深 圳 蓝 皮 书 (2008) 的 企 业 向 境 外 拓 展, 出 台 了 一 系 列 资 金 外 汇 等 扶 持 政 策, 鼓 励 企 业 向 境 外 拓 展, 逐 步 放 宽 对 外 投 资 管 理 下 放 权 力 简 化 程 序, 由 审 批 管 理 向 核 准 制 转 变, 开 始 构

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1 深圳企业实施 走出去 战略研究 深圳企业实施 走出去 战略研究 查振祥 摘 要: 深圳企业向境外拓展总体上还处于初级阶段, 现阶段深圳企业 采用贸易途径以及投资建厂等方式实施 走出去 战略的较多, 以资本运 营模式 ( 主要是收购兼并 股权置换 境内外上市等方式) 进行的较少 其主要原因是: 项目审批核准难度大; 企业层面与东道国或者异地的政府沟 通渠道有限; 本土金融中介服务机构对企业资本运营支持力度相对欠缺; 信 息反馈机制不健全; 贸易摩擦接连不断, 等等 针对这些问题, 作者提出了 深圳企业实施 走出去 战略的具体办法 关键词: 深圳 企业 实施 走出去 战略 研究 一 深圳企业向境外市场的拓展 1 深圳向境外市场拓展的阶段性 深圳企业向境外拓展经历了起步 调整 提高三个阶段 起步阶段 (1983 ~ 1990 年) : 以深圳市市属大型国有企业在香港设立贸易公 司和窗口公司为主, 1988 年深圳国际工程公司拉开了深圳市对外劳务合作的帷 幕 调整阶段 (1990 ~ 1998 年) : 深圳市政府改组部分驻外企业领导班子, 撤销 一批规模小 效益差的企业, 通过清理整顿, 驻港企业从最高峰的 107 家减少到 1996 年的 53 家 发展阶段 (1999 年至今) : 国家实施 走出去 战略, 鼓励有实力 有条件 查振祥, 深圳职业技术学院经济管理学院 243

2 深 圳 蓝 皮 书 (2008) 的 企 业 向 境 外 拓 展, 出 台 了 一 系 列 资 金 外 汇 等 扶 持 政 策, 鼓 励 企 业 向 境 外 拓 展, 逐 步 放 宽 对 外 投 资 管 理 下 放 权 力 简 化 程 序, 由 审 批 管 理 向 核 准 制 转 变, 开 始 构 建 走 出 去 支 持 服 务 体 系 深 圳 市 全 面 贯 彻 实 施 走 出 去 战 略, 在 投 资 主 体 多 元 化 鼓 励 发 展 境 外 加 工 贸 易 支 持 境 外 研 发 中 心 建 设 等 方 面 开 展 大 胆 探 索, 促 进 深 圳 市 对 外 直 接 投 资 工 程 承 包 和 劳 务 合 作 快 速 发 展, 境 外 投 资 项 目 和 投 资 总 额 及 工 程 承 包 劳 务 合 作 额 呈 现 连 续 增 长 的 态 势 2. 深 圳 向 境 外 拓 展 典 型 企 业 华 为 技 术 有 限 公 司 从 1994 年 开 始 开 拓 国 际 市 场, 华 为 在 全 球 40 多 个 国 家 建 立 了 市 场 分 支 机 构, 在 美 国 达 拉 斯 印 度 班 加 罗 尔 瑞 典 斯 德 尔 摩 以 及 俄 罗 斯 莫 斯 科 等 地 建 立 了 研 究 所 2006 年 华 为 国 际 市 场 收 入 达 到 55 亿 美 元, 超 过 国 内 市 场 收 入 达 到 65% 中 兴 通 讯 公 司 从 1995 年 开 始 进 行 境 外 投 资 的 探 索, 2003 年, 中 兴 国 际 化 战 略 开 始 向 纵 深 发 展, 产 品 新 进 入 13 个 国 家, 在 10 个 国 家 新 建 了 海 外 维 护 处 2006 年, 中 兴 通 讯 公 司 国 际 市 场 收 入 达 到 13 亿 美 元, 占 公 司 总 收 入 45% 在 2007 年 上 半 年 亿 元 的 销 售 收 入 中, 海 外 收 入 已 经 占 据 52. 3%, 比 上 年 同 期 增 长 99% 1989 年, 招 商 银 行 试 办 离 岸 业 务, 开 始 探 寻 海 外 金 融 市 场 1992 年, 招 商 银 行 香 港 代 表 处 成 立, 2002 年 8 月, 香 港 分 行 开 业, 同 年 10 月 纽 约 代 表 处 成 立 而 此 前 招 银 国 际 金 融 有 限 公 司 在 香 港 组 建, 并 于 2003 年 11 月 获 香 港 证 监 会 批 准 在 香 港 开 展 投 行 业 务 2007 年, 招 商 银 行 设 立 纽 约 分 行 康 佳 通 过 设 立 分 公 司 设 置 商 务 代 表 处 海 外 建 厂, 以 及 建 立 客 户 联 盟 等 多 种 方 式, 初 步 形 成 了 能 够 满 足 全 球 化 战 略 的 市 场 运 营 体 系 目 前, 公 司 的 海 外 业 务 已 拓 展 至 南 亚 东 南 亚 中 东 澳 洲 非 洲 欧 洲 和 美 洲 等 80 多 个 国 家 和 地 区 2006 年, 能 源 集 团 决 定 将 月 亮 湾 电 厂 和 珠 海 洪 湾 电 厂 各 一 台 小 燃 油 发 电 机 组 拆 除 进 行 技 术 改 造 升 级, 然 后 利 用 改 造 升 级 后 的 机 组 在 加 纳 投 资 建 设 新 的 发 电 厂, 这 样 不 仅 实 现 了 去 境 外 投 资 的 目 的, 也 达 到 了 降 低 国 内 燃 油 发 电 机 组 的 目 的, 一 举 两 得 目 前, 项 目 前 期 工 作 和 建 设 准 备 工 作 正 在 紧 张 有 序 地 开 展, 预 计 2008 年 可 实 现 第 一 台 机 组 建 成 投 产 的 目 标 自 1980 年 创 立 伊 始, 中 集 集 团 就 确 立 了 公 司 外 向 型 的 经 营 战 略, 从 第 一 台 集 装 箱 的 生 产 下 线, 到 2006 年 公 司 实 现 年 出 口 销 售 额 超 过 40 亿 美 元, 在 全 世 界 244

