6516 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 李 國 麟 議 員, S.B.S., J.P., Ph.D., R.N. 林 健 鋒 議 員, G.B.S., J.P. 梁 君 彥 議 員, G.B.S., J.P. 黃 定 光 議 員, S.B.S., J.P. 湯 家 驊 議 員, S.C

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1 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6515 會 議 過 程 正 式 紀 錄 2015 年 4 月 23 日 星 期 四 上 午 9 時 正 會 議 繼 續 出 席 議 員 : 主 席 曾 鈺 成 議 員, G.B.S., J.P. 何 俊 仁 議 員 李 卓 人 議 員 涂 謹 申 議 員 陳 鑑 林 議 員, S.B.S., J.P. 梁 耀 忠 議 員 劉 皇 發 議 員, 大 紫 荊 勳 賢, G.B.S., J.P. 劉 慧 卿 議 員, J.P. 譚 耀 宗 議 員, G.B.S., J.P. 石 禮 謙 議 員, G.B.S., J.P. 張 宇 人 議 員, S.B.S., J.P. 馮 檢 基 議 員, S.B.S., J.P. 方 剛 議 員, S.B.S., J.P. 王 國 興 議 員, B.B.S., M.H.

2 6516 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 李 國 麟 議 員, S.B.S., J.P., Ph.D., R.N. 林 健 鋒 議 員, G.B.S., J.P. 梁 君 彥 議 員, G.B.S., J.P. 黃 定 光 議 員, S.B.S., J.P. 湯 家 驊 議 員, S.C. 何 秀 蘭 議 員, J.P. 李 慧 琼 議 員, J.P. 林 大 輝 議 員, S.B.S., J.P. 陳 克 勤 議 員, J.P. 陳 健 波 議 員, B.B.S., J.P. 張 國 柱 議 員 黃 國 健 議 員, S.B.S. 葉 國 謙 議 員, G.B.S., J.P. 葉 劉 淑 儀 議 員, G.B.S., J.P. 謝 偉 俊 議 員, J.P. 梁 家 傑 議 員, S.C. 梁 國 雄 議 員 陳 偉 業 議 員 黃 毓 民 議 員 毛 孟 靜 議 員

3 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6517 田 北 辰 議 員, B.B.S., J.P. 吳 亮 星 議 員, S.B.S., J.P. 何 俊 賢 議 員 易 志 明 議 員 胡 志 偉 議 員, M.H. 姚 思 榮 議 員 范 國 威 議 員 馬 逢 國 議 員, S.B.S., J.P. 莫 乃 光 議 員, J.P. 陳 志 全 議 員 陳 恒 鑌 議 員, J.P. 陳 家 洛 議 員 陳 婉 嫻 議 員, S.B.S., J.P. 梁 志 祥 議 員, B.B.S., M.H., J.P. 麥 美 娟 議 員, J.P. 郭 家 麒 議 員 郭 偉 强 議 員 郭 榮 鏗 議 員 張 華 峰 議 員, S.B.S., J.P.

4 6518 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 單 仲 偕 議 員, S.B.S., J.P. 黃 碧 雲 議 員 葉 建 源 議 員 廖 長 江 議 員, S.B.S., J.P. 潘 兆 平 議 員, B.B.S., M.H. 鄧 家 彪 議 員, J.P. 蔣 麗 芸 議 員, J.P. 盧 偉 國 議 員, B.B.S., M.H., J.P. 鍾 國 斌 議 員 鍾 樹 根 議 員, B.B.S., M.H., J.P. 謝 偉 銓 議 員, B.B.S. 缺 席 議 員 : 梁 美 芬 議 員, S.B.S., J.P. 梁 家 騮 議 員 田 北 俊 議 員, G.B.S., J.P. 梁 繼 昌 議 員 張 超 雄 議 員 葛 珮 帆 議 員, J.P.

5 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6519 出 席 政 府 官 員 : 財 經 事 務 及 庫 務 局 局 長 陳 家 強 教 授, G.B.S., J.P. 保 安 局 局 長 黎 棟 國 先 生, S.B.S., I.D.S.M., J.P. 公 務 員 事 務 局 局 長 鄧 國 威 先 生, J.P. 環 境 局 局 長 黃 錦 星 先 生, J.P. 環 境 局 副 局 長 陸 恭 蕙 女 士, J.P. 列 席 秘 書 : 秘 書 長 陳 維 安 先 生, S.B.S. 助 理 秘 書 長 薛 鳳 鳴 女 士 助 理 秘 書 長 戴 燕 萍 小 姐 助 理 秘 書 長 梁 慶 儀 女 士 助 理 秘 書 長 盧 思 源 先 生

6 6520 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 法 案 全 體 委 員 會 審 議 階 段 ( 陳 志 全 議 員 在 席 上 示 意 ) 全 委 會 主 席 : 陳 志 全 議 員, 甚 麼 問 題? 陳 志 全 議 員 : 要 求 根 據 第 17(3) 條 點 算 法 定 人 數 全 委 會 主 席 : 秘 書, 請 響 鐘 傳 召 委 員 進 入 會 議 廳 ( 在 傳 召 鐘 響 後, 多 位 委 員 進 入 會 議 廳 ) 全 委 會 主 席 : 全 體 委 員 會 繼 續 進 行 第 1 項 辯 論, 即 就 沒 有 修 正 案 的 總 目 進 行 辯 論, 請 委 員 返 回 座 位 各 位 委 員, 我 昨 天 對 大 家 說 過, 希 望 這 項 辯 論 可 在 今 天 早 上 10 時 結 束, 然 後 進 行 表 決 由 於 剛 才 有 委 員 要 求 點 算 法 定 人 數, 等 候 委 員 進 入 會 議 廳 用 了 10 分 鐘, 現 在 已 是 9 時 10 分 請 未 就 第 1 項 辯 論 發 言 的 委 員, 如 果 想 在 這 節 辯 論 發 言 但 還 未 按 下 要 求 發 言 按 鈕 的 話, 請 現 在 按 下 按 鈕 ( 多 名 委 員 按 下 要 求 發 言 按 鈕 ) 現 在 要 求 發 言 的 委 員 共 有 7 位, 包 括 3 位 第 一 次 發 言 的 委 員, 按 他 們 按 鈕 的 次 序, 分 別 是 王 國 興 議 員 陳 家 洛 議 員 及 蔣 麗 芸 議 員, 另 有 4 位 委 員 在 昨 天 已 發 言 1 次 或 以 上, 他 們 亦 再 要 求 發 言, 按 他 們 按 鈕 的 次 序, 分 別 是 陳 志 全 議 員 梁 國 雄 議 員 黃 毓 民 議 員 及 陳 偉 業 議 員 如 果 我 容 許 這 7 位 委 員 全 部 發 言, 不 可 能 在 早 上 10 時 完 成 這 節 辯 論 我 知 道 有 部 分 委 員 強 烈 要 求 我 按 照 原 先 的 時 間 分 配 方 案 進 行 辯 論, 即 是 在 早 上 10 時 結 束 這 個 辯 論 環 節, 然 後 進 行 表 決 不 過, 我 依

7 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6521 然 希 望 可 以 在 全 體 委 員 合 作 下, 實 現 合 理 分 配 時 間 盡 量 利 用 會 議 時 間, 讓 大 家 進 行 辯 論 大 家 亦 明 白, 我 們 有 需 要 就 時 間 分 配 作 出 安 排, 而 對 於 一 些 已 就 第 1 項 辯 論 作 精 彩 發 言, 並 擬 在 其 他 各 項 辯 論 中 發 言 的 委 員, 我 亦 很 期 待 他 們 的 發 揮 所 以, 我 會 讓 全 部 已 按 鈕 要 求 發 言 的 委 員 在 這 一 節 發 言 如 果 有 委 員 原 本 想 作 多 於 一 次 發 言, 我 希 望 他 們 可 以 組 織 好 發 言 內 容, 盡 量 在 發 言 時 間 內 充 分 表 達 意 見 換 言 之, 這 一 節 辯 論 可 能 會 稍 為 延 長, 但 我 會 在 第 2 項 辯 論 中 扣 回 延 長 的 時 間, 即 是 第 2 項 辯 論 將 會 縮 短 這 是 遲 早 會 出 現 的 情 況, 因 為 我 們 的 目 的 是 在 一 段 時 間 內 完 成 所 有 辯 論 環 節 現 在 我 會 先 請 未 曾 在 第 1 項 辯 論 中 發 言 的 委 員 發 言, 第 一 位 是 王 國 興 議 員 2015 年 撥 款 條 例 草 案 王 國 興 議 員 : 主 席, 對 於 你 管 理 時 間 的 安 排, 我 是 支 持 的 因 為 最 低 限 度 我 會 知 道 拉 布 將 於 何 時 可 結 束 主 席, 就 沒 有 修 正 案 的 21 個 總 目, 我 認 為 雖 然 還 有 很 多 可 以 改 善 的 地 方, 但 有 關 事 宜 可 以 在 各 個 事 務 委 員 會 及 財 務 委 員 會 特 別 會 議 上 向 政 府 提 出 和 討 論, 無 須 浪 費 立 法 會 的 會 議 時 間 按 照 吳 亮 星 議 員 的 計 算, 新 年 度 立 法 會 每 拉 布 一 天, 便 會 浪 費 269 萬 元, 較 上 年 度 每 天 浪 費 255 萬 元 上 升 了 5.6% 換 言 之, 現 在 是 第 二 天 拉 布, 已 合 共 浪 費 納 稅 人 538 萬 元 因 此 我 不 會 用 盡 15 分 鐘 的 發 言 時 間, 希 望 在 兩 三 分 鐘 內 結 束 發 言 我 亦 呼 籲, 同 事 如 果 珍 惜 發 言 時 間, 如 果 有 很 多 意 見 要 提 出, 最 好 就 不 要 濫 用 要 求 點 算 法 定 人 數 的 權 利 既 然 議 員 想 發 表 意 見, 就 不 要 以 點 算 法 定 人 數 來 浪 費 寶 貴 的 會 議 時 間 其 實, 昨 天 至 今 已 大 約 有 七 八 次 點 算 法 定 人 數, 浪 費 了 很 多 不 必 要 的 時 間 不 過, 我 很 高 興 主 席 剛 才 宣 布, 不 論 提 出 多 少 次 點 算 法 定 人 數, 每 一 節 的 辯 論 時 間 仍 會 按 照 原 先 的 時 間 分 配 方 案 進 行 所 以, 我 在 此 呼 籲 議 員 不 要 再 點 算 法 定 人 數, 以 免 浪 費 時 間 如 果 想 辯 論 就 請 發 言, 不 要 再 用 點 算 人 數 這 手 法 我 亦 履 行 我 的 承 諾, 不 會 發 言 超 過 3 分 鐘, 我 現 在 結 束 發 言 多 謝 主 席

8 6522 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 陳 家 洛 議 員 : 主 席, 我 完 全 聽 不 到 王 國 興 議 員 就 財 政 預 算 案 ( 預 算 案 ) 任 何 一 個 總 目 發 言, 剛 才 浪 費 了 我 們 大 約 3 分 鐘 的 時 間 主 席, 其 實 這 一 節 很 重 要, 我 們 希 望 透 過 具 深 度 和 廣 度 的 討 論, 再 次 提 醒 很 多 政 府 部 門 要 做 好 本 分, 不 要 浪 費 納 稅 人 的 金 錢, 應 做 好 工 作, 符 合 政 府 在 公 共 行 政 上 的 最 基 本 要 求, 以 及 有 效 地 達 到 政 策 上 的 目 標 主 席, 我 在 此 特 別 想 提 述 水 務 署 審 計 署 署 長 昨 天 公 布 第 六 十 四 號 報 告 書, 當 中 第 4 章 有 關 管 理 用 水 供 求 我 想 將 這 份 報 告 連 同 預 算 案 一 併 討 論, 否 則 可 能 會 被 指 離 題 當 然, 審 計 署 署 長 報 告 書 將 會 由 政 府 帳 目 委 員 會 召 開 會 議 跟 進, 所 以 我 只 是 提 綱 挈 領 地 討 論 這 問 題 在 預 算 案 第 150 段, 財 政 司 司 長 表 示 曾 要 求 部 門 按 收 回 成 本 和 用 者 自 付 的 原 則, 全 面 檢 視 政 府 收 費 有 關 檢 討 得 到 立 法 會 支 持, 初 見 成 效, 下 一 階 段, 部 門 將 檢 討 與 民 生 有 關 的 收 費 項 目 我 聽 到 這 一 段 的 說 話, 感 到 十 分 不 滿 庫 房 水 浸, 政 府 多 的 是 錢, 而 今 年 財 政 司 司 長 更 表 示 他 派 了 340 億 元 政 府 一 方 面 派 錢, 送 出 數 百 億 元, 另 一 方 面 卻 和 市 民 斤 斤 計 較 我 在 不 同 的 場 合, 包 括 財 務 委 員 會 特 別 會 議 和 2015 年 撥 款 條 例 草 案 二 讀 辯 論 中, 提 到 火 化 的 收 費 增 加 多 倍, 由 最 低 的 90 多 元 增 加 至 將 來 的 6,000 多 元, 增 幅 非 常 誇 張 除 這 項 收 費 外, 另 一 項 檢 討 收 費 的 項 目 便 是 水 費 這 份 審 計 報 告 亦 特 別 指 出 要 對 水 費 進 行 檢 討 檢 討 水 費 便 檢 討 水 費 吧, 但 政 府 部 門 多 年 來 究 竟 有 否 做 好 本 分? 可 能 大 家 昨 天 只 關 注 有 關 政 改 的 新 聞, 或 許 沒 有 太 留 意 這 份 審 計 報 告 我 們 在 席 很 多 資 深 的 立 法 會 議 員 經 常 表 示 會 跟 進, 可 是 跟 進 了 甚 麼 呢? 這 份 報 告 說 得 很 清 楚, 例 如 水 務 署 延 遲 推 行 水 塘 間 轉 運 隧 道 計 劃 換 言 之, 有 些 水 塘 出 現 溢 流, 有 些 則 沒 有, 於 是 政 府 在 2004 年, 即 11 年 前, 表 示 會 鋪 設 水 管, 以 解 決 不 同 水 塘 儲 水 量 不 均 的 問 題, 從 而 減 少 浪 費 政 府 說 了 11 年, 現 在 如 何? 說 了, 但 沒 有 做 任 何 事 資 深 的 議 員 跟 進 了 甚 麼? 他 們 經 常 在 會 議 上 大 聲 疾 呼, 但 之 後 又 如 何? 主 席, 我 現 在 不 是 在 浪 費 時 間, 而 是 不 斷 提 醒 政 府 欠 缺 了 甚 麼 政 府 表 示 要 檢 討 水 費, 但 承 諾 了 11 年 的 鋪 設 水 管 工 程 仍 未 辦 妥, 連 蹤 影 也 沒 有, 那

