者 除 了 可 為 疾 病 進 行 治 療 外, 亦 可 接 受 預 防 服 務 及 健 康 檢 查 而 政 府 於 二 零 一 三 年 七 月 亦 推 出 了 爲 期 兩 年 的 長 者 健 康 評 估 先 導 計 劃, 透 過 與 九 間 非 政 府 機 構 的 十 九 間 診 所 合 作, 包 括 黃 大 仙 的 嗇 色 園 診 所, 為 一 萬 名 年 滿 七 十 歲 的 長 者 做 健 康 評 估, 政 府 將 總 結 先 導 計 劃 的 經 驗 及 成 效, 硏 究 適 當 方 法 推 行 下 一 步 計 劃 同 時 政 府 除 透 過 長 者 醫 療 券 為 長 者 提 供 牙 科 服 務 外, 亦 有 透 過 非 政 府 團 體 的 推 行 先 導 計 劃, 為 居 於 院 舍 的 長 者 提 供 免 費 牙 科 服 務, 另 外, 綜 援 系 統 下 的 人 士 可 透 過 綜 援 資 助 接 受 牙 科 服 務, 關 愛 基 金 亦 對 其 他 有 需 要 人 士 提 供 支 援 政 府 將 於 牙 科 先 導 計 劃 完 成 後 作 檢 討 (iii) 衞 生 署 會 繼 續 做 好 防 止 傳 染 病 在 香 港 爆 發 的 工 作 衞 生 署 除 了 和 世 衞 合 作 之 外, 和 内 地 衞 生 部 門 也 保 持 緊 密 聯 系, 並 設 有 互 相 通 報 的 機 制, 如 果 在 内 地 有 傳 染 病 個 案 出 現 或 在 香 港 發 現 由 内 地 傳 入 的 個 案, 雙 方 會 交 換 信 息, 做 好 防 控 傳 染 病 措 施 ; (iv) 至 於 流 感 疫 苗 注 射 方 面, 政 府 鼓 勵 高 危 組 群, 例 如 孕 婦 及 長 者 接 受 注 射 過 往 有 數 據 顯 示 孕 婦 在 注 射 流 感 疫 苗 方 面 並 不 踴 躍, 政 府 於 二 零 一 三 年 和 香 港 婦 產 科 專 科 學 院 合 作, 透 過 婦 產 科 醫 生 向 接 受 產 前 檢 查 的 孕 婦 解 釋 懷 孕 期 間 接 種 流 感 疫 苗 的 重 要, 同 時 亦 邀 請 香 港 婦 產 科 專 科 學 院 於 傳 媒 在 這 方 面 作 出 介 紹, 政 府 未 來 亦 會 繼 續 透 過 與 婦 產 科 醫 護 人 員 合 作, 加 強 對 孕 婦 介 紹 及 鼓 勵 注 射 流 感 疫 苗 政 府 亦 會 繼 續 加 強 長 者 接 種 流 感 疫 苗 的 宣 傳 推 廣 工 作, 現 時 政 府 資 助 長 者 接 受 流 感 疫 苗 注 射, 很 多 私 家 醫 生 在 獲 得 政 府 資 助 後 都 不 會 再 另 行 收 費 4_DC[M14]( ) 13

14 (v) 陳 署 長 感 謝 議 員 重 視 及 支 持 政 府 在 控 煙 方 面 的 工 作 有 關 執 法 的 困 難 以 往 在 立 法 會 討 論 立 法 時 亦 已 匯 報 過 當 執 法 人 員 接 到 有 人 在 非 吸 煙 區 吸 煙 的 投 訴 後, 會 作 出 跟 進, 但 往 往 當 執 法 人 員 到 達 現 場 時, 有 關 人 士 已 吸 完 煙, 因 此 無 法 作 出 檢 控 政 府 會 加 強 巡 查 吸 煙 黑 點, 如 有 需 要 會 連 同 其 他 執 法 部 門, 例 如 警 務 處 加 強 執 法, 並 呼 籲 市 民 可 向 衞 生 署 舉 報 吸 煙 黑 點 (vi) 有 關 年 青 人 吸 煙 率, 除 了 政 府 統 計 處 的 調 查 數 據 外, 其 他 機 構 亦 有 收 集 有 關 數 據 年 輕 人 吸 煙 率 的 下 降 趨 勢 的 確 不 及 成 年 人 顯 著 因 此, 政 府 會 繼 續 加 強 這 方 面 的 控 煙 工 作 現 時 正 與 香 港 大 學 合 作 設 立 青 少 年 戒 煙 熱 綫 ; (vii) 就 病 毒 變 種 及 新 式 疫 苗 問 題, 世 衞 每 年 都 會 就 當 年 流 行 的 流 感 病 毒 作 出 研 究, 並 建 議 該 年 應 接 種 的 流 感 疫 苗 型 號, 所 以 對 於 某 些 流 行 病, 例 如 流 感 及 肺 炎 球 菌, 市 民 需 要 補 種 新 疫 苗 是 正 常 的 至 於 有 報 道 指 出 有 兒 童 因 爲 接 種 了 七 價 或 十 價 的 肺 炎 球 菌 疫 苗 以 致 身 體 免 疫 變 差 的 情 況, 科 學 委 員 會 已 作 出 澄 清, 有 關 論 述 並 非 基 於 硏 究 的 結 論, 未 有 接 種 疫 苗 的 兒 童 應 盡 快 接 種 先 進 國 家 和 地 區, 包 括 香 港, 會 根 據 世 衞 建 議, 為 兒 童 接 種 一 些 基 本 的 疫 苗 某 些 國 家 或 地 區 可 能 基 於 經 濟 因 素, 以 致 未 能 為 兒 童 接 種 一 些 較 新 的 疫 苗 香 港 已 設 有 專 家 委 員 會 ( 成 員 包 括 大 學 的 專 家 ) 以 科 學 客 觀 的 角 度 研 究 應 為 兒 童 接 種 何 種 疫 苗, 並 會 對 疫 苗 的 安 全 性 作 出 考 慮 ; 及 (viii) 食 物 及 衞 生 局 負 責 香 港 整 體 醫 療 設 施 的 發 展 規 劃, 在 現 有 規 劃 下, 並 無 計 劃 改 變 伍 若 瑜 健 康 院 的 發 展 政 府 了 解 區 内 居 民 不 希 望 區 内 設 有 美 沙 酮 診 所, 但 研 究 顯 示 美 沙 酮 對 於 吸 毒 者 而 言 有 相 當 的 治 療 作 用, 可 以 減 低 他 們 患 上 某 些 傳 染 病 的 機 會, 同 時 設 立 美 沙 酮 診 所 也 是 政 府 的 保 安 政 策 之 一, 所 以 必 須 保 留 如 吸 毒 者 對 社 區 造 成 滋 擾, 衞 生 署 會 與 警 方 緊 密 聯 絡 ( 黎 榮 浩 議 員 於 三 時 二 十 五 分 到 席 ) 4_DC[M14]( ) 14

15 19. 陳 婉 嫻 議 員 表 示 她 感 覺 署 長 只 就 衞 生 署 現 時 推 行 的 工 作 做 出 回 應, 一 些 衞 生 署 現 時 沒 有 計 劃 的 工 作, 例 如 全 民 健 康 檢 查, 則 沒 有 表 述 另 外, 她 指 衞 生 署 已 推 行 社 區 醫 療 多 年, 但 卻 無 具 體 計 劃, 詢 問 署 長 有 關 原 因 20. 陳 安 泰 議 員 向 衞 生 署 提 出 三 點 建 議 第 一, 推 行 晚 期 生 命 教 育, 教 導 市 民 如 何 處 理 和 面 對 人 生 最 後 階 段 ; 第 二, 教 育 市 民 如 何 適 當 進 行 運 動, 例 如 講 述 某 些 健 康 問 題 及 什 麽 運 動 會 比 較 適 合 ; 第 三, 衞 生 署 應 及 時 就 坊 間 流 傳 的 健 康 資 訊 的 可 信 性 作 出 回 應, 例 如 芥 花 籽 油 是 否 有 害 等 21. 莫 健 榮 議 員 建 議 衞 生 署 倣 效 其 他 國 家, 就 室 外 吸 煙 造 成 滋 擾 訂 立 條 例 作 出 限 制 另 外, 他 指 出 醫 療 券 只 有 一 千 元, 供 長 者 使 用 中 醫 西 醫 及 牙 醫 的 服 務, 但 牙 科 服 務 昂 貴, 醫 療 券 未 必 足 夠, 建 議 政 府 考 慮 增 加 有 關 資 助 最 後, 他 表 示 注 意 到 有 關 左 流 右 肺 的 宣 傳, 詢 問 署 長 同 時 注 射 流 感 及 肺 炎 球 菌 的 疫 苗 是 否 安 全 22. 陳 漢 儀 署 長 回 應 議 員 的 提 問 指 政 府 在 探 討 推 行 全 民 健 康 檢 查 的 政 策 時, 主 要 考 慮 是 科 學 證 據, 例 如 有 醫 學 證 據 顯 示 子 宮 頸 抹 片 檢 查 是 預 防 子 宮 頸 癌 的 有 效 方 法, 故 政 府 大 力 推 廣, 另 外 一 些 癌 症 例 如 大 腸 癌 檢 測, 政 府 亦 正 積 極 硏 究 中 就 癌 症 的 預 防 及 檢 測, 考 慮 因 素 除 了 發 病 率 之 外, 是 否 有 有 效 的 檢 測 方 法 亦 是 一 個 重 要 的 考 慮 關 鍵, 政 府 已 設 立 了 專 家 委 員 會 作 整 體 的 硏 究, 並 一 直 監 察 着 癌 症 的 趨 勢 及 檢 測 方 法 等 她 感 謝 陳 安 泰 議 員 就 推 行 晚 期 生 命 教 育 的 提 議, 並 回 應 指 由 於 晚 期 病 人 多 身 處 醫 院, 會 加 強 與 醫 院 方 面 的 配 合 至 於 運 動 知 識 方 面, 衞 生 署 的 中 央 健 康 教 育 組 會 繼 續 與 康 文 署 及 香 港 醫 學 會 等 其 他 機 構 合 作, 加 強 推 廣 而 衞 生 署 亦 會 於 會 後 提 供 有 關 芥 花 籽 油 的 資 訊 供 陳 議 員 參 考 陳 署 長 回 應 莫 健 榮 議 員 的 提 問, 指 左 流 右 肺 乃 衞 生 署 的 宣 傳 口 號, 旨 在 以 簡 單 方 法 向 市 民 解 釋 可 同 時 注 射 流 感 及 肺 炎 球 菌 的 疫 苗, 既 安 全 又 方 便 她 表 示 政 府 明 白 市 民 或 覺 得 一 千 元 的 醫 療 券 有 所 不 足, 政 府 正 積 極 檢 討 有 關 政 策 ( 會 後 補 充 : 衞 生 署 於 會 後 向 秘 書 處 提 供 了 一 系 列 有 關 防 疫 注 射 計 劃 及 由 食 物 安 全 中 心 發 布 的 風 險 簡 訊 : 芥 花 籽 油 與 食 物 安 全 資 料, 秘 書 處 已 於 一 月 十 七 日 轉 發 給 各 黃 大 仙 區 議 員 備 悉 ) 4_DC[M14]( ) 15