3 深 圳 企 业 实 施 走 出 去 战 略 研 究 ( 包 括 中 国 ) 拥 有 40 余 家 全 资 及 控 股 子 公 司, 在 北 美 等 地 建 立 生 产 基 地 和 销 售 服 务 网 络 创 新 投 公 司 是 运 用 资 本 经 营 品 牌 拓 展 国 际 市 场 的 典 型 创 新 投 公 司 管 理 的 基 金 规 模 达 到 12 亿 元, 近 年 来 在 国 内 外 投 资 了 135 个 企 业 从 欧 洲 一 直 到 中 东 以 色 列 东 亚 美 国 都 有 分 部, 有 采 取 公 司 制 的 方 式, 有 采 取 合 伙 制 的 方 式, 各 种 类 型 都 有 创 新 投 公 司 在 国 内 15 个 城 市 已 经 建 立 起 20 多 个 区 域 性 基 金 和 引 导 性 基 金 近 年 来 创 新 投 公 司 投 资 的 项 目 有 29 个 在 境 内 外 资 本 市 场 上 市, 其 中 有 24 个 项 目 是 在 境 外 完 成 上 市 的, 2007 年 上 市 投 资 项 目 数 量 达 到 10 个, 其 中 5 个 在 境 外 上 市, 有 5 个 在 境 内 实 现 上 市 3. 深 圳 企 业 向 境 外 拓 展 总 体 规 模 到 2006 年 底, 全 市 共 有 经 批 准 设 立 且 运 作 正 常 的 境 外 企 业 和 机 构 达 到 400 多 家, 累 计 协 议 投 资 总 额 近 20 多 亿 美 元, 深 圳 市 境 外 企 业 和 机 构 遍 布 5 大 洲 70 多 个 国 家 和 地 区 1993 ~ 2006 年, 深 圳 市 对 外 工 程 承 包 和 劳 务 合 作 累 计 合 同 额 150 亿 美 元, 营 业 额 100 亿 美 元 二 深 圳 企 业 向 境 外 拓 展 过 程 中 遇 到 的 一 些 问 题 和 障 碍 深 圳 企 业 向 境 外 拓 展 总 体 上 还 处 于 初 级 阶 段, 现 阶 段 深 圳 企 业 采 用 贸 易 途 径 以 及 投 资 建 厂 等 方 式 实 施 走 出 去 战 略 的 较 多, 以 资 本 运 营 模 式 ( 主 要 是 收 购 兼 并 股 权 置 换 境 内 外 上 市 等 方 式 ) 进 行 的 较 少 深 圳 企 业 向 境 外 拓 展 过 程 中 遇 到 的 一 些 问 题 和 障 碍 集 中 在 以 下 方 面 1. 项 目 审 批 核 准 难 度 大, 国 外 投 资 项 目 审 批 核 准 更 是 难 上 加 难 在 国 外 投 资 项 目, 需 要 国 家 发 改 委 商 务 部 外 汇 管 理 局 等 众 多 管 理 机 构 审 批, 手 续 相 当 烦 琐 2. 企 业 层 面 与 东 道 国 或 者 异 地 的 政 府 沟 通 渠 道 有 限 企 业 在 进 行 境 外 运 营 的 过 程 中, 经 济 因 素 并 非 唯 一 的 要 素, 与 当 地 政 府 的 沟 通 交 流 也 是 非 常 关 键 的 问 题 在 实 际 的 投 资 收 购 兼 并 股 权 置 换 境 内 外 上 市 过 程 中, 企 业 层 面 与 东 道 国 或 异 地 政 府 方 面 的 沟 通 渠 道 有 限 典 型 的 如 中 海 油 并 购 优 尼 科 事 件 中, 美 国 各 种 政 治 势 力 这 一 非 经 济 因 素 成 为 中 海 油 竞 购 失 利 的 主 要 原 因 245

4 深 圳 蓝 皮 书 (2008) 3. 本 土 金 融 中 介 服 务 机 构 对 企 业 资 本 运 营 支 持 力 度 相 对 欠 缺 在 诸 多 成 功 的 大 型 资 本 式 投 资 扩 张 案 例 背 后, 我 们 时 常 会 发 现 美 林 高 盛 摩 根 等 投 行 巨 头 以 及 四 大 国 际 会 计 师 事 务 所 等 的 身 影 中 国 企 业 的 全 球 化 战 略, 深 圳 企 业 的 全 球 化 区 域 化 布 局 无 疑 也 需 要 金 融 服 务 业 的 大 力 支 持, 需 要 具 有 国 际 视 野 的 高 质 素 本 土 中 介 服 务 机 构 队 伍 的 支 持 目 前 来 看, 本 土 中 介 服 务 机 构 队 伍 对 于 企 业 进 行 以 资 本 为 主 导 的 对 外 投 资 活 动 支 持 力 度 相 对 欠 缺 4. 信 息 反 馈 机 制 不 健 全, 导 致 一 些 影 响 资 本 运 营 成 败 的 深 层 次 因 素 难 以 控 制 影 响 企 业 境 外 运 营 成 败 的 因 素 很 多, 除 了 企 业 长 期 的 规 划 时 机 的 把 握 投 资 对 象 和 地 点 的 选 择 谈 判 对 向 等 因 素 外, 还 有 一 些 隐 性 因 素, 如 法 律 障 碍 东 道 国 工 会 或 行 业 协 会 干 预 地 方 政 府 利 益 纠 纷 专 利 陷 阱 等 由 于 不 少 企 业 在 对 东 道 国 文 化 法 律 商 业 环 境 工 会 权 力 地 方 利 益 协 调 等 方 面 信 息 收 集 反 馈 和 分 析 能 力 欠 缺, 往 往 就 面 临 着 较 大 的 投 资 黑 洞 风 险 5. 贸 易 摩 擦 接 连 不 断 最 近 两 三 年, 深 圳 企 业 在 走 出 去 过 程 中, 遭 遇 的 贸 易 摩 擦 已 由 最 初 单 一 的 反 倾 销, 转 变 为 反 补 贴 保 障 措 施 特 保 措 施 技 术 壁 垒 纺 织 品 设 限 美 国 337 调 查 等 多 种 摩 擦 形 式 与 反 倾 销 结 伴 而 来 目 前, 深 圳 多 家 涉 案 企 业 正 在 为 应 对 美 国 337 调 查 而 积 极 备 战 有 一 家 企 业 就 同 时 卷 入 了 反 倾 销 反 补 贴 和 337 调 查 三 种 贸 易 摩 擦 西 班 牙 烧 鞋 事 件, 俄 罗 斯 驱 赶 中 国 商 人 风 波, 都 是 贸 易 摩 擦 的 表 现 6. 法 律 问 题 严 重 阻 碍 企 业 拓 展 包 括 知 识 产 权 在 内 的 法 律 问 题 严 重 阻 碍 了 深 圳 企 业 在 境 外 投 资 的 开 拓 和 发 展 深 圳 的 一 些 民 营 企 业 技 术 积 累 和 开 发 能 力 薄 弱, 普 遍 通 过 仿 制 国 外 的 产 品 打 市 场, 而 仿 制 别 人 的 产 品 涉 及 知 识 产 权 保 护 问 题, 因 此 早 就 引 起 外 国 企 业 的 注 意 中 国 加 入 WTO 使 对 方 等 到 了 机 会, 立 即 抓 小 辫 子 发 难 不 同 的 法 律 体 系, 对 深 圳 企 业 境 外 拓 展 约 束 条 件 也 更 严 格 招 商 银 行 于 2006 年 6 月 启 动 纽 约 分 行 筹 备 申 请 工 作, 2007 年 1 月 正 式 向 美 联 储 和 纽 约 州 银 行 厅 提 交 申 请 报 告, 2007 年 8 月 获 得 纽 约 州 银 行 厅 有 条 件 的 批 准, 其 条 件 就 是 必 须 事 先 获 得 美 联 储 的 批 准 而 美 联 储 在 法 定 180 天 审 查 期 到 后, 通 知 招 商 银 行 需 要 延 长 180 天 的 审 查 期, 并 不 时 补 充 美 联 储 所 需 要 的 资 料 在 整 个 纽 约 分 行 筹 建 申 请 过 程 中, 招 商 银 行 遇 到 过 诸 多 难 题 246

