目 录 特 别 关 注 中 国 向 建 空 间 站 迈 出 关 键 一 步 1 政 策 研 究 退 休 年 龄 调 整 是 否 可 行 3 政 要 论 坛 里 约 +20 峰 会 各 国 立 场 扫 描 6 社 会 扫 描 当 前 政 治 谣 言 七 大 惑 众 特 征 10 生 活 时 空 中 国

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1 2012 年 第 6 期 本 期 导 读 中 国 向 建 空 间 站 迈 出 关 键 一 步 退 休 年 龄 调 整 是 否 可 行 里 约 +20 峰 会 各 国 立 场 扫 描 当 前 政 治 谣 言 七 大 惑 众 特 征 中 国 生 活 最 安 逸 十 大 城 市

2 目 录 特 别 关 注 中 国 向 建 空 间 站 迈 出 关 键 一 步 1 政 策 研 究 退 休 年 龄 调 整 是 否 可 行 3 政 要 论 坛 里 约 +20 峰 会 各 国 立 场 扫 描 6 社 会 扫 描 当 前 政 治 谣 言 七 大 惑 众 特 征 10 生 活 时 空 中 国 生 活 最 安 逸 十 大 城 市 15 主 办 : 重 庆 市 江 北 区 图 书 馆 责 任 编 辑 : 冉 虹 地 址 : 金 源 路 64 号 编 辑 : 石 志 坚 邮 编 : 打 印 : 邓 雅 升 电 话 传 真 : E mail:

3 中 国 向 建 空 间 站 迈 出 关 键 一 步 华 网 北 京 6 月 24 日 电 ( 记 者 颜 昊 孟 娜 白 瑞 雪 ) 中 国 航 天 员 24 日 第 一 次 在 太 空 成 功 完 成 了 航 天 器 的 手 动 交 会 对 接, 使 中 国 人 完 全 掌 握 了 这 一 迈 向 空 间 站 建 设 的 关 键 技 术 北 京 时 间 当 日 中 午, 三 名 航 天 员 在 经 过 一 周 的 飞 行 后 迎 来 了 此 次 太 空 任 务 的 真 正 考 验 神 舟 九 号 飞 船 再 次 与 天 宫 一 号 目 标 飞 行 器 接 近 尽 管 中 国 飞 控 专 家 已 经 在 神 舟 八 号 九 号 任 务 中 三 次 成 功 验 证 了 航 天 器 自 动 交 会 对 接 技 术, 但 手 控 操 作 对 中 国 航 天 员 是 一 个 挑 战 航 天 员 刘 旺 接 受 采 访 时 说, 失 重 状 态 下 手 动 交 会 对 接 具 有 难 度, 它 无 法 在 地 球 表 面 完 全 模 拟 空 间 交 会 对 接 充 满 风 险, 国 外 这 方 面 的 故 障 和 事 故 并 不 罕 见 手 动 对 接 前, 航 天 员 景 海 鹏 刘 旺 和 刘 洋 再 次 换 上 舱 内 航 天 服 在 神 舟 九 号 返 回 舱 就 座 刘 旺 手 握 控 制 手 柄, 通 过 监 视 器 瞄 准 天 宫 一 号 十 字 靶 标, 一 次 性 成 功 捕 获 天 宫 一 号 对 接 环 在 三 名 航 天 员 的 配 合 下, 飞 船 在 最 后 接 近 阶 段 始 终 对 准 天 宫 一 号 靶 心, 两 个 飞 行 器 对 接 环 接 触 时 引 起 的 震 动 很 小 中 国 载 人 航 天 工 程 副 总 指 挥 牛 红 光 用 打 了 一 个 十 环 来 称 赞 神 舟 九 号 乘 组 的 表 现 载 人 航 天 工 程 总 设 计 师 周 建 平 说 : 交 会 对 接 是 建 造 空 间 站 必 须 掌 握 的 一 项 关 键 技 术, 手 动 对 接 成 功 意 味 着 中 国 完 全 掌 握 了 这 项 技 术, 表 明 我 们 具 备 了 空 间 站 建 设 的 基 本 能 力

4 载 人 航 天 工 程 副 总 指 挥 中 国 航 天 科 技 集 团 公 司 总 经 理 马 兴 瑞 说, 手 控 交 会 对 接 的 成 功 表 明 中 国 从 研 发 设 计 到 制 造 运 行 都 达 到 了 较 高 水 平, 体 现 了 一 个 航 天 大 国 的 实 力 也 是 在 这 一 天, 中 国 三 名 潜 航 员 驾 驶 蛟 龙 号 深 潜 器 首 次 成 功 下 潜 到 海 面 7000 米 以 下, 他 们 祝 愿 距 地 面 340 多 公 里 的 航 天 员 取 得 成 功 手 动 对 接 完 成 后, 航 天 员 向 三 名 潜 航 员 致 以 崇 高 敬 意 限 于 人 类 向 太 空 的 运 载 能 力, 空 间 站 建 设 只 能 靠 多 次 发 射 宇 宙 飞 船 或 太 空 舱, 在 太 空 用 类 似 搭 积 木 的 方 式 来 完 成 交 会 对 接 贯 穿 于 空 间 站 建 设 全 过 程, 无 论 是 每 一 次 向 空 间 站 进 行 人 员 和 物 资 的 补 给, 还 是 人 类 执 行 深 空 和 地 外 星 球 的 探 索 目 前 在 轨 运 行 的 国 际 空 间 站 总 重 约 400 吨, 是 多 个 国 家 历 经 5 0 多 次 太 空 发 射 任 务 组 装 完 成 的 美 国 阿 波 罗 计 划 中, 登 月 舱 返 回 地 球 之 前 也 必 须 与 飞 船 在 月 球 轨 道 完 成 对 接 尽 管 比 美 俄 掌 握 交 会 对 接 技 术 晚 了 近 半 个 世 纪, 但 中 国 人 对 发 展 空 间 技 术 充 满 信 心 根 据 中 国 载 人 航 天 工 程 规 划, 在 天 宫 一 号 的 基 础 上, 中 国 计 划 于 2020 年 前 后 发 射 并 开 始 建 造 长 期 有 人 照 料 的 空 间 站, 继 续 从 事 和 平 开 发 太 空 的 工 作 中 国 的 空 间 站 不 仅 是 中 国 的 国 家 级 太 空 实 验 室, 也 会 敞 开 大 门 为 世 界 各 国 科 学 家 提 供 平 台, 为 世 界 科 学 进 步 为 人 类 文 明 发 展 做 出 贡 献 周 建 平 说 ( 新 华 网 )