9 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6523 麼 政 府 有 何 顏 面 跟 市 民 說 已 做 好 了 本 分, 已 在 力 之 所 及 的 情 況 下, 所 有 能 夠 做 的 事 均 做 了, 但 仍 需 要 檢 討 成 本, 增 加 水 費 然 而, 市 民 或 立 法 會 議 員 也 會 表 示, 政 府 這 邊 廂 增 加 水 費, 那 邊 廂 卻 浪 費 食 水, 承 諾 了 市 民 11 年 會 鋪 設 水 管, 卻 從 來 沒 有 進 行 水 塘 間 輸 水 系 統 的 建 設, 這 樣 政 府 又 諉 過 於 甚 麼 呢? 拉 布? 泛 民 陣 營? 政 府 是 否 這 樣 做 事? 政 府 做 得 不 好, 就 不 要 諉 過 於 人 建 制 派 的 議 員 是 否 又 會 出 言 相 助? 政 府 真 的 是 捩 橫 折 曲, 顛 倒 是 非 此 外, 審 計 報 告 提 到 當 局 延 遲 改 善 須 優 先 處 理 的 引 水 道 系 統 當 局 在 2008 年 告 訴 立 法 會 發 展 事 務 委 員 會, 將 會 着 手 改 善 城 門 畢 架 山 金 山 和 大 欖 涌 等 4 個 引 水 道 系 統 然 而, 截 至 2014 年 12 月, 當 局 仍 未 就 相 關 的 建 造 工 程 申 請 撥 款 水 務 署 做 事 如 此 沒 效 率, 是 人 手 不 足 還 是 編 制 欠 佳 所 致? 是 否 因 為 該 署 在 發 展 局 轄 下 是 一 個 如 孤 兒 般 被 忽 視 的 弱 勢 部 門? 有 些 小 部 門 雖 然 很 重 要, 跟 民 生 息 息 相 關, 但 有 關 工 作 未 獲 優 先 處 理, 因 此 遲 遲 未 能 向 本 會 提 交 撥 款 申 請 誰 人 應 承 擔 責 任 呢? 最 終 這 是 否 陳 茂 波 局 長 的 責 任? 這 些 事 是 要 查 明 的 政 府 承 諾 推 行 的 工 程, 在 大 方 向 大 原 則 和 精 神 上 獲 市 民 支 持, 但 政 府 卻 沒 有 履 行 承 諾, 財 政 司 司 長 有 何 理 由 和 顏 面 說 要 檢 討 收 費, 要 收 回 成 本 政 府 沒 有 做 任 何 工 作, 走 數 後 再 跟 我 們 說 收 回 成 本, 這 是 說 不 過 去 的 問 題 不 是 我 們 是 否 樂 意 多 繳 交 費 用 這 麼 簡 單 此 外, 審 計 報 告 表 示, 有 部 分 政 府 設 施 在 加 裝 節 水 裝 置 後, 用 水 量 反 而 增 加 這 情 況 真 有 趣, 我 們 本 來 訂 定 了 資 源 藍 圖, 已 就 水 資 源 的 策 略 進 行 討 論 及 取 得 共 識, 既 然 有 了 方 向 便 應 該 落 實 推 行 政 府 部 門 理 應 率 先 發 揮 示 範 作 用, 但 結 果 是 已 安 裝 節 水 裝 置 的 部 門,20% 多 的 用 水 量 不 減 反 增 為 何 會 如 此? 政 府 部 門 不 能 以 身 作 則, 又 如 何 說 得 過 去 呢? 此 外, 康 樂 及 文 化 事 務 署 有 些 場 地 在 推 行 節 約 用 水 的 最 佳 執 行 指 引 後, 用 水 量 同 樣 增 加 了 該 署 是 否 需 要 檢 討 指 引? 我 服 務 的 港 島 區 薄 扶 林, 很 多 樓 宇 尚 未 接 駁 海 水 供 應 網 絡 政 府 為 何 不 建 造 這 些 與 民 生 息 息 相 關 的 公 共 設 施? 某 些 設 施 其 實 早 在 11 年 前 已 承 諾 建 造 主 席, 在 這 次 撥 款 過 程 中, 應 考 慮 如 何 提 供 支 援? 如 何 做 好 撥 備? 如 何 落 實 推 行 曾 承 諾 的 改 善 工 程, 以 減 少 浪 費 食 水? 抑 或 當 局 認

10 6524 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 為 庫 房 水 浸, 大 可 視 而 不 見, 有 水 便 揮 霍 掉 不 要 忘 記, 那 些 是 公 帑! 當 局 大 量 購 買 東 江 水, 確 保 我 們 有 可 靠 和 安 全 的 食 水 供 應, 至 於 東 江 水 輸 港 後, 我 們 如 何 浪 費, 那 是 後 話 這 樣 便 出 現 雙 重 浪 費 的 情 況 : 當 局 購 買 過 量 的 水, 簽 訂 一 個 對 香 港 納 稅 人 不 公 道 的 合 約, 但 同 時 又 沒 有 履 行 承 諾, 協 助 香 港 人 珍 惜 珍 貴 的 食 水 資 源 更 甚 的, 審 計 報 告 要 求 當 局 檢 討 水 費 當 局 亦 會 每 4 年 檢 討 一 次 事 實 上, 審 計 報 告 亦 露 了 端 倪, 如 果 真 是 要 計 算 成 本, 水 費 加 幅 可 能 十 分 驚 人, 由 現 時 9 元 增 至 20 多 元 政 府 為 何 要 一 而 再 再 而 三 劫 納 稅 人 的 錢 包? 與 此 同 時, 水 務 署 向 本 會 申 請 撥 款 7 億 多 元, 用 於 把 夏 愨 道 食 水 抽 水 站 搬 往 香 港 公 園 為 何 署 方 忽 然 有 此 想 法? 是 因 為 政 府 要 賣 地 由 此 可 見, 政 府 處 理 一 些 項 目 時, 可 謂 優 次 混 亂 上 屆 政 府 曾 提 出 的 事 項 沒 有 完 成, 今 屆 政 府 則 盲 搶 地, 就 連 水 務 署 等 部 門, 政 府 也 要 強 迫 它 搬 遷 夏 愨 道 抽 水 站 該 小 型 抽 水 站 現 正 服 務 香 港 半 山 區, 一 向 運 作 良 好 並 無 故 障, 由 於 政 府 要 出 售 該 幅 土 地, 因 此 要 搬 遷 抽 水 站 主 席, 當 局 要 搬 遷 抽 水 站, 做 法 非 常 愚 蠢 為 把 抽 水 站 重 置 於 香 港 公 園, 當 局 要 用 7 億 多 元 開 路 鋪 路 鋪 水 渠 削 平 山 坡 砍 樹 百 多 二 百 株, 甚 至 要 移 動 一 道 具 150 年 歷 史 的 古 石 牆 其 實, 在 整 個 過 程 中, 政 府 為 了 自 圓 其 說, 又 要 花 28 萬 元 聘 請 顧 問, 研 究 如 何 把 那 道 古 石 牆 拆 了 再 砌 回 政 府 考 慮 這 些 問 題 時, 是 否 真 的 沒 考 慮 清 楚 究 竟 其 本 分 為 何 呢? 事 實 上, 整 個 中 環 灣 仔 金 鐘 一 帶 可 作 發 展 商 廈 的 地 段 有 很 多, 因 此 根 本 不 應 迫 使 水 務 署 進 行 這 些 盲 搶 地 的 工 程 就 此, 立 法 會 在 過 往 一 段 時 間 亦 努 力 工 作, 不 同 黨 派 的 議 員 均 要 求 水 務 署 慢 慢 來 我 們 暫 時 也 不 想 花 7 億 多 元, 用 作 夏 愨 道 抽 水 站 的 搬 遷 工 程 當 局 應 該 先 辦 妥 曾 經 承 諾 要 做 的 事, 況 且 灣 仔 金 鐘 中 環 一 帶 有 很 多 土 地 可 供 開 發, 包 括 屬 於 政 府 土 地 的 金 鐘 廊 上 蓋, 可 用 作 發 展 因 此, 水 務 署 無 須 申 請 撥 款 7 億 多 元 以 搬 遷 夏 愨 道 抽 水 站, 而 且 一 般 來 說, 我 相 信 有 關 成 本 甚 至 會 越 來 越 高 這 次 我 針 對 水 務 署, 但 在 這 種 大 氣 候 下, 該 署 只 是 其 中 一 個 有 點 不 務 正 業 的 部 門 水 務 署 不 務 正 業, 還 要 向 我 們 申 請 增 加 水 費 以 收 回 成 本, 我 認 為 這 是 不 務 正 業 中 的 極 致 對 市 民 而 言, 這 是 一 個 極 大 的 不 幸 我 本 來 期 待 在 2015 年 撥 款 條 例 草 案 中, 當 局 會 就 水 務 署 曾

11 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6525 經 許 下 的 服 務 承 諾, 告 訴 我 們 會 撥 出 多 少 款 項 以 履 行 這 些 承 諾, 但 當 局 並 沒 有 就 這 方 面 作 出 提 述, 這 叫 我 們 如 何 支 持 呢? 署 方 的 視 野 上 了 雲 端, 但 地 上 有 很 多 問 題 仍 未 解 決, 曾 作 出 的 承 諾 又 未 曾 兌 現 對 於 一 個 沒 有 誠 信 沒 有 口 齒 的 政 府, 試 問 我 們 又 怎 能 相 信? 不 要 說 政 改, 現 在 連 水 務 工 程 我 也 要 向 當 局 追 討 主 席, 我 想 在 餘 下 數 分 鐘, 轉 而 談 談 立 法 會 行 政 管 理 委 員 會 ( 行 管 會 ) 它 是 這 一 節 其 中 一 個 沒 有 修 正 案 的 總 目 在 過 去 一 段 時 間, 我 們 就 立 法 會 的 保 安 問 題, 花 了 很 多 時 間 討 論 本 星 期, 行 管 會 決 定 進 行 一 些 加 強 保 安 的 設 施, 需 要 花 一 筆 錢 興 建 圍 欄 電 閘 等 不 過 老 實 說, 其 實 我 也 不 是 首 次 指 出, 粗 俗 點 說, 我 認 為 這 些 做 法 真 是 頗 戇 居, 因 為 加 建 這 些 裝 置 可 能 自 我 感 覺 良 好 或 主 觀 上 覺 得 安 全, 但 其 實 一 點 用 處 也 沒 有 當 有 人 羣 聚 集 在 立 法 會 範 圍 以 外, 行 管 會 便 把 安 全 級 別 由 黃 色 提 升 至 紅 色, 但 如 果 有 人 要 破 壞 這 些 活 動 閘 門, 其 實 是 可 以 的 事 實 上, 管 治 問 題 不 能 透 過 加 強 安 檢 而 得 以 解 決 這 樣 會 適 得 其 反, 給 市 民 一 種 錯 覺, 就 是 立 法 會 向 梁 振 英 政 府 學 習, 躲 在 高 高 的 鐵 閘 和 圍 牆 後 面, 但 又 要 扮 作 開 放 和 具 透 明 度 在 一 個 不 健 全 的 政 治 制 度 下, 我 們 的 立 法 機 關 不 是 走 在 民 主 最 前 線, 而 是 瑟 縮 於 由 政 府 製 造 的 管 治 危 機 後 面, 大 家 只 會 求 神 拜 佛, 祈 求 好 運, 這 並 非 我 們 想 看 到 立 法 機 關 應 該 表 現 出 來 的 尊 嚴 氣 魄 和 勇 氣 我 特 別 討 厭 的 是 很 多 同 事 談 論 這 些 問 題 時, 經 常 拿 外 國 的 情 況, 甚 至 在 北 京 人 民 大 會 堂 舉 行 人 大 政 協 兩 會 時 的 安 排 作 比 較 既 然 這 麼 害 怕, 不 如 離 開 地 球 去 別 的 星 球 開 會 吧 地 球 這 麼 危 險, 又 有 恐 怖 襲 擊, 又 有 這 個 那 個 獨 立 運 動, 而 議 員 們 又 把 自 己 看 得 如 此 矜 貴, 不 如 返 回 北 京 當 大 官 去 吧 那 裏 的 領 空 甚 至 禁 飛, 連 蒼 蠅 也 不 能 飛 過 主 席, 對 於 這 種 討 論 方 向, 我 很 擔 憂 我 們 的 立 法 會 繼 續 被 這 個 獨 裁 政 府 拖 下 去, 淪 落 至 萬 劫 不 復 的 情 況 如 果 立 法 會 有 資 源, 便 應 做 好 本 身 的 服 務, 而 不 是 加 強 自 身 的 保 安 希 望 大 家 三 思 我 謹 此 陳 辭 蔣 麗 芸 議 員 : 主 席, 陳 家 洛 議 員 剛 剛 談 及 水 務 署 擬 把 夏 愨 道 的 抽 水 站 搬 往 香 港 公 園 一 事 其 實 倒 過 來 從 另 一 角 度 看, 我 認 為 水 務 署 非 常 從 善 如 流 我 們 成 立 了 一 個 申 訴 小 組, 由 我 作 為 召 集 人, 聯 同 陳 家 洛 議 員 等 議 員 向 水 務 署 反 映 意 見 後, 水 務 署 非 常 從 善 如 流, 願 意 考 慮 是 否 有 更 適 合 的 地 點 對 此, 議 員 們 均 表 示 歡 迎

12 6526 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 此 外, 我 聽 到 陳 家 洛 議 員 提 及 東 江 水 的 問 題 究 竟 我 們 有 否 浪 費 輸 入 的 東 江 水? 東 江 水 是 否 真 的 十 分 昂 貴? 是 否 真 的 有 把 東 江 水 倒 進 海? 是 否 真 的 不 應 該 再 輸 入 東 江 水? 我 覺 得 他 的 演 繹 方 法 有 誤 導 成 分 不 過, 不 管 他 如 何 誤 導, 也 及 不 上 陳 偉 業 議 員 昨 天 的 大 龍 鳳 表 演, 簡 直 令 人 咋 舌 我 相 信 在 東 江 水 的 問 題 上, 陳 偉 業 議 員 只 是 想 借 題 發 揮, 亂 說 一 通, 激 發 兩 地 矛 盾 這 也 不 要 緊, 但 為 何 他 要 把 民 建 聯 拖 下 水 呢? 所 以, 就 陳 偉 業 議 員 昨 天 亂 七 八 糟 的 發 言, 我 一 定 要 作 出 反 駁, 以 正 視 聽 陳 偉 業 議 員 說 他 有 看 文 件, 還 引 述 自 己 曾 提 出 的 問 題, 多 次 指 稱 政 府 將 多 餘 的 東 江 水 倒 進 海 主 席, 這 完 全 可 以 證 明 陳 偉 業 議 員 沒 有 看 文 件, 或 只 看 過 部 分 而 非 全 部 內 容 讓 我 們 看 看 有 關 文 件, 即 他 說 當 局 給 他 的 答 覆, 編 號 DEVB(W)257 在 該 答 覆 的 第 3 部 分, 當 局 清 楚 指 出 ( 我 節 錄 ): 在 統 包 總 額 方 式 下... 不 會 有 過 剩 的 東 江 水, 所 以 去 年 沒 有 出 現... 浪 費 東 江 水 的 情 況 ( 節 錄 完 畢 ) 此 外, 政 府 還 給 了 另 一 個 答 覆, 編 號 DEVB(W)258, 當 中 清 楚 表 示 ( 我 節 錄 ): 過 去 5 年 間 沒 有 東 江 水... 排 出 大 海, 即 沒 有 浪 費 東 江 水 假 如 陳 偉 業 議 員 真 的 看 過 文 件, 相 信 他 不 會 說 政 府 把 多 餘 的 東 江 水 倒 進 海 他 昨 天 發 言 時, 簡 直 有 如 人 肉 錄 音 機, 說 完 又 說, 不 斷 重 複 至 於 他 有 否 說 了 數 十 次, 我 未 有 時 間 逐 一 數 算, 不 過 即 使 沒 有 數 十 次, 也 有 10 多 次 陳 偉 業 議 員 很 威, 他 說 香 港 不 是 有 錢 大 晒, 我 不 知 道 他 在 說 甚 麼, 但 我 知 道 陳 議 員 雖 然 不 至 於 是 大 富 豪, 卻 絕 對 不 是 窮 人 他 說 中 國 以 農 立 國, 很 需 要 水, 政 府 應 該 把 東 江 水 留 給 內 地 使 用, 即 叫 香 港 人 不 要 飲 用 東 江 水, 而 留 給 內 地 作 農 務 用 途 主 席, 他 說 得 振 振 有 詞, 簡 直 是 大 義 凜 然, 偉 大 至 極 陳 偉 業 議 員 要 弄 清 楚, 現 時 輸 港 的 東 江 水 是 供 香 港 人 飲 用 的, 香 港 人 是 需 要 水 的 如 果 大 家 記 得 以 前 香 港 每 天 供 水 4 小 時, 便 知 道 香 港 的 苦 況, 新 一 代 不 知 道, 但 我 相 信 主 席 和 我 這 個 年 紀 的 人 應 該 也 捱 過 這 些 日 子 特 別 是 在 現 時 的 統 包 總 額 方 式 下, 供 港 水 量 實 際 上 是 按 用 量 輸 入, 要 多 少 便 付 多 少 錢, 絕 對 不 會 倒 進 海, 而 未 用 盡 的 東 江 水 也 只 會 留 在 內 地, 給 內 地 人 使 用 我 希 望 陳 偉 業 議 員 下 次 發 炮 攻 擊 政 府 之 前, 先 做 功 課, 然 後 才 出 來 發 表 他 的 偉 論 昨 天 也 有 多 位 議 員, 包 括 毛 孟 靜 議 員 等 說 東 江 水 十 分 昂 貴, 但 大 家 要 知 道, 東 江 水 有 多 貴 呢? 只 不 過 是 每 立 方 米 5 元, 即 使 計 入 所 有 成 本, 也 只 是 每 立 方 米 8.8 元 毛 孟 靜 議 員 說 他 們 寧 可 喝 海 水 化 淡 廠 輸 出 的 水, 我 不 知 道 她 是 否 鼓 勵 她 所 屬 選 區 九 龍 西 的 市 民 只 喝 海 水 化