16 23. 主 席 總 結, 希 望 署 長 能 備 悉 及 跟 進 議 員 的 意 見, 強 調 若 能 從 預 防 入 手, 將 來 可 減 省 醫 療 開 支 他 再 次 感 謝 署 長 出 席 黃 大 仙 區 議 會 會 議, 農 曆 新 年 將 至, 他 祝 願 署 長 及 衞 生 署 上 下 於 新 的 一 年 事 事 得 心 應 手 馬 到 功 成, 讓 香 港 市 民 能 有 更 健 康 的 生 活 ( 陳 曼 琪 議 員 王 吉 顯 議 員 黃 國 桐 議 員 及 胡 志 偉 議 員 於 三 時 四 十 分 離 席 ) 三 (ii) 香 港 工 程 師 學 會 到 訪 黃 大 仙 區 議 會 24. 主 席 歡 迎 香 港 工 程 師 學 會 ( 工 程 師 學 會 ) 代 表, 包 括 公 共 關 係 事 務 委 員 會 主 席 黃 維 安 工 程 師 副 主 席 梁 敏 儀 工 程 師 委 員 會 社 區 關 係 小 組 召 集 人 周 立 文 工 程 師 會 員 袁 偶 然 工 程 師 林 又 彬 先 生 工 程 師 學 會 秘 書 處 傳 訊 統 籌 經 理 張 鳳 宜 女 士 及 統 籌 主 任 陳 寶 怡 女 士 出 席 黃 大 仙 區 議 會 第 十 四 次 會 議 主 席 表 示 工 程 師 學 會 一 直 熱 心 參 與 社 區 活 動, 部 分 學 員 更 為 黃 大 仙 的 區 內 事 務 提 供 專 業 意 見, 加 強 工 程 師 學 會 在 地 區 層 面 的 社 區 服 務 工 程 師 學 會 在 二 零 一 三 年 十 月 中 透 過 秘 書 處 向 黃 大 仙 區 議 員 提 供 了 一 份 為 黃 大 仙 區 服 務 的 學 會 會 員 名 單, 秘 書 處 亦 把 文 件 複 印 在 席 上 供 議 員 備 悉 另 外, 工 程 師 學 會 亦 帶 來 了 一 本 樓 宇 保 養 維 修 小 冊 子 供 議 員 參 閱 25. 黃 維 安 工 程 師 表 示 很 榮 幸 能 到 黃 大 仙 區 議 會 介 紹 香 港 工 程 師 學 會 他 將 介 紹 工 程 師 學 會 的 團 體 性 質, 而 梁 敏 儀 工 程 師 則 介 紹 學 會 的 公 共 關 係 事 務 委 員 會 活 動 26. 黃 工 程 師 以 簡 報 形 式 介 紹 工 程 師 學 會 的 性 質, 內 容 綜 合 如 下.. (i) 工 程 師 學 會 是 香 港 其 中 一 個 專 業 團 體, 如 律 師 公 會 大 律 師 公 會 會 計 師 公 會 醫 學 會 等 ; (ii) 工 程 師 學 會 於 一 九 七 五 年 成 立, 有 三 十 九 年 歷 史, 前 身 是 於 一 九 四 七 年 成 立 的 香 港 工 程 協 會 ; (iii) 工 程 師 學 會 架 構 的 最 高 層 是 理 事 會, 有 四 十 多 位 理 事 ; 其 下 有 執 行 委 員 會, 約 有 十 多 人, 主 要 負 責 執 行 及 決 定 有 關 工 程 師 學 會 與 外 界 的 事 務 ; 4_DC[M14]( ) 16

17 (iv) 直 至 二 零 一 四 年 一 月, 工 程 師 學 會 總 共 有 三 萬 一 千 七 百 零 四 位 會 員, 在 香 港 專 業 界 別 的 會 員 人 數 中 排 行 第 二 ; 學 會 中 有 一 萬 四 千 多 位 法 定 會 員 ( 即 已 註 冊 的 工 程 師 ), 並 有 十 多 位 在 香 港 較 有 地 位 及 名 氣 的 人 士 作 名 譽 資 深 會 員, 當 中 包 括 林 鄭 月 娥 女 士 ; (v) 工 作 範 疇 包 括 (a) 帶 領 工 程 界 邁 步 向 前, 與 外 國 的 組 織 交 流, 引 入 及 融 合 先 進 的 科 技 來 港 ; (b) 維 護 會 員 的 目 標 及 使 命, 提 供 多 元 化 的 服 務, 幫 助 他 們 發 展 事 業 ; (c) 維 持 及 提 升 工 程 界 的 專 業 水 平, 確 保 註 冊 工 程 師 的 質 素 ; (vi) 註 冊 工 程 師 一 般 為 大 學 生 及 擁 有 專 業 資 格 的 人 士 ; 工 程 師 有 二 十 一 個 專 業 界 別, 如 航 空 生 物 醫 學 電 子 資 訊 機 械 岩 土 等 ; (vii) 學 會 有 十 八 個 分 部, 分 別 為 每 一 個 專 業 分 部 作 學 術 上 的 交 流 及 舉 行 學 術 活 動 ; (viii) 社 會 服 務 的 工 作 包 括 (a) 為 政 府 及 大 專 院 校 提 供 專 業 意 見, 例 如 出 席 立 法 會 有 關 工 程 法 案 的 委 員 會 會 議 並 發 表 意 見, 及 讓 專 業 人 士 參 與 政 府 部 門 或 高 等 教 育 機 構 諮 詢 委 員 會 ; (b) 因 應 屋 宇 署 推 行 的 強 制 性 驗 樓 驗 窗 計 劃, 用 兩 年 時 間 編 寫 了 樓 宇 保 養 維 修 小 冊 子, 深 入 淺 出 地 以 簡 單 的 圖 表 及 用 詞 為 大 廈 管 理 團 體 及 業 主 立 案 法 團 作 介 紹, 並 教 導 市 民 用 不 同 方 式, 如 目 視, 簡 單 了 解 大 廈 的 需 要 及 需 改 善 的 工 程 等 ; 4_DC[M14]( ) 17

18 (c) 安 排 有 興 趣 人 士 或 學 生 參 觀 香 港 較 重 要 的 基 礎 建 設, 如 寶 珊 道 的 地 下 通 道 大 坑 東 的 地 底 蓄 水 池 等 ; (d) 為 二 零 零 八 年 汶 川 大 地 震 作 捐 獻, 為 國 內 同 胞 解 困 ; (e) 在 十 八 區 內 委 派 工 程 師 會 員 與 區 議 會 聯 絡, 以 個 人 身 份 免 費 為 區 內 的 工 程 問 題 提 供 意 見, 但 強 調 會 員 只 提 供 如 何 接 觸 相 關 工 程 承 建 商 的 意 見, 然 而 不 能 提 供 顧 問 公 司 的 工 作 ; (ix) 會 員 服 務 (a) 工 程 師 持 續 進 修 要 求 每 年 不 能 少 於 三 十 小 時, 因 此 學 會 每 天 都 提 供 不 同 的 學 術 會 議, 以 提 升 學 員 的 專 業 知 識 及 鼓 勵 他 們 吸 收 新 知 識, 並 加 強 工 程 師 的 水 平 ; (b) 學 會 每 年 都 舉 辦 及 參 與 不 同 活 動, 如 到 北 京 拜 訪 中 國 科 技 協 會 及 與 清 華 大 學 建 築 部 交 流 等 ; (c) 工 程 師 學 會 每 年 選 出 新 會 長, 並 在 會 長 就 職 演 說 及 晚 宴 介 紹 其 在 任 的 理 念 ; (x) 在 過 去 五 年, 工 程 師 學 會 的 會 長 每 年 都 會 帶 領 一 班 新 晉 的 年 輕 工 程 師, 以 身 教 方 式 來 教 導 他 們 解 決 工 程 上 的 問 題 人 際 關 係 的 處 理 及 面 對 抉 擇 的 方 法 ; (xi) 工 程 師 註 冊 管 理 局 由 一 位 政 府 委 派 的 官 方 代 表 及 多 位 工 程 師 學 會 委 任 的 專 業 工 程 師 組 成, 負 責 審 批 及 制 訂 專 業 工 程 師 名 冊, 讓 公 眾 及 政 府 能 聘 用 勝 任 法 定 職 責 的 合 資 格 工 程 師 ; 及 (xii) 工 程 師 學 會 與 世 界 各 地 的 組 織 有 密 切 聯 絡, 如 學 會 是 亞 洲 及 太 平 洋 工 程 師 協 會 聯 盟 及 世 界 工 程 組 織 聯 盟 的 成 員 ( 陳 婉 嫻 議 員 於 三 時 五 十 分 離 席 ) 4_DC[M14]( ) 18

19 27. 梁 敏 儀 工 程 師 接 着 繼 續 介 紹 工 程 師 學 會 公 共 關 係 事 務 委 員 會 的 工 作, 內 容 綜 合 如 下 : (i) 委 員 會 轄 下 有 社 區 關 係 傳 媒 聯 絡 活 動 宣 傳 及 職 業 講 座 四 個 小 組 ; (ii) 在 二 零 零 六 年 至 二 零 一 三 年 期 間, 社 區 關 係 小 組 安 排 了 工 程 師 學 會 拜 訪 多 個 區 議 會, 並 與 議 員 作 出 不 少 意 見 交 流, 保 持 工 程 師 學 會 與 區 議 會 的 友 好 關 係 ; (iii) 傳 媒 聯 絡 小 組 的 工 作 包 括 (a) 定 期 舉 辦 新 聞 發 布 會 及 傳 媒 午 宴, 向 傳 媒 介 紹 新 的 工 程 知 識 及 項 目, 並 透 過 傳 媒 的 渠 道 向 公 眾 推 廣 工 程 師 的 工 作 及 香 港 最 新 的 基 建 發 展 ; (b) 在 工 程 師 學 會 網 頁 的 香 港 工 程 寶 庫 中, 介 紹 各 項 工 程 項 目, 讓 市 民 有 一 個 更 方 便 的 平 台 搜 尋 與 工 程 有 關 的 數 據 重 要 日 期 及 項 目 範 圍 等 資 料 ; (iv) 活 動 宣 傳 小 組 的 工 作 包 括 (a) 每 年 舉 辦 大 型 的 宣 傳 活 動 為 公 眾 人 士 介 紹 香 港 的 工 程 發 展, 例 如 二 零 一 二 年 在 香 港 科 學 館 舉 辦 大 型 展 覽, 以 衣 食 住 行 為 主 題 來 介 紹 工 程 師 的 工 作 ; 及 二 零 一 三 年 在 科 學 館 及 奧 海 城 二 期 舉 辦 了 為 期 兩 星 期 的 工 程 展 覽, 讓 公 眾 更 了 解 香 港 工 程 師 的 工 作 ; (b) 在 二 零 一 三 年 舉 辦 了 兩 場 卓 越 工 程 巡 禮 講 座, 由 資 深 工 程 師 介 紹 香 港 的 卓 越 工 程 ; (c) 舉 辦 工 程 項 目 半 日 遊, 帶 公 眾 參 觀 發 電 廠 濾 水 廠 等 工 程 項 目, 藉 此 增 加 公 眾 認 識 工 程 項 目 發 展 的 機 會 ; 4_DC[M14]( ) 19