5 退 休 年 龄 调 整 是 否 可 行 新 华 网 北 京 6 月 6 日 电 ( 记 者 徐 博 ) 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 近 日 在 答 复 网 友 提 问 时 说, 随 着 我 国 经 济 社 会 的 不 断 发 展 以 及 人 均 寿 命 的 不 断 延 长, 相 应 推 迟 退 休 年 龄, 应 该 说 是 一 种 必 然 趋 势, 这 一 表 态 立 即 引 起 了 社 会 各 界 的 广 泛 关 注 退 休 年 龄 政 策 有 哪 些 问 题, 是 否 需 要 调 整, 应 该 怎 样 调 整? 带 着 这 些 问 题, 记 者 采 访 了 社 会 保 障 领 域 的 专 家 退 休 年 龄 多 少 为 宜 我 国 现 行 退 休 年 龄 源 于 20 世 纪 50 年 代 劳 动 保 险 条 例 的 规 定 : 男 职 工 年 满 60 周 岁, 女 干 部 年 满 55 周 岁, 女 工 人 年 满 50 周 岁 而 在 制 定 这 个 政 策 时, 全 国 () 平 均 寿 命 只 有 50 岁 左 右 随 着 经 济 和 社 会 的 发 展, 在 退 休 年 龄 政 策 方 面 出 现 了 一 些 矛 盾 和 问 题 一 是 退 休 年 龄 偏 低 与 人 口 寿 命 延 长 的 矛 盾 目 前 我 国 人 口 平 均 预 期 寿 命 提 高 到 73.5 岁, 达 到 中 等 发 达 国 家 水 平 二 是 女 职 工 按 不 同 身 份 执 行 两 种 退 休 年 龄, 实 际 工 作 中 引 发 诸 多 纠 纷 从 学 术 界 的 主 流 观 点 看, 退 休 年 龄 逐 渐 延 长, 是 适 应 人 均 预 期 寿 命 延 长 受 教 育 年 限 延 长, 以 及 人 口 老 龄 化 趋 势 的 必 然 选 择 中 国 人 民 大 学 教 授 郑 功 成 说, 但 绝 不 可 急 于 求 成, 也 不 能 简 单 的 一 刀 切 也 有 观 点 认 为, 延 长 退 休 年 龄 有 利 于 进 一 步 开 发 人 力 资 源, 特 别 是 充 分 发 挥 高 级 专 业 人 员 等 短 缺 群 体 的 作 用, 拓 展 个 人 的 职 业 发

6 展 空 间 特 别 是 对 于 女 性,55 岁 正 是 一 生 事 业 的 黄 金 期 这 时 强 行 让 她 们 退 休, 不 仅 是 对 女 性 的 歧 视, 也 是 对 社 会 资 源 的 巨 大 浪 费 然 而, 希 望 尽 早 退 休 的 也 大 有 人 在 曾 经 在 北 京 一 家 毛 纺 厂 工 作 的 女 工 张 桂 双 今 年 48 岁, 下 岗 多 年 的 她 恨 不 得 早 点 拿 到 退 休 金, 尽 早 有 稳 定 的 收 入 显 然, 如 果 延 长 退 休 年 龄, 她 肯 定 不 是 受 益 者 同 时, 有 人 担 心, 当 前 我 国 就 业 形 势 总 体 仍 是 供 大 于 求, 延 长 退 休 年 龄, 可 能 会 挤 压 岗 位 供 给, 进 一 步 加 剧 就 业 紧 张 形 势 退 休 年 龄 调 整 需 循 序 渐 进 中 国 社 会 科 学 院 世 界 社 会 保 障 制 度 与 理 论 研 究 中 心 主 任 郑 秉 文 提 出 : 退 休 年 龄 不 提 高, 当 前 的 养 老 保 险 制 度 肯 定 不 可 持 续 根 据 人 社 部 的 统 计, 截 至 2011 年 底, 全 国 参 加 城 镇 基 本 养 老 保 险 人 数 已 增 至 万 人, 参 保 离 退 休 人 员 6826 万 人, 比 上 年 末 增 加 了 521 万 人 郑 秉 文 为 记 者 算 了 一 笔 账, 一 个 女 性 职 工 的 退 休 年 龄 是 50 岁, 之 前 缴 养 老 保 险 费 15 年, 退 休 后 的 生 活 还 有 至 少 二 十 四 五 年 个 人 和 雇 主 一 年 缴 费 是 其 工 资 的 28%, 在 基 金 投 资 收 益 率 为 5% 的 情 况 下, 仅 能 勉 强 维 持 15 年 的 40% 工 资 除 了 改 革 投 资 体 制 和 提 高 收 益 率 之 外, 长 期 看, 要 想 维 持 制 度 的 财 务 可 持 续 性, 就 必 须 提 高 最 低 缴 费 年 限 和 提 高 退 休 年 龄 郑 秉 文 坦 言, 但 这 个 事 情 牵 涉 的 群 体 大 利 益 复 杂, 需 要 循 序 渐 进 地 推 进 老 龄 化 已 日 益 成 为 当 前 中 国 面 临 的 一 个 现 实 问 题 据 全 国 老 龄 工 作 委 员 会 办 公 室 副 主 任 朱 勇 介 绍, 从 2011 年 到 2015 年, 全 国