13 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6527 淡 廠 的 水, 而 不 喝 東 江 水 但 大 家 要 知 道, 海 水 化 淡 廠 的 水 更 貴, 每 立 方 米 要 12 元, 而 現 時 東 江 水 的 總 成 本 是 8.8 元 所 以, 部 分 議 員 指 東 江 水 供 港 費 用 昂 貴 的 說 法, 絕 對 是 錯 的 陳 偉 業 議 員 昨 天 說 得 最 難 聽 的 話, 是 指 東 江 水 受 到 污 染, 是 屎 水, 還 輸 入 給 香 港 人 飲 用 主 席, 聽 到 這 些 話, 我 簡 直 毛 骨 悚 然 我 知 道 他 應 該 有 回 鄉 證, 希 望 他 能 夠 親 身 到 內 地 走 一 趟, 看 一 看 實 際 情 況 他 須 知 道, 東 江 距 離 香 港 80 多 公 里, 而 整 個 輸 水 系 統 使 用 全 密 封 式 的 水 管, 有 4 個 抽 水 站 兩 條 隧 道, 以 確 保 香 港 人 飲 用 的 東 江 水 達 到 我 們 為 取 水 生 活 飲 用 水 所 訂 的 最 高 標 準 鑒 於 東 江 距 離 香 港 80 多 公 里, 當 中 的 密 封 式 系 統 每 年 的 維 修 費 運 作 費 電 費 其 實 相 當 昂 貴, 儘 管 內 地 成 本 較 香 港 為 低, 但 經 計 算 後 內 地 當 局 仍 然 是 虧 本 把 東 江 水 賣 給 香 港 的 我 希 望 大 家 要 飲 水 思 源, 喝 了 人 家 的 水 便 要 感 恩, 不 要 今 天 在 這 裏 說 風 涼 話 主 席, 昨 天 有 些 議 員 談 到 有 關 在 各 區 增 設 牙 醫 診 所 的 問 題 我 相 信 全 香 港 市 民, 只 要 關 心 留 意 到 議 員 過 去 的 一 些 工 作, 或 地 區 議 員 各 方 面 的 工 作, 便 知 道 我 們 民 建 聯 一 直 非 常 關 注 長 者 的 健 康 及 牙 齒 問 題 我 們 在 2010 年 11 月 多 次 發 動 爭 取 及 要 求 政 府 在 關 愛 基 金 撥 款 資 助 長 者 鑲 牙, 而 在 2012 年 年 初, 關 愛 基 金 已 落 實 撥 款 推 行 這 項 措 施, 這 點 令 人 十 分 鼓 舞 當 然, 我 不 會 說 只 有 民 建 聯 在 這 方 面 爭 取, 我 相 信 很 多 其 他 政 黨 都 有 為 此 發 聲, 亦 有 爭 取 大 家 要 知 道, 過 去 多 年 來, 凡 是 能 夠 為 長 者 做 的 事, 民 建 聯 都 願 意 努 力 去 做 我 們 亦 很 感 謝 新 一 屆 扶 貧 委 員 會 在 去 年 12 月 通 過 撥 款 8 億 多 元, 把 這 項 服 務 擴 展 至 80 歲 以 上 申 領 長 者 生 活 津 貼 的 長 者 對 於 一 些 長 者 來 說, 這 確 實 是 一 個 喜 訊 郭 家 麒 議 員 昨 天 問 到, 既 然 如 此, 為 何 長 者 現 時 仍 要 排 長 龍, 而 在 某 些 方 面 還 未 有 具 體 安 排 呢? 他 問 完 後 也 有 說, 這 是 因 為 醫 生 不 足 牙 醫 不 足 大 家 都 知 道, 醫 生 不 足 牙 醫 不 足, 實 實 在 在 是 香 港 面 對 的 問 題 所 以, 在 今 年 的 施 政 報 告 中, 特 首 亦 清 晰 指 出 需 要 為 香 港 引 入 人 才 對 於 一 些 已 移 居 海 外 的 香 港 永 久 居 民 的 第 二 代, 假 如 他 們 是 專 業 人 士 牙 醫 或 醫 生, 特 首 希 望 他 們 能 夠 通 過 未 來 的 一 項 政 策 回 流 香 港, 為 香 港 廣 大 市 民 提 供 多 些 優 質 的 醫 護 服 務 特 首 在 施 政 報 告 中 亦 表 示 希 望 能 與 香 港 醫 務 委 員 會 ( 醫 委 會 ) 就 相 關 安 排 達 成 共 識 我 們 能 否 吸 引 更 多 屬 香 港 人 第 二 代 的 醫 生 從 其 他 先 進 國 家 回 港 為 市 民 服 務, 至 今 仍 是 一 個 未 知 數 我 希 望 有 關 人 士 放 香 港 市 民 一 馬, 也 希 望 郭 家 麒 議 員 能 夠 向 醫 委 會 求 情, 謝 謝!

14 6528 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 主 席, 我 亦 想 就 總 目 94 法 律 援 助 署 提 出 一 些 意 見 大 家 要 知 道, 香 港 現 時 基 本 上 是 以 兩 個 準 則 來 審 核 法 律 援 助 ( 法 援 ), 第 一 個 準 則 是 申 請 人 的 財 產 會 否 超 過 一 定 的 限 額, 第 二 個 準 則 是 個 案 本 身 的 情 況 無 可 否 認, 過 去 濫 用 法 援 的 情 況 非 常 嚴 重, 特 別 是 我 們 知 道 有 一 些 所 謂 法 庭 常 客 何 謂 法 庭 常 客? 就 是 那 些 動 輒 提 出 司 法 覆 核, 動 輒 控 告 政 府 的 人 如 果 政 府 做 錯, 控 告 政 府 並 不 要 緊, 但 那 些 人 明 明 有 足 夠 的 財 產, 但 為 了 不 用 自 掏 腰 包, 於 是 可 能 找 一 位 婆 婆 一 位 伯 伯 來 申 請 法 援 以 控 告 政 府 當 問 到 那 位 婆 婆 為 何 要 控 告 政 府 時, 婆 婆 便 睜 大 眼 說 不 知 道, 只 說 是 某 某 人 叫 她 控 告 政 府, 她 便 照 做 法 律 援 助 署 ( 法 援 署 ) 有 否 調 查 清 楚 究 竟 是 誰 控 告 政 府? 婆 婆 能 否 清 楚 回 答 這 些 問 題? 審 批 法 援 的 準 則 之 一 是 要 審 查 個 案, 如 果 連 提 出 控 告 的 人 都 未 弄 清 楚 個 案, 那 控 告 甚 麼? 在 這 種 情 況 下, 法 援 會 否 被 某 些 人 濫 用 呢? 主 席, 這 些 濫 用 情 況 實 在 離 譜 去 年, 有 很 多 受 佔 中 行 動 影 響 的 團 體 獲 法 庭 頒 下 臨 時 禁 制 令, 禁 止 佔 領 人 士 繼 續 佔 領 道 路 及 阻 塞 通 道 其 後, 有 些 佔 領 人 士 居 然 獲 法 援 署 批 出 法 援, 向 法 庭 申 請 撤 銷 旺 角 佔 領 區 的 臨 時 禁 制 令 這 不 是 很 離 譜 嗎? 佔 領 道 路 本 身 就 是 違 法 行 為, 而 有 關 禁 制 令 是 由 法 庭 頒 布 的, 但 那 些 佔 領 人 士 卻 找 來 一 位 不 知 就 裏 的 伯 伯 向 法 庭 申 請 撤 銷 法 庭 的 禁 制 令 這 豈 不 是 玩 弄 法 庭? 這 明 顯 是 濫 用 法 援 談 到 濫 用, 主 席, 近 期 我 們 看 得 更 清 楚 在 酷 刑 聲 請 方 面, 我 們 本 着 慈 祥 的 心, 希 望 幫 助 一 些 在 其 國 家 面 對 政 治 壓 迫 的 人 去 年 有 數 千 人 提 出 酷 刑 聲 請, 雖 然 最 後 只 有 20 多 宗 成 功 個 案, 但 現 時 利 用 香 港 的 法 援 制 度 提 出 酷 刑 聲 請 已 成 為 一 個 潮 流 有 人 一 下 飛 機, 未 被 拘 捕, 便 高 呼 : 酷 刑 聲 請! 最 近 有 些 調 查 更 指 出, 有 律 師 在 3 年 之 內 接 了 300 宗 酷 刑 聲 請 個 案, 真 是 發 財 了 主 席, 我 們 是 否 應 該 正 視 這 類 情 況? 我 希 望 有 關 當 局 就 總 目 94 作 檢 討 ( 計 時 器 響 起 )... 全 委 會 主 席 : 蔣 議 員, 發 言 時 限 到 了 陳 志 全 議 員 : 首 先 我 要 指 出, 主 席, 你 將 處 理 規 程 問 題 的 時 間 計 入 議 員 的 發 言 時 間, 並 不 恰 當, 這 包 括 因 法 定 人 數 不 足 而 鳴 鐘 傳 召 議 員 返 回 會 議 廳 所 花 的 時 間 再 者, 如 果 我 問 王 國 興 議 員 為 何 舉 起 這 個 牌, 跟 這 節 辯 論 有 何 關 係, 又 或 有 人 問 梁 國 雄 議 員, 林 鄭 月 娥 馬 屎 憑 官

15 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6529 勢, 政 改 騙 港 人, 跟 這 節 辯 論 有 何 關 係, 主 席, 你 便 要 花 時 間 去 處 理, 因 此 沒 有 理 由 把 處 理 規 程 問 題 的 時 間 計 入 議 員 的 發 言 時 間 我 不 是 要 跟 主 席 你 辯 論, 我 是 要 再 一 次 清 楚 指 出, 我 不 認 同 你 將 點 算 法 定 人 數 此 等 處 理 規 程 問 題 的 時 間, 都 用 來 限 制 議 員 的 發 言 時 間 你 可 以 說 : 如 果 你 想 有 更 多 時 間 發 言, 就 不 要 要 求 點 算 法 定 人 數 對 不 起, 我 可 以 在 家 裏 發 言, 可 以 在 網 台 發 言, 但 如 果 我 要 在 立 法 會 發 言, 就 是 要 在 立 法 會 有 足 夠 法 定 人 數 的 情 況 下 才 發 言 我 要 求 根 據 議 事 規 則 第 17(3) 條 點 算 法 定 人 數 全 委 會 主 席 : 秘 書, 請 響 鐘 傳 召 委 員 返 回 會 議 廳 ( 在 傳 召 鐘 響 後, 多 位 委 員 返 回 會 議 廳 ) 全 委 會 主 席 : 陳 志 全 議 員, 請 繼 續 發 言 陳 志 全 議 員 : 主 席, 這 是 我 在 第 1 項 辯 論 中, 就 沒 有 修 正 案 的 總 目 作 出 的 第 三 次 發 言, 也 是 我 最 後 一 次 就 此 發 言 我 先 要 在 此 指 出, 主 席, 你 用 你 的 擬 議 時 間 表, 作 出 了 分 場 分 段 的 安 排, 在 辯 論 開 始 前 便 控 制 和 限 制 議 員 的 發 言 時 間, 這 樣 做 非 常 粗 暴, 而 你 對 這 一 節 的 安 排 亦 不 合 理 在 2014 年, 這 一 節 共 有 14 個 沒 有 修 正 案 的 總 目, 辯 論 時 間 接 近 7 小 時, 而 今 年 則 有 21 個 沒 有 修 正 案 的 總 目, 但 主 席 就 這 一 節 所 編 配 的 時 間 卻 只 有 6 小 時 我 前 兩 次 的 發 言 是 針 對 香 港 電 台, 而 我 本 來 還 準 備 就 另 一 些 總 目 發 言, 包 括 總 目 80 司 法 機 構 總 目 112 立 法 會 行 政 管 理 委 員 會 及 總 目 94 法 律 援 助 署 鑒 於 蔣 麗 芸 議 員 剛 才 胡 言 亂 語, 我 實 在 要 駁 斥 她 對 於 法 律 援 助 的 基 本 精 神 的 錯 誤 理 解, 但 時 間 不 夠 梁 國 雄 議 員 本 來 就 總 目 112 提 出 修 正 案, 但 卻 被 主 席 一 對 一 對 地 全 部 裁 走, 以 致 這 個 針 對 立 法 會 行 政 管 理 委 員 會 ( 行 管 會 ) 的 總 目 落 入 了 沒 有 修 正 案 的 總 目 範 圍, 亦 令 我 們 沒 有 充 足 時 間 批 評 行 管 會 此 外, 我 還 想 談 談 選 舉 事 務 處 政 府 飛 行 服 務 隊 和 水 務 署 要 把 所 有 事 項 壓 縮 在 10 多 分 鐘 內 說 完, 只 有 天 才 方 可 做 到 如 果 只 欠 數 句, 也 可 以 稍 作 壓 縮, 但 如 果 並 非 只 欠 數 句, 越 說 越 短 只 會 越 來 越 亂, 沒 有 意 思

16 6530 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 我 最 後 選 擇 談 談 水 務 署, 因 為 蔣 麗 芸 議 員 剛 才 提 出 了 很 多 有 關 水 務 署 的 問 題 去 駁 斥 陳 偉 業 議 員 其 實, 這 樣 一 來 一 回 地 限 制 時 間, 議 員 沒 有 機 會 作 出 答 辯 我 們 說 水 務 署 倒 錢 落 海, 說 的 是 錢, 多 年 來 浪 費 公 帑 超 過 68 億 元 香 港 自 2006 年 起, 以 統 包 總 額 的 方 式 向 廣 東 省 買 水, 即 香 港 每 年 要 一 次 過 購 買 一 個 總 額 的 水, 然 後 水 務 署 每 月 通 知 廣 東 省 下 個 月 的 供 水 量, 廣 東 省 便 會 輸 水 到 港 可 是, 如 果 我 們 的 用 水 未 達 總 額, 也 不 會 獲 得 退 款, 這 便 叫 作 倒 錢 落 鹹 水 海 香 港 人 每 年 購 買 的 東 江 水 也 用 不 到 上 限, 但 已 付 出 的 錢 是 不 會 退 回 來 的,8 年 來 用 不 着 的 水 的 水 價 便 高 達 50 億 元 政 府 一 方 面 呼 籲 市 民 節 約 用 水, 但 同 時 我 們 又 發 現 東 江 水 只 能 以 統 包 總 額 的 方 式 供 應, 要 對 方 每 年 定 額 提 供 固 定 水 量 的 東 江 水, 這 實 在 是 自 相 矛 盾 現 時 協 議 的 每 年 供 水 量 上 限 為 8 億 萬 立 方 米, 但 早 前 政 府 與 廣 東 省 達 成 的 新 供 水 協 議 所 訂 明 的 最 終 每 年 供 水 量, 卻 增 加 為 11 億 立 方 米, 不 減 反 加 為 何 香 港 人 明 明 已 購 買 了 遠 超 過 自 身 需 要 的 食 水, 但 政 府 仍 然 要 用 更 多 公 帑 購 買 更 大 量 的 東 江 水? 究 竟 政 府 是 無 意 呼 籲 市 民 節 約 用 水, 告 訴 市 民 我 們 有 大 量 的 水, 不 用 害 怕 斷 水, 可 以 放 心 用 水, 還 是 有 其 他 政 治 含 意 和 政 治 決 定, 令 香 港 人 要 枉 花 這 些 公 帑? 關 於 東 江 水 的 水 質 問 題, 早 前 有 傳 媒 抽 驗 供 港 的 東 江 水, 分 別 在 東 江 下 游 的 東 莞 太 源 泵 水 站 香 港 船 灣 淡 水 湖 及 本 港 藍 田 公 共 屋 邨 自 來 水 抽 取 樣 本, 結 果 發 現 東 江 原 水 樣 本 的 重 金 屬 鐵 含 量 超 出 內 地 標 準 六 成 ; 而 該 樣 本 與 淡 水 湖 樣 本 的 渾 濁 度, 均 超 出 世 界 衞 生 組 織 飲 用 水 標 準 其 中, 東 江 下 游 的 泵 水 站 更 是 垃 圾 處 處, 有 記 者 到 現 場 拍 攝, 並 非 我 們 生 安 白 造, 與 有 沒 有 回 鄉 證 可 以 回 去 查 看 無 關 當 中 的 垃 圾 包 括 發 泡 膠 洗 潔 精 樽 和 油 漆 罐, 而 載 有 沙 石 的 工 程 船 更 不 斷 來 回 往 返 岸 邊 的 儲 沙 場, 污 染 供 水 水 源 同 時, 作 為 供 港 東 江 水 配 水 庫 的 深 圳 水 庫, 早 前 更 爆 出 受 到 非 法 豬 場 污 染, 這 便 是 為 何 有 人 比 喻 東 江 水 為 東 江 屎 水 的 原 因 水 庫 周 邊 被 發 現 設 有 10 多 個 非 法 養 豬 場, 規 模 大 的 養 豬 場 豬 隻 上 百, 還 有 零 星 的 雞 鴨 繁 殖, 甚 至 經 營 非 法 提 煉 坑 渠 油 的 生 意, 每 天 把 大 量 糞 水 屍 水 及 油 渣 等 廢 物 倒 進 附 近 的 河 道 和 湖 中, 水 源 滿 布 垃 圾 和 死 老 鼠 如 果 含 有 豬 糞 的 糞 水 大 量 流 入 水 庫, 會 增 加 水 庫 的 大 腸 桿 菌 氮 及 磷 的 水 平, 嚴 重 的 話 會 產 生 微 囊 藻, 市 民 飲 用 後 可 能 有 神 經 中 毒 及 死 亡 風 險