20 (v) 職 業 講 座 小 組 的 工 作 包 括 (a) 職 業 講 座 網 頁 的 對 象 主 要 是 中 學 生 及 小 學 生, 因 得 悉 不 少 學 生 希 望 將 來 能 成 為 工 程 師, 但 不 清 楚 所 需 的 學 歷 及 進 修 資 料, 所 以 希 望 透 過 網 頁 讓 學 生 了 解 晉 身 成 為 專 業 工 程 師 的 途 徑 及 透 過 各 個 屬 於 不 同 界 別 的 年 輕 工 程 師 的 心 聲, 了 解 工 程 師 日 常 的 工 作 ; (b) 委 派 年 輕 工 程 師 走 訪 中 學 及 大 學, 透 過 學 校 大 使 計 劃 及 職 業 展 覽 分 享 講 座, 與 中 學 生 及 大 學 生 進 行 經 驗 分 享 介 紹 香 港 工 程 師 的 貢 獻 及 成 為 工 程 師 須 修 讀 的 項 目 等 資 訊 ; 及 (vi) 希 望 以 香 港 工 程 師 學 會 的 資 源 及 專 業 來 達 到 興 建 國 際 級 基 建 項 目 發 展 香 港 成 為 國 際 都 會 工 程 師 構 建 可 持 續 的 未 來 及 改 善 生 活 質 素 四 個 目 的 28. 主 席 感 謝 黃 維 安 工 程 師 及 梁 敏 儀 工 程 師 的 詳 盡 介 紹 他 為 黃 大 仙 區 能 一 直 有 不 同 界 別 的 工 程 師 在 區 內 服 務 感 到 榮 幸, 包 括 張 仁 康 工 程 師 及 劉 志 宏 博 士 等 另 外, 黃 大 仙 區 議 會 在 工 程 項 目 方 面 也 特 別 成 立 了 政 府 及 公 用 機 構 工 程 計 劃 工 作 小 組 ( 工 作 小 組 ), 負 責 協 調 政 府 及 公 共 機 構 的 大 型 工 程 主 席 邀 請 區 議 會 秘 書 簡 介 工 作 小 組 29. 秘 書 以 簡 報 形 式 介 紹 工 作 小 組 的 架 構 及 工 作 範 圍, 重 點 如 下 : (i) 政 府 及 公 用 機 構 工 程 計 劃 工 作 小 組 屬 黃 大 仙 區 議 會 轄 下 的 其 中 一 個 工 作 小 組 ; (ii) 工 作 小 組 的 職 權 範 圍 包 括 關 注 各 政 府 部 門 及 公 用 機 構 在 黃 大 仙 區 內 和 鄰 近 地 區 開 展 的 工 程 項 目 的 設 計 施 工 的 進 展 情 況 等 ; 及 (iii) 工 作 小 組 的 主 要 工 作 是 為 政 府 部 門 和 各 公 用 機 構 在 區 內 的 各 項 工 程 提 供 意 見 ; 4_DC[M14]( ) 20

21 (iv) 工 作 小 組 的 成 員 包 括 十 七 位 區 議 員 和 兩 位 顧 問, 包 括 劉 志 宏 博 士 及 關 寶 珍 女 士, 並 由 黃 金 池 議 員 出 任 工 作 小 組 主 席 ; 香 港 警 務 處 運 輸 署 渠 務 署 水 務 署 路 政 署 土 木 工 程 拓 展 署 和 黃 大 仙 民 政 事 務 處 的 代 表 均 列 席 工 作 小 組 會 議, 聽 取 組 員 的 意 見, 確 保 工 程 能 順 利 進 行 ; (v) 在 工 程 進 行 前, 政 府 部 門 會 向 工 作 小 組 簡 介 未 來 的 工 程 安 排 ; 在 工 程 期 間, 部 門 會 定 期 匯 報 最 新 的 工 程 進 展, 而 工 作 小 組 亦 會 密 切 監 察 工 程 進 度 及 提 供 改 善 建 議, 並 在 有 需 要 時 聯 同 政 府 部 門 與 承 建 商 進 行 實 地 視 察, 了 解 工 程 情 況 及 評 估 對 市 民 的 影 響 ; (vi) 政 府 部 門 及 承 建 商 會 因 應 工 作 小 組 的 意 見, 就 工 程 諮 詢 分 區 委 員 會, 聽 取 委 員 意 見, 以 減 低 工 程 對 居 民 造 成 的 影 響 30. 主 席 感 謝 秘 書 的 介 紹, 並 邀 請 議 員 就 工 程 師 學 會 的 介 紹 發 表 意 見 31. 蘇 錫 堅 議 員 感 謝 工 程 師 學 會 的 代 表 出 席 今 天 的 會 議, 並 對 工 程 師 學 會 的 口 號 工 程 專 業 貢 獻 社 會 表 示 非 常 欣 賞 他 讚 揚 工 程 師 學 會 過 往 一 直 有 委 派 學 員 參 與 黃 大 仙 區 優 質 大 廈 管 理 比 賽 的 評 審 活 動, 不 但 功 績 卓 著, 同 時 為 大 廈 管 理 提 供 了 不 少 專 業 意 見 他 表 示 自 己 本 是 屋 苑 法 團 主 席, 對 最 近 有 關 三 十 年 強 制 性 驗 樓 計 劃 表 示 關 注, 認 為 屋 苑 管 理 委 員 會 或 業 主 立 案 法 團 對 年 檢 感 到 無 所 適 從, 例 如 最 近 有 報 道 指 翠 湖 花 園 的 法 團 因 驗 樓 計 劃 而 需 額 外 籌 備 二 十 至 三 十 萬, 及 有 二 十 多 年 樓 齡 的 富 家 花 園 也 表 示 需 籌 備 八 至 十 萬 他 明 白 屋 苑 維 修 及 年 檢 計 劃 能 讓 市 民 住 得 安 心 及 舒 適, 但 不 少 住 戶 對 年 檢 的 龐 大 支 出 有 所 憂 慮, 因 此 他 在 早 前 已 向 黃 大 仙 民 政 事 務 處 及 黃 大 仙 區 議 會 房 屋 事 務 委 員 會 主 席 陳 偉 坤 先 生 建 議 可 聯 同 屋 宇 署 及 工 程 師 學 會 等 組 織, 就 年 檢 計 劃 舉 辦 講 座, 為 區 內 的 業 主 立 案 法 團 業 主 委 員 會 管 理 公 司 及 關 注 的 市 民 提 供 更 多 年 檢 訊 息 宣 傳 及 意 見, 以 解 決 居 民 的 疑 問, 減 少 業 主 的 憂 慮 及 壓 力 4_DC[M14]( ) 21

22 32. 郭 秀 英 議 員 表 示 她 同 為 法 團 主 席, 非 常 認 同 蘇 議 員 的 意 見 她 得 悉 工 程 師 學 會 派 發 的 樓 宇 保 養 維 修 小 冊 子 第 七 頁 中 有 提 到, 強 制 驗 樓 驗 窗 計 劃 屬 工 程 師 的 工 作 之 一, 希 望 工 程 師 學 會 能 在 區 議 會 的 層 面 上 加 以 協 助 黃 大 仙 區 的 地 區 工 作 她 知 悉 工 程 師 學 會 不 時 會 舉 辦 一 些 講 座, 希 望 學 會 能 在 地 區 上 也 舉 辦 講 座, 多 融 入 地 區 層 面, 為 基 層 居 民 提 供 專 業 意 見 ( 譚 香 文 議 員 於 四 時 十 分 到 席 ) 33. 黎 榮 浩 議 員 讚 賞 工 程 師 學 會 的 專 業 知 識 為 黃 大 仙 區 過 往 的 社 區 建 設 帶 來 莫 大 的 貢 獻 和 幫 助 他 表 示 較 關 注 香 港 社 區 層 面 的 減 廢 問 題, 因 在 二 零 一 三 年 有 不 少 地 區 就 這 個 議 題 提 出 了 意 見, 所 以 查 詢 工 程 師 學 會 對 該 議 題 的 專 業 意 見 及 處 理 方 法, 好 讓 黃 大 仙 區 日 後 如 需 面 對 此 問 題 時 更 容 易 達 成 共 識 34. 陳 安 泰 議 員 希 望 工 程 師 學 會 能 協 助 議 員 處 理 一 些 地 區 事 務, 例 如 馬 仔 坑 遊 樂 場 的 工 程 他 表 示 港 鐵 公 司 ( 港 鐵 ) 現 時 建 議 將 工 程 的 通 風 樓 興 建 於 馬 仔 坑 遊 樂 場 的 的 西 北 方 向, 擔 心 吹 起 東 南 風 時 會 把 工 程 的 廢 氣 吹 向 山 邊, 再 反 吹 到 天 宏 苑 附 近, 影 響 居 民 健 康 他 擬 建 議 港 鐵 把 通 風 樓 興 建 在 東 面 或 東 北 方 向, 希 望 工 程 師 學 會 能 給 予 一 些 專 業 意 見 其 次, 馬 仔 坑 遊 樂 場 的 工 程 設 有 不 少 反 光 燈, 光 線 會 反 射 到 鄰 近 屋 苑 的 單 位, 影 響 住 戶 生 活, 他 建 議 為 反 光 燈 安 裝 下 垂 的 燈 罩 來 減 低 光 線 產 生 的 問 題, 查 詢 工 程 師 學 會 此 做 法 的 可 行 性 及 其 他 專 業 意 見, 並 認 為 工 程 師 的 專 業 建 議 更 具 說 服 力 另 外, 他 表 示 馬 仔 坑 遊 樂 場 的 工 程 鄰 近 巴 士 站, 擔 心 會 影 響 市 民 安 全 再 者, 該 工 程 的 出 口 有 一 彎 曲 陡 峭 的 斜 道, 有 機 會 對 附 近 行 人 構 成 危 險 他 表 示 早 前 已 為 此 工 程 諮 詢 過 工 程 師 的 意 見, 認 為 工 程 的 設 計 有 問 題, 惟 港 鐵 的 工 程 師 卻 表 示 沒 有 問 題, 並 一 直 未 對 工 程 出 口 設 計 的 安 全 標 準 提 供 任 何 資 料, 因 此 他 希 望 諮 詢 工 程 師 學 會 的 專 業 意 見, 並 期 望 能 與 學 會 的 專 業 人 士 一 同 到 現 場 實 地 視 察 並 給 予 意 見 35. 莫 應 帆 議 員 表 示 黃 大 仙 區 長 期 面 對 私 人 樓 宇 或 屋 邨 的 滲 水 問 題 雖 然 他 們 已 向 政 府 反 映 及 跟 進, 但 相 關 政 府 部 門 一 般 只 進 行 簡 單 的 滲 水 測 試 後 便 表 示 找 不 到 滲 水 原 因 他 得 悉 樓 宇 保 養 維 修 小 冊 子 有 提 及 滲 水 問 題, 並 表 示 過 去 有 不 少 滲 水 個 案 他 都 能 以 目 視 方 法 發 現 水 漬 鋼 筋 浮 現, 甚 至 滴 水 等 問 題, 因 此 他 查 詢 工 程 業 現 時 會 否 有 一 些 更 先 進 的 測 試 方 法, 能 更 準 確 地 找 出 源 頭 另 外, 他 表 示 在 4_DC[M14]( ) 22