7 60 岁 以 上 老 年 人 将 由 1.78 亿 增 加 到 2.21 亿, 老 年 人 口 比 重 将 由 13.26% 增 加 到 16%; 到 2020 年, 全 国 老 年 人 口 将 达 到 2.55 亿, 占 总 人 口 的 17.8% 到 2050 年, 劳 动 力 人 口 与 老 年 人 口 比 将 由 2000 年 的 10:1 下 降 到 2.8:1 郑 秉 文 说, 把 矛 盾 推 向 未 来 终 究 不 是 办 法, 但 这 些 风 险 隐 患 不 出 20 年 就 都 会 显 现 郑 功 成 也 指 出, 现 行 退 休 年 龄 的 规 定 导 致 个 人 工 作 时 间 在 整 个 生 命 周 期 中 的 比 重 大 幅 度 下 降, 也 对 养 老 保 险 制 度 的 财 务 可 持 续 性 构 成 挑 战 退 休 年 龄 怎 么 调 整 人 社 部 部 长 尹 蔚 民 在 今 年 两 会 上 指 出, 和 世 界 上 大 多 数 国 家 相 比, 我 国 的 退 休 年 龄 是 比 较 早 的 为 应 对 人 口 老 龄 化 对 我 国 养 老 制 度 的 挑 战, 也 为 了 更 好 地 发 挥 人 力 资 源 的 作 用, 延 迟 退 休 年 龄 这 个 问 题 还 需 要 研 究 郑 功 成 认 为, 小 步 渐 进 地 延 长 退 休 年 龄 再 加 上 弹 性 退 休 制 恐 怕 是 比 较 理 性 的 解 决 方 案 一 定 要 兼 顾 好 就 业 与 退 休 的 关 系 不 同 群 体 的 利 益 郑 功 成 说, 这 样 不 仅 跟 人 均 预 期 寿 命 的 延 长 保 持 适 应, 而 且 也 对 未 来 解 决 劳 动 需 求 延 长 个 人 工 作 周 期 是 适 宜 的 他 同 时 强 调, 立 足 于 这 样 的 公 共 政 策, 绝 不 可 以 大 起 大 伏 绝 大 多 数 人 能 接 受 的 方 案 可 能 是 每 年 延 长 一 定 的 时 间, 到 时 再 实 现 这 样 的 目 标 渐 进 改 革 体 现 的 是 一 种 公 平

8 我 国 还 需 要 建 立 弹 性 退 休 制, 就 是 能 使 有 劳 动 能 力 又 有 就 业 意 愿 的 人 能 够 多 工 作, 能 使 缺 乏 劳 动 能 力 非 常 愿 意 按 时 退 休 的 人 及 时 退 休 郑 功 成 说 值 得 一 提 的 是, 我 国 部 分 地 区 已 经 开 始 对 弹 性 退 休 制 进 行 探 索 从 去 年 10 月 1 日 起, 上 海 实 施 柔 性 延 迟 办 理 申 领 基 本 养 老 金 手 续, 并 发 布 有 关 试 行 意 见, 规 定 延 迟 年 龄 男 性 一 般 不 超 过 65 周 岁, 女 性 一 般 不 超 过 60 周 岁 人 社 部 在 书 面 答 复 中 称, 正 在 对 退 休 及 领 取 基 本 养 老 金 年 龄 问 题 进 行 深 入 研 究 随 着 社 会 共 识 逐 步 增 多, 在 广 泛 征 求 各 方 面 意 见 基 础 上 适 时 提 出 弹 性 延 迟 领 取 基 本 养 老 金 年 龄 的 政 策 建 议 ( 中 国 在 线 ) 里 约 +20 峰 会 各 国 立 场 扫 描 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 ( 里 约 +20 峰 会 ) 于 20 日 至 22 日 在 巴 西 里 约 热 内 卢 召 开 这 次 大 会 是 自 1992 年 联 合 国 环 境 与 发 展 大 会 和 2002 年 可 持 续 发 展 世 界 首 脑 会 议 后, 在 可 持 续 发 展 领 域 举 行 的 一 次 大 规 模 高 级 别 的 首 脑 会 议 以 下 是 一 些 与 会 国 家 的 立 场 : 中 国 : 中 国 外 交 部 副 部 长 谢 杭 生 表 示, 中 国 希 望 大 会 秉 承 共 同 但 有 区 别 的 责 任 原 则, 推 动 各 国 强 化 政 治 意 愿, 全 面 落 实 1992 年 和 2002 年 达 成 的 协 议, 制 定 明 确 具 体 的 实 施 计 划, 落 实 发 达 国 家 资 金 支 持 技 术 转 让 和 能 力 建 设 等 方 面 承 诺 中 方 希 望 大 会 通 过 一

9 份 高 质 量 的 成 果 文 件, 体 现 各 方 政 治 意 愿, 面 向 行 动, 切 实 解 决 广 大 发 展 中 国 家 关 切, 指 导 未 来 国 际 合 作 赴 里 约 参 会 的 中 国 筹 委 会 代 表 团 团 长 杜 鹰 表 示, 为 了 有 效 应 对 未 来 挑 战, 中 方 认 为 最 终 通 过 的 主 席 案 文 或 大 会 文 件 必 须 坚 持 三 大 原 则 : 一 是 共 同 但 有 区 别 的 责 任 原 则, 这 是 文 件 能 否 落 实 的 关 键 ; 二 是 要 坚 持 经 济 发 展 社 会 进 步 生 态 环 境 保 护 三 大 支 柱 相 互 平 衡 和 协 调 的 原 则 ; 三 是 世 界 要 朝 着 绿 色 经 济 的 道 路 发 展, 但 应 该 允 许 各 国 根 据 各 自 的 情 况 走 自 己 的 可 持 续 发 展 道 路 美 国 : 美 国 气 候 变 化 特 使 托 德 斯 特 恩 表 示, 对 美 国 而 言, 发 展 问 题 是 个 大 问 题 美 国 将 发 展 问 题 与 国 防 外 交 一 道 列 为 美 国 对 外 和 国 家 安 全 政 策 的 三 大 支 柱 发 展 问 题 密 切 存 在 于 美 国 的 经 济 和 国 家 安 全 利 益 中 谈 到 共 同 但 有 区 别 的 责 任 原 则, 斯 特 恩 表 示, 对 美 国 而 言, 将 其 作 为 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 之 间 的 防 火 墙 是 完 全 不 能 令 人 接 受 的 即 便 它 过 去 曾 有 意 义, 但 在 当 前 这 个 剧 烈 迅 速 变 化 的 世 界 中, 它 已 经 不 再 有 意 义 美 国 认 为, 应 该 通 过 一 种 与 快 速 变 化 的 世 界 相 适 应 的 态 度 看 待 共 同 但 有 区 别 的 责 任 原 则 谈 到 发 展 中 国 家 呼 吁 成 立 可 持 续 发 展 基 金, 美 国 助 理 国 务 卿 克 丽 安 - 琼 斯 表 示, 她 不 认 为 美 国 会 在 大 会 中 支 持 成 立 基 金 俄 罗 斯 : 作 为 本 次 峰 会 的 主 题 之 一, 绿 色 经 济 也 是 俄 罗 斯 最 关 注 的 话 题 俄 官 员 和 专 家 表 示, 俄 罗 斯 在 发 展 绿 色 经 济 上 不 能 被 动 等 待