17 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6531 其 實, 香 港 人 早 已 批 評 政 府 多 年 來 買 貴 水, 現 時 更 是 買 昂 貴 的 屎 水 新 加 坡 和 馬 來 西 亞 兩 國 早 年 簽 署 了 兩 份 供 水 協 議, 分 別 在 2011 年 及 2061 年 到 期, 協 定 馬 來 西 亞 向 新 加 坡 供 水 的 價 格 為 每 千 加 侖 馬 幣 3 分 錢 香 港 較 新 加 坡 買 水 的 價 格 高 出 了 266 倍 即 使 是 澳 門 購 買 西 江 水 的 價 錢, 亦 只 是 香 港 購 買 東 江 水 的 價 錢 的 四 分 之 一 至 五 分 之 一 在 這 種 高 價 之 下, 我 們 的 東 江 水 費 年 年 加 價, 難 免 會 引 起 市 民 的 民 憤 和 民 怨 早 前, 水 務 署 為 了 鼓 勵 全 港 市 民 節 約 用 水, 在 今 年 3 月 22 日 的 世 界 善 用 食 水 日 推 出 了 齊 來 慳 水 十 公 升 運 動, 並 推 出 一 些 軟 硬 兼 備 的 措 施, 包 括 向 市 民 提 供 慳 水 貼 士, 幫 助 大 家 做 到 每 人 每 天 也 能 夠 慳 水, 又 向 住 戶 免 費 派 發 水 龍 頭 節 流 器, 推 動 市 民 廣 泛 使 用 節 水 器 具 市 民 可 以 透 過 當 區 的 區 議 員 得 到 節 流 器, 我 的 辦 事 處 也 有 提 供 這 項 服 務, 但 亦 有 區 議 員 反 映, 政 府 向 居 民 免 費 派 發 的 節 流 器 未 能 全 面 於 各 屋 苑 使 用, 雖 然 居 民 希 望 可 以 參 與 節 約 用 水, 但 不 會 為 了 使 用 節 流 器 而 更 換 水 龍 頭 所 以, 最 後 結 果 是 事 倍 功 半 與 香 港 類 近 的 新 加 坡 比 我 們 進 取 很 多, 新 加 坡 政 府 積 極 推 動 節 約 用 水 2010 年 資 料 顯 示, 新 加 坡 從 外 地 購 水 只 佔 用 水 量 四 成, 其 餘 六 成 來 自 雨 水 海 水 化 淡 和 再 造 水 今 年 政 府 宣 布 開 始 研 究 和 規 劃 在 新 界 東 北 部 使 用 再 造 水, 大 約 在 8 年 後 面 世 水 務 署 指 出, 生 活 污 水 會 在 石 湖 墟 污 水 處 理 廠 經 淨 化 水 平 最 高 的 三 級 處 理 後, 再 作 額 外 處 理, 例 如 加 入 氯 氣 消 毒, 便 會 變 成 再 造 水, 可 以 用 來 沖 廁 灌 溉 和 洗 街, 預 料 每 年 可 以 節 省 萬 立 方 米 的 水 香 港 雖 然 有 計 劃 使 用 再 造 水, 但 只 等 於 本 港 2% 的 食 水 需 求, 相 比 新 加 坡 其 實 是 杯 水 車 薪 至 於 海 水 化 淡 的 問 題, 去 年 財 政 預 算 案 公 布 在 將 軍 澳 137 區 預 留 一 幅 10 公 頃 的 土 地, 用 作 興 建 一 座 中 型 的 海 水 化 淡 廠 第 一 階 段 的 海 水 化 淡 廠, 將 會 提 供 每 天 產 量 達 立 方 米 的 海 水 化 淡 食 水 當 局 將 會 預 留 空 間, 以 便 日 後 在 有 需 要 時 將 食 水 產 量 擴 大 至 每 天 27 萬 立 方 米 第 一 階 段 海 水 化 淡 的 成 本 相 對 較 高, 單 位 成 本 為 每 立 方 米 12 元 至 13 元, 最 快 要 2020 年 才 可 以 投 入 服 務, 而 採 用 逆 滲 透 技 術 需 要 使 用 高 壓, 耗 能 成 本 佔 整 體 成 本 達 三 分 之 一 至 一 半, 令 成 本 變 得 非 常 高 昂 此 外, 在 化 淡 過 程 中, 因 為 海 水 中 的 鹽 分 和 雜 質 被 脫 鹽 膜 阻 隔, 殘 留 了 含 鹽 量 高 的 濃 液, 直 接 排 放 出 海 後 將 會 沉 澱 海 底, 影 響 生 態 雖 然 海 水 化 淡 技 術 富 爭 議 性, 但 我 仍 主 張 政 府 應 該 繼 續 研 究, 並

18 6532 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 探 討 一 些 成 本 更 低 的 技 術, 令 香 港 不 需 只 依 靠 單 一 水 源, 即 東 江 水 當 然, 現 在 沒 有 人 說 可 以 不 買 東 江 水, 因 為 不 買 東 江 水 便 沒 有 足 夠 的 食 水, 又 或 如 遇 上 百 年 一 遇 的 旱 災, 便 不 知 如 何 是 好 但 是, 即 使 我 們 必 須 依 賴 東 江 水, 是 否 就 要 肉 隨 砧 板 上, 任 由 宰 割? 接 下 來, 我 想 談 談 水 資 源 教 育 中 心 政 府 計 劃 搬 遷 水 務 署 在 旺 角 洗 衣 街 的 現 有 設 施, 並 在 天 水 圍 興 建 一 座 樓 高 7 層 的 新 大 樓, 以 供 空 間 作 新 界 西 辦 事 處 和 水 資 源 教 育 中 心, 目 標 是 在 2018 年 年 初 啟 用 但 是, 現 有 位 於 旺 角 的 水 資 源 教 育 中 心, 已 經 被 批 評 為 浪 費 公 帑 雖 然 署 方 明 知 只 剩 下 3 年 時 間, 仍 然 在 旺 角 辦 事 處 耗 資 477 萬 元 公 帑, 闢 出 約 200 平 方 米 設 立 臨 時 性 質 的 水 資 源 教 育 中 心, 以 配 合 小 學 四 年 級 常 識 科 有 關 水 資 源 的 課 程 儘 管 水 務 署 解 釋, 該 477 萬 元 包 括 購 買 互 動 遊 戲 等 展 品 及 有 關 場 地 的 裝 修 費 用, 而 部 分 展 品 亦 會 一 同 遷 往 天 水 圍 新 址, 但 水 務 署 難 免 會 被 批 評 理 財 不 夠 謹 慎 水 務 署 除 了 年 年 倒 錢 落 鹹 水 海 之 外, 還 被 發 現 浪 費 其 他 公 共 資 源 根 據 水 務 署 早 前 提 交 的 部 門 宿 舍 周 年 申 報 表, 水 務 署 有 491 個 位 於 55 幢 處 所 的 部 門 宿 舍 單 位, 供 在 附 近 水 務 設 施 執 勤 的 初 級 人 員 入 住 但 是, 由 2000 年 起, 水 務 處 認 為 在 運 作 上 再 沒 有 強 烈 需 要 保 留 大 部 分 部 門 宿 舍, 因 此 除 了 數 個 地 點 的 宿 舍 外, 已 經 停 止 向 員 工 分 配 部 門 宿 舍, 結 果 在 住 客 遷 出 後, 大 部 分 水 務 署 部 門 宿 舍 變 成 過 剩 宿 舍 審 計 署 報 告 揭 發,330 個 由 水 務 署 持 有 的 部 門 宿 舍 過 剩, 荒 廢 多 年, 但 水 務 署 並 無 申 報 持 有 過 剩 宿 舍, 甚 至 延 遲 匯 報 10 幢 空 置 處 所 1 年 至 8 年 同 時, 水 務 署 曾 將 378 個 位 於 不 同 地 點 的 過 剩 宿 舍 列 為 過 剩 物 業, 但 只 有 48 個 過 剩 物 業 單 位 獲 部 門 用 於 其 他 用 途 審 計 署 認 為 水 務 署 騰 出 處 所 的 計 劃 有 所 延 誤, 建 議 當 局 協 助 水 務 署 盡 快 處 理 過 剩 物 業 這 就 是 水 務 署 過 剩 宿 舍 的 問 題 梁 國 雄 議 員 : 主 席, 很 多 人 說 長 毛 欠 缺 新 意, 因 為 我 的 點 子 經 常 也 是 屎 剛 才 聽 完 王 國 興 議 員 和 蔣 麗 芸 議 員 的 發 言 後, 我 認 為 昨 天 林 鄭 月 娥 不 把 這 些 屎 拿 走 是 有 原 因 的, 因 為 她 知 道 這 裏 有 議 員 較 她 更 加 差 勁, 更 值 得 拿 走 這 東 西, 馬 屎 憑 官 勢 我 現 在 再 挑 戰 王 國 興 議 員, 他 說 我 浪 費 了 香 港 人 25 億 元, 但 剛 才 我 問 他, 保 皇 黨 每 年 通 過 政 府 的 議 案, 浪 費 了 香 港 人 約 4,000 億 元, 他 有 否 回 答 我 的 問 題 呢? 沒 有, 請 他 回 答 我 吧 這 些 屎 應 該 讓 他 第 一 個 吃 下 去, 因 為 口 臭 的 人 大 多 是 吃 屎 的

19 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6533 第 二 位 是 蔣 麗 芸 議 員, 我 最 喜 歡 這 一 位 議 員, 因 為 她 的 無 知 叫 大 家 大 開 眼 界, 她 的 說 話 真 是 令 我 嘆 為 觀 止 首 先, 她 攻 擊 法 律 援 助 署 ( 法 援 署 ), 我 自 己 亦 很 不 滿 意 法 援 署, 所 以 預 備 了 不 少 材 料 批 評 這 個 機 構 蔣 麗 芸 議 員 剛 才 說 法 援 署 為 有 需 要 的 人 提 供 法 律 援 助 ( 法 援 ), 但 是 被 政 府 控 告 或 與 政 府 進 行 民 事 訴 訟 的 市 民, 卻 不 明 白 為 何 可 以 這 樣 我 知 道 最 近 大 家 也 喜 歡 把 基 本 法 掛 在 嘴 邊, 因 此 我 也 要 引 述 基 本 法 第 二 十 五 條 : 香 港 居 民 在 法 律 面 前 一 律 平 等 接 着, 相 隔 10 條 的 第 三 十 五 條 寫 道 : 香 港 居 民 有 權 得 到 秘 密 法 律 諮 詢 向 法 院 提 起 訴 訟 選 擇 律 師 及 時 保 護 自 己 的 合 法 權 益 或 在 法 庭 上 為 其 代 理 和 獲 得 司 法 補 救 香 港 居 民 有 權 對 行 政 部 門 和 行 政 人 員 的 行 為 向 法 院 提 起 訴 訟 蔣 麗 芸 議 員 提 及 的 司 法 覆 核, 就 是 剛 才 我 讀 出 第 三 十 五 條 的 內 容 : 香 港 居 民 有 權 對 行 政 部 門 和 行 政 人 員 的 行 為 向 法 院 提 起 訴 訟 主 席, 在 蔣 麗 芸 議 員 的 眼 中, 基 本 法 第 二 十 五 條 和 第 三 十 五 條 的 權 利 是 不 值 一 提 的 如 果 有 人 幫 助 任 何 一 位 香 港 公 民 行 使 基 本 法 第 二 十 五 條 和 第 三 十 五 條 的 權 利, 會 被 指 責, 會 被 說 成 是 濫 用 公 帑 我 真 的 認 為 十 分 可 笑, 原 來 法 援 署 會 胡 亂 批 准 市 民 進 行 司 法 覆 核, 這 不 是 要 由 法 庭 決 定 嗎? 是 由 法 援 署 決 定 嗎? 請 蔣 麗 芸 議 員 多 唸 書 她 還 說 要 推 廣 基 本 法, 這 些 保 皇 黨 議 員 是 甚 麼 樣 的 人? 設 立 法 援 署 的 目 的, 就 是 由 於 擔 心 有 些 人 會 因 為 沒 有 錢 而 不 能 享 有 基 本 法 第 二 十 五 條 和 第 三 十 五 條 所 給 予 的 保 障 基 本 法 是 做 得 不 足 而 並 非 做 得 太 多 有 些 立 法 會 議 員 認 為 坐 在 這 裏 就 像 欣 賞 粵 語 片 般, 知 府 一 人 集 三 權 於 一 身, 他 是 父 母 官, 未 見 官 便 先 打 三 十 大 板 如 果 你 有 冤 情, 你 便 要 傾 家 蕩 產, 這 樣 才 有 誠 意 如 果 你 不 打 算 傾 家 蕩 產 來 打 官 司, 你 便 不 要 打 官 司 好 了 坦 白 說, 蔣 麗 芸 議 員 簡 直 是 耻 辱, 只 要 她 一 發 言, 你 便 會 知 道, 但 是 她 還 說 要 挑 戰 人 家 主 席, 如 果 有 議 員 不 認 為 香 港 居 民 可 享 有 基 本 法 給 予 的 權 利, 他 們 不 應 該 得 到 以 公 帑 補 貼 的 法 援, 那 麼 大 家 要 請 該 位 議 員 修 改 基 本 法, 刪 除 第 二 十 五 條 和 第 三 十 五 條 便 可 以 了 主 席, 我 曾 經 嘗 試 申 請 司 法 覆 核, 但 不 獲 批 准, 說 我 不 應 該 獲 得 法 援 主 席, 我 現 在 明 白 為 何 你 不 准 許 我 們 作 出 太 多 辯 論, 因 為 這 是 一 個 壞 的 教 育 主 席, 談 到 法 援 署, 雖 然 廖 長 江 議 員 並 不 是 代 表 法 律 界, 但 他 真 的 要 為 其 同 行 回 應 一 下 有 些 人 喜 歡 說 包 攬 訴 訟, 老 兄, 基 本 法 第 三 十 五 條 容 許 香 港 居 民 選 擇 律 師, 該 人 認 為 哪 一 位 律 師 比 較 好 哪