5 深 圳 企 业 实 施 走 出 去 战 略 研 究 三 促 进 深 圳 企 业 向 境 外 拓 展 的 对 策 深 圳 企 业 走 出 去, 向 境 外 拓 展, 是 深 圳 企 业 全 面 转 型 和 提 升 的 过 程, 是 企 业 运 营 体 系 全 面 再 造 的 过 程, 不 仅 仅 包 括 做 成 几 笔 国 际 贸 易 完 成 几 个 海 外 销 售 大 订 单, 或 者 是 在 海 外 投 资 建 设 几 个 工 厂 设 几 个 办 事 处, 或 者 完 成 一 两 件 轰 动 的 海 外 并 购, 走 出 去 的 实 质 是 构 建 全 球 化 的 运 营 体 系 打 造 世 界 级 的 领 先 企 业 为 促 进 深 圳 企 业 走 出 去, 向 境 外 拓 展, 全 面 转 型 和 提 升, 我 们 提 出 以 下 对 策 1. 打 造 走 出 去 的 基 础 任 何 企 业 的 全 球 化 发 展 都 不 会 一 蹴 而 就, 必 须 要 经 过 创 业 阶 段 积 累 阶 段, 最 后 才 能 走 出 去 即 使 经 过 了 创 业 和 积 累, 企 业 有 了 一 定 的 行 业 知 名 度 产 业 优 势 和 外 汇 资 金 积 累, 走 出 去 也 不 是 一 时 性 起 心 血 来 潮 的 生 意 冲 动 走 出 去 是 一 个 长 期 的 国 际 化 战 略 的 规 划 和 实 施 过 程, 是 企 业 未 来 的 全 球 化 生 存 方 式 深 圳 企 业 在 走 出 去 向 境 外 拓 展 的 时 候, 要 完 成 以 下 方 面 的 转 型 和 提 升 : 国 际 化 运 营 和 管 控 模 式, 全 球 化 的 商 业 模 式, 国 际 化 的 人 才 储 备, 殷 实 的 资 本 储 备, 丰 富 的 知 识 储 备, 技 术 创 新 的 加 强, 全 球 化 话 语 权 钥 匙 的 掌 握 2. 承 诺 信 任 和 尊 重 海 外 文 化 走 出 去 实 现 跨 国 兼 并 是 勇 敢 者 的 游 戏, 海 外 并 购 的 成 功 国 际 化 运 营 平 台 管 理 的 最 大 挑 战, 是 在 不 同 文 化 背 景 下 做 好 融 合 的 工 作, 发 挥 不 同 文 化 下 业 务 单 元 各 自 最 闪 亮 的 部 分, 而 不 是 相 互 磨 蚀 和 抵 消 3. 改 变 单 打 独 斗 现 象, 发 挥 企 业 群 体 作 用, 建 立 走 出 去 服 务 平 台 深 圳 企 业 走 出 去 要 改 变 单 打 独 斗 现 象, 发 挥 企 业 群 体 作 用 深 圳 企 业 走 出 去 可 采 用 两 种 方 式, 一 种 是 联 动 式, 一 种 是 产 业 集 群 式 联 动 式 走 出 去 是 指, 由 大 企 业 牵 头, 各 有 关 行 业 企 业 配 套, 共 同 走 出 去, 在 境 外 设 厂 设 立 研 发 中 心 建 立 战 略 联 盟, 形 成 产 业 规 模 和 产 业 配 套 优 势 产 业 集 群 式 走 出 去 是 指, 由 行 业 协 会 牵 头, 同 一 行 业 的 企 业 共 同 走 出 去, 形 成 产 业 集 群 优 势 具 体 方 式 是 与 境 外 产 业 建 立 联 合 机 制, 促 进 交 流 合 作, 由 行 业 协 会 组 织 企 业 在 境 外 开 发 集 中 式 发 展 的 区 域 247