10 俄 罗 斯 自 然 资 源 和 环 境 部 长 谢 尔 盖 东 斯 科 伊 表 示, 俄 政 府 的 跨 部 门 工 作 组 在 呈 交 里 约 +20 峰 会 的 报 告 中 表 达 了 俄 对 可 持 续 发 展 问 题 的 观 点 比 如, 必 须 建 立 生 态 经 济 发 展 的 新 观 念, 包 括 建 立 以 提 高 能 效 为 基 础 的 新 生 产 消 费 模 式, 不 给 自 然 资 源 和 大 气 系 统 制 造 额 外 的 负 担, 经 济 增 长 的 前 提 应 当 是 在 经 济 利 益 和 环 境 保 护 之 间 取 得 合 理 的 平 衡 等 俄 罗 斯 联 合 国 环 境 署 促 进 委 员 会 专 家 维 克 托 乌 索 夫 认 为, 里 约 +20 峰 会 的 任 务 只 有 一 个, 那 就 是 让 国 际 社 会 共 同 认 识 到 发 展 绿 色 经 济 的 必 要 性 他 说 : 俄 罗 斯 的 立 场 是, 必 须 达 成 协 议 如 果 没 有 共 同 努 力, 每 个 国 家 表 面 说 一 套, 背 地 里 做 一 套, 那 么 就 不 会 有 任 何 成 果 哈 萨 克 斯 坦 : 哈 萨 克 斯 坦 外 交 部 发 言 人 阿 比 布 拉 耶 夫 说, 哈 萨 克 斯 坦 代 表 团 将 向 里 约 +20 峰 会 提 交 两 个 提 案 : 全 球 清 洁 能 源 战 略 和 绿 桥 合 作 计 划 绿 桥 合 作 计 划 由 哈 萨 克 斯 坦 总 统 纳 扎 尔 巴 耶 夫 于 2010 年 7 月 在 阿 斯 塔 纳 国 际 经 济 论 坛 上 首 次 提 出 这 一 计 划 的 宗 旨 是 整 合 欧 洲 和 亚 太 地 区 各 国 有 关 国 际 组 织 和 社 会 团 体 以 及 国 际 商 业 界 的 力 量, 切 实 优 化 经 济 发 展 模 式, 敦 促 各 国 向 绿 色 经 济 的 方 向 转 变 南 非 : 参 加 里 约 +20 峰 会 的 南 非 水 利 与 环 境 部 持 续 发 展 首 席 政 策 顾 问 恩 泰 欧 表 示, 南 非 政 府 比 较 关 心 的 是 绿 色 经 济 如 何 促 进 可 持 续 发 展, 包 括 利 用 有 限 资 源 增 加 就 业 减 少 贫 困 推 进 社 会 公 平 和 确 保 环 境 保 护 等

11 恩 泰 欧 认 为, 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 在 绿 色 经 济 定 义 上 存 在 分 歧, 欧 盟 呼 吁 确 立 路 线 图, 但 南 非 等 非 洲 国 家 持 反 对 态 度 ; 此 外, 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 在 联 合 国 环 境 规 划 署 和 未 来 的 可 持 续 发 展 机 构 定 位 上 也 存 在 很 大 的 分 歧 肯 尼 亚 : 肯 尼 亚 环 境 与 矿 产 资 源 部 多 边 环 境 协 议 主 任 理 查 德 姆 旺 丹 度 说, 肯 尼 亚 的 当 务 之 急 是 实 现 经 济 的 增 长 与 发 展, 但 也 必 须 要 意 识 到 环 境 对 于 经 济 所 起 到 的 作 用, 并 把 环 境 保 护 纳 入 整 体 发 展 计 划 中 肯 尼 亚 呼 吁 国 际 社 会 优 先 考 虑 食 物 水 资 源 和 能 源 安 全 领 域 的 投 资, 同 时 加 强 在 应 对 气 候 变 化 方 面 的 协 作 与 协 商 肯 尼 亚 计 划 在 未 来 广 泛 开 展 环 境 外 交 即 在 外 交 场 合 游 说 有 关 国 家 和 地 区 向 肯 投 入 环 境 保 护 资 金 技 术 等 相 关 方 面 的 支 持, 以 加 速 实 现 肯 尼 亚 的 绿 色 经 济 转 型 和 可 持 续 发 展 以 色 列 : 以 色 列 在 水 资 源 农 业 食 品 生 产 森 林 化 去 沙 漠 化 和 其 他 可 持 续 发 展 领 域 的 成 就 举 世 瞩 目 以 色 列 外 交 部 17 日 在 一 份 声 明 中 称, 以 色 列 前 往 里 约 参 加 峰 会 的 代 表 团 阵 容 空 前, 成 员 多 为 可 持 续 发 展 领 域 的 专 业 人 士, 旨 在 大 力 展 示 成 就, 分 享 成 功 经 验 声 明 说, 以 色 列 将 在 峰 会 上 设 置 展 区, 展 示 以 色 列 在 绿 色 科 技 促 进 可 持 续 发 展 和 对 外 援 助 领 域 取 得 的 成 就 峰 会 期 间, 以 色 列 将 在 环 境 农 业 和 消 除 贫 困 以 及 解 决 市 政 用 水 问 题 上 与 其 他 国 家 进 行 重 点 交 流 ( 中 文 国 际 )