20 6534 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 一 位 律 師 不 太 好, 這 樣 做 不 可 以 嗎? 我 們 是 否 也 要 像 內 地 般 連 律 師 也 拘 捕 呢? 有 人 選 擇 了 浦 志 強 作 為 代 表 律 師, 但 是 他 在 去 年 六 四 前 夕 舉 行 的 集 會 上 已 被 拘 捕, 浦 志 強 的 客 戶 現 時 當 然 會 選 擇 其 他 律 師 了 選 擇 律 師 是 基 本 法 賦 予 香 港 居 民 的 權 利 之 一 實 際 上, 很 多 人 也 不 明 白, 公 帑 資 助 的 法 律 濟 助 是 沒 有 價 格 差 別 的 換 言 之, 無 論 最 棒 或 最 差 勁 的 大 狀, 其 收 費 也 相 同, 這 樣 又 怎 會 浪 費 公 帑 呢? 有 些 議 員 根 本 沒 有 唸 書, 以 為 聘 請 一 位 收 費 較 高 的 律 師, 便 要 支 付 較 高 的 費 用 這 是 不 正 確 的, 除 非 你 另 聘 其 他 律 師 如 果 一 位 優 秀 的 律 師 願 意 犧 牲 較 高 的 報 酬, 改 為 擔 任 法 援 或 當 值 律 師, 為 有 需 要 的 人 提 供 更 好 的 法 律 濟 助, 這 實 在 非 常 難 得 主 席, 你 真 的 要 教 導 一 下 議 員, 不 要 再 擔 任 立 法 會 主 席 了, 回 去 為 民 建 聯 開 班 授 課 吧, 議 員 的 水 準 不 能 這 麼 差 勁, 他 們 不 知 就 裏 卻 提 出 批 評 坦 白 說, 蔣 麗 芸 議 員 的 水 準 真 的 到 達 了 非 常 厲 害 的 程 度, 去 年 國 務 院 白 皮 書 對 司 法 機 構 的 攻 擊 也 沒 有 她 那 般 厲 害 她 說 申 請 法 援 的 人 浪 費 香 港 人 的 錢, 而 法 官 則 胡 亂 批 准 進 行 司 法 覆 核 主 席, 事 實 並 非 如 此, 現 時 司 法 覆 核 獲 成 功 批 准 的 機 會 率 是 很 低 的, 讓 我 列 舉 出 一 個 簡 單 的 例 子 2013 年 獲 批 准 進 行 的 司 法 覆 核 案 件 只 有 27%, 即 少 於 三 成, 究 竟 蔣 麗 芸 議 員 有 甚 麼 數 據 證 明 法 官 胡 亂 批 准 司 法 覆 核 案 件? 2013 年 獲 批 准 進 行 司 法 覆 核 的 民 事 案 件 亦 只 有 47% 民 建 聯 經 常 表 示 家 暴 個 案 急 如 星 火, 案 件 緊 急 如 家 暴, 如 果 法 援 申 請 不 獲 批 准, 有 關 人 士 便 得 不 到 法 援 換 言 之, 即 使 兩 個 人 互 相 打 架, 或 其 中 一 方 不 停 捱 打, 但 是 他 們 仍 需 共 處 一 室 即 使 某 些 案 件 就 像 家 暴 那 般 緊 急, 但 是 仍 然 要 審 批 37 天, 無 法 達 到 法 援 署 的 服 務 承 諾 在 2014 年, 涉 及 民 事 個 案 而 可 在 3 個 月 內 完 成 審 批 的 法 律 援 助 申 請 的 比 率 為 83%, 未 能 達 到 85% 的 目 標, 法 援 署 也 感 到 不 好 意 思 法 援 署 大 喊 救 命, 因 為 它 們 沒 有 時 間, 亦 沒 有 足 夠 資 源 處 理 申 請, 於 是 便 由 議 員 幫 助 市 民, 但 有 議 員 竟 然 攻 擊 法 援 署 太 慷 慨, 這 是 甚 麼 議 員? 錢 是 他 們 的 嗎? 他 們 還 要 責 罵 法 官, 我 從 未 聽 過 有 人 可 以 這 樣 說 的 : 警 察 拉 人, 法 官 放 人 這 樣 的 話 也 說 出 來, 現 在 是 開 人 大 代 表 會 議 嗎? 是 公 檢 法 嗎? 即 先 有 公 安, 後 有 檢 察, 再 有 法 院 嗎? 法 院 要 排 在 第 三 等 嗎? 被 拘 捕 就 當 成 是 成 功 檢 控, 被 檢 控 就 當 成 已 被 判 刑, 不 是 這 樣 子 吧! 即 使 香 港 快 要 淪 陷, 最 少 也 不 是 完 全 淪 陷 吧 早 前 跟 廖 長 江 議 員 閒 聊 時, 我 問 他 人 大 代 表 可 否 在 會 議 上 發 言, 他 表 示 不 可 以 坦 白 說, 我 也 只 是 問 問 而 已, 所 有 人 也 知 道 是 不 可 發

21 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6535 言 的, 人 大 代 表 只 可 在 小 組 發 表 意 見 然 而, 這 裏 是 可 以 發 言 的, 不 過 發 言 時 卻 不 能 太 低 水 準, 每 句 說 話 也 是 錯 的 我 想 問 問 民 建 聯 的 議 員, 究 竟 他 們 是 否 真 心 認 為 本 港 法 官 是 為 配 合 犯 罪 分 子 而 釋 放 被 告 人 士? 若 否, 請 他 們 收 回 那 句 說 話 如 果 他 們 不 收 回 那 句 說 話, 就 是 抵 賴 我 罵 梁 振 英, 叫 他 食 屎, 我 不 會 收 回 這 句 話 我 想 問 蔣 麗 芸 議 員, 她 剛 才 的 話 算 數 嗎? 我 想 請 民 建 聯 的 有 識 之 士, 身 兼 行 政 會 議 成 員 的 李 慧 琼 議 員 或 略 懂 法 律 的 民 建 聯 黨 友 出 來 說 句 話 你 們 對 我 心 存 怨 恨 並 沒 有 問 題, 但 請 不 要 罵 其 他 人, 這 是 很 簡 單 的 道 理 我 又 想 問 郭 偉 强 議 員, 他 是 否 認 為 現 時 香 港 政 府 為 一 眾 勞 工 給 予 太 多 法 援 呢? 當 然 不 是 由 於 受 制 於 主 席 的 決 定, 我 沒 有 時 間 談 及 無 律 師 代 表 訴 訟 人 資 源 中 心, 該 資 源 中 心 又 是 一 堆 屎, 很 多 工 人 在 一 些 不 能 聘 請 律 師 的 場 合 上, 他 們 根 本 不 知 道 可 以 怎 樣 做, 因 為 他 們 完 全 不 懂 得 或 不 了 解 文 字 上 的 意 思, 但 是 這 方 面 的 問 題 仍 未 獲 得 解 決 如 果 引 用 民 建 聯 的 說 法, 這 個 方 式 就 是 培 養 刁 民, 工 人 如 何 提 出 訴 訟 呢? 老 兄, 老 闆 欠 薪, 工 人 便 找 他 商 量, 大 家 好 好 談 妥 便 算 了 我 繼 續 說 下 去 也 感 到 羞 耻 究 竟 我 現 時 在 那 裏 說 話 呢? 議 會 上 竟 然 有 人 公 然 提 倡 削 減 政 府 資 助, 以 致 並 非 所 有 人 也 能 得 到 公 帑 援 助, 享 有 基 本 法 我 再 說 一 次, 這 是 最 基 本 的 憲 法 第 三 章 : 居 民 的 基 本 權 利 和 義 務 下 的 權 利 竟 然 有 政 黨 這 樣 做, 還 談 甚 麼 牙 醫 呢? 昨 天 談 到 的 牙 醫 問 題, 我 真 的 感 到 很 可 笑 民 建 聯 由 2010 年 已 開 始 爭 取, 到 了 現 在 仍 然 未 能 成 功, 死 了 算 吧! 既 然 尚 未 成 功, 卻 又 說 很 早 便 已 開 始 爭 取, 這 樣 便 越 見 窩 囊 主 席, 對 嗎? 正 如 全 民 退 休 保 障, 我 在 80 年 代 起 便 已 開 始 爭 取, 所 以 我 不 如 去 死 吧! 當 年 70 歲 的 人 聽 到 我 要 爭 取 這 種 保 障, 現 在 他 們 定 必 已 在 天 上 看 着 我 們 了 主 席, 實 在 太 不 堪 了, 對 嗎? 我 很 簡 單 地 問, 不 是 民 建 聯 支 持 削 減 醫 護 人 員 的 薪 酬 和 培 訓 嗎? 當 董 建 華 說 伊 利 沙 伯 普 通 科 護 士 學 校 可 以 關 閉 時, 誰 投 了 贊 成 票? 當 楊 永 強 這 個 花 花 公 子 問 錢 是 否 會 從 天 上 掉 下 來, 以 及 醫 療 衞 生 保 障 並 非 必 要 時, 誰 又 投 了 贊 成 票? 董 建 華 在 任 特 首 時, 誰 贊 成 削 減 工 資 和 資 源? 誰 投 了 贊 成 票? 今 天 香 港 缺 乏 醫 護 人 員, 誰 曾 在 舊 立 法 會 大 樓 舉 手 贊 成 削 減 資 源? 去 死 吧! 大 家 不 要 再 說 醫 護 人 員 不 足 與 你 們 無 關, 而 是 梁 國 雄 議 員 太 無 知 了 政 府 即 使 有 錢, 但 是 醫 護 人 員 仍 然 不 足 夠, 不 過 梁 振 英 已 想 出 了 一 個 好 辦 法 做 人 要 有 廉 耻, 對 嗎?

22 6536 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 主 席, 我 當 時 在 公 眾 席 上 說 政 府 救 市 不 救 人, 可 耻! 斗 零 救 窮 人 千 億 救 富 翁 政 府 沒 有 足 夠 資 源 便 關 閉 護 士 學 校, 亦 不 培 訓 牙 醫, 菲 臘 牙 科 醫 院 是 為 培 訓 牙 醫 而 設 的, 但 卻 被 削 減 經 費 主 席, 是 誰 造 成 這 個 現 況 呢? 誰 人 不 停 要 求 我 們 不 要 反 對 政 府, 讓 政 府 有 效 施 政? 這 就 是 食 豬 血, 痾 黑 屎 了, 我 對 現 時 的 辯 論 真 的 感 到 很 高 興, 大 家 可 以 查 一 查 誰 在 1997 年 後 擔 任 了 三 朝 元 老, 每 次 政 府 劫 貧 濟 富 時 也 舉 手 通 過! 黃 毓 民 議 員 : 主 席, 我 在 發 言 前 必 須 談 談 主 席 對 於 辯 論 時 間 的 限 制 我 昨 天 已 經 預 告, 在 今 天 第 五 次 發 言 時, 我 會 討 論 立 法 會 行 政 管 理 委 員 會 選 舉 事 務 處 法 律 援 助 署, 以 及 飛 行 服 務 隊, 審 計 署 剛 發 表 的 報 告 書 亦 有 提 及 飛 行 服 務 隊 關 於 選 舉 事 務 處, 現 時 有 一 種 說 法, 便 是 特 首 的 選 舉 經 費 或 會 不 設 上 限 我 打 算 就 上 述 各 個 部 門 的 財 政 預 算 發 言 主 席 的 限 制 造 成 一 種 現 象, 由 於 建 制 派 亦 十 分 踴 躍 發 言, 我 想 這 種 限 制 便 很 有 問 題, 對 嗎? 理 論 上, 他 們 也 應 該 發 言, 如 果 大 家 也 言 之 有 物 言 之 有 據, 十 分 認 真 地 審 議 撥 款 條 例 草 案, 當 進 入 全 體 委 員 會 審 議 階 段 時, 正 是 大 家 條 分 縷 析 雄 辯 滔 滔 的 時 候 主 席 作 出 了 這 些 限 制, 不 但 限 制 了 建 制 派 議 員, 還 限 制 了 泛 民 主 派 議 員 的 發 言 時 間, 因 此 這 做 法 是 很 有 問 題 的 主 席 基 本 上 已 經 解 決 了 拉 布 問 題, 現 在 如 何 拉 布 呢? 即 使 現 時 響 鐘 點 算 法 定 人 數 也 是 多 餘 的, 因 為 主 席 會 扣 減 時 間, 響 鐘 點 算 人 數 只 會 使 人 以 為, 想 拉 布 的 議 員 或 想 發 言 的 議 員 可 以 省 回 口 水 不 用 發 言, 對 嗎? 如 果 建 制 派 醒 目, 既 然 對 方 想 省 回 口 水, 他 們 可 以 藉 此 機 會 發 言, 那 時 怎 麼 辦 呢? ( 陳 偉 業 議 員 在 席 上 示 意 ) 全 委 會 主 席 : 陳 偉 業 議 員, 甚 麼 問 題? 陳 偉 業 議 員 : 主 席, 議 事 堂 內 的 人 數 太 少, 我 要 求 根 據 議 事 規 則 第 17(3) 條 點 算 人 數 全 委 會 主 席 : 秘 書, 請 響 鐘 傳 召 委 員 返 回 會 議 廳 ( 在 傳 召 鐘 響 後, 多 位 委 員 返 回 會 議 廳 )

23 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6537 全 委 會 主 席 : 黃 毓 民 議 員, 請 繼 續 發 言 ( 有 委 員 離 開 座 位 交 談 ) 全 委 會 主 席 : 請 委 員 盡 快 返 回 座 位, 保 持 肅 靜 黃 毓 民 議 員 : 主 席, 我 現 在 要 談 談 總 目 112 立 法 會 行 政 管 理 委 員 會 主 席, 你 早 前 說 要 限 制 時 間, 致 使 我 不 能 發 言, 但 我 想 討 論 的 立 法 會 行 政 管 理 委 員 會 ( 行 管 會 ) 與 你 有 利 益 衝 突, 故 此 你 不 能 不 准 我 發 言 行 管 會 主 席 是 大 會 主 席 曾 鈺 成 議 員, 委 員 有 劉 慧 卿 議 員 石 禮 謙 議 員 方 剛 議 員 黃 定 光 議 員 湯 家 驊 議 員 何 秀 蘭 議 員 陳 健 波 議 員 葉 國 謙 議 員 吳 亮 星 議 員 莫 乃 光 議 員 及 陳 家 洛 議 員 總 目 112 有 關 行 管 會 的 內 容 包 括 6 個 綱 領 綱 領 (1) 議 員 辦 事 處 和 酬 金, 這 些 內 容 與 大 家 有 直 接 關 係 ; 綱 領 (2) 議 會 事 務 服 務, 這 部 分 所 佔 開 支 比 例 最 大, 整 座 大 樓 內 應 有 500 多 人, 他 們 提 供 法 律 申 訴 圖 書 館 及 議 會 聯 繫 服 務 等 行 管 會 牽 頭 破 壞 三 權 分 立 的 精 神, 還 要 自 毀 城 牆 自 我 矮 化 去 年 6 月 6 日, 立 法 會 財 務 委 員 會 ( 財 委 會 ) 審 議 新 界 東 北 發 展 區 的 前 期 工 程 撥 款, 但 特 區 政 府 沒 有 正 面 回 應 徵 地 中 港 邊 界 消 失 用 地 分 配 等 問 題, 並 有 意 聯 合 建 制 派 議 員 強 行 通 過 撥 款 於 是, 受 影 響 的 村 民 和 市 民 到 議 會 示 威, 並 進 佔 立 法 會 大 樓, 以 及 在 地 下 大 堂 靜 坐, 立 法 會 秘 書 處 隨 即 報 警 其 後 兩 星 期, 立 法 會 主 席 及 行 管 會 決 定 加 強 立 法 會 保 安 措 施, 用 鐵 欄 包 圍 大 樓 四 周, 並 由 保 安 把 守 所 有 出 入 口 五 步 一 崗, 十 步 一 哨, 嚴 密 程 度 近 乎 軍 管 防 民 如 防 盜, 議 會 大 樓 變 成 高 設 防 監 獄, 令 人 啞 然 失 笑 立 法 會 2011 年 搬 到 面 積 較 大 的 新 大 樓 後, 秘 書 處 從 警 隊 招 聘 大 量 保 安 人 員, 不 少 保 安 主 任 是 退 休 督 察 或 警 司 他 們 以 警 察 的 思 維 處 理 議 會 保 安, 將 警 務 處 處 長 曾 偉 雄 的 濫 權 作 風 引 進 議 會 在 第 十 天 財 委 會 會 議 後, 總 保 安 主 任 竟 然 指 令 保 安 員 詐 傻 扮 懵 地 阻 止 我 的 汽 車 離 開 大 樓, 讓 其 他 議 員 先 行 離 去, 此 舉 涉 嫌 違 反 立 法 會 ( 權 力 及 特 權 ) 條 例 ( 權 力 及 特 權 條 例 ) 總 保 安 主 任 聲 稱, 誤 以 為 我 與 6 月 13 日 陳 志 全 議 員 助 理 袁 彌 明 小 姐 懷 疑 堵 塞 出 口 一 事 有 關, 因 而 下 達 有 關