23 其 工 作 的 工 業 大 廈 內 發 現 有 些 單 位 分 隔 成 劏 房, 擔 心 此 舉 會 對 下 層 用 戶 構 成 危 險 雖 然 政 府 表 示 劏 房 並 不 違 規, 但 他 想 諮 詢 工 程 師 學 會 對 劏 房 一 事 的 看 法, 及 會 否 對 下 層 用 戶 構 成 威 脅 的 意 見 ( 黃 錦 超 副 主 席 於 四 時 十 五 分 到 席 ) 36. 黃 工 程 師 感 謝 議 員 的 提 問, 並 逐 一 回 應 如 下 : (i) 有 關 樓 宇 維 修 方 面 的 諮 詢, 他 同 意 議 員 的 建 議, 表 示 樂 意 在 日 後 協 助 區 議 會 舉 辦 有 關 事 項 的 講 座 及 活 動, 提 升 市 民 對 此 方 面 的 認 知 ; (ii) 有 關 滲 水 問 題 的 查 詢, 他 認 為 政 府 部 門 的 工 程 師 均 是 註 冊 工 程 師, 應 該 有 專 業 能 力 去 處 理 滲 水 問 題, 但 他 亦 會 在 會 後 諮 詢 工 程 師 學 會 的 屋 宇 裝 備 分 部 有 關 最 新 的 滲 水 測 試 方 法 ; (iii) 有 關 馬 仔 坑 遊 樂 場 的 工 程 問 題, 他 表 示 工 程 師 學 會 在 黃 大 仙 區 有 五 位 工 程 師 代 表, 如 議 員 有 需 要, 工 程 師 代 表 可 以 其 專 業 角 度 與 議 員 一 同 了 解 問 題 並 提 供 專 業 意 見, 但 強 調 他 們 只 能 為 事 情 提 供 專 業 意 見 及 分 析, 並 不 能 提 供 任 何 有 關 商 業 上 的 工 作 或 服 務 ; 及 (iv) 在 環 保 問 題 的 查 詢 方 面, 工 程 師 學 會 也 有 環 境 分 部, 他 會 先 了 解 有 沒 有 更 先 進 的 科 技 來 處 理 環 保 問 題, 如 廚 餘 及 廢 物 處 理 等 方 面 的 知 識, 並 會 與 有 關 單 位 了 解 及 跟 進 37. 主 席 總 結 時 表 示 工 程 師 學 會 在 行 政 上 已 安 排 了 五 位 工 程 師 協 助 黃 大 仙 區, 如 議 員 有 需 要, 可 透 過 秘 書 處 聯 繫 工 程 師 學 會 代 表 一 同 合 作, 但 他 表 示 工 程 師 學 會 的 代 表 只 能 在 工 程 上 提 供 專 業 意 見 主 席 再 次 感 謝 工 程 師 學 會 出 席 會 議, 並 祝 學 會 馬 年 工 作 順 利 ( 簡 志 豪 議 員 莫 應 帆 議 員 及 沈 運 華 議 員 於 四 時 二 十 五 分 離 席 ) 4_DC[M14]( ) 23

24 三 (iii) 重 組 黃 大 仙 區 議 會 轄 下 的 工 作 小 組 ( 黃 大 仙 區 議 會 文 件 第 3/2014 號 ) 38. 秘 書 報 告, 根 據 黃 大 仙 區 議 會 常 規 第 40(1) 條, 區 議 會 及 每 個 委 員 會 可 在 同 一 時 間 內 在 其 轄 下 委 出 不 多 於 三 個 常 設 工 作 小 組 常 設 工 作 小 組 的 定 義 是 指 工 作 小 組 的 任 期 超 過 八 個 月 黃 大 仙 區 議 會 轄 下 共 有 六 個 委 員 會 及 四 個 工 作 小 組, 其 中 三 個 工 作 小 組 的 任 期 已 超 過 八 個 月, 包 括 關 注 沙 中 綫 專 責 小 組 關 注 黃 大 仙 區 醫 療 設 施 專 責 小 組 及 政 府 及 公 用 機 構 工 程 計 劃 工 作 小 組, 而 大 成 街 街 巿 火 警 善 後 工 作 專 責 小 組 的 任 期 亦 將 於 本 年 一 月 十 五 日 滿 八 個 月 鑑 於 大 成 街 街 巿 火 警 善 後 工 作 專 責 小 組 與 現 時 黃 大 仙 區 議 會 轄 下 食 物 環 境 衞 生 事 務 委 員 會 ( 食 環 會 ) 的 職 權 範 圍 較 類 近, 秘 書 處 請 議 員 考 慮 將 大 成 街 街 巿 火 警 善 後 工 作 專 責 小 組 重 組 為 食 環 會 轄 下 的 工 作 小 組 39. 議 員 一 致 通 過 有 關 重 組 黃 大 仙 區 議 會 轄 下 工 作 小 組 的 建 議 40. 主 席 請 秘 書 根 據 議 員 的 意 見, 修 改 黃 大 仙 區 議 會 的 架 構 三 (iv) 整 全 廢 物 管 理 十 年 藍 圖 41. 主 席 在 歡 迎 黃 錦 星 局 長 前 先 介 紹 剛 從 築 福 香 港 活 動 返 回 會 議 室, 並 首 次 出 席 區 議 會 會 議 的 黃 大 仙 民 政 事 務 專 員 蔡 馬 安 琪 太 平 紳 士, 並 邀 請 馬 專 員 致 辭 42. 馬 專 員 表 示 有 幸 於 二 零 一 三 年 十 一 月 二 十 五 日 接 任 黃 大 仙 民 政 事 務 專 員 一 職, 並 對 於 首 次 出 席 區 議 會 會 議 感 到 高 興 馬 專 員 表 示 希 望 能 與 各 位 區 議 員 緊 密 合 作, 共 同 服 務 黃 大 仙 區 居 民, 為 黃 大 仙 區 建 造 更 美 好 的 社 區 43. 主 席 歡 迎 環 境 局 局 長 黃 錦 星 先 生 環 境 保 護 署 副 署 長 陳 偉 基 先 生 環 境 局 局 長 政 務 助 理 蔡 敏 儀 女 士 及 環 境 局 局 長 政 治 助 理 區 詠 芷 女 士 出 席 會 議, 及 向 議 員 介 紹 整 全 廢 物 管 理 十 年 藍 圖 44. 黃 錦 星 局 長 以 投 影 片 介 紹 整 全 廢 物 管 理 十 年 藍 圖 黃 局 長 表 示 是 次 到 訪 的 目 的 是 介 紹 香 港 面 對 的 廢 物 管 理 問 題, 雖 然 問 題 複 雜, 但 他 歡 迎 區 議 員 多 發 表 意 見 黃 局 長 說 他 曾 於 黃 大 仙 區 居 住 長 達 二 十 4_DC[M14]( ) 24

25 年, 所 以 他 亦 曾 是 黃 大 仙 區 的 居 民 黃 局 長 指 環 境 局 在 二 零 一 三 年 五 月 二 十 日 公 布 了 香 港 資 源 循 環 藍 圖 ( 藍 圖 ) 黃 大 仙 區 人 口 佔 香 港 整 體 人 口 的 百 分 之 六, 而 黃 大 仙 區 廚 餘 處 理 機 的 參 與 率 亦 大 約 佔 全 香 港 整 體 的 百 分 之 八 另 外, 除 了 三 色 廢 物 分 類 回 收 桶 ( 回 收 桶 ) 之 外, 政 府 亦 計 劃 於 各 區 增 加 緊 湊 型 熒 光 燈 泡 ( 俗 稱 慳 電 膽 ) 光 管 電 池 電 腦 及 玻 璃 的 回 收 點 除 玻 璃 回 收 點 外, 黃 大 仙 區 於 回 收 計 劃 的 覆 蓋 率 較 各 地 區 平 均 為 高 45. 黃 局 長 指 要 處 理 香 港 面 對 的 廢 物 管 理 問 題, 必 須 同 時 推 行 五 項 重 要 行 動 項 目, 包 括 源 頭 減 廢 惜 食 香 港 清 潔 回 收 轉 廢 為 能 及 衛 生 堆 填 46. 有 關 源 頭 減 廢, 政 府 會 以 身 作 則 起 帶 頭 作 用, 包 括 於 政 府 總 部 減 少 使 用 一 次 性 物 品, 例 如 一 次 性 的 樽 裝 飲 用 水 等 香 港 人 均 計 算 的 每 日 廢 物 產 生 量 高 企, 達 一 點 三 六 公 斤, 比 台 北 市 首 爾 市 及 東 京 市 高 很 多, 是 香 港 面 對 的 其 中 一 個 重 要 廢 物 管 理 問 題 所 以, 源 頭 減 廢 正 是 改 變 香 港 生 活 文 化 的 重 點 黃 局 長 亦 舉 例 介 紹 廢 物 按 量 徵 費 的 成 功 經 驗 其 中, 台 北 市 及 南 韓 分 別 於 十 五 及 二 十 年 前 推 行 廢 物 按 量 徵 費 措 施, 令 人 均 廢 物 產 量 大 幅 下 降 黃 局 長 又 指 廢 物 按 量 徵 費 的 重 點 不 在 於 徵 費, 而 在 於 按 量 徵 費 多 少 全 在 於 使 用 者 的 使 用 量 使 用 量 多 者, 徵 費 越 多 由 於 民 意 調 查 顯 示 廢 物 按 量 徵 費 得 到 市 民 廣 泛 的 支 持, 政 府 已 委 托 可 持 續 發 展 委 員 會 為 廢 物 按 量 徵 費 作 細 節 諮 詢, 包 括 徵 費 詳 情 細 節 及 如 何 於 各 區 落 實 按 量 徵 費 47. 至 於 惜 食 香 港, 黃 局 長 指 廚 餘 佔 香 港 每 日 落 入 堆 填 區 的 廢 物 達 四 成 以 上, 有 約 三 千 六 百 噸 他 認 為 廚 餘 是 一 個 複 雜 的 問 題, 例 如 台 北 市 也 用 了 十 年 時 間 才 達 至 約 百 分 之 五 十 的 回 收 率 政 府 認 為 源 頭 減 廢 是 處 理 廚 餘 問 題 的 第 一 步, 因 此 已 推 出 惜 食 香 港 運 動, 目 標 是 於 幾 年 內 減 少 一 成 的 廚 餘, 即 約 三 百 六 十 噸 此 目 標 相 等 於 三 千 六 百 部 屋 苑 廚 餘 機 能 處 理 的 廚 餘 量 同 時, 政 府 亦 與 多 個 不 同 機 構, 包 括 學 校 酒 店 及 食 肆 等, 訂 下 惜 食 香 港 約 章, 希 望 於 各 個 環 節 都 能 減 少 廚 餘 另 外, 此 約 章 亦 包 含 關 顧 元 素 因 為 運 動 會 鼓 勵 機 構 把 剩 餘 的 食 物 捐 出, 除 了 環 保, 亦 有 關 顧 基 層 的 效 果 政 府 亦 成 立 了 一 個 基 金, 資 助 私 人 屋 苑 設 置 在 地 廚 餘 處 理 機 大 約 有 五 十 個 屋 苑 參 與 此 計 劃, 每 日 共 處 理 大 約 五 噸 廚 餘 雖 然 此 計 劃 處 理 的 廚 餘 量 只 佔 一 小 部 分, 但 其 實 質 意 義 在 於 培 養 廚 餘 分 類 的 習 慣, 為 將 來 過 渡 至 中 央 廚 餘 處 理 鋪 路 4_DC[M14]( ) 25

