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1 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 桂 政 办 发 号 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 自 治 区 知 识 产 权 局 关 于 广 西 实 施 发 明 专 利 双 倍 增 计 划 ( 年 ) 的 通 知 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 自 治 区 知 识 产 权 局 广 西 实 施 发 明 专 利 双 倍 增 计 划 ( 年 ) 已 经 自 治 区 人 民 政 府 同 意, 现 转 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 2015 年 12 月 11 日 1

2 广 西 实 施 发 明 专 利 双 倍 增 计 划 ( 年 ) 自 治 区 知 识 产 权 局 自 2012 年 第 一 轮 广 西 发 明 专 利 倍 增 计 划 印 发 实 施 以 来, 全 区 发 明 专 利 创 造 工 作 取 得 了 重 大 突 破 和 显 著 成 效 2014 年 末, 我 区 每 万 人 口 发 明 专 利 拥 有 量 是 十 一 五 期 末 的 4.13 倍, 专 利 综 合 实 力 显 著 提 升, 有 力 支 撑 了 全 区 经 济 社 会 发 展 为 巩 固 知 识 产 权 工 作 成 绩, 保 持 发 明 专 利 创 造 工 作 良 好 势 头, 确 保 到 2020 年 完 成 每 万 人 口 发 明 专 利 拥 有 量 6 件 的 目 标 任 务, 必 须 实 施 新 一 轮 的 发 明 专 利 促 进 计 划, 推 动 我 区 发 明 专 利 申 请 量 每 万 人 口 发 明 专 利 拥 有 量 在 十 三 五 期 间 双 倍 增 长 根 据 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 自 治 区 知 识 产 权 局 关 于 广 西 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略 行 动 计 划 ( 年 ) 的 通 知 ( 桂 政 办 发 号 ) 精 神, 现 就 推 动 我 区 新 一 轮 发 明 专 利 创 造 和 转 化 应 用 工 作, 特 制 定 本 计 划 一 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 落 实 四 个 全 面 战 略 布 局, 大 力 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新, 以 服 务 自 治 区 双 核 驱 动 三 区 统 筹 战 略 为 2

3 目 标, 以 促 进 经 济 转 型 升 级 为 主 线, 以 满 足 企 业 专 利 重 大 需 求 为 导 向, 以 加 强 重 点 领 域 专 利 公 共 服 务 为 突 破 口, 着 力 培 育 壮 大 一 批 具 有 核 心 专 利 优 势 的 技 术 产 品 和 企 业, 为 深 入 实 施 知 识 产 权 战 略 实 现 我 区 两 个 建 成 奋 斗 目 标 提 供 有 力 支 撑 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 政 府 引 导 市 场 导 向 既 要 进 一 步 完 善 专 利 服 务 体 系 和 管 理 体 系, 提 升 政 府 公 共 服 务 能 力 和 水 平 ; 又 要 发 挥 市 场 机 制 对 创 新 资 源 配 置 的 决 定 性 作 用, 实 现 创 新 主 体 与 要 素 的 最 佳 组 合, 着 力 提 升 专 利 创 造 和 转 化 应 用 的 效 率 坚 持 企 业 主 体 协 同 合 作 突 出 企 业 在 专 利 创 造 和 转 化 应 用 中 的 主 体 地 位, 强 化 产 学 研 用 紧 密 结 合, 促 进 科 技 资 源 开 放 共 享 充 分 拓 展 社 会 参 与 渠 道, 促 进 各 类 创 新 主 体 协 同 合 作 多 方 参 与, 形 成 推 进 专 利 创 造 和 成 果 转 化 应 用 合 力 坚 持 统 筹 协 调 突 出 重 点 加 强 统 筹 部 署, 强 化 相 互 支 撑 和 联 动, 提 升 创 新 体 系 整 体 效 能 ; 围 绕 重 点 产 业 发 展, 集 中 创 新 资 源 集 中 攻 关, 促 进 专 利 创 造 和 成 果 转 化 应 用, 提 升 专 利 对 产 业 发 展 的 贡 献 二 主 要 目 标 十 三 五 期 间, 全 区 发 明 专 利 申 请 量 达 到 15 万 件 以 上, 授 权 量 在 十 二 五 基 础 上 实 现 双 倍 增 长 ; 到 2020 年 末, 每 万 人 口 发 明 专 利 拥 有 量 达 到 6 件, 在 2015 年 末 基 础 上 实 现 双 倍 增 长, 发 明 专 利 结 构 明 显 优 化, 公 共 服 务 管 理 能 力 明 显 提 升, 产 业 及 企 业 核 3