6 深 圳 蓝 皮 书 (2008) 启 动 走 出 去 服 务 平 台 和 促 进 体 系 建 设, 积 极 创 新 走 出 去 的 方 式, 要 紧 密 结 合 深 圳 产 业 发 展 需 要 推 动 企 业 走 出 去, 建 设 境 外 经 济 贸 易 合 作 区, 打 造 深 圳 企 业 海 外 发 展 的 营 运 平 台 是 一 个 很 好 的 方 式 由 政 府 搭 建 平 台, 企 业 组 成 联 合 舰 队, 采 取 集 团 军 形 式 走 出 去, 实 行 园 区 综 合 开 发, 既 能 实 现 深 圳 企 业 利 益 共 享, 体 现 深 圳 企 业 的 整 体 影 响 力, 又 可 避 免 单 打 独 斗, 增 强 企 业 开 发 实 力 和 防 范 境 外 投 资 风 险 的 能 力 根 据 深 圳 市 关 于 大 力 实 施 走 出 去 战 略 的 决 定, 深 圳 市 将 重 点 建 设 1 ~ 2 个 深 圳 境 外 经 贸 合 作 试 验 区, 为 深 圳 市 企 业 尤 其 是 中 小 企 业 搭 建 海 外 发 展 平 台 这 是 深 圳 市 积 极 配 合 响 应 商 务 部 在 境 外 建 设 经 贸 合 作 区 的 号 召, 实 施 深 圳 市 走 出 去 战 略 的 重 要 举 措, 也 是 促 进 深 圳 市 产 业 结 构 调 整 拓 展 发 展 空 间 开 发 利 用 境 外 资 源 的 一 个 具 体 行 动 目 前 深 圳 市 贸 工 局 正 会 同 有 关 部 门 及 企 业 抓 紧 研 究 协 调 在 越 南 设 立 经 贸 合 作 区, 组 织 企 业 组 成 联 合 舰 队, 成 规 模 有 组 织 地 共 同 走 出 去 4. 健 全 政 府 服 务 体 系 根 据 深 圳 企 业 在 国 外 发 展 经 验, 走 出 去 的 主 体 虽 然 是 企 业, 但 企 业 要 成 功 实 现 对 外 投 资 扩 张, 离 不 开 政 府 在 服 务 体 系 法 律 法 规 等 方 面 的 有 力 支 持 在 走 出 去 的 过 程 中, 可 借 鉴 新 加 坡 的 模 式, 成 立 专 业 的 政 府 服 务 机 构, 专 职 于 帮 助 企 业 拓 展 对 外 投 资 扩 张 活 动, 服 务 机 构 可 有 效 开 发 和 利 用 好 各 类 资 源, 逐 步 建 立 起 完 善 的 对 外 投 资 服 务 网 络 统 一 制 定 企 业 对 外 投 资 的 有 关 战 略 规 划 与 方 针 政 策, 及 时 协 调 各 相 关 职 能 部 门 的 工 作, 为 深 圳 对 外 投 资 企 业 提 供 包 括 政 治 经 济 市 场 政 策 法 律 外 汇 金 融 等 多 方 面 的 指 引 和 服 务 在 成 立 专 门 的 对 外 投 资 管 理 机 构 基 础 上, 同 时 建 立 跨 部 门 的 领 导 协 调 机 制, 建 立 由 对 外 投 资 管 理 机 构 市 发 改 委 市 商 务 局 市 外 办 市 财 政 局 人 行 深 圳 分 行 外 汇 管 理 局 市 出 入 境 检 验 检 疫 局 等 部 门 参 加 的 联 席 会 议 制 度, 定 期 召 开 会 议, 及 时 沟 通 信 息, 提 出 阶 段 性 的 工 作 计 划, 共 同 研 究 和 协 调 处 理 实 施 对 外 投 资 战 略 中 所 遇 到 的 问 题, 帮 助 企 业 健 康 发 展 和 规 避 风 险, 并 根 据 情 况 提 出 制 定 相 关 法 规 政 策 的 建 议 在 企 业 品 牌 推 广 产 业 集 群 腹 地 扩 张 对 外 信 息 交 流 人 才 交 流 文 化 交 流 等 诸 多 方 面 要 建 立 集 中 的 服 务 平 台, 充 分 利 用 好 政 府 的 服 务 窗 口, 为 企 业 实 施 走 出 去 战 略 提 供 更 便 捷 更 经 济 更 有 效 的 途 径 为 企 业 提 供 一 流 水 平 的 经 贸 信 息 法 律 顾 问 商 事 认 证 市 场 拓 展 品 牌 培 育 经 贸 交 流 和 国 际 展 览 等 服 248

7 深 圳 企 业 实 施 走 出 去 战 略 研 究 务 项 目, 为 企 业 走 出 去 提 供 直 接 高 效 的 公 共 服 务 5. 完 善 财 政 金 融 税 收 政 策 利 用 财 政 政 策 对 拓 展 境 内 外 投 资 的 企 业 进 行 一 定 额 度 的 贷 款 贴 息, 减 轻 企 业 负 担 ; 还 可 以 建 立 专 项 发 展 基 金, 用 于 鼓 励 和 支 持 各 类 企 业 开 拓 国 际 国 内 市 场 借 鉴 国 际 经 验, 向 对 外 投 资 企 业 提 供 税 收 优 惠, 以 及 消 除 国 际 双 重 征 税 等, 包 括 对 签 有 双 边 税 收 协 议 的 国 家 的 投 资, 东 道 国 所 提 供 的 税 收 优 惠 与 减 免, 母 国 不 再 征 收 抵 补 税, 对 海 外 投 资 收 入 减 免 税 收, 允 许 海 外 投 资 企 业 实 行 亏 损 提 留 制 度 等 此 外, 可 推 广 实 行 产 业 导 向 的 税 收 政 策, 对 国 家 规 定 和 深 圳 市 政 府 规 定 鼓 励 的 投 资 产 业 如 深 圳 市 的 四 大 支 柱 产 业 等, 实 行 特 殊 的 对 外 扩 张 税 收 优 惠 政 策 在 企 业 进 行 跨 区 域 跨 国 的 资 本 运 营 过 程 中, 过 桥 贷 款 融 资 担 保 联 合 融 资 项 目 融 资 跨 境 银 行 贷 款 以 及 信 用 担 保 服 务 风 险 投 资 股 权 投 资 等 金 融 服 务 方 式 及 金 融 创 新 产 品 的 利 用 起 着 非 常 重 要 的 作 用 政 策 性 金 融 支 持 将 提 升 企 业 资 本 运 营 扩 张 的 能 力 尽 快 建 立 起 对 外 投 资 保 险 制 度, 促 进 对 外 投 资 企 业 加 强 与 风 险 投 资 公 司 保 险 公 司 的 联 系, 建 立 风 险 共 担 机 制, 帮 助 企 业 防 范 和 化 解 对 外 投 资 风 险 6. 为 金 融 企 业 走 出 去 提 供 支 持 金 融 企 业 走 出 去, 是 对 工 商 企 业 走 出 去 的 支 撑 银 行 监 管 等 政 府 部 门 要 加 强 与 东 道 国 政 府 的 协 商 对 话, 促 进 对 方 监 管 部 门 减 少 对 中 资 银 行 机 构 准 入 的 非 审 慎 性 限 制, 提 高 市 场 准 入 审 批 效 率 要 把 握 好 深 圳 市 金 融 开 放 和 引 进 外 资 银 行 的 进 度 和 尺 度, 尤 其 是 在 华 外 资 银 行 的 机 构 审 批 ( 包 括 分 支 机 构 审 批 和 法 人 银 行 审 批 ) 不 宜 过 快, 适 度 保 护 好 中 资 银 行 的 传 统 优 势, 给 予 中 资 银 行 更 充 分 的 缓 冲 空 间, 以 增 强 中 外 银 行 在 引 进 来 和 走 出 去 上 的 对 等 性 协 调 性 7. 培 育 和 引 导 中 介 服 务 机 构 快 速 向 国 际 化 水 平 发 展 收 购 兼 并 股 权 置 换 境 内 外 上 市 活 动 的 复 杂 性 和 专 业 性 决 定 了 中 介 组 织 在 其 中 的 重 要 作 用 跨 国 巨 头 们 在 对 外 资 本 运 营 的 过 程 中, 大 部 分 会 聘 请 本 国 具 有 国 际 经 验 的 大 型 投 资 银 行 ( 如 美 国 的 高 盛 荷 兰 ING 等 ) 会 计 师 事 务 所 律 师 事 务 所 等 专 业 机 构 参 与 深 圳 应 充 分 发 挥 目 前 已 经 形 成 的 金 融 服 务 优 势, 在 政 策 上 支 持 具 备 国 际 视 野 的 高 质 素 本 土 投 资 银 行 会 计 师 事 务 所 律 师 事 务 所 等 中 介 249