26 48. 鑑 於 香 港 的 漁 農 業 並 不 發 達, 政 府 認 為 有 機 資 源 回 收 中 心 ( 廚 餘 回 收 廠 ) 為 有 效 處 理 香 港 廚 餘 問 題 的 科 技 廚 餘 回 收 廠 能 把 廚 餘 轉 化 為 能 源, 包 括 發 電 及 製 造 生 物 能 源, 如 煤 氣 等 這 科 技 能 配 合 香 港 的 環 境, 更 有 效 地 運 用 廚 餘 每 間 廚 餘 回 收 廠 每 日 能 處 理 大 約 二 百 至 四 百 噸 廚 餘, 相 等 於 數 千 部 屋 苑 廚 餘 機 能 處 理 的 廚 餘 量 香 港 第 一 間 廚 餘 回 收 廠 將 於 二 零 一 六 年 於 大 嶼 山 小 蠔 灣 落 成 政 府 亦 希 望 逐 步 加 大 這 些 廚 餘 處 理 設 施 的 容 量 最 後, 黃 局 長 指 香 港 在 廚 餘 處 理 的 樽 頸 在 於 建 設 大 型 廚 餘 回 收 廠 的 進 程 49. 有 關 清 潔 回 收 的 生 產 者 責 任 計 劃, 黃 局 長 表 示 已 就 玻 璃 的 生 產 者 責 任 計 劃 作 公 眾 諮 詢 該 計 劃 下 回 收 的 玻 璃, 可 用 作 製 造 環 保 地 磚 及 其 他 建 築 材 料 現 時 計 劃 已 得 到 大 多 數 市 民 支 持, 並 會 透 過 立 法 得 以 落 實 政 府 已 計 劃 將 全 香 港 的 自 願 回 收 點 由 約 二 百 多 個 增 加 至 覆 蓋 全 港 約 一 半 人 口 的 居 住 範 圍 另 外, 政 府 亦 正 將 塑 膠 購 物 袋 環 保 徵 費 計 劃 第 二 期 擴 大 至 全 港 的 零 售 層 面 由 於 第 一 期 已 有 效 減 少 近 九 成 的 塑 膠 購 物 袋 使 用 量, 政 府 期 望 第 二 期 能 更 進 一 步 減 少 塑 膠 購 物 袋 的 使 用 量 最 後, 就 廢 電 器 電 子 產 品 ( 如 電 視 雪 櫃 洗 衣 機 及 冷 氣 機 等 ) 生 產 者 責 任 計 劃, 政 府 會 透 過 立 法 及 建 立 處 理 設 施, 妥 善 處 理 及 回 收 舊 的 電 腦 及 電 子 產 品 50. 政 府 亦 計 劃 對 回 收 業 提 供 更 大 支 援 推 動 回 收 業 可 持 續 發 展 督 導 委 員 會 已 研 究 透 過 提 供 土 地 及 以 基 金 提 供 財 政 支 援 形 式, 支 持 回 收 業 的 健 康 發 展 黃 局 長 強 調 地 區 回 收 設 施 的 重 要 性, 並 指 政 府 希 望 效 法 台 灣 及 南 韓, 加 大 社 區 環 保 站 的 應 用, 於 十 八 區 建 設 社 區 環 保 站 這 些 社 區 環 保 站 除 了 是 環 保 建 築 外, 亦 能 作 環 保 教 育 社 區 環 保 推 廣 及 社 區 回 收 工 作 最 後, 黃 局 長 亦 指 出 教 育 下 一 代 的 重 要 性, 並 謂 政 府 已 計 劃 於 二 零 一 四 年 年 初 開 展 全 港 中 小 學 減 廢 教 育 運 動 51. 黃 局 長 說 廢 物 被 回 收 後 處 理 的 方 法 不 外 乎 堆 填 及 轉 廢 為 能 世 界 各 地 的 先 進 城 市 大 多 設 有 轉 廢 為 能 設 施, 但 唯 獨 香 港 卻 沒 有, 以 至 約 五 成 廢 物 只 能 用 作 堆 填 由 於 香 港 地 少 人 多, 堆 填 並 不 是 長 遠 的 解 決 辦 法 觀 乎 日 本 新 加 坡 及 台 灣 等 地 亦 有 相 當 轉 廢 為 能 比 例, 政 府 希 望 透 過 落 實 藍 圖, 提 高 轉 廢 為 能 比 例, 以 減 少 對 堆 填 的 依 賴 其 實, 香 港 在 轉 廢 為 能 方 面 已 進 入 一 個 新 階 段 其 中, 正 在 屯 門 興 建 的 污 泥 處 理 設 施 會 於 落 成 後 每 日 處 理 大 約 一 千 噸 原 本 用 作 堆 填 的 污 泥, 並 轉 廢 為 能 作 發 電 之 用, 以 減 低 對 堆 填 區 的 壓 力 在 廚 餘 回 收 方 面, 政 府 會 先 在 屋 苑 試 行 少 量 在 地 處 理, 但 大 型 的 中 央 處 理 便 要 有 賴 有 機 4_DC[M14]( ) 26

27 資 源 回 收 中 心 ( OWTF) 才 可 大 量 處 理 於 香 港 收 集 到 的 廚 餘 澳 門 已 於 十 五 至 二 十 年 前 發 展 現 代 化 的 轉 廢 為 能 設 施, 處 理 全 澳 門 市 大 約 九 成 不 能 被 回 收 的 廢 物 另 外, 台 北 及 丹 麥 亦 於 離 民 居 不 遠 處 建 設 現 代 化 的 轉 廢 為 能 設 施, 台 北 市 的 現 代 化 轉 廢 為 能 設 施 更 被 建 設 成 旅 遊 景 點 52. 黃 局 長 解 釋 在 香 港 遲 遲 未 能 落 成 現 代 化 轉 廢 為 能 設 施 的 原 因 他 表 示 有 關 座 落 於 毗 鄰 石 鼓 洲 人 工 島 的 綜 合 廢 物 管 理 設 施 ( 即 焚 化 爐 ) 的 討 論 已 進 行 了 十 至 二 十 年, 法 庭 亦 於 二 零 一 三 年 八 月 就 設 施 的 健 康 及 環 境 評 估 給 予 政 府 支 持 由 於 焚 化 爐 符 合 社 會 衛 生 處 理 垃 圾 的 需 要, 政 府 會 在 二 零 一 四 年 初 就 擴 建 堆 填 區 及 於 石 鼓 洲 人 工 島 興 建 焚 化 爐 提 交 立 法 會 討 論 此 設 施 的 位 置 距 離 最 近 位 於 長 洲 的 民 居 有 五 公 里 的 距 離, 位 置 上 大 約 為 澳 門 焚 化 爐 與 民 居 距 離 的 十 倍 政 府 會 以 歐 盟 標 準 作 為 基 礎, 期 望 以 比 歐 盟 更 好 的 標 準 招 標 興 建 此 設 施 黃 局 長 亦 指 該 項 目 招 標 填 海 及 興 建 需 時 大 約 八 年, 如 項 目 能 於 本 年 內 在 立 法 會 通 過, 焚 化 爐 亦 要 於 二 零 二 二 年 才 能 投 入 使 用 53. 有 關 衛 生 堆 填, 黃 局 長 指 堆 填 於 香 港 處 理 廢 物 問 題 上 是 十 分 重 要 的 即 使 焚 化 爐 落 成 後 每 日 能 處 理 三 千 噸 廢 物, 亦 只 能 處 理 香 港 每 日 產 生 大 約 三 分 之 一 的 廢 物, 所 以 香 港 於 短 時 間 内 亦 有 賴 堆 填 區 作 廢 物 的 末 端 處 理 為 回 應 社 會 對 加 大 垃 圾 清 運 衛 生 標 準 的 訴 求, 政 府 計 劃 資 助 全 港 私 人 垃 圾 車 作 密 封 改 裝, 同 時 亦 會 立 法 規 管 前 往 堆 填 區 的 垃 圾 車 要 達 到 法 定 的 衛 生 標 準 香 港 整 體 的 廢 物 處 理 設 施 分 布 比 較 平 均, 於 香 港 的 東 面 南 面 西 面 及 北 面 各 有 不 同 的 廢 物 處 理 設 施, 而 這 些 設 施 的 位 置 亦 各 有 不 同 的 背 景 考 慮 技 術 因 素, 希 望 能 同 時 善 用 水 路 交 通 以 減 少 運 送 廢 物 對 陸 路 交 通 的 負 荷 其 實, 有 關 擴 建 堆 填 區 的 地 區 諮 詢 工 作 始 於 二 零 零 四 年 香 港 電 台 聯 同 香 港 大 學 亦 於 二 零 一 三 年 夏 天 舉 行 慎 思 民 調, 發 現 全 港 有 大 約 六 成 市 民 支 持 擴 建 堆 填 區 及 有 大 約 兩 成 半 市 民 反 對 擴 建 堆 填 區 在 擴 建 堆 填 區 後, 政 府 亦 會 積 極 回 饋 社 區, 當 中 包 括 善 用 修 復 堆 填 區, 歡 迎 市 民 對 善 用 修 復 堆 填 區 多 作 建 議 政 府 認 為 修 復 堆 填 區 能 作 許 多 不 同 用 途, 例 如 位 於 牛 池 灣 及 佐 敦 谷 的 公 園 及 位 於 將 軍 澳 的 模 型 飛 機 場 等 54. 黃 局 長 認 為 香 港 於 處 理 廢 物 問 題 上 面 對 嚴 峻 挑 戰, 必 須 五 管 齊 下, 同 時 推 行 五 項 重 要 行 動 項 目, 並 興 建 處 理 廢 物 的 基 建 設 施, 才 能 應 對 廢 物 處 理 問 題 但 源 頭 減 廢 始 終 為 處 理 香 港 廢 物 問 題 的 最 重 要 一 環 政 府 已 定 下 減 廢 目 標, 希 望 於 十 年 內 減 少 都 市 固 體 廢 物 人 均 棄 4_DC[M14]( ) 27

28 置 量 四 成 根 據 外 國 經 驗, 透 過 支 持 回 收 業 垃 圾 按 量 徵 費 教 育 及 惜 食 運 動 能 達 致 這 項 減 廢 目 標 政 府 亦 已 訂 下 時 間 表 及 路 線 圖, 希 望 社 區 能 夠 理 解 及 支 持 展 望 未 來, 政 府 除 了 希 望 能 於 十 年 內 減 少 都 市 固 體 廢 物 人 均 棄 置 量 四 成, 亦 會 興 建 轉 廢 為 能 設 施, 以 減 少 對 堆 填 的 依 賴 至 於 未 來 路 向 中 為 何 還 有 百 分 之 二 十 的 廢 物 要 以 堆 填 區 處 理, 黃 局 長 解 釋 建 立 各 項 轉 廢 為 能 的 設 施 需 時, 預 留 大 約 兩 成 的 廢 物 以 堆 填 處 理 為 比 較 務 實 的 處 理 方 法 最 後, 黃 局 長 再 次 呼 籲 希 望 各 區 能 多 多 支 持 藍 圖 ( 陳 偉 坤 議 員 於 四 時 四 十 五 分 離 席 ) 55. 主 席 感 謝 局 長 的 簡 介, 並 指 黃 大 仙 區 內 的 機 構, 包 括 學 校 酒 店 及 食 肆 等, 一 直 有 系 統 地 支 持 惜 食 香 港 運 動 另 外, 部 分 黃 大 仙 區 的 屋 邨 亦 已 作 為 廚 餘 回 收 的 試 點 黃 大 仙 區 亦 有 一 個 領 取 環 保 基 金 的 非 牟 利 組 織 每 月 收 集 到 大 約 四 噸 重 的 塑 膠 作 回 收 之 用 56. 陳 安 泰 議 員 認 為 藍 圖 對 社 區 的 回 饋 並 不 足 夠 陳 議 員 認 為 由 於 堆 填 區 容 易 飽 和, 加 上 擴 大 堆 填 區 項 目 容 易 受 到 各 區 反 對, 長 遠 並 不 能 解 決 香 港 的 廢 物 問 題 他 建 議 政 府 對 社 區 的 回 饋 應 為 大 力 發 展 經 濟, 希 望 政 府 能 把 香 港 的 人 均 收 入 提 升 至 港 幣 三 萬 元 他 又 建 議 大 力 發 展 大 嶼 山, 並 沿 大 嶼 山 海 岸 線 填 海 及 運 用 填 海 得 來 的 土 地 興 建 住 宅 及 商 業 大 廈, 增 加 香 港 的 土 地 資 源 當 土 地 資 源 增 加, 樓 價 及 租 金 亦 會 相 應 回 落, 有 助 吸 引 外 來 投 資 者, 為 市 民 增 加 就 業 機 會 另 外, 陳 議 員 認 為 政 府 應 運 用 於 白 泥 一 帶 移 山 項 目 得 來 的 泥 土 作 填 海 之 用, 而 填 海 得 來 的 土 地 可 用 作 不 同 的 發 展 用 途 最 後, 陳 議 員 認 為 香 港 亦 有 很 多 離 島 資 源, 建 議 政 府 開 放 有 限 年 期 的 賭 權 予 海 外 及 國 內 財 團, 應 用 這 些 資 源 作 為 開 發 賭 場 高 級 紅 酒 區 及 酒 店 之 用 陳 議 員 認 為 他 的 建 議 能 達 致 三 贏 的 局 面 ( 譚 美 普 議 員 及 黃 逸 旭 議 員 於 四 時 五 十 分 離 席 ) 57. 副 主 席 認 為 現 時 香 港 每 日 有 九 千 噸 固 體 垃 圾, 數 量 相 當 驚 人 如 果 政 府 未 能 妥 善 處 理, 勢 必 影 響 香 港 正 常 發 展, 甚 至 會 爆 發 垃 圾 大 災 難 所 以, 他 支 持 政 府 提 出 整 全 廢 物 管 理 十 年 藍 圖, 為 香 港 於 處 理 廢 物 問 題 上 尋 找 出 路 事 實 上, 香 港 長 期 以 來 都 依 賴 堆 填 區 處 理 固 體 廢 物, 副 主 席 認 為 政 府 應 該 盡 快 落 實 多 元 化 的 廢 物 管 理 方 4_DC[M14]( ) 28