4 心 竞 争 力 大 幅 提 高, 形 成 发 明 专 利 增 量 提 质 新 局 面, 将 广 西 建 设 成 为 全 国 知 识 产 权 后 发 赶 超 示 范 区 三 重 点 任 务 ( 一 ) 促 进 发 明 专 利 倍 增 行 动 推 进 示 范 企 业 发 明 专 利 倍 增 重 点 推 动 高 新 技 术 企 业 创 新 型 企 业 知 识 产 权 优 势 企 业 国 有 大 中 型 企 业 建 立 健 全 企 业 知 识 产 权 管 理 体 系, 支 持 企 业 开 展 企 业 知 识 产 权 管 理 规 范 认 证 工 作 ; 支 持 国 家 工 程 实 验 室 工 程 研 究 中 心 企 业 技 术 中 心 产 业 研 发 中 心 工 程 技 术 研 究 中 心 等 重 大 科 研 平 台 开 展 发 明 创 造 工 作, 大 幅 提 升 企 业 发 明 专 利 申 请 量 十 三 五 期 间, 力 争 培 育 有 效 专 利 拥 有 量 超 1000 件 的 企 业 3 5 家 超 500 件 的 企 业 5 10 家 超 100 件 的 企 业 50 家, 带 动 企 业 完 成 发 明 专 利 申 请 件 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 知 识 产 权 局 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 国 资 委 科 技 厅 ; 排 第 一 位 的 单 位 为 牵 头 单 位, 下 同 ) 推 进 规 模 以 上 企 业 发 明 专 利 消 零 着 力 改 变 企 业 发 明 专 利 零 授 权 和 零 引 进 等 状 况, 选 择 一 批 规 模 以 上 企 业 作 为 试 点, 通 过 创 新 点 挖 掘 专 利 引 进 消 化 吸 收 再 创 新 等 工 作, 推 进 企 业 发 明 专 利 消 零 十 三 五 期 间, 支 持 2000 家 规 模 以 上 企 业 实 现 发 明 专 利 消 零 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 知 识 产 权 局 工 业 和 信 息 化 委 国 资 委 ) 推 动 小 微 企 业 发 明 专 利 挖 潜 加 强 小 微 企 业 发 明 专 利 培 育, 通 过 提 供 平 台 专 业 指 导 首 件 授 权 奖 励 等 政 策 措 施, 重 点 在 互 4