12 当 前 政 治 谣 言 七 大 " 惑 众 " 特 征 谣 言 的 传 播 有 时 只 是 为 说 而 说, 具 有 娱 乐 性, 并 无 明 显 的 利 益 动 机, 使 得 政 治 谣 言 的 无 意 识 传 播 和 非 理 性 传 播 大 行 其 道 政 治 谣 言 的 传 播 实 质 上 是 一 种 信 息 的 扩 散 解 释 和 评 论 的 过 程, 其 产 生 与 传 播 特 别 是 大 量 产 生 与 传 播 需 要 一 定 社 会 条 件 近 一 个 时 期 以 来, 社 会 上 噪 音 杂 音 有 所 增 多, 各 种 谣 言 小 道 消 息 不 时 出 现 在 网 络 上, 政 治 谣 言 也 呈 激 增 之 势, 一 些 政 治 谣 言 在 民 众 中 造 成 了 一 定 程 度 的 恐 慌 政 治 谣 言 的 七 大 传 播 特 征 网 络 媒 介 改 变 了 传 统 的 信 息 传 播 方 式, 也 使 政 治 谣 言 的 传 播 呈 现 出 传 播 速 度 快 影 响 范 围 广 蛊 惑 性 大 隐 蔽 性 强 无 意 识 传 播 和 非 理 性 传 播 等 新 的 特 征 第 一, 微 博 成 了 政 治 谣 言 制 造 机 随 着 互 联 网 的 发 展 论 坛 的 开 放 微 博 的 兴 起, 整 个 社 会 进 入 了 全 民 传 播 的 时 代 据 统 计, 目 前 我 国 网 民 已 达 5 亿 多 人, 微 博 用 户 数 量 已 超 过 3 亿 微 博 受 众 的 广 泛 性 和 传 播 的 快 速 性, 使 之 很 容 易 成 为 虚 假 信 息 不 实 言 论 传 播 平 台 一 则 小 小 的 谣 言, 往 往 借 助 微 博 的 种 种 围 观 行 为, 获 得 迅 速 而 广 泛 的 传 播, 瞬 间 送 至 数 百 万 甚 至 上 千 万 用 户, 在 转 发 和 评 论 中, 其 影 响 力 被 成 倍 放 大 例 如, 今 年 3 月 以 来, 一 些 不 法 分 子 在 微 博 上 无 端 编 造 恶 意 传 播 所 谓 军 车 进 京 北 京 夜 里 响 起 了 枪 声 等 政 治 谣 言, 造 成 群 众 的 恐 慌 心 理, 影 响 社 会 稳 定

13 第 二, 内 容 虚 假, 证 据 模 糊, 蛊 惑 人 心 政 治 谣 言 的 内 容 都 是 缺 乏 事 实 根 据 的 信 息, 提 不 出 任 何 信 得 过 的 确 切 证 据, 但 为 了 争 取 人 们 对 它 们 的 可 信 度, 政 治 谣 言 传 播 者 总 是 尽 量 地 提 出 一 些 直 接 的 但 却 是 虚 假 的 证 据 来 比 如 说 某 人 亲 眼 看 见 某 某 权 威 人 士 说 等 模 糊 性 的 词 语 传 播 这 些 虚 假 信 息, 并 使 这 些 虚 假 信 息 在 一 定 状 况 下 显 示 出 逻 辑 合 理 性, 因 而 能 够 得 到 一 部 分 社 会 情 绪 的 认 同, 迎 合 某 些 人 的 心 理 或 情 感 需 要, 这 反 过 来 又 提 高 了 谣 言 的 扩 散 速 度 这 种 虚 假 性 也 就 使 得 政 治 谣 言 必 然 具 有 欺 骗 性, 其 结 果 是 人 们 在 政 治 谣 言 的 影 响 下, 分 不 清 事 实, 失 去 判 断 的 标 准 和 行 动 的 方 向 在 这 种 情 况 下, 就 很 可 能 引 起 重 大 社 会 动 荡 和 政 局 失 稳, 造 成 严 重 的 社 会 政 治 问 题 第 三, 方 式 灵 活, 真 伪 难 辨 采 用 灵 活 有 效 的 方 式 进 行 传 播 是 政 治 谣 言 流 行 的 一 个 重 要 特 征 从 本 质 上 来 说, 政 治 谣 言 是 一 种 信 息 交 流 的 过 程 在 这 一 过 程 中, 政 治 信 息 为 了 迅 速 传 播 会 采 取 不 同 方 式 方 法 来 加 速 传 播 过 程, 政 治 谣 言 不 断 地 被 加 以 解 释 和 评 论 在 当 今 时 代, 大 量 运 用 高 新 技 术 手 段 合 成 的 虚 假 图 像, 因 其 逼 真 度 高 真 伪 难 辨, 且 视 觉 冲 击 效 果 强, 更 易 对 人 的 精 神 及 心 理 造 成 冲 击, 最 终 造 成 难 以 估 量 的 影 响 例 如, 今 年 5 月 2 日, 有 用 户 发 布 图 片, 称 此 系 江 西 赣 县 某 乡 党 委 书 记 出 巡 场 景 经 查 证, 原 图 为 2004 年 7 月 我 国 驻 伊 拉 克 大 使 馆 复 馆 小 组 负 责 人 孙 必 干 在 安 全 人 员 陪 同 下, 考 察 临 时 馆 舍 图 片, 但 评 论 中 不 乏 信 以 为 真 者 第 四, 政 治 谣 言 的 无 意 识 传 播 和 非 理 性 传 播 大 行 其 道 当 今 社 会 快 节 奏 的 生 活 使 得 不 关 心 真 伪 的 围 观 与 跟 风 成 了 时 髦 一 些 政 治 谣 言