29 案, 並 參 考 其 他 先 進 城 市 的 經 驗, 減 低 對 堆 填 區 的 依 賴 例 如 東 京 台 北 及 巴 黎 等 城 市 引 入 新 一 代 焚 化 科 技 來 處 理 廢 物, 甚 至 利 用 廢 物 發 電, 為 地 區 供 應 溫 水 游 泳 池 等 設 施 ; 或 新 加 坡 善 用 垃 圾 焚 燒 後 的 灰 燼, 於 荒 島 上 填 海 造 地 等 方 案 香 港 是 一 個 高 度 政 治 化 的 地 方, 如 果 要 在 地 區 上 增 建 厭 惡 性 設 施, 一 定 會 受 到 居 民 強 烈 反 對, 但 此 乃 人 之 常 情 副 主 席 認 為 如 果 沒 有 一 個 地 區 願 意 承 擔 較 大 型 的 厭 惡 性 設 施, 政 府 應 該 考 慮 各 區 合 力 承 擔, 例 如 分 區 興 建 小 型 焚 化 爐 及 新 一 代 龕 場 等 ; 政 府 甚 至 可 為 地 區 提 供 其 他 誘 因, 例 如 增 加 社 區 設 施 及 休 憩 用 地 等, 令 地 區 人 士 較 易 接 受 雖 然 焚 化 及 堆 填 都 不 可 以 完 全 解 決 垃 圾 問 題, 副 主 席 認 為 廢 物 處 理 應 從 源 頭 減 廢 及 回 收 做 起 他 指 政 府 可 在 地 區 層 面 推 動 廚 餘 回 收, 例 如 撥 款 予 各 區 區 議 會, 以 便 於 區 內 物 色 地 方 興 建 廚 餘 處 理 廠 及 地 區 收 集 站, 由 政 府 負 責 興 建 收 集 站 及 處 理 廠, 並 由 私 人 企 業 負 責 營 運 與 此 同 時, 政 府 亦 可 與 房 屋 署 房 協 及 私 人 屋 苑 合 作, 於 公 屋 居 屋 及 私 人 屋 苑 推 動 廚 餘 回 收 58. 蘇 錫 堅 議 員 認 為 廢 物 管 理 為 一 項 長 遠 及 艱 鉅 的 任 務 他 表 示 曾 於 不 同 場 合 與 黃 局 長 討 論 節 能 環 保 議 題, 認 為 全 香 港 市 民 亦 應 盡 一 分 力 蘇 議 員 表 示 十 分 支 持 於 石 鼓 洲 一 帶 適 度 填 海 興 建 焚 化 爐, 認 為 該 地 點 比 較 偏 遠 及 合 適 但 蘇 議 員 同 時 強 調 政 府 應 選 用 更 環 保 及 有 效 的 焚 化 爐 設 施, 並 以 合 適 的 補 償 方 案 回 饋 於 石 鼓 洲 附 近 一 帶 受 影 響 的 居 民 蘇 議 員 同 時 支 持 適 度 填 海, 並 認 為 適 度 填 海 能 有 助 香 港 發 展 不 同 的 經 濟 及 康 體 設 施, 長 遠 能 達 至 雙 贏 局 面 59. 莫 健 榮 議 員 認 為 香 港 的 固 體 廢 物 問 題 比 較 嚴 重 他 質 疑 為 何 回 收 桶 於 香 港 推 廣 多 年 後 的 使 用 量 及 成 效 仍 然 偏 低, 希 望 黃 局 長 於 這 方 面 作 解 釋 莫 議 員 亦 期 望 垃 圾 徵 費 的 推 行 能 帶 動 回 收 業 他 建 議 將 來 垃 圾 徵 費 方 案 一 定 要 簡 單 可 行 及 牽 涉 低 行 政 成 本, 並 加 入 一 些 鼓 勵 性 措 施, 例 如 將 來 垃 圾 徵 費 方 案 應 規 定 使 用 政 府 提 供 的 垃 圾 袋, 並 引 入 按 量 收 費 的 元 素 另 外, 政 府 亦 應 注 意 如 何 應 對 非 法 垃 圾 處 理, 並 效 法 台 北 市 及 南 韓, 為 成 功 舉 報 非 法 處 理 垃 圾 的 人 士 提 供 獎 勵 最 後, 莫 議 員 建 議 於 將 來 垃 圾 徵 費 方 案 得 來 的 款 項 應 用 作 支 持 環 保 工 業, 例 如 回 收 業 因 為 他 認 為 礙 於 環 保 工 業 貨 品 價 格 下 調 及 香 港 經 營 成 本 上 升, 如 果 缺 乏 政 府 資 助, 環 保 工 業 的 經 營 將 極 為 困 難 莫 議 員 亦 認 為 出 口 垃 圾 予 其 他 國 家 處 理 的 方 案 並 不 可 行, 促 請 政 府 將 垃 圾 徵 費 方 案 得 來 的 款 項 用 以 資 助 本 土 環 保 工 業 4_DC[M14]( ) 29

30 60. 何 賢 輝 議 員 感 謝 黃 局 長 親 自 出 席 區 議 會 聽 取 區 議 員 意 見 何 議 員 表 示 感 慨 香 港 起 步 推 行 環 保 政 策 太 遲, 但 認 為 遲 起 步 總 比 不 推 行 環 保 政 策 好, 所 以 他 十 分 支 持 藍 圖 規 劃 香 港 未 來 十 至 二 十 年 的 垃 圾 處 理 問 題, 認 為 香 港 一 定 要 有 一 個 既 長 遠 又 能 落 實 執 行 的 規 劃, 並 強 調 規 劃 及 執 行 同 樣 重 要 另 外, 何 議 員 認 為 政 府 在 實 行 垃 圾 徵 費 方 案 時, 要 同 時 推 行 補 貼 方 案 他 認 為 許 多 回 收 業 牽 涉 的 物 品 並 無 價 值, 例 如 塑 膠 樽 及 玻 璃 樽 等, 政 府 要 提 供 一 些 誘 因 去 吸 引 市 民 回 收 這 類 物 品, 才 能 令 環 保 政 策 有 效 推 行 何 議 員 認 為 於 石 鼓 洲 建 設 焚 化 爐 為 很 好 的 概 念, 他 認 為 反 對 聲 音 多 來 自 諮 詢 上 的 問 題 當 區 居 民 的 擔 心 及 計 劃 對 當 區 帶 來 的 影 響 何 議 員 認 為 政 府 要 盡 快 落 實 諮 詢, 並 體 現 市 民 對 環 保 的 認 同 及 支 持 何 議 員 亦 期 望 政 府 能 盡 快 落 實 廚 餘 回 收 及 轉 廢 為 能 的 方 案, 將 香 港 逐 步 建 設 成 環 保 都 市 61. 許 錦 成 議 員 認 為 香 港 於 固 體 廢 物 收 費 方 面 面 對 嚴 峻 挑 戰, 原 因 是 政 府 在 過 去 兩 年 於 這 方 面 的 工 作 太 少, 亦 加 大 了 對 環 境 局 局 長 的 壓 力 許 議 員 同 意 行 動 方 案 提 出 的 五 個 行 動 項 目, 但 政 府 亦 要 認 真 處 理 各 個 行 動 項 目 執 行 的 先 後 次 序 及 推 行 策 略 例 如, 政 府 對 垃 圾 徵 費 方 案 的 效 用 抱 有 很 大 期 望, 但 他 認 為 要 立 法 通 過 垃 圾 徵 費 方 案 亦 面 對 頗 多 困 難, 希 望 政 府 能 在 各 方 面 更 着 力 推 行 方 案 另 外, 他 認 為 政 府 希 望 推 行 源 頭 減 廢 的 方 向 正 確, 但 力 度 不 夠 他 希 望 政 府 能 加 大 力 度, 避 免 垃 圾 圍 城 的 情 況 發 生 許 議 員 認 為 現 在 香 港 在 回 收 及 源 頭 減 廢 方 面 的 硬 件 及 軟 件 並 不 足 夠, 尤 其 是 比 較 重 要 的 廚 餘 回 收 方 面 他 認 為 市 民 對 廚 餘 回 收 的 意 識 及 知 識 並 不 足 夠 他 表 示 黃 大 仙 區 議 會 一 定 會 對 藍 圖 表 示 支 持, 並 已 實 行 一 些 試 驗 方 案 許 議 員 認 為 政 府 應 在 公 屋 推 行 廚 餘 回 收, 先 把 公 屋 的 廚 餘 回 收 做 好, 才 能 把 方 案 推 行 至 私 人 樓 宇 許 議 員 贊 同 有 關 藍 圖 最 終 能 否 落 實 執 行 有 賴 各 區 市 民 的 配 合, 而 政 府 亦 應 按 各 區 的 情 況 及 特 式, 推 動 地 區 的 區 議 會 組 織 及 團 體 加 強 回 收 工 作 許 議 員 希 望 環 境 局 局 長 能 多 到 其 他 地 區 推 動 地 區 的 合 作 62. 陳 炎 光 議 員 認 為 先 前 堆 填 區 的 危 機 有 助 於 推 行 垃 圾 徵 費 方 案, 並 認 為 事 件 能 成 為 長 遠 香 港 解 決 廢 物 處 理 問 題 的 誘 因, 但 他 批 評 過 去 十 至 二 十 年 政 府 於 廢 物 處 理 的 工 作 不 思 進 取 陳 議 員 認 為 建 築 面 積 比 較 細 的 大 廈 在 回 收 方 面 所 面 對 的 問 題 是 沒 有 足 夠 空 間 由 於 大 堂 及 會 所 空 間 為 可 豁 免 面 積, 一 些 新 式 屋 苑 因 此 把 面 積 分 配 予 大 堂 及 會 所 空 間 而 令 清 理 垃 圾 的 空 間 變 小, 垃 圾 車 不 能 進 入, 導 致 該 處 的 垃 圾 不 能 被 收 集 他 希 望 政 府 能 於 豁 免 面 積 方 面 下 功 夫, 確 保 這 些 大 廈 有 4_DC[M14]( ) 30