5 联 网 + 创 客 空 间 等 新 业 态 新 领 域, 支 持 小 微 企 业 申 请 专 利 十 三 五 期 间, 支 持 2000 家 小 微 企 业 申 请 发 明 专 利 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 知 识 产 权 局 工 业 和 信 息 化 委 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 科 技 厅 ) 推 进 高 校 院 所 发 明 专 利 倍 增 支 持 高 等 院 校 科 研 院 所 建 立 知 识 产 权 转 移 转 化 机 构, 发 挥 高 等 院 校 科 研 院 所 的 研 发 优 势, 促 进 科 技 成 果 专 利 申 请 十 三 五 期 间, 培 育 有 效 专 利 拥 有 量 超 500 件 的 高 等 院 校 5 家 超 100 件 的 科 研 院 所 5 家, 主 要 高 等 院 校 科 研 院 所 发 明 专 利 申 请 超 过 件 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 知 识 产 权 局 教 育 厅 及 有 关 单 位 ) 促 进 社 会 团 体 发 明 专 利 增 长 发 挥 行 业 协 会 学 会 的 引 导 促 进 作 用, 组 织 专 利 特 派 员 深 入 社 团 开 展 发 明 创 造 咨 询 服 务, 将 发 明 创 造 主 题 作 为 科 技 活 动 周 科 普 进 社 区 等 重 大 活 动 的 内 容, 支 持 社 会 团 体 开 展 发 明 创 造 活 动 并 申 请 发 明 专 利 十 三 五 期 间, 社 会 团 体 发 明 专 利 申 请 超 过 5000 件 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 科 协 科 技 厅 知 识 产 权 局 ) 促 进 个 人 发 明 专 利 增 长 支 持 众 创 空 间 创 新 工 场 等 各 类 新 型 创 新 孵 化 器 建 设, 深 入 开 展 中 青 年 小 发 明 小 革 新 小 改 造 小 设 计 小 建 议 等 活 动 ; 积 极 开 展 挑 战 杯 广 西 大 学 生 课 外 学 术 科 技 作 品 竞 赛 和 创 青 春 广 西 大 学 生 创 业 大 赛, 鼓 励 大 学 生 到 大 学 科 技 园 和 高 新 技 术 产 业 孵 化 器 等 平 台 创 新 创 业, 支 持 大 学 生 实 施 发 明 创 造 创 业 示 范 项 目 ; 建 设 中 小 学 发 明 创 造 示 范 单 位 200 家, 培 养 一 批 小 小 发 明 家 十 三 五 期 间, 带 动 在 校 学 生 发 明 专 利 申 5

6 请 超 过 5000 件 ( 责 任 单 位 : 团 区 委, 自 治 区 科 协 教 育 厅 科 技 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 总 工 会 及 有 关 单 位 ) ( 二 ) 促 进 发 明 专 利 提 质 行 动 优 化 发 明 专 利 结 构 加 大 支 持 职 务 发 明, 提 高 我 区 职 务 发 明 所 占 比 重, 促 进 发 明 专 利 提 质 增 量 支 持 企 业 建 立 专 利 池, 引 导 专 利 要 素 向 企 业 集 聚, 促 进 企 业 专 利 申 请 量 授 权 量 大 幅 提 升 到 2020 年, 力 争 全 区 职 务 发 明 专 利 申 请 比 重 达 70% 以 上, 企 业 申 请 发 明 专 利 比 例 提 高 到 60% 以 上 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 知 识 产 权 局 ) 抓 好 发 明 专 利 创 新 源 头 开 展 优 势 特 色 产 业 专 利 导 航, 绘 制 产 业 发 展 导 航 路 线 图 开 展 重 点 企 业 重 大 技 术 产 品 研 发 专 利 预 警 分 析, 引 导 企 业 规 避 知 识 产 权 风 险 以 产 业 企 业 技 术 创 新 需 求 为 导 向, 推 动 校 企 院 企 深 度 合 作, 从 源 头 上 提 升 专 利 技 术 含 量 和 市 场 价 值, 努 力 形 成 一 批 高 价 值 核 心 技 术 专 利 和 专 利 组 合 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 知 识 产 权 局 科 技 厅 工 业 和 信 息 化 委 教 育 厅 国 资 委 ) 提 高 专 利 合 作 条 约 (PCT) 专 利 申 请 大 力 支 持 企 业 开 展 海 外 专 利 布 局, 培 育 一 批 通 过 世 界 知 识 产 权 组 织 PCT 途 径 提 交 专 利 申 请 的 重 点 企 业 支 持 企 业 通 过 PCT 申 请 成 员 国 专 利, 或 直 接 到 关 联 国 申 请 专 利, 提 高 国 际 专 利 比 例 十 三 五 期 间, 全 区 PCT 申 请 量 超 过 500 件 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 知 识 产 权 局 ) ( 三 ) 优 化 发 明 创 造 环 境 工 程 服 务 能 力 提 升 行 动 进 一 步 优 化 专 利 代 理 机 构 区 域 布 局, 培 6