8 深 圳 蓝 皮 书 (2008) 服 务 队 伍 的 快 速 发 展 8. 鼓 励 企 业 积 极 进 行 境 内 外 上 市 活 动, 充 分 利 用 国 际 流 行 金 融 工 具 和 手 段 进 行 对 外 扩 张 现 代 企 业 走 出 去 离 不 开 资 本 市 场 的 支 持 企 业 根 据 自 身 业 务 发 展 战 略 的 需 要, 积 极 进 行 境 内 外 上 市 融 资, 一 方 面 有 利 于 企 业 形 象 的 推 广, 有 利 于 企 业 价 值 的 体 现 ; 另 一 方 面 也 有 利 于 企 业 在 收 购 兼 并 股 权 置 换 等 资 本 式 扩 张 过 程 中 增 加 交 易 的 手 段 和 筹 码 企 业 在 上 市 后 可 以 充 分 利 用 国 际 流 行 金 融 工 具 和 支 付 手 段 来 进 行 资 本 运 营, 例 如 企 业 将 现 金 方 式 与 定 向 发 股 股 权 置 换 等 方 式 结 合 运 用 如 联 想 收 购 IBM PC 业 务 的 模 式 9. 加 强 国 际 运 营 方 面 的 人 才 引 进 和 培 育 工 作 高 端 人 才 的 缺 乏, 已 经 成 为 企 业 成 功 进 行 资 本 运 营 的 瓶 颈 建 议 深 圳 市 政 府 在 加 强 对 于 高 新 技 术 等 产 业 人 才 引 进 的 同 时, 要 加 大 引 进 高 端 金 融 人 才 的 力 度, 特 别 是 加 强 对 于 具 有 在 国 际 市 场 上 进 行 收 购 兼 并 股 权 置 换 会 计 审 计 资 产 评 估 等 专 业 领 域 具 有 实 战 经 验 的 高 端 人 才 的 引 进 高 端 金 融 人 才 队 伍 的 培 育 和 引 进 将 对 深 圳 市 企 业 对 外 资 本 运 营 投 资 扩 张 提 供 有 力 的 支 持 四 深 圳 企 业 向 国 内 市 场 的 拓 展 二 十 多 年 来, 深 圳 企 业 在 向 海 外 拓 展 同 时, 向 内 地 拓 展 更 加 快 速 近 年 来, 深 圳 企 业 在 内 地 省 市 的 投 资 规 模 急 剧 增 长, 部 分 投 资 项 目 已 经 成 为 当 地 省 级 重 点 工 程 深 圳 企 业 的 走 出 去 战 略 有 力 地 带 动 了 当 地 经 济 的 发 展, 促 进 了 深 圳 与 内 地 省 市 的 经 济 社 会 和 文 化 交 流, 成 为 推 动 内 地 经 济 改 革 的 重 要 力 量 1. 深 圳 企 业 向 国 内 拓 展 的 历 史 从 20 世 纪 90 年 代 初 期 到 中 期, 深 圳 企 业 部 分 走 出 去, 到 内 地 投 资 当 时 以 房 地 产 商 业 项 目 居 多 由 于 当 时 内 地 投 资 环 境 还 不 规 范, 加 上 很 多 深 圳 企 业 也 是 非 理 性 投 资, 有 捞 一 把 的 行 为, 很 多 投 资 项 目 都 失 败 了 从 20 世 纪 90 年 代 后 半 期 到 21 世 纪 头 5 年, 内 地 投 资 环 境 不 断 完 善, 改 革 开 放 加 快, 国 企 改 制, 带 来 投 资 机 会 增 多, 深 圳 企 业 大 量 向 国 内 拓 展, 并 且 理 性 投 资, 成 功 几 率 提 高, 投 资 规 模 增 大 深 万 科 康 佳 三 九 海 王 招 商 银 行 平 安 保 险 等 一 大 批 企 业, 在 这 段 时 间, 借 助 向 国 内 拓 展 发 展 起 来 这 些 企 业 目 前 250

9 深 圳 企 业 实 施 走 出 去 战 略 研 究 在 内 地 的 经 营 规 模 已 经 超 过 在 深 圳 的 经 营 规 模 根 据 有 关 部 门 统 计, 深 圳 至 少 有 1200 多 家 上 规 模 企 业 利 用 自 身 的 先 发 优 势, 利 用 振 兴 老 工 业 基 地 西 部 大 开 发 等 带 来 的 新 机 遇, 积 极 拓 展 异 地 市 场, 成 为 拉 动 当 地 经 济 的 重 要 力 量 2. 深 圳 企 业 向 国 内 拓 展 的 空 间 布 局 深 圳 企 业 向 国 内 拓 展 区 域 有 三 个 城 市 圈 和 三 个 集 中 区 域 三 个 城 市 圈 是 : 第 一 个 城 市 圈 上 海 北 京 广 州 武 汉, 这 是 深 圳 企 业 对 外 投 资 最 密 集 的 城 市 圈, 根 据 深 圳 市 政 府 驻 上 海 办 事 处 提 供 的 资 料, 深 圳 企 业 在 上 海 有 规 模 的 子 公 司 和 地 区 总 部 达 到 90 多 个 第 二 个 城 市 圈 省 会 和 经 济 发 达 城 市 : 南 京 苏 州 无 锡 宁 波 杭 州 长 沙 南 昌 福 州 海 口 厦 门 成 都 重 庆 贵 阳 昆 明 南 宁 天 津 长 春 沈 阳 大 连 青 岛 西 安 等, 随 着 中 国 经 济 发 展 梯 度 转 移, 这 个 城 市 圈 在 深 圳 企 业 对 外 投 资 中 越 来 越 占 有 重 要 地 位 第 三 个 城 市 圈 中 山 东 莞 珠 海 惠 州 佛 山 柳 州 三 亚 宜 昌 株 洲 北 海 等 三 线 城 市, 20 世 纪 90 年 代 初 期 这 些 城 市 一 度 比 大 中 城 市 率 先 开 发, 引 来 一 些 深 圳 企 业 投 资, 后 来 就 没 有 后 劲, 这 些 城 市 在 深 圳 企 业 对 外 投 资 中 占 比 例 不 太 大, 现 在 很 多 是 早 期 遗 留 下 来 的 历 史 性 投 资 三 个 集 中 区 域 是 : 泛 珠 三 角 地 区 长 三 角 地 区 环 渤 海 地 区 深 圳 企 业 20 世 纪 90 年 代 对 外 投 资 重 点 区 域 是 泛 珠 三 角 地 区, 进 入 21 世 纪 以 来, 长 三 角 地 区 成 为 深 圳 企 业 对 外 投 资 重 点 区 域 环 渤 海 地 区 以 前 深 圳 企 业 的 投 资 主 要 集 中 在 京 津 地 区, 随 着 环 渤 海 地 区 崛 起, 今 后 将 会 成 为 深 圳 企 业 对 外 投 资 一 个 新 的 重 点 区 域 3. 深 圳 各 个 行 业 的 企 业 向 国 内 拓 展 情 况 深 圳 工 业 企 业 向 国 内 拓 展 相 对 分 散, 以 上 各 个 区 域 都 存 在 深 圳 金 融 业 向 国 内 拓 展 地 区 相 对 集 中 在 泛 珠 三 角 地 区, 长 三 角 地 区 环 渤 海 地 区 三 个 经 济 发 达 地 区 深 圳 的 房 地 产 商 大 多 是 立 足 深 圳, 辐 射 全 国, 采 取 的 是 3 + X 的 发 展 模 式, 3 是 指 珠 三 角 长 三 角 和 环 渤 海 地 区, X 是 指 中 西 部 地 区 的 重 点 城 市, 像 武 汉 成 都 这 样 的 中 心 区 域 城 市 深 圳 商 业 企 业 开 展 向 国 内 拓 展 的 地 域 主 要 有 : 珠 江 三 角 洲 长 江 三 角 洲 东 北 环 渤 海 等 地 251