31 足 夠 空 間 分 配 予 垃 圾 站 等 必 要 設 施 另 外, 陳 議 員 表 示 街 道 上 的 回 收 桶 多 堆 滿 垃 圾, 並 對 於 回 收 桶 收 集 到 的 物 品 用 作 堆 填 感 到 反 感, 因 為 有 心 幫 助 回 收 的 人 士 一 定 會 為 此 而 感 到 氣 餒 63. 陳 安 泰 議 員 補 充 指 所 有 地 區 政 策 推 行 時 要 以 經 濟 為 最 終 目 的 及 手 段 才 能 有 效, 並 以 政 府 計 劃 搬 遷 沙 田 污 水 處 理 廠 入 岩 洞 的 例 子 作 解 釋 在 環 保 方 面, 他 指 政 府 以 租 金 津 貼 機 構 租 地 方 作 收 集 玻 璃 樽 及 塑 膠 樽, 但 得 到 的 收 益 並 不 能 抵 銷 租 金 津 貼, 成 本 效 益 及 經 濟 價 值 並 不 顯 著 他 認 為 每 個 政 策 應 衡 量 地 方 情 況 及 實 際 環 境, 因 應 政 策 對 地 方 的 適 用 性 及 經 濟 效 益 成 本 才 選 擇 推 行 政 策 與 否 他 以 荷 蘭 作 例 子 解 釋 政 策 應 與 地 方 情 況 作 配 合, 又 指 香 港 比 較 適 合 堆 填 作 處 理 廢 物 的 方 案 他 認 為 政 府 應 清 楚 向 市 民 解 釋 那 些 方 案 可 行 及 那 些 不 可 行, 減 少 作 太 多 諮 詢 64. 黃 局 長 感 謝 主 席 及 各 位 議 員 的 意 見, 並 回 應 指 主 流 意 見 要 求 政 府 及 社 會 以 多 元 化 的 方 式 應 對 垃 圾 廢 物 處 理 的 挑 戰, 包 括 如 何 有 效 落 實 藍 圖 中 訂 下 的 規 劃, 亦 有 賴 社 會 各 界 有 商 有 量, 凝 聚 共 識 黃 局 長 重 申 垃 圾 按 量 徵 費 的 諮 詢 期 至 二 零 一 四 年 一 月 二 十 四 日 才 屆 滿, 歡 迎 議 員 給 予 意 見 有 關 如 何 落 實 垃 圾 按 量 徵 費, 黃 局 長 指 外 地 有 一 些 經 驗, 但 政 府 要 選 擇 適 合 本 地 的 做 法 同 時, 黃 局 長 強 調 外 國 的 案 例, 包 括 台 北 市 及 南 韓, 於 處 理 垃 圾 按 量 徵 費 問 題 上 並 不 是 一 刀 切, 他 們 會 因 應 不 同 的 環 境 及 居 住 場 所 推 行 不 同 的 收 費 方 法, 這 些 經 驗 香 港 都 可 以 參 考 另 外, 黃 局 長 指 廚 餘 處 理 為 一 項 非 常 具 挑 戰 性 的 議 題 他 指 台 北 市 用 了 大 約 十 五 年 的 時 間 才 達 致 五 成 的 回 收 率 由 於 香 港 缺 乏 這 方 面 的 廚 餘 回 收 渠 道, 他 認 為 香 港 於 廚 餘 處 理 方 面 將 面 對 挑 戰 黃 局 長 指 政 府 處 理 廚 餘 回 收 的 目 標 主 要 以 轉 廢 為 能 設 施 去 處 理, 但 建 立 需 時 他 舉 例 以 紐 約 市 定 下 數 年 內 只 處 理 一 成 廚 餘 為 目 標 去 解 釋 於 高 密 度 環 境 下 處 理 廚 餘 回 收 所 面 對 的 挑 戰, 並 指 會 盡 快 落 實 推 出 廚 餘 處 理 政 策 至 於 有 關 回 收 桶 方 面, 黃 局 長 指 他 將 聯 同 食 物 及 衛 生 局 局 長 高 永 文 審 視 回 收 桶 的 合 約 他 指 雖 然 回 收 桶 所 佔 的 回 收 量 百 分 比 偏 低, 他 亦 明 白 回 收 桶 給 予 市 民 的 形 象 並 不 討 好, 但 會 嘗 試 作 改 變 他 亦 指 政 府 計 劃 透 過 推 動 回 收 業 可 持 續 發 展 督 導 委 員 會 研 究 支 援 回 收 業 的 發 展 黃 局 長 強 調 無 論 台 北 市 或 南 韓 亦 有 把 回 收 到 的 物 品 送 到 外 地 處 理, 並 不 是 單 靠 本 地 處 理 回 收 物 品 另 外, 黃 局 長 指 回 收 物 品 空 間 現 已 於 建 築 條 例 內 納 入 為 豁 免 面 積 項 目, 但 政 府 不 能 硬 性 規 定 發 展 商 興 建 回 收 物 品 空 間, 他 指 會 與 屋 宇 署 跟 進, 思 考 如 何 鼓 勵 多 興 建 這 些 空 間 他 又 指 台 北 市 雖 然 同 樣 面 對 高 密 度 的 問 題, 但 仍 能 於 4_DC[M14]( ) 31

32 小 空 間 中 做 到 廢 物 分 類 黃 局 長 重 申 政 府 要 加 快 處 理 轉 廢 為 能 項 目, 而 香 港 亦 有 正 在 興 建 中 的 污 泥 處 理 設 施 至 於 回 饋 方 面, 黃 局 長 認 為 要 小 心 訂 立 回 饋 的 界 線 他 舉 例 指 澳 門 的 焚 化 爐 雖 然 離 民 居 很 近, 但 並 不 設 回 饋 而 南 韓 的 回 饋 界 線 則 為 焚 化 爐 設 施 的 方 圓 三 百 米 石 鼓 洲 焚 化 爐 離 最 近 的 長 洲 民 居 亦 有 五 公 里 的 距 離, 所 以 他 認 為 訂 立 回 饋 的 界 線 亦 是 一 個 複 雜 的 問 題 最 後, 黃 局 長 指 藍 圖 只 是 一 個 十 年 計 劃, 他 明 白 政 府 亦 要 作 更 長 遠 的 規 劃 去 應 對 未 來 二 十 至 四 十 年 的 挑 戰 65. 主 席 感 謝 為 議 程 出 席 區 議 會 會 議 的 環 境 局 局 長 黃 錦 星 先 生 及 幾 位 局 方 及 署 方 的 代 表, 並 敬 祝 局 長 及 他 的 同 事 於 馬 年 工 作 順 利 身 體 健 康 及 事 事 如 意 ( 譚 香 文 議 員 於 五 時 二 十 分 離 席 ) 三 (v) 婦 女 事 務 委 員 會 加 強 和 區 議 會 協 作 ( 黃 大 仙 區 議 會 文 件 第 2/2014 號 ) 66. 主 席 歡 迎 為 此 議 程 出 席 會 議 的 婦 女 事 務 委 員 會 ( 婦 委 會 ) 主 席 劉 靳 麗 娟 女 士 委 員 王 佩 兒 女 士 委 員 余 梅 英 女 士 及 勞 工 及 福 利 局 助 理 秘 書 長 伍 棨 妍 女 士 他 表 示 婦 委 會 每 年 撥 款 讓 區 議 會 選 擇 合 適 的 伙 伴, 在 地 區 層 面 舉 辦 以 婦 女 為 目 標 的 社 區 參 與 活 動 本 年 黃 大 仙 區 議 會 已 透 過 社 區 建 設 及 社 會 服 務 委 員 會 將 五 萬 三 千 元 撥 款 批 予 一 家 人 舉 辦 靚 太 新 思 維 的 活 動, 而 去 年 則 籌 辦 了 平 等 健 康 計 劃 67. 劉 靳 麗 娟 女 士 感 謝 黃 大 仙 區 議 會 安 排 婦 委 會 出 席 會 議, 並 願 意 接 受 婦 委 會 的 撥 款 所 牽 涉 的 工 作 她 指 婦 委 會 不 只 是 關 注 婦 女 需 要 的 組 織, 因 為 婦 女 是 整 個 社 會 和 整 個 家 庭 的 其 中 一 份 子, 將 婦 女 單 一 地 抽 出 來 看 待 意 義 不 大, 她 期 望 男 與 女 能 共 同 享 有 社 會 上 的 資 源 她 以 投 影 片 輔 助 介 紹 文 件, 重 點 綜 合 如 下 : (i) 背 景 婦 委 會 於 二 零 零 一 年 成 立, 是 專 責 促 進 本 港 婦 女 福 祉 和 權 益 的 中 央 機 制 作 為 政 府 的 諮 詢 組 織, 婦 委 會 的 責 任 是 就 婦 女 關 注 的 政 策 和 措 施 向 政 府 提 出 意 4_DC[M14]( ) 32

33 見, 以 致 協 助 政 府 在 制 訂 政 策 時 能 考 慮 兩 性 需 要 婦 委 會 共 有 二 十 一 名 非 官 方 委 員, 並 由 勞 工 及 福 利 局 的 常 任 秘 書 長 出 任 副 主 席 (ii) 工 作 婦 委 會 成 立 以 來 一 直 與 不 同 地 區 人 士 婦 女 團 體 及 非 政 府 組 織 溝 通 和 交 流 而 婦 委 會 的 工 作 基 礎 建 基 於 性 別 主 流 化 的 概 念 婦 委 會 的 旗 艦 計 劃 包 括 黃 大 仙 區 議 會 已 經 參 與 的 資 助 婦 女 發 展 計 劃, 及 為 婦 女 提 升 個 人 學 習 機 會 的 自 在 人 生 自 學 計 劃 婦 委 會 過 去 就 各 項 婦 女 關 注 的 政 策 和 措 施 向 政 府 部 門 提 供 不 少 意 見 及 建 議, 她 對 政 府 採 納 婦 委 會 的 建 議 感 到 高 興 政 府 於 二 零 零 四 年 檢 討 諮 詢 及 法 定 組 織 的 委 任 政 策 時, 定 下 百 分 之 二 十 五 的 性 別 基 準, 藉 以 鼓 勵 更 多 婦 女 參 與 諮 詢 及 法 定 組 織, 再 於 二 零 一 零 年 將 基 準 進 一 步 提 升 至 百 分 之 三 十 婦 委 會 希 望 明 年 就 鼓 勵 婦 女 就 業 的 範 疇 上 作 出 貢 獻 婦 委 會 勞 工 及 福 利 局 及 政 府 統 計 處 於 去 年 年 底 合 作 開 展 了 時 間 運 用 調 查 2013, 其 中 一 個 調 查 目 的 是 希 望 收 集 有 關 促 進 婦 女 就 業 的 資 料 和 數 據 政 府 現 正 進 行 有 關 人 口 政 策 的 諮 詢, 婦 委 會 亦 期 望 能 就 此 提 供 意 見 (iii) 性 別 主 流 化 一 般 而 言, 在 看 待 不 同 事 物 時 保 持 中 立 會 較 為 理 想 但 提 及 有 關 不 同 性 別 的 需 要 時, 婦 委 會 希 望 社 會 並 不 是 持 有 性 别 中 立 的 態 度, 而 是 性 别 敏 感 的 態 度 男 女 需 要 並 不 相 同, 制 訂 政 策 時 要 考 慮 男 女 不 同 的 需 要 才 能 推 出 適 切 的 政 策, 配 合 各 人 需 要 例 如 在 商 場 和 公 眾 場 所 的 洗 手 間, 由 於 女 士 使 用 洗 手 間 的 時 間 一 般 較 男 士 長, 排 隊 輪 候 使 用 洗 手 間 的 女 士 亦 往 往 比 男 士 多 持 有 性 别 敏 感 的 態 度, 則 指 樓 宇 發 展 商 在 提 供 洗 手 間 時, 能 考 慮 女 性 的 需 要, 調 節 洗 手 間 的 比 例 4_DC[M14]( ) 33