7 育 知 识 产 权 品 牌 服 务 机 构, 提 升 机 构 服 务 水 平 强 化 专 利 服 务 业 人 才 队 伍 建 设, 完 善 广 西 知 识 产 权 人 才 库 加 快 建 设 广 西 知 识 产 权 交 易 平 台, 支 持 专 利 金 融 创 新, 推 动 知 识 产 权 质 押 融 资 支 持 企 业 开 展 发 达 国 家 可 利 用 专 利 运 用 试 点 开 展 知 识 产 权 区 域 布 局 试 点 打 造 3 个 知 识 产 权 服 务 业 集 聚 区 加 强 专 利 代 办 处 公 共 平 台 建 设, 提 升 一 站 式 综 合 服 务 能 力 十 三 五 期 间, 专 利 代 理 机 构 达 到 50 家, 知 识 产 权 品 牌 服 务 机 构 达 到 10 家, 拥 有 专 利 代 理 资 格 人 才 总 量 超 过 1000 人 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 知 识 产 权 局 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 金 融 办 ) 管 理 能 力 提 升 行 动 建 立 和 完 善 园 区 企 业 高 等 院 校 科 研 院 所 知 识 产 权 管 理 体 系, 加 强 知 识 产 权 管 理 能 力 建 设 开 展 知 识 产 权 强 县 强 区 试 点 示 范, 建 设 北 部 湾 知 识 产 权 试 点 示 范 城 市 群, 建 设 一 批 珠 江 西 江 经 济 带 知 识 产 权 强 县 和 园 区 建 设 中 国 东 盟 知 识 产 权 国 际 交 流 合 作 中 心, 强 化 区 域 知 识 产 权 合 作, 促 进 泛 珠 三 角 区 域 知 识 产 权 交 流 十 三 五 期 间, 建 设 国 家 自 治 区 知 识 产 权 试 点 示 范 县 50 个, 在 广 西 北 部 湾 经 济 区 珠 江 西 江 经 济 带 建 设 35 个 知 识 产 权 试 点 示 范 市 县 ( 责 任 单 位 : 自 治 区 知 识 产 权 局 教 育 厅 工 业 和 信 息 化 委 ) 发 明 专 利 保 护 行 动 健 全 专 利 执 法 保 护 工 作 体 系, 充 实 专 利 行 政 执 法 队 伍 力 量, 加 大 对 侵 犯 专 利 权 行 为 的 打 击 力 度, 完 善 专 利 保 护 联 动 机 制 和 知 识 产 权 维 权 援 助 机 制 加 强 专 利 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 衔 接, 实 现 案 件 信 息 共 享 推 动 将 恶 意 侵 权 行 为 纳 入 社 7

8 会 信 用 评 价 体 系 四 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 完 善 广 西 知 识 产 权 办 公 会 议 职 能, 健 全 发 明 专 利 双 倍 增 计 划 实 施 协 调 机 制, 自 治 区 知 识 产 权 局 要 发 挥 专 利 工 作 归 口 管 理 部 门 职 能, 切 实 做 好 全 区 发 明 专 利 工 作 的 统 筹 规 划 组 织 协 调 督 促 检 查 和 统 计 监 测 明 确 各 市 县 的 目 标 任 务, 将 发 明 专 利 申 请 量 和 每 万 人 口 发 明 专 利 拥 有 量 纳 入 政 府 年 度 绩 效 考 核 自 治 区 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 委 教 育 厅 科 技 厅 国 资 委 科 协 等 相 关 单 位 要 按 照 本 计 划 要 求 制 定 年 度 目 标 任 务, 并 组 织 实 施 完 成 ( 二 ) 加 大 经 费 投 入 十 三 五 期 间, 自 治 区 财 政 安 排 资 金 支 持 本 计 划 实 施, 主 要 用 于 资 助 和 奖 励 专 利 转 移 及 产 业 化 专 利 服 务 发 展 等 各 市 县 财 政 要 安 排 相 应 资 金 支 持 鼓 励 和 引 导 社 会 资 金 参 与 发 明 专 利 创 造 和 运 营 支 持 市 县 建 立 与 金 融 相 结 合 的 多 元 化 专 利 投 融 资 机 制 ( 三 ) 完 善 激 励 机 制 修 订 和 完 善 专 利 资 助 奖 励 政 策, 提 高 高 等 院 校 科 研 院 所 专 利 在 职 称 评 定 岗 位 绩 效 考 核 中 的 权 重 等 对 累 计 专 利 拥 有 量 首 次 达 1000 件 500 件 和 100 件 的 企 事 业 单 位, 分 别 给 予 50 万 元 20 万 元 和 10 万 元 的 奖 励 对 发 明 专 利 消 零 的 规 模 以 上 工 业 企 业, 给 予 2 万 元 的 奖 励 对 首 次 获 得 发 明 专 利 授 权 的 小 微 企 业, 给 予 1 万 元 的 奖 励 对 获 得 中 国 专 利 金 奖 中 国 专 利 优 秀 奖 的, 分 别 给 8