24 6538 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 指 令 有 關 方 面 在 翻 看 所 有 錄 影 帶 後, 未 找 到 任 何 證 據 證 明 事 件 與 我 有 關 總 保 安 主 任 可 以 通 過 無 線 電 通 話, 叫 保 安 員 限 制 我 的 車 離 開 立 法 會 大 樓 可 以 這 樣 做 嗎? 這 個 file 內 的 文 件 都 是 我 與 行 管 會 的 往 來 信 件 最 後, 我 反 對 他 們 所 作 的 裁 決 並 要 求 他 們 回 應, 但 至 今 未 收 到 答 覆 我 時 常 說, 我 個 人 事 小, 立 法 會 的 尊 嚴 事 大 事 發 至 今 已 有 很 長 一 段 時 間, 但 我 仍 未 收 到 適 當 回 應 去 年 7 月 3 日, 我 在 行 政 長 官 答 問 會 開 始 前 擲 玻 璃 杯 所 有 人 都 與 我 劃 清 界 線, 尤 其 是 那 些 擲 軟 性 物 件 的 人 當 日, 在 立 法 會 主 席 和 秘 書 長 未 知 情 的 情 況 下, 保 安 員 容 許 探 員 進 入 立 法 會 大 樓 查 案, 當 時 大 會 會 議 仍 在 進 行 此 舉 實 在 非 常 過 分, 令 立 法 會 尊 嚴 蕩 然 無 存, 我 一 定 會 追 究 到 底 文 明 國 家 及 已 發 展 地 區 的 議 會 都 隸 屬 獨 立 的 警 區 或 有 獨 立 的 保 安 隊 伍, 無 須 外 界 警 隊 進 駐, 以 防 行 政 干 預 立 法, 體 現 三 權 分 立 的 精 神 權 力 及 特 權 條 例 第 8 條 清 楚 指 出, 除 議 員 或 立 法 會 人 員 外, 任 何 人 進 入 或 逗 留 在 會 議 廳 範 圍 內 的 權 利, 須 受 議 事 規 則 或 立 法 會 所 通 過 用 以 限 制 或 禁 止 享 有 此 項 權 利 的 決 議 所 規 限 第 23 條 規 定, 立 法 會 主 席 或 任 何 立 法 會 人 員 在 合 法 行 使 由 本 條 例 或 議 事 規 則 或 根 據 本 條 例 或 議 事 規 則 所 授 予 或 賦 予 立 法 會 主 席 或 該 人 員 的 任 何 權 力 時, 不 受 任 何 法 院 的 司 法 管 轄 權 所 管 轄 第 24 條 規 定, 為 本 條 例 的 施 行 及 刑 事 法 律 的 應 用, 每 名 立 法 會 人 員 在 會 議 廳 範 圍 內, 均 具 有 警 務 人 員 的 所 有 權 力 和 享 有 警 務 人 員 的 所 有 特 權 條 文 很 清 楚 說 明 立 法 會 範 圍, 由 立 法 會 人 員 按 照 議 事 規 則 或 立 法 會 決 議 管 理, 並 界 定 立 法 會 有 獨 立 於 行 政 及 司 法 以 外 的 憲 制 地 位 去 年 11 月 6 日, 我 提 出 休 會 待 續 議 案 以 討 論 立 法 會 的 有 關 安 排 關 於 行 管 會 的 決 定 屬 於 議 會 內 部 事 宜, 但 保 安 局 局 長 黎 棟 國 竟 然 出 席 有 關 環 節 及 作 出 回 應, 是 行 政 當 局 干 預 立 法 機 關 的 運 作 我 在 議 案 發 言 中 反 對 黎 棟 國 出 席 及 作 出 回 應, 但 我 立 即 被 葉 國 謙 議 員 指 責 公 民 黨 的 湯 家 驊 議 員 發 言 時 亦 為 行 管 會 的 保 安 安 排 辯 護 11 月 14 日, 湯 家 驊 議 員 在 報 章 撰 文 指 出, 有 議 員 誤 以 為 立 法 會 有 自 聘 的 保 安 人 員, 因 此 執 法 人 員 便 不 可 能 在 大 樓 內 為 維 持 公 眾 秩 序 而 執 法... 立 法 會 的 保 安 人 員 並 沒 有 特 別 訓 練, 也 沒 有 保 安 器 具, 他

25 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6539 們 的 工 作 只 屬 於 維 持 秩 序 而 非 執 行 法 律 湯 家 驊 議 員 的 說 法 真 是 大 錯 特 錯, 根 據 權 力 及 特 權 條 例 第 24 條, 每 名 立 法 會 人 員 在 會 議 廳 範 圍 內, 均 具 有 警 務 人 員 的 所 有 權 力 和 享 有 警 務 人 員 的 所 有 特 權 換 言 之, 立 法 會 保 安 人 員 的 法 律 地 位 等 同 警 察 湯 家 驊 議 員 的 文 章 指, 保 安 人 員 沒 有 特 別 訓 練 和 器 具 這 是 相 關 部 門 失 職 以 美 國 國 會 警 察 為 例, 警 隊 直 屬 國 會, 上 世 紀 70 年 代, 因 應 恐 怖 襲 擊 增 加, 於 1978 年 在 編 制 下 新 增 一 支 專 職 反 恐 的 控 制 與 應 急 小 組 ; 小 組 的 規 模 也 在 2009 年 的 九 一 一 恐 襲 後 擴 大 近 年 香 港 政 治 氣 氛 惡 化, 議 會 外 的 示 威 抗 議 增 加, 如 何 維 持 議 會 秩 序 而 不 致 於 過 度 執 法, 是 立 法 會 早 應 研 究 的 課 題, 不 過, 行 管 會 議 員 都 交 了 白 卷 湯 家 驊 議 員 的 文 章 又 指, 只 要 三 位 人 士 行 使 暴 力 而 令 附 近 人 士 感 到 恐 慌, 便 構 成 暴 亂 行 為 他 的 說 法 應 該 是 根 據 公 安 條 例 第 19 條, 如 任 何 參 與 憑 藉 第 18(1) 條 被 定 為 非 法 集 結 的 集 結 的 人 破 壞 社 會 安 寧, 該 集 結 即 屬 暴 動, 而 集 結 的 人 即 屬 集 結 暴 動, 這 是 暴 動 罪 以 公 安 惡 法 將 6 月 的 反 新 界 東 北 抗 爭 描 寫 成 為 暴 亂 的 是 一 位 立 法 會 議 員 兼 行 管 會 成 員, 這 種 說 法 與 專 權 政 府 有 何 分 別? 有 了 這 些 泛 民 主 派, 還 需 要 建 制 派 嗎? 行 管 會 在 政 改 方 案 公 布 前 夕, 宣 布 通 過 4 項 辣 招 以 加 強 保 安, 防 止 大 樓 再 被 佔 領 衝 擊 這 些 招 數 包 括 在 立 法 會 停 車 場 入 口 兒 童 畫 廊 及 立 法 會 餐 廳 外 加 裝 3 米 高 的 閘 門 圍 欄 和 捲 閘 ; 在 立 法 會 示 威 區 公 眾 入 口, 俗 稱 鼓 底 的 閉 路 電 視 加 裝 收 音 系 統 ; 立 法 會 議 員 限 發 最 多 15 張 職 員 證, 並 於 下 一 個 立 法 年 度 生 效 行 管 會 同 時 決 定 增 設 黃 色 及 紅 色 警 示 制 度, 如 大 樓 附 近 有 大 量 示 威 者 聚 集, 部 分 人 行 為 粗 暴, 將 啟 動 黃 色 警 示 立 法 會 秘 書 長 在 徵 求 行 管 會 主 席 及 另 外 兩 名 當 然 委 員 意 見 後, 可 要 求 警 方 在 大 樓 內 候 命 屆 時 不 論 議 員 訪 客 秘 書 處 職 員 或 傳 媒 工 作 者 都 要 接 受 金 屬 探 測 檢 查, 在 核 實 身 份 後 方 可 進 入 大 樓 紅 色 警 示 則 指, 如 秘 書 長 認 為 大 樓 附 近 爆 發 暴 力 衝 突, 並 對 大 樓 使 用 者 安 全 構 成 即 時 威 脅, 秘 書 長 可 要 求 警 方 採 取 行 動 立 法 會 邀 請 建 築 署 在 立 法 會 停 車 場 入 口 等 多 處 加 裝 閘 門 圍 欄 和 捲 閘, 強 調 加 裝 的 捲 閘 平 時 會 完 全 打 開, 不 會 妨 礙 公 眾 日 常 出 入 在 俗 稱 鼓 底 的 閉 路 電 視 加 裝 收 音 系 統, 技 術 上 只 能 收 到 俗 稱 大 聲 公 的 揚 聲 器 發 出 的 聲 音, 並 不 涉 及 私 隱 問 題 主 席 又 指, 行 管 會 考 慮 到 傳 媒 在 緊 急 情 況 下 需 要 進 入 大 樓 內 採 訪, 故 在 發 出 黃 色 警 示 時, 持 立 法 會 記 者 證 的 人 士 可 循 特 別 通 道 安 檢, 簡 化 程 序, 以 便 盡 快 進 行 採 訪, 但 此 安 排 不 適 用 於 持 臨 時 證 的 記 者

26 6540 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 行 管 會 一 再 自 我 矮 化, 一 而 再 再 而 三 地 主 動 迎 合 政 府 的 行 政 專 權 他 們 支 持 政 府 侵 犯 議 會, 公 然 瀆 職, 還 有 資 格 為 民 請 命 嗎? 名 不 正, 則 言 不 順 ; 言 不 順, 則 事 不 成 ; 事 不 成, 則 禮 樂 不 興 政 府 議 會 和 代 議 士 都 忘 記 了 各 自 的 本 分, 敗 壞 政 治 倫 理, 香 港 的 議 會 政 治 還 有 可 為 嗎? 主 席, 我 還 有 40 秒 時 間 就 總 目 112 立 法 會 行 政 管 理 委 員 會 發 言 行 管 會 由 立 法 會 議 員 組 成, 但 他 們 最 近 的 舉 措 簡 直 是 自 毀 城 牆, 把 議 會 的 尊 嚴 踐 踏 到 底 很 可 惜, 主 席 你 不 能 夠 在 此 與 我 辯 論 我 要 求 讓 我 繼 續 發 言 陳 偉 業 議 員 : 主 席, 在 這 次 辯 論 中, 有 21 個 總 目 沒 有 修 正 案, 這 些 總 目 涉 及 民 眾 安 全 服 務 處 衞 生 署 政 府 化 驗 所 知 識 產 權 署 司 法 機 構 法 律 援 助 署 雜 項 服 務 立 法 會 行 政 管 理 委 員 會 ( 行 管 會 ) 申 訴 專 員 公 署 破 產 管 理 署 退 休 金 公 務 員 敍 用 委 員 會 秘 書 處 香 港 電 台 選 舉 事 務 處 政 府 飛 行 服 務 隊 香 港 天 文 台 截 取 通 訊 及 監 察 事 務 專 員 秘 書 處 在 職 家 庭 及 學 生 資 助 事 務 處 轉 撥 各 基 金 的 款 項 庫 務 署 和 水 務 署 主 席 規 定 我 們 只 能 辯 論 10 小 時, 我 譴 責 這 項 安 排, 並 表 示 強 烈 反 對, 因 為 項 目 甚 多, 我 們 未 必 有 足 夠 時 間 表 達 意 見 我 還 未 計 算 21 個 總 目 涉 及 的 總 金 額, 一 些 個 別 總 目 涉 及 數 十 億 元 雖 然 議 員 沒 有 就 這 些 總 目 提 出 修 正 案, 並 支 持 撥 款, 但 這 並 不 表 示 這 些 總 目 沒 有 問 題 我 上 次 發 言 時 提 及 水 務 署, 主 席 的 黨 友 蔣 麗 芸 議 員 的 回 應 真 是 經 典, 儘 管 主 席 多 次 勸 諭 她 發 言 前 要 考 慮 清 楚, 多 加 思 考, 以 及 做 足 準 備 我 昨 天 發 言 時 清 楚 指 出, 水 務 署 在 兩 方 面 浪 費 食 水, 一 方 面 是 水 管 滲 漏, 她 沒 有 就 此 回 應, 另 一 方 面 是 東 江 水 我 多 次 強 調, 我 所 說 的 是 實 際 水 量 和 配 額, 可 能 她 不 知 道 甚 麼 是 配 額 一 些 議 員 水 平 那 麼 低, 而 且 沒 有 聽 清 楚 或 了 解 清 楚 便 胡 亂 回 應, 為 保 皇 而 保 皇, 這 正 是 議 事 堂 的 耻 辱 有 些 議 員 指 出, 行 管 會 的 某 些 做 法 會 損 害 立 法 會 的 尊 嚴 其 實, 立 法 會 很 多 年 來 都 沒 有 尊 嚴 我 多 年 來 一 直 批 評, 立 法 會 是 利 益 輸 送 及 互 相 包 庇 的 溫 床, 一 些 政 棍 在 這 裏 撈 油 水, 議 事 堂 還 有 甚 麼 尊 嚴 可 言? 主 席, 如 果 議 事 堂 仍 有 尊 嚴, 我 們 便 無 須 抗 爭 我 成 立 人 民 力 量 ( 包 括 我 早 前 參 與 成 立 社 民 連 ) 的 目 的, 是 啟 動 議 會 內 外 的 抗 爭, 揭 露 議 事 堂 污 穢 的 一 面 如 果 議 事 堂 仍 有 尊 嚴, 便 應 履 行 應 有 和 神 聖 的 職 責 可 是, 尊 嚴 已 蕩 然 無 存, 已 經 名 譽 掃 地 所 以, 請 不 要 再 稱

27 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6541 議 員 為 尊 貴 的 議 員 我 在 卡 片 和 很 多 文 件 上 不 再 用 尊 貴 的 這 個 形 容 詞, 因 為 我 覺 得 議 事 堂 內 很 多 議 員 只 是 在 搵 食 主 席, 由 於 21 個 總 目 涉 及 的 項 目 眾 多, 很 多 人 不 太 明 白 有 關 內 容 我 想 簡 單 舉 出 一 兩 個 例 子, 說 明 財 政 開 支 缺 乏 監 管 和 數 字 混 亂 我 希 望 經 過 今 天 的 討 論, 更 多 人 能 夠 了 解 情 況 例 如, 牙 科 服 務, 我 當 年 提 出 相 關 的 建 議 但 沒 有 多 少 人 理 會, 近 數 年 則 越 來 越 多 人 表 示 關 注, 最 終 或 會 迫 使 香 港 政 府 作 出 改 變 主 席, 在 財 政 開 支 方 面, 我 想 舉 總 目 106 為 例 ( 梁 國 雄 議 員 在 席 上 示 意 ) 全 委 會 主 席 : 梁 國 雄 議 員, 甚 麼 問 題? 梁 國 雄 議 員 : 我 要 求 陳 偉 業 議 員 澄 清 一 件 事, 他 剛 才 好 像 弄 錯 了... 他 說 很 多 總 目 沒 有 人 提 出 修 正 案 ; 我 有 提 出 修 正 案, 但 修 正 案 被 主 席 剪 掉 我 想 問 他 是 否 知 道 這 事? 請 他 不 要 冤 枉 我... 其 實 有 人 提 出 修 正 案, 只 是 修 正 案 已 被 主 席 剪 掉 全 委 會 主 席 : 梁 國 雄 議 員, 你 已 經 作 出 澄 清, 請 坐 下 陳 偉 業 議 員, 請 繼 續 發 言 陳 偉 業 議 員 : 主 席, 多 謝 梁 國 雄 議 員 的 提 問 我 要 澄 清 一 下, 我 了 解 他 提 出 了 很 多 修 正 案, 但 我 沒 有 研 究 他 提 出 的 多 項 修 正 案 中, 有 多 少 涉 及 今 節 討 論 的 21 個 總 目 我 相 信 不 少 修 正 案 涉 及 這 21 個 總 目 如 果 我 的 發 言 令 他 提 出 修 正 案 的 行 為 被 誤 解, 我 對 他 表 示 歉 意 我 希 望 更 多 議 員 提 出 修 正 案, 令 這 些 項 目 受 到 關 注 主 席, 總 目 106 雜 項 服 務 涉 及 237 億 元, 這 個 數 字 十 分 驚 人 主 席, 與 去 年 比 較, 有 關 數 字 大 幅 增 加 1 倍, 去 年 總 目 106 的 撥 款 只 是 119 億 元 在 這 總 目 下 的 分 目 251, 金 額 則 涉 及 8 億 3,700 萬 元 其 中 很 多 財 政 預 算 尚 在 計 劃 階 段, 很 多 項 目 是 預 留 撥 款, 用 以 應 付 其 他