34 性 別 主 流 化 是 聯 合 國 為 促 進 婦 女 權 益 和 兩 性 平 等 的 重 要 策 略 為 了 推 行 性 別 主 流 化, 婦 委 會 參 考 了 外 國 經 驗 及 考 慮 本 地 的 情 況 後, 設 計 了 一 份 性 別 主 流 化 檢 視 清 單 清 單 是 包 括 一 系 列 簡 單 問 題 的 分 析 工 具, 目 的 是 協 助 相 關 人 員 在 設 計 實 施 監 察 和 評 估 政 策 的 過 程 中 更 有 系 統 地 考 慮 兩 性 的 不 同 需 要 及 觀 點, 有 助 推 行 性 別 主 流 化 的 一 致 性, 令 兩 性 在 資 源 運 用 方 面 能 得 到 平 等 的 待 遇 區 議 會 的 地 區 工 作 十 分 重 要, 與 市 民 大 衆 的 日 常 生 活 息 息 相 關, 相 信 區 議 會 若 能 在 地 區 設 施 的 設 計 和 供 應, 及 撥 款 進 行 地 區 活 動 兩 方 面 應 用 性 別 主 流 化 的 概 念, 必 定 能 對 推 動 婦 女 的 發 展 及 性 別 平 等 產 生 積 極 的 影 響 (iv) 性 別 課 題 聯 絡 人 婦 委 會 於 二 零 零 八 年 設 立 區 議 會 性 別 課 題 聯 絡 人 網 絡, 藉 以 加 強 區 議 會 及 婦 委 會 的 聯 繫, 並 透 過 區 議 會 在 地 區 上 推 行 照 顧 兩 性 需 要 和 觀 點 的 工 作 黃 大 仙 區 議 會 在 本 屆 推 舉 了 黃 錦 超 博 士 出 任 性 別 課 題 聯 絡 人, 婦 委 會 期 望 能 透 過 黃 博 士 與 議 員 加 強 溝 通, 在 是 次 探 訪 後 延 續 協 作 黃 大 仙 區 議 會 是 婦 委 會 探 訪 的 第 十 七 個 區 議 會, 婦 委 會 快 將 達 成 探 訪 所 有 區 議 會 的 目 標, 希 望 日 後 能 繼 續 與 區 議 會 保 持 聯 絡, 並 請 議 員 支 持 婦 委 會 的 工 作 68. 余 梅 英 女 士 以 投 影 片 輔 助 介 紹 資 助 婦 女 發 展 計 劃, 重 點 綜 合 如 下 : (i) 婦 委 會 的 其 中 一 個 重 要 策 略 是 促 進 婦 女 在 生 活 各 方 面 充 分 獲 得 應 有 的 地 位 權 利 和 機 會, 及 增 強 婦 女 的 能 力 透 過 舉 辦 增 強 婦 女 能 力 的 活 動, 婦 女 的 潛 能 得 以 釋 放 和 提 升, 讓 她 們 更 好 地 裝 備 自 己 以 貢 獻 社 會, 協 助 建 構 更 美 好 的 社 區 ; 4_DC[M14]( ) 34

35 (ii) 婦 委 會 在 二 零 一 一 年 以 先 導 形 式 推 出 資 助 婦 女 發 展 計 劃, 向 全 港 五 大 婦 女 聯 會 撥 款 共 五 十 萬 元, 推 行 以 婦 女 領 袖 培 訓 為 主 題 的 活 動, 讓 團 體 舉 行 培 養 和 提 升 婦 女 領 導 才 能 的 項 目, 令 婦 女 成 為 地 區 領 袖 獲 資 助 團 體 為 婦 女 度 身 訂 造 大 量 多 元 化 的 領 袖 培 訓 活 動, 包 括 講 座 探 訪 及 實 習 等 參 加 者 的 反 應 正 面, 認 為 計 劃 讓 婦 女 得 到 極 大 益 處 ; (iii) 婦 委 會 在 檢 討 先 導 計 劃 的 成 效 後, 於 二 零 一 二 至 一 三 年 度 正 式 推 出 資 助 婦 女 發 展 計 劃, 預 留 二 百 萬 元 供 婦 女 團 體 和 非 政 府 機 構 申 請, 推 行 有 助 婦 女 發 展 的 項 目 婦 委 會 已 向 十 八 區 區 議 會 撥 款 共 一 百 萬 元, 由 區 議 會 撥 款 予 不 同 團 體 舉 辦 活 動, 藉 此 深 化 婦 委 會 與 區 議 會 的 協 作 關 係, 並 透 過 區 議 會 的 地 區 網 絡 讓 資 助 計 劃 產 生 更 大 的 協 同 效 應 區 議 會 的 撥 款 主 要 向 地 區 婦 女 團 體 及 非 政 府 機 構 提 供 資 助, 舉 辦 地 區 性 的 活 動 ; 而 另 外 一 百 萬 元 則 由 婦 委 會 審 批, 主 要 撥 款 予 婦 女 聯 會 及 非 政 府 機 構 舉 辦 跨 區 或 全 港 性 的 活 動 ; 及 (iv) 婦 委 會 每 年 均 為 資 助 計 劃 訂 立 不 同 主 題, 本 年 主 題 為 妍 樂 人 生 康 健 身 心, 以 鼓 勵 團 體 舉 辦 改 善 婦 女 身 心 健 康 的 活 動 黃 大 仙 區 議 會 資 助 了 一 家 人 舉 辦 靚 太 新 思 維 的 活 動, 包 括 化 妝 班 環 保 抗 敏 肥 皂 班 義 工 培 訓 探 訪 和 烹 飪 班 婦 委 會 期 望 區 議 會 能 繼 續 支 持 是 項 計 劃, 鼓 勵 地 區 團 體 及 非 政 府 機 構 申 請 撥 款, 以 舉 辦 增 強 婦 女 能 力 的 活 動 婦 委 會 向 每 區 提 供 的 資 源 有 限, 若 能 得 到 區 議 會 額 外 撥 款 資 助 機 構 會 更 理 想 69. 主 席 表 示, 雖 然 黃 大 仙 區 議 會 的 女 性 議 員 數 量 不 多, 但 區 議 會 一 直 十 分 關 注 婦 女 權 益 多 年 前, 大 磡 村 在 仍 未 清 拆 時 需 要 興 建 公 廁, 當 時 黃 大 仙 區 議 會 已 率 先 提 出 將 女 性 廁 格 增 加 一 倍 的 建 議, 後 來 成 為 不 少 政 府 部 門 的 參 考 和 指 引 而 黃 大 仙 區 議 會 亦 資 助 了 不 少 區 內 團 體 舉 辦 提 升 婦 女 技 能 的 活 動 4_DC[M14]( ) 35

36 70. 副 主 席 表 示, 每 年 婦 委 會 均 會 撥 款 予 黃 大 仙 區 議 會, 以 選 擇 合 適 的 伙 伴 在 地 區 層 面 舉 辦 以 婦 女 為 目 標 的 社 區 參 與 活 動, 去 年 舉 辦 的 活 動 名 為 平 等 健 康 計 劃 他 作 為 黃 大 仙 慧 蘭 婦 女 會 ( 慧 蘭 婦 女 會 ) 的 創 會 會 長, 希 望 藉 此 機 會 向 婦 委 會 推 薦 慧 蘭 婦 女 會 於 區 內 所 舉 辦 的 婦 女 領 袖 課 程 課 程 自 二 零 一 零 年 起 開 始 舉 辦, 連 續 四 屆 均 邀 請 到 不 同 的 本 地 大 學 作 協 辦 機 構, 包 括 首 屆 的 香 港 理 工 大 學 第 二 及 第 三 屆 的 香 港 城 市 大 學 及 第 四 屆 的 香 港 中 文 大 學, 而 來 屆 亦 已 落 實 與 香 港 浸 會 大 學 合 辦 課 程 主 要 由 各 大 學 教 授 設 計, 向 婦 女 提 供 領 袖 培 訓, 並 於 每 年 設 定 恆 常 性 重 點 活 動, 宗 旨 是 敎 導 學 員 以 助 人 自 助 的 精 神 成 為 社 區 領 袖, 並 將 課 程 所 學 到 的 知 識 活 學 活 用 報 讀 課 程 的 人 數 逐 年 攀 升, 每 年 均 栽 培 出 近 百 名 婦 女 領 袖, 大 部 分 學 員 畢 業 後 會 加 入 慧 蘭 婦 女 會 為 社 區 服 務 課 程 令 各 階 層 婦 女 有 機 會 體 驗 或 重 溫 大 學 生 活, 並 於 課 堂 中 互 相 交 流 他 建 議 將 構 思 推 廣 到 其 他 各 區 以 作 借 鏡 及 參 考, 並 推 薦 慧 蘭 婦 女 會 成 為 婦 委 會 於 黃 大 仙 區 的 合 作 伙 伴 71. 郭 秀 英 議 員 表 示, 近 年 婦 女 的 社 會 地 位 有 一 定 的 提 升, 但 仍 需 要 改 善 某 些 社 會 思 維, 建 議 在 教 育 方 面 着 手, 向 學 生 提 供 更 多 資 訊 部 分 小 孩 仍 會 很 自 然 地 認 為 公 事 包 是 爸 爸 的 東 西, 而 在 廚 房 煮 飯 的 則 是 媽 媽, 但 現 時 不 少 男 女 角 色 已 轉 換, 期 望 能 在 改 變 思 維 和 傳 統 觀 念 上 多 做 功 夫 她 在 區 議 會 服 務 多 年, 知 悉 政 府 部 門 有 很 多 女 性 員 工, 證 明 女 性 亦 有 能 力 服 務 社 會, 建 議 婦 委 會 考 慮 加 以 宣 傳 此 訊 息 72. 劉 靳 麗 娟 女 士 回 應, 婦 女 服 務 社 會 的 同 時 亦 需 要 自 我 增 值, 所 以 婦 委 會 與 香 港 公 開 大 學 合 作 推 行 自 在 人 生 自 學 計 劃, 向 婦 女 提 供 學 習 課 程 另 外, 婦 委 會 邀 請 了 各 區 的 非 政 府 組 織 與 香 港 公 開 大 學 協 商, 以 承 辦 課 程, 所 以 黃 錦 超 博 士 的 建 議 是 絕 對 可 行 的, 慧 蘭 婦 女 會 大 有 機 會 成 為 婦 委 會 的 協 作 機 構 婦 委 會 秘 書 處 會 在 會 後 跟 黃 錦 超 博 士 聯 絡, 研 究 合 作 模 式 73. 王 佩 兒 女 士 以 投 影 片 輔 助 介 紹 自 在 人 生 自 學 計 劃, 重 點 綜 合 如 下 : (i) 慧 蘭 婦 女 會 的 活 動 和 自 在 人 生 自 學 計 劃 有 不 少 相 似 的 地 方, 有 合 作 空 間 婦 女 在 地 區 建 設 方 面 擔 任 重 要 的 角 色, 要 加 強 婦 女 參 與 社 區 建 設 的 成 效, 除 了 資 助 婦 女 團 體 舉 辦 活 動 外, 亦 可 透 過 提 升 婦 女 整 4_DC[M14]( ) 36

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