14 能 够 满 足 人 们 的 某 种 愿 望, 谣 言 的 传 播 有 时 只 是 为 说 而 说, 具 有 娱 乐 性, 并 无 明 显 的 利 益 动 机, 使 得 政 治 谣 言 的 无 意 识 传 播 和 非 理 性 传 播 大 行 其 道 特 别 是 由 于 政 治 谣 言 所 涉 及 的 事 件 或 人 物 往 往 具 有 重 大 性, 与 社 会 政 治 生 活 中 的 重 大 热 点 问 题 密 切 相 关, 在 较 大 的 社 会 范 围 内 激 发 起 人 们 的 兴 趣 和 关 注, 这 就 加 大 了 政 治 谣 言 的 社 会 影 响 力 第 五, 一 些 网 站 和 传 统 媒 体 未 能 履 行 自 己 的 责 任, 为 政 治 谣 言 的 传 播 提 供 了 可 能 在 当 前 的 政 治 谣 言 生 成 机 制 中, 网 站 乃 至 传 统 媒 体 也 应 承 担 不 可 推 卸 的 责 任 长 期 以 来, 我 国 的 广 播 电 视 报 纸 等 传 统 媒 体 承 担 着 权 威 信 息 发 布 者 的 角 色, 并 因 此 在 受 众 中 拥 有 很 高 的 信 任 度 但 近 年 来, 一 些 媒 体 在 发 布 言 论 时 也 出 现 不 负 责 任 的 现 象, 未 经 证 实 的 网 络 信 息 常 常 被 任 意 的 引 用 和 转 载, 导 致 网 络 政 治 谣 言 超 越 互 联 网 范 畴 而 产 生 更 加 广 泛 的 社 会 负 面 影 响 第 六, 少 数 党 员 干 部 纪 律 观 念 淡 漠, 助 长 了 政 治 谣 言 的 传 播 由 于 正 式 渠 道 信 息 的 不 充 足, 使 一 些 人 可 以 借 此 制 造 政 治 谣 言, 而 少 数 民 众 不 但 缺 乏 对 谣 言 的 识 别 能 力, 反 而 会 以 联 想 猜 测 的 方 式, 根 据 自 己 的 意 愿, 进 一 步 传 播 政 治 谣 言 有 的 出 于 好 奇 心, 见 风 即 雨, 人 云 亦 云 ; 有 的 以 消 息 灵 通 人 士 自 居, 捕 风 捉 影, 以 讹 传 讹 ; 有 的 法 律 意 识 淡 薄, 认 为 法 不 责 众, 对 谣 言 广 而 告 之 传 谣 者 也 许 并 无 恶 意, 但 客 观 上 起 到 了 二 次 传 播 的 效 果 尤 其 是 当 前, 有 极 少 数 党 员 干 部 政 治 意 识 淡 漠, 纪 律 观 念 不 强, 不 负 责 任 地 乱 议 论 乱 打 听 乱 传 播 小 道 消 息, 甚 至 捕 风 捉 影, 编 造 传 播 政 治 谣 言, 丑 化 党 和 国 家 形 象, 在 干 部 群 众 中 造 成 恶 劣 影 响, 影 响 团 结 和 稳 定

15 第 七, 西 方 敌 对 势 力 制 造 和 利 用 各 种 谣 言, 加 紧 对 我 国 实 施 西 化 分 化 以 美 国 为 首 的 西 方 国 家 一 直 没 有 放 弃 对 我 国 的 西 化 分 化 和 渗 透, 其 中 一 个 重 要 手 段 就 是 通 过 互 联 网 等 信 息 渠 道, 宣 扬 各 种 错 误 观 点, 制 造 和 散 布 种 种 谣 言, 对 社 会 热 点 问 题 和 敏 感 事 件 进 行 炒 作, 煽 动 民 众 的 不 满 情 绪, 企 图 在 中 国 制 造 混 乱 今 年 我 们 党 将 召 开 第 十 八 次 全 国 代 表 大 会, 历 史 经 验 表 明, 每 逢 党 和 国 家 面 临 大 事, 国 内 外 敌 对 势 力 总 会 借 机 兴 风 作 浪, 有 意 制 造 和 传 播 谣 言, 目 的 就 是 挑 拨 离 间, 破 坏 安 定 团 结 的 社 会 局 面, 损 害 党 同 人 民 群 众 的 血 肉 联 系 对 此, 我 们 必 须 保 持 高 度 的 警 惕 越 是 形 势 复 杂, 越 需 要 我 们 头 脑 清 醒 立 场 坚 定 ; 越 是 众 声 喧 哗, 越 需 要 我 们 明 辨 是 非 旗 帜 鲜 明 警 惕 政 治 谣 言 惑 众 祸 国 政 治 谣 言 对 社 会 所 造 成 的 危 害 是 极 大 的, 政 治 谣 言 不 仅 惑 众, 而 且 更 能 祸 国 它 能 改 变 人 们 的 政 治 立 场, 左 右 人 们 的 政 治 行 为, 破 坏 民 众 对 政 府 社 会 和 政 治 制 度 的 信 任, 造 成 严 重 的 思 想 混 乱, 影 响 群 众 对 改 革 开 放 和 稳 定 发 展 的 信 心, 甚 至 很 容 易 导 致 激 烈 的 社 会 震 荡, 引 发 政 局 失 稳, 造 成 严 重 的 社 会 政 治 问 题 对 政 治 谣 言 必 须 严 打, 使 谣 言 无 处 可 传, 无 人 可 信 首 先, 保 障 民 生 需 求 一 段 时 间 以 来, 最 活 跃 的 政 治 谣 言 都 出 在 群 众 意 见 比 较 大 的 方 面 基 层 政 府 应 在 经 济 发 展 的 同 时 更 加 重 视 社 会 的 公 平 正 义, 树 立 民 生 之 事 大 于 天 的 理 念, 切 实 加 强 以 民 生 问 题 为 重 点 的 社 会 建 设, 努 力 解 决 好 民 众 广 泛 关 注 的 社 会 热 点 问 题, 让 百 姓 有 幸 福 感 和 安 全 感

16 第 二, 畅 通 信 息 交 流 渠 道 各 级 政 府 应 坦 然 回 应 来 自 民 间 的 各 种 质 疑, 让 人 们 在 了 解 政 治 事 件 真 相 消 除 怀 疑 心 理 和 不 信 任 感 的 情 况 下, 增 强 对 党 和 政 府 方 针 政 策 的 认 同 和 接 受, 增 强 人 们 拒 斥 谣 言 依 赖 正 式 渠 道 获 取 信 息 的 观 念, 达 到 有 效 挤 压 和 缩 小 政 治 谣 言 生 存 空 间 制 止 谣 言 传 播 的 目 的 第 三, 及 时 辟 谣 要 消 灭 谣 言, 一 个 有 效 方 法 就 是 在 第 一 时 间 发 出 权 威 准 确 信 息, 用 尽 可 能 详 实 清 晰 的 事 实 证 据 阐 释 事 件 的 来 龙 去 脉, 澄 清 迷 惑, 消 除 政 治 谣 言 带 来 的 焦 虑 躁 动 和 不 安 的 心 理 状 态 这 将 直 接 在 信 息 发 出 的 环 节 打 击 谣 言, 极 大 地 减 弱 政 治 谣 言 的 扩 大 化 第 四, 建 立 完 善 的 依 法 查 实 和 惩 处 机 制 应 当 重 视 行 政 和 法 律 手 段 在 政 治 谣 言 防 控 中 的 作 用, 打 击 网 络 造 谣 者 要 准 要 狠, 使 之 对 政 治 谣 言 制 造 者 与 传 播 者 产 生 心 理 震 慑 作 用 同 时, 网 站 与 媒 体 应 该 自 觉 承 担 铲 除 网 络 谣 言 的 责 任 与 义 务, 绝 不 给 谣 言 提 供 传 播 的 平 台 传 统 媒 体 尤 其 是 主 流 媒 体 要 发 挥 稳 压 功 能, 真 实 客 观 回 应 公 众 关 切, 破 除 焦 虑 情 绪 下 的 谣 言 法 则, 遏 制 政 治 谣 言 的 放 大 和 传 播 第 五, 提 高 民 众 的 谣 言 免 疫 力 加 大 法 制 宣 传 教 育 力 度, 在 全 社 会 范 围 内 形 成 造 谣 可 耻 信 谣 可 悲 的 共 识 特 别 是 广 大 党 员 干 部 要 不 断 提 高 政 治 敏 锐 性, 增 强 党 性 观 念, 确 保 在 重 大 原 则 问 题 上 明 辨 是 非 划 清 界 限 ( 人 民 论 坛 ) 中 国 生 活 最 安 逸 十 大 城 市