28 6542 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 總 目 和 分 目 的 預 算 過 去 1 年 出 現 了 一 些 不 能 減 省 的 經 常 開 支, 超 過 有 關 總 目 和 分 目 的 撥 款 額 我 們 不 知 道 很 多 項 目 的 用 途, 也 不 清 楚 今 年 的 撥 款 為 甚 麼 較 去 年 增 加 或 減 少 例 如, 分 目 251 涉 及 8 億 多 元, 當 局 從 沒 有 交 代 怎 樣 計 算 出 這 個 數 目 去 年 這 個 分 目 的 撥 款 額 為 11 億 元, 為 何 今 年 的 撥 款 會 減 少 3 億 元? 當 局 就 分 目 284 補 償 的 撥 款 是 5 億 4,500 萬 元, 用 於 支 付 補 償 金 ( 與 土 地 工 務 工 程 和 郵 政 有 關 的 賠 償 及 根 據 僱 員 補 償 條 例 ( 第 282 章 ) 給 予 公 務 員 的 補 償 除 外 ) 及 在 某 些 情 況 下 所 給 予 的 特 惠 金 年 度 的 預 算 較 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 了 4 億 600 萬 元, 增 幅 292%, 即 兩 倍 多 不 過, 有 關 文 件 沒 有 解 釋 背 後 原 因 此 外, 分 目 789 額 外 承 擔 涉 及 的 金 額 是 221 億 元, 較 去 年 的 90 億 元 大 幅 增 加 兩 倍 主 席, 這 個 分 目 下 有 多 個 項 目 尚 未 決 定 實 際 用 途, 擬 用 作 額 外 承 擔 款 項, 所 涉 的 措 施 包 括 為 資 歷 架 構 設 立 基 金 向 攜 手 扶 弱 基 金 注 資, 以 及 就 預 算 案 演 辭 公 布 的 一 次 性 開 支 撥 款 今 年 這 221 億 元 的 額 外 承 擔 主 要 用 於 很 多 尚 在 計 劃 的 措 施, 包 括 支 援 醫 療 改 革 的 措 施 成 立 獨 立 保 險 業 監 管 局, 以 及 就 預 算 案 演 辭 公 布 的 一 次 性 開 支 建 議 主 席, 就 財 政 開 支 而 言, 議 員 有 責 任 確 保 所 有 開 支 明 確 清 晰, 並 受 到 監 管, 但 有 關 總 目 106 雜 項 服 務 的 資 料 不 足 本 會 審 議 這 份 預 算 案 時, 我 曾 盡 力 向 政 府 提 問, 但 議 員 更 關 注 預 算 案 中 一 些 被 傳 媒 報 道 的 項 目 不 過, 這 個 總 目 涉 及 龐 大 金 額, 但 卻 缺 少 報 道 和 跟 進, 可 說 是 極 大 的 疏 忽 很 多 時 候, 鑒 於 這 些 不 清 楚 的 情 況, 撥 款 的 空 間 又 那 麼 大, 在 缺 乏 監 管 的 情 況 下, 便 會 浪 費 公 帑 這 種 情 況 會 不 斷 重 複 出 現 雖 然 很 多 分 目 出 現 類 似 問 題, 但 我 不 再 重 複, 我 只 想 提 出 有 關 亞 洲 開 發 基 金 的 問 題 分 目 822 及 824 下 有 6,200 萬 元 用 以 提 供 款 項 予 亞 洲 開 發 基 金 第 九 次 及 第 十 次 補 充 資 金 活 動 這 與 香 港 關 係 不 大, 對 改 善 民 生 也 毫 無 幫 助 亞 洲 銀 行 ( 亞 銀 ) 對 亞 洲 開 發 基 金 的 捐 款 屬 自 願 性 質, 每 隔 4 至 5 年 便 補 充 資 金 一 次, 收 回 的 還 款 會 匯 集 成 亞 銀 的 內 部

29 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6543 資 金, 供 該 基 金 日 後 作 補 充 資 金 用 途 根 據 政 府 文 件, 亞 銀 成 員 對 亞 洲 開 發 基 金 的 捐 款 屬 自 願 和 非 必 要 性 質, 但 香 港 政 府 在 捐 款 方 面 可 說 極 為 慷 慨, 捐 款 數 字 十 分 驚 人 主 席, 如 與 中 國 政 府 就 第 九 次 補 充 資 金 活 動 的 捐 款 相 比, 香 港 的 捐 款 總 額 高 達 2,625 萬 美 元, 中 國 的 捐 款 只 是 3,500 萬 美 元 ; 香 港 的 GDP 不 及 中 國 的 十 分 之 一, 但 香 港 的 捐 款 金 額 與 中 國 的 相 差 近 九 成, 而 我 們 卻 無 法 監 管 主 席, 政 府 喜 歡 怎 樣 做 便 怎 樣 做, 為 所 欲 為 所 以, 日 後 審 批 預 算 案 時, 我 們 必 須 要 求 政 府 加 強 監 管 主 席, 雖 然 我 已 準 備 就 其 他 項 目, 包 括 香 港 電 台 飛 行 服 務 隊, 以 及 總 目 184 轉 撥 各 基 金 的 款 項 發 言, 但 我 相 信 時 間 不 夠 我 只 想 批 評 一 下 飛 行 服 務 隊 主 席, 我 多 年 來 支 持 飛 行 服 務 隊, 它 對 香 港 十 分 重 要, 能 夠 發 揮 救 急 扶 危 的 作 用, 幫 助 市 民 今 年 飛 行 服 務 隊 的 預 算 開 支 是 5 億 8,000 萬 元 我 要 批 評 的 是, 究 竟 飛 行 服 務 隊 的 工 作 是 否 符 合 指 定 的 範 圍 和 職 責? 它 的 服 務 有 否 被 濫 用 或 在 政 治 壓 力 下 被 濫 用? 很 多 時 候, 飛 行 服 務 隊 會 在 危 急 情 況 下, 例 如 出 現 傷 亡 或 發 生 山 火 時 進 行 工 作 最 近 有 人 在 獅 子 山 上 掛 上 我 要 真 普 選 橫 額, 飛 行 服 務 隊 在 不 危 急 或 不 涉 及 人 命 傷 亡 的 情 況 下, 被 徵 召 去 移 除 橫 額, 這 是 百 分 百 濫 權 主 席, 我 覺 得 飛 行 服 務 隊 未 必 願 意 移 除 橫 額, 只 是 政 府 高 層 濫 用 權 威 掛 上 橫 額 的 人 不 需 要 飛 行 服 務 隊 協 助, 當 局 沒 有 理 由 濫 用 飛 行 服 務 隊 的 服 務 來 移 除 橫 額, 不 應 把 飛 行 服 務 隊 淪 為 這 項 政 治 任 務 的 政 治 工 具 主 席, 我 重 申 還 有 很 多 項 目 ( 計 時 器 響 起 )... 但 我 沒 有 足 夠 時 間 繼 續 發 言 最 後, 在 這 個 環 節 完 結 前, 希 望 你 傳 召 某 些 委 員 返 回 會 議 廳, 特 別 是 保 皇 黨 議 員, 以 免 他 們 躲 懶 全 委 會 主 席 : 秘 書, 請 響 鐘 傳 召 委 員 返 回 會 議 廳 ( 在 傳 召 鐘 響 後, 多 位 委 員 返 回 會 議 廳 ) 全 委 會 主 席 : 第 1 項 辯 論 結 束 我 現 在 向 各 位 提 出 的 待 決 議 題 是 : 總 目

30 6544 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 及 194 的 款 額 納 入 附 表 現 在 付 諸 表 決, 贊 成 的 請 舉 手 ( 委 員 舉 手 ) 全 委 會 主 席 : 反 對 的 請 舉 手 ( 委 員 舉 手 ) 陳 偉 業 議 員 起 立 要 求 記 名 表 決 全 委 會 主 席 : 陳 偉 業 議 員 要 求 記 名 表 決 表 決 鐘 會 響 5 分 鐘 全 委 會 主 席 : 現 在 開 始 表 決 全 委 會 主 席 : 請 各 位 委 員 核 對 所 作 的 表 決 如 果 沒 有 問 題, 現 在 停 止 表 決, 顯 示 結 果 陳 鑑 林 議 員 譚 耀 宗 議 員 石 禮 謙 議 員 張 宇 人 議 員 王 國 興 議 員 李 國 麟 議 員 梁 君 彥 議 員 黃 定 光 議 員 陳 克 勤 議 員 陳 健 波 議 員 黃 國 健 議 員 葉 國 謙 議 員 葉 劉 淑 儀 議 員 謝 偉 俊 議 員 田 北 辰 議 員 吳 亮 星 議 員 何 俊 賢 議 員 易 志 明 議 員 姚 思 榮 議 員 莫 乃 光 議 員 陳 婉 嫻 議 員 梁 志 祥 議 員 麥 美 娟 議 員 郭 偉 强 議 員 張 華 峰 議 員 廖 長 江 議 員 潘 兆 平 議 員 鄧 家 彪 議 員 蔣 麗 芸 議 員 盧 偉 國 議 員 鍾 樹 根 議 員 及 謝 偉 銓 議 員 贊 成 湯 家 驊 議 員 梁 家 傑 議 員 梁 國 雄 議 員 陳 偉 業 議 員 黃 毓 民 議 員 范 國 威 議 員 陳 志 全 議 員 及 郭 榮 鏗 議 員 反 對 李 卓 人 議 員 涂 謹 申 議 員 劉 慧 卿 議 員 何 秀 蘭 議 員 張 國 柱 議 員 胡 志 偉 議 員 單 仲 偕 議 員 及 黃 碧 雲 議 員 棄 權

31 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6545 全 委 會 主 席 曾 鈺 成 議 員 沒 有 表 決 全 委 會 主 席 宣 布 有 49 人 出 席,32 人 贊 成,8 人 反 對,8 人 棄 權 由 於 議 題 獲 得 在 席 委 員 以 過 半 數 贊 成, 他 於 是 宣 布 議 案 獲 得 通 過 全 委 會 主 席 : 有 17 位 議 員 已 分 別 作 出 預 告, 提 出 共 618 項 修 正 案, 旨 在 削 減 涉 及 62 個 總 目 內 不 同 的 撥 款 數 額 全 委 會 主 席 : 全 委 會 會 按 照 講 稿 附 錄 1A 至 1E 所 列 的 次 序 逐 一 進 行 每 項 辯 論 當 上 述 辯 論 結 束 後, 全 委 會 會 按 條 例 草 案 載 列 各 總 目 的 次 序, 逐 一 表 決 各 項 修 正 案 在 所 有 修 正 案 表 決 完 畢 後, 全 委 會 會 按 總 目 的 次 序 逐 一 表 決 62 個 有 修 正 案 的 總 目 的 款 額 納 入 附 表 秘 書 : 總 目 及 174 全 委 會 主 席 : 全 委 會 現 在 進 行 第 2 項 辯 論 辯 論 主 題 是 管 治 政 制 發 展 及 地 區 行 政 這 項 辯 論 所 涉 及 的 範 疇 分 別 是 : 政 制 事 務 ; 地 區 行 政 ; 公 民 教 育 ; 司 法 及 法 律 事 務 ; 人 權 ; 保 安 事 務 ; 以 及 公 務 員 及 資 助 機 構 員 工 事 務 有 11 位 委 員, 包 括 陳 偉 業 議 員 梁 國 雄 議 員 陳 志 全 議 員 黃 毓 民 議 員 郭 家 麒 議 員 劉 慧 卿 議 員 范 國 威 議 員 陳 家 洛 議 員 李 卓 人 議 員 涂 謹 申 議 員 及 何 俊 仁 議 員 已 分 別 作 出 預 告, 提 出 共 258 項 修 正 案, 以 削 減 17 個 總 目 的 不 同 款 額, 包 括 總 目 及 174 他 們 的 修 正 案 內 容 均 與 這 項 辯 論 的 範 疇 有 關 這 項 辯 論 是 涉 及 最 多 修 正 案 的 一 項 辯 論, 我 會 讓 這 項 辯 論 延 續 至 4 月 30 日 ( 下 星 期 四 ) 下 午 6 時, 即 合 共 約 有 25 小 時 的 會 議 時 間 我 希 望

32 6546 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 要 發 言 的 委 員 作 好 準 備, 及 早 按 下 要 求 發 言 的 按 鈕, 並 組 織 好 發 言 內 容, 善 用 我 們 的 會 議 時 間 全 委 會 主 席 : 我 會 先 請 陳 偉 業 議 員 發 言 及 動 議 講 稿 附 錄 1A 的 第 1 項 修 正 案, 然 後 分 別 請 梁 國 雄 議 員 陳 志 全 議 員 黃 毓 民 議 員 郭 家 麒 議 員 劉 慧 卿 議 員 范 國 威 議 員 陳 家 洛 議 員 李 卓 人 議 員 涂 謹 申 議 員 及 何 俊 仁 議 員 發 言 ; 但 他 們 在 現 階 段 不 可 動 議 修 正 案 陳 偉 業 議 員 : 主 席, 我 動 議 講 稿 附 錄 1A 中 的 第 1 項 修 正 案 主 席, 正 如 你 剛 才 的 解 釋 和 交 代, 這 項 辯 論 涉 及 多 個 政 策 範 疇, 而 我 共 提 出 了 72 項 修 正 案, 當 中 涉 及 行 政 長 官 辦 公 室 ( 下 稱 特 首 辦 ) 政 府 新 聞 處 律 政 司 香 港 警 務 處 政 務 司 司 長 辦 公 室 及 財 政 司 司 長 辦 公 室 政 制 及 內 地 事 務 局 和 保 安 局 我 會 就 個 別 修 正 案 及 其 範 圍 作 出 解 釋 和 評 論 ( 代 理 全 委 會 主 席 梁 君 彥 議 員 代 為 主 持 會 議 ) 代 理 主 席, 在 我 的 眾 多 修 正 案 中, 我 認 為 最 重 要 最 具 影 響 及 為 香 港 市 民 支 持 的 一 項, 就 是 刪 除 特 首 辦 的 全 年 預 算 開 支, 由 1 億 100 多 萬 元 削 減 至 1,000 元 代 理 主 席, 這 項 削 減 等 同 廢 除 整 個 特 首 辦, 我 相 信 香 港 市 民 也 會 舉 腳 贊 成, 如 果 現 時 立 即 進 行 公 投, 我 更 絕 對 有 信 心 隨 時 可 以 獲 得 七 成 票 數 支 持 通 過, 而 唐 英 年 也 一 定 會 支 持 我 們 代 理 主 席, 為 何 我 那 麼 有 信 心 會 有 很 多 人 支 持 我 這 項 修 正 案? 第 一, 689 是 透 過 謊 言 成 為 特 首 唐 英 年 有 一 名 句, 就 是 你 呃 人, 我 相 信 這 句 話 會 成 為 香 港 政 治 上 最 有 影 響 力 及 最 突 出 的 一 句 評 語 梁 振 英 透 過 謊 言 贏 取 特 首 選 舉, 他 不 單 對 香 港 人 說 謊, 亦 對 中 央 政 府 說 謊, 以 及 在 過 去 的 兩 三 年 間, 他 仍 然 不 斷 重 複 說 謊, 其 謊 言 從 未 停 止 一 個 以 謊 言 治 港 的 特 首, 他 的 辦 公 室 更 是 協 助 他 散 布 謊 言, 因 此 我 們 便 必 須 廢 除 協 助 特 首 的 人 很 多, 包 括 行 政 會 議 成 員 和 特 首 辦 人 員 等 這 些 人 士 中, 部 分 人 根 本 不 是 基 於 他 們 的 經 驗 或 才 幹 而 被 梁 振