9 予 100 万 元 10 万 元 的 奖 励 对 向 外 国 申 请 发 明 专 利 的, 每 件 给 予 3 万 元 的 奖 励 附 件 :1. 十 三 五 时 期 全 区 各 市 有 效 发 明 专 利 拥 有 量 目 标 任 务 分 解 表 2. 十 三 五 时 期 全 区 各 市 发 明 专 利 申 请 量 目 标 任 务 分 解 表 9

10 附 件 1 十 三 五 时 期 全 区 各 市 有 效 发 明 专 利 拥 有 量 目 标 任 务 分 解 表 单 位 : 件 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 南 宁 市 柳 州 市 桂 林 市 梧 州 市 玉 林 市 防 城 港 市 钦 州 市 北 海 市 贵 港 市 河 池 市 百 色 市 来 宾 市 贺 州 市 崇 左 市

11 附 件 2 十 三 五 时 期 全 区 各 市 发 明 专 利 申 请 量 目 标 任 务 分 解 表 单 位 : 件 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 南 宁 市 柳 州 市 桂 林 市 梧 州 市 玉 林 市 防 城 港 市 钦 州 市 北 海 市 贵 港 市 河 池 市 百 色 市 来 宾 市 贺 州 市 崇 左 市

12 公 开 方 式 : 公 开 抄 送 : 自 治 区 党 委 各 部 门, 广 西 军 区, 武 警 广 西 总 队, 各 人 民 团 体 自 治 区 人 大 常 委 会 办 公 厅, 自 治 区 政 协 办 公 厅, 自 治 区 高 级 法 院, 自 治 区 检 察 院 各 民 主 党 派 广 西 区 委 会, 自 治 区 工 商 联 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 2015 年 12 月 16 日 印 发 12

运 行 ( 三 ) 负 责 实 验 室 的 立 项 建 设 调 整 和 撤 销 ( 四 ) 组 织 实 验 室 的 验 收 评 估 和 检 查 第 六 条 高 等 学 校 主 管 部 门 对 实 验 室 建 设 与 运 行 管 理 的 主 要 职 责 是 : ( 一 ) 将 实 验 室 的 建 设

运 行 ( 三 ) 负 责 实 验 室 的 立 项 建 设 调 整 和 撤 销 ( 四 ) 组 织 实 验 室 的 验 收 评 估 和 检 查 第 六 条 高 等 学 校 主 管 部 门 对 实 验 室 建 设 与 运 行 管 理 的 主 要 职 责 是 : ( 一 ) 将 实 验 室 的 建 设 教 育 部 重 点 实 验 室 建 设 与 运 行 管 理 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 加 快 实 施 国 家 创 新 驱 动 发 展 战 略, 深 化 科 技 体 制 改 革, 推 动 高 等 教 育 事 业 发 展, 规 范 和 加 强 教 育 部 重 点 实 验 室 ( 以 下 简 称 实 验 室 ) 建 设 与 运 行 管 理, 制 定 本 办 法 第 二 条 实 验 室 是

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