17 人 到 退 休 之 后, 就 想 过 着 安 逸 的 生 活, 年 轻 时 太 过 于 忙 碌, 到 老 时 就 越 想 放 松, 过 着 慢 节 奏 的 生 活 盘 点 中 国 最 安 逸 的 十 大 城 市, 烟 台 青 岛 都 榜 上 有 名, 看 看 烟 台 上 榜 的 理 由 吧! 成 都 : 医 疗 条 件 较 好 成 都 宜 居, 早 已 是 很 多 中 国 人 的 共 识, 几 乎 每 一 个 成 都 人 都 能 底 气 十 足 地 说 出 同 样 一 句 话 : 成 都 是 一 个 来 了 就 不 想 走, 走 了 还 想 来 的 城 市 这 座 城 市, 四 季 分 明 气 候 湿 润 热, 不 会 令 人 肝 燥 冒 火 ; 潮, 也 不 会 把 人 闷 得 发 霉 在 这 里, 想 洋 则 洋, 想 土 则 土 想 过 都 市 生 活, 有 酒 吧 咖 啡 馆 KTV, 有 一 切 大 城 市 的 元 素 ; 想 回 归 淳 朴 的 村 野 生 活, 有 花 乡 菜 地 山 泉, 有 一 切 小 村 落 里 有 的 东 西 成 都 更 是 适 合 老 年 人 定 居 的 城 市, 因 为 由 于 老 年 人 容 易 生 病, 因 此 医 疗 条 件 和 医 疗 水 平 无 疑 是 其 在 选 择 居 住 地 时 的 重 要 标 准 在 这 方 面 成 都 自 然 有 优 势, 其 拥 有 以 华 西 医 院 为 代 表 的 近 20 家 三 甲 医 院, 医 疗 水 平 在 国 内 堪 称 一 流 昆 明 : 消 费 最 低 环 境 宜 人 七 彩 云 之 南, 悠 悠 春 城 梦 昆 明, 无 疑 是 一 个 令 人 向 往 的 城 市 云 南 的 气 候 水 土, 让 昆 明 四 季 如 春, 即 便 是 冬 天, 这 里 的 鲜 花 也 依 然 娇 艳 欲 滴 昆 明 的 物 价 相 对 较 低, 而 低 廉 的 物 价 也 确 保 了 昆 明 人, 能 在 收 入 水 平 偏 低 的 情 况 下, 保 持 较 高 的 生 活 水 准 此 外, 省 会 城 市 的 优 势 不 仅 让 昆 明 交 通 便 利, 而 且 还 拥 有 完 善 的 医 疗 和 基 础 设 施 独 特 的 气 候 优 势 区 位 优 势 和 人 文 优 势, 使 昆 明 成 为 了 国 内 旅 游 度 假 的 乐 土, 其 推 出 的 候 鸟 式 休 养 式 度 假 式 以 及 银 发 游 等 多 种 模

18 式 的 异 地 养 老, 已 成 为 该 市 新 的 亮 点 和 经 济 增 长 点 据 悉, 到 2015 年 末, 云 南 将 基 本 建 成 覆 盖 全 省 的 养 老 服 务 体 系, 实 现 每 千 名 老 人 拥 有 25 张 床 位, 机 构 养 老 床 位 达 到 老 年 人 口 总 数 的 2.5% 苏 州 : 诗 意 栖 居 苏 州 是 中 国 文 化 宁 谧 的 后 院 在 为 自 己 挑 选 老 年 栖 居 城 市 时, 王 明 达 想 起 了 余 秋 雨 在 白 发 苏 州 中 对 苏 州 的 这 一 描 述 这 座 以 园 林 著 称 的 城 市 适 合 白 发 人 居 住 吗? 这 是 王 明 达 最 关 心 的 江 南 园 林 甲 天 下, 苏 州 园 林 甲 江 南 珠 海 : 气 候 舒 适 房 价 尚 可 接 受 珠 海 气 候 宜 人, 年 平 均 气 温 为 22.4 摄 氏 度, 周 帅 曾 几 次 出 差 珠 海, 觉 得 呆 在 这 座 安 静 美 丽 的 城 市 非 常 舒 服, 走 在 情 侣 路 上, 会 看 到 珠 海 市 的 象 征 珠 海 渔 女 的 石 刻 雕 像 目 前 珠 海 房 价 尚 可 接 受, 但 是 必 定 会 涨, 如 果 将 来 真 要 定 居 珠 海, 就 要 趁 早 在 珠 海 买 房, 退 休 之 后 才 能 在 这 个 浪 漫 之 城 生 活 烟 台 : 未 来 城 市 化 进 程 加 快 更 加 提 高 生 活 品 质 从 城 市 化 周 期 的 角 度 来 看, 烟 台 仍 然 处 在 郊 区 城 市 化 与 中 心 城 区 升 级 并 存 的 阶 段, 且 由 于 旧 城 改 造 等 多 方 面 问 题, 郊 区 城 市 化 的 速 度 远 远 高 于 中 心 城 区 的 升 级 速 度 但 从 世 界 城 市 化 进 程 的 经 验 来 看, 未 来 10 到 20 年, 烟 台 将 逐 步 从 郊 区 城 市 化 阶 段 进 入 到 中 心 城 区 复 兴 阶 段 厦 门 : 全 国 环 境 最 好 城 市