33 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6547 英 揀 選 其 實, 報 章 過 去 已 就 此 多 方 報 道, 有 些 成 員 在 壓 力 下, 中 途 被 迫 辭 去 有 關 職 位, 包 括 部 分 行 政 會 議 成 員 ; 有 些 人 甚 至 要 申 請 破 產, 而 近 日 更 有 人 被 定 罪, 甚 或 可 能 要 被 監 禁 所 以, 當 中 的 人 士 其 實 是 蛇 鼠 一 窩 如 果 要 說 歷 年 來 行 政 會 議 成 員 的 醜 陋 和 出 醜 情 況, 梁 振 英 這 一 任 可 說 是 冠 軍, 當 中 出 現 的 問 題 之 多, 更 可 說 前 無 古 人 港 英 統 治 下 的 行 政 會 議 不 會 發 生 這 情 況, 即 使 計 算 回 歸 後 的 短 短 10 多 年 間, 梁 振 英 這 一 任 所 出 現 的 醜 態 之 多, 也 可 說 眾 望 所 歸, 必 然 可 以 取 得 冠 軍 如 果 香 港 的 體 育 活 動 可 以 像 他 在 這 方 面 那 麼 成 功, 我 相 信 香 港 人 會 感 到 驕 傲 我 們 看 看 梁 振 英 所 製 造 出 來 的 問 題, 包 括 很 多 時 候 錯 判 形 勢, 在 不 了 解 問 題 的 情 況 下, 根 據 主 觀 思 維 作 出 判 斷 例 如 他 認 為 任 何 反 對 聲 音 也 可 以 透 過 武 力, 甚 至 透 過 開 槍 鎮 壓, 最 後 更 可 以 出 動 解 放 軍, 這 顯 示 梁 振 英 完 全 沒 有 處 理 問 題 的 智 慧, 自 以 為 是, 作 出 單 方 面 的 思 考 和 決 定 在 他 身 旁 更 有 一 羣 擦 鞋 仔 在 搖 旗 吶 喊, 必 然 會 加 深 社 會 的 對 立 面 和 社 會 矛 盾 同 時, 梁 振 英 亦 利 用 更 多 手 段, 扭 曲 事 實 抹 黑 羣 眾, 例 如 多 次 向 中 央 政 府 或 全 世 界 指 出, 佔 領 期 間 的 雨 傘 運 動 雨 傘 革 命 是 由 外 國 勢 力 操 控 可 是, 別 人 多 次 向 他 提 出 詢 問, 包 括 外 國 傳 媒 詢 問 他 所 指 的 外 國 勢 力 是 甚 麼, 以 及 有 何 證 據 時, 他 卻 完 全 拒 絕 提 供 任 何 證 據 和 資 料, 只 說 這 是 理 所 當 然, 人 們 應 該 知 道, 而 他 們 也 掌 握 很 多 資 料 可 是, 當 要 求 他 提 供 資 料 時, 他 卻 啞 口 無 言 有 很 多 擦 鞋 仔, 包 括 在 這 議 事 堂 內 的 某 些 議 員, 亦 使 用 上 述 同 樣 方 法, 這 可 能 便 是 整 個 港 共 的 策 略, 共 產 黨 最 擅 長 這 樣 做 其 實, 香 港 可 以 成 為 國 際 都 會, 受 到 世 界 各 地 市 民 的 推 崇, 以 及 有 如 此 高 的 社 會 和 國 際 地 位 並 非 偶 然, 而 是 香 港 市 民 和 香 港 領 導 層 堅 守 香 港 的 核 心 價 值 和 做 事 模 式, 辛 勞 多 年 而 建 立 的 基 礎 可 是, 在 梁 振 英 短 短 管 治 的 兩 年 多, 他 卻 完 全 銷 毀 了 我 們 這 些 本 來 很 扎 實 的 基 礎 今 天 在 議 事 堂 內, 眾 多 在 席 的 保 皇 黨 議 員 也 是 責 無 旁 貸, 他 們 有 份 參 與 摧 毀 香 港 的 基 礎 梁 振 英 的 表 現 如 此 惡 劣, 對 香 港 造 成 嚴 重 的 損 害 和 破 壞, 如 果 不 消 除 特 首 辦, 只 會 令 禍 害 延 續 為 此 我 提 出 這 項 修 正 案, 我 亦 相 信 今 天 在 多 位 議 員 將 會 提 出 的 修 正 案 中, 不 少 也 涉 及 特 首 辦 的 開 支 我 想 指 出 的 另 外 一 點 是, 很 多 政 府 的 開 支 項 目, 以 及 各 政 策 局 和 部 門 開 支 的 綱 領 內, 都 會 有 服 務 承 諾 可 是, 在 特 首 辦 的 開 支 中, 卻 完 全 沒 有 服 務 承 諾 我 記 得 曾 經 有 傳 媒 向 行 政 會 議 秘 書 處 查 詢 有 關 行

34 6548 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 政 會 議 成 員 的 出 席 率, 但 該 秘 書 處 卻 連 這 些 基 本 資 料 也 未 能 提 供 或 拒 絕 提 供 特 首 辦 表 現 如 此 惡 劣, 同 時 在 行 政 監 管 和 服 務 方 面 亦 如 此 隱 蔽 和 拒 絕 作 出 交 代, 我 們 有 更 多 理 由 否 決 它 的 存 在 提 到 承 諾, 梁 振 英 當 然 也 有 承 諾, 但 基 本 上 沒 有 一 項 能 夠 實 現, 有 些 是 他 說 了 但 卻 不 承 認, 例 如 他 說 一 簽 多 行 是 他 爭 取 的, 但 最 後 在 壓 力 之 下, 又 似 是 而 非 地 否 定 自 己 之 前 所 說 的 話 如 果 談 到 他 在 政 綱 中 的 承 諾, 完 全 沒 有 實 現 的 可 說 數 之 不 盡, 例 如 他 提 出 的 港 人 港 地 政 策 現 時 已 消 亡 ; 說 要 逐 步 降 低 強 積 金 戶 口 內 僱 主 累 積 供 款 權 益 用 作 抵 銷 僱 員 長 期 服 務 金 和 遣 散 費 的 比 例, 仍 然 沒 有 進 行 任 何 工 作, 連 諮 詢 也 沒 有 進 行 ; 研 究 制 訂 最 高 工 時 仍 然 未 有 任 何 時 間 表, 陳 婉 嫻 議 員 對 這 一 點 便 最 為 着 緊 工 聯 會 被 人 賣 豬 仔, 卻 要 繼 續 支 持 689 工 聯 會 做 了 保 皇 黨 後, 其 實 已 開 始 失 去 公 信 力, 特 別 在 689 的 管 治 下, 工 聯 會 成 為 689 的 打 手, 令 到 工 聯 會 的 聲 譽 掃 地 在 最 高 工 時 的 議 題 上, 被 689 玩 弄 於 股 掌 之 中, 令 到 工 聯 會 醜 態 百 出 代 理 主 席, 梁 振 英 另 一 些 承 諾 就 是 長 遠 而 言, 研 究 人 口 老 化 對 公 共 財 政 的 影 響, 包 括 成 立 及 累 積 養 老 基 金 全 民 退 休 保 障 等, 這 些 方 面 未 有 具 體 的 落 實 時 間 表, 推 行 免 費 幼 兒 教 育 亦 未 有 時 間 表 所 以, 他 連 串 的 承 諾, 可 說 完 全 落 空 因 此, 為 免 他 繼 續 為 禍 香 港, 我 們 必 須 提 出 修 正 案, 將 特 首 辦 的 全 年 開 支 由 1 億 多 元 減 少 至 1,000 元 其 實, 我 明 年 應 該 提 出 修 正 案, 把 該 項 開 支 減 少 至 689 元 或 7,689 元 也 好, 因 為 現 時 有 一 句 口 號 是 D7689, 代 理 主 席, 這 個 數 字 是 很 有 代 表 性 的 代 理 主 席, 我 接 着 要 談 的 是 第 21 項 修 正 案, 削 減 總 目 21 行 政 長 官 全 年 年 薪 5,333,520 元, 這 項 修 正 案 只 是 削 減 689 的 薪 酬 正 如 我 剛 才 解 釋, 這 個 人 以 謊 言 治 港, 我 們 必 須 阻 止, 甚 至 消 滅 他 代 理 主 席, 與 美 國 總 統 的 薪 酬 相 比, 梁 振 英 的 薪 酬 高 出 很 多, 689 的 年 薪 是 54 萬 美 元, 奧 巴 馬 卻 只 有 40 萬 美 元, 默 克 爾 是 34 萬 美 元, 卡 梅 倫 是 21 萬 美 元, 安 倍 晉 三 甚 至 少 得 只 有 168,000 美 元 相 比 之 下, 689 絕 對 不 值 得 獲 得 這 麼 高 的 薪 酬 歷 屆 特 首 在 民 調 中 取 得 的 支 持 度, 梁 振 英 的 評 分 之 低 是 歷 史 之 最, 最 低 的 時 候 只 有 40% 與 彭 定 康 董 建 華 曾 蔭 權 相 比, 梁 振 英 的 評 分 之 低 是 驚 人 的, 市 民 支 持 度 也 是 嚴 重 不 足 梁 振 英 表 現 欠 佳 之 餘, 民 望 之 低 亦 令 到 整 個 政 府 的 管 治 受 到 影 響

35 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 6549 代 理 主 席, 我 第 10 項 修 正 案 是 削 減 行 政 會 議 的 全 年 預 算 開 支, 即 2,130 萬 元 大 家 都 清 楚 知 道 行 政 會 議 黑 箱 作 業 的 情 況 令 人 感 到 憤 怒 大 家 或 會 記 得 香 港 電 視 發 牌 的 問 題, 有 關 機 構 建 議 給 予 牌 照, 但 最 後 在 特 首 一 男 子 的 濫 權 情 況 之 下, 行 政 會 議 沒 有 發 揮 應 有 的 功 能 和 職 責 最 近, 機 場 三 跑 的 問 題 亦 是 一 個 極 為 嚴 重 的 錯 失 涉 及 1,400 多 億 元 的 工 程, 竟 然 完 全 沒 有 諮 詢 和 討 論, 亦 繞 過 立 法 會, 財 務 監 管 方 面 完 全 否 定 了 立 法 會 應 有 的 職 責, 利 用 一 些 旁 門 左 道 甚 至 是 違 法 的 行 為, 批 准 這 個 項 目, 而 有 關 批 准 在 公 布 上 亦 是 模 糊 不 清 我 在 立 法 會 曾 問 特 首 究 竟 是 否 利 用 財 政 司 司 長 的 職 權 來 豁 免 機 場 管 理 局 須 按 照 審 慎 商 業 原 則 的 要 求 在 整 個 財 政 管 理 上, 行 政 會 議 通 過 豁 免 機 場 管 理 局 派 發 股 息, 即 在 10 年 內 豁 免 派 發 每 年 50 億 元 的 股 息, 究 竟 這 項 安 排 是 基 於 甚 麼 權 力 基 礎? 當 局 完 全 沒 有 清 楚 交 代 和 解 釋 一 個 如 此 重 大 的 決 定, 政 府 可 以 含 混 過 關, 這 當 然 是 689 一 男 子 的 本 質 所 致, 但 一 些 資 深 的 行 政 會 議 成 員 好 像 林 煥 光, 卻 沒 理 由 與 他 同 流 合 污, 完 全 不 向 公 眾 交 代, 這 並 非 部 分 人 士 應 有 的 做 事 態 度 所 以, 既 然 行 政 會 議 成 員 沒 有 履 行 職 責, 理 應 刪 除 行 政 會 議 的 開 支 陳 偉 業 議 員 動 議 的 議 案 如 下 : 議 決 為 削 減 分 目 000 而 將 總 目 21 削 減 101,507,000 元 梁 國 雄 議 員 : 代 理 主 席, 我 的 發 言 是 有 關 總 目 142 政 府 總 部 : 政 務 司 司 長 辦 公 室 及 財 政 司 司 長 辦 公 室, 修 正 案 的 編 號 是 396 至 398, 削 減 相 當 於 財 政 司 司 長 薪 酬 的 全 年 預 算 開 支, 為 383 萬 元, 即 削 減 至 一 毫 子 也 沒 有 代 理 主 席, 我 剛 才 在 外 吸 煙, 看 見 曾 俊 華 進 入 立 法 會 大 樓, 現 在 他 身 在 何 處 呢? 代 理 主 席, 這 裏 是 議 會 根 據 基 本 法 的 規 定, 他 是 香 港 的 主 要 官 員, 而 根 據 基 本 法 第 六 十 二 條, 香 港 特 別 行 政 區 政 府 行 使 下 列 職 權 :( 一 ) 制 定 並 執 行 政 策 ;( 二 ) 管 理 各 項 行 政 事 務 ( 三 ) 不 作 引 述, 因 為 是 關 於 外 交 事 務 ( 四 ) 編 制 並 提 出 財 政 預 算 決 算 ; 及 ( 六 ) 委 派 官 員 列 席 立 法 會 並 代 表 政 府 發 言 黃 局 長 在 席, 但 他 負 責 環 保 工 作, 今 天 審 議 如 此 重 要 的 條 例 草 案, 即 基 本 法 第 五 十 條 訂 明, 如 果 財 政 預 算 案 ( 預 算 案 ) 不 獲 得

36 6550 立 法 會 2015 年 4 月 23 日 通 過, 特 首 要 解 散 立 法 會, 然 後 再 重 選 議 員, 再 不 通 過 預 算 案, 特 首 要 自 動 辭 職 如 此 重 要 的 預 算 案 為 甚 麼 好 像 隔 夜 燒 賣 般 預 先 製 成, 原 因 是 我 們 的 制 度 由 功 能 團 體 的 議 員 以 少 勝 多, 控 制 議 會 的 多 數, 所 以 才 會 有 一 位 財 政 司 司 長 可 以 公 然 蔑 視 原 本 可 監 察 他, 或 令 他 制 定 的 預 算 案 不 獲 通 過 的 議 會 他 如 此 傲 慢, 請 黃 局 長 在 這 議 事 堂 當 替 工 我 看 到 他 和 他 的 政 治 助 理 進 入 立 法 會 大 樓 內, 現 在 他 在 會 議 廳 外 與 少 數 人 聊 天, 而 不 是 聆 聽 議 員 對 他 的 質 詢 或 批 評 代 理 主 席, 我 現 在 開 始 批 評 財 政 司 司 長 第 一, 財 政 司 司 長 的 職 責 是 維 護 香 港 金 融 和 經 濟 穩 定 的 責 任, 基 本 法 第 二 條 訂 明, 賦 予 特 區 政 府 實 行 高 度 自 治, 享 有 行 政 管 理 權 立 法 權 獨 立 的 司 法 權 和 終 審 權 代 理 主 席, 財 政 司 司 長 現 在 提 交 給 我 們 的 預 算 案, 未 曾 諮 詢 立 法 會 和 香 港 市 民, 便 把 本 年 度 機 場 管 理 局 ( 機 管 局 ) 原 本 按 以 往 的 安 排 應 該 攤 分 給 政 府 的 50 多 億 元 的 股 息 豁 免, 並 且 作 出 財 務 的 會 計 安 排 我 不 知 道 在 席 的 立 法 會 議 員 是 否 知 道? 我 也 不 知 道 立 法 會 泛 民 議 員 是 否 知 道, 他 們 表 示 反 對 興 建 機 場 第 三 條 跑 道, 但 財 政 司 司 長 真 的 無 經 預 告, 已 經 落 實 進 行, 並 且 是 公 開 聲 明 地 進 行, 而 這 項 目 亦 會 透 過 我 們 現 時 正 在 討 論, 將 會 獲 得 通 過 的 預 算 案 撥 款 進 行 如 果 我 們 不 制 止 財 政 司 司 長, 即 是 說 我 們 放 棄 基 本 法 規 定 的 立 法 會 議 員 的 職 責 我 們 的 職 責 是 甚 麼? 根 據 基 本 法 第 七 十 三 條 第 ( 二 ) 項 : 根 據 政 府 的 提 案, 審 核 通 過 財 政 預 算 ;( 六 ) 就 任 何 有 關 公 共 利 益 問 題 進 行 辯 論 ;( 五 ) 對 政 府 的 工 作 提 出 質 詢 我 在 此 受 選 民 所 託, 要 履 行 這 些 職 責 這 亦 是 為 甚 麼 我 在 今 次 的 預 算 案 中 提 出 多 項 修 正 案, 對 於 我 認 為 失 職 的 所 有 官 員 或 部 門 予 以 懲 處, 可 惜 主 席 大 剪 一 揮, 便 裁 掉 我 提 出 的 多 項 修 正 案 所 以, 今 年 有 這 麼 多 沒 有 修 正 案 的 總 目, 便 是 因 為 我 提 出 的 修 正 案 被 裁 掉 代 理 主 席, 書 歸 正 傳 這 位 財 政 司 司 長 第 一 項 失 職 的 表 現, 是 他 根 本 在 沒 有 充 分 諮 詢 和 沒 有 得 到 立 法 會 相 關 的 事 務 委 員 會, 以 至 其 他 委 員 會 的 同 意, 便 貿 然 把 應 該 收 得 的 公 帑 免 去, 這 顯 然 是 濫 權, 繞 過 立 法 會 我 相 信 將 來 有 人 會 提 出 司 法 覆 核, 但 我 想 在 此 指 出, 如 果 今 次 的 預 算 案 獲 得 通 過, 即 是 對 於 我 剛 才 指 出 財 政 司 司 長 繞 過 立 法 會 的 行 為 予 以 首 肯 我 相 信 建 制 派 議 員 一 定 會 通 過 預 算 案, 而 泛 民 主 派 議 員 亦 會 在 曾 主 席 的 領 導 下 快 速 地 投 票, 雖 然 他 們 明 知 對 修 正 案 投 反 對 票 等 於 對 預 算 案 投 贊 成 票, 但 仍 然 任 由 這 事 情 發 生, 這 才 是 我 感 到 最 悲 痛 的