10 深 圳 蓝 皮 书 (2008) 五 深 圳 企 业 向 国 内 拓 展 原 因 调 查 1. 土 地 资 源 限 制 深 圳 企 业 发 展 无 论 工 业 房 地 产 业, 其 发 展 都 需 要 土 地 资 源 工 业 链 条 的 中 低 端 部 分, 即 生 产 加 工 环 节, 需 要 大 量 土 地 建 厂 房, 深 圳 已 经 越 来 越 缺 乏 这 个 条 件 很 多 工 业 项 目 因 缺 乏 土 地 而 往 内 地 发 展 2. 市 场 容 量 限 制 深 圳 企 业 发 展 市 场 容 量 与 金 融 商 业 和 房 地 产 企 业 的 发 展 直 接 相 关, 市 场 容 量 主 要 表 现 为 人 口 和 收 入 消 费 能 力 深 圳 常 住 人 口 800 多 万 人, 人 均 年 收 入 已 经 达 到 8000 美 元, 属 于 收 入 消 费 能 力 较 强 地 区 但 收 入 消 费 总 量 还 是 一 个 有 限 的 数 字 深 圳 社 会 消 费 品 年 销 售 总 额 1000 亿 元, 金 融 机 构 存 款 余 额 亿 元, 商 品 房 销 售 总 额 600 亿 元, 这 个 市 场 容 量 不 能 提 供 金 融 商 业 和 房 地 产 企 业 继 续 发 展 的 空 间 3. 企 业 成 长 的 需 要 和 产 业 发 展 的 规 律 深 圳 企 业 向 内 地 投 资, 这 是 产 业 发 展 的 规 律 深 圳 经 过 20 世 纪 80 ~ 90 年 代 的 经 济 发 展, 市 场 已 相 对 成 熟, 成 本 已 经 提 高, 深 圳 土 地 成 本 房 价 水 电 费 人 工 工 资 高, 工 业 企 业 生 产 加 工 部 分 难 以 承 受, 发 展 速 度 趋 缓 深 圳 各 企 业 也 积 累 了 一 定 量 的 资 本, 必 然 向 内 地 投 资, 这 在 工 业 企 业 体 现 得 最 明 显 4. 追 求 新 的 利 润 增 长 点 内 地 改 革 开 放, 国 企 转 制, 给 深 圳 早 先 发 展 起 来 的 企 业 带 来 并 购 机 会 内 地 大 量 的 基 础 设 施 城 市 建 设 项 目, 给 深 圳 企 业 带 来 投 资 机 会 内 地 消 费 水 平 收 入 水 平 提 高, 给 深 圳 商 业 金 融 业 企 业 带 来 发 展 机 会 5. 深 圳 企 业 走 出 去 与 企 业 外 迁 不 能 画 等 号 深 圳 企 业 走 出 去 与 企 业 外 迁 不 是 一 回 事 连 根 拔 起 离 开 深 圳 的 企 业 行 为 是 企 业 外 迁, 而 深 圳 企 业 走 出 去 是 企 业 有 意 识 地 到 内 地 投 资, 企 业 总 部 还 在 深 圳 目 前 深 圳 市 企 业 外 迁 主 要 是 扩 张 性 外 迁, 本 质 上 是 一 种 走 出 去 行 为, 而 真 正 连 根 拔 起 地 离 开 深 圳 的 企 业 很 少 将 走 出 去 与 企 业 外 迁 画 等 号, 本 身 是 偷 换 了 概 念 252

11 深 圳 企 业 实 施 走 出 去 战 略 研 究 六 深 圳 企 业 向 内 地 拓 展 过 程 中 遇 到 的 问 题 深 圳 企 业 在 向 国 内 拓 展 中 也 存 在 以 下 诸 多 问 题 1. 缺 乏 对 当 地 经 济 周 期 的 判 断 以 及 内 地 投 资 信 息 渠 道 深 圳 企 业 在 20 世 纪 80 ~ 90 年 代 初 在 深 圳 淘 到 了 第 一 桶 金, 普 遍 尝 到 暴 利 的 甜 头, 就 开 始 大 举 进 入 内 地, 但 是 没 有 对 当 地 经 济 周 期 进 行 准 确 的 判 断, 对 当 地 的 需 求 和 购 买 力 缺 乏 分 析, 过 早 进 入, 当 销 售 情 况 不 理 想 时, 实 力 不 够 雄 厚 的 地 产 商 马 上 会 陷 入 困 境, 甚 至 出 现 半 截 工 程 的 现 象 2. 市 场 竞 争 相 当 激 烈, 机 会 稍 纵 即 逝 现 在 中 国 内 地 经 济 发 展 进 入 了 群 雄 竞 争 时 代, 一 个 好 的 项 目 往 往 是 几 个 企 业 在 竞 争, 市 场 竞 争 相 当 激 烈, 机 会 稍 纵 即 逝 如 2002 年 以 来, 电 力 企 业 的 经 营 环 境 开 始 发 生 变 化, 电 力 体 制 改 革 加 快 煤 炭 价 格 上 涨 发 电 成 本 上 扬, 但 电 荒 在 全 国 的 蔓 延 又 使 得 电 力 投 资 建 设 又 一 次 达 到 高 潮, 电 力 市 场 纷 争 的 局 面 愈 演 愈 烈 积 极 抢 占 战 略 性 资 源, 在 有 条 件 的 地 方 布 设 电 源 点, 增 加 装 机 容 量, 已 是 各 发 电 企 业 努 力 追 求 的 目 标 一 个 好 的 电 源 点 往 往 有 几 个 电 力 企 业 在 竞 争, 电 力 开 发 市 场 的 形 势 非 常 严 峻 3. 资 金 缺 乏, 很 多 机 会 抓 不 住 目 前 很 多 企 业 存 在 资 金 来 源 单 一 资 产 负 债 高 企 抵 御 市 场 风 险 的 能 力 较 低 的 情 况, 在 中 央 政 府 加 紧 金 融 与 宏 观 调 控 的 严 峻 形 势 下, 很 多 企 业 很 难 获 得 当 地 金 融 机 构 的 金 融 支 持, 这 也 是 制 约 深 圳 企 业 向 外 拓 展 的 重 要 原 因 4. 对 内 地 投 资 监 管 和 控 制 问 题 由 于 在 组 织 架 构 上 空 间 的 分 离, 企 业 的 管 理 环 节 增 多, 会 出 现 对 外 地 分 公 司 或 子 公 司 的 监 管 不 到 位 和 内 部 控 制 乏 力 的 问 题, 这 些 轻 则 导 致 管 理 和 运 营 成 本 增 加, 重 则 导 致 分 公 司 或 子 公 司 的 内 部 人 现 象 严 重, 公 司 资 产 严 重 流 失, 从 而 使 项 目 流 产 5. 缺 乏 与 内 地 政 府 的 沟 通 协 商, 深 圳 政 府 缺 乏 保 护 机 制, 政 府 和 政 策 资 源 优 势 欠 缺 走 出 去 到 其 他 地 方 投 资, 必 然 要 利 用 当 地 的 自 然 资 源 和 社 会 资 源, 和 当 地 政 府 建 立 起 良 好 的 关 系 争 取 到 好 的 地 方 政 策 支 持 往 往 是 项 目 成 败 的 关 键 但 是 作 253