19 厦 门 一 年 四 季 花 木 繁 盛 由 于 生 态 环 境 良 好, 空 气 清 新, 栖 息 着 成 千 上 万 的 白 鹭, 形 成 了 厦 门 独 特 的 自 然 景 观, 又 因 为 厦 门 的 地 形 就 像 一 只 白 鹭, 因 此 被 人 称 为 鹭 岛 风 景 秀 丽, 气 候 宜 人, 可 以 说 这 里 是 全 国 环 境 最 好 的 城 市 之 一 海 水 环 绕 沙 滩 广 阔 阳 光 和 煦, 由 于 生 态 环 境 良 好, 厦 门 的 空 气 清 新, 栖 息 着 成 千 上 万 的 白 鹭, 形 成 了 厦 门 独 特 的 自 然 景 观, 又 因 为 厦 门 的 地 形 就 像 一 只 白 鹭, 它 因 此 被 人 称 为 鹭 岛 ; 除 了 自 然 风 光 优 美, 厦 门 的 城 市 环 境 也 非 常 整 洁, 是 我 国 著 名 的 旅 游 城 市 扬 州 : 天 然 氧 吧 扬 州 是 一 座 具 有 浓 厚 文 化 底 蕴 的 古 城, 地 处 富 庶 的 长 江 下 游 地 区, 京 杭 运 河 穿 城 而 过, 自 古 就 是 人 杰 地 灵 之 地 扬 州 人 极 其 讲 究 吃 喝 之 道, 名 列 四 大 菜 系 之 一 的 淮 扬 菜, 正 是 扬 州 千 百 年 来 饮 食 文 化 的 精 髓 2006 年, 扬 州 成 为 第 7 个 获 得 联 合 国 人 居 奖 的 中 国 城 市, 全 市 共 有 6 处 天 然 氧 吧, 空 气 质 量 十 分 宜 人 历 史 上, 扬 州 以 州 界 多 水, 水 扬 波 而 闻 名 ; 而 如 今 的 扬 州 人 也 喜 欢 临 水 而 居 在 扬 州, 不 管 是 洋 房 别 墅, 还 是 青 砖 旧 屋, 只 要 一 开 窗 户, 就 是 扑 面 而 来 的 清 新 水 气 ; 一 出 大 门, 便 是 温 柔 婉 约 的 江 南 水 乡 早 上 无 碳 健 身, 晚 上 悠 闲 逛 街, 出 门 不 堵 车, 街 上 风 景 好, 逛 到 哪 里 都 能 买 到 好 吃 的, 是 扬 州 一 天 人 生 活 的 真 实 写 照 而 如 今 这 一 点 也 吸 引 了 越 来 越 多 的 外 地 人, 尤 其 是 上 海 人 浙 江 ( 微 博 ) 人 在 扬 州 买 房 置 业, 作 为 自 己 的 度 假 之 地 养 老 之 所 大 连 : 快 乐 城 市

20 网 民 们 认 为 令 人 最 快 乐 的 城 市 之 一, 大 连 地 区 淡 水 资 源 总 量 为 每 年 亿 立 方 米, 其 中 地 表 水 资 源 34.2 为 亿 立 方 米 地 下 水 资 源 为 8.84 亿 立 方 米, 两 者 重 复 水 资 源 量 5.8 亿 立 方 米 大 连 市 位 于 北 半 球 的 暖 温 带 地 区, 具 有 海 洋 性 特 点 的 暖 温 带 大 陆 性 季 风 气 候, 冬 无 严 寒, 夏 无 酷 暑, 四 季 分 明 近 年 来, 大 连 已 成 为 老 人 安 享 晚 年 的 首 选 城 市 之 一 大 连 有 各 类 养 老 机 构 200 多 家, 其 中 提 供 异 地 养 老 服 务 的 约 有 30 余 家 这 些 养 老 院 不 仅 环 境 宜 人 设 施 齐 全, 配 有 专 职 大 夫 护 士, 而 且 费 用 并 不 高 大 连 市 位 于 北 半 球 的 暖 温 带 地 区, 具 有 海 洋 性 特 点 的 暖 温 带 大 陆 性 季 风 气 候, 夏 无 酷 暑 冬 无 严 寒 的 气 候 条 件, 最 适 宜 老 年 人 安 享 晚 年, 每 年 的 6~9 月 更 是 外 地 老 人 入 住 大 连 养 老 院 的 旺 季 而 为 了 配 合 这 一 趋 势 以 及 适 应 不 同 情 况 的 老 年 人 的 自 身 需 要, 目 前 到 大 连 养 老 可 分 为 旅 游 观 光 探 亲 访 友 休 闲 度 假 购 房 养 老 和 疗 养 治 病 等 多 种 类 型 青 岛 : 气 候 宜 居 由 于 海 洋 环 境 的 直 接 调 节, 受 来 自 洋 面 上 的 东 南 季 风 及 海 流 水 团 的 影 响, 故 又 具 有 明 显 的 海 洋 性 气 候 特 点 空 气 湿 润, 温 度 适 中, 四 季 分 明 海 口 : 环 境 较 好 海 滨 城 市 中 房 价 较 低 海 口 市 地 处 热 带 海 滨, 其 热 带 资 源 呈 现 多 样 性, 气 候 宜 人 风 光 独 特 海 口 市 曾 先 后 荣 获 中 国 十 佳 城 市 国 家 环 境 保 护 模 范 城 市 全 国 卫 生 城 市 中 国 优 秀 旅 游 城 市 国 家 园 林 城 市 国 家 历 史 文 化 名 城 全 国 创 建 文 明 城 市 工 作 先 进 市 全 国 城 市 环 境 综 合 整 治 优 秀 城 市 以

21 及 中 国 人 居 环 境 奖 海 口 被 誉 为 是 环 境 最 好 的 城 市, 其 全 年 有 311 天 空 气 质 量 为 优, 而 良 好 的 空 气 质 量 对 身 体 健 康 十 分 重 要, 因 此 海 口 空 气 条 件 非 常 适 合 休 闲 养 老 不 仅 如 此, 在 全 国 的 海 滨 城 市 中, 房 价 最 低 的 也 当 属 海 口, 由 此 可 见 在 这 里 买 房 置 业 并 非 遥 不 可 及 ( 人 民 网 )

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