12 深 圳 蓝 皮 书 (2008) 为 一 家 深 圳 市 地 方 企 业, 与 地 方 政 府 处 于 两 个 层 面, 所 以 与 之 进 行 有 效 的 沟 通 必 然 困 难 重 重 每 个 项 目 前 期 工 作, 选 址 可 研 环 保 水 资 源 地 质 等 都 要 经 历 小 到 县 级 政 府 大 到 国 家 相 关 部 委 的 审 批 深 圳 政 府 属 于 一 个 运 作 较 为 规 范 透 明 的 政 府, 而 内 地 二 三 线 城 市 在 项 目 审 批 上 经 常 出 现 手 续 繁 多 时 间 太 长 的 情 况, 致 使 投 资 良 机 丧 失 ; 而 深 圳 的 地 产 商 缺 乏 与 内 地 政 府 的 沟 通 协 商, 可 能 会 与 当 地 政 府 的 职 能 部 门 出 现 摩 擦, 导 致 经 营 成 本 上 升 ( 如 各 类 罚 款 收 费 等 ) 深 圳 只 在 北 京 上 海 设 立 政 府 办 事 处 并 成 立 了 深 圳 企 业 投 资 商 会, 其 他 城 市 没 有 设 立 政 府 办 事 处, 成 立 深 圳 企 业 投 资 商 会 的 也 不 多 6. 各 地 政 府 的 各 种 地 方 保 护 主 义 政 策 阻 碍 企 业 正 常 顺 利 进 入 在 对 内 地 拓 展 过 程 中, 深 圳 企 业 经 常 碰 到 当 地 政 府 所 设 置 的 障 碍, 即 要 求 本 地 国 有 企 业 在 进 行 股 权 转 让 时, 转 让 对 象 优 先 以 本 地 国 有 或 民 营 企 业 为 主, 最 后 才 准 深 圳 的 企 业 进 入 7. 由 投 资 企 业 管 理 团 队 本 身 所 带 来 的 风 险 对 外 投 资 时 所 遇 到 的 最 大 风 险 来 自 于 人 的 风 险, 深 圳 企 业 对 外 投 资 中 尤 其 并 购 外 地 企 业 时 经 常 碰 到 由 投 资 企 业 管 理 团 队 本 身 所 带 来 的 风 险, 表 现 为 经 营 理 念 的 差 异, 以 及 经 验 团 队 的 自 身 能 力 职 业 道 德 等 方 面 的 问 题 8. 少 数 深 圳 企 业 的 诚 信 问 题 少 数 深 圳 民 营 企 业 素 质 不 高, 缺 乏 诚 信, 或 多 或 少 出 现 了 欺 诈 消 费 者 的 行 为, 损 害 了 深 圳 企 业 形 象 如 何 维 护 企 业 经 营 信 誉 度 和 加 强 企 业 品 牌 化 是 一 个 重 要 问 题 七 促 进 深 圳 企 业 向 内 地 拓 展 的 对 策 1. 加 强 政 府 协 调 作 用 政 府 要 把 开 展 对 国 内 区 域 合 作 提 到 日 常 管 理 高 度, 进 行 常 态 化 管 理 和 精 细 化 管 理 加 强 区 域 合 作 办 机 构, 将 其 职 能 常 态 化, 确 定 编 制 和 人 员, 明 确 职 责 目 前 区 域 合 作 办 设 在 市 发 展 和 改 革 局 规 划 处, 但 没 有 固 定 编 制 和 人 员, 履 行 职 能 的 能 力 不 足 上 海 市 很 早 就 设 有 上 海 市 合 作 交 流 办 公 室, 负 责 区 域 合 作, 长 三 角 城 市 经 济 协 调 会 办 公 室 也 设 在 上 海 深 圳 市 在 健 全 区 域 合 作 的 领 导 部 门 方 面 需 要 加 大 力 度 254

13 深 圳 企 业 实 施 走 出 去 战 略 研 究 在 健 全 政 府 管 理 部 门 的 基 础 上, 对 深 圳 企 业 在 内 地 投 资 集 中 且 没 有 建 立 投 资 商 会 的 地 区, 由 市 发 展 改 革 局 区 域 合 作 办 牵 头, 组 建 深 圳 企 业 在 内 地 投 资 集 中 的 城 市 的 投 资 商 会, 与 所 在 城 市 的 政 府 形 成 沟 通 机 制 区 域 合 作 办 与 深 圳 总 部 型 企 业 和 外 地 城 市 投 资 商 会 之 间 形 成 密 切 的 信 息 交 流 关 系 和 高 层 对 话 机 制 2. 发 展 飞 地 经 济 飞 地 经 济 是 在 与 本 市 不 接 壤 的 地 区, 拓 展 归 本 市 管 辖 的 土 地 区 域, 以 便 在 周 边 无 法 获 得 土 地 的 情 况 下 弥 补 本 市 土 地 区 域 的 不 足 飞 地 经 济 是 国 内 一 些 城 市 近 几 年 解 决 经 济 飞 速 发 展 与 土 地 资 源 严 重 先 天 不 足 的 矛 盾 的 一 种 创 新 举 措, 实 践 证 明, 它 通 过 促 进 生 产 要 素 向 最 能 发 挥 效 率 的 地 区 集 中, 实 行 对 土 地 的 高 效 集 约 利 用, 最 大 限 度 地 节 约 土 地, 从 而 走 出 了 一 条 经 济 持 续 发 展 与 合 理 利 用 资 源 的 双 赢 之 路 飞 地 经 济 是 解 决 深 圳 经 济 发 展 与 土 地 严 重 不 足 的 一 条 出 路 深 圳 可 以 选 择 广 东 省 内 经 济 相 对 落 后 的 同 时 离 深 圳 近 交 通 便 利 的 地 区 发 展 飞 地 经 济, 将 生 产 基 地 建 在 那 里, 把 制 造 业 往 飞 地 转 移, 降 低 商 务 成 本, 从 而 解 决 深 圳 总 部 经 济 发 展 与 腹 地 空 间 不 足 的 矛 盾 3. 在 异 地 建 立 深 圳 工 业 园 深 圳 可 以 借 鉴 苏 州 工 业 园 的 模 式, 实 现 区 域 合 作 资 源 整 合, 突 破 深 圳 土 地 面 积 对 深 圳 发 展 的 制 约, 在 异 地 建 立 深 圳 工 业 园 可 以 在 珠 三 角 以 及 泛 珠 三 角 地 区 ( 如 惠 州 梅 州 汕 头 韶 关 雷 州 半 岛 赣 州 等 地 ) 选 择 若 干 区 域, 设 置 若 干 深 圳 工 业 园, 完 成 以 深 圳 市 为 中 心 总 部 周 边 腹 地 工 业 园 为 躯 干 运 行 中 心 的 建 设 模 式, 解 决 当 前 土 地 紧 张 以 及 国 际 化 城 市 建 设 中 产 业 升 级 的 需 要 4. 完 善 中 介 服 务 体 系 建 立 健 全 中 介 服 务 体 系, 进 一 步 建 立 和 完 善 投 资 企 业 服 务 平 台, 为 企 业 提 供 信 息 咨 询 合 作 交 流 等 相 关 的 服 务 政 府 可 以 设 立 深 圳 市 集 服 务 招 商 引 资 及 企 业 走 出 去 等 功 能 于 一 体 的 投 资 促 进 服 务 场 所, 以 政 府 购 买 服 务 的 方 式 进 行 管 理, 为 中 外 企 业 和 机 构 提 供 免 费 的 投 资 促 进 便 利 服 务 5. 加 强 人 才 培 养 和 支 持 建 立 健 全 走 出 去 人 才 队 伍 建 设 体 系, 形 成 政 府 企 业 和 教 育 培 训 单 位 开 展 走 出 去 人 才 培 养 引 进 机 制 走 出 去 主 管 部 门 及 组 织 人 事 部 门 应 制 订 有 针 对 性 的 培 训 计 划, 加 强 走 出 去 专 项 人 才 交 流 培 训 工 作 各 教 育 培 训 255

14 深 圳 蓝 皮 书 (2008) 机 构 应 积 极 采 取 与 境 内 外 高 校 联 合 培 养 互 换 交 流 等 方 式, 锻 炼 培 养 外 向 型 复 合 人 才 相 关 企 业 要 把 人 才 的 发 掘 和 培 育 放 在 重 要 地 位, 注 重 在 走 出 去 实 践 中 培 育 使 用 人 才 同 时 不 断 拓 展 人 才 引 进 的 领 域 和 渠 道, 采 取 有 效 措 施 吸 引 国 内 外 技 术 管 理 营 销 等 各 类 人 才 6. 建 立 深 圳 企 业 投 资 信 息 系 统 建 立 企 业 投 资 信 息 系 统 是 便 于 企 业 及 时 了 解 和 掌 握 国 内 国 际 投 资 业 务 动 态 投 资 商 动 态 资 金 信 息 动 态 项 目 动 态 政 府 优 惠 政 策 政 策 法 规 等 有 关 信 息, 为 企 业 提 供 快 速 便 捷 的 投 资 信 息 7. 加 大 财 政 信 贷 支 持 力 度 搭 建 畅 顺 的 融 资 渠 道, 降 低 准 出 门 槛, 制 定 和 实 施 优 惠 的 融 资 汇 兑 税 收 政 策, 促 进 深 圳 企 业 向 内 地 拓 展 企 业 走 出 去 过 程 中 遇 到 的 资 金 问 题, 除 了 通 过 自 有 资 金 或 银 行 贷 款 等 方 式 融 资, 还 可 通 过 原 有 股 东 增 资 的 方 式 解 决 这 个 难 题, 但 政 府 要 对 股 东 增 资 的 方 式 予 以 支 持 政 府 不 但 可 以 通 过 一 般 的 优 惠 融 资 措 施 给 予 企 业 支 持, 对 于 政 府 下 属 企 业 也 可 通 过 追 加 资 本 金 的 方 法 实 现 支 持 和 鼓 励 256

种 印 证 方 式 正 是 体 现 了 鬼 搭 车 这 个 故 事 的 传 统 性, 如 无 论 古 今 中 外 的 异 文 都 有 冥 钞 这 一 细 节, 因 为 在 外 型 上, 人 们 难 以 把 人 与 鬼 区 别 开 来, 只 能 通 过 冥 钞 鉴 别 人 与 鬼 的 身 份 第 二,

种 印 证 方 式 正 是 体 现 了 鬼 搭 车 这 个 故 事 的 传 统 性, 如 无 论 古 今 中 外 的 异 文 都 有 冥 钞 这 一 细 节, 因 为 在 外 型 上, 人 们 难 以 把 人 与 鬼 区 别 开 来, 只 能 通 过 冥 钞 鉴 别 人 与 鬼 的 身 份 第 二, 1 为 什 么 说 传 统 节 日 是 时 空 以 外 的 时 空? 节 日 主 要 指 的 是 民 间 传 统 的 周 期 性 的 集 体 参 与 的 实 践 或 活 动 时 空 具 有 不 可 推 测 性, 没 有 明 确 的 起 点 和 终 点 所 谓 的 时 空 以 外 的 时 空 是 指 人 们 为 了 体 现 出 自 身 掌 控 自 然 的 能 力 而 规 定 了 一 个 人 文 的 时

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她 摸 了 摸 自 己 的 耳 朵, 看 着 自 己 戴 着 耳 钉 的 耳 朵, 心 中 不 免 有 些 自 豪, 挨 了 三 枪, 在 左 边 打 了 三 个 洞, 不 料 太 疼, 忍 不 下 去, 右 边 的 就 没 有 打 不 过, 还 挺 好 的, 对 称 什 么 的 最 讨 厌 了, 替 嫁 娘 子 好 痴 缠 / 作 者 : 菊 铭 锲 子 1 桃 树 结 缘 哦 买 噶! 我 终 于 280 级 了 某 女 子 顶 着 一 头 的 鸟 窝, 戴 着 副 天 然 黑 眼 镜, 坐 在 笔 记 本 面 前 大 叫 因 太 高 兴 了, 险 些 儿, 蹦 起 恰 恰 来 啪 门 被 踹 开 了 随 后, 一 欧 巴 桑, 双 手 叉 腰, 嘴 角 扭 曲, 眉 毛 竖 立 起 